Impozitele și alte taxe neimpozabile din Rusia sunt reglementate de Codul Fiscal al Federației Ruse.

Veniturile de stat exprimă partea din relațiile financiare asociate cu formarea de resurse financiare de stat în persoana autorităților executive.

Veniturile bugetare sunt formate în conformitate cu legislația bugetară și fiscală. În bugetele de venit, veniturile creditate la bugetele altor niveluri este parțial centralizată pentru finanțarea vizată Evenimente prioritare, precum și liste gratuite. Obiectivul de venit fonduri bugetare Se consideră în afară.

Veniturile bugetare se formează în detrimentul veniturilor fiscale și neimpozabile, precum și enumerate gratuite și irevocabile, alte venituri.

Tipuri de venituri bugetare:

1. Venituri fiscale:

Impozite indirecte;

Impozite directe.

2. N. veniturile fiscale:

Enumerații gratuite și irevocabile;

Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea de stat și municipală;

Venituri din vânzarea de proprietăți în proprietatea de stat și municipală.

Veniturile fiscale includ impozitele și taxele federale, regionale și locale stipulate, precum și sancțiunile prevăzute de Codul Fiscal al Federației Ruse. Dimensiunile împrumuturilor fiscale furnizate, amânate și rate pe plata impozitelor și a altor plăți obligatorii către buget sunt luate în considerare pe deplin în veniturile bugetului relevant. Componența veniturilor neimpozite includ:

Venituri din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipală, după plata taxelor și a taxelor prevăzute de legislația Federației Ruse;

Veniți OT. servicii plătitecare oferă instituții bugetare sub jurisdicția organelor executive federale și regionale, precum și guvernelor locale, după plata taxelor și a taxelor definite de Codul Fiscal al Federației Ruse;

Mijloace obținute ca urmare a aplicării măsurilor civile, a răspunderii administrative și penale, inclusiv a amenzilor, a confiscărilor, a compensațiilor, a fondurilor obținute în despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de Federația Rusă, subiectele Federației și municipalităților rusești precum și alte sume de retragere forțată și altele.

La înregistrările gratuite și irevocabile includ:

Asistență financiară din bugetele altor niveluri sub formă de subvenții și subvenții;

Subvenții din fondul federal de compensare și (sau) din fondurile regionale de compensare;

Subvenții au ieșit bugetele locale bugetele altor niveluri;

Alte enumerate gratuite și irevocabile între bugete sistemul bugetar RF;

Transfer gratuit și irevocabil din bugetele de stat și (sau) fondurile extrabugegetare de stat teritoriale;

Transfer gratuit și irevocabil de entități juridice și indivizi, organizații internaționale și guverne ale țărilor străine, inclusiv donații voluntare.

Sunt incluse veniturile bugetare din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipale:

Fondurile primite sub formă de închiriere sau alte taxe pentru posesia și utilizarea temporară a proprietății în proprietate de stat sau municipală, cu excepția fondurilor primite sub formă de închiriere sau alte taxe pentru posesia temporară și utilizarea proprietății imobiliare instituții autonome;

Fondurile primite sub forma de interes pentru soldurile fondurilor bugetare în instituțiile de credit;

Fondurile provenite din transferul de proprietate în proprietatea de stat sau municipale, pe cauțiune, în trust Management., cu excepția fondurilor primite de la transferul de bunuri în gestionarea operațională a instituțiilor autonome, securizate;

Taxe pentru utilizarea fondurilor bugetare furnizate altor bugete, țări străine sau persoane juridice privind returnarea și plățile plătite;

Venituri sub formă de profit pe acțiune în capitalul autorizat (pliabil) al parteneriatelor și societăților economice sau al dividendelor pe acțiuni deținute de Federația Rusă sau de municipalități;

Parte a profitului întreprinderilor unitară de stat și municipale, rămânând după plata taxelor și a altor plăți obligatorii;

Alte legislații ale Veniturilor Federației Ruse din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipale.

Veniturile instituțiilor bugetare primite de la activități antreprenoriale sau alte activități care fac venituri, după plata impozitelor și taxelor prevăzute de legislația în vigoare, sunt luate în considerare pe deplin în estimarea veniturilor și cheltuielilor acestor instituții și se reflectă în veniturile relevante buget ca venituri din utilizarea bunurilor sau ca venituri din furnizarea de servicii plătite.

Fondurile primite de la punerea în aplicare a proprietății de stat sau municipale sunt credite integral în bugetele relevante.

Potrivit art. 14 din Codul Bugetului Federației Ruse, bugetele municipalităților (bugetul local) - forma educației și a cheltuielilor obligațiilor municipalității relevante.

Bugetele locale servesc legislativ baza financiară municipalități.

Am observat în esența finanțării relației lor de distribuție. Un rol important aici este distribuția efectivă a veniturilor, ca nevoile societății, sunt trimise.

Cheltuielile bugetare sunt prevăzute de lege, alte acte juridice de reglementare, un contract sau un acord privind obligația de educație juridică publică (Federația Rusă, subiectul Federației Ruse, municipalitatea) sau instituția bugetară care acționează în mod curent în numele său, altor Învățământul juridic public, subiectul instrumentelor internaționale de drepturi din bugetul relevant. Consumabilele sunt obligații bugetare care trebuie executate în anul fiscal relevant.

1. În Federația Rusă, consumabilele apar ca rezultat:

1.1. adoptarea legilor federale și (sau) acte de reglementare ale președintelui și ale Guvernului Federației Ruse în punerea în aplicare a competențelor lor cu autoritățile executive relevante;

1.2. Concluzia Federației Ruse (în numele Federației Ruse) a contractelor (acorduri) în punerea în aplicare a autorităților competente de stat pe subiectele de referință ale Federației Ruse și (Or) asupra subiecților de gestionare în comun cu subiecții rușii Federaţie;

1.3 Concluzii ale instituțiilor bugetare federale ale contractelor (acorduri) în numele Federației Ruse (Parlamentul European, Autoritățile Națiunilor Unite: UNESCO, UNIDO, UNICEF);

1.4. Adoptarea legilor federale și (sau) acte juridice de reglementare ale președintelui și ale Guvernului Federației Ruse, oferind bugetului federal al transferurilor interguvernamentale (subvenții la bugetele subiecților Federației Ruse).

Consumabilele Federației Ruse sunt executate din cauza veniturilor proprii și a surselor de finanțare a deficitului bugetar federal în cazurile determinate de legile federale, consumabilele Federației Ruse sunt executate în detrimentul bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat.

Legile federale și (sau) actele juridice ale Președintelui și Guvernul Federației Ruse, oferind subvenții din bugetul federal la bugetele subiecților Federației Ruse, ar trebui să conțină regulamente pentru a determina subvențiile totale pentru a îndeplini consumabilele relevante din Federația Rusă (municipală

formațiuni).

2. Consumabilele subiecților Federației Ruse apar ca rezultat:

2.1. Adoptarea legilor și (sau) alte acte juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse, precum și încheierea subiectului Federației Ruse (în numele subiectului Federației Ruse) a contractelor (acorduri) în punerea în aplicare de către autoritățile statului ale entităților constitutive ale autorității subiecților întreținerii acestora;

2.2. Concluzii în numele subiectului contractelor de Federație Rusă (acorduri) instituțiile bugetare ale subiectului Federației Ruse;

2.3. Adoptarea legilor și (sau) alte acte juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse, oferind transfer de la bugetul subiectului Federației Ruse a Transferurilor Interguvernamentale, inclusiv a subvențiilor, bugetelor locale pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale municipalităților în legătură cu dotarea organelor locale de autoguvernare cu anumite competențe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a Dr.

Trebuie să se înțeleagă că consumabilele sunt luate în considerare în conformitate cu codul bugetar al Federației Ruse. În primul rând, consumabilele entității constitutive ale Federației Ruse sunt stabilite independent de autoritățile subiectului subiectului și sunt executate din cauza veniturilor și surselor de finanțare a deficitului bugetar al subiectului Federației Ruse. În cazurile determinate de legile federale, consumabilele entităților constitutive ale Federației Ruse pot fi efectuate în detrimentul bugetelor relevante ale fondurilor extrabudgetare de stat teritoriale.

Legile directorului Federației Ruse care prevăd furnizarea de bugete locale de subvenții din bugetul directorului Federației Ruse ar trebui să conțină standarde pentru stabilirea subvențiilor totale pentru a îndeplini obligațiile relevante ale municipalităților.

În al doilea rând, consumabilele municipalităților sunt luate în considerare în registrele obligațiilor de cheltuieli. Acestea includ arch (lista) legilor, alte acte juridice de reglementare (inclusiv municipale), care prevede obligații publice și (sau) motive legale pentru obligații de cheltuieli, indicând dispozițiile relevante (articole, părți, paragrafe etc.) Aceste legi și (sau) acte și volume de alocări bugetare necesare pentru îndeplinirea obligațiilor.

Înainte de criză, care a început de la sfârșitul anului 2014, bugetul federal recent coboară cu excedent. În 2015, bugetul federal a fost aprobat prin deficit. Deficit bugetar - exces de cheltuielile sale de venit.

Sursele de finanțare pentru deficitul bugetar federal includ:

1) Surse interne în următoarele forme:

♦ Diferența dintre mijloacele primite de la plasarea statului lucrări valoroase RF, valoarea nominală a cărei exprimă în moneda Federației Ruse și a fondurilor vizează rambursarea lor;

♦ diferența dintre mijloacele obținute din returnarea împrumuturilor bugetare în detrimentul împrumuturilor externe vizate prevăzute în țară și cuantumul împrumuturilor bugetare prevăzute în țară în detrimentul împrumuturilor externe vizate;

♦ diferența dintre mijloacele obținute din returnarea altor împrumuturi bugetare prevăzute în țară și cuantumul altor împrumuturi bugetare prevăzute în țară;

♦ diferența dintre Federația Rusă a primit și răscumpărată în moneda împrumuturilor bugetare a Federației Ruse acordate bugetului federal de către alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;

♦ Diferența dintre Federația Rusă primită și răscumpărată în moneda împrumuturilor Federației Ruse organizații de credit;

♦ diferența dintre împrumuturile primite și răscumpărate de Federația Rusă;

♦ Schimbarea balanței de fonduri pe conturile de contabilitate a bugetului federal pentru anul fiscal relevant;

♦ alte surse de finanțare internă a deficitului bugetar federal;

2) Surse externe în următoarele forme:

♦ Diferența dintre mijloacele primite de la plasarea împrumuturilor de stat, care se desfășoară prin emiterea de titluri de stat în numele Federației Ruse și a valorii nominale indicată în moneda straina, și fondurile au vizat rambursarea lor;

♦ Diferența dintre împrumuturile țărilor străine a primit și răscumpărat în valută străină, inclusiv împrumuturile externe vizate, luând în considerare fondurile enumerate de la

bugetul federal către furnizorii de mărfuri ruși pentru exporturi pentru a rambursa datoria externă de stat a Federației Ruse, a organizațiilor financiare internaționale, a altor subiecte de drept internațional și juridice străine;

♦ diferența dintre împrumuturile organizațiilor de credit primite și rambursate în valută străină;

♦ Alte surse de finanțare externă prevăzute în codul bugetar al Federației Ruse.

Definiția tuturor obligațiilor de cheltuieli este importantă în conformitate cu legislația. Costul tuturor contractelor ar trebui să fie instalat ca fiind real și fiabil. Prețul trebuie instalat în conformitate cu art. 424. Cod Civil Rf.

(1) Executarea contractului este plătită la un preț stabilit de acordul părților. În cazurile prevăzute de lege, prețurile (tarifele, ratele, ratele etc.) sunt aplicate, stabilite sau reglementate de organismele autorizate de stat și (sau) organismele administrațiilor locale (astfel cum a fost modificată de Legea federală din 29 iunie 2009 nr. 132-фз).

2. Schimbarea prețului după încheierea contractului este permisă în cazurile și condițiile, furnizate de contract, lege sau în conformitate cu procedura stabilită prin lege.

(3) În cazurile în care prețul într-un contract plătit nu este prevăzut și nu poate fi determinat pe baza termenilor contractului, executarea contractului trebuie plătită pentru prețul potrivit căruia, în condiții comparabile, este de obicei perceput pentru bunuri similare, lucrări sau servicii.

Evaluarea monetară a contribuției participantului societății economice se desfășoară prin acord între fondatori (participanți) ai societății și în cazurile prevăzute de lege, sub rezerva unei inspecții independente de experți în conformitate cu art. 425 Codul civil al Federației Ruse.

Agenția Federală pentru Educație

Instituția de învățământ de stat

educație profesională superioară

Universitatea de Stat Nizhny Novgorod. N. I. Lobachevsky.

Munca de curs

După subiect: Finanțe de stat și municipale

Pe subiect: Bugetul federal. RF, probleme ale formării sale

Efectuat:

Specialitate: GMU.

Grup ______________

Verificat _______________

Volga.

2010 G. .

Introducere ................................................. ....................... ...... .3

Bugetul federal, sensul, structura ........................ .... ... 4 4

Structura bugetului federal .......................................... ... . ... 8.

2.1 Componența și structura veniturilor bugetului federal ............ ...... 8

2.2 Componența și structura cheltuielilor bugetare .................................. ... ... 13

2.2.1 Sprijinul de stat pentru industriile individuale

economie nationala ................................................ ...................... .... ... 13

2.2.2 Finanțarea evenimentelor socio-culturale ............ .. ... 15

2.2.3 Apărarea țării și securitate naționala.…….…19

2.2.4 Cheltuieli pentru activități internaționale și datoria publică ........................................ .................................................. .......................... 21.

2.2.5 Suport financiar pentru regiuni ........................................... .22.

2.2.

Probleme de formare a bugetului federal ........................ ... ... 27

Concluzie ................................................. ..... ... ... .............. ... ........ 32

Anexa ................................................. ......................... ..... 34.

Lista referințelor utilizate .............................................. ..... 35.

Introducere

În formarea și dezvoltarea structurii economice a oricărei societăți moderne, rolul principal este jucat regulamentul de statdesfășurate în cadrul politicilor alese.

Unul dintre cele mai importante mecanisme care face ca statul să efectueze reglementări economice și sociale, este sistemul financiar, care este principala legătură este sistemul bugetar, prezentat de combinația de bugete de toate nivelurile și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat.

Prin intermediul bugetului, statul formează și utilizează Fondul național centralizat de fonduri și este prin intermediul acesteia că statul organizează redistribuirea produsului social pentru a răspunde nevoilor naționale (distribuirea de fonduri între zonele de producție și non-producție ale naționale economie, regiuni, industrii etc.). Mai mult, bugetul federal este o reflectare în oglindă a priorităților naționale, obiective de arhivare a statului, adică. A înregistrat politica acestei elite de guvernământ, care a dezvoltat un compromis între diferitele forțe politice la un moment dat al aranjamentului acestor forțe.

Acest document pe termen este dedicat examinării bugetului federal, analizând articolele sale de venit și consum - ca și în in termeni generaliși dintr-un punct de vedere modern. Lucrarea utilizează date privind partea de venituri și cheltuieli din bugetul 2008. În plus, apendicele prezintă costul anului 2011.

Capitolul 1. Bugetul federal, sensul său, structura

Principalele funcții ale conducerii guvernamentale sunt atribuite autorităților centrale. Pentru a-și îndeplini responsabilitățile și sprijinul financiar al evenimentelor naționale, se formează un fond financiar centralizat - bugetul federal. Constituția Federației Ruse a înregistrat că bugetul federal, taxele federale și taxele etc. au fost sub jurisdicția Federației Ruse.

Prin bugetul federal, distribuția și redistribuirea PIB-ului și a veniturilor naționale create între sectoarele economiei naționale, regiunile și sectoarele sociale ale populației. Bugetul federal este însărcinat cu finanțare. agentii guvernamentale Autoritățile și managementul, activitățile legate de asigurarea capacității de apărare a statului, dezvoltarea științei, pregătirea specialiștilor specializați.

Fonduri bugetare federale - sursa principala Finanțarea restructurării structurale a economiei, transformarea întreprinderilor complexului militar-industrial, dezvoltarea zonelor promițătoare în domeniul producției, dezvoltarea de noi complexe de producție teritorială.

Un rol important este jucat de bugetul federal în menținerea și dezvoltarea artei, culturii, mass-media.

Pentru a rezolva toate aceste sarcini, bugetul federal în conformitate cu codul bugetar al Federației Ruse este format în detrimentul impozitelor federale și a veniturilor neimpozite.

Bugetul efectuează o serie de funcții:

1. Acumularea sau funcția formării fondului bugetar - această funcție este efectuată de veniturile bugetare. Structura veniturilor este inconsistentă și depinde de situația economică globală din țară și priorități politică economică în țară.

2. Reducerea sau funcția utilizării unui fond bugetar - deci cu venituri bugetare și cheltuielile sunt redistribuite PIB-ului țării. În același timp, statul finanțează sectoare individuale ale economiei naționale, regiunilor economice, instituții de sfera de producție și entități individuale de afaceri pentru a se conforma anumitor proporții macroeconomice.

3. Control - Cu acest control al funcției asupra acțiunilor puterii executive, situația financiară a entităților economice individuale, ramurile economiei, entitățile teritoriale este dezvăluită.

4. Reglementarea - înseamnă că în condiții economie de piata Principalul instrument guvernamental este sistemul financiar, iar legătura centrală este un buget.

În plus față de patru funcții care sunt principalele, bugetul poate efectua simularea, informația și alte funcții. Ele sunt suplimentare, iar compoziția lor depinde de numirea bugetului

Bugetul își îndeplinește activitățile pe baza principiilor relevante:

· Principiul unității sistemului bugetar al Federației Ruse înseamnă unitatea legislației bugetare a Federației Ruse, principiile organizării și funcționării sistemului bugetar al Federației Ruse, formele documentației bugetare și raportare, clasificarea bugetului Sisteme bugetare ale Federației Ruse, sancțiuni pentru încălcarea legislației bugetare a Federației Ruse, o procedură unică pentru stabilirea și executarea obligațiilor de cheltuieli, formarea de venituri și cheltuielile bugetare a exercițiilor din sistemul bugetar al Federației Ruse, desfășurarea contabilitate bugetară și bugetele de raportare ale sistemului bugetar al Federației Ruse și ale instituțiilor bugetare, unitatea procedurii de executare a actelor judiciare pentru a face apel la fondurile bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse.

· Principiul delimitare a veniturilor și cheltuielilor dintre bugetele diferitelor nivele înseamnă consolidarea în conformitate cu legislația Federației Ruse a Veniturilor și Cheltuielilor pentru bugetele bugetare ale Federației Ruse, precum și determinarea competențelor autorităților statale (administrațiile locale) privind formarea veniturilor, stabilirea și executarea obligațiilor de cheltuieli.

· Principiul independenței bugetelor înseamnă: dreptul și obligația autorităților de stat și a autorităților locale de a asigura independent echilibrul bugetelor relevante și eficacitatea utilizării fondurilor bugetare

· Principiul caracterului exhaustiv al veniturilor și cheltuielilor bugetelor, bugetele fondurilor extrabudgegetare de stat înseamnă că toate veniturile și cheltuielile bugetelor, bugetele fondurilor extrabudgegetare de stat și alte venituri obligatorii definite de legislația fiscală și bugetară a Federației Ruse, Legile privind fondurile extrabugegetare de stat, se reflectă în bugete, bugetele fondurilor extrabudgetare de stat în obligatoriu și în întregime. Toate costurile de stat și municipale sunt supuse finanțării în detrimentul fondurilor bugetare, fondurile de fonduri extrabudgetare de stat acumulate în sistemul bugetar al Federației Ruse.

· Principiul bilanțului bugetar înseamnă că valoarea costurilor prevăzute de buget trebuie să respecte valoarea totală a veniturilor bugetare și câștigurile din surse de finanțare a deficitului său.

· Principiul eficienței și economiei de utilizare a fondurilor bugetare înseamnă că, în pregătirea și executarea bugetelor, organismele autorizate și destinatarii bugetului ar trebui să procedeze de la necesitatea de a atinge rezultatele specificate utilizând cea mai mică cantitate de fonduri sau cel mai bun rezultat folosind o anumită cantitate de fonduri.

· Principiul de publicitate înseamnă: publicarea obligatorie în presa deschisă a bugetelor aprobate și a rapoartelor privind executarea acestora, exhaustivitatea prezentării informațiilor privind progresul bugetelor, precum și disponibilitatea altor informații privind decizia legislativă (reprezentant) autoritățile de stat. Articolele secrete pot fi aprobate numai ca parte a bugetului federal.

· Principiul fiabilității bugetului înseamnă fiabilitatea prognozei dezvoltării socio-economice a teritoriului relevant și realismul calculului cheltuielilor de venit și buget.

· Principiul orientării și caracterul țintă al fondurilor bugetare înseamnă că fondurile bugetare sunt alocate destinatarilor bugetului specific cu desemnarea acestora privind finanțarea obiectivelor specifice.

Capitolul 2. Structura bugetului federal .

2.1 Componența și structura veniturilor bugetului federal

Veniturile bugetare fac parte din resursele financiare centrale ale statului necesare pentru îndeplinirea funcțiilor sale.

Esența veniturilor bugetare se manifestă în faptul că veniturile bugetare sunt rezultatul distribuției costului produsului social și, în același timp, să servească ca obiect de distribuire suplimentară a resurselor concentrate în mâini.

Printre veniturile distingerea veniturilor fiscale și neimpozite. Acestea sunt principalele surse de venit de stat, cu excepția împrumuturilor și a emisiilor de bani. Veniturile fiscale vorbesc de la sine. Și sub validare implică venituri din activitatea economică străină, plățile pentru utilizarea resurselor naturale, veniturile din vânzarea de active materiale și necorporale, plăți administrative și taxe, amenzi, sancțiuni, daune la stat și alte venituri neimpozite.

Firește, principalele venituri ale sistemului bugetar al majorității țărilor, aici - Federația Rusă sunt taxe și taxe. În cadrul impozitului, se înțelege că plata obligatorie individuală gratuită percepută de la contribuabil (sub forma unei înstrăinări a dreptului de proprietate, gestionarea economică sau gestionarea operațională a fondurilor în avans cu privire la cantitatea de dimensiuni și într-o anumită măsură timp. Baza fiscală este valoarea, caracteristicile fizice sau alte caracteristici ale obiectului de impozitare minus beneficiile fiscale permise de legislație, dacă există. Obiectele de impozitare sunt: \u200b\u200bproprietate, profit, venit, costul bunurilor implementate (lucrări efectuate, prestate) sau o bază economică diferită, având o valoare sau caracteristică fizică, dacă legislația se conectează cu ea (bază) apariția taxelor la plată de impozit. Mărimea taxelor fiscale pe unitate de măsurare baza fiscală - Rata de impozitare. Toate taxele sunt împărțite, în plus, directe și indirecte. Impozitele directe implică confiscarea directă a venitului contribuabilului. Acestea includ impozitul pe venit de la populație, impozitul pe profit, proprietățile și un număr de altele. Impozitele indirecte sunt impozitele percepute la prețurile bunurilor și serviciilor. Acestea includ taxa pe valoarea adăugată, accizele, taxele vamale, impozitele monopolului fiscal.

Astfel, veniturile bugetare ale bugetului federal sunt formate în detrimentul veniturilor fiscale și neimpozabile, precum și a veniturilor fondurilor de extrabugetare țintă. Componența veniturilor fiscale va fi determinată de Codul Bugetului Federației Ruse și include venituri din:

· Impozitul pe profitul organizațiilor la rata stabilit pentru a înscrie impozitul specificat la bugetul federal este de 100% din punct de vedere;

· Alcoolul etilic exczus de la toate tipurile de materii prime, cu excepția alimentelor, - conform unei valori de 100%;

· Accizații privind produsele care conțin alcool - conform unui standard de 50%;

· Accizele impozitelor pe produsele din tutun - conform unui standard de 100%;

· Acciza pe autoturisme și motociclete - conform unui standard de 100%;

· Accize impozite pe produse și produse accizabile importate pe teritoriul Federației Ruse - conform unui standard de 100%;

· Taxa de extracție a mineralelor sub formă de materii prime de hidrocarburi (cu excepția combustibilului cu gaz) - conform unui standard de 95%;

· Plăți regulate pentru exploatarea minieră (redevențe) în punerea în aplicare a acordurilor privind vânzarea de produse sub formă de materii prime de hidrocarburi (cu excepția combustibilului cu gaz) - conform unui standard de 95%;

· Plăți regulate pentru minerit (redevențe) pe raftul continental, în excepțional zona economică A Federației Ruse, în afara teritoriului Federației Ruse, atunci când efectuează acorduri privind vânzarea de produse - conform unui standard de 100%;

· Colectarea pentru utilizarea resurselor biologice de apă (cu excepția obiectelor interne de apă) - pe un standard de 70%;

· Colectarea pentru utilizarea resurselor biologice de apă (prin internă obiecte de apă) - conform unei valori de 100%;

· Impozit social unificat privind rata stabilită de Codul Fiscal al Federației Ruse într-o parte înscrisă în bugetul federal - conform unui standard de 100%;

Pentru veniturile neimpozite ale bugetului federal includ:

· Alte taxe licențiate - conform unui standard de 100%;

· Taxe vamale și taxe vamale - în conformitate cu un standard de 100%;

· Taxe consulare - conform unui standard de 100%;

· Taxe de brevete - în conformitate cu standardul 100%;

· Profitul Băncii Rusiei, rămânând după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii - privind reglementările stabilite de legile federale;

· Venituri din activitatea economică străină.

Veniturile fondurilor bugetare țintă federale sunt luate în considerare separat în venitul bugetului federal la ratele stabilite de legislația fiscală a Federației Ruse și sunt distribuite între fondurile bugetare federale țintă și fondurile bugetare țintă teritorială privind reglementările definite de Legea federală privind bugetul federal pentru următorul an fiscal.

2.2 Componența și structura cheltuielilor bugetului federal

2.2.1 Sprijinul de stat pentru sectoarele individuale ale economiei naționale

Unul dintre obiectivele principale ale statului este de a crea și menține un climat de afaceri favorabil prin reglementare efectivă, crearea condițiilor adecvate pentru dezvoltarea economiei, precum și protecția și sprijinul producătorilor interni.

În ultimii ani, costurile complexului de combustibil și energetic, dezvoltarea resurselor de apă și a informaticii, a programelor de sănătate și sociale, dezvoltarea nanotehnologiilor au crescut cel mai mare ritm. Aceste fonduri sunt trimise în primul rând măsurilor de finanțare pentru dezvoltarea sectoarelor relevante ale economiei.

Potrivit estimărilor, pentru anul 2008, producția minieră a crescut cu 1,9%, iar această creștere sa datorat atât o conjunctură externă favorabilă, cât și o creștere a cererii interne. În ciuda acestui fapt, în ultimii ani a existat o reducere durabilă a ratelor de creștere a producției. Pentru a păstra rentabilitatea minelor minerale, este necesar să completați în mod constant baza de resurse minerale în detrimentul depozitelor reutilizate. În aceste scopuri, numai în bugetul federal 2008, au fost furnizate 18,1 miliarde de ruble.

Ratele de creștere de astăzi ale consumului de energie electrică sunt considerabil mai mari decât țările prevăzute de strategia energetică pentru perioada de până în 2020. Acest lucru se datorează în mare măsură creșterii. productie industriala și consumul de energie electrică de către populația orașelor mari.

Pentru a preveni detectarea creșterii economice datorită deficitului de consum de energie, acesta ar trebui majorat în mod semnificativ de către capacitatea de generare a centralelor electrice.

La rezolvarea acestei probleme, speranțele mari sunt impuse asupra energiei nucleare. În aceste scopuri în 2008, au fost alocate 18 miliarde de ruble.

Dezvoltare economia Rusiei Este imposibil fără a crea un sistem de transport eficient. Având în vedere situația actuală, sunt necesare o modernizare accelerată și o ramificare a sistemului de transport. De aceea, cheltuielile bugetare pentru aceste obiective cresc. În 2008, 181,6 miliarde de ruble au fost alocate dezvoltării sistemului de transport din bugetul federal. Majoritatea acestor fonduri sunt trimise la dezvoltarea transportului rutier: formarea rețelei federale de drumuri, reducând supraîncărcarea lor, reducând ponderea drumurilor care nu îndeplinesc cerințele de reglementare.

În buget, în plus față de cheltuielile pe drumurile de semnificație federală, sunt furnizate costurile pentru dezvoltarea rețelei rutiere din orașele mari. În 2008, 35 de miliarde de ruble au fost cheltuite din bugetul federal. Privind subvențiile asociate cu construirea de drumuri, bugetele altor niveluri.

Bugetul oferă, de asemenea, alocări pentru modernizarea flotei de aeronave pentru a le aduce în conformitate cu standarde internaționale. Valoarea finanțării în acest scop al activităților din bugetul federal în 2009 a fost de 11,3 miliarde de ruble.

Pe dezvoltare transport feroviar 10,8 miliarde de ruble au fost alocate, care vizează actualizarea și modernizarea activelor fixe, o creștere a atractivității investiționale a transportului feroviar, îmbunătățind calitatea serviciului.

În ultimii ani, a fost intensificat sprijinul de stat pentru sat, care este exprimat ca în creșterea costului asistenței din partea agriculturii și la adoptarea vizării programe federale și proiecte naționale pe rusă teritoriile rurale. Una dintre prioritățile de sprijin și dezvoltare a agriculturii este de a păstra și restabili solurile și terenurile agricole. Un alt domeniu prioritar al activităților de sprijin agricol este de a rezolva problema deteriorării. dezvoltare sociala Satul, îmbunătățirea condiții de locuit Locuitorii din mediul rural, sporind disponibilitatea educației, sănătății și serviciilor sociale de înaltă calitate. Punerea în aplicare a acestor planuri în perioada 2006-2010 se presupune că este alocată din bugetul federal de 65,5 miliarde de ruble.

2.2.2 Finanțarea evenimentelor socio-culturale

1. Costurile de sănătate

Constituția Federației Ruse garantează drepturile cetățenilor de a-și proteja sănătatea, astfel încât sarcina statului să prevadă fiecărui cetățean să primească de înaltă calitate ingrijire medicala. Statul Folosește dezvoltarea asistenței medicale în detrimentul bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale, precum și prin intermediul sistemului de asigurare medicală obligatorie (OMS) înființată în Rusia în 1991.

Cheltuielile de bază ale sănătății vin la bugete regionale și fonduri extrabugetare, inclusiv OMS, în timp ce ponderea acesteia din urmă crește anual. Ponderea cheltuielilor bugetului federal pentru îngrijirea sănătății în perioada 2004-2005 nu a fost mai mare de 10,3%. În 2006, președintele Federației Ruse a inițiat implementarea proiectului prioritar "Sănătate", oferind o finanțare suplimentară din bugetul federal, ceea ce a făcut posibilă creșterea ponderii fondurilor sale în finanțarea totală de până la 13%. În viitor, costul asistenței medicale a continuat să crească.

Costurile bugetare federale pentru îngrijirea sănătății

Una dintre sarcinile importante ale statului este lupta împotriva bolilor de natură socială semnificativă. De la bugetul federal la finanțarea acestui program în perioada 2007-2011. 35,1 miliarde de ruble vor fi alocate. Dacă In. perioadele anterioare Implementarea sa (2002-2006) din bugetul federal a alocat 18-19% din suma totală a fondurilor, acum ar trebui să cheltuiască aproximativ 45%.

Decizie problema demografică este, de asemenea, una dintre priorități politici publice. În 2008, au fost alocate încă 35,3 miliarde de ruble pentru a rezolva această problemă. Având în vedere costurile capitalului de bază matern, obligațiile bugetului federal pentru un proiect demografic se ridică la circa 165 miliarde de ruble. anual.

2. Costuri de educație

Articolul 43 din Constituția Federației Ruse stabilește dreptul fiecărui cetățean la educație în instituțiile statale și municipale. Educația este finanțată din bugetele tuturor nivelurilor sistemului bugetar.

Din bugetul federal, educația profesională superioară și cercetarea științifică în sectorul educațional sunt finanțate în principal. În 2009, costurile de educație au crescut cu 31% și au fost de 278,5 miliarde de ruble.

În plus, din 2006, o parte din fondurile bugetare federale în cadrul proiectului național prioritar "Educație" este trimis suplimentar la transferurile la bugetele regionale, în principal pentru a sprijini educația școlară.

3. Cheltuielile de pensie

În Rusia, în 2008 au existat aproximativ 38,5 milioane de pensionari, care sunt mai mult de 27% din populație. Cu alte cuvinte. Bunăstarea cartierului populației țării depinde în mod direct de sistem pensie. Creșterea cheltuielilor bugetare cu privire la plata pensiilor în 2008 a fost de aproximativ 16,6% ca în 2007. În 2008, au fost trimise 1725 de miliarde de ruble pentru a plăti fonduri de pensii din fondul de pensii al Federației Ruse În același timp, 959,7 miliarde de ruble au fost alocate din bugetul federal pentru finanțarea plăților de pensii.

În plus, alte 146,6 miliarde de ruble. Acesta a fost alocat pensiilor personalului militar și membrilor familiilor lor, precum și persoanelor care le sunt echivalente prin furnizarea de pensii.

Necesitatea de a finanța o parte din cheltuieli Fond de pensie Federația Rusă din bugetul federal este legată de faptul că deducerile din Fondul salarial nu acoperă nevoile Fondului pentru Fondul de pensii, care, la rândul său, este asociat cu un număr redus de angajați pe pensionar.

4. Cheltuieli pe știință

Studiile științifice fundamentale au un impact semnificativ asupra dezvoltare economică Prin urmare, țările ar trebui să acționeze în calitate de investitor major în acest domeniu, sprijinind școlile științifice avansate, oferind instituții științifice cu noi personal și o bază tehnică, precum și crearea de condiții favorabile pentru investițiile private de afaceri în domeniul științei.

Finanțarea de stat a științei este de aproximativ 60%, iar această cotă rămâne relativ stabilă de câțiva ani.

În 2008, cheltuielile bugetare federale pentru cercetarea științifică fundamentală și aplicată s-au ridicat la 258 de miliarde de ruble, ceea ce reprezintă 26,1% mai mult decât în \u200b\u200bcea precedentă.

Cele mai adecvate cercetări științifice aplicate sunt ghidate în principal la cercetarea în domeniul apărării și economiei naționale. În 2006, aceste zone din agregate au reprezentat 90% din toate cheltuielile pentru cercetarea științifică aplicată. Pentru proporția cheltuielilor guvernamentale privind cercetarea științifică în domeniul apărării în totalul cheltuielilor privind cercetarea și dezvoltarea științifică, Rusia ocupă ferm unul dintre primele locuri din lume. ÎN În ultima vreme A existat o redistribuire a fondurilor alocate pentru cercetarea științifică - a sporit ponderea cheltuielilor pentru cercetare în domeniul sănătății, sistemelor computaționale.

5. Cheltuielile de cost

Principalele costuri ale culturii sunt bugate de subiecții Federației Ruse. Sprijin financiar pentru cinematografie și cercetare științifică în domeniul culturii, cinematografiei și mass-media este într-o mai mare măsură a bugetului federal.

În 2008, cheltuielile bugetului federal pentru cultură, cinematografie și mass-media s-au ridicat la 65,2 miliarde de ruble, ceea ce reprezintă cu 27% mai mult decât în \u200b\u200b2006.

Bugetul cultural este format din două elemente. Acestea sunt cheltuielile curente și programul țintă federal "Cultura Rusiei".

În detrimentul cheltuielilor curente, întreprinderile și instituțiile culturale sunt finanțate - teatre de stat, săli de concerte și expoziții, muzee, biblioteci, precum și instituții de învățământ din sistemul cultural și organizațiile științifice relevante.

Grupul de lucru federal "Cultura Rusiei (2006-2010)" vizează rezolvarea sarcinilor specifice în domeniul culturii și obținerea unor rezultate.

În 2008, 11,9 miliarde de ruble au fost alocate conservării patrimoniului cultural și istoric din bugetul federal, care este de 16,1% mai mult decât în \u200b\u200banul precedent. În perioada 2007-2010, ar trebui să se efectueze un complex de lucrări de reparații și restaurare la 300 de instalații. mostenire culturala Semnificația federală în 70 de regiuni ale țării.

Investiția statului în cultură înseamnă a investi în "Capitalul uman", care este în societatea modernă de factori esențiali Prin urmare, competitivitatea țării, sarcinile de reproducere a potențialului creativ al țării sunt deosebit de importante prin conservarea și dezvoltarea sistemului intern de educație și sprijin pentru artiști și tineri tancuri.

2.2.3 Cheltuieli de apărare a țării și securitatea națională

Apărarea națională este principala și cea mai semnificativă componentă a securității statului (împreună cu aplicarea legii și prevenirea și eliminarea efectelor situațiilor de urgență și a dezastrelor naturale). În ultimii ani, aproximativ 15% din cheltuielile bugetare ale țării (2,6-2,8% din PIB) reprezintă proporția cheltuielilor naționale de apărare, ceea ce indică stabilitatea acestora.

Parametrii cheltuielilor de apărare națională lansate în bugetele din ultimii ani reflectă o politică constantă de consolidare a capacității sale de apărare. În general, bugetele din ultimii ani au făcut posibilă stabilizarea situației privind finanțarea forțelor armate și să se deplaseze de la menținerea prizabilității armatei la nivel minim la modelul de dezvoltare.

În 2008, comparativ cu anul 2007, nivelul costurilor specifice pe serviceman a crescut cu mai mult de 20%, care, ținând seama de evenimentele de luptă și de formare operațională, a contribuit la îmbunătățirea formării personalului militar și a gradelor de coerență a compușilor și Unități militare. Alocările bugetare pentru apărarea națională sunt în creștere în mod constant în ultimii ani. În 2006, au fost egali cu 578,4 miliarde de ruble. (16,3% din totalul cheltuielilor bugetului federal, 2,84% din PIB), în 2007 - 666 de miliarde de ruble. (15,6% din cheltuieli, 2, 74% din PIB), 2008 - 822 miliarde de ruble. (15% din cheltuieli, 2,8% din PIB).

Cu toate acestea, cu creșterea globală a costurilor bugetului federal în 2007, 20,6% din costurile naționale de apărare au crescut cu doar 15,1%, ceea ce indică ratele de creștere mai lentă comparativ cu alte secțiuni ale bugetului federal.

Unul dintre motivele creșterii actuale a cheltuielilor naționale de apărare este subfinanțarea cronică și o excepție de la lista domeniilor prioritare de dezvoltare și de acordarea unui sprijin de stat ca sector național de apărare și asigurarea ordinului de apărare a statului observat în ultimele decenii. Principalele costuri ale cheltuielilor pentru Ministerul Apărării Federației Ruse au fost întotdeauna în primul rând costurile de arme, oferind personal, organizarea de formare de luptă și suport logistic, ceea ce reprezintă aproximativ 75% din toate costurile, dar în fiecare an sunt mai multe fonduri Dezvoltarea forțelor armate și nu pe conținutul lor.

Valoarea semnificativă a cheltuielilor de stat asupra securității naționale a țării în ansamblu și asupra apărării unui cetățean separat în special - forțat, dar măsura necesară. Protecția intereselor țării și protecția rușilor este responsabilitatea directă a statului.

Costurile naționale de securitate și activitățile de aplicare a legii în 2008 s-au ridicat la 8,5% din bugetul consolidat al Federației Ruse, iar 77% din aceste fonduri au fost cheltuite de la bugetul federal, care a fost de 550,2 miliarde de ruble. Aceasta este de aproape 12,8% din toate costurile bugetului federal.

Acești bani se îndreaptă spre lupta împotriva criminalității și a terorismului, pentru a preveni și elimina efectele situațiilor de urgență și a dezastrelor naturale, luptei împotriva traficului de droguri.

Dinamica costurilor securității naționale și a aplicării legii se caracterizează printr-o creștere constantă a cheltuielilor în termeni absoluți și o schimbare minoră a structurii în ceea ce privește creșterea ponderii cheltuielilor pentru prevenirea și eliminarea efectelor situațiilor de urgență și a dezastrelor naturale (de la 6,0% În 2007 la 6,1% în anul 2008), înălțimea în 2009 cu 1% (față de 2008) ponderea cheltuielilor pentru combaterea traficului ilicit de droguri, în primul rând prin alocarea alocărilor bugetare la nivelul bugetelor consolidate ale entităților constitutive ale entităților constitutive ale entităților constitutive din Federația Rusă.

Valoarea totală a cheltuielilor pentru prevenirea și divulgarea infracțiunilor, monitorizarea respectării legalității și a aplicării legii în 2008 a crescut cu 1,22 ori față de 2007, iar până în 2000 va crește cu 1,5 ori.

2.2.4 Cheltuieli pentru activități internaționale și datoria publică

Costurile activităților internaționale includ costurile non-comerciale (conținutul instituțiilor rusești și reprezentanțele din străinătate, plata taxelor de membru în organizațiile internaționale etc.). Costurile de finanțare în domeniul activităților internaționale acoperă cooperarea internațională, punerea în aplicare a tratatelor internaționale, conexiunile culturale, științifice și de informare. Una dintre sursele de finanțare deficit bugetar Există împrumuturi de stat a Federației Ruse și a subiecților Federației și municipalităților rusești.

Împrumuturile guvernamentale sunt împrumuturi și împrumuturi atrase de persoane fizice și juridice, țări străine, organizații financiare internaționale, care apar obligații de datorie ale Federației Ruse sau subiectul Federației Ruse ca debitor și garant de rambursare a împrumuturilor (împrumuturi) de către alți debitori.

Prețurile ridicate ale energiei și creșterea economică în curs de desfășurare au permis bugetului cu un excedent, care elimină necesitatea împrumutului extern pentru a finanța activitățile autorităților și reformelor.

Veniturile mari derivate din exporturile de energie fac posibilă crearea rezervelor financiare și rambursarea datoriei acumulate de-a lungul anilor de reforme. Rambursarea anticipată Permite, în primul rând, salvarea serviciului datoriilor, în al doilea rând, reducerea dependenței de starea economiei globale. Potrivit Ministerului Finanțelor, economiile generale ale fondurilor bugetare federale privind plățile cu dobânzile numai la Clubul de Creditori din Paris pentru perioada de până în 2020 vor depăși 12 miliarde de dolari. Plățile salvate sunt planificate să fie trimise la activități de investiții.

În anii '90 ai secolului trecut și începutul rolului actual semnificativ în structura datoriei externe a Rusiei, datoriile fostei URSS au jucat.

Astăzi, datoriile fostei URSS sunt, în principal, răscumpărate, fie convertite în euroobligate (valori mobiliare obligații de datorie guvernamentală denominate în altă monedă decât moneda emitentului. Avantajul Eurobonds este recursul lor gratuit pe piața financiară, care elimină dependența emitentului la creditorul bancar sau la organizarea financiară)

Împrumuturile interne apar în principal datorită problemei obligațiunilor de împrumut federal (dins) cu randamente diferite și maturitate. Aceste obligațiuni sunt trimise în mod liber pe piața financiară, ceea ce face ca guvernul să fie independent de decizia creditorilor individuali. Costurile serviciului de datorii includ toate plățile asociate cu aceasta, cu excepția rambursării cantității principale de datorie. Aceasta include: dobânzi și alte plăți care nu reduc cantitatea de datorii.

2.2.5 Sprijin financiar pentru regiuni

Caracteristicile naturale și realitățile economice stabilite determină plasarea inegală a potențialului industrial și al resurselor în țară, ceea ce duce la o întrerupere uriașă la nivelurile de securitate bugetară a regiunilor.

Alinierea nivelurilor bugetare se face de către stat, utilizând transferuri interguvernamentale, care sub formă de subvenții, subvenții sau subvenții sunt trimise tuturor regiunilor. În 2008, transferurile interguvernamentale din bugetul federal s-au ridicat la 983,9 miliarde de ruble.

Partea principală a asistenței financiare către regiuni este furnizată din fondurile formate ca parte a bugetului federal: Fondul pentru sprijinul financiar al subiecților Federației Ruse, Fondul de cofinanțare a cheltuielilor sociale, Fondul de dezvoltare regională, Fondul care reformează finanțele regionale și municipale, Fondul de compensare.

Fondul fundamental al fondurilor prevăzute de valoarea sa și volumul fondurilor furnizate fondurilor (FFP). Fondurile FFP oferă securitate bugetară și crearea unor condiții egale pentru subiecții Federației Ruse în ceea ce privește punerea în aplicare a garanțiilor sociale de bază. Dimensiunea subvențiilor din FFPD depinde de potențialul fiscal al regiunilor (capabilitățile fiscale potențiale ale teritoriului), caracteristicile climatice, socio-economice, demografice și alte caracteristici reflectate în costul furnizării de servicii bugetare.

În 2008, în bugetul federal a fost format un fond federal de dezvoltare regională în valoare de 7,39 miliarde de ruble, care este de aproximativ 2,3 ori mai mare decât 2007. Furnizarea de subvenții din Fond este efectuată de subiecții Federației Ruse, care are nivelul infrastructurii sociale și de inginerie sub limba socială, aproximativ 69 de regiuni.

Fondul de cofinanțare a cheltuielilor sociale este format pentru a ajuta regiunile în finanțarea cheltuielilor sociale bazate pe capitaluri proprii: protecția socială a veteranilor de muncă, lucrătorii din spate, persoanele afectate de represiunea politică, plățile pentru beneficiile copiilor și subvențiile de locuințe vizate pentru populație .

Pentru a pune în aplicare programele luate pe o bază competitivă reformele bugetare Regiunile au creat un fond de reformare a finanțelor regionale și municipale. Acesta este finanțat de programul câștigător care include obligațiile în domeniul procesului bugetar și gestionarea serviciilor bugetare, introducerea unor metode avansate de bugetare și a reformei administrative, reformarea sectoarelor de stat și municipale ale economiei și serviciilor de locuințe și comunale, îmbunătățirea a sistemului de investiții. Dimensiunea fondului în 2008 a fost de 1,57 miliarde de ruble.

Un loc special în sistemul de sprijin financiar al regiunilor este compensarea. Fondurile din acest fond vin la dispoziția regiunilor și a guvernelor locale pentru punerea în aplicare a autorității federale, de exemplu: să plătească pentru locuințe și servicii comunale unor categorii de cetățeni - veterani, cetățeni cu dizabilități, cetățeni care sunt influențați de radiații datorate catastrofa de la NPP de la Cernobîl și alte catastrofe; Pentru a asigura măsurile de sprijin social pentru persoanele atribuite semnului "donor onorific"; Furnizarea de veterani de locuințe și cu handicap; Pentru punerea în aplicare a politicii de angajare a statului a populației. În 2008, fondul de compensare va ajunge la 183,13 miliarde de ruble.

Sistemul actual de relații interguvernamentale este adesea criticat pentru două motive: datorită centralizării excesive a veniturilor la nivel federal și distribuția nerezonabilă a subvențiilor.

Nu există nicio îndoială că metoda de distribuire a subvențiilor din Fondul de sprijin financiar al entităților constitutive ale Federației Ruse stabilește un sistem de stimulare incorect, deoarece nu motivează regiunile să-și extindă propria bază de venit.

Cu toate acestea, este necesar să se recunoască faptul că, într-o parte semnificativă, aceste probleme se datorează distribuției extrem de inegale a capacității de venit între entitățile constitutive ale Federației Ruse, care nu permite să abandoneze proporția ridicată a veniturilor din regiunile relativ bogate , urmată de redistribuire în favoarea celor săraci. În acest sens, revizuirea diviziunii administrativ-teritoriale a Rusiei cu scopul, inclusiv reducerea numărului de filiale profund ale Federației Ruse, este o condiție prealabilă pentru îmbunătățirea calitativă a relațiilor interguvernamentale.

2.2.6 Costuri de gestionare

Costurile de gestionare includ următoarele cheltuieli:

Pentru alegeri și referendumuri. Includ toate costurile pentru alegerea deputaților din Duma de Stat, președintele, judecătorii cetățenilor și deținerea referendumurilor;

Alte cheltuieli care trec prin alte secțiuni cheltuielile bugetare.

Prezența activităților specifice de gestionare a statului și îndeplinirea funcției economice și organizaționale trezesc cheltuielile bugetului federal pentru management. Aceste costuri sunt baza materială și financiară a activităților organelor de stat care desfășoară conducerea economiei. Acest articol de cheltuieli publice este cel mai controversat, deoarece costurile de gestionare se disting prin majorare constantă, pe de o parte, și absența unor criterii de evaluare a eficacității acestora, pe de altă parte.

Cheltuielile bugetului federal la birou includ costurile de întreținere:

· Organele legislative;

· Guvernul țării;

· Organele legislative și guvernele subiecților Federației;

· Autoritățile locale și managementul;

· Organele de aplicare a legii;

· Organele de proceduri judiciare și procuratură.

Costurile de gestionare a bugetului fac parte din fondul general de management format și într-o manieră descentralizată prin încorporarea costurilor de gestionare a costului produselor, lucrărilor sau serviciilor întreprinderilor și organizațiilor. Cu toate acestea, costurile de gestionare depășesc în mod semnificativ numiri bugetare Prin atragerea diferitelor fonduri extrabugetare, inclusiv fonduri ale partidelor politice. Datorită acestor fonduri, centrele de cercetare sunt, de asemenea, create, gestionarea paralelă și structurile de securitate etc.

La orice stat trebuie să-și îmbunătățească forma organizațională de management economic și sfera socială, I. guvernul rus, Conștient de importanța acestei funcții de gestionare, pune în aplicare activitățile care vizează aparate de gestionare cu costuri reduse, care trebuie să se îmbunătățească în mod constant. Este clar că acest tip de activitate are, de asemenea, o valoare fiscală: datorită reducerii costurilor de gestionare, vor fi salvate numerar, ceea ce ar putea fi în continuare menit să finanțeze economia națională și sfera socială.

Capitolul 3. Probleme de formare buget de stat Federația Rusă

Statul nu poate reglementa economia fără ao afecta prin metode economice. În același timp, statul nu poate acționa ca antreprenor și nu poate câștiga bani pentru a-și pune în aplicare funcțiile.

Starea de stat - bugetul de stat se formează pe baza impozitării. Complexitatea formării bugetului de stat este că este determinată pe an înainte de utilizarea efectivă, astfel încât orice buget echilibrat poate fi încălcat datorită apariției unor situații imprevizibile.

Pe baza bugetului de stat, statul efectuează politici de stabilizare. Întrucât politica de stabilizare este redusă la manipularea bugetului de stat și la o schimbare a ofertei de bani, implementarea acestuia afectează în mod direct dimensiunea deficitului bugetar și datorie publica.

Deficitul bugetului de stat este diferența dintre cheltuielile și venitul statului pentru o anumită perioadă (de obicei pe an).

Nu întotdeauna bugetul de stat trebuie să fie echilibrat. Pot exista situații în care statul a investit în economie pentru dezvoltarea de producție o parte semnificativă a fondurilor publice, dar rentabilitatea acestora va fi efectuată numai în perioade viitoare. Astfel, deficitul bugetar de un an poate fi rambursat de excesul de buget al anului viitor, atunci când o întreprindere în care a fost făcută investițiile publice va începe să producă produse. În acest caz, volumul produsului produs va depăși cheltuielile guvernamentale ale anului curent, iar excesul bugetar va apărea (excedent).

Principala condiție pentru formarea bugetului de stat este de a se asigura că aceasta nu depășește 10%, deoarece depășirea unui deceniu de barieră procentuală poate duce la o creștere a inflației și la pierderea controlului de stat asupra economiei. Este posibil să se reducă deficitul bugetar cu ajutorul datoriei publice.

Datoria de stat este o sumă algebrică a deficitului bugetar și a excesului pentru toți anii trecuți. Datoria națională trebuie luată în considerare sub formă de datorie internă și externă.

În cadrul datoriei publice interne este datoria statului cetățenilor, întreprinderilor și instituțiilor din țară, care sunt deținătorii de titluri emise de stat.

Odată cu lipsa de fonduri în bugetul de stat, Guvernul oferă o comandă Banca centrala Emissage Securities - Obligațiuni guvernamentale. În funcție de situația economică, obligațiunile guvernamentale pot fi pe termen scurt și pe termen lung. Statul plasează titluri între entitățile de piață. Dezavantajul datoriei publice interne este mijloacele limitate de subiecte ale pieței interne. În plus, cu plasarea datoriei publice în țară, puterea de cumpărare a subiecților scade, adică posibilitățile de investiții de fonduri în producție sunt reduse. Imbricate în bani de producție nu plătesc din cauza scăzută putere de cumpărare cetățeni. Consecințele negative ale datoriei publice includ o creștere a inegalității veniturilor. Concentrarea titlurilor de valoare în mâinile populației cele mai bogate și apoi rambursarea lor conduce la redistribuirea banilor din buzunarele cetățenilor mai puțin garantați cetățenilor mai garantați.

În plus față de datoria internă, statul formează datoria publică externă.

Sub datoria externă se referă la datoria statului cetățeni străini, firme și instituții străine, precum și state și instituții financiare internaționale.

Acoperirea bugetară datorată datoriei publice externe are o anumită dificultate. În primul rând, fondurile formate ca datorie externă au o formă vizată de utilizare în principal pe achiziționarea de bunuri în țara investitorului, ceea ce reduce valoarea banilor utilizați pentru creșterea economiei naționale. În al doilea rând, ca urmare a dependenței economice, țara investitorilor poate avea o presiune economică și politică asupra unei țări debitorului. În al treilea rând, existența datoriei externe implică transferul unei părți a produsului creat în țară în străinătate.

În prezent, majoritatea țărilor pentru o lungă perioadă de existență s-au dovedit a fi atât în \u200b\u200bpoziția creditorului, cât și în poziția debitorului, dar în momentul de față nu există fonduri din țările pe baza fondurilor împrumutate, deși majoritatea Țările au în structura bugetului de stat al datoriei publice. Principalul lucru în acest caz este plata dobânzii la datoria existentă. Datoria de stat duce la apariția de interes în economia investită. Pe de o parte, țările care investesc în economia altcuiva primesc venituri, pe de altă parte, au posibilitatea de a efectua un anumit control și de a afecta economia unei alte țări.

Banii care operează în economia națională nu pot fi utilizate întotdeauna cu succes, astfel încât în \u200b\u200bțări există o situație de "excedent" de capital. Această capitală este exportată în străinătate pentru ao folosi mai bine. În procesul de creare a beneficiilor, capitalul ocupă o nișă pe piață, satisfăcând consumul populației. Ponderea produsului creat de producătorul străin poate fi destul de mare, ceea ce permite piața prin intermediul pieței să efectueze producția de produse individuale, precum și să afecteze adoptarea anumitor decizii economice și politice pe baza presiunii economice . Astfel, autoritatea țării este redusă la nivel internațional.

După cum sa indicat, bugetul de stat nu poate fi echilibrat pentru fiecare an. Dacă guvernul a căutat să realizeze acest lucru în fiecare an, ar duce la fluctuații și mai puternice ale economiei. Dar dacă deficitul bugetar rămâne lung și datoria publică crește, atunci posibilitățile guvernului în timpul punerii în aplicare a politicilor de stabilizare sunt limitate din cauza necesității de a plăti dobânzi la datorie. Și poate deveni un motiv bun pentru deficiența bugetului de stat, transformându-se într-un cerc vicios.

Cu toate acestea, politica de stat a vizat reducerea costurilor, deși are negative: reducerea finanțării sectoarelor bugetare, reducerea plăților de beneficii și a pensiilor, are o parte pozitivă - o scădere a datoriei cu privire la valoarea dobânzii plătite.

Deficitul total al bugetului de stat, redus la valoarea plăților dobânzilor la datorie, se numește deficit primar.

În formarea bugetului de stat, Guvernul trebuie să efectueze impozitarea. Cea mai importantă taxă care stă la baza formării bugetului de stat este impozitul pe venit. Formarea ratelor impozitului numit depinde de valoarea dobânzii la datoria publică.

Valoarea plăților de dobânzi pentru datoria publică împărțită la valoarea veniturilor naționale acționează ca limită inferioară a ratei impozit pe venit, restricționând astfel spațiul pentru manevră atunci când conduceți politica fiscala. În valoare absolută, este imposibil să se determine amploarea datoriei publice. Există un alt indicator, care se numește ponderea datoriei publice în venitul național. În consecință, calculul acestui indicator indică care parte din produsul pur creat trebuie să fie îndepărtat pentru a servi datoria publică, de regulă, să plătească dobânda asupra acesteia. Creșterea ratelor de impozitare subminează stimulentele economice ale dezvoltării producției, reduce interesul pentru investiții în noile programe economice, consolidează tensiunile sociale în societate. Odată cu creșterea datoriei publice mărește incertitudinea populației în viitor.

Trebuie remarcat faptul că, în condițiile unei economii în curs de dezvoltare, în creștere, datoria publică poate fi redusă. Acest lucru este posibil în două cazuri.

În primul rând, atunci când se formează excesul de buget primar, adică valoarea plăților de dobânzi este mai presupusă. Astfel, nu numai interesul pentru fondurile împrumutate sunt rambursate, dar și o parte a împrumutului.

În al doilea rând, când rata de creștere a produsului național depășește rata reală a dobânzii, se formează astfel un produs în exces, adică creșterea produsului pentru fiecare ruble imbricate depășește veniturile primite de fondurile investite în bancă.

Concluzie

Bugetul federal al Rusiei exprimă relațiile monetare economice care mediază procesul de educație și utilizarea unui fond centralizat de fonduri în numerar.

Principalele funcții ale bugetului federal sunt redistribuirea veniturilor și PIB-ului național, a reglementării Guvernului al economiei, a sprijinului financiar al politicii sociale, a controlului asupra formării și utilizării fondurilor, educației și utilizarea Fondului bugetar.

Rolul bugetului federal este că, în forma sa externă, este principalul plan financiar al statului care stabilește veniturile, cheltuielile, circulația părții decisive a resurselor financiare centralizate pentru o anumită perioadă (ca regulă, pe an ).

Valorile cheltuielilor bugetare federale în dezvoltarea economiei rusești moderne sunt dificil de subestimat, având în vedere rolul și influența asupra diferitelor aspecte ale conducerii, stimulând dezvoltarea și implementarea realizărilor științifice avansate. Costurile bugetului federal sunt utile din punct de vedere social. Rolul activ al statului în reproducerea publică și îmbunătățirea eficienței economiei, consolidarea capacității de apărare determină diversitatea cheltuielilor bugetare ale bugetului federal, dar acestea servesc drept un singur scop - asigurarea resurselor financiare ale nevoilor federale.

De asemenea, este imposibil să uităm contribuția enormă a finanțării bugetului în rezolvarea problemei sprijinului socio-cultural, deoarece utilizarea instrumentului de cheltuieli bugetare federale pentru nevoi socio-culturale, statul poate efectua o politică socială destul de flexibilă.

Cu toate acestea, posibilitățile de reglementare liberă a amplorii și structurii cheltuielilor publice sunt limitate și, mai presus de toate, volumele de venit care intră în bugetul federal. Astfel, bugetul, combinând principalele categorii financiare (impozite, credit de stat., cheltuielile guvernamentale) este link-ul principal sistem financiar Orice stare joacă atât un rol economic și politic important în orice societate modernă.

Atasamentul 1.

Referințe

1. Biblioteca ziarului rusesc, numărul 20, 2007.

2. Codul bugetar al Federației Ruse.

3. Sistemul bugetar al Rusiei / Ed. GB. Stâlp. - M.: UNITI-DANA, 2000.

4. "Sistemul bugetar al Rusiei: un manual pentru studenții universităților, studenților din specialități economice". Ed. GB. Pole, M.: Unitadan, 2007

5. "Finanțe și credit." Tutorial. Kizil E.v., Rostov N / D: "Phoenix", 2003.

6. www.ach.gov.ru-Site-ul Statelor Unite ale Camerei de Conturi a Federației Ruse

7. www.rg.ru - site-ul oficial al ziarului rusesc

8. www.rian.ru - Site-ul de știri "Ria Novosti"

9. www.government.ru - Site guvernamental al Federației Ruse

10. www.wikipedia.org - Enciclopedie Internet Internet

Introducere

1. Esența socio-economică și rolul bugetului de stat

1.1. Esența și funcțiile bugetului federal

1.2. Componența și structura veniturilor bugetului federal

1.3 Componența și structura cheltuielilor bugetului federal

2. Analiza bugetului federal pentru perioada 2008-2010.

2.1. Compoziția și structura veniturilor bugetului federal pentru perioada 2008-2010.

2.2. Compoziția și structura cheltuielilor bugetului federal pentru perioada 2008-2010.

3. Probleme de formare a bugetului federal al Federației Ruse în contextul crizei globale

3.1. Probleme de formare a bugetului federal ... 24

3.2. Prognoza parametrilor bugetului federal ... 29

Concluzie

BIBLIOGRAFIE

Expunerea din text

Și, de asemenea, dovedi importanța și necesitatea acestui mecanism.

Baza teoretică și metodologică pentru studiul conceptelor, opiniilor științifice și lucrărilor economiștilor casnici, dedicate elementelor de bază ale bugetului federal și a politicii bugetare din Federația Rusă etc. Ca o abordare științifică generală pentru a studia subiectul muncii, Se adoptă sinteza, analiza, generalizarea datelor etc.

Relevanța subiectului ales pentru studiu este importanța primară a bugetului pentru funcționarea economiei naționale, în formarea și execuția sa, reglementarea rolului în utilizarea PIB-ului. - Să înțeleagă sursele de formare a impozitului și ne- Veniturile fiscale ale piesei de venit din bugetele de diferite niveluri; subiectul practicii - veniturile și cheltuielile bugetului federal RF.

Complexitatea vieții de noi probleme în domeniul metode bugetare Gestionarea țării atrage atenția oamenilor de știință în domeniul finanțelor, economiei, managementului, drepturilor și politicilor de a le rezolva.

Starea critică a producției materiale în care partea copleșitoare a populației Rusiei a fost ocupată a provocat deformări sociale profunde în societate, dintre care cea mai semnificativă este încălcarea proporțiilor normale de formare a veniturilor de bani ale populației, care se întâmplă pe fondul unei probleme din ce în ce mai exacerbate a neplății salariile. Finanțarea educației, științei, culturii și asistenței medicale din bugetul federal nu asigură nici măcar nevoile minime ale acestor domenii semnificative din punct de vedere social în care a existat și o situație dificilă din cauza acestui fapt.

În calculul dobânzii se face rata dobânzii și numărul real de zile calendaristice; În același timp, baza este luată

36. Zile calendaristice pe an; Interesul la împrumut se percep asupra soldului datoriei de împrumut până la începutul zilei operaționale.

Cu ajutorul bugetului de stat, apare redistribuirea veniturilor naționale între sectoarele economiei naționale, entitățile constitutive ale Federației Ruse și alte sfere. Ramurile sunt asociate cu bugetul atât pentru a forma venituri bugetare, cât și pentru linia lor de finanțare.

În același timp, stările unitare pot avea autonome în compoziția lor, adică, auto-guvernare, educație. Un exemplu clasic în această privință este Spania, unde, împreună cu astfel de zone istorice, ca țară de Basques și Catalonia, alocate pe bază națională, a creat și autonomii teritoriale.

Finanțarea datoriei deficitului bugetelor regionale conduce la consolidarea dependenței sale de Centrul Federal și conduce la o scădere a volumului veniturilor proprii și, ca urmare, există o încetinire a dezvoltării socio-economice în general. - Pentru a explora esența și structura bugetului de stat al Rusiei;

• analizați veniturile și cheltuielile bugetului federal al Rusiei;

Cu toate acestea, există o scădere a acțiunilor fonduri proprii În veniturile bugetelor locale, procesele de delimitare a obligațiilor de cheltuieli sub nivelurile sistemului bugetar nu sunt complet finalizate. - Investigarea naturii economice a veniturilor și cheltuielilor bugetelor locale, compoziția lor; subiectul studiului este a Set de relații economice privind formarea și utilizarea fondurilor bugetare locale în Federația Rusă.

Creştere produse terminate Se calculează ca diferența dintre costul venirii către industria stocului ca urmare a producției sau achiziționării și costului consumului - expedierea produselor finite către clienți;

BIBLIOGRAFIE

În conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată.

Vă informăm că în ceea ce privește cooperarea din 10/14/11 adaugă adăugiri după cum urmează

1. Codul bugetar al Federației Ruse [Text]

: [Adoptat de stat. Duma]: Ofițer. Text. - M.: INFRA-M, 2005. - 204 p.

2. Federația Rusă. Legile. Despre principii generale Organizații de organisme legislative (reprezentative) și executive ale autorităților de stat ale Federației Ruse [Text]: Feder. Legea: [adoptată de stat. Duma 6 octombrie 1996 № 184-фз // Sobr. Legislația a crescut. Federaţie. - 1998. Nr. 36. - Artă. 1234. În conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată

3. La bugetul federal pentru 2009 și în perioada de planificare 2010 și 2011: Legea federală a Federației Ruse

3. Octombrie 2008, nr. 204-FZ.

4. Mesaj bugetar de la președintele Federației Ruse la Adunarea Federală a Federației Ruse privind politica bugetară în perioada 2008-2010.

2 iunie 2008, în conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată

5. Apendicele nr. 3 pentru încheierea Camerei de Conturi a Federației Ruse pentru Proiectul Legii Federale "privind bugetul federal pentru 2010 și pentru perioada de planificare 2010 - 2012" În conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată

6. Legea federală de 02.12. 2009 Nr. 308-FZ "privind bugetul federal pentru 2010 și pentru perioada de planificare din 2011 și 2012"

7. Buget - 2009. Parametrii bugetului tehnic pentru 2009 și în perioada de planificare 2010 și 2011 [Resurse electronice].

8. Vahrin, P. I. Sistemul bugetar al Federației Ruse [Text]: Studii. Un manual pentru Voszov / P. I. Vakhrin. - M.: Dashkov, 2009. - 344 p.

9. VRUBLEVSKAYA OV. Sistemul bugetar al Federației Ruse: Pseudonimul studiului pentru universități. Editura: Peter, 2008

10. VRUBLEVSKAYA OV, ED., Fedosov V.A. Sistemul bugetar al Federației Ruse: alocație de studiu pentru universități. Editura: Peter - St. Petersburg, 2009 În conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată

11. Godin, A. M. Sistemul bugetar [Text]: Manual pentru universități / A. M Godin. - M.: Dashkov, 2007. - 568 p.

12. Dokuchaev D. Buget Optimism nesănătoase // Noi Times. - 2008. - № 43. În conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată

13. Droboxin, L.A. Finanțe, circulație a banilor, credit [text]: studii. Manual / l.a. Droboxin - M.: UNITI, 2007. - 365 p.

14. Kudrin a.l. Bugetul de trei ani este bugetul diversificării Econo-Miki. // Finanțe. - 2007. - № 4. În conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, nu a fost detectată proprietatea înregistrată pentru debitor

15. Naked A.S. Sistemul bugetar al Federației Ruse. Punerea în picioare: Dashkov și K, 2009. În conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată

16. Polul G. B. Sistemul bugetar al Rusiei. Editura: UNITI - YESA, 2008, în conformitate cu răspunsurile autorităților de înregistrare, proprietatea înregistrată pentru debitor nu a fost detectată

17. Romanovski, M.v. Sistemul bugetar [Text]: Manual pentru universități / M. V. Romanovsky. - M.: YUIT, 2006. - 615 p.

18. Fetisov, V. D. Sistemul bugetar al textului Federației Ruse]: Studii. Manual pentru universități / V. D. Vakhrin. - M.: UNITI-DANA, 2009. - 367 p.

19. Finanțe, circulația banilor și creditul: manual / m.v. Romanov-cer și alții; Ed. M.v. Romanovski, O.V. Cruclevskaya. - M.: YURAIT-EDITION, 2007. - 543 p.

Resurse Internet.

1.Http: //www.ach.gov.ru/ru/.

2.Http: //www.kpast.ru/content/view/18 182/19 /.

3.Http: //flime.ru/articles/43.

4.Http: //www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php? & Show_all 4 \u003d 1 & ID 4 \u003d 9673

5.HTTP: //www.prime-tass.ru/news/0/%7B7A784F2F-6E9F-4E85-94F5 %7D76E539bdf8%7d.uif.

6.HTTP: // www 1.minfin.ru/ru/press/spech/index.php?id 4 \u003d 9067

7.HTTP: //www.finam.ru/analysis/Forecast 0108c /

8.Sight a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă: Minfin.ru/

9.Http: //www.top-audit.ru/content/view/230/45/

bibliografie

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplă. Utilizați formularul de mai jos

Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

• Introducere 3.
• 1 Venituri și cheltuieli bugetare ale Federației Ruse: Aspecte juridice 6
• 1.1 Temeiul juridic pentru formarea veniturilor bugetului federal 6
• 1.2 Bazele juridice ale cheltuielilor bugetului federal 8
• 2 Analiza costurilor și veniturilor din bugetul Federației Ruse pentru 2003-2009 13
• 2.1 Dinamica formulării veniturilor 13
• 2.2 Dinamica cheltuielilor bugetului federal 20
• 2.3 Buget federal dezechilibrat 25
• 3 probleme de execuție bugetară în 2009-2010
• Concluzie 38.
• Lista literaturii utilizate 40

Introducere

Relevanța subiectului de cercetare. Intrarea în mileniul al treilea a devenit o perioadă de modificări majore în organizarea procesului bugetar în Rusia, care vizează optimizarea gestionării bugetului la toate nivelurile sistemului bugetar.

Reforma procesului bugetar este caracterizată, în special, creșterea rapidă a volumelor acumulate de fonduri neutilizate ale bugetului federal, schimbarea în care este una dintre sursele de finanțare internă a deficitului bugetar. Pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2000 până la 31 decembrie 2006, valorile absolute ale volumelor acumulate de fonduri neutilizate ale bugetului federal au crescut de mai mult de 40 de ori sau mai mult de 3,0 trilioane. ruble. Prezența unor cantități semnificative de mijloace neutilizate afectează calitatea procesului bugetar și eficiența utilizării fondurilor bugetare. Odată cu creșterea numărului de fonduri bugetare federale neutilizate, influența acestora asupra principalilor indicatori macroeconomici crește, în primul rând, pe nivelul inflației.

În prezent, importanța primară dobândește:

- asigurarea implementării obligațiilor de cheltuieli ale bugetelor Federației Ruse și crearea de condiții, inclusiv fundațiile de reglementare și metodologice pentru optimizarea consumabilelor actuale și recent acceptate;

- menținerea stabilității macroeconomice și financiare ca bază pentru dezvoltarea socio-economică durabilă a țării;

- crearea condițiilor pentru punerea în aplicare efectivă a competențelor autorităților de stat;

- Optimizarea managementului bunuri financiare Statele Unite;

- asigurarea fiabilității și transparenței sistemului financiar de stat.

În acest sens, subiectul reformării procesului bugetar este deosebit de relevant.

Viziunea modernă a fondurilor bugetare federale neutilizate datorită creșterii continue a volumelor lor acumulate și creșterea semnificației lor predeterminează necesitatea de a formula definiția volumelor acumulate de fonduri neutilizate ale bugetului federal și fundamentarea esenței lor, a cauzelor educației, a valorilor lor La etapa de planificare, precum și execuția lor de contabilitate, analiză și control cuprinzătoare a bugetului federal.

În contextul globalizării economiei, îmbunătățirea gestionării volumelor acumulate de fonduri bugetare federale neutilizate este considerată ca un pas către îmbunătățirea eficienței resurselor publice, crearea condițiilor pentru stabilitatea financiară globală și securitatea economică a statului și a creșterii economice durabile , care a predeterminat relevanța și selectarea subiectului cercetării disertației.

Locul central în sistemul de finanțe publice este ocupat de bugetul de stat sau se numește și bugetul federal - aceasta este puterea planului financiar al statului pentru anul fiscal actual. În conformitate cu articolul 6 al BC a Federației Ruse, bugetul este o formă de educație și de a cheltui bani destinate sprijinului financiar pentru sarcinile și funcțiile statului și ale administrației locale ".

Acumularea cu ajutorul bugetului de stat, statul prin mecanisme financiare desfășoară punerea în aplicare a funcțiilor politice, economice și sociale încredințate acestuia, și anume conținutul Oficiului de Stat, Armata, Agențiile de aplicare a Legii, implementarea programelor sociale, Implementarea sarcinilor economice prioritare etc.

Bugetul de stat constă din 2 părți complementare interdependente: venituri și consumabile. Partea de venit arată unde înseamnă a finanța activitățile statului, pe care straturile societății sunt descoperite mai mult din venitul lor. Structura veniturilor este inconsistentă și depinde de condițiile economice specifice pentru dezvoltarea țării, a condițiilor de piață și a politicii economice implementate. Orice modificare a structurii veniturilor bugetare reflectă modificările aduse procese economice. Partea consumatoare arată ce obiective sunt fondurile acumulate de stat.

Obiectivele și obiectivele studiului. Sediul muncii este de a lua în considerare venitul curent și costurile bugetului Federației Ruse și problemele de executare a acestora.

Realizarea obiectivului este asigurată utilizând o serie de sarcini interdependente care definesc logica și structura lucrării:

Luarea în considerare a aspectelor juridice ale formării de venituri și cheltuieli bugetare;

Efectuarea analizei de venituri și cheltuielile bugetare;

Identificați problemele de formare a cheltuielilor de venituri și bugetare.

Obiectul de studiu al acestei lucrări de curs este bugetul Federației Ruse. Baza teoretica Performanța muncii a fost documentele de reglementare, articolele, materialele de reglementare și de referință, resursele de acces la distanță. Structura lucrării constă în administrare, trei capitole, concluzii și literatură a literaturii uzate. Primul capitol descrie fundamentele juridice ale veniturilor și cheltuielilor bugetului federal. Al doilea capitol analizează veniturile și cheltuielile bugetului Federației Ruse. În al treilea rând - sunt luate în considerare problemele execuției bugetare în perioada 2009-2010.

1 Venituri și cheltuieli bugetare ale Federației Ruse: Aspecte juridice

1.1 Temeiul juridic pentru formarea veniturilor bugetului federal

Veniturile bugetare sunt formate în conformitate cu legislația fiscală și bugetară a Federației Ruse.

În bugetele de venit, veniturile creditate la bugetele pentru finanțarea țintă a evenimentelor centralizate pot fi parțial centralizate.

Veniturile bugetare sunt luate în considerare separat veniturile din fondurile bugetare țintă.

Fundamental pentru formarea compoziției de stat și a veniturilor locale este normele constituției (articolul 8, 35), consacră ca bază a sistemului economic o varietate de forme de proprietate, asigurându-l din statul de protecție egală, Garanțiile proprietății cetățenilor create ca urmare a participării lor la producția publică, menținând propria fermă, obținând alte venituri cu privire la condițiile care nu sunt contrare legii.

Prin compunerea unui singur sistem, starea și locurile sunt clasificate de grupuri. Clasificarea se poate baza pe diferite caracteristici care reflectă cele mai esențiale caracteristici ale veniturilor locale.

Baza de formare a veniturilor din bugetul federal este codul bugetar Articolul 39. Veniturile bugetare sunt formate în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, Legea privind impozitele și taxele și legislația privind alte plăți obligatorii.

Veniturile bugetare se presupune că sunt în numerar în proceduri gratuite și irevocabile, în conformitate cu legislația Federației Ruse la dispoziția autorităților de stat ale Federației Ruse, autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale .

Cadrul juridic pentru veniturile bugetare este:

1) Legislația bugetară a Federației Ruse, care constă în BC a Federației Ruse și a adoptat legi privind bugetul federal pentru anul relevant, legile subiecților Federației Ruse cu privire la bugetele entităților constitutive ale Rusiei Federația pentru anul corespunzător și alte legi federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale organelor reprezentative ale autoguvernării locale care reglementează relațiile bugetare;

2) Legislația privind impozitele și taxele, care, în conformitate cu art. Codul fiscal al Federației Ruse se dezintegrează următoarele supreme:

- legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele formate din NC RF și adoptată în conformitate cu legislația federală privind impozitele și taxele;

- legislația subiecților Federației Ruse privind impozitele și taxele, care constă în legi și alte acte juridice de reglementare privind impozitele și comisioanele subiecților Federației Ruse, adoptate în conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse;

- acte juridice de reglementare ale organelor administrației publice locale privind impozitele locale și taxele luate de organele reprezentative ale autoguvernării locale, în conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse.

În venitul bugetului unui nivel, veniturile care urmează să fie creditate în bugetele altor niveluri pot fi parțial centralizate pentru a finanța evenimente centralizate. Reglementările de centralizare a veniturilor sunt aprobate de bugetul federal pentru următorul an fiscal, legea subiectului Federației Ruse la bugetul regional pentru următorul an fiscal.

În veniturile bugetelor pot fi parțial centralizate și diverse transferuri gratuite: de la nerezidenți; de la alte niveluri de bugete; de la fondurile extrabugetare de stat; din organizațiile de stat; din organizații supranaționale; fondurile transferate către fondurile bugetare țintă; Alte listări gratuite. Veniturile bugetare sunt luate în considerare separat veniturile din fondurile bugetare țintă.

Fondurile bugetare țintă includ fonduri fondate formate în conformitate cu legislația Federației Ruse ca parte a bugetului datorită veniturilor țintă sau în ordinea deducerilor vizate din anumite tipuri de venituri sau alte venituri și utilizate pe o estimare separată. Vorbim despre venituri:

1) Fonduri rutiere teritoriale (impozitul pe utilizatorii de drumuri, impozitul pe proprietar vehicul, altă aprovizionare);

2) fonduri de mediu teritoriale;

3) Fondurile de reproducere teritorială ale bazei de resurse minerale;

4) Agenția Federală de Energie Atomică;

5) Fondurile bugetare țintă ale subiecților Federației Ruse, aprobate de organismele legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Mijloacele fondului bugetar țintă nu pot fi utilizate în scopurile care nu corespund numirii Fondului bugetar țintă. Venitul fondurilor bugetare țintă ca parte a veniturilor bugetare ale tuturor nivelurilor sistemului bugetar al Federației Ruse sunt luate în considerare separat.

1.2 Bazele juridice ale cheltuielilor bugetului federal

Normele legii bugetare sunt cuprinse în Constituția Federației Ruse. Articolele 71 și 72 determină competența Federației Ruse și a sferei activităților comune ale Federației și a entităților sale bugetare. Constituția Federației Ruse stabilește procedura de examinare, aprobarea bugetară (articolul 101, 104, 106, 114, etc.).

Actele juridice de reglementare care reglementează relațiile juridice bugetare sunt stabilite în art. 3 din Codul Bugetului Federației Ruse.

Combinația de reglementări care conțin normele de lege privind legea bugetară a legislației bugetare.

Potrivit art. 2 Cod bugetar al Federației Ruse Legislația bugetară a Federației Ruse este formată din BC și adoptată în conformitate cu legislația federală privind bugetul federal, legile federale privind bugetele fondurilor extrabudgetare de stat ale Federației Ruse, Legile entităților constitutive a Federației Ruse cu privire la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la bugetele fondurilor teritoriale de extrabudgetare, acte juridice municipale ale organelor reprezentative ale municipalităților din bugetele locale, alte legi federale , legile entităților constitutive ale Federației Ruse și a actelor juridice municipale ale organelor reprezentative ale municipalităților care reglementează relațiile juridice.

În conformitate cu articolul 65 din Codul Bugetului Federației Ruse, formarea cheltuielilor bugetare a tuturor nivelurilor sistemului bugetar al Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu obligațiile de cheltuieli din cauza legislației stabilite a Federației Ruse prin delimitarea Competențele autorităților federale ale autorităților de stat, autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale. Principiul de a distinge subiectele de întreținere și competențe între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile statului ale entităților constitutive din Federația Rusă este luată în considerare în Constituție ca bază a sistemului constituțional (articolul 11 \u200b\u200bdin Constituția Federația Rusă). Constituția definește obiectele RF, subiecții Federației Ruse, Municipiile (articolul 71-73, articolul 132 din Constituția Federației Ruse). În consecință, criteriul constituțional pentru delimitarea puterilor este subiectul de referință. Capitolul 11 \u200b\u200bdin Codul Bugetului "Diferențierea comunicațiilor de comunicare ale Federației Ruse, Subiecții Federației Ruse, Municipalități", precum și articolul 1 și capitolul IV_1 al Legii federale "Cu privire la principiile generale ale organizației legislative (reprezentative) și organele executive ale autorităților de stat ale subiecților "(denumită în continuare organizații REFRI ..."), consacră principiul exercițiului independent de către autoritățile statului din Federația Rusă, subiectele Federației Ruse, precum și autoritățile din Autoritatea municipală de către puterile lor în detrimentul bugetului propriu (cu excepția delimitarii autorității în domeniile gestionării în comun a Federației Ruse și a subiecților Federației Ruse). În consecință, din bugetele federale, regionale și locale, pot fi efectuate costurile investițiilor în obiectele referitoare la subiectul nivelului relevant. În special, articolul 26_14 din Legea federală "privind principiile generale ale organizației ..." a fost consolidată: autoritățile de stat ale entității constitutive ale Federației Ruse nu au dreptul să exercite costul de soluționare a problemelor legate de competența federală organele de stat, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.

De la 1 ianuarie 2009, amendamente la codul bugetar al Federației Ruse Lege federala Din 26 aprilie 2007 nr. 63-FZ "privind amendamentele la codul bugetar al Federației Ruse în ceea ce privește reglementarea procesului bugetar și recunoașterea actelor legislative individuale ale Federației Ruse" (denumită în continuare - Legea nr. 63-FIP ) și intră în vigoare cu 1 ianuarie 2009, Ministerul Finanțelor din Rusia a dezvoltat ordine de autorizare a costurilor bugetului federal. Pe baza articolelor 219 și 219.2 din Codul bugetar al Federației Ruse (denumit în continuare Codex), care reglementează executarea bugetului privind cheltuielile și sursele de finanțare pentru deficitul bugetar federal, Ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 1 septembrie 2008 nr. 87N "privind procedura de autorizare a plății obligațiilor monetare beneficiarii bugetului federal și a administratorilor de surse de finanțare pentru deficitul bugetar federal» (denumit în continuare "nr. 87n).

Articolul 219 din Cod Pe lângă definiția etapelor de execuție a bugetului, acesta introduce norma potrivit căreia bugetul de cheltuieli este stabilit de către autoritatea financiară relevantă. Această dispoziție a fost îndeplinită în practică până la adoptarea Legii nr. 63-FZ. Dar acum, fiind formulate în mod clar la nivelul Legii nr. 63-FZ, acesta a devenit instrucțiunile Ministerului Finanțelor din Rusia și autoritățile financiare pentru stabilirea unei astfel de proceduri.

În plus, Ministerul Finanțelor din Rusia, pentru a pune în aplicare statutul specificat, a elaborat următoarele acte de reglementare:

Ordonanța din 30 septembrie 2008 nr. 104N "privind procedura de aducere alocări bugetare, limitele obligațiilor bugetare în organizarea executării bugetului federal pentru cheltuielile și sursele de finanțare pentru deficitul bugetar federal și transferul alocărilor bugetare, limitele Obligații bugetare în reorganizarea participanților la procesul bugetar la nivel federal "(denumită în continuare - numărul de ordine 104N);

- Ordonanța din 19 septembrie 2008 nr. 98N "privind procedura de luare a obligațiilor bugetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale" (denumită în continuare Ordinul nr. 98N).

Printre aceste documente, procedura nr. 87N ocupă un loc special. Temeiul juridic pentru stabilirea acestei proceduri implică nu numai la articolul 219 din Cod, ci și din partea prezentului articol 219.2, care a stabilit că autorizarea plății obligațiilor monetare, care fac obiectul executării în detrimentul alocărilor bugetare asupra surselor Finanțarea deficitului bugetar este efectuată în modul prevăzut de autoritatea financiară..

Plata obligațiilor monetare (cu excepția obligațiilor monetare în temeiul datoriilor publice de reglementare) se desfășoară în limitele datoriilor bugetare comunicate destinatarului. Și plata privind datoriile de reglementare publice pot fi efectuate în cadrul alocărilor bugetare comunicate destinatarului.

În conformitate cu articolul 219 alineatul (3) din Cod, beneficiarul fondurilor bugetare adoptă datorii bugetare în cursul anului fiscal actual și perioada programată) limitele obligațiilor bugetare. Beneficiarul fondurilor bugetare adoptă obligații bugetare prin încheierea contractelor de stat (municipale), a altor tratate fizice și entitati legale, antreprenorii individuali sau în conformitate cu legea sau cu alt acte juridic, acord.

2 Analiza costurilor și veniturilor bugetului Federației Ruse pentru perioada 2003-2009

2 .1 D. formarea veniturilor IAMIKA.

Bugetul federal al Rusiei este legătura principală a sistemului bugetar. Ea exprimă relațiile monetare economice, medierea procesului de educație și utilizarea unui fond centralizat de fonduri de numerar și este dezvoltat și aprobat de Adunarea Federală a Federației Ruse sub forma legii federale. Prin acest buget, sunt mobilizate fondurile întreprinderilor de diferite forme de proprietate și venituri parțial ale populației. Acestea sunt trimise la finanțarea economiei naționale, a evenimentelor socio-culturale, consolidarea capacității de apărare a țării, asupra conținutului autorităților guvernul controlat, Sprijinul financiar al bugetelor subiecților Federației, de a rambursa datoria publică, crearea de materiale de stat și de rezerve financiare etc.

Centralizarea fondurilor are o importanță economică și politică importantă, deoarece veniturile mobilizabile servesc drept unul dintre principalii implementatori de implementare a activităților planificate de stat. Acest lucru face posibilă resursele de manevră, să le concentreze în rezolvarea zonelor de dezvoltare economică și socială, să desfășoare o singură politică economică și financiară în țară.

Principalele funcții ale bugetului sunt:

1) redistribuirea venitului național și a PIB-ului;

2) Regulamentul de stat și stimularea economiei;

3) sprijin financiar pentru politica socială;

4) controlul asupra formării și utilizării unui fond centralizat de fonduri.

Bugetul federal este principalul instrument de redistribuire a veniturilor naționale și a PIB-ului. Bugetul este utilizat pe scară largă pentru redistribuirea intersectorială și teritorială a resurselor financiare, luând în considerare cerințele celei mai raționale de plasare a forțelor productive, ridicând economia și cultura în întreaga Rusia, inclusiv republicile, marginile, zonele.

ÎN condiții moderne Cele mai multe priorități sunt agroindustriale, combustibil și energie, complexe industriale militare și transport. Bugetul contribuie la formarea unei structuri raționale a producției sociale, îmbunătățirea proporțiilor, mai mult utilizare eficientă fonduri publice.

Prin costuri și impozite, bugetul acționează ca un instrument important de reglementare și stimulare a economiei și a investițiilor, o creștere a eficienței producției. Sprijinul de stat este asigurat de ramurile avansate ale economiei - aeronave, programe spațiale, industria nucleară, ingineria energetică și altele. Un astfel de sprijin este, de asemenea, asociat cu implementarea unor proiecte extrem de eficiente și populate rapide. Pentru a reglementa economia, politica fiscală ar trebui utilizată în mod activ prin aplicarea mecanismului fiscal adecvat.

De mare importanță este orientarea socială a fondurilor bugetare. În politica socială, prioritățile sprijină segmentele cel mai puțin protejate ale populației (pensionari, cu handicap, studenți, familii cu venituri mici), precum și funcționarea instituțiilor de îngrijire a sănătății, educației și culturii.

Bugetul are cel mai mare impact asupra industriilor și instituțiilor din sfera neproductivă în procesul de planificare financiară. Fiind principalul plan financiar pentru educația și utilizarea Fondului de Stat de numerar, bugetul este asociat cu toate întreprinderile și organizațiile.

Bugetul de stat efectuează funcția organizatorului proceselor de distribuție. Deși bugetul este redistribuit nu tuturor veniturilor nete create la întreprinderile de diferite forme de proprietate asupra producției materiale, aceasta afectează valoarea economiilor, determinarea structurii optime a veniturilor planuri financiare Economie întreprinderi și industrii.

În planificarea bugetului și execuția bugetară, activitățile financiare și economice ale economiei naționale sunt monitorizate. Funcția de control a bugetului implică crearea condițiilor de monitorizare. Funcția de control determină posibilitatea impactului efectiv al statului la toate procesele economice.

Venitul bugetului federal - în țările cu un dispozitiv federal, venituri din bugetul central de stat. Fiecare țară utilizează propriul sistem de formare a veniturilor bugetelor centrale și locale, dar ținând seama de experiența altor țări, adică. Pe baza capacităților sale și a practicii mondiale. Codul fiscal al țării, alte legi determină conținutul și compoziția sistem fiscal Ca bază pentru formarea veniturilor fiecărui buget.

Veniturile bugetului federal al Federației Ruse sunt aprobate anual de către Adunarea Federală în lege, care este semnată de președintele Federației Ruse. Acestea constau în venitul federal și parte din venitul entităților constitutive ale Federației Ruse. În venitul bugetului federal, sunt indicate veniturile veniturilor pe surse.

Veniturile bugetului federal se formează în conformitate cu legislația fiscală a Federației Ruse, din cauza veniturilor fiscale și neimpozite. Venituri fiscale: Impozitul pe venit (profit) întreprinderilor și organizațiilor; TVA; accize; taxe de licență și de înregistrare, impozit pe privatizarea și vânzarea de proprietăți de stat a semnificației federale; Veniturile fiscale din comerțul exterior; Impozite pe operațiuni economice străine; Plăți pentru utilizarea resurselor naturale.

Pentru veniturile neimpozite includ venituri din privatizarea și vânzarea de proprietăți (federale), de la taxele de închiriere, taxe etc. Există venituri de fonduri de încredere.

Printre veniturile bugetului federal pentru amploarea și semnificația lor pentru a forma venituri ale tuturor tipurilor de bugete ale Federației Ruse, principalele: TVA, impozitul pe venit (venituri din capital), accize, plăți pentru utilizarea resurselor naturale etc. .

Toate aceste venituri ale bugetului federal, dar acest lucru nu înseamnă că toate sumele de venit pe ele sunt credite numai la bugetul federal. Dimensiunea (%) a veniturilor la bugetul federal este stabilită anual sau revizuită. Veniturile bugetului federal introduc parțial formarea veniturilor din bugetele inferioare. Opusul este, de asemenea, practicat atunci când se stabilesc deducerile la bugetul federal al regiunii de venit (impozite), de exemplu, prin impozitul pe indivizi, pentru veniturile de închiriere, taxa pe teren. Aceasta înseamnă că în Federația Rusă nu există o consolidare completă a impozitelor și a veniturilor nivelurilor federale, regionale și locale pentru bugetele lor. Există un sistem de deduceri privind reglementările stabilite de legea impozitelor federale la regiuni, din venituri regionale - la bugetele locale.

Veniturile bugetului federal în 2008 s-au ridicat la 22,3% din PIB (figurile 1.1-1.2), ceea ce este puțin mai mic decât nivelul anilor anteriori. Cu toate acestea, în ciuda desfășurării crizei financiare și căderea în trimestrul 4 al prețurilor petrolului, veniturile bugetare au fost mai mari decât amploarea legii bugetare.

Figura 1.1 - Venituri, costuri fără dobândă și excedentar al bugetului federal pentru perioada 2004-2008, în% din PIB

Figura 1.2 - Veniturile bugetului federal în perioada 2007-2008, în% din PIB

Depășirea veniturilor bugetare reale cu privire la veniturile planificate sunt asociate cu o conjunctură externă și intracerentică favorabilă în prima jumătate a anului 2008. Prețurile cu petrol fără precedent în prima jumătate a anului au făcut posibilă acumularea volumului veniturilor bugetare, suficiente pentru a îndeplini Sarcina anuală chiar și în condițiile crizei financiare a început. În structura veniturilor bugetului federal în 2008 au avut loc schimbări vizibile (tabelul 1.1).

Tabelul 1.1 - Veniturile bugetului federal B2005-2008. (în% PIB)

Venituri - doar
Impozitul pe venit (venit) întreprinderilor și organizațiilor
accize pentru import.
alte accize
Taxa pe valoare adaugata
privind bunurile și serviciile producției interne
pe mărfurile importate
Taxe de import
Taxele de export
Plăți pentru resurse naturale
alte plăți pentru resurse naturale
Alt venit

Creșterea semnificativă a arătat venituri petrolului și a gazelor (Figura 1.3).

2005 2006 2007 2008

Venituri de petrol și gaze? Veniturile nonnephnegas

Figura 1.3 - Volumul veniturilor de petrol și gaze și nonnephnegas în 2005-2008,% PIB

Principalul motiv care determină creșterea veniturilor bugetului petrolului și gazului este dinamica prețurilor. În ciuda prăbușirii prețurilor petrolului în al patrulea trimestru, costul mediu al uleiului de baril al mărcii Urals pentru anul a fost de 94,8 dolari, comparativ cu $ 69.7 / Barr. În 2007

În același timp, volumul fizic al producției de petrol și gaze în 2008, precum și amploarea exporturilor lor în termeni fizici, sa schimbat aproape comparativ cu anul precedent. Astfel, creșterea veniturilor petrolului și a gazelor se datorează aproape în întregime creșterii prețurilor la petrol și nu prin extinderea producției și prelucrării.

În același timp, cu creșterea veniturilor petrolului și a gazelor, a existat o reducere semnificativă a veniturilor bugetare nonnephnegas (ponderea în PIB). Drept urmare, proporția veniturilor din petrol și gaze din valoarea totală a veniturilor bugetare a crescut (Figura 1.4), ceea ce înseamnă o creștere a dependenței bugetului federal din sectorul mărfurilor.

Figura 1.4 - Proporția veniturilor din petrol și gaze din valoarea totală a veniturilor bugetului federal în 2005-2008,%

Reducerea veniturilor nonnephnegas este cauzată de scăderea încasărilor de TVA asupra bunurilor de producție internă (de la 4,2% din PIB în 2007 la 2,4% în 2008). Eșecul încasărilor de TVA este parțial o consecință a tranziției de la lunar la plata fiscală trimestrială, ca urmare a prezentului TVA din bugetul din 2008 pentru al patrulea trimestru. În plus, nivelul scăzut al veniturilor TVA se datorează datoriei ridicate la acest tip de impozit.

În același timp, TVA pentru mărfurile importate a demonstrat o anumită creștere explicată prin extinderea importurilor în 2008 și slăbirea rublei la sfârșitul anului.

O scădere a veniturilor a fost afectată și de impozitul pe venit, care se datorează în primul rând scăderea profitului și creșterii numărului de întreprinderi neprofitabile în trimestrul IV, ca o consecință a fenomenelor de criză care apar în economie.

În plus, în 2008, comparativ cu anul precedent, nivelul veniturilor neimpozite a scăzut semnificativ. Compararea veniturilor neimpozite 2007 și 2008. nu este destul de corect. În 2007, au fost înregistrate venituri gratuite la bugetul federal

fonduri din vânzarea de active ale NK Yukos, care au ridicat nivelul veniturilor bugetare. În 2008, sosirile gratuite s-au întors la nivelul lor natural.

2 .2 Dimunition R. asrază ov. bugetul federal.

Cheltuieli Bugetul federal se adresează, pe de o parte, de la acele costuri care sunt finanțate exclusiv din bugetul federal, iar pe de altă parte - de la costurile asociate cu subiectele de gestionare în comun.

Cheltuielile bugetului federal sunt fonduri trimise pentru a îndeplini consumabilele Federației Ruse, sprijinul financiar al sarcinilor și funcțiilor statului.

Practic, cheltuielile bugetului federal sunt fonduri trimise de la bugetul federal la finanțarea costurilor de natură națională prevăzute în Legea bugetului federal cu privire la anul fiscal relevant.

Ei exprimă relațiile economice asociate distribuției și redistribuirii veniturilor naționale utilizate la obiectivele naționale.

Clasificarea funcțională a costurilor bugetelor Federației Ruse:

1) secțiuni care determină cheltuielile fondurilor bugetare pentru a îndeplini funcțiile statului;

2) subsecțiunile care precizează direcția fondurilor bugetare pentru a îndeplini funcțiile statului în cadrul secțiunilor;

3) costurile specifice ale cheltuielilor, care reflectă finanțarea cheltuielilor bugetare în domenii specifice de activitate ale principalilor administratori ai fondurilor bugetare, precum și a programelor vizate (subprogramme) în cadrul procesului de clasificare funcțională a cheltuielilor bugetare ale Federației Ruse.

4) Tipuri de cheltuieli bugetare ale Federației Ruse, domenii detaliate pentru finanțarea costurilor acestor bugete în cadrul articolelor țintă.

Cheltuielile bugetare în funcție de conținutul lor economic alocă cheltuielile curente și cheltuielile de capital.

Cheltuielile de capital ale bugetului - parte a cheltuielilor bugetare care oferă activități inovatoare și de investiții.

Acestea includ articolele de cheltuieli destinate investițiilor (investiții de capital) privind reproducerea activelor fixe, revizuirea acestora.

Cheltuielile curente ale bugetului fac parte din cheltuielile bugetare care asigură funcționarea actuală a organismelor guvernamentale, a instituțiilor bugetare finanțarea bugetului Din bugetul federal, oferind sprijin de stat la alte bugete și sectoare individuale ale economiei sub formă de subvenții, subvenții și subvenții pentru finanțarea actuală.

Formarea cheltuielilor bugetului federal se efectuează în conformitate cu consumabilele Federației Ruse, datorită legislației stabilite a Federației Ruse, delimitarea puterilor autorităților de stat.

Consumabilele Federației Ruse apar ca rezultat:

1) adoptarea legilor federale și (sau) acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse în punerea în aplicare a autorităților autorității de stat pe subiectele de referință ale Federației Ruse și (sau) privind subiectele de gestiune comună, nevoirea Legii federale din 6 octombrie 1999. Nr. 184-FZ "privind principiile generale ale organizării organelor legislative (reprezentative) și executive ale autorităților statale ale entităților constitutive ale Rusiei Federația "la puterile autorităților statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

2) Concluzii ale Federației Ruse sau în numele Federației Ruse a Contractelor (acorduri) în punerea în aplicare a autorităților competente de stat pe subiectele de referință ale Federației Ruse și (sau) competențe asupra subiecților asociațiilor în participațiune, care nu sunt menționate de Federal Legea "privind principiile generale ale organizației legislative (reprezentative) și ale organelor executive ale autorităților statale ale entităților constitutive ale Federației Ruse" la puterile autorităților statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

3) adoptarea legilor federale și (sau) acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, prevede prevederea din bugetul federal al transferurilor interguvernamentale în formele și procedura prevăzută de Codul bugetar, inclusiv:

Subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale entităților constitutive ale Federației Ruse în legătură cu punerea în aplicare de către autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse să fie în conformitate cu legislația federală "Cu privire la principiile generale ale organizării legislației (reprezentative) și a organelor executive ale puterii de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse" Sprijin financiar în detrimentul subvențiilor din bugetul federal;

Subvenții la bugetele locale pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale entităților municipale în legătură cu dotarea guvernelor locale de către competențele guvernamentale individuale ale Federației Ruse.

În conformitate cu articolul 21 din Codul Bugetului Federației Ruse, clasificarea cheltuielilor bugetare constă din 11 secțiuni. Acestea sunt unite pentru bugetele sistemului bugetar al secțiunilor federației rusești și subsecțiunile clasificării cheltuielilor bugetare

Cheltuielile bugetului federal în 2008 au fost practic păstrate la nivelul anului precedent și s-au ridicat la 18,2% din PIB. Cu toate acestea, structura costurilor a fost supusă unor modificări vizibile (Tabelul 1.2).

Tabelul 1.2 - Structura bugetară federală în 2007-2008,% PIB

			Rata de creștere în realitate. expresie,%
Costuri - Doar
Probleme naționale
dintre acestea: menținerea datoriei de stat și municipale
Apărare națională
Securitatea națională și aplicarea legii
activitate
economie nationala
Locuințe și utilități
Protectia mediului
Educaţie
Cultura, cinema și mass-media
informație
Sănătate și sport
Politică socială
Transferuri interguvernamentale

Costurile transferurilor interguvernamentale au afectat cea mai mare măsură. Pe de o parte, acest lucru se datorează deficitului tot mai mare al Fondului de pensii al Federației Ruse, pe de altă parte, exacerbarea situației cu bugetele regionale. Alocările au crescut, de asemenea, semnificativ îndomenii de economie națională, politică socială și sănătate.

În același timp, nivelul costurilor de utilitate a revenit la nivelul său normal față de anul 2007. În 2007, fondurile au fost alocate pentru crearea și capitalizarea Fondului de locuințe și servicii comunale, ceea ce a dus la o creștere clară a costului cheltuielilor bugetare Servicii de locuințe și comunale. În ceea ce privește execuția cheltuielilor în 2008, a existat o îmbunătățire semnificativă a disciplinei bugetare: costurile fără dobândă ale bugetului federal au fost executate la 97,7% din pictura bugetară actualizată, comparativ cu 91,5% în anul precedent.

Cu toate acestea, ca în anii precedenți, în 2008 distribuția extrem de neuniformă a alocărilor bugetare în timp (Figura 1.5) a fost păstrată. În ultimele două luni, mai mult de 30% din toate costurile non-profit au acumulat.

Figura 1.5 - Costuri fără dobândă ale bugetului federal în 2007-2008,% PIB

Este important de menționat că transferul majorității obligațiilor de cheltuieli ale bugetului federal la sfârșitul anului a permis să atenueze ușor situația cu lichiditatea sistem bancar. În condițiile cheltuielilor de subfinanță (cu primirea veniturilor), a existat un stoc suficient de fonduri gratuite temporar, care din aprilie 2008 au fost autorizate să posteze pe depozite pe termen scurt în băncile comerciale.

Cu toate acestea, transferul la sfârșitul anului cheltuielile bugetare are direcția opusă. O resetare masivă a lichidității din facturile bugetare la sfârșitul anului are o presiune inflaționistă puternică asupra economiei.

2 .3 Dezechilibra bugetul federal.

Cu un buget echilibrat, veniturile de stat sunt egale cu cheltuielile. Repetăm \u200b\u200bcă atunci când veniturile sunt mai multe cheltuieli, excesul se numește excedent bugetar sau un sold bugetar pozitiv. Deficitul bugetar (soldul negativ) există atunci când depășirea cheltuielilor de venituri.

Deficitul bugetului nu înseamnă "sănătatea" economiei. Este întotdeauna necesar să se acorde atenție exact ce anume (stat, regional, municipal, consolidat) cu excedentul. Deci, în ultimii ani, bugetul de stat al Federației Ruse este executat cu excedentul, totuși buget consolidat. Federația Rusă este deficitară datorită echilibrului negativ al numărului copleșitor de bugete regionale și aproape toate bugetele locale.

ÎN teoria economică Există mai multe abordări ale problemei deficitului bugetar.

Primul concept: bugetul trebuie să fie echilibrat anual. În general, dorința de a face față deficitului bugetar și de a nu face împrumuturile guvernamentale poate duce la consecințe negative asupra economiei oricărei țări. Să presupunem că creșterea șomajului a apărut. Veniturile căderii populației, veniturile fiscale sunt reduse. Guvernul, care încearcă să primească un buget scurt definitiv, ar trebui fie să sporească numărul și să crească ratele de impozitare, fie să reducă cheltuielile guvernamentale sau să utilizeze combinația acestor măsuri. Consecința acestor evenimente va fi o reducere și mai mare a cererii totale și scăderea în continuare a economiei. O astfel de politică fiscală se concentrează numai pe rezolvarea problemelor economice actuale, dar nu capabile să rezolve sarcini promițătoare. Guvernul E. Hydar a efectuat o politică bugetară și financiară bazată pe conceptul de scădere accentuată a cheltuielilor guvernamentale privind politica socială, încercând să reducă deficitul bugetar în acest fel. Cu toate acestea, el nu a reușit să elimine deficitul bugetar, nici să nu oprească scăderea producției.

Cel de-al doilea concept: bugetul trebuie să fie echilibrat pe tot parcursul ciclului economic și nu anual. Aceasta înseamnă că Guvernul efectuează un impact anticiclicic și, în același timp, urmărește să echilibreze bugetul. În perioada de recesiune, statul efectuează o politică fiscală stimulativă: reduce impozitele și crește cheltuielile guvernamentale, adică. Crește în mod conștient deficitul bugetar, stimulând astfel creșterea cererii agregate și creșterea economiei. În timpul perioadei de ridicare, statul conduce o politică fiscală restrânsă: crește impozitele și reduce cheltuielile guvernamentale. Se produce un echilibru bugetar pozitiv, care este utilizat pentru a acoperi deficitul bugetar în timpul recesiunii. Acest concept are totuși un dezavantaj semnificativ: nu ia în considerare faptul că decalcomanii și ascensoarele pot fi inegale în profunzime și durată, sunt extrem de dificil de prezis. De exemplu, o scădere lungă și profundă poate fi schimbată printr-un lift scurt și nesemnificativ. În acest caz, deficitul bugetar nu poate fi eliminat, va lua o formă ciclică.

Al treilea concept: soldul bugetar este o problemă secundară. Sarcina economică primară a statului, din punctul de vedere al susținătorilor această abordare- Aceasta stimulează creșterea economică. Punerea în aplicare a acestei sarcini poate fi însoțită atât de un echilibru bugetar pozitiv durabil, cât și de un deficit bugetar durabil (este o astfel de pictură este tipică, de exemplu, pentru bugetul de stat american și un număr de țări europene).

Excedentul bugetului federal în 2008 a fost de 4,1% din PIB, în scădere la 1,3 puncte procentuale față de anul precedent.

În legătură cu introducerea unui nou mecanism pentru luarea în considerare a venitului petrolului și a gazelor din 2008, valoarea deficitului nonnepnegazic este la fel de importantă cu pozițiile semnificative. Valoarea sa determină direct amploarea surselor necesare de finanțare pentru deficitul bugetar.

În 2008, amploarea deficitului nonnephnegas a fost de 6,5% din PIB. Finanțarea deficitului nonnephnegas a fost realizată în detrimentul unui transfer de petrol și gaze (5,1% din PIB), surse de finanțare pentru deficitul bugetar (0,7% din PIB) și modificările soldurilor contului (cu excepția fundațiilor petrolului și gazelor).

Începând cu 1 februarie 2008, Fondul de Stabilizare al Federației Ruse a fost împărțit într-un fond de rezervă și fondul național de bunăstare (FNB). În același timp, principiul umplerii fundațiilor de petrol și gaz a fost complet schimbat.

În prezent, toate veniturile bugetului de petrol și gaze sunt împărțite în două fluxuri: un transfer de petrol și gaze direcționate către acoperirea deficitului nonnephnegas al bugetului federal și veniturile petrolului și gazului înscrise în Fondul de rezervă și FNB (sunt determinate de principiul rezidual ).

Volumul total al bazelor de petrol și gaze la sfârșitul anului a fost de 6612,1 miliarde de ruble. Este important de menționat că noile principii ale formării acestor fonduri în combinație cu creșterea globală a veniturilor petrolului și gazelor au oferit rate mai mari de fonduri de umplere.

La sfârșitul anului, creșterea fondului de rezervă și FNB a fost înregistrată 6,7% din PIB (Figura 1.6).

Figura 1.6 - Fondurile de petrol și gaze ale Federației Ruse la sfârșitul anului,% din PIB

Un rol important într-o creștere a volumului fondurilor a fost interpretat de slăbirea rublei, care a fost permisă obținerea de venituri suplimentare din diferența ratei de schimb în valoare de 722,4 miliarde de ruble.

Pe parcursul întregului timp al existenței fondurilor de petrol și gaze (din 2004), au avut loc numai acumularea de fonduri. Pentru prima dată, fondurile Fondului au fost utilizate în 2007 privind capitalizarea instituțiilor de dezvoltare (300 de miliarde de ruble. Sau aproximativ 1% din PIB).

Anul viitor, fondul de rezervă va fi utilizat în mod activ pentru a rambursa deficitul bugetar. Suma fondurilor acumulate a fondurilor va permite păstrarea costurilor sociale și de investiții ale bugetului, fără a recurge la împrumuturi externe scumpe.

În 2008, dependența bugetului federal din veniturile petrolului și gazelor a crescut semnificativ, ceea ce, în condițiile unei scăderi bruște a prețurilor petrolului, va fi principala cauză a viitorului dezechilibru al sistemului bugetar.

Anul trecut, cheltuielile bugetare au continuat să crească, atât în \u200b\u200bdetrimentul componentei sociale, cât și datorită cheltuielilor neprevăzute pentru politicile anticriză și creșterea transferurilor interguvernamentale.

Noile principii pentru formarea fundațiilor de petrol și gaze, împreună cu prețurile ridicate petrolului la începutul anului și slăbirea rublei la final, au permis statului să acumuleze o cantitate semnificativă de resurse financiare, ceea ce este deosebit de important în contextul viitorului deficit bugetar.

3 probleme de execuție bugetară în 2009-2010

Prognoza pentru dezvoltarea situației din sfera bugetară se bazează pe două scenarii macroeconomice posibile: antiinflaționiste și stimulative.

Condițiile externe ale ambelor scenarii coincid.

În ambele scenarii, va apărea o îmbunătățire treptată a situației din economia globală.

Reluați treptat creșterea prețurilor petrolului, deși ritm mult mai lent decât în \u200b\u200banii precedenți - în 2009 - 41 dolari pe baril, până în 2012 - $ 63.

Condițiile interne acționează în scenarii în funcție de prioritățile politicii guvernamentale.

Scenariul anti-inflație aceasta presupune direcționarea inflației în limitările strânse ale dimensiunii deficitului bugetar. Scopul principal al politicii publice este stabilizarea sistemului bugetar.

În scenariile stimulative scopul principal este de a stimula producția cu un deficit bugetar moderat.

În 2009, a avut loc o exacerbare clară a situației din sectorul bugetar. Scăderea prețurilor la petrol la 41 USD pe baril a condus la o comprimare semnificativă a veniturilor bugetare - de la 22,3% din PIB în 2008 la 17,2% în 2009.

Ca recesiune și o creștere a prețurilor petrolului pe termen mediu, veniturile bugetare vor demonstra o creștere moderată (a se vedea figura 2.1). Discrepanțele dintre venitul bugetar pe opțiunile de prognoză se datorează diferențelor semnificative în dinamica ratei de schimb Ruble.

Figura 2.1 - Prognoza veniturilor bugetare finale,% PIB

Scăderea veniturilor bugetare în cea mai mare măsură va fi cauzată de o reducere bruscă a veniturilor petrolului și a gazelor.

Figura 2.2 - Compoziția veniturilor bugetului federal,% din PIB. Pentru prețul uleiului 41 de dolari / baril. și rata de schimb 35.1 ruble / dolari.

Impactul crizei asupra veniturilor non-Peftegaz va fi, în general, mai puțin semnificativ - acestea vor continua să împărtășească în PIB-ul la un nivel aproximativ înainte de criză.

Cu toate acestea, anumite tipuri de venituri vor fi supuse unor modificări semnificative datorită reducerii globale a sarcinii fiscale din 2009 în cadrul măsurilor anticriză ale guvernului rus.

Cea mai puternică reducere a veniturilor va afecta impozitul pe profit. Rata totală de impozitare din 1 ianuarie 2009 este redusă cu 4%. element, iar declinul este implementat pe deplin în detrimentul bugetului federal. Rata de impozitare a veniturilor înscrisă în bugetul federal este redusă în continuare cu 0,5%. Punct în favoarea bugetelor regionale. În plus, începând cu anul 2009, primele de amortizare pentru întreprinderile care efectuează investiții în echipamente au crescut.

Ca urmare, atât o reducere totală a profiturilor întreprinderilor în condițiile de recesiune a economiei, cât și a măsurilor fiscale anticriză, impozitul pe venit a scăzut de la 1,8% din PIB în 2008 la 0,5% - în 2009

De asemenea, ca parte a punerii în aplicare a măsurilor anticriză pentru susținerea subiecților Federației Ruse, accizele pe benzină și motorină au fost transferate la bugetele regionale, ca urmare a bugetului federal va pierde aproximativ 57 de miliarde de ruble. În 2009 (sau 0,8% din toate veniturile bugetare).

Punerea în aplicare a măsurilor anticriză implică, de asemenea, introducerea de beneficii fiscale pentru plata TVA. Cu toate acestea, scăderea TVA ca urmare a inovațiilor fiscale va fi neobservată pe fondul creșterii veniturilor în raport cu anul 2008

Reducerea volumului veniturilor bugetare așteptate în 2009, precum și necesitatea asistenței anti-criză pentru economia rusă, a implicat necesitatea restructurării costurilor bugetului federal.

Ca urmare a revizuirii parametrilor de bază ai bugetului federal, costurile totale au crescut cu 667,6 miliarde de ruble. (sau 1,7% PIB) 14. În același timp, o parte din costuri (natura anticriză) a fost majorată, iar partea a fost supusă unei reduceri pentru a atinge un echilibru de buget. Revizuirea cheltuielilor bugetare are în mare parte o orientare socială. În mare măsură, creșterea obligațiilor de cheltuieli este asigurată prin creșterea costurilor transferurilor interguvernamentale la fondurile extrabudgetare de stat. Acoperirea deficitului crescut al fondurilor extrabugegetare asociate cu indexarea suplimentară a pensiilor și beneficiilor a fost alocată, 388 miliarde de ruble.

În plus, la revizuirea cheltuielilor bugetare, alocările pentru securitatea socială au crescut semnificativ - creșterea a fost de 126,7 miliarde de ruble. Practic, fondurile vor avea ca scop creșterea beneficiilor șomajului și a sprijinului pe piața forței de muncă.

Majoritatea majorării costurilor bugetului federal va fi furnizată în detrimentul costurilor economiei naționale - 619,7 miliarde de ruble. Fondurile dedicate vor avea ca scop sprijinirea sistemului financiar și a industriilor. sectoare reale Economie.

Reducerea cheltuielilor bugetare a afectat în cea mai mare parte cheltuielile unei naturi investiționale, a apărării naționale și a costurilor de securitate națională. În plus, este planificată unele costuri de îngrijire a sănătății și utilități reduse.

Figura 2.3 - Prognoza cheltuielilor bugetului federal,% PIB

Opțiunea anti-inflație implică o reducere destul de rapidă a costurilor (prin împărțirea PIB) și a producției până în 2012 privind deficiența aproape zero.

Opțiunea stimulativă a prognozei implică o creștere semnificativă a investițiilor publice și, ca urmare, păstrarea unui nivel destul de ridicat de cheltuieli bugetare.

Comprimarea veniturilor bugetare și extinderea simultană a cheltuielilor vor conduce în mod inevitabil la un deficit bugetar semnificativ. În 2009, valoarea așteptată va ajunge la 7% din PIB.

Potrivit scenariului antiinflaționist pe termen mediu, deficitul va scădea rapid și până în 2012 va fi de 0,4% din PIB. Conform versiunii stimulative a prognozei, deficitul va fi menținut la un nivel destul de ridicat și până în 2012 va fi eliberat la -1,4% din PIB (a se vedea figura 2.4).

Figura 2.4 - Prognoza bugetului final,% PIB

Finanțarea deficitului bugetar va avea loc în principal în detrimentul surselor interne - împrumuturile pe piața internă și utilizarea fondurilor de rezervă.

Valoarea fondului de rezervă în ambele scenarii va fi redusă rapid (a se vedea figura 2.5).

În scenariul antiinflaționist, este posibil să se păstreze Fondul și, în 2012, valoarea sa la sfârșitul anului va fi de 0,5 trilioane. freca.

În versiunea stimulantă a prognozei în 2011, fondurile Fondului se vor încheia. Pentru a acoperi deficitul bugetar nerealizat, acesta va dura o creștere a împrumutului sau va folosi fondurile Fondului Național de bunăstare.

Figura 2.5 - Valoarea fondului de rezervă la sfârșitul anului, miliarde de ruble.

În general, pentru anul 2010, dinamica pozitivă a creșterii PIB în valoare de 1,6% împotriva reducerii acestui indicator în anul curent cu 8,5% este prevăzută. Inflația anul viitor va fi de 10% (adică va scădea cu două puncte procentuale comparativ cu indicatorul planificat pentru 2009). Pentru perioada 2011-2012, reducerea suplimentară a inflației este prevăzută la 8,7%. În 2010, veniturile sunt așteptate în valoare de 6,95 trilioane de ruble, costuri - 9,88 miliarde de ruble. Deficitul - 2,93 trilioane de ruble.

Volumul cheltuielilor din ultimii ani a crescut cu aproape 1 trilioane de ruble. în anul. Cheltuielile totale pentru anul 2010 sunt oarecum reduse față de anul 2009. Cu toate acestea, cea mai importantă sarcină că proiectul de buget decide pentru perioada 2010-2012 este îndeplinirea tuturor obligațiilor sociale ale statului, indiferent de prețurile petrolului.

Una dintre prioritățile cheltuielilor bugetare în 2010 reprezintă o creștere semnificativă a nivelului de furnizare a pensiilor din țară. Aceste obligații apar din modificările legislației de pensii și vizează asigurarea durabilității și echilibrului sistemului de pensii. Din 2010, unul a fost eliminat taxa socialăAceasta stabilește dependența directă a pensiilor din plățile obligatorii de asigurare.

Pentru a asigura echilibrul bugetului Fondului de pensii din Rusia al Federației Ruse pentru a-și acoperi deficitul în 2010, este prevăzută să trimită alocări bugetare în valoare de 1.66,3 miliarde de ruble, ceea ce este de 3,3 ori nivelul anului 2009 . Dimensiunile pensiilor la generația mai în vârstă vor fi majorate în mod semnificativ, a căror contribuție la dezvoltarea țării noastre în vremurile sovietice este de neprețuit: este o experiență "sovietică" va oferi o creștere semnificativă a pensiei. Ca rezultat, în 2010 o dimensiune medie anuală pensie de muncă Aceasta va crește în comparație cu anul 2009 cu 46% și va fi de 7762 de ruble. pe lună, iar câștigul de la valorificare este estimat la 1254 de ruble.

La controlul special - întrebări privind lucrătorii de indexare a salariilor sfera bugetară, precum și despre alocarea în 2010 din bugetele bugetului federal al subiecților Federației Ruse pentru organizarea de recreere și recuperare a copiilor.

Se va pune accentul serios asupra finanțării asupra dezvoltării cele mai noi tehnologii. În special, crește finanțarea industriei inovatoare și a instalațiilor de infrastructură: 1,6 trilioane de ruble este alocată în aceste scopuri. În 2010, se propune alocarea a 10 miliarde de ruble. Pentru implementarea proiectelor aprobate de Comisie sub președintele Federației Ruse pentru modernizarea și dezvoltarea tehnologică a economiei rusești. Anul viitor, nu se așteaptă ca programele să reducă programele în direcții de înaltă tehnologie.

În plus, resursele de credit au fost alocate pentru construirea drumurilor regionale - 15 miliarde de ruble. și să sprijine orașele monopropil - 10 miliarde de ruble. Cu 23 de miliarde de ruble. A fost posibilă creșterea dimensiunii transferurilor la alinierea securității bugetului.

Documente similare

Determinarea conceptului, entității, rolurilor și funcțiilor bugetului țării. Analiza dinamicii veniturilor și a cheltuielilor bugetului federal modern al Federației Ruse. Gestionarea veniturilor bugetare federale: probleme și direcții principale de îmbunătățire.

cursuri, a fost adăugată 05/25/2015


Fundamentele financiare și economice ale formării bugetului federal al statului. Formarea bugetului federal pentru perioada 2014-2016, veniturile și cheltuielile sale. Modalități de îmbunătățire a eficienței și îmbunătățirii mecanismului de formare a veniturilor bugetului federal.

teza, a fost adăugată 01/24/2014


Esența economică a cheltuielilor bugetare, procedura lor de clasificare și formare. Analiza dinamicii compoziției și a structurii cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse și a costului bugetului RSO-Alaniei. Direcții de îmbunătățire a cheltuielilor bugetare în Federația Rusă.

lucrări de curs, a fost adăugată 06.06.2015


Clasificarea cheltuielilor bugetului federal. Analiza cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse în ultimii ani. Probleme de finanțare a cheltuielilor sociale, soluții. Analiza comparativa Costul bugetului Federației Ruse și al altor țări.

lucrări de curs, a fost adăugată 15.11.2010


Principalele caracteristici și structuri ale bugetului federal. Formarea veniturilor bugetului federal din cauza surselor fiscale și neimpozite. Esența economică a bugetelor regionale și locale. Veniturile și cheltuielile bugetare ale subiectului Federației Ruse.

cursuri, a adăugat 12/24/2011


Structura veniturilor și cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse. Principalele caracteristici și alocări ale bugetului federal în perioada de planificare. Principalele riscuri care pot avea un impact negativ asupra executării bugetului federal al țării.

rezumat, adăugat 28.11.2014


Structura, clasificarea și funcțiile principale ale bugetului federal, analiza veniturilor și cheltuielilor sale. Dinamica și structura veniturilor bugetului federal în perioada 2010-2014. Probleme de funcționare a bugetului federal, principalele perspective pentru dezvoltarea sa.

cursuri, a adăugat 12/13/2014


Cheltuieli bugetare federale: concept, funcție, compoziție, structură și clasificare. Prezentare generală a caracteristicilor formării și executării bugetului de cost. Costuri de prognoză și de planificare. Optimizarea costurilor bugetului federal al Federației Ruse.

lucrări de curs, a fost adăugată 05.01.2015


Conceptul, structura și esența veniturilor bugetare, modalități de a le forma. Analiza și evaluarea dinamicii și structurii veniturilor bugetare în Federația Rusă. Modalități de îmbunătățire a eficacității formării și optimizării veniturilor bugetului federal în condiții moderne.

lucrări de curs, a fost adăugată 04/29/2015


Esența socio-economică și rolul bugetului. Sistemul și principiile veniturilor și cheltuielilor bugetare. Caracteristicile organizaționale și economice ale NK Rosneft. Dinamica indicatorilor de activitate a companiei, formarea bugetului de venituri și cheltuieli.

Conform Codul fiscal Federația Rusă atribuită impozitelor federale și taxelor:

1) taxa pe valoarea adăugată;

2) accize;

3) impozitul pe venit al indivizilor;

4) impozitul pe profitul organizațiilor;

5) impozit pe minerit;

6) impozitul pe apă;

7) Taxe pentru utilizarea obiectelor de animale și pentru utilizarea resurselor biologice de apă;

8) Datoria de stat.

TVA, accize, impozitul pe venit și impozitul pe profit sau impozitele de reglementare, adică aceste tipuri de impozite sunt implicate în formarea tuturor bugetelor pe baza legislației rusești.

Analiza formării bugetului tuturor nivelurilor sistemului bugetar indică faptul că impozitele și taxele sunt principalele surse de formare a veniturilor bugetare. În special, ponderea taxelor și taxelor federale reprezintă mai mult de 76% valoare totală Venitul bugetar federal.

Pentru sursele neimpozite ale formării veniturilor bugetare federale includ:

Proprietatea de stat;

Fondurile primite de la activitățile statului;

Mijloace primite de stat de la împrumut (intern și extern).

Mijloacele de proprietate de stat sunt:

Proprietate aparținând dreptului de proprietate asupra Federației Ruse și a cantității de proprietăți federale (industrii, întreprinderi, clădiri, bijuterii, produse etc.);

Terenuri și resurse naturale în proprietatea de stat (federală);

Proprietatea, a cărei privatizare este interzisă de lege (nu poate fi vândută) și, prin urmare, statul însăși elimină veniturile din acesta intră în buget;

Proprietatea care este consacrată în proprietatea de stat înainte de decizia de a-și rezilia consolidarea și este supusă vânzării către alte persoane;

Proprietate care este privatizată (transmisă altor persoane sau întreprinderi) cu instituirea unei interdicții privind participarea la privatizarea acestora de către persoane juridice străine și a persoanelor fizice, precum și fondatori, participanți sau afiliați;

Proprietate care este privatizată pe baza deciziilor Guvernului Federației Ruse (transmise altor persoane sau întreprinderi);

Proprietatea care este privatizată (este transmisă altor persoane sau întreprinderi) pe baza deciziilor organelor executive federale, ale căror competențe sunt competențe de a efectua funcțiile de gestionare și eliminare a proprietății statului.

Statul ca proprietar al proprietății determină subiectul și scopul activităților sale, monitorizează utilizarea proprietății pentru scopul propus, siguranța acestuia, primirea beneficiilor de la utilizarea sau implementarea acestuia.

Proprietatea, terenurile și resursele naturale pot fi utilizate de stat pentru a extrage profituri în propriile interese, închiriate sau vândute pe baza legislației relevante.

În conformitate cu legislația Federației Ruse proprietatea de stat În punerea în aplicare a programului de privatizare poate fi transferată statului alte persoane.

Fondurile primite de stat de la proprietatea federală înainte de privatizare și privatizarea proprietății sunt primite de bugetul federal sau sunt distribuite între bugetele tuturor nivelurilor sistemului bugetar, în conformitate cu standardele stabilite de programele de privatizare ale Federației Ruse .

Deci, toate veniturile bugetare în funcție de formarea și metodele de admitere sunt clasificate pentru înregistrarea fiscală, neimpozabilă și gratuită.

Regimul juridic separat are venituri sub formă de sold de numerar la sfârșitul anului precedent.

Toate taxele sunt incluse în categoria veniturilor fiscale, a cărei primire este prevăzută de legislația fiscală a nivelului federal, precum și sancțiunile și amenzile percepute pentru încălcări legislația fiscală. În prezent, veniturile fiscale reprezintă mai mult de 80% din veniturile generale la bugetul federal.

Veniturile nanalogice sunt împărțite în următoarele grupuri:

Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea de stat;

Venituri din vânzarea sau altă alienare compensată a proprietății în proprietatea de stat. Aceste venituri fac obiectul în întregime în bugetul în buget. Veniturile primite de la utilizarea privatizării proprietății sunt supuse transferului la buget în conformitate cu reglementările și în modul definit de legislația de privatizare;

Venituri din serviciile plătite furnizate de autorități și instituțiile bugetare în jurisdicția lor. Același grup de venit include fonduri obținute ca urmare a aplicării măsurilor de drept civil, a răspunderii administrative și penale, inclusiv amenzi, confiscare, despăgubiri, precum și fonduri obținute în despăgubiri cauzate de Federația Rusă. De asemenea, codul bugetar permite utilizarea altor retrageri forțate în favoarea bugetului;

Venituri sub formă de asistență financiară și împrumuturi bugetare care pot fi obținute din bugetul unui alt nivel.

Adăugarea la listele gratuite includ, de exemplu, fondurile transferate la buget de la bugetul nivelului superior.

Luați în considerare dinamica venitului bugetului federal, diagrama, figura 2.

Smochin. 2.

Luați în considerare structura federală a veniturilor bugetului în 2015 în diagrama din Figura 3.

bugetul sursă a sistemului financiar

Smochin. 3.

Cheltuielile bugetare sunt un mecanism actual de relații, metode și recepții, datorită căruia se aplică fondurile din acesta în scopul propus. Aceasta este exact proprietatea bugetului, cu ajutorul căruia sunt implementate obiectivele activităților bugetare.

Smochin. patru.

Unul dintre deficiențele grave ale sistemului bugetar actual este controlul ineficient asupra cheltuielilor de fonduri din bugetele tuturor nivelurilor. Deficiențele din această zonă includ finanțarea cheltuielilor bugetului prin metoda rudelor, precum și facilități de plată Diverse grade de lichiditate, ceea ce duce la beneficiari de buget subfinanți.

Practica continuă a cheltuielilor ineficiente a afectat negativ, în esență, inutilă din punctul de vedere al intereselor societății și a statului. Prin urmare, Guvernul Federației Ruse plasează sarcina de inventar și reduce cheltuielile guvernamentale, sub rezerva îndeplinirii celor mai mari îndeplinirea obligațiilor bugetare.

Costurile bugetului de stat includ costurile de asigurare a activităților autorităților federale, printre care: Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală, Camera de Conturi a Federației Ruse, Comisia Electorală Centrală, Organele Executive, inclusiv teritorialele lor Structuri, precum și finanțarea agențiilor federale de proprietate. Această categorie include cheltuieli pentru un sistem judiciar federal, apărare și securitate, finanțare a cercetării științifice fundamentale, sprijin financiar al intereselor interstatale, inclusiv cooperarea internațională a organelor executive federale și alții. Finanțarea din bugetul de stat este, de asemenea, supusă cheltuielilor pentru organizarea alegerilor și deținerea referendumului Federației Ruse.