01.04.2021

Posibile modalități de a rezolva problemele întreprinderilor de locuințe și servicii comunale în condițiile unei finanțări bugetare insuficiente. Economisirea de energie în sectorul locuințelor și utilităților este benefică tuturor Formarea tarifelor ca eroare de sistem


Între timp, situația este următoarea. Potrivit membrului Consiliului Federației Valentin Mezhevich, care se confruntă cu probleme de economisire a energiei de mult timp, nivelul pierderilor de energie din locuințe și serviciile comunale este enorm - de la 40 la 70%.

Aproximativ 20% din energia produsă în Rusia se pierde pe drumul către consumator din cauza stării nesatisfăcătoare a rețelelor și din alte motive. Intensitatea energetică a PIB-ului nostru este de 3-4 ori mai mare decât cea a altor țări, iar referințele la un climat dur sunt nefondate, deoarece Canada, Finlanda și alte țări se află în aceleași condiții. Prin urmare, în prezent, economia de energie este cea mai eficientă și preferată direcție de dezvoltare a sistemului energetic al țării. Legea adoptată „Despre economisirea energiei și eficiența energetică” vizează tocmai rezolvarea acestor probleme.

Unul dintre cele mai importante stimulente pentru economisire este instalarea obligatorie a dispozitivelor de măsurare a energiei. În plus, menținând norma socială a consumului de energie, este necesar să se introducă un tarif pas cu pas, în funcție de momentul zilei, de volumul consumului și de alți factori, - spune Valentin Mezhevich.

Este dificil să ne certăm cu acest lucru. Tocmai datorită intensității energetice gigantice a economiei noastre și a sectorului locuințelor și utilităților, guvernul rus la nivel legislativ este preocupat de problemele de conservare a energiei. Cu toate acestea, există o lege, există dorința de a o îndeplini, dar există posibilități?

În opinia actualului, din păcate, regretatul Yefim Izrailev, membru al Uniunii Arhitecților din Rusia, laureat al Premiului de Stat al URSS, membru corespondent al Academiei de Inginerie (St.

Punctul esențial al problemei este că monopolii care furnizează resurse operaționale, susținuți de oficiali, par a fi serios interesați de portofelele rezidenților. Deși, aparent, tarifele actuale pentru serviciile de vânzare și livrare a bunurilor necesare către apartamente (gaz, electricitate, apă etc.) aduc un profit considerabil. Nu este de mirare, totuși, se crede că nu există niciodată mulți bani.

Nu-ți ascunde banii

Ideea furnizorilor este că consumatorii serviciilor lor își asumă toate problemele de a instala contoare în casele lor care determină cantitatea de energie și resurse de apă primite. Și, de asemenea, plătiți pentru costul acestor contoare și instalarea lor. Mai mult, aș dori să impun cetățenilor bătăile și costurile verificării periodice a contoarelor în organizații speciale, inclusiv dezmembrarea, transportul și reinstalarea dispozitivelor.

Pentru a pune în aplicare o astfel de idee la scară largă, furnizorii noștri aveau nevoie nu numai de un cadru de reglementare, ci și de o justificare socio-economică pentru utilitatea unei astfel de întreprinderi. Apoi au venit cu o mișcare tactică bună: să se alăture campaniei accelerate de stat privind conservarea energiei, care a permis ca interesele lor înguste egoiste să fie îmbrăcate în cerințele imperative ale legii federale.

Și a avut destul succes. Adevărat, până acum doar pe hârtie. Deși legea nu este nicidecum simplă hârtie.

Legea federală nr. 261 „Cu privire la economisirea energiei și la îmbunătățirea eficienței energetice ....”

Cu toate acestea, există idei destul de constructive care oferă o abordare diferită a problemei. Unul dintre aceștia a fost că furnizorii menționați anterior, prin analogie cu termenii comerțului cu amănuntul, trebuie să achiziționeze ei înșiși echipamente de control și măsurare, cu ajutorul cărora cantitatea de bunuri vândute este determinată cu o anumită acuratețe. Și ei înșiși trebuie să asigure, în modul prescris, acuratețea citirilor acestui echipament sub amenințarea pedepsei conform legii.

Nici măcar cel mai lacom negustor nu s-a gândit vreodată să-i forțeze pe cumpărători să vină la el pentru mărfuri cu stelii și buzunarele lor.

Bine uitat vechi

Cei care s-au întâmplat să locuiască în Leningrad în epoca sovietică probabil își amintesc bine cum personalul lui Lengaz a instalat, îndepărtat și reinstalat contoare modernizate în apartamente comunale încă din perioada pre-război. O situație similară a fost cu contoarele de electricitate. Atât instalarea inițială, cât și înlocuirea cu altele noi, când tensiunea a fost schimbată de la 110 W la 220 W, au fost efectuate de personalul Lenenergo.

Pe scurt, niciunul dintre furnizori nu a încercat să își transfere preocupările directe către rezidenți. Este adevărat, acest lucru a fost sub o economie planificată, în timp ce acum suntem peste cap în „capitalismul sălbatic”. Și, după cum știți, este foarte diferit de „doar capitalismul”.

Este semnificativ faptul că în țările în care capitalismul a încetat de mult să fie „sălbatic”, dar este destul de civilizat și chiar foarte dezvoltat, niciodată nu i se întâmplă nimănui să intre în buzunarele consumatorilor în acest fel. Desigur, în America, de exemplu, toate problemele asociate cu achiziționarea, instalarea și funcționarea contoarelor sunt preocupările furnizorilor. Singura plată de către consumator este pentru lucrările de instalare a unui contor (proprietatea furnizorului) și conectarea acestuia la o rețea externă sau internă, dacă casa este o clădire de apartamente. Aceeași situație este în Franța, Germania, Finlanda și alte țări occidentale dezvoltate.

Concluziile sunt următoarele. Nimeni nu va contesta oportunitatea utilizării dispozitivelor de măsurare precise pentru „bunurile” vândute de furnizori. Perplexitatea și protestul sunt cauzate de dorința lor de a impune consumatorilor toate, fără excepție, bătăile și costurile achiziționării, instalării și verificării contoarelor. Acesta contrazice bunul simț, tradițiile și practica străină menționată mai sus.

Aparent, dezvoltarea proiectului Legii federale „Despre economisirea energiei ...” a avut loc fără implicarea unui număr suficient de specialiști care sunt familiarizați profesional cu problemele generării de energie, transportului și utilizării acesteia de către consumatorul final. Acesta este unul dintre motivele abundenței din textul legii, ca să spunem ușor, dispoziții controversate.

Înainte de a adopta statutul unei legi federale, proiectele de legi trec prin trei etape de discuții (așa-numitele audieri) în Duma de Stat.

Probabil, este necesar nu numai să-i ascultați, ci să verificați cu atenție și să discutați cu adversarii în fiecare etapă. Ne-au învățat că într-o dispută se naște adevărul.

Și ce zici de dragii noștri deputați? De ce, după trei audieri, nu au observat nedreptatea și ilegalitatea de a transfera preocupările furnizorilor de monopol pe populație și nu le-au spus „opriți”?

Ar fi foarte util să știm răspunsurile la aceste întrebări.

Pregătit de Dmitry Grigoriev

Sistemul centralizat de încălzire existent în țara noastră are unele caracteristici care complică economisirea căldurii în timpul transportului său. Lungimea conductelor prin care lichidele de răcire ajung la consumator, în unele cazuri, este de zeci de kilometri. După cum arată practica, până la 40% din căldură se pierde în sistemele de încălzire standard pe drumul de la CET la clădirea încălzită. În prezent, astfel de pierderi pot fi considerate catastrofale.

Eliminarea pierderilor de căldură în timpul transportului său este principala sarcină a organizațiilor care operează rețele de încălzire. În prezent, reconstrucția conductelor de căldură existente este pe primul plan. Vorbim despre înlocuirea conductelor vechi cu conducte noi, izolate eficient - preizolate.

Ele reprezintă o structură dintr-o singură bucată constând dintr-o țeavă de oțel sau plastic, care este izolată cu un strat de spumă de polistiren și îmbrăcată într-o carcasă din polietilenă durabilă și sigilată. Țevile preizolate sunt proiectate să funcționeze timp de 30 de ani sau mai mult. (Pentru comparație: în sistemele de încălzire casnică, conductele sunt înlocuite în medie o dată la 17 ani.) Faptul este că o conductă așezată într-un mod convențional într-o cutie de beton nu este protejată de pătrunderea umezelii. Dar 70% din distrugerea conductelor subterane este cauzată tocmai de coroziunea externă. Precedent - țevile izolate sunt protejate în mod fiabil de umezeală de un înveliș din polietilenă. Pe toată lungimea unei astfel de conducte, trec senzori speciali, care, în cazul unei încălcări a integrității sistemului, trimit un semnal către centrul de control. Acest lucru vă permite să determinați rapid locația daunelor cu o precizie de 1 m.

În Belarus a fost stabilită producția de țevi preizolate, dar până acum produsele interne constau în principal din componente importate. Acest lucru se datorează faptului că țevile noastre din polistiren expandat și oțel de înaltă calitate nu sunt produse. Cu toate acestea, conductele domestice cu izolație din plastic sunt cu 20-25% mai ieftine decât cele importate.

Deci, în Khotimsk, aproape toate sistemele de încălzire urbană (aproximativ 400 km) au fost înlocuite cu țevi preizolate. În curând, trei dintre cele patru cazane care existau în oraș au trebuit să fie închise. Căldura produsă de unul dintre ei a început să fie suficientă pentru întregul oraș.

Din păcate, exemplele de funcționare rațională a sistemelor de încălzire din țara noastră sunt încă puține la număr. Potrivit experților, pentru a îmbunătăți situația, conductele de căldură trebuie transferate către soldul companiilor private. Astăzi, rețelele de încălzire nu au un proprietar real: unele zone sunt operate de întreprinderi, altele - de utilități, iar altele - de către inginerii electrici.

Iată principalele măsuri de economisire a energiei în locuințe și servicii comunale.

1. Implementarea măsurilor de economisire a energiei pentru a asigura conformitatea cu cerințele standardelor, codurilor de construcții și reglementărilor pentru a atinge indicatori specifici ai consumului de energie.

2. Organizarea contabilității consumului de energie și gestionarea consumului de energie în clădiri și sisteme de echipamente tehnice.

3. Dispecerizarea managementului sistemelor de echipamente de inginerie la nivelul unui microdistrict ^ district, oraș, inclusiv crearea de sisteme automate de control pentru procesele tehnologice de alimentare cu energie electrică, termică, apă, gaz.

4. Aplicarea în construcția, reconstrucția sau revizia clădirilor rezidențiale și publice a soluțiilor de proiectare, a structurilor și a materialelor de izolare cu protecție termică sporită și luând în considerare zonele climatice și cerințele tehnologice.

5. Utilizarea echipamentelor de recuperare a căldurii în clădiri și structuri.

6. Implicarea în echilibrul energetic și combustibil al surselor de energie netradiționale, combustibililor locali, deșeurilor menajere solide, căldurii deșeurilor urbane.

O direcție promițătoare în dezvoltarea pieței echipamentelor de încălzire din Belarus este distribuția sistemelor individuale de încălzire automatizate de putere medie și mare pentru locuințele cu mai multe apartamente. Experții consideră că astfel de sisteme reprezintă o alternativă reală la cazanele din „subsol”, care au devenit recent „butoaie de pulbere” pentru locuințele vechi.

Economisirea căldurii pentru încălzirea unei clădiri rezidențiale se poate realiza datorită: izolării ușilor de intrare la intrări, apartamente, etanșarea pridvorilor, eliminarea scurgerilor în jurul perimetrului ferestrelor și al ușilor, izolarea pereților exteriori; izolarea termică a mansardelor sau conversia acoperișurilor mansardei în acoperișuri de mansardă, sporind funcționarea tehnică a sistemelor de încălzire; reglarea automată a degajării căldurii pentru încălzire; contorizarea energiei termice cu instalarea contoarelor de căldură (plata pentru consumul efectiv de căldură) (tabelele 4.2, 4.3).

Au fost efectuate studii, în urma cărora sa dovedit că pereții, ferestrele, acoperișurile pierd prea multă căldură - până la 80%. Astfel, odată cu abandonarea încălzirii centralizate și înlocuirea acesteia cu centrale termice autonome, a fost o soluție logică pentru izolarea clădirilor - fațade, ferestre, acoperișuri.

Deci, în 1994, au fost introduse noi norme de rezistență termică a anvelopelor clădirii.

Noile norme sunt de aproape 2 ori mai mari decât indicatorii utilizați anterior. De exemplu, acum, pentru a construi o casă care să îndeplinească noile standarde, dar cu metoda veche, ar trebui să-i faci zidurile de două ori mai groase decât înainte.

Desigur, acest lucru nu este posibil. Pentru a se conforma cerințelor moderne privind rezistența termică a structurilor de închidere, acestea utilizează acum diverse sisteme de izolație - fațade, acoperișuri, subsoluri, folosind materiale de izolare termică extrem de eficiente.

Există multe astfel de sisteme în lume - de regulă, producătorii de încălzitoare creează pentru materialele lor un sistem echilibrat care a trecut toate testele necesare, în care componentele se potrivesc împreună, iar durabilitatea unui astfel de sistem este garantată.

Belarusul are deja propriul său sistem de izolare multistrat, toate componentele sale (cu excepția plăcilor de izolație din vată minerală) sunt produse de fabricile interne. În 1996, specialiștii de la SKTB „Sarmat” au dezvoltat un sistem de izolare a fațadelor cu material termoizolant ușor protejat de tencuială armată cu strat subțire, numit „Termoshuba”, care a trecut testele necesare și a rezistat cerințelor de proiectare. Stratul termic vă permite să lucrați la temperaturi negative - până la -12 ° С. Acest avantaj neîndoielnic al sistemului vă permite să măriți semnificativ sezonul de construcție și, în condițiile Belarusului - să le efectuați aproape tot anul.

În ultimii ani, volumul de izolație a pereților exteriori ai clădirilor și structurilor a crescut dinamic, ceea ce, desigur, a dat anumite rezultate pozitive.

În plus față de economiile directe de resurse energetice, renovarea termică a clădirilor a făcut posibilă îmbunătățirea semnificativă a aspectului acestora și, în unele cazuri, protejarea fațadelor în descompunere, eliminarea înghețării pereților și îmbunătățirea microclimatului spațiilor.

Din păcate, plăcile din vată minerală produse de întreprinderile naționale nu îndeplinesc încă cerințele necesare, prin urmare, o placă importată trebuie utilizată în sistemele de izolare termică.

În 1998, Comitetul pentru economisirea energiei și supravegherea energiei a ales sistemul Thermoshub și, prin decizia Consiliului de experți, l-a recomandat pentru utilizare în masă.

Sistemul Thermosuba folosește o placă de vată minerală rigidă, complet hidrofobă, completă din lână minerală, marca Fasrock, a companiei „Rockwool”. Toate materialele sistemului Thermoshuba sunt certificate.

Sondaje de teren complete și teste ale jachetei termice, efectuate în trei locații în 1995, 1996 și 1998, au confirmat calitatea și fiabilitatea operațională a acesteia. Blana termică are o rezistență ridicată la impact, durabilitate - mai mult de 35 de ani convenționali, umiditate redusă de funcționare - mai puțin de 1%, rezistența la tracțiune a izolației - mai mult de 0,02 MPa, iar straturile de protecție și finisare - mai mult de 1,1 MPa .

Economisirea efectivă a resurselor energetice pentru clădirile studiate a fost în medie de 97,7 tce. tone / an. Recuperarea costului izolării clădirilor utilizând metoda Thermoshub este, în funcție de grosimea izolației și de caracteristicile structurale ale clădirilor, de 4-12 ani.

Metoda dispozitivului de sistem Thermoshub în sine și toate materialele necesare sunt descrise în detaliu în Manualul 1-99 la SNiP 3.03.01-87 „Proiectarea și instalarea izolației termice a pereților exteriori ai clădirilor folosind metoda Thermoshub”, care a fost intrat în vigoare din 1999.

Clădirile care au fost construite după adoptarea noilor standarde de rezistență termică pentru anvelopele clădirilor reprezintă doar 1,5-2% din fondul de locuințe existent, care rămâne în cea mai mare parte rece și, prin urmare, este supus renovării termice.

În întreaga republică, volumul locuințelor care au nevoie de izolație depășește 200 de milioane de m2. Costul redus al izolației conform sistemului Thermoshuba, împreună cu calitatea și durabilitatea sa, indică oportunitatea utilizării sale.

Economisirea consumului de căldură pentru alimentarea cu apă caldă a unei clădiri rezidențiale poate fi realizată prin îmbunătățirea calității funcționării tehnice a sistemelor de alimentare cu apă caldă, respectând regulile de întreținere preventivă (5%), automatizarea funcționării pompelor care cresc presiunea apei în clădiri , și circulația apei calde în clădirile rezidențiale până la 50% noaptea (3%); instalarea apometrelor de apartament și plata pentru consumul efectiv de apă (4%).

Pentru încălzirea și alimentarea cu apă caldă a unui apartament în Minsk cu o suprafață de 51 m2, este necesar să se ardă 2 tone de petrol, cu 40-50% mai mult decât în ​​țările industrializate. În plus, fiecare familie consumă 100-150 kWh de electricitate pe lună sau 1200-1800 kWh pe an.

Perioada de încălzire este de 200 de zile. În acest moment, 36% se pierde prin ferestre, 26% - din pereți, iar datorită încălzirii aerului proaspăt furnizat - 28% din toată căldura provenită din sistemul de încălzire (vezi Tabelul 4.2).

Când reconstituiți folosind materiale eficiente, este posibil să reduceți pierderile de căldură de 2-3 ori, dar acest lucru este costisitor. În același timp, toată lumea are multe oportunități de a-și izola apartamentul:

Vitrarea logiilor și balcoanelor. Ochelarii și rabaturile cercevelei trebuie sigilate. În același timp, pierderile prin ferestre și pereți situate pe partea loggiei vor fi reduse cu 15-18%. Reducerea pierderilor cu 7-9% vă permite să creșteți temperatura camerei cu 1 ° C. Astfel, geamul va crește temperatura în camera alăturată cu 2 ° C;

Instalarea între cadrele unui film transparent din polietilenă, astfel încât distanța de la acesta la sticlă să fie aceeași. Este echivalent cu o fereastră triplă și reduce pierderile de căldură cu 20%;

Protecție termică a secțiunii peretelui exterior în care se află radiatorul. O suprafață reflectorizantă (folie de aluminiu, film aluminiu oglindit) este plasată pe perete în spatele radiatorului, cu un spațiu între perete și radiator.

Cu cât temperatura exterioară este mai scăzută, cu atât funcționează mai bine ventilarea naturală a gazelor de eșapament, adesea mai bună decât este necesar. Prin urmare, iarna este necesar să acoperiți orificiile de evacuare (incomplet) cu hârtie sau carton. Închideți baia pentru a umezi aerul din apartament, deoarece iarna este prea uscat. Acest lucru va avea un efect bun asupra microclimatului apartamentului, deoarece aerul umed oferă o senzație de căldură, iar aerul uscat - rece. Acest lucru va economisi până la 20% căldură.

Lucrările la introducerea măsurilor de economisire a energiei în sectorul locuințelor și comunal și, prin urmare, reducerea costurilor serviciilor furnizate se desfășoară în următoarele domenii principale: reducerea consumului de combustibil și a resurselor de energie la instalațiile consumate de energie și procesele tehnologice; înlocuirea combustibilului scump cu tipuri ieftine; utilizarea maximă a combustibililor locali; introducerea dispozitivelor de măsurare și reglarea consumului de energie.

Din păcate, o serie de organizații, atunci când elaborează, acceptă și aprobă standardele de consum de combustibil, le supraestimează artificial pentru a arăta apoi economii semnificative.

Au fost observate rate scăzute de lucru pentru echiparea încăperilor de cazane cu dispozitive de măsurare a energiei termice generate.

Datorită deteriorării rețelelor de încălzire într-o serie de orașe, există pierderi mari de energie termică în timpul transportului. Pentru a rezolva această problemă, este necesar să creșteți volumul de înlocuire a rețelelor de încălzire uzate cu țevi preizolate.

Măsurile de economisire a energiei sunt direct legate și afectează costul utilităților.

Este necesar să se ia de urgență măsuri pentru îmbunătățirea radicală a activității de economisire a energiei, raționalizarea consumului de combustibil și a resurselor energetice pentru producția de lucrări și utilități, introducerea dispozitivelor de măsurare pentru consumul și reglarea transportatorilor de energie, asigurarea decontărilor populația pentru dispozitivele instalate, ceea ce va duce în cele din urmă la economisirea resurselor și la reducerea costurilor. locuințe și servicii comunale.

Un exemplu pozitiv al implementării cu succes a măsurilor de economisire a energiei este sanatoriul republican pentru copii „Solnyshko”, care se află în regiunea Slutsk, unde întreprinderea de stat „Belenergosberezhenie” și asociația „Belmezhkolkhozzdravnitsa” au dezvoltat și implementează un program pentru energie și conservarea resurselor.

Printre măsurile de economisire a energiei s-a efectuat reconstrucția sistemului de alimentare cu căldură, pentru care a fost achiziționat și instalat, operând pe așchii de lemn și rumeguș. Un schimbător de căldură este instalat în camera cazanului, este instalat un rezervor de stocare și sunt instalate echipamente de automatizare pentru sistemul de alimentare cu căldură și camera cazanului.

Ca rezultat, în sanatoriu, structura anuală a consumului de combustibil primar a început să arate după cum urmează: ponderea combustibilului local este de 79%, motorina - 21%. Consumul specific de combustibil pentru alimentarea cu căldură din centrala termică a scăzut de la 227 kg c.u. tone pe 1 Gcal (înainte de reconstrucție) până la 171 kg de c.u. tone pentru 1 Gcal (după reconstrucție). Reconstrucția cazanului a costat sanatoriul 6,8 miliarde de ruble. Drept urmare, munca depusă va economisi 85 000 de tone. tone pe an.

Automatizarea unui punct de încălzire, o nouă clădire educațională și sportivă, vă permite să mențineți o temperatură confortabilă în incintă atunci când oamenii sunt acolo, pentru a reduce temperatura aerului pe timp de noapte în absența personalului conform unui program dat.

Pentru a încălzi apa vara, în sanatoriu a fost instalată o centrală solară menajeră, care vă permite să aveți apă caldă fără consum de combustibil.

Pentru a economisi energie electrică în sălile de clasă din noua clădire a sanatoriului, s-a instalat iluminat eficient din punct de vedere energetic folosind lămpi de la întreprinderea de stat MMZ im. V. I. Vavilov (BelOMO, Minsk), a cărui utilizare permite reducerea consumului de energie electrică de 1,5 ori, ceea ce în comparație cu proiectul original (6 oferă o iluminare mai mare a sălilor de clasă și o tablă cu funcționare aproape fără zgomot a echipamentului.

În plus, sanatoriul este echipat cu iluminat exterior eficient din punct de vedere energetic produs de compania „Electret” din Minsk, care nu numai că reduce consumul de energie, ci și crește durata de viață a lămpilor.

Noile clădiri ale sanatoriului sunt echipate cu geamuri termopan cu geam termopan produse de Baranovichidrev. În clădirile mai vechi, geamurile interioare ale ramelor ferestrelor au fost înlocuite cu panouri de perete cu geam termopan, rezultând un total de geamuri triple.

Acasă> Drept

Raport Anexă: „Economii de energie în locuințe și servicii comunale, probleme și soluții” Serviciile de locuințe și comunale reprezintă până la 70% din potențialul de economisire a energiei din țară. Această industrie este baza pentru asigurarea confortului social și satisfacerea celor mai elementare nevoi ale populației. Adoptat pe 23 noiembrie 2009 Legea RF „privind economisirea energiei ...” a trasat o linie în cadrul discuțiilor și convingerilor pe termen lung despre noi înșine că este încă necesar să ne ocupăm de conservarea energiei și eficiența energetică. Sectorul locuințelor și utilităților ca punct de aplicare a principalelor eforturi nu este identificat direct în lege. Cu toate acestea, aproape toate domeniile de conservare a energiei identificate de lege se referă direct la locuințe și servicii comunale. Nu poate fi altfel, întrucât locuințele și serviciile comunale susțin direct viața sectorului locuințelor, care reprezintă o treime din proprietatea națională și asigură funcționarea unei cote semnificative din restul proprietății (întreprinderi industriale, servicii, facilități sectoriale Problema economisirii energiei a fost o linie roșie în raportul președintelui Federației Ruse DA Medvedev către Adunarea Federală Eficiența energetică a sistemelor de susținere a vieții în locuințe și servicii comunale este cea mai problematică. Să ne oprim asupra unora dintre acestea utilizate în locuințele și serviciile comunale din regiunea Kirov: Generarea de căldură: Populația planetei „Pământ” folosește de mult timp biomasă și lemn de foc ca sursă de căldură, iar regiunea Kirov nu face excepție. Utilizarea deșeurilor la recoltarea lemnului industrial și la prelucrarea acestuia ca combustibil este la nivelul inițial în regiunea noastră. În regiune, în ultimii 5 ani, au fost construite 56 de centrale termice de diferite capacități, care funcționează pe deșeuri de prelucrare a lemnului (așchii, rumeguș), iar lemnul de foc este folosit ca combustibil pentru 797 de centrale termice. Atunci când se utilizează lemne de foc ca combustibil, se folosește în principal munca manuală, aceasta fiind mai puțin susceptibilă mecanizării. Cu o lipsă a populației masculine din regiune, forța de muncă la cazane trebuie să fie mecanizată și automatizată pe cât posibil, prin urmare, atunci când modernizăm cazanele, încercăm să mecanizăm cât mai mult posibil. Costul de 1 Gcal pentru deșeuri este de câteva ori mai mic decât pentru lemnul de foc (exemplu). Pentru a extinde utilizarea deșeurilor de prelucrare a lemnului în regiune, a apărut producția de pelete, brichete presate, care sunt produse în principal de mici întreprinderi private și sunt utilizate pentru transport în afara Rusiei, deoarece costul lor ca combustibil în regiunea noastră nu este eficient din punct de vedere economic (1 tonă este mai mare de 3,5 mii de ruble) ... Pentru a asigura o utilizare mai completă a deșeurilor lemnoase pentru încălzirea locuințelor și a serviciilor comunale, conform propunerilor raioanelor municipale, în 2004 a fost pregătit un Program pentru transferul cazanelor la tipurile locale de combustibil (Acordul de la Kyoto), care este complet implementat. Toate finanțările au provenit din subvenții regionale și cofinanțarea bugetelor locale, nimeni nu a alocat cote. Districtele municipale: Arbazhsky, Afanasyevsky, Bogorodsky, Darovskoy, Kiknursky, Kilmezsky, Lebyazhsky, Nagorsky, Oparinsky, Tuzhinsky, în care numai deșeurile de prelucrare a lemnului și lemnele de foc sunt utilizate pentru încălzirea sferei sociale și a locuințelor și a serviciilor comunale. Cazanele moderne complet mecanizate au fost construite folosind deșeurile de prelucrare a lemnului în orașele din districtele Slobodsky, Nagorsky, Podosinovsky, ceea ce a arătat că munca unui operator de cazane poate fi prestigioasă, el poate lucra într-o haină albă. În prezent, reconstrucția caselor de cazane pe motorină este în desfășurare în Kotelnich și Murashi, unde combustibilul principal va fi deșeurile de prelucrare a lemnului, iar păcura va rămâne una de rezervă. Acesta este în prezent unul dintre cele mai importante domenii de conservare a energiei. Sisteme de alimentare cu căldură: Utilizarea încălzitoarelor de înaltă calitate, a cochiliilor și a țevilor preizolate în sistemele de alimentare cu căldură face posibilă reducerea pierderilor din rețele cu 20-30%. Utilizarea pompelor eficiente din punct de vedere energetic, a sistemelor de control al frecvenței în sistemele de alimentare cu căldură poate economisi până la 15% din energie electrică. Introducerea contorizării în sistemele de alimentare cu căldură vă va permite să obțineți o imagine clară a pierderilor și să stabiliți contorizarea corectă. Sisteme de alimentare cu apă și canalizare: Cele mai costisitoare sisteme pe care le-a folosit toată lumea încă din vremea URSS, dar nu ajung să le modernizeze, își folosesc efectiv mâinile și este convenabil să compensați pierderile lor pe cheltuiala populației. Utilizarea unui sistem de automatizare, reglarea frecvenței poate reduce consumul de apă la jumătate. Utilizarea unui sistem fără turelă cu supape de reglare a contrapresiunii vă permite să mențineți presiunea constantă în sistemul de alimentare cu apă și previne ruperea ciocanului de apă și a țevilor. Sisteme de iluminat:În mesajul său, președintele Federației Ruse a subliniat momentul înlocuirii lămpilor cu incandescență: de la 1 ianuarie 2011, lămpile cu incandescență electrice cu o capacitate de o sută de wați sau mai mult, care pot fi utilizate în circuitele de curent alternativ pentru iluminat, nu au voie să circule pe teritoriul Federației Ruse. De la 1 ianuarie 2011, nu este permisă plasarea comenzilor pentru furnizarea lămpilor cu incandescență electrică pentru nevoile de stat sau municipale, care pot fi utilizate în circuitele de curent alternativ în scopuri de iluminat. Pentru a pune în aplicare în mod consecvent cerințele de reducere a cifrei de afaceri a lămpilor electrice cu incandescență, de la 1 ianuarie 2013, se poate introduce interdicția circulației pe teritoriul Federației Ruse a lămpilor electrice incandescente cu o capacitate de șaptezeci și cinci de wați sau mai mult, care pot fi utilizate în circuite de curent alternativ în scopuri de iluminat, și cu 1 ianuarie 2014 - lămpi cu incandescență electrice cu o capacitate de douăzeci și cinci de wați sau mai mult, care pot fi utilizate în circuite de curent alternativ în scopuri de iluminat. (Articolul 10, Legea federală din 23.11.2009 N 261-FZ „privind economisirea energiei și creșterea eficienței energetice și modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 11.11 .2009))

Modalități „netradiționale” de economisire a energiei în locuințe și servicii comunale

    utilizarea căldurii din apele de formare și a surselor geotermale pentru încălzirea și alimentarea cu apă caldă; utilizarea colectoarelor solare pentru alimentarea suplimentară cu apă caldă și încălzirea clădirilor; crearea unui sistem de stocare a căldurii sezoniere și zilnice; utilizarea injectoarelor cu jet de abur ca schimbătoare de căldură eficiente în utilizarea căldurii de calitate inferioară a aburului mototolit; utilizarea injectoarelor cu jet de abur pentru înlocuirea pompelor de circulație; utilizarea pompelor de căldură pentru încălzirea și alimentarea cu apă caldă cu extragerea căldurii de calitate inferioară din:
      evacuări de ape uzate și industriale; căldura subsolului clădirilor; căldură din colectoarele solare; ventilare caldă a evacuării; apa de retur a sistemului de încălzire; apele mării și rezervoare deschise.
    utilizarea centralelor de producere a gazului pentru a înlocui alimentarea cu gaze naturale și căldură; utilizarea metanului din minele de cărbune; producerea de pelete, brichete de turbă și utilizarea acestora pentru generarea și încălzirea gazelor; utilizarea sistemelor de energie distribuită pentru organizarea alimentării cu căldură a așezărilor; utilizarea instalațiilor de incinerare a deșeurilor în sisteme distribuite de energie; utilizarea căldurii de la alimentarea cu apă de retur pentru instalațiile de topire a zăpezii.
Lista este compilată pe o bază „către site”. Economisirea de energie în clădirile de birouri, clădirile de apartamente, căsuțele este mai mult legată de responsabilitățile proprietarilor. În ceea ce privește contabilizarea consumului de energie în apartamente, vorbim despre: Instalarea contoarelor de apă în fiecare apartament - în clădiri noi, ca o condiție prealabilă pentru acceptarea de către stat a clădirii, în cele vechi fie prin inițiativa personală a cetățenilor, fie prin influențarea companiilor de administrare. Instalarea contoarelor de energie electrică pentru apartamente cu două rate (două zone) - le permite consumatorilor să aibă posibilitatea de a transfera o parte din procesele casnice consumatoare de energie într-un moment în care este în vigoare un tarif redus. De exemplu, spălarea cu mașini de spălat automate (mașini de spălat vase automate) poate fi efectuată noaptea, când tariful pentru energie electrică este semnificativ mai mic decât ziua. După cum arată analiza, în acest fel, consumatorii pot reduce facturile de energie electrică cu până la 30%. Introducerea tarifelor de vârf (tarife mai mari în timpul orelor de vârf de consum) va crește și mai mult atractivitatea și beneficiile consumatorilor din instalarea unor astfel de contoare. Instalarea contoarelor de gaz (acolo unde există consum de gaz casnic) - în prezent consumul de gaz casnic în majoritatea cazurilor nu este luat în considerare de dispozitivele de măsurare a apartamentelor, consumul este calculat conform standardelor. Instalarea contoarelor de gaz va permite introducerea unei „motivații negative” pentru utilizarea gazului ca mijloc suplimentar de încălzire a unei camere sau utilizarea acesteia în încălzitoarele de apă din apartament. . Avantajul unei clădiri rezidențiale este posibilitatea atât de contabilitate generală (electrocasnic general), cât și de contabilitate a apartamentelor. Apariția companiilor de administrare ar trebui să fie însoțită de o tranziție la plata pentru electrocasnice obișnuite. Acest lucru va crea noi stimulente economice atât pentru compania de administrare, cât și pentru rezidenți, pentru a îmbunătăți eficiența consumului final de energie. Șef de secție L. I. Knyazkin

Scopurile finale ale politicii de economisire a energiei în locuințe și servicii comunale sunt reducerea costurilor de producție și a serviciilor întreprinderilor în domeniul locuințelor și serviciilor comunale și, în consecință, atenuarea procesului de reformare a sistemului de plată pentru locuințe și utilități pentru populației în timpul tranziției industriei la o operațiune de echilibru.

Pentru locuințe și servicii comunale în domeniul economisirii energiei, este necesar să ne concentrăm pe următoarele domenii:
1) economisirea resurselor și reducerea pierderilor de căldură:
- izolarea termică, creșterea rezistenței termice a anvelopelor clădirii;
- modernizarea sistemelor de alimentare cu căldură și apă;
- utilizarea surselor de energie netradiționale;
- contabilitatea resurselor energetice și a apei;
2) reglarea consumului de energie și apă.

Principalele activități ale primei direcții includ:
- izolarea termică suplimentară a structurilor de închidere;
- înlocuirea treptată a stației de încălzire centrală cu un ITP bloc-modular;
- introducerea, acolo unde este posibil din punct de vedere economic, a unor surse descentralizate de alimentare cu căldură;
- reducerea pierderilor de căldură în rețelele tehnice prin tranziția treptată la conductele moderne, inclusiv rețelele de încălzire cu izolație din spumă poliuretanică;
- optimizarea modurilor de funcționare a rețelelor de alimentare cu căldură și apă prin introducerea sistemelor de control automat și a acționării variabile a unităților de pompare, înlocuirea pompelor cu o capacitate instalată supraestimată;
- reconstrucția punctelor de căldură folosind echipamente termice și mecanice eficiente (de exemplu, încălzitoare de apă cu plăci);
- utilizarea în sistemele de alimentare cu căldură și apă în locul schimbătorilor de căldură de suprafață (cazane) de dispozitive cu duză cu jet transonic, care combină simultan funcțiile de schimbător de căldură și pompă și nu conțin piese rotative și de frecare;
- utilizarea pe scară largă a echipamentelor pentru monitorizarea și diagnosticarea stării suprafeței interioare a echipamentelor și sistemelor de alimentare cu căldură și apă;
- utilizarea celor mai noi metode și tehnologii pentru curățarea depozitelor de echipamente de schimb de căldură, cazane, sisteme de alimentare cu apă și puțuri;
înlocuirea supapelor uzate și a dispozitivelor sanitare în apartamente și case individuale;
- conversia cazanelor, acolo unde este posibil, în combustibil pe gaz;
- optimizarea proceselor de ardere în cuptoarele cazanelor și implementarea unor programe de control optime utilizând mijloace de automatizare și control, redistribuirea sarcinilor de căldură datorită inelului rețelelor de încălzire;
- utilizarea turbinelor de contrapresiune în cazane, instalate în paralel cu dispozitivul de accelerație, pentru a genera electricitate suplimentară;
- asigurarea regimurilor de tratare a apei, interzicerea punerii în funcțiune a cazanelor (ambele finalizate cu construcții noi și după revizuirea majoră a echipamentelor) care nu sunt echipate cu stații de tratare a apei și care nu au trecut testele de funcționare și punere în funcțiune în intervalul de timp stabilit;
- înlocuirea și curățarea rețelelor folosind noi metode de curățare;
- Efectuarea lucrărilor de reglare a regimului în rețelele de încălzire și sistemele de încălzire și alimentarea cu apă caldă a clădirilor.

Utilizarea surselor de energie netradiționale ar trebui considerată drept una dintre domeniile promițătoare de conservare a energiei în locuințe și servicii comunale, care sunt simultan unul dintre aspectele rezolvării problemelor de mediu.

A doua direcție prevede utilizarea obligatorie a dispozitivelor de măsurare și reglare a consumului de energie, care este prevăzută de Legea Federației Ruse „Despre economisirea energiei”, Codul civil al Federației Ruse, precum și de decretele Guvernului al Federației Ruse „Cu privire la măsurile urgente pentru economisirea energiei” nr. 1087 din 02.11.1995 și „Cu privire la creșterea eficienței utilizării resurselor energetice și a apei de către întreprinderi și organizații din sfera bugetară” nr. 832 din data de 06/08 / 1997.

Cererea totală a entităților constitutive ale Federației Ruse pentru dispozitive de măsurare a căldurii și a apei pentru echiparea întregului fond de locuințe, facilități de sănătate, educație etc. este de peste 130 de milioane de unități. Dintre acestea, aproximativ 24 de milioane de contoare de căldură sunt necesare pentru măsurarea energiei termice, peste 66 de milioane de contoare de apă pentru contorizarea apei calde și reci și peste 40 de milioane de contoare de gaz pentru contorizarea gazelor.

Atunci când se dezvoltă un program specific de instrumentare, este necesar să se rezolve probleme precum:
- selectarea și optimizarea gamei de mijloace tehnice (dispozitive de măsurare, reglare, mijloace de suport metrologic, mijloace de colectare operațională și prelucrare a informațiilor, dispecerizare etc.);
- evaluarea volumului cererii de mijloace tehnice;
- determinarea necesității de a schimba schemele de alimentare cu căldură și apă pentru implementarea contorizării și în special a contorizării apartamentelor;
- determinarea succesiunii optime a lucrărilor, luând în considerare capacitățile tehnice și economice ale regiunii (municipalității).

Sarcina principală este de a dota stațiile de măsurare cu instrumente la limitele împărțirii zonelor de responsabilitate între sistemele SA „Energo”, sursele de alimentare cu căldură și apă ale altor ministere și departamente, precum și cu organizațiile municipale de furnizare a căldurii. Analiza arată că, în majoritatea cazurilor, consumul real de căldură este de 40-80% din sarcinile calculate pentru încălzire și alimentare cu apă caldă.

Sarcinile principale includ, de asemenea, dotarea cu dispozitive de măsurare pentru intrări în clădiri și spații ocupate de organizații din sectorul public. Punerea în aplicare a acestor măsuri oferă organizațiilor bugetare și întreprinderilor municipale economii în plăți pentru căldură și apă de la 15 la 60%.

Regulatoarele de presiune ar trebui, de asemenea, să fie instalate la intrările în clădirile publice, care reduc la minimum excesul de capete care cauzează consum irațional de apă de la robinete și scurgeri de la fitinguri sanitare.

Dintre măsurile prioritare, este necesar să remarcăm în special crearea unui sistem care să asigure instalarea și întreținerea pe scară largă a stațiilor de măsurare, precum și dispozitive pentru reglarea consumului de căldură, apă și alte resurse energetice.

Trebuie dezvoltate scheme pentru organizarea contabilității pentru toate nivelurile de consum - o zonă de încălzire, un cartier rezidențial, o asociație de proprietari de case, o clădire rezidențială, un apartament. În toate cazurile, ar trebui să ne străduim să reducem la minimum flota de dispozitive de măsurare și să le reducem nomenclatura. Alegerea schemelor de măsurare a resurselor energetice și a apei, precum și a instrumentelor de măsurare pentru a fi utilizate la stațiile de măsurare ar trebui să fie efectuată de proprietarul lor, în acord cu organizațiile de aprovizionare cu căldură și apă.

Pentru a asigura implementarea practică a proiectelor de economisire a energiei în locuințe și servicii comunale, este necesar să se creeze un mecanism economic eficient care să includă stimulente de piață și măsuri clare de sprijinire a măsurilor de economisire a energiei.

1. Cele mai semnificative și rapide măsuri de rambursare pentru îmbunătățirea protecției termice a anvelopei clădirii sunt măsurile de reducere a consumului de căldură prin garduri transparente, în special pentru clădirile reconstituite, prin reducerea coeficientului de geamuri, a pierderilor de transmisie în exces și a pierderilor de căldură pentru infiltrare.

2. Izolarea pereților, acoperirilor și plafoanelor externe la nivelul cerințelor SNiP P-3-79 (1998), etapa II, dă mai puțin efect și este profitabilă pentru construcții noi, precum și în timpul reconstrucției caselor cu panouri mari , unde un efect suplimentar asociat cheltuielilor operaționale pentru repararea fațadelor, îmbinărilor etc. Pentru alte clădiri, perioada de recuperare depășește 10 ani, iar pentru clădirile vechi ajunge la 20 de ani.

3. Un efect mai puțin semnificativ al izolării învelișului clădirii prin geamurile balcoanelor și logiilor se obține prin utilizarea sticlei obișnuite (perioada de recuperare este de până la 9 ani); atunci când utilizați sticlă specială, perioada de recuperare crește la 20 de ani. Cu toate acestea, este recomandabil să includeți geamurile într-un proiect de reconstrucție a casei, deoarece locuitorii, vitrând singuri zonele de vară, încalcă astfel aspectul clădirilor.

4. Dintre măsurile care vizează economisirea căldurii în sistemele de inginerie ale clădirilor rezidențiale, cea mai mare eficiență economică pentru construcțiile noi este utilizarea sistemelor de ventilație mecanică cu recuperarea căldurii din aerul evacuat, inclusiv cu ajutorul unei pompe de căldură, pentru nevoile de alimentare cu apă caldă (perioadă de recuperare 4-6 ani), contorizarea apartamentelor pentru transportatorii de energie și reglarea automată individuală a transferului de căldură de la dispozitivele de încălzire. Rambursarea aici ar trebui să fie de așteptat în 1,5-2 ani pentru fondul reconstruit și în 5-6 ani pentru construcția nouă. Sistemele de încălzire în timpul reconstrucției pot fi realizate atât în ​​conformitate cu două conducte orizontale, cât și în conformitate cu schemele general acceptate: o conductă cu cabluri de jos sau de sus, precum și în clădiri noi - cu cabluri de apartamente.

5. Pentru clădirile rezidențiale gazificate cu o suprafață mare de apartamente (stoc vechi), ca alternativă la încălzirea centrală (de la cazanele autonome), pot fi utilizate încălzirea locală (apartament) și alimentarea cu apă caldă de la generatoarele individuale de căldură pe gaz. Dacă este necesar, încălzirea localului comun în acest caz trebuie efectuată cu aparate electrice, inclusiv acumulatori, care funcționează conform unui program forțat de consum de energie cu plată la un tarif cu două rate.

Pe baza celor de mai sus, se poate observa că principalele modalități de reducere a resurselor de energie sunt, pe de o parte, selectarea și instalarea unităților, echipamentelor și sistemelor eficiente din punct de vedere energetic pentru sursele de căldură și apă, rețelele de transport ale acestora către consumatori (clădiri ); pe de altă parte, eliminarea depășirilor de costuri existente și a pierderilor excesive de căldură și apă prin creșterea nivelului și calității operațiunii.

Prima dintre modalitățile indicate de economisire a energiei sunt măsuri pe termen mediu sau lung, cu o perioadă de recuperare de cel puțin 4-7 ani și sunt costuri ridicate. Aceste activități necesită implementarea lucrărilor de proiectare și construcție și instalare, care necesită costuri semnificative de numerar prin împrumuturi bancare și investiții. Perioadele de rambursare pentru aceste costuri, inclusiv restituirea împrumuturilor cu dobândă, depășesc perioada de timp a reformei locuințelor și serviciilor comunale.
A doua dintre modalitățile de economisire a energiei este pe termen scurt, cu implementarea și obținerea unui efect economic în termen de 1-2 ani. Ele pot fi ieftine și chiar fără costuri dacă efectul este atins doar prin schimbarea modurilor sau reglementărilor proceselor tehnologice. Aceste măsuri includ, în esență, lucrări de îmbunătățire a nivelului și calității funcționării sistemelor de alimentare cu apă și căldură existente pentru locuințe și facilități de servicii comunale.

Zbigniew Brzezinski: "Durata de viață a Rusiei este durata de viață a locuințelor și a serviciilor sale comunale"

Trăim într-o eră de schimbări rapide și complexitate. Nivelul de trai, nevoile, sistemul de valori, principalele tipuri de resurse și mecanismele de funcționare se schimbă. Importanța confortului mediului de viață pentru partea în curs de dezvoltare a lumii crește în fiecare an.

În viitorul apropiat, atenția acordată locuinței și serviciilor comunale, calitatea și disponibilitatea locuințelor și serviciilor comunale vor crește atât din punctul de vedere al eliminării restricțiilor privind dezvoltarea socio-economică a municipalităților, cât și din punctul de vedere al realizării personalului oportunități și dezvoltarea capitalului uman.

Importanța locuinței și a serviciilor comunale ca principală sferă a economiei urbane este recunoscută în mod clar de autorități la toate nivelurile - federal, subiecți ai federației, municipali. Problemele care s-au acumulat de-a lungul deceniilor și care nu au fost rezolvate de mult timp indică o criză sistemică în industrie, care a făcut fără investiții și a acumulat uzură fizică până la 70% în medie în industrie, până la 90 și chiar aproape 100% pentru un număr de obiecte individuale.

Tehnologia utilizată se bazează în principal pe deciziile de la mijlocul secolului trecut, este pur și simplu inutil să vorbim despre caducitate, iar nivelul de eficiență energetică este de 2-3 ori mai mic decât media mondială și de 6-8 ori mai mic decât nivelul țărilor dezvoltate în condiții climatice similare.

Posibilitățile de tranziție la utilizarea tehnologiilor și echipamentelor unei noi generații sunt clar înțelese, un număr de consumatori interni au posibilitatea și le folosesc în Rusia modernă în mod individual, dar pentru tranziția la utilizarea în masă este necesară reformarea industria, ale cărei probleme sunt legate de „nodul gordian” al producției interne.

Neglijarea particularităților dezvoltării sistemelor socio-tehnice amenință apariția neoludismului, atunci când sistemele de locuințe și servicii comunale sau părțile lor nu sunt utilizate sau scoase din funcțiune, o parte a economiei „devorează” alta, iar sistemul merge pe o traiectorie de autodistrugere.

În prezent, au fost elaborate o serie de documente strategice care stabilesc repere, obiective, sarcini ale strategiilor și programe pentru reformarea locuințelor și a serviciilor comunale. Documentele oferă baza și oportunitatea de a desfășura o activitate activă și intenționată privind reformarea locuințelor și a serviciilor comunale

Un număr semnificativ de documente de reglementare, administrative și metodologice atestă, pe de o parte, seriozitatea intențiilor autorităților, pe de altă parte, este o confirmare a situației unei crize sistemice, ca urmare a căreia un număr de probleme s-au acumulat, permițând doar o soluție cuprinzătoare.

Un număr semnificativ de probleme sunt asociate cu dezvoltarea sistemului. Pentru regiuni, inclusiv Moscova, un număr semnificativ de probleme sunt transmise de la nivel federal, multe s-au născut în condiții de corupție și un stat de drept neformat. Relația strânsă a problemelor, statutul unui oraș cu semnificație federală, obiectivele comune necesită luarea în comun a acestor probleme și lucrul în comun în cadrul unui acord între autoritățile federale și orașele.

Principalele domenii de reformă la nivel federal sunt:

Dezvoltarea relațiilor competitive în domeniul gestionării și întreținerii fondului locativ;

Dezvoltarea unui sistem de management pentru complexul imobiliar din sectorul comunal folosind acorduri de concesiune și alte mecanisme de parteneriat public-privat;

Finalizarea conversiei beneficiilor și subvențiilor pentru facturile de locuințe și utilități în formă monetară, care stă la baza reformei serviciilor de locuințe și utilități;

Dezvoltarea unui sistem de economisire a resurselor și a energiei.

Principalele domenii de reformă din Strategia Moscova-2025 sunt:

  • Îmbunătățirea stării tehnice a fondului locativ și a volumelor necesare de revizie;
  • Dinamica costului locuinței și serviciilor comunale, luând în considerare creșterea veniturilor populației și alți factori;
  • Îmbunătățirea condițiilor de viață și a serviciilor publice din oraș

Moscova este una dintre puținele regiuni care au folosit potențialul profesional al institutelor Academiei de Științe din Rusia pentru a formula strategii de dezvoltare, inclusiv problemele reformării și dezvoltării locuințelor și serviciilor comunale. Moscova ar trebui să devină un centru național de lider pentru dezvoltarea și diseminarea inovațiilor, un centru științific și educațional de importanță globală. Crearea unui centru financiar internațional este planificată la Moscova. Aceste obiective strategice impun cerințe ridicate asupra ecologiei mediului urban, asupra calității serviciilor urbane, asigurând furnizarea lor neîntreruptă în orice moment al zilei. Prin urmare, Strategia de dezvoltare a locuințelor și utilităților este considerată una dintre cele mai importante părți ale strategiei de dezvoltare de la Moscova până în 2025.

Obiectivele strategice de dezvoltare ale Moscovei, concentrarea activelor fixe ale locuințelor și serviciilor comunale, specificitatea resurselor care concentrează personalul științific și tehnic al țării și resursele financiare și asociate cu rezolvarea sarcinilor la nivel federal, condamnă Moscova la rolul unui centru de reformă , rolul unei locomotive pentru dezvoltarea inovatoare de tehnologii și echipamente pentru locuințe și servicii comunale și un centru pentru difuzarea celor mai noi tehnologii la nivel federal.

Un număr semnificativ de probleme necesită formarea unui sistem de management strategic la nivel federal și oraș (management strategic vertical), implicarea instituțiilor societății civile în procesele de control public.

Este necesară actualizarea Strategiei Moscova-2025 luând în considerare impactul crizei și perioada post-criză, intensificarea reformei și conservarea energiei la nivel federal, ajustarea obiectivelor și indicatorilor de îmbunătățire a calității vieții și a eficacității dezvoltarea complexului socio-economic al Rusiei și în special serviciile de locuințe și comunale.

Semnificația și natura complexă a problemelor necesită eforturi comune ale autorităților federale și ale orașelor, implicarea întreprinderilor în cadrul parteneriatelor public-privat și al instituțiilor societății civile.

Este necesar să se efectueze, în mod prioritar, o serie de studii suplimentare privind dezvoltarea reformelor în domeniul locuințelor și serviciilor comunale în cadrul următoarelor direcții:

Formarea organizațiilor de autoreglementare a managerilor în domeniul locuințelor și serviciilor comunale

Dezvoltarea instituției directorilor independenți în guvernanța corporativă a întreprinderilor de locuințe și servicii comunale

Acordați concursuri pentru dezvoltarea de strategii și programe pentru conservarea energiei, dezvoltarea inovatoare și alte probleme de reformare a locuințelor și a serviciilor comunale

C&D în direcția „Societate eficientă din punct de vedere energetic”

Formarea unui minim social pentru consumul de servicii în sectorul locuințelor

Dezvoltarea standardelor sociale de consum

Introducerea expertizei sociale a proiectelor de legi pe lângă expertiza anticorupție

Locuința și serviciile comunale în statul rețelei și dezvoltarea democrației directe în domeniul practicilor sistemelor de susținere a vieții.


2021
mamipizza.ru - Bănci. Depozite și depozite. Transferuri de bani. Împrumuturi și impozite. Banii și statul