caracteristici generale legea bugetului
Dreptul bugetar este principalul subsector, un element structural al dreptului financiar, un ansamblu de norme juridice care determină fundamentele structurii bugetare a statului, elaborează, revizuiesc, aprobă și execută. buget de statşi bugetele subiecţilor federaţiei cuprinse în sistemul bugetar al statului. Legea bugetară din Federația Rusă reglementează relațiile sociale în sfera activitati financiare entitati publice aferente bugetului: sunt relatii privind formarea fondurilor bugetare, repartizarea si utilizarea acestora. Relaţii privind formarea, distribuirea şi utilizarea publicului fonduri extrabugetare- Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul asigurări sociale, Fondurile federale și teritoriale de obligatoriu asigurare de sanatate- sunt reglementate și de legea bugetară, întrucât fac parte din sistemul bugetar Federația Rusă.
Subiect:
Dreptul bugetar are ca obiect relațiile sociale care apar în sectorul public și anume atunci când:
Formarea veniturilor bugetare;
cheltuieli bugetare;
implementarea procesului bugetar, i.е. la elaborarea bugetelor și examinarea acestora, aprobarea bugetelor și execuția acestora, precum și la întocmirea și aprobarea unui raport de execuție bugetară;
efectuarea controlului bugetar;
· aplicarea măsurilor coercitive împotriva încălcătorilor legislației bugetare a Federației Ruse.
Caracteristicile generale ale dreptului fiscal
1. Dreptul fiscal, ca orice altă persoană juridică, are un subiect propriu, care este considerat în mod tradițional tipul relațiilor sociale. Subiectul dreptului fiscal îl reprezintă relațiile sociale, care sunt multidimensionale și complexe. În plus, aceasta este o sferă destul de specifică a legăturilor sociale care există în societate. Se datorează conținutului economic și de drept public al impozitelor ca sursă principală de educație. Finante publice prin retragere sub formă de plăți obligatorii în parte din produsul social. În prezent, știința juridică a propus mai multe definiții ale dreptului fiscal, diferențele dintre care se află în principal în gama relațiilor sociale. Potrivit unuia dintre autori (Venitsky), el a definit subiectul dreptului fiscal ca un grup separat, care include relațiile privind stabilirea și menținerea impozitelor și taxelor, relațiile privind colectarea impozitelor și taxelor, precum și relațiile care apar în procesul de implementare controlul fiscal. Pustova defineste Legea taxelor ca subramură a dreptului financiar bazată pe principii proprii, ale cărei norme reglementează relațiile apărute în legătură cu organizarea și implementarea scutirilor fiscale de la persoanele fizice și organizațiile.
Metodă reglementare legală- un set și combinație de tehnici, metode de influențare a relațiilor sociale. Metoda principală în dreptul fiscal este metoda imperativă sau metoda prescripțiilor autorizate, care constă în faptul că o parte (statul) emite instrucțiuni cu autoritate care sunt obligatorii pentru cealaltă parte (contribuabilul).
Caracteristicile manifestării metodei imperative:
a) predominanța obligațiilor pozitive, care acționează ca un regulator direct al legăturilor sociale relevante care apar în timpul impozitării
b) restrângerea inițiativei juridice a subiecților de drept fiscal, i.e. imposibilitatea de către aceștia, la propria discreție, de a dobândi drepturi și obligații și de a determina conținutul acestora
c) inegalitatea juridică a subiecţilor de drept fiscal, exprimată în dezvoltarea conţinutului personalităţii lor juridice. Statul, ca subiect al unui raport juridic fiscal, este înzestrat cu drepturi mai largi decât un alt subiect al acestui raport.
d) relaţie strânsă cu politică economică condus de stat.
În prezent, un număr tot mai mare de oameni de știință notează că, pe lângă metoda tradițională a prescripțiilor autorizate, există și o metodă dispozitivă de reglementare legală. Aplicat zona fiscala dispozitivitatea ar trebui considerată ca oferind subiecților o oportunitate alternativă de a se comporta în cadrul legislației fiscale.
4. Impozitele ar trebui să fie diferențiate de alte tipuri de plăți către buget. Pentru a da fiecărui tip de plată regimul juridic care corespunde celui economic şi entitate legală plată. O analiză a articolului 6, clauza 2 din Codul fiscal face posibilă distincția între colectare și impozit pe următoarele motive:
1) taxele sunt destinate să compenseze costurile autorităților publice, impozitele sunt destinate finanțării activităților statului în ansamblu. Scopul colectării este de a satisface doar anumite nevoi, iar impozitul este de a satisface nevoile publice ale statului
2) taxele sunt plăți relativ rambursabile, adică după ce a achitat taxa, subiectul primește în schimb dreptul, statutul, permisiunea. După ce a achitat taxa, o persoană are dreptul de a cere anumite acțiuni de la stat, reprezentat de autoritățile competente, inclusiv prin intermediul instanțelor de judecată. Semnul distinctiv al unui impozit este gratuitatea.
3) taxa este o plată unică, iar taxa se caracterizează prin stabilitatea și durata relațiilor
4) intrarea într-o relație legată de plata taxelor este voluntară pentru o persoană, deoarece voluntară este însăși apelul la stat pentru ceea ce se datorează plății unui impozit, în timp ce intrarea unei persoane în relații cu statul cu privire la plata unui impozit este obligatorie pentru această persoană.
Tipuri de impozite:
1) după gradul de competență al autorităților statului se disting impozitele naționale și cele locale
La nivel național sunt stabilite prin lege de către parlament sau președinte, funcționează pe întreg teritoriul și sunt supuse transferului la bugetul de diferite niveluri. Taxe locale stabilit de consiliile locale ale deputaţilor în condiţiile legii „Cu privire la bugetul pentru următorul an fiscal»
2) după modul de colectare, impozitele se împart în directe și indirecte. Direct se stabilesc pe veniturile și bunurile plătitorilor. Indirect inclus în Prețul de vânzare bunuri (lucrări, servicii) sub formă de suprataxă. La impozitare indirectă plătitorul legal este vânzătorul de bunuri, care este intermediar între stat și consumator. La rândul lor, impozitele directe sunt împărțite în reale și personale. După nivelul bugetului, impozitele fac distincție între impozitele fixe și cele reglementare.
Caracteristici generale ale dreptului bancar
Drept bancar - complex intersectorial normele legale care reglementează relaţiile publice apărute în legătură cu activităţile sistem bancar.
Dreptul bancar include atât norme de drept civil, cât și de drept comercial (care guvernează crearea și funcționarea băncilor ca organizatii comerciale, relațiile dintre instituțiile de credit și clientela acestora), și dreptul financiar (stabilirea principiilor de bază sistemul de creditare, definind statutul băncii centrale, reglementând relaţiile dintre aceasta din urmă şi banci comerciale, crearea și funcționarea băncilor și a altor organizații de credit ca instituții financiare speciale).
Functiile dreptului bancar:
Funcția de reglementare a dreptului bancar
Reglementarea de stat a relațiilor publice, și în special a sectorului bancar, se bazează pe un sistem de influență organizată a puterii asupra obiectului managementului și a comportamentului acestuia (bancare), și anume, impactul juridic de reglementare.
Mecanismul de reglementare legală a activităților bancare constă din două elemente principale:
ü sistem agentii guvernamentale autoritățile care exercită reglementarea, sau mai bine zis, managementul în competența lor, stabilit prin lege;
ü un set de forme, metode și metode utilizate de aceste organisme în procesul de reglementare a activităților bancare.
Legea bancară în Rusia:
Procesul de organizare a prevederii reglementării, precum și reglementarea propriu-zisă a activității bancare, este reglementarea relațiilor sociale în mod normativ și anume: Art. 2 din Legea federală „Cu privire la bănci și bănci” prevede că reglementarea legală a unor astfel de relații publice, cum ar fi bancare, se realizează prin Constituția Federației Ruse, legile federale (inclusiv legile federale „Cu privire la bănci și servicii bancare”, „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse (Bank Russia)"), precum și reguli Banca Rusiei. Adică, legiuitorul prevede un anumit grup de reglementări de reglementare pentru relațiile bancare.
Sistemul de drept bancar:
În prezent, legislația bancară din Federația Rusă nu formează un sistem integral. Principalele acte legislative - legea federală Nr. 86-FZ din 10 iulie 2002 „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei)”, Legea federală nr. 395-1 din 2 decembrie 1990 „Cu privire la bănci și activitatea bancară”, Legea federală din februarie 25, 1999 nr. 40-FZ „Cu privire la insolvenţa (falimentul) instituţiilor de credit”, precum şi Cod Civil Federația Rusă, care conțin prevederi cu privire la principal tranzactii bancare, și alte acte juridice de reglementare care afectează activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse sau activitățile bancare. Dar, desigur, majoritatea covârșitoare a surselor de drept bancar sunt acte ale Băncii Rusiei.
Sistemul bancar al Federației Ruse este unul cu două niveluri, unde primul nivel este ocupat de Banca Centrală a Federației Ruse, al doilea include organizatii de credit: bănci comerciale și alte instituții financiare și de credit nebancare. Conducerea exercitată de stat diferă prin metode și proceduri privind aplicarea lor la primul și al doilea nivel al sistemului bancar, ceea ce se datorează poziției și importanței inegale a subiecților. Această diviziune este esențială pentru reglementarea activităților bancare în general și o afectează.
Statul, cu putere de lege, în curs de reglementare legală, construiește un sistem de control din organele de stat corespunzătoare în competență obiectului conducerii, stabilește procedura de funcționare a acestora și stabilește regulile de activitate bancară. Prin urmare, în conceptul de sprijin organizatoric pentru reglementarea de stat a activităților bancare, la stabilirea Cadrul legal statul își exercită dreptul de a reglementa raporturi juridice bancare, și, de asemenea, organizează un sistem de influență a managementului său asupra activităților bancare.
Caracteristicile dreptului bancar:
Reglementarea activităților bancare este deosebit de specifică, deoarece este prezentată ca un proces de stabilire a regulilor de implementare a activităților bancare în Rusia în ordinea activităților legislative și a altor reglementări. Președintele Federației Ruse și Duma de Stat a Federației Ruse controlează Banca Rusiei, aceasta din urmă exercită control și supraveghere asupra respectării legislației bancare de către băncile comerciale și alte instituții financiare și de credit nebancare, aplică constrângere în cazul încălcărilor regulile stabilite comportament împreună cu sistemul judiciar (dar instanța poate aplica constrângere oricăruia dintre subiecții sistemului bancar).
Managementul sistemului bancar:
Președintele Rusiei, ca subiect cel mai important în managementul sistemului bancar, fiind șeful statului, gestionează toate problemele economice, inclusiv cele creditare și financiare, asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a autorităților statului (articolul 80 din Constituție). al Federației Ruse). Președintele prezintă Dumei de Stat un candidat la președintele Băncii Rusiei și ridică problema revocării acestuia din funcție (articolul 83 din Constituția Federației Ruse); trimite trei persoane la Consiliul National Bancar; candidații pentru membrii Consiliului de administrație al Băncii Rusiei sunt, de asemenea, de acord cu el. În acest sens, Banca Centrală este obligată să furnizeze Președintelui Federației Ruse toate informațiile necesare despre starea și funcționarea sistemului bancar.
Potrivit art. 5 din Legea federală „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei)”, Banca Rusiei este responsabilă în fața Dumei de Stat. Duma de Stat în domeniul managementului bancar exercita urmatoarele atributii:
Ø numește și demite președintele Băncii Rusiei la propunerea președintelui Federației Ruse;
Ø numește și demite membrii Consiliului de Administrație al Băncii Rusiei (în continuare - Consiliul de Administrație) la propunerea Președintelui Băncii Rusiei, de comun acord cu Președintele Federației Ruse;
Ø îndrumă şi recheamă reprezentanţi ai Dumei de Stat în Consiliul Naţional Bancar în limita cotei sale;
Ø are în vedere principalele direcţii ale statului unificat politică monetarăși ia o decizie cu privire la ele;
Ø ia în considerare raportul anual al Băncii Rusiei și ia o decizie cu privire la acesta;
Ø decide asupra auditului de către Camera de Conturi a Federației Ruse a activităților financiare și economice ale Băncii Rusiei, a acesteia diviziuni structurale si institutii. Această decizie poate fi luată numai pe baza unei propuneri a Consiliului Naţional Bancar;
Ø organizează audieri parlamentare cu privire la activitățile Băncii Rusiei cu participarea reprezentanților acesteia;
Ø ascultă rapoartele Președintelui Băncii Rusiei cu privire la activitățile Băncii Rusiei (la prezentarea raportului anual și a principalelor direcții ale politicii monetare de stat unificate).
Consiliul Federației este, de asemenea, membru al sistemului administrației publice din sectorul bancar. El trimite două persoane la Consiliul Național Bancar (articolul 12 din Legea federală „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei)”).
Rolul Guvernului Federației Ruse este format în cooperare cu Banca Rusiei. În Rusia, Banca Centrală este definită de Constituția Federației Ruse ca o entitate independentă de alte autorități ale statului, responsabilă doar față de Duma de Stat, este independentă de Guvern și urmărește o politică financiară mai independentă, spre deosebire de comună în practica mondială, subordonarea băncii centrale față de Ministerul de Finanțe și urmărirea unui guvern de politică financiară.
Dreptul bugetar, bazat pe construcția existentă a sistemului de drept rusesc, face parte din dreptul financiar, este subramura sa. Dreptul financiar este o ramură independentă a dreptului care reglementează relațiile de proprietate și non-proprietate care vizează formarea, distribuirea și utilizarea resurse financiare scop public, care se desfășoară în cadrul diferitelor domenii de activitate financiară a statului și municipiilor.
Fiecare ramură de drept este un set integral de norme juridice separate care reglementează un anumit domeniu al relațiilor sociale. Pentru creșterea eficienței și eficientizarea impactului reglementar asupra raporturilor juridice din structura fiecărei ramuri de drept se disting formațiuni juridice mai mult sau mai puțin independente - subramuri de drept, secții, instituții juridice, la rândul lor, formate din reguli. de lege. Astfel, ca parte a dreptului financiar, se obișnuiește să se distingă următoarele formațiuni juridice: subramura dreptului bugetar, subramura dreptului fiscal, instituția financiară și juridică a controlului financiar de stat și municipal, instituția statului. și veniturile municipale, instituția cheltuielilor de stat și municipale, instituția de finanțare a întreprinderilor unitare de stat și municipale și altele
Cea mai mare entitate juridică din orice ramură a dreptului este o subramură a dreptului. Subramura dreptului în ansamblu este supusă esenței „propriei” ramuri de drept, dar are și caracteristici speciale. Ele pot fi exprimate în diverse aspecte, de exemplu, în specificul subiectului reglementării, în sfera vieții publice, care este locul formării și dezvoltării raporturilor juridice relevante, în trăsăturile metodei de reglementare juridică. , în formele și temeiurile de aducere a infractorilor în fața justiției etc.
În ceea ce privește dreptul bugetar în ceea ce privește fundamentarea statutului său de subramură a dreptului financiar, trebuie menționate următoarele.
În primul rând, multe norme de drept bugetar se bazează pe normele Părții generale a dreptului financiar (inclusiv normele privind sistemul financiar în ansamblu, sistemul veniturilor și cheltuielilor statului, controlul financiar etc.). Totodata, normele de drept bugetar au o valoare concretizatoare pentru normele financiare si juridice. Deci, de exemplu, capitolul 26 din RF BC se numește: „Control financiar de stat”. Totodată, legislația bugetară reglementează un tip specific de control financiar care se remarcă din punct de vedere al conținutului și al domeniului de aplicare – controlul bugetar. ascultând principii generale, scopurile și metodele controlului financiar ca categorie mai largă, controlul bugetar are specificul său. Se exprimă în trăsăturile obiectului controlului raporturilor juridice bugetare - bugetul și raporturile juridice conexe, accentul pus pe determinarea legitimității comportamentului subiecților raporturilor juridice bugetare și respectarea disciplinei financiare.
În al doilea rând, dreptul bugetar are propriile sale surse speciale de reglementare juridică, care sunt unite prin conceptul de „legislație bugetară”. După cum am menționat deja, principala (și specială) sursă a dreptului bugetar este RF BC. Articolul 2 din RF BC stabilește componența legislației bugetare a Federației Ruse. Prezența unei ramuri de legislație de sine stătătoare, subliniată de însuși legiuitorul, și având un obiect restrâns de reglementare - raporturile juridice bugetare și activitățile conexe, face posibil să se judece izolarea relativă a dreptului bugetar ca ansamblu de norme juridice.
În al treilea rând, legea bugetară servește la asigurarea interesului public. Asemenea dreptului financiar în general, reglementează relațiile sociale care se dezvoltă în legătură cu funcționarea fondurilor publice create pentru a asigura baza financiară pentru activitățile statului și ale municipiilor. Acest lucru confirmă faptul că legea bugetară este tocmai o parte - o subramură a dreptului financiar și nu o subdiviziune independentă a sistemului juridic de stat.
Cu toate acestea, raporturile juridice bugetare, care sunt un fel de raporturi juridice financiare, sunt asociate cu un anumit tip de fonduri monetare publice - bugete care fac parte din sistemul bugetar - link sistem financiar. Date fonduri de numerar iar raporturile juridice corespunzătoare acestora au specificul lor, fiind sursa primară de concentrare a fondurilor pentru finanţarea sarcinilor şi funcţiilor statului. Acest lucru este indicat și de RF BC. Potrivit art. 6 din RF BC, bugetul este înțeles ca „o formă de formare și cheltuire a fondurilor destinate sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor statului și autonomiei locale”. De aici urmează trăsăturile conținutului și scopului funcțional al raporturilor juridice bugetare, independența relativă a acestora în subiectul reglementării financiare și juridice.
Astfel, dreptul bugetar, fiind subordonat dreptului financiar în ansamblu, acționează ca element structural volumetric al acestuia - un subsector. Dreptul bugetar are însă și specificul său, datorită sferei speciale de formare și desfășurare a raporturilor juridice bugetare, semnificației acestora pentru existența statului și a societății, precum și implementarea elementelor structurii bugetare a statului.
Să caracterizăm mai detaliat trăsăturile dreptului bugetar.
Legea bugetară este publică. Se exprimă în următorii termeni.
În primul rând, luarea în considerare a intereselor publice în reglementarea bugetară și juridică. Dreptul bugetar ca drept public are ca scop asigurarea si protejarea intereselor intregului stat si societatii. Aceste interese sunt de a crea o bază financiară pentru implementarea sarcinilor și funcțiilor statului la diferite niveluri teritoriale, a sarcinilor și funcțiilor autonomiei locale, a furnizării financiare a beneficiilor și serviciilor semnificative din punct de vedere social de care are nevoie fiecare cetățean în mod individual. Acest baza financiara nu se pot forma in afara factorului organizator si anume in afara bugetelor - fonduri speciale care se acumuleaza si se distribuie bani gheata. Funcționarea unor astfel de fonduri este reglementată precis de legea bugetară.
În al doilea rând, caracterul public al reglementării bugetare și juridice predetermina predominarea normelor imperative în subsectorul relevant. Pentru a asigura funcționarea efectivă a persoanelor juridice publice, respectarea disciplinei financiare în cadrul raporturilor juridice bugetare, statul urmărește crearea unor astfel de mecanisme care să creeze garanții pentru buna implementare a drepturilor și obligațiilor entităților implicate. Aceasta stă la baza conceptului, conform căruia drepturile subiecților dreptului bugetar sunt în cele mai multe cazuri simultan și atribuțiile acestora. Drepturile și obligațiile se contopesc într-o singură categorie - „competența bugetară”, constând în competențe. Garanțiile exercitării corecte a competențelor sunt posibilitatea tragerii la răspundere juridică pentru încălcarea normelor bugetare și legale.
Esența dreptului bugetar se manifestă nu numai în caracterul public al reglementării bugetare și juridice, ci și în impactul organizatoric asupra fluxurilor de numerar (financiare) în cursul activităților statului. Această a doua trăsătură a dreptului bugetar, inerentă ramurilor de drept care reglementează raporturile de proprietate ( drept civil), în niciun caz nu îl contrazice pe primul, ci, dimpotrivă, îl completează, se dezvoltă calitativ. După cum s-a menționat deja, reglementarea bugetară și legală are ca scop raționalizarea activitate bugetară a statului și a municipalităților, ceea ce implică formarea, distribuirea și utilizarea resurselor financiare publice transformate în bugetele sistemului bugetar - bugetul Federației Ruse, bugetele subiecților Federației Ruse, bugetele locale, bugetele statului fonduri extrabugetare. Pe baza trăsăturii specificate a dreptului bugetar, bugetele care fac obiectul reglementării din punct de vedere material sunt fonduri de fonduri de interes public. Bugetele sistemului bugetar, fiind o verigă independentă în sistemul financiar al statului, sunt strâns legate de celelalte verigi ale acestuia: fonduri de asigurări, fonduri ale întreprinderilor de stat și municipale, împrumuturi de stat și municipale. Din bugetele persoanelor juridice publice, fonduri sunt alocate fondurilor nebugetare de stat, întreprinderilor de stat și municipale etc.
Proprietarii de fonduri de fonduri bugetare – bugete – sunt entități care au statut juridic public, respectiv statul și municipiile. Aceasta implică următoarea caracteristică a dreptului bugetar: subiectele sale principale sunt entitățile juridice publice - Federația Rusă, subiecții Federației Ruse, municipalitățile, despre care se discută în această lucrare.
Specificul conținutului reglementării bugetare și juridice face posibilă izolarea subramului dreptului bugetar ca parte a dreptului financiar, în același timp servește la structurarea în continuare a dreptului bugetar în instituții juridice separate (instituția veniturilor bugetare, instituția cheltuielilor bugetare, instituția procesului bugetar, instituția deficitului bugetar etc.). „Fragmentarea” dreptului bugetar în instituții separate, un set de norme cu un conținut comun, a devenit evidentă odată cu adoptarea Codului bugetar al RF - act de sistematizare a normelor bugetare și juridice. Anterior, era „obișnuit să credem că dreptul bugetar ca subsector este unit intern și practic indivizibil” . Un număr semnificativ de reglementări bugetare și juridice introduse „în uz” ale reglementărilor bugetare și juridice au impus gradarea dreptului bugetar, alocarea unor instituții juridice mai mult sau mai puțin separate în acesta.
Totodată, nu se poate să nu afirmăm că instituția sistemului bugetar, care stabilește structura și principiile sistemului bugetar, are o importanță capitală în sistemul dreptului bugetar. Această instituție bugetar-juridică predetermina regimul juridic al tuturor raporturilor juridice bugetare. Putem spune că instituția sistemului bugetar acționează ca o expresie externă a subramei dreptului bugetar. Să reamintim din teoria generală a dreptului că expresia externă a unei subramuri de drept este prezența în ea a unui astfel de grup de norme care conține prevederi fundamentale generale inerente mai multor instituții juridice ale acestei ramuri. Acest sens de fond este tocmai inerent instituției sistemului bugetar, care predetermina stabilirea unor astfel de categorii de drept bugetar precum „buget”, „relații interbugetare”, „separarea veniturilor și cheltuielilor între bugetele diferitelor niveluri ale sistemului bugetar”. , etc.
Deci, o analiză generală a principalelor trăsături ale dreptului bugetar ne permite să tragem următoarea concluzie. Legea bugetului este componentă dreptul financiar, care acoperă un set de norme juridice care reglementează un grup relativ separat de raporturi juridice financiare - raporturi juridice bugetare care asigură funcționarea bugetelor sistemului bugetar - principalele fonduri publice ale persoanelor juridice publice,
concentrarea fondurilor pentru susţinerea financiară a sarcinilor şi funcţiilor statului la diferite niveluri teritoriale. În dreptul bugetar se manifestă atât trăsăturile inerente reglementării financiare și juridice în ansamblu, cât și trăsăturile care exprimă specificul conținutului reglementării juridice bugetare.
- Vezi: Zapolsky S. V. Decret. op. S. 87.
- Cm.: Teoria generală stat și drept: Manual / Ed. ed. M. N. Marchenko. M., 1998. T. 2. S. 232.
Comandați un loc de muncă astăzi cu o reducere de până la 5%
Este gratuit
Aflați costul muncii
Taxe federale:
- taxa pe valoare adaugata;Plăți federale pentru utilizarea resurselor naturale;
Accize la anumite grupe și tipuri de mărfuri;
Impozit pe venit;
Impozitul pe venit bancar;
impozitul pe venit din indivizii;
Impozit pe veniturile din activitati de asigurare;
Taxele sunt sursele de formare a fondurilor rutiere;
Taxa pe tranzactiile cu valori mobiliare;
Taxă de timbru;
Taxe vamale;
Datoria guvernamentală;
Deduceri pentru reproducerea bazei de resurse minerale;
Impozit pe bunuri care trec prin moștenire și donație;
Taxa de activitate de schimb.
Impozite și impozite republicane de teritorii, regiuni, formațiuni autonome:
plăți republicane pentru utilizarea resurselor naturale;
taxa forestieră;
Impozitul pe proprietate;
Plata pentru apa retrasa întreprinderile industriale din sistemele de management al apei.
Taxe locale:
Taxa pe teren;
- taxa de înregistrare de la persoanele fizice care desfășoară activități antreprenoriale;
impozitul pe proprietatea personală;
Taxa pentru dreptul la tranzactionare;
Taxa pe construcția de instalații industriale în zona stațiunii;
Taxe țintă de la populație și întreprinderi de toate formele organizatorice și juridice pentru întreținerea poliției, pentru îmbunătățire și alte scopuri;
Taxa de statiune;
Taxa pe revânzarea de mașini și calculatoare;
Taxa de licenta pentru dreptul de comert cu produse vin - vodca;
Taxa de la proprietarii de caini;
Taxa pentru emiterea unei comenzi pentru un apartament;
Taxa de licenta pentru dreptul de a desfasura licitatii si loterii locale;
Taxa pentru dreptul de utilizare a simbolurilor locale;
Taxa de parcare a vehiculelor;
Taxa pentru castig pe fuga;
Taxa de participare la curse la hipodromuri;
Colectare de la persoanele care participă la joc pe geanta de la hipodrom;
Comision din tranzacțiile efectuate pe burse, cu excepția tranzacțiilor prevăzute acte legislative privind impozitarea tranzacțiilor
cu titluri de valoare;
Taxa pentru dreptul la filmari si filmari de televiziune;
Taxa pentru curățenia teritoriilor așezărilor;
Alte tipuri de taxe locale.
2.3
Organisme care exercită controlul asupra activităților financiare:
1) Organe de competenta generala
:
-organism reprezentativ- Stabilirea si controlul asupra executiei tuturor planurilor financiare, control financiar.
-Organul executiv - elaborarea si transmiterea catre organele legislative: proiecte de executie bugetara; planurile financiare ale statului, întocmirea unui raport privind implementarea planurilor financiare.
- Curtea Suprema- verificarea neregulilor financiare.
2) Organe de competenta speciala- creat pentru implementarea unui anumit tip de activitate:
- Ministerul de Finante- organul executiv federal care asigură implementarea unei taxe financiare, (bugetare) unificate și
politică monetarăîn Federația Rusă și coordonează alte autorități executive în acest domeniu. Principalele sarcini ale Ministerului de Finanțe:
1. Îmbunătățirea sistemului bugetar și dezvoltarea federalismului bugetar.
2. Dezvoltarea și îmbunătățirea unui sistem unificat financiar, bugetar și
politica fiscala.
3. Dezvoltarea proiectului buget federalși furnizarea acesteia.
4. Dezvoltarea programelor de creditare de stat a datoriei interne si externe.
5. Implementarea controlului financiar (de stat) asupra circulației fondurilor.
6. Concentrarea resurselor financiare în domenii prioritare de dezvoltare socio-economică.
- Trezoreria Federală(Decretul prezidențial din 1992) a fost creat pentru:
1. Efectuarea unui unificat politici publice.
2. Managementul eficient al proceselor de execuție a bugetului federal.
3. Îmbunătățirea eficienței financiare programe guvernamentaleși controlul asupra execuției bugetului federal.
Sarcinile trezoreriei federale
:
1. Organizarea, implementarea și controlul asupra execuției bugetului federal, gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetare.
2.
Reglementarea relațiilor financiare dintre bugetul federal și stat fonduri bugetare.
3. Implementarea previziunii pe termen scurt a volumului resurselor financiare de stat.
4. Management și deservire împreună cu Banca Centrală a statului, datoria internă și externă.
5. Elaborarea de materiale metodologice și de altă natură privind activitatea trezoreriei.
3) Autoritățile fiscale(FSN)
4) Autoritățile de asigurări- Organisme de supraveghere a activitatilor de asigurare.
Functiile organismelor de asigurare:
1. Eliberarea licentelor asiguratorilor pentru desfasurarea acestei activitati.
2. Introducere registru unificat asigurătorii și asociațiile acestora.
3. Monitorizarea valabilitatii tarifelor de asigurare si asigurarea solvabilitatii asiguratorului. 4. Formarea și modificarea rezervelor de asigurare.
5) Autoritățile sistemului de creditare. Sarcini (obiective):
1. Protejarea și asigurarea stabilității rublei, inclusiv a acesteia putere de cumpărare.
2. Dezvoltarea și consolidarea sistemului bancar.
3. Asigurarea unui sistem de decontare eficient și neîntrerupt.
Functii:
1. Dezvoltarea unei politici de stat unificate.
2. Stabilirea regulilor de decontare şi operațiuni bancare.
3. Implementare control valutar.
4. Implementarea emisiunii de fonduri.
2.4 Reglementarea de stat a impozitelor
Reglementarea de stat a impozitelor
se desfășoară în două direcții principale:
- reglementarea pieţei, relaţiile marfă-bani. Constă în principal în stabilirea „regulilor jocului”, adică elaborarea unor legi și reglementări care determină relația dintre persoanele care activează pe piață, în primul rând antreprenori, angajatori și salariați. Acestea includ legi, reglementări, instrucțiuni ale organismelor de stat care reglementează relația dintre producători, vânzători și cumpărători, activitățile băncilor, mărfurile și bursele de valori, precum și bursele de muncă, casele de comerț, stabilirea procedurii de desfășurare a licitațiilor, târgurilor, regulilor de manipulare hârtii valoroase etc. Acest domeniu de reglementare de stat a pieței nu are legătură directă cu impozitele;
- regulament de dezvoltare economie nationala
, producția socială în condițiile în care obiectivul principal drept economic care operează în societate este legea valorii. Aici vorbim în principal despre metodele financiare și economice de influență a statului asupra intereselor oamenilor, antreprenorilor pentru a-și îndrepta activitățile în direcția corectă, benefică pentru societate.
În condițiile pieței, metodele de subordonare administrativă a întreprinzătorilor sunt reduse la minimum, în timp ce însăși conceptul de „organizație superioară” care are dreptul de a conduce activitățile întreprinderilor cu ajutorul comenzilor, comenzilor și comenzilor dispare treptat. Dar nevoia de a subordona activitățile antreprenorilor obiectivelor de îmbinare a intereselor lor personale cu publicul nu dispare. În același timp, este imposibil să comanzi, să forțezi.
Adecvat relaţiile de piaţă este doar o formă de influență asupra antreprenorilor și angajaților, vânzătorilor și cumpărătorilor - un sistem de constrângere economică combinat cu dobânda materială, capacitatea de a câștiga aproape orice sumă de bani. Într-o economie de piață, cuvântul familiar „plătire” se stinge, unde oamenii nu primesc, ci câștigă (excepția este șomerii), și chiar și atunci, de regulă, și-au câștigat indemnizația prin muncă în perioada anterioară.
Dezvoltare economie de piata reglementate prin metode financiare și economice - prin utilizarea unui sistem de impozitare funcțional, manevrarea capitalului de împrumut și a ratelor dobânzilor, alocarea de la buget investitii de capitalși subvenții achiziții publiceși implementarea programelor economice naționale etc. Locație centrală în acest complex metode economice sunt ocupate de taxe.
Manevrând cote de impozitare, beneficii și amenzi, modificarea condițiilor de impozitare, introducerea unora și anularea altor taxe, statul creează condiții pentru dezvoltarea accelerată a anumitor industrii și industrii, contribuie la rezolvarea problemelor care sunt urgente pentru societate. Astfel, în prezent nu există poate o sarcină mai importantă pentru noi decât dezvoltarea agriculturii și soluționarea problemei alimentare. În acest sens, fermele colective (inclusiv fermele de pescuit), fermele de stat și alte produse agricole sunt scutite de impozitul pe venit în Federația Rusă. Dacă ponderea veniturilor din activități neagricole dintr-o fermă colectivă sau dintr-o fermă de stat este mai mică de 25%, atunci aceștia sunt, de asemenea, scutiți de impozite, dacă sunt mai mari de 25%, atunci profitul primit din astfel de activități este impozitat în mod general. .
Prevederile de mai sus pot servi ca exemplu de utilizare de către stat a oportunităților sistemul fiscal să influenţeze dezvoltarea economiei în direcţia necesară societăţii.
Statul ar trebui să promoveze dezvoltarea afacerilor mici și să o susțină în toate modurile posibile. Formele unui astfel de sprijin sunt variate: crearea de fonduri speciale pentru finanțarea întreprinderilor mici, împrumuturi concesionale pentru activitățile acestora etc. Dar principalul mijloc de asistență pentru întreprinderile mici sunt condițiile preferențiale speciale de impozitare.
În Rusia, întreprinderile mici includ întreprinderi de toate formele organizaționale și juridice, cu un număr mediu de până la 200 de persoane în industrie și construcții, până la 100 de persoane în știință și servicii științifice, până la 50 de persoane în alte industrii și până la 50 de persoane. în industriile neproductive.sfere – până la 15 persoane. Există două stimulente fiscale foarte semnificative pentru astfel de întreprinderi..
23
Capitolul 3 Rolul impozitelor în formarea bugetului Federației Ruse
3.1 Esența socio-economică a bugetului Federației Ruse
Bugetul de stat este principalul plan financiarţări care asigură formarea, distribuirea şi utilizarea unui fond centralizat de fonduri ca conditie obligatorie funcţionarea oricărui stat.
Bugetul de stat prevede organelor administrației de stat posibilitatea de a-și îndeplini funcțiile, inclusiv impactul asupra funcționării piețelor de bunuri și servicii, piețele financiareși distribuția veniturilor pe sectoare ale economiei. Bugetul este un instrument de mobilizare a fondurilor din toate sectoarele economiei pentru implementarea politicii interne și externe a statului. Cu ajutorul bugetului se realizează redistribuirea intersectorială, intersectorială și interteritorială a PIB-ului, reglementare de statși stimularea economiei, finanțarea politică socialăţinând cont de interesele pe termen lung ale ţării.
Astfel, bugetul reflectă relația financiară a statului cu plătitorii de fonduri fiscale și nefiscale la buget și destinatarii fondurilor bugetare, i.e. relația statului cu populația și entitățile de afaceri în ceea ce privește formarea și cheltuirea fondurilor bugetare.
Acumularea de fonduri în buget permite statului să realizeze programe sociale care vizează dezvoltarea culturii, asistenței medicale, educației, sprijinirii familiilor cu venit mic, solutie problema locuintei.
În ceea ce privește finanțele publice, trebuie avut în vedere faptul că funcția sectorului administrației publice este diferită de funcțiile altor sectoare ale economiei și constă în furnizarea de servicii non-piață populației, societății în ansamblu și redistribuirea veniturilor și proprietate. Sectorul administrației publice se deosebește de alte sectoare ale economiei și prin prisma modalităților de finanțare a costurilor - cu ajutorul impozitelor și altor plăți obligatorii din alte sectoare ale economiei.
Condițiile pieței de gestionare presupun libera circulație a capitalului și a mărfurilor, formarea spontană a relațiilor între participanții la procesul de reproducere, proporții naturale și de cost. În același timp, capitalul privat nu este capabil să rezolve multe probleme de dezvoltare socio-economică. În acest sens, statul realizează reglementări socio-economice directe (cu ajutorul actelor legislative și altor acte normative) și indirecte.
Reglementarea indirectă se realizează prin politica financiară și de credit, în implementarea căreia rol central joacă
bugetul de stat. Pârghiile influenței statului în impozitare sunt cote de impozitareși beneficii care afectează volumul producției, ofertei și cererii pentru anumite tipuri de bunuri și servicii.
La cheltuirea fondurilor, statul finanțează programe de stat care vizează promovarea dezvoltării anumitor industrii și industrii, schimbarea structurii producției, subvenționarea anumitor industrii și întreprinderi, iar impactul de stat este, de asemenea, preferențial și fără dobândă și garanții pentru creditele bancare.
Impactul favorabil al bugetului asupra economiei presupune formarea mecanism eficient generarea de venituri și cheltuieli de resurse bugetare în raport cu economia în ansamblu pe baza impozitării raționale a populației și a acceptării, volumului și structurii cheltuieli publice asigurarea conditiilor de crestere economica, stabilitatea productiei si cresterea nivelului material si a conditiilor de viata ale populatiei.
Statul folosește diverse metode economice, financiare, monetare și administrative de influențare a economiei.
Una dintre ele este politica fiscală.
În cadrul politicii fiscale a statului se înțelege un ansamblu de măsuri în domeniul fiscalității și al cheltuielilor guvernamentale care vizează modificarea volumului real al producției, controlul inflației și creșterea ocupării forței de muncă.
În perioada de recesiune economică, se poate implementa o politică fiscală stimulativă bazată pe creșterea cheltuielilor guvernamentale, reduceri de taxe și, în consecință, o creștere a deficitului bugetar, iar în condițiile inflației cauzate de excesul de cerere se poate duce o politică fiscală restrictivă. au ca scop reducerea cheltuielilor guvernamentale, creșterea impozitelor, cu accent pe reducerea deficitului sau excedentului bugetar. Din moment ce efectul stimulator sau limitator politica fiscala este asociată cu modificări ale deficitului și excedentului bugetar, atunci acest impact depinde de metodele de finanțare a deficitului și de modalitățile în care este utilizat excedentul bugetar.
Deficitul bugetar poate fi acoperit prin împrumuturi sau problema banilor. Împrumutul prin emiterea de titluri de stat crește cererea existentă de bani și duce la o creștere a ratei dobânzii de echilibru. Deoarece valoarea investiției cu creștere ratele dobânzilor scade, concurenţa titlurilor de stat pe piaţa monetară duce la o reducere a investiţiilor.
25
Emiterea de bani noi pentru acoperirea deficitului bugetar nu este asociată cu o scădere a investițiilor și, în acest sens, are un impact mai semnificativ asupra cererii agregate decât o creștere a împrumuturilor guvernamentale.
În cazul inflației cauzate de cererea în exces, guvernul își poate direcționa eforturile pentru a crea un excedent bugetar. Impactul antiinflaționist al acestui surplus depinde dacă va fi folosit pentru achitarea datoriei de stat sau fondurile corespunzătoare vor fi retrase din circulație. Folosind excedentul bugetar pentru achitarea datoriilor, guvernul redirecționează fondurile în circulație, crescând aprovizionare de bani, și reduce impactul antiinflaționist al excedentului bugetar. Cu toate acestea, un efect secundar este acela de a încuraja dobânzi mai mici și, în consecință, mai multe investiții. Dacă guvernul va retrage din circulație surplusul de venituri bugetare, va obține un efect antiinflaționist mai semnificativ în comparație cu opțiunea de a utiliza excedentul pentru a compensa datorie publica, întrucât în acest caz banii nu sunt returnați în circulație.
Schimbare impozite nete poate fi folosit și de guvern pentru a influența producția. O creștere a impozitării duce la o reducere a producției, deoarece reduce valoarea venitului disponibil și a cheltuielilor consumatorilor. Amploarea impactului depinde de amploarea modificării impozitului și de un multiplicator care reflectă impactul înclinației marginale spre consum. Reducerile de impozite cresc cheltuielile totale ale consumatorilor și economiile în același timp.
3.2 Planificarea bugetului și procesul bugetar
Planificarea bugetară se realizează în conformitate cu politica socio-economică a statului și include întocmirea unui buget pentru următorul exercițiu financiar și a unui plan financiar pe termen lung.
În procesul de planificare bugetară, politica financiară, valoarea resurselor financiare acumulate în bugetul pentru următorul exercițiu financiar, sursele de fonduri, volumul și direcțiile cheltuielilor, mărimea deficitului bugetar, volumul și sursele externe și împrumuturile interne pentru a-l acoperi, suma datoriei publice și cheltuielile pentru serviciul său.
Planificarea bugetară determină în mare măsură procesele de distribuție în economie. În special, amploarea și proporțiile redistribuirii venit netîntreprinderi de diferite forme de proprietate, sectoare și sectoare ale economiei, există un impact asupra mărimii economiilor lor, ponderea impozit pe venitîn veniturile populaţiei, ponderea participării întreprinderilor şi a populaţiei la formare
26
venituri la buget.
Una dintre problemele acute politica financiara iar planificarea bugetară este de a determina proporțiile bugetului federal și ale bugetelor subiecților Federației în suma totală a veniturilor și cheltuielilor buget consolidat.
Plan financiar de perspectivă în Rusia se formează pe trei ani (inclusiv următorul exercițiu financiar) pe baza unei previziuni pe termen mediu a dezvoltării socio-economice și conține estimări de previziune ale capacității bugetului de a mobiliza venituri și de a strânge fonduri pentru finanțarea deficitului bugetar. Elaborarea unui plan pe termen lung vă permite să legați planificarea anuală cu cea pe termen mediu și, în special, să determinați tendințele de dezvoltare a situației financiare și economice, să anticipați consecințele financiare ale reformelor, programelor, legilor proiectate, să identificați nevoia și posibilitatea implementării măsurilor de politică financiară în viitor, identificarea tendințelor negative pentru acceptarea în timp util a acestora.
Principala formă de planificare bugetară este procesul bugetar. care este activitatea de întocmire a bugetului, luarea în considerare, aprobarea, executarea acestuia, întocmirea unui raport de execuție și aprobarea acestuia.
Participanții la procesul bugetar sunt: Președintele Federației Ruse, autoritățile legislative (reprezentative), autoritățile executive de toate nivelurile, autoritățile financiare, autoritățile care colectează venituri bugetare, autoritățile de reglementare monetară, autoritățile de control financiar, fondurile nebugetare de stat, principalii manageri și administratorii fondurilor bugetare. Beneficiarii fondurilor bugetare sunt instituţiile bugetare, întreprinderile unitare de stat și municipale, alte organizații, precum și organizațiile de credit care efectuează anumite operațiuni cu fonduri bugetare.
Durata totală a unui ciclu al procesului bugetar este de doi ani și jumătate, inclusiv aproximativ un an pentru întocmirea bugetului, examinarea și aprobarea acestuia, un an pentru execuția bugetară și aproximativ șase luni pentru întocmirea raportului de execuție bugetară și aprobarea acestuia.
Elaborarea și transmiterea proiectelor de buget către organele legislative (reprezentative) sunt apanajul guvernului Federației Ruse, autorităților executive ale regiunilor și municipiilor. Elaboratorii direcți ai bugetelor sunt autoritățile financiare de la nivelurile corespunzătoare de guvernare.
3.3 Parametrii bugetului federal
Cheltuielile pentru apărare și securitate în bugetul federal recent
anii cresc într-un ritm mai rapid (miliard de ruble)
In spate anul trecut a crescut cel mai rapid venituri bugetare asociate cu extracția și exportul de minerale (taxa pe extracția mineralelor și minerale, taxe la export la petrol etc.). În special, în 2008, bugetul federal al Rusiei era format în proporție de 50% din venituri din petrol și gaze (în 2006 ponderea veniturilor din petrol și gaze s-a ridicat la mai mult de jumătate, în 2003 - doar un sfert din venitul total).
În ceea ce privește cheltuielile din ultimii 5 ani, transferurile interbugetare au crescut cel mai rapid (datorită reducerilor de venituri proprii bugetele regionale și municipale și redistribuirea acestor fonduri prin centrul federal și în legătură cu transferul de fonduri cătreFond de pensie RF pentru a-și acoperi deficitul), precum și cheltuielile pentru administrație publică si securitate. Acest lucru se datorează parțial creșterii aparatului de stat (în 2005, sog conform lui Rosstat, numărul funcționarilor publici a crescut cu 11% sau 143 mii de persoane) dezvoltare economică, precum și cheltuielile cu dobânzile (adică serviciul datoriei externe).
Bugetul federal pentru 2005 a fost adoptat în termeni de venituri în valoare de 3 trilioane 326 miliarde de ruble, în termeni de cheltuieli - 3 trilioane 48 miliarde de ruble. Performanța reală s-a ridicat la 5 trilioane 125 de miliarde de ruble. din punct de vedere al veniturilor și 3 trilioane 539 miliarde ruble. pe cheltuieli. Veniturile bugetului federal în 2005 au fost de 23,7% PIB , care a devenit o valoare record în ultimii 8 ani (veniturile bugetului consolidat al Federației Ruse s-au ridicat la 35,1% din PIB și ținând cont de veniturile) pensiune și alte fonduri extrabugetare - 42% din PIB).
Conform legii federale nr. 197-FZ din 1 decembrie 2006, parametrii bugetului federal pentru anul 2006 au fost ajustați; în conformitate cu aceste modificări, bugetul a fost aprobat pentru cheltuieli în valoare de 4.431.076.807,1 mii ruble, pentru venituri - în valoare de 6.170.484.600,0 mii ruble. Astfel, excedentul bugetului federal pentru 2006 este de 1.739.407.792,9 mii de ruble.
La 19 decembrie 2006, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală nr. 238-FZ din 19 decembrie 2006 „Cu privire la bugetul federal pentru 2007”, conform căreia cheltuielile bugetului federal ar trebui să aibă un indicator de 5463,5 miliarde de ruble, venituri - 6965,3 miliarde de ruble. Rata inflației este stabilită la 6,5 - 8,0%.
La 23 noiembrie 2007, a fost adoptată Legea federală 267-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2007””, care a ajustat semnificativ veniturile și cheltuielile bugetului 2007.
Cheltuielile au crescut la 6531,4 miliarde de ruble. (cu 19,6%), venituri - până la 7443,9 miliarde de ruble (cu 6,9%).
În 2007, a fost format pentru prima dată așa-numitul buget „trienial” pentru 2008-2010. La 24 iulie 2007, a fost semnată Legea federală nr. 198-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2008 și pentru perioada planificată 2009 și 2010”. Acesta conținea principalele caracteristici ale bugetelor pentru următorii trei ani.
În special, legea a specificat următoarele caracteristici prognozate ale bugetului federal:
· 2008
Venituri - 6644,4 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 6570,3 miliarde de ruble.
· 2009
Venituri - 7465,4 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 7451,2 miliarde de ruble.
· 2010
Venituri - 8090,0 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 8090,0 miliarde de ruble.
La 3 martie 2008 a fost adoptată Legea federală nr. 19-FZ „Cu privire la modificarea Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2008 și pentru perioada de planificare 2009 și 2010””, care modifică în sus veniturile și cheltuielile bugetare:
· 2008
Venituri - 8056,9 miliarde de ruble. (▲21,2%)
Cheltuieli - 6901,6 miliarde de ruble. (▲ 5%)
· 2009
Venituri - 8706,1 miliarde de ruble. (▲ 16,6%)
Cheltuieli - 8282,8 miliarde de ruble. (▲ 11,2%)
· 2010
Venituri - 9408,2 miliarde de ruble. (▲ 16,3%)
Cheltuieli - 9034,6 miliarde de ruble. (▲ 11,7%)
La 24 noiembrie 2008, a fost adoptată Legea federală nr. 204-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2009 și pentru perioada de planificare 2010 și 2011”, care stabilește parametrii bugetari pentru următorii trei ani:
· 2009
Venituri - 10.927,1 miliarde de ruble. (creștere cu 25,5% față de ultimul obiectiv stabilit în martie 2008)
Cheltuieli - 9.024,7 miliarde de ruble. (creștere cu 7%)
· 2010
Venituri - 11.733,6 miliarde de ruble. (creștere cu 24,7%)
Cheltuieli - 10.320,3 miliarde de ruble. (creștere cu 14,2%)
· 2011
Venituri - 12.839,0 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 11.317,7 miliarde de ruble.
30
3.4 Primirea veniturilor administrate de Serviciul Fiscal Federal al Rusiei la bugetul federal în ianuarie-octombrie 2009
Total în ianuarie-octombrie 2009 al anului bugetul federal a primit 2.472,1 miliarde de ruble din venituri administrate, ceea ce este cu 32% mai puțin decât în ianuarie-octombrie 2008 al anului.
Cea mai mare parte a veniturilor bugetului federal administrate de Serviciul Federal de Taxe al Rusiei este asigurată de TVA (41%), taxa de extracție minerală (31%), UST (17%) și impozitul pe venit (6%).
Bonuri de impozit pe profit la bugetul federal în ianuarie-octombrie 2009 s-a ridicat la 158,9 miliarde de ruble. Comparativ cu ianuarie-octombrie 2008, încasările au scăzut de 4,3 ori.
Scăderea veniturilor se datorează deteriorării rezultatelor activităților financiare și economice ale organizațiilor și reducerii din 2009 a cotei de impozitare creditate la bugetul federal de la 6,5% la 2%. Sumele pierderilor declarate de contribuabili s-au dublat și pentru prima jumătate a acestui an. s-a ridicat la 1,3 trilioane. ruble, sau la fel ca pentru întregul an 2008. S-au înregistrat volume semnificative de pierderi în metalurgie, inginerie mecanică și sectorul bancar.
Sursa de venit unificat impozitul social creditate la bugetul federal, în ianuarie-octombrie 2009 sa ridicat la 414,3 miliarde de ruble și, comparativ cu ianuarie-octombrie 2008, a crescut cu 2,9 miliarde de ruble, sau 0,7%.
Chitanțe cu taxa pe valoarea adăugată pentru bunurile (lucrări, servicii) vândute pe teritoriul Federației Ruse, în ianuarie-octombrie 2009, acestea s-au ridicat la 1.003,4 miliarde de ruble și au crescut cu 4,8% față de ianuarie-octombrie 2008.
taxa pe valoare adaugata pentru mărfurile importate pe teritoriul Federației Ruse din Republica Belarus, a primit în ianuarie-octombrie 2009 24,5 miliarde de ruble, ceea ce este cu 29% mai puțin decât în ianuarie-octombrie 2008.
Sursa de venit pentru grupul consolidat de accizeîn bugetul federal sa ridicat la 67,3 miliarde de ruble în ianuarie-octombrie 2009 și a scăzut cu 35% față de ianuarie-octombrie 2008.
Scăderea veniturilor din grupul consolidat de accize la bugetul federal se datorează modificărilor legislației privind accizele la produsele petroliere. Din 2009, plata accizelor la benzina, motorina si uleiuri de motor se efectuează în totalitate la bugetul entității constitutive a Federației Ruse.
taxa de extractie minerala
(în continuare - NDPI)
în ianuarie-octombrie
2009
În 2009, bugetul federal a primit 773,6 miliarde de ruble, inclusiv 698,5 miliarde de ruble pentru producția de petrol, 60,1 miliarde de ruble pentru gaz natural combustibil și 5,2 miliarde de ruble pentru condensat de gaz.
Comparativ cu ianuarie-octombrie 2008 al anului Veniturile MET au scăzut de 1,8 ori, din cauza scăderii prețului petrolului (de la 105,8 USD în decembrie 2007 - septembrie 2008 la 54,6 USD în decembrie 2008 - septembrie 2009 sau de 1,9 ori).
Contribuții de asigurare creditate la Fondul de pensii al Federației Ruse, în ianuarie-octombrie 2009 Au fost primite 1.034,6 miliarde de ruble, cu 0,8% mai mult decât în ianuarie-octombrie 2008 al anului.
Către Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse (excluzând cuantumul cheltuielilor efectuate de contribuabili în scopul asigurărilor sociale de stat (cuantumul prestațiilor plătite pentru invaliditate temporară, sarcină și naștere etc.)) în perioada ianuarie-octombrie 2009 an a primit 54,8 miliarde de ruble, ceea ce este cu 14,2% mai puțin decât în
32
ianuarie-octombrie
2008
al anului.
ÎN fond federal asigurarea obligatorie de sanatate în ianuarie-octombrie 2009 an a primit 73,9 miliarde de ruble, ceea ce este cu 0,9% mai mult decât în ianuarie-octombrie 2008 al anului.
La fondurile teritoriale de asigurare medicală obligatorie
în ianuarie-octombrie
2009
Au fost primite 135,5 miliarde de ruble, ceea ce corespunde încasărilor din ianuarie-octombrie 2008.
33
Concluzie
Astfel, Guvernul Federației Ruse urmărește să protejeze bugetul federal de fluctuațiile condițiilor pieței și să creeze o anumită rezervă pentru o manevră destul de arbitrară a resurselor financiare pe parcursul anului.
Tendința de formare a veniturilor bugetului federal în principal în detrimentul venituri fiscale, a cărei pondere în volumul total al veniturilor bugetului federal pentru 2002 practic nu se modifică în comparație cu 2001 și este proiectată la 93,4%. În consecință, veniturile nefiscale în componența surselor de venit ocupă o pondere redusă - 5,6%
Astfel, prin crearea unei anumite rezerve financiare, statul creează astfel condiții favorabile pentru dezvoltarea propriei economii și le dirijează. fluxurilor financiare sub formă de granturi pentru subiecţii care au nevoie de sprijin financiar.
Situația economică favorabilă din Rusia permite statului să ridice nivelul de trai al populației sale. Un exemplu în acest sens este creșterea constantă salariile angajati sector public, o creștere constantă a pensiilor, plăți subvenționate.
În concluzie, putem spune că taxele joacă rol principalîn buget, iar dreptul fiscal nu poate fi considerat separat de dreptul financiar.
34
Bibliografie
1) Codul fiscal al Federației Ruse (partea 1 din 31/07/98)
2) Codul bugetar al Federației Ruse (din 31 iulie 1998)
3) Aliev B.Kh. Impozite și impozitare. - M. 2004.
4) Babich A.M.; Pavlova LN Finanțe de stat și municipale. - M.: Finanțe, UNITI, 1999.
5) Brodsky G.M. Dreptul și economia fiscalității. - Sankt Petersburg: Editura Universității din Sankt Petersburg, 2000.
6) Bryzgalin A.V. Impozite și legislație fiscală. - M., -2003.
7) Bulanne MikhailDezvoltarea sistemului fiscal rusesc în fapte și cifre / Buletin fiscal. - 1999.-№4.
8) Vrublevskaya O.V. si etc. - sistemul bugetar RF. - M., 2003.
9) Gorbunova O.N., Khimicheva N.I. - Dreptul financiar Manual. - M.: Avocat, 2003, 2004, 2005.-749s.
10) Lykova L.N. Impozite și impozitare în Rusia: manual. - M.: Beck, 2004.
11) Resurse de internet
