08.07.2020

Scopul principal al politicii de reglementare a pieței muncii. Politica de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației. Crearea unui serviciu de angajare a statului


Reglementarea de stat a pieței muncii și necesitatea acesteia în Rusia

Regulamentul de stat Piața muncii - Evenimente de stat care vizează reducerea șomajului, crearea de locuri de muncă și formarea profesională.

Piața muncii modernă se confruntă cu un impact tangibil de stat. Activitatea legislativă a statului acoperă întreaga gamă relația de muncă. Nu numai că cererea de servicii de muncă în sectorul public a economiei, ci și o reglementează în privat, definind principalii parametri de angajare în întreaga economie națională.

Măsurile de reglementare de stat pentru piața forței de muncă pot fi diferențiate după cum urmează:

  • - pe obiectele de impact (populație și grupurile sale individuale, angajații și grupurile de lucrători, antreprenori, elemente ale organizării forței de muncă: plata forței de muncă, durata, condițiile de muncă etc.);
  • - în direcția expunerii (măsuri care afectează cererea de muncă și propunerea muncii);
  • - sub formă de impact (direct și indirect);
  • - prin natura impactului asupra pieței muncii (stimulente, restrictive, prohibitive, protectoare);
  • - în ceea ce privește conținutul (măsuri de natură economică, administrativă sau combinația lor);
  • - în ceea ce privește expunerea (la nivel național, regional, sectorial, intra-industrie);
  • - Potrivit surselor de finanțare (bugetul de stat, fondurile extrabudgetare).

Pentru a promova angajarea completă, productivă și liberă a populației, statul este destinat să realizeze:

  • * Elaborarea măsurilor de politici financiare și de creditare, de investiții și fiscale, care vizează plasarea rațională a forțelor productive, o creștere a mobilității resurse de muncă, dezvoltarea unui loc de muncă temporar și independent, promovarea utilizării unor regimuri flexibile de muncă;
  • * Regulamentul legal în ocuparea forței de muncă pe baza respectării drepturilor legale și a intereselor cetățenilor și a garanțiilor de stat relevante, îmbunătățirea legislației privind ocuparea forței de muncă a populației;
  • * Dezvoltarea și implementarea federale și programe teritoriale promovarea angajării populației;
  • * Crearea unui serviciu de angajare a statului.

Din poziția de reglementare reguli generale și monitorizarea respectării statului angajatorilor legislației muncii ar trebui:

  • - monitorizarea respectării standardelor de stat în domeniul siguranței, condițiilor și siguranței muncii;
  • - să mențină nivelurile necesare de salarii în conformitate cu costurile de reproducere a forței de muncă și recomandările Organizației Internaționale a Muncii;
  • - Asigurarea condițiilor pentru soluționarea civilizată a conflictelor sociale și punerea în aplicare normală a proceselor încurajatoare de coordonare și reglementare a relațiilor socio-muncii.

Autoritatea executivă federală efectuată de politica de stat și gestionarea populației, ocuparea forței de muncă și protecția socială a populației este Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale a Federației Ruse.

În țările cu o economie de piață dezvoltată, există un sistem de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și de coordonare a intereselor angajaților și angajatorilor prin încheierea de acorduri și acorduri colective - parteneriatul social.Subiectul contractului este problemele de remunerare, ocupare a forței de muncă, condiții de muncă, securitate socială, garanții sociale pentru angajații unei anumite profesii, industrie, regiune, stabilite peste minim garantate de stat. Negocierile se desfășoară cu rolul de mediere al statului, care participă la ei direct (prin intermediul reprezentanților) sau indirect (prin intermediul autorităților de arbitraj, Comisia de conciliere și acte legislative). Reglarea colectivă-contractuală face posibilă pe baza unui compromis pentru a coordona interesele angajaților, angajatorilor și statului și este o adăugare importantă a mecanismului de piață pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

O altă putere care afectează piața muncii este sindicate. Aceasta este o auto-guvernare în masă asociația Publică Lucrătorii unei industrii sau industrii conexe, un grup profesional pentru protejarea și reprezentarea intereselor lor sociale. Funcțiile efectuate de sindicate pot fi împărțite în următoarele grupuri:

  • * Asigurarea protecției sociale a intereselor economice și sociale ale angajaților în procesul de muncă, adică. Oportunități de participare a angajaților la procesul de producție în condiții cele mai favorabile (controlul asupra respectării normelor legislative la concedierea și angajarea la muncă, crearea condițiilor normale de muncă, promovarea creșterii productivității muncii, prevenirea încălcărilor procesului de fabricație de către angajator)
  • - Protecția socială a intereselor angajaților din afara producției.

La nivel internațional, OIM (Organizația Internațională a Muncii) este angajată la nivelul internațional al relațiilor de muncă. A fost creată în 1919. Scopul OIM este de a stabili și de a păstra lumea socială și reglementarea relațiilor sociale și de muncă, protecția drepturilor omului. Fiecare țară participă la el reprezentanți ai guvernului, lucrătorilor și antreprenorilor.

Valoarea ILO determinantă în reglementarea relațiilor socio-forței de muncă are dezvoltarea, adoptarea convențiilor și recomandărilor și controlul implementării acestora.

Principalele obiective software ale OIM sunt:

  • - prevederea angajaților de angajare completă și de creștere a nivelului de trai;
  • - lucrătorii de muncă în lucrările în care pot obține satisfacție și își arată abilitățile;
  • - garanțiile formării și circulației lucrătorilor, inclusiv migrația;
  • - posibilitățile de distribuție și salarii echitabile;
  • - realizarea dreptului la negociere colectivă;
  • - extinderea sistemului de sprijin social;
  • - protecția muncii;
  • - protecția bunăstării copiilor și mamelor;
  • - nutriția și locuințele necesare;
  • - Egalitatea de șanse în domeniul educației generale și profesionale.

O mare influență asupra pieței forței de muncă este asigurată de programele sociale de stat (asistență acordată prestațiilor sărace, șomajului, diverse plăți sociale, furnizarea de pensii etc.). Aceste programe contribuie la o anumită stabilizare a situației socio-economice a angajaților în zonele de creștere a riscului de piață, înmuiați mecanismul de nefrotare dureroasă. Ca urmare, există un element special al serviciilor de muncă, într-adevăr nu legat de funcționarea pieței muncii și formată pe principiile adăpostului.

Rolul semnificativ și de mediere a statului pe piața muncii. Aceasta presupune parțial funcția de căutare și furnizare a locurilor de muncă, precum și crearea unei rețele la nivel național de ocupare a forței de muncă. Sistemele de formare de stat și lucrătorii de recalificare contribuie la cea mai rapidă adaptare a celor mai recente cerințe ale pieței în schimbare.

La sfârșitul secolului XX, au apărut schimbări semnificative în reglementarea pieței muncii. Acestea sunt asociate cu realizarea practică a conceptelor teoretice ale neoclasicelor moderne din multe țări occidentale dezvoltate. Opiniile teoretice ale reprezentanților moderni ai școlii neoclasice procedează de faptul că, datorită reglementării pieței muncii, el a pierdut flexibilitatea, astfel încât să înceapă, în esență, să fie piața. Este inerentă stadiului non-echilibru cronic asociat intervenției la scară largă a subiecților de reglementare în mecanismul său.

Ca rezultat, conform neoclasicsicii, viața economică a început să se caracterizeze printr-o creștere slabă a eficienței producției și a șomajului durabil în masă. Situația a fost, de asemenea, agravată deoarece formele noi și accelerarea progresului științific și tehnologic, restructurarea structurală a economiei, exacerbarea concurenței pe piețele interne și externe a prezentat cerințe speciale pentru caracteristicile de înaltă calitate ale forței de muncă, care în condiții noi ar trebui să se distingă Creșterea mobilității profesionale, calificate și regionale și uneori și internaționale. O astfel de mobilitate este de neconceput în condițiile "blocării" pieței de către stat și a sindicatelor.

Producția din poziția este, în conformitate cu neoclasica, dereglementarea bine cunoscută și flexilizarea pieței forței de muncă, adică. Creșterea flexibilității, adaptabilității la cerințele moderne, care nu pot fi realizate fără o consolidare semnificativă a mecanismului competitiv.

Flexilizarea pieței forței de muncă implică introducerea mult mai flexibilă decât înainte, activitatea sistemelor de plată a forței de muncă, care ar trebui să se bazeze pe metoda de evaluare analitică a locurilor de muncă, care a fost utilizată în anii 1960-80 și pe principiile individualizării de rate de salarizare. Rolul plăților forfetare crește, iar acestea din urmă sunt adesea legate de contribuția actuală a muncii a angajatului, ci cu competența generală, capacitățile potențiale, abilitățile și diferențierea funcțiilor muncii, creșterea calificărilor. Astfel de forme de remunerare materială sunt utilizate, ca participare la profiturile companiei, iar angajatul poate suporta riscul pierderilor întreprinderii. Rolul unui angajat crește în alegerea liberă a formelor de salarizare, beneficii sociale, ore de lucru și formulare de angajare. Tipurile de angajare non-standard sunt distribuite, în special în fața informatizării vieții publice, gravitațională, lucrări temporare privind contractele individuale, ocuparea forței de muncă cu fracțiune de normă.

Ca parte a dereglementării pieței muncii, cerințele privind revizuirea și eliminarea parțială a reglementărilor legislative referitoare la reglementarea acestei piețe, precum și slăbirea sistemului de garantare socială pentru a restabili piața competitivă a început. Cea mai importantă formă de reglementare a pieței forței de muncă nu ar trebui să fie legislația muncii, ci un contract individual de muncă.

Cu toate acestea, rezultatul flexibilizării pieței muncii nu poate fi o dezmembrare totală a sistemului de reglementare și eliminarea garanțiilor sociale ale lucrătorilor, ceea ce ar conduce în mod inevitabil la o exacerbare gravă a relațiilor sociale. Aceasta este o căutare a unui astfel de mecanism pentru funcționarea pieței muncii, care ar permite cea mai mare optimitate pentru a combina eficiența economică cu progresul social al societății.

În ceea ce privește economia de piață, ideea liberalismului economic adică. Politicile de neautorizare a statului în economie sunt cele mai complet fundamentate A. Smith în activitatea sa "cercetarea asupra naturii și cauzelor bogăției". Conform interpretării sale, sistemul de piață este capabil de autoreglementare, care se bazează pe o "mână invizibilă" - interes personal asociat dorinței de profituri. După cum sa menționat deja, acest concept nu este o istorie a istoriei: teoriile moderne ale monedei și așteptările raționale se desfășoară de la acesta.

Dar în lucrările lui J.M. Keynes Această teorie a fost criticată și o modificare semnificativă. El a provocat existența existenței în condiții de concurență perfectă în legătură cu piața muncii a mecanismelor interne de adaptare, ceea ce a dus la echilibrul său cu normă întreagă. Keynes, vorbind pentru intervenția activă a statului în relațiile de muncă, a crezut că doar un salariu rigid inflexibil asigură o condiție de echilibru venit national. Deși șomajul forțat este păstrat, din cauza lipsei cererii agregate de muncă, dar instabilitatea este eliminată inerente sistemului de concurență perfectă.

În ceea ce privește condițiile rusești de astăzi, politica politică pe piața muncii nu ar trebui să fie închisă în căutarea profunzimii optime a interferențelor în relațiile de muncă. Influența de reglementare a statului nu ar trebui să împiedice punerea în aplicare a cerințelor eficiență economicăCeea ce sugerează mobilitatea forței de muncă, fără lucrători suplimentari. Un grad destul de ridicat de angajare a populației ar trebui să fie asigurat să nu păstreze numărul excesiv de salariați, ci prin crearea de noi locuri de muncă, o scădere a nevoilor populației în locurile de muncă etc.

Realizarea unui loc de muncă extrem de ridicată, eficientă din punct de vedere structural și socio-fundamentat este o parte integrantă a procesului de restabilire a economiei rusești. Stimulentele acestui proces ar trebui să fie relații de piață și măsuri vizate de politică economică la toate nivelurile. Dacă în țările dezvoltate, problemele de angajare pot fi adesea rezolvate, fără schimbări fundamentale. strategia economicăÎn Rusia, aceasta necesită o transformare fundamentală a economiei. Acest lucru poate fi implementat numai cu stabilizarea financiară, reînnoirea creșterii economice, creșterea resurselor pentru activitatea de investiții și rezolvarea problemelor sociale. Este necesar ca interacțiunea efectivă a angajaților, angajatorilor și agențiilor guvernamentale să coordoneze problemele de angajare.

Perspectivele de ocupare a forței de muncă sunt determinate de dinamica și nivelul de eficiență economică a producției, prin urmare, utilizarea mai rațională a angajaților este o direcție prioritară în comparație cu conservarea locurilor de muncă existente. Reducerea lucrătorilor suplimentari și creșterea cheltuielilor acestui număr de șomeri (cu sprijin material suficient) în multe rapoarte mai eficient decât menținerea forței de muncă la întreprinderi.

Pentru a rezolva toate aceste sarcini, statul ar trebui să prezică situația de pe piața muncii, să găsească și să mențină sau să formeze "puncte de creștere" în economie, să desfășoare politici structurale, regionale și de investiții relevante, să reglementeze relațiile economice străine, să promoveze adaptarea de lucrători la cerințele pieței muncii. De asemenea, ar trebui să se țină cont de posibilitățile statului în domeniul creării de noi locuri de muncă mai puțin oportunități pentru capitalul privat. Acest lucru, totuși, nu reduce rolul statului ca garant al ocupării forței de muncă, acesta ar trebui să stimuleze activitatea antreprenorilor. În același timp, statul trebuie să se limiteze la un anumit cadru prin comportamentul lor pe piața muncii, oferind protecție grupurilor social vulnerabile ale populației și reglementarea în situații dificile de eliberare a forței de muncă.

Este foarte important să se evite o astfel de situație în care reluarea creșterii economice va avea loc cu șomaj ridicat și stagnat. Agravarea problemelor de angajare în acest caz este pur și simplu inevitabilă. În primul rând, poate crește eliberarea muncii în întreprinderi. Pentru a rezolva aceste probleme, va fi necesară o fractură fundamentală în dinamica investițiilor, intensificarea lucrărilor privind recalificarea personalului, stimularea antreprenoriatului privat, extinderea asistenței către șomeri. În același timp, deoarece creșterea economică a transformărilor pieței crește, potențialul de investiții va crește, creșterea economică este stabilizată, nevoia economiei naționale în muncă se va extinde.

Pentru a asigura creșterea economică, însoțită de o creștere a forței de muncă necesită:

  • * Apariția unei orientate spre piață, protejată de proprietarul de stat și responsabil social al resurselor de producție și financiar, promovând activitatea sa antreprenorială;
  • * atragerea investițiilor interne și străine;
  • * Asigurarea condițiilor pentru interesul material al lucrătorilor, dezvoltarea nevoilor lor, extinderea infrastructurii pentru satisfacția lor, precum și conformitatea nivelului profesional al lucrătorilor la nivelul temei tehnice materiale.

Punerea în aplicare a acestor cerințe este posibilă numai pe baza utilizării unui mecanism economic de piață dezvoltat în combinație cu reglementarea Guvernului. În primul rând, este necesar să se îmbunătățească structura teritorială a producției, și anume: depășirea neuniformității dezvoltării forțelor productive asupra regiunilor, specializarea excesivă a regiunilor, utilizarea mai completă a resurselor și oportunităților locale cu capacitatea de muncă personală, eliminând apărarea a sferelor infrastructurii sociale a regiunilor de la nevoi. Acest lucru necesită mobilitatea teritorială a forței de muncă, necesitând anumite reglementări, deoarece Riscul de consolidare a diferențelor în asigurarea regiunilor forței de muncă, în special o creștere a deficitului de cadru în regiunile cu un nivel complex de reședință.

Posibilitățile Centrului Federal în îmbunătățirea plasamentului teritorial al producției sunt limitate. Importanța principală pentru acest lucru a depășit capitalul, interacțiunea capitalului financiar și industrial, activitățile grupurilor financiare și industriale și alte asociații economice. Pentru a asigura angajarea populației, importanța sectorului de servicii. Cu toate acestea, se dezvoltă în continuare predominant o rivalitate, nu servicii de producție. Acest lucru se datorează lipsei unui sistem eficient de susținere a întreprinderilor mici, scăderea cererii de exploatare a populației, absența competențelor necesare, oportunități limitate de obținere a profesiilor relevante.

Reducerea semnificativă a motivației de muncă a angajaților, egalizarea tendințelor care se manifestă în formele vechi și noi. Acest lucru este facilitat de suprataxe compensatorii, remunerația naturalizată. Diferențele dintre plata conducerii și lucrătorilor obișnuiți au crescut brusc. A trebuit să se garanteze plata veniturilor, să se formeze în legătură cu noile condiții prețul forței de muncă, să plătească echivalent pentru creșterea costurilor forței de muncă, stimularea creșterii calității sale. O problemă specială este fezabilitatea legăturii câștigurilor diferitelor categorii de lucrători cu rentabilitate de producție.

Condiția pentru rezolvarea acestor sarcini nu este doar o creștere a furnizării de resurse bazate pe creșterea economică, ci și dezvoltarea legislației și o schimbare corespunzătoare a relațiilor publice cu aceste aspecte.

A condus la necesitatea de a interfera cu statul în domeniul de muncă. Din acest motiv, a fost posibilă modificarea relațiilor de muncă, pentru a le reglementa și a limita libertatea forțelor pieței. Ca element, a fost creat o reglementare juridică puternică a pieței muncii, cu ajutorul căruia relațiile de muncă sunt reglementate de procedura de angajare și concediere, oferind zilelor de weekend etc.) la nivel internațional și național.

Regulamentul de stat al pieței forței de muncă se desfășoară în două forme - active (ridicând nivelul de angajare, crearea de noi locuri de muncă, precum și depășirea șomajului datorită recalificării și formării angajaților) și pasivă (plata beneficiilor șomeri) .

Se stabilește pentru a efectua următoarele obiective:

· Asigurarea unui loc de muncă complet, care va elimina dezvoltarea de a nu tulbura așa-numitul nivel obișnuit al șomajului, care este determinat de dimensiunile formelor sale structurale și de frecare.

· Crearea unei astfel de piețe a forței de muncă care se poate adapta la diferite modificări externe și interne în dezvoltarea economiei.

Dacă vorbim despre direcția principală, atunci în În ultima vreme Reglementarea de stat a pieței forței de muncă face totul pentru a atinge un loc de muncă complet. Pentru aceasta, măsurile sunt utilizate ca organizarea de recalificare și recalificare a șomerilor, stimulând investițiile în economie, dezvoltarea serviciilor de ocupare a forței de muncă, asistență în dezvoltarea antreprenoriatului mic și familial, organizarea lucrărilor publice, cooperarea internațională pentru a rezolva Probleme de ocupare a forței de muncă, luarea în considerare a problemei legate de migrația internațională a forței de muncă.

Reglementarea de stat a preocupărilor pieței muncii și sprijinirea acestor fețe care au fost fără muncă. O astfel de protecție socială este o formă pasivă de politică de stat. Persoanele care, dintr-un motiv sau altul, nu pot obține un loc de muncă, statul garantează asistență medicală gratuită, precum și sub formă de asistență materială și alte plăți.

Cât de mult deținută de stat, în special reglementarea juridică a pieței muncii? Să înțeleagă acest lucru analizând argumentele pro și contra a unei astfel de politici de stat. Reglementarea de stat a pieței muncii conduce la faptul că încheierea acordurilor de muncă nu este în formă liberă, ci în conformitate cu legea. Până de curând, angajatorul în cazul în care funcționarul ar putea stabili valoarea salariilor și condițiile de muncă la discreția sa. Datorită regulamentului, un astfel de act este limitat de Legea privind condițiile de muncă și salariul minim. Desigur, această circumstanță este un plus de reglementare de stat. Cu toate acestea, pe de altă parte, susținătorii acestei reglementări consideră că această lege conduce la o creștere a costurilor angajatorilor, ca rezultat, acesta din urmă nu poate acționa în mod flexibil. Deci, creșterea șomajului este atât de provocată, ceea ce este deosebit de ridicată în anumite domenii de activitate. Motivul pentru aceasta este că nivelul ridicat de salarizare și condițiile de muncă sunt organizate numai de către lucrătorii înșiși, rămânând neprofitabile pentru organizații și firme. Ca rezultat, acesta din urmă va evita admiterea la activitatea acelor oameni care nu au o bună înregistrare ". Aceasta ar trebui să fie concluzia: persoanele care nu au lucrat pentru o lungă perioadă de timp sau nu au calificările necesare rămân neexproted. Astfel, reglementarea de stat a pieței muncii nu ar trebui luată în considerare numai din partea pozitivă.

Piața forței de muncă- Acesta este un tip special de piețe în care se efectuează interacțiunea dintre lucrători și angajatori. Ca și în orice piață, distribuția muncii se produce aici pe domeniile de activitate, industriile, locurile de muncă, cererea și propunerea de tipuri de forță de muncă, se stabilesc calificările, prețul diferitelor tipuri de activități de muncă este determinat. Piața forței de muncă este o piață competitivă, în care prețul serviciilor de muncă se formează sub influența ofertei și a cererii.

Funcțiile pieței muncii:

  • - prețuri (determinarea valorii remunerației);
  • - informație (Cererea, oferta, plata forței de muncă de către industrie și profesie);
  • - distribuție (pe site-uri de lucru și profesii). Propunerea formelor de muncă a populației active din punct de vedere economic (persoane cu vârsta cuprinsă între 15 și 72 de ani, care în perioada examinată (săptămâna intervievată) sunt considerate ocupate sau șomeri), tabelul. 8.8.

Tabelul 8.8.

Principalii indicatori ai pieței muncii din Federația Rusă

Populația la sfârșitul anului, mii de oameni

inclusiv în vârstă de muncă

Numărul muncii, mii de persoane, inclusiv:

ocupat în economie

Şomerii

Nivel de ocupare a forței de muncă,%

Rată de șomaj, %

Numărul șomerilor înregistrați oficial (în medie pe an), mii de persoane

Salariul mediu lunar acumulat al angajaților organizațiilor, frecați.

Sursa: Lucrul și ocuparea forței de muncă în Rusia - 2015

Piața forței de muncă este în cooperare cu alte piețe. Astfel, piața bunurilor de larg consum și modificarea acestuia stabilește prețul serviciilor de muncă pe piața muncii. Piața mijloacelor de producție și mărimea acestuia afectează cererea pe piața muncii. Această circumstanță trebuie luată în considerare la stabilirea măsurilor de reglementare de stat a pieței muncii. Dezvoltarea sa poate fi stimulată de sprijinul altor piețe.

Piața forței de muncă din Rusia are propriile sale caracteristici:

  • - mobilitatea scăzută a populației. Piețele forței de muncă sunt în principal regionale sau chiar locale;
  • - diferențierea semnificativă a ramurilor economiei pentru profitabilitate, ca o consecință, diferențierea prețurilor la forța de muncă cu o singură calitate;
  • - prezența locurilor de muncă în umbră;
  • - Prezența unui fenomen de datorie salarială restante.

Reflecția diferențierii sectoarelor economiei de venit este diferențele în salariul mediu lunar (Tabelul 8.9).

Principalele direcții de reglementare de stat a pieței forței de muncă sunt:

  • - reglementarea salariilor;
  • - reglementarea ocupării forței de muncă;
  • - Regulamentul regimului și condițiilor de muncă;
  • - reglementarea instituțională a problemelor de angajare și concediere;
  • - Participarea și reglementarea relațiilor de parteneriat social.

Salariul mediu lunar lunar acumulat al angajaților organizațiilor pe activități economice

Agricultură, vânătoare și silvicultură

Pescuit, pește de pește

Minerit

Producția de prelucrare

Producția și distribuția energiei electrice, a gazelor și a apei

Clădire

En-gros I. cu amănuntul; Repararea autovehiculelor, motocicletelor, produselor de uz casnic și articolelor personale

Transport și comunicare

Activități financiare

Administrația publică și asigurarea securității militare; asigurări sociale

Educaţie

Sănătate și furnizarea de servicii sociale

Sursa: Lucrul și ocuparea forței de muncă în Rusia. - 2015.

Din septembrie 2007, subiecții Federației Ruse au reușit să stabilească în mod independent salariile minime regionale (RMPP) bazate pe acorduri tripartite între sindicate, angajatori și organisme executive. Această reformă a schimbat sistemul de salarizare minimă, sporind în mod semnificativ rolul mecanismelor de negociere la nivel regional.

Statul legislativ stabilește salariul minim (salariul minim), obligatoriu pentru toate formele de proprietate. Limita lui inferioară nu trebuie să fie sub minimul de subzistență. Acest indicator este de bază pentru a construi sisteme salariale și, de asemenea, efectuează unele funcții indirecte. Dimensiunea MOD este utilizată pentru a calcula anumite tipuri de amenzi administrative și calculul dimensiunii minime a fondului salarial în scopuri fiscale.

Ar trebui să se distingă prin plata nominală și reală a muncii (salariile).

Salariile nominaleeste suma de bani primită de angajat pentru un anumit timp (ora, luna, anul).

Salariile reale- apoi numărul de bunuri și servicii pe care lucrătorul le poate cumpăra pe acest salariu nominal. Această formă de salarii depinde de nivelul prețurilor și caracterizează puterea de cumpărare a angajatului. Indicele salariului real acumulator se calculează prin împărțirea indicelui salariului nominal acumulator pe index prețurile de consum Pentru aceeași perioadă.

Procesele de criză în Rusia anii recenti, în special criza din perioada 2014-2015, pentru diferite circumstanțe a provocat o creștere gravă a inflației, creșterea prețurilor în primul rând pe produsele alimentare. În aceste condiții, toate tipurile de venituri reale ale populației au scăzut. Se aplică salariilor reale, care sunt prezentate în tabel. 8.10.

Tabelul 8.70

Aprilie 2016.

Ianuarie - aprilie 2016 în% până în ianuarie - aprilie 2015

aprilie 2015.

martie 2016.

Venituri monetare (în medie pe cap de locuitor), ruble

Venituri de numerar de unică folosință reală

Salariul mediu lunar acumulat al unui angajat:

nominal, frecați.

real

Dimensiunea medie a pensiilor numite, frecați.

Dimensiunea reală a pensiilor numite

Sursa: Situația socio-economică a Rusiei. - 2016.

Creșterea salariilor depinde de o serie de factori la care ar trebui trimise stimularea de la afaceri și de stat. Factorii lor principali - o creștere a productivității muncii. La rândul său, productivitatea muncii afectează:

  • - repararea stocurilor;
  • - Înaltă tehnologie;
  • - Calitatea muncii.

În condițiile inflației, valoarea minimă a salariilor ar trebui să fie indexată în mod constant, deoarece salariul real al forței de muncă este redus.

Într-o serie de țări, sindicatele din industrie sau asociațiile patronale sunt acceptate după apariția unei anumite praguri a creșterii inflației. În Federația Rusă, o astfel de funcție este consacrată de stat. Desigur, acest lucru nu exclude creșterea salariului în sectorul privat al economiei pe baza deciziilor independente.

În Federația Rusă la sfârșitul anului 2008, reforma a fost efectuată pentru organizarea remunerației în sectorul bugetar al economiei. În loc de un singur sistem tarifar de remunerare pentru toate sectoarele sferei sociale finanțate din bugetul de stat, au fost adoptate sisteme sectoriale. Luând în considerare caracteristicile industriei, grupurile de posturi sunt alocate șase niveluri de calificare, cu o creștere a raportului salarial de la salariul minim al fiecărui grup de calificare profesională. În plus, până la 30% din bugetul organizației este destinat plăților unei natură stimulativă.

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse 2012. Până în 2018, este necesar să se efectueze plata pentru principalele categorii de lucrători în domeniul educației și al sănătății până la magnitudine, de două ori salariul mediu în regiunea relevantă. În aceste poziții, stimularea suprataxelor reprezintă 40-60% din salarii.

Împreună cu stabilirea amplorii salariului minim, determinarea sistemului salarial în statul din sectorul public reglementează forța de muncă și alte forme:

  • - Regulamentul privind impozitarea veniturilor din remunerație;
  • - asigurarea beneficiilor salariilor în cazul falimentului întreprinderii;
  • - stabilirea responsabilității juridice a angajatorilor pentru întârzierea efectuării plăților;
  • - Restricționarea salariilor în natură.

Multe probleme ale relațiilor sociale și de muncă sunt guvernate în formele de parteneriat social - sistemul de relații între angajați (reprezentanți ai angajaților), angajatori (reprezentanți ai angajatorilor), autoritățile guvernamentale, guvernele locale care vizează asigurarea coordonării intereselor lucrătorilor și angajatori privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate.

Autoritățile publice și administrațiile locale sunt părți la parteneriate sociale în cazurile în care acționează ca angajatori sau reprezentanții lor autorizați de legislație sau angajatori, precum și în alte cazuri prevăzute de legile federale.

Sistemul de parteneriat social include următoarele niveluri:

  • - nivelul federal stabilește baza de reglementare a relațiilor în domeniul forței de muncă în Federația Rusă;
  • - nivel regional care stabilește fundamentele relațiilor de reglementare în domeniul forței de muncă în subiectul Federației Ruse;
  • - nivelul industriei care stabilește fundamentele relațiilor de reglementare în domeniul forței de muncă în industrie (industriile);
  • - nivel teritorial care stabilește elementele de bază ale reglementării relațiilor în domeniul forței de muncă în municipalitate;
  • - nivelul organizației care stabilește angajamente reciproce specifice în domeniul forței de muncă între angajați și angajator.

Parteneriatul social se desfășoară în forme:

  • - negocierile colective privind pregătirea proiectelor de acorduri colective, acorduri și încheierea acestora;
  • - consultări reciproce (negocieri) privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații legate direct, asigurând garanții ale drepturilor muncii ale lucrătorilor și îmbunătățirea legislației muncii;
  • - participarea angajaților, reprezentanții lor în gestionarea organizației;
  • - participarea reprezentanților lucrătorilor și a angajatorilor în soluționarea preventivă a litigiilor de muncă.

Principalele forme care consacră relațiile contractuale dintre angajați și angajatori sunt acorduri colective în cadrul întreprinderilor și a acordurilor individuale de stabilire principii generale Reglementarea relațiilor socio-muncii și a relațiilor economice conexe încheiate între reprezentanții autorizați ai angajaților și angajatorilor la nivel federal, regional, industrial (intersectorial) și teritorial în cadrul competenței lor.

În funcție de sfera relațiilor socio-muncii reglementate, acordurile pot fi: generale, regionale, industriale (intersectoriale), teritoriale și altele.

Acordul general stabilește principiile generale pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă la nivel federal.

Acordul regional stabilește principiile generale de reglementare a relațiilor sociale și de muncă la subiectul entității constitutive a Federației Ruse.

Acordul industrial (intersectorial) determină termenii generali ai salarii, garanțiile muncii și beneficiile lucrătorilor din industrie (industriile).

Acordul teritorial stabilește condițiile globale de muncă, garanțiile de muncă și beneficiile angajaților de pe teritoriul municipalității respective.

Acordul sectorial (intersectorial) poate fi la nivelurile federale, regionale, teritoriale de parteneriat social.

În Rusia, sectorul privat al economiei nu a avut o rețea destul de puternică de organizații sindicale, care sunt reprezentanți ai angajaților în multe aspecte ale relațiilor sociale și de muncă. Prin urmare, parteneriatul social în aceste forme este absent.

Cu toate acestea, dezvoltarea programelor sociale intracorporate este dezvoltată în cadrul politicii de responsabilitate socială.

Un fenomen social serios al unei economii de piață, un factor de dezvoltare economică este șomajul. Șomajul conduce, în primul rând, la abaterea valabilității PIB-ului real (real) din potențial, adică. La pierderea unei părți din PIB, pierderea potențialului producție de bunuri și servicii. Conform evaluării pe baza expresiei matematice a Legii Omen, rata șomajului care depășește nivelul său "natural" cu 1% din pierderea PIB este de aproximativ 2%. Motivul total al șomajului într-o economie de piață este o scădere a producției în cadrul ciclului de afaceri.

Există trei tipuri principale de șomaj:

  • - frecare (legate de căutare sau de așteptare pentru muncă);
  • - structural (din cauza modificărilor structurii cererii de consum și a tehnologiei de producție, care schimbă structura cererii de muncă);
  • - ciclic (cauzate de scăderea ciclului economic atunci când cheltuielile cumulative sunt reduse).

Se crede că angajarea completă în condițiile unei economii de piață se realizează în cazul în care nu există șomaj ciclic, iar valoarea nivelului de șomaj de fricțiune și structurală este "nivelul natural" și înseamnă ocuparea forței de muncă complete, deoarece aceste tipuri de șomaj nu sunt legate de reducerea cererii de lucru, forța este, spre deosebire de șomajul ciclic, fenomenul temporar și nu afectează în același timp toate industriile.

Una dintre problemele centrale ale teoriei și practicii economice a unei economii de piață este raționamentul relației dintre șomaj și inflație. În ciuda discrepanțelor existente în rândul economiștilor în interpretarea parametrilor cantitativi ai relațiilor, se poate argumenta că reducerea șomajului dincolo de limitele nivelului său natural conduce la inflație (Graficul 8.2).

Graficul 8.2. Phillips curba în interpretarea M. Friedman

Cu fiecare încercare de reducere a procentului de șomaj la început, există un rezultat pozitiv asociat faptului că oamenii sunt în captivitate de iluzii monetare. Acestea sunt doar cu întârziere, influența inflației asupra puterii lor de cumpărare și nu necesită o creștere a salariilor, ceea ce permite întreprinderilor să angajeze angajați (deoarece procentul salariilor reale este subestimat).

Dar atunci oamenii observă debutul inflației, iar întreprinderile încep să respingă personalul pentru a putea plăti salariile.

Creșterea șomajului afectează prețul serviciilor de muncă. Creșterea propunerii muncii, șomajul își reduce prețul pe piață atât în \u200b\u200blocuri de muncă ocupate, cât și în posturi vacante.

Rata șomajului este determinată în două moduri. În primul rând, este înregistrarea șomerilor în serviciile de ocupare a forței de muncă, care, pe baza finanțării publice, efectuează un complex de măsuri de ocupare a forței de muncă și sprijin social pentru șomeri. În al doilea rând, conform Organizației Internaționale a Muncii (OIM), care determină potențialul de reaprovizionare posibilă a populației angajate. Conform acestei tehnici, șomerii aflați sub vârsta de vârstă, stabiliți pentru măsurarea activității economice a populației, care în perioada analizată îndeplinită simultan următoarele criterii:

  • - nu au avut loc de muncă (clase profitabile);
  • - Căutăm o muncă, adică. Aplicarea serviciului de stat sau comercial al ocupării forței de muncă, au utilizat sau plasate anunțuri în presă, au apelat direct la administrarea organizației sau angajatorului, au utilizat conexiuni personale etc. sau au luat măsuri către organizarea propriei lor afaceri;
  • - au fost gata să înceapă să lucreze în timpul examinării săptămânii.

Elevii, studenții, pensionarii și persoanele cu dizabilități sunt luate în considerare ca șomeri dacă caută muncă și sunt gata să o înceapă.

Persoanele înregistrate în serviciile de ocupare a forței de muncă primesc prestații de șomaj timp de un an. Parametrii săi generali din Federația Rusă nu depășesc minimul de subzistență stabilit în subiectul Federației. În al doilea an, șomerii primesc beneficii (asistență materială) în valoare de cel puțin 30% din minimul de subzistență definit în subiectul Federației Ruse.

Șomajul în Rusia are unele caracteristici specificecare trebuie luate în considerare la elaborarea măsurilor de reglementare a guvernului (Tabelul 8.11, 8.12).

În primul rând, ponderea șomajului în rândul tinerilor este semnificativă, ceea ce implică elaborarea unor măsuri grave de creștere a forței de muncă a tinerilor.

Mai mult de 40% dintre șomeri sunt sub vârsta de 29 de ani, ceea ce determină dezvoltarea unor măsuri de politică țintă țintă.

În al doilea rând, diferențierea regională a șomajului este semnificativă, ceea ce necesită programe speciale de creare de locuri de muncă.

Distribuția numărului de șomeri pe grupe de vârstă (% la rezultat)

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplă. Utilizați formularul de mai jos

Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

Piața forței de muncă din Rusia este un sistem structurat complex sub influența inerției fostului planificare și a sistemului centralizat de organizare a organizării muncii, a crizei economice și a proceselor pozitive de transformare a sistemului economic. Dezvoltarea acestei piețe va fi axată pe eșantioane de țări dezvoltate cu specificuri rusești și tradiții naționale de ocupare a forței de muncă.

Starea pieței muncii, extinderea șomajului sau a deficitului de personal este determinată în primul rând de economie în ansamblu, precum și eficacitatea acțiunilor în diferite domenii sociale politică economică: În domeniul reglementării macroeconomice, al educației generale și profesionale, al furnizării de pensii și a altor beneficii sociale, privatizare, activitate de investiții. Cu toate acestea, astăzi, politicile macroeconomice nu sunt suficiente pentru a elimina toate "blocajele" pe piața muncii. Acțiunile vizate sunt necesare pentru corectarea și "curățarea".

Relevanța și semnificația acestei probleme se datorează faptului că astăzi nu există un consens cu privire la problema soluționării problemelor de ocupare a forței de muncă fără nici o țară sau într-o regiune separată în special. Atâta timp cât sunt create mecanisme eficiente de utilizare a resurselor de muncă, vor apărea noi și ascuțirea vechilor probleme ale societății, dintre care principalele sunt șomajul. Sărăcia în masă și vulnerabilitatea socială a segmentelor largi ale populației - realitatea noastră, astfel încât problemele pieței forței de muncă se referă la cele mai importante probleme de stat Și adesea subiectul discuțiilor politice.

Obiectul acestei lucrări de curs este piața forței de muncă a Rusiei, iar subiectul este particularitățile pieței muncii din Rusia.

Scopul lucrării este de a analiza caracteristicile pieței muncii din Rusia.

Pentru a atinge obiectivul, este necesar să se efectueze următoarele sarcini:

1. examinează esența pieței muncii;

2. Luați în considerare conceptul și tipurile de angajare ale populației;

3. Analizați reglementarea de stat a pieței muncii și necesitatea acesteia în Rusia;

4. să studieze particularitățile mecanismului de reglementare de stat a pieței muncii;

5. Luați în considerare problemele pieței muncii din Rusia;

6. Analizați statisticile pieței muncii din Rusia.

Următoarele metode au fost aplicate în timpul studiului: analiza teoretică a problemei, o analiză a informațiilor economice și statistice obiective.

Știința economică mondială a acumulat o experiență bogată atât în \u200b\u200bdomeniul studiilor teoretice ale pieței muncii, cât și a Întrebări practice Regulamentul său. Baza metodologică științifică a teoriei pieței muncii este ideile fondatorilor gândirii economice: A. Smith, D. Mile, K. Marx, J. Keynes, A. Marshall, A. Porc, etc.

Tendințele moderne și problemele dezvoltării pieței muncii în țările cu o economie de piață dezvoltată au fost acoperite în lucrările lui A. Ouken, A. Riza, J. Saksa, E. FELPS, S. Fisher și alți economiști străini.

În știința internă, diferite aspecte ale metodologiei și teoria pieței muncii s-au reflectat în lucrările unui număr de autori, cum ar fi A. Ananyev, N. Vishnevskaya, A. Dadashev, S. DyatLov, I. Zaslavsky, A . Kaspov, L. Kiyan, A. Kotlyar, S. Kuzmin, I. Maslova, V. Radaev, A. Rohef, etc.

1. Concepte generale ale pieței muncii

1.1 Esența pieței muncii

Piața forței de muncă este o cerere agregată și ofertă de muncă, asigurând interacțiunea acestor două componente prin plasarea în raport cu locurile de muncă ale populației active din punct de vedere economic pe diferite domenii ale activității economice.

În cea mai generală formă, sub piața muncii, ei înțeleg "sistemul de relații publice legate de angajarea și oferta de muncă sau cu achiziționarea și vânzarea acestuia".

Piața forței de muncă este cel mai important element al economiei de piață și este un sistem de relații sociale menite să asigure reproducerea și utilizarea eficientă a mărfurilor, adică "forța de muncă". Piața forței de muncă ca orice altceva este un mecanism de distribuire și redistribuire a mărfurilor pe zonele și sectoarele economiei, activități bazate pe criteriul de eficacitate a utilizării sale în conformitate cu structura nevoilor sociale. Elementele principale ale acestui mecanism:

1. Furnizarea de forță de muncă, care permite determinarea numărului și a compoziției diferitelor categorii de cetățeni care intră pe piața muncii (pe podea, vârstă, educație, profesii, calificări și alte caracteristici). Acestea includ:

· Angajații crescuți (Grupul este format prin scăderea volumului de producție, reducerea finanțării din bugetul de stat, transformarea sectorului public).

· Tinerii care nu continuă să studieze sau nu au fost admiși după absolvire institutii de invatamant.

· Persoanele eliberate din locuri de închisoare.

· Atinat de cauza cifrei de afaceri a personalului.

· Migranții corporali.

· Numărul populației șomerilor care se aplică la locuri de muncă.

2. Un alt indicator care caracterizează piața muncii este cererea de muncă. Stabilitatea cererii de muncă va depinde:

· De la performanță atunci când creați un produs.

· OT. valoare de piață produse produse.

3. Următorul indicator care caracterizează piața muncii este raportul de aprovizionare și furnizare a forței de muncă. Atunci când iau în considerare acest indicator, tendința de depășire a ofertei de aprovizionare asupra cererii, dezechilibrul ofertei și ofertei în ansamblu asupra regiunii și principalele grupuri socio-demografice cauzate, mai presus de toate, în încălcarea conexiuni de uz casnic, obligațiile contractuale și dificultățile financiare.

Importanța pieței forței de muncă este dificil de supraestimat, ca o locomotivă, mișcă toate celelalte piețe, toate celelalte resurse, deoarece este aici că este formată și distribuită de profesiile, întreprinderile, regiunile și sectoarele și sunt incluse în cele mai multe Resurse naționale importante - muncă.

Piața pentru esența sa prin concurență îi motivează pe angajați să-și sporească profesionalismul, competența, competența. Acesta oferă distribuția și redistribuirea populației active din punct de vedere economic din cauza schimbărilor structurale din economie.

O analiză a schimbărilor dinamice a pieței pe piața muncii se bazează pe o evaluare a mișcării populației dintre cele trei state ale pieței muncii: ocuparea forței de muncă, șomajul și inactivitatea economică. Luați în considerare clasificarea general acceptată a unei populații ocupate și șomere, care se bazează pe metodologia OIM. Întreaga populație a Federației Ruse poate fi împărțită în două grupuri /

1. Populația activă din punct de vedere economic este partea populației, care asigură aprovizionarea cu forța de muncă pentru producerea de bunuri și servicii. La rândul său, este împărțită în următoarele categorii:

Ocupat:

· Efectuați lucrări la angajarea pentru remunerație în condiții de timp de lucru complet sau incomplet;

· Absența temporară la locul de muncă din cauza bolii, concediilor, lucrărilor la un program special, concediu de maternitate, învățare, greve, din alte motive;

· Să se ofere independent de muncă

Şomerii:

· Nu lucrați (venituri);

· Lucrări de discuții (servicii de ocupare a forței de muncă angajate, anunțuri utilizate, atacate la angajator etc.)

· Gata de a începe munca

2. Populația inactivă din punct de vedere economic - persoane care nu fac parte din forța de muncă:

· Elevii și studenții care vizitează instituțiile de învățământ de zi

· Persoanele care primesc pensii pentru limită de vârstă, în condiții preferențiale, handicap

· Persoanele implicate în menaj, îngrijirea copilului

· Disperată să găsească un loc de muncă și să o oprească

· Alte persoane care nu au nevoie să lucreze

Frontierele pieței muncii sunt determinate de următoarea parte a populației active din punct de vedere economic din Rusia:

· Uccasiate, dar solicitanți la locul de muncă

· Ocuparea ocupată, dar nesatisfăcută și căutați un alt loc de muncă sau un loc de muncă suplimentar

· Ocupat, dar riscă pierderea la locul de muncă

1.2 Conceptul și tipurile de locuri de muncă

regulamentul privind munca pe piață

În conformitate cu legislația curentă din Rusia, este înțeleasă de activitățile cetățenilor asociate cu satisfacția nevoilor personale și sociale, nu contrar legislației și de a le aduce, de regulă, câștigurile lor, veniturile muncii.

Este obișnuit să se facă distincția între două tipuri de locuri de muncă: complete și eficiente. Full-time se caracterizează printr-o astfel de condiție în care este nevoie de tot ceea ce este nevoie și cei care doresc să lucreze, ceea ce indică un echilibru între oferta și oferta de muncă. Ocuparea eficientă este considerată atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere al utilizării raționale a resurselor umane, precum și din punct de vedere social ca cea mai completă conformitate a forței de muncă la interesele unei persoane. Astfel, dacă angajarea completă reflectă ocuparea forței de muncă din partea cantitativă, atunci eficientă cu înaltă calitate.

Unul dintre tipurile de structurare a pieței forței de muncă este separarea acesteia asupra caracteristicilor demografice și profesionale. Deci, distinge:

· Piața muncii a tinerilor. (Până în prezent, situația de pe piața muncii din Rusia este destul de tensionată. Scara șomajului înregistrat și ascuns crește în rândul tinerilor crește, creșterea acestuia. Lupta pentru supraviețuirea întreprinderilor ruse duce la înăsprirea condițiilor de intrare Tinerii pe piața muncii. Între timp posibilitățile tinerilor limitate datorită competitivității lor reduse în comparație cu alte categorii ale populației).

· Piața forței de muncă a persoanelor din pre-vârstă și pensionari (această piață

· Activitatea economică scăzută se caracterizează, productivitatea scăzută a muncii, lipsa sau limitarea oportunităților de recalificare).

· Piața forței de muncă a femeilor. (O caracteristică a unei astfel de piețe este posibilă pauze prelungite în lucrarea legată de nașterea și creșterea copiilor, scăderea în același motiv pentru abilitățile profesionale, productivitatea muncii și eficiența economică).

Piețele profesionale ale forței de muncă sunt segmente ale pieței naționale a muncii, în care angajații sunt uniți de interesele profesionale. Piețele forței de muncă ale profesorilor, medicii, minerii, oamenii de știință, producătorii agricoli etc. pot fi piețe.

Găsirea modalităților de rezolvare a problemelor de angajare a condus la formarea formularelor non-standard, care depășesc durata de reglementare a timpului de lucru și a ocupării forței de muncă pe tot parcursul anului. Utilizarea lor face posibilă reducerea numărului total de populație șomer, căutând o muncă și, în primul rând, din rândul categoriilor slabe protejate de cetățeni. În plus, creșterea ocupării forței de muncă este, de regulă, fără a crește numărul de locuri de muncă prin împărțirea acestora între angajați și reducerea timpului de lucru.

Sub forme de extensie flexibile sunt înțelese:

· Ocuparea forței de muncă cu diferite moduri part-time. (Lucrătorii nu sunt pe deplin angajați, durata timpului de lucru este mai mică decât statul stabilit de stat, inclusiv cei angajați în muncă sezonieră).

· Ocuparea forței de muncă în ziua lucrătoarelor sau în săptămâna de lucru abreviată, precum și concediul administrativ fără menținerea conținutului sau cu plata parțială. Este obișnuit să se facă distincția între două forme de angajare incompletă: vizibil și invizibil. Invizibilitatea de muncă cu normă întreagă este un concept analitic mai mare, acest fenomen cu mare dificultate este supus formalizării și măsurării. Simptomele de locuri de muncă incomplete pot fi venituri mici și utilizarea incompletă a potențialului calificativ al unui angajat sau a performanțelor scăzute Există două opinii opuse asupra acestui fenomen: fracțiune de normă, forma șomajului ascuns.

· Ocuparea forței de muncă care utilizează forme organizaționale non-standard de timp de lucru (înseamnă locuri de muncă pe contracte pe termen scurt). În multe țări, acest tip de angajare se desfășoară prin încheierea de acorduri trilaterale între serviciul de ocupare a forței de muncă, antreprenor și angajat temporar;

· Angajarea independentă a cetățenilor. (desfășurată fără stabilirea relațiilor formale de muncă cu angajatorul) - de regulă, micul antreprenoriat în domeniul producției sau serviciilor. Lucrătorii independenți includ cei care lucrează pe cheltuiala proprie, își organizează activitatea, produse proprii, sunt responsabile pentru produsele lor și implementează ei înșiși. Această categorie utilizează și îi ajută membrii de familie.

În plus față de tipurile de locuri de muncă revizuite anterior în sectorul public și privat al economiei, noul fenomen în domeniul ocupării forței de muncă al populației din ultimii ani este activitatea în sectorul informal al economiei. Potrivit acest lucru implică activitatea economică a cetățenilor care nu plătesc impozite și care lucrează în structuri economice neînregistrate. Organizația Internațională a Muncii consideră sectorul informal ca un set de unități foarte mici care produc și distribuie bunuri și servicii și consistent în principal din producătorii independenți, independenți ocupați. Mulți dintre aceștia folosesc familii de membri ai familiei, mai mulți angajați sau studenți. În interiorul informal, sectoarele pot fi distinse prin următoarele tipuri de locuri de muncă profesionale: lecții private, servicii medicale, Lucrări de construcții, repararea aparatelor de uz casnic, croitorie, "transfer", comerț mic.

2. Reglementarea de stat a pieței muncii

2.1 Reglementarea de stat a pieței muncii și necesitatea acesteia în Rusia

Reglementarea de stat a pieței muncii - Evenimente de stat care vizează reducerea șomajului, crearea de locuri de muncă și formarea profesională.

Piața muncii modernă se confruntă cu un impact tangibil de stat. Activitatea legislativă a statului acoperă întreaga gamma a relațiilor de muncă. Nu numai că cererea de servicii de muncă în sectorul public a economiei, ci și o reglementează în privat, definind principalii parametri de angajare în întreaga economie națională.

Măsurile de reglementare de stat pentru piața forței de muncă pot fi diferențiate după cum urmează:

- pe obiectele de impact (populație și grupurile sale individuale, angajații și grupurile de lucrători, antreprenori, elemente ale organizării forței de muncă: plata forței de muncă, durata, condițiile de muncă etc.);

- în direcția expunerii (măsuri care afectează cererea de muncă și propunerea muncii);

- sub formă de impact (direct și indirect);

- prin natura impactului asupra pieței muncii (stimulente, restrictive, prohibitive, protectoare);

- în ceea ce privește conținutul (măsuri de natură economică, administrativă sau combinația lor);

- în ceea ce privește expunerea (la nivel național, regional, sectorial, intra-industrie);

- Potrivit surselor de finanțare (bugetul de stat, fondurile extrabudgetare).

Pentru a promova angajarea completă, productivă și liberă a populației, statul este destinat să realizeze:

* Dezvoltarea măsurilor de politică financiară și de creditare, de investiții și de impozitare care vizează plasarea rațională a forțelor productive, o creștere a mobilității resurselor de muncă, dezvoltarea unui loc de muncă temporar și independent, promovarea utilizării regimurilor flexibile de muncă;

* Regulamentul legal în ocuparea forței de muncă pe baza respectării drepturilor legale și a intereselor cetățenilor și a garanțiilor de stat relevante, îmbunătățirea legislației privind ocuparea forței de muncă a populației;

* Dezvoltarea și punerea în aplicare a programelor federale și teritoriale de promovare a forței de muncă;

* Crearea unui serviciu de angajare a statului.

Din poziția de reglementare a regulilor generale și a controlului asupra angajatorilor legislației muncii, statul ar trebui:

- monitorizarea respectării standardelor de stat în domeniul siguranței, condițiilor și siguranței muncii;

- să mențină nivelurile necesare de salarii în conformitate cu costurile de reproducere a forței de muncă și recomandările Organizației Internaționale a Muncii;

- Asigurarea condițiilor pentru soluționarea civilizată a conflictelor sociale și punerea în aplicare normală a proceselor încurajatoare de coordonare și reglementare a relațiilor socio-muncii.

Autoritatea executivă federală efectuată de politica de stat și gestionarea populației, ocuparea forței de muncă și protecția socială a populației este Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale a Federației Ruse.

În țările cu o economie de piață dezvoltată, există un sistem de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și de coordonare a intereselor angajaților și angajatorilor prin încheierea de acorduri și acorduri colective - parteneriatul social.Subiectul contractului este problemele de remunerare, ocupare a forței de muncă, condiții de muncă, securitate socială, garanții sociale pentru angajații unei anumite profesii, industrie, regiune, stabilite peste minim garantate de stat. Negocierile se desfășoară cu rolul de mediere al statului, care este implicat în ele direct (prin intermediul reprezentanților) sau indirect (prin organisme de arbitraj, comisioane de conciliere și acte legislative). Reglarea colectivă-contractuală face posibilă pe baza unui compromis pentru a coordona interesele angajaților, angajatorilor și statului și este o adăugare importantă a mecanismului de piață pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă.

O altă putere care afectează piața muncii este sindicate. Aceasta este o asociație publică de guvernare în masă a oamenilor muncii dintr-o anumită industrie sau industriile conexe, un grup profesional pentru protecția și reprezentarea intereselor lor sociale. Funcțiile efectuate de sindicate pot fi împărțite în următoarele grupuri:

* Asigurarea protecției sociale a intereselor economice și sociale ale angajaților în procesul de muncă, adică. Oportunități de participare a angajaților la procesul de producție în condiții cele mai favorabile (controlul asupra respectării normelor legislative la concedierea și angajarea la muncă, crearea condițiilor normale de muncă, promovarea creșterii productivității muncii, prevenirea încălcărilor procesului de fabricație de către angajator)

- Protecția socială a intereselor angajaților din afara producției.

La nivel internațional, OIM (Organizația Internațională a Muncii) este angajată la nivelul internațional al relațiilor de muncă. A fost creată în 1919. Scopul OIM este de a stabili și de a păstra lumea socială și reglementarea relațiilor sociale și de muncă, protecția drepturilor omului. Fiecare țară participă la el reprezentanți ai guvernului, lucrătorilor și antreprenorilor.

Valoarea ILO determinantă în reglementarea relațiilor socio-forței de muncă are dezvoltarea, adoptarea convențiilor și recomandărilor și controlul implementării acestora.

Principalele obiective software ale OIM sunt:

- prevederea angajaților de angajare completă și de creștere a nivelului de trai;

- lucrătorii de muncă în lucrările în care pot obține satisfacție și își arată abilitățile;

- garanțiile formării și circulației lucrătorilor, inclusiv migrația;

- posibilitățile de distribuție și salarii echitabile;

- realizarea dreptului la negociere colectivă;

- extinderea sistemului de sprijin social;

- protecția muncii;

- protecția bunăstării copiilor și mamelor;

- nutriția și locuințele necesare;

- Egalitatea de șanse în domeniul educației generale și profesionale.

O mare influență asupra pieței forței de muncă este asigurată de programele sociale de stat (asistență acordată prestațiilor sărace, șomajului, diverse plăți sociale, furnizarea de pensii etc.). Aceste programe contribuie la o anumită stabilizare a situației socio-economice a angajaților în zonele de creștere a riscului de piață, înmuiați mecanismul de nefrotare dureroasă. Ca urmare, există un element special al serviciilor de muncă, într-adevăr nu legat de funcționarea pieței muncii și formată pe principiile adăpostului.

Rolul semnificativ și de mediere a statului pe piața muncii. Aceasta presupune parțial funcția de căutare și furnizare a locurilor de muncă, precum și crearea unei rețele la nivel național de ocupare a forței de muncă. Sistemele de formare de stat și lucrătorii de recalificare contribuie la cea mai rapidă adaptare a celor mai recente cerințe ale pieței în schimbare.

La sfârșitul secolului XX, au apărut schimbări semnificative în reglementarea pieței muncii. Acestea sunt asociate cu realizarea practică a conceptelor teoretice ale neoclasicelor moderne din multe țări occidentale dezvoltate. Opiniile teoretice ale reprezentanților moderni ai școlii neoclasice procedează de faptul că, datorită reglementării pieței muncii, el a pierdut flexibilitatea, astfel încât să înceapă, în esență, să fie piața. Este inerentă stadiului non-echilibru cronic asociat intervenției la scară largă a subiecților de reglementare în mecanismul său.

Ca rezultat, conform neoclasicsicii, viața economică a început să se caracterizeze printr-o creștere slabă a eficienței producției și a șomajului durabil în masă. Situația a fost, de asemenea, agravată deoarece formele noi și accelerarea progresului științific și tehnologic, restructurarea structurală a economiei, exacerbarea concurenței pe piețele interne și externe a prezentat cerințe speciale pentru caracteristicile de înaltă calitate ale forței de muncă, care în condiții noi ar trebui să se distingă Creșterea mobilității profesionale, calificate și regionale și uneori și internaționale. O astfel de mobilitate este de neconceput în condițiile "blocării" pieței de către stat și a sindicatelor.

Producția din poziția este, în conformitate cu neoclasica, dereglementarea bine cunoscută și flexilizarea pieței forței de muncă, adică. Creșterea flexibilității, adaptabilității la cerințele moderne, care nu pot fi realizate fără o consolidare semnificativă a mecanismului competitiv.

Flexilizarea pieței forței de muncă implică introducerea mult mai flexibilă decât înainte, activitatea sistemelor de plată a forței de muncă, care ar trebui să se bazeze pe metoda de evaluare analitică a locurilor de muncă, care a fost utilizată în anii 1960-80 și pe principiile individualizării de rate de salarizare. Rolul plăților forfetare crește, iar acestea din urmă sunt adesea legate de contribuția actuală a muncii a angajatului, ci cu competența generală, capacitățile potențiale, abilitățile și diferențierea funcțiilor muncii, creșterea calificărilor. Astfel de forme de remunerare materială sunt utilizate, ca participare la profiturile companiei, iar angajatul poate suporta riscul pierderilor întreprinderii. Rolul unui angajat crește în alegerea liberă a formelor de salarizare, beneficii sociale, ore de lucru și formulare de angajare. Tipurile de angajare non-standard sunt distribuite, în special în fața informatizării vieții publice, gravitațională, lucrări temporare privind contractele individuale, ocuparea forței de muncă cu fracțiune de normă.

Ca parte a dereglementării pieței muncii, cerințele privind revizuirea și eliminarea parțială a reglementărilor legislative referitoare la reglementarea acestei piețe, precum și slăbirea sistemului de garantare socială pentru a restabili piața competitivă a început. Cea mai importantă formă de reglementare a pieței forței de muncă nu ar trebui să fie legislația muncii, ci un contract individual de muncă.

Cu toate acestea, rezultatul flexibilizării pieței muncii nu poate fi o dezmembrare totală a sistemului de reglementare și eliminarea garanțiilor sociale ale lucrătorilor, ceea ce ar conduce în mod inevitabil la o exacerbare gravă a relațiilor sociale. Aceasta este o căutare a unui astfel de mecanism pentru funcționarea pieței muncii, care ar permite cea mai mare optimitate pentru a combina eficiența economică cu progresul social al societății.

În ceea ce privește economia de piață, ideea liberalismului economic adică. Politicile de neautorizare a statului în economie sunt cele mai complet fundamentate A. Smith în activitatea sa "cercetarea asupra naturii și cauzelor bogăției". Conform interpretării sale, sistemul de piață este capabil de autoreglementare, care se bazează pe o "mână invizibilă" - interes personal asociat dorinței de profituri. După cum sa menționat deja, acest concept nu este o istorie a istoriei: teoriile moderne ale monedei și așteptările raționale se desfășoară de la acesta.

Dar în lucrările lui J.M. Keynes Această teorie a fost criticată și o modificare semnificativă. El a provocat existența existenței în condiții de concurență perfectă în legătură cu piața muncii a mecanismelor interne de adaptare, ceea ce a dus la echilibrul său cu normă întreagă. Keynes, vorbind pentru intervenția activă a statului în relațiile de muncă, a crezut că numai un salariu rigid inflexibil asigură starea venitului național de echilibru. Deși șomajul forțat este păstrat, din cauza lipsei cererii agregate de muncă, dar instabilitatea este eliminată inerente sistemului de concurență perfectă.

În ceea ce privește condițiile rusești de astăzi, politica politică pe piața muncii nu ar trebui să fie închisă în căutarea profunzimii optime a interferențelor în relațiile de muncă. Influența de reglementare a statului nu ar trebui să împiedice punerea în aplicare a cerințelor de eficiență economică, care implică mobilitatea forței de muncă, eliberarea lucrătorilor suplimentari. Un grad destul de ridicat de angajare a populației ar trebui să fie asigurat să nu păstreze numărul excesiv de salariați, ci prin crearea de noi locuri de muncă, o scădere a nevoilor populației în locurile de muncă etc.

Realizarea unui loc de muncă extrem de ridicată, eficientă din punct de vedere structural și socio-fundamentat este o parte integrantă a procesului de restabilire a economiei rusești. Stimulentele acestui proces ar trebui să fie relații de piață și măsuri vizate de politică economică la toate nivelurile. Dacă în țările dezvoltate, problemele de ocupare a forței de muncă pot fi adesea rezolvate separat, fără schimbări fundamentale în strategia economică, în Rusia, aceasta necesită o transformare fundamentală a economiei. Acest lucru poate fi implementat numai cu stabilizarea financiară, reînnoirea creșterii economice, creșterea resurselor pentru activitatea de investiții și rezolvarea problemelor sociale. Este necesar ca interacțiunea efectivă a angajaților, angajatorilor și agențiilor guvernamentale să coordoneze problemele de angajare.

Perspectivele de ocupare a forței de muncă sunt determinate de dinamica și nivelul de eficiență economică a producției, prin urmare, utilizarea mai rațională a angajaților este o direcție prioritară în comparație cu conservarea locurilor de muncă existente. Reducerea lucrătorilor suplimentari și creșterea cheltuielilor acestui număr de șomeri (cu sprijin material suficient) în multe rapoarte mai eficient decât menținerea forței de muncă la întreprinderi.

Pentru a rezolva toate aceste sarcini, statul ar trebui să prezică situația de pe piața muncii, să găsească și să mențină sau să formeze "puncte de creștere" în economie, să desfășoare politici structurale, regionale și de investiții relevante, să reglementeze relațiile economice străine, să promoveze adaptarea de lucrători la cerințele pieței muncii. De asemenea, ar trebui să se țină cont de posibilitățile statului în domeniul creării de noi locuri de muncă mai puțin oportunități pentru capitalul privat. Acest lucru, totuși, nu reduce rolul statului ca garant al ocupării forței de muncă, acesta ar trebui să stimuleze activitatea antreprenorilor. În același timp, statul trebuie să se limiteze la un anumit cadru prin comportamentul lor pe piața muncii, oferind protecție grupurilor social vulnerabile ale populației și reglementarea în situații dificile de eliberare a forței de muncă.

Este foarte important să se evite o astfel de situație în care reluarea creșterii economice va avea loc cu șomaj ridicat și stagnat. Agravarea problemelor de angajare în acest caz este pur și simplu inevitabilă. În primul rând, poate crește eliberarea muncii în întreprinderi. Pentru a rezolva aceste probleme, va fi necesară o fractură fundamentală în dinamica investițiilor, intensificarea lucrărilor privind recalificarea personalului, stimularea antreprenoriatului privat, extinderea asistenței către șomeri. În același timp, deoarece creșterea economică a transformărilor pieței crește, potențialul de investiții va crește, creșterea economică este stabilizată, nevoia economiei naționale în muncă se va extinde.

Pentru a asigura creșterea economică, însoțită de o creștere a forței de muncă necesită:

* Apariția unei orientate spre piață, protejată de proprietarul de stat și responsabil social al resurselor de producție și financiar, promovând activitatea sa antreprenorială;

* atragerea investițiilor interne și străine;

* Asigurarea condițiilor pentru interesul material al lucrătorilor, dezvoltarea nevoilor lor, extinderea infrastructurii pentru satisfacția lor, precum și conformitatea nivelului profesional al lucrătorilor la nivelul temei tehnice materiale.

Punerea în aplicare a acestor cerințe este posibilă numai pe baza utilizării unui mecanism economic de piață dezvoltat în combinație cu reglementarea Guvernului. În primul rând, este necesar să se îmbunătățească structura teritorială a producției, și anume: depășirea neuniformității dezvoltării forțelor productive asupra regiunilor, specializarea excesivă a regiunilor, utilizarea mai completă a resurselor și oportunităților locale cu capacitatea de muncă personală, eliminând apărarea a sferelor infrastructurii sociale a regiunilor de la nevoi. Acest lucru necesită mobilitatea teritorială a forței de muncă, necesitând anumite reglementări, deoarece Riscul de consolidare a diferențelor în asigurarea regiunilor forței de muncă, în special o creștere a deficitului de cadru în regiunile cu un nivel complex de reședință.

Posibilitățile Centrului Federal în îmbunătățirea plasamentului teritorial al producției sunt limitate. Importanța principală pentru acest lucru a depășit capitalul, interacțiunea capitalului financiar și industrial, activitățile grupurilor financiare și industriale și alte asociații economice. Pentru a asigura angajarea populației, importanța sectorului de servicii. Cu toate acestea, se dezvoltă în continuare predominant o rivalitate, nu servicii de producție. Acest lucru se datorează lipsei unui sistem eficient de susținere a întreprinderilor mici, scăderea cererii de exploatare a populației, absența competențelor necesare, oportunități limitate de obținere a profesiilor relevante.

Reducerea semnificativă a motivației de muncă a angajaților, egalizarea tendințelor care se manifestă în formele vechi și noi. Acest lucru este facilitat de suprataxe compensatorii, remunerația naturalizată. Diferențele dintre plata conducerii și lucrătorilor obișnuiți au crescut brusc. A trebuit să se garanteze plata veniturilor, să se formeze în legătură cu noile condiții prețul forței de muncă, să plătească echivalent pentru creșterea costurilor forței de muncă, stimularea creșterii calității sale. O problemă specială este fezabilitatea legăturii câștigurilor diferitelor categorii de lucrători cu rentabilitate de producție.

Condiția pentru rezolvarea acestor sarcini nu este doar o creștere a furnizării de resurse bazate pe creșterea economică, ci și dezvoltarea legislației și o schimbare corespunzătoare a relațiilor publice cu aceste aspecte.

Smochin. 1. Reglementarea de stat a pieței muncii

2.2 Caracteristicile mecanismului de reglementare de stat a pieței forței de muncă

Analiza practicii interne a reglementării de stat a pieței forței de muncă a permis să aloce trei etape principale ale dezvoltării sale: I - 1991-1995, II - 1996-1998. și III - 1999 - în prezent.

În prima etapă, modelul de reglementare a pieței forței de muncă a fost orientat social, dar a fost ineficient datorită lipsei unei experiențe suficiente și a mijloacelor de rezolvare a sarcinilor. A doua etapă a fost distinsă, în primul rând, incapacitatea statului de a împiedica o scădere bruscă a cererii de muncă. Numai la sfârșitul anilor '90. Au existat semne de revitalizare a pieței forței de muncă din Rusia, iar formarea reglementării de stat a relațiilor de muncă a intrat în faza efectivă (a treia etapă), însă eficacitatea metodelor utilizate și a măsurilor rămâne relativ scăzută. În general, ratele principale de ocupare a forței de muncă (structura, dinamica sa etc.) indică prezența în trecut și menținerea eficienței scăzute a utilizării resurselor cumulate de muncă. Pe de o parte, deoarece economia este reînviată, un deficit de personal calificat crește pentru o serie de specialități, pe de altă parte - problema angajării tinerilor este exacerbată.

Evaluarea metodelor și eficacității reglementării statului a pieței muncii interne a permis distincția celor trei direcții principale de îmbunătățire a acesteia: asigurarea nivelului și structurii optime a ocupării forței de muncă, îmbunătățind calitatea resurselor de muncă și creșterea nivelului de trai al populație. Un aspect semnificativ al reglementării statului în acest sens este de a reorienta transportatorii resurselor de lucru cu căutarea tradițională de locuri de muncă în întreprinderile mari pentru ocuparea forței de muncă în domeniul întreprinderilor mici. În opinia noastră, un număr relativ mic de întreprinderi mici din țară este una dintre principalele probleme ale economiei rusești, care are un impact negativ asupra pieței muncii. Potrivit experților, este potențial un sector de afaceri mic în Rusia poate oferi aproximativ 1/3 din creșterea totală a angajatului în perioada 2006-2008.

Atunci când efectuează politici naționale de ocupare a forței de muncă, programe vizate care conțin măsuri specifice pentru a crea locuri de muncă eficiente în sectoarele promițătoare ale economiei au o importanță deosebită. Tranziția la o politică fundamentală de ocupare a forței de muncă devine din ce în ce mai relevantă, ca parte a politicii sociale și a muncii din statul holistic, care corespunde stadiului de aprofundare a reformelor pieței. Ar trebui să vizeze reglementarea pieței forței de muncă folosind mecanismele imanente pentru el, pentru furnizarea de garanții sociale suficiente pentru șomeri, ținând seama de particularitățile regionale ale restructurării ocupării forței de muncă, ceea ce va realiza proporțiile necesare pe piața muncii, se vor apropia de Soldul cererii și ofertei de resurse de muncă pe baza dezvoltării unui loc de muncă eficient al structurii. În parte, decizia acestei sarcini va fi promovată până la data de 31 decembrie 2005. Legea federală nr. 1999-FZ "privind amendamentele la anumite acte ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea delimitării puterilor", inclusiv modificările aduse Legea federală "privind ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă" În procesul de reformare în continuare a sferei de muncă socio-forței de muncă, este de asemenea important să se procedeze la faptul că o condiție prealabilă pentru atingerea echilibrului cererii și a aprovizionării resurselor de lucru este consolidarea mobilității forței de muncă a majorității populației țării, care este asociat cu necesitatea de a rezolva la nivelul de stat al complexului de sarcini interdependente justificate de autor în muncă.

De mare importanță în aspectul reglementării de stat a pieței naționale a muncii trebuie să stimuleze creșterea calității resurselor de muncă propuse. Cele mai importante măsuri primare de îmbunătățire a calității și al competitivității sale sunt alocate: crearea unui sistem de evaluare a calității resurselor de muncă, răspunzând flexibil la modificările continue ale cerințelor de calificare și la formarea profesională a lucrătorilor în conformitate cu standardele; Dezvoltarea unui mecanism de adaptare a pieței serviciilor educaționale pe piața muncii și adecvarea structurii profesionale a lucrătorilor cu cerințele acestora din urmă; Luarea de măsuri pentru stimularea angajatorilor la dezvoltarea formării personalului intraproductiv și a altora.

Evaluarea actuală modernizare a educației, ca proces care afectează calitatea resurselor de muncă (partea promițătoare, tineretul) ar trebui să fie recunoscută prin orientarea aproape actuală a sistemului de formare pentru previziunile științifice ale structurii sectoriale și profesionale a ocupării forței de muncă. Îmbunătățirea nivelului de calificare profesională al lucrătorilor în condiții moderne poate fi asigurat de dezvoltarea echilibrată a a trei componente formare a structurii sistemului național de formare: predarea tinerilor în instituțiile de învățământ profesional primar, secundar și superior; Personalul de formare internă al întreprinderilor și instituțiilor; Recalificarea profesională, formarea și afilierea șomerilor, precum și a cetățenilor sub amenințarea eliberării. Având în vedere acest lucru, coordonarea plantelor și activităților țintă ale politicii de ocupare a forței de muncă de stat și politica educațională devine în mod special relevantă. Este necesar să se ia măsuri pentru a facilita angajarea absolvenților instituțiilor de învățământ profesional, care ar trebui să fie calitativ diferite, eficiente.

În ceea ce privește astfel de probleme acute pentru Rusia, la fel de relativ nivel scăzut Salariile, atunci decizia sa este considerată în primul rând pe modul de a aduce treptat salariul minim (salariul minim) la minimul de subzistență. Pentru a evita falimentele și pentru a elibera angajații în întreprinderi din cauza îmbunătățirii salariului minim, această problemă poate fi atenuată, de exemplu, o scădere a frontierei cu care impozitul social unificat (ESN) dobândește o natură regresivă.

Punerea în aplicare a acestor domenii necesită o abordare integrată din partea statului la utilizarea metodelor și instrumentelor de politică economică bazată pe obiectivele prioritare și obiectivele dezvoltării economice.

2.3 Probleme ale pieței muncii din Rusia

În prezent, rata șomajului este destul de dificil de evaluat cu siguranță, deși scara sa este evidentă. Împreună cu înregistrarea, există o șomaj ascuns (vacanța forțată și săptămâna de lucru incompletă). Dar cea mai mare problemă este ascunsă, nu a fost fixată oficial de angajare "umbră" pe angajarea și activitatea individuală a muncii. Imposibilitatea contabilității sale creează o idee distorsionată de reducere a locurilor de muncă. O parte semnificativă a lucrătorilor care nu au venituri oficiale ale forței de muncă sau au un "venit umbră" sau locul de muncă care nu funcționează temporar nu este păstrat. Șomajul nu a devenit într-adevăr o problemă socială acută într-o scară socială (deși situația diferă semnificativ în diferite regiuni ale țării).

Până în prezent, concedierea lucrătorilor în propria lor cerere prevalează și nu ca urmare a reducerii nevoilor întreprinderilor în muncă. În același timp, procesul de deplasare a forței de muncă din sectorul "legal" al economiei în "umbra" (chiar și cu tendința de încetinire a acesteia) în ansamblu este negativ, deși ambiguu în consecințe. Pe de o parte, vă permite să salvați sau chiar să creșteți veniturile angajaților, să se înmoaie consecințe sociale Fenomenele de criză în economia oficială și asigură satisfacerea nevoilor societății, pe care nu le poate fi mulțumită din alte motive. Pe de altă parte, resursele de muncă ale țării în ansamblu sunt epuizate, dezechilibre în creșterea economiei, colectarea impozitelor este redusă.

Până în prezent, principala problemă a ocupării forței de muncă nu este șomaj, dar utilizarea ineficientă a muncii angajate, situată în principal în forța de simplă. În acest sens, o parte semnificativă a populației este preocupată de amenințarea cu privire la pierderea muncii.

În prezent, situația de pe piața muncii achiziționează noi caracteristici. În primul rând, o șomaj ascunsă pe termen lung, care este însoțită de același deficit de muncă, continuă. Căderea producției, pe de o parte, și eficiența scăzută a organizării producției și a forței de muncă pe de altă parte, creșterea amplorii angajaților subutilizați.

În al doilea rând, eșecuri semnificative în reproducerea structurii profesionale de calificare ocupate. Eliminarea naturală a vârstelor superioare de lucru nu este completată în multe calificări profesionale. Astfel, este amenințată de dezvoltarea unor sectoare de conducere ale economiei naționale, în primul rând de inginerie mecanică. În general, amploarea și nivelul de formare profesională a profesiilor de lucru profesionale nu îndeplinesc cerințele viitoare. Redistribuirea angajaților de către industrie (în primul rând o creștere a greutății specifice a sferei neproductive), în general, necesară și progresivă, nu numai depășește posibilitățile actuale ale economiei naționale, dar este adesea efectuată în irațional ( Exorbitant proporție ridicată a structurilor de securitate, lipsa profesorilor și a lucrătorilor medicali).

În general, principalele caracteristici ale ocupării forței de muncă (structura, dinamica sa etc.) în cea mai mare măsură indică păstrarea fostei situații nesatisfăcătoare care utilizează forța de muncă decât în \u200b\u200bceea ce privește transformările sale de piață.

De interes deosebit este analiza situației tinerilor de pe piața forței de muncă din Rusia. Necesitatea sa este cauzată de două circumstanțe cele mai importante: în primul rând, tinerii reprezintă aproximativ 35% din populația în vârstă de muncă din Rusia, în al doilea rând, ele sunt viitorul țării. Tinerii sunt deja în mare parte determinate de procesele politice, economice și sociale în societate. În același timp, este unul dintre cele mai vulnerabile grupuri de pe piața muncii.

Cele mai importante evenimente sociale și demografice din ciclul de viață umană au scăzut pe vârsta tinerească: finalizarea învățământului general, alegerea și primirea profesiei, căsătoria, nașterea copiilor. Această categorie de populație este împărțită într-o serie de grupuri care determină situația de pe piața muncii.

Grupul adolescent (Tineretul sub 18 ani) este în principal elevii de școală secundară și școli profesionale. În mare parte, ele nu sunt implicate în activitatea muncii. Cu toate acestea, o reducere semnificativă a nivelului de viață al majorității populației a schimbat poziția vitală a acestei categorii de tineret. Mulți dintre ei încearcă să facă bani în vreun fel. Cel mai adesea este angajarea în sine, cum ar fi spălarea automobilelor de autoturisme și comerțul cu ziare sau de lucru în sectorul "umbra" al economiei. Piața juridică a muncii copiilor necalificați este extrem de îngustă. Prin urmare, dacă nu rezolvă problema controlului de stat pentru angajarea copiilor, va apărea pericolul creșterii potențialului criminal al societății.

Tineretul cu vârsta de 18-24 ani sunt studenți și tineri care completează sau completează formarea profesională. Ele sunt cel mai vulnerabil grup care intră pe piața muncii, deoarece nu au suficientă experiență profesională și socială și, în virtutea acestui fapt, mai puțin competitive.

În 25-29 ani, tinerii au deja o anumită calificare, unele vieți și experiență profesională. Ei știu ce doresc, cel mai adesea au deja propria lor familie și fac suficiente cerințe ridicate pentru munca propusă.

O scădere a nivelului general de trai al populației a dus la ultra-angajare în rândul tinerilor, forțată să lucreze în timp liber. Numărul de propuneri în detrimentul absolvenților instituțiilor de învățământ este, de asemenea, în creștere. Lipsa unui mecanism care reglementează angajarea absolvenților instituțiilor de învățământ conduce la probleme grave. O anxietate specială determină pierderea tinerilor cu privire la valorile profesionalismului. O tendință clară către lumenizarea tinerilor se manifestă că în viitorul apropiat va afecta structura sociala Societăți.

În ciuda crizei, economia este din ce în ce mai mare în necesitatea de a spori nivelul de educație generală al angajaților, cererea de educație profesională este în creștere. În cazul în care tendințele actuale în reproducerea personalului calificat nu se vor schimba, atunci în viitorul apropiat, ne putem aștepta la șomaj în rândul populației necalificate și mai presus de toți tinerii care nu continuă o educație suplimentară care nu au nici o profesie sau calificări corespunzătoare. Prin urmare, o organizație rațională a educației profesionale a tinerilor, coordonată atât cu dezvoltarea economiei interne, cât și a tendințelor pe piața muncii globale. Recent, un număr tot mai mare de tineri consideră să obțină o educație deplină cu o condiție prealabilă pentru atingerea statutului social dorit și o situație materială mai mare. Formarea profesională devine un element esențial al infrastructurii pieței. Acesta este motivul pentru care reducerea setului în PTU și instituțiile medii de învățământ special, admiterea studenților în universități de la un an la an crește.

Astfel, ca. relațiile de piață și concurența, accelerarea restructurării structura industriei. Ocuparea forței de muncă Valoarea formării profesionale a unui angajat va crește în mod inevitabil. Acesta va contribui la o creștere a forței de muncă a tinerilor la școală. Experiența mondială și internă confirmă tendința de a spori durata formării tinerilor și mai târziu intrarea în activități active de muncă. În același timp, cerințele angajatorilor la forța de muncă sunt modificate. Antreprenorul merge la strategia pe termen lung pentru obținerea de venituri durabile în ceea ce privește concurența, astfel încât, în consecințe, vor avea nevoie să sporească angajarea unei tinere forță de muncă.

2.4 Statisticile pieței muncii în Rusia

Numărul de cetățeni șomeri înregistrați în organele de servicii de ocupare a forței de muncă a crescut cu 0,7% și a fost de 056 mii de persoane, raportează Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale a Federației Ruse.

Ministerul a primit informații despre eliberarea angajaților mai mult de 67.000 de organizații de la toți subiecții Federației Ruse, rapoartele ITAR-TASS.

Începând cu luna octombrie 2008, de la începutul fazei active a crizei, numărul total de lucrători concediați a ajuns la 839,6 mii de persoane, din care au fost angajați 231,7 mii de persoane, inclusiv 132,3 mii - în fostele organizații.

Numărul total de angajați care au fost într-o vină simplă a administrației care au lucrat pentru un timp de lucru incomplet, precum și angajații care au primit concediu la inițiativa administrației, s-au ridicat la 1 milion 620 mii 278 de persoane.

Între timp, criza economică atât în \u200b\u200bRusia, cât și în țările europene a lovit tineretul.

Potrivit Federației Sindicatelor Independente, aproximativ o treime dintre tinerii din Rusia până la 25 de ani nu pot găsi o muncă, în timp ce nivelul general al șomajului este la un nivel relativ scăzut, chiar comparativ cu Uniunea Europeană. Nivelul ridicat de șomaj congestiv în rândul tinerilor se confruntă cu Rusia prin apariția unei noi "generații pierdute", care nu se încadrează în măsurile de stat de a menține ocuparea forței de muncă în contextul crizei, scrie "Gazeta independentă".

Timp de până la 25 de ani, tinerii constituie o proporție mare - 29% - din numărul total al șomerilor din Rusia.

Sociologii Institutului Independent de Politică Socială (Neks) indică faptul că în Rusia, spre deosebire de Europa, nu se stabilesc măsuri pentru a spori potențialul adaptiv al tinerilor. Tinerii au așteptări prea mari. În universitățile rusești nu există o tehnologie de relații prietenoase cu o combinație de muncă și studiul studenților. Iar sistemul de învățământ superior în sine nu pregătește tinerii să intre pe piața muncii. Toți acești factori împreună cu incapacitatea de a găsi lucrări pot implica consecințe sociale negative: alcoolismul, dependența de droguri, depresia în rândul tinerilor. Deci, efectul "Generație pierdută" este posibil în Rusia decât în \u200b\u200bEuropa ", a declarat directorul programelor științifice ale Ovcharov.

Începând cu data de 25 noiembrie la 2 decembrie, creșterea numărului de șomeri înregistrați în autoritățile serviciilor de ocupare a forței de muncă a fost observată în 67 de regiuni ruse, inclusiv Astrakhan, Sakhalin, Amur, regiunea Murmansk, Republica Karelia și teritoriul Altai. În același timp, numărul șomerilor din St. Petersburg și regiunea Kaliningrad nu sa schimbat, iar la 13 subiecți ai Rusiei (de exemplu, în Kabardino-Balkaria, Adygea, Buryatia) și a mers la scădere deloc.

Deci, șomajul înregistrat în Rusia ar trebui să fie cu 65% mai mare decât indicatorii actuali. Datorită scăderii accentuare a producției, întreprinderile rusești în orice moment sunt gata să respingă în continuare 1,3 milioane de persoane, dar guvernul nu permite o creștere atât de accentuată a șomajului, să le plătească bani simbolici pentru conservarea formală a locurilor de muncă inutile. Șeful lui Rostrud a raportat asta program federal Pentru a reduce tensiunile de pe piața forței de muncă, el a contribuit la susținerea concedierii în masă a cetățenilor și la atragerea șomerilor la creșterea la iepure. Cu toate acestea, experții au evalua destul de sceptic realizările guvernului de a menține ocuparea forței de muncă.

Șeful serviciului federal pentru muncă și ocuparea forței de muncă (Rostrud), Yuri Gthri, a declarat că rezultatul principal al programelor regionale de reducere a tensiunilor pe piața muncii a fost suspendarea concedierilor în masă - aproximativ 1,3 milioane de cetățeni. În total, până la sfârșitul anului 2009, Rostrud va fi salvat de la șomaj cu aproximativ 2,5 milioane de persoane, ceea ce va costa bugetul federal de 35,5 miliarde de ruble. Cu alte cuvinte, plătind o medie de aproximativ 2000 de ruble. O lună pentru fiecare "salvat", Rostrud a fost capabil să convingă oamenii de afaceri să nu respingă lucrătorii inutili, ci să le ia ceva în cadrul așa-numitelor lucrări publice.

Ocuparea artificială 1,3 milioane de persoane înseamnă că numărul șomerilor înregistrați în Rusia ar putea fi cu 65% mai mare decât nivelul actual de 2 milioane de persoane. Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale a anunțat că numărul șomerilor înregistrați oficial în Rusia a crescut cu 0,4% în Rusia, adică până la 2,042 milioane pe 2 decembrie. Șeful lui Rostruda a declarat ieri că "va fi o creștere a apelurilor cetățenilor la serviciul public de ocupare a forței de muncă, va exista o creștere a numărului de cetățeni înregistrați de șomeri". Potrivit lui, în procentul numărului de șomeri, poate crește undeva cu 10% sau puțin mai puțin. "Dar o creștere mai mare a numărului de cetățeni șomeri, acum nu anticipați", au fost rezumate gercele. Mai mult, potrivit lui, pe majoritatea întreprinderilor care sunt acoperite de monitorizarea lui Rostrud, nu este de așteptat o eliberare mare de angajați.

Superjob.ru Site de căutare Date postate: Unele șomaj se confruntă cel mai puțin, evaluarea cererii angajatorilor pentru căutarea personalului (% din toate solicitările):

1. Manager de vânzări (9,03%)

2. Inginer (4,98%)

3. lucrător calificat (4,57%)

4. Contabil (3,88%)

5. Vânzător (3,37%)

6. Reprezentant de vânzări (3,23%)

7. lucrător necalificat (2,49%)

8. Driver (2,09%)

9. Secretar (1,98%)

10. Avocatul (1,68%)

11. Reprezentantul regional (1,67%)

12. Manager de servicii pentru clienți (1,56%)

13. Doctor (1,54%)

14. Programator (1,52%)

15. Reprezentant Medical (1,52%)

16. Manager logistic (0,83%)

17. Designer (0,79%)

18. Operator de PC / operator de call center (0,75%)

19. Supervizor (0,72%)

20. Manager de cumpărare (0,70%)

Criza nu numai că a condus la concedieri în masă și la șomaj în Rusia, dar și la cererea de profesii, anterior nu prea populare: colector. Un avocat specializat în falimente, fuziuni și achiziții, un manager inovator, un specialist în reducerea personalului, specialiști de securitate (inclusiv informații), un manager anti-criză, un specialist în ceea ce privește monitorizarea financiară și riscurile de credit etc.

Documente similare

    Caracteristicile și funcțiile generale ale pieței forței de muncă. Structura pieței forței de muncă. Tipuri de piata muncii. Cauze și forme de șomaj. Reglementarea de stat a ocupării forței de muncă. Politica de stat privind crearea și conservarea locurilor de muncă. Asigurarea unui nivel normal de venit.

    lucrări de curs, a fost adăugată 10/21/2014

    Caracteristicile pieței muncii și funcțiile sale socio-economice: distribuția resurselor umane asupra tipurilor alternative de angajare; Separarea veniturilor sub formă de salarii și salarii. Politica de stat în domeniul reglementării pieței muncii.

    prezentare, adăugată 05/28/2014

    Reglementarea de stat a pieței muncii din conditiile magazinului. Evenimente pentru a promova ocuparea forței de muncă la Moscova. Ocuparea forței de muncă a absolvenților instituțiilor de învățământ superior. Sistemul de sprijin social pentru cetățenii șomeri. Organizarea de lucrări publice.

    cursuri, adăugate 03.12.2010

    Conceptul de drept al muncii. Parteneriatul social în domeniul forței de muncă. Reglementarea legală a pieței forței de muncă și ocuparea forței de muncă. Un contract de muncă, responsabilitatea materială a părților. Reglementarea legală a măsurilor de muncă: orele de lucru, standardele de muncă și timpul de odihnă.

    curs de lect, a adăugat 10/18/2011

    Caracteristicile pieței muncii și caracteristicile sale. Caracteristicile situației actuale a pieței forței de muncă rusești, a instrumentelor și a mecanismelor de reglementare a statului. Utilizarea experienței străine în acest domeniu. Caracteristicile și analiza pieței muncii din Khmao.

    lucrări de curs, a fost adăugată 11/13/2014

    Principalele direcții și forme de reglementare de stat a pieței muncii din Federația Rusă. Esența socio-economică, structura și principiile ocupării forței de muncă. Forme de organizare a lucrărilor publice. Analiza programelor sectoriale de sprijin pentru ocuparea forței de muncă.

    rezumat, adăugat 19.12.2008

    Politica publică în domeniul forței de muncă și ocuparea forței de muncă. Reglementarea de stat a salariilor, furnizarea de pensii. Reguli unificate ale dreptului muncii. Structura sferei sociale. Educația managementului de stat în Republica Belarus.

    rezumat, adăugat 10.11.2008

    Factori și condiții pentru formarea și funcționarea pieței muncii. Reglementarea de stat a sistemului de reproducere a capitalului uman. Caracteristicile demografice ale lui Chelyabinsk. Impactul stării de sănătate și migrație pe piața regională a forței de muncă.

    teza, a adăugat 01.09.2012

    Esența și elementele de bază ale sistemului de reglementare a pieței forței de muncă. Caracteristici socio-economice scurte ale municipiului. Analiza condițiilor pieței muncii. Organizarea de lucrări privind orientarea profesională și recalificarea șomerilor.

    lucrări de curs, a fost adăugată 01/21/2015

    Conceptul de protecție a muncii și importanța acesteia în dreptul muncii moderne. Dreptul la lucrător privind protecția muncii și principalele sale garanții. Creând condiții de lucru sigure și sănătoase. Reglementarea de stat a protecției muncii. Cerințe speciale pentru protecția muncii pentru femei.

Ieșire de colectare:

Mecanismul de stat pentru reglementarea pieței forței de muncă

Gorbaciva Galina Pavlovna.

lectorul senior FGBou VPO "Ogim", Orenburg

E.- poștă: [E-mail protejat] Mail.ru.

Mecanismul de stat al pieței muncii Regulament

Gorbaciva Galina.

lectorul senior al Institutului de Management Orenburg, Orenburg

ADNOTARE

Articolul susține aspectele teoretice ale mecanismului de stat pentru reglementarea pieței muncii, a propus o clasificare a metodelor și instrumentelor de bază ale reglementării statului.

Abstract

Aspectele academice ale mecanismului de stat al reglementării pieței muncii sunt dezvăluite în prezentul articol, în prezentul articol se propune clasificarea principalelor metode și instrumente de reglementare de stat.

Cuvinte cheie:mecanismul de reglementare a statului; Metode și instrumente pentru reglarea pieței forței de muncă.

Cuvinte cheie: Mecanismul de reglementare de stat; Metode și instrumente ale reglementării pieței muncii.

Reglementarea pieței forței de muncă este un sistem complex de măsuri și evenimente care acoperă nu numai domeniul de aplicare al ocupării forței de muncă, ci și toate elementele sistemului economic al societății.

Mecanismul regulamentului de stat privind funcționarea eficientă a pieței forței de muncă implică punerea în aplicare a legilor, metodelor și instrumentelor economice generale care pot avea un impact semnificativ asupra nivelului de angajare, precum și pentru a determina deciziile luate la niveluri diferite destinate stabilizării . Regulamentul privind piața muncii trebuie considerat ca un set de funcții de control care efectuează organele de stat autoritățile, cu scopul de echilibru al cererii și ofertei de muncă.

Mecanismul de reglementare a pieței forței de muncă poate fi privit ca subsistem al mecanismului general de reglementare a sistemului economic în ansamblu, acesta este un fel de "mecanism de echilibru". Statul afectează inițiativă piața muncii, funcționarea tuturor piețelor și, în general, asupra sistemului economic. În calitate de regulator central pe piața forței de muncă din Rusia, statul determină regulile de reglementare a relației dintre lucrători și angajatori. Mecanismul reglementării statului în domeniul relațiilor de muncă ar trebui să fie un sistem transparent și deschis cauzat de obiecte, subiecte și natura relației dintre ele.

Problema gradului de prezență de stat pe piața muncii astăzi este o discuție. Unii cercetători ruși consideră că nevoia de reglementare de stat a pieței muncii regionale se datorează prezenței situațiilor și factorilor în care funcționarea mecanismului de piață este ineficientă și a menționat că este necesară participarea statului în reglementarea pieței forței de muncă .

Există un alt punct de vedere: intervenția constantă a statului în funcționarea pieței regionale a muncii nu duce întotdeauna la rezultate pozitive. Prin hotărârea susținătorilor acestei poziții " piața rusă Munca a fost și rămâne extrem de reglementată. Această concluzie este confirmată de evaluările integrale ale rigidității (flexibilitatea) legislației muncii, care sunt dezvoltate și publicate de diverse organizații internaționale (cum ar fi Banca Mondială, Organizația Internațională a Muncii etc.). Toți indică faptul că, din punct de vedere juridic, piața forței de muncă formată în Rusia se referă la cele mai reglementate și rigide între toate țările cu o economie de piață și, probabil, între toate țările lumii în general ".

Potrivit autorului, cel mai rau este punctul de vedere al cercetătorilor, indicând necesitatea combinării reglementării statului și a autoreglementării pieței pieței muncii. Deoarece cea mai importantă sarcină a reglementării de stat a pieței forței de muncă este angajarea efectivă a populației, realizată pe baza îmbunătățirii și îmbunătățirii nivelului și calității vieții, creșterea competitivității unităților instituționale ale pieței muncii, stimularea Distribuția rațională a resurselor de muncă pe tipuri de activitate economică, precum și asigurarea garanțiilor în domeniul relațiilor de muncă. Punerea în aplicare a acestui scop, desigur, nu înseamnă că statul interferează cu dezvoltarea procesele economice. Efectul său se concentrează în principal pe promovarea ocupării forței de muncă, prevenirea sau reducerea șomajului prin principalele mecanisme guvernamentale și instrumente de reglementare.

În acest stadiu de dezvoltare, este necesar să se dezvolte și să pună în aplicare o astfel de politică care să fie trimisă la o creștere a ocupării forței de muncă și la reducerea șomajului, atât în \u200b\u200bțară, cât și în entitățile constitutive ale Federației Ruse, care este coordonată competent de către Federal și autoritățile regionale, angajatorii, sindicatele.

Mecanismul de reglementare a ocupării statului, potrivit autorului articolului, ar trebui să includă întregul spectru de metode și instrumente utilizate de organele de putere de stat de diferite niveluri pentru a realiza starea de angajare eficientă și pentru a asigura funcționarea eficientă a pieței forței de muncă.

Acest articol propune o clasificare a principalelor metode și instrumente ale mecanismului de stat pentru reglementarea pieței forței de muncă (figura 1).

Metodele administrative se bazează pe puterea de stat și conțin măsuri de interzicere, permise sau coerciție (la aceștia: reglementarea proceselor demografice și migraționale; licențierea întreprinderilor și organizațiilor; crearea de locuri de muncă). Metodele administrative fac parte integrantă din activitățile economice.

Figura 1. Clasificarea principalelor metode și instrumente ale mecanismului de stat pentru reglementarea pieței forței de muncă

In schimb metode economice Ar trebui să existe stimulente economice de la participanții la piața muncii și, astfel, corectează comportamentul lor pentru a obține un loc de muncă eficient. Statul care utilizează astfel de instrumente ca: impozitarea fondului salarial; Dispoziţie beneficiile fiscale Întreprinderile care creează și conservă locuri de muncă; cheltuielile guvernamentale pentru finanțarea activităților în domeniul asistenței ocupării forței de muncă; investiții de stat; ordinele de stat la întreprinderi; subvenții pentru ocuparea forței de muncă, încurajând auto-angajarea; Dotuările, subvențiile și subvențiile subiecților Federației etc. au un impact direct asupra vectorului dezvoltării pieței muncii. Aceste instrumente sunt atât directe, cât și indirecte. Impactul pieței muncii, ele influențează alte piețe (mărfuri, piețe financiare, imobiliare etc.). De exemplu, finanțarea întreprinderilor de diferite tipuri de activitate economică pentru a crește instalațiile de producție, automatizarea și mecanizarea procesului de producție, introducerea de noi tehnologii de producție, activități de mediu etc., statul stimulează crearea de locuri de muncă în sectorul cel mai economic. Astfel, prin intermediul sistemului de consum de stat și achizițiile publice cresc cererea de muncă, în special în acele tipuri de activități economice pe care le primesc ordinele guvernamentale. Statul poate spori angajarea resurselor de muncă în economia țării utilizând instrumente monetare și de credit și politica fiscala, afectează creșterea activității de afaceri în societate.

Metodele organizaționale sunt aplicate de stat cu scopul de a crea condiții socio-economice pentru toți participanții de pe piața muncii. Principalele instrumente ale acestui grup includ: pregătirea schemelor de dezvoltare teritorială, prognozarea pieței muncii, organizarea activității serviciilor de ocupare a forței de muncă; Ghidul de orientare profesională etc. Dezvoltarea și implementarea acestor instrumente este atribuită autorităților de stat ale fiecărui subiect al Federației Ruse.

Un rol semnificativ în mecanismul de stat pentru reglementarea pieței forței de muncă sunt metodele legislative. Politica de stat se bazează întotdeauna în mod tradițional pe legislație și are o execuție legală, deoarece pentru funcționarea eficientă a pieței, desigur, acte legislative, norme, reguli care să reglementeze relația dintre subiecții pieței muncii, și-au stabilit în mod clar drepturile, au format egalitatea de șanse pentru implementarea abilităților dvs. la activitatea participanților la relațiile de piață.

Legislația privind piața muncii și ocuparea forței de muncă a Federației Ruse reprezintă un set de reglementări. Se bazează în primul rând constituția Federației Ruse, a legilor federale, a altor acte de reglementare și juridică ale Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Odată cu ajutorul instrumentelor de bază ale legislației, fundațiilor juridice, economice, administrative, organizaționale și sociale ale politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă, inclusiv garanțiile de stat pentru punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor din Federația Rusă pentru Protecția Muncii și Socială împotriva șomajului . Decretul președintelui Federației Ruse "Cu privire la un program cuprinzător de măsuri de creare și de conservare a locurilor de muncă", Decretul Guvernului Federației Ruse "privind Programul Federal al Grupului de Lucru pentru Afaceri de Ocuparea Funcționării Federației Ruse", Alte acte de reglementare sunt de asemenea, realizate prin reglementări juridice pe piața muncii.

Reglementarea relațiilor de muncă legate direct de relațiile în conformitate cu Constituția Federației Ruse, prin legile constituționale federale se realizează prin acte juridice de reglementare ale autorităților executive federale; Carte, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse; Acte de organisme locale de autoguvernare și acte de reglementare locale care conțin norme de drept al muncii. Legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care conțin standarde de drept al muncii, nu ar trebui să contrazică prezentul cod, alte legi federale, decretul președintelui Federației Ruse, regulamentul guvernului Federației Ruse și acte juridice de reglementare ale organelor executive federale.

Funcționarea eficientă a pieței forței de muncă este imposibilă fără a crea condiții economice relevante, desfășurând o politică activă de ocupare a forței de muncă, dezvoltarea și implementarea unor programe federale și regionale de promovare a ocupării forței de muncă, programe de formare și recalificare au eliberat lucrători și mult mai mult. Existența reguliAdoptat de serviciul federal de ocupare a forței de muncă, care se află în sistemul Ministerului Muncii al Rusiei, inclusiv actele care explică aplicarea Legii ocupării forței de muncă. Regulamentul O. Serviciul federal Ocuparea forței de muncă obligă aceste organisme să acționeze pe baza acestei dispoziții.

În legislația rusă privind ocuparea forței de muncă, se află, de asemenea, acte juridice internaționale privind această problemă aprobate de Rusia. În convențiile și recomandările OIM, se acordă atenție problemelor legate de ocuparea forței de muncă. Astfel, Convenția ILO nr. 122 (1964) "privind politica de ocupare a forței de muncă"; Convenția și recomandarea Organizației Internaționale a Muncii (1948) "privind serviciul de ocupare a forței de muncă" sunt utilizate de legislația rusă în legislația Federației Ruse "privind ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă" în formularea politicii de stat în Domeniul de muncă și alte prevederi ale acesteia.

Astfel, reglementarea de reglementare a pieței muncii, atât în \u200b\u200bțară, cât și în entitățile constitutive a Federației Ruse, este semnificativă din punct de vedere social și economic. Reglementarea clară a regulilor de comportament pe piața muncii reprezintă o condiție importantă pentru funcționarea eficientă a acestei piețe, dar nu suficientă pentru atingerea stării de muncă efective, în special la nivel regional. Motivul este că dezvoltarea unui cadru de reglementare în entitatea subiectului nu este suficientă pentru a rezolva problemele în domeniul angajării populației, este necesar să se țină seama de situația în domeniul ocupării forței de muncă, ținând cont de condițiile și Factorii de dezvoltare a regiunii în combinație cu alte componente ale dezvoltării regionale. În entitățile constitutive ale Federației Ruse, este necesar să se dezvolte scheme (hărți de traseu) de dezvoltare teritorială și programul de dezvoltare socio-economică cuprinzătoare a teritoriilor economice, în care problemele de plasare a instalațiilor de producție, infrastructura comunală, Economia și sfera socială ar trebui rezolvate, utilizarea resurselor în diferite scopuri. Reglementarea legislativă a piețelor regionale a muncii ar trebui să completeze numai aceste sisteme și programe de dezvoltare regională. Alegerea metodei și instrumentului mecanismului de stat pentru utilizarea practică și rezolvarea sarcinilor specifice se datorează situației din această perioadă pe piața muncii. Cadrul legislativ și programele economice formează o bază pentru acțiunea modernă a unui alt mecanism - piața.

Metoda informațională, în opinia noastră, este un element independent al mecanismului de stat, deoarece în legătură cu piața muncii, un mesaj informațional este instrumentul necesar pentru organizarea activității oricărei instituții (subiect). Spre deosebire de alte metode ale activității Regulamentului privind piața forței de muncă, această metodă are un obiectiv - furnizarea unui impact asupra comportamentului subiecților acestei piețe prin informarea acestora cu privire la conjunctură, raportul de aprovizionare și de cerere, activitatea de afaceri a întreprinderilor, piața prețul muncii; Disponibilitatea informațiilor necesare despre disponibilitatea posturilor vacante și a forței de muncă de backup; Iluminat a adoptat acte juridice de reglementare și alte informații referitoare la piața muncii, organele guvernamentale federale și regionale. Adică, acest mecanism vă permite să informați toate unitățile instituționale cu privire la situația de pe piața muncii din Federația Rusă sau pe subiectele, drepturile și garanțiile sale în domeniul protecției ocupării forței de muncă și al șomajului, acționează informații cu alți participanți la piața muncii și la mass-media.

Astfel, rezumând cele de mai sus, trebuie remarcat faptul că mecanismul modern de stat pentru reglementarea pieței forței de muncă este un complex de metode administrative, economice, legislative, de informare, organizaționale. Toate metodele sunt interconectate și interdependente reciproc. Principalul lucru este că conținutul acestor metode în practică nu se contrazic reciproc.

Bibliografie:

1. Alonkina l.i. Reglementarea de stat a ocupării forței de muncă // Buletinul Universității din Moscova din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse. - 2007. - № 6. - P. 141-144.

2.Granberg a.g. Fundamentele economiei regionale: manual pentru universități. - Al patrulea ed. - M.: GU HSE, 2004. - 495 p.

3.Ilina l.o. Piața muncii și gestionarea resurselor umane: manual pentru universități. - Rostov N / d.: Phoenix, 2008. - 415 s.

4. Capelyushnikov R.I. Codul muncii: a schimbat comportamentul întreprinderii? Preprint WP / 2004/03. - M.: GU HSE, 2004. - 52 p.

5. Mecanisme economice: manual pentru universități. - M., 1993. - S. 118.

6. Mazin a.l. Economia muncii: studii. Manual /.l. Mazin. - Al doilea ed., Pererab. si adauga. - M.: UNITI, 2007. - 575 p.

7. Neckareanova s.ya. Rolul statului în formarea și dezvoltarea ulterioară a pieței forței de muncă la nivel național și regional // personalul. Managementul personalului. - 2008. - № 7. - P. 65-75.

8.Onegov yu.g. Economia muncii: manual pentru universități. În 2 tone 2. / yu.g. Odegov, G.g. Rudedenko, L.S. Babykin / sub total. ed. SUD. Odegova. - M.: Alpha Press, 2007. - 921 p.


2021.
Mamipizza.ru - bănci. Depuneri și depozite. Transferuri de bani. Împrumuturi și impozite. Bani și stați