Unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti uključuju. Sažetak - vanjske i unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti zemlje. Unutarnje prijetnje nacionalnoj sigurnosti Rusije

Unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti Ruska Federacija trenutno imaju snažan utjecaj na stanje gospodarskog sustava naše države. Ako govorimo o unutarnjim prijetnjama, kao konceptu, onda unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti ruske države možemo definirati kao čimbenike koji štete gospodarstvu zemlje, s izvorom njihovog formiranja unutar države.

Glavne unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije uključuju:

1) Imovinsko raslojavanje stanovništva;

2) Monetarna politika koju vodi Centralna banka RF i ekonomski blok Vlade RF;

3) Recesija realnom sektoru ekonomija;

4) Pučinska priroda moderno poslovanje u Rusiji;

5) Sirovinska pristranost domaćeg gospodarstva.

Htio bih početi razmatrati unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti s takvom prijetnjom kao što je imovinsko raslojavanje stanovništva. Ovu prijetnju karakterizira značajna razlika u životnom standardu i prihodima različitih segmenata stanovništva. Raslojavanje imovine doprinosi rastu kriminala, zbog činjenice da značajan broj građana koji žive u Ruskoj Federaciji opada u prihodima potrebnim za održavanje zadovoljavajućeg životnog standarda. Uz porast kriminala, raste i nezadovoljstvo građana visokim stupnjem ispoljavanja društvene nepravde, što se izražava u različitim mogućnostima za bogate i siromašne, na primjer, nedostatak jednakog pristupa kvalitetnoj hrani, socijalnim uslugama. , itd.

Istraživački centar Romir doznaje da su građani Ruske Federacije prisiljeni štedjeti na hrani, zbog pada realne razine prihoda. Na slici 2 prikazani su rezultati anketa stanovnika zemlje, koji odražavaju udio Rusa koji štede na određenim robama i uslugama u ožujku 2016., kao i udio Rusa koji su godinu dana ranije štedjeli na određenim robama i uslugama. .

Slika 2. Anketa istraživačkog centra "Romir" u ožujku 2016. godine

Treba napomenuti da se povećao značajan udio Rusa koji moraju štedjeti na vrlo važnim dobrima, na primjer, prehrambenim proizvodima, koji su neophodni za zadovoljavanje prirodnih potreba čovjeka. Ova pojava stvara prijetnju fizičkim ozljedama po zdravlje stanovništva zemlje.

Istovremeno, u Rusiji postoji društveno raslojavanje između najbogatijih i najsiromašnijih ljudi. O tome detaljno govori Ella Pamfilova u svom izvještaju koji je pripremljen 2016. godine. Ella Aleksandrovna je do 25. ožujka 2016. obnašala dužnost povjerenice za ljudska prava u Ruskoj Federaciji, a od 28. ožujka 2016. imenovana je predsjednicom Središnjeg izbornog povjerenstva Ruske Federacije. Ovo izvješće opisuje povećanje razlike u omjeru prosječnog dohotka između 10% najbogatijih slojeva stanovništva i 10% najsiromašnijih slojeva u 2015. za oko 15 puta. Potraju li sadašnji uvjeti, do 2017. nejednakost dohotka između najbogatijih i najsiromašnijih mogla bi porasti i do 20 puta. Prema Elli Pamfilovoj, prevelik jaz u prihodima između najbogatijih i najsiromašnijih (siromašnih), koji se uočava u Rusiji u sadašnjoj fazi, jedna je od najznačajnijih unutarnjih prijetnji državi.

Sljedećom prijetnjom koju razmatramo u našem radu smatramo monetarnu politiku koju provode Centralna banka Ruske Federacije i ekonomski blok Vlade Ruske Federacije. Od uvođenja sankcija od strane vodstva zapadnih zemalja, naše gospodarstvo počelo je doživljavati deficit kreditnih sredstava. Uostalom, smisao sankcija, ako točno mislimo ekonomske sankcije, bio je u ograničavanju pristupa poduzeća u Rusiji jeftinim zapadnim kreditnim resursima. I u moderna ekonomija važnu ulogu imaju kreditna sredstva koja se koriste kao predujam za razvoj proizvodnje.

Zbog gubitka pristupa inozemnim zajmovima, velika uloga u osiguravanju financijskih sredstava gospodarstva dodijeljena je Središnjoj banci Rusije. Budući da poduzeća nemaju priliku razvijati svoju proizvodnju putem zapadnih zajmova, moraju zamijeniti izvor dobivanja kreditni novac... U ovoj situaciji, tu bi ulogu sasvim uspješno mogla preuzeti Banka Rusije, kao jedino legalno emisiono središte u Ruskoj Federaciji, prema Ustavu Ruske Federacije.

No, Središnja banka Ruske Federacije odlučila se voditi preporukama Međunarodnog monetarnog fonda, koje su navedene u završnoj izjavi nakon posjeta osoblja MMF-a u rujnu 2014. Ovaj dokument kaže da ima smisla da Centralna banka Ruske Federacije nastavi s pooštravanjem monetarne politike i podizanjem kamatne stope kako bi se smanjila inflacija. Ova odluka postavlja pitanja, budući da je, primjerice, za Sjedinjene Države i zemlje EU preporučeno da se kamatna stopa ne povećava jer bi to moglo uzrokovati pooštravanje financijski uvjeti ili otpuštanje financijska stabilnost to će spriječiti rast gospodarstva.

Treba razumjeti da podizanjem kamatne stope Banka Rusije komplicira rad domaćih poduzetnika, budući da je kamatna stopa, koja je postavljena, veća od profitabilnosti većine poduzeća. U prosincu 2014. kamatna stopa je podignuta na 17 posto i do ožujka 2015. nije padala ispod 15 posto. U 2016. smanjen je s 12% na 11%. Od 01.04.2017. stopa refinanciranja Centralne banke Ruske Federacije iznosi 9,75%. Nakon podizanja kamatnih stopa na kredite na razinu koja premašuje profitabilnost proizvodnog sektora, mnoga poduzeća ostala su lišena mogućnosti korištenja bankovnih kredita za razvoj svoje djelatnosti.

Smanjenje kredita dovelo je do smanjenja ulaganja poduzeća i potražnje potrošača, što je u konačnici dovelo do još većeg pada proizvodnje. Budući da proizvodni pogoni ne mogu koristiti kreditne resurse, poduzeća su, umjesto da iskoriste devalvaciju rublje kao priliku za uvozno supstituirajuću ekspanziju proizvodnje, prisiljena podići cijene svojih proizvoda i usluga zbog činjenice da su europski konkurenti bili lišeni pristup ruskom tržištu. ... Dakle, dolazi do povećanja inflacije, povećanja troškova proizvodnje, što za sobom povlači povećanje broja problematičnih kredita i stečaj poduzeća.

U tablici 2. prikazana je isplativost prodanih roba, proizvoda i usluga u 2015. prema podacima Federalna služba državnu statistiku i Institut za ekonomsko predviđanje Ruske akademije znanosti.

Tablica 2. - Isplativost prodane robe, proizvoda i usluga

2015. prema podacima Rosstata

Vidimo da manje industrija u našem gospodarstvu ima povrat od prodaje koji premašuje trenutnu razinu kamatnih stopa. Sukladno tome, većina poduzeća nije u mogućnosti koristiti zajam, kako za financiranje investicija, tako i za financiranje obrtnih sredstava. Domaća poduzeća, koja nisu mogla privući kredite za proširenje proizvodnje, odlučila su povisiti cijene jer su uvjeti postali slobodniji kao rezultat protu-sankcija Ruske Federacije protiv Europske unije. Osim što su bili prisiljeni cijenu kredita bazirati na cijeni proizvoda, morali su smanjiti i količinu proizvedene robe. Dakle, došlo je do povećanja inflacije

Ova prijetnja dovodi do sljedećeg: offshorizacije domaćeg gospodarstva. “Offšorizacija” našeg gospodarstva podriva ekonomsku sigurnost države. Općenito je prihvaćeno da se danas razmišlja o offshoringu gospodarstva globalni problem... Ali treba imati na umu da se offšorizacija ruskog gospodarstva bitno razlikuje od ove pojave samo u razvijenim zemljama. Čini se da u razvijenim zemljama offshore tvrtke u velikoj većini slučajeva stvaraju podružnice matičnih tvrtki registriranih u zapadnim zemljama. Offshore strukture podružnica stvorene su za akumuliranje dobiti. Zapadne sheme koriste se za minimiziranje poreza koje plaća matična tvrtka proračunski sustav zemlja registracije.

Ruske sheme razlikuju se od zapadnih. Gradimo sljedeću shemu: stvara se lanac offshore tvrtki na čijem je gornjem kraju matična tvrtka – krajnji korisnik. A u domaćoj jurisdikciji postoje kćeri, unuke, praunuke itd., u glavni grad koji je uključen roditelj offshore tvrtke.

21.12.2011., na kongresu sveruske javne organizacije " Poslovna Rusija"tadašnji premijer Vladimir Vladimirovič Putin rekao je da offshoring ruskog poslovanja oduzima državi sposobnost upravljanja gospodarstvom. Po prvi put na tako visokoj razini objavljeno je da je offshoring ozbiljna prijetnja rusko gospodarstvo i nacionalni suverenitet.

Kod nas se offshoriziraju ne samo srednji i veliki privatni poduzetnici. Offshore aktivno koriste i tvrtke s državnim statusom - državne korporacije, dionička društva s pretežnim udjelom države. Predsjednik Putin je 12.12.2012. Saveznoj skupštini objavio da 90% državnih poduzeća obavlja transakcije u stranim jurisdikcijama. Na primjer, PJSC Gazprom, čiji je kontrolni paket u vlasništvu države, značajan dio svojih aktivnosti provodi u okviru nadležnosti, uz povoljnije oporezivanje nego u Ruskoj Federaciji. Krajem 2014. postalo je poznato da je Gazprom među korporacijama koje koriste povlaštene porezne sheme u Luksemburgu. Također je vrijedno napomenuti da je najveći Komercijalna banka zemlja "Sberbank", kontrolni udio u kojoj pripada Središnjoj banci Ruske Federacije.

Odlazeći u offshore, tvrtke jure ekonomskih ciljeva... Primjerice, mogućnost kreditiranja pod prihvatljivim uvjetima, kao i mogućnost utaje poreza. Ali to može dovesti do političkih posljedica, budući da

Offshorizacija ruskog gospodarstva narušava sigurnost naše države, jer nastaje situacija u kojoj se imovina naših poduzeća odnosi na offshore, što povlači za sobom gubitak suvereniteta ne samo u gospodarstvu, već i u upravljanju državom.

Prijetnja pristranosti u pogledu sirovina glatko teče iz monetarne politike naše zemlje i offshorizacije ruske tvrtke... Naši znanstvenici koji se bave znanstvenim istraživanjima i stvaranjem novih tehnologija, a nemaju priliku razvijati svoju djelatnost privlačenjem domaćih investicija, prisiljeni su ih tražiti u drugim zemljama. To dovodi do "odljeva mozgova". Odljev mozgova je proces masovnog useljavanja osoba s visokim obrazovanjem, kao i stručnjaka s visokim intelektualnim sposobnostima. 17. lipnja 2016., tijekom Međunarodnog ekonomskog foruma u Sankt Peterburgu, potpredsjednica Vlade Olga Golodets izjavila je da se proces "odljeva mozgova" ne može zaustaviti u Rusiji. Vladimir Putin je u svojoj poruci Saveznoj skupštini 1. prosinca 2016. pokrenuo ovaj problem i predložio mjere za njegovo rješavanje.

S druge strane, budući da naše tvrtke, da bi dobile pristup prihvatljivim kreditnim resursima i izbjegle plaćanje poreza, registriraju poslovanje u inozemstvu, moraju ispuniti uvjete koje postavljaju zapadni vjerovnici. Postaje jasno da će zapadni zajmodavci davati zajmove po prihvatljivim stopama samo pod onim uvjetima koji će zapadnoj strani biti od koristi. Sukladno tome, glavna sfera djelatnosti za koju je osiguran novac bila je industrija sirovina. Logika djelovanja inozemnih vjerovnika, koji ne trebaju konkurente u znanstvenim i tehnološkim sferama djelovanja, sasvim je razumljiva.

Posebno je vrijedno spomenuti takvu prijetnju našoj ekonomskoj sigurnosti kao što je korupcija. Za našu zemlju ovo je pitanje bolno, jer je iznos mita prevelik. Načelnica odjela za interakciju s medijima Glavnog tužiteljstva Ruske Federacije A. Kurennoy rekla je da je šteta od korupcijskih zločina počinjenih 2015. iznosila više od 43 milijarde rubalja. Ovaj iznosčini 0,053% ukupnog BDP-a Rusije u 2015. Najopasnije u ovoj situaciji je to što se većina ukradenih sredstava smjesti u inozemstvo, zajedno s kriminalcima koji su ih ukrali.

Dakle, na temelju gore navedenog možemo shvatiti da su glavne unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti Ruske Federacije imovinsko raslojavanje stanovništva; novčano-kreditna politika drže Središnja banka Ruske Federacije i gospodarski blok Vlade Ruske Federacije; recesija u realnom sektoru gospodarstva; offshore priroda modernog poslovanja u Rusiji; sirovinska pristranost domaćeg gospodarstva i korupcija.

Sigurnost je stanje zaštite vitalnih interesa pojedinca, društva i države od unutarnjih i vanjskih prijetnji. Vitalni interesi su skup potreba čije zadovoljenje pouzdano osigurava postojanje i mogućnosti progresivnog razvoja pojedinca, društva i države. Glavni objekti sigurnosti uključuju: osobu - njezina prava i slobode; društvo – njegove materijalne i duhovne vrijednosti; država – njezin ustavni poredak, suverenitet i teritorijalni integritet. Ekonomska sigurnost državu karakterizira njezina sposobnost sprječavanja (ili suzbijanja) prijetnji usmjerenih na različite sektore gospodarstva, dok neželjene promjene u objektima prijetnji djeluju kao moguća ili stvarna šteta.

Glavni subjekt sigurnosnog osiguranja je država, koja funkcije u ovom području obavlja preko zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti. Država, u skladu s važećim zakonodavstvom, osigurava sigurnost svakog građanina na teritoriju Ruske Federacije. Građanima Ruske Federacije izvan njezinih granica jamči se zaštita i pokroviteljstvo države.

Građani, javne i druge organizacije i udruženja su subjekti sigurnosti, imaju prava i obveze sudjelovati u osiguranju sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom republika u sastavu Ruske Federacije, propisima državnih tijela i uprava područja, regije, autonomne regije i autonomne oblasti donesene iz svoje nadležnosti u ovom području. Država osigurava pravnu i socijalnu zaštitu građanima, javnim i drugim organizacijama i udrugama koje pružaju pomoć u osiguranju sigurnosti u skladu sa zakonom.

Sigurnosna prijetnja- skup uvjeta i čimbenika koji ugrožavaju vitalne interese pojedinca, društva i države. Stvarna i potencijalna prijetnja sigurnosnim objektima, koja proizlazi iz unutarnjih i vanjskih izvora opasnosti, određuje sadržaj aktivnosti za osiguranje unutarnje i vanjske sigurnosti.

Pod, ispod prijetnje uobičajeno je razumjeti potencijalne ili stvarne utjecaje koji dovode do ove ili one moralne ili materijalne štete

Prijetnje negativnim promjenama u vanjskom političkom, gospodarskom ili prirodnom okruženju ili negativnim promjenama u vitalnim sferama unutar zemlje mogu se klasificirati prema:

predmeti - osoba, društvo, država;

pravci - ekonomski, društveni, politički, informacijski itd.;

iznos štete - marginalna, značajna, beznačajna;

vjerojatnosti nastanka - vrlo vjerojatno, vjerojatno, malo vjerojatno;

razlozi za pojavu - spontani, namjerni;

hijerarhijski princip - međuplanetarni, globalni, regionalni, međudržavni, nacionalni, regionalni, unutardržavni, lokalni, osobni.

Sa stajališta najopćenitije klasifikacije sigurnosnih prijetnji, mogu se podijeliti na unutarnje i vanjske (tablica 1.).

Opća klasifikacija prijetnji gospodarskoj sigurnosti

Sigurnost se postiže provođenjem jednog javna politika u području sigurnosti, sustav mjera ekonomske, političke, organizacijske i druge prirode, primjerene prijetnjama po vitalne interese pojedinca, društva i države. Za stvaranje i održavanje potrebne razine sigurnosti sigurnosnih objekata u Ruskoj Federaciji razvija se sustav pravnih normi koje uređuju odnose u području sigurnosti, utvrđuju se glavni pravci djelovanja državnih tijela i uprave u ovom području, sigurnost formiraju se ili transformiraju tijela i mehanizam za praćenje i nadzor njihovih aktivnosti. ...

Za neposredno izvršavanje funkcija osiguranja sigurnosti pojedinca, društva i države u sustavu izvršne vlasti, u skladu sa zakonom, obrazuju se državne sigurnosne agencije.

Načela sigurnosti

Glavna načela sigurnosti su:

zakonitost;

održavanje ravnoteže vitalnih interesa pojedinca, društva i države;

međusobna odgovornost pojedinca, društva i države za osiguranje sigurnosti;

integracija sa međunarodni sustavi sigurnost.

Pravni okvir za sigurnost

Pravni okvir za sigurnost je:

Ustav RSFSR -a, ovaj zakon, zakoni i drugi propisi Ruska Federacija, koja regulira odnose u području sigurnosti;

ustavi, zakoni, drugi normativni akti republika u sastavu Ruske Federacije i normativni akti državnih organa i uprava teritorija, regija, autonomnih regija i autonomnih okruga doneseni u okviru njihove nadležnosti u ovom području;

međunarodne ugovore i sporazume koje je zaključila ili priznala Ruska Federacija.

Usporedba unutarnjih i vanjskih prijetnji pokazuje da prevladava broj unutarnjih prijetnji. Među unutarnjim prijetnjama najopasniji su trendovi u društvenoj, znanstvenoj i tehničkoj sferi. Resursni potencijal je u boljoj poziciji: Rusija je naslijedila moćan potencijal resursa iz bivšeg SSSR-a, koji čini 21% svjetskih rezervi resursa. Njegovo održavanje osigurava razvoj cijelog kompleksa grana materijalne proizvodnje, koje su dovoljno stabilne i omogućuju da se Rusija smatra velikom silom. Istodobno, raspad jedinstvenog ekonomskog prostora SSSR -a, greške u ekonomskoj politici značajno su smanjile resursni potencijal Rusije. Obim proizvodnje se smanjio, geološko istražni radovi naglo pali, što je utjecalo na smanjenje rasta resursa.

Socijalna sfera igra ključnu ulogu u osiguravanju ne samo ekonomske, već i nacionalne sigurnosti. Interesi pojedinca, društva, obitelji, kao i klasa, društvenih skupina i države nalaze u tome pravo utjelovljenje. Najveću prijetnju opstanku i sigurnosti zemlje predstavljaju:

oštra diferencijacija prihoda i potrošnje stanovništva;

pogoršanje strukture prehrane zbog smanjenja prosječne potrošnje najvrednijih vrsta hrane;

povećanje siromaštva.

Imovno raslojavanje stanovništva tipično je za sve zemlje. Međutim, stupanj ove stratifikacije, amplituda fluktuacija u dohotku različitih skupina stanovništva ne bi smjela biti pretjerana. U tom pogledu, u Rusiji se razvila nenormalna situacija, kada u prisutnosti 3-5% vrlo bogatih ljudi, značajan dio stanovništva ima prihode ispod razine egzistencije. Svjetsko iskustvo je pokazalo da ako je omjer prihoda 10% najbogatijih i 10% najsiromašnijih skupina veći od 1:10, onda društvo ulazi u zonu društvene nestabilnosti. U Rusiji je, prema službenim statistikama, taj omjer 1: 12-14, u nekim gradovima i regijama čak i veći.

Glavne prijetnje ekonomskoj sigurnosti su takve pojave i procesi koji negativno utječu na ekonomsko stanje zemlje, ograničavaju ekonomske interese pojedinca, društva, države te predstavljaju prijetnju nacionalnim vrijednostima i životnom stilu.

U najopćenitijem obliku, ekonomske prijetnje se dijele na vanjske i unutarnje.

Unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti uključuju sljedeće:

rastuća strukturna deformacija gospodarstva zemlje;

smanjenje investicijske i inovacijske aktivnosti;

uništavanje znanstvenog i tehničkog potencijala zemlje;

učinak stalnog trenda transformacije zemlje u periferiju goriva i sirovina razvijenih zemalja;

jačanje imovinske stratifikacije društva;

kriminalizacija gospodarstva i društva.

Vanjske prijetnje ekonomskoj sigurnosti uključuju sljedeće:

„Odljev mozgova“ u inozemstvo;

Bjekstvo kapitala u inozemstvo;

rast javnog duga;

rastuća uvozna ovisnost o hrani i robi široke potrošnje;

pretjerana otvorenost gospodarstva;

gubitak tržišta prodaje vojnih proizvoda;

otkupljivanja strani kapital poduzeća kako bi se nacionalni proizvodi istisnuli s vanjskih i unutarnjih tržišta;

niska razina razvijenosti prometne infrastrukture za izvozno-uvozne operacije.

Vanjske prijetnje utječu na snagu prijetnje nekih unutarnjih prijetnji. Vanjske prijetnje ekonomskoj sigurnosti uključuju:

ekonomski;

društveni;

ekološki;

informiranje i druge sfere javnog života.

Od navedenih unutarnjih prijetnji gospodarskoj sigurnosti posebno je potrebno istaknuti rast strukturne deformacije gospodarstva, jer je za osiguranje gospodarskog rasta u zemlji prije svega potrebno izvršiti strukturne preinake u gospodarstvu. gospodarstva čija suština leži u sukladnosti strukture proizvodnje i strukture potražnje. Glavni pravci gospodarskog restrukturiranja su sljedeći:

prepoznavanje izvedivosti održavanja funkcionalnih poduzeća u gospodarstvu;

utvrđivanje poduzeća koja rade po vojnom nalogu i ne podliježu pretvorbi;

korištenje stranog kapitala u onim sferama i sektorima gospodarstva koji značajno utječu na strukturne promjene;

definiranjem zakona onih sfera i sektora gospodarstva koji doprinose stvaranju optimalne strukture nacionalnog gospodarstva.

Ozbiljna prijetnja gospodarskoj sigurnosti je pad investicijske i inovacijske aktivnosti. Poznato je da se gospodarski rast ne može osigurati bez značajnih ulaganja u strateške sfere i sektore gospodarstva. U međuvremenu, gospodarska politika posljednjeg desetljeća u našoj zemlji ne samo da nije stvorila uvjete za investicijski proces, već, naprotiv, nije pridonijela obnovi gospodarskog potencijala.

Uništenje znanstvenog i tehničkog potencijala ozbiljna je prijetnja gospodarskoj sigurnosti. Osiguravanje ekonomske sigurnosti pretpostavlja ubrzani razvoj znanstveno intenzivnih industrija i industrija (instrumentarstvo, elektroničko inženjerstvo, elektroindustrija), pridonoseći jačanju materijalno-tehničke baze znanstvenih organizacija, čime se stvaraju preduvjeti za razvoj prirodnih znanosti i tehničko znanje.

Jedna od značajnih prijetnji ekonomskoj sigurnosti je učinak stalnog trenda transformacije zemlje u periferiju goriva i sirovina. Ta se prijetnja može ukloniti strategijom gospodarskog restrukturiranja. Naravno, ne govorimo o trenutnom naglom smanjenju izvoza goriva i repromaterijala, jer će to također naglo smanjiti prihode u državni proračun.

Najopasnija prijetnja ekonomskoj i socijalnoj sigurnosti je sve veća imovinska slojevitost društva, duboka polarizacija blagostanja i raspad društva. U našoj zemlji se godišnje, prema poreznom odjelu Rusije, broj milijunaša procjenjuje na stotine tisuća. Uz to, oko trećine stanovništva ima prihode ispod egzistencijalne razine. Temelj za reprodukciju siromašnog stanovništva je niska razina gospodarskog razvoja. Stoga je za smanjenje razine siromaštva potrebno povećati stopu gospodarskog rasta.

Kao što svjedoče podaci, velika većina stanovništva Rusije je siromašna. Značajan višemilijunski dio stanovništva Rusije su, prema svjetskim standardima, prosjaci, i to nisu samo beskućnici i prosjaci. Prosjacima se mogu nazvati one obitelji čiji prihod ne doseže 5500 rubalja po osobi mjesečno (teoretski, opstanak osobe u uvjetima Ruske Federacije moguć je za ovaj iznos). Sukladno tome, mnogi umirovljenici, stanovnici ruralnih područja, stanovnici provincije, građani koji rade na slabo plaćenim poslovima i imaju djecu ili članove obitelji s invaliditetom, kao i studenti, mogu se svrstati u siromašne.

Trenutno kriminalizacija gospodarstva predstavlja veliku prijetnju gospodarskoj sigurnosti. Kriminalizacija gospodarstva proces je gospodarske formacije u kojem značajnu ulogu imaju kriminalni elementi i oblici poslovanja, mafijaške strukture uključene, na primjer, u trgovinu drogom, trgovinu ljudima, izvoz ilegalnih tvari u inozemstvo, podzemno rudarstvo i trgovinu dragocjenim. metali i kamenje, vršenje prijevara i špekulacija na burzama, u bankama itd. Senchagov V.K., Ekonomska sigurnost Rusije, Moskva, 2005., str. 243

Opasnost širenja kriminalne ekonomije za društvo je u tome što značajno smanjuje poreznu osnovicu i visinu naplaćenih poreza. Za borbu protiv kriminalizacije gospodarstva potreban je učinkovit zakonodavni okvir.

Izdvojimo neke od vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti.

Počnimo s jednom od važnih opasnosti - "odljevom mozgova" ili "odljevom mozgova", iseljavanje stanovništva, u pravilu, njegovo intelektualni potencijal, i, posljedično, obuzdati gospodarski rast. Glavni razlozi intelektualne emigracije su:

iznimno niska plaća za znanstveni rad u zemlji podrijetla;

vrlo niska razina znanstvenoistraživačke opreme;

politička nestabilnost u zemljama iz kojih odustaje kvalificirano osoblje.

U procesu „odljeva mozgova“ nanosi se šteta ruskom gospodarstvu, koje, potrošivši velike svote novca na obuku svojih znanstvenika i stručnjaka, gubi značajan broj njih, smanjujući time razinu svoje ekonomske i tehnološka sigurnost. Prema nedavnim izračunima američkih sociologa, trošak obuke jednog visokokvalificiranog stručnjaka znanstvenog i tehničkog profila košta oko 800 tisuća dolara. Uzimajući u obzir činjenicu da je prosječna godišnja stopa iseljavanja znanstvenika iz Rusije u posljednjih godina procijenjene na 5-5,5 tisuća ljudi, godišnje trpi štetu od 4-4,5 milijardi dolara. Ako kategoriji znanstvenika dodamo visokokvalificirane inženjere i tehničke stručnjake, predstavnike medicinskih struka, nastavnike i kulturne djelatnike, tada, prema nekim izvorima, ukupna godišnja šteta Rusiji od "odljeva mozgova" doseže 50-60 milijardi dolara . http://www.eprussia.ru/epr/69/4675.htm - članak iz novina "Energija i industrija Rusije",

Važan čimbenik koji negativno utječe na ekonomsku sigurnost je takozvani “bijeg kapitala” u inozemstvo. Ovo je jedna od ključnih prijetnji ekonomskoj sigurnosti. Što je i razumljivo, jer ulaganja u nacionalno gospodarstvo doprinose razvoju nacionalnog gospodarstva određene zemlje, njezinom gospodarskom rastu, povećanju razine i kvalitete života njezinog stanovništva. Odnosno, izvezeni kapital "radi" za državu u koju je uvezen.

Specifičnost bijega kapitala iz Rusije je sljedeća:

radikalna priroda ubrzane transformacije ekonomskog i političkog sustava;

niska razina povjerenja investitora u nacionalnu valutu, što je dovelo do "bijega" s rublje na dolar;

visoka inflacija u zemlji.

Tablica 1. Neto bijeg kapitala iz Rusije u 2011. (milijarde dolara)

Prema tablici možemo zaključiti da je 2011. godine uvoz kapitala u Rusiju iznosio 86,5 milijardi dolara, a izvoz -183,8 milijardi dolara. Oduzimanjem uvoza kapitala od izvoza kapitala dobivamo neto kapital let od 97, 3 milijarde dolara Gotovo 100 milijardi dolara To je rezultat sudjelovanja Rusije u međunarodnoj investicijskoj suradnji prošle godine.

Vanjski javni dug važna je prijetnja gospodarskoj sigurnosti.

Javni dug je iznos akumuliranog duga države, nastao kao rezultat kreditnog financiranja njezinih proračunskih rashoda. Ekonomska sigurnost: Vechkanov G.S. Udžbenik za sveučilišta. - SPb .: Peter, 2007., str. 164. Javni dug dodatno opterećuje gospodarstvo i povećava se kako se ekonomska situacija pogoršava. No, ističe se i njegova stabilizirajuća uloga u poticanju gospodarskog rasta. Istodobno, prekomjeran vanjski dug, koji ne uzima u obzir realnu mogućnost njegovog servisiranja, prijeti državi bankrotom i gubitkom državnog suvereniteta. Tablica 2 prikazuje strukturu i veličinu državnog vanjskog duga Ruske Federacije.

Tablica 2. Struktura državnog vanjskog duga Ruske Federacije * na dan 1. studenog 2012

U skladu sa strukturom formiranja prijetnji, sve unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije i njenih regija podijeljene su u četiri velika bloka:

• 1) industrijske i tehnološke prijetnje;
• 2) financijske prijetnje;
• 3) organizacijske i pravne prijetnje;
• 4) socijalne i demografske prijetnje.
• 1. Industrijske i tehnološke prijetnje. Sastav glavnih prijetnji industrijske i tehnološke prirode i njihova kvalitativna karakteristika u odnosu na suvremene ruske uvjete dani su u tablici. 2.1.

Tablica 2.1. Glavne prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije su industrijske i tehnološke prirode

Pad proizvodnje- ova je prijetnja bila jedna od najhitnijih 1990-ih, kada je pad proizvodnje bio širok.

Dakle, pad obujma proizvodnje BDP-a u 1998. (godini najveće recesije u ruskoj ekonomiji) u odnosu na 1990. bio je nešto manji od 50% (drugim riječima, ruski BDP za razdoblje 1990.-1998. smanjen je za skoro 2 puta).

Pad industrijske proizvodnje, koja je temelj realnog sektora gospodarstva, odvijao se još većom stopom. Na primjer, u nizu regija Rusije, pad industrijske proizvodnje u razdoblju 1998-2000. u odnosu na 1990. više od 70%. Općenito, u Rusiji za razdoblje 1990.-1998. pad industrijske proizvodnje dosegao je 55%.

Nakon 1998-1999 u Rusiji u cjelini iu većini njezinih regija započeo je gospodarski rast, koji se nastavio do sredine 2008. Međutim, u drugoj polovici 2008. prijetnje povezane s padom proizvodnje u ruskom gospodarstvu ponovno su se pojačale. Pad industrijske proizvodnje u Rusiji u 2009. iznosio je 10,8% (tablica 2.2), au nizu regija Rusije ta je brojka premašila 15-20%. Što se tiče proizvodnje BDP-a, u 2009. godini zabilježen je pad od 7,9%.

Tablica 2.2. Indeks fizičkog obujma industrijske proizvodnje po federalnim okruzima 2000.-2009.,% u odnosu na prethodnu godinu

Izvori ". Regije Rusije. Društveni ekonomski pokazatelji... 2009: Stat. sub. M .: Rosstat, 2009.; Društveno-ekonomska situacija u Rusiji. Siječanj - prosinac 2009. M .: Federalna državna služba za statistiku, 2010.

Prije svega, ova situacija je posljedica orijentacije ruskog gospodarstva na proizvodnju ograničenog skupa proizvoda (uglavnom mineralni resursi i proizvodi metalurške proizvodnje) te snažna ovisnost gospodarstva o svjetskoj konjunkturi cijena tih proizvoda. Kao rezultat toga, bilo kakve krizne pojave povezane sa smanjenjem potražnje i cijena ovih proizvoda u svijetu uzrokuju iznimno negativne posljedice za ruske proizvođače.

Unatoč rastu industrijske proizvodnje u razdoblju 1999.-2008., na mnogim područjima, kao i u Rusiji u cjelini, obujam industrijske proizvodnje na kraju 2008. još nije dosegao razinu iz 1990. (u Rusiji u cjelini , ovaj pokazatelj na kraju 2008. iznosio je oko 80%, tablica 2.3.). Dodajmo da je do kraja prve polovice 2008. Rusija praktički dosegla granicu rasta u okviru sirovinskog modela gospodarskog razvoja, budući da su do tog razdoblja proizvodni kapaciteti u tim sektorima bili u potpunosti popunjeni. Daljnji izgledi za rast ruskog gospodarstva mogu se ostvariti uglavnom kroz uvođenje inovacija i razvoj inovativnih industrija i industrija.

Tablica 2.3. Izračunata vrijednost indeks fizičkog obujma industrijske proizvodnje u odnosu na 1990. (bazno razdoblje),%

Deformacija strukture ruskog gospodarstva. Problemi povezani sa strukturnom deformacijom ruskog gospodarstva mogu se promatrati s nekoliko pozicija.

Prvo, u posljednjem desetljeću ruska ekonomija dobiva naglašeni fokus na sirovinama. U 2008. godini udio industrija vezanih uz vađenje i proizvodnju goriva i energetskih resursa i metalurške proizvodnje, u ukupnom obujmu industrijske proizvodnje u Rusiji u cjelini dosegao je 57,1%, dok su najviše visokotehnološke industrije usmjerene na proizvodnju proizvoda strojarstva činile samo 13,9%. Za usporedbu: 1990. godine udio industrije “sirovine” iznosio je 21,2%, a udio strojarstva i obrade metala 28,8%.

Drugo, značajan zaokret u strukturi ruskog gospodarstva je njegova prilično snažna orijentacija prema robnoj proizvodnji na štetu proizvodnje usluga, uključujući i one temeljene na suvremenim informacijskim tehnologijama. U 2008. godini udio industrijske proizvodnje, poljoprivrede i građevinarstva, koji čine osnovu materijalne proizvodnje, u strukturi proizvodnje ruskog BDP-a nešto je premašio 40%. Sličan pokazatelj za razvijene zemlje (krajem 2006.) bio je: u Njemačkoj - 30,2%, Velikoj Britaniji - 25,6, Francuskoj - 23,1, Švedskoj - 28,8, SAD - 24, Kanadi - 33, 1, Japanu - 30,6%, tj. u većini slučajeva vrijednost pokazatelja kretala se oko 30%.

Djelomično je ova situacija u Rusiji posljedica gospodarstva SSSR-a, usredotočenog na hipertrofirani razvoj grana vojno-industrijskog i gorivno-energetskog kompleksa i teške industrije s prevladavanjem velikih poduzeća. Istodobno, industrije i sfere proizvodnje koje rade izravno za osobu i zadovoljavaju njegove potrebe i zahtjeve praktički se nisu razvile.

Tijekom razdoblja ekonomskih reformi u Rusiji, udio proizvodnje usluga u strukturi BDP -a postupno se povećavao. Godine 1990. taj je broj iznosio 32,6%, a do 2008. porastao je na 57,8%.

Treće, postoji visoka razina koncentracije proizvodnje u ključnim sektorima gospodarstva, prvenstveno u industriji. Ovakvo stanje uvelike je posljedica gospodarstva SSSR-a u kojem je dominirala želja za uštedom jediničnih troškova za proizvodnju uz povećanje proizvodnje i kapaciteta pojedinih jedinica. Doista, ovaj učinak je jedna od glavnih prednosti velikih poduzeća ( organizacijske strukture) u usporedbi sa srednjim i malim. Međutim, takva je organizacija proizvodnje dobra za stabilno gospodarstvo sa stabilnim unutarnjim i vanjskim uvjetima, što je bilo tipično za sovjetsko gospodarstvo. U tržišnim uvjetima, kako je svjetsko i domaće iskustvo pokazalo, previsoka koncentracija proizvodnje ima više nedostataka nego prednosti. To je uglavnom zbog sljedećih razloga:

• niska sposobnost prilagođavanja velikih poduzeća na dinamično mijenjanje vanjskog i unutarnjeg okruženja, što je tipično za tržišni sustav upravljanje;
• složenost upravljanja poduzećem, visoka razina birokracije u sustavu upravljanja;
• potreba za visokim kapitalnim ulaganjima u rješavanje problema razvoja i modernizacije proizvodnje, koja se zbog brzih promjena na tržištu ne može uvijek isplatiti, te niz drugih, manje značajnih razloga.

Četvrto, deformacija strukture ruskog gospodarstva očituje se u visokoj razini neravnomjernosti društvenih ekonomski razvoj određene regije Ruske Federacije, posebno akutne nakon početka reformi 1990-ih. U procesu reforme gospodarstva i sustava pod kontrolom vlade postojao je problem depresivnih regija, koji je obuhvaćao značajan dio teritorija, čije je gospodarstvo prije početka reformi bilo normalno razvijeno i samodostatno i koje je dosljedno prenosilo znatne prihode u državni proračun. Regije Rusije podijeljene su u dvije neravnopravne skupine: 15-20 regija (konstitutivnih entiteta Federacije) su regije donatori, uglavnom osiguravajući socio-ekonomske pokazatelje zemlje u cjelini, a velika većina je subvencionirana i depresivne regije.

Depresivna regija je u prošlosti relativno prosperitetna teritorija, u pravilu, s visokim industrijskim i proizvodnim potencijalom i dovoljno razvijenom infrastrukturom, uključujući socijalnu. Takve se regije moraju razlikovati od drugih problematičnih područja (novorazvijena, nerazvijena, pogranična područja, zone ekološke katastrofe itd.). Općenito, krizno stanje ovih regija je manifestacija strukturne krize ruskog gospodarstva, koja je uzrokovala neravnomjeran pad industrijske proizvodnje. Depresivne regije karakterizira ne samo zaostajanje u socio-ekonomskom razvoju, već i formiranje situacije u njima koja nosi prijetnju društvenim i tržišnim odnosima države.

Moguće je izdvojiti druge čimbenike i znakove koji ukazuju na nesavršenost strukture i strukturnih odnosa u ruskom gospodarstvu (neravnoteže cijena, neravnoteže u društvenim pokazateljima, neracionalna struktura zaposlenosti itd.). Mnogi od njih bit će razmotreni u nastavku prilikom analize drugih prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije.

Uništavanje znanstvenog i tehničkog potencijala. Znanstveni i tehnički potencijal, kako ih je definirao V.I. Gromeko je skup radnih, tehničkih, materijalnih, informacijskih izvora i resursi organizacije i upravljanja koji zadovoljavaju zahtjeve svake određene faze znanstveno-tehnološkog razvoja i namijenjeni su stvaranju novog i poboljšanju proizvodnje, intenzivnom razvoju proizvodnje i osiguravanju, na temelju toga, promjena u uvjetima i prirodi rada. , te povećanje učinkovitosti društvene proizvodnje. Glavna komponenta znanstvenog i tehnološkog potencijala i znanstveno-tehnološkog razvoja je sustav znanstvenog istraživanja i obrazovne organizacije, uvođenje inovacija u proizvodnju i gospodarstvo. Stoga ćemo se pri analizi razmatrane prijetnje usredotočiti na ovu komponentu znanstveno-tehničkog potencijala.

U vrijeme raspada SSSR je bio tehnološki lider u mnogim područjima znanstvenog i tehnološkog napretka. Prije svega, to su bile tehnologije vezane uz vojnu proizvodnju (Rusija je uz SAD dominirala na svjetskim tržištima prodaje oružja), zrakoplovne tehnologije, određena tehnološka područja i tehnologije. niskogradnje, implementirane, u pravilu, u poduzećima vojno-industrijskog kompleksa ili srodnih industrija (te su tehnologije uključivale, među ostalim, mikroelektroniku, koja je u to vrijeme bila napredni smjer znanstvenog i tehnološkog napretka). Struktura istraživačkih i obrazovnih aktivnosti uključivala je tri glavne poveznice:

• 1) istraživačke organizacije koncentrirane u sustavu Akademije znanosti. Glavni smjer njihova djelovanja bila su temeljna istraživanja u perspektivnim područjima znanstvenog i tehnološkog razvoja, kao i primijenjena istraživanja najhitnijih problema koji nemaju standardna rješenja. Osim toga, istraživačke organizacije formulirale su prijedloge za implementaciju razvoja u proizvodnji. Na početku ekonomske reforme (1992.) u Rusiji je bilo 2077 takvih organizacija;
• 2) organizacije koje se bave implementacijom i praktičnom provedbom znanstveno-tehnološkog razvoja u proizvodnji: projektantski biroi, projektantske i projektno-istraživačke organizacije, sektorski istraživački instituti (SRI), pilot postrojenja i industrijska poduzeća koja se bave znanstvenim istraživačke aktivnosti... To je najvažnija karika u znanstvenom i tehnološkom razvoju: preko njih se ostvaruje veza između znanosti i prakse. 1992. bilo ih je 1729;
• 3) visokoškolske ustanove koje osposobljavaju kvalificirane stručnjake koji su sposobni rješavati probleme znanstvenog, tehničkog i inovativnog razvoja u skladu sa suvremenim svjetskim trendovima i razvojem istraživanja po analogiji s istraživačkim organizacijama, au nekim slučajevima i uvođenjem inovativnog razvoja u proizvodnju . Godine 1992. u Rusiji je bilo 446 sveučilišta.

Tijekom godina reformiranja ruskog gospodarstva, pozicije 1. i 3. karike su manje-više očuvane, au nekim slučajevima i ojačane, barem kvantitativno. Do početka 2008. godine u zemlji je bilo 1926 znanstvenih organizacija i 1134 sveučilišta. Broj studenata sveučilišta za razdoblje 1990.-2008 povećao se gotovo 3 puta (sa 2824,5 na 7513,1 tisuća ljudi). Istodobno, kako pokazuju statistički izvještajni podaci, kao i brojna istraživanja iz ovog područja, osposobljenost ljudskih potencijala znanstvenih organizacija i sveučilišta značajno je smanjena, budući da je tijekom reforme gospodarstva zemlje značajan dio iz njih su kvalificirani stručnjaci prešli u druga, ekonomski isplativija područja djelatnosti. ... U većini slučajeva radilo se o mladima i osobama srednje životne dobi, što je zadalo snažan udarac procesu smjene generacija u takvim organizacijama.

Što se tiče stope rasta studenata, malo je razloga za optimizam. Prvo, mnogi studenti počeli su se upisivati ​​u obrazovne ustanove na plaćenoj osnovi, praktički zaobilazeći natjecateljsku selekciju, što je zauzvrat dovelo do značajnog pada kvalitete visokog obrazovanja: u posljednjih 20 godina, sa stajališta jednog od vodeći i progresivni obrazovni sustav u svijetu, pomaknuo se na prosječnu razinu koja ni na koji način ne prelazi svjetski prosjek.

Drugo, došlo je do promjene prioriteta u izboru specijalnosti među kandidatima. Najprestižnije znanosti, koje je većina pohrlila studirati, bile su humanističke i društvene znanosti (ekonomija, jurisprudencija, psihologija itd.), za razliku od tehničkih, iako bi za znanstveno-tehnološki razvoj prioritet trebale imati tehničke znanosti s razumna kombinacija s drugima.

Imajte na umu da je od svih razmatranih poveznica istraživačkih i obrazovnih aktivnosti najmoćnija negativan utjecaj tijekom reforme ruskog gospodarstva prošla je druga karika. Samo u kvantitativnom smislu, broj organizacija uključenih u provedbu i praktičnu provedbu znanstvenih i tehnoloških dostignuća u proizvodnji, tijekom tog razdoblja smanjio se za više od 3 puta (od 1729. na 518). Kao rezultat toga, veza između znanosti i proizvodnje počela se gubiti, a istraživačka poveznica u proizvodnom ciklusu postupno je isprana. To je zauzvrat zadalo snažan udarac tehničkom napretku i inovativnom razvoju ruskih poduzeća.

U velikoj mjeri ova je situacija bila posljedica postupne orijentacije ruskog gospodarstva na put razvoja koji se temelji na resursima koji ne zahtijeva veliki broj inovacija; stvarno odbijanje (iz različitih razloga) iz mnogih područja znanstvenog i tehnološkog razvoja; niska konkurentnost mnogih domaćih visokotehnoloških poduzeća, koja još uvijek u većini slučajeva rješavaju problem opstanka, a ne razvoja; preorijentacija mnogih poduzeća na uvozna oprema i tehnološki ciklusi, što zemlju čini izravno ovisnom o vanjskim dobavljačima; slaba podrška vlade istraživanje organizacije tijekom cijelog razdoblja reformiranja ruskog gospodarstva i niza drugih razloga.

Glavni rezultati reforme ruskog gospodarstva u znanstveno -tehničkoj sferi karakteriziraju sljedeći pokazatelji:

• broj istraživačkog osoblja smanjio se sa 804 tisuće. 1992. na 375,8 tisuća u 2008 .;
• potrošnja na znanost i znanstvene usluge u odnosu na BDP u 1992-1999 bila manja od 1%, a nakon 2000. nije prelazila 1,3% (2008. - 1,03%), iako je prema iskustvima razvijenih zemalja za normalan razvoj znanstveno-tehničke sfere i osiguranje znanstveno-tehnološkog napretka vrijednost ovaj pokazatelj ne bi trebao biti manji od 2%;
• broj stvorenih naprednih proizvodnih tehnologija je zapanjujući. Na primjer, 1997. godine stvoreno je 996 takvih tehnologija, a 2007. - 780; u 2008. - 854;
• obujam inovativnih proizvoda u ukupnom obujmu industrijske proizvodnje posljednjih godina ne prelazi 5-5,5% (2008. - 5,1%).

Amortizacija dugotrajne imovine i velika opasnost od nužde. Za razdoblje 1990.-2008. zbog nedovoljnog ulaganja, stupanj deprecijacije dugotrajne imovine u ruskom gospodarstvu porastao je s 35,1% na 45,3%. Istodobno, stopa obnove osnovnih sredstava (puštanje u rad osnovnih sredstava kao postotak njihove raspoloživosti na kraju godine) pala je sa 6,3% 1990. na 4 u 2007. i 4,4% u 2007., a 1990. - godine, njegova vrijednost je bila ispod 2%. Za većinu vrsta gospodarskih djelatnosti vezanih uz proizvodnju industrijskih proizvoda, stupanj amortizacije dugotrajne imovine prelazi 50% (početkom 2009. bio je u vađenju minerala - 50,9%; prerađivačkoj industriji - 45,6; proizvodnji i distribuciji električne energije, plina i vode - 51,2%). Situacija s trošenjem strojeva i opreme još je akutnija; aktivni dio dugotrajne imovine. U cijeloj zemlji stupanj istrošenosti strojeva i opreme početkom 2009. iznosio je 50,6%, a za niz vrsta gospodarskih djelatnosti i industrija taj je pokazatelj dosegao 60-70%.

Kao posljedica ovakvog stanja, sve češće se događaju industrijske nesreće u industrijskim postrojenjima u zemlji, najvećim ne samo na nacionalnoj, već i na globalnoj razini. Najveća nesreća posljednjih godina bila je nesreća u hidroelektrani Sayano-Shushenskaya, čije će posljedice gospodarstvo zemlje osjećati još dugi niz godina.

Uz to, postoji i jaka zastarjelost dugotrajne imovine. Mnogi strojevi i oprema koji se danas koriste, tehnološki ciklusi itd. razvijene u doba sovjetske ekonomije (1960.-1980.), beznadno su zastarjele i ne zadovoljavaju suvremene zahtjeve za brojne parametre.

Niska konkurentnost domaćih proizvoda, posebno u proizvodnom sektoru. Konkurentnost gospodarstva zemlje složen je parametar, njegova procjena treba biti složena, budući da ovisi o mnogim pokazateljima i čimbenicima. Istodobno, u pojednostavljenom obliku, konkurentnost gospodarstva može se definirati kao položaj proizvoda proizvedenih u zemlji, na domaćem i inozemnom tržištu, kao i sposobnost zemlje da proizvede jednu ili drugu vrstu proizvoda. Što je viša tehnološka razina proizvodnje i raznovrsniji (diverzificiraniji) raspon vrsta proizvedenih proizvoda, to je veća konkurentnost gospodarstva zemlje.

Kako pokazuje analiza ruskog gospodarstva, Rusija danas ima jaku poziciju na svjetskim tržištima roba (mineralnih sirovina, valjanih metalnih proizvoda, cijevi itd.) i na tržištima nekih vrsta drugih proizvoda. Istodobno, pozicije visokotehnoloških proizvoda, koji prvenstveno uključuju strojeve, opremu i vozila, prilično su slabe. Visokotehnološki proizvodi tijekom svoje proizvodnje prolaze najveći broj preraspodjela (u usporedbi s drugim vrstama proizvoda) i stoga imaju najveću dodanu vrijednost.

Kao što možete vidjeti iz tablice. 2.4, udio visokotehnoloških proizvoda u ruskom izvozu je nizak i na kraju 2008. iznosio je samo

4,9% (dok je u novčanom smislu izvoz strojeva, opreme i vozila iznosio 23,003 milijuna dolara), a udio izvoza industrijskih proizvoda (što uključuje i metaluršku proizvodnju) u cjelini iznosio je 27,4% (oko 128,300 milijuna dolara, u 2008). U pogledu izvoza izvoznih proizvoda, čak i u apsolutnim iznosima, Rusija je nekoliko puta inferiorna u odnosu na većinu razvijenih zemalja (Tablica 2.5).

S druge strane, ruski uvoz strojeva, opreme i vozila u 2008. godini dosegao je 140.772 milijuna dolara i više od 6 puta veći od izvoza. Postoji tendencija brzog rasta uvoza ove vrste proizvoda. U vodećim svjetskim zemljama situacija je suprotna: tamo je izvoz visokotehnoloških proizvoda nekoliko puta veći od uvoza. Štoviše, Rusija trenutno ima deficit u svojoj trgovinskoj bilanci ne samo u smislu “strojeva, opreme i vozila”, već i u cijeloj prerađivačkoj industriji u cjelini (vidi tablicu 2.4).

Tablica 2.4. Robna struktura izvoza i uvoza Ruske Federacije, milijarde USD

Izvori od: Ruski statistički godišnjak. 2008. M.: Rosstat, 2008 .; Rusija u brojkama. 2009: Krat. stat. sub. M .: Rosstat, 2009.; Društveno-ekonomska situacija u Rusiji. Siječanj - ožujak 2009. M .: Federalna državna služba za statistiku, 2009.

Tablica 2.5. Glavni pokazatelji strukture izvoza vodećih zemalja svijeta u 2007

Izvor

Sirovinska orijentacija gospodarstva. Unatoč svim naporima ruske vlade da razvije visokotehnološke sektore gospodarstva i inovativne industrije, svake godine gospodarstvo zemlje sve više ovisi o sirovinama, prvenstveno naftnom i plinskom sektoru. Ova situacija pak dovodi cjelokupno gospodarstvo zemlje u snažnu ovisnost o svjetskoj konjukturi cijena na robnim tržištima, što ga čini visokorizičnim. To je potvrdila i svjetska ekonomska kriza 2008. godine, kada je značajan pad cijena na tim tržištima za gotovo cijeli niz resursa doveo do pojave i brzog rasta kriznih pojava u ruskom gospodarstvu.

Među razlozima neuspjeha u razvoju visokotehnološke industrije u Rusiji valja istaknuti:

• snažno zaostajanje većine industrija u većini tehnoloških i tehničkih i ekonomskih karakteristika od inozemnih kolega već na početku razdoblja radikalne reforme ruskog gospodarstva, što nije dopuštalo modernizaciju proizvodnje uz minimalne kapitalne troškove;
• kolaps proizvodnih veza sovjetskog gospodarstva, u kojem je proizvodni ciklus za proizvodnju mnogih vrsta visokotehnoloških proizvoda ujedinio poduzeća koja se nalaze u nekoliko republika Sovjetskog Saveza;
• slaba državna potpora proizvodnim poduzećima u prvim godinama reforme ruskog gospodarstva;
• praktična odsutnost ili visoka cijena dugoročnih ulaganja u gospodarstvo, što onemogućuje većini poduzeća provedbu velikih dugoročnih ulaganja investicijski projekti;
• stjecanje mnogih poduzeća od strane kriminalnih struktura kao rezultat privatizacije;
• nedostatak iskustva većine poduzeća u uvjetima velike konkurencije, koji je praktički nedostajao u sovjetskom gospodarstvu.

Pokazatelji koji karakteriziraju posljedice razmatrane prijetnje dani su ranije u analizi prethodnih prijetnji.

Zaostajanje u rastu istraženih mineralnih rezervi od razmjera njihove proizvodnje. U kontekstu prevlasti proizvodnje industrije sirovina u ruskom gospodarstvu, zadatak obnove i razvoja sirovinske baze postaje hitan. Međutim, danas je situacija takva da je većina velikih naftnih i plinskih polja istražena i puštena u rad u 1960-im-1980-ima, a danas su njihove rezerve već uvelike iscrpljene. Tako su rezerve plina osnovnih razvijenih polja u Zapadnom Sibiru - glavnoj regiji za proizvodnju plina u zemlji (Medvezhye, Urengoisky, Yamburgskoye) - iscrpljene za 55-75% i prošle su ili će proći u fazu opadanja proizvodnje u narednim godinama. Struktura dokazanih rezervi nafte također se nastavlja pogoršavati. Istodobno, u posljednjih 10-15 godina, razvoj novih velikih proizvodnih područja mineralni resursi nije, a obujam povećanja istraženih rezervi nafte i plina u ovim godinama bio je niži od razine njihove godišnje proizvodnje. Novorazvijene rezerve, koncentrirane uglavnom u srednjim i malim ležištima, uglavnom su teško obnovive. Općenito, obujam teško nadomjestivih rezervi više je od polovice istraženih rezervi zemlje. Istodobno, novootkrivene rezerve i ležišta u smislu troškova vađenja resursa u pravilu za red veličine premašuju postojeće.

Od ostalih problema vezanih uz eksploataciju i obnovu mineralne baze zemlje, treba istaknuti sljedeće:

• nedostatak geološke rezerve u razvoju novih teritorija (Istočni Sibir i Daleki istok, Yamal, epikontinentalni pojas);
• niska učinkovitost eksploatacije postojećih polja (problem najpotpunijeg i najsloženijeg vađenja goriva i energije);
• nedovoljno uvođenje novih tehnologija za korištenje podzemlja;
• odsutnost učinkovit mehanizam reguliranje korištenja podzemlja od faze istraživanja do potpuna otplata depozitne rezerve;
• oko 80% rezervi nafte nalazi se u udaljenim i sjevernim regijama zemlje, što uvelike otežava proizvodnju i povećava troškove transporta;
• više od trećine dokazanih rezervi nafte nalazi se u teškim geološkim uvjetima ili otpada na visoko sumpornu, viskoznu i tešku naftu, što snižava cijenu ruske nafte na svjetskom tržištu.

Prijetnja nadolazeće nestašice energije. U proteklih 15 godina u zemlji praktički nije bilo puštanja u rad velikih elektrana i proizvodnih kapaciteta. Za razdoblje 2001.-2006. Rusija je povećala svoj proizvodni kapacitet za samo 7 milijuna kW, dok je Sovjetski Savez uveo 9 milijuna kW godišnje.

Ova situacija je dijelom bila posljedica značajnog pada proizvodnje u ruskom gospodarstvu tijekom 1990-ih, uz odgovarajući pad potražnje za električnom energijom. Osim toga, praktički nije bilo investicijskih sredstava za izgradnju novih i modernizaciju postojećih elektrana (primjerice, u drugoj polovici 1990-ih, investicijska komponenta je izbačena iz tarifa za proizvode elektroprivrednih poduzeća kao jedna mjera za smanjenje cijena njihovih proizvoda). Istovremeno, elektroprivreda je industrija s prilično dugim razdobljima ciklusa izgradnje (8-10 godina ili više) i treba je unaprijed razvijati. Stoga je, primjerice, kako bi se osiguralo puštanje u pogon novih proizvodnih kapaciteta do 2010., njihova izgradnja morala početi 2000. Trenutna situacija s prijetećim nedostatkom električne energije u zemlji jasno je prikazana na Sl. 2.1.

Riža. 2.1.

• 1 - potrebna snaga; 2 - radna snaga;
• 3 - snaga s istekao servis

U narednim godinama očekuje se porast broja energetski deficitarnih regija. U ujedinjenim energetskim sustavima (UES) Urala, Centra, Sjeverozapada i Sjevernog Kavkaza već u 2008-2010. može nastati ozbiljan deficit (slika 2.2), s kojim će se teško nositi čak i povećanjem opskrbe iz drugih elektroenergetskih sustava, budući da su mogućnosti protoka između UPS-a vrlo ograničene.

Riža. 2.2.

Zbog toga bi ta prijetnja mogla postati jedna od glavnih prepreka za nastavak gospodarskog rasta u Rusiji, posebno u energetski intenzivnim industrijama.

Prijetnje proizvodno -tehnološke prirode, koje određuju stanje proizvodnog sektora u gospodarstvu, danas u većini slučajeva imaju visoku razinu izraženosti. Ovakva situacija dovodi u sumnju izglede za daljnji gospodarski rast i izlazak gospodarstva zemlje u vodeća svjetska gospodarstva. U nastavku će biti riječi o mnogim razlozima za to, međutim, prije svega, problemi u razvoju proizvodnog sektora povezani su s financijskim sektorom.

2. Financijske prijetnje. Financijske prijetnje karakteriziraju stanje monetarnog sustava, što je, pak, odlučujuće za uspješno funkcioniranje i razvoj drugih sfera života države. Sastav glavnih financijskih prijetnji gospodarstvu moderna Rusija prikazano u tablici. 2.6.

Tablica 2.6. Glavne financijske prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije

Niska razina ulaganja u rusko gospodarstvo. Za obavljanje normalnog razvoja državnog gospodarstva potrebno je održati određenu razinu ulaganja i ojačati je, osiguravajući obnovu proizvodna sredstva te puštanje u rad novih kapaciteta i proizvodnih pogona. Istodobno, investicijski procesi (osobito u velikim poduzećima i industrijama) dugoročne su prirode i moraju se provesti unaprijed, 5-10 godina prije puštanja objekta u rad i ranije. Svaki prekid ulaganja u gospodarstvo u sadašnjoj fazi može imati negativne posljedice ne samo u sadašnjem trenutku, već iu bliskoj budućnosti.

U Rusiji je tijekom 1990-ih većina poduzeća rješavala problem opstanka, a ne razvoja, zbog čega su njihova ulaganja bila minimalna. Štoviše, jedna od državnih mjera za reguliranje cijena proizvoda prirodnih monopola sredinom 1990-ih bila je isključenje investicijske komponente iz tarifa za njihove proizvode, što također nije pridonijelo razvoju investicijskih procesa.

Jedan od glavnih pokazatelja koji karakterizira razinu ulaganja u gospodarstvo je omjer ulaganja u dugotrajnu imovinu i BDP-a. Kao što pokazuje iskustvo gospodarstva SSSR-a, kao i strano iskustvo, vrijednost takvog pokazatelja trebala bi biti najmanje 30-35%, a često (u provedbi velikih projekata za razvoj novih teritorija) i 40- 50%. Na primjer, 1990. razina ulaganja u gospodarstvo Rusije (u to vrijeme RSFSR) bila je 38,7%.

U Rusiji za cijelo razdoblje 1992-2006. vrijednost promatranog pokazatelja bila je na razini od 15-17%, a tek je 2007. godine prvi put premašila 20% (prema rezultatima iz 2008. godine vrijednost pokazatelja procijenjena je na 21%). Nažalost, posljednjih godina nije došlo do radikalne promjene trenda nedovoljnog ulaganja u gospodarstvo u Rusiji. U nizu sastavnih jedinica Ruske Federacije vrijednost ovog pokazatelja pala je ispod 10%. Dodajmo da je danas promatrana financijska kriza ponovno poremetila normalan tijek investicijskih procesa, a već sada se može konstatirati da je razina ulaganja u rusko gospodarstvo počela naglo opadati od druge polovice 2008. godine. Na kraju 2009. godine vrijednost pokazatelja, prema preliminarne procjene Rosstat, iznosio je 19,3%.

Također treba napomenuti da je najznačajniji dio ulaganja vezan za sirovine, tj. uglavnom ide na razvoj i održavanje proizvodnih kapaciteta vezanih uz vađenje minerala ili njihovu primarnu preradu (tablica 2.7). Iz iznesenih podataka vidljivo je da najveći dio ulaganja idu u razvoj sirovinskih i niskotehnoloških sektora industrijskog kompleksa (rudarstvo, metalurška proizvodnja i proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, proizvodnja i distribucija električne energije, plina i vode) - oko 25% u 2008.; u infrastrukturne objekte, prvenstveno promet i komunikacije (također oko 25%), neproizvodni sektor gospodarstva povezan s operacijama s nekretnina, najam i pružanje usluga - 17%.

Tablica 2.7. Struktura ulaganja u dugotrajnu imovinu prema vrsti gospodarske djelatnosti,%

Izvor

S druge strane, udio investicija usmjerenih u razvoj visokotehnološkog sektora vrlo je nizak. Primjerice, u 2008. godini ulaganja u proizvodnju vezana uz proizvodnju proizvoda strojeva iznosila su manje od 3% ukupnog obujma ulaganja u dugotrajnu imovinu; ulaganja u istraživanje i razvoj - samo 0,4%. Ovakva situacija dovodi u sumnju uspješnost strategije implementacije inovativnog modela razvoja ruskog gospodarstva, već signalizira suprotno. Za preokretanje takvog negativnog trenda potrebno je ne samo privlačenje ulaganja u ovaj sektor od strane države i od strane vlastitih sredstava poduzeća, što u pravilu nije dovoljno, ali i značajna sredstva privatnih investitora (prije svega dugoročni bankarski krediti po povoljnim uvjetima). Istodobno, danas je situacija takva da su uvjeti kreditiranja očito neprihvatljivi za većinu poduzeća: u mnogim slučajevima efektivne kamatne stope na bankovne kredite dosežu 25%, au nekim slučajevima prelaze 30%. Kao rezultat toga, bankarski krediti u strukturi ulaganja u dugotrajnu imovinu zauzimaju nešto više od 10% (11,1% u 2008.), gotovo 2 puta manje od proračunskih sredstava.

Osim toga, stopa ulaganja je niska društvenoj sferi, što uključuje prvenstveno obrazovanje, kao i zdravstvenu skrb i pružanje socijalnih usluga. Kao što je prikazano u tablici. 2.7., udio ulaganja u dugotrajnu imovinu utrošen u ova područja života zemlje nije prelazio 5% tijekom cijelog razdoblja ekonomske reforme.

Jedna od glavnih prijetnji razvoju investicijskih procesa u Rusiji (i smanjenje njenog rejtinga u smislu investicijska atraktivnost) je širenje sive ekonomije velikih razmjera sa slabom protivljenjem države. U takvim se uvjetima, s jedne strane, umjetno podcjenjuje dobit poduzeća i organizacija, koja služi kao glavni izvor vlastitih investicijskih sredstava poduzeća. S druge strane, širenje različitih shema sjena gotovo bezbolno omogućuje prijenos sredstava koja su već uložena u određene projekte. investicijski fondovi u optjecaj u sjeni s njihovim naknadnim unovčavanjem i pretvaranjem u osobni prihod pojedinci uključeni u ovaj proces. Detaljniji opis prijetnje povezane s širenjem sive gospodarske aktivnosti bit će razmotren u nastavku.

Kriza monetarnog i financijsko-kreditnog sustava. Ova prijetnja bila je tipična za rusko gospodarstvo 1990-ih - ranih 2000-ih, a također je dobila posebnu važnost u vezi s globalnom financijskom krizom 2008. godine i izražena je u sljedećem:

• 1) kriza neplaćanja; nedostatak gotovine; veliki međusobni dugovi akumulirani između poduzeća; široko rasprostranjena kašnjenja plaća; stjecanje određenih značajki od strane ruskog gospodarstva samoodržavanje... Dospjele obveze poduzeća i organizacija na mnogim teritorijima krajem devedesetih - početkom 2000 -ih često su premašivale obujam BDP -a 2-3 puta. Istovremeno, danas je negativna manifestacija dotične prijetnje izblijedjela u drugi plan i nebitna;
• 2) gotovo potpuni nedostatak dugoročnih kredita u gospodarstvu. U uvjetima visoke inflacije, izdavanje dugoročnih kredita povezano je s velikim rizikom za banke, stoga gotovo sve ruske banke preferirati kratkoročna ulaganja. Dugoročni krediti izdaju se pod iznimno nepovoljnim uvjetima za vjerovnike. Značajke ove manifestacije prijetnje dovoljno su detaljno razmotrene u analizi prethodne prijetnje;
• 3) visoka razina inflacije, u prvim godinama reforme, koja se pretvorila u hiperinflaciju i onemogućila srednjoročno i dugoročno planiranje društveno-ekonomskog razvoja i osiguranje takvog razvoja. Problem vezan uz visoku inflaciju također je aktualan u današnjoj Rusiji;
• 4) pad likvidnosti bankovnog sustava, kriza hipotekarnog sustava i sustava potrošačkog kreditiranja, nelikvidnost mnogih domaćih poduzeća pred vjerovnicima itd., što je potvrdilo svoj razvoj tijekom globalne ekonomske krize od druge polovice godine. iz 2008. godine.

Danas je problem rasta dospjelog duga sa strane pravnih i pojedinci... Prema mnogim stručnjacima, ovakvo stanje moglo bi postati jedan od glavnih razloga za drugi val ekonomske krize u Rusiji. Tako je Ministarstvo financija sredinom 2009. godine procijenilo obujam nevraćanja kredita bankarskom sustavu Rusije na 10% ukupnog kreditnog portfelja, što je značajno.

Kontinuirana visoka stopa inflacije. Inflacija je porast cijena proizvoda ili usluge (skupine dobara i usluga) tijekom određenog vremenskog razdoblja. Za razvoj i gospodarski rast u gospodarstvu uvijek mora postojati neka vrsta niske razine inflacije, jer rast cijena ukazuje na prisutnost potražnje za ovom vrstom proizvoda i stimulira proizvođače na povećanje obujma njegove proizvodnje. No, počevši od određenih razina, inflacija postaje nepoželjna pojava koja ugrožava održivost gospodarskog razvoja zemlje. Istodobno, glavni pokazatelj po kojem se procjenjuje inflacija u gospodarstvu zemlje je indeks potrošačke cijene, koji predstavlja omjer razine cijena na potrošačkom tržištu za fiksni skup roba i usluga u promatranom razdoblju prema sličnom pokazatelju prethodnom razdoblju(obično se uzima omjer cijena u prosincu tekuće godine prema prosincu prethodne godine).

U uvjetima visoka inflacija proizvođač se uvijek nalazi u nepovoljnim uvjetima (sredstva dobivena prodajom njegovih proizvoda zaostajat će za stopom rasta cijena, posebno za industrije s dugim ciklusom prodaje); novac gubi svoju funkciju, ustupajući mjesto robnoj razmjeni; programi za dugoročni razvoj poduzeća i gospodarstva države i teritorija postupno se ukidaju; dolazi do pada životnog standarda stanovništva, budući da rast dohotka nikad ne ide ukorak s rastom cijena itd.

Kao što pokazuje dinamika indeksa potrošačkih cijena (tablica 2.8), trenutno u Rusiji postoji povećana razina inflacije. No, usporedimo li podatke posljednjih godina s prvom polovicom devedesetih (posebno 1992.-1993., Kada je postojala hiperinflacija), tada možemo govoriti o relativno niskim razinama inflacije. Istodobno, prema mišljenju većine ekonomista, granična normalna stopa inflacije ne bi smjela prelaziti 5-6% godišnje, pa je za inflaciju od 11,7% (na temelju rezultata 2008.) potrebna posebna politika njezinog smanjenja.

Za usporedbu, razmotrite vrijednost indeksa potrošačkih cijena u razvijenim zemljama svjetske zajednice (Tablica 2.9). Za 7 godina (2000.-2007.) indeks potrošačkih cijena bio je: u Njemačkoj - 113% (tj. u tom razdoblju indeks potrošačkih cijena u prosjeku je iznosio 101,9% godišnje, odnosno prosječna godišnja stopa inflacije od 1,9%), Velika Britanija - 121 (103, ili inflacija 3); u Francuskoj - OD (101,9, odnosno inflacija 1,9); u Italiji - 117 (102,4, ili inflacija 2,4); u SAD-u - 120 (102,9, odnosno inflacija 2,9); u Kanadi - 117 (102,4, odnosno inflacija 2,4); u Japanu - 98% (to jest, cijene se praktički nisu promijenile, što se može smatrati ne najpovoljnijim fenomenom). Izneseni podaci jasno pokazuju jaz između Rusije i razvijenih zemalja u mogućnostima regulacije inflacije.

Izvori od: Ruski statistički godišnjak: Stat. sub. Moskva: Goskomstat Rusije, 2000.; Ruski statistički godišnjak. 2004: stat. sub. Moskva: Rosstat, 2004; Ruski statistički godišnjak. 2008: Stat. sub. Moskva: Rosstat, 2008.; Rusija u brojkama. 2009: Krat. stat. sub. M .: Rosstat, 2009.; Društveni

ekonomska situacija u Rusiji. Siječanj - prosinac 2009.: stat. izvješće Moskva: FSGS, 2010.

Tablica 2.9. Indeks potrošačkih cijena u Rusiji i vodećim stranim zemljama 2001.-2007.,% do 2000.

Izvor: G8 u brojkama. 2009. stat. sub. Moskva: Rosstat, 2009.

Sa stola. 2.8 također pokazuje da je globalna ekonomska kriza pogoršala problem, što je dovelo do povećanja inflacije u Rusiji. Krajem 2007. inflacija u zemlji iznosila je 11,9%, 2008. - 13,3%, 2009. - 11,7%, tj. nije uočen značajan pad inflacije. S druge strane, u mnogim zemljama svijeta, naprotiv, trenutno se primjećuje deflacija (pad cijena), što je pokazatelj da krizni fenomeni u Rusiji imaju nešto drugačije obrasce pojavljivanja i posljedice po gospodarstvo u odnosu na većinu drugih razvijene zemlje.

Visoka prevalencija sive ekonomije. Prije svega, siva ekonomija povezana je s namjernim aktivnostima gospodarskih subjekata usmjerenim na skrivanje sredstava od oporezivanja s njihovim naknadnim isplatom i korištenjem u osobne svrhe. Osim toga, glavne operacije u sjeni uključuju obavljanje neregistriranih aktivnosti, neprimanje gotovine itd. Siva ekonomija nanosi opipljiv udarac proračunima svih razina, koji primaju značajan dio manjka dohotka.

Kao rezultat toga, obrazovanje, zdravstvena skrb, socijalne usluge, savezni i regionalni programi su nedovoljno financirani na teritorijima; u mnogočemu se potrebni programi i aktivnosti ne provode zbog nedostatka proračunskih sredstava. Prikrivanje dobiti od strane poduzeća dovodi do značajnog smanjenja njihovih investicijskih resursa.

Osim navedenog, treba istaknuti i druge negativne posljedice sive ekonomije:

• smanjuje se konkurentnost legalnog gospodarstva;
• povećava se opskrba resursima korupcije, što dovodi do povećanja njezinih razmjera;
• velika nekontrolirana financijska sredstva služe kao sredstvo utjecaja na politiku vlade, medije i izborne kampanje na različitim razinama;
• dolazi do preraspodjele Nacionalni dohodak u korist elitne skupine, zbog korupcije i kontrole kriminalnih skupina nad sivom ekonomijom. To dovodi do snažnog raslojavanja imovine i povećanog sukoba u društvu;
• bijeg kapitala se nastavlja u inozemstvo;
• širi se nekontrolirana trgovina nekvalitetnom, opasnom robom za potrošača;
• teškoća procjene razmjera sive ekonomije dovodi do velikih pogrešaka u određivanju najvažnijih ekonomskih i socijalnih pokazatelja razvoja društva. To otežava razvoj ispravnih upravljačkih odluka na različitim razinama itd.

Danas, prema mnogim stručnjacima, gotovo svi Ruska poduzeća na ovaj ili onaj način, koriste sheme u sjeni uz slabo protivljenje države. Prema nekim procjenama, obujam sredstava prebačenih u promet u sjeni usporediv je, pa čak i premašuje volumen proizvedenog BDP-a. Prema istim procjenama, obujam sredstava izgubljenih za proračune svih razina uslijed sive ekonomske aktivnosti usporediv je s njihovim prihodnim dijelovima.

Dodajemo da su širenje sive ekonomije velikih razmjera zajedno s procvatom korupcije (o ovoj prijetnji bit će riječi u nastavku) glavne unutarnje prijetnje gospodarskom razvoju i ekonomskoj sigurnosti Rusije, izgrađujući cijeli spektar drugih prijetnji.

Niska učinkovitost poduzeća i organizacija. Ključni pokazatelj učinkovitosti poduzeća i organizacija je isplativost proizvodnje (prodaje) proizvoda, koja karakterizira razinu isplativosti proizvodnje. Štoviše, profitabilnost proizvoda glavni je pokazatelj investicijske privlačnosti poduzeća za potencijalne ulagače, kao i kotacije njegovih dionica na robnim burzama. Kao što pokazuje analiza statističkih podataka izvještavanja, tijekom razdoblja reformiranja ruskog gospodarstva dotični pokazatelj je naglo pao. Ako je 1992. bio 29,3%, onda je do 2007.-2008. vrijednost mu je pala na 13-14%.

Jedan od glavnih razloga ovakvog stanja je već spomenuto veliko širenje sive ekonomije, umjetno potcjenjivanje dobiti, prikrivanje njezine prave veličine. Osim toga, niska profitabilnost ruskih poduzeća objašnjava se sljedećim razlozima:

• visoka razina potrošnje materijala i energije proizvoda većine poduzeća zbog korištenja zastarjelih proizvodnih ciklusa. Trenutačno je energetska intenzivnost proizvoda ruskog gospodarstva 2-3 puta veća od one razvijenih zemalja;
• precijenjeni broj osoblja velikih ruskih poduzeća, koji je nekoliko puta veći od broja osoblja inozemnih poduzeća sličnog profila i kapaciteta. Istodobno, često mnoga velika ruska poduzeća i integrirane strukture namjerno idu na očuvanje viška osoblja na štetu interesa proizvodnje. To se radi prvenstveno radi očuvanja društvene stabilnosti na područjima, posebice na onim gdje je poduzeće gradotvorno;
• u mnogim slučajevima nedostatak poticaja među srednjim i nižim menadžerima za smanjenje troškova u proizvodnom ciklusu;
• niska razina produktivnosti rada itd.
• 3. Organizacijske i pravne prijetnje. Takve prijetnje prvenstveno karakteriziraju situaciju vezanu uz organizaciju gospodarske djelatnosti u državi, kao i pravni okvir koji kreira pravila igre za obavljanje te djelatnosti. Sastav najznačajnijih organizacijskih i pravnih prijetnji ekonomskoj sigurnosti Rusije prikazan je u tablici. 2.10.

Tablica 2.10. Organizacijske i pravne prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije

Visoka razina monopolizacije gospodarstva.Činjenica da je rusko gospodarstvo nasljednica gospodarstva SSSR-a uvelike je predodredila početne uvjete za reformu ruskog gospodarstva koja je započela 1990-ih.

U prvim godinama reforme, zbog dezintegracijskih učinaka - kolapsa mnogih industrijski kompleksi sovjetsko gospodarstvo - njihova se kontrola nad tržištima primjetno smanjila. To je bilo popraćeno padom proizvodnje i bankrotom mnogih poduzeća. Osim toga, otvaranje granica dovelo je u zemlju strane proizvođače, koji su brzo počeli osvajati pozicije rusko tržište... U isto vrijeme, zemlja je nastavila ustrajati prirodni monopoli(na primjer, RAO UES Rusije, OAO Gazprom, RAO Russian željeznice»I drugi), potpuno kontrolirajući tržišta za proizvodnju i prodaju ključnih proizvoda.

Gospodarski rast 2000-ih doveo je do formiranja najvećih integriranih struktura u gospodarstvu, koje su ponovno počele osvajati tržišta, istiskivati ​​male i srednje proizvođače te kočiti razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Osim toga, u tom se razdoblju postupno konsolidira i monopolizira proizvodnja u tako ključnoj industriji Rusije kao što je proizvodnja i prerada nafte. Kao rezultat toga, u drugoj polovici 2000-ih razvila se sljedeća situacija u glavnim industrijama i na glavnim tržištima:

• prirodni monopoli u elektroenergetskoj industriji nastavili su opstati (prijenos električne energije je potpuni monopol, niska konkurencija između pojedinačnih proizvođača električne energije, posebno u kontekstu nadolazeće nestašice električne energije), željeznički promet, što je glavna vrsta prijevoza tereta. Budući da se proizvodi navedenih industrija koriste u gotovo svim sferama života i proizvodnje, cjelokupno gospodarstvo zemlje potpada pod diktat ovih proizvođača;
• u vađenju mineralnih sirovina (nafta i plin) također je visoka razina monopolizacije. Gotovo sva proizvodnja i distribucija plina (preko 90%) koncentrirana je u rukama Gazproma, koji je, zapravo, jedini proizvođač u Rusiji. Što se tiče proizvodnje i prerade nafte, u tome se bavi nekoliko velikih tvrtki - LUKoil, TNK, Gazpromneft, Rosneft, Surgutneftegaz, a njihovo djelovanje na tržištu više podsjeća na podjelu sfera utjecaja nego na konkurenciju;
• u metalurškoj proizvodnji, koja je također jedna od gospodarstvenih, proizvodnja pojedinih vrsta proizvoda u pravilu je koncentrirana u dvije ili tri velike integrirane strukture koje kontroliraju više od 90% obujma proizvodnje. Istodobno, neovisne proizvođače ili postupno apsorbiraju te strukture, ili bankrotiraju, nesposobni odoljeti konkurenciji;
• u ostalim sferama života i proizvodnje, uključujući potrošačko tržište, situacija je približno ista; stvaraju se dvije-tri velike strukture koje s tržišta istiskuju neovisne proizvođače koji ne mogu izdržati cjenovnu konkurenciju. Nakon zauzimanja tržišta dolazi diktat velikih tvrtki koje češće nego inače značajno povećavaju cijene na štetu interesa gospodarstva i stanovništva.

Na netržišnu prirodu ruskog gospodarstva posredno ukazuje i činjenica da u kontekstu ekonomske krize i svjetskog pada cijena mnogih vrsta proizvoda u Rusiji "iz nepoznatih razloga" te cijene rastu.

U uvjetima visoke monopolizacije gospodarstva, velike strukture guše mala i srednja poduzeća, koja su glavni centar inovacijske aktivnosti u gospodarstvima razvijenih zemalja. Osim toga, velike građevine zbog svoje inercije nisu u stanju ići u prvi plan znanstveno-tehnološkog napretka. Naprotiv, visoka razina birokracije svojstvena velikim poduzećima vjerojatnije će spriječiti uvođenje pionirskih projekata nego olakšati njihovu provedbu. Nije uzalud većina inovacija u velikim poduzećima povezana s provjerenim i provjerenim tehnologijama, a ne s njima pilot projekti karakterizira visoka razina investicijskog rizika. Ovakva situacija dovodi u sumnju inovativni način razvoja ruskog gospodarstva.

Rasprostranjena korupcija. Negativne posljedice koje povlači širenje korupcije po mnogo čemu su slične posljedicama širenja sive ekonomije.

Društvena bit korupcije (od lat. Corruptio - šteta, izopačenost) izražava se u degradaciji aparata javne vlasti. Korumpirani aparat nije prikladan za obavljanje funkcija države i beskorisan je za društvo.

Oblici korupcije su beskonačno različiti: od primitivnih, u obliku primanja mita za počinjenje legalnih i nezakonitih radnji, uključujući i rezultat intervencije korupcije dužnosnici u natjecanju u korist davatelja mita, do složenih i prikrivenih - sudjelovanje službenih osoba, njihove rodbine i prijatelja, osobno ili preko punomoćnika u raznim područjima poduzetničke djelatnosti, prodaja položaja i titula. Korupcija najviših dužnosnika uključenih u donošenje zakona očituje se u lobiranju zakona za naknade itd.

Danas je ustroj ruske države takav da se dužnosnici i državni dužnosnici različitih razina mogu aktivno miješati u aktivnosti gospodarskih subjekata ili poslovnih struktura. Unatoč svim pokušajima predsjednika, Vlade i Državne dume da ograniče takav utjecaj usvajanjem zakona, propisa, naredbi, naredbi itd., razina takvog uplitanja raste.

Brojne sociološke studije provedene u Rusiji i njezinim regijama ukazuju na visoku razinu raširenosti korupcije. Na primjer, jedno od najnovijih studija koje je proveo VTsIOM (Sveruski centar za proučavanje javnog mnijenja), čiji su rezultati objavljeni u rujnu 2008. (1600 ljudi je intervjuirano u 140 naselja u 42 regije, teritorije i republike Rusije), prikazuje sljedeće:

• tri četvrtine ispitanika (74%) primjećuje visok ili vrlo visok stupanj korupcije u društvu (30% - vrlo visok, 44% - visok). Samo 19% ispitanika smatra da je prosječna, samo 1% - niska, a nitko nije rekao da uopće nema korupcije;
• Najkorumpiranije sfere i institucije društva, prema ispitanicima, su prometna policija (33%), lokalne vlasti (28%) i policija (26%). Druga "trojka" uključuje: cijelo društvo u cjelini (23%), sferu medicine (16%) i obrazovanje (15%). Savezna vlada i pravosuđe također su dobili 15% u ocjeni korupcije, a veliki biznis malo zaostaje - 13%. Zatim tu su vojno -registracijski uredi, estrada, vojska i sfera trgovine (8, 6, 5 i 4, respektivno). Na posljednjem mjestu su mediji, političke stranke i Parlament Ruske Federacije (po 3%);
• 43% ispitanika ne vidi nikakav rezultat u borbi protiv korupcije u protekloj godini. Svaki treći ispitanik napominje da rezultati postoje, ali nisu previše značajni (32%), au 10% slučajeva imaju tendenciju više vidjeti pogoršanje situacije i porast korupcije. Samo 7% ispitanika vidi napredak u borbi protiv ove pojave;
• Više od polovice ispitanika smatra da je materijalna nagrada (uključujući darove) za posao koji moraju obavljati ljudi različitih zanimanja (liječnici, učitelji itd.) Jednako opasna pojava kao i korupcija u državnim tijelima (53%).

Zanimljive su i međunarodne studije o rasprostranjenosti korupcije u raznim državama. Takva istraživanja redovito provodi međunarodna organizacija Transparency International. Prema rezultatima studije provedene 2008. (tijekom studije uspoređeno je 180 zemalja svijeta), Dansku, Novi Zeland i Švedsku karakteriziraju najviše procjene (najniža razina korupcije); najniži rezultat (najkorumpiraniji) je u Somaliji. Prema rezultatima ove studije, Rusija je zauzela 147. mjesto, podijelivši ga sa Sirijom, Bangladešom i Kenijom. O iznimno niskoj ocjeni Rusije svjedoči, primjerice, činjenica da je izgubila od država poput Hondurasa, Nikaragve, Etiopije, Ugande i mnogih drugih, koje su značajno inferiorne u odnosu na Rusiju u smislu ekonomskog razvoja.

Također treba napomenuti da je većina bivših sovjetskih republika bila rangirana više od Rusije. Tako su Armenija i Moldavija podijelile 109. mjesto, Ukrajina je zauzela 134., Kazahstan - 145., a najbolje su postale Estonija (27.) i Latvija (52.).

Nesavršenost mehanizama za formiranje ekonomske politike. Prije svega, ova prijetnja povezana je s činjenicom da se mnoge ključne odluke o upravljanju gospodarstvom zemlje, zbog duge pripreme i uključivanja brojnih ministarstava i odjela koji lobiraju za njihove interese, donose sa zakašnjenjem, što značajno smanjuje njihovu relevantnost. Osim toga, konačno izdanje mnogih regulatornih dokumenata nakon prolaska kroz različite instance u mnogome se razlikuje od izvornika, udaljavajući tekst dokumenata od najhitnijih i najproblematičnijih pitanja.

Dodajmo da se u djelovanju vlasti često prakticira donošenje "populističkih" odluka na štetu interesa gospodarstva i djelatnosti gospodarskih subjekata.

Nesavršenost pravnog okvira. Mnogi zakoni i podzakonski propisi koji su na snazi ​​u današnjoj Rusiji dopuštaju dvostruko tumačenje, što omogućuje izbjegavanje njihove potpune ili djelomične provedbe. Osim toga, mnogi zakoni očito su zastarjeli, zastarjeli i predstavljaju prepreku gospodarskom razvoju. Konačno, zakoni se mijenjaju brzo i dinamično, što stvara značajne poteškoće gospodarskim subjektima koji nemaju vremena pratiti te promjene.

S druge strane, općenito zakonodavni okvir djelovanje u Ruskoj Federaciji ne može se nazvati lošim ili nesavršenim. Umjesto toga, radi se o nepoštivanju zakona od strane subjekata gospodarske djelatnosti, koji često krše postojeće zakonodavstvo, a da pritom ne podliježu pravičnoj kazni. Razlozi ovakvog stanja dovoljno su detaljno analizirani sagledavajući dosadašnje prijetnje ove skupine.

Nedovoljna razvijenost infrastrukturnih objekata i usluga. Infrastruktura prvenstveno uključuje promet (komunikacijski putevi i vozila), komunalne usluge, komunikacijske objekte, organizacije koje opslužuju odgovarajuće objekte itd. Do sada je razina razvijenosti pojedinih infrastrukturnih objekata jasno zaostajala za potrebama poslovanja, u mnogočemu kočivši njegov razvoj. Neki segmenti uslužnog sektora su nedovoljno razvijeni, što je također ograničavajući čimbenik za gospodarski razvoj.

Kao primjer možemo uzeti u obzir razvoj prometne mreže i modernih komunikacija u Rusiji i razvijenim zemljama svijeta. Stol 2.11 prikazani su glavni pokazatelji za takvu usporedbu, iz kojih se može vidjeti da je Rusija u većini pozicija nekoliko puta inferiorna u odnosu na gotovo sve razvijene zemlje.

Tablica 2.11. Glavni pokazatelji razvoja prometne mreže i modernih komunikacija u Rusiji i naprednim zemljama svijeta (2006.)

Izvor: "Grupa osam" u brojkama. 2009. stat. sub. Moskva: Rosstat, 2009.

Nedostatak mehanizama poticaja za učinkovitu proizvodnju. Djelomično su obilježja ove prijetnje data gore pri analizi situacije povezane s niskom učinkovitošću poduzeća i organizacija. Ta se prijetnja očituje prvenstveno u slabom interesu srednjih i nižih menadžera, kao i pojedinih izvođača za rast pokazatelja učinkovitosti proizvodnje. Često se usvaja praksa kada se glavni rezultati povećanja učinkovitosti proizvodnje raspoređuju između top menadžera i vlasnika (dioničara) poduzeća, dok se menadžeri i izvođači nižih razina niti moralno ne potiču.

Štoviše, u mnogim organizacijama postoji situacija ograničavanja dohotka radnika u nižim i srednjim činovima kako bi se smanjili troškovi proizvodnje. U poduzećima koja posluju na tržištima koja se brzo razvijaju, to ponekad dovodi do sljedećeg efekta: tvrtka može podržati samo razvijena tržišta, praktički bez povećanja prodaje, iako su uvjeti za to povoljni. U tvrtkama koje posluju na stabilnim tržištima koja nemaju tendenciju značajnog rasta, takva politika vrlo često dovodi do gubitka stečenih pozicija, au nekim slučajevima i do bankrota.

4 . Društvene i demografske prijetnje. Navedene prijetnje uglavnom karakteriziraju stanje industrijskog i financijskog sektora ruskog gospodarstva i uvjete za njegovo funkcioniranje i razvoj. Društvene i demografske prijetnje, naprotiv, prvenstveno karakteriziraju uvjete, kvalitetu života stanovništva i mogućnosti njegovog razvoja i reprodukcije, što je jedan od glavnih uvjeta održivog društveno-ekonomskog razvoja kako u kratkom roku tako iu kratkoročnom razdoblju. dugoročno. Najznačajnije prijetnje društvenoj i demografskoj sferi u odnosu na Rusiju prikazane su u tablici. 2.12.

Tablica 2.12. Društvene i demografske prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije

Nizak životni standard stanovništva. Reforma ruskog gospodarstva, osim krize u proizvodnoj i financijskoj sferi, dovela je do katastrofalnog kolapsa životnog standarda stanovništva, koji se u prvoj polovici devedesetih dogodio vrlo velikom stopom (praktički u prve 2-3 godine reformi, životni standard velike većine stanovništva države pao je nekoliko puta).

Prilikom karakterizacije prijetnje, stanje se može razmotriti u smislu dva glavna pokazatelja koji karakteriziraju životni standard stanovništva:

• udio stanovništva s prihodima ispod razine egzistencije u ukupnom stanovništvu;
• omjer prosječnog novčanog dohotka stanovništva po glavi stanovnika prema dnevnica.

Valja napomenuti da je većinu pokazatelja (uključujući i one navedene) koji karakteriziraju životni standard stanovništva, Federalna državna služba za statistiku počela podržavati tek od 1992. Stoga je prilično teško usporediti sadašnju situaciju s prethodnom. razdoblje reformi zbog nedostatka podataka prije 1992. godine.

Udio stanovništva s prihodima ispod egzistencijalnog nivoa u ukupnom stanovništvu u 2008. godini u Rusiji bio je 13,1%, što je prilično visoka brojka. Istodobno, u nizu regija ta je brojka premašila 25%. Krajem 2008. uključivali su Republiku Ingušetiju (27,8%), Republiku Kalmikiju (38,4), Republiku Mari El (25,2), Republiku Tyvu (32,9), Kamčatki teritorij (25,0%)). Napominjemo da je u kontekstu gospodarskog pada koji se u Rusiji opaža od druge polovice 2008., vrijednost promatranog pokazatelja ponovno počela rasti.

S druge strane, 2000. godine udio stanovništva s prihodima ispod razine izdržavanja u prosjeku je u Rusiji iznosio 29% živog stanovništva; za razdoblje 2000-2008 vrijednost pokazatelja se smanjila za više od 2 puta. Štoviše, 2000. godine u mnogim je regijama vrijednost pokazatelja premašila 40-50%. Slijedom toga, postoje značajni pozitivni pomaci u situaciji u posljednjih 7-8 godina. Istodobno, vrijednost ovog pokazatelja još uvijek karakterizira visoka razina manifestacije prijetnji.

Dodajmo da je egzistencijalni minimum, čiju veličinu određuju izvršne vlasti, jako podcijenjen. Na primjer, za IV tromjesečje 2008. prosječni životni minimum u Rusiji u cjelini procijenjen je na samo 4.693 rubalja: hrana - 1.943 rubalja, neprehrambeni proizvodi - 756 rubalja, usluge - 1.675 rubalja, troškovi obveznih plaćanja i pristojbi - 319 rubalja. Ozbiljnost situacije potvrđuje činjenica da je jednim od prioritetnih pravaca razvoja Rusije u bliskoj i srednjoročnoj budućnosti proglašeno povećanje životnog standarda stanovništva i borba protiv siromaštva.

Otprilike po sličnom scenariju razvijala se situacija s omjerom prosječnog novčanog dohotka stanovništva po glavi stanovnika i egzistencijalnog nivoa. Krajem 2008. godine u prosjeku je u Rusiji bio procijenjen na 3,3, dok bi kako bi se osigurali kvalitetni životni uvjeti i normalna materijalna sigurnost stanovništva, po našem mišljenju, trebao biti 7-8. No, ne treba zaboraviti da je 2000. godine vrijednost pokazatelja bila 2,09.

Jačanje imovinske diferencijacije stanovništva. Visoka imovinska diferencijacija stanovništva (jaz u prihodima i materijalnom bogatstvu) može dovesti do društvenih sukoba između siromašnih i bogatih, što je često popraćeno otvorenim sukobima. S druge strane, niska diferencijacija stanovništva pridonosi smanjenju motivacije za rad među najprogresivnijim i najaktivnijim dijelom stanovništva, što u konačnici može postati jedan od glavnih razloga zastoja gospodarskog razvoja i stvaranja stagnacije. Dakle, u državi s razvijenim i normalno funkcionirajućim gospodarstvom uvijek postoji određena razina diferencijacije dohotka stanovništva. Tijekom sovjetske ere, niska razina diferencijacije dohotka stanovništva bila je jedna od glavnih prijetnji normalnom razvoju gospodarstva. Naprotiv, s početkom reforme ruskog gospodarstva razlika u prihodima stanovništva postala je velika.

Diferencijacija dohotka stanovništva prvenstveno se prosuđuje omjerom dohotka 10% najbogatijih slojeva stanovništva prema dohotku 10% slojeva s najnižim dohotkom (inače se ovaj pokazatelj naziva koeficijent fondova ). Kao što pokazuje statističko izvještavanje, u 2008. razmatrani pokazatelj za Rusiju u cjelini bio je 16,9, dok je trend njezina daljnjeg rasta očit (npr. 2000. pokazatelj je bio 13,9). Prema mišljenju stručnjaka iz zemalja s razvijenim gospodarstvom, preporučena maksimalna vrijednost omjera fondova ne bi trebala biti veća od 12-14 (ovisno o specifičnostima različitih zemalja).

Drugi jednako važan aspekt diferencijacije dohotka stanovništva jest jaz u razini plaća između čitavih pojedinačnih industrija i industrija, koji ne potiče postizanje optimalne strukture raspodjele. radni resursi u ekonomiji. Tablični podaci. 2.13 (plaće za glavne vrste gospodarske djelatnosti) pokazuju da je najveća prosječna mjesečna plaća u 2008. bila karakteristična za financijske djelatnosti (41.489 rubalja), što je više od 2 puta više od prosjeka za gospodarstvo. S druge strane, u sferi realne proizvodnje razina plaća bila je znatno niža. Na primjer, u poljoprivredi je bio 5 puta manji (8.201 rubalja), proizvodnji - 2,5 puta (15.879 rubalja), građevinarstvu - 2,3 puta (18.314 rubalja), transportu i komunikacijama (20.669 rubalja) - gotovo 2 puta. Ovakvo stanje pridonosi preljevu najkvalificiranijeg i najaktivnijeg kadra iz realnog sektora gospodarstva u sektor koji ne proizvodi stvarni proizvod, što nedvojbeno treba uključivati ​​i financijske aktivnosti.

Situacija s plaćama u socijalnoj sferi još je akutnija. Na primjer, prema rezultatima 2008. prosječna mjesečna plaća u obrazovanju iznosila je samo 11.303 rublje, u zdravstvu i pružanju socijalnih usluga - 12.982 rubalja. Drugim riječima, u ovim vrstama gospodarskih djelatnosti razina plaća bila je jedna od najnižih. Istovremeno, razina odgovornosti koja leži na ovim prostorima, sa stajališta očuvanja nacije i osiguravanja održivi razvoj dugoročno gledano, zahtijeva visokokvalificirano osoblje s pristojnim plaćama za rad u tim područjima. Napominjemo da sve dok postoje naznačene neravnoteže, ne može biti govora ni o kakvim strategijama dugoročnog razvoja zemlje uz očuvanje i jačanje njezinih pozicija u svijetu.

Tablica 2.13. Prosječne mjesečne nominalne obračunate plaće zaposlenika organizacija u Rusiji prema vrsti ekonomske aktivnosti, rubalja (1995. - tisuću rubalja)

Izvor: Rusija u brojkama. 2009: Krat. stat. sub. Moskva: Rosstat, 2009.

Rast nezaposlenosti i smanjenje radne motivacije. Gospodarski rast i s njim povezano povećanje obujma proizvodnje u ruskim poduzećima doveli su do povećanja potražnje za radnom snagom i uvelike povoljno utjecali na situaciju na tržištu rada. U 2007. godini razina opće nezaposlenosti (definirana kao omjer broja nezaposlenih prema broju ekonomski aktivnog stanovništva) iznosila je 6,1%, što se može smatrati sasvim prihvatljivim pokazateljem. Usporedbe radi, u najintenzivnijim godinama s gledišta zapošljavanja, u drugoj polovici 1990-ih, razina opće nezaposlenosti prelazila je 10%. Primjerice, 1998. godine iznosio je 13,2%, a 1999. godine - 13%. Osim toga, devedesetih godina postojala je „skrivena nezaposlenost“, kada je značajan dio radnika (do 20-30% zaposlenih u gospodarstvu) radio na pola radnog vremena ili je na inicijativu uprave bio na neplaćenom dopustu.

Trenutno je ekonomska kriza u Rusiji ponovno pogoršala problem nezaposlenosti. Primjerice, prema rezultatima 2009. godine, razina opće nezaposlenosti u zemlji procjenjuje se na 8,2%, tj. porasla je za 2,1% u odnosu na 2007. Istodobno se očekuje daljnji rast nezaposlenosti (10% ili više do sredine 2010.).

O napetosti na tržištu rada svjedoči i rast broja registriranih nezaposlenih (u vladine agencije službe za zapošljavanje). Krajem 2009. godine ovaj je pokazatelj za Rusiju u cjelini iznosio 2147,4 tisuće ljudi, dok je krajem 2008. bio jednak 1521,8 tisuća ljudi, t.j. tijekom 2009. godine broj registriranih nezaposlenih porastao je u Rusiji u cjelini za više od 500 tisuća ljudi, što ukazuje na gospodarsku nestabilnost.

Također treba napomenuti da unatoč niskoj stopi nezaposlenosti u Rusiji u cjelini, u nizu regija situacija na tržištu rada i dalje ostaje napeta (stopa nezaposlenosti prelazi 15-20%). Prije svega, takve regije uključuju republike Južnog federalnog okruga (najviša stopa nezaposlenosti među svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije bila je u Republici Ingušetiji - 56,1% i Čečenskoj Republici - 32,6% prema preliminarnim rezultatima iz 2009.) , kao i kod nekih ekonomski depresivnih subjekata (na primjer, u Republici Tyva - 25,8%).

Uz porast nezaposlenosti, jedan od glavnih problema posljednjih 15 godina je niska motiviranost rada, posebno na najnižim razinama proizvodnog procesa (radnici, niži menadžeri, odnosno najznačajniji dio proizvodnog osoblja) , što se uglavnom izražava u niskim plaćama. Gospodarski rast posljednjih godina nije doveo do adekvatnog povećanja plaća ove kategorije radnika. Naprotiv, u nekim slučajevima čak je došlo i do pada životnog standarda radnika i njihovih obitelji. Kao rezultat toga, mnoge tvrtke imaju problema sa osiguranjem proizvodni ciklus kvalificirana radna snaga.

Kriza demografske sfere s prijetnjom demografske katastrofe. Kriza u socijalnoj sferi, pad životnog standarda velike većine stanovništva, promjena vrijednosti u ruskom društvu, praktički nedostatak stvarnih programa podrške instituciji obitelji i mnogi drugi razlozi dovele su do pojave i rasta prijetnji u demografskoj sferi. Po našem mišljenju, stanje u demografskoj sferi (prije svega natalitet, mortalitet, rast stanovništva) jedan je od temeljnih pokazatelja društvene dobrobiti stanovništva i glavni kriterij održivosti razvoja države (teritorija).

Prije svega, krizne pojave u demografskoj sferi izrazile su se u negativnim trendovima u porastu stanovništva, koji su uočeni tijekom cijelog razdoblja reformiranja ruskog gospodarstva i traju i danas. Zapravo, broj stanovnika u Rusiji opada više od 15 godina (tablica 2.14). Krajem 2008. prirodni priraštaj stanovništva (definiran kao razlika između broja rođenih i umrlih na 1000 ljudi) u Rusiji u cjelini iznosio je 2,5 ljudi. na 1000 ljudi stanovništva (u apsolutnom iznosu, to je 362 tisuće ljudi); na kraju 2009. - 1,8 osoba. na 1000 stanovnika, odnosno 249,4 tisuće ljudi. Naravno, to je znatno niže nego u kasnim 1990-im - početkom 2000-ih, kada je vrijednost ovog pokazatelja bila 6,5 ​​milijuna ljudi. na 1000 stanovnika stanovništva (u apsolutnom iznosu, pad stanovništva u tom razdoblju iznosio je blizu 1 milijun ljudi, ali sama činjenica negativne vrijednosti ovog pokazatelja i opstanak negativnih trendova više od 15 godina ukazuju na vrlo duboku Za razliku od većine drugih prijetnji, negativne posljedice provedbe ove prijetnje dobit će najveći stupanj očitovanja ne danas, već za 10-15 godina i sljedećih godina. negativne posljedice njihovu provedbu. Za demografsku sferu takvih učinaka neće biti, a negativne posljedice će se i dalje pojaviti.

Jedan od glavnih problema u demografskoj sferi je značajan pad nataliteta u godinama perestrojke. U 2009. godini natalitet stanovništva iznosio je 12,4 osobe / SOO osoba. stanovnika (ili 1764,2 tisuće ljudi), a postoji tendencija njegovog postupnog rasta. Na primjer, u drugoj polovici 1990-ih stopa nataliteta stanovništva bila je ispod 9 osoba / SOO ljudi. stanovništva, 1999. (godina s najnižom stopom nataliteta) općenito je iznosila 8,3 osobe / 1000 osoba. populacija.

Istodobno, kako je vidljivo iz prikazanih pokazatelja, nije došlo do prekretnice u trendu promjene reprodukcije stanovništva u smjeru njezina kvalitativnog poboljšanja. Rast nataliteta stanovništva posljednjih godina (2007.-2009.) uvelike je posljedica pozitivnog demografskog vala 1970-1980-ih, koji je, pak, doveo do prilično visoke sadašnje populacije u dobi od 18-35 godina, t.j. najproduktivniji dio. Osim toga, unatoč porastu stope nataliteta u razdoblju 2007.-2009., ona i dalje ostaje na prilično niskoj razini, popuštajući pokazatelju iz 1990. (13,4 osobe / SOO osoba), a da ne spominjemo pokazatelje iz 1970.-1980. (kada se natalitet stanovništva kretao od 14,5 do 17,5 osoba / 1000 osoba, odnosno u prosjeku je bio 1,5 puta veći). Stoga budući izgledi za reprodukciju ruskog stanovništva nisu očiti.

Tablica 2.14. Glavni pokazatelji stanovništva i njegove reprodukcije tijekom godina ekonomske reforme

Izvori: Ruski statistički godišnjak. 2009: Stat. sub. M .: Rosstat, 2009.; Regije Rusije. Društveno-ekonomski pokazatelji. 2008: Stat. sub. Moskva: Rosstat, 2008.; Rusija u brojkama. 2009: Krat. stat. sub. M .: Rosstat, 2009.; Društveno-ekonomska situacija u Rusiji. Siječanj 2010 .: Stat. izvješće Moskva: FSGS, 2010.

Uz konstantan pad populacije uočen tijekom posljednjih 15 godina, jedan od mogućih mehanizama prilagodbe koji se može upotrijebiti za suzbijanje negativnih posljedica pada stanovništva je mehanizam migracije. Migracije mogu biti stalne (preseljenje u stalno mjesto boravka) ili privremene (uglavnom migracije radne snage, za vrijeme trajanja određenog posla). No, prihvaćanje velikog broja migranata daleko je od bezbolnog procesa, a u sadašnjoj ekonomskoj situaciji i društvenoj klimi u Rusiji još je bolnije. To potvrđuju i iskustva niza stranih država, primjerice Francuske ili država bivše Jugoslavije. Širenje priljeva migranata neizbježno će naići na otpor značajnog dijela društva i političkih snaga. No, istodobno se ne može ne vidjeti pozitivne posljedice migracije radne snage za Rusiju, posebno za obavljanje niskokvalificiranih i slabo plaćenih poslova, za koje su autohtoni stanovnici ruski državljani su nevoljni.

Osim toga niska razina stopa nataliteta stanovništva Situaciju u demografskoj sferi Rusije karakterizira visoka stopa smrtnosti, koja značajno premašuje ovaj pokazatelj vodećih stranih zemalja. Godine 2009. stopa smrtnosti stanovništva u Rusiji iznosila je 14,2 osobe / 1000 ljudi (posljednjih godina ovaj pokazatelj postupno se smanjuje, na primjer, 2005. godine ovaj pokazatelj je bio 16,1 osoba / 1000 ljudi). U nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na kraju 2009., ovaj je pokazatelj premašio 18-20 osoba / 1000 ljudi. stanovništva, tj. može se reći da nacionalni projekt i različiti programi u zdravstvenom sektoru koji se danas provode još nisu dali opipljive učinke.

Da je stopa smrtnosti u Rusiji visoka, svjedoče rezultati usporedbe ruskih pokazatelja i vodećih zemalja svijeta (tablica 2.15). Podaci u tablici potvrđuju da je stopa smrtnosti ruskog stanovništva 1,5-2 puta veća nego u zemljama G7. S druge strane, ti isti podaci ukazuju da, unatoč visokom životnom standardu i materijalnom blagostanju građana ovih država, oni, kao i Ruska Federacija, imaju probleme povezane s niskim natalitetom stanovništva.

Pogoršanje zdravlja stanovništva. Niska sredstva za zdravstvenu zaštitu, postupno napuštanje besplatnih i pristupačnih lijekova, značajno povećanje cijena lijekova, u kombinaciji s padom životnog standarda značajnog dijela stanovništva, neizvjesnost u budućnosti i nepostojanje stvarnih izgleda za poboljšanje kvalitete života, pogoršanje sanitarnih i higijenskih uvjeta života i mnogi drugi čimbenici utvrđeni s jedne strane, porast učestalosti stanovništva, uključujući smrtonosne bolesti, s druge strane, doveli su do značajnog smanjenja kvalitete zdravstvene skrbi populacija. Zbog toga su tijekom godina reforme ruskog gospodarstva zdravstveni pokazatelji naglo pali.

Tablica 2.15. Pokazatelji reprodukcije stanovništva u Rusiji i vodećim zemljama svijeta ljudi / 1000 ljudi. populacija

Izvori od: "Grupa osam" u brojkama. 2009. stat. sub. M .: Rosstat, 2009.; Rusija i zemlje članice Europska unija... 2007. stat. sub. Moskva: Rosstat, 2007.; Ruski statistički godišnjak. 2008: Stat. sub. Moskva: Rosstat, 2008 (zbornik).

Prije svega, potrebno je istaknuti porast morbiditeta za glavne vrste društveno značajnih bolesti - bolesti krvožilnog sustava, zloćudne neoplazme, alkoholizam, ovisnost o drogama i zlouporabu tvari, HIV infekciju i niz drugih bolesti. Primjerice, za razdoblje 2000.-2008. broj registriranih pacijenata kojima je dijagnosticirana HIV infekcija u Rusiji povećan je sa 78,6 na 301,3 tisuće ljudi; broj novoregistriranih pacijenata s bolestima koje karakterizira visoki krvni tlak godišnje - od 434,8 do 979 tisuća ljudi. (treba napomenuti da su bolesti krvožilnog sustava glavni razlog smrtnost stanovništva, oni čine više od 50% smrtnih slučajeva); pacijenti s dijabetesom - od 162 do 301,6 tisuća ljudi; prevalencija ovisnosti o drogama i alkoholizmu među stanovništvom je vrlo visoka. Dijelom, povećanje prevalencije određenih bolesti povezano je s poboljšanjem njihove detektivnosti, povezano s razvojem dijagnostičkih alata. No, u većoj mjeri takav porast je posljedica pada razine i kvalitete života većine stanovništva, manje dostupnosti i pogoršanja zdravstvenih usluga, loše kontrole zdravlja stanovništva i epidemiološke situacije od strane stanje i niz drugih razloga. Upravo je pogoršanje zdravlja stanovništva i pad kvalitete medicinske skrbi postao glavni razlog rasta smrtnosti u godinama perestrojke, kada je prerana smrtnost značajno porasla, t.j. mortalitet mladog stanovništva i radno sposobnog stanovništva (tablica 2.16).

Tablica 2.16. Stopa smrtnosti radno sposobnog stanovništva i očekivani životni vijek pri rođenju u Ruskoj Federaciji 1990.-2008.

Izvori od: Demografski godišnjak Rusije. 2008: Stat. sub. Moskva: Rosstat. 2008.; Regije Rusije. Društveno-ekonomski pokazatelji. 2008: Stat. sub. Moskva: Rosstat, 2008.; Materijali službene web stranice Federalne službe za statistiku.

Kao rezultat takvih procesa, prema rezultatima iz 2008., prosječni životni vijek stanovništva u Rusiji iznosi samo 67,9 godina (za muškarce - 61,8, za žene - 74,2), što je znatno inferiornije od pokazatelja razvijenih zemalja svijeta zajednice, gdje se njena vrijednost približava, a negdje je prošlo 80 godina.

Visoka stopa kriminala. Tijekom razdoblja ekonomskih reformi u zemlji stopa kriminala značajno je porasla, što se obično procjenjuje prema broju registriranih zločina na 100 tisuća ljudi. Godine 1990. ovaj pokazatelj za Rusiju u cjelini iznosio je 1243 slučaja (tablica 2.17), a do kraja 2009. njegova vrijednost porasla je na 2110 slučajeva, tj. gotovo 2 puta, a u razdoblju 2002.-2006. u osnovi, postojala je tendencija porasta kriminala. U nizu subjekata stopa kriminala premašila je 3500, pa čak i 4000 slučajeva / 100 tisuća ljudi. populacija. Najnepovoljnije regije prema rezultatima

2008. bila je teritorija Perm i Habarovsk, gdje je stopa kriminala iznosila 3599 odnosno 3940 slučajeva.

Posljednjih godina postoji i tendencija povećanja kriminala protiv pojedinca. Za razdoblje 1990.-2009. broj ovakvih zločina se više nego udvostručio (tablica 2.17), u pojedinim razdobljima reformiranja ruskog gospodarstva prelazi 500 000. Ovakvo stanje govori prije svega o niskoj kvaliteti života stanovništva i visokom riziku za pojedine građane. postati žrtva zločina.

Tablica 2.17. Glavni pokazatelji koji karakteriziraju stopu kriminala u Ruskoj Federaciji (1990.-2009.)

Izvori od: Regije Rusije. Društveno-ekonomski pokazatelji. 2008: Stat. sub. Moskva: Rosstat, 2008.; Rusija u brojkama. 2009: Krat. stat. sub. M .: Rosstat, 2009.; Društveno-ekonomska situacija u Rusiji. Siječanj - prosinac 2009.: stat. izvješće M .: FSGS, 2010.; Materijali službene web stranice Federalne službe za statistiku.

Sumirajući analizu unutarnjih prijetnji ekonomskoj sigurnosti Rusije, napominjemo da većina njih ima visoku razinu manifestacije u sadašnjoj fazi u svim dijelovima društveno-ekonomskog razvoja zemlje: iu proizvodnom i financijskom sektoru, i u društvenoj sferi. Ova situacija ukazuje na kršenje stabilnosti društveno-ekonomskog razvoja Rusije i potrebu za značajnom korekcijom trenutne ekonomski model... Mogu se razlikovati glavni smjerovi takve korekcije:

• ubrzani razvoj visokotehnoloških industrija i izgradnja inovativnog sektora domaćeg gospodarstva koji bi po svojim pokazateljima uspješnosti bio usporediv sa sirovinskim i niskotehnološkim industrijama;
• uvođenje realnih mehanizama za rast učinkovitosti proizvodnje i razvoj poduzetničke aktivnosti;
• usvajanje i primjena standarda u društvenoj sferi na razini usporedivoj s vodećim zemljama svijeta;
• provođenje dugoročne politike u demografskoj sferi usmjerene na povećanje nataliteta i osiguravanje pozitivne bilance prirasta stanovništva itd.

• Ova kategorija kaznenih djela prvenstveno bi trebala uključivati ​​ubojstvo i pokušaj ubojstva; namjerno nanošenje teških tjelesnih ozljeda; silovanje i pokušaj silovanja; razbojništvo; otmica; pljačka; pljačka.

Glavni izvori vanjskih prijetnji leže u vanjskoj ekonomskoj sferi, a često država na njih ne može utjecati. Stoga je jedan od glavnih smjerova suprotstavljanja vanjskim prijetnjama izgradnja jake nacionalna ekonomija, praktički neranjiv (ili slabo osjetljiv) na djelovanje nepovoljnih vanjskih čimbenika.

Za razliku od unutarnjih prijetnji ekonomskoj sigurnosti Rusije, vanjske prijetnje su znatno manje, pa ih nema potrebe razdvajati u nekoliko smjerova. Popis glavnih vanjskih prijetnji ekonomskoj sigurnosti Rusije dan je u tablici. 2.18.

Tablica 2.18. Vanjske prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije

Visoka razina vanjskog duga. Vanjski dug svojstven je gospodarstvima svih razvijenih zemalja i uključuje dva glavna elementa:

• stanje, tj. zaduživanje države uz njezina jamstva;
• korporativni (privatni) - dugovi privatnih banaka, poduzeća itd. uglavnom poslovni sektor nacionalne ekonomije. U tom dijelu vanjskog duga država nije jamac ili je u vrlo ograničenom obimu.

Za državna regulacija gospodarstva, državni vanjski dug je od iznimne važnosti, budući da država snosi svoje obveze i troši proračunska sredstva na njegovo servisiranje (zatvaranje glavnice duga i plaćanje kamata, a ponekad i penali za zakašnjela plaćanja). Polazeći od određenih vrijednosti javnog inozemnog duga, njegovo servisiranje postaje otežano, au nekim slučajevima (uz nepovoljnu situaciju u gospodarstvu i visoku vrijednost inozemnog duga) postaje nemoguće u punom obimu preuzetih obveza. Stoga je temelj državne politike na području vanjskog zaduživanja sprječavanje takvih razina vanjskog duga, pri kojima se počinju razvijati nepovoljne situacije.

Što se tiče privatnog vanjskog duga, čini se da on ne predstavlja nikakav problem za državu, već je problem čisto privatnih nedržavnih tvrtki. Međutim, u stvarnosti to nije tako. U pravilu najveći dio privatnog inozemnog duga leži na najvećim domaćim bankama i gospodarskim subjektima. Stanje gospodarstva i socijalne sfere zemlje ovisi o uspješnosti tih struktura, pa će, ako imaju probleme povezane s visokom razinom vanjskog duga, patiti cijeli gospodarski sustav zemlje. Kao rezultat toga, u kritičnim situacijama država može postati talac velikog vanjskog duga privatnih tvrtki i često je prisiljena intervenirati, preuzimajući dio obveza servisiranja duga ili nastupajući kao jamac vjerovnicima.

Dakle, visoka razina inozemnog duga države i poduzeća predstavlja prijetnju državnom gospodarstvu. Slijedom toga, preporučljivo je analizirati razmatranu prijetnju na temelju ukupnog obujma inozemnog duga koji uključuje obje komponente. Dinamika promjena vanjskog duga zemlje u razdoblju reforme ruskog gospodarstva prikazana je u tablici. 2.19.

Tablica 2.19. Vanjski dug Ruske Federacije 1995-2009 (na kraju razdoblja), milijarde USD

Izvor: Podaci službene stranice Centralna banka Rusija.

Ova prijetnja bila je vrlo relevantna krajem 1990-ih - početkom 2000-ih i od 2008. godine. Razlozi za takvo stanje i struktura vanjskog duga u razmatranim razdobljima vrlo su različiti. Krajem 1990-ih - početkom 2000-ih, problem visokog državnog inozemnog duga, koji je prevladavao u strukturi vanjskog duga države (primjerice, krajem 1999. godine njegov je udio iznosio 83,6%, 2000. godine - 80,4% ). Štoviše, u nekim je godinama bio usporediv s ruskim BDP-om, koji se smatra vrlo visokom razinom.

Povoljni vanjski uvjeti (prije svega, konjunktura cijena na svjetskim robnim tržištima), promatrani nakon 2002. godine, omogućili su ruskom gospodarstvu da značajno ojača i značajno smanji teret državnog inozemnog duga, dovodeći ga na prihvatljivu razinu. Na primjer, na kraju 2008. dug je iznosio 32,8 milijardi dolara (za usporedbu, na kraju 1998. državni vanjski dug Ruske Federacije iznosio je 158,4 milijarde dolara, odnosno bio je gotovo 5 puta veći od 2008. razina. .). Usporedba ovog pokazatelja s ruskim BDP-om, proizvedenim 2008. i jednakim 41.668 milijardi rubalja, pokazuje manje od 3% (izračun je proveden po stopi od 30 rubalja / dolar), što je zanemarivo.

S druge strane, u istom razdoblju vanjski dug ruskih tvrtki značajno se povećao. Godine 2000. vanjski dug poduzeća iznosio je samo 31,4 milijarde dolara, što praktički nije prijetilo gospodarstvu zemlje. Do kraja 2008. dug je porastao na 447,7 milijardi dolara, tj. skoro 15 puta! Do ovog rasta prvenstveno je utjecalo više povoljni uvjeti kreditiranje tvrtki stranim bankama u usporedbi s ruskim u kontekstu jačanja rublje u odnosu na vodeći strane valute... Međutim, izbijanje financijske krize dovelo je do značajnog pogoršanja stanja financijsko stanje Ruske tvrtke, koje su uzrokovale poteškoće u servisiranju vanjskih i unutarnjih dugova, predstavljajući stvarnu prijetnju bankrota nekima od njih. Osim toga, značajno slabljenje rublje u odnosu na vodeće svjetske valute u drugoj polovici 2008. - početkom 2009. dodatno je pogoršalo ionako tešku situaciju za brojna ruska poduzeća povezana s servisiranjem inozemnog duga. Kao rezultat toga, mnoga ruska poduzeća u takvim uvjetima danas rješavaju probleme opstanka, praktički se ne bave modernizacijom i razvojem (u mnogim slučajevima su zamrznuti postojeći projekti, na čiju su provedbu već potrošena značajna kapitalna ulaganja).

Ukupni iznos vanjskog duga Ruske Federacije na kraju 2008. iznosio je 480,5 milijardi dolara (oko 35% obujma ruskog BDP -a), dostigavši ​​prilično visoku razinu. Dodajmo tome i značajno smanjenje ruskih međunarodnih pričuva, koje su svojevrsni jamac u regulaciji državnog i (u određenoj mjeri) inozemnog duga poduzeća. Krajem trećeg tromjesečja 2009. veličina ruskih međunarodnih pričuva procijenjena je na 413,4 milijarde dolara. U usporedbi s početkom kolovoza 2008. (maksimalna vrijednost pokazatelja bila je 596,6 milijardi dolara), smanjene su za više od 180 dolara milijarde.

Prevladavanje sirovina u ruskom izvozu. Značajke ove prijetnje detaljno su ispitane pri analizi unutarnjih industrijskih i tehnoloških prijetnji. Samo ćemo dodati da je za izvozno orijentirano gospodarstvo, a na to treba misliti i rusko gospodarstvo, prevlast sirovina u izvozu ozbiljan problem s obzirom na nepovoljne cjenovne uvjete na svjetskim tržištima sirovina. Ovaj problem, zauzvrat, uključuje mnoge unutarnje ekonomski problemi(poteškoće punjenja prihodovne strane proračuna, pad uspješnosti poduzeća u sektoru sirovina i niske tehnologije itd.).

Ruska ovisnost o uvozu mnogih esencijalnih proizvoda, uključujući hranu. Prilikom karakterizacije unutarnjih prijetnji (u skupini proizvodnih i tehnoloških prijetnji) data je analiza situacije koja odražava veliku ovisnost Rusije o uvozu visokotehnoloških proizvoda. Dodajmo da danas ne postoje ozbiljni preduvjeti za smanjenje ove ovisnosti. Naprotiv, po svoj prilici, njegov će se rast nastaviti i u narednim godinama (ovdje mislimo na ovisnost ne samo o Gotovi proizvodi, ali i za komponente koje idu u njegovu izradu u ruskim poduzećima).

Jednako važna prijetnja je velika ovisnost Rusije o uvozu hrane. Na temelju rezultata 2006.-2008 Udio uvoza prehrambenih proizvoda (uzimajući u obzir uvoz sirovina za njihovu proizvodnju unutar Rusije) u njihovoj potrošnji u cijeloj Rusiji, prema različitim izvorima, procijenjen je na 30-70% (s našeg gledišta, ova brojka je 40-50%). Osim toga, uvoz hrane u Rusiju znatno je veći od njihovog izvoza. Primjerice, 2008. godine uvoz prehrambenih proizvoda i poljoprivrednih sirovina u Rusiju iznosio je 35,2 milijarde dolara, dok je izvoz procijenjen na 9,4 milijarde dolara.

Odljev kapitala u inozemstvo. Odljev kapitala u većini slučajeva je negativan i signalizira krizu u gospodarstvu i njegovu nisku investicijsku privlačnost. Sa stajališta gospodarskog razvoja, odljev kapitala okarakteriziran je kao povlačenje sredstava iz nacionalnog gospodarstva na štetu njegovog rasta. Kako pokazuju domaća i strana iskustva, najveći odljev kapitala bilježi se u najnepovoljnijim situacijama u gospodarstvu, što pogoršava ionako tešku situaciju.

Prema službenim podacima Centralne banke Rusije (Tablica 2.20), u Rusiji je tijekom gotovo cijelog razdoblja reformi primijećen neto odljev kapitala. Samo u 2006-2007. bilo je određenog priljeva. Međutim, globalna ekonomska kriza ponovno je potkopala povjerenje u rusko gospodarstvo, što je izazvalo oštar odljev kapitala. Samo u 2008. (uglavnom u drugoj polovici 2008.) neto odljev kapitala iz Rusije iznosio je

132,8 milijardi dolara (unatoč činjenici da je 2007. godine došlo do značajnog neto priljeva - 82,4 milijarde dolara). U 2009. ovaj je proces nastavljen.

Tablica 2.20. Neto priljev / odljev kapitala privatnog sektora Ruske Federacije u 1995.-2009. (prema podacima o bilanci plaćanja), milijardi USD

Izvor-. Podaci službene web stranice Centralne banke Rusije.

Diskriminatorne mjere stranih država u vanjskim gospodarskim odnosima s Rusijom. Takve mjere, u pravilu, uvode pojedine strane države, štiteći svoje proizvođače od uvoza proizvoda, uključujući i ruske. Ove mjere se u većini slučajeva sastoje u podizanju carinskih barijera za uvoz određenih vrsta proizvoda. Mnogo rjeđe te mjere mogu imati oblik državne politike protiv dobara neke države (na primjer, Rusije) na domaćem tržištu. U iznimnim slučajevima, diskriminatorne mjere imaju oblik ekonomske blokade.