Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije
Federalna agencija za obrazovanje
Državni Tehničko sveučilište Novosibirsk
Odjel za ekonomsku teoriju
Tečaj u ekonomska teorija na temu:
Prirodne monopole i regulacije
Fakultet: Poslovanje
Grupa: FB-82
Izvršena: tokaou i.g.
Provjereno: shmakov a.v.
Novosibirsk
Uvod 3.
1. Teoretski aspekti 5
1.1 Koncept i definicija prirodnog monopola 5
1.2 Prednosti i nedostaci monopola 7
1.3 načina reguliranja prirodnih monopola 8
2. Prirodni monopoli u Rusiji 16
2.1 Utjecaj prirodnih monopola na cijene i proizvodnju u zemlji 16
2.2 Značajke prirodnih monopola Rusije 19
2.3 Antimonopoly Uredba u Ruskoj Federaciji 22
Zaključak 26.
Popis korištenih izvora 28
Dodatak A 30.
Uvod
Što su ruski prirodni monopoli: pokretačke snage gospodarstva, sposobne za dovođenje zemlje iz dugotrajne krize ili živčane strukture koje su izašle iz planiranog administrativnog sustava koji su inhibirani razvoj tržišni odnosi u Rusiji? Utjecaj tih industrija na gospodarstvo je posebno velika u uvjetima ekonomska kriza u Rusiji. Štoviše, njihov ekonomski utjecaj Ona nadilazi našu zemlju. Pitanje državna regulacija Aktivnosti prirodnih monopola ostaju oštri tijekom godina od početka provedbe ekonomske reforme u Rusiji.
Jedan od glavnih problema prijelazno razdoblje rusko gospodarstvoNije dopušteno datum je formiranje konkurentnih tržišta. Kako bi se osigurala visoka učinkovitost tržišnih odnosa, potrebno je formirati fundamentalno nove organizacijske uvjete, revidirati metode upravljanja i regulacije prirodnih monopola u planiranom gospodarstvu. Poduzeća prirodnih monopola, u kompleksu formiranje proizvodne infrastrukture države temelj su za oživljavanje i daljnji razvoj domaće industrije, razvoj pravi sektori Ekonomija.
Postoji veliki broj različitih tržišnih uvjeta, što nam omogućuje da govorimo o nesavršenju tržišta, jedno od tih država je monopol. Monopol je ekstremni oblik nesavršenog natjecanja, u kojem je monopolistička tvrtka jedini prodavač proizvoda koji nema bliske analoge. U takvim uvjetima proizvođači mogu diktirati njihove uvjete potrošačima, a ti uvjeti ne odgovaraju njihovim interesima. Kako bi se izbjegli formacije monopola u stanju s tržišnim vrstom gospodarstva, primjenjuje se antitrustovsko zakonodavstvo. No, u isto vrijeme, u zakonu, postoji takav koncept kao prirodni monopol, ovaj zakon dopušta postojanje monopola u nekim područjima gospodarstva zemlje i regulira njihove aktivnosti.
Predmet studija je prisutan seminarski rad To je jedan od vrsta nesavršenog natjecanja - monopol.
Predmet studije je koncept "prirodnog monopola" i načina reguliranja.
Svrha ovog tečaja radi je proučavanje metoda reguliranja prirodnih monopola i analizu situacije u Rusiji.
1) definirati koncept prirodnog monopola;
2) strukturiranje mogućih načina reguliranja prirodnih monopola;
3) odrediti utjecaj prirodnih monopola na gospodarstvo Ruske Federacije;
4) Razmotrite načine reguliranja prirodnih monopola u Ruskoj Federaciji.
U radu sam koristio zakonodavstvo Ruske Federacije, statističkih podataka, službenih podataka s web-lokacija poduzeća ruskih prirodnih monopola, članaka, knjiga, pomagala za obuku.
1. Teorijski aspekti
1.1. Koncept i definicija prirodnog monopola
U brojnim industrijama nemoguće je izbjeći formiranje monopola. Ne možete imati dva plinovoda iz dvije konkurentske tvrtke u apartmanu, nekoliko linija za prijenos topline, alternativne izvore električne energije itd. U većini grana infrastrukture, stvaranje monopola prirodno se pojavljuje, a država je prisiljena izvršiti izravno ili neizravne uredbe u odnosu na njih.
U nastavku su nekoliko definicija preuzetih iz različitih rječnika:
(a) Moderni ekonomski rječnik: prirodni monopol - službeno priznata neizbježna monopola na proizvodnju i prodaju roba i usluga, u odnosu na kojom je monopolizam zbog prirodnih prava monopolista ili razmatranja ekonomskih koristi za cijelu državu i populacija. Dakle, prirodni monopol javlja se u tim područjima u kojima je autorska prava valjana, jer je autor monopolist pod zakonom. S druge strane, u interesu države, povoljno je imati jednolične cjevovodne, energetske mreže, željezničke pruge. Državni monopol također se javlja u onim područjima gdje je njegova dostupnost zbog razmatranja javne sigurnosti;
b) Ekonomski i matematički rječnik: prirodni monopol - situacija u kojoj industrija proizvodi (implementacija) roba i usluga učinkovito zadovoljava potražnju u odsutnosti konkurencije zbog tehnoloških značajki proizvodnje. Njezina roba (usluge) imaju stalnu potražnju bez obzira na značajne promjene cijena, budući da su nemoguće zamijeniti s drugom robom (primjer: sustav napajanja grada);
(c) rječnik računovodstva, poreza, ekonomskog prava ": prirodni monopol - stanje robnog tržišta, u kojem je zadovoljstvo potražnje na ovom tržištu učinkovitije u odsutnosti konkurencije zbog tehnoloških obilježja proizvodnje (zbog toga Značajno smanjenje troškova proizvodnje po jedinici robe kao povećanje obujma proizvodnje), a roba proizvedena od strane subjekata prirodnog monopola ne može se zamijeniti u potrošnju od strane druge robe, a time i potražnju za tim tržištem proizvoda za robu proizvedene od strane subjekata Prirodni monopoli u manjoj mjeri ovisi o promjeni cijene u ovom proizvodu od potražnje za drugim vrstama robe.
U ovom radu, bit ću odbijen od definicije koja je napisana u saveznom zakonu br. 147-FZ od 17. kolovoza 1995. godine, jer također ide na potencijalno opasne industrije, gdje je kontrola mnogo lakše u uvjetima monopolizacije, Primjer je atomska energija.
Prema ovom zakonu: prirodni monopol je stanje robnog tržišta, u kojem je zadovoljstvo potražnje na ovom tržištu učinkovitije u nedostatku konkurencije zbog tehnoloških obilježja proizvodnje (zbog značajnog smanjenja troškova proizvodnje po jedinica robe kao proizvodnje povećava cijena ovog proizvoda od potražnje za drugim vrstama robe.
Na temelju ove definicije, ispostavilo se da ekonomski sustav Postoje slučajevi kada monopol postane učinkovitiji od konkurencije. Ovaj slučaj i dobio ime prirodnog monopola, tj. Kada jedna tvrtka može ostvariti robu, dovoljnu za pružanje cijelog tržišta potražnje, s nižim troškovima od dvije ili više tvrtki. Ovaj pristup sadrži kontradikciju, čiji je dopuštenje zadatak državne društveno-ekonomske politike. Doista, s jedne strane, postoji postojanje takvih dobara, čija je proizvodnja najučinkovitija u uvjetima monopolnog tržišta, a s druge strane, u nedostatku konkurencije, jedini proizvođač može zloupotrijebiti svoj položaj na tržištu kako bi se povećala njegova dobit. Štoviše, kao što je prikazano u teoriji, cijena prodaje proizvoda, odabira monopol kako bi se povećala njegova dobit, uvijek je veća od konkurentne cijene, a društvo u cjelini je gubitak. U takvoj situaciji, država bi trebala regulirati aktivnosti prirodnog monopola na takav način da ne dopušta monopolist da diktira svoje uvjete za potrošače, ali u isto vrijeme daju mu mogućnost uspješnog funkcioniranja i razvoja.
1.2. Koristi i nedostaci monopola
U isto vrijeme, ne postoje temelji i mnogi argumenti protiv monopola. Naravno, monopolist "lakše živjeti" od proizvođača u kontekstu natjecanja. Monopol moć nad cijenama je opasno ići kroz "jednostavan način", jer je određena granica sigurnosti uvijek očuvana. Stoga u velikim tvrtkama izbjegavaju previše česte i duboke izmjene proizvoda. Pojedinačni izumi često se pridržavaju i provode samo u kompleksu. "Big Business" neizbježno teži birokratizaciji, povećanju χ-neučinkovitosti.
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije
Moskovsko državno sveučilište
ekonomija, statistika i informatika (MESI)
u okviru discipline "mikroekonomija"
na temu: "Prirodni monopoli i njihov propis"
Moskva 2013
Uvod
1. Učinak prirodnog monopola
2. Prirodni monopolski regulatorni sastanci
Zaključak
Uvod
Postoji veliki broj različitih tržišnih uvjeta, što omogućuje govoriti o nesavršenju tržišta i razmotriti monopolističku komponentu kao uzrok ove nesavršenosti.
Tržišta na kojima ili kupci ili prodavači uzimaju u obzir njihovu sposobnost da utječu na tržišnu cijenu, su nesavršeni konkurentni. Položaj monopola je poželjan za svakog proizvođača (poduzetnik), jer Izbjegava niz problema i rizika povezanih s konkurencijom. Također, monopolni položaj omogućuje proizvođaču (poduzetnik) samostalno ograničiti konkurenciju na tržištu određenog proizvoda i utjecati na proces određivanja cijena, postizanje povoljnih cijena za veću dobit.
Monopol je ekstremni slučaj nesavršenog natjecanja, gdje postoji jedan prodavatelj i ne postoji mogućnost za ulazak drugih.
Tema prirodnih monopola je jedna od najrelevantnija u zemljama s ekonomija tržištajer Dobrobit i život društva izravno ovisi o djelovanju prirodnih monopola. Osobito dodijelite Rusku Federaciju, gdje zakonodavni okvir daleko od savršenog i dovoljno nestabilnog društveno - ekonomska situacija, Kako bi se osigurao visok standard života i izgradnja stabilne ekonomije u državi, potrebno je posebno uzeti u obzir faktor prirodnih monopola.
1. Koncept prirodnog monopola
Prirodni monopol nastaje zbog objektivnih razloga. Ona odražava situaciju kada je potražnja za ovom proizvodom najbolja zadovoljna jednom ili više tvrtki. Temelji se na značajkama tehnologija proizvodnje i održavanja. Ovdje je natjecanje nemoguće ili nepoželjno. Glavni znakovi prirodnih monopola su:
(a) Aktivnosti subjekata prirodnih monopola učinkovitije su u odsutnosti konkurencije, koja je povezana sa značajnim uštedama na skali proizvodnje i visokim uvjetnim troškovima. Takva područja uključuju, na primjer, prijevoz.
b) visoke barijere za ulazak na tržište, budući da su fiksni troškovi povezani s izgradnjom takvih struktura kao što su ceste, komunikacijske linije, tako visoko da je organizacija sličnog paralelnog sustava koji obavlja iste funkcije (izgradnja cesta i cjevovoda ili brtva Željeznička platna je bitna Lee može se isplatiti.
c) niska elastičnost potražnje, budući da je potražnja za proizvodima ili uslugama koje proizvode subjekti prirodnog monopola u manjoj mjeri ovisi o promjeni cijene od potražnje za drugim vrstama proizvoda (usluga), jer se ne mogu zamijeniti drugim roba. Ovaj proizvod zadovoljava najvažnije potrebe stanovništva ili drugih industrija. Takva roba uključuje, na primjer, električnu energiju. Ako ponudimo, porast cijena za automobile prisilit će mnoge potrošače da odustanu od stjecanja vlastitog automobila, a oni će koristiti javni prijevozČak i značajno povećanje tarifa za električnu energiju vjerojatno neće dovesti do odbijanja potrošnje, budući da je teško zamijeniti s ekvivalentnim energetskim prijevozljem.
d) mrežnu prirodu tržišne organizacije, odnosno prisutnost holističkog sustava proširenih mreža u prostoru mreže putem kojih se osigurava određena usluga, uključujući prisutnost organizirane mreže za koju upravljanje i kontrolu iz jednog centra stvarno vrijeme.
Prirodni monopoli se javljaju zbog prepreka konkurenciji, podignutom samom prirodom. Na primjer, monopolist može biti tvrtka čiji su geolozi otkrili polog jedinstvenih minerala i koji su kupili prava zemljištegdje se nalazi ovaj depozit. Sada nitko drugi ne koristi teren za korištenje: Zakon štiti prava vlasnika, čak i ako je završio s monopolistom (koji ne isključuje regulatornu intervenciju države u aktivnosti takvog monopolista).
Tehničke i ekonomske monopole mogu se zvati monopoli, čija je pojava diktirana bilo tehničkih ili ekonomskih razloga povezanih s manifestacijom učinka skale.
monopolsko gospodarstvo Nacionalno
2. Metode za reguliranje prirodnog monopola
Regulacija prirodnih monopola - sveobuhvatan proces uz sudjelovanje velikog broja sudionika iz vladine agencije i razne vrste neprofitne organizacijegovoreći iu interesima potrošača i samih monopola.
Prirodno monopol zakonodavstvo uspostavlja monopolska prava u brojnim "infrastrukturnim" industrijama, kao i osobitosti raspolaganja nekretnine u tim industrijama.
U skladu s čl. 3. Zakona o prirodnim monopolima Subjekt prirodnog monopola je ekonomski entitet ( entitet), zauzeta proizvodnjom (prodajom) robe pod prirodnim monopolom. Koncept subjekta prirodnog monopola ne uključuje uvjet za ugradnju u registar prirodnih monopola u odnosu na koje se provodi državna regulacija i kontrola, te uvjet za tvrdnju cijena (tarifa) za pružanje plina Usluge prijevoza. Temeljni znak teme prirodnog monopola, na temelju definicije navedenog u Zakonu o prirodnim monopolima, treba smatrati provedbom predmet aktivnosti pod uvjetima prirodnog monopola.
U skladu s narudžbom Savezna služba Na tarifama od 09/26/2004 br. 59 u papiru i elektronički obrazac Informacije o poslovnim subjektima (pravne osobe) koji se bave proizvodnjom (implementacijom) roba (usluga) u uvjetima prirodnog monopola u gorivom i energetskom kompleksu, u transportu, komunikacijama (ime, pravnom i poštanska adresa, bankovni detalji, telefonske brojeve, kodove, podatke o količini pruženih usluga, prihoda itd.).
Registar subjekata prirodnih monopola primjenjiv je i formira se na temelju informacija dobivenih od saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih vlasti, javne udruge Potrošači, njihove udruge i sindikati, kao i na primjeni samih organizacija o uključivanju njih u registar ili isključenost iz registra.
Premijer Vladimir Putin Regulacija N691-R od 19. svibnja odobrio je natjecateljski program u Ruskoj Federaciji i Akcijskom planu za provedbu natječajnog programa u Ruskoj Federaciji za razdoblje 2009.-2012. Program kaže da poboljšate sustav reguliranja prirodnih monopola, potrebno je provesti sljedeće aktivnosti:
izmjene i dopune saveznog zakona "o prirodnim monopolima", osiguravajući razjašnjenje koncepta subjekta prirodnog monopola, određivanja statusa registra subjekata prirodnih monopola i nalogu kontrole ekonomske koncentracije, razlikovanje ovlasti regulatornih tijela prirodnih monopola;
uvod u sustav državne regulacije brojnih industrija ekonomski razumne profitabilnosti uloženog kapitala, metoda usporedna analiza i drugi "kvazi-konkurentni" mehanizmi koji osiguravaju uspostavu dugoročne tarife koja osigurava prihvatljivu stopu profitabilnosti za uloženi kapital, kao i mehanizam koji stimulira smanjenje troškova i održavanje određene razine kvalitete usluge ;
osiguravanje učinkovitosti aktivnosti nabave subjekata prirodnih monopola uspostavljanjem obveznih zahtjeva za nadmetanje. Takvi postupci trebaju osigurati transparentnost i konkurentnost trgovanja, što će smanjiti troškove ispitanika prirodnih monopola te će doprinijeti smanjenju rasta tarifa;
odabir iz opsega predmeta prirodnih monopola određenih vrsta rada, koji mogu proizvesti tvrtke treće strane na konkurentnoj osnovi (na primjer, provodeći dio rada na povezivanju s sustavom komunalne infrastrukture);
intenziviranje rada na razvoju konkurencije u konjugatima s prirodnim monopolima područja, uključujući razdvajanje subjekata na konkurentnim i prirodno monopol aktivnosti. Jedan od važnih koraka do provedbe ove zadaće je razviti metode za održavanje odvojenog računovodstva ovih aktivnosti;
usvajanje pravila nediskriminirajućeg pristupa uslugama subjekata prirodnih monopola.
Važna antikrizma mjera je podržati potražnju rasprostranjenjem nabave za državne potrebe, kao i potrebe državnih korporacija i subjekata prirodnih monopola.
prirodna ekonomija monopola
Zaključak
Za razvoj gospodarstva potrebno je regulirati aktivnosti prirodnih monopola, ali precizno regulaciju, a ne drobljenje. Prirodni monopoli ne mogu se organizirati samo u gospodarstvo regije, već i povećati razinu bez presedana visina. Problem reguliranja prirodnih monopola uvijek je imao posebno mjesto. Očuvanje ravnoteže između interesa stanovništva i monopolista je vrlo težak zadatak. Da biste to učinili, potrebno je odrediti tarife najučinkovitije i pošteno, s obzirom na interese obiju strana. Također je potrebno stimulirati poduzeća prirodnih monopola za smanjenje troškova proizvodnje, poboljšanje kvalitete usluge. Provesti sve te zadatke, organe koji reguliraju prirodne monopole. Prije donošenja odluke o izmjeni propisa, regulatorna tijela provode temeljitu analizu industrije, s obzirom na sve potrebne aspekte njihovih aktivnosti.
Bibliografija
1.prurkheva r.g. Priroda i funkcije prirodnih monopola / r.g. Burkeva // Bilten iz Orenburga državno sveučilište, - 2010. - № 8 (114), kolovoz. - str. 9-11. - Bibliograd: s. 13 (14 imena.).
Varalova a.n. Prirodni monopoli: Koncept, razlika iz susjednih institucija, problemi pravne regulacije / A.N. Varalov // zakonodavstvo, 2006. - № 4. - P. 26.
KNYAZEVA I.V. Antimonopoly politika u Rusiji: tutorial, - m.: Omega - L. - 2009, - str. 256.
Tutorski
Trebate li pomoć u proučavanju na temama jezika?
Naši stručnjaci savjetuju ili imaju usluge podučavanja za temu interesa.
Poslati zahtjev S tom temom, naučiti o mogućnosti primanja konzultacija.
Prirodne monopole i njihovu regulaciju (organizacijski aspekt). Nesavršenost tržišta i monopola. Prirodni monopol kao objektivan fenomen. Opseg djelovanja. Ulaznice u industriji i broj učinkovitih poduzeća u industriji. Koristi i štete od prirodnog monopola. Nemogućnost tržišta rješavanja problema prirodnih monopola.
U prethodnim dijelovima, tri vrste bile su prilično pune i višestruke ekonomska organizacijaOd kojih čini vaš izbor bilo koji poduzetnik. Sada ćemo pokušati analizirati tržišnu vrstu ekonomske organizacije u drugom određenom obliku.
Za početak, podsjetiti se da postoji veliki broj različitih tržišnih država (vidi 2.1). Oni se mogu okarakterizirati kroz prizmu konkurentnih i monopolističkih načela.
Sve to nam omogućuje da govorimo o nesavršenju tržišta i razmotrimo monopolističku komponentu kao uzrok ove nesavršenosti.
Potrebno je prisjetiti se da je to drugo, osim za tržište, oblik gospodarske organizacije već nastao i razvio, ali ih posebno smo studirali. ne zbog nesavršenosti tržišta kao posljedica monopola.Postojali su i drugi razlozi (neizvjesnost vanjskog okruženja, zahtjev velikih jamstava, želju za povećanjem učinkovitosti organizacije i tako dalje.). Sada je vrijeme za istraživanje tržišnog oblika organizacije upravo u vezi s postojanjem monopolističke moći.
Analiza "običnog" monopola (glavnog monopola) vjerojatno neće dodati nešto temeljno novo u naše istraživanje. Najčešće, kapitalni monopol "odabire" ili zapravo oblik unutar-profitne hijerarhije, ili ugovorni sustav za jamstva i zaštitu vlastitih transakcija. Odgovorili smo na ova pitanja u odjeljcima posvećenim teoriji tvrtki, ugovorni sustav i tako dalje. Kapitalni monopol potkopaju tržišni obrazac organizacije i ne žele ga odabrati kako bi zaštitili vlastite transakcije.
Međutim, zajedno s Monopolis Capital (tvrtke), postoji vrlo nesavršen tržišni oblik, koji vam omogućuje da dodate nekoliko novih trenutaka u analizi koje smo već učinili. Ovo je prirodni monopol.
U brojnim industrijama nacionalno gospodarstvo objektivno uštede zbog rasta proizvodnje, pogotovo oštro naglašeno, a konkurencija je zapravo jednostavno nepraktična ili teška.Takva industrija i sektori prirodnih monopola (ili postoji prirodni monopol kao objektivni fenomen). To ima ovaj monopol s monopolskog kapitala. "Jedinica" Mjerenje prvih djela, u pravilu, industrija, gdje je jedan ekonomski entitet zapravo djeluje, "jedinica" drugog mjerenja je dio sektorsko tržište (ili tržišta) na kojima (što je) glavni kapital ozbiljan utjecaj na prodaju i kupovne cijene.
Industrije prirodnog monopola u mnogim zemljama uključuju većinu aktivnosti čiji su proizvodi "podložni javnoj uporabi", - komunikacije, vodove, nafte i plinovoda, željeznički prijevoz, kabelska televizija, komunikacijski sustavi, vodovod i kanalizacija, itd.
Još jedna značajka prirodnih monopola je postojanje vrlo visokih ulaznih prepreka industriji. Prisutnost jednog proizvođača u kojem je učinak proizvodnje prevelik, određuje količinu kapitala koji je potreban za ulazak u industriju. Društvo najčešće jednostavno ne može izdržati drugi takav proizvođač (stalni troškovi su značajni). Za ove aktivnosti, veličina učinkovitog poduzeća obično je jednaka ili što je moguće bliže 100% unutarnje potrošnje podataka o robi, što odgovara samo jednom učinkovitom proizvođaču u industriji.
Sada razmatramo ravnotežu "profesionalaca" i "minusa" u vezi s postojanjem područja djelovanja, gdje je broj djelotvornih poduzeća jednak jednom (prirodna monopolska industrija).
"Pros":
1. Sposobnost maksimiziranja učinka proizvodnje proizvodnje, što dovodi do smanjenja troškova proizvodnje jedinice proizvoda,
2. sposobnost mobiliziranja značajnih financijskih sredstava za održavanje sredstava za odgovarajuću razinu,
3. mogućnost korištenja postignuća znanstvenog i tehnološkog napretka,
4. Sposobnost slijedite jedinstvene standarde za proizvedene proizvode i pružene usluge,
5. Mogućnost zamjene tržišnog mehanizma, tj. Tržišnu ekonomsku organizaciju, unutar-dobit hijerarhiju i sustav ugovornih odnosa, koji će smanjiti gubitke povezane s rizikom i nesigurnosti.
"Minusi":
1. Sposobnost određivanja razine prodajne cijene, stvoriti iskušenje da u velikoj mjeri prebaci troškove na krajnjim korisniku, koji ne može pružiti obrnuti učinak na proizvođača,
2. Sposobnost blokiranja tehničkog napretka,
3. Sposobnost "spremanja" smanjenjem kvalitete proizvoda i usluga,
4. Sposobnost da se oblik upravne diktate zamjenjuje ekonomski mehanizam.
Može se vidjeti da prirodni monopol dostojanstva postaje nedostatak i obrnuto. Ovaj oblik ekonomske organizacije Duboko kontradiktorno. Ne mogu nedvosmisleno odrediti što nadmašuje - "Pros" ili "minusi".
Međutim, društvo ne može živjeti u uvjetima takve nesigurnosti, ovisnosti o prirodnim monopolistima. Tržišni oblik gospodarske organizacije nije u stanju prevladati ili čak oslabiti djelovanje negativnih čimbenika prirodnog monopola. Tržišni mehanizam Raspodjela resursa u ovom slučaju ne radi.
Dopusti postojeće proturječje društvo može samo na jedan način - regulacija prirodnog monopola.
Dakle, pojavljuje se pitanje: koji je oblik ekonomske organizacije ili oblik javnog (državnog) regulacije na kraju?
Odgovor na ovo pitanje bit će predmet razmatranja sljedećeg dijela ove studije.
Slične informacije.
Ovaj rad daje statističku analizu dinamike razvoja prirodnih monopola u Moskvi i St. Petersburgu. Socio-ekonomski fenomeni javnog života su u kontinuiranom razvoju. Njihovo vrijeme promjene statistike studije uz pomoć izgradnje i analize govornika. Prilikom proučavanja zvučnika pred statistikama, sljedeći zadaci su: okarakterizirati intenzitet razvoja fenomena iz razdoblja u razdoblju (od datuma do danas), kao i prosječni intenzitet razvoja za razdoblje istraživanja, identificirati glavni trend razvoja fenomena, provesti razvojnu prognozu za budućnost, kao i proučavanje sezonskih oscilacija.
Za tržišnu ekonomiju, odsutnost državnog monopola karakterizira većina tržišta, ali u Ruskoj Federaciji mnoga tržišta kontroliraju ne-državni monopoli. Svaka tvrtka je posvećena monopolskom položaju na tržištu, budući da takva situacija osigurava stabilnost i profitabilnost poslovanja.
Ovo je određeno relevantnost Ovaj posao. Svrha Rad je proučavanje dinamike razvoja prirodnih monopola u Moskvi u St. Petersburgu. Svrha rada je u potpunosti definirala zadatke:
- Proučavanje koncepta prirodnih monopola i metoda njihove regulacije
- Proučavanje teorijskih pristupa statističkom studiju niza govornika
- Analiza dinamike razvoja prirodnih monopola u Moskvi i St. Petersburgu
Teorijski dio
Prirodne monopole i regulacije
Početak gospodarskih reformi u Rusiji bio je povezan s maksimalnim smanjenjem prisutnosti države u gospodarskom sustavu i pokušaj da se osigura funkcioniranje ovog sustava samo o uvjetima samoregulacije. Sadašnje stanje u ruskom gospodarstvu uzrokuje potrebu za dobro promišljenim i zakonski izvedenim državnim regulacijom novih gospodarskih odnosa.
Predstavljamo glavne znakove prirodnog monopola:
1) pravna osnova za osnivanje (konsolidaciju), provedbu i
prestanak režima.
2) omjer zakonodavstva o monopolima s pravom "na tržišno natjecanje" njihove razlike na temu i sredstvima zakonske regulative.
3) sfere (granice) djelovanja monopolskih režima koji se razmatraju industrija i vrste upravljanja, kao i odnose na koje se primjenjuje zakonodavstvo o reguliranim monopolima.
4) ukupni pravni status subjekata monopola, specifičnu prirodu njihovih prava i obveza u području odnosa s trećom osobom iu intraindeocativnim procesima.
5) Sustav za reguliranje aktivnosti monopola.
6) sankcije i odgovornost za povredu odredbi zakonodavstva u navedenom području 1.
I tako sada možemo dati jasnu definiciju prirodnog monopola formulirana od strane države Dumu 19. srpnja 19995. (Savezni zakon "na prirodnim monopolima")
Prirodni monopol je stanje robnog tržišta, u kojem je zadovoljstvo potražnje na ovom tržištu učinkovitije u odsustvu konkurencije zbog tehnoloških obilježja proizvodnje (zbog značajnog smanjenja troškova proizvodnje po jedinici robe kao obujam proizvodnje povećava se, a roba proizvedena od strane subjekata prirodnog monopola se ne može zamijeniti potrošnjom od strane drugih dobara, te stoga potražnja za ovim tržištem proizvoda za robu proizvedene od strane suntecina prirodnih monopola u manjoj mjeri ovisi o tome promjena cijene ovog proizvoda od potražnje za drugim vrstama roba.
Opseg prirodnih monopola:
Prijevoz nafte i naftnih derivata na glavnom
Cjevovodi.
Prijevoz plina kroz cjevovode.
Usluge električne i toplinske prijenosa
Željeznički prijevoz.
Usluge prometnih terminala, luka, zračnih luka.
Usluge javno dostupne električne i poštanske komunikacije.
Baze koje uspostavljaju monopol mod.
A) Pravne temelje 2.
Institucije za regulaciju monopola iznimno su iznimne. Od ekonomskog stajališta, ekskluzivnost znači uklanjanje određenih područja upravljanja pod utjecajem čisto tržišnih mehanizama konkurentskih mehanizama samoregulacije. Uspostava odgovarajućeg monopolnog načina znači uvođenje posebnog položaja u zasebnom sektoru gospodarstva, što je nemoguće zamisliti bez ekonomskih i pravnih razloga. Pravna osnova i načela korištenja pravnog režima monopola moraju biti označeni u saveznom zakonitom zakonu, uzimajući u obzir restriktivne funkcije ove institucije. U pripremi takvih djela treba imati na umu da je prirodni monopol zbog objektivnih ekonomskih, tehnoloških obilježja proizvodnje. Aktivnosti prirodnih monopola ne mogu se smatrati gospodarskom aktivnošću zabranjenom u stavku 2. čl. 34 Ustava Ruske Federacije. Uostalom, funkcioniranje prirodnog monopola vidljiv je ne monopolizacija, nego eliminirati neloživu konkurenciju. Provodi se isključivo u okviru državne regulacije tržišnih odnosa i zaštite potrošača. Kada se okarakteriziraju pravne racionale monopolne režime, potrebno je uzeti u obzir njihovu dosljednost i konjugiju s antitrust zakonima, osnova za koju zakon "na natjecanju" služi kao osnova. Odnosi koji proizlaze na robnom tržištu prirodnog monopola su složeni i specifični za subjektivnu prirodu i prema njihovom sadržaju, te trebaju biti uređeni posebnim zakonodavstvom. Poslužit će kao limitar univerzalnog zakona "na natjecanju". Prirodni monopolski način ima posebnu iznimku. Međutim, takav izuzetan bi trebao imati svoje granice koje su određene uvjetima i odredbama analiziranog instituta.
b) Ekonomske temelje.
Prirodni monopol postoji kada je učinak ljestvice toliko velik da jedna tvrtka može dostaviti cijelo tržište, imaju niže troškove po jedinici proizvoda nego što bi imalo više konkurentskih tvrtki. Takvi uvjeti su karakteristični za komunalne usluge. U tim slučajevima, skali skale u proizvodnji i distribuciji proizvoda toliko je velika da su aktivnosti velikih razmjera potrebne za dobivanje niskih troškova po jedinici proizvodnje i niskih cijena. Jasno se vidi iz rasporeda. Kao značajno povećanje proizvodnje, dugoročni prosječni troškovi padaju
Slika 1 (dugoročni prosječni troškovi)
Ako je tržište podijeljeno između mnogih proizvođača, učinak opsega proizvodnje ne bi se postigao, trošak po jedinici proizvoda bio bi visok i trebala bi visoke cijene za pokrivanje tih troškova. Dvije alternative prikazane su moguće načine osiguranja društveno prihvatljivog ponašanja prirodnim monopolom. Jedan je državno vlasništvo, a druga je državna propisa. Ako je konkurencija nemoguće, onda morate stvoriti podesive monopole kako biste izbjegli moguće zloupotrebe nekontrolirane od strane monopolske snage 4.
Slika 2.
Većina monopolističkih industrija su prirodni monopoli i stoga su podložne javnoj regulaciji. Konkretno, cijene i stope tihi mogu dodijeliti komunalije - Željeznice, Telefonske tvrtke, prirodni plin i dobavljači električne energije određuju savezne i lokalne regulatorne provizije ili upravljanja. Slika 2 prikazuje parametre potražnje i troškova prirodnog monopola. Zbog većih stalnih troškova, krivulja potražnje prelazi prosječnu krivulju troškova na mjestu gdje se i dalje smanjuju prosječni troškovi. Očito, to bi bilo nepraktično imati brojne tvrtke u takvoj grani, jer bi podjelom tržišta, svaka tvrtka će preći na lijevo u svojoj prosječnoj krivulji troškova, tako da bi specifični troškovi bili znatno veći. Odnos između potražnje i troškova tržišta je takav da postizanje niske cijene po jedinici omogućuje jedan proizvođač.
Znamo, primjenjujući pravilo MC MC-a, koji P i Q maksimiziraju dobit po cijeni i oslobađanje koje bi odabralo neregulirani monopolist. Budući da cijena prelazi prosječne bruto troškove, monopolist koji ima značajnu ekonomsku dobit, što vjerojatno doprinosi nejednakosti dohotka. Štoviše, cijena premašuje troškove ograničenja, što pokazuje kratko korištenje resursa proizvoda ili usluge. Pitanje je da će državna uredba uzrokovati najbolje rezultate sa stajališta društva. Cilj regulatornog tijela je postići učinkovitost raspodjele resursa, za to, trebao bi pokušati uspostaviti pravno (maksimalnu) cijenu za monopolist, koji je jednak graničnim troškovima. Važna točka je da je s ovom zakonodavnom cijenom, monopolist će maksimizirati dobit ili minimizirati gubitke, proizvodeći Q proizvoda, jer je upravo oslobađanje gospodina (p) \u003d MC. Ova cijena, u kojoj se postiže učinkovitost raspodjele resursa, naziva se društveno optimalna cijena. No, javno optimalna cijena R će donijeti pitanje o gubicima za podesivu tvrtku. Vrlo je vjerojatno da će cijena koja je jednaka ograničavanju troškova biti tako niska da prosječni bruto troškovi nisu pokriveni kao što je prikazano na slici. Neizbježan rezultat je gubitak. Stoga će nametnuti društveno optimalnu cijenu od strane regulatornog monopolista značilo bi gubitke u kratkom roku, au dugoročnom - stečaju. U tom slučaju regulatorno tijelo može djelovati u nekoliko scenarija. U Karachevu, jedna od opcija mogla bi biti subvencija dovoljna za pokrivanje gubitka, što bi dovelo do cijena na temelju ograničenja troškova. Na primjer, u Sjedinjenim Državama, regulatorno tijelo dodjeljuje cijenu "daje pravednu dobit." Sjetivši se da bruto srednji troškovi uključuju normalnu ili "fer profit, vidimo da će cijena koja pruža fer profita" na slici će biti P, gdje je cijena jednaka prosječnim troškovima. Budući da krivulja potražnje prelazi prosječne troškove samo na mjestu F, jasno je da je P jedinstvena cijena koja daje fer profitu. Odgovarajuće pitanje na podesivoj cijeni p, bit će q.
Predmet prirodnog monopola je gospodarska cjelina (pravna osoba), zauzeta proizvodnjom (implementacijom) robe pod prirodnim monopolom 5.
Svijet i ruska praksa ukazuju na to da država treba provesti utjecaj na monopol. Za to, kao što smo već rekli, možete koristiti državnu imovinu (poduzeće, gdje država ima kontrolni udio) ili posebna regulatorna tijela različitih razina i kompetentnosti. U Rusiji će se u Rusiji primjenjivati \u200b\u200bkombinacija spomenutih opcija. Tako, u skladu s Državni program Privatizacija državnih i općinskih poduzeća u Ruskoj Federaciji Postoje predmeti i poduzeća u saveznoj imovini, čija je privatizacija je ili zabranjena općenito, ili se provodi odlukom Vlade Ruske Federacije ili Odbora za državnu imovinu Rusije, uzimajući u obzir mišljenje ministarstava i odjela za industriju, koji uključuju na primjer, željeznice, poduzeća i udruge gorivo i energetski kompleks, poduzeća za proizvodnju, punjenje i pakiranje alkohola, proizvoda alkoholnih pića. Lako je vidjeti da se te sfere odnose na one koji su predmet države i prirodnog monopola. Stoga su poduzeća na temelju neizvršenog sudjelovanja države očigledna osnova za analizirane monopolske institucije. Stoga želja zakonodavca za jačanje rukovanja, uključujući savezne državne poduzeća. Rusko zakonodavstvo ne predviđa zabrane organizacije vladinih poduzeća kao subjekata reguliranih monopola. Dakle, karakteristike subjekata podesivih monopola uključuju i činjenicu da ovi subjekti djeluju u uvjetima države ili prirodnog monopola, kao iu kojem se stvaraju organizacijski pravni oblici i koje je imovine obdareno.
Dužnosti subjekata prirodnih monopola.
Predmeti prirodnih monopola nemaju pravo odbiti ulazak u sporazum s pojedinim potrošačima za proizvodnju (implementaciju) robe u odnosu na koju se propis primjenjuje u skladu sa saveznim zakonom, ako subjekt ima prirodni monopol (provoditi) takve robe.
U situaciji jake monopolizacije gospodarstva, država je prisiljena pratiti aktivnosti prirodnih monopola. Industrije prirodnog monopola imaju visoku ekonomska učinkovitost, To je glavni razlog Potrebu reguliranja njihovih aktivnosti.
Državna kontrola je održati kontrolni udio u posebnom antimonopolnom zakonodavstvu, koji određuje metode regulacije i kontrole industrije prirodnih monopola, potrošači koji podliježu povlaštenom ili obveznom održavanju.
Državna regulacija se primjenjuje prvenstveno u javnim prostorima: u vezi, plin, električni, vodovod. Uredba podliježe poduzećima u kojima:
Većina njihovih poslovnih usluga čine širok raspon potrošača;
Financiranje se događa koristeći ogromne količine novca;
Poslovni razvoj utječe na poboljšanje javne dobrobiti i razvoja industrije na određenom području.
Postoje tri načina za reguliranje prirodnih monopola:
1. Izravna državna propisa.
Suština takve Uredbe određuje se, u pravilu, posebna zakonodavna djela, Na primjer, Savezni zakon "Na prirodnim monopolima" od 17. kolovoza 1995. godine. Ona definira industrije koje se odnose na prirodne monopole i propise regulacije.
Ovom propisom postoji nekoliko problema. Prvo, postoji potreba za stvaranjem državnog upravljačkog tijela o aktivnostima prirodnog monopola. U tom slučaju, opasnost od onoga što će se uzeti u obzir ne javne interese, ali prije svega, interese vladajućih skupina. Drugo, teško je točno odrediti troškove proizvodnje proizvođača roba industrija prirodnog monopola. I to je potreban dio tijekom regulacije.
2. ponude za mogućnost korištenja i učinkovitosti u različitim uvjetima.
Ova metoda reguliranja prirodnog monopola povezana je s korištenjem mehanizma gospodarske organizacije. To su ponuda za franšizu, odnosno aukciju za pravo na obavljanje takvih aktivnosti. U tom slučaju, nedostaci nisu ekonomski, već administrativni sustav. Ovom metodom regulacije zaključuje se ugovor s proizvođačem, koji nudi najbolje uvjete.
3. Diskriminacija cijena.
Ova metoda koriste i prirodne monopole, kako bi se povećao neto dohodak i subjekti koji reguliraju ih kako bi se smanjio negativan učinak monopola. Ova prodaja robe po različitim cijenama različiti kupci, Glavni uvjet za diskriminaciju cijena je nemogućnost preprodaje. Diskriminacija cijena podijeljena je u tri kategorije ovisno o metodi provedbe:
1. Prvi stupanj.
To je prodaja svake jedinice dobra po cijeni njegove potražnje. U tom slučaju, krivulja potražnje za monopolom postaje granična krivulja dohotka. Diskriminacija takvog stupnja je izuzetno rijetka.
2. Drugi stupanj.
Monopolist ne prodaje neku jedinicu dobre, već i njegove strane po različitim cijenama.
3. Treći stupanj.
Samo ako se sektorska potražnja pojavljuje u obliku zasebnih potrošača s različitim funkcijama potražnje.
Prirodni monopoli često koriste diskriminaciju cijena tijekom Uredbe.
Prema Zakonu o prirodnim monopolima, postoje dvije metode za reguliranje prirodnih monopola:
1. Uredba cijena.
Njegova suština je odrediti i uspostaviti fiksne cijene za robu i usluge ili njihovu graničnu razinu ili ograničavajući koeficijente cijena za robu industrije prirodnih monopola. Ovaj postupak je sadržan posebnim regulatornim aktima.
Postoji nekoliko metoda regulacije cijena:
· Način ograničenja troškova.
Država kontrolira cijenu koju je uspostavio monopolist jednak graničnim troškovima. To osigurava učinkovitu proizvodnju i potrošnju proizvoda.
· Metoda srednjeg troška.
Cijena mora biti jednaka prosječnim troškovima. U isto vrijeme, način robe može se provesti manje nego što bi trebala biti učinkovita ekonomija u cjelini. S druge strane, monopolist unaprijed zna da će se svi njegovi troškovi nadoknaditi, odnosno ne postoji potreba za smanjenjem troškova.
· Stropna metoda.
Ova metoda obično dovodi do nedostatka proizvoda.
· Potpunjavanje prirodnih monopola.
To je metoda diskriminacije cijena, kada neki potrošači dobiju proizvode po nižim cijenama na štetu drugih koji plaćaju više.
Ispostavilo se da industrijska poduzeća Subvencionirati tarife za stanovništvo.
2. Uključiti regulaciju.
Suština je utvrditi potrošače koji trebaju održavanje, uspostavljanje razine njih kako bi se osiguralo, uzimajući u obzir potrebu za zaštitom prava i interesa građana, osiguravajući sigurnost države, zaštitu prirode i kulturne imovine. Resursi koji su nužni u proizvodnji bilo kojeg proizvoda su ograničeni, a ponekad i iscrpljeni. To omogućuje selektivno prodaju robu različitim potrošačima. Država ometa zaštitu interesa svih potrošača.
Koja metoda korištenja regulatora prirodnih monopola određuje metodu reguliranja prirodnih monopola. Ova se odluka donosi nakon temeljite analize određenog reguliranog tema.
Do javna politika U područjima aktivnosti subjekata prirodnih monopola bila je najučinkovitija, potrebna je državna kontrola:
1. Prije kontrole.
To je obvezno prezentacija zahtjeva za dogovor o obavljanju transakcija, također predstavljanje drugih potrebnih informacija u nadležnim tijelima.
2. Naknadna kontrola.
To je obvezna obavijest o regulatornom tijelu prirodnog monopola o akcijama koje su počinjene iznad monopola.
Subjekti prirodnih monopola su u posebnom položaju. Odavde je bilo potrebe da ih ograničite gospodarske aktivnosti, Predmeti prirodnih monopola ne mogu odbiti zaključiti ugovore s pojedinim potrošačima za proizvodnju robe ako imaju sposobnost proizvodnje takve robe. Subjekti prirodnih monopola moraju osigurati pristup tržištima roba i usluga, proizvode robu i usluge, podesiv zakon "Na prirodnim monopolima." Također su dužni pružiti izvješća o svom radu i projektima investicijskih planova.
