Porezi i druge naknade za neplaća u Rusiji regulirani su poreznim kodeksom Ruske Federacije.

Državni prihodi izražavaju dio financijskih odnosa koji su povezani s formiranjem državnih financijskih sredstava u osobi izvršnih tijela.

Proračunski prihodi formiraju se u skladu s proračunskim i poreznim zakonodavstvom. U prihodima proračuna, dohodak zaslužan za proračun drugih razina za ciljano financiranje prioritetnih aktivnosti djelomično su centralizirani za ciljano financiranje prioritetnih događaja. Dohodak proračunska sredstva Razmotrio.

Proračunski prihodi formiraju se na štetu poreznih i ne-poreznih prihoda, kao i besplatne i neopozive nabrane, druge prihode.

Vrste proračunskih prihoda:

1. Porezni prihodi:

Neizravni porezi;

Izravne poreze.

2. Prihodi od ne-skretanja:

Besplatne i neopozive nabrane;

Prihodi od korištenja imovine u državnoj i općinskoj imovini;

Prihodi od prodaje imovine u državnoj i općinskoj imovini.

Porezni prihodi uključuju propisane federalne, regionalne i lokalne poreze i pristojbe, kao i kazne predviđene poreznom zakonikom Ruske Federacije. Dimenzije poreznih kredita pružene, odgođene i rate o plaćanju poreza i ostale obvezne uplate u proračun u potpunosti se uzimaju u obzir u prihodima relevantnog proračuna. Sastav neporeznih prihoda uključuje:

Prihodi od korištenja imovine u državnom ili općinskom imovinu, nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;

Prihodi. plaćene uslugekoje pružaju proračunske institucije u nadležnosti saveznih i regionalnih izvršnih tijela, kao i lokalne samouprave, nakon plaćanja poreza i naknada definiranih poreznim kodeksom Ruske Federacije;

Sredstva dobivena kao rezultat primjene građanskog prava, upravne i kaznene mjere odgovornosti, uključujući novčane kazne, oduzimanje, naknadu, kao i sredstva dobivene u naknadi štete koju je prouzročila Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije i općine, kao i kao i druge količine prisilnog povlačenja i drugih.

Za besplatne i neopozive popise uključuju:

Financijska pomoć iz proračuna drugih razina u obliku subvencija i subvencija;

Subvencije saveznog fonda od naknade i (ili) iz regionalnih sredstava za naknadu štete;

Subvencije iz lokalnih proračunskih proračuna drugih razina;

Druge besplatne i nepovratne napisivanja između proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;

Besplatan i neopoziv prijenos iz proračuna državnih i (ili) teritorijalni državni izvanproračunski fondovi;

Bezbrižan i neopoziv prijenos pravnih osoba i pojedinaca, međunarodnih organizacija i vlada stranih zemalja, uključujući dobrovoljne donacije.

Proračunski prihodi od korištenja imovine u državnoj ili općinskoj imovini su uključeni:

Sredstva primljena u obliku najma ili druge naknade za privremeno posjedovanje i korištenje imovine u državnom ili općinskom imovinu, s izuzetkom sredstava primljenih u obliku najma ili druge naknade za privremeno posjedovanje i korištenje nekretnine autonomne institucije;

Sredstva primljena u obliku kamata na stanja proračunskih sredstava u kreditnim institucijama;

Sredstva koja dolaze iz prijenosa imovine u državnoj ili općinskoj imovini, uz jamčevinu, u upravljanju povjerenjem, s izuzetkom sredstava primljenih od prijenosa imovine koja je u operativnom upravljanju autonomnim institucijama, osigurana;

Naknade za korištenje proračunskih sredstava koje se pružaju drugim proračunima, stranim zemljama ili pravnim osobama o povratku i plaćenoj osnovi;

Dohodak u obliku profita po dionici u ovlaštenom (sklopnom) kapitalu ekonomskih partnerstava i društava, ili dividende na dionice u vlasništvu Ruske Federacije ili općina;

Dio dobiti države i općinske unitary poduzećapreostale nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja;

Ostalo zakonodavstvo o prihodima Ruske Federacije od korištenja imovine u državnom ili općinskom imovinu.

Prihodi proračunskih institucija dobivenih od poduzetničkih ili drugih aktivnosti koje ostvaruju dohodak, nakon plaćanja poreza i naknada koje propisuje sadašnjim zakonodavstvom, u potpunosti se uzimaju u obzir u procjeni prihoda i rashoda tih institucija i odražavaju se u prihodima relevantne proračun kao prihodi od korištenja imovine ili kao prihod od pružanja plaćenih usluga.

Sredstva primljena od provedbe državne ili općinske imovine pripisana su u cijelosti u relevantnim proračunima.

Prema čl. 14 Kodeksa proračuna Ruske Federacije, proračuni općina (lokalni proračun) - oblik obrazovanja i potrošnje obveza relevantne općine.

Lokalni proračuni zakonski služe financijska osnova općine.

Primijetili smo u suštini financiranja njihovog distribucijskog odnosa. Važna uloga ovdje je učinkovita raspodjela prihoda, kao potrebe društva, poslane su.

Proračunski rashodi predviđeni su zakonom, drugim regulatornim pravnim aktima, ugovor ili suglasnost obveze javnog obrazovanja (Ruska Federacija, predmet Ruske Federacije, općine) ili proračunske institucije koja se trenutno ponaša u njegovo ime, na drugo Javno pravno obrazovanje, predmet međunarodnih pravnih alata iz odgovarajućeg proračuna. Postrojenje su proračunske obveze koje će se izvršiti u odgovarajućoj fiskalnoj godini.

1. U Ruskoj Federaciji, potrošni materijal nastaje kao rezultat:

1.1. usvajanje saveznih zakona i (ili) regulatornih akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije u provedbi svojih ovlasti s relevantnim izvršnim tijelima;

1.2. Zaključak Ruske Federacije (u ime Ruske Federacije) ugovora (sporazumi) u provedbi državnih energetskih vlasti o predmetima reference Ruske Federacije i (ili) o subjektima zajedničkog upravljanja s subjektima Rusa Federacija;

1.3. Zaključci od strane saveznih proračunskih institucija ugovora (ugovori) u ime Ruske Federacije (Europski parlament, Vlasti UN-a: UNESCO, UNIDO, UNICEF);

1.4. Usvajanje saveznih zakona i (ili) regulatornih pravnih akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije, pružajući osiguravanje federalnog proračuna međuvladinih transfera (subvencija za proračune subjekata Ruske Federacije).

Potrošni materijal Ruske Federacije izvršavaju se zbog vlastitih prihoda i izvora financiranja federalnog proračunskog deficita u slučajevima utvrđenih saveznim zakonima, potrošni materijal Ruske Federacije izvršavaju se na štetu proračuna državnih izvanproračunskih fondova.

Savezni zakoni i (ili) pravne akte predsjednika i Vlade Ruske Federacije, pružajući subvencije iz saveznog proračuna za proračune subjekata Ruske Federacije, trebali bi sadržavati propise za određivanje ukupnih subvencija kako bi ispunili relevantne potrošnje Ruska Federacija (Općinska

formacije).

2. Potrošni materijali ruske federacije nastaju kao rezultat:

2.1. usvajanje zakona i (ili) drugih regulatornih pravnih akata predmete Ruske Federacije, kao i zaključak predmet Ruske Federacije (u ime predmeta Ruske Federacije) ugovora (sporazumi) u provedba od strane državnih tijela sastavnih subjekata autoriteta subjekata njihovog održavanja;

2.2. zaključci u ime predmeta ugovora o ruskom federaciji (sporazumi) proračunskih institucija predmete Ruske Federacije;

2.3. Usvajanje zakona i (ili) drugih regulatornih pravnih akata predmete Ruske Federacije, osiguravajući prijenos iz proračuna predmete Ruske Federacije međuvladinih transfera, uključujući subvencije, lokalne proračune kako bi ispunili obveze izdataka općina u vezi Uz zadužciju tijela lokalne samouprave s određenim državnim ovlastima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i dr.

Treba shvatiti da se potrošni materijal uzimaju u obzir u skladu s Kodeksom proračuna Ruske Federacije. Prvo, potrošni materijal konstitutivnog subjekta Ruske Federacije osavršavaju se samostalno od strane vlasti predmetne temu i izvršavaju se zbog dohotka i izvora financiranja proračunskog deficita predmeta Ruske Federacije. U slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, potrošni materijalni subjekti Ruske Federacije mogu se provesti na račun relevantnih proračuna teritorijalne izvanproračunske fondove.

Zakoni iz imenika Ruske Federacije koji pružaju pružanje lokalnih proračuna subvencija iz proračuna imenika Ruske Federacije trebali bi sadržavati standarde za određivanje ukupnih subvencija kako bi ispunili odgovarajuće obveze izdavanja općina.

Drugo, potrošni materijal se uzimaju u obzir u registrima obveza izdataka. To uključuje luk (popis) zakona, drugih regulatornih pravnih akata (uključujući općine), osiguravajući javne obveze i (ili) pravne osnove za obveze izdataka, što ukazuje na odgovarajuće odredbe (članci, dijelovi, paragrafi itd.) Ovi zakoni i (ili) djeluje i količine proračunskih izdvajanja potrebnih za ispunjavanje obveza.

Prije krize, koja je počela s kraja 2014. godine, federalni proračun nedavno se spušta s viškom. U 2015. godini savezni proračun odobren je deficitom. Proračunski deficit - višak njihovih prihoda troškova.

Izvori financiranja deficita saveznog proračuna uključuju:

1) Unutarnji izvori u sljedećim oblicima:

♦ Razlika između sredstava primljenih od postavljanja državnih vrijednosnih papira Ruske Federacije, čija je nominalna vrijednost izražena u valuti Ruske Federacije, a fondovi usmjereni na otplatu;

♦ razlika između sredstava dobivenih od povratka proračunskih kredita na račun ciljanog zaduživanja inozemnog zaduživanja u zemlji i iznos proračunskih kredita koji se pružaju u zemlji na račun ciljanog inozemnog zaduživanja;

♦ razlika između sredstava dobivenih od povrata ostalih proračunskih kredita koji se pružaju u zemlji i iznos ostalih proračunskih kredita koji se pružaju u zemlji;

♦ Razlika između Ruske Federacije primila je i otkupljena u valuti proračunskih kredita Ruske Federacije dodijeljenih saveznom proračunu od strane drugih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;

♦ Razlika između primljenog i otkupljenog ruske federacije u valuti Kreditima Ruske Federacije kreditne organizacije;

♦ razlika između zajmova i otkupljenih od strane Ruske Federacije;

♦ Promijenite stanje sredstava na račune za računovodstvo saveznog proračuna za odgovarajuću fiskalnu godinu;

♦ Ostali izvori domaćeg financiranja federalnog proračunskog deficita;

2) Vanjski izvori u sljedećim oblicima:

♦ razlika između sredstava primljenih od stavljanja državnih kredita, koji se provode izdavanjem državnih vrijednosnih papira u ime Ruske Federacije i nominalne vrijednosti navela je u stranoj valuti, a sredstva usmjerena na otplatu;

♦ Razlika između zajmova inozemnih zemalja dobila je i otkupljenu u stranim valutama, uključujući ciljano inozemno zaduživanje, uzimajući u obzir sredstva navedene iz

federalni proračun za ruske dobavljače robe za izvoz za otplatu državnog inozemnog duga Ruske Federacije, međunarodnih financijskih organizacija, drugih predmeta međunarodnog prava i stranih pravnih osoba;

♦ razlika između kreditnih kreditnih organizacija dobivenih i otplaćenih u stranoj valuti;

♦ Ostali izvori vanjskog financiranja predviđeni u proračunskom zakonu Ruske Federacije.

Definicija svih obveza izdataka važna je u skladu sa zakonodavstvom. Troškove svih ugovora treba instalirati kao stvarni i pouzdano. Cijena treba instalirati u skladu s čl. 424. Građanski kodeks Rf.

1. Izvršenje ugovora isplaćuje se po cijeni koju je utvrdio sporazum stranaka. U slučajevima predviđenim zakonom, cijene (tarife, stope, stope, itd) primjenjuju se, utvrđene ili regulirane ovlaštenim državnim tijelima i (ili) tijela lokalnih vlasti (kako je izmijenjen saveznim zakonom 29. lipnja 2009. br. 132 fz).

2. Promjena cijena nakon zaključenja ugovora je dopušten u slučajevima i o uvjetima predviđenim ugovorom, zakon ili u skladu s postupkom utvrđenim zakonom.

3. u slučajevima kada se cijena u plaćenom ugovoru ne pruža i ne može se odrediti na temelju uvjeta ugovora, izvršenje ugovora mora biti plaćeno za cijenu koju se u usporedivim okolnostima obično naplaćuje za sličnu robu, radovi ili usluge.

Monetarna procjena doprinosa sudionika gospodarske tvrtke provodi se sporazum između osnivača (sudionika) Društva iu slučajevima predviđenim zakonom, uz neovisnu stručnu inspekciju u skladu s čl. 425 Građanski kodeks Ruske Federacije.

Federalna agencija za obrazovanje

Državna obrazovna ustanova

visoko stručno obrazovanje

Državno sveučilište Nizhny Novgorod. N. I. Lobachevsky

Tečaj

Podlogom: Državne i općinske financije

Na temu: Federalni proračun Ruske Federacije, problemi njegove formacije

Izvedena:

Specijalitet: gmu

Grupa ______________

Provjereno _______________

Volga

2010. G. .

Uvod ................................................. ....................... .. ...... .3

Federalni proračun, njegovo značenje, struktura ........................ .. ... 4

Struktura saveznog proračuna .......................................... ... , ... 8

2.1 Sastav i struktura federalnih proračunskih prihoda ............ ... ...... 8

2.2 Sastav i struktura proračunskih rashoda .................................. ... ... 13

2.2.1 Državna potpora za pojedine industrije

nacionalno gospodarstvo ................................................ ...................... ... ... 13

2.2.2 Financiranje društveno-kulturnih događanja ............ ... ... 15

2.2.3 obrana zemlje i nacionalna sigurnost.…….…19

2.2.4 Troškovi za međunarodne aktivnosti i javni dug ............................................ .................................................. .......................... 21.

2.2.5 Financijska potpora regijama ................................................................... .22

2.2.

Problemi formiranja saveznog proračuna ........................ ... ... 27

Zaključak ................................................. ..... ... .............. ... ........ 32

Dodatak ................................................. ......................... ..... 34

Popis se referenci koristi .............................................. ..... 35

Uvod

U formiranju i razvoju ekonomske strukture bilo kojeg modernog društva, vodeća je uloga odigrana od strane državne uredbe, provedena u okviru političare izabrane vlade.

Jedan od najvažnijih mehanizama koji čine državu da provede ekonomsku i socijalnu regulaciju je financijski sustav, glavni link koji je proračunski sustav, predstavljen kombinacijom proračuna svih razina i proračuna državnih izvanproračunskih fondova.

Kroz proračun, država se formira i koristi Nacionalni centralizirani fond sredstava, a to je kroz njega da država organizira preraspodjelu društvenog proizvoda kako bi se zadovoljile nacionalne potrebe (distribucija sredstava između proizvodnih i nestrukturiranih područja nacionalnog Gospodarstvo, regije, industrije itd.). Štoviše, federalni proračun je ogledalo odraz nacionalnih prioriteta, najvažnije, arhiviranje ciljeva države, tj. Ona je zabilježila politiku ove vladajuće elite, koja je razvila kompromis između različitih političkih snaga u određeno vrijeme rasporeda ovih sila.

Ovaj pojam papir posvećen je razmatranju federalnog proračuna, analizirajući svoje članke dohotka i potrošnje, kako općenito i s modernog stajališta. Rad koristi podatke o prihodima i rashodima dio proračuna za 2008. godinu. Osim toga, Dodatak prikazuje troškove 2011. godine.

Poglavlje 1. Federalni proračun, njegovo značenje, struktura

Glavne funkcije upravljanja vladinim tijelima dodjeljuju se središnjim tijelima. Da bi ispunili svoje odgovornosti i financijsku potporu nacionalnih događanja, formira se centralizirani financijski fond - savezni proračun. Ustav Ruske Federacije zabilježio je da je savezni proračun, savezni porezi i pristojbe, itd. Bili su pod jurisdikcijom Ruske Federacije.

Kroz savezni proračun, distribuciju i preraspodjelu BDP-a i nastalih nacionalnih prihoda zemlje između sektora nacionalnog gospodarstva, regija i društvenih sektora stanovništva. Savezni proračun je povjeren sredstvima. vladine agencije Vlasti i uprava, aktivnosti vezane za osiguranje obrambenog kapaciteta države, razvoja znanosti, pripreme visoko specijalisti.

Federalni proračunski fondovi - glavni izvor Financiranje strukturnog restrukturiranja gospodarstva, konverzija poduzeća vojno-industrijskog kompleksa, razvoj obećavajućih područja u području proizvodnje, razvoj novih teritorijalnih proizvodnih kompleksa.

Veliku ulogu igra federalni proračun u održavanju i razvoju umjetnosti, kulture, medija.

Da bi se riješili sve te zadaće, savezni proračun u skladu s Kodeksom proračuna Ruske Federacije formiran je na račun saveznih poreza i ne-poreznih prihoda.

Proračun obavlja niz funkcija:

1. akumuliranje ili funkcija formiranja proračunskog fonda - ova funkcija obavlja se proračunski prihodi. Struktura dohotka je nekonzistentna i ovisi o ukupnoj ekonomskoj situaciji u zemlji i prioritetima ekonomska politika u zemlji.

2. Redistributivni ili funkcija korištenja proračunskog fonda - tako uz pomoć proračunskih prihoda i troškova, BDP u zemlji je preraspodijeljen. U isto vrijeme, država financira pojedine sektore nacionalnog gospodarstva, ekonomskih regija, institucija neravne sfere i pojedinačnih poslovnih subjekata kako bi se uskladili s određenim makroekonomskim omjerima.

3. Kontrola - s ovom funkcijom kontrole nad djelovanjem izvršne vlasti, otkriva se financijska situacija pojedinih gospodarskih entiteta, grana gospodarstva, teritorijalnih entiteta.

4. Regulatorno - znači da u uvjetima ekonomija tržišta Glavni instrument vlade je financijski sustav, a središnja veza je proračun.

Osim četiri funkcije koje su glavni, proračun može obavljati simuliranje, informacije i druge funkcije. Oni su dodatni, a njihov sastav ovisi o imenovanju proračuna

Proračun ispunjava svoje aktivnosti na temelju relevantnih načela:

· Načelo jedinstva proračunskog sustava Ruske Federacije znači jedinstvo proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, načela organizacije i funkcioniranja proračunskog sustava Ruske Federacije, oblika proračunske dokumentacije i izvješćivanja, klasifikacija proračuna Proračunski sustavi Ruske Federacije, sankcije za povredu proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, jedan postupak za osnivanje i izvršavanje obveza izdataka, formiranje prihoda i rashoda proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, proračunski računovodstvo i izvješćivanje o proračunu Proračunski sustav Ruske Federacije i proračunskih institucija, jedinstvo postupka za izvršenje sudske djela za povrat sredstava za proračun proračunskog sustava Ruske Federacije.

· Načelo razgraničenja prihoda i rashoda između proračuna različitih razina znači konsolidiranje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije prihoda i rashoda za proračunske proračune Ruske Federacije, kao i određivanje ovlasti državnih tijela (lokalne samouprave) o formiranju prihoda, osnivanje i izvršenje obveza izdataka.

· Načelo neovisnosti proračuna znači: pravo i obvezu državnih tijela i lokalnih vlasti da samostalno osiguraju ravnotežu relevantnih proračuna i učinkovitost korištenja proračunskih sredstava

· Načelo potpunosti odbijanja prihoda i rashoda proračuna, proračuna državnih izvanproračunskih fondova znači da su svi prihodi i rashodi proračuna, proračuni državnih izvanproračunskih fondova i drugih obveznih prihoda određenih poreznim i proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonima Na državnim izvanproračunskim fondovima odražavaju se u proračunima, proračunima državnih izvanproračunskih sredstava u obavezan iu punom. Svi državni i općinski troškovi podliježu sredstvima na štetu proračunskih sredstava, sredstva državnih izvanproračunskih sredstava akumuliranih u proračunskom sustavu Ruske Federacije.

· Načelo proračunskog bilance znači da je iznos troškova propisanih proračunom mora biti u skladu s ukupnim iznosom proračunskih prihoda i zarade iz izvora financiranja njegovog deficita.

· Načelo učinkovitosti i ekonomija korištenja proračunskih sredstava znači da bi u pripremi i izvršenje proračuna, ovlaštenih tijela i proračunskih primatelja trebala nastaviti s potrebe za postizanjem navedenih rezultata korištenjem najmanjih iznosa sredstava ili najboljeg rezultata određeni iznos sredstava.

· Načelo publiciteta znači: obavezna publikacija na otvorenom tisku odobrenih proračuna i izvješća o njihovom izvršenju, cjelovitosti prezentacije informacija o napretku proračuna, kao i dostupnosti drugih informacija o odluci zakonodavstva (predstavnik) državne vlasti. Tajni članci mogu se odobriti samo kao dio saveznog proračuna.

· Načelo pouzdanosti proračuna znači pouzdanost prognoze društveno-ekonomskog razvoja relevantnog područja i realizma obračuna prihoda i proračunskih rashoda.

· Načelo ciljanja i ciljna priroda proračunskih sredstava znači da se proračunska sredstva raspoređuju na određene primatelje proračuna s oznakom o financiranju specifičnih ciljeva.

Poglavlje 2. Federalna struktura proračuna .

2.1 sastav i struktura federalnih proračunskih prihoda

Proračunski prihodi dio su središnjih financijskih sredstava države potrebne za ispunjenje njegovih funkcija.

Suština proračunskih prihoda očituje se u činjenici da su prihodi proračuna rezultat raspodjele troškova društvenog proizvoda i istovremeno služe kao objekt daljnje distribucije resursa koncentriranih u rukama.

Među prihodima razlikuju porezne i ne-porezne prihode. To su glavni izvori državnog dohotka, osim zajmova i emisija novca. Porezni prihodi govore sami za sebe. I pod validacijom podrazumijeva prihode od inozemne ekonomske aktivnosti, plaćanja za korištenje prirodnih resursa, prihodi od prodaje materijala i nematerijalne imovine, upravne isplate i naknade, novčane kazne, sankcije, štete državi i drugim ne-poreznim prihodima.

Naravno, glavni prihodi proračunskog sustava većine zemalja - Ruska Federacija su porezi i naknade. Prema porezu shvaćeno kao obvezno individualno besplatno plaćanje koje se naplaćuje od poreznog obveznika (u obliku otuđenja vlasništva nad pravom vlasništva, ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja sredstvima prije količine veličina i unutar određenog vrijeme. Porezna osnovica je vrijednost, fizička ili druga obilježja objekta oporezivanja minus porezne olakšice koje je dopustio zakonodavstvo, ako ih ima. Oporezivački objekti su: imovina, dobit, dohodak, trošak provedene robe (izvršena, izvršena, izvedena) ili drugačija ekonomska osnova, s obzirom na vrijednost ili fizičku karakteristiku, ako se zakonodavstvo povezuje s njom (osnova) nastanka dužnosti na plaćanju poreza. Veličinu poreznih naknada po mjernoj jedinici porezna osnova - Porezna stopa. Svi porezi su podijeljeni, osim toga, izravni i neizravni. Izravni porezi uključuju izravno oduzimanje prihoda poreznog obveznika. To uključuje porez na dohodak od stanovništva, porez na dobit, nekretnine i broj drugih. Neizravni porezi su porezi na cijenama dobara i usluga. Oni uključuju porez na dodanu vrijednost, trošarine, carine, fiskalne monopolne poreze.

Dakle, proračunski prihodi federalnog proračuna formiraju se na štetu poreznih i ne-poreznih prihoda, kao i dohodak ciljnih izvanproračunskih fondova. Sastav poreznih prihoda utvrdit će se Kodeksom proračuna Ruske Federacije i uključuje prihode od:

· Porez na dobit organizacija po stopi uspostavljenoj za upis navedenog poreza na saveznog proračuna je 100 posto na stavovima;

· Etil alkohol excusus iz svih vrsta sirovina, s iznimkom hrane, - prema vrijednosti od 100 posto;

· Trošarina na proizvode koji sadrže alkohol - prema standardu od 50 posto;

· Trošarine na duhanske proizvode - prema standardu 100 posto;

· Trošarina na automobile Putnik i motocikle - prema standardu od 100 posto;

· Trošarine na iznimne proizvode i proizvode uvezene na teritorij Ruske Federacije - prema standardu od 100 posto;

· Porez na ekstrakciju minerala u obliku ugljikovodičnih sirovina (s izuzetkom plinskog goriva) - prema standardu od 95 posto;

· Redovita plaćanja za rudarstvo (autorske naknade) u provedbi sporazuma o prodaji proizvoda u obliku ugljikovodičnih sirovina (uz iznimku plinskog goriva) - prema standardu od 95 posto;

· Redovita plaćanja za rudarstvo (autorske naknade) na kontinentalnoj polici, u iznimnim ekonomska zona Ruske Federacije, izvan teritorija Ruske Federacije, pri obavljanju sporazuma o prodaji proizvoda - prema standardu od 100 posto;

· Prikupljanje za korištenje bioloških resursa vode (isključujući unutarnje vodne objekte) - na standardu od 70 posto;

· Prikupljanje za korištenje bioloških resursa vode (unutarnjim vodnim tijelima) - prema standardu od 100 posto;

· Ujedinjeni socijalni porez na stopu utvrđenu poreznom zakonikom Ruske Federacije u dijelu upisanom u saveznom proračunu - prema standardu od 100 posto;

Za ne-porezne prihode saveznog proračuna uključuju:

· Ostale licencirane naknade - prema standardu 100 posto;

· Carinske pristojbe i carinske naknade - prema standardu od 100 posto;

· Konzularne naknade - prema standardu od 100 posto;

· Patentne dužnosti - prema standardu 100 posto;

· Dobit Banke Rusije, koja je ostala nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja - o propisima utvrđenim od strane saveznih zakona;

· Prihodi od inozemne ekonomske aktivnosti.

Prihodi od saveznih ciljnih proračunskih sredstava zasebno se uzimaju u obzir u dohotku saveznog proračuna po stopama utvrđenim poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije, a distribuiraju se među federalnim proračunskim fondovima i teritorijalnim ciljnim proračunskim sredstvima o propisima koje definiraju Savezni zakon o saveznom proračunu za sljedeću fiskalnu godinu.

2.2 Sastav i struktura izdataka saveznih proračuna

2.2.1 Državna potpora za pojedine sektore nacionalnog gospodarstva

Jedan od glavnih ciljeva države je stvaranje i održavanje povoljne poslovne klime kroz učinkovitu regulaciju, stvaranje odgovarajućih uvjeta za razvoj gospodarstva, kao i zaštitu i podršku domaćih proizvođača.

U posljednjih nekoliko godina, troškovi goriva i energetskog kompleksa, razvoj vodnih resursa i informatike, zdravstvenih i socijalnih programa, razvoj nanotehnologija povećao je najviši tempo. Ta se sredstva šalju prvenstveno na financiranje mjera za razvoj relevantnih sektora gospodarstva.

Prema procjenama, za 2008. godinu, proizvodnja rudarstva povećala se za 1,9%, a taj je rast bio posljedica povoljne vanjske konjunkture i povećanje domaće potražnje. Unatoč tome, posljednjih godina došlo je do održivog smanjenja stope rasta proizvodnje. Da bi se očuvala profitabilnost mineralnog rudarstva, potrebno je stalno nadopuniti bazu mineralnih resursa na račun ponovnog istraženih depozita. U te svrhe, samo u saveznom proračunu 2008. godine osigurano je 18,1 milijardi rubalja.

Današnje stope rasta potrošnje električne energije su značajno veće od zemalja koje je utvrdila energetska strategija za razdoblje do 2020. godine. To je u velikoj mjeri zbog rasta industrijske proizvodnje i potrošnje električne energije od strane populacije velikih gradova.

Kako bi se spriječilo otkrivanje gospodarskog rasta zbog deficita potrošnje energije, trebalo bi se značajno povećati generirajućim kapacitetom elektrana.

Prilikom rješavanja ovog problema, visoke nade se nameću nuklearnu energiju. U tu svrhu dodijeljeno je 18 milijardi rubalja.

Razvoj rusko gospodarstvo Nemoguće je bez stvaranja učinkovitog transportnog sustava. S obzirom na trenutnu situaciju, potrebna je ubrzana modernizacija i grananje transportnog sustava. Zbog toga se povećavaju proračunski rashodi za te ciljeve. U 2008. godini dodijeljeno je 181,6 milijardi rubalja na razvoj transportnog sustava iz saveznog proračuna. Većina tih sredstava šalje se razvoju cestovnog prometa: formiranje savezne mreže cesta, smanjenje njihovog preopterećenja, smanjenje udjela cesta koje ne ispunjavaju regulatorne zahtjeve.

U proračunu, osim troškova na cestama saveznog značaja, osigurani su troškovi za razvoj cestovne mreže unutar velikih gradova. U 2008. godini provedeno je 35 milijardi rubalja iz federalnog proračuna. O subvencijama povezanim s izgradnjom cesta, proračunima drugih razina.

Proračun također pruža izdvajanja za modernizaciju flote zrakoplova kako bi ih dovela u skladu s njima međunarodni standardi, Iznos financiranja u tu svrhu aktivnosti iz saveznog proračuna u 2009. godini iznosio je 11,3 milijarde rubalja.

Na razvoj Željeznički prijevoz Dodijeljeno je 10,8 milijardi rubalja, što je usmjereno na ažuriranje i modernizaciju stalnih sredstava, povećanje investicijske atraktivnosti željezničkog prijevoza, poboljšanje kvalitete usluge.

Posljednjih godina intenzivirana je državna potpora za selo, što je izraženo u povećanju troškova pomoći od poljoprivrede i u usvajanju ciljanog savezni programi i nacionalne projekte na ruskim ruralnim područjima. Jedan od prioriteta podrške i razvoja poljoprivrede je očuvanje i vraćanje tla i poljoprivrednog zemljišta. Još jedno prioritetno područje aktivnosti poljoprivrednih potpora je rješavanje problema pogoršanja. društveni razvoj Selo, poboljšanje stambeni uvjeti Stanovnici sela, povećavajući dostupnost visokokvalitetnog obrazovanja, zdravstva i socijalne usluge. Provedba ovih planova u razdoblju od 2006. do 2010. godine trebalo bi se dodijeliti iz saveznog proračuna od 65,5 milijardi rubalja.

2.2.2 Financiranje društveno-kulturnih događanja

1. Zdravstveni troškovi

Ustav Ruske Federacije jamči prava građana da zaštite svoje zdravlje, tako da je zadatak države za osiguranje svakog građanina za dobivanje visoke kvalitete medicinska pomoć, Država financira razvoj zdravstvene zaštite na štetu saveznog proračuna, proračuna konstitutivnih subjekata Ruske federacije i lokalnih proračuna, kao i kroz sustav obveznog zdravstvenog osiguranja (OMS) osnovana u Rusiji 1991. godine.

Osnovni zdravstveni rashodi dolaze u regionalne proračune i izvanproračunske fondove, uključujući OMS, dok se udio potonjeg povećava godišnje. Udio izdataka saveznih proračuna za zdravstvenu skrb u razdoblju od 2004. do 2005. godine nije bio više od 10,3%. Godine 2006., predsjednik Ruske Federacije pokrenuo provedbu prioritetnog projekta "Zdravlje", osiguravajući dodatno financiranje iz saveznog proračuna, što je omogućilo povećanje udjela svojih sredstava u ukupnom financiranju do 13%. U budućnosti, troškovi zdravstvene zaštite nastavili su rasti.

Federalni troškovi proračuna za zdravstvenu skrb

Jedan od važnih zadaća države je borba protiv bolesti društveno značajne prirode. Iz saveznog proračuna do financiranja ovog programa u razdoblju od 2007. do 2011. godine. 35,1 milijardi rubalja bit će dodijeljeno. Ako je u prethodnim razdobljima njegove provedbe (2002-2006) iz saveznog proračuna, 18-19% ukupnog iznosa sredstava dodijeljeno, sada bi trebalo potrošiti oko 45%.

Odluka demografski problem je također jedan od prioriteta javna politika, U 2008. godini dodijeljeno je dodatnih 35,3 milijarde rubalja za rješavanje ovog problema. Uzimajući u obzir troškove materinskog temeljnog kapitala, obveze saveznog proračuna za demografski projekt iznose oko 165 milijardi rubalja. godišnje.

2. troškovi obrazovanja

Članak 43. Ustava Ruske Federacije utvrđuje pravo svakog građanina na obrazovanje u državnim i općinskim institucijama. Obrazovanje se financira iz proračuna svih razina proračunskog sustava.

Od saveznog proračuna, veće strukovno obrazovanje i znanstveno istraživanje u obrazovnom sektoru uglavnom se financiraju. U 2009. godini troškovi obrazovanja povećali su se za 31% i iznosili su 278,5 milijardi rubalja.

Osim toga, od 2006. godine dio federalnih proračunskih sredstava u okviru Prioritetnog nacionalnog projekta "Obrazovanje" dodatno se šalje transferima na regionalne proračune, uglavnom za potporu školskom obrazovanju.

3. Troškovna mirovina

U Rusiji je u 2008. godini bilo oko 38,5 milijuna umirovljenika, što je više od 27% stanovništva. Drugim riječima. Dobrobit tromjesečje stanovništva zemlje izravno ovisi o mirovinskom sustavu. Rast proračunske potrošnje na plaćanje mirovina u 2008. godini iznosio je oko 16,6% kao u 2007. godini. U 2008. godini 1725 milijardi rubalja poslano je plaćanje mirovinskih fondova iz mirovinskog fonda Ruske Federacije Istodobno je iz federalnog proračuna dodijeljeno 959,7 milijardi rubalja za financiranje plaćanja mirovina.

Osim toga, još 146,6 milijardi rubalja. Dodijeljena je mirovinama vojnom osoblju i članovima njihovih obitelji, kao i osobama izjednačene od strane mirovina.

Potreba za financiranjem dijela troškova mirovinskog fonda Ruske Federacije iz saveznog proračuna odnosi se na činjenicu da odbici iz temelja plaća ne pokrivaju potrebe Fonda za plaćanje mirovina, što je, zauzvrat, povezan s niskim brojem zaposlenih po umirovljenom.

4. Izdaci za znanost

Temeljne znanstvene studije imaju značajan utjecaj ekonomski razvoj Zemlje, dakle, država bi trebala djelovati kao glavni investitor na ovom području, podržavajući napredne znanstvene škole, pružajući znanstvene institucije s novim osobljem i tehničkom bazom, kao i stvaranje povoljnih uvjeta za privatna poslovna ulaganja u znanost.

Državno financiranje znanosti je oko 60%, a taj udio ostaje relativno stabilan nekoliko godina.

U 2008. godini, troškovi federalnog proračuna za temeljne i primijenjene znanstveno istraživanje iznosili su 258 milijardi rubalja, što je 26,1% više nego u prethodnom.

Najprikladnije primijenjeno znanstveno istraživanje vođeno je uglavnom za istraživanje u području obrane i nacionalnog gospodarstva. U 2006. godini ova područja u agregatu činila je 90% svih troškova za primijenjeno znanstveno istraživanje. Za udio državne potrošnje na znanstveno istraživanje u području obrane u ukupnim rashodima za znanstveno istraživanje i razvoj, Rusija čvrsto zauzima jedno od prvih mjesta na svijetu. Nedavno je došlo do preraspodjele sredstava dodijeljenih za znanstvena istraživanja, povećao se udio troškova za zdravstvene istraživanja, računalni sustavi.

5. Troškovi troškova

Glavni troškovi kulture prislušaju subjekti Ruske Federacije. Financijska potpora za kinematografiju i znanstveno istraživanje u području kulture, kinematografije i medija je u većoj mjeri saveznog proračuna.

U 2008. godini troškovi saveznog proračuna za kulturu, kinematografiju i medije iznosili su 65,2 milijarde rubalja, što je 27% više nego u 2006. godini.

Kulturni proračun sastoji se od dva elementa. To su tekući troškovi i federalni ciljni program "Kultura Rusije".

Na trošak tekućih rashoda, poduzeća i kulturne institucije financiraju se - državna kazališta, koncertne i izložbene dvorane, muzeji, knjižnice, kao i obrazovne ustanove u kulturnom sustavu i relevantne znanstvene organizacije.

Savezna radna skupina "Kultura Rusije (2006-2010)" usmjerena je na rješavanje specifičnih zadataka u području kulture i postizanje određenih rezultata.

U 2008. godini dodijeljeno je 11,9 milijardi rubalja na očuvanje kulturno-povijesne baštine iz saveznog proračuna, što je 16,1% više nego u prethodnoj godini. U razdoblju od 2007. do 2010. godine treba provesti kompleks popravka i restauratorskog rada na 300 objekata. kulturna baština federalni značaj u 70 regija zemlje.

Ulaganje stanja u kulturu znači ulaganje u "ljudski kapital", koji je u modernom društvu jedan od njih bitnih čimbenika Konkurentnost zemlje, dakle, zadaci reprodukcije kreativnog potencijala zemlje posebno su važni kroz očuvanje i razvoj domaćeg sustava umjetničkog obrazovanja i podrške umjetnika i mladih tenkova.

2.2.3 rashodi za obranu zemalja i nacionalna sigurnost

Nacionalna obrana je glavna i najznačajnija komponenta državne sigurnosti (zajedno s provedbom zakona i prevencije i eliminacije učinaka izvanrednih situacija i prirodnih katastrofa). Tijekom proteklih godina, oko 15% proračunskih rashoda u zemlji (2,6-2,8% BDP-a) čini udio nacionalnih izdataka za obranu, što ukazuje na njihovu stabilnost.

Parametri nacionalnih izdataka obrane pokrenuti u proračune posljednjih godina odražavaju dosljedno vodljivu politiku jačanja svoje obrambene sposobnosti. Općenito, proračuni posljednjih godina omogućili su stabiliziranje situacije na financiranje oružanih snaga i kreću od održavanja dozanosti vojske na minimalnoj razini na razvojni model.

U 2008. godini, u usporedbi s 2007., razina specifičnih troškova po servidu porasla je za više od 20%, što je uzimajući u obzir događaje borbene i operativne obuke, doprinijeli poboljšanju obuke vojnog osoblja i stupnjeva koherentnosti spojeva i vojne jedinice. Izdvajanja proračuna za nacionalnu obranu dosljedno rastu tijekom posljednjih godina. U 2006. godini bili su jednaki 578,4 milijarde rubalja. (16,3% ukupnih izdataka saveznog proračuna, 2,84% BDP-a), u 2007. - 666 milijardi rubalja. (15,6% troškova, 2, 74% BDP-a), 2008 - 822 milijarde rubalja. (15% troškova, 2,8% BDP-a).

Međutim, s ukupnim povećanjem troškova saveznog proračuna u 2007. godini, 20,6% nacionalnih troškova obrane povećalo se za samo 15,1%, što ukazuje na sporije stope rasta u usporedbi s drugim dijelovima saveznog proračuna.

Jedan od razloga za sadašnji rast izdataka za nacionalne obrane je kronični nedovoljno financiranje i iznimka od popisa prioritetnih područja razvoja i pružanje državne potpore kao nacionalni sektor obrane i osiguravanje državnog obrambenog naloga u posljednjih nekoliko desetljeća. Glavni troškovi rashoda za Ministarstvo obrane Ruske Federacije uvijek su bili prvenstveno troškovi oružja, osiguravajući osoblje, organiziranje borbenog osposobljavanja i logističke podrške, što je oko 75% svih troškova, ali se svake godine više i više sredstava razvoj oružanih snaga, a ne na njihov sadržaj.

Značajan iznos državnih troškova na nacionalnu sigurnost zemlje u cjelini i na obranu posebnog građanina posebno - prisilnog, ali potrebna mjera. Zaštita interesa zemlje i zaštita Rusa je izravna odgovornost države.

Troškovi nacionalne sigurnosti i aktivnosti provedbe zakona u 2008. godini iznosile su 8,5% konsolidiranog proračuna Ruske Federacije, a 77% tih sredstava provedeno je iz federalnog proračuna, što je iznosilo 550,2 milijarde rubalja. To je gotovo 12,8% svih troškova saveznog proračuna.

Ovaj novac ide u borbu protiv kriminala i terorizma, kako bi se spriječilo i eliminiralo učinke izvanrednih situacija i prirodnih katastrofa, borbu protiv trgovine drogom.

Dinamika nacionalnih troškova sigurnosti i provedba zakona karakterizira stalni porast potrošnje u apsolutnom smislu i manje promjene u strukturi u smislu povećanja udjela troškova za sprečavanje i uklanjanje učinaka izvanrednih situacija i prirodnih katastrofa (od 6,0%) U 2007. na 6,1% u 2008. godini) visina u 2009. godini za 1% (u usporedbi s 2008.) udio troškova za borbu protiv nezakonitog trgovine drogom, prvenstveno kroz dodjelu proračunskih alokacija na razini konsolidiranih proračuna sastavnih entiteta Ruske Federacije.

Ukupan iznos troškova za prevenciju i objavljivanje zločina, praćenjem poštivanja zakonitosti i provedbe zakona u 2008. godini povećao se za 1,22 puta u odnosu na 2007. godinu, a do 2000. povećat će se za 1,5 puta.

2.2.4 Troškovi za međunarodne aktivnosti i javni dug

Troškovi međunarodnih aktivnosti uključuju ne-trgovinske troškove (sadržaj ruskih institucija i predstavništva u inozemstvu, plaćanje članarine u međunarodnim organizacijama, itd.). Troškovi financiranja na području međunarodnih aktivnosti obuhvaća međunarodnu suradnju, provedbu međunarodnih ugovora, kulturnih, znanstvenih i informacijskih veza. Jedan od izvora financiranja proračunski deficit Postoje državno zaduživanje Ruske Federacije i subjekata Ruske Federacije i općina.

Državne zajmove su zajmovi i zajmovi privučeni od pojedinaca i pravnih osoba, stranih zemalja, međunarodnih financijskih organizacija, koje se javljaju za dužničke obveze Ruske Federacije, ili predmetom Ruske Federacije kao dužnika i jamca otplate kredita (zajmovi) drugim zajmoprimcima.

Visoke cijene energije i tekući gospodarski rast omogućili su proračun s viškom, koji uklanja potrebu za vanjsko zaduživanje za financiranje aktivnosti vlasti i reformi.

Visoki prihodi izvedeni iz izvoza energije omogućuju stvaranje financijskih rezervi i otplatu duga akumulirane tijekom godina reformi. Rana otplata Prvo dopušta, uštedjeti na usluzi duga, u drugom, smanjiti ovisnost o stanju globalne ekonomije. Prema Ministarstvu financija, opća štednja Federalnih proračunskih sredstava o plaćanjima kamata samo na klub u Pariznim vjerovnicima za razdoblje do 2020. godine će premašiti 12 milijardi dolara. Planirano je spremanje plaćanja u investicijske aktivnosti.

90-ih godina prošlog stoljeća i početak trenutne značajne uloge u strukturi vanjskog duga Rusije, odigrali su dugovi bivšeg USSR-a.

Danas, dugovi bivšeg SSSR-a uglavnom su otkupljeni ili pretvoreni u euroobvedi (vrijednosne papire koji su državne dužničke obveze denominirane u drugoj valuti od valute izdavatelja. Prednost euroobveza je njihova slobodna žalba na financijskom tržištu, što uklanja ovisnost izdavatelja na bankovni vjerovnik ili financijsku organizaciju)

Domaće zajmove javljaju se uglavnom zbog pitanja saveznih kreditnih obveznica (OF) s različitim prinosom i zrelosti. Te se obveznice slobodno odnose na financijsko tržište, što čini vladu neovisno o odluci pojedinih vjerovnika. Troškovi duga uključuju sva plaćanja povezana s njom, uz iznimku otplate glavnice duga. To uključuje: interes i druga plaćanja koja ne smanjuju iznos duga.

2.2.5 Financijska potpora regijama

Prirodne značajke i uspostavljene ekonomske stvarnosti određuju neravnomjerno plasman industrijskog i resursa potencijala u zemlju, što dovodi do ogromne prekida u razinama proračunske sigurnosti regija.

Usklađivanje proračunskih razina vrši se od strane države koristeći međuvladine transfere, koje se u obliku subvencija, subvencija ili subvencija šalju u sve regije. U 2008. godini međuvladine transferi iz federalnog proračuna iznosili su 983,9 milijardi rubalja.

Glavni dio financijske pomoći regijama je osiguran iz sredstava formiranih u sklopu saveznog proračuna: Fond za financijsku potporu subjekata Ruske Federacije, Fond sufinanciranja socijalnih izdataka, Fond regionalnog razvoja, Fond reformiranje regionalnih i općinskih financija, naknada fond.

Temeljni fond sredstava koje pruža njezina vrijednost i obujam sredstava dostavljenih sredstvima (FFP). FFP fondovi pružaju proračunsku sigurnost i stvaranje jednakih uvjeta za subjekte Ruske Federacije u smislu provedbe osnovnih socijalnih jamstava. Veličina subvencija iz FFPD-a ovisi o poreznom potencijalu regija (potencijalne porezne sposobnosti teritorija), klimatskih, društveno-ekonomskih, demografskih i drugih značajki reflektiranih u troškovima pružanja proračunskih usluga.

U 2008. godini Federalni fond za regionalni razvoj formiran je u saveznom proračunu u iznosu od 7,39 milijardi rubalja, što je približno 2,3 puta veće od 2007. godine. Pružanje subvencija iz Fonda provodi subjekte Ruske Federacije, koji ima razinu socijalne i inženjerske infrastrukture ispod društvenog ruskog, oko 69 regija.

Fond za sufinanciranje socijalne potrošnje formiran je kako bi se pomoglo regijama u financiranju prioritetne socijalne potrošnje u pravcu: socijalna zaštita veterana radne snage, stražnjih radnika, osoba pogođenih političkim represijom, plaćanja za prednosti djece i ciljane stambene subvencije stanovništvu ,

Za provedbu programa preuzetih na konkurentnoj osnovi proračunske reforme Regije su stvorile fond reforme regionalne i općinske financije. Financira se pobjedničkim programom koji uključuje obveze u području proračunskog procesa i upravljanja proračunskim uslugama, uvođenjem naprednih metoda proračuna i administrativne reforme, reformiranje državnih i općinskih sektora gospodarstva i stambenih i komunalnih usluga, poboljšanje investicijskog sustava. Veličina Fonda u 2008. godini iznosila je 1,57 milijardi rubalja.

Posebno mjesto u sustavu financijske potpore regija je naknada. Sredstva iz ovog fonda dolaze na raspolaganju regijama i lokalnim vlastima za provedbu federalne vlasti, na primjer: platiti za stanovanje i komunalne usluge određenim kategorijama građana - veterana, građana s invaliditetom, građanima koji su pod utjecajem zračenja zbog katastrofa na černobilnom NPP-u i drugim katastrofama; Kako bi se osiguralo mjere socijalne podrške osobama dodijelile znak "počasni donator"; Pružanje stambenih veterana i invaliditeta; Za provedbu politike stanja zapošljavanja stanovništva. U 2008. godini, naknada će iznositi 183,13 milijarde rubalja.

Sadašnji sustav međuvladinih odnosa često je kritiziran za dvije osnove: zbog prekomjerne centralizacije dohotka na saveznoj razini i nerazumnoj distribuciji subvencija.

Nema sumnje da metoda distribucije subvencija iz fonda za financijsku potporu sastavnih subjekata Ruske Federacije postavlja netočan sustav poticaja, jer ne motivira regije proširiti vlastitu bazu dohotka.

Međutim, potrebno je prepoznati da su u značajnom dijelu, ovi problemi posljedica iznimno neravnomjerne raspodjele prihoda između konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koji ne dopušta napuštanje visokog udjela prihoda od relativno bogatih regija , nakon čega slijedi preraspodjela u korist siromašnih. U tom smislu, revizija upravno-teritorijalne podjele Rusije s ciljem, uključujući smanjenje broja duboko podružnica Ruske Federacije, je izvor preduvjet za kvalitativno poboljšanje međuvladinih odnosa.

2.2.6 Troškovi upravljanja

Troškovi upravljanja uključuju sljedeće troškove:

Za izbore i referendume. Uključiti sve troškove za izbor zamjenika državne dume, predsjednika, sudaca ljudi i održavanje referenduma;

Ostali troškovi koji prolaze kroz druge dijelove proračunska potrošnja.

Prisutnost specifičnih aktivnosti upravljanja države i ispunjavanje ekonomske i organizacijske funkcije izazivaju troškove saveznog proračuna za upravljanje. Ovi troškovi su materijalna i financijska baza aktivnosti državnih tijela koja provode upravljanje gospodarstvom. Ovaj članak javne potrošnje je najkontroverzniji, jer se troškovi upravljanja razlikuju stalnim povećanjem, s jedne strane i nepostoja kriterija za procjenu njihove učinkovitosti, s druge strane.

Troškovi saveznog proračuna na Uredu uključuju troškove održavanja:

· Zakonodavna tijela;

· Vlada zemlje;

· Zakonodavna tijela i vlade subjekata Federacije;

· Lokalne vlasti i uprava;

· Tijela za provedbu zakona;

· Tijela pravnog postupka i tužiteljstva.

Troškovi upravljanja proračunom dio su Općeg fonda za upravljanje i na decentraliziran način uključivanjem troškova upravljanja na troškove proizvoda, radova ili usluga poduzeća i organizacija. Međutim, zapravo troškovi upravljanja znatno premašuju proračunska imenovanja Privlačenje različitih izvanproračunskih sredstava, uključujući sredstva političkih stranaka. Zbog tih sredstava, istraživački centri se također stvaraju, paralelno upravljanje i sigurnosne strukture itd.

U bilo kojoj državi, potrebno je poboljšati svoj organizacijski oblik upravljanja gospodarskom i socijalnom sferom, a ruska vlada, svjesna važnosti ove funkcije upravljanja, provodi događaj koji je usmjeren na podizanje uređaja za upravljanje, koji se stalno treba poboljšati , Jasno je da ova vrsta aktivnosti ima i fiskalnu vrijednost: zbog smanjenja troškova upravljanja, gotovina će biti spašena, koja bi mogla biti dodatno usmjerena na financiranje nacionalnog gospodarstva i društvene sfere.

Poglavlje 3. Problemi formiranja državnog proračuna Ruske Federacije

Država ne može regulirati gospodarstvo bez utjecaja na ekonomske metode. U isto vrijeme, država ne može djelovati kao poduzetnik i zaraditi novac za provedbu svojih funkcija.

Država država - državni proračun se formira na temelju oporezivanja. Složenost formiranja državnog proračuna je da se utvrdi godišnje prije stvarne uporabe, tako da se svaki uravnotežen proračun može povrijediti zbog nastanka nepredvidivih situacija.

Na temelju državnog proračuna država obavlja stabilizacijske politike. Budući da se politika stabilizacije svodi kako bi se manipulirao državni proračun i promjenu u opskrbi novca, njegova provedba izravno utječe na veličinu proračunskog deficita i javnog duga.

Deficit državnog proračuna je razlika između troškova i prihoda države za određeno razdoblje (obično godišnje).

Nije uvijek državni proračun mora biti uravnotežen. Mogu postojati situacije u kojima je država ulaže u gospodarstvo za razvoj proizvodnje značajan dio javnih sredstava, ali će se povratak na njih provesti samo u budućim razdobljima. Tako se proračunski deficit od jedne godine može nadoknaditi višak proračuna sljedeće godine, kada je poduzeće u kojem je izvršeno javno ulaganje će početi proizvoditi proizvode. U tom slučaju, volumen proizvedene proizvode premašit će državnu potrošnju tekuće godine, a će se pojaviti višak proračuna (višak).

Glavni uvjet za formiranje državnog proračuna je osigurati da ne prelazi 10%, jer prevladavanje desetljeća postotak barijere može dovesti do povećanja inflacije i gubitka državne kontrole nad gospodarstvom. Moguće je smanjiti proračunski deficit uz pomoć javnog duga.

Državni dug je algebarski iznos proračunskog deficita i viška za sve proteklih godina. Nacionalni dug mora se razmatrati u obliku unutarnjeg i vanjskog duga.

Prema domaćem javnom dugu je dug države građanima, tvrtkama i institucijama zemlje, koji su nositelji vrijednosnih papira koje je izdalo država.

Uz nedostatak sredstava u državnom proračunu, vlada daje upute središnjoj banci da izdaje vrijednosne papire - državne obveznice. Ovisno o ekonomskoj situaciji, državne obveznice mogu biti kratkoročni i dugoročni. Država postavlja vrijednosne papire među tržišnim subjektima. Nedostatak unutarnjeg javnog duga je ograničena sredstva subjekata domaćeg tržišta. Osim toga, uz plasman javnog duga u zemlju, nabavna moć ispitanika pada, tj. Mogućnosti ulaganja sredstava u proizvodnji su smanjene. Ugniježđena u proizvodnji novac ne isplatiti zbog niskog kupovna moć građani. Negativne posljedice javnog duga uključuju povećanje nejednakosti dohotka. Koncentracija vrijednosnih papira u rukama najprostožnijeg stanovništva, a zatim njihova otplata dovodi do preraspodjele novca iz džepova manje osiguranih građana na više osiguranih građana.

Osim unutarnjeg duga, država čini vanjski javni dug.

Pod vanjskim dugom odnosi se na dug države stranih državljana, Strane tvrtke i institucije, kao i države i međunarodne financijske institucije.

Pokrivenost proračuna zbog vanjskog javnog duga ima određenu poteškoću. Prvo, sredstva formirana kao inozemni dug imaju ciljani oblik korištenja uglavnom na kupnji robe u zemlji investitora, što smanjuje iznos novca koji se koristi za podizanje nacionalnog gospodarstva. Drugo, kao rezultat ekonomske ovisnosti, zemlja investitora može imati i ekonomski i politički pritisak na dužnika zemlje. Treće, postojanje vanjskog duga podrazumijeva prijenos dijela stvorenog proizvoda u zemlji u inozemstvu.

Trenutno se većina zemalja za dugo razdoblje svog postojanja ispostavilo da je iu poziciji vjerovnika iu položaju dužnika, ali u ovom trenutku nema sredstava iz zemalja na temelju posuđenih sredstava, iako je većina od Zemlje imaju u strukturi državnog proračuna javnog duga. Glavna stvar u ovom slučaju je plaćanje kamata na postojeći dug. Državna dužnost dovodi do nastanka interesa za ulaganje gospodarstva. S jedne strane, zemlje koje ulažu u tuđu ekonomiju primaju prihod, s druge strane, oni imaju priliku provoditi određenu kontrolu i utjecati na gospodarstvo druge zemlje.

Novac koji djeluje u nacionalnom gospodarstvu ne može se uvijek uspješno koristiti, tako da u zemljama postoji situacija "viška" kapitala. Ovaj kapital se izvozi u inozemstvo kako bi ga bolje iskoristio. U procesu stvaranja naknada, kapital zauzima nišu na tržištu, zadovoljavajući potrošnju stanovništva. Udio proizvoda koji je stvorio inozemni proizvođač može biti prilično velik, što omogućuje tržištu kroz tržište provesti proizvodnju pojedinih proizvoda, kao i na usvajanje određenih ekonomskih i političkih odluka na temelju ekonomskog pritiska , Dakle, tijelo zemlje se smanjuje na međunarodnoj razini.

Kao što je naznačeno, državni proračun ne može biti uravnotežen za svaku godinu. Ako je vlada nastojala postići to svake godine, to bi dovelo do još jače fluktuacije u gospodarstvu. Ali ako je proračunski deficit ostaje dug i javni dug raste, onda su mogućnosti vlade tijekom provedbe stabilizacijskih politika ograničene zbog potrebe plaćanja kamata na dug. I može postati dobar razlog zbog nedostatka državnog proračuna, pretvarajući se u začarani krug.

Međutim, državna politika usmjerena na smanjenje troškova, iako ima negativa: smanjenje financiranja proračunskih sektora, smanjenje plaćanja naknada i mirovina, ima pozitivnu stranu - smanjenje duga o količini plaćene kamate.

Ukupni deficit državnog proračuna, sveden na iznos plaćanja kamata na dug, naziva se primarni deficit.

U formiranju državnog proračuna, Vlada mora obavljati oporezivanje. Najvažniji porez na temelju formiranja državnog proračuna je porez na dohodak. Formiranje stope imenovanog poreza ovisi o iznosu od interesa za javni dug.

Iznos kamata za javni dug podijeljen je iznosom nacionalnih prihoda kao donja granica stope porez na dohodak, čime se sužava prostor za manevar pri provođenju fiskalna politika, U apsolutnoj vrijednosti nemoguće je odrediti veličinu javnog duga. Postoji još jedan pokazatelj, koji se naziva udio javnog duga u nacionalnom dohotku. Prema tome, izračun ovog indikatora označava koji dio stvorenog čistog proizvoda mora biti uklonjen na posluživanje javnog duga, u pravilu, za plaćanje kamata na njega. Povećanje poreznih stopa potkopava ekonomske poticaje razvoja proizvodnje, smanjuje interes za ulaganje u nove ekonomske programe, jača društvene napetosti u društvu. S rastom javnog duga povećava nesigurnost stanovništva u budućnosti.

Treba napomenuti da se u uvjetima razvoja, rastuće gospodarstva, javni dug može smanjiti. To je moguće u dva slučaja.

Prvo, kada je višak primarnog proračuna formiran, tj. Iznos plaćanja kamata je više navodna. Dakle, ne samo kamata na posuđene fondove se vraćaju, već i dio kredita.

Drugo, kada je stopa rasta nacionalnog proizvoda premašuje realnu kamatnu stopu, formira se višak proizvoda, tj. Rast proizvoda za svaku ugniježđenu rublicu premašuje dohodak primljenih sredstvima uloženim u banku.

Zaključak

Savezni proračun Rusije izražava ekonomske monetarne odnose koji posreduju proces obrazovanja i korištenje centraliziranog fonda novčanih fondova.

Glavne funkcije saveznog proračuna su preraspodjela nacionalnog dohotka i BDP-a, vladine regulacije gospodarstva, financijsku potporu socijalne politike, kontrolu nad formiranjem i korištenjem sredstava, obrazovanja i korištenja proračunskog fonda.

Uloga saveznog proračuna je da je u svom vanjskom obliku glavni financijski plan države određivanju svojih prihoda, rashodi, kretanje odlučujućeg dijela centraliziranih financijskih sredstava za određeno razdoblje (u pravilu, godišnje ).

Vrijednosti izdataka saveznih proračuna u razvoju suvremenog ruskog gospodarstva teško je podcijeniti, s obzirom na njihovu ulogu i utjecaj na različite aspekte upravljanja, potičući razvoj i provedbu naprednih znanstvenih dostignuća. Troškovi saveznog proračuna društveno su korisni. Aktivna uloga države u javnoj reprodukciji i poboljšanje učinkovitosti gospodarstva, jačanje sposobnosti obrane određuje raznolikost proračunskih troškova saveznog proračuna, ali oni služe kao jedan cilj - osiguravanje financijskih resursa federalnih potreba.

Također je nemoguće zaboraviti ogroman doprinos financiranja proračuna u rješavanju problema društveno-kulturne potpore, jer korištenje federalnog alata za izdatke za društveno-kulturne potrebe, država može provesti prilično fleksibilnu socijalnu politiku.

Međutim, mogućnosti slobodne regulacije veličine i strukture javne potrošnje su ograničene, i, prije svega, volumeni dohotka koji ulaze u savezni proračun. Dakle, proračun, kombinirajući glavne financijske kategorije (porezi, javni kredit, državna potrošnja), je vodeća veza financijskog sustava bilo koje države i ima važnu ekonomsku i političku ulogu u bilo kojem modernom društvu.

Prilog 1.

Reference

1. Knjižnica ruskih novina, broj broj 20, 2007.

2. Proračunski kod Ruske Federacije.

3. Proračunski sustav Rusije / Ed. Gbina Pol. - m.: Uni-Dana, 2000.

4. "Proračunski sustav Rusije: udžbenik za studente sveučilišta, studenti u ekonomskim specijalitetima." Ed. Gbina Pole, m.: Unididan, 2007

5. "Financije i kredit". Tutorial. Kizil e.v., rostov n / d: "Phoenix", 2003.

6. www.ach.gov.ru-Sjedinjene Države Mjesto komore Rake Ruske Federacije

7. www.rg.ru - službena web stranica ruskih novina

8. www.rian.ru - Vijesti "Ria Novosti"

9. www.government.ru - državna stranica Ruske Federacije

10. www.wikipedia.org - Internet internetska enciklopedija

Uvod

1. Socio - ekonomska bit i uloga državnog proračuna

1.1. Suština i funkcije saveznog proračuna

1.2. Sastav i struktura prihoda od saveznih proračuna

1.3. Sastav i struktura izdataka saveznih proračuna

2. Analiza saveznog proračuna za razdoblje od 2008. do 2010. godine.

2.1. Sastav i struktura prihoda saveznog proračuna za razdoblje od 2008. do 2010. godine.

2.2. Sastav i struktura troškova saveznog proračuna za razdoblje od 2008. do 2010. godine.

3. Problemi formiranja saveznog proračuna Ruske Federacije u kontekstu globalne krize

3.1. Problemi formiranja saveznog proračuna ... 24

3.2. Prognoza parametara saveznog proračuna ... 29

Zaključak

BIBLIOGRAFIJA

Izloženost iz teksta

I također dokazati važnost i nužnost ovog mehanizma.

Teoretska i metodološka osnova za proučavanje pojmova, znanstvenih stajališta i djela domaćih ekonomista, posvećenih osnovama federalnog proračuna i proračunske politike u Ruskoj Federaciji, itd. Kao opći znanstveni pristup proučavanju tema rada, Usvojena je sinteza, analiza, generalizacija podataka itd.

Relevantnost teme odabranog za studij je primarna važnost proračuna za funkcioniranje nacionalnog gospodarstva, u njegovoj formiranju i izvršenju, reguliranju uloge u korištenju BDP-a. - Razumjeti izvore formiranja poreza i ne- Porezni prihodi prihoda dijela proračuna različitih razina; predmet prakse - prihod i troškovi federalnog proračuna Rf.

Složenost života novih problema u području proračunskih metoda upravljanja zemlji privlači pozornost znanstvenika u području financija, ekonomije, upravljanja, prava i politika kako bi ih riješila.

Kritično stanje materijalne proizvodnje u kojoj je neodoljiv dio stanovništva Rusije bio zauzet uzrokovao je duboke društvene deformacije u društvu, od kojih je najznačajnija kršenje normalnih omjera formiranja novčanih prihoda stanovništva, što se događa protiv pozadine sve pogoršanja problema neplaćanja plaće, Financiranje obrazovanja, znanosti, kulture i zdravstvene zaštite od saveznog proračuna ne osigurava ni minimalne potrebe tih društveno značajnih područja u kojima je to bilo teška situacija zbog toga.

U izračunu kamata je napravljen kamatna stopa i stvarni broj kalendarskih dana; U isto vrijeme, baza se uzima

36. Kalendarski dani godišnje; Kamata na zajam se tereti na ravnotežu kreditnog duga na početku operativnog dana.

Uz pomoć državnog proračuna, preraspodjelu nacionalnih dohotka između sektora nacionalnog gospodarstva, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i drugih sfera događa. Podružnice su povezane s proračunom kako bi formirali proračunske prihode i njihovu liniju financiranja.

U isto vrijeme, unitarne države mogu imati samostalno u njihovom sastavu, tj. Samoupravnom, obrazovanju. Klasičan primjer u tom pogledu je Španjolska, gdje zajedno s takvim povijesnim područjima, kao zemlja Škrva i Katalonija, dodijeljena na nacionalnoj osnovi, također je stvorila teritorijalne autonomije.

Financiranje duga deficita regionalnih proračuna dovodi do jačanja svoje ovisnosti o saveznom centru i dovodi do pada volumena vlastitih prihoda i kao rezultat toga, postoji usporavanje društveno-gospodarskog razvoja općenito. - istražiti suštinu i struktura državnog proračuna Rusije;

• analizirati prihode i troškove saveznog proračuna Rusije;

Međutim, postoji smanjenje udjela vlastitih sredstava u prihodima lokalnih proračuna, procesi razgraničenja obveza izdataka prema razinama proračunskog sustava nisu u potpunosti dovršeni. - istražiti ekonomsku prirodu prihoda i troškova Lokalni proračuni, njihov sastav; predmet je skup gospodarskih odnosa o formiranju i uporabi. Lokalni proračun u Ruskoj Federaciji.

Rast gotovih proizvoda izračunava se kao razlika između troškova dolaska u skladište proizvoda kao rezultat proizvodnje ili kupnje i troškova potrošnje - pošiljke gotovih proizvoda kupcima;

BIBLIOGRAFIJA

U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, ne imovina registrirana za dužnika nije otkrivena.

Obavijestimo vas da u smislu suradnje od 10/14/11 dodaje dodatke kako slijedi

1. Proračunski kod Ruske Federacije [Tekst]

: [Usvojeno od strane države. Duma]: časnik. Tekst. - m.: Infra-m, 2005. - 204 str.

2. Ruska Federacija. Zakoni. Oko generalni principi Organizacije zakonodavstva (predstavnici) i izvršna tijela državnih tijela Ruske Federacije [Tekst]: Feder. Zakon: [usvojeno od strane države. Duma 6 listopad. 1996 № 184-fz // Sobr. Zakonodavstvo je raslo. Federacija. - 1998. br. 36. - umjetnost. 1234. U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, nekretnina zabilježena za dužnika nije otkrivena

3. Na federalnom proračunu za 2009. i razdoblje planiranja 2010. i 2011. godine: savezni zakon Ruske Federacije iz

3. listopad 2008, br. 204-FZ.

4. Proračunska poruka od predsjednika Ruske Federacije do Savezne skupštine Ruske Federacije o proračunskoj politici u 2008.-2010.

2. lipanj 2008., u skladu s odgovorima registracijskih tijela, ne imovina registrirana za dužnika nije otkrivena

5. Dodatak br. 3 Za sklapanje komore Rake Ruske Federacije za projekt saveznog prava "o saveznom proračunu za 2010. godinu i za razdoblje planiranja 2010. - 2012." U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, nekretnina zabilježena za dužnika nije otkrivena

6. Savezni zakon od 02.12. 2009 br. 308-FZ "na saveznom proračunu za 2010. godinu i za razdoblje planiranja 2011. i 2012. godine"

7. Proračun - 2009. Tehnički proračunski parametri za 2009. godinu i na razdoblje planiranja 2010. i 2011. [elektronički resursi].

8. Vahrin, P. I. Proračunski sustav Ruske Federacije [Tekst]: Studije. Priručnik za Voszov / P. I. Vakhrin. - m.: Dashkov, 2009. - 344 str.

9. Vrublevskaya ov Proračunski sustav Ruske Federacije: Studija nadimak za sveučilišta. Izdavač: Peter, 2008

10. Vrublevskaya ov., Fedosov V.A. Proračunski sustav Ruske Federacije: Studija naknada za sveučilišta. Izdavač: Peter - St. Petersburg, 2009 U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, nekretnina za dužnika nije otkrivena

11. Godin, A. M. Proračunski sustav [Tekst]: Udžbenik za sveučilišta / A. M Godin. - m.: Dashkov, 2007. - 568 str.

12. Dokuchaev D. Proračun nezdravi optimizam // nova vremena. - 2008. - № 43. U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, ne imovina registrirana za dužnika nije otkrivena

13. Droboxin, L.A. Financije, cirkulacija novca, kredit [tekst]: studije. Priručnik / L.A. Droboxin - m.: Unit, 2007. - 365 str.

14. Kudrin A.L. Trogodišnji proračun je proračun diverzifikacije Econo-Miki. // Financije. - 2007. - № 4. U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, nekretnina za dužnika nije otkrivena

15. Goli. Proračunski sustav Ruske Federacije. VEHE: Dashkov i K, 2009. U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, nekretnina zabilježena za dužnika nije otkrivena

16. Pole G. B. Proračunski sustav Rusije. Izdavač: UNITI - YESA, 2008, U skladu s odgovorima iz registracijskih tijela, ne imovina registrirana za dužnika nije otkrivena

17. Romanovsky, M.V. Proračunski sustav [Tekst]: Udžbenik za sveučilišta / M. V. Romanovsky. - m.: Yurait, 2006. - 615 str.

18. Fetisov, V. D. Proračunski sustav Ruske Federacije Tekst]: Studije. Priručnik za sveučilišta / V. D. Vakhrin. - m.: Uni-Dana, 2009. - 367 str.

19. Financije, cirkulacija novca i kredit: udžbenik / m.v. Romanov-nebo i drugi; Ed. T Romanovsky, O.V. Crublevskaya. - m.: Yurait-izdanje, 2007. - 543 str.

Internet resursi

1.http: //www.ach.gov.ru/ru/.

2.http: //www.kprst.ru/content/view/18 182/19 /.

3.http: //flime.ru/articles/43.

4.http: //www.minfin.ru/ru/press/speach/index.php? & Show_all 4 \u003d 1 & ID 4 \u003d 9673

5.http: //www.prime-tass.ru/news/0/0/0/0/0A784f2f-6e9f-4e85-94f5-1d76e539Bdf8%7d.uif.

6.http: // www 1.minfin.ru/ru/press/spech/index.php?id 4 \u003d 9067

7.http: //www.finam.ru/analisis/forecasts 0108c /

8. Značaj Ministarstva financija Ruske Federacije: Minfin.ru/

9.http: //www.top-audit.ru/content/view/230/45/

bibliografija

Pošaljite dobro djelo u bazu znanja je jednostavna. Koristite obrazac ispod

Učenici, diplomirani studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u studijima i radu bit će vam vrlo zahvalni.

• Uvod 3.
• 1 Prihodi i proračunski rashodi Ruske Federacije: Pravni aspekti 6
• 1.1 Pravna osnova za formiranje prihoda saveznog proračuna 6
• 1.2 Pravne osnove izdataka saveznih proračuna 8
• 2 Analiza troškova i prihoda proračuna Ruske Federacije za razdoblje od 2003. do 2009. godine 13
• 2.1 Dinamika formulacije dohotka 13
• 2.2 Dinamika izdataka saveznih proračuna 20
• 2.3 Neuravnoteženi savezni proračun 25
• 3 Problemi izvršenja proračuna u 2009-2010
• Zaključak 38.
• Popis rabljene literature 40

Uvod

Relevantnost istraživanja tema. Ulaz u trećem tisućljeću postao je razdoblje velikih promjena u organizaciji proračunskog procesa u Rusiji, s ciljem optimizacije upravljanja proračunom na svim razinama proračunskog sustava.

Reforma proračunskog procesa karakterizira, posebno, brzi rast akumuliranih količina neiskorištenih sredstava saveznog proračuna, promjene u kojoj je jedan od izvora domaćeg financiranja proračunskog deficita. Za razdoblje od 1. siječnja 2000. do 31. prosinca 2006. godine, apsolutne vrijednosti akumuliranih količina neiskorištenih sredstava saveznog proračuna povećale su se više od 40 puta više od 40 puta ili više od 3,0 trilijuna. rubalja. Prisutnost značajnih količina neiskorištenih sredstava utječe na kvalitetu proračunskog procesa i učinkovitost korištenja proračunskih sredstava. Uz povećanje količine neiskorištenih federalnih proračunskih sredstava, njihov utjecaj na glavne makroekonomske pokazatelje također se povećava, prvenstveno na razini inflacije.

Trenutno, primarna važnost stječe:

- osiguravanje provedbe obveza rashoda proračuna Ruske Federacije i stvaranje uvjeta, uključujući regulatorne i metodološke temelje za optimizaciju tekućih i novoprihvaćenih potrošnog materijala;

- održavanje makroekonomske i financijske stabilnosti kao osnova za održivi socio-ekonomski razvoj zemlje;

- stvaranje uvjeta za učinkovitu provedbu ovlasti državnih tijela;

- optimizacija upravljanja financijskom imovinom države;

- osiguravanje pouzdanosti i transparentnosti državnog financijskog sustava.

U tom smislu, tema reformiranja proračunskog procesa je posebno relevantna.

Moderna vizija neiskorištenih federalnih proračunskih sredstava zbog kontinuiranog rasta njihovih akumuliranih volumena i povećanje njihovog značajnosti unaprijed određene potrebe za formuliranjem definiranja akumuliranih količina neiskorištenih sredstava saveznog proračuna i obrade njihove suštine, uzroke obrazovanja, njihove vrijednosti U fazi planiranja, kao i njihovu sveobuhvatnu računovodstvenu, analizu i kontrolu izvršenja saveznog proračuna.

U kontekstu globalizacije gospodarstva, poboljšanje upravljanja akumuliranim količinama neiskorištenih federalnih proračunskih sredstava smatra se korakom prema poboljšanju učinkovitosti javnih sredstava, stvaranje uvjeta za ukupnu financijsku stabilnost i sigurnost državnog i održivog gospodarskog rasta , koja je unaprijed određena relevantnost i odabir tema istraživanja disertacije.

Središnje mjesto u sustavu javnih financija zauzima državni proračun ili se naziva i savezni proračun - to je snaga zakona financijskog plana države za tekuću fiskalnu godinu. U skladu s člankom 6. BRZ-a Ruske Federacije, proračun je oblik obrazovanja i potrošnju novca namijenjen financijskoj potpori za zadaće i funkcije države i lokalne samouprave. "

Akumuliranje uz pomoć državnog proračuna, država kroz financijske mehanizme provodi provedbu političkih, ekonomskih i društvenih funkcija kojima je povjereno, naime sadržaj Državnog ureda, vojske, agencija za provedbu zakona, provedbu socijalnih programa, Provedba prioritetnih ekonomskih zadataka itd.

Državni proračun se sastoji od 2 komplementarnih međusobno povezanih dijelova: prihoda i rashoda. Dio prihoda pokazuje gdje sredstva za financiranje aktivnosti države, koji se slojevi društva više otkrivaju od svojih prihoda. Struktura prihoda je nekonzistentna i ovisi o specifičnim gospodarskim uvjetima za razvoj zemlje, tržišne uvjete i provedene ekonomske politike. Svaka promjena u strukturi proračunskih prihoda odražava promjene u ekonomskim procesima. Konzumirajući dio pokazuje koje su ciljevi sredstva koja se akumulira država.

Cilj i ciljevi studije. Sjedište rada je razmotriti sadašnji prihod i troškove proračuna Ruske Federacije i probleme njihovog izvršenja.

Postizanje cilja osigurava se pomoću brojnih međusobno povezanih zadataka koji definiraju logiku i strukturu rada:

Razmatranje pravnih aspekata formiranja prihoda i proračunskih rashoda;

Provođenje analize troškova dohotka i proračuna;

Identificirati probleme oblikovanja prihoda i proračunskih rashoda.

Cilj studija ovog kolegija je proračun Ruske Federacije. Teoretska osnova Provedba rada bili su regulatorni dokumenti, članci, regulatorni i referentni materijali, resursi daljinskog pristupa. Struktura rada sastoji se od uprave, tri poglavlja, zaključka i književnosti korištene literature. Prvo poglavlje opisuje pravne temelje prihoda i rashoda saveznog proračuna. Drugo poglavlje analizira dohodak i troškove proračuna Ruske Federacije. U trećem - razmatraju se problemi izvršenja proračuna u razdoblju od 2009. do 2010. godine.

1 Prihodi i proračunski rashodi Ruske Federacije: Pravni aspekti

1.1 Pravna osnova za formiranje federalnih prihoda od proračuna

Proračunski prihodi formiraju se u skladu s poreznim i proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

U proračunima dohotka, prihod zaslužan za proračun za ciljno financiranje centraliziranih događaja može se djelomično centralizirati.

Prihodi od proračuna zasebno se uzimaju u obzir prihodi od sredstava ciljnog proračuna.

Temeljni za formiranje sastava državnih i lokalnih prihoda je norme ustavnika (članak 8., 35.), ungrinirajući kao osnova gospodarskog sustava raznim oblicima vlasništva, osiguravajući ga iz države jednake zaštite, Jamstva vlasništva građana stvorenih kao rezultat njihovog sudjelovanja u javnoj proizvodnji, održavanju vlastitog gospodarstva, dobivanje drugih prihoda o uvjetima koji nisu u suprotnosti sa zakonom.

Sastavljanjem jedinstvenog sustava, stanje i mjesta klasificiraju se po skupinama. Klasifikacija se može temeljiti na različitim značajkama koje odražavaju najvažnije značajke državnog i lokalnog dohotka.

Osnova za formiranje prihoda saveznog proračuna je proračunski kodeks članka 39. Proračunski prihodi formiraju se u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonom o porezima i naknadama i zakonodavstvu o drugim obveznim plaćanjima.

Pretpostavlja se da će se proračunski prihodi novčano ući u slobodan i neopoziv postupak u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na raspolaganju državnih tijela Ruske Federacije, državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave ,

Pravni okvir za dohodak od proračuna je:

1) proračunsko zakonodavstvo Ruske Federacije, koji se sastoji od BC Ruske Federacije i usvojio zakone o saveznom proračunu za relevantnu godinu, zakoni subjekata Ruske Federacije o proračunima sastavnih subjekata Rusije Federacija za odgovarajuću godinu i druge savezne zakone, zakone konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i regulatorne pravne akte reprezentativnih tijela lokalne samouprave koji reguliraju proračunske odnose;

2) Zakonodavstvo o porezima i naknadama, koji su u skladu s čl. 1 Porezni broj Ruske Federacije raspada sljedećih suprema:

- zakonodavstvo Ruske Federacije o porezima i naknadama koje se sastoje od NK RF i usvojeni u skladu s njom saveznih zakona o porezima i naknadama;

- zakonodavstvo subjekata Ruske Federacije o porezima i naknadama, koji se sastoji od zakona i drugih regulatornih pravnih akata o porezima i naknadama subjekata Ruske Federacije, usvojene u skladu s poreznim kodeksom Ruske Federacije;

- regulatorne pravne akte tijela lokalne samouprave o lokalnim porezima i naknadama preuzetim predstavničkim tijelima lokalne samouprave u skladu s poreznim kodeksom Ruske Federacije.

U dohotku proračuna jedne razine prihodi se pripisuju proračuni drugih razina mogu se djelomično centralizirati za financiranje centraliziranih događaja. Pravilnik centralizacije dohotka odobrava savezni proračun za sljedeću fiskalnu godinu, zakon o predmetu Ruske Federacije o regionalnom proračunu za sljedeću fiskalnu godinu.

U dohotku proračuna mogu se djelomično centralizirati i razni besplatni transferi: od nerezidenata; s drugih razina proračuna; od izvanproračunskih sredstava; iz državne organizacije; iz nadnacionalnih organizacija; sredstva prenesena na ciljne proračunske fondove; Ostali Gruputni oglasi. Prihodi od proračuna zasebno se uzimaju u obzir prihodi od sredstava ciljnog proračuna.

Ciljni proračunski fondovi uključuju fondove fond formirane u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u sklopu proračuna zbog dohotka cilja ili u redoslijedu ciljanih odbitaka od specifičnih vrsta dohotka ili drugih prihoda i korištenih na poseban procjenu. Govorimo o prihodima:

1) Teritorijalni cestovni fondovi (porez na ceste, porez na vlastitu vozilo, druga opskrba);

2) teritorijalna sredstva za zaštitu okoliša;

3) sredstva za teritorijalne reprodukcije baze mineralnih resursa;

4) Federalna agencija za atomsku energiju;

5) Ciljni proračunski fondovi subjekata Ruske Federacije, odobreni zakonodavnim (reprezentativnim) tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije.

Sredbeni sredstva Fonda za ciljanog proračuna ne mogu se koristiti u svrhe koje ne odgovaraju imenovanju fonda za ciljnog proračuna. Prihodi od sredstava ciljnog proračuna u sklopu proračunskih prihoda svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije uzimaju se u obzir odvojeno.

1.2 Pravne osnove izdataka saveznih proračuna

Norma proračunski zakon U ustavu Ruske Federacije. Članak 71. i 72. određuju nadležnost Ruske Federacije i sferu zajedničkih aktivnosti Federacije i njegovih proračunskih subjekata. Ustav Ruske Federacije utvrđuje postupak za razmatranje, odobrenje proračuna (članak 101, 104, 106, 114, itd.).

Regulatorni pravni akti koji reguliraju proračunske pravne odnose uspostavljeni su u čl. 3 Kodeksa proračuna Ruske Federacije.

Kombinacija propisa koji sadrže norme proračunskog zakona o proračunskom zakonodavstvu.

Prema čl. 2 Kodeks proračuna Ruske Federacije Proračunski zakoni Ruske Federacije sastoji se od BC-a i usvojen u skladu s njom saveznih zakona o saveznom proračunu, saveznim zakonima o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije o proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, zakoni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o proračunima teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova, općinskih pravnih akata reprezentativnih tijela općina na lokalnim proračunima, drugim saveznim zakonima , zakoni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općinskih pravnih akata reprezentativnih tijela općina koji reguliraju pravne odnose.

Prema članku 65. Proračunskog kodeksa Ruske Federacije, formiranje proračunskih rashoda svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije provodi se u skladu s obvezama izdataka zbog utvrđenog zakonodavstva Ruske Federacije razgraničenjem ovlasti saveznih vlasti državnih tijela, državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave. Načelo razlikovanja subjekata održavanja i ovlasti između državnih tijela Ruske Federacije i državnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije razmatra se u Ustavu kao osnova Ustavnog sustava (članak 11. Ustava Ruska Federacija). Ustav definira predmete RF-a, subjekata Ruske Federacije, općina (članak 71-73, članak 132. Ustava Ruske Federacije). Prema tome, ustavni kriterij za razgraničenje ovlasti je predmet reference. Poglavlje 11. Kodeksa proračuna "Diferencijacija komunikacijske komunikacije Ruske Federacije, subjekti Ruske Federacije, općina", kao i članak 1. i poglavlje IV_1 saveznog prava "o općim načelima zakonodavne organizacije (predstavnik) i izvršnim tijelima državnih tijela subjekata "(u daljnjem tekstu daljnja organizacijama ...), načelo neovisne vježbe od strane državnih tijela Ruske Federacije, subjekti Ruske Federacije, kao i vlasti. \\ T Općinsko tijelo po svojim ovlastima na štetu vlastitog proračuna (osim za razgraničenje ovlasti u područjima zajedničkog upravljanja Ruskom Federacijom i subjektima Ruske Federacije). Prema tome, iz saveznih, regionalnih i lokalnih proračuna, mogu se provesti troškovi ulaganja u objekte koji se odnose na predmet odgovarajuće razine. Konkretno, članak 26_14 Saveznog zakona "na općim načelima organizacije ..." bio je konsolidiran: Državna tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije nemaju pravo na ostvarivanje troškova rješavanja pitanja vezanih uz nadležnost savezne Državna tijela, osim u slučajevima utvrđenih saveznim zakonima.

Od 1. siječnja 2009. godine izmjene i dopune proračunskog zakonika Ruske Federacije Savezni zakon Od 26. travnja 2007. br. 63-FZ "o izmjenama i dopunama proračunskog kodeksa Ruske Federacije u smislu regulacije proračunskog procesa i priznavanja pojedinačnih zakonodavnih akata Ruske Federacije" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 63-FZ ) i stupaju na snagu s 1. siječnja 2009. godine, Ministarstvo financija Rusije razvilo je naredbe za odobravanje troškova saveznog proračuna. Na temelju članaka 219. i 219.2 Kodeksa proračuna Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Kodeks), koji reguliraju izvršenje proračuna za potrošnju i izvore financiranja za federalni proračunski deficit, nalog Ministarstva financija Rusija od 1. rujna 2008. br. 87n "o postupku za odobravanje plaćanja novčanih obveza Primatelji saveznog proračuna i administratora izvora financiranja za federalni proračunski deficit» (u daljnjem tekstu: 87n).

Članak 219. Kodeksa Osim definiciranja stupnjeva izvršenja proračuna uvodi normu prema kojoj je proračun izdataka utvrdio relevantno financijsko tijelo. Ova se odredba ispunila u praksi do usvajanja zakona br. 63-FZ. Ali sada, biti jasno formuliran na razini zakona br. 63-FZ, postalo je upute Ministarstva financija Rusije i financijskih tijela za uspostavljanje takvog postupka.

Osim toga, Ministarstvo financija Rusije, u cilju provedbe navedenog statusa, razvilo je sljedeće regulatorne akte:

Redoslijed 30. rujna, 2008. br. 104n "o postupku za dovođenje proračunskih izdvajanja, granica proračunskih obveza u organizaciji izvršenja saveznog proračuna za potrošnju i izvore financiranja za federalni proračunski deficit i prijenos izdvajanja proračuna, granica proračunske obveze u reorganizaciji sudionika u procesu proračuna savezne razine "(u daljnjem tekstu - broj narudžbe 104n);

- Red od 198n br. 98n "o postupku za uzimanje u obzir proračunske obveze primatelja federalnih proračunskih sredstava" (u daljnjem tekstu: nalog br. 98N).

Među tim dokumentima, postupak br. 87n zauzima posebno mjesto. Pravna osnova za osnivanje ovog postupka podrazumijeva ne samo iz članka 219. Kodeksa, već i iz drugog članka 219.2, koji je utvrdio da odobrenje plaćanja novčanih obveza, koje podliježu izvršenju na štetu proračunskih izdvajanja o izvorima Financiranje proračunskog deficita provodi se na način propisan od strane financijskog tijela.,

Plaćanje novčanih obveza (osim monetarnih obveza prema obvezama javnih regulatornih obveza) provodi se u okviru granica proračunskih obveza priopćenih primatelju. I plaćanje o javnim regulatornim obvezama može se provesti u okviru raspodjele proračuna priopćenih primatelju.

U skladu sa stavkom 3. članka 219. Zakona, primatelj proračunskih sredstava donosi proračunske obveze u okviru tekuće fiskalne i zakazano razdoblje) granice proračunskih obveza. Primatelj proračunskih sredstava usvaja proračunske obveze kroz sklapanje državnih (općinskih) ugovora, drugih ugovora s pojedincima i pravnim osobama, pojedinim poduzetnicima ili u skladu sa zakonom ili drugim pravnim aktom, sporazum.

2 Analiza troškova i prihoda proračuna Ruske Federacije za razdoblje od 2003. do 2009. godine

2 .1 D. formiranje prihoda od Iamike

Savezni proračun Rusije je glavni link proračunskog sustava. Ona izražava ekonomske monetarne odnose, posredujući proces obrazovanja i korištenje centraliziranog fonda novčanih fondova, te se razvija i odobrava Savezna skupština Ruske Federacije u obliku saveznog prava. Kroz ovaj proračun mobilizirani su sredstva poduzeća različitih oblika vlasništva i djelomično dohotka stanovništva. Oni se šalju financiranju nacionalnog gospodarstva, društveno-kulturnih događanja, jačanju obrambene sposobnosti zemlje, na sadržaju vlasti vlada kontrolira, Financijska potpora proračuna subjekata Federacije, otplatu javnog duga, stvaranje državnih materijala i financijskih rezervi, itd.

Centralizacija fondova ima važnu ekonomsku i političku važnost, budući da se mobilizacijski prihodi služe kao jedan od glavnih nositelja za provedbu aktivnosti planiranih od strane države. To omogućuje manevriranje resursa, usredotočite ih u rješavanje područja ekonomskog i društvenog razvoja, provode jednu ekonomsku i financijsku politiku u zemlji.

Glavne funkcije proračuna su:

1) preraspodjela nacionalnog dohotka i BDP-a;

2) državne regulacije i poticanje gospodarstva;

3) financijsku potporu socijalnoj politici;

4) Kontrolirajte formiranje i uporabu centraliziranog fonda sredstava.

Savezni proračun je glavni instrument preraspodjele nacionalnog dohotka i BDP-a. Proračun se naširoko koristi za međusektorsku i teritorijalnu preraspodjelu financijskih sredstava, uzimajući u obzir zahtjeve najzanimljivijeg plasmana produktivnih sila, podizanje gospodarstva i kulture u cijeloj Rusiji, uključujući republika, rubove, područja.

U moderni uvjeti Najviše prioriteti su agroindustrijska, goriva i energija, vojne industrijske komplekse i prijevoz. Proračun doprinosi formiranju racionalne strukture društvene proizvodnje, poboljšanje omjera, učinkovitije korištenje javnih sredstava.

Kroz troškove i poreze, proračun djeluje kao važan alat za reguliranje i poticanje gospodarstva i ulaganja, povećanje učinkovitosti proizvodnje. Državnu potporu pružaju napredne grane gospodarstva - zrakoplove, prostorne programe, nuklearnu industriju, energetski inženjering i neke druge. Takva podrška je također povezana s provedbom visoko učinkovitih i brzih naseljenih projekata. Regulirati gospodarstvo, porezna politika treba aktivno koristiti primjenom odgovarajućeg poreznog mehanizma.

Od velike važnosti je društvena orijentacija proračunskih sredstava. U socijalnoj politici, prioriteti podržavaju najmanje zaštićene segmente stanovništva (umirovljenici, invalidi, studenti, obitelji s niskim primanjima), kao i funkcioniranje zdravstvenih ustanova, obrazovanja i kulture.

Proračun ima najveći utjecaj na industrije i institucije neproduktivne sfere u procesu financijskog planiranja. Biti glavni financijski plan za obrazovanje i korištenje državnog fonda gotovine, proračun je povezan sa svim poduzećima i organizacijama.

Državni proračun obavlja funkciju organizatora distribucijskih procesa. Iako je proračun preraspodijeljen nije sve neto dohodak stvoren u poduzećima različitih oblika imovine materijalne proizvodnje, utječe na iznos štednje, određivanju optimalne strukture dohotka za financijske planove poduzeća i industrije.

U izvršenju planiranja proračuna i proračuna se prate financijske i gospodarske aktivnosti nacionalnog gospodarstva. Kontrolna funkcija proračuna uključuje stvaranje uvjeta za praćenje. Kontrolna funkcija određuje mogućnost učinkovitog utjecaja države u sve ekonomske procese.

Prihodi saveznog proračuna - u zemljama sa saveznim uređajem, dohodak središnjeg državnog proračuna. Svaka zemlja koristi svoj vlastiti sustav za formiranje prihoda središnjih i lokalnih proračuna, ali uzimajući u obzir iskustvo drugih zemalja, tj. Na temelju svojih sposobnosti i svjetske prakse. Porezni broj zemlje, drugi zakoni definiraju sadržaj i sastav poreznog sustava kao osnovu za formiranje prihoda svakog proračuna.

Dohoći saveznog proračuna Ruske Federacije godišnje odobravaju saveznu skupštinu u zakonu, koji potpisuje predsjednik Ruske Federacije. Sastoje se od saveznog dohotka i dijela prihoda konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. U dohotku saveznog proračuna navedeni su prihodi prihoda na izvorima.

Prihodi saveznih proračuna formiraju se u skladu s poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije, zbog poreznih i ne-poreznih prihoda. Porezni prihodi: Porez na dohodak (dobit) poduzeća i organizacija; PDV; trošarine; pristojbe za licencu i registraciju, porez na privatizaciju i prodaju državne imovine federalnog značaja; porezni prihod od vanjske trgovine; porezi na inozemno gospodarsko poslovanje; Plaćanja za korištenje prirodnih resursa.

Za ne-porezne prihode uključuju dohodak od privatizacije i prodaje imovine (savezne), od naknada za najam, dužnosti itd. Postoje prihodi od fondova.

Među prihodima saveznog proračuna za njihovu veličinu i značaj za dobivanje prihoda svih vrsta proračuna Ruske Federacije, glavni: PDV, porez na dohodak (prihod od kapitala), trošarine, plaćanja za korištenje prirodnih resursa, itd ,

Svi ovi prihodi saveznog proračuna, ali to ne znači da su svi iznosi prihoda na njih pripisani samo saveznom proračunu. Veličina (u%) dohotka do saveznog proračuna utvrđuje se godišnje ili revidirana. Prihodi saveznog proračuna djelomično se ulaze u formiranje prihoda donjih proračuna. Nasuprot se također prakticira kada se odbici u saveznom proračunu regije dohotka (porezi) na regionalnoj razini uspostavljaju, na primjer, porezom na pojedince, za najam prihoda, porez na zemljište, To znači da u Ruskoj Federaciji ne postoji potpuna konsolidacija poreza i prihoda saveznih, regionalnih i lokalnih razina za svoje proračune. Postoji sustav odbitaka o propisima utvrđenim zakonom iz saveznih poreza na regionalni, od regionalnog dohotka - do lokalnih proračuna.

Federalni prihodi proračuna u 2008. godini iznosili su 22,3% BDP-a (brojke 1.1-1.2), što je nešto niža od razine prethodnih godina. Međutim, unatoč raspoređivanju financijske krize i pad u četvrtom tromjesečju cijena nafte, proračunski prihodi bili su veći od veličine zakona o proračunu.

Slika 1.1 - Prihodi, troškovi nemeta i višak federalnog proračuna za razdoblje od 2004. do 2008. godine, u% BDP-a

Slika 1.2 - Federalni prihodi proračuna u razdoblju od 2007. do 2008. godine, u% BDP-a

Prekoračenje stvarnih proračunskih prihoda u odnosu na planirane prihode povezano je s povoljnom vanjskom i intracenteričnom konjunktu u prvoj polovici 2008. godine započeo je godišnji zadatak čak iu uvjetima financijske krize. U strukturi prihoda saveznih proračuna u 2008. godini došlo je do vidljivih promjena (tablica 1.1).

Tablica 1.1 - Federalni prihodi proračuna B2005-2008. (u% BDP-a)

Prihodi - samo
Porez na dohodak (dohodak) poduzeća i organizacija
trošarine na uvoz
ostale trošarice
Porezna dodanu vrijednost
o robi i uslugama unutarnje proizvodnje
na uvezenu robu
Uvesti carine
Izvozne carine
Plaćanja za prirodne resurse
ostala plaćanja za prirodne resurse
Ostali prihod

Značajan rast pokazao je dohodak nafte i plina (slika 1.3).

2005 2006 2007 2008

Prihodi od nafte i plina? Prihodi bez nonnephnegasa

Slika 1.3 - Volumen prihoda od nafte i plina i nonneffena u 2005-2008,% BDP-a

Glavni razlog koji određuje povećanje prihoda od proračuna nafte i plina je dinamika cijena. Unatoč kolapsu cijena nafte u četvrtom tromjesečju, prosječna cijena bačva ulja u uralu brand za godinu iznosila je 94,8 dolara u usporedbi s 69,7 dolara / barr. U 2007

U isto vrijeme, fizički volumen proizvodnje nafte i plina u 2008. godini, kao i veličina njihovog izvoza u fizičkim uvjetima, gotovo se promijenio u odnosu na prethodnu godinu. Tako je rast prihoda od nafte i plina gotovo u potpunosti zbog povećanja cijena nafte, a ne širenjem proizvodnje i prerade.

Istovremeno s rastom prihoda od nafte i plina, došlo je do značajnog smanjenja prihoda od nenepljenih proračuna (udio u BDP-u). Kao rezultat toga, udio prihoda nafte i plina u ukupnom iznosu proračunskih prihoda povećao se (Slika 1.4), što znači povećanje ovisnosti saveznog proračuna iz sektora roba.

Slika 1.4 - Udio prihoda od nafte i plina u ukupnom iznosu prihoda od saveznih proračuna u razdoblju od 2005. do 2008. godine,%

Smanjenje prihoda od nonneffnegasu uzrokovano je padom prihoda PDV-a na unutarnje proizvodne proizvode (od 4,2% BDP-a u 2007. na 2,4% u 2008. godini). Neuspjeh PDV-a je djelomično posljedica prijelaza s mjesečne do tromjesečne porezne uplate, kao rezultat od kojih je PDV primljen od proračuna 2008. za 4. kvartal. Osim toga, niska razina prihoda od PDV-a je zbog velikog duga na ovoj vrsti poreza.

U isto vrijeme, PDV za uvezenu robu pokazala je neki rast objašnjeno širenjem uvoza u 2008. i slabljenje rublje na kraju godine.

Smanjenje prihoda također je pod utjecajem poreza na dohodak, koji je prvenstveno zbog pada dobiti i povećanja broja neprofitabilnih poduzeća u 4. tromjesečju, kao posljedicu kriznih fenomena koji se pojavljuju u gospodarstvu.

Osim toga, u 2008. godini, u usporedbi s prethodnom godinom, razina ne-poreznih prihoda značajno je pala. Usporedba ne-poreznih prihoda 2007. i 2008. godine. nije sasvim točno. U 2007. godini upisani su kao besplatni prihodi saveznog proračuna

sredstva od prodaje imovine NK Yukosa, koja je povećala razinu proračunskih prihoda. U 2008. godini, besplatni dolasci vraćali na njihovu prirodnu razinu.

2 .2 DRUGETION R. azrazi ov savezni proračun

Troškovi Savezni proračun se dodaje, s jedne strane, od onih troškova koji se financiraju isključivo iz saveznog proračuna, a na drugo - od troškova povezanih s predmetima zajedničkog upravljanja.

Troškovi saveznog proračuna su sredstva poslana za ispunjenje potrošnog materijala Ruske Federacije, financijske potpore zadaća i funkcija države.

Praktično, troškovi federalnog proračuna su sredstva poslana iz saveznog proračuna za financiranje troškova nacionalne prirode predviđene u Federalnom zakonu o proračunu o relevantnoj fiskalnoj godini.

Oni izražavaju ekonomske odnose povezane s distribucijom i preraspodjelom nacionalnih prihoda koji se koriste za nacionalne ciljeve.

Funkcionalna klasifikacija troškova proračuna Ruske Federacije:

1) dijelovi koji određuju potrošnju proračunskih sredstava za obavljanje funkcija države;

2) Podsekcije navode smjer proračunskih sredstava za obavljanje funkcija države unutar odjeljaka;

3) ciljani troškovi rashoda, odražavajući sredstva za proračunske rashode u određenim područjima djelovanja glavnih upravitelja proračunskih sredstava, kao i na ciljane programe (potprogrami) u pododjeljcima funkcionalne klasifikacije proračunskih izdataka Ruske Federacije;

4) Vrste proračunskih rashoda Ruske Federacije, detaljna područja za financiranje troškova tih proračuna unutar ciljnih članaka.

Proračunski izdaci ovisno o njihovom gospodarskom sadržaju dodjeljuju tekuće troškove i kapitalne izdatke.

Kapitalni rashodi proračuna - dio rashoda proračuna koji pružaju inovativne i investicijske aktivnosti.

To uključuje članke o troškovima namijenjenim za ulaganje (kapitalna ulaganja) na reprodukciju dugotrajne imovine, njihov remont.

Tekući rashodi za proračun dio su rashoda proračuna koji osiguravaju trenutno funkcioniranje državnih tijela, proračunskih institucija financiranje proračuna Iz saveznog proračuna, pružanje državne potpore drugim proračunima i pojedinim sektorima gospodarstva u obliku subvencija, subvencija i subvencija za tekuće financiranje.

Formiranje troškova saveznog proračuna provodi se u skladu s potrošnim materijalom Ruske Federacije, zbog utvrđenog zakonodavstva Ruske Federacije, razgraničenje ovlasti državnih tijela.

Potrošni materijal Ruske Federacije nastaju kao rezultat:

1) usvajanje saveznih zakona i (ili) regulatornih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije u provedbi vlasti državne vlasti o subjektima reference Ruske Federacije i (ili) ovlasti o subjektima zajedničkog upravljanja, koji se ne odnosi na saveznog zakona 6. listopada 1999. godine. br. 184-FZ "na općim načelima organizacije zakonodavstva (predstavnik) i izvršnih tijela državnih tijela sastavnih subjekata Rusije Federacije "na ovlasti državnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije;

2) Zaključci od strane Ruske Federacije ili u ime Ruske Federacije ugovora (sporazumi) u provedbi državnih elektroeuropskih tijela o subjektima reference Ruske Federacije i (ili) ovlasti na subjekte zajedničkih ulaganja, a ne navodi Federal Zakon "o općim načelima zakonodavne organizacije (zastupnik) i izvršnim tijelima državnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije" na ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

3) usvajanje saveznih zakona i (ili) regulatornih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, osiguravajući odredbu saveznog proračuna međuvladinih transfera u obrascima i postupku predviđenom Kodeksom proračuna, uključujući:

Subvencije za proračune sastavnih entiteta Ruske Federacije kako bi ispunili obveze izdataka konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u vezi s provedbom državnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije biti u skladu sa saveznim zakonom "Na općim načelima organizacije zakonodavstva (zastupnika) i izvršnim tijelima državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije" Financijska potpora na štetu subvencija iz saveznog proračuna;

Subvencije lokalnim proračunima za ispunjavanje obveza izdataka općinskih subjekata u vezi s zadužbom lokalnih vlasti od strane pojedinih vladinih ovlasti Ruske Federacije.

U skladu s člankom 21. Kodeksa proračuna Ruske Federacije, razvrstavanje rashoda proračuna sastoji se od 11 dijelova. Oni su ujedinjeni za proračune proračunskog sustava Ruske Federacije sekcija i pododjeljja klasifikacije proračunskih rashoda

Troškovi saveznog proračuna u 2008. godini praktički su sačuvani na razini prethodne godine i iznosili su 18,2% BDP-a. Međutim, struktura troškova doživljava zamjetne promjene (tablica 1.2).

Tablica 1.2 - Federalna struktura proračuna u 2007-2008,% BDP-a

			Stopa rasta u stvarnom. izraz,%
Troškovi - samo
Nacionalna pitanja
ovih: održavanje državnog i općinskog duga
Nacionalna obrana
Nacionalna sigurnost i provedba zakona
aktivnost
Nacionalno gospodarstvo
Stanovanje i komunalne usluge
Zaštita okoliša
Obrazovanje
Kultura, kino i masovni mediji
informacija
Zdravlje i sport
Društvena politika
Međuvladine transfere

Troškovi međuvladinih transfera utjecali su na najvišoj mjeri. S jedne strane, to je zbog rastućeg deficita mirovinskog fonda Ruske Federacije, s druge strane, pogoršanje situacije s regionalnim proračunima. Izdvajanja su se također značajno povećala upodručja nacionalne ekonomije, socijalne politike i zdravlja.

U isto vrijeme, razina komunalnih troškova vratila se na svoju normalnu razinu u odnosu na 2007. u 2007. godini, sredstva su dodijeljena za stvaranje i kapitalizaciju fonda za stanovanje i komunalne usluge, što je rezultiralo oštrom porastom troškova proračunskih rashoda Stambene i komunalne usluge. Što se tiče izvršenja rashoda u 2008. godini došlo je do vidljivo poboljšanje proračunske discipline: troškovi nemeta od saveznog proračuna izvršeni su na 97,7% ažuriranog proračunskog slika u odnosu na 91,5% u prethodnoj godini.

Međutim, kao i prethodnih godina, u 2008. godini sačuvana je izuzetno neravnomjerna raspodjela proračunskih alokacija tijekom vremena (slika 1.5). Tijekom protekla dva mjeseca, više od 30% svih neprofitnih troškova akumulirano je.

Slika 1.5 - Nekamatni troškovi federalnog proračuna u razdoblju od 2007. do 2008. godine,% BDP-a

Važno je napomenuti da je prijenos većine potrošnog materijala saveznog proračuna na kraju godine omogućio pomalo ublažavanje situacije s likvidnošću u bankarskom sustavu. U uvjetima troškova nedovoljno financiranja (sa prijem dohodovnog primitka), došlo je do dostatne zalihe privremenih slobodnih sredstava, koji je od travnja 2008. godine bilo dopušteno nakon kratkoročnih depozita u poslovnim bankama.

Međutim, prijenos na kraju godišnje proračunske rashode ima suprotan smjer. Masivno resetiranje likvidnosti iz proračunskih računa na kraju godine ima snažan inflatorni pritisak na gospodarstvo.

2 .3 Neuravnotežiti savezni proračun

Uz uravnoteženi proračun, državni prihodi su jednaki troškovima. Ponavljamo to kada je prihod više troškova, višak se naziva proračunski višak ili pozitivna ravnoteža proračuna. Proračunski deficit (negativna ravnoteža) postoji kada je višak izdataka za dohodak.

Deficit proračuna ne znači "zdravlje" gospodarstva. Uvijek je potrebno obratiti pozornost na ono što točno (državni, regionalni, općinski, konsolidirani) proračun se izvršava s viškom. Dakle, posljednjih godina, državni proračun Ruske Federacije izvršava se s viškom, ali konsolidirani proračun Ruska Federacija je manjkava zbog negativne ravnoteže velikog broja regionalnih i gotovo svih lokalnih proračuna.

U ekonomskoj teoriji postoji nekoliko pristupa problemu proračunskog deficita.

Prvi koncept: Proračun mora biti uravnotežen godišnje. Općenito, želja za svim mjerama za rješavanje proračunskog deficita, a ne da zaduživanje vlade može dovesti do negativnih posljedica za gospodarstvo bilo koje zemlje. Pretpostavimo da se pojavio rast nezaposlenosti. Dohoći populacije padaju, porezni prihodi smanjuju se. Vlada, nastojeći primiti kratkofični proračun, treba ili povećati broj i povećati porezne stope, ili smanjiti državnu potrošnju ili koristiti kombinaciju tih mjera. Posljedica tih događaja bit će još veće smanjenje ukupne potražnje i daljnji pad u gospodarstvu. Takva fiskalna politika usmjerena je samo na rješavanje trenutnih ekonomskih problema, ali ne i sposobnih za rješavanje obećavajućih zadataka. Vlada E. Hydar proveo proračun i financijsku politiku na temelju koncepta oštar pad državne potrošnje na socijalnu politiku, na taj način pokušava smanjiti proračunski deficit. Međutim, nije uspio eliminirati proračunski deficit, niti zaustaviti pad proizvodnje.

Drugi koncept: Proračun mora biti uravnotežen ekonomski ciklus, ne godišnje. To znači da vlada provodi anticikličan učinak i istovremeno nastoji uravnotežiti proračun. Tijekom perioda recesije, država provodi poticajnu fiskalnu politiku: smanjuje poreze i povećava državnu potrošnju, tj. Svjesno povećava proračunski deficit, čime se potiče rast agregatne potražnje i uspon gospodarstva. Tijekom razdoblja podizanja, država provodi ograničenu fiskalnu politiku: povećava poreze i smanjuje državnu potrošnju. Pojavljuje se pozitivna ravnoteža proračuna, koja se koristi za pokrivanje proračunskog deficita tijekom recesije. Ovaj koncept je, međutim, značajan nedostatak: ne uzima u obzir da naljepnice i dizala mogu biti nejednaka u dubini i trajanju, oni su izuzetno teško predvidjeti. Na primjer, dugi i duboki pad može se mijenjati kratko i beznačajno podizanje. U tom slučaju, proračunski deficit ne može biti eliminiran, to će biti ciklički oblik.

Treći koncept: Stanje proračuna je sekundarni problem. Primarna ekonomska zadaća države, sa stajališta navijača ovaj pristup- To potiče gospodarski rast. Provedba ovog zadatka može biti popraćena i održivom pozitivnom proračunom i održivim proračunskim deficitom (to je takva slika tipična, na primjer, za američki državni proračun i broj europskih zemalja).

Višak saveznog proračuna u 2008. godini iznosio je 4,1% BDP-a, smanjuje se na 1,3 postotna boda u odnosu na prethodnu godinu.

U vezi s uvođenjem novog mehanizma za uzimanje u obzir dohodak nafte i plina u 2008. godini, vrijednost nefnegasičnog deficita jednako je važna sa značajnim položajima. Njegova vrijednost izravno određuje veličinu potrebnih izvora financiranja proračunskog deficita.

U 2008. godini magnituda deficita Nonnephnegas bila je 6,5% BDP-a. Financiranje deficita nenephnegasa provedeno je na račun prijenosa nafte i plina (5,1% BDP-a), izvora sredstava za proračunski deficit (0,7% BDP-a) i promjene u računima (osim zaklada nafte i plina).

Od 1. veljače 2008. godine, stabilizacijski fond Ruske Federacije podijeljen je u pričuvni fond i Nacionalni fond za socijalnu skrb (FNB). U isto vrijeme, načelo punjenja ulja i plinskih temelja u potpunosti je promijenjeno.

Trenutno, svi prihodi od proračuna nafte i plina podijeljeni su u dva toka: prijenos nafte i plina usmjeren na prevlaku deficita nenephnegasa federalnog proračuna i prihoda od nafte i plina upisanih u fond za rezervu i FNB (određuje se rezidualnim načelom ).

Ukupni obujam temelja nafte i plina na kraju godine iznosio je 6612,1 milijardu rubalja. Važno je napomenuti da su nova načela formiranja tih sredstava u kombinaciji s ukupnim povećanjem prihoda od nafte i plina dala veće stope punjenja sredstava.

Na kraju godine povećanje rezervnog fonda i FNB je zabilježen 6,7% BDP-a (Slika 1.6).

Slika 1.6 - Sredstva nafte i plina Ruske Federacije na kraju godine,% BDP-a

Važnu ulogu u povećanju obujma sredstava odigrala je slabljenje rublje, što je bilo dopušteno dobivanje dodatnih prihoda od razlike tečaja u iznosu od 722,4 milijarde rubalja.

Tijekom cijelog doba postojanja fondova nafte i plina (od 2004. godine), došlo je samo na akumulacija sredstava. Prvi put su sredstva fonda korištena u 2007. godini o kapitalizaciji razvojnih institucija (300 milijardi rubalja. Ili oko 1% BDP-a).

Sljedeće godine, pričuvni fond će se aktivno koristiti za otplatu proračunskog deficita. Akumulirani fond iznos sredstava omogućit će očuvanje društvenih i investicijskih troškova proračuna, bez pribjegavanja skupim vanjskom zaduživanju.

U 2008. godini značajno se povećala ovisnost o prihodima nafte i plina, što će u uvjetima oštrog pada cijena nafte biti glavni uzrok buduće neuravnoteženosti proračunskog sustava.

Prošle godine, proračunski rashodi nastavili su se povećavati, kako na štetu socijalne komponente i zbog nepredviđenih troškova za antikrizke i rast međuvladinih transfera.

Nova načela za formiranje temelja nafte i plina, zajedno s visokim cijenama nafte početkom godine i slabljenje rublje na kraju, omogućilo je državi da akumulira značajan iznos financijskih sredstava, što je posebno važno u kontekst budućeg proračunskog deficita.

3 Problemi izvršenja proračuna u 2009-2010

Prognoza za razvoj situacije u proračunskoj sferi temelji se na dva moguća makroekonomska scenarija: protu-inflatorna i stimulativna.

Vanjski uvjeti oba scenarija se podudaraju.

U oba scenarija dogodit će se postupno poboljšanje situacije u globalnoj ekonomiji.

Postupno nastaviti rastuće cijene nafte, iako mnogo sporiji tempo nego u prethodnim godinama - u 2009. - 41 USD po barelu, do 2012. - $ 63.

Unutarnji uvjeti djeluju u scenarijima, ovisno o prioritetima vladinih politika.

Scenarij protiv inflacije ona pretpostavlja ciljanje inflacije u uskim ograničenjima veličine proračunskog deficita. Glavni cilj javne politike je stabilizacija proračunskog sustava.

U stimulirajućim scenarijima glavni cilj je stimulirati proizvodnju s umjerenim proračunskim deficitom.

U 2009. došlo je do oštar pogoršanje situacije u proračunskom sektoru. Pad cijena nafte na 41 dolara po barelu doveli su do značajne kompresije proračunskih prihoda - od 22,3% BDP-a u 2008. na 17,2% u 2009. godini.

Kako je recesija i povećanje cijena nafte u srednjoročnom razdoblju, proračunski prihodi prikazat će umjereni rast (vidi sliku 2.1). Odstupanja između proračunskih prihoda na predviđenim opcijama posljedica su značajne razlike u dinamici tečaja rublje.

Slika 2.1 - Konačna proračunska prognoza,% BDP-a

Pad proračunskih prihoda u najvećoj mjeri uzrokovat će oštar smanjenje prihoda od nafte i plina.

Slika 2.2 - sastav prihoda saveznog proračuna,% BDP-a. Za cijenu nafte 41 dolara / cijevi. i tečaj 35.1 rubalja / dolara.

Utjecaj krize na prihode ne-pecegaz općenito će biti manje značajan - nastavit će dijeliti u BDP-u na razini prije krize.

Međutim, određene vrste prihoda proći će značajne promjene zbog ukupnog smanjenja poreznog opterećenja od 2009. godine u okviru antikriznih mjera ruske vlade.

Najtraženije smanjenje prihoda utjecat će na porez na dobit. Ukupna porezna stopa od 1. siječnja 2009. smanjena je za 4 posto. stavku, a pad se u potpunosti provodi na račun saveznog proračuna. Stopa poreza na dohodak upisana u federalni proračun dodatno se smanjuje za 0,5 posto. Točka u korist regionalnih proračuna. Osim toga, od 2009. godine povećane su premije za amortizaciju za poduzeća koja provode ulaganja u opremu.

Kao rezultat toga, i ukupno smanjenje dobit poduzeća u uvjetima recesije gospodarstva i mjera za borbu protiv krize, porez na dohodak smanjio se s 1,8% BDP-a u 2008. na 0,5% - u 2009. godini u 2009. godini

Također, kao dio provedbe antikriznih mjera za potporu subjektima Ruske Federacije, trošarine na benzin i dizelsko gorivo prebačeni su u regionalne proračune, zbog čega će federalni proračun izgubiti oko 57 milijardi rubalja. U 2009. godini (ili 0,8% svih proračunskih prihoda).

Provedba antikriznih mjera također uključuje uvođenje poreznih naknada za plaćanje PDV-a. Međutim, pad PDV-a kao rezultat poreznih inovacija će biti nezapaženo u odnosu na rast prihoda u odnosu na 2008. godinu

Smanjenje obujma proračunskih prihoda očekuje se u 2009. godini, kao i potreba za pomoći protiv krize ruskom gospodarstvu, podrazumijevala je potrebu za restrukturiranjem troškova saveznog proračuna.

Kao rezultat revizije osnovnih parametara saveznog proračuna, ukupni troškovi povećani su za 667,6 milijardi rubalja. (ili 1,7% BDP) 14. U isto vrijeme, dio troškova (anti-krizi priroda) je povećan, a dio je bio podvrgnut redukciji kako bi se postigla ravnoteža proračuna. Revizija proračunske potrošnje u velikoj mjeri ima društvenu orijentaciju. U velikoj mjeri povećanje obveza rashoda osigurava se povećanjem troškova međuvladinih transfera državnim izvanproračunskim fondovima. Pokrivenost povećanog deficita izvanproračunskih sredstava povezanih s dodatnom indeksacijom mirovina i naknada dodijeljena je 388 milijardi rubalja.

Osim toga, prilikom revizije rashoda proračuna značajno su povećane izdvajanja za socijalnu sigurnost - povećanje je bilo 126,7 milijardi rubalja. U osnovi, sredstva će biti usmjerena na povećanje naknada za nezaposlene i podršku tržišta rada.

Većina povećanja troškova saveznog proračuna bit će dostavljena na štetu troškova nacionalnog gospodarstva - 619,7 milijardi rubalja. Namjenska sredstva će biti usmjerena na podupiranje financijskog sustava i industrije. pravi sektori Ekonomija.

Smanjenje rashoda proračuna uglavnom je utjecalo na troškove investicijske prirode, nacionalne troškove obrane i nacionalne sigurnosti. Osim toga, planira se neke smanjene troškove zdravstvene skrbi i komunalnih troškova.

Slika 2.3 - Prognoza izdataka saveznih proračuna,% BDP-a

Opcija protiv inflacije podrazumijeva prilično brzo smanjenje troškova (dijeljenjem u BDP-u) i izlaz do 2012. na gotovo nula nedostatak.

Stimulativna opcija prognoze uključuje značajan porast javnih ulaganja i, kao rezultat toga, očuvanje prilično visoke razine rashoda.

Komprimiranje proračunskih prihoda i istodobno proširenje troškova neizbježno će dovesti do značajnog proračunskog deficita. U 2009. godini očekivana vrijednost će iznositi 7% BDP-a.

Prema anti-inflatornom scenariju u srednjoročnom razdoblju, deficit će brzo padati i do 2012. će biti 0,4% BDP-a. Prema stimulirajućoj verziji prognoze, deficit će se održavati na prilično visokoj razini, a do 2012. bit će objavljen na -1,4% BDP-a (vidi sliku 2.4).

Slika 2.4 - Konačna proračunska prognoza,% BDP-a

Proračunski deficit financiranja uglavnom će se dogoditi na štetu unutarnjih izvora - zaduživanje na domaćem tržištu i korištenje rezervnih sredstava.

Vrijednost rezervnog fonda u oba scenarija će se brzo smanjiti (vidi sliku 2.5).

U anti-inflatornom scenariju moguće je sačuvati fond, au 2012. godini njegova vrijednost na kraju godine će biti 0,5 trilijuna. trljati.

U stimulirajućoj verziji prognoze u 2011. godini će se sredstva fonda završiti. Za pokrivanje nastalog ne-isključivog proračunskog deficita, to će se povećati zaduživanje ili koristiti sredstva Nacionalnog fonda za socijalnu skrb.

Slika 2.5 - iznos pričuvnog fonda na kraju godine, milijarde rubalja.

Općenito, za 2010. godinu predviđena je pozitivna dinamika rasta BDP-a u iznosu od 1,6% u odnosu na smanjenje ovog pokazatelja u tekućoj godini za 8,5%. Inflacija sljedeće godine bit će 10% (to jest, smanjit će se za dva postotna boda u odnosu na planirani pokazatelj za 2009. godinu). Za 2011-2012, daljnje smanjenje inflacije daje se 8,7%. U 2010. godini, prihodi se očekuju u iznosu od 6,95 trilijuna rubalja, troškovi - 9,88 milijardi rubalja. Deficit - 2,93 trilijuna rubalja.

Volumen troškova posljednjih godina povećao se za gotovo 1 trilijun rubalja. u godini. Ukupni izdaci za 2010. nešto je smanjeno u odnosu na 2009. godinu. Ipak, najvažniji zadatak koji se nacrt proračuna odlučuje za razdoblje od 2010. do 2012. godine ispunjava sve društvene obveze države, bez obzira na cijene nafte.

Jedan od prioriteta proračunskih rashoda u 2010. godini značajno je povećanje razine mirovinske odredbe u zemlji. Te obveze proizlaze iz promjena u mirovinskom zakonodavstvu i usmjerene su na osiguravanje održivosti i ravnoteže mirovinskog sustava. Od 2010. godine ukinut je jedan socijalni porezTo uspostavlja izravnu ovisnost o mirovinama od obveznih plaćanja osiguranja.

Kako bi se osigurala bilanca proračuna ruskog mirovinskog fonda Ruske Federacije da pokrije svoj deficit u 2010. godini, predviđeno je da šalje proračunske izdvajanja u iznosu od 1,66,3 milijarde rubalja, što je 3,3 puta na razini 2009. godine , Veličine mirovina do starije generacije najznačajnije će se povećati, čiji je doprinos razvoju naše zemlje u sovjetskim vremenima neprocjenjiv: to je "sovjetski" iskustvo će dati značajan porast mirovine. Kao rezultat toga, u 2010. godini prosječna godišnja veličina radne mirovine povećava u odnosu na 2009. za 46% i bit će 7762 rubalja. mjesečno, a dobitak od valorizacije procjenjuje se na 1254 rubalja.

Na posebnu kontrolu - pitanja o indeksiranju plaće zaposlenika u proračunskom sektoru, kao i dodjelu u 2010. iz federalnih proračuna proračuna Ruske Federacije za organizaciju rekreacije i oporavka djece.

Napravit će se ozbiljan fokus na financiranje razvoju najnovijih tehnologija. Konkretno, povećava se financiranje ključnih inovativnih industrija i infrastrukturnih objekata: za te svrhe dodjeljuje se 1,6 trilijuna rubalja. U 2010. godini predlaže se izdvojiti 10 milijardi rubalja. Za provedbu projekata koje je Komisija odobrila pod predsjednikom Ruske Federacije za modernizaciju i tehnološki razvoj ruskog gospodarstva. Sljedeće godine se ne očekuje da će se programi smanjiti programe u vrhunskim pravcima.

Osim toga, dodijeljeni su kreditni resursi za izgradnju regionalnih cesta - 15 milijardi rubalja. i podržati monopropilne gradove - 10 milijardi rubalja. Na 23 milijarde rubalja. Bilo je moguće povećati veličinu transfera na usklađivanje proračunske sigurnosti.

Slične dokumente

Određivanje koncepta, entiteta, uloga i funkcija proračuna zemlje. Analiza dinamike prihoda i troškova suvremenog saveznog proračuna Ruske Federacije. Upravljanje prihodima od federalnog proračuna: problemi i glavni smjerovi poboljšanja.

tečaj, dodano 05/25/2015


Financijske i ekonomske temelje formiranja saveznog proračuna države. Formiranje saveznog proračuna za razdoblje od 2014. do 2016. godine, dohodak i troškove. Načini poboljšanja učinkovitosti i poboljšanja mehanizma za formiranje dohotka saveznog proračuna.

teza, dodano 01/24/2014


Ekonomska bit proračunskih rashoda, njihova procedura klasifikacije i formacije. Analiza dinamike sastava i strukture troškova saveznog proračuna Ruske Federacije i troškova RSO-Alania proračuna. Upute poboljšanja proračunskih rashoda u Ruskoj Federaciji.

naravno, dodano 06.06.2015


Klasifikacija troškova saveznog proračuna. Analiza troškova saveznog proračuna Ruske Federacije u posljednjih nekoliko godina. Problemi financiranja socijalne potrošnje, rješenja. Usporedna analiza Trošak proračuna Ruske Federacije i drugih zemalja.

naravno, dodano 15.11.2010


Glavne značajke i struktura saveznog proračuna. Formiranje prihoda od saveznih proračuna zbog poreznih i ne-poreznih izvora. Ekonomska bit regionalnih i lokalnih proračuna. Prihodi i izdaci proračuna predmete Ruske Federacije.

tečaj, dodao je 12/24/2011


Strukturu prihoda i rashoda saveznog proračuna Ruske Federacije. Glavne karakteristike i izdvajanja saveznog proračuna o planiranju razdoblja. Glavni rizici koji mogu imati negativan utjecaj na izvršenje saveznog proračuna zemlje.

sažetak, dodano 28.11.2014


Struktura, klasifikacija i glavne funkcije saveznog proračuna, analiza svojih prihoda i troškova. Dinamika i struktura prihoda od saveznih proračuna u razdoblju od 2010. do 2014. godine. Problemi funkcioniranja saveznog proračuna, glavne izglede za njegov razvoj.

tečaj, dodano 12/13/2014


Federalni troškovi proračuna: koncept, funkcija, sastav, struktura i klasifikacija. Pregled obilježja formiranja i izvršenja proračuna troškova. Troškovi predviđanja i planiranja. Optimizacija troškova saveznog proračuna Ruske Federacije.

naravno, dodano 05.01.2015


Koncept, strukturu i suštinu proračunskih prihoda, načina da ih formiraju. Analiza i procjena dinamike i strukture proračunskih prihoda u Ruskoj Federaciji. Načini poboljšanja učinkovitosti formiranja i optimizacije prihoda saveznog proračuna u suvremenim uvjetima.

naravno, dodano 04/29/2015


Društveno-ekonomsku bit i uloga proračuna. Sustav i načela proračuna prihoda i troškova. Organizacijske i ekonomske značajke NK Rosneft. Dinamika pokazatelja aktivnosti poduzeća, formiranje proračuna dohotka i troškova.

Prema Porezni broj Rf K. savezni porezi i naknade su:

1) porez na dodanu vrijednost;

2) trošarine;

3) porez na dohodak pojedinaca;

4) porez na dobit organizacija;

5) porez na rudarstvo;

6) porez na vodu;

7) naknade za korištenje životinjskih objekata i za korištenje bioloških resursa vode;

8) Državna dužnost.

PDV, trošarine, porez na dohodak i porez na dohodak ili regulatorni porezi, tj. Ove vrste poreza uključeni su u formiranje svih proračuna na temelju ruskog zakonodavstva.

Analiza formiranja proračuna svih razina proračunskog sustava ukazuje da su porezi i naknade glavni izvori formiranja proračunskih prihoda. Konkretno, udio saveznih poreza i naknada čini više od 76% ukupan iznos Federalni prihodi proračuna.

Za ne-porezne izvore formacije prihoda od saveznog proračuna uključuju:

Državno vlasništvo;

Sredstva primljena od aktivnosti države;

Znači primljeno od strane države od zaduživanja (unutarnje i vanjske).

Sredstva državnog vlasništva su:

Imovine koja pripada pravo vlasništva Ruske Federacije i iznosu federalne imovine (industrije, poduzeća, zgrade, dragulji, proizvodi itd.);

Zemljište i prirodne resurse u državi (federalni) imovinu;

Nekretnina, čija je privatizacija zabranjena zakonom (ne može se prodavati), a time i sama država uklanja dohodak od ulaska u proračun;

Imovinu koja je sadržana u državnom vlasništvu prije odluke o raskidu njegove konsolidacije i podliježe prodaji drugim osobama;

Imovinu koja je privatizirana (prenesena na druge osobe ili poduzeća) uspostavljanjem zabrane sudjelovanja u svojoj privatizaciji stranih pravnih osoba i pojedinaca, kao i osnivača, sudionika ili podružnica;

Imovinu koja se privatizira na temelju odluka Vlade Ruske Federacije (prenesene drugim osobama ili poduzećima);

Imovina koja je privatizirana (prenosi se drugim osobama ili poduzećima) na temelju odluka saveznih izvršnih tijela, čije su kompetencije ovlasti za obavljanje funkcija upravljanja i odlaganja državne imovine.

Država kao vlasnik imovine određuje subjekt i svrhu svojih aktivnosti, prati korištenje imovine za svoju namjenu, njegovu sigurnost, dobivanje koristi od njegove uporabe ili provedbe.

Nekretnine, zemljište i prirodne resurse mogu se koristiti od strane države kako bi se izvele dobit u vlastitim interesima, iznajmljenim ili prodanim na temelju relevantnog zakonodavstva.

U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, državna imovina u postupku provedbe programa privatizacije može se prenijeti u državu na druge osobe.

Sredstva koja je država primila od savezne imovine prije privatizacije i privatizacije imovine primaju savezni proračun ili se distribuiraju među proračunima svih razina proračunskog sustava u skladu sa standardima utvrđenim programima privatizacije Ruske Federacije ,

Dakle, svi proračunski prihodi ovisno o formiranju i metodama prijema razvrstani su za porezne, ne-porezne i besplatne popise.

Odvojeni pravni režim ima prihode u obliku gotovinske saldo na kraju prethodne godine.

Svi porezi su uključeni u kategoriju poreznih prihoda, od kojih je primitka od poreznog zakonodavstva savezne razine, kao i kazne i novčane kazne optužene za povrede poreznog zakonodavstva. Trenutno, porezni prihodi čine više od 80% općih prihoda u saveznom proračunu.

Nanalog prihodi su podijeljeni u sljedeće skupine:

Prihodi od korištenja imovine u državnom vlasništvu;

Prihodi od prodaje ili druge kompenzirane otuđenja imovine u državnom vlasništvu. Ovi prihodi podliježu upisu u proračun u cijelosti. Prihodi od korištenja privatizacije imovine podliježu prijenosu na proračun u skladu s propisima i na način definiran zakonodavstvom o privatizaciji;

Prihodi od plaćenih usluga koje vlasti osiguravaju same i proračunske institucije u njihovoj nadležnosti. Ista skupina dohotka uključuje sredstva dobivene kao rezultat primjene mjera građanskog prava, upravne i kaznene odgovornosti, uključujući novčane kazne, oduzimanje, naknadu, kao i sredstva dobivene u naknadi štete koju je prouzročio Ruska Federacija. Također, proračunski kôd omogućuje korištenje drugih prisilnih povlačenja u korist proračuna;

Prihodi u obliku financijske pomoći i proračunskih kredita koji se mogu dobiti iz proračuna druge razine.

Dodaj u GRAtuitous Listings uključuju, na primjer, sredstva su prebačena u proračun iz proračuna superiorne razine.

Razmotrite dinamiku prihoda saveznog proračuna, dijagram, slika 2.

Sl. 2.

Razmotrite strukturu prihoda saveznog proračuna u 2015. godini na dijagramu na slici 3.

proračun izvora financijskog sustava

Sl. 3.

Proračunski rashodi su trenutni mehanizam odnosa, metoda i prijema, zahvaljujući kojima se sredstva iz nje primjenjuju u svojoj namjeni. To je upravo vlasništvo proračuna, uz pomoć koje se provode ciljevi proračunskih aktivnosti.

Sl. četiri.

Jedan od ozbiljnih nedostataka trenutnog proračunskog sustava je neučinkovit kontrolu nad rashodima sredstava iz proračuna svih razina. Nedostaci na ovom području uključuju financiranje proračunske potrošnje metodom rodbine, kao i platni objekti Različiti stupnjevi likvidnosti, što dovodi do nedovoljno financiranja proračunskih primatelja.

Kontinuirana praksa neučinkovitih troškova negativno utječe na, u biti nepotrebno nepotrebno sa stajališta interesa društva i države. Stoga vlada Ruske Federacije stavlja zadatak inventara i smanjiti državnu potrošnju, podložno najvećem ispunjenju proračunskih obveza.

Troškovi državnog proračuna uključuju troškove osiguravanja aktivnosti saveznih vlasti, uključujući: predsjednika Ruske Federacije, Saveznu skupštinu, komoru Rake Ruske Federacije, Središnje izborno povjerenstvo, izvršna tijela, uključujući i njihov teritorijalni strukture, kao i financiranje federalnih agencija imovine. Ova kategorija uključuje troškove za federalni pravosudni sustav, obranu i sigurnost, financiranje temeljnih znanstvenih istraživanja, financijsku potporu međudržavnih interesa, uključujući međunarodnu suradnju saveznih izvršnih tijela i drugih. Financiranje iz državnog proračuna također je podložno troškovima za organizaciju izbora i održavanje referenduma Ruske Federacije.