03.02.2021

Die Hauptaktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation. Pensionsfonds. Staatliche Renten


Bei der Umsetzung der Reform, die mit der Verabschiedung eines neuen Rentengesetzes im Jahr 2001 begann, Pensionsfondsübernimmt die Rolle eines der aktiven Teilnehmer an der Verwaltung des sozialen Bereichs des Landes und seiner Reform. Neshchadin A.A. Ziele und Zielsetzungen der Reform des Rentensystems in der Russischen Föderation //http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=164&c_no=19;

In allen Territorien und Regionen wurden PFR-Abteilungen geschaffen, die die Umsetzung durchführen öffentliche Ordnung im Bereich der Altersvorsorge.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist ein notwendiger Gegenstand, um das Funktionieren der föderalen Behörden und Verwaltung sicherzustellen und gesamtrussische Aufgaben zu lösen.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine staatliche Macht- und Verwaltungsbehörde. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation übt öffentliche Befugnisse aus, um das verfassungsmäßige Recht auf eine staatliche Rente sicherzustellen. Nazarov A.S. Rentenreform: rechtliche Aspekte // Bürger und Recht. 2001. Nr. 10, II;

Befugnisse des Pensionsfonds der Russischen Föderation - öffentliche Einrichtung Personen mit besonderer Rechtsfähigkeit beziehen sich auf die Funktionen von Exekutivbehörden. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation bildet ein zentralisiertes System mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur. Einzelsystem Verwaltungsorgane der obligatorischen Rentenversicherungsfonds in der Russischen Föderation, in denen niedrigere Organe gegenüber höheren rechenschaftspflichtig sind.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation führt die staatliche Verwaltung der Finanzen der Rentenversicherung in der Russischen Föderation durch, sorgt für die gezielte Erhebung und Anhäufung von Versicherungsprämien sowie für die Finanzierung der Kosten für die Zahlung staatlicher Renten, die Organisation von Arbeitseinnahmen bei Arbeitgebern usw Bürger, die sich der Schädigung der Gesundheit von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, Beträge der staatlichen Renten für Invalidität aufgrund eines Arbeitsunfalls, Berufskrankheit oder bei Verlust eines Ernährers; Kapitalisierung der Ressourcen des Fonds sowie Gewinnung freiwilliger Beiträge dazu (einschließlich Währungswerte) körperlich und Rechtspersonen; Kontrolle unter Beteiligung der Steuerbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang der Versicherungsprämien beim Fonds sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung seiner Mittel; Organisation und Pflege individueller (personalisierter) Datensätze von Versicherten gemäß dem Bundesgesetz „Über individuelle (personalisierte) Datensätze im System der gesetzlichen Rentenversicherung“ sowie Organisation und Pflege einer Landesdatenbank für alle Kategorien von Zahler von Versicherungsprämien an die Pensionskasse der Russischen Föderation (Russland); zwischenstaatlich und die internationale Zusammenarbeit die Russische Föderation zu Fragen, die in die Zuständigkeit der Pensionskasse fallen; Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen in vorgeschriebener Weise.

Die Pensionskasse der Russischen Föderation beteiligt sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger.

Die Mittel der Pensionskasse werden gemäß den auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften sowie zwischenstaatlichen und internationalen Abkommen über staatliche Renten, auch für Bürger, die außerhalb der Russischen Föderation reisen, ausgezahlt. Zahlung von Zulagen für die Betreuung eines Kindes über eineinhalb Jahren; Bereitstellung durch die Sozialschutzbehörden der Bevölkerung finanzielle Unterstützungältere und behinderte Bürger; finanziell und materiell - technischer Support aktuelle Aktivitäten Pensionskasse und ihre Organe. Agapova T. A. Makroökonomische Aspekte der Reform des Rentensystems // Berufliche Rentensysteme: Probleme und Entwicklungsperspektiven / Komp.: V.N. Baskakov, E.K. Krylow. Moskau: Versicherungsbericht, 2001;

Unternehmen, Organisationen und Institutionen, darunter auch Banken, sind in Kreisen und Städten von der Pensionskasse zugelassen, Prüfungskommission Stiftung Erforderliche Dokumente und Informationen im Zusammenhang mit der Tätigkeit des Fonds, mit Ausnahme von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis darstellen und deren Liste gesetzlich festgelegt ist.

Seit 2000 weisen der Pensionsfonds der Russischen Föderation und seine Gebietskörperschaften gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 1709 staatliche Renten zu und zahlen diese aus.

Seit 2003 nehmen die Spezialisten der Pensionskasse folgende Führungsaufgaben wahr: Zuweisung, Neuberechnung, Auszahlung und Auszahlung der Dienstaltersrenten für Bundesbeamte sowie monatliche Rentenzuschläge für bestimmte Bürgergruppen.

Für Renten dieser Kategorie wurde in der Struktur der Exekutivdirektion des Pensionsfonds der Russischen Föderation eine spezielle Unterabteilung geschaffen – das Rentenamt für Beamte. Hinter kurze Zeit Es hat viel Arbeit geleistet, um vom Arbeitsministerium zu erhalten und gesellschaftliche Entwicklung Russische Föderation etwa 25.000 Rentenfälle der entsprechenden Kategorien von Rentenempfängern und monatlichen Zulagen. Aufgrund von Gesetzesänderungen wurde auch die Software aktualisiert. Probleme des Rentensystems//„Rente“ Nr. 12, Dezember 2005

Seit mehreren Jahren in Folge beteiligt sich die Pensionskasse Russlands aktiv an der Umsetzung von Sozialprogrammen in unserem Land. Das Ergebnis dieser Tätigkeit der PFR war echte Hilfe für Tausende von Veteranen, Behinderten, älteren Menschen, d. h. diejenigen, die heute unsere Hilfe am meisten brauchen. Die Bereitstellung gezielter Sozialhilfe ist einer der Bereiche dieser verantwortungsvollen Tätigkeit der PFR.

Die Pensionskasse verwaltet und finanziert die Kosten soziale Programme in folgenden Bereichen:

  • Bereitstellung einmaliger finanzieller Unterstützung;
  • Vergasung von Haushalten;
  • · Feier des Siegestages mit dem Tag der Alten und dem Tag der Behinderten.

So finanziert die Pensionskasse der Russischen Föderation seit dem Jahr 2000 gezielte Sozialhilfeprogramme für Rentner und Behinderte, die es ermöglichten, die materielle und technische Basis staatlicher und kommunaler Sozialeinrichtungen deutlich zu stärken und die Ernährung zu verbessern diejenigen, die in ihnen leben. Auch für Studienplatzbewerber in diesen Einrichtungen wurden neue Studienplätze geschaffen, die Warteschlangen für die Zulassung zu ihnen wurden deutlich verkürzt und teilweise ganz abgeschafft. Einige Fragen der Rentenversicherung (Versicherung) in der Russischen Föderation. M.2005. JSC „Mozhaisk Printing Plant“ im Auftrag der Pensionskasse der Russischen Föderation

Im Rahmen dieser Programme wurde auch bedürftigen Rentnern und Behinderten sowie Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges materielle Hilfe geleistet. Seit fünf Jahren werden mit diesen Programmen Veranstaltungen im Zusammenhang mit der Feier des Siegestages, des Tages der älteren Menschen und des Tages der Behinderten finanziert.

Darüber hinaus leistet die Pensionskasse im Falle von Naturkatastrophen materielle Unterstützung bei der Umsetzung von Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation. nicht erwerbstätige Rentner. In den letzten Jahren wurde diese Hilfe viermal geleistet: im Jahr 2001 – für Überschwemmungsopfer in der Republik Sacha (Jakutien), im Jahr 2002 – für Überschwemmungsopfer in mehreren Regionen des südlichen Föderationskreises, im Jahr 2004 – für Opfer von Überschwemmungen im Altai-Territorium und verloren ihre Häuser infolge von Bränden in der Region Kurgan. Probleme des Rentensystems//„Rente“ Nr. 12, Dezember 2005

Die PFR finanziert Sozialprogramme zur Verbesserung des Lebensstandards von Rentnern; im Durchschnitt gibt die PFR jährlich bis zu 10 Milliarden Rubel für diese Zwecke aus. Dazu gehört auch das Pflichtteil Krankenversicherung arbeitslose Rentner, gezielte Hilfe, Reparaturen, Anschaffung von Ausstattung für Internate und Pflegeheime, Eröffnung von Sozialheimen für allein lebende Kriegsveteranen und Heimatfrontarbeiter.

Im Jahr 2005 im Zusammenhang mit der Feier des 60. Jahrestages des Sieges im Großen Vaterländischen Krieg 1941-1945. Die Hauptrichtung der gezielten Hilfe war die Durchführung von Jubiläumsveranstaltungen und die Unterstützung von Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges. Für diese Zwecke wurden der PFR 1,1 Milliarden Rubel zugewiesen. Sie wurden in den Regionen eingesetzt, um Reisen für Veteranen zu Orten militärischen Ruhms zu organisieren, Kameraden zu treffen, Kriegsveteranen einmalige materielle Hilfe zu leisten, für sie lebenswichtige Güter zu kaufen und die Zeitung „Dignity“ zu abonnieren so beliebt bei der älteren Generation. Machulskaya E.E., Gorbacheva ZhL. Sozialversicherungsrecht. M., 2000

Im Jahr 2004 finanzieren die Organe der Pensionskasse monatliche Barzahlungen an Leistungsberechtigte des Bundes. Im Jahr 2005 erfolgte die Zahlung zusätzlicher monatlicher materieller Unterstützung an Veteranen und Teilnehmer des Großen Vaterländischen Krieges. Seit 2006 leistet die Pensionskasse Zahlungen an die Helden der Sowjetunion, Russlands, der sozialistischen Arbeit und die vollen Träger der Orden des Ruhms und des Ruhms der Arbeit. Die Finanzierungsquelle für diese Zahlungen sind Fonds Bundeshaushalt, PFR-Gremien sind eine ausführende und auszahlende Organisation. Aber auch unter Berücksichtigung dieser Klarstellung ist der Trend zur Erweiterung von Funktionen und Befugnissen durch neue, zusätzliche Sektoren des sozialen Bereichs erkennbar.

Eine unabdingbare Voraussetzung für die erfolgreiche Arbeit der Pensionskassenorgane ist der ständige Kontakt mit der Bevölkerung – mit Rentnern, Versicherungsnehmern und Versicherten.

Wenn wir über die Haupttätigkeitsbereiche der Pensionskasse sprechen, können wir den Schluss ziehen, dass die PFR-Gremien aufgrund der einzigartigen Möglichkeiten, die sie haben, aufgrund des Vorhandenseins wirksamer vertikaler Bindungen im Rentensystem zusätzlich zur Zuweisung und Auszahlung von Renten häufig tätig sind müssen verantwortungsvolle Anweisungen des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation erfüllen soziale Sphäre, liegt aber außerhalb des Bereichs der eigentlichen Altersvorsorge.

Kursarbeit

Thema: Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation

Einführung

Kapitel 1. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation: seine Entstehung und Aufgaben.

1.1 Die Geschichte der Entstehung und Entwicklung der Renten in Russland.

1.2 Wesen und Funktionen des Pensionsfonds der Russischen Föderation.

1.4 Gesetzliche Regelung der Tätigkeit der Pensionskasse der Russischen Föderation

1.5 Bildung und Verwendung des Haushalts des Pensionsfonds der Russischen Föderation

2,3 Note Der letzte Stand der Technik Russisches Rentensystem

Abschluss

Liste der verwendeten Literatur

Anwendungen.

Einführung

Relevanz des Themas. Die Altersvorsorge ist die grundlegende und eine der wichtigsten sozialen Garantien für die stabile Entwicklung der Gesellschaft, da sie in der Regel direkt die Interessen der behinderten Bevölkerung (mehr als 25–30 % der Bevölkerung) eines Landes und indirekt fast des gesamten Landes berührt arbeitsfähige Bevölkerung.

Aufgrund des Maßstabs Landesprogramm der Altersvorsorge unter den Bedingungen unseres Landes und auch aufgrund seiner Komplexität, aufgrund der Besonderheiten der während der Sowjetzeit angesammelten Rentenverpflichtungen, spielt das moderne Rentensystem Russlands eine große Rolle im sozialen und gesellschaftspolitischen Leben der gesamten Staat. Und auch im Finanz- und Haushaltssystem des Landes, das den größten Einfluss auf die Bildung und Umverteilung der Geldressourcen in regionaler und sektoraler Hinsicht ausübt.

Für eine systematische Darstellung der Grundprinzipien der Reform des Rentensystems in Russland wurden zunächst die Reformgegenstände identifiziert (die Grundkonzepte, Arten und Formen der Rentenversorgung in unserem Land, die Grundprinzipien der staatlichen Rentenversicherung wurden konkretisiert, verglichen mit Best Practices im Ausland usw.) wurden dringende Probleme formuliert, die die stabile Entwicklung des Rentensystems behindern. Gegenwärtig wird das Rentensystem unseres Landes durch die Aktivitäten der außerbudgetären staatlichen Pensionskasse, nichtstaatlicher Pensionsfonds und Verwaltungsgesellschaften repräsentiert.

Studienobjekt: Altersvorsorge in der Russischen Föderation

Gegenstand der Studie: Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation.

Der Zweck dieser Arbeit: Festlegung von Richtungen zur Verbesserung der Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation im Einklang mit der laufenden Rentenreform, ihrer Bedeutung für die Entwicklung des russischen Rentensystems in der gegenwärtigen Phase.

Das Ziel ermöglichte es, die in der Arbeit gelösten Aufgaben zu formulieren:

Charakterisierung der Stadien der Bildung des Rentensystems und der Rentenversicherung in Russland;

Betrachten Sie die Entstehungsgeschichte der Pensionskasse, ihre Funktionen und Aufgaben;

Erkunden gesetzlicher Rahmen FIU;

Berücksichtigen Sie die Arbeit der Pensionskasse bei der Finanzierung der Rentenzahlungen;

Zeigen mögliche Wege Reform des Rentensystems der Russischen Föderation.

Forschungsmethoden: Eine Analyse der Literatur.

Theoretische und methodische Grundlagenwerke von Wissenschaftlern. . R.I. Eruslanova, Cann M, Deeva A.I, Vavulin D.A, Babich A.M.
Kapitel 1. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation: seine Entstehung und Aufgaben.

  1. Die Geschichte der Entstehung und Entwicklung der Altersvorsorge in Russland.

Das Sozialversicherungssystem in jedem Land wird nach spezifischen Bedingungen gestaltet und hat tiefe historische Wurzeln. Trotz gewisser Unterschiede in den Ansätzen und Methoden gibt es bei ihrer Entstehung viele Gemeinsamkeiten, die sich aus dem Wesen der Gesellschaft ergeben.

Die staatliche Rentenversicherung entstand in Russland zu Beginn des 20. Jahrhunderts, also viel später als in den meisten anderen Ländern Industrieländer. In seiner Entwicklung deckte es nur einen kleinen Teil der Bevölkerung Russlands ab, nur die oberen Bevölkerungsschichten konnten es nutzen. Doch nach der Revolution von 1917 wurde es praktisch abgeschafft.

Allerdings während des Übergangs wirtschaftliche Instabilität Der sozialistische Staat begann mit der Schaffung eines grundlegend neuen Rentensystems auf der Grundlage der Grundsätze einer verfassungsrechtlich garantierten Altersrente, die 1927 eingeführt wurde. Das in der UdSSR funktionierende Rentensystem funktionierte im Rahmen von gemeinsames System soziale Sicherheit und Sozialversicherung Dazu gehörte nicht nur die Zahlung von Renten und Sozialleistungen verschiedene Sorten, aber auch verschiedene Formen sozialer, medizinischer, Sanatoriums- und Kurdienstleistungen für Arbeitnehmer, den Unterhalt und die Pflege älterer und behinderter Menschen.

Gemäß der Verfassung der UdSSR hatten alle Bürger das Recht auf materielle Sicherheit im Alter, bei Krankheit, vollständiger oder teilweiser Invalidität und Verlust des Ernährers. Dieses Recht wurde durch die allgemeine soziale Sicherheit der Arbeitnehmer und Kollektivbauern mit vorübergehender Erwerbsunfähigkeitsrente und der Zahlung von Alters-, Invaliden- und Hinterbliebenenrenten auf Kosten des Staates und der Kollektivwirtschaften sowie anderer Formen der sozialen Sicherheit ausgeübt.

Obwohl dieses Rentensystem Teil des sogenannten Sozialversicherungssystems war, enthält es nicht die wirtschaftlichen Merkmale des gesetzlichen Rentenversicherungssystems, die am deutlichsten in den Grundprinzipien der gesetzlichen Rentenversicherung zum Ausdruck kommen. Trotz zahlreicher wirtschaftlicher Mängel hatte dieses System jedoch einen wichtigen Vorteil: Es sicherte absolut allen Kategorien von Bürgern das notwendige Existenzminimum. Daher wurde das Rentensystem bis 1990 als staatliche Altersvorsorge definiert. Die Mittel der staatlichen Rentenversicherung wurden wie andere Mittel der staatlichen Sozialversicherung im Staatshaushalt der Sozialversicherung angesammelt, der wiederum im Staatshaushalt des Landes enthalten war. Somit basierte dieses Rentensystem auf einem konsolidierten Rentenfinanzierungsprogramm und war vollständig auf den Saldo angewiesen Staatshaushalt Länder. Das Rentenbudget war Bestandteil Staatshaushalt der UdSSR und war darin sowohl hinsichtlich der Einnahmen als auch der Ausgaben enthalten.

In Anbetracht relativ niedrige Level Renten und relativ stabile Sätze wirtschaftliche Entwicklung Im Berichtszeitraum ist der Saldo des Sozialversicherungsbudgets zu beachten. Damals wurde erst 1956 erstmals ein Zuschuss aus dem Staatshaushalt zur Sozialversicherung gewährt. Ziel war es, die deutlich gestiegenen Ausgaben für die Auszahlung von Renten an nicht erwerbstätige Rentner aus dem Kreis der Arbeiter und Angestellten sowie deren Familienangehörige im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des Gesetzes vom 14. Juli 1956 „Über staatliche Renten“ zu decken “. Dieses Gesetz Der Kreis der Rentenberechtigten wurde erheblich erweitert und die Rentenhöhe für bestimmte Rentnergruppen verdoppelt.

Als wichtige Etappe bei der Bildung eines zivilisierten Programms der staatlichen Rentenversicherung ist die Mitte der sechziger Jahre zu betrachten, als der Staat ab dem 1. Januar 1965 das Recht auf Renten für Kollektivbauern während der Zeit des entsprechenden Alters und der Invalidität einführte oder bei Verlust eines Ernährers. Die systematische Erhöhung des Rentenniveaus der Arbeitnehmer und die Zunahme der Zahl der Rentner führten zu einer Erhöhung der künftigen Einnahmen aus dem Staatshaushalt an die staatliche Sozialversicherungskasse. Da die Sozialversicherungsbeiträge nicht alle Kosten dieses Systems deckten, stieg der fehlende Teil aus dem Gewerkschaftshaushalt ständig an und belief sich in den 80er Jahren auf etwa 60 % des Sozialversicherungshaushalts.

Den Renten der staatlichen Sozialversicherung wurden monatliche Barzahlungen zugesichert, deren Höhe sich in der Regel an den früheren Einkünften orientierte. Abhängig von dem Ereignis, bei dessen Eintritt Sozialversicherungsrenten gewährt wurden, gewährte die Gesetzgebung des jeweiligen Zeitraums Renten für Alter, Invalidität, Verlust des Ernährers zu allgemeinen und Vorzugskonditionen sowie für lange Dienstzeit.

Die materielle Unterstützung der Kriegsversehrten von Kindesbeinen an und von Geburt an erfolgte zu Lasten des Unionshaushalts, der Haushalte der Unionsrepubliken. Rekruten, Unteroffiziere und Vorarbeiter des Militärdienstes hatten Anspruch auf eine Rente im Falle einer Invalidität und ihre Familien – im Falle des Verlusts des Ernährers. Die Zuteilung der Renten für diese Empfängerkategorien erfolgte unabhängig von der Dauer Militärdienst und frühere Arbeit als Soldat.

Die Entwicklung des Rentensystems vor Beginn der radikalen Marktreformen von 1990 weist auf die Anhäufung einer Vielzahl wirtschaftlicher und sozialer Probleme hin, die nur durch grundlegende Veränderungen im gesamten Rentensystem auf der Grundlage der Gestaltung und Stärkung gelöst werden konnten der Versicherungsgrundsätze unter Berücksichtigung der Anforderungen für die Einbeziehung des Budgets des Pensionsfonds der Russischen Föderation in das Steuersystem des Landes. Das Ausmaß und die Tiefe der Marktveränderungen in der Wirtschaft erforderten die Anwendung grundlegend neuer wirtschaftlicher und rechtlicher Grundlagen im Bereich der Altersvorsorge. Es wurde davon ausgegangen, dass mit der Umsetzung der Rentenreform das Hauptproblem gelöst werden sollte Sozialpolitik Staaten - Stabilisierung und eine deutliche Verbesserung der finanziellen Situation der Rentner sowie ein starker Rückgang der Zahl der Bürger mit niedrigem Einkommen. Zu diesem Zweck wurde 1990 das Gesetz der UdSSR „Über die Gewährung von Renten für Bürger der UdSSR“ verabschiedet.

Allerdings erfolgte bereits sechs Monate nach seiner Genehmigung die Änderung Staatsstruktur Länder führten zur Einführung einer unabhängigen Russisches Recht vom 20. November 1990, Nr. 340-1 „Über staatliche Renten in der Russischen Föderation“ (mit anschließenden zahlreichen Änderungen und Ergänzungen), das gleichzeitig erhebliche Unterschiede in den Rechtsgrundlagen für die Funktionsweise des Rentensystems mit sich brachte.

Das russische Rentengesetz von 1990 war das erste Gesetz, in dem die Rentenversicherung in ein autonomes System aufgeteilt und die allgemein anerkannten Grundsätze der obligatorischen staatlichen Rentenversicherung konsequent und ganz klar in die Praxis umgesetzt wurden. Gleichzeitig wurden auf Gesetzesebene die Voraussetzungen für die Gründung der staatlichen Pensionskasse festgelegt. Die wichtigste Bedingung im Verhältnis zwischen Pensionskasse und Staatshaushalt war die völlige Ablehnung von Haushaltszuschüssen. Die Entwicklung eigener Finanzierungsquellen sollte durch eine verbesserte Erhebung der Versicherungsprämien für diese Zwecke erreicht werden.

Hinsichtlich der Organisationsstruktur zur Steuerung der Tätigkeiten zur Festsetzung und Auszahlung staatlicher Renten wurde das bisherige System beibehalten – durch die staatlichen Träger der sozialen Sicherheit der Bevölkerung, nun – die Träger der sozialen Sicherung der Bevölkerung.

1. 2 Das Wesen und die Funktionen des Pensionsfonds der Russischen Föderation Föderation.

Der Pensionsfonds der RSFSR wurde durch das Dekret des Obersten Rates der RSFSR vom 22. Dezember 1990 Nr. 442-1 für gegründet staatlich kontrolliert Rentenfinanzierung.

Praktisch seit seiner Gründung bis heute hat sich die PFR bei ihrer Tätigkeit an der Verordnung des Obersten Rates der RSFSR vom 27. Dezember 190 Nr. 2122-1 „Angelegenheiten des Pensionsfonds der Russischen Föderation“ orientiert (Russland)". Demnach ist die PFR ein unabhängiges Finanz- und Kreditinstitut, das im Einklang mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und den Vorschriften über den Pensionsfonds der Russischen Föderation arbeitet. Die vorläufigen Bestimmungen zur PFR wurden durch das Dekret des Obersten Rates der RSFSR vom 30. Januar 1991 Nr. 556-1 genehmigt.

Gemäß dieser Verordnung führt die FIU bestimmte Aufgaben aus Bankgeschäfte gemäß dem Verfahren, das durch die auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften über Banken und Banken festgelegt ist Bankwesen. Die FIU unterstand dem Obersten Rat der Russischen Föderation, Informationen über die Ergebnisse ihrer Tätigkeit wurden dem Parlament jährlich zur Prüfung vorgelegt. Die PFR und ihre Fonds sind im Staatseigentum der Russischen Föderation. PFR-Mittel sind nicht in Budgets und anderen Mitteln enthalten und können nicht abgehoben werden.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist ein zentralisiertes Akkumulations- und Umverteilungssystem Geld, hauptsächlich für Zahlungen an verschiedene Kategorien der behinderten Bevölkerung in Form von Arbeits-, Militär- und Sozialrenten verwendet; Invalidenrenten; Entschädigungszahlungen.

Die FIU bietet:

  • gezielte Erhebung und Kumulierung von Versicherungsprämien sowie Finanzierung von Ausgaben im Zusammenhang mit der Zahlung staatlicher Renten, Leistungen für die Betreuung eines Kindes über eineinhalb Jahren, Bereitstellung materieller Hilfeleistungen der Sozialschutzbehörden für ältere Menschen und behinderte Bürger mit finanzieller und logistischer Unterstützung für die laufenden Aktivitäten der PFR und ihrer Organe sowie für andere Aktivitäten im Zusammenhang mit den Aktivitäten der PFR.

Mit der Einführung der Abgabenordnung der Russischen Föderation (seit 2001) werden die Aufgaben der Einziehung von Beiträgen zur Pensionskasse den Organen des Ministeriums für Steuern und Abgaben der Russischen Föderation im Hinblick auf die bei gezahlte einheitliche Sozialsteuer übertragen eine Rate von 14 %;

  • Organisation der Arbeit zur Wiedergutmachung von Arbeitgebern und Bürgern, die sich der Gesundheitsschädigung von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, die Höhe der staatlichen Invaliditätsrenten aufgrund eines Arbeitsunfalls, einer Berufskrankheit oder des Verlusts eines Ernährers;
  • Kapitalisierung von PFR-Mitteln sowie Gewinnung freiwilliger Beiträge dazu (einschließlich Währungswerten) von natürlichen und juristischen Personen;
  • Kontrolle unter Beteiligung der Finanzbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang FIU-Versicherung Beiträge sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung seiner Mittel;
  • Einrichtung einer staatlichen Datenbank für alle Kategorien von Versicherungsprämienzahlern an die Pensionskasse;
  • zwischenstaatliche und internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation in Fragen der Entschädigung der PFR, Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung in der vorgeschriebenen Weise zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen;
  • Untersuchung und Zusammenfassung der Praxis der Anwendung von Vorschriften über die Zahlung von Versicherungsprämien an den Pensionsfonds der Russischen Föderation und Vorlage von Vorschlägen an den Obersten Rat der Russischen Föderation für deren Verbesserung;
  • Durchführung von Forschungsarbeiten im Bereich der gesetzlichen Rentenversicherung;
  • Aufklärungsarbeit bei Bevölkerung und juristischen Personen zu entschädigungsbezogenen Fragen Die FIU kann sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere Menschen beteiligenarme und behinderte Bürger.

1.3 Struktur des Pensionsfonds der Russischen Föderation.

Die PFR und ihre nachgeordneten Organe bilden ein einziges zentralisiertes mehrstufiges System, das die Mittel der obligatorischen Rentenversicherung in Russland verwaltet:

1) Bundesebene – PFR (Vorstand, Exekutivdirektorium);

2) Bundesbezirke der Russischen Föderation – PFR-Abteilungen in Bundesbezirke(Strukturabteilungen der PFR);

3) die Ebene der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation – Territorialämter der PFR (in den jeweiligen Regionen);

4) lokal – Stadtebene (Bezirk) – PFR-Abteilungen (Abteilungen) in Städten (Bezirken).

Auf Bundesebene obliegt die Verwaltung des Rentensystems dem Vorstand des Pensionsfonds der Russischen Föderation und seinem Exekutivorgan – der Exekutivdirektion. In den Teilgebieten der Russischen Föderation gibt es regionale Zweigstellen der PFR, die rechtlich unabhängig sind, um die ihnen übertragenen Aufgaben bei der Einstellung und Auszahlung von Renten wahrzunehmen. Die lokale Ebene des Rentensystems besteht aus Rentenverwaltungen (Zweigstellen, Abteilungen), die in Bezirken und Städten angesiedelt sind. Sie nehmen vor allem die Funktionen der Rentenzuweisung und -auszahlung wahr.

Die Verwaltung auf Bundesebene durch das Organsystem der PFR erfolgt durch den Vorstand des Fonds und sein ständiges Organ – die Exekutivdirektion. Der Vorstand der PFR nimmt folgende Hauptfunktionen wahr: Er legt die langfristigen und aktuellen Aufgaben für die Entwicklung des staatlichen Rentensystems fest; genehmigt die Jahresbudgets des Fonds, Kostenvoranschläge für den Verwaltungsbedarf, einschließlich des Lohnfonds der unteren Rententräger, die Exekutivdirektion des Fonds, das personalisierte Buchhaltungsinformationszentrum (im Folgenden als ICPA bezeichnet), berichtet über die Ausführung der Jahresbudget des Fonds, erstellt auf der Grundlage von Finanzberichte; Ansprüche organisatorische Struktur und Personalbestand aller seiner Einheiten innerhalb Budgetzuweisungen; ernennt und entlässt den Geschäftsführer der PFR und seine Stellvertreter, den Vorsitzenden der Prüfungskommission der PFR und die Leiter ihrer regionalen Zweigstellen und Rentenämter; genehmigt Vorschriften über die Exekutivdirektion, die Prüfungskommission und die regionalen Zweigstellen der PFR; veröffentlicht im Rahmen seiner Zuständigkeit normative Gesetze zu Fragen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Stiftung; löst andere Probleme, die in die Zuständigkeit des Fonds fallen.

Der PFR-Vorstand ist als kollegiales Gremium nicht dauerhaft. Daher wurde für das Funktionieren des Fondssystems ein ständiges Gremium geschaffen – die Exekutivdirektion der PFR. Ihm obliegt die Lösung folgender Hauptaufgaben: Ausbildung Haushaltspolitik PFR und Kontrolle über seine Umsetzung; Prognose und Analyse der finanziellen Ressourcen des Fonds; operative Umverteilung der Finanzmittel des Fonds zwischen den Regionen des Landes; dirigieren Buchhaltung und Berichterstattung; versicherungsmathematische Prognose der langfristigen Entwicklung des Rentensystems.

Bei ihrer Tätigkeit interagieren die PFR und ihre nachgeordneten Organe vertikal mit vielen Ministerien, Abteilungen, anderen Organisationen und deren Strukturabteilungen. Dazu gehören: das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands und das Finanzministerium Russlands; Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands; Rossvyaz; FSS RF und obligatorische Krankenversicherungskassen; Rosstat; Justizministerium Russlands; Bank von Russland; Sberbank von Russland; Vnesheconombank; Verwaltung von Rentenunternehmen; Föderation unabhängiger Gewerkschaften Russlands und ihnen allen unterstellte Organe.

Die Interaktion mit Legislative, Exekutive, lokalen Regierungen und den oben genannten Organisationen ermöglicht es der PFR, ihre Aktivitäten durchzuführen.

Eine wichtige Tätigkeit des PFR ist die Organisation und Führung der individuellen (personalisierten) Abrechnung der Versicherten, die auf dem Territorium bestimmter administrativ-territorialer Einheiten der Teilstaaten der Russischen Föderation gemäß dem Bundesgesetz Nr. 27 eingeführt wurde. Bundesgesetz vom 1. April 1996 „Über die individuelle (personalisierte) Abrechnung im System der staatlichen Rentenversicherung“ sowie die Organisation und Führung einer staatlichen Datenbank für alle Kategorien von Versicherungsbeitragszahlern an die Pensionskasse der Russischen Föderation .

Die Mitarbeiter des Fonds arbeiten auch an der Untersuchung und Verallgemeinerung der Praxis der Anwendung von Vorschriften zur Zahlung von Versicherungsprämien an die Pensionskasse und unterbreiten den gesetzgebenden Körperschaften Vorschläge zu deren Verbesserung. Die Kompetenz des Fonds umfasst die Durchführung von Forschungsarbeiten im Bereich der gesetzlichen Rentenversicherung.

Die Verordnung über die PFR sieht vor, dass sich der Fonds an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger beteiligen und Aufklärungsarbeit bei der Bevölkerung und juristischen Personen zu Fragen im Zuständigkeitsbereich der PFR durchführen kann.

Schließlich ist die Pensionskasse mit der Verantwortung für die Umsetzung der zwischenstaatlichen und internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation sowie der Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen betraut.

In den Teilgebieten der Russischen Föderation verfügt die PFR über eigene regionale Körperschaften – territoriale Zweigstellen der PFR. Sie arbeiten auf der Grundlage der vom Vorstand der PFR genehmigten Verordnung über die Gebietskörperschaften der PFR und werden für die Umsetzung der staatlichen Verwaltung der Mittel der obligatorischen Rentenversicherung und der Organisation der Altersvorsorge geschaffen.

Zu den Hauptaufgaben der territorialen Zweigstelle der PFR gehören: Ausführung des Budgets der Zweigstelle gemäß den vom Vorstand der PFR genehmigten Zielen; Organisation der Arbeiten zur Abrechnung der im Rahmen der Rentenversicherungspflicht erhaltenen Mittel sowie deren Kontrolle Verwendungszweck diese Mittel; Finanzierungskosten für die Zahlung von Arbeitsrenten, staatlichen Renten und Sozialleistungen für die Bestattung verstorbener Rentner, die am Todestag nicht erwerbstätig waren; Organisation und Pflege einer staatlichen Datenbank für alle Kategorien von Versicherern, einschließlich Einzelpersonen die freiwillig ein Rechtsverhältnis zur Rentenversicherungspflicht eingegangen sind; Organisation der Arbeiten zur Ernennung (Neuberechnung) und Gewährung von Arbeitsrenten, staatlichen Renten, Zahlung von Arbeitsrenten, staatlichen Renten und Sozialleistungen für die Bestattung verstorbener Rentner, die am Todestag nicht gearbeitet haben; Organisation der Arbeit zur Pflege einer Rentendatenbank; Organisation und Führung individueller (personalisierter) Informationsaufzeichnungen über alle Kategorien von Versicherten gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über solche Einzelaufzeichnungen im Rentenversicherungssystem; Beilegung von Streitigkeiten über die Zahlung von Beiträgen, die Ernennung (Neuberechnung) und Organisation der Gewährung von Arbeitsrenten, staatlichen Renten, Rentenzahlungen, Sozialleistungen für die Bestattung verstorbener Rentner, die am Todestag nicht erwerbstätig waren, Abzüge von Renten, Rückforderung zu viel gezahlter Renten usw. .d.; Führen von Aufzeichnungen über Versicherungsprämien von Personen, die freiwillig ein Rechtsverhältnis zur obligatorischen Rentenversicherung eingegangen sind; Lösung anderer Probleme, die gemäß der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation in die Zuständigkeit der Abteilung fallen.

Die obligatorische Rentenversicherung wird vor Ort von den Bezirks-(Stadt-)Abteilungen, PFR-Abteilungen (im Folgenden „örtliche Rentenbehörden“ genannt) durchgeführt. In einigen Siedlungen Beispielsweise können in Großstädten Stellen autorisierter FIUs eingerichtet werden, die den örtlichen FIU-Stellen unterstellt sind. Die örtlichen Rententräger sind Rechtsnachfolger der Sozialversicherungsträger hinsichtlich der Zuweisung, Neuberechnung und Auszahlung von Arbeits- und staatlichen Renten sowie Sozialleistungen für die Bestattung verstorbener Rentner, die am Todestag nicht erwerbstätig waren.

Die örtlichen Rentenbehörden sind direkt der Gebietsabteilung der PFR unterstellt. Der Inhalt ihrer Arbeit ist vielfältig. Es umfasst die unterschiedlichsten Arten von Arbeiten, nämlich: Entgegennahme von Dokumenten für die Einstellung von Renten; Ernennung, Neuberechnungen, Auszahlung von Renten; Auszahlung von Renten; finanzielle Vorsorge für Renten; Interaktion mit anderen Regierungsstellen und Institutionen, Organisationen aller Eigentumsformen; Empfang der Bevölkerung Rentenfragen; mit öffentlichen Organisationen zusammenarbeiten; Pflege individueller (personalisierter) Aufzeichnungen; Überprüfung der Einhaltung der Rentengesetzgebung durch Organisationen aller Eigentumsformen; Organisation und Durchführung pädagogischer und methodischer Arbeiten zu Fragen der Altersvorsorge etc.

Um eine rechtzeitige Finanzierung der Rentenzahlungen zu gewährleisten, erstellen die örtlichen Rentenbehörden (in einigen Regionen - Zentren für die Ernennung und Auszahlung von Renten) die Renten und übermitteln diese an die Gebietsämter des PFR in Fristen Anträge auf das Recht, Mittel für die Umsetzung der aus dem PFR-Haushalt finanzierten Zahlungen im nächsten Planungszeitraum (Jahr, Quartal, Monat) gemäß dem Gesetz auszugeben.

Die Gebietsabteilungen des Fonds richten ihrerseits Anträge an ihre Exekutivdirektion, um ihnen die erforderliche Obergrenze an Finanzmitteln zuzuweisen.

Die Kontrolle über die korrekte Verwendung der Pensionsfonds, einschließlich der korrekten Zuordnung, Neuberechnung, Auszahlung und Auszahlung der Renten, erfolgt in zwei Formen:

Erstens werden in den Gebietsämtern der PFR und den Organisationen des Bundespostdienstes abteilungsbezogene Kontroll- und Prüfungsarbeiten durchgeführt, die von den Kontroll- und anderen Strukturabteilungen der PFR und ihren Gebietszweigstellen, den zuständigen Kontrolldiensten des Staates, durchgeführt werden Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation. Diese Kontrolle erfolgt in Form von Audits, Inventuren und thematischen Inspektionen.

Zweitens gibt es eine abteilungsübergreifende Kontrolle über die korrekte Verwendung der Pensionsfonds, die von den zuständigen Kontrolldiensten der Finanz- und Steuerbehörden, der Rechnungskammer der Russischen Föderation usw. durchgeführt werden kann.

Auf der Grundlage des Vorstehenden können wir den Schluss ziehen, dass das Ergebnis der Entwicklung der Pensionskasse die Schaffung eines recht soliden Systems der Altersvorsorge für die Bevölkerung ist, in dem eine so wichtige Aufgabe nicht vom staatlichen Verwaltungsapparat des Staates übernommen wird Budget, sondern separat, eine speziell dafür geschaffene staatliche Institution, die sich nur mit direkt gegebenen Aufgaben befasst und nur diese verwendet Eigenmittel in keinem Budget enthalten.

Mit der Gründung des Pensionsfonds in Russland ist ein grundlegend neuer Mechanismus zur Finanzierung und Zahlung von Renten und Leistungen entstanden.

Nach historischen Maßstäben sind fast zwei Jahrzehnte eine kurze Zeitspanne. Aber die gesellschaftliche Bedeutung dessen, was getan wurde, ist enorm. Im Dezember 1990 erlebten wir den Übergang vom alten sowjetischen Rentenmodell zum modernen Modell.

1.4 Gesetzliche Regelung der Tätigkeit der Pensionskasse der Russischen Föderation.

Gemäß dem Dekret des Ministerrats – der Regierung der Russischen Föderation vom 22. September 1993 Nr. 958 „Über die Übertragung von Organisationen und Institutionen in die Zuständigkeit des Ministerrats – der Regierung der Russischen Föderation“, Der Pensionsfonds der Russischen Föderation wurde vom Ministerrat – der Regierung der Russischen Föderation – verwaltet und war diesem gegenüber rechenschaftspflichtig.

Der Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 27. September 2000 Nr. 1709 „Über Maßnahmen zur Verbesserung der Verwaltung der staatlichen Rentenversorgung in der Russischen Föderation“ ermächtigte den Pensionsfonds der Russischen Föderation und seine Gebietskörperschaften zur Zuweisung und Auszahlung staatlicher Renten .

Die Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation, der Pensionskasse der Russischen Föderation die Aufgaben der Zuweisung und Auszahlung staatlicher Renten zu übertragen, wurden von der höchsten gerichtlichen Instanz – dem Verfassungsgericht der Russischen Föderation – bestätigt, das in seiner Entscheidung vom 25.06 .2001 Nr. Befugnisse zur Gewährleistung des verfassungsmäßigen Anspruchs auf eine staatliche Rente, einschließlich der Befugnis, diese Renten zuzuweisen.

Seit 2001 begann in der Russischen Föderation die Reform des Rentensystems mit der Verabschiedung einer Reihe von Gesetzen und Verordnungen, die die Grundlage für das neue Rentensystem bildeten.

So definieren die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 15. Dezember 2001 Nr. 167-FZ „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ den neuen Status der PFR (ihrer Gebietskörperschaften) als Versicherer der obligatorischen Rentenversicherung und als Staat Institution, und regeln auch das Verfahren zur Zahlung von Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung, Rechte und Pflichten der Subjekte der Rechtsbeziehungen zur obligatorischen Rentenversicherung.

So entstanden im Rentensystem der Russischen Föderation Versicherungsgrundsätze, die dem Versicherten im Falle einer Rente eine Garantie geben Versicherungsfall Durchführung der Zahlung einer Rente in einer Höhe, die proportional zur Höhe der vom Arbeitgeber (Versicherten) für ihn gezahlten Versicherungsprämien ist.

Gleichzeitig gelten die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 31. Dezember 2001 Nr. 198-FZ „Über die Einführung von Ergänzungen und Änderungen Steuer-Code Russische Föderation und einige Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren“ wurden Änderungen und Ergänzungen zum Steuergesetzbuch der Russischen Föderation im Hinblick auf die Abschaffung der Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung aus der einheitlichen Sozialsteuer (UST) vorgenommen.

Die Gesetzgebung im Bereich der Renten für Bürger der Russischen Föderation hat sich radikal geändert. ausländische Staatsbürger und Staatenlose.

Am 1. Januar 2002 traten zwei Bundesgesetze in Kraft, die die Bedingungen und das Verfahren für die Festsetzung und Zahlung von Arbeitsrenten bzw. staatlichen Renten regeln. das Bundesgesetz vom 17. Dezember 2001 Nr. 173-FZ und „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ und Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 Nr. 166-FZ „Über die staatliche Rentenversicherung in der Russischen Föderation“.

Die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 15. Dezember 2001 Nr. 166-FZ „Über die staatliche Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ legen die Gründe für die Entstehung des Anspruchs auf eine staatliche Rentenversicherung und das Verfahren für deren Einrichtung fest, die finanziert wird ausschließlich aus dem Bundeshaushalt.

Das Bundesgesetz Nr. 173-FZ vom 17. Dezember 2001 „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ regelte das Verfahren für die Entstehung und Umsetzung der Rechte der Bürger auf Arbeitsrenten. So besteht die Arbeitsrente nach der neuen Rentengesetzgebung insbesondere aus drei Teilen: Grundrente, Versicherungsrente und kapitalgedeckter Rente. Gleichzeitig wird der Basisteil aus dem Bundeshaushalt finanziert, der Versicherungsteil – aus den Beträgen der Versicherungsprämien, die der Versicherte für die Versicherten zur Finanzierung des Versicherungsteils der Arbeitsrente zahlt, der kapitalgedeckte Teil – aus den Beträgen der von den Versicherern an die Versicherten gezahlten Versicherungsprämien für den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente. und Einkünfte aus deren Kapitalanlage.

Das Verfahren zur Geldanlage Rentensparen und die Übertragung dieser Mittel an nichtstaatliche Pensionsfonds gemäß den Anträgen der Versicherten wird durch die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2002 Nr. 111-FZ „Über die Anlage von Mitteln zur Finanzierung des kapitalgedeckten Teils“ geregelt Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ und vom 7. Mai 1998 Nr. 75-FZ „Über nichtstaatliche Pensionsfonds“. Bundesgesetz Nr. 111-FZ vom 24. Juli 2002 Rechtliche Rahmenbedingungen Beziehungen zur Bildung und Anlage von Rentenersparnissen, bestimmte die Besonderheiten Rechtsstellung, Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Subjekte und Teilnehmer an Beziehungen zur Bildung und Anlage von Rentenersparnissen sowie die Gründung der Stiftungen staatliche Regulierung Kontrolle und Überwachung im Bereich der Bildung und Anlage von Rentensparen. Darüber hinaus sicherte dieses Bundesgesetz dem Pensionsfonds der Russischen Föderation neue Rechte und Pflichten als Vertragspartner bei der Bildung und Anlage von Rentensparen.

Das Bundesgesetz Nr. 75-FZ vom 7. Mai 1998 definiert die Befugnisse und Zuständigkeiten nichtstaatlicher Pensionsfonds als Subjekte der Rechtsbeziehungen im Bereich der obligatorischen Rentenversicherung.

Bundesgesetz Nr. 185-FZ vom 23. Dezember 2003 „Über Änderungen von Rechtsakten der Russischen Föderation im Rahmen der Verbesserung von Verfahren“. staatliche Registrierung und Registrierung von juristischen Personen und Einzelunternehmer„, das am 1. Januar 2004 in Kraft trat, wurde das Verfahren zur Registrierung von Versicherern bei den Organen des Versicherers (Pensionsfonds der Russischen Föderation) geändert und die Verpflichtung des Versicherers, den Gebietskörperschaften des PFR Informationen zu melden, geändert die in der vorgeschriebenen Weise getroffene Entscheidung über die Liquidation (Reorganisation) der Organisation, über Änderungen der Gründungsdokumente und Buchhaltungsdaten der Organisation, ihres Standorts. Gemäß den Normen der geltenden Gesetzgebung werden diese Informationen von den zuständigen Steuerbehörden an die Gebietskörperschaften der PFR übermittelt, bei denen Arbeitgeber und Selbstständige als Steuerzahler registriert sind.

Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 09.03.2004 Nr. 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“ Koordinierung der Aktivitäten zu Themen außerbudgetäre Mittel, einschließlich der Pensionskasse der Russischen Föderation, ist dem Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation anvertraut.

besondere Aufmerksamkeit Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 „Über die Änderung der Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation und die Anerkennung einiger Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation als ungültig im Zusammenhang mit der Verabschiedung von Bundesgesetzen“, über Änderungen und Ergänzungen des Bundesgesetzes "An allgemeine Grundsätze Organisationen der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation“ und „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“.

Dieses Bundesgesetz führte zu erheblichen Änderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation, die sich unter anderem auf die Tätigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation auswirkten.

Die wesentliche Neuerung dieses Bundesgesetzes ist eine Änderung des Verfahrens zur Gewährung von Leistungen an anspruchsberechtigte Bürger, indem diese entweder in Form einer Reihe von Sozialleistungen oder in Form von Sozialleistungen erbracht werden monetär(Monetarisierung von Vorteilen). Die Aufgaben der Zahlung dieser Beträge (monatliche Barzahlungen) werden der Pensionskasse der Russischen Föderation und ihren Gebietskörperschaften übertragen.

Bedeutung im Bereich der Unterstützung der in den Bezirken arbeitenden und lebenden Menschen Weit im Norden und ihnen gleichgestellte Gebiete, verfügt über das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 01.04.2005 Nr. 176 „Über die Genehmigung der Regeln für den Ausgleich von Kosten für die Zahlung von Fahrpreisen an Rentner, die Arbeitsrenten für Alter und Invalidität beziehen und dort leben.“ die Regionen des Hohen Nordens und ihnen gleichgestellte Gebiete, zu einem Ruheort auf dem Territorium der Russischen Föderation und zurück“, angenommen gemäß Artikel 34 des Gesetzes der Russischen Föderation vom 19. Februar 1993 Nr. 4520- 1 „Über staatliche Garantien und Entschädigungen für Personen, die im Hohen Norden und in vergleichbaren Gebieten arbeiten und leben“ . Diese Regeln legen das Verfahren und die Bedingungen für die Gewährung der genannten Entschädigung an Anspruchsberechtigte fest.

Es ist auch zu beachten, dass in Weiterentwicklung der Bestimmungen der Artikel 7 und 39 der Verfassung der Russischen Föderation die Bundesgesetze Nr. 56-FZ vom 30. April 2008 „Über zusätzliche Versicherungsbeiträge zum kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente“ gelten staatliche Unterstützung für die Bildung von Rentensparen“ und Nr. 55 vom 30. April 2008 -FZ „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über zusätzliche Versicherungsbeiträge zum kapitalgedeckten Teil“. „Arbeitsrente und staatliche Unterstützung bei der Bildung von Rentensparen“, die teilweise am 1. Oktober 2008 in Kraft treten.

Bundesgesetze wurden entwickelt, um den Rentenschutz der im System der obligatorischen Rentenversicherung Versicherten zu erhöhen, indem ein Mechanismus eingeführt wurde, der es ihnen ermöglicht, freiwillige zusätzliche Versicherungsbeiträge zum kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente zu zahlen und bereitzustellen staatliche Unterstützung die Bildung von Rentenersparnissen, die auf Kosten des National Wealth Fund erfolgt, der im Rahmen des Bundeshaushalts gebildet wird.

Das Recht auf staatliche Unterstützung in Form der Kofinanzierung von Zusatzversicherungsprämien haben Personen, die ein Rechtsverhältnis zur obligatorischen Rentenversicherung eingegangen sind, um in diesem Zeitraum Zusatzversicherungsprämien (in Höhe von mindestens 2.000 Rubel pro Jahr) zu zahlen vom 1. Oktober 2008 bis 1. Oktober 2013.

Aus dem Vorstehenden können wir schließen, dass der Staat im Laufe der 18-jährigen Tätigkeit der Pensionskasse die Fehler und Probleme der Altersvorsorge analysiert, neue Gesetze und Ergänzungen zu bestehenden Gesetzen einführt und so das Wohlbefinden steigert der Bevölkerung des Landes, die eine Altersvorsorge benötigt.

1.5 Bildung und Verwendung des Haushalts des Pensionsfonds der Russischen Föderation Föderation.

Die materielle Quelle jedes außerbudgetären Fonds ist das Volkseinkommen. Der überwiegende Teil der Mittel entsteht im Prozess der Umverteilung Nationaleinkommen. Die wichtigsten Methoden zur Mobilisierung des Volkseinkommens im Prozess seiner Umverteilung bei der Fondsbildung sind Sondersteuern und -gebühren, Mittel aus dem Haushalt und Kredite. Besondere Steuern und Gebühren werden vom Gesetzgeber festgelegt. Ein erheblicher Teil der Mittel wird zu Lasten der zentralen und regionalen Kommunalhaushalte gebildet.

Einnahmen und Ausgaben des Pensionsfonds der Russischen Föderation können bedingt in die folgenden Teile unterteilt werden:

  1. mit der Funktionsweise der obligatorischen Rentenversicherung;
  2. staatliche Altersvorsorge;
  3. Zusatzrente.

Die Zusammensetzung und Struktur der Einnahmen und Ausgaben des Haushalts der Pensionskasse der Russischen Föderation werden durch das Bundesgesetz über den Haushalt der Pensionskasse der Russischen Föderation für das entsprechende Geschäftsjahr bestimmt.

Die Einnahmen aus dem PFR-Haushalt werden gebildet aus:

  1. Versicherungsprämien:

a) für die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation, Gutschrift an die Pensionskasse der Russischen Föderation zur Zahlung des Versicherungsanteils der Arbeitsrente;

b) für die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation, Gutschrift an die Pensionskasse der Russischen Föderation zur Zahlung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente;

c) in Form einer festen Zahlung, die der Pensionskasse zur Zahlung des Versicherungsanteils des Arbeitsliedes gutgeschrieben wird;

d) in Form einer festen Zahlung, die der Pensionskasse der Russischen Föderation zur Zahlung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente gutgeschrieben wird;

e) zu einem zusätzlichen Satz für Arbeitgeberorganisationen, die die Arbeitskraft von Mitgliedern der Sommerbesatzungen von Zivilluftfahrtflugzeugen beschäftigen.

  1. Einheitliche Sozialsteuer, die dem Haushalt staatlicher außerbudgetärer Fonds gutgeschrieben wird.
  2. Einnahmen aus der Platzierung vorübergehend freier Mittel der PFR:

a) zu Lasten der Versicherungsprämienbeträge für den Versicherungsteil der Arbeitsrente gebildet;

b) aus der Platzierung von PFR-Mitteln, die aus den Versicherungsprämienbeträgen für den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente generiert werden.

4. Geldstrafen (Bußgelder):

a) wegen Verstoßes gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation über staatliche außerbudgetäre Fonds und über bestimmte Arten der obligatorischen Sozialversicherung, Haushaltsgesetzgebung (in Bezug auf die Haushalte der staatlichen außerbudgetären Fonds), die der Pensionskasse gutgeschrieben werden;

b) sonstige Einkünfte aus Geldstrafen(Bußgelder) und sonstige der FIU gutgeschriebene Schadensersatzbeträge.

5. Sonstiges Steuereinkommen in der FIU.

6. Bundeshaushaltsmittel aus dem Bundeshaushalt zur Zahlung des Grundanteils der Arbeitsrente.

7. An die FIU überwiesene Bundeshaushaltsmittel:

a) für die staatliche Altersvorsorge;

b) eine monatliche Barzahlung an Veteranen zu leisten;

c) für die soziale Unterstützung der Helden der Sowjetunion, der Helden der Russischen Föderation und der Vollkavaliere des Ordens des Ruhmes, der Helden der sozialistischen Arbeit und der Vollkavaliere des Ordens des Ruhmes der Arbeit;

8. Von nichtstaatlichen Pensionsfonds erhaltene Mittel.

9. Mittel Bundesdienstüber Arbeit und Beschäftigung für die Zahlung von Renten, vorgezogene, als arbeitslos anerkannte Bürger, Leistungen.

Die Ausgaben der Pensionskasse der Russischen Föderation lassen sich in folgende Gruppen einteilen:

  • zur obligatorischen Rentenversicherung;
  • zur staatlichen Altersvorsorge;
  • für Zusatzrenten;
  • die Bereitstellung materieller Hilfe durch die Sozialschutzbehörden für ältere und behinderte Bürger;
  • für finanzielle und logistische Unterstützung;
  • andere Ausgaben.

Zu den Ausgaben für die staatliche Altersvorsorge zählen die Zahlung von Renten an Militärangehörige, Sozialrenten usw.

Zu den Aufwendungen für die zusätzliche Altersvorsorge zählen zusätzliche Rentenzahlungen für Mitglieder der Sommerbesatzungen von Flugzeugen der Zivilluftfahrt sowie Zahlungen zusätzlicher monatlicher lebenslanger materieller Unterstützung an Mitarbeiter des Atomwaffenkomplexes der Russischen Föderation.

Zahlungen von Renten und Zulagen, die durch den Fonds auf erstattungsfähiger Basis mit Erstattung aus dem Bundeshaushalt finanziert werden, sind in Höhe von ca. 8 % vorgesehen jährlicher Betrag Fondsaufwendungen.

Der Ausgabenteil des PFR-Haushalts wird in voller Übereinstimmung mit den Bundesgesetzen zur Rentenreform gemäß den Normen der Bundesgesetze Nr. 173-FZ und Nr. 166-FZ, anderen geltenden Gesetzgebungsakten und Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation gebildet Föderation sowie die demografische Situation in der Region.


Kapitel 2. Die Rolle des Pensionsfonds der Russischen Föderation bei der sozialen Sicherheit von Rentnern.

2.1 Rentenreform und demografische Situation .

wirtschaftliche Grundlage Die moderne soziale Sicherheit behinderter Bürger in der Russischen Föderation ist das System der staatlichen Sozialversicherung. Es umfasst die Versicherung für Alter, Invalidität, Hinterbliebene, vorübergehende Invalidität, Schwangerschaft und Geburt medizinische Versorgung. Die dominierende Stellung in Bezug auf Mittel und Empfänger im staatlichen Sozialversicherungssystem nehmen die Renten ein. Die Rentenreform ist eine der schwierigsten Arten von Strukturreformen, da sie die finanziellen Interessen aller Bevölkerungsgruppen berührt und dadurch das bestehende politische und wirtschaftliche Gleichgewicht in der Gesellschaft stört, das Funktionieren der Arbeits- und Kapitalmärkte beeinträchtigt, führt zu einer Umverteilung des Einkommens innerhalb von Generationen und zwischen Generationen von Arbeitnehmern.

Die Ideologen der Rentenreform gingen davon aus, dass sie nur durchgeführt werden sollte, wenn die Ergebnisse in naher Zukunft spürbar sind, vor allem in Form einer Erhöhung der heutigen Renten. Warum musste die Rentenreform spätestens im Januar 2002 beginnen? Tatsächlich war die Finanzlage der Pensionskasse in den letzten Jahren recht stabil.

Die Reformer begründeten dies mit mehreren Gründen – demografischen, politischen und wirtschaftlichen. Beginnen wir mit den demografischen Problemen, mit der Bevölkerungswachstumsrate und dem Verhältnis von Arbeitnehmern und Rentnern. Das bis 2002 geltende Rentenmodell basierte darauf, dass die von den derzeitigen Arbeitnehmern erhobenen Beiträge unter den derzeitigen Rentnern umverteilt wurden. Mit dem in Russland festgelegten Rentensatz (28 %), um den gesetzlich festgelegten Betrag mit einer Mindestdienstzeit (20 Jahre für Frauen und 25 Männer) in Höhe von 55 % sicherzustellen durchschnittliches Monatseinkommen Um die Zahlungen an einen Rentner sicherzustellen, sind die Beiträge zweier Arbeitnehmer erforderlich.

Laut Statistik altert die Bevölkerung des Landes: Es gibt immer mehr Rentner und immer weniger Arbeitnehmer. Dynamik des Verhältnisses der erwerbstätigen Bevölkerung und der Rentner in der Russischen Föderation im Zeitraum 1995-2007. dargestellt in Tabelle 1.

Bis Ende 2000 In der Russischen Föderation betrug die Zahl der Rentner 38,55 Millionen Menschen oder 26,5 % der ständigen Bevölkerung des Landes, heute gibt es in Russland etwa 37 Millionen Rentner, die ein Viertel der Bevölkerung ausmachen. Die oben genannten Statistiken zeigen, dass die Zahl der in der Wirtschaft beschäftigten Personen seit 1992 gestiegen ist Rückgang um 13,6 % (9,6 Millionen Menschen), während die Zahl der Rentner um 9,4 % stieg. Dadurch steigt die Belastung des Rentensystems Wirtschaftssystem Die Zahl der Erwerbstätigen stieg um ein Drittel von 46 Rentnern pro 100 Erwerbstätigen nationale Wirtschaft am Anfang Übergangsphase bis zu 62 Rentner Anfang XXI V.

Schon heute kommen auf einen Rentner weniger als zwei eineinhalb (bzw. drei bei zwei Rentnern) Erwerbstätige. Darüber hinaus sind nicht alle arbeitsfähigen Russen erwerbstätig und zahlen daher nicht alle Beiträge zum Rentensystem. Von den 63 Millionen Beschäftigten sind nur 49,8 Millionen Angestellte und zahlen jährlich etwa 400 Milliarden Rubel an Versicherungsprämien. Die restlichen 13 Milliarden Menschen sind selbstständig und zahlen nur etwa 4 Milliarden Rubel an Beiträgen. Nach Abzug davon kommen also tatsächlich 1,28 Erwerbstätige auf einen Rentner. Was natürlich äußerst unzureichend ist, um das erforderliche Einkommen sicherzustellen. Aufgrund der ungünstigen Entwicklung des Verhältnisses von Arbeitnehmern zu Rentnern ist das Rentenniveau in Russland im Vergleich zu anderen Ländern so niedrig und der Rententarif so hoch.

Das Problem des Rentenalters im Kontext des Übergangs zu Marktwirtschaft wird von zwei gegensätzlichen Faktoren beeinflusst.

Einerseits erfordert ein Anstieg der Arbeitslosigkeit eine Absenkung des Renteneintrittsalters als Voraussetzung für die Freisetzung von Arbeitsplätzen durch ältere Arbeitnehmergruppen zugunsten jüngerer, andererseits die Alterung der Bevölkerung und die Zunahme Die „Belastung“ der Arbeitnehmergeneration durch den überwiegenden Anteil der Rentner deutet auf eine Anhebung des Rentenalters hin.

Beginnen Sie spätestens im Januar 2002 mit der Rentenreform. Erforderlicher weitgehend politischer Kalender. Ende 2001 Es bestand auch die Möglichkeit, einen Kompromiss zur Reform des Rentensystems auszuarbeiten. Seit 2002 Viele politische Kräfte begannen 2003 mit der Vorbereitung des Duma-Wahlkampfs. Und da ein erheblicher Teil von ihnen sein Versprechen gegenüber den Wählern zum Thema Rente formuliert hat, wäre es schwierig, mit ihnen zu einer Einigung zu kommen. Hätten sie also im Jahr 2002 begonnen, wären mindestens drei Jahre verloren gegangen.

2.2 Hauptziele und Zielsetzungen der Rentenreform.

Ziel der Rentenreform ist es, das bestehende umlagefinanzierte Rentensystem durch eine Ergänzung zu verändern geförderter Teil und personalisierte Abrechnung der Versicherungsverpflichtungen der Staaten gegenüber ihren Bürgern.

Das Hauptziel der Reform besteht darin, ein langfristiges finanzielles Gleichgewicht des Rentensystems zu erreichen, das Niveau der Altersvorsorge der Bürger zu erhöhen und eine stabile zusätzliche Einkommensquelle im sozialen Bereich zu schaffen.

Das Hauptziel der Rentenreform besteht darin, ein Rentensystem zu schaffen, das die rechtzeitige Zahlung von Zahlungen gewährleistet Lohnrenten aktuellen Rentnern und würde der jüngeren Bürgergeneration ein sicheres Alter garantieren.

Und dafür ist es notwendig, die Einnahmen des Rentensystems zu erhöhen, aus denen Rentenzahlungen erfolgen und in Zukunft erfolgen werden. Zur Erhöhung dieser Einkünfte, die aus Abzügen der Versicherer (Arbeitgeber) je Versicherten (Arbeitnehmer) bestehen, müssen wiederum folgende Aufgaben gelöst werden:

  1. die versteckten Teile des Lohns aus dem Schatten zu holen und den Mittelzufluss für die Rentenzahlung an die heutigen Rentner zu erhöhen. Unter Berücksichtigung der Höhe des versteckten Gehaltsanteils ist hier eine Erhöhung um das 2- bis 2,5-fache möglich. Und dies gibt Anlass, die gleiche Erhöhung der Renten vorherzusagen, natürlich vorbehaltlich des prognostizierten Einkommenseingangs.
  2. Anreize für Arbeitnehmer schaffen, die vollen Beiträge aus ihrem gesamten Einkommen zu zahlen. Und dafür wurde es notwendig, das alte System der Bilanzierung von Rentenansprüchen (nach Dienstzeit und nach zweijährigem Verdienst) aufzugeben. den letzten Jahren), da der Beitrag jeder Person zum Einkommen des Rentensystems nicht vollständig berücksichtigt wird.
  3. Gewährleistung der Transparenz des Rentensystems. Die Verpflichtung des Staates gegenüber dem Bürger Rentenzahlungen sollte nicht in Prozentsätzen und Jahren, sondern in Rubel ausgedrückt werden. Und der Arbeitnehmer muss jedes Jahr einen Bericht über den Stand der von ihm erworbenen Rentenansprüche erhalten, in welcher Höhe Beiträge für ihn von seinem Arbeitgeber überwiesen wurden, wie hoch die Gesamtsumme des ihm für alle Arbeitsjahre angesammelten Rentenkapitals ist, in welcher Höhe Bände, in denen es indexiert wurde usw.

Nach der Lösung dieser Hauptaufgaben und einer Reihe noch spezifischerer Aufgaben wird die Rentenreform die Bildung eines neuen Rentenmodells ermöglichen, das einfacher, bequemer in der Berechnung, für die Bürger verständlicher und vor allem ein höheres Rentenniveau für beide derzeitigen Renten bietet Rentner und zukünftige Generationen von Russen.

Der Kern der Reform liegt somit in einer grundlegenden Veränderung des Verhältnisses zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber: in der Stärkung der Verantwortung des Arbeitnehmers für die Absicherung seines Alters und des Arbeitgebers für die Zahlung der Versicherungsprämien für jeden Arbeitnehmer.

  1. Einschätzung des aktuellen Zustands des russischen Rentensystems.

Derzeit zahlt der Arbeitgeber im Rahmen des obligatorischen Rentenversicherungssystems für jeden erwerbstätigen Bürger Beiträge an die Pensionskasse Russlands. Diese Beiträge sind integraler Bestandteil der einheitlichen Sozialsteuer (UST). Maximal UST-Kurs heute sind es 26 % des Lohnfonds (Lohnabrechnung), von denen 20 % als Beiträge an die PFR überwiesen werden (der Rest verteilt sich wie folgt: 3,1 % – an die obligatorische Krankenversicherungskasse, 2,9 % – an die Sozialversicherungskasse). ). Diese Beiträge beziehen sich auf Personen im Jahr 1967. Geburten und jünger bestehen aus drei Teilen: Grundversorgung (6 %), Versicherung (8 %), finanziert (6 %). Die gezahlten Beiträge werden in den individuellen Privatkonten der versicherten Personen ausgewiesen.

Ebenso wie die eingezahlten Beiträge wird auch die künftige Rente der Versicherten jeweils aus drei Teilen bestehen: Grundrente, Versicherungsrente und kapitalgedeckte Rente. Der Grundbetrag der Rente ist fest, er wird vom Staat festgelegt, er ist für alle Rentner gleich und hängt nicht von der Dienstzeit und dem Gehalt ab (zum 1. März 2009 sind es 1950 Rubel). Der Versicherungsanteil der Rente hängt von der Höhe der von jeder einzelnen Person gezahlten Versicherungsprämien ab, die in ihrem individuellen Konto ausgewiesen ist. Es wird auf einem persönlichen Konto berücksichtigt und an die Inflationsrate gekoppelt. Der kumulierte Teil der Rente hängt von dem kumulierten Betrag des Versicherten ab, der im besonderen Teil seines individuellen Privatkontos erfasst ist, und von der voraussichtlichen Auszahlungsdauer der Rente.

Am 1. März wurde der Grundanteil der Arbeitsrente der Russen um 8,7 % erhöht. Am 1. April um 17,5 % und am 1. August um 7,5 % erhöhte sich der Versicherungsanteil der Arbeitsrente, wodurch die durchschnittliche Arbeitsrente 5.536 Rubel betrug.

Die nächste Rentenerhöhung ist für den 1. Dezember geplant – der Grundanteil der Arbeitsrente wird um 31,4 % indexiert. Somit werden alle Renten im Jahr 2009 viermal indexiert. Infolgedessen wird die durchschnittliche Arbeitsrente bis zum Jahresende 6.280 Rubel betragen; Die durchschnittliche Höhe der Sozialrente erreicht das Existenzminimum eines Rentners und beträgt 4294 Rubel.

Informationen zur Zahl der Rentner und zur durchschnittlichen Höhe ihrer Renten in der gesamten Russischen Föderation zum 1. August 2009 sind in Tabelle 2 aufgeführt. (43str)


Abschluss

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation spielt die Rolle eines der aktiven Teilnehmer an der Reform des sozialen Bereichs des Landes und dem Aufbau neuer Beziehungen zwischen Generationen, sozialen Gruppen, Arbeitgebern, Arbeitnehmern und dem Staat. Das Ergebnis sollte die Schaffung eines modernen, hochtechnologischen und effizienten Rentensystems für die Bürger sein, das das Gesicht der sozialen Sphäre Russlands im 21. Jahrhundert bestimmen würde.

Zu den strategischen Aufgaben der Entwicklung des russischen Staates in der gegenwärtigen Phase zählen soziale sinnvolle Ziele- Erhöhung des Lebensstandards der Bürger des Landes und deutliche Steigerung ihres Wohlbefindens.

Wichtige Rolle Bei der Lösung dieser Probleme spielt ein effizientes, auf langfristiger finanzieller Absicherung basierendes Rentenversicherungssystem eine wichtige Rolle.

Nachdem ich in dieser Arbeit die Stadien der Gründung und Entwicklung der Pensionskasse betrachtet, die wichtigsten Aktivitäten und Entwicklungsaussichten analysiert und die Literatur studiert habe, bin ich zu dem Schluss gekommen, dass es in der Pensionskasse wie in jeder anderen auch gilt Staatsstruktur Es gibt sowohl positive als auch negative Aspekte.

Eines der Hauptprobleme der Pensionskasse ist das Haushaltsdefizit. Aus finanzieller Sicht spiegelt sich die schlechte Lage der Pensionskasse in ihrem ständig steigenden Defizit wider. Wenn der Pensionsfonds als eigenständige Struktur existierte und nicht in das System der Staatsfinanzen integriert wäre, hätten es die Rentner sehr schwer gehabt – der Fonds hätte keine Mittel gehabt, um die Renten zu erhöhen. Und es ist äußerst notwendig, die Renten zu erhöhen, und sei es nur zum Ausgleich stetiges Wachstum Preise. Aber dabei ist die Pensionskasse ein integraler Bestandteil Haushaltssystem Russland kann sein Defizit auf Kosten eines gigantischen Bundeshaushaltsüberschusses decken und die Rentenindexierung zu mehr oder weniger vernünftigen Bedingungen durchführen.

Wie zeigt Budgetplan Für die Ziele 2009-2011 wird der Bundeshaushalt dies weiterhin tun, da keine Aussicht auf eine Beseitigung des Defizits der Pensionskasse besteht. Dieses Defizit wird jedes neue Jahr wachsen und der Bundeshaushalt wird dieses Defizit weiterhin decken.

Ein weiteres Problem im Zusammenhang mit der Altersvorsorge ist die demografische Situation im Land. Die Bevölkerung Russlands altert rapide und es wird für diejenigen, die arbeiten, immer schwieriger, die täglich wachsende Armee von Rentnern zu ernähren. Laut Rosstat kommen derzeit 331 Rentner auf tausend Russen im erwerbsfähigen Alter. Und in Zukunft wird ihre Zahl nur noch zunehmen. Einigen Prognosen zufolge wird es im Jahr 2026 also 478 Rentner pro tausend Arbeitnehmer geben.

Um eine Krise zu vermeiden, wurde eine Reform des Rentensystems beschlossen und wir wechselten von einem umlagefinanzierten System zu einem umlagefinanzierten System: Die Arbeitsrente wurde in Grund-, Versicherungs- und kapitalgedeckte Teile aufgeteilt , und die Größe des letzteren wird ausschließlich von unserer Gleichgültigkeit gegenüber unserem Morgen beeinflusst. Einige übertrugen die Verwaltung dem Staat, andere übertrugen den kapitalgedeckten Teil der Rente an private Verwaltungsgesellschaften oder nichtstaatliche Pensionsfonds. Und ab dem 1. Oktober haben Russen die Möglichkeit, ihr Rentenkonto selbst aufzufüllen.

Im Jahr 2008 entwickelte sich im Land eine ungünstige Situation aufgrund von Wirtschaftskrise. Dennoch hat die Pensionskasse im Jahr 2008 alle ihr im Jahr 2008 übertragenen Aufgaben umgesetzt.

Trotz der Schwierigkeiten bei der Entwicklung des Rentensystems in Russland können wir daher den Schluss ziehen, dass die Pensionskasse bei ihrer Tätigkeit bestrebt ist, das gesamte Spektrum der ihr übertragenen Aufgaben und Funktionen umzusetzen, und dass die Regierung neue Rechtsakte und Verordnungen einführt Ziel ist es, die Arbeit der Pensionskasse zu stabilisieren, um das Wohlergehen rentenbedürftiger Bürger zu verbessern. Die Tätigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation (PFR) ist wesentliches Element durchgeführt in modernes Russland Strukturwandel in Wirtschaft und Sozialpolitik.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation sollte seine Unabhängigkeit als Finanz- und Kreditinstitut behalten und mit dem Recht ausgestattet sein, den kapitalgedeckten Teil der Rente zu verwalten (einschließlich zu investieren), Renten zuzuweisen und auszuzahlen. Eine der wichtigsten Aufgaben der aktuellen Entwicklungsphase des Pensionsfonds der Russischen Föderation besteht darin, die Kontrolle über die internen Abwicklungsvorgänge des Fonds zu stärken und das volle Funktionieren des Systems der öffentlichen Kontrolle über seine Aktivitäten sicherzustellen.

Die Moral der gesamten Gesellschaft hängt von der Wirksamkeit des Rentensystems ab.

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  20. Solovyov, A. Langfristige Strategie für die Entwicklung des Rentensystems / A. Solovyov // The Economist. 2008. - Nr. 12. S.56-63.
  21. Lelchuk, A.L. Das Rentensystem Russlands: Die Reform geht weiter / A. L. Lelchuk // Finanzen. 2009. №1. S.58-62.
  22. Umurzakov, B. Die Rolle und der Platz der Altersvorsorge in Wirtschaftsbeziehungen Menschen unter Bedingungen der Marktvertiefung / B. Umurzakov // Personalmanagement. - 2006. - Nr. 11. - S. 56-60.
  23. Fedorov, L.V. Pensionskasse der Russischen Föderation: Lehrbuch. / L.V. Fedorov // M.: Verlags- und Handelsgesellschaft „Dashkov and Co“, 2008. 396 S.
  24. Schuschkow, V.V. Bildung und Verwendung finanzieller Ressourcen der Verteilungskomponente des russischen Rentensystems / V.V. Shushkov // Finanzmanagement. - 2007. - Nr. 1. - S. 82-97.
  25. Khmyz, O.V. Rentenreform und demografische Situation /O.V Khmyz // Finanzen und Kredit. 2008. - Nr. 30. С.54-60.
  26. Yarbilova, S. M. Einschätzung des aktuellen Zustands des russischen Rentensystems und der Notwendigkeit weiterer Reformen / S. M. Yarbilova // Finanzen und Kredit. 2008. - Nr. 10. С.70-76.

Anhang 1

Tabelle 1 – Dynamik des Verhältnisses der erwerbstätigen Bevölkerung und der Rentner in der Russischen Föderation im Zeitraum 1995–2007

Indikatoren

1995

2003

2004

2005

2006

2007

Zahl der in der Wirtschaft Beschäftigten, Millionen Menschen

70,9

67152

67134

68603

69157

70814

Zahl der Rentner, Millionen Menschen

37083

38164

38184

38313

38325

38467

Anzahl der Arbeitnehmer pro Rentner, Personen

1,71

1,74

1,75

1,75

1,77

Anhang 2

Tabelle 2 – Informationen zur Zahl der Rentner und zur durchschnittlichen Höhe ihrer Renten in der gesamten Russischen Föderation zum 01.08. 2009

Anzahl der Rentner, Tausend Personen, Stand 1.08.2009

Durchschnittliche Rente per 1.08.2009

Gesamtzahl der Rentner

38776

5410

Empfänger von Arbeitsrenten

35879

5564

Aus ihnen:

hohes Alter

30528

5856

Behinderung

3834

4101

anlässlich des Verlustes eines Ernährers

1517

3382

Staatliche Renten

2897

3501

Aus ihnen:

Renten für Militärangehörige und ihre Familien

4541

Sozialrenten

2519

3255

Referenz:

Aufgrund einer Kriegsverletzung arbeitsunfähig und erhält zwei Renten

12999

Veteranen des Zweiten Weltkriegs erhalten zwei Renten

12969

Witwen von im Zweiten Weltkrieg gefallenen Militärangehörigen, die zwei Renten beziehen

9707

Eltern gefallener Soldaten, die zwei Renten beziehen

9202


NICHTSTAATLICHE BILDUNGSEINRICHTUNG
Höhere Berufsausbildung
„SAMARA INSTITUT – HOCHSCHULE FÜR PRIVATISIERUNG
UND UNTERNEHMERtum“

Managementabteilung
Abteilung für Management

BERICHT
Über die Einführungspraxis
im Pensionsfonds der Russischen Föderation

        Gruppenkursstudent
            Spezialität „Management der Organisation“
            "" 200 g
Praxisleiter:




"" 200 g
    eine kurze Beschreibung von Unternehmen…………………………………..…. 3
      Die Geschichte der Entwicklung der Organisation………………………………….……3
      Hauptaktivitäten…………………………………….…. 7
    Organisationsstruktur des Pensionsfonds der Russischen Föderation …………………... 10
    2.1. Funktionen des Steuergerätes…………………………………….….. 10
    2.2. Analyse der Organisationsstruktur des Managements, um
    Feststellung der Marktkonformität
    Anforderungen ...................... ................................ . . ................................ ................14
3. Analyse des Managementsystems der Organisation und
funktionale Unterordnung der Unternehmensbereiche……………15
4. Definition der Mission…………………………………………………………. 17
4.1. Konzeptionelle Vorstellungen der Organisation; etabliertes Arbeitssystem ...... 19
4.2. Analyse des Innen- und Außenbildes der Organisation.
Arbeit und Ausbildung des Personals……… ………………………..…………..21
4.3. Soziale Garantien für Arbeitnehmer…………………………………………21
4.4. Code Berufsehre Systemarbeiter
Pensionsfonds der Russischen Föderation ………………………………………………....23
5. Umsetzung sozialer Programme. …………………..…….………..……..26
6. Verbesserung der Motivationsmechanismen………………..………..27

1. Kurze Beschreibung des Unternehmens
Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist einer der größten und bedeutendsten soziale Institution Russland. Hinsichtlich des Umfangs der zu lösenden Aufgaben hat die Tätigkeit der PFR in der Geschichte Russlands keine Präzedenzfälle.
Der Pensionsfonds der Russischen Föderation umfasst: 7 Abteilungen des Pensionsfonds für die Föderalen Bezirke der Russischen Föderation, 84 Zweigstellen des Pensionsfonds. Die Gesamtzahl der Gebietskörperschaften der PFR beträgt 2198. Sie erreichen die Ebene von Bezirken in allen Teilgebieten der Russischen Föderation und behalten gleichzeitig die Unterordnungsverhältnisse bei. Dies ermöglicht die Umsetzung einer einheitlichen Strategie zur Verwaltung des Rentensystems im gesamten sozialen Raum Russlands.
Die PFR-Zweigstelle in der Region Samara umfasst: 1 Pensionszentrum in der Region Samara, 37 PFR-Abteilungen und 3 PFR-Abteilungen.

1.1. Geschichte der Entwicklung der Organisation
Der Pensionsfonds der Russischen Föderation wurde am 22. Dezember 1990 durch das Dekret des Obersten Rates der RSFSR ZCh 442-1 für die staatliche Finanzverwaltung der Rentenversicherung gegründet. Diese Fonds wurden in einen eigenständigen Haushaltsmechanismus eingebracht und begannen auf Kosten der Pflichtversicherungsbeiträge gebildet zu werden.
In der Region Samara wurde die PFR-Zweigstelle gemäß dem Beschluss des PFR-Vorstands vom 14. Mai 1991 gegründet.
Seit 2001 hat das Ministerium gemäß dem Präsidialerlass G21709 die Befugnis, staatliche Renten zuzuweisen und auszuzahlen.
Zum 1. Oktober 2006 betrug die Gesamtzahl der Rentenempfänger in der Region Samara 890.328 Personen; Die Ausgaben für die Rentenzahlung in der Region erreichten 2 Milliarden 499 Millionen Rubel. im Monat; die durchschnittliche Rente betrug 2761 Rubel. 89 Kop. - mit dem Existenzminimum für Rentner in der Größenordnung von 3036 Rubel.
Die wichtigsten Entwicklungs- und Gründungsphasen der Pensionskasse Russlands.
1990: Gründung der FIU zur Erhebung und Kumulierung von Versicherungsprämien für Renten
1997-1998 - Entwicklung des PU-Systems
1999-2000 Übertragung von Aufgaben zur Erhebung von Versicherungsprämien an das Finanzamt
2001 Übertragung der Aufgaben zur Festsetzung und Auszahlung der gesetzlichen Renten von der Sozialversicherungsbehörde an die Pensionskassenbehörde
2002 – Beginn der Rentenreform
2005 – Nutzenmonetarisierung
2006 - mütterliches Kapital usw.
Der Verlauf seit 1990 hat die Richtigkeit der damals getroffenen Entscheidungen und die Berechtigung der in die FIU gesetzten Erwartungen bestätigt. wurde bereitgestellt finanzielle Stabilität Rentensysteme. Auf diese Weise konnte in den Jahren 2000-2001 ein weiteres Problem von nationaler Bedeutung gelöst werden: Die durchschnittliche Rente im Land überstieg das Existenzminimum eines Rentners und liegt seitdem konstant über diesem Niveau.
Gleichzeitig wurde bereits in den Jahren 1999 und 2000 deutlich, dass eine nachhaltige finanzielle Stabilität und ein Einkommenswachstum des Rentensystems dessen Zuverlässigkeit auf lange Sicht nicht garantieren konnten. Das Land erlebte einen Alterungsprozess der Bevölkerung, das Verhältnis von Arbeitnehmern und Rentnern verschlechterte sich, was die Möglichkeiten des damals geltenden umlagefinanzierten Rentenmodells untergrub. Bis 2025–2030 sollte sich die Zahl der Erwerbstätigen und Rentner angleichen, danach stand das Rentensystem vor einer totalen Krise und einem Übergang zu Rentenleistungen.
In den anderthalb Jahrzehnten der Geschichte der PFR wurde dreimal versucht, das Rentensystem zu reformieren. Die ersten beiden (1994 und 1997-98) scheiterten an der finanziellen Instabilität der Gesellschaft, und erst 1999-2000 waren die notwendigen finanziellen und wirtschaftlichen Voraussetzungen für eine erfolgreiche Rentenreform geschaffen, die es Ende 2000 ermöglichte Aufgabe der Reform des Rentensystems. In den Jahren 2001–2002 wurde eine ganze Reihe neuer Rentengesetze verabschiedet, und in den Jahren 2004–2005, nach drei Jahren Rentenreform, hatte das Rentensystem in Russland tiefgreifende qualitative Veränderungen erfahren.
In unserem Land haben sie die Erfahrungen europäischer Länder, der Vereinigten Staaten von Amerika und Chiles übernommen.
Als die PF in Moskau gegründet wurde, wurde beschlossen, in den Regionen unabhängige FIU-Zweigstellen zu gründen.
In der Region Samara wurde die PFR-Zweigstelle gemäß dem Beschluss des PFR-Vorstands vom 14. Mai 1991 gegründet. An der Spitze stand Alexander Nikolajewitsch Kosyrew.
Seit 1998 ist Alexander Ivanovich Rokkel Leiter der Zweigstelle des Pensionsfonds der Russischen Föderation in der Region Samara.
Im Jahr 1999 erfolgte die Übertragung der Fundraising-Funktionen in der Region von der Pensionskasse an das Finanzamt.
Das Aufgabenspektrum der Organe der Pensionskasse erweitert sich von Jahr zu Jahr. Heutzutage beschäftigen sich PFR-Mitarbeiter neben der Zuordnung und Organisation der Rentenzahlung, deren Neuberechnung und Erhöhung auch mit der Führung von Registern der Empfänger des UDV und anderer Sozialleistungen.
Neben den Haupttätigkeitsbereichen beteiligt sich die Pensionskasse Russlands an der Umsetzung von Sozialprogrammen zur Verbesserung der Lebensbedingungen älterer und behinderter Menschen in staatlichen und kommunalen stationären Einrichtungen sozialer Dienste für die Bevölkerung und der Bereitstellung gezielter Hilfeleistungen bedürftige Rentner und Behinderte.
Für den Zeitraum 2002-2007. in die Region Samara von der Pensionskasse für den Aufbau eines Systems stationärer Einrichtungen, für die Vergasung von Haushalten, die Bereitstellung gezielter Sozialhilfe und die Bereitstellung von Dienstleistungen für medizinische Versorgung 902,1 Millionen Rubel wurden bereitgestellt, um nicht erwerbstätige Rentner mit Medikamenten zu versorgen. 54.332 Personen waren von der gezielten Sozialhilfe erfasst. Für das Jahr 2007 wurde ein Sozialprogramm verabschiedet Gesamtmenge 11 Millionen Rubel, inkl. für die Bereitstellung gezielter Sozialhilfe für bedürftige nicht erwerbstätige Rentner und Behinderte am Tag des Sieges, am Tag der Alten, am Tag der Behinderten und für einmalige finanzielle Unterstützung.
Die Rentenreform ist einer der Mechanismen zur Steigerung des Selbstbewusstseins der Menschen und wird angesichts der dynamischen Entwicklung der Wirtschaft sicherlich zu positiven Ergebnissen führen.
Die staatliche Einrichtung – das Amt des Pensionsfonds der Russischen Föderation im Bezirk Kirovsky der Stadt Samara – wurde durch das Dekret der Verwaltung des Bezirks Kirovsky der Stadt Samara vom 6. Juli 2001 auf der Grundlage der Beschluss des Vorstands des Fonds der Russischen Föderation vom 8. Februar 2001 Nr. 21.
Die Abteilung wurde gemäß der Vereinbarung zwischen der Pensionskasse der Russischen Föderation und der Verwaltung der Region Samara über die Übertragung der Befugnisse zur Abtretung und Zahlung an den Staat an die Abteilung der Pensionskasse der Russischen Föderation in der Region Samara eingerichtet Renten (Beschluss des Vorstands des Pensionsfonds der Russischen Föderation vom 7. Dezember 2000 Nr. 092-0036- MIT)
Die Direktion ist Teil des Pensionsfonds der Russischen Föderation (im Folgenden PFR genannt) und direkt der Zweigstelle des Pensionsfonds der Russischen Föderation in der Region Samara unterstellt.
Das Departement ist Rechtsnachfolger der zuständigen Sozialschutzbehörde der Bevölkerung im Hinblick auf die Festsetzung (Neuberechnung) der staatlichen Renten sowie die Zahlung von Sozialleistungen.
Die Geschäftsführung ist eine juristische Person, die Eigentumsform ist föderal. UPF RF im Bezirk Kirovsky von Samara ist eine staatliche Einrichtung.
Die Abteilung betreut 72.000 Rentner, etwa 28.000 Menschen, die monatliche Barzahlungen erhalten. Es sind mehr als 124.000 Versicherte registriert.

1.2. Hauptaktivitäten
Die FIU bietet:

    Gezielte Erhebung und Kumulierung von Versicherungsprämien sowie Finanzierung von Ausgaben.
    Organisation der Arbeit zur Entschädigung von Arbeitgebern und Bürgern, die sich der Schädigung der Gesundheit von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, der Höhe der staatlichen Invaliditätsrenten aufgrund eines Arbeitsunfalls, einer Berufskrankheit oder des Verlusts eines Ernährers.
    Kapitalisierung von PFR-Mitteln sowie Gewinnung freiwilliger Beiträge (einschließlich Währungswerte) von natürlichen und juristischen Personen.
    Kontrolle unter Beteiligung der Steuerbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang der Versicherungsprämien beim PFR sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung seiner Mittel.
    Organisation und Pflege individueller (personalisierter) Akten von Versicherten gemäß dem Bundesgesetz „Über individuelle (personalisierte) Akten in der gesetzlichen Rentenversicherung“ sowie Organisation und Pflege einer Landesdatenbank für alle Kategorien von Zahlern Versicherungsprämien an die Pensionskasse der Russischen Föderation.
    Zwischenstaatliche und internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation in Fragen, die in die Zuständigkeit der PFR fallen; Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen in vorgeschriebener Weise.
    Untersuchung und Zusammenfassung der Praxis der Anwendung von Vorschriften über die Zahlung von Versicherungsprämien an den Pensionsfonds der Russischen Föderation und Vorlage von Vorschlägen an den Obersten Rat der Russischen Föderation zu deren Verbesserung.
    Durchführung wissenschaftlicher Forschungsarbeiten im Bereich der gesetzlichen Rentenversicherung.
    Aufklärungsarbeit bei Bevölkerung und juristischen Personen zu Themen, die in die Zuständigkeit der PFR fallen.
    Die FIU kann sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger beteiligen.
Die Abteilung bietet folgende soziale Dienste an:
    Bietet sowohl natürlichen als auch juristischen Personen rechtliche und methodische Unterstützung bei der Festlegung (Neuberechnung) von Renten und deren Zuschlägen.
    Macht korrekte und pünktliche Termine gesetzlich festgelegt Renten und Zulagen.
    Identifizierung, Registrierung und Abrechnung in der vorgeschriebenen Weise von Beitragszahlern an die Pensionskasse gemäß geltendem Recht.
    Organisation und Pflege individueller (personalisierter Buchhaltungs-)Informationen über Versicherte im Rahmen der gesetzlichen Rentenversicherung.
    Führt organisatorische Arbeiten zur Abrechnung des Erhalts eines Teils der einheitlichen Sozialsteuer (Beitrag) an den Pensionsfonds der Russischen Föderation, zur gezielten Einziehung von Beiträgen gemäß geltendem Recht, zur Ansammlung von Beiträgen sowie zur Kontrolle über durch den rechtzeitigen und vollständigen Bezug der gesetzlichen Rentenversicherung unter Berücksichtigung personalisierter Abrechnungsdaten.
    Führt Aufklärungsarbeit bei der Bevölkerung, den Beitragszahlern zu Fragen der Altersvorsorge, der Rentenversicherung und der personalisierten Abrechnung im Rentenversicherungssystem durch.
    Empfang der Bürger, Prüfung ihrer Einsprüche, Anträge und Beschwerden zu Themen, die in die Zuständigkeit der Abteilung fallen, und Ergreifen geeigneter Maßnahmen in dieser Angelegenheit.
    Stellt Bescheinigungen über das Mutterschafts-(Familien-)Kapital aus.

2. Organisationsstruktur des Pensionsfonds der Russischen Föderation
Die Struktur des Managementsystems einer Organisation besteht aus einer geordneten Reihe miteinander verbundener Elemente, die in stabilen Beziehungen zueinander stehen und deren Funktionieren und Entwicklung als Ganzes gewährleisten. Die Struktur des Managementsystems ist eine Form der Trennung und Zusammenarbeit von Managementaktivitäten, in deren Rahmen der Managementprozess abläuft, der auf die Erreichung der Ziele der Organisation abzielt.
Elemente der Struktur sind einzelne Mitarbeiter und Dienste des Führungsapparates; Die Beziehung zwischen ihnen wird durch Verbindungen aufrechterhalten, die linear und funktional sein können.
Lineare Verbindungen spiegeln die Bewegung von Managemententscheidungen und Informationen zwischen Linienmanagern wider, d.h. Personen, die die volle Verantwortung für die Tätigkeit der Organisation oder ihrer Strukturbereiche tragen.

2.1. Funktionen des PFR-Managementgeräts
Funktionale Verbindungen finden entlang der Informationsbewegung und Managemententscheidungen zu verschiedenen Managementfunktionen statt.
Die Verwaltungsstruktur des Pensionsfonds der Russischen Föderation ist in Tabelle 1 „Struktur und Funktionen des Verwaltungsapparats der staatlichen Einrichtung –“ dargestellt.
Büro des Pensionsfonds der Russischen Föderation im Industriegebiet Samara.


Tabelle 1
Die Struktur und Funktionen des Verwaltungsapparats der staatlichen Institution -
Büro des Pensionsfonds der Russischen Föderation im Industriegebiet Samara

Unterteilungen Einheitenfunktionen
Management:
    Abteilungsleiter;
    Stellvertretender Leiter der Abteilung.
Leitung der Tätigkeit des Fonds und Übernahme von Verantwortung, Verteilung der Aufgaben zwischen den stellvertretenden Vorsitzenden des Fonds und den Leitern der Strukturabteilungen der Zentrale des Fonds, Erteilung von Anordnungen, Verordnungen, Anweisungen und anderen Dokumenten im Rahmen ihrer Zuständigkeit, die für alle Mitarbeiter verbindlich sind des Fonds und andere den Managern übertragene Aufgaben.
Personal- und Betriebsgruppe:
    Teamleiter;
    Betriebswirt;
    Spezialist der 1. Kategorie für das Führen von Aufzeichnungen.
Durchführung von Arbeiten zur Organisation der Verwaltungs- und Verwaltungstätigkeiten des Abteilungsleiters, um die korrekte und einheitliche Anwendung des staatlichen Standards der Russischen Föderation bei der Büroarbeit sicherzustellen. Aufnahme, Versetzung, Entlassung von Arbeitnehmern gemäß dem Arbeitsrecht. Empfang, Registrierung von Beschwerden von Bürgern.
Rechtsgruppe:
    Teamleiter;
    führender Fachexperte (Rechtsberater).
Schutz der Rechte und rechtlich geschützten Interessen der Abteilung vor Schiedsgerichten, Gerichten der allgemeinen Gerichtsbarkeit, Behörden der Subjekte und kommunaler Selbstverwaltung. Bereitstellung von Informationen und Rechtsbeistand strukturelle Unterteilungen Management.

Tabelle 1 Fortsetzung

Abteilung für Ernennung und Neuberechnung von Renten:
    Abteilungsleiter;
    Stellvertretender Leiter der Abteilung;
    führender Fachexperte;
    Spezialist-Experte;
    Leitender Spezialist;
    Spezialist;
    Spezialist der 1. Kategorie.
Festlegung und Neuberechnung von Renten, Erstellung von Rentenfallmodellen für Rentner, Führung einer Rentendatenbank. Führt Arbeiten zur korrekten und einheitlichen Anwendung der Rentengesetzgebung bei der Ernennung und Neuberechnung von Renten sowie anderen Zahlungen durch, die gesetzlich in die Zuständigkeit des PFR fallen.
Abteilung zur Beurteilung der Rentenansprüche der Versicherten:
    Abteilungsleiter;
    führender Fachexperte;
    Spezialist.
Durchführung einer rechtlichen Beurteilung der individuellen Angaben der Versicherten zur Gesamtdienstzeit, Dienstzeit in den jeweiligen Berufszweigen, Löhne. Durchführung von Arbeiten zur Bewertung der Rentenansprüche der APs durch Umrechnung in das geschätzte Rentenkapital für die weitere Zuweisung einer Arbeitsrente an sie.
Abteilung für personalisierte Buchhaltung, Interaktion mit Versicherungsnehmern und Versicherten, Inkasso von Zahlungsrückständen:
    Abteilungsleiter;
    Stellvertretender Leiter der Abteilung;
    Chefspezialist-Experte;
    Führender Fachexperte;
    Fachexperte;
    Spezialist;
    Spezialist der 1. Kategorie.
Registrierung der Versicherten im System der individuellen Abrechnung im System der gesetzlichen Rentenversicherung. Erhebung, Überprüfung der Zuverlässigkeit einzelner Kassen über Dienstzeit, Verdienst, aufgelaufene Versicherungsprämien der Versicherten, vertreten durch versicherte Arbeitgeber und Personen, die selbständig Versicherungsprämien in Form einer Festzahlung zahlen, eingetragen bei der Pensionskasse der Russische Föderation.
Tabelle 1 Fortsetzung
Finanz- und Wirtschaftsgruppe:
    Hauptbuchhalter-Leiter der Gruppe;
    führender Fachexperte;
    Spezialist.
Erstellung vollständiger und zuverlässiger Informationen über die Aktivitäten der Abteilung und ihren Vermögensstatus sowie Finanzberichte. Bilanzierung von Eigentum, Verbindlichkeiten, geschäftliche Transaktionen auf Basis natürlicher Zähler in Geldbeträgen.
Automatisierungsabteilung:
    Abteilungsleiter;
    führender Fachexperte;
    Spezialist-Experte;
    Spezialist.
Sicherstellung der Funktionsfähigkeit aller Softwaresysteme und Datenbanken, die im Büro verwendet werden, Kontrolle über richtige Verwendung Computereinrichtungen und -ausrüstung.
Kundendienst:
    Leiter Kundendienst (Abteilung);
    Chefspezialist-Experte;
    führender Fachexperte;
    Spezialist-Experte;
    Leitender Spezialist;
    Spezialist der 1. Kategorie.
Durchführung präventiver und präventiver Arbeit mit Klienten mit dem Ziel, die Einziehung von Mitteln für die obligatorische Rentenversicherung zu erhöhen, Umsetzung von Maßnahmen dazu Rückzahlung von Schulden, Aufklärungsarbeiten, Beratungen.
Abteilung für Sozialleistungen:
    Abteilungsleiter;
    führender Fachexperte;
    Spezialist-Experte;
    Spezialist.
Umsetzung von Bundesgesetzen, Beschlüssen und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation und anderen regulatorischen Rechtsakten zur rechtzeitigen und korrekten Ernennung, Neuberechnung und Indexierung der monatlichen Barzahlung (UDV).
Wartungspersonal (Reinigungspersonal, Elektriker, Sicherheitspersonal) Instandhaltung der Arbeitsräume, Büros, Ausrüstung, Schutz des Eigentums der Räumlichkeiten.

2.2. Analyse der Organisationsstruktur des Managements, um deren Übereinstimmung mit den Marktanforderungen festzustellen
In der Pensionskasse basiert die Organisationsstruktur auf den Grundsätzen der Wertschätzung der Humanressourcen, der Einhaltung der Arbeitsgesetze, der Stabilität der Arbeitsbeziehungen und dem Verständnis der Verantwortung der Personaldienste für das Funktionieren des gesamten Systems der Pensionskasse Russische Föderation, die Notwendigkeit, nur das beste Personal für die Arbeit in der Pensionskasse zu gewinnen, es effektiv zu nutzen und seine Entwicklung und berufliches Wachstum zu fördern sowie die notwendigen Richtungen für die Arbeit des Personals mit spezifischen Zielen im Einklang mit dem Markt festzulegen Anforderungen, das heißt richtiges Verständnis jene psychologischen, sozialen und produktionstechnischen Faktoren, die die Entscheidung der Mitarbeiter beeinflussen, sich am Arbeitsplatz zu etablieren.

3. Analyse des Managementsystems der Organisation und der funktionalen Unterordnung der Unternehmensbereiche
Die Leitung der PFR obliegt dem Vorstand der PFR und ihrem ständigen Exekutivorgan – dem Exekutivdirektorium.
Dem PFR-Vorstand können Vertreter öffentlicher, religiöser und staatlicher Organisationen, Verbände, Institutionen und Unternehmen angehören, deren Aktivitäten mit dem Schutz der Interessen von Rentnern, Behinderten und Kindern verbunden sind. Leiter von PFR-Filialen in den Republiken der Russischen Föderation, Leiter von Ministerien und Abteilungen der Russischen Föderation sowie die Bank von Russland können mit beratender Stimme an der Arbeit des PFR-Vorstands teilnehmen.
PFR-Board:

    Verantwortlich für die Wahrnehmung von Funktionen im Zusammenhang mit der Zuständigkeit der FIU;
    Bestimmt die langfristigen und aktuellen Aufgaben des PFR;
    Genehmigt das Budget, die Kostenvoranschläge des PFR und seiner Organe, Berichte über deren Ausführung sowie seine Struktur und Personalausstattung;
    Ernennt und entlässt den Geschäftsführer und seine Stellvertreter, den Vorsitzenden der Prüfungskommission des PFR und die Leiter seiner Abteilungen;
    Genehmigt die Vorschriften über die Exekutivdirektion, die Prüfungskommission und die regionalen Organe der PFR;
    Veröffentlicht im Rahmen seiner Zuständigkeit normative Gesetze zu Fragen im Zusammenhang mit den Aktivitäten des PFR;
Zur Kontrolle der Aktivitäten der Exekutivdirektion der PFR und ihrer Regionalorgane wird eine Prüfungskommission der PFR gebildet. Unternehmen, Organisationen, Institutionen, einschließlich Banken, sind verpflichtet, die erforderlichen Dokumente und Informationen im Zusammenhang mit den Aktivitäten des PFR dem zuständigen PFR in Regionen und Städten, der Prüfungskommission des PFR, vorzulegen.

RF-Pensionsfonds


Verwaltung der Pensionskasse
Russische Föderation in der Wolga-Region


Informations-Leiter des Apparates bei
analytische Managementführung
Geschäftsabteilung
Dieter +
Stellvertretender Hauptbuchhalter
Management

Abteilung für Koordinierung, Abteilung für Recht
usw.................

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine der größten und bedeutendsten sozialen Einrichtungen in Russland.

Seine Hauptaufgabe besteht darin, eine einheitliche Strategie zur Verwaltung des russischen Rentensystems umzusetzen. Sie ist in allen republikanischen, regionalen und regionalen Zentren, Städten und den meisten Bezirken vertreten.

Der Pensionsfonds der Russischen Föderation wurde am 22. Dezember 1990 durch den Beschluss des Obersten Rates der RSFSR Nr. 442-1 „Über die Organisation des Pensionsfonds der RSFSR“ gegründet. Seit 1990 ist die PFR der staatliche Versicherer für die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation.

Die PFR arbeitet im Einklang mit der Verfassung der Russischen Föderation, den Gesetzen der Russischen Föderation, den Dekreten des Präsidenten der Russischen Föderation, den Beschlüssen und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation. Die wichtigsten Gesetzgebungs- und Regulierungsakte, die die Aktivitäten der Russischen Föderation regeln Pensionsfonds der Russischen Föderation umfassen Folgendes:

Bundesgesetz Nr. 165-FZ vom 16. Juli 1999 „Über die Grundlagen der obligatorischen Sozialversicherung“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 200-FZ vom 11. Juli 2011)

Bundesgesetz Nr. 167-FZ vom 15. Dezember 2001 „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 379-FZ vom 3. Dezember 2011)

3. Bundesgesetz Nr. 166-FZ vom 15. Dezember 2001 „Über die staatliche Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ (geändert durch Bundesgesetz Nr. 169-FZ vom 1. Juli 2011)

4. Bundesgesetz Nr. 355-FZ vom 10. Dezember 2010 „Über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2011 und für den Planungszeitraum 2012 und 2013“.

5. Bundesgesetz Nr. 373-FZ vom 30. November 2011 „Über den Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für 2012 und für den Planungszeitraum 2013 und 2014“ .

6. Bundesgesetz „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ vom 17. Dezember 2001 Nr. 173-FZ.

7. Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 9. März 2004 Nr. 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“, geändert durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 22. Juni 2010 Nr. 773).

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Juni 2004 Nr. 321 „Über die Genehmigung der Verordnungen des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation“ (geändert durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. April). , 2012 Nr. 277) und eine Reihe weiterer Vorschriften und Dokumente.

Der Hauptzweck des Pensionsfonds der Russischen Föderation ist die Rente und Sozialversicherung Bevölkerung der Russischen Föderation. Im Rahmen der Umsetzung dieser Aufgabe nimmt die Pensionskasse eine Reihe zentraler Aufgaben wahr, darunter:

) Festsetzung und Auszahlung von Renten;

) Führung einer individuellen (personalisierten) Aufzeichnung der Rentenansprüche der Teilnehmer am obligatorischen Rentenversicherungssystem;

) Erhebung und Verwaltung der Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung und die obligatorische Krankenversicherung;

) Bildung und Anlage von Rentenersparnissen;

) Ernennung und Durchführung von Sozialleistungen;

) die Ernennung und Umsetzung der Bundessozialzulage für Renten bis zum Existenzminimum eines Rentners in der Region;

) Ausgabe staatliche Zertifikate Mutterschaftskapital zu erhalten und Mutterschaftskapital zu zahlen;

) Umsetzung des Programms zur staatlichen Kofinanzierung der Renten;

) gemeinsam mit regionalen Behörden gezielte Unterstützung für Rentner und den Ausbau der sozialen Infrastruktur.

Die Struktur des PFR ist in Anhang 1 dargestellt.

Gemäß der Verordnung über die Pensionskasse der Russischen Föderation, genehmigt durch das Dekret des Obersten Rates der Russischen Föderation vom 27. Dezember 1991 Nr. 2122-1, wird die Verwaltung der Pensionskasse vom Vorstand der Russischen Föderation wahrgenommen PFR und sein ständiges Exekutivorgan – das Exekutivdirektorat des PFR.

Die Relevanz des Themas erklärt sich aus der Tatsache, dass die Altersvorsorge die grundlegende und eine der wichtigsten sozialen Garantien für die stabile Entwicklung der Gesellschaft darstellt, da sie in der Regel direkt die Interessen der behinderten Bevölkerung (über 25-30 % der Bevölkerung) berührt Bevölkerung) eines Landes und indirekt fast die gesamte arbeitsfähige Bevölkerung.
Gemäß Art. 7 der Verfassung der Russischen Föderation „Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung einer Person gewährleisten.“ In der Russischen Föderation werden Arbeit und Gesundheit der Menschen geschützt, ein garantierter Mindestlohn eingeführt, staatliche Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Behinderte und ältere Menschen bereitgestellt, ein System sozialer Dienste wird entwickelt, Staat Renten, Sozialleistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes werden eingeführt“ 1 .
Die Verfassung der Russischen Föderation legt außerdem die Pflicht des Staates fest, eine Sozialpolitik zu betreiben, die jedem Russen den notwendigen Lebensstandard garantiert, und legt auch die Hauptrichtungen dieser Politik fest. Darunter: Ernennung und Auszahlung staatlicher Renten und Sozialleistungen; Schaffung eines Systems sozialer Arbeitsvermittlungsdienste, das darauf abzielt, Maßnahmen zur Beschäftigung von Personen zu ergreifen, die keinen festen Arbeitsplatz haben, und ihnen Arbeitslosengeld gemäß der geltenden Gesetzgebung zu zahlen; öffentliche Gesundheit usw.
Aufgrund des Umfangs des staatlichen Rentensystems unter den Bedingungen unseres Landes und auch aufgrund seiner Komplexität, aufgrund der Besonderheiten der während der Sowjetzeit angesammelten Rentenverpflichtungen, spielt das moderne Rentensystem Russlands nicht nur in der im gesellschaftlichen und gesellschaftspolitischen Leben des gesamten Staates, aber auch im Finanz- und Haushaltssystem des Landes und übt den größten Einfluss auf die Bildung und Umverteilung der Geldressourcen in regionaler und sektoraler Hinsicht aus.
Gegenwärtig wird das Rentensystem unseres Landes durch die Aktivitäten der außerbudgetären staatlichen Pensionskasse, nichtstaatlicher Pensionsfonds und Verwaltungsgesellschaften repräsentiert.
Der Zweck dieser Arbeit besteht darin, die Haupttätigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation, seine Bedeutung für die Entwicklung des russischen Rentensystems in der gegenwärtigen Phase zu analysieren und den rechtlichen Rahmen zu berücksichtigen, der die Aktivitäten des PFR regelt.
Das Ziel ermöglichte es, die in der Arbeit gelösten Aufgaben zu formulieren:
- Betrachten Sie die Geschichte der Gründung des Pensionsfonds der Russischen Föderation, seine Funktionen und Aufgaben;
– Betrachten Sie die Hauptaktivitäten des Pensionsfonds Russlands;
– Studieren Sie den Regulierungsrahmen des Pensionsfonds der Russischen Föderation;
– Berücksichtigen Sie die gesetzliche Regelung der Tätigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation.

KAPITEL 1. Die Geschichte der Gründung des Pensionsfonds der Russischen Föderation, seine Struktur, Aufgaben und Funktionen

      Die Geschichte der Gründung des Pensionsfonds der Russischen Föderation
„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation wurde am 22. Dezember 1990 durch Beschluss des Obersten Rates der RSFSR Nr. 442-1 „Über die Organisation des Pensionsfonds der RSFSR“ 2 für die staatliche Verwaltung der Finanzen von gegründet Russlands Rentenversicherung. Seine Schaffung ermöglichte die Einführung eines grundlegend neuen Prozesses zur Finanzierung und Auszahlung von Renten und Leistungen. Die Mittel wurden an einen unabhängigen Haushaltsmechanismus überwiesen und aus dem Erhalt der Pflichtversicherungsprämien gebildet. „Bestimmungen über den Pensionsfonds Russlands, genehmigt am 27. Dezember 1991“ 3 wurde der Zielcharakter der Mittel des Pensionsfonds festgelegt und ein Verbot ihrer Entnahme aus dem Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation für andere Zwecke festgelegt“ 4 .
Ursprünglich bestand die Hauptaufgabe des Pensionsfonds Russlands darin, Versicherungsprämien zur Finanzierung der Zahlung von Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenenrenten einzuziehen. Bereits 1992 wurde jedoch in einer Reihe von Regionen des Landes ein Experiment zur Schaffung einheitlicher Rentendienste (UPS) gestartet, die gleichzeitig staatliche Renten zuweisen und auszahlen. „Eine Weiterentwicklung dieses Prozesses war das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 27. September 2000 Nr. 1709 „Über Maßnahmen zur Verbesserung der Verwaltung der staatlichen Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ 5 . Fonds der Russischen Föderation einer Vereinbarung über die Übertragung der Befugnisse zur Zuweisung und Auszahlung staatlicher Renten an die Gebietskörperschaften des Pensionsfonds der Russischen Föderation, die materielle und technische Grundlage, die die Umsetzung dieser Befugnisse gewährleistet, sowie über die Übertragung der an der Ernennung beteiligten Personen und Zahlung staatlicher Renten für die Arbeit in den Gebietskörperschaften des Pensionsfonds der Russischen Föderation“ 6 .
Im Jahr 1997 trat das Bundesgesetz „Über die individuelle (personalisierte) Abrechnung im System der gesetzlichen Rentenversicherung“ vom 01.04.1996 Nr. 27-FZ in Kraft. Nach diesem Gesetz kam für die Erhöhung der Rente nicht die Gesamtdienstzeit, sondern die abgerechnete Versicherungszeit und die Höhe der Zahlungen, die der Arbeitgeber im Interesse des Arbeitnehmers leistete, von entscheidender Bedeutung zu. Im System der Pensionskasse wurde ein Informationszentrum für personalisierte Buchhaltung geschaffen, um die operative Interaktion mit allen territorialen Zweigstellen der Pensionskasse Russlands sicherzustellen und eine Datenbank für personalisierte Buchhaltung auf zentraler Ebene zu führen.
Anschließend wurde das System der Versicherungsprämien durch das Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 Nr. 167-ФЗ „Über die obligatorische Rentenversicherung in der Russischen Föderation“ festgelegt, nach dem der neue Status des Pensionsfonds Russlands festgelegt wurde eines Versicherers und einer staatlichen Einrichtung sowie das Verfahren zur Zahlung von Versicherungsbeiträgen zur Rentenversicherungspflicht, die Rechte und Pflichten der Rechtssubjekte der Rentenversicherungspflicht.
Bundesgesetz vom 17. Dezember 2001 Nr. Nr. 173-FZ „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“ erweiterte die Funktionen des Pensionsfonds Russlands weiter und nahm Änderungen am Verfahren zur Entstehung und Umsetzung der Rechte der Bürger auf Arbeitsrenten vor. Insbesondere besteht die Höhe der Arbeitsrente nun aus drei Teilen: Grundrente, Versicherungsrente und kapitalgedeckter Rente. Gleichzeitig wird der Grundteil zu Lasten des Bundeshaushalts finanziert, der Versicherungsteil – zu Lasten der von den Versicherten für die Versicherten zur Finanzierung des Versicherungsteils der Arbeitsrente gezahlten Versicherungsprämienbeträge kapitalgedeckter Teil – zu Lasten der von den Versicherern an die Versicherten gezahlten Versicherungsprämien für den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente und der Einkünfte aus deren Kapitalanlage. Die Anlage der Rentenersparnisse erfolgt durch die Pensionskasse über von Bürgern gewählte Verwaltungsgesellschaften oder über nichtstaatliche Pensionsfonds.
Neben der Haupttätigkeit finanziert die Pensionskasse seit 2000 Sozialprogramme in den Regionen der Russischen Föderation.
„Seit 2005 ist die Pensionskasse auch mit der Aufgabe betraut, den Bürgern monatliche Barzahlungen zu leisten und ihre Rechte auf staatliche Sozialhilfe in Form von Sozialleistungen wahrzunehmen. Zu diesem Zweck hat die Pensionskasse ein einheitliches Bundesempfängerregister erstellt und führt dieses laufend, außerdem werden regelmäßig Zahlungen an Sozialhilfeempfänger geleistet.
Seit 2007 ist die Pensionskasse mit einer zusätzlichen Aufgabe betraut – der Ausstellung von Bescheinigungen über das Mutterschafts-(Familien-)Kapital. Zunächst wurde davon ausgegangen, dass die ersten Gelder für die Umsetzung des Mutterschaftskapitalnachweises frühestens im Jahr 2010 überwiesen werden, da das entsprechende Gesetz keine Möglichkeit vorsieht, über Mutterschaftskapitalfonds vor Vollendung des dritten Lebensjahres des Kindes zu verfügen. Allerdings Ende Dezember 2008 Aufgrund der ungünstigen Wirtschaftslage in der Welt und in Russland erlaubte die Regierung der Russischen Föderation den Bürgern ab dem 1. Januar 2009, Gelder aus dem Mutterschaftskapital (Familienkapital) zur Rückzahlung von Wohnungsbaudarlehen zu verwenden, ohne zu warten, bis das Kind drei Jahre alt wird. Sobald Die Pensionskasse hat so weit wie möglich alle notwendigen organisatorischen Arbeiten durchgeführt und fast unmittelbar nach den Neujahrsferien wurden die ersten Anträge von Bürgern auf Verfügung über Mutterschafts-(Familien-)Kapital angenommen.
Im Zusammenhang mit der Verabschiedung einer Reihe von Rechtsakten im Sommer 2009, die seit dem 1. Januar 2010 das russische Rentensystem erheblich verändert haben, hat sich der Tätigkeitsbereich des Pensionsfonds der Russischen Föderation erheblich erweitert“ 7 .
Zunächst führte die Pensionskasse die Aufwertung der Renten durch. „Valorisierung – Neubewertung des geschätzten Rentenkapitals“ 8 , die sich vor allem an Personen mit langjähriger „sowjetischer“ Berufserfahrung richtet. „Rentner, die in der Zeit vor 2002 Dienstalter hatten, erhielten eine 10-prozentige Erhöhung der Rentenansprüche, die sie vor Beginn der Rentenreform im Jahr 2002 hatten. Darüber hinaus wurde für jedes Jahr sowjetischen Dienstalters bis 1991 die Schätzung vorgenommen Das Rentenkapital wurde um 1 % aufgestockt.
Wenn sich nach der Valorisierung herausstellt, dass die Höhe der Rente in Höhe der anderen dem Rentner zustehenden Zahlungen niedriger ist als das Existenzminimum des Rentners in seinem Teilgebiet der Russischen Föderation, wird einem solchen Rentner eine angemessene Sozialleistung gewährt Ergänzung. Wenn der Rentner in einer Region wohnt, in der Existenzminimum Ist der Rentner niedriger als der Bundesrente, so erhält er zu seiner Rente einen Bundessozialzuschlag, der von der Pensionskasse der Russischen Föderation gezahlt wird. Lebt ein Rentner in einem Teilgebiet des Bundes, in dem die Lebenshaltungskosten höher sind als die bundesstaatlichen, so wird für ihn eine regionale Sozialzulage eingerichtet, die von den Sozialversicherungsträgern der Bevölkerung der Region gezahlt wird.
Eine weitere wichtige Neuerung für 2010 ist eine einheitliche Sozialsteuer(UST) ab dem 1. Januar, ersetzt durch Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse der Russischen Föderation, die Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation und die gesetzlichen Krankenversicherungskassen. Gleichzeitig wurde die Funktion der Verwaltung der Beiträge an den Pensionsfonds Russlands und den obligatorischen Krankenversicherungsfonds von den Steuerbehörden auf den Pensionsfonds übertragen“ 9 .
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass die Pensionskasse der Russischen Föderation eine der größten und bedeutendsten sozialen Einrichtungen des Landes ist. Die Gründung der Pensionskasse war ein Meilenstein bei der Lösung einer der wichtigsten Aufgaben der Reform des Sozialwesens – dem Übergang von der staatlichen Rentenversicherung zur obligatorischen Rentenversicherung.
Das russische Rentensystem ist ein integraler Bestandteil der staatlichen Sozialversicherung. Die Grundprinzipien der Altersvorsorge in unserem Land – Universalität, Verpflichtung, Garantie, Unabhängigkeit von Eigentumsformen – entsprechen der internationalen Praxis.
1.2 Funktionen und Aufgaben der Pensionskasse der Russischen Föderation
„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation erfüllt eine Reihe wichtiger Funktionen:
- gezielte Erhebung und Ansammlung von Versicherungsprämien sowie Finanzierung der in Absatz 6 der Verordnung über den Pensionsfonds der Russischen Föderation vorgesehenen Ausgaben;
- Arbeitsorganisation zur Entschädigung von Arbeitgebern und Bürgern, die sich der Gesundheitsschädigung von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, die Höhe der staatlichen Invaliditätsrenten aufgrund eines Arbeitsunfalls, einer Berufskrankheit oder des Verlusts eines Ernährers;
– Kapitalisierung des Pensionsfonds sowie Einziehung freiwilliger Beiträge (einschließlich Währungswerte) von natürlichen und juristischen Personen;
- Kontrolle unter Beteiligung der Steuerbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang der Versicherungsbeiträge an die Pensionskasse Russlands sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung ihrer Mittel;
– Organisation und Pflege individueller (personalisierter) Akten der Versicherten gemäß dem Bundesgesetz „Über individuelle (personalisierte) Akten in der gesetzlichen Rentenversicherung“ sowie Organisation und Pflege einer Landesdatenbank für alle Kategorien von Zahlern von Versicherungsprämien an die Pensionskasse der Russischen Föderation (Russland);
– zwischenstaatliche und internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation in Fragen, die in die Zuständigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation fallen;
– Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen in der vorgeschriebenen Weise;
– Untersuchung und Zusammenfassung der Praxis der Anwendung von Vorschriften über die Zahlung von Versicherungsprämien an die Pensionskasse und Vorlage von Vorschlägen an die Staatsduma der Russischen Föderation für deren Verbesserung;
– Durchführung von Forschungsarbeiten im Bereich der gesetzlichen Rentenversicherung;
– Aufklärungsarbeit bei der Bevölkerung und juristischen Personen zu Fragen im Zuständigkeitsbereich der Pensionskasse“ 10 .
Die Pensionskasse kann sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger beteiligen.
Die Hauptaufgaben der Pensionskasse sind: Abrechnung der aus der obligatorischen Rentenversicherung erhaltenen Versicherungsmittel, Festlegung und Auszahlung von Renten und Sozialleistungen. Darunter sind Arbeitsrenten (für Alter, bei Invalidität, bei Verlust des Ernährers), Renten für staatliche Renten, Renten für Militärangehörige und ihre Familien, Sozialrenten, Renten für Beamte, Zahlungen an Veteranen, Behinderte usw .
1.3 Struktur des RF-Pensionsfonds
Der Pensionsfonds Russlands und seine nachgeordneten Organe bilden ein einziges zentralisiertes mehrstufiges System, das die Mittel der obligatorischen Rentenversicherung in Russland verwaltet:
1) Bundesebene – PFR (Vorstand, Exekutivdirektorium);
2) föderale Bezirke der Russischen Föderation – PFR-Abteilungen in föderalen Bezirken (strukturelle Abteilungen der PFR);
3) die Ebene der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation – Territorialämter der PFR (in den jeweiligen Regionen);
4) lokal – Stadtebene (Bezirk) – PFR-Abteilungen (Abteilungen) in Städten (Bezirken).
Untere Körper sind gegenüber höheren Körpern rechenschaftspflichtig.
„Auf Bundesebene wird das Rentensystem vom Vorstand des Pensionsfonds der Russischen Föderation und seinem Exekutivorgan – der Exekutivdirektion – verwaltet. In den Teilgebieten der Russischen Föderation gibt es regionale Zweigstellen der Pensionskasse, die rechtlich unabhängig sind, um die ihnen übertragenen Aufgaben bei der Einstellung und Auszahlung von Renten wahrzunehmen. Die lokale Ebene des Rentensystems besteht aus Rentenverwaltungen (Zweigstellen, Abteilungen), die in Bezirken und Städten angesiedelt sind. Sie nehmen vor allem die Funktionen der Rentenzuweisung und -auszahlung wahr.
Generell zeichnet sich die Pensionskasse als Versicherer durch die Zentralisierung der Verwaltungsfunktionen auf Bundesebene aus, angefangen bei der Umsetzung der Hauptfunktionen im Bereich der Altersvorsorge bis hin zur Kontrolle der Kosten für die Aufrechterhaltung des Apparates der Pensionskasse“ 11 .
Die Pensionskasse und ihre nachgeordneten Organe sind keine Organe der Exekutive. Diese Fonds sollten auf den Grundsätzen der obligatorischen Sozialversicherung basieren, einschließlich derjenigen, die im Bundesgesetz vom 16. Juli 1999 Nr. 165-FZ „Über die Grundlagen der obligatorischen Sozialversicherung“ verankert sind. Nach diesen Grundsätzen sind die obligatorische Rentenversicherung und dementsprechend die Mittel der Pensionskasse nicht in staatlicher Hand. Sie sind als Eigentum der im Rahmen dieses Versicherungssystems versicherten Bürger selbst und der Personen (natürliche und juristische Personen) zu betrachten, die Versicherungsprämien an die Pensionskasse der Russischen Föderation zahlen. Alle in Form von Rentenversicherungsbeiträgen gezahlten Mittel sollten unter Berücksichtigung ihres Arbeitsbeitrags unter den Rentnern verteilt werden. Dies ist das Hauptmerkmal der obligatorischen Rentenversicherung – ihr kollektiver solidarisch-verteilender Charakter, der das Wesen und die Bedeutung einer solchen Versicherung bestimmt.
In Russland gibt es derzeit kein solches solidarisch-verteilendes System der obligatorischen Rentenversicherung in seiner reinen Form. Mit der Verabschiedung neuer Rentengesetze im Dezember 2001 änderte sich das bisherige System der obligatorischen Rentenversicherung grundlegend. In der Struktur der Arbeits(versicherungs)rente wurde neben ihrem Grund- und Versicherungsteil zwangsweise (obligatorisch) ein kapitalgedeckter Teil eingeführt. Sie agiert in der Regel außerhalb der gesetzlichen Rentenversicherung. Bürger entscheiden sich freiwillig für Möglichkeiten des Rentensparens, allerdings nur in Form einer nichtstaatlichen Rentenversicherung. Derzeit funktioniert in Russland anstelle eines solidarisch-verteilenden Versicherungsrentensystems ein individuell akkumulierendes Rentensystem, das bestimmte Verteilungsmerkmale beibehält. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation und seine nachgeordneten Organe sollten keine staatlichen Behörden sein.
Die Verwaltung des Organsystems der Pensionskasse auf Bundesebene obliegt dem Vorstand der Pensionskasse und ihrem ständigen Organ – der Exekutivdirektion.
„Bei ihrer Tätigkeit interagieren die Pensionskasse und ihre nachgeordneten Organe vertikal mit vielen Ministerien, Abteilungen, anderen Organisationen und deren Strukturabteilungen. Dazu gehören: das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands und das Finanzministerium Russlands; Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands; Rossvyaz; FSS RF und obligatorische Krankenversicherungskassen; Rosstat; Justizministerium Russlands; Bank von Russland; Sberbank von Russland; Vnesheconombank; Verwaltung von Rentenunternehmen; Föderation unabhängiger Gewerkschaften Russlands und ihnen allen unterstellte Organe.
Die Interaktion mit der Legislative, der Exekutive, den lokalen Regierungen und den oben genannten Organisationen ermöglicht es der Pensionskasse, ihre Aktivitäten durchzuführen“ 12 .
Um die Aktivitäten der Pensionsfondsorgane zur Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger auf Altersvorsorge mit den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation zu koordinieren, wurden in den Bundesbezirken Fondsabteilungen eingerichtet, die strukturelle Untergliederungen der Geschäftsführer der Pensionskasse
In den Teilgebieten der Russischen Föderation verfügt die Pensionskasse über eigene regionale Körperschaften – Territorialbüros der Pensionskasse. Sie arbeiten auf der Grundlage der vom Vorstand der Pensionskasse genehmigten Verordnung über die Gebietskörperschaften der Pensionskasse und werden zur Durchführung der staatlichen Verwaltung der Mittel der obligatorischen Rentenversicherung und zur Organisation der Altersvorsorge geschaffen .
Die obligatorische Rentenversicherung wird örtlich durch Bezirks-(Stadt-)Abteilungen, Abteilungen der Pensionskasse (nachfolgend örtliche Rententräger genannt) durchgeführt. An bestimmten Orten, zum Beispiel in Großstädten, können Stellen von Bevollmächtigten der Pensionskasse eingerichtet werden, die den örtlichen Organen der Pensionskasse unterstellt sind. Die örtlichen Rententräger sind Rechtsnachfolger der Sozialversicherungsträger hinsichtlich der Zuweisung, Neuberechnung und Auszahlung von Arbeits- und staatlichen Renten sowie Sozialleistungen für die Bestattung verstorbener Rentner, die am Todestag nicht erwerbstätig waren.
Die örtlichen Rententräger unterstehen direkt der Gebietsniederlassung der Pensionskasse.
Auf der Grundlage des Vorstehenden können wir den Schluss ziehen, dass das Ergebnis der Entwicklung der Pensionskasse die Schaffung eines recht soliden Systems der Altersvorsorge für die Bevölkerung ist, in dem eine so wichtige Aufgabe nicht vom staatlichen Verwaltungsapparat des Staates übernommen wird sondern separat eine eigens dafür geschaffene staatliche Einrichtung, die sich nur direkt mit dieser Aufgabe befasst und nur eigene Mittel verwendet, die in keinem Haushalt enthalten sind.
Mit der Gründung des Pensionsfonds in Russland ist ein grundlegend neuer Mechanismus zur Finanzierung und Zahlung von Renten und Leistungen entstanden.
Nach historischen Maßstäben sind fast zwei Jahrzehnte eine kurze Zeitspanne. Aber die gesellschaftliche Bedeutung dessen, was getan wurde, ist enorm. Im Dezember 1990 erlebten wir den Übergang vom alten sowjetischen Rentenmodell zum modernen.

KAPITEL 2. Die Hauptaktivitäten des Pensionsfonds Russlands

„Bei der Durchführung der Reform, die mit der Verabschiedung eines neuen Rentengesetzes im Jahr 2001 begann, spielt die Pensionskasse die Rolle eines der aktiven Teilnehmer an der Verwaltung des sozialen Bereichs des Landes und seiner Reform“ 13 .
In allen Territorien und Regionen wurden Pensionskassenabteilungen geschaffen, die die staatliche Politik im Bereich der Altersvorsorge umsetzen.
Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist ein notwendiger Gegenstand, um das Funktionieren der föderalen Behörden und Verwaltung sicherzustellen und gesamtrussische Aufgaben zu lösen.
„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation ist eine staatliche Macht- und Verwaltungsbehörde. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation übt öffentliche Befugnisse aus, um das verfassungsmäßige Recht auf eine staatliche Rente zu gewährleisten“ 14 .
Die Befugnisse des Pensionsfonds der Russischen Föderation, einer staatlichen Einrichtung mit besonderer Rechtsfähigkeit, beziehen sich auf die Funktionen der Exekutivbehörden. Der Pensionsfonds der Russischen Föderation bildet ein zentralisiertes System mit vertikaler Verwaltungsstruktur, ein einheitliches System von Organen zur Verwaltung der Mittel der obligatorischen Rentenversicherung in der Russischen Föderation, in dem niedrigere Organe gegenüber höheren rechenschaftspflichtig sind.
„Der Pensionsfonds der Russischen Föderation führt die staatliche Verwaltung der Finanzen der Rentenversicherung in der Russischen Föderation durch, sorgt für die gezielte Erhebung und Anhäufung von Versicherungsprämien sowie für die Finanzierung der Kosten für die Zahlung der staatlichen Renten und organisiert die Arbeit zur Erholung von den Arbeitgebern.“ und Bürger, die sich der Schädigung der Gesundheit von Arbeitnehmern und anderen Bürgern schuldig gemacht haben, Höhe der staatlichen Invaliditätsrenten aufgrund eines Arbeitsunfalls, einer Berufskrankheit oder des Verlusts eines Ernährers; Kapitalisierung der Fondsressourcen sowie Gewinnung freiwilliger Beiträge (einschließlich Währungswerte) von natürlichen und juristischen Personen; Kontrolle unter Beteiligung der Steuerbehörden über den rechtzeitigen und vollständigen Eingang der Versicherungsprämien beim Fonds sowie Kontrolle über die korrekte und rationelle Verwendung seiner Mittel; Organisation und Pflege individueller (personalisierter) Datensätze von Versicherten gemäß dem Bundesgesetz „Über individuelle (personalisierte) Datensätze im System der gesetzlichen Rentenversicherung“ sowie Organisation und Pflege einer Landesdatenbank für alle Kategorien von Zahler von Versicherungsprämien an die Pensionskasse der Russischen Föderation (Russland); zwischenstaatliche und internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation in Fragen, die in die Zuständigkeit der Pensionskasse fallen; Beteiligung an der Entwicklung und Umsetzung zwischenstaatlicher und internationaler Verträge und Vereinbarungen über Renten und Leistungen in der vorgeschriebenen Weise“ 15 .
Die Pensionskasse der Russischen Föderation beteiligt sich an der Finanzierung von Sozialschutzprogrammen für ältere und behinderte Bürger.
„Die Mittel der Pensionskasse werden zur Zahlung gemäß den auf dem Territorium der Russischen Föderation geltenden Rechtsvorschriften sowie zwischenstaatlichen und internationalen Abkommen über staatliche Renten verwendet, auch für Bürger, die außerhalb der Russischen Föderation reisen. Zahlung von Zulagen für die Betreuung eines Kindes über eineinhalb Jahren; die Bereitstellung materieller Hilfe durch die Sozialschutzbehörden für ältere und behinderte Bürger; finanzielle und logistische Unterstützung der laufenden Aktivitäten der Pensionskasse und ihrer Organe“ 16 .
Unternehmen, Organisationen und Institutionen, darunter auch Banken, übermitteln den bevollmächtigten Vertretern der Pensionskasse in Regionen und Städten sowie der Prüfungskommission der Kasse die erforderlichen Unterlagen und Informationen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Kasse, mit Ausnahme von Informationen, die einen kommerziellen Charakter darstellen Geheimnis, dessen Liste gesetzlich festgelegt ist.
Seit dem Jahr 2000 vergeben und zahlen die Pensionskasse der Russischen Föderation und ihre Gebietskörperschaften staatliche Renten.
Seit 2003 nehmen die Spezialisten der Pensionskasse folgende Führungsaufgaben wahr: Zuweisung, Neuberechnung, Auszahlung und Auszahlung der Dienstaltersrenten für Bundesbeamte sowie monatliche Rentenzuschläge für bestimmte Bürgergruppen.
„Für Renten dieser Kategorie wurde in der Struktur der Exekutivdirektion der Pensionskasse eine spezialisierte Unterabteilung geschaffen – die Abteilung für Renten für Beamte. In kurzer Zeit hat es einen erheblichen Arbeitsaufwand geleistet und vom Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation etwa 25.000 Rentenakten der entsprechenden Kategorien von Renten- und Monatszulagenempfängern erhalten. Auch die Software wurde aufgrund von Gesetzesänderungen aktualisiert“ 17 .
Seit mehreren Jahren in Folge beteiligt sich die Pensionskasse Russlands aktiv an der Umsetzung von Sozialprogrammen in unserem Land. Das Ergebnis dieser Tätigkeit der Pensionskasse war eine echte Hilfe für Tausende von Veteranen, Behinderten, älteren Menschen, d. h. diejenigen, die heute unsere Hilfe am meisten brauchen. Die Bereitstellung gezielter Sozialhilfe ist einer der Bereiche dieser verantwortungsvollen Tätigkeit der PFR.
Die Pensionskasse verwaltet und finanziert Ausgaben für Sozialprogramme in folgenden Bereichen:
- Bereitstellung einer einmaligen finanziellen Unterstützung;
– Vergasung von Haushalten;
– Feier des Siegestages, Durchführung des Tages der älteren Menschen und des Tages der Behinderten.
So finanziert die Pensionskasse der Russischen Föderation seit dem Jahr 2000 gezielte Sozialhilfeprogramme für Rentner und Behinderte, die es ermöglichten, die materielle und technische Basis staatlicher und kommunaler Sozialeinrichtungen deutlich zu stärken und die Ernährung zu verbessern diejenigen, die in ihnen leben. Auch für Studienplatzbewerber in diesen Einrichtungen wurden neue Studienplätze geschaffen, die Warteschlangen für die Zulassung zu ihnen wurden deutlich verkürzt und teilweise ganz abgeschafft.
Im Rahmen dieser Programme wurde auch bedürftigen Rentnern und Behinderten sowie Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges materielle Hilfe geleistet. Seit fünf Jahren werden mit diesen Programmen Veranstaltungen im Zusammenhang mit der Feier des Siegestages, des Tages der älteren Menschen und des Tages der Behinderten finanziert.
„Die Pensionskasse finanziert Sozialprogramme zur Verbesserung des Lebensstandards der Rentner; im Durchschnitt gibt die PFR jährlich bis zu 10 Milliarden Rubel für diese Zwecke aus. Dazu gehören die obligatorische Krankenversicherung für nicht erwerbstätige Rentner, gezielte Hilfen, Reparaturen, die Anschaffung von Ausstattung für Internate und Pflegeheime, die Eröffnung von Sozialheimen für allein lebende Kriegsveteranen und Heimatfrontarbeiter.
Im Jahr 2005 im Zusammenhang mit der Feier des 60. Jahrestages des Sieges im Großen Vaterländischen Krieg 1941-1945. Die Hauptrichtung der gezielten Hilfe war die Durchführung von Jubiläumsveranstaltungen und die Unterstützung von Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges. Für diese Zwecke stellte die Pensionskasse 1,1 Milliarden Rubel bereit. Sie wurden in den Regionen eingesetzt, um Reisen für Veteranen zu Orten militärischen Ruhms zu organisieren, Kameraden zu treffen, Kriegsveteranen einmalige materielle Hilfe zu leisten, für sie lebenswichtige Güter zu kaufen und die Zeitung „Dignity“ zu abonnieren so beliebt bei der älteren Generation.
Im Jahr 2005 erfolgte die Zahlung zusätzlicher monatlicher materieller Unterstützung an Veteranen und Teilnehmer des Großen Vaterländischen Krieges. Seit 2006 leistet die Pensionskasse Zahlungen an die Helden der Sowjetunion, Russlands, der sozialistischen Arbeit und die vollen Träger der Orden des Ruhms und des Ruhms der Arbeit. Die Finanzierungsquelle dieser Zahlungen ist der Bundeshaushalt, die Organe der Pensionskasse sind die ausführende, auszahlende Organisation. Aber auch unter Berücksichtigung dieser Klarstellung ist der Trend zur Erweiterung von Funktionen und Befugnissen durch neue, zusätzliche Sektoren des sozialen Bereichs erkennbar“ 18 .
Zu den strategischen Zielen der Entwicklung der Pensionskasse in der gegenwärtigen Phase zählen gesellschaftlich bedeutsame Ziele – die Verbesserung des Lebensstandards der vorsorgebedürftigen Bürger des Landes und eine deutliche Steigerung ihres Wohlbefindens.
Diese Probleme müssen jedoch noch angegangen werden. Das Rentenniveau in Russland bleibt niedrig. In einigen Fällen wird das in bestimmten Teilgebieten der Russischen Föderation festgelegte Existenzminimum nicht erreicht. Besonders schwierig ist es für Menschen mit einer Behinderung oder einer gewissen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit.
Derzeit arbeitet das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation an einer Strategie für die langfristige Entwicklung des Rentensystems bis 2050. Das Dokument soll die Grundsätze festlegen und einen systematischen Ansatz für die Entwicklung des Rentensystems bilden Rentensystem in Russland. Ziel der Strategie ist die Schaffung eines modernen, ausgewogenen und für die Bürger verständlichen nationalen Rentensystems. Um die Grundprinzipien der Strategie zu bilden, müssen Entwickler vollständige Informationen bereitstellen und soziale Risiken vorhersagen.
Die Arbeit des Methodenrats des Pensionsfonds der Russischen Föderation zielt darauf ab, langfristig eine versicherungsmathematische Prognose der demografischen Situation im Hinblick auf die obligatorische Rentenversicherung und andere Maßnahmen der sozialen Unterstützung zu entwickeln.
Eine unabdingbare Voraussetzung für die erfolgreiche Arbeit der Pensionskassenorgane ist der ständige Kontakt mit der Bevölkerung – mit Rentnern, Versicherungsnehmern und Versicherten.
Wenn wir über die Haupttätigkeitsbereiche der Pensionskasse sprechen, können wir daraus schließen, dass aufgrund der einzigartigen Möglichkeiten, die die Organe der Pensionskasse haben, aufgrund des Vorhandenseins effektiver vertikaler Verbindungen im Rentensystem zusätzlich zur Zuweisung und Auszahlung von Renten Sie müssen häufig verantwortungsvolle Anweisungen des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation erfüllen. Föderationen, die mit dem sozialen Bereich verbunden sind, aber außerhalb des eigentlichen Bereichs der Rentenversicherung liegen.
Auf der Grundlage des Vorstehenden kann der Schluss gezogen werden, dass es sich um den größten handelt soziales Projekt Ziel der Rentenreform ist es, folgende Probleme zu lösen: Gewährleistung eines garantierten Mindestniveaus der Rentenversorgung, unabhängig vom Einkommensniveau eines russischen Staatsbürgers; Schaffung von Voraussetzungen für die Bildung ausreichender Rentenersparnisse durch die Bevölkerung. Gleichzeitig sollten sowohl die obligatorische Rentenversicherung als auch die freiwillige Rentenversicherung ausgebaut werden.

KAPITEL 3. Gesetzliche Regelung der Tätigkeit des Pensionsfonds der Russischen Föderation

In Übereinstimmung mit dem Dekret des Ministerrats der Regierung der Russischen Föderation vom 22. September 1993 Nr. 958 „Über die Übertragung in die Zuständigkeit des Ministerrats der Regierung der Russischen Föderation“.
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