Gdje ići provjeriti rad zajednice vlasnika kuća. Revizija udruge vlasnika kuća. Ostale odgovornosti uključuju

Dobar dan.

Obratite se upravi HOA.

U skladu s člankom 143.1 Stambenog zakona Ruske Federacije, članovi partnerstva
vlasnici kuća i nepartnerski vlasnici
prostori u stambenoj zgradi imaju pravo upoznati se sa sljedećim
dokumenti:

1) statut ortakluka, izmjene i dopune statuta, potvrda o državna registracija partnerstva;

2) registar članova ortačkog društva;

3) računovodstveni (financijski) izvještaji ortačkog društva, procjene prihoda i
troškove ortaštva za godinu, izvješća o provedbi takvih procjena,
revizorska izvješća (u slučaju revizija);

4) zaključke revizijske komisije (revizora) ortačkog društva;

5) dokumenti koji potvrđuju prava društva na imovinu koja se odražava u njegovoj bilanci;

6) zapisnici skupština članova ortačkog društva, sjednica odbora ortaštva i revizijske komisije ortaštva;

7) dokumenti koji potvrđuju rezultate glasovanja na glavnoj skupštini članova
partnerstva, uključujući glasačke listiće, punomoći za
glasanje ili preslike takvih punomoći, kao i u pisanom obliku
rješenja vlasnika prostora u stambenoj zgradi o pitanjima,
staviti na glasovanje, kada glavna skupština
vlasnici prostora u stambenoj zgradi u obliku dopise
glasovanje;

8) tehničku dokumentaciju za stambenu zgradu i drugu dokumentaciju koja se odnosi na upravljanje ovom zgradom;

9) drugo predviđeno Zakonom o stambenom zbrinjavanju RF, statutom društva i odlukama općeg
sastanci članova društva interne dokumente partnerstva.

Za ostvarivanje prava člana HOA-e i osiguravanje mogućnosti stalne kontrole nad njegovim djelovanjem, potrebni su sljedeći koraci za dobivanje povelje HOA-e i uspostavljanje postupka upoznavanja s dokumenti udruge vlasnika kuća, kao i sposobnost članova ortačkog društva da donesu odluku o provođenju revizije. ako takvih odredbi nema u statutu udruge vlasnika, pokrenuti
glavne skupštine etažnog vlasništva, na čijem će se dnevnom redu naći pitanje izmjene statuta (navedene odredbe će biti uvrštene u statut). na glavnoj skupštini odlučivati ​​o izmjeni statuta i evidentirati te promjene na propisani način. upoznati se s financijskom dokumentacijom Udruge, te po potrebi inicirati sastanak članova Udruge radi razmatranja pitanja privlačenja revizora ili provesti inicijativnu reviziju o svom trošku na temelju nove odredbe povelje. na temelju rezultata revizije donijeti zaključke o stvarnoj vjerodostojnosti izvješćivanja, nakon čega je moguće uputiti obrazloženo očitovanje državnim tijelima kako bi se počinitelji priveli pravdi, kao i podnošenje zahtjeva za naknadu štete.

Osim toga, imate pravo podnijeti odgovarajuće prijave tužiteljstvu.
, tijela državne stambene inspekcije, tijela porezna služba, tijela za zaštitu potrošača.

U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 354 od 05.06.2011.
web stranica objavljuje podatke o financijskim i gospodarskim aktivnostima društva za upravljanje u
uključujući: - glavne pokazatelje financijske i ekonomske aktivnosti
upravljačka organizacija, HOA, ZhK (godišnji financijski izvještaji, u
uključujući bilanca stanja i njegovim prilozima). Inteligencija
postavljeni u obliku kopija ovjerenih potpisom rukovoditelja upravitelja
organizacije i pečat ove organizacije, a kada se objavi na internetu
- u obliku elektroničke kopije dokumenata s obveznim prikazom
potpisi i pečati;

Revizorska organizacija trebala bi razviti metodologiju revizije za neprofitne organizacije - udruge vlasnika kako bi se sistematizirali pristupi organiziranju revizije. Ova tehnika može se koristiti kao osnovni vodič za reviziju i druge neprofitne organizacije u području stambeno-komunalnih usluga. Revizorske tvrtke koje provode revizije mogu koristiti ovu metodologiju pri izradi internih standarda i smjernica koje uspostavljaju obvezujuća opća i posebna načela i pristupe reviziji u području stambeno-komunalnih usluga.

Strukturno, metodologija uključuje nekoliko odjeljaka (slika 16.1). U sekti. Metoda I predstavlja pripremnu fazu, u pogl. II - "Prikupljanje informacija i revizijskih dokaza, sistematizacija verifikacijskih materijala" opisuje neke tehničke aspekte praktična aplikacija odredbe i pristupi metodologije, metodološki pristupi prikupljanju revizijskih dokaza, odv. III otkriva pristupe ocjenjivanju rezultata revizije.

Riža. 16.1.

Tijekom pripremna faza Uz obavljanje uobičajenih za svaki inspekcijski nadzor na izradi plana, programa, suglasnosti za provođenje inspekcijskog nadzora, sastavljanju i potpisivanju ugovora, obavljaju se poslovi koji se razlikuju ovisno o tome koji je inspekcijski nadzor primarni ili ponovljeni. Na početna provjera treba održati preliminarna procjena djelatnosti, dogovoriti uvjete provjere. Na ponovno provjeriti potrebno je upoznati se s materijalima prethodne revizije, procijeniti kako su izvršene korekcije i provedene preporuke revizora. Izvori informacija su procjene tekućeg i prošlog razdoblja, obračuni prihoda i rashoda, registri analitičko računovodstvo, analitički registri, izvješćivanje, propisi.

Odjeljak za posebne provjere - provjeru valjanosti procjena prihoda i rashoda udruga i njihovu provedbu... Pri obračunu prihoda od prodaje usluga koriste se komunalne tarife.

Čak i ako HOA nema nikakvu komercijalnu djelatnost, uštede se ostvaruju u iznosu od oko 10% godišnjeg agregatnog plaćanja stanara. Za kuću s 450 stanova to je oko 800.000 rubalja. Revizor treba dati mišljenje o optimalnom određivanju naknada za vlasnike stanova, učinkovitosti korištenja privremeno raspoloživih sredstava. Posebno je potrebno utvrditi donose li privremeno slobodna sredstva prihod, gdje se pohranjuju, jesu li uvjeti optimalni za njihovo skladištenje i osiguravanje profitabilnosti.

Tijekom provjere procjena HOA-e, revizori, kao neovisni stručnjaci, provjeravaju financijska izvješća, provode ispitivanje uplata i doprinosa članova HOA-e na ekonomsku izvedivost stavki rashoda, savjetuju se o računovodstvu, porezu, upravljačkom računovodstvu , i pravna pitanja.

Poseban dio čeka je revizija izvora prihoda udruga vlasnika kuća, koji su, u skladu sa Zakonom o stanovanju Ruske Federacije:

• od obveznih uplata, ulaznica i drugih naknada članova HOA-e;
• subvencije za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, popravke, pružanje određenih vrsta komunalnih usluga;
• prihod od poslovnih aktivnosti;
• razni prihodi.

Revizor treba provjeriti zakonitost poduzetničke djelatnosti koju obavlja TOK. Biće neprofitna organizacija, HOA ima pravo obavljati poduzetničku djelatnost samo u mjeri u kojoj služi za postizanje ciljeva radi kojih je i stvorena. Istodobno, zakonodavstvo Ruske Federacije uspostavlja ograničenja za poduzetničku aktivnost određenih vrsta dočasnika. Konkretno, popis vrsta gospodarskih djelatnosti kojima se HOA može baviti je zatvoren i uključuje:

• održavanje, rad i popravak nekretnina u stambenoj zgradi;
• izgradnja dodatnih prostorija i objekata zajedničke imovine u stambenoj zgradi;
• zakup, zakup dijela zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

Revizor provjerava i točnost oporezivanja dobiti, budući da je HOA obveznik poreza na dohodak temeljem čl. 246 Poreznog zakona Ruske Federacije. U tu svrhu preporučljivo je navedene vrste dohotka kvalificirati za potrebe oporezivanja dobiti. Prema čl. 247 Poreznog zakona Ruske Federacije, porez na dohodak podliježe porezu na dohodak, umanjen za iznos nastalih troškova. U ovom slučaju, stavak 2. čl. 251 Poreznog zakona Ruske Federacije predviđa niz prihoda koji se ne uzimaju u obzir pri utvrđivanju porezne osnovice, kao što su namjenski prihodi iz proračuna proračunskim primateljima, namjenski prihodi za održavanje neprofitnih organizacija i njihova statutarne djelatnosti, primljene besplatno od drugih organizacija i (ili) pojedinci a koriste ih navedeni primatelji za namjeravanu svrhu.

Revizor treba provjeriti točnost pozivanja na ciljane primitke za održavanje partnerstva i obavljanje njegovih statutarnih aktivnosti HOA prihod... Konkretno, ulazne pristojbe, članarine, ulozi u dionicama, kao i donacije priznate kao takve u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije mogu se klasificirati kao neoporeziva dobit. Posebna pažnja potrebno je obratiti pozornost na činjenicu da se doprinosi moraju dati u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Revizor utvrđuje jesu li svi doprinosi koje uplaćuju članovi HOA (vlasnika prostora u stambenoj zgradi) namjenski prihod i ne podliježu oporezivanju. U tu svrhu preporučljivo je provjeriti ispravnost registracije ulaznih i ostalih doprinosa članova HOA, obveznih plaćanja. Unatoč činjenici da su djelatnosti upravljanja kućama, održavanja, rada i popravka zajedničke imovine propisane za HOA-e, obvezna plaćanja ne mogu se priznati kao ciljani primici za održavanje NPO-a i obavljanje statutarnih aktivnosti, budući da je popis ciljanih primitaka zatvorena i ne osigurava prihode kao obvezna plaćanja članova HOA.

Revizor treba provjeriti valjanost obveznih plaćanja i doprinosa članova HOA-a članova HOA-e koje utvrđuju tijela upravljanja HOA-e u vezi s plaćanjem troškova održavanja i popravka zajedničke imovine u stambenoj zgradi, kao i plaćanja komunalnih usluga, koje se mogu klasificirati kao obvezna plaćanja, doprinosi, ali ne i kao upisnine ili članarine. Potrebno je utvrditi postupak formiranja i iznos takvih isplata i doprinosa članova HOA-e, bilo da to utvrđuju tijela upravljanja HOA-e u skladu sa svojim statutom (čl. 8. čl. 156. RF-a). ). Istodobno, iznos plaćanja za komunalne usluge izračunava se na temelju količine potrošenih usluga utvrđenih očitanjima mjernih uređaja, a u njihovom nedostatku - na temelju standarda potrošnje odobrenih od strane lokalnih vlasti (članak 1. članka 157. RF LC). Plaćanje članova HOA ili stambene zadruge za održavanje i popravak stambene prostorije, koji uključuje plaćanja usluga i radova na upravljanju stambenom zgradom, održavanje, tekuće i kapitalne popravke zajedničke imovine u višestambenoj zgradi, kao i plaćanja režija kvalificiraju se kao prihod od prodaje radova i usluga.

Iz zakonske definicije HOA proizlazi da je HOA stvoren za zajedničko upravljanje kompleksom nekretnina u stambenoj zgradi, osiguravajući rad ovog kompleksa, dakle, HOA vlasnicima prostora u stambenoj zgradi osigurava usluge za njegovo upravljanje i rad. Ako u stambenoj zgradi postoje vlasnici prostora koji se ne žele pridružiti HOA-u, tada zakon obvezuje društvo da s njima sklapa ugovore o održavanju i popravku zajedničke imovine u stambenoj zgradi (točka 2., članak 138. RF LC). U skladu s ovim ugovorima, vlasnici plaćaju stambene i komunalne usluge (članak 6. članka 155. RF LC). Takvi se primici nedvosmisleno mogu klasificirati kao prihodi od pružanja usluga HOA. Štoviše, ova plaćanja za organizacije - vlasnici prostorija u kući bit će trošak plaćanja operativnih, komunalnih usluga, smanjenje porezne osnovice za porez na dohodak. Štoviše, ne mogu se uzeti u obzir na temelju st. 29 p. 1 čl. 264 Poreznog zakona Ruske Federacije kao ciljane članarine neprofitnim organizacijama.

Revizor mora provjeriti elemente obveznih plaćanja članova HOA sa stajališta oporezivanja dohotka HOA za elemente koji su u njega uključeni (plaćanje za održavanje i popravak stambenog prostora, za režije). U tom slučaju revizor treba imati na umu da su usluge i poslovi na poslovima upravljanja stambenom zgradom, održavanja, tekućeg i remonta zajedničke imovine u višestambenoj zgradi vrste gospodarskih djelatnosti koje, sukladno Zakonu o stambenom zbrinjavanju Ruske Federacije, dopušteno je da ih vodi HOA. Stoga se čini da je priznavanje prihoda HOA u obliku naknada za održavanje i popravak kao oporezivih prihoda od prodaje legitimno i pošteno. No, u isto vrijeme, HOA ima pravo uzeti u obzir opravdane i dokumentirane troškove povezane s održavanjem i popravkom imovine kao dio troškova, što bi trebao provjeriti revizor.

Prilikom provjere plaćanja komunalnih usluga, treba imati na umu da HOA, stvoren kako bi osigurao rad kuće, sam ne pruža komunalne usluge, već sklapa ugovore s komunalnim službama u interesu vlasnika prostora i samo je posrednik u prijenosu novca komunalnim organizacijama koje pružaju komunalne stanare. Društvo plaća ove usluge iz sredstava primljenih na tekući račun u obliku komunalnih računa, postupajući prema uvjetima predstavništva. Revizor treba saznati je li u statutarnim dokumentima navedeno da se HOA bavi prikupljanjem i slanjem Novac za održavanje kuće, a ne za komunalne usluge. Budući da HOA ne pruža usluge, nema oporezivog prihoda. Prema čl. 41 Poreznog zakona Ruske Federacije prihod ekonomska korist se priznaje u novcu ili u naravi, uzimajući u obzir kada se može izmjeriti i u mjeri u kojoj se takva korist može procijeniti. Djelujući samo kao tranzitna organizacija, HOA ne prima ekonomske koristi.

Trebali biste provjeriti iznos novca prikupljen od stanovnika na temelju računa koje su izdale organizacije koje izravno pružaju komunalne usluge. Treba imati na umu da ako se prikupljanje sredstava vrši u visini usluga koje su stanari stvarno potrošili, onda se ti iznosi ne uključuju u prihod HOA-a za potrebe oporezivanja dobiti. Međutim, u slučaju da prikupljena sredstva od stanovnika premašuju iznose režija koje su oni stvarno koristili, kao i kada se ta sredstva koriste u druge svrhe, ta sredstva se smatraju prihodima HOA-e.

Funkcije HOA su planiranje, organiziranje i provođenje remont stambenu zgradu, s tim u vezi, prilikom provjere izvješćivanja, potrebno je izvršiti reviziju točnosti formiranja pričuve za popravak stambene zgrade, uspostaviti postupak planiranja i trošenja sredstava. Revizor mora utvrditi da li se izrađuje predračun za kapitalne popravke, kako je uređen postupak stvaranja rezervnog fonda za popravke, postoji li odluka skupštine članova HOA-e u čiju nadležnost su ta pitanja u skladu s stambeni kod (podstavak 5. stavka 2. članka 145. ZhK RF). Troškovi stvaranja pričuve za nadolazeću obnovu kuće ne umanjuju poreznu osnovicu za porez na dohodak, budući da se troškovi obnove kuće mogu uzeti u obzir tek nakon njihove stvarne provedbe temeljem st. 49 p. 1 čl. 264 Poreznog zakona Ruske Federacije kao ostali troškovi povezani s proizvodnjom i prodajom.

Poseban dio revizije je revizija prihoda od davanja u najam zajedničke imovine i njihovo korištenje. Udruga ima pravo dati na korištenje ili ograničeno korištenje dio zajedničke imovine u stambenoj zgradi, a dio dati u najam. zemljišna parcela, podrumi, ako se time ne krše prava i legitimni interesi vlasnika prostora u stambenoj zgradi (podstavci 1. stavka 2. članka 137. RF LC). Treba imati na umu da su ti prihodi neoperativni (članak 4. članka 250. Poreznog zakona Ruske Federacije) i podliježu oporezivanju.

Sljedeći dio revizije trebao bi biti pitanja porezne revizije. Poseban status HOA-a određuje specifičnosti oporezivanja PDV-om. Pojava predmeta oporezivanja ovim porezom ovisi o kvalifikaciji djelatnosti HOA-e u kvaliteti pružanja usluga. Upravljanje kućom, održavanje, popravak zajedničke imovine kvalificira se kao pružanje usluga, što uzrokuje obvezu obračuna i plaćanja PDV-a.

Prilikom provjere poreza na dohodak treba imati na umu da su ortačka društva iz kojih su porezni obveznici ostvarili dohodak porezni agenti te su dužni obračunati, zadržati i platiti iznos poreza na dohodak.

Ako ortačko društvo zapošljava pojedince na temelju ugovora o radu i građanskog prava, potrebno je provjeriti ispravnost oporezivanja tih plaćanja. Konkretno, plaćanja i druge naknade isplaćene iz članarine, plaćanja rezidenata, podliježu premijama osiguranja u Mirovinski fond RF, Fond socijalnog osiguranja RF, Savezni fond obavezna zdravstveno osiguranje i teritorijalni fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja.

Revizija bi trebala utvrditi prisutnost registriranih HOA-ova Vozilo, provjeriti točnost njihovog oporezivanja vozila.

Udruga nije vlasnik stambenog fonda višestambene zgrade, budući da stanovi pripadaju njihovim vlasnicima, stoga ne postoji zakonska osnova za obračun poreza na nekretnine od strane HOA.

Osim toga, HOA ima pravo prijeći na pojednostavljeni sustav oporezivanja ako razina dohotka ne prelazi utvrđenu razinu.

Revizor mora razlikovati oporezivi i neoporezivi dohodak među stavkama prihoda proračuna HOA. Treba imati na umu da porezni obveznik – neprofitna organizacija ima pravo pri utvrđivanju porezne osnovice za porez na dohodak ne uzeti u obzir dohodak koji pripada stavku 2. čl. 251 Poreznog zakona Ruske Federacije na ciljane primitke, ako su ti primici primljeni besplatno, ciljane prirode, HOA se koriste za njihovu namjenu. Štoviše, namjenski prihod trebao bi se koristiti ili za održavanje ovog HOA-a ili za obavljanje njegovih statutarnih aktivnosti.

Važan uvjet za oslobađanje namjenskog dohotka od oporezivanja porezom na dohodak je organiziranje zasebnog računovodstva prihoda (rashoda) primljenih (ostvarenih) u okviru namjenskog dohotka, što treba provjeriti tijekom revizije. Ako je tijekom revizije revizor utvrdio povredu barem jednog od navedenih uvjeta, tada se dohodak poreznog obveznika ne odnosi na namjenske primitke i mora se uračunati u poreznu osnovicu poreza na dobit.

Na završna faza utvrđuje se dostupnost revizijskih dokaza za sve faze revizije, formira se mišljenje revizijske organizacije o pouzdanosti izvješćivanja, izrađuje se revizorsko izvješće za klijenta, provodi se dopis o rezultatima revizije.

Ako postoje pogreške unutar razine značajnosti, revizorska tvrtka odlučuje izdati modificirano uvjetno pozitivno revizorsko izvješće. Ako razina identificiranih pogrešaka premašuje razinu materijalnosti deklarirane u planu, tada se revizoru preporučuje da sastavi negativno revizijsko izvješće koje sadrži činjenice koje su dovele do takvog zaključka (kršenje zakona, neispunjavanje od strane odbora zadatke koji su joj dodijeljeni za upravljanje i održavanje stambene zgrade itd.). ). Registracija odbijanja izražavanja mišljenja o pouzdanosti financijskih izvještaja ortačkog društva može biti u slučaju nepotpune dostave dokumentacije i računovodstvenih podataka za revidirano razdoblje.

Revizor mora pružiti dokaze da ortačkom društvu ne prijeti stečaj ili druge ozbiljne okolnosti koje su nespojive s nastavkom njegovih aktivnosti. Reviziju treba provesti u skladu sa saveznim pravilom (standardom) revizijske aktivnosti br. 11 "Primjenjivost pretpostavke neograničenosti poslovanja subjekta revizije".

Specifičnost svake mjere metodologije sadržana je u standardu "Ciljevi i osnovna načela povezana s revizijom računa udruge vlasnika kuća".

Reviziju treba planirati na temelju razumijevanja revizorske tvrtke o HOA. Tijekom planiranja, preporučljivo je ne samo sastaviti model plana i program provjere, ali i identificirati specifične probleme koje je potrebno riješiti tijekom provjere, kao što su: poštivanje zakonodavstva o socijalnim jamstvima za stanovnike, posebno u kategoriji socijalno ugroženih ( velike obitelji, invalidi, umirovljenici); računovodstvo, oporezivanje namjenska sredstva; koristeći ekonomske prilike partnerstva za formiranje dodatni izvori financirati čarter aktivnosti društva na teret prihoda od zakupa imovine, zemljišta, zidova, krovova; točnost obračuna poreza; zaštita imovine i porezni poticaji propisano zakonodavstvom Ruske Federacije.

Izabrana upravljačka tijela HOA odgovorna su za točnost i valjanost podataka navedenih u financijskim izvještajima, poreznim izračunima. Osim obveze poštivanja zakonske regulative o računovodstvu i porezima, uprava ortaštva dužna je ispuniti zakonske uvjete za zaštitu imovinskih interesa vlasnika kuća, dostaviti skupštini vlasnika detaljno izvješće o svom radu, potvrđeno je od strane revizora.

Provođenje revizije ne oslobađa upravu HOA-e od odgovornosti za ispunjavanje dužnosti i funkcija koje su joj inherentne, propisane statutom partnerstva, koji je reguliran revizijskim standardom "Prava i obveze revizijskih organizacija i gospodarskih subjekata".

Odredbe Zakona br. 307-FZ o odgovornosti revizorske organizacije za formiranje i izražavanje stručnog mišljenja o pouzdanosti financijskih izvještaja ortačkog društva u skladu sa stupnjem značajnosti trebale bi biti dopunjene zahtjevom za potrebno je izraziti objektivno mišljenje o ispunjavanju zahtjeva iz statuta ortakluka radi zaštite legitimnih imovinskih interesa vlasnika kuće.

Djelatnost stambene inspekcije je razmatranje pritužbi i prijava građana i rješavanje njihovih pitanja i problema. Članak će vam pomoći razumjeti funkcije i ovlasti MZHN-a, naučiti kako izbjeći oduzimanje dozvole zbog mogućih kršenja i što učiniti ako stanovnici podnose pritužbu Stambenoj inspekciji o društvo za upravljanje.

Kako su zakonom uređene ovlasti državne stambene inspekcije

Svaki teritorijalni odjel stambene inspekcije ovlašten je obavljati svoje funkcije u odnosu na određenu sastavnicu federacije.

Na primjer, državno tijelo u Novosibirskoj regiji obavlja svoje dužnosti samo na ovom teritoriju. Analogno tome, aktivnosti se provode u drugim regijama Rusije.

Zakonodavni okvir koje inspektorat koristi u obavljanju svojih dužnosti prilično je opsežna. Prije svega, ona se vodi prema:

• Ustav Ruske Federacije.
• Građanski zakonik.
• Stambeni kod.
• Zakon o upravnim prekršajima.

Također, općinski i gradski inspektorati pridržavaju se resornih propisa i akata.

Navedeni zakoni sadrže poslove, prava, dužnosti i ovlasti državne stambene inspekcije.

Ova usluga je dužna:

• pravodobno identificirati i suzbijati kršenja zakona;
• zaštititi prava potrošača na primanje komunalnih usluga.
• Provedba državnog stambenog nadzora: što trebate znati kada upravljate stambenom zgradom

Glavne funkcije stambene inspekcije

Državni stambeni inspektorat je samostalna strukturna jedinica sustava izvršne vlasti. Njegova je glavna zadaća pratiti poštivanje i osiguravanje interesa i prava građana u procesu pružanja stanovništvu usluga koje moraju biti u skladu sa svim normama i zahtjevima standarda kvalitete. Također, inspekcija je ovlaštena pratiti sigurnost stambenog fonda.

Glavni GZI RF zajedno s regionalnim tijelima čine jedinstveni sustav.

Stambena inspekcija je ovlaštena prema zakonodavni akti RF, u kojem su navedene metode i oblici kontrole.

Glavni državni inspektorat provodi niz funkcije:

• organizira i koordinira aktivnosti GZI-a za praćenje ispravnog popravka, rada i održavanja stambenog fonda;
• analizira statističke podatke, rezultate zakazane inspekcije i drugi materijali;
• izrađuje, na temelju njih, prijedloge za optimizaciju korištenja stambeno-komunalnih usluga. GZI također potiče stanovništvo da sudjeluje u upravljanju stambenim fondom kako bi se poboljšalo njegovo održavanje, sigurnost i popravak.

Glavne funkcije i ovlasti Državnog stambenog inspektorata uključuju:

• provedba uredbi najviših vlasti u području stambenog pitanja;
• nadzor nad korištenjem i sigurnošću stambeno-komunalnih usluga u skladu s utvrđenim normama;
• priznavanje stambene zgrade neprikladnom za korištenje i stanovanje;
• prihvaćanje zahtjeva za upravljanje višekatnicama i pružanje usluga kapitalnih popravaka;
• redoviti nadzor stanja stambenih zgrada;
• kontrola prijenosa uplata u proračun;
• prijem stanovništva i njihove prijave.

Ovlasti državne stambene inspekcije uključuju uvrštavanje na popis za poboljšanje uvjeti stanovanja oni građani čije su kuće u raspadu.

Obavljanje neposrednih dužnosti GZI-a kontrolira služba Glavne uprave Državne stambene inspekcije. Za sveobuhvatnu ocjenu aktivnosti ove organizacije postoje posebno razvijeni kriteriji. Prije svega ističu provedbu mjera prema planu koji je dao više tijelo, kao i broj pritužbi građana.

Na kraju provjere utvrđeni prekršaji moraju se evidentirati. Time se eliminira opcija u kojoj će društva za upravljanje koja opslužuju većinu stambenih zgrada biti na gubitku.

Koja su prava stambene inspekcije

Uz ovlasti, stambena inspekcija ima i sljedeće prava:

• inspekcijski nadzor stambeno-komunalnih objekata;
• zahtjev za davanjem podataka potrebnih za obavljanje svojih funkcija od pravnih i fizičkih osoba, kao i poduzetnika;
• izdavanje naloga kojim se ukazuje na kršenje stambenog zakonodavstva;
• izrada upravnih protokola;
• sudjelovanje u parnica kao tužitelj ili tuženik;
• sklapanje raznih ugovora za nabavu potrebnih proizvoda;
• provođenje objašnjavajućeg rada s građanima.

Stanovništvo treba razumjeti da stručnjaci inspekcije svoja prava ostvaruju i samostalno i uz njihovu pomoć. To jasno pokazuje i razmatranje žalbi i pritužbi stanara.

Stambeni inspektorat ima ne samo prava i ovlasti, već i blizu odgovornosti, koji uključuju:

• praćenje i nadzor nad ispunjavanjem njihovih funkcija od strane stambenog fonda, kao što su popravak, održavanje i obnova kuća;
• razvoj algoritma akcija i planova usmjerenih na poboljšanje kvalitete i razine održavanja zgrada.

Također, nadležnost stambene inspekcije uključuje kontrolu:

• rad stambeno-komunalnih objekata i susjednih područja;
• stanje zgrada i inženjerske opreme;
• pravovremeni remont i održavanje tehničkih uređaja;
• normativi potrošnje pojedinih komunalnih usluga od strane građana;
• obavljanje povremenih radova usmjerenih na optimizaciju rada komunalne opreme;
• ekonomična potrošnja resursa;
• pravovremeno pružanje potrebnih informacija vlasnicima stanova;
• ispravnom stanju prostorija i njihovoj prikladnosti za normalan život.

Svaki građanin ima pravo samostalno obratiti ovaj ili onaj zahtjev stambenoj inspekciji. Da biste to učinili, samo trebate napisati prijavu, a zatim je poslati poštom ili na email adresa iznad navedenoj organizaciji.

Ovlasti stambene inspekcije u odnosu na društva za upravljanje i HOA-e

Stambena inspekcija ima prilično široke ovlasti. Građani joj se često obraćaju s pritužbama da njihova tvrtka za upravljanje ne obavlja svoje dužnosti kako treba.

Naglašavamo da GZI obavlja inspekcijske preglede i rutinski i na zahtjev stanovnika stambene zgrade... Djelovanje ovih službi usmjereno je na praćenje i dovođenje u red kroz inspekcijski nadzor. Dakle, ako podnosite pritužbe društvu za upravljanje ili HOA-i, pomalo ste nezadovoljni samom stambenom inspekcijom.

Potrebno je pravno kompetentno sastaviti pisane izjave u kojima treba naznačiti konkretan problem, a ne apstraktno obrazloženje na temu nemira u stambenom sektoru.

Postoje sljedeće pogleda ovlasti stambene inspekcije:

• nadzor nad pravilnim izvršavanjem Kaznenog zakona svojih obveza korištenja stambenog fonda i pravovremenih popravaka u stambenim zgradama;
• provjeru dokumenata, njihovu sveobuhvatnu analizu, kao i davanje preporuka za optimizaciju aktivnosti;
• nadzor nad izvođenjem i financiranjem sanacijskih radova višestambenih zgrada i njihovih elemenata kao što su krovište, podrum, fasada, temelj i dr.

Također, stambena inspekcija je ovlaštena pratiti:

• stanje stambene zgrade;
• susjedni teritorij;
• tehničko stanje kuće;
• inženjerske komunikacije;
• poštivanje rokova predviđenih za izvođenje pojedinih radova;
• poštivanje pravila zaštite od požara;
• valjanost zahtjeva za plaćanje režija;
• usklađenost sa sanitarnim standardima stanovanja.

Ovlaštenje stambene inspekcije također uključuje administrativni posao usmjeren na pravna podrška određene tehničke procedure, i to:

• priznavanje stanja stambene zgrade kao hitnog;
• davanje subvencija za kapitalne popravke;
• prijenos statusa prostora u nestambeni;
• rad s ugovorima o djelu i podugovorima;
• kontrola provedbe radova s ​​njihovim naknadnim prihvaćanjem i sl.

U svakoj situaciji kada je društvo za upravljanje neispravno ili nije ispunilo svoje obveze, vlasnici stambene zgrade imaju pravo obratiti se stambenoj inspekciji.

Temeljem Vladine uredbe od 11. lipnja 2013. broj 493, ovlasti stambene inspekcije znatno su proširene. Sada je ova služba odgovorna i za rješavanje svih pitanja vezanih uz plaćanje.

Nadalje, na temelju stambene inspekcije, komisija za licenciranje, koja ispituje stručnost čelnika društava za upravljanje. Nadalje, provjerava se usklađenost Kaznenog zakona s potrebnim zahtjevima. Ako nisu pronađena odstupanja, tada se društvu za upravljanje izdaje dozvola koja dopušta radna aktivnost... Stambeno poduzeće je ovlašteno pratiti kvalitetu upravljanja stambenom zgradom. Ako se otkriju prekršaji, ova ili ona stambena zgrada bit će isključena iz registra dozvola. U tom slučaju, navedeni objekt bit će prenesen na drugo društvo za upravljanje. Ako se broj isključenih kuća poveća, onda će Kaznenom zakonu biti oduzeta dozvola za pravo upravljanja.

U slučaju da tijekom inspekcijskog nadzora određene kršenja, stambena inspekcija ima potrebne ovlasti da postavlja zahtjeve za njihovo otklanjanje. Ako se pronađe činjenica upravni prekršaj, zatim sastavljaju odgovarajući protokol i poduzimaju mjere u cilju rješavanja nastale situacije. Kada se društvo za upravljanje ne pridržava uputa stambene inspekcije, prekršiteljima prijete ozbiljne novčane kazne ili profesionalna diskvalifikacija. Kazna može biti i kaznene prirode. U svakom slučaju, inspektor je dužan materijale dostaviti tijelima za provođenje zakona na daljnje razmatranje ili se samostalno obratiti sudu kako bi zaštitio prava stanovnika stambenih zgrada.

• Pravno unapređenje temelja državnog stambenog nadzora i općinske stambene kontrole

Mišljenje stručnjaka

Za učinkovito korištenje alata za licenciranje potrebno je jasno vidjeti krajnje ciljeve državne stambene kontrole

N. A. Vasyutin,

Predsjednik Udruge stambeno-komunalnih poduzeća za pomoć razvoju stambene kontrole

Važeće zakonodavstvo o stambeno-komunalnim uslugama dalo je stambenoj inspekciji ozbiljne ovlasti, i to: izdavanje dozvola za upravljanje stambenim zgradama. Dakle, GZI subjekata koji se nalaze na teritoriju Rusije vrše sveobuhvatnu kontrolu nad društvima za upravljanje koja obavljaju svoje radne aktivnosti.

Kako bi navedeno tijelo maksimalno učinkovito izvršavalo svoje ovlasti, potrebno je jasno definirati ciljeve i zadatke državnog stambenog nadzora. Prije svega, potrebno je dovesti stvari u red u stambenom fondu zemlje, kao i osigurati strogo poštivanje zahtjeva stambenog zakonodavstva od strane svih sudionika u tim odnosima. Za postizanje navedenih ciljeva potrebno je stalno pratiti trenutno stanje.

Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije broj 1115 od 29. listopada 2014., ovlasti stambene inspekcije uključuju povremeno praćenje rada višestambenih zgrada, kao i održavanje njihovog stanja, bez obzira na oblik vlasništva. Zaprimljene informacije se svake godine dostavljaju tijelu konstitutivne jedinice Federacije radi naknadne generalizacije i analize, a zatim prosljeđuju nadležnom tijelu izvršne vlasti.

Udruga kontrolnih i nadzornih tijela u sferi stambeno-komunalnih djelatnosti (ASZHKN) analizira i donosi zaključke o učinkovitosti aktivnosti inspekcija koje se nalaze na teritoriju Ruske Federacije svakog tromjesečja. Prikuplja, ažurira i analizira potrebne podatke o trenutnoj situaciji u regijama, pružajući na taj način praktičnu pomoć stambenim inspekcijama u obavljanju njihovih dužnosti.

Ovlaštenje koje ima GJI iznimno je važno i često zahtijeva neposredan i adekvatan odgovor na probleme koji se pojavljuju. U tom smislu ASZHKN objavljuje u časopisu rezultate obavljenog rada na licenciranju i uključuje javnost u pomoć za što učinkovitije reguliranje ovog procesa. U nastavku predlažemo da se upoznate s nekim od članaka državnih inspekcija, gdje ih ima Detaljan opis trenutno stanje regionalnog stambenog fonda, te daje informacije o tome kako navedena služba ispunjava svoje obveze.

Dakle, zahvaljujući objavljenim informacijama, općinska i državna vlast, ali i javnost, ujedinjeni su u jednu cjelinu. Ovaj princip rada doprinosi stvaranju produktivne interakcije između svih sudionika u ovom sustavu i, sukladno tome, poboljšanju kvalitete pruženih komunalnih usluga u zemlji.

• O radu tijela državnih stambenih inspekcija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

Ovlasti stambene inspekcije u odnosu na stanovnike i njihove pritužbe

Često je sporno pitanje ili problem između društva za upravljanje i vlasnika stanova moguće riješiti samo pritužbom nadležnom tijelu.

U pravilu, građani prijavu inspekciji šalju samo u situaciji kada su ponovljene žalbe na Kazneni zakon ili HOA ostale bez odgovora, a nastali problemi nisu riješeni.

U tom slučaju potrebno je sastaviti pritužbu u pisanom obliku, u kojoj se ukratko opisuje razlog žalbe, koje su određene točke stambenog zakonodavstva povrijeđene.

Prije nego što se obrati državnim tijelima za stambeni nadzor, vlasnik treba prikupiti dokumentarne dokaze da je više puta podnosio pritužbe društvu za upravljanje uslugama, ali tamo su njegovi zahtjevi zanemareni.

Kao potvrdu možete dostaviti aplikaciju s dolaznim brojem organizacije, izvodom od operatera telefonske tvrtke itd. Danas svaki MC koji poslužuje bilježi dolazne razgovore, tako da možete samo odrediti točno vrijeme poziva.

Pritužba stambenoj inspekciji podnosi se u dva primjerka, od kojih jedan ostaje u prijemnom uredu navedene organizacije, a u drugom tajnik bilježi datum žalbe i ulazni broj, kao i potpis osoba koja je prihvatila ovaj zahtjev, te ga vraća građaninu koji je podnio zahtjev.

Stanovnici se mogu obratiti stambenoj inspekciji s pritužbama na Kazneni zakon, HOA, pa čak i susjede:

• Tužba protiv društva za upravljanje

Stambena inspekcija je ovlaštena regulirati odnose između stanovništva i Kaznenog zakona. Prilikom sastavljanja zahtjeva, građanin je dužan stambenoj inspekciji pružiti nepobitne dokaze da je društvo za upravljanje koje opslužuje stambenu zgradu ostavilo zahtjev bez pažnje. Ti dokumenti uključuju:

• obrazac za pritužbu dostavljen društvu za upravljanje, koji je ono zanemarilo;
• materijalni dokazi, kao što su fotografije, video, koji potvrđuju činjenicu da je Kaznenim zakonom prekršen Zakon o stambenom zbrinjavanju.

Istovremeno, stanovnici mogu biti nezadovoljni i pogrešnim naplatama za pružene režije, nerazumnim zahtjevima za dodatnim financijski rashodi za popravke itd., kao i indiferentnost Kaznenog zakona prema obavljanju svojih dužnosti, na primjer, kada se smeće ne iznosi, popravci se ne vrše ..

Stanovnici se također imaju pravo obratiti stambenoj inspekciji ako se vlasnici stanova ili stanari ne pridržavaju pravila življenja u stambenoj zgradi, na primjer, zatrpaju stambene prostore, koriste nekretnine u poslovne svrhe ili krše prava susjeda na spavanje i odmoriti se.

Rješenje takvih pitanja nije samo u ovlastima Državne inspekcije za stambeni nadzor, već možete podnijeti pritužbe takvim tijelima kao što su:

• Rospotrebnadzor.
• Gradska uprava.
• prepun.

Ako pitanje ostane neriješeno, konačne kontrolne instance su tužiteljstvo i sud, koji također imaju odgovarajuće ovlasti za rješavanje ovih problema. Stanovnici imaju potpuno pravo uputite pritužbe svim gore navedenim službama.

Ipak, ako nemate dovoljno dokaza i činjenica koje potvrđuju nerad društva za upravljanje, onda nema smisla ići na sud ili tužiteljstvo.

• Žalba HOA-i

HOA znači udruga vlasnika kuća. Upravljačka tijela ove organizacije predstavljaju:

• predsjedavajući;
• Ploča;
• revizijska komisija;
• sastanak stanara.

Prije nego što podnose zahtjev Državnoj inspekciji za stambeni nadzor zbog neaktivnosti predstavnika HOA-e, vlasnici stanova mogu pokušati riješiti problem unutar organizacije:

• za početak, obratite se predsjedniku HOA sa svojim zahtjevom;
• ako se izjava zanemari, onda upravi ili revizijskom odboru;
• svaka prijava i pritužba mora se podnijeti u pisanom obliku, jer će ti dokumenti služiti kao osnova za postupke stambene inspekcije, Rospotrebnadzora, suda i tužiteljstva;
• stanovnici imaju pravo žalbe na sve gore navedene instance u isto vrijeme, međutim, preporučljivije je najprije pronaći mehanizme za utjecaj na HOA u nadzornom tijelu;
• pritužba se sastavlja prema općem predlošku: navesti podatke o partnerstvu, o neaktivnim osobama i o suštini problema;
• autor izjave mora dostaviti zanemareni prigovor i druge materijalne dokaze;
• ako stanari napišu kolektivnu izjavu, tada je potrebno dostaviti potpise sudionika HOA-e ili osoba koje žive na ovom području koje su nezadovoljne radom predstavnika partnerstva.

• Žalba na susjede

U pravilu, stanari prvo napišu pritužbu na svoje susjede na Kazneni zakon ili HOA. Ali ako od strane ovih organizacija nisu poduzete nikakve mjere, vlasnici stanova podnose pritužbe Državnoj inspekciji stambenog nadzora, koja je ovlaštena riješiti ovo pitanje.

Ovisno o vrsti prekršaja koje su počinili susjedi, trebali biste se obratiti jednom ili drugom tijelu.

Na primjer:

• kada stan ima buku od 30 decibela danju i od 40 decibela noću, tada se stanar treba obratiti okružnom policajcu;
• ako susjed ne poštuje sanitarne standarde, ima žohare ili sadrži veliki broj mačaka i pasa, zanemarujući odgovarajuću njegu za njih, trebali biste napisati izjavu Rospotrebnadzoru ili SES-u;
• u slučaju da se smjesti jedan od vlasnika stana uobičajena upotreba ili ometa ulaze drugih stanara, obratite se inspektoratu.

Međutim, uopće nije potrebno pridržavati se ove hijerarhije. Ako se susjedi ponašaju neprimjereno, kršeći stambeno zakonodavstvo, vlasnici stanova mogu se izravno obratiti stambenoj inspekciji koja je ovlaštena riješiti ovaj problem.

Ukoliko se ukaže potreba, dokumentacija će biti proslijeđena nadležnim tijelima koja će provjeriti.

Ovlasti stambene inspekcije u odnosu na HOA i Kazneni zakon tijekom inspekcijskih nadzora

Ako društvo za upravljanje nepropisno održava zajedničku imovinu vlasnika stanova u stambenoj zgradi, tada je, u skladu s člankom 7.22 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ovaj prekršaj izgovor za dovođenje ove organizacije pod administrativnu odgovornost. Za službeno iznos kazne u u ovom slučaju bit će od 4.000 do 5.000 rubalja, a za pravne - od 40.000 do 50.000 rubalja.

Tijekom provjere stručnjaci stambene inspekcije ovlašteni su evidentirati uočene prekršaje bez utvrđivanja razloga za njihov nastanak. Predstavnici Kaznenog zakona moraju imati jasno razumijevanje jesu li krivi za nepravilno održavanje ove stambene zgrade.

U skladu s Opća pravila ugovor o upravljanju mora sadržavati popis usluga za održavanje i popravak zajedničkih prostora u stambenoj zgradi, postupak njegove izmjene, kao i iznos plaćanja za održavanje i popravak stambene zgrade. Gore navedene točke moraju biti prethodno dogovorene na glavnoj skupštini. Važno je razumjeti da, čak i ako popis ne navodi određene usluge, koje su ipak odobrili vlasnici stanova i sastavni dio regulatornih pravnih akata, to ne izuzima društvo za upravljanje od njihove provedbe. Ovaj zaključak potvrđen je u Rezoluciji Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 29. rujna 2010. br. 6464/10. Tumačenje ovih zakonskih odredbi je obvezujuće.

Navedenom Odlukom potvrđuje se da je popis svih tekućih, sezonskih i hitnih poslova i usluga predviđen ugovorom, budući da je u skladu s obveznim uvjetima za održavanje stambene zgrade.

V novije vrijeme Broj udruga vlasnika kuća se značajno povećao, ali, kako se doznaje, nisu sve stvorene u interesu vlasnika kuća u višestambenim zgradama.

PRAVNI STATUS HOA

U stavku 2. poglavlja 4 građanski zakonik RF se odnosi na poslovna partnerstva, koja su komercijalna organizacija... Čini se da u tu kategoriju spada i udruga vlasnika kuća (u daljnjem tekstu - HOA). pravna lica, koji su predviđeni čl. 66 - 86 Građanskog zakona Ruske Federacije, ali ne zaboravite da osim Građanskog zakona Ruske Federacije postoje i drugi propisi. Što je partnerstvo vlasnika kuće?

Pojam udruge vlasnika stanova razotkriven je u čl. 135. Zakona o stanovanju Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - LC RF), prema kojem to uopće nije organizacija čija je svrha ostvarivanje dobiti, već je, naprotiv, neprofitna organizacija. Svrha udruživanja vlasnika stambenih prostora u višestambenim zgradama je upravljanje kompleksom nekretnina u višestambenoj zgradi, osiguravanje rada ovog kompleksa, posjedovanje, korištenje i utvrđeno zakonom unutar narudžbe zajedničko vlasništvo u stambenoj zgradi (članak 1. članka 135. RF LC).

Kao i svaka druga pravna osoba, HOA je po zakonu obdarena pravima i obvezama, ali svi oni postoje u okviru provedbe normi stambenog zakona Ruske Federacije. Primjerice, u čl. 137 RF LC navodi prava HOA-a, koja se svode na upravljanje, održavanje, vlasništvo, korištenje i raspolaganje kompleksom nekretnina. Odnosno, HOA može obavljati svoju djelatnost isključivo na području utvrđenom važećim zakonodavstvom. Članak 138. stambenog zakona Ruske Federacije predviđa obveze HOA-e, koje uključuju:

• • sklapanje ugovornih odnosa u vezi s održavanjem i popravkom zajedničke imovine u stambenoj zgradi, s vlasnicima stambenih prostora koji nisu članovi HOA-e;
  • osiguravanje da svi vlasnici prostora u stambenoj zgradi ispunjavaju svoje obveze za održavanje i popravak zajedničke imovine u višestambenoj zgradi u skladu sa svojim udjelima u zakonu zajedničko vlasništvo za ovu nekretninu;
  • osiguranje poštivanja prava i legitimnih interesa vlasnika prostora u stambenoj zgradi pri utvrđivanju uvjeta i postupka posjedovanja, korištenja i raspolaganja zajedničkom imovinom;
  • poduzimanje mjera potrebnih za sprječavanje ili prestanak radnji trećih osoba koje ometaju ostvarivanje prava vlasništva, korištenja i, u granicama utvrđenim zakonom, raspolaganje vlasnicima prostora zajedničkom imovinom u stambenoj zgradi ili sprječavanje toga;
  • zastupanje legitimnih interesa vlasnika prostora u stambenoj zgradi, uključujući u odnosima s trećim osobama.

Dakle, HOA je pravna osoba čija svrha nije ostvarivanje dobiti, obavljanje djelatnosti u području upravljanja i održavanja kompleksa nekretnina u višestambenoj zgradi, kao i posjedovanje, korištenje i raspolaganje zajedničkom imovinom u stambenu zgradu u granicama utvrđenim zakonom.

POSTUPAK ZA STVARANJE HOA

Postupak osnivanja udruge vlasnika kuća predviđen je čl. 135 i 136 ZhK RF. Zapravo, ne razlikuje se puno od postupka stvaranja pravnih osoba drugih organizacijskih i pravnih oblika. Prema važećem zakonodavstvu, odluka o osnivanju ortačkog društva i njegov statut donose se na glavnoj skupštini. U isto vrijeme, broj vlasnika stambenih nekretnina koji su glasali za osnivanje udruženja vlasnika kuća, mora premašiti 50% ukupnog broja glasova vlasnika prostora u stambenoj zgradi (članak 3. članka 135. RF LC). Upravo ta odredba tjera nesavjesne „drugove“ na prekršaje.

Kao što pokazuje praksa tužiteljskih inspekcija provedbe stambenog zakonodavstva, često se broj vlasnika stambenih prostora koji su stvarno glasali za stvaranje HOA značajno razlikuje od podataka navedenih u zapisniku sa sastanka.

Primjerice, Tužiteljstvo Upravnog okruga Zelenograd utvrdilo je tijekom revizije poštivanja stambenog zakonodavstva u Društvu "Grand" da je prema informacijama vlasnika stambenih prostora u stambenoj zgradi na adresi: Zelenograd, k. . 914, 915, 916, 917, broj osoba koje su glasale za odluku o stvaranju udruge vlasnika kuća razlikuje se od podataka navedenih u zapisniku glavne skupštine (podaci dobiveni na web stranici moskovskog tužiteljstva mosproc.ru).

Problem je u tome što se HOA-i nastali lažiranjem rezultata glasovanja registriraju u skladu s važećim zakonodavstvom i od trenutka upisa u Jedinstveni državni registar pravnih osoba stječu poslovnu sposobnost i poslovnu sposobnost. Svoju djelatnost provode lažne udruge vlasnika kuća, a ponekad nitko ne shvaća da raspolažu zajedničkom imovinom suprotno interesima “drugova”.

LAKŠE SPREČITI NEGO ...

Prema čl. 21. Federalnog zakona "O Tužiteljstvu Ruske Federacije", tužitelji nadziru provedbu zakona, dok provode odgovarajuće provjere na temelju primljenih informacija o kršenju zakona koji od tužitelja zahtijevaju poduzimanje radnji. To nam omogućuje da zaključimo da je identifikacija HOA-a stvorenih kršenjem zahtjeva zakona moguća samo ako se zainteresirane osobe obrate tužiteljstvu, jer vlastitu inicijativu tužitelji neće pratiti provedbu zakona.

Odnosno, osobe koje smatraju da su im u procesu stvaranja HOA povrijeđena prava i legitimni interesi te da nisu poštovane odredbe važećeg stambenog zakonodavstva, trebaju podnijeti tužbu ili prijavu tužiteljstvu.

Ali što ako se vlasnici stambenih prostora u stambenim zgradama iz nekog razloga nisu obratili tužiteljstvu? Koliko će udruga vlasnika kuća stvorenih mimo zakona obavljati svoju djelatnost?

Čini se da je lakše spriječiti nastanak polulegalnih udruga vlasnika nego boriti se protiv njih.

Na primjer, samo na području Cheryomushki identificirano je 37 udruga vlasnika kuća koje su stvorene kršenjem važećeg zakonodavstva (mosproc.ru). Da je u procesu održavanja sastanka sudjelovala neovisna osoba, prekršaja bi bilo znatno manje. Kad bi postojala posebna i neovisna komisija, čiji bi članovi bili prisutni na skupštini vlasnika stambenih prostora u višestambenim zgradama. Članovi povjerenstva provjeravali bi jesu li svi vlasnici stambenih prostora u višestambenim zgradama obaviješteni o skupštini, nazočnosti vlasnika stambenih prostora, poštivanju pravila održavanja skupštine i vođenja zapisnika, broju pro i nedostatke uspostave HOA.

Čini se da je stvaranje neovisnih povjerenstava pod tijela državne uprave nema smisla. Budući da korupcija postoji u svim sferama, zadaćom sprječavanja stvaranja polulegalnih udruga vlasnika kuća bi se vjerojatno najbolje izborila javna organizacija.

TUŽIOCI PROTIV HOA

Sukladno čl. 141 ZhK RF Društvo vlasnika kuća likvidira se na način utvrđen Građanskim zakonikom RF. Dakle, prema čl. 61. Građanskog zakonika Ruske Federacije HOA može biti likvidirana sudskom odlukom u slučaju grubih povreda zakona počinjenih tijekom njegovog stvaranja, ako su te povrede nepopravljive, ili obavljanje djelatnosti bez odgovarajućeg dopuštenja (licence) ili zabranjeno zakonom, ili kršenjem Ustava Ruske Federacije, ili drugim ponovljenim ili grubim kršenjima zakona ili drugih pravnih akata.

Upravo je utvrđivanje grubih povreda zakona počinjenih prilikom stvaranja HOA-e, a koje su nepopravljive, razlog za likvidaciju HOA-e na inicijativu tužitelja.

Tužitelji se prilikom otkrivanja kršenja zakona obraćaju sudu s tužbenim zahtjevima za likvidaciju HOA-e, čiji se razlozi i predmet često ponavljaju.

Dakle, u svim slučajevima tužbi tužitelja sudu, predmet tužbe bilo je priznanje nevažećim zapisnika skupštine vlasnika stambenih prostora u višestambenim zgradama i likvidacija HOA-e. Predmet je isti u svim slučajevima, ali analiza sudska praksa a praksa tužiteljskog nadzora nad provedbom stambenog zakonodavstva pokazuje da se u tužbenim zahtjevima navode različite osnove.

U nekim slučajevima, protokol glavne skupštine vlasnika stambenih prostora u višestambenim zgradama postaje nevažeći zbog činjenice da je većina vlasnika stambenih prostora u višestambenoj zgradi glasala protiv osnivanja HOA-e, međutim, zapisnik s skupština odražava činjenicu da je više od 50% vlasnika glasalo za stvaranje stambenog prostora HOA.

U drugim slučajevima, zapisnik glavne skupštine vlasnika stambenih prostora u višestambenim zgradama poništava se zbog činjenice da većina vlasnika stambenih prostora nije sudjelovala u glasovanju ili uopće nije bila obaviještena o održavanju generalne skupštine. sastanak.

Dakle, temelj za priznanje protokola nevažećim i likvidaciju HOA je gruba povreda zakona, odnosno nepoštivanje odredbe čl. 44 - 48, 136 i 146 ZhK RF.

Na temelju toga, samo u regiji Cheryomushki, na zahtjev tužitelja, pokrenuto je 37 građanskih predmeta. Predmet ovih 37 zahtjeva je poništenje zapisnika glavne skupštine vlasnika prostorija u višestambenim zgradama, održane u obliku glasovanja u odsutnosti, potvrde o državnoj registraciji pravne osobe, upisa u Jedinstveni državni registar pravnih osoba. (USRLE), likvidacija HOA-a.

Međutim, pri podnošenju tužbenih zahtjeva, čiji su predmet i razlozi gore navedeni, tužitelji se često susreću s ozbiljnim problemima. Sudovi često odbijaju prihvatiti tužbe ako su podnesene u interesu jednog vlasnika stambenog prostora, ako ne pripada kategoriji navedenoj u čl. 45 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije.

Odnosno, prema logici službenika Temide, tužitelj ima pravo podnijeti zahtjev za tužbeni zahtjev o priznavanju zapisnika sa sjednice nevažećim i likvidaciji HOA-e samo pod uvjetom da se oštećeni vlasnik stambenog prostora ne može samostalno obratiti sudu iz zdravstvenih razloga, zbog starosti, zbog nesposobnosti ili drugih valjanih razloga.

Nakon primanja ključeva, vlasnici kuća u stambenoj zgradi morat će odabrati upravljačku organizaciju. Potonji je dizajniran za održavanje reda u zgradi, za rješavanje svih važnih pitanja. Udruga vlasnika kuća danas se smatra najpopularnijim oblikom vlasti.

Udrugu vlasnika formiraju neposredno vlasnici stanova. Svatko od njih ima pravo znati kako i na koja sredstva troše članovi uprave HOA. Za odgovor na ovo pitanje pozvana je neovisna inspekcija - revizija. Pogledajmo pobliže kako provjeriti djelovanje udruge.

Potreba za provjerom HOA-e je zbog redovitog primanja sredstava na račune organizacije. Nedostatak odgovarajuće kontrole prepun je otpada, što je kršenje važećeg zakonodavstva.

Najčešće varijacije prijevare i njihove posljedice su sljedeće:

1. Potpisivanje fiktivnih ugovora, te naknadno povlačenje sredstava na račune zainteresiranih osoba preko trećih tvrtki. Kao rezultat toga, samo dio sredstava iz općeg fonda ostaje pod upravljanjem HOA. Nedostatak novca negativno utječe na održavanje doma i okolice.
2. Ignoriranje zakona i zahtjeva revizije. Članovi odbora HOA uzimaju sredstva u gotovini, što se može smatrati krađom i utajem poreza.
3. Nemar u pružanju usluga. To je ispunjeno žalosnim stanjem kuće i okolnih područja.

Tko ima pravo na reviziju

Reviziju HOA ne provode samo specijalizirane organizacije. Svaki vlasnik kuće može pokrenuti inspekciju.

Da biste to učinili, prvo morate pažljivo proučiti ugovor sklopljen s organizacijom. Na temelju određenih točaka, od članova uprave možete dobiti najdetaljnije informacije o aktivnostima HOA-e.

Revizijska komisija

To je tijelo koje uključuje neke stanovnike stambene zgrade. Istodobno, potonji ne bi trebali biti uključeni kao članovi odbora HOA.

Poziv na ovu organizaciju može se naći u čl. 150. Zakona o stanovanju zemlje. Po zakonu povjerenstvo nema pravo ispravljati odluke koje donosi uprava ortaštva. Njezine odgovornosti uključuju aktivnosti revizije i nadzora.

Tužiteljstvo

Zakonom o tužiteljstvu uređena su njegova prava u pogledu kontrole postupanja pravnih osoba. Da bi aktivnosti HOA bile u skladu sa zakonom, organizacija mora biti registrirana.

Metode kontrole

Ako se pojave sumnje u integritet predsjednika društva, pritužbu je potrebno uputiti predstavnicima nadležnih tijela. Potonji će provesti potrebnu provjeru HOA (reviziju). Prema njegovim rezultatima, na organizaciju će se primijeniti kazne.

Kako mogu provesti samoprovjeru? Trebali biste započeti kontaktiranjem revizijska komisija... Morat ćete se upoznati s takvim radovima kao što su:

• Izvještaji računovodstva.
• Rezultati posljednje inventure.
• Izvještaji o obavljenom poslu.

Potrebno je usporediti primljene informacije i pokušati identificirati neslaganje. Ako su bilo koji posao koji je naručio HOA izvršili izvođači, saznajte podatke o njima putem Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba.

Identificiranje krađe

Pitanje kako provjeriti HOA za krađu je prilično relevantno. Svatko tko želi postići istinu može:

• podnijeti tužbu Tužiteljstvu;
• Samoprovjera.

Pravno nesofisticirani stanari imaju pravo angažirati stručnjake čiji će kompetentan rad pomoći identificirati one koji kradu.

Prijava

Kako bi revizija bila neovisna i objektivna, posebno povjerenstvo obavlja sljedeće radnje:

• Ocjenjuje rad HOA u smislu zakonitosti.
• Provjerava popise inventara.
• Podnosi zahtjev za informacijama o računovodstvu.

Zapravo, svrha inspekcijskog povjerenstva je otkrivanje slučajeva nelegalnog otpada Monetarni fond... Prekoračenje službenih ovlasti članova uprave također neće proći nezapaženo. Ponekad je dovoljno razgovarati sa stanarima kuće kako bi dobili informacije.

Ponekad stanari ne znaju tko može pokrenuti reviziju HOA-e. Takva pravna nesposobnost za sobom povlači nekažnjivost i pogoršanje postojećeg stanja.

Odluku o provođenju revizije dopušteno je donijeti na glavnoj skupštini. Potonje po potrebi može sazvati svaki vlasnik. O tome svjedoči Stambeni kod RF (članak 45.). Napomena: neplanirani sastanak se računa ako je udio prisutnih veći od 50%.

Provjerite cijenu

Za reviziju nema posebnih troškova. Provizijske usluge plaćaju se u svakom slučaju pojedinačno, ovisno o količini raspoloživog posla.

Često kapital HOA ne prelazi prag od 20 milijuna rubalja. Štoviše, partnerstvo ne može prijeći na određeni sustav plaćanja poreza. Trošak revizije u takvim uvjetima varira unutar 25-70 tisuća rubalja. Konkretniji broj će biti imenovan u odabranoj tvrtki.

Rad komisije za brojanje

Povjerenstvo za prebrojavanje je tijelo koje na svakoj sjednici HOA-e broji koliko je stanovnika glasovalo. Njegovo osnivanje može se predvidjeti statutom ortakluka. Kada je u pitanju glasovanje u odsutnosti, članovi komisija za brojanje provesti anketu od vrata do vrata.

Ako sumnjate u rad članova uprave HOA-e, trebate se pobrinuti za temeljitu provjeru. Može se provoditi samostalno i uz pomoć organizacija trećih strana. Obje opcije su regulirane važećim zakonima.