U 2015. godini, treći put zaredom, ponovno je zabilježen prirodni priraštaj, a značajnu ulogu u postizanju Vlade pridaje programu rodiljnog kapitala.

Što je materinski kapital, kako ga koristiti i kako ga trošiti, koja je njegova korist i korist – najčešća su pitanja koja postavljaju roditelji. Idemo to shvatiti.

"Materinski kapital" je oblik državne potpore ruskim obiteljima u kojima je rođeno ili posvojeno drugo dijete od 2007. do zaključno 2018. godine.

Kao projekt materinskog kapitala, razvijen je na temelju nadolazeće demografske katastrofe. Mladi roditelji iz niza razloga nisu željeli imati djecu i često su se ograničavali na samo jedno dijete u obitelji. Istodobno, statistika mortaliteta/nataliteta natjerala je nadležne organe na donošenje hitnih odluka kako bi ojačali prestiž obiteljske institucije, a ujedno potaknuli roditelje na što više djece. Tako je 2007. godine razvijen i proveden projekt državnih poticaja i potpora - materinski kapital.

Veličina materinskog kapitala

Veličina “novčane nagrade” trebala se povećavati iz godine u godinu, ali kao što možete vidjeti u tablici, za razliku od svih prethodnih godina koje su protekle od 2007. godine, veličina potvrde za rodiljni kapital u 2016. nije se mijenjala i iznosi još uvijek 453 tisuće 026 rub, kao u 2015. To jest. njegova veličina je prestala rasti. Razlozi su jednostavni. Ali prvo, analizirajmo 2 najpotrebnija pojma, čije će značenje i znanje pomoći razumjeti sljedeće pitanje - u vezi s čime raste ili obustavlja iznos materinskog kapitala?

1. Inflacija- prekomjerno povećanje broja papirnatog novca koji cirkulira u zemlji, uzrokujući njihovu deprecijaciju. Riječ dolazi od lat. riječi inflatio – nadutost. Jednostavnim riječima, inflacija je povećanje cijena roba i usluga. To znači da će se za isti iznos novca nakon nekog vremena moći kupiti manje roba i usluga nego prije.

2. Indeksiranje- povećanje od strane države dohodaka i štednje građana u skladu s rastom cijena u razdoblju inflacije. Indeksiranje (povrat dohotka) kontinuirano je povezano s inflacijom (rastućim cijenama).

No, vratimo se majčinskom kapitalu.

Njegova se veličina, s obzirom na inflaciju, trebala povećati 2016., ali to se nije dogodilo, navodno zbog visokog proračunskog manjka koji je nastao u pozadini naglog pada cijena nafte.

Ali to ne znači da u zemlji nema inflacije - ona postoji i, prema godišnjoj prognozi, iznosi 7,21% (ova brojka se može promijeniti do kraja godine). U 2015. godini inflacija je iznosila 12,91%.

Do koje godine vrijedi program potpore?

Godine 2015. vijest o ukidanju rodiljnog kapitala procurila je u medije, a ministar financija Ruske Federacije Anton Siluanov komentirao je ovu glasinu:

“Ponekad kažu da će Ministarstvo financija ukinuti materinski kapital. Ne, mi u Vladi još nismo donijeli odluku, nismo tome stali na kraj, nismo razgovarali o ovom pitanju. To je bila poanta stručnjaka, koju općenito smatramo razumnom. Ali konačnu odluku će donijeti vlada.”

No, u prosincu 2015. Vladimir Putin je uputio produljenje programa materinskog kapitala za još 2 godine - do 31. prosinca 2018. Saveznim zakonom br. 433-FZ od 30. prosinca 2015. produljenje programa je propisano zakonom.

Svrhe trošenja materinskog kapitala:

Poboljšanje životnih uvjeta

Otplata hipotekarnog kredita;

Rekonstrukcija i sanacija stambene zgrade s povećanjem stambenog prostora;

Naknada za izgradnju kuće;

Popravak i izgradnja kuće sami;

Izgradnja dionica;

Učešće u stambenim zadrugama.

Stjecanje obrazovanja

Smještaj učenika u hostelu obrazovne ustanove

Plaćanje usluga obrazovne ustanove

Činjenice koje treba znati

Pravo na primanje materinskog (obiteljskog) kapitala priznaje se samo jednom.

Matični kapital se ne može staviti na polog ili potrošiti, na primjer, na automobil ili otplatu tekućih dugova po kreditima i režijama. Ovo je svojevrsna zaštita kapitala od neopravdanog rasipanja od strane roditelja,

U slučaju gubitka certifikata, možete dobiti njegov duplikat;

Sredstva za rodiljni kapital mogu se primiti samo bankovnim prijenosom. Bilo kakve sheme unovčavanja tih sredstava su nezakonite. Istodobno, vlasnik potvrde za materinski kapital, koji pristaje sudjelovati u shemama isplate novca, čini nezakonit čin i može biti prepoznat kao suučesnik u kaznenom djelu zbog činjenice zlouporabe javnih sredstava.

Korištenje rodiljnog kapitala za djecu s invaliditetom

1. siječnja 2016. - prvi put u dugim godinama programa izvršene su izmjene u uputama za korištenje certifikata. Sada se rodiljni kapital službeno može usmjeriti na socijalnu rehabilitaciju djece s invaliditetom.

No, u stvarnosti, ovaj smjer nije u potpunosti funkcionirao ni od 1. siječnja, ni tijekom cijele prve polovice 2016. – ta mogućnost funkcionira samo “na papiru”, a ispostave Mirovinskog fonda ne mogu ni početi primati prijave građana.

Razlog tome bila je tromost Vlade koja još nije usvojila 2 podzakonska akta bez kojih je nemoguć rad u novom glavnom smjeru:

• poseban popis dobara i usluga za koje se u novom smjeru može koristiti materinski kapital;
• pravila korištenja certifikata za kupnju roba i usluga prema gore navedenom popisu.

Uz to, potpuno je razočaranje za roditelje bio zakonom predviđen mehanizam korištenja materinskog kapitala u novom smjeru – samo u vidu naknade za nastale troškove!

To znači da roditelji najprije moraju sami pronaći potrebna sredstva i iskoristiti ih u namjenskom smjeru, kako bi kasnije u roku od dva mjeseca dobili naknadu od mirovinskog fonda prema uplatnim dokumentima i ugovorima koji potvrđuju namjenu! I onda - stvarnu dostupnost robe i usluga kupljenih prema dokumentima i dalje će trebati potvrditi izvješće o inspekcijskom pregledu dobiti od specijalista tijela socijalne službe u mjestu prebivališta.

Takva je birokracija.

I još jedan mali detalj, koji podsjeća na natpis na pakiranju nekog proizvoda, posebno otisnut sitnim slovima, koji je vrlo teško čitati:

Prema važećim pravilima, sredstva državne potpore moguće je koristiti tek nakon 3 godine od dana rođenja drugog ili sljedećeg djeteta (kao i 3 godine nakon stupanja na snagu sudske odluke ako je dijete primljeno na odgoj u obitelji po shemi posvojenja).

S tim u vezi, za djecu (drugo, treće i sljedeće) rođenu ili posvojenu 2016. godine, u pravilu će se isplate vršiti tek u 2019. godini.

To izgleda otprilike ovako: rodi sada, a mi ćemo te kasnije nagraditi!

Iznimka, kao i prije, bit će slučajevi korištenja materinskog kapitala za hipoteku:

• u otplati prethodno uzetog kredita ili kredita za kupnju ili izgradnju stambenog prostora;
• kao predujam na novi stambeni kredit ili zajam.

Mišljenje dječje psihologinje Irine Chesnove:

Irina Chesnova

Jako mi se sviđa ovakav način postavljanja pitanja: sada rodiš drugo dijete. I mi ćemo vas za to nagraditi. Kasnije. Može biti. Ako želiš. Prvo ti sama za porođaj, kolijevke, kolica, pelene, igračke, skupljaj novac, gladuj dvije-tri godine, zadovoljavajući se samo tatinom plaćom, pa ćeš tek onda biti sretan! Ali kako? Moramo se pobrinuti da imate najozbiljnije namjere, da nećete odbiti dijete i da ga nećete “okačiti” na krhka državna ramena i da ga niste rodili da biste opljačkali proračun tristo tisuća rubalja (takva gotovina!).

Znate li kako se to zove? "Prezumpcija krivnje". Svaku obitelj doživljavaju kao marginalnu, koja planira profitirati od proračunskog novca rađanjem/posvajanjem drugog djeteta. I da nitko ne bi imao priliku dobiti novac i ostaviti bebu, popiti ga i krenuti u žurku, potrošiti "za krivu stvar", a cijela ova shema je izmišljena s tri godine "kašnjenja" i potvrdom umjesto "živog" novca, koji se može koristiti samo u određenim opcijama.

Savršeno razumijem logiku autora ove sheme. divno. Previše je kod nas takvih marginalnih suboraca u čijim će se pijanim glavama odmah roditi ideja da se posluje na rađanju/posvajanju djece. Ali! Što su krive ostale obitelji (kojih je, inače, većina)? Zašto zbog susjeda alkoholičara normalni roditelji nisu dobili priliku potrošiti četiristo tisuća na pelene, savjetnicu za dojenje, masažu i školu ranog razvoja? Liječiti dijete? Za dobar popravak u stanu? Za auto za cijelu obitelj? Ili garaža? Uostalom, svaka stanica u društvu ima svoje potrebe.

A ako je država taj novac dala “na ljudski način”, svaka je obitelj, odlučujući se za drugo dijete, znala da ga može potrošiti na ono što im treba. To bi bio poticaj!

Jako, jako puno obitelji želi drugo dijete, ili ga rađaju, ne nadajući se pomoći države, ili ne rađaju, jer se boje izgleda siromaštva. Zašto im treba ušteđevina za mirovinu kada im treba novac "ovdje i sada" - za milijun različitih sitnica koje trebaju bebi?

Zaključak:

Sama ideja da se demografski problem u zemlji riješi na račun materinskog kapitala bio je veliki iskorak i nada za većinu građana moderne Rusije. U praksi je uočeno nekoliko velikih nedostataka kako u cijelom programu "materinskog kapitala", tako i u samoj ideji:

1 . Koliko god djece rodili u cijelom životu, jednom u životu dobivate potvrdu o primanju rodiljnog kapitala.

2. U Rusiji, inflacija i indeksacija međusobno djeluju s ozbiljnim kašnjenjem. Cijene hrane ili robe rastu mnogo brže od službene stope inflacije.

3. Potrošiti "porodinski kapital" na stanovanje je pomisao koja izaziva osmijeh. U gradovima s populacijom od 400 tisuća rubalja nemoguće je riješiti "stambeni problem". Nekretninu je moguće kupiti i hipotekom, a taj iznos će se potrošiti na kaparu ili na otplatu kamata na kredit. Ova financijska potpora izgleda mnogo značajnija u regijama u kojima su cijene nekretnina osjetno niže. Ipak, ova je stavka jedna od najpopularnijih u Rusiji.

Jasno je da se problem demografije ne može riješiti samo na račun matičnog kapitala. Ovo je velika pomoć. Ali, nažalost, NE poticaj. Zasad se ne oslanja na snažan motor nataliteta i učinkovit demografski program. Što misliš? Koji čimbenici će igrati glavnu ulogu u vašoj odluci da imate drugo (treće) dijete?

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Uvod

Relevantnost ove teme je da dodatna mjera državne potpore obiteljima s djecom - materinski (obiteljski) kapital, uvedena 1. siječnja 2007. godine, potiče povećanje nataliteta u zemlji. Nizak natalitet i nedostatak materijalne potpore obiteljima s djecom počeli su se smatrati glavnim uzrocima demografske krize. Mnoge mlade obitelji ne mogu se odlučiti na djecu, ne samo zbog ozbiljnosti ovog koraka, već i zbog nedostatka mogućnosti da im se osigura, da im se omogući pristojno obrazovanje i stambeno zbrinjavanje.

Stoga je važno da svaka žena pri odlučivanju o rođenju djeteta osjeti potporu države i bude mirna za budućnost svoje obitelji.

Među prioritetima za poticanje nataliteta i jačanje obitelji, koncept demografskog razvoja Ruske Federacije identificirao je:

– formiranje sustava društvenih i osobnih vrijednosti usmjerenih na obitelj s dvoje ili više djece;

– poboljšanje materijalnog blagostanja, razine i kvalitete života obitelji;

– stvaranje socio-ekonomskih uvjeta povoljnih za rođenje, uzdržavanje i odgoj više djece, uključujući uvjete za samoostvarenje mladih, uključujući opće i strukovno obrazovanje, rad s pristojnim plaćama, kao i mogućnost pružanja obitelji uz odgovarajuće stambene uvjete.

Predmet proučavanja je zakonsko uređenje dodatnih mjera državne potpore obiteljima s djecom.

Predmet istraživanja je mehanizam za provedbu zakonskog osiguranja obitelji s djecom za materijalnu potporu.

Svrha studije kolegij je analiza i sinteza propisa koji uređuju socijalnu potporu obitelji s djecom.

Ciljevi nastavnog rada:

- okarakterizirati dodatnu mjeru državne potpore obiteljima s djecom - materinski (obiteljski) kapital;

- proučiti pravila za podnošenje zahtjeva za raspolaganje sredstvima (dijelom sredstava) materinskog (obiteljskog) kapitala;

– razmotriti smjerove korištenja sredstava materinskog (obiteljskog) kapitala.

izvorna baza izrađuje Ustav Ruske Federacije, Savezne zakone, Uredbe Vlade Ruske Federacije, Naredbe Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Rusije, dodatnu literaturu i periodiku.

Struktura nastavnog rada zadovoljava ciljeve i zadatke studija i sastoji se od uvoda, tri poglavlja, zaključka i popisa literature i literature. Prvo poglavlje otkriva pojam i značenje majčinskog (obiteljskog) kapitala. Drugo poglavlje posvećeno je pravilima za podnošenje zahtjeva za raspolaganje sredstvima (dijelom sredstava) materinskog (obiteljskog) kapitala. Treće poglavlje opisuje u kojim se smjerovima mogu koristiti sredstva materinskog (obiteljskog) kapitala.

1. Majčinski (obiteljski) kapital: pojam i njegovo značenje

1.1. Pojam materinskog (obiteljskog) kapitala i njegova zakonska regulativa

Uređenje socijalno-sigurnosnih odnosa provodi se na temelju načela univerzalnosti socijalne sigurnosti; razlikovanje vrsta, uvjeta i razine potpore ovisno o doprinosu rada, razlozima, potrebama i drugim društveno značajnim okolnostima; jamčenje socijalne pomoći u slučajevima kada je osoba potrebna zbog okolnosti koje su prepoznate kao društveno značajne. Ovdje su navedena samo ona načela čije je očitovanje u normama o materinskom kapitalu od najvećeg interesa.

Majčinski (obiteljski) kapital - sredstva saveznog proračuna prebačena u proračun Mirovinskog fonda Ruske Federacije za provedbu dodatnih mjera državne potpore utvrđenih ovim Saveznim zakonom od 29. prosinca 2006. br. 256-FZ "O dodatnim mjerama države potpora obiteljima s djecom“.

Pružanje mjera dodatne državne potpore obiteljima s djecom u obliku prava na materinski (obiteljski) kapital temelji se na dvije okolnosti: rođenju (posvojenju) drugog i sljedećeg djeteta i razdoblju u kojem se to dogodilo. , od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2016. godine

Pravo na primanje materinskog kapitala mogu ostvariti jednokratno određene kategorije građana predviđene Saveznim zakonom od 29. prosinca 2006. br. 256-FZ „O dodatnim mjerama državne potpore obiteljima s djecom“.

Potvrda prava na dodatne mjere državne potpore je nominalni dokument - državna potvrda za materinski (obiteljski) kapital.

Sustav zakonodavstva koji osigurava provedbu dodatnih mjera državne potpore obiteljima s djecom uključuje zakonodavne akte različitih pravnih usmjerenja:

- Porezni zakon Ruske Federacije, drugi dio, od 5. kolovoza 2000. br. 117-FZ, koji sadrži definiciju koja uključuje sredstva materinskog (obiteljskog) kapitala dodijeljena za osiguranje provedbe dodatnih mjera državne potpore obiteljima s djecom, u broju prihoda koji ne podliježu oporezivanju (klauzula 34, članak 217 Poreznog zakona Ruske Federacije);

– Savezni zakon od 19. svibnja 1995. br. 81-FZ „O državnim beneficijama za građane s djecom”, kojim se uspostavlja jedinstveni sustav državnih naknada za građane s djecom u vezi s njihovim rođenjem i odgojem, koji pruža materijalnu potporu koju jamči država za majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo;

– Federalni zakon br. 256-FZ od 29. prosinca 2006. „O dodatnim mjerama državne potpore obiteljima s djecom” uspostavlja dodatne mjere državne potpore obiteljima s djecom kako bi se stvorili uvjeti koji tim obiteljima osiguravaju pristojan život.

Podzakonski akti koji čine sustav zakonodavstva o dodatnim mjerama državne potpore obitelji s djecom su:

- Uredba Vlade Ruske Federacije od 12. prosinca 2007. br. 862 „O pravilima usmjeravanja sredstava (dio sredstava) materinskog (obiteljskog) kapitala za poboljšanje stambenih uvjeta” utvrđuje vrste troškova za koje sredstva (dio sredstava) materinskog (obiteljskog) kapitala može se usmjeriti na poboljšanje životnih uvjeta, postupak podnošenja zahtjeva za raspolaganje tim sredstvima i popis dokumenata potrebnih za razmatranje zahtjeva, kao i postupak i rokove prijenosa ova sredstva;

- Uredba Vlade Ruske Federacije od 24. prosinca 2007. br. 926 "O odobravanju Pravila za dodjelu sredstava (dijela sredstava) materinskog (obiteljskog) kapitala za obrazovanje djeteta (djece) i provedbu ostalih troškova vezanih uz obrazovanje djeteta (djece)" utvrđuje postupak usmjeravanja sredstava (dijela sredstava) materinskog (obiteljskog) kapitala za školovanje djeteta (djece) u bilo koju obrazovnu ustanovu na području Ruska Federacija koja ima pravo pružanja odgovarajućih obrazovnih usluga, kao i za druge troškove vezane uz obrazovanje djeteta (djece), te utvrđuje postupak podnošenja dokumenata potrebnih za dodjelu sredstava za navedene namjene;

- Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2006. br. 873 "O postupku izdavanja državne potvrde za materinski (obiteljski) kapital" - utvrđuje postupak podnošenja zahtjeva za izdavanje državne potvrde za majčinstvo (obiteljski) ) kapital, osigurava jedinstvenu proceduru za prihvaćanje i razmatranje zahtjeva za njegovo izručenje te uređuje postupak vođenja saveznog registra osoba koje imaju pravo na dodatne mjere državne potpore, uključujući uvjete i obrasce za dostavljanje informacija.

državna potpora materinskom kapitalu

Tijekom seminara o mirovinskoj reformi, stranica ima za cilj osloboditi puni potencijal trenutno dostupnih načina za aktivnog građanina da poveća veličinu svog budućeg mirovinskog kapitala.

Ovi alati za prikupljanje kapitala uključuju:

Razmislite kako mogu koristiti instrument “ majčinski kapital" - potpora države obiteljima s djecom - majkama dvoje i više djece. Izvršitelj ove državne funkcije je mirovinski fond Rusije.

1. Pojam materinskog kapitala

2. Postupak stjecanja materinskog kapitala

3. Mogućnosti korištenja materinskog kapitala

1. Pojam materinskog kapitala

Majčinski (obiteljski) kapital su sredstva saveznog proračuna koja se prenose u mirovinski fond Rusije (PFR) u svrhu potpore obiteljima s djecom.

Majčinski kapital može se iskoristiti za poboljšanje životnih uvjeta obitelji, za školovanje djece ili za formiranje buduće mirovine za majku.

Prema Saveznom zakonu br. 256-FZ od 29. prosinca 2006. „O dodatnim mjerama državne potpore obitelji s djecom” (u daljnjem tekstu 256-FZ), materinski kapital namijenjen je obiteljima koje u razdoblju od 1. , 2007. do 31. prosinca 2018. pojavilo se (pojavit će se) drugo dijete (ili treće dijete ili sljedeća djeca). Riječ je i o rođenju i o posvojenju drugog, trećeg i sljedeće djece (u daljnjem tekstu drugo dijete).

Korisnici materinskog kapitala mogu biti:

• žena koja ima rusko državljanstvo i koja je rodila (posvojila) drugo dijete;
• otac (posvojitelj) drugog djeteta u slučaju prestanka, u skladu s 256-FZ, prava žene na materinski kapital;
• muškarac koji ima rusko državljanstvo i jedini je usvojitelj drugog djeteta;
• dijete (djeca u jednakim udjelima), ako još nije punoljetno ili studira u obrazovnoj ustanovi, a ne starije od 23 godine, po prestanku prava na materinski kapital ocu (posvojitelju) ili ženi koji je jedini roditelj (posvojitelj) u utvrđenim pravnim slučajevima.

Prema 256-FZ, iznos rodiljnog kapitala preispituje se godišnje, uzimajući u obzir stope rasta inflacije. Međutim, 2017. njegova veličina nije indeksirana i ostala je na razini veličine iz 2016. od 453.026 rubalja. Za osobe koje su već raspolagale dijelom sredstava, iznos preostalog iznosa također bi trebao rasti u skladu s inflacijom.

Proces stjecanja ove državne naknade može se podijeliti u tri faze:

1) stjecanje prava na materinski kapital: pojava drugog djeteta u obitelji u razdoblju od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2018. godine;

2) dobivanje državne potvrde za materinski kapital: rok za podnošenje zahtjeva za potvrdu nije ograničen;

3) raspolaganje državnom potvrdom za materinski kapital: rok raspolaganja nije ograničen.

2. Postupak stjecanja materinskog kapitala

Pravo na primanje materinskog kapitala može se iskoristiti jednokratno.

Kao potvrdu prava na primanje materinskog kapitala izdaje se državna potvrda za materinski kapital (u daljnjem tekstu potvrda). Ne postoji vremensko ograničenje za podnošenje zahtjeva za potvrdu nakon rođenja drugog djeteta.

Da biste dobili certifikat, morate učiniti sljedeće:

1) izdati rodni list (posvojenje) djeteta u matičnom uredu;

2) podnijeti FOJ-u zahtjev za izdavanje uvjerenja i ovjerene preslike:

• dokument kojim se dokazuje identitet podnositelja zahtjeva i njegovo prebivalište;
• dokumenti koji potvrđuju rođenje (posvajanje) djece;
• dokument koji potvrđuje rusko državljanstvo djeteta (djece) rođene (posvojene) nakon 1. siječnja 2007.;

3) čekati poštom obavijest o izdavanju ili odbijanju izdavanja potvrde. Rok za razmatranje dokumenata je mjesec dana od dana njihovog podnošenja;

4) dobiti potvrdu od FIU.

3. Mogućnosti korištenja materinskog kapitala

Sredstva za rodiljni kapital mogu se primiti samo bankovnim prijenosom.

Za korištenje materinskog kapitala potrebno je podnijeti zahtjev Mirovinskom fondu Ruske Federacije za raspolaganje sredstvima (dijelom sredstava) materinskog kapitala.

Sredstva materinskog kapitala mogu se koristiti u sljedeće svrhe:

1) poboljšanje životnih uvjeta: stjecanje (gradnja) stana i otplata stambenog kredita;

2) dobivanje obrazovanja od strane djeteta (djece) u bilo kojoj ruskoj obrazovnoj ustanovi;

4) kupnju dobara i usluga namijenjenih socijalnoj prilagodbi i integraciji djece s teškoćama u društvo u društvo.

Sredstvima rodiljnog kapitala možete raspolagati najkasnije tri godine nakon rođenja (posvojenja) drugog djeteta. Iznimka je usmjeravanje sredstava za otplatu kredita za kupnju (gradnju) stana.

Sredstva materinskog kapitala mogu se raspolagati u cijelosti ili djelomično, usmjeravajući ih u različite svrhe.Također možete prvo djelomično raspolagati kapitalom, a preostalim dijelom raspolagati kasnije.

Također u jesen 2016., vlasnici certifikata (bez obzira na to koliko je vremena prošlo od rođenja njihovog drugog djeteta) imali su priliku od njega primiti paušalni iznos u iznosu od 25.000 rubalja (ili u iznosu stvarnog stanje, ako se radi o manjem iznosu). Prijavu je potrebno podnijeti najkasnije do 30. studenog 2016. godine.

Ako žena prije umirovljenja nije upravljala rodiljnim kapitalom, ima pravo uzeti u obzir ta sredstva kao dio mirovinske štednje prilikom dodjele kapitalne mirovine.

Sredstva rodiljnog kapitala mogu se usmjeravati na formiranje (u daljnjem tekstu mirovine) majke. U ovom slučaju, sredstva materinskog kapitala uključena su u njegov sastav.

Mirovinska štednja može se uzeti u obzir i uložiti u PFR iu (NPF). Na temelju rezultata ulaganja mirovinske štednje obračunava se prihod od ulaganja.

Sredstva za rodiljni kapital (ili njihov dio), koja su se u početku koristila za formiranje mirovine, mogu se preusmjeravati sve dok se ne dodijele u druge svrhe.

Postupak usmjeravanja sredstava rodiljnog kapitala za formiranje mirovine u NPF-u predviđa sljedeće radnje:

1) dobivanje potvrde;

2) sklapanje s NPF (OPS) i podnošenje FOJ-u zahtjeva za prijenos u ovaj fond;

3) podnošenje FOJ-u:

• izjave o raspolaganju kapitalom (usmjeravanje sredstava (dio sredstava) za formiranje mirovine);
• potvrda
• potvrda o osiguranju OPS-a vlasnika potvrde;
• osobna isprava, mjesto prebivališta nositelja potvrde.

U roku od mjesec dana PFR donosi odluku o prijenosu sredstava u NPF, nakon čega se prijenos provodi u roku od mjesec dana.

Dakle, ako se riješe ostala obiteljska pitanja, rodiljni kapital može postati alat za povećanje buduće mirovine majke.

U 2020. godini potvrda o rodiljnom kapitalu izdana obiteljima pri rođenju drugog ili sljedećeg djeteta (djece) u razdoblju od 2007. do zaključno 2021. godine, podrazumijeva mogućnost ciljanog korištenja beznovčanih sredstava od strane obitelji u iznosu od 466,6 tisuća rubalja. Istodobno, prvotno je zakonom bilo predviđeno da se sredstva iz već izdanih potvrda mogu koristiti nakon isteka državnog programa, odnosno čak i nakon 31. prosinca 2021. godine.

Prema statistici mirovinskog fonda Rusije (PFR) u ovom trenutku:

• 48% nositelja certifikata koristilo je materinski kapital u cijelosti;
• još 2% raspolagalo je predviđenim novcem djelomično;
• 48% se nikada nije obratilo FOJ sa zahtjevima za korištenje matičnog kapitala.

Glavni dokument koji regulira trošenje sredstava materinskog kapitala je Savezni zakon br. 256-FZ od 29. prosinca 2006. ". U nastavku su navedeni neki od uvjeta i odredbi:

• novac se može usmjeriti na određene potrebe potpuno ili djelomično;
• nalog se izvršava u obrascu za prijavu(više o zahtjevima i dokumentima za materinski kapital);
• sredstva se samo prenose bankovnim prijenosom;
• možete ostvariti pravo raspolaganja novcem nakon djeteta koje je dalo pravo na potvrdu, napuniti 3 godine(ovo pravilo vrijedi za sve slučajeve, osim za jedan - kupnju stambenog prostora na zajam ili zajam, uključujući hipoteku).

Program se iz godine u godinu mijenja. Primjerice, od 2016 nema godišnje indeksacije, zbog čega je iznos plaćanja od 2007. porastao sa 250 na 453 tisuće rubalja (povećanje od 81,2%). Počevši od 2020., indeksacija se nastavlja - veličina certifikata će se povećati za 3% i iznositi 466.617 rubalja.

Fotografija pixabay.com

Na što možete potrošiti rodiljni kapital u 2020.?

Zahvaljujući izmjenama i dopunama zakona o matičnom kapitalu prethodnih godina, obiteljski (materilni) kapital već se može trošiti na četiri različita područja. Možete odabrati jedan od njih ili njihovu kombinaciju.

• Korištenje certifikata za poboljšanje životnih uvjeta. Podrazumijeva kupnju stambenog prostora (uključujući i kredit): stanova, soba, kuća i dionica u izgradnji u Rusiji, kao i rekonstrukciju prostora s porukom kvaliteta koje su prikladnije za obitelj s djecom. Popis dokumenata i uvjeta za korištenje sredstava u ovom području dati su u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 862 od 12. prosinca 2007. godine. “O Pravilniku o usmjeravanju sredstava (dijela sredstava) rodiljnog (obiteljskog) kapitala za poboljšanje stambenih uvjeta”.
• Plaćanje obrazovnih usluga iz rodiljnog kapitala. Možete platiti obrazovanje bilo kojeg djeteta u obitelji (do 25 godina) u vrtiću i jaslicama, dodatnim odjelima, školama, tehničkim školama i sveučilištima u Ruskoj Federaciji.
• Smjer novca majčina mirovina(najmanje popularan).
• Naknada troškova socijalna prilagodba djece s teškoćama u razvoju do 3 godine (novi smjer od 1. siječnja 2016.) - tehnička sredstva, rehabilitacijske i medicinske mjere prema popisu koji utvrđuje Vlada.

Pažnja

Više o uputama za korištenje rodiljnog kapitala saznat ćete u videu. na kanalu BenefitsAnswer. Pretplatite se i saznajte korisne informacije prije bilo koga drugog!

Kapital za kupnju stambenog prostora

Za većinu ruskih obitelji s djecom stambeno pitanje je od akutne važnosti. Stoga ne čudi da više od 90% primatelja rodiljnog kapitala u cijelosti ili djelomično koristi sredstva potvrde za poboljšanje životnih uvjeta.

Obrazloženje

Ovaj koncept uključuje kupnju stanova, stjecanje ili izgradnju individualnih kuća - kako uz korištenje sredstava trećih (kreditnih), tako i o vlastitom trošku (prema kupoprodajnom ugovoru).

Na pitanje je li moguće kupiti stan s materinskim kapitalom, zakonodavstvo nedvosmisleno odgovara: moguće je. Matični kapital za kupnju stana najlakši je način za ulaganje u stanovanje. Ujedno je moguće sklopiti bilo koji ugovor koji nije u suprotnosti sa zakonom.

Transakcija općenito ide ovako:

• prodavatelj, nalazi se stambeni prostor, utvrđuje se njegova ugovorena cijena;
• sklapa se kupoprodajni ugovor s odgodom plaćanja;
• napisana je prijava FIU-u za prijenos novca na račun prodavatelja;
• ako je vrijednost predmeta veća od sigurnosti certifikata, kupac prenosi prodavatelju razliku između ovih iznosa (iz osobnih sredstava);
• u roku od dva mjeseca FIU prenosi novac prema podnesenom zahtjevu.

Sredstva certifikata također se mogu koristiti na usluge neizravno vezane uz studije(potpuni popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije). Primjerice, na teret rodiljnog kapitala dopušteno je platiti hostel i režije u njemu, ali se taj novac ne može potrošiti na hranu.

Ostale mogućnosti korištenja matičnog kapitala za dijete:

• plaćanje sportskih sekcija;
• glazbena ili umjetnička škola;
• tečajevi jezika.

Plaćanje vrtića

Mogućnost korištenja sredstava iz majčinog kapitala za plaćanje vrtića pojavila se nakon donošenja Vladine uredbe broj 926 od 24. prosinca 2007. i Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 931 od 14. studenog 2011. godine. Novac će biti doznačen na račun javnog ili privatnog vrtića ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

• vrtić ima licencu za provedbu predškolske odgojno-obrazovne djelatnosti;
• nalazi na teritoriju Ruske Federacije;
• između njega i njegovih roditelja potpisan ugovor u odgovarajućem obliku;
• plaćanje se vrši samo za uzdržavanje djeteta(usluge nadzora i njege).

U potpunosti platiti vrtić, pa makar i državni, na teret obiteljskog kapitala neće raditi. Sadržaj djeteta podrazumijeva ishranu, odgoj, socijalizaciju i osiguranje potrebnih higijenskih standarda. Na ovaj popis nije uključeno obrazovne usluge, plaćanje rada učitelja, plaćenih kružoka i sekcija.

Kao što je već spomenuto, novac iz obiteljskog kapitala, uz nekoliko iznimaka, može se koristiti tek nakon djetetovog 3. rođendana. Odnosno, jaslice će biti moguće platiti samo najmlađoj djeci, ali tek nakon tri godine - odnosno ne onom zahvaljujući kojem je obitelj imala pravo na matični kapital.

Roditeljski kapital za maminu mirovinu

Prema čl. 12. Zakona o matičnom kapitalu, sredstva iz potvrde mogu se u cijelosti ili djelomično koristiti za formiranje kapitaliziranog dijela majčine mirovine u državnom ili nedržavnom mirovinskom fondu (NPF). Iznosi se mišljenje da će takvo ulaganje biti od koristi za ženu, jer trogodišnja skrb za više djece često nije u potpunosti uračunata u njen staž.

• Žena koja je prije umirovljenja napisala odgovarajuću molbu može se predomisliti i sredstva preusmjeriti u druge svrhe (podići).
• Zakon također predviđa da vlasnik potvrde, koji nije dao iskaz volje u vezi s materinskim kapitalom ili njegovim dijelom, taj novac može kasnije direktno uzeti u mirovinsku štednju. u mirovini.

U skladu s mirovinskim zakonodavstvom, u budućnosti se sredstva dodijeljena za majčinu mirovinu mogu primati:

• kao hitna isplata mirovine(na razdoblje od najmanje 10 godina);
• kao Jednokratno plaćanje;
• kao trajna doživotna plaćanja.

Pažnja

Ako vlasnik mirovinske štednje ne doživi mirovinu, doprinos iz majčinog kapitala može naslijediti otac djeteta koji je obitelji dao pravo na državnu pomoć, odnosno ženina djeca.

Ova opcija trošenja sredstava iz državne potpore obitelji najmanje popularan(manje od 1% svih slučajeva). Ljudi nemaju povjerenja u ciljano trošenje sredstava nakon dužeg vremenskog razdoblja, jer novac može značajno deprecirati.

Što se ne može potrošiti na certifikat?

Opcije za ciljano trošenje sredstava iz materinskog kapitala navedene su u člancima Federalnog zakona br. 256-FZ od 29. prosinca 2006. O dodatnim mjerama državne potpore obiteljima s djecom". U trenutnoj verziji dokumenta uvijek se možete upoznati s mogućnostima koje su na raspolaganju vlasnicima certifikata. Nema drugih odredišta osim navedenih nije predviđeno. No, o mnogima se od njih raspravlja i predmet su populističkih spekulacija.

Obitelji često ne nalaze priliku koristiti sredstva za bilo koju namjenu predviđenu programom matičnog kapitala. Vjerojatno se iz tog razloga razvijaju ne sasvim legalne sheme za isplatu novca. Treba pretpostaviti da je namjenska uporaba materinskog kapitala mogao biti proširen a nove mogućnosti potrošnje bile bi tražene.

Fotografija pixabay.com

Matični kapital za kupnju automobila

Automobilu se ne može pripisati nijedna od mogućnosti raspolaganja majčinim kapitalom: niti poboljšanju životnih uvjeta, niti, štoviše, obrazovanju djece ili majčinoj mirovini.

Pažnja

Na pitanje je li moguće kupiti auto s materinskim kapitalom, odgovor je jasan: Ne. Iako bi se time riješilo pitanje kretanja obitelji s djecom i poboljšalo njihovo blagostanje. Doista, za 466,6 tisuća možete kupiti novi automobil čak i bez privlačenja osobnih sredstava (u slučaju kupnje automobila domaće proizvodnje).

O ovoj mogućnosti razgovaralo se najmanje tri puta od uvođenja programa obiteljskog kapitala. Ima prednosti i nedostatke i odbijen je zbog ovih očitih poteškoća:

• prilika trenutna prodaja automobila nakon kupovine za isplatu sredstava;
• prijetnja krađe automobila ili njegovo oštećenje u nesreći;
• relativno brzo kvar automobila(osobito, nažalost, domaće marke).

Pitanje je dobilo novu važnost 2014., kada je premijer Medvedev odlučio kombinirati dva zadatka: protukriznu potporu ruskoj automobilskoj industriji i obiteljima s dvoje ili više djece. Prijedlog zakona broj 583192-6, koji predviđa mogućnost kupnje domaćeg automobila za sredstva kapitala, dostavljen je na razmatranje Kabinetu ministara.

Unatoč nadama nositelja certifikata, prijedlog je odbijen kao neusklađen s Ustavom i propisima Državne dume.

Kupnja zemljišne parcele ili vikendice

Temeljni zakon o materinskom kapitalu predviđa poboljšanje životnih uvjeta obitelji na teret sredstava koja izdvaja država. Međutim, ni parcela ni vikendica ne mogu izravno i izravno utjecati na udobnost i uvjete života obitelji, jer:

• čak i ako je zemljište kupljeno za izgradnju stambene vikendice, malo je vjerojatno da će prosječna obitelj moći dovršiti izgradnju u bliskoj budućnosti;
• u zemlji je u većini slučajeva nemoguće živjeti tijekom cijele godine, ali samo tijekom tople sezone.

Za one koji su zainteresirani je li moguće kupiti vikendicu s rodiljnim kapitalom, bolje je paziti na kuću pogodnu za stalni boravak.

Pažnja

Nije moguće koristiti potvrdu o kupnji zemljište bez zgrada. Na zemljištu bi se trebala nalaziti kapitalna kuća - tek tada će prijenos sredstava odobriti Mirovinski fond Ruske Federacije, a trošak samog zemljišta sa sredstvima prema potvrdi neplaćen.

Razlika između vikendice i punopravne stambene zgrade je sljedeća:

1. Kuća se nalazi na parceli za individualnu stambenu izgradnju. Dacha - na ljetnoj kućici ili parceli za izgradnju vrta.
2. Stambena zgrada ima kapital čvrsti temelji i zidovi, dok je dizajn dacha lagan.
3. Kuća ima barem vodovod, grijanje i struja. U seoskoj kući nisu uvijek osigurani.
4. Načela državne registracije ove dvije vrste zgrada u Rosreestru se razlikuju.

U 2013-2014 Državna duma razmatrala je zakon br. 353194-6, koji predviđa proširenje mjera državne potpore za djecu. Dao je potvrdne odgovore na sljedeća pitanja:

• je li moguće kupiti zemljište za materinski kapital;
• je li moguće skupo liječenje za žene i djecu;
• hoće li na račun ovog novca biti dopušteno izvršiti popravke i dovesti komunikacije.

Certifikat za popravak stana ili kuće

U gore spomenutom prijedlogu zakona br. 353194-6 koji nije usvojen, kao i u drugom prijedlogu zakona br. 218827-6 i nekim drugim predviđeno je da se omogući korištenje obiteljskog kapitala. za popravke, kao i za rješavanje pitanja opskrbe komunikacijama kuća i starih stanova (na primjer, koji nisu opremljeni plinom ili toplom vodom). Za udobnost obitelji s djecom to je važno, jer značajno utječe ne samo na udobnost, već i na zdravlje djece.

Pažnja

Remontom stana poboljšavaju se životni uvjeti njegovih vlasnika. Međutim, on zapravo ne rješava problem potpuna odsutnost mjesta gdje će obitelj živjeti. Zato popravak nije uvršten u popis mogućnosti korištenja matičnog kapitala. Sredstva iz saveznog proračuna namijenjena vlasniku certifikata ne mogu se trošiti na veće ili obične popravke.

Prema zakonu, može se koristiti materinski kapital za izgradnju i obnovu stambenih objekata. Rekonstrukcija se razlikuje od popravka u sljedećim pokazateljima:

• Tijekom rekonstrukcije promjena rasporeda zgrade- prenose se dimenzije, površina i broj prostorija, zidovi i pregrade, prorezuju se otvori. Na primjer, izgrađen je potkrovlje, pričvršćen je balkon ili je velika soba podijeljena na nekoliko pregrada. Popravak ne uključuje takve stvari.
• Rekonstrukcija podrazumijeva promjenu namjene prostora ili cijelu zgradu. Na primjer, skladište ili trgovina se pretvara u stan, što je nemoguće tijekom popravaka.

Odnosno, ako se planira rekonstrukcija u stanu, bit će klasificirana kao rekonstrukcija (i zahtijevat će koordinaciju s BTI-jem). Za to će biti moguće dobiti naknadu na teret majčinog kapitala, ako se u isto vrijeme stambena površina poveća za iznos koji nije manji od izračunate norme. Ako se planira uobičajeno žbukanje, izolacija, zamjena prozora ili krovnih rogova, popravak pukotina, ti radovi će se klasificirati kao popravak.

Potrošački zajam za materinski kapital

Mogućnost podizanja potrošačkog kredita pozitivno bi utjecala na razinu blagostanja obitelji, a omogućila bi i korištenje sredstava onim obiteljima koje nemate viška novca npr. kupnja kuće. Često se majčinski kapital ne koristi upravo iz ovih razloga: mirovina ili studij djece ne stižu uskoro, a nema dovoljno novca za kredit ili kupnju stana.

Često se događa da potrošačke ili nenamjenske kredite uzimaju obitelji zbog nemogućnosti dobivanja sredstava od banke upravo za stan. Čak i ako FIU uspije pružiti dokaze da je novac potrošen na kupnju stana, obično kapitala nije dopušteno koristiti otplatiti nehipotekarni krediti.

Postoje presedani kada su obitelji mogle na sudu dokazati korištenje potrošačkog kredita za kupnju kuće. Ovo je stvorilo pravni presedan, ali najbolje je ne gubiti vrijeme na ovakve dokaze.

Pažnja

S tim u vezi, kupujte kućanske aparate i ostalo na kredit na račun savezne prostirke. kapital neće raditi. Također je nemoguće otplatiti kredit uzet za obnovu nekretnine na njegov trošak - sve to nije predviđeno zakonom. Trenutno samo sredstva iz regionalni obiteljski prijestolnici pa čak i tada samo u nekim regijama.

Zaključak

Jedna od novina među mogućnostima korištenja rodiljnog kapitala u 2016. godini bilo je i pravo raspolaganja njime za kupnju dobara i usluga namijenjenih socijalnoj prilagodbi i integraciji djece s teškoćama u društvo. Osim toga, od 2015. godine sredstva iz certifikata mogu se koristiti za prvu ratu kredita (hipoteke), ne čekajući djetetov 3. rođendan.

Inače, ciljano trošenje sredstava ostalo je isto kao i godinu dana prije: kupnja, izgradnja i rekonstrukcija stambenih prostora, odgoj ili obrazovanje djece, doprinosi na kapitalni dio mirovine. Državna duma također razmatra drugi načini korištenja sredstava koji daju savezni certifikat. No, zasad se ne smiju koristiti za bilo koje druge potrebe osim navedenih.

RedRocketMedia

Brjansk, ulica Uljanova, kuća 4, ured 414

Majčinski (obiteljski) kapital: pojam i njegovo značenje

Pojam majčinskog (obiteljskog) kapitala i njegova pravna regulativa

Majčinski (obiteljski) kapital je oblik državne potpore ruskim obiteljima koje odgajaju djecu. Ta se potpora pruža od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2016. pri rođenju ili posvojenju drugog, trećeg ili sljedećeg djeteta s ruskim državljanstvom, pod uvjetom da roditelji nisu ostvarili pravo na dodatne mjere državne potpore.

Majčinski kapital - kao pravni koncept, pojavio se u ruskom zakonodavstvu nakon usvajanja Saveznog zakona od 29. prosinca 2006. br. 256-FZ (izmijenjen i dopunjen 28. srpnja 2012.) „O dodatnim mjerama državne potpore obiteljima s djecom” (u daljnjem tekstu Zakon o uzdržavanju obitelji).

Državna potpora daje se ženama koje su rodile (posvojile) drugo dijete od 1. siječnja 2007. godine; žene koje su rodile (posvojile) treće i sljedeću djecu od 1. siječnja 2007. godine, ako prethodno nisu ostvarile pravo na dodatne mjere državne potpore; muškarci koji su jedini posvojitelji drugog, trećeg ili sljedeće djece koji prethodno nisu ostvarili pravo na dodatne mjere državnog uzdržavanja, ako je sudska odluka o posvojenju stupila na snagu 1. siječnja 2007. Ako su te osobe umrle ili su im pravo na dodatne mjere državne potpore prestalo je po drugim osnovama, tada pravo na dodatne mjere državne potpore proizlazi odnosno od oca (posvojitelja) djeteta ili od djeteta (djeca u jednakim dijelovima).

Treba napomenuti da u Zakonu o uzdržavanju obitelji pravo na dodatne mjere državne potpore nastaje rođenjem (posvajanjem) djeteta (djece) ne samo za žene, već i za muškarce. Konkretno, takvo pravo imaju muškarci koji su jedini posvojitelji drugog, trećeg i sljedeće djece, ako je sudska odluka o posvojenju stupila na snagu 1. siječnja 2007. godine. U slučaju otkazivanja posvojenja, odgovarajuće pravo na primanje dodatne mjere državne potpore proizlaze od oca (posvojitelja) djeteta. Dakle, i muškarac i žena u načelu imaju jednaka prava u ovoj oblasti.

Pojava programa materinskog kapitala u našoj zemlji nije mogla ne utjecati na pravni sustav. Promatrajući materinski kapital kroz prizmu grane prava socijalnog osiguranja, potrebno je utvrditi njegovo mjesto u sustavu vrsta socijalne sigurnosti, koliko se uklapa u postojeći sustav socijalne sigurnosti. Pritom treba polaziti od činjenice da svaka grana prava u osnovi ima temeljna načela koja određuju strukturu cijele grane i određuju sadržaj njezinih normi. Uređenje socijalno-sigurnosnih odnosa provodi se na temelju načela univerzalnosti socijalne sigurnosti; razlikovanje vrsta, uvjeta i razine potpore ovisno o doprinosu rada, razlozima, potrebama i drugim društveno značajnim okolnostima; jamčenje socijalne pomoći u slučajevima kada je osoba potrebna zbog okolnosti koje su prepoznate kao društveno značajne.

T.S. Guseva ukazuje na utjecaj demografske funkcije zakona o socijalnom osiguranju na strukturu industrije. Nove smjernice podrazumijevaju promjenu institucionalne strukture pravne grane: nastanak novih institucija, značajnu obnovu starih. Istodobno se usložnjavaju postojeće institucije sustava socijalnog prava, koje su već bile uspostavljene u vrijeme aktualizacije demografske funkcije - mirovine, naknade, socijalne usluge, državna socijalna pomoć. Promjene u demografskoj funkciji podrazumijevaju strukturne preobrazbe u grani zakonodavstva. Uvođenje dodatnih mjera za potporu obitelji s djecom od strane zakonodavca dovelo je do „pojave u strukturi institucije naknada i socijalnih davanja nove podinstitucije - materinskog (obiteljskog) kapitala“ (naglašavamo da ne treba brkati). rodiljni kapital i plaćanja pri rođenju djeteta, dječji doplatci, dječje naknade).

Neki istraživači (AN Akhmedshina, Yu.B. Korsanenkova) smatraju da je materinski (obiteljski) kapital nova vrsta socijalne sigurnosti: „... ova mjera je potpuno nova vrsta sigurnosti iu sadržaju iu smislu pružanja. Konkretno, do sada se socijalna sigurnost pružala u obliku novčanih isplata (mirovine, naknade) ili usluga u naturi (protetika), a rodiljni kapital se ne može dobiti u novcu, iako je izražen u rubljama.

Ali postoji i drugo mišljenje. Dakle, T.S. Guseva je potkrijepila da ciljana priroda korištenja ove gotovinske isplate približava materinski (obiteljski) kapital takvoj vrsti socijalnih plaćanja kao što su subvencije, slične značajke su bezgotovinski oblik pružanja i financiranja socijalnih plaćanja iz proračunskih sredstava, bilo bi ispravnije koristiti koncept „višenamjenske subvencije” da se odnosi na ovo plaćanje. » .

T.S. Guseva određuje mjesto normi koje uređuju odnose u pogledu osiguranja materinskog (obiteljskog) kapitala u sustavu grane prava socijalnog osiguranja, smatrajući da su one „ujedinjene u podinstituciju, koja je sastavni dio institucije socijalnog osiguranja“. socijalna davanja".

Čini se važnim razmotriti neke pravne odnose koji nastaju u vezi s materinskim kapitalom. Na primjer, omjer plaćanja materinskog kapitala sredstava iz proračuna za otplatu hipotekarnog kredita. Može se smatrati jednostavnim pravnim odnosom čiji su subjekti država koju zastupa Mirovinski fond Ruske Federacije (PFR) i banka koja prima sredstva materinskog (obiteljskog) kapitala za otplatu zajma. Razlozi za njegovu pojavu bit će pravni sastav: ugovor o zajmu za kupnju stambenog prostora, prisutnost duga prema ugovoru o zajmu, prisutnost državne potvrde o majčinstvu (obiteljski kapital), predočenje potvrde mirovinskom Fond Ruske Federacije radi otplate ugovora o zajmu, vlasništvo nad stečenim stambenim prostorom osobe koja posjeduje potvrdu, obvezu osobe koja posjeduje stambeni prostor da upiše navedene stambene prostore u zajedničko vlasništvo. Međutim, u proširenom obliku, takav pravni odnos bit će kompleks niza jednostavnih pravnih odnosa, a posebno:

Odnosi za dobivanje certifikata,

Nekretninski kreditni odnosi

Odnosi o otplati kredita za nekretnine putem materinskog kapitala.

Danas se ova mjera poticanja procesa povećanja nataliteta (materinskog kapitala) uvelike kritizira. Doista, rodiljni kapital kao mjera socijalne potpore obiteljima s djecom ima neke aspekte koji značajno smanjuju njegovu učinkovitost.

Majčinski kapital je u sukobu sa snažnom diskriminacijom prema željenom reproduktivnom ponašanju: „Obitelji s mnogo djece dobivaju negativne etikete koje se ne poklapaju uvijek sa stvarnim stanjem stvari: takve se obitelji često povezuju sa siromaštvom, niskim društvenim statusom i niskim intelektualnim razvojem. ... Roditeljski kapital potiče razvoj tradicionalne, patrijarhalne, dječje ili čak velike obitelji, budući da je njegova uporaba učinkovita u većini slučajeva ako u obitelji postoji muški hranitelj.

Ukazuje se da "ova mjera nije podržana državnim osiguranjem jednakih mogućnosti u odgoju djece". Osim toga, "nije ugrađen u opći neoliberalni institucionalni dizajn socijalne politike, koji uključuje minimiziranje državne potpore i ciljanu pomoć ranjivim skupinama. Kao rezultat toga, materinski kapital se sve više percipira kao ideologija (ili čak slogan)..." .

Davanje mjera dodatne državne potpore obiteljima s djecom u obliku prava na materinski (obiteljski) kapital temelji se na dvije okolnosti:

Rođenje (posvajanje) drugog i sljedećeg djeteta;

Razdoblje u kojem se to dogodilo je od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2016. godine.

Ustavni sud Ruske Federacije iznio je svoj stav o ovom pitanju: građanka G., koja je rodila treće dijete 2004. godine, osporila je ustavnost pojedinih odredbi Zakona o uzdržavanju obitelji, uklj. i primjena Zakona o uzdržavanju obitelji na pravne odnose nastali u svezi rođenja (posvojenja) djeteta (djece) u razdoblju od 1. siječnja 2007. do 31. prosinca 2016. godine. ) kapital nije objektivno opravdan i krši načelo jednakosti svih pred zakonom, što je u suprotnosti s čl. 19, 38, 55 Ustava Ruske Federacije. Ustavni sud Ruske Federacije odbio je prihvatiti tužbu na razmatranje zbog nenadležnosti pitanja postavljenog u njoj. Prema njegovom mišljenju, odluka o djelovanju zakona na vrijeme, uključujući i povratno dejstvo, prerogativ je zakonodavca, a posebne mjere socijalne potpore obitelji i djeci sukladno čl. 39. Ustava Ruske Federacije utvrđeni su saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Ali u sudskoj praksi postoje primjeri kada se stvarno rođenje djeteta dogodilo prije 1. siječnja 2007. Dakle, Odluka Sudskog kolegija za građanske predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije od 03.06.2011. br. 4-B11 -15 priznala je pravo građanina na dobivanje potvrde, čak i ako je njezino dijete rođeno prije 1. siječnja 2007. Građanin je uskraćen za izdavanje državne potvrde za materinski (obiteljski) kapital. Razlog je to što je njezino drugo dijete rođeno prije 1. siječnja 2007. godine. Sudski kolegij za građanske predmete smatrao je da nema razloga za odbijanje te je obrazložio sljedeće: „Zakon o dodatnim mjerama državne potpore obitelji s djecom predviđa da pravo na takve mjere imaju žene koje su rodile (posvojile) drugo dijete od 1. siječnja 2007. godine. U međuvremenu, u predmetu koji se razmatra bilo je potrebno uzeti u obzir da je drugo dijete tužiteljice rođeno prijevremeno (zbog hitnih medicinskih indikacija), tj. iz razloga izvan njezine kontrole. U slučaju povoljnog ishoda trudnoće dijete je trebalo biti rođeno nakon 1. siječnja 2007. godine.” Uzimajući to u obzir, prema mišljenju odbora, nije bilo razloga da se tužiteljici oduzme pravo na dobivanje državne potvrde za materinski (obiteljski) kapital.

Također napominjemo da trenutno ni na koji način nije utvrđeno pitanje sudbine materinskog kapitala u slučaju raspada obitelji. Primjerice, supružnici su se razveli, postavljaju se pitanja s kim će djeca živjeti te o podjeli zajednički stečene imovine. Konkretno, potvrda je izdana majci djece, a djeca će po dogovoru ili sudskom odlukom živjeti s ocem.

Možda postoje barem sljedeći načini rješavanja problema:

Prilikom utvrđivanja režima sredstava materinskog kapitala kao mjere uzdržavanja žene, bračni drug ne može ih tražiti,

Ako se, međutim, smatraju sredstvom za uzdržavanje obitelji, onda on može postaviti pitanje svog udjela, posebno kada usmjerava kapital za poboljšanje stambenih uvjeta.

Možda postoji i treće rješenje problema: „pravo na obiteljski kapital slijedi djecu, t.j. s kojim djeca žive, njemu pripada pravo raspolaganja.

Pravo na dodatne mjere državne potpore ostvaruje žena koja je rodila (posvojila) 2. dijete počevši od 1. siječnja 2007. godine, a može se ostvariti najkasnije 3 godine od dana rođenja (posvojenja) 2. dijete. Iz ovoga proizlazi da pravo na materinski kapital ovisi samo o broju rođenih (posvajanja) djece, a ne o stvarnom broju žive djece. U praksi to može dovesti do situacija u kojima se uzdržavaju obitelji koje, u smislu Zakona o potpori obitelji, ne bi trebale imati pravo na potporu.

Primjerice, žena je rodila dvoje djece, ali je jedno od njih umrlo, no ipak, pri rođenju drugog djeteta i tri godine nakon njegovog rođenja uvrštena je u krug osoba s pravom na rodiljni kapital. Unatoč isključivosti ovakvih slučajeva, smatramo neopravdanim „vezivanje“ prava na primanje rodiljnog kapitala uz broj rođenih djece. Slična situacija može se dogoditi i kada se posvojenje poništi ako je žena već dobila potvrdu, ili je možda iskoristila to pravo. Pravo na materinski kapital treba priznati samo ako do trenutka ostvarivanja prava raspolaganja kapitalom ima žive djece. Istodobno, u odnosu na drugo (naknadno) dijete mora se predvidjeti da navrše tri ili drugu životnu dob, što se mora odrediti na temelju svrhe donošenja Zakona o uzdržavanju obitelji.

Istodobno, unatoč postojećim kritikama pojedinih odredbi Zakona o potpori obitelji, ipak, nakon poruke predsjednika Ruske Federacije V.V. Putina da će učinak materinskog kapitala trajati samo do 2016. godine, zastupnici Državne dume Ruske Federacije razmišljali su o novootkrivenim problemima demografske krize. Mnogi zastupnici smatraju da će nedostatak rodiljnog kapitala ozbiljno utjecati na demografsku situaciju u zemlji, budući da će od 2017. godine, u nedostatku financijske pomoći, Ruskinje ponovno početi manje rađati.

Prema riječima zamjenice predsjednika Odbora Dume za obitelj, žene i djecu, I. Sokolova, ukidanje rodiljnog kapitala ponovno će dovesti Rusiju u tešku demografsku situaciju. S obzirom na to, Državna duma Ruske Federacije trenutno razvija prijedlog za produženje rodiljnog kapitala za najmanje još 9 godina, do 2025. I. Sokolova ne poriče da sredstva dodijeljena za rodiljni kapital uzrokuju značajnu štetu regionalnom proračunima, stoga je naručila pripremu alternativnih načina za poticanje rađanja 2. i 3. djeteta.

Nacrt saveznog proračuna za 2014. nije zaobišao ni indeksaciju rodiljnog kapitala. Za 2014. proračun uključuje više od 140 milijardi rubalja za ove namjene.

Danas su u mnogim subjektima Ruske Federacije doneseni zakoni koji reguliraju pravo na primanje regionalnog materinskog kapitala. Omogućuje se samo građanima Ruske Federacije koji su prijavljeni u mjestu prebivališta na teritoriju sastavnice Ruske Federacije koja plaća regionalni materinski kapital. Iznos kapitala u svakoj regiji je različit, kao i namjene u koje se taj kapital može potrošiti. “Razlikuje se i broj djece u obitelji, za čije se rođenje (posvajanje) izdaje potvrda za regionalni materinski kapital, u nekim regijama već za rođenje (posvajanje) drugog djeteta, u nekima – trećeg” .

Regionalni rodiljni kapital u Republici Mordoviji isplaćuje se u slučaju rođenja trećeg i sljedećeg djeteta u obitelji nakon 1. siječnja 2012. Veličina regionalnog kapitala je 40.789 rubalja. Regionalni rodiljni kapital bit će isplaćen u obliku paušalnog iznosa po navršenju trećeg ili sljedećeg djeteta od dvije godine života.

Beneficije će se indeksirati godišnje. Obitelj može koristiti regionalni materinski kapital po vlastitom nahođenju. U ovom slučaju, regionalna uprava nije nametnula ograničenja na opseg regionalnog rodnog lista. U područnom proračunu za 2012. - 2013. iznos od 181.608,6 tisuća rubalja određen je za isplatu naknada i regionalnog rodiljnog kapitala, sličan iznos planiran je za 2014., za ovu godinu će pasti prve uplate regionalnog rodiljnog kapitala u regiji Volgograd.

Napominjemo, međutim, da je na sastanku s predsjednikom Ruske Federacije V.V. Putina, posvećena pitanjima demografske politike, Republika Mordovija zvučala je među onim regijama u kojima su regionalne vlasti uspostavile beznačajnu količinu materinskog kapitala. Kako javlja novinska agencija Vysota 102 pozivajući se na transkript sastanka, riječ je o regionalnom materinskom kapitalu, koji se uplaćuje uz savezni.

Konkretno, Vladimir Putin je izjavio da je „regionalni materinski kapital uveden u većinu subjekata Federacije, dok se njegova veličina, nažalost, razlikuje od regije do regije - i ponekad se značajno razlikuje... S obzirom na učinkovitost takve mjere kao što je materinski kapital, pitao sam čelnike regija treba razmišljati o tome što se može učiniti dodatno u tom smjeru.

Dakle, materinski (obiteljski) kapital su sredstva saveznog proračuna koja se prenose u proračun Mirovinskog fonda Ruske Federacije za provedbu dodatnih mjera državne potpore utvrđenih Zakonom o potpori obitelji. Ovo je oblik državne potpore obiteljima s djecom. Provodi se od 2007. godine pri rođenju (posvojenju) 2. (3. ili naknadno - samo ako prethodno nisu ostvarili pravo na dodatne mjere državne potpore) djeteta u razdoblju od 01.01.2007. 31.12.2016., ima rusko državljanstvo. U skladu s važećim zakonodavstvom, sljedeće imaju pravo na primanje materinskog kapitala: žena koja ima državljanstvo Ruske Federacije koja je rodila (posvojila) 2. ili sljedeću djecu počevši od 01.01.2007.; muškarac s državljanstvom Ruske Federacije, koji je jedini posvojitelj 2. ili sljedeće djece, ako je sudska odluka o posvojenju stupila na snagu od 01.01.2007.; otac (posvojitelj) djeteta, bez obzira na državljanstvo Ruske Federacije, u slučaju prestanka prava na dodatne mjere državne potpore za ženu koja je rodila (posvojila) djecu, zbog npr. na smrt, lišenje roditeljskog prava u odnosu na dijete, u vezi s rođenjem (posvojenjem) kojega je nastalo pravo na primanje materinskog kapitala, počiniti namjerno kazneno djelo protiv djeteta (djece); maloljetno dijete (djeca u jednakim udjelima) ili redovni student do navršene 23. godine života, po prestanku prava na dodatne mjere državne potpore ocu (posvojitelju) ili ženi koja je jedini roditelj ( usvojitelj). Kao potvrdu prava na primanje sredstava materinskog kapitala, izdaje se državna potvrda.