Praksa pružanja službenih prostorija za stanovanje. Specijalizirani stambeni fond je

Iseljenje građana iz uredskih ili stambenih prostorija u hostelima uz pružanje drugih stambenih prostorija u slučaju predviđenom u dijelu 2. čl. 102 LCD, koju je izvršio prethodni vlasnik ili pravna osoba koja prenosi pripadajući stambeni prostor.

građana u vezi sa remont ili rekonstrukcija kuće u kojoj se nalaze stambeni prostori, u koju su nastanjeni po ugovorima o socijalnom najmu;
građani koji su zbog ovrhe na tim stambenim prostorima ostali bez stambenog prostora, koji su stečeni kreditom banke ili dr. kreditna institucija ili sredstva ciljanog kredita koje je dala pravna osoba za kupnju stambenog prostora, a založena su za osiguranje povrata kredita ili ciljanog kredita, ako im je u trenutku ovrhe takav stambeni prostor jedini;
građani čiji su jedini stambeni prostori zbog izvanrednih okolnosti postali neupotrebljivi;
drugi građani u slučajevima određenim zakonom (čl. 95. ZK-a).

Tema 9

U skladu s ciljnom klasifikacijom vrsta stambenog fonda, utvrđenom u čl. 19 LCD RF, specijalizirana stambeni fond- ovo je set namijenjen za život odabrane kategorije građana i predviđeno prema pravilima odjeljka IV Stambeni kod RF stambeni prostori u državnom i općinskom stambenom fondu ... Stoga se stambeni prostori privatnog stambenog fonda ni pod kojim uvjetima ne mogu pripisati specijaliziranom stambenom fondu.

Članak 92. ZK RF -a utvrdio je popis vrsta objekata specijaliziranog stambenog fonda (specijalizirani stambeni prostor). Ovaj popis je formuliran kao iscrpan. Namjena stambenog prostora navedena u komentiranom članku određena je čl. 93-98 ZhK RF.

Specijalizirani stambeni fond: pojam i vrste

Sobe/apartmani se osiguravaju zaposlenicima za vrijeme njihovog rada profesionalna djelatnost ili studentima tijekom studija. Nakon isteka uvjeta utvrđenih ugovorom ili sporazumom, građani podliježu deložaciji. Pritom im nije osiguran drugi smještaj. Zakonodavstvo predviđa dodjelu površina drugim kategorijama građana. Za te osobe postoje posebna pravila... Konkretno, norme određuju koje kategorije se ne mogu deložirati iz prostorija posebnog stambenog fonda bez da im se osiguraju druga područja. Među njima:

Sukladno ugovoru, jedna strana - vlasnik stambenog prostora ili subjekt kojeg on ovlasti - obvezuje se drugoj - građaninu - dati na korištenje i posjed sobu/stan za privremeni boravak uz naknadu. Ugovor o zakupu sastavlja se na temelju odgovarajuće odluke. Dokumentom se definira predmet transakcije, obveze i prava stranaka. Građanin na kojeg se prostor prenosi ne može izvršiti zamjenu i dati ga u podzakup. Ugovorom su navedeni članovi obitelji osobe kojoj je stan/soba dodijeljen. Ugovor je sastavljen u pisanom obliku. Standardne obrasce dokumenta odobrava Vlada.

Ugovor o najmu specijaliziranih prostora

Stambena prava građana koji žive u poslovnim prostorima ograničena su u odnosu na prava stanara neslužbenih stambenih prostora: ne mogu mijenjati, davati u zakup ili podzakup poslovni prostor koji zauzimaju. Međutim, treba napomenuti da zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa pitanje prijenosa poslovnih prostora u neslužbene u slučajevima kada su građani radili određeno razdoblje (obično najmanje 10 godina) u organizacijama koje su im dale ove prostore. .

Zakupodavac prema ovoj vrsti ugovora vlasnik je specijaliziranog stambenog prostora. Takav vlasnik je ili država ili sastavni entitet Ruske Federacije. ili općina. Najmoprimac specijaliziranog stana može biti samo građanin kojemu nije osiguran stambeni prostor u odgovarajućem naselju, a pripada kategorijama građana kojima je osigurana određena vrsta prostora koji se svrstavaju u stanove specijaliziranog stambenog fonda. Na primjer, uredski prostori građanima se prezentiraju samo u vezi s njihovom prirodom radni odnosi s javnom ovlasti, lokalnom samoupravom, državom jedinstveno poduzeće, državna ili općinska institucija, u vezi s prolaskom službe, u vezi s imenovanjem na javnu dužnost Ruske Federacije ili javnu dužnost sastavnice Ruske Federacije, ili u vezi s izborom na izborne dužnosti u javne vlasti ili lokalne uprave.

Članak 92. ZK RF

Već u procesu stvaranja ovih fondova, kao i kuća sustava socijalnih usluga, svoje posebne namjene... Dakle, sredstva za privremeno naseljavanje interno raseljenih osoba i osoba priznatih kao izbjeglice stvaraju se na teret federalnog proračuna, federalna su imovina i pod operativnim su upravljanjem nadležnih teritorijalnih tijela službe za migracije.

Namjena ovih prostorija je ciljana, stoga je zakonodavac utvrdio granice njihove uporabe. Člankom 92. propisano je da se specijalizirano stanovanje ne može otuđiti, davati u zakup, davati u zakup, osim prijenosa temeljem ugovora o najmu (vidi komentar na članke 104.-108.).

Specijalizirani stambeni fond

Nadležnost javnih tijela i tijela lokalne samouprave u području stambenih odnosa - Ukazom predsjednika Ruska Federacija od 20. svibnja 2004. N 649 Pitanja ustroja formiranih saveznih tijela izvršne vlasti Federalna agencija za gradnju i stanovanje komunalne usluge koju vodi ... ... Stambena enciklopedija

Stambeni fond- je skup svih stambenih prostora koji se nalaze na teritoriju Rusije, bez obzira na oblik vlasništva, uključujući stambene zgrade, specijalizirane kuće (hosteli, hoteli, skloništa, kuće mobilnog fonda, stambeni prostori iz stambenih fondova za ... ... Stambena enciklopedija

Poglavlje 9 SPECIJALIZIRANI STAMBENI OBJEKTI

d) osobe s invaliditetom I. ili II. skupine, čiji je invaliditet nastao kao posljedica ozljede na poslu krivnjom poslodavca, osobe s invaliditetom I. ili II. skupine, čiji je invaliditet nastao kao posljedica profesionalna bolest u vezi s obavljanjem radnih dužnosti, osobe s invaliditetom iz vojske koje su postale invalidne skupine I ili II zbog ozljede, potresa mozga ili ozljede zadobivene u obavljanju dužnosti Vojna služba ili zbog bolesti u vezi s obavljanjem vojnih dužnosti.

Stambeni prostori u kućama sustava socijalnih usluga namijenjeni su za boravak određene kategorije stanovništva, što uključuje građane kojima je potrebna posebna socijalna zaštita. U tim stambenim prostorima trebao bi biti osiguran niz medicinskih i socijalnih usluga.

Naslov "Stambeni fond"

Unatoč činjenici da novi Stambeni zakon Ruske Federacije ne daje jasnu pravnu definiciju pojma "specijalizirani stambeni fond", zakon ovom konceptu dodjeljuje cijeli odjeljak (19 ZK RF) kako bi se na neki način regulirale životne situacije povezane s takvim predmetima. U životu postoji specifičnost ljudi koji žive u prostorijama ovog tipa, što znači da postoji potreba za zakonski reguliranim postupkom.

Postoje situacije kada je potrebno, naprotiv, isključiti sobu iz SF-a (primjerice, vojnik ostaje živjeti u gradu, a stan u statusu prostorije SFA-a ograničava njegove mogućnosti). U takvim slučajevima radnje su iste kao i kada su prostorije uključene u SF, samo će se popis dokumenata malo razlikovati:

Stambeno pravo Rusije

Stambeni fond- ovo je ukupnost svih stambenih prostora koji se nalaze na teritoriju Ruske Federacije (dio 1. članka 19. RF LC). Obuhvaća sve stambene prostore, bez obzira na oblik vlasništva, uključujući stambene zgrade, stanove, poslovne stambene prostore, hostele, hotele, kuće manevarskog fonda, stambene prostore iz stambenog fonda za privremeno naseljavanje interno raseljenih osoba i priznate osobe. kao izbjeglice, posebne kuće za starije osobe, starački domovi za invalide, kao i drugi stambeni prostori pogodni za život.

Na temelju čl. 91.5 RF LC predmet ugovora o zakupu stambenih prostora stambenog fonda društvena upotreba može postojati stan u iznajmljenoj kući za društvenu namjenu, osim soba (dio stana), ili stambena kuća koja je iznajmljena kuća za društvene namjene.

Članak 92. ZK RF

4. Manevarski fond formiraju tijela državne vlasti ili tijela lokalne samouprave uglavnom za privremeni boravak građana preseljenih u vezi s remontom stambene zgrade, koji se ne može obaviti bez preseljenja građana koji u njoj žive. Za korištenje stambenih prostora kao prostora za upravljivi fond moraju se osigurati zasebne kuće. Pogrešno bi bilo smjestiti stanove u kojima građani koji su privremeno preseljeni zbog velikih popravaka smještati u kuće u kojima vlasnici stanova i građani žive po ugovorima o socijalnom najmu.

Uslužni stambeni prostori moraju biti udobni u odnosu na uvjete danog naselja, udovoljavati utvrđenim sanitarno-tehničkim pravilima i propisima (vidi komentar uz članak 15. ZKP-a). Istodobno, zakonodavstvo ne predviđa da se uredsko stanovanje osigurava u granicama stambenog zbrinjavanja.

Službeni stambeni prostor pruža se vojnicima za vrijeme trajanja vojne službe prema ugovoru i hitne je prirode u skladu sa Saveznim zakonom „O statusu vojnih lica“. Članak 15. Federalnog zakona "O statusu vojnika" glasi: "Uredski stambeni prostori predviđeni su u naselja, u kojem su smještene vojne postrojbe, a u nedostatku mogućnosti da se u navedenim naseljima osiguraju stambeni prostori - u drugim obližnjim naseljima." Savezni zakon (od 27. svibnja 1998. br. 76-FZ) (sa izmjenama i dopunama od 30. prosinca 2012.) "O statusu vojnog osoblja" // Sabrana djela. Zakonodavstvo Ros. Federacija -2012. - br. 22-st. 2331.

Savezni zakon "O statusu vojnih lica" jedini je zakon koji uređuje postupak osiguravanja stambenog prostora ovim osobama. Prilikom ostvarivanja prava službenika koji služe vojnu službu po ugovoru, jedan od glavnih problema uredskog stambenog prostora je problem formiranja, održavanja, ali i sigurnosti specijaliziranog stambenog fonda uredskih stambenih prostora, na račun čega vojnicima treba osigurati uredski stambeni prostor.

Sredstva iz saveznog proračuna saveznih izvršnih tijela odgovarajućih vojnih postrojbi izravno osiguravaju stambena izgradnja stambenih prostora, a odgovorni su i za nabavu stambenih prostora namijenjenih vojnim osobama.

Specijalizirani stambeni fond uredskih prostora formira se na temelju broja radnih mjesta u određenoj vojnoj postrojbi. Unatoč tome, tijekom formiranja ovaj fond može se pojaviti nekoliko problema, i to:

Prvo, kada se vojnik tijekom služenja vojnog roka može razriješiti dužnosti i razriješiti iz stožera. Na njegovo mjesto postavlja se još jedan vojnik. I, kao posljedica toga, nastaje situacija kada se, s jedne strane, novoimenovanom vojniku mora osigurati stambeni prostor u kojem je prethodno bio vojnik koji je naknadno razriješen. Vojnik koji je izvan države dužan je napustiti stambeni prostor koji zauzima, ovdje se izravno postavlja pitanje preseljenja. Vojnik koji je tek stigao može živjeti u službenom stambenom prostoru koji je pogodan za privremeni boravak, ali ne duže od tri mjeseca. Za osoblje vojnici mogu boraviti do šest mjeseci, odnosno ako mora napustiti službeni stan koji zauzima kako bi ga ustupio novoimenovanom vojniku, vojna postrojba mu mora iznajmiti stambeni prostor na vrijeme od ne tri mjeseca, nego šest.

Drugo, kada su stambeni prostori osigurani u skladu s normama opskrbe. Zakon Ruske Federacije "O privatizaciji stambenog fonda u Ruskoj Federaciji" // Sobr. Zakonodavstvo Ros. Federacija - 2012. - Broj 316 - Čl.4. Istu poziciju mogu zauzeti vojna lica s različitim brojem ljudi u obitelji, dok vojnik ima određenu poziciju, broj ljudi u obitelji se može smanjiti ili povećati, pa je nemoguće unaprijed odrediti veličinu predviđeni stambeni prostor za ovu poziciju. Postoje slučajevi kada je serviseru osiguran prekomjeran uredski stambeni prostor ili njegov nedostatak. Ako se utvrdi da stambeni prostor nije dovoljan, tada se vojnik upisuje na poboljšanje uvjeti stanovanja... Što se tiče onih kojima je potrebno poboljšanje životnih uvjeta, priznaju se građani koji imaju osiguranost stambenog prostora po članu obitelji ispod obračunske stope osiguranja. Prosječno u Ruskoj Federaciji veličina računovodstvene stope je od 6 do 8 četvornih metara stambenog prostora po osobi. U nekim regijama stopa se utvrđuje na temelju ukupne površine regije.

Treće, problematično je čekanje u redovima, kao i postupak za pružanje sekundarnih usluga stanovanja nakon prepoznavanja građana kojima su potrebni bolji uvjeti stanovanja.

Takvi redovi imaju vrlo negativan učinak na građane koji su na vojnim dužnostima i mogu se povući godinama. Nastali redovi se time usporavaju demografska situacija u zemlji koja već nije na najvišoj razini.

Formiranje fonda specijaliziranog stambenog fonda poslovnih prostora vrši se na temelju pozicija na teret sredstava koja se za te namjene prenose iz federalnog proračuna i izvanproračunska sredstva financiranje. Zakon Ruske Federacije "O privatizaciji stambenog fonda u Ruskoj Federaciji" // Sobr. Zakonodavstvo Ros. Federacija - 2012. - br. 316 - čl.4. To omogućuje stvaranje minimalne zalihe uredskog smještaja. Istodobno, potrebno je obaviti veliki sociološki rad, koji ima za cilj saznati prosječnu veličinu sastava obitelji koje neposredno žive zajedno s vojnim osobljem na određenom položaju. Pri gradnji kuća prednost se daje kućama s dvo- i trosobnim stanovima.

Osim toga, predlaže se formiranje fonda službenog stanovanja na teret stambenih prostora koji se nalaze u općinskom, državnom stambenom fondu prijenosom stambenih prostora u kategoriju službenog stanovanja. Službeni stambeni prostori moraju biti osigurani u skladu s pravilima Stambenog zakona Ruske Federacije, a također moraju ispunjavati sve zahtjeve zakona. Osiguravanjem stambenog prostora vojnicima za vrijeme služenja vojnog roka, problemi se rješavaju na teret tih sredstava i omogućavaju poboljšanje životnih uvjeta zbog povećanja sastava obitelji i poštivanja normi stambenog zbrinjavanja, kao i pravodobno isključujući ispražnjene stambene prostore iz kategorije uredskih stambenih prostora. Rezolucija Vlade Ruske Federacije (od 26. siječnja 2006. br. 42-FZ) "O odobravanju Pravila za razvrstavanje stambenih prostora u specijalizirani stambeni fond i model ugovora iznajmljivanje specijaliziranih stambenih prostorija "// Sobr. Zakonodavstvo -2006.-№ 6 - čl.697.

Ako se vojnicima osigura stan manji od predviđene stope, tada mu se osigurava posebna naknada jednaka veličini za nedostajuće kvadrate, a također se osigurava pravo na dodatni stambeni prostor.

U pravnoj literaturi dolazi do proturječja između stambenih normi, a osobito pri pružanju i priznavanju onih kojima je potrebno poboljšanje stambenih uvjeta, što se mora ukloniti. S nedostatkom životnog prostora, moral ljudi naglo se pogoršava, što se očituje u moralnom i psihičkom stanju građanina, što podrazumijeva nemogućnost savjesnog obavljanja službenih dužnosti i, kao i negativno utječe na borbenu učinkovitost vojnih formacija. i, kao rezultat, na sigurnost države.

Posebnost pružanja vojnika leži u činjenici da mogu služiti izvan naselja. Dakle, predviđeni stambeni prostori ne ispunjavaju uvijek zahtjeve, što je zbog ekonomsko stanje ovog lokaliteta. Vojnici su prisiljeni živjeti na mjestima koja nisu uvijek opremljena za život. Slijedom toga, otežano je ostvarivanje prava službenika koji služe vojnu službu po ugovoru zbog velike udaljenosti graničnih ispostava od komunalnih službi održavanja vojnih postrojbi koje se sastoje od graničnih postaja. To utječe na učinkovitost donošenja odluka i mjera o problemima ostvarivanja prava vojnika, kako općenito, tako i posebno u uredskim stambenim prostorima. Mogućnost iznajmljivanja stambenih prostora za vojne osobe i stambenog najma za vojne osobe značajno je ograničena zbog nedostatka naselja i udaljenosti vojne postrojbe koja ima status pravne osobe koja se može baviti pitanjima najma. Čini se da u svakom saveznom izvršnom tijelu postoji barem minimalna obilježja u primjeni zakona koji se proučava, u kojem zakonodavstvo predviđa prolazak vojne službe, a koje zahtijevaju regulaciju posebnim aktom određenog saveznog izvršnog tijela, izravno uzimajući uzeti u obzir specifičnosti pružanja stambenih prostorija vojnicima, kao i tijekom razdoblja služenja vojnog roka. Federalni zakon "O statusu vojnika" // Sabrana djela. Zakonodavstvo Ros. Federacija -2012. - br. 22-sv. 2331.

Jedan od glavnih prekršaja u području službenog stanovanja za vojno osoblje je korištenje službenog stambenog prostora koji nije u skladu sa svojim izravno imenovanje... To je zbog činjenice da u nekim vojnih jedinica nezakonito raspolagati uslužnim stambenim prostorima, iako njegov volumen nije tako velik. Postoje čak i slučajevi kada se stambeni prostori osiguravaju onim osobama koje ne pripadaju vojnim formacijama, čime se krši načelo zakonitosti.

A tu su i problemi vezani uz korištenje i sigurnost uredskih prostora, kada je nemoguće preseliti iz okupiranih stambenih prostora one građane koji su izravno izgubili kontakt s Oružanim snagama, kao i drugim postrojbama i vojnim formacijama i organizacijama. Takvih obitelji ima više od 60 tisuća. Nemoguće je jednostavno deložirati službenika koji je izgubio kontakt s Oružanim snagama, drugim postrojbama, vojnim formacijama i organizacijama, zauzimajući poslovni prostor koji mu je dostavljen. Time se krši načelo hitnosti pružanja službenih prostorija za stanovanje. Uredba Vlade Ruske Federacije (od 26. siječnja 2006., br. 42-FZ) "O odobravanju Pravila za razvrstavanje stambenih prostora u specijalizirani stambeni fond i modela ugovora o najmu specijaliziranih stambenih prostora" // Sobr. Zakonodavstvo -2006.-№ 6 - čl.697.

Ranije je stambeno zakonodavstvo određivalo da se vojnim osobama kojima je osiguran službeni stambeni prostor za prvih pet godina služenja vojnog roka po ugovoru (isključujući vrijeme vojnog školovanja). obrazovne ustanove strukovno obrazovanje) zadržati pravo na stambene prostore koje su građani koristili prije stupanja u vojnu službu. Savezni zakon “O statusu vojnih lica” propisuje da se službeni stambeni prostori služe vojnicima za cijelo vrijeme službe, odnosno do odlaska građanina u mirovinu, odnosno do trenutka kada građanin dobije stambeni prostor od savezne agencije u kojoj radi. služenje vojnog roka, u trajanju od 20 godina. Ako je vojnik služio vojni rok duže od pet godina, a manje od 20 godina, tada je bivši vojnik zapravo postao državljanin bez stalnog prebivališta, jer već je izgubio pravo na stanovanje u prijašnjem mjestu prebivališta, ali ga još nije dobio u vojnoj službi.

V. ovaj slučaj potrebno je vojnom osoblju osigurati pravo vlasništva nad stambenim prostorom u mjestu prebivališta za cijelo vrijeme služenja vojnog roka. To ima svoje prednosti, na primjer, u slučaju deložacije službenika iz zauzetog uredskog stambenog prostora, pri čemu se poštuje načelo hitnosti. Savezni zakon (od 27. svibnja 1998. br. 76-FZ) (sa izmjenama i dopunama od 30. prosinca 2012.) "O statusu vojnog osoblja" // Sabrana djela. Zakonodavstvo Ros. Federacija -2012. - br. 22-st. 2331.

Mehanizam plaćanja komunalne usluge, kao i umnožak odgovarajućih preračunavanja mora biti jasno definiran, budući da u stambenim prostorima koji su rezervirani za vojnu osobu nitko ne smije živjeti za vrijeme dok je vojna osoba u vojnoj službi. Čini se preporučljivim predvidjeti mogućnost prodaje stambenog prostora u prijašnjem mjestu prebivališta nasuprot novoustupljenim stambenim jedinicama uz naknadnu otkup nedostajućeg dijela od strane saveznog tijela izvršne vlasti u kojem je vojnik služio vojni rok. Građanin koji još nije stekao zajamčeni službeni stan u svoje vlasništvo ima pravo samostalno otkupiti nedostajući dio novoustupljenog stana.

Postupak pružanja uredskog stambenog prostora sastoji se od različitih faza, koje se sastoje od određenih radnji. Ove radnje rješavaju sljedeća pitanja: Andreev I.A., Ayusheeva I.Z., Vasiliev A.S., Stepanov S.A. (ur.) Građansko pravo. Svezak 2 Udžbenik: u 3 sveska T. 2. - M .: "Prospekt"; "Institut za privatno pravo", 2011. - 439 str.

1) donosi odluke o upisu građana kojima su potrebni bolji stambeni uvjeti;

2) utvrđuje redoslijed i vrijeme pružanja uredskog stambenog prostora građanima;

3) donosi odluke nadležnih tijela u pogledu stambenog zbrinjavanja;

4) počiniti dokumentiranje donesena odluka.

Vojnici sklapaju stambeni ugovor sa saveznim izvršnim tijelom, u kojem je vojna služba predviđena saveznim zakonom. Ovim ugovorom utvrđuje se postupak pružanja uredskog stambenog prostora, njegov sadržaj i mnogi drugi aspekti vezani uz izravno sklopljen ugovor.

Stranke sklopljenog stambenog ugovora su obveznik sklapanja zapovjednika vojne postrojbe ovaj sporazum neposredno od strane samih vojnika, koji imaju pravo na njegovo zatvaranje. Ugovorom o stambenom zbrinjavanju uređuje se odnos stranaka u ostvarivanju prava službenika na uredski stambeni prostor. Ugovorom je propisan poseban postupak za pružanje službenih stambenih prostorija za vojnike, kao i članove njihovih obitelji. Time se osigurava načelo cjelovitosti provedbe prava vojnika na uredski stambeni prostor.

Dakle, sklapanje stambenog ugovora prethodi davanju određenog poslovnog stambenog prostora službeniku. Osnova za useljenje u određeni poslovni stan je stambeni ugovor o najmu poslovnog stana.

Stanovanje za vojnike Oružanih snaga Ruske Federacije. Akumulativni hipotekarni sustav stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja

Pitanja stambenog zbrinjavanja vojnika i članova njihovih obitelji u sadašnjoj fazi razvoja vojne organizacije ruskog društva dobivaju poseban značaj. S jedne strane, to je zbog optimizacije strukture Oružanih snaga, s druge strane, unaprjeđenja sustava sveobuhvatnog opskrbljivanja vojnika svime potrebnim za obavljanje dužnosti.

Stanovanje za vojnike Oružanih snaga Ruske Federacije

Jedan od najtežih socijalni problemi u Oružanim snagama Ruske Federacije, to je stambeno zbrinjavanje vojnika i njihovih obitelji. Trenutno je 122,4 tisuće vojnika i članova njihovih obitelji još uvijek potrebno stalni ili službeni smještaj.

Stambeni certifikati, poput hipotekarno-štednog sustava stambenog zbrinjavanja, ne mogu u potpunosti riješiti problem. Cijena kvadratnog metra stambenog prostora uključena u ove dokumente puno je niža od nje Tržišna vrijednost, što apsolutnoj većini vojnih osoba ne pruža mogućnost poboljšanja životnih uvjeta.

Predsjednik Ruske Federacije Dmitrij Medvedev, koji je bio na vojnim vježbama u Barentsovom moru u listopadu prošle godine, rekao je: „Ako je ovo stambeni list, onda to mora biti pravi stambeni certifikat koji vam omogućuje da kupite stan u mjestu gdje potrebno je. Dakle, stambeni list mora pokriti 100 posto troškova, a mi ćemo od toga nastaviti. Jer bolje je ovaj program učiniti malo sporijim, ali učiniti ga realnijim, inače koja je svrha davati ove certifikate”.

U travnju 2008. Ministarstvo obrane Ruske Federacije odobrilo je Strategiju društveni razvoj Oružanih snaga Ruske Federacije za razdoblje do 2020. U skladu s njim, Strateški plan „Poboljšanje stambenih uvjeta pripadnika Oružanih snaga
Snage Ruske Federacije i članovi njihovih obitelji za razdoblje do 2020. godine, čiji su glavni ciljevi:

1) osiguranje trajnog smještaja vojnicima koji su potpisali ugovor prije 1. siječnja 1998. godine;

2) stvaranje u 2012. godini službenog fonda za popunu vojnih postrojbi i postrojbi;

3) osiguranje funkcioniranja akumulativnog hipotekarnog sustava stambenog zbrinjavanja vojnih osoba.

Za rješavanje dodijeljenih zadaća, Ministarstvo obrane RF planira dobiti 67.000 stanova u okviru Državne obrambene narudžbe u razdoblju 2008.-2010. Osim toga, trenutno je u tijeku rad na izdavanju vladinih naloga za nabavu i udio u izgradnji stanova na teret sredstava dobivenih prodajom oslobođenih nekretnina.

Opći postupak stambenog zbrinjavanja vojnika reguliran je člankom 15. Federalnog zakona Ruske Federacije "O statusu vojnika". Na temelju ovoga zakonodavni akt država jamči osiguravanje stambenog prostora vojnicima i članovima njihovih obitelji. Postupak za stambeno zbrinjavanje reguliran je naredbom ministra obrane Ruske Federacije broj 80 od 15. veljače 2000. "O postupku pružanja stambenih prostora u Oružanim snagama Ruske Federacije".

Stambeni zakonik Ruske Federacije (Stambeni zakonik Ruske Federacije), uveden 1. ožujka 2005., dijeli državni stambeni fond, ovisno o namjeni korištenja, na stambeni fond za društvenu namjenu i specijalizirani stambeni fond. Pružanje stambenog fonda za društvenu upotrebu vojnicima i članovima njihovih obitelji koji žive zajedno s njima (prema ugovorima o socijalnom najmu) provodi se u skladu s člancima 51. i 57. LC RF. Razlozi za davanje stambenog prostora građanima prema ugovorima o društvenom najmu određuju se na temelju stupnja njihove stambene zbrinjavanja. Ukupna ukupna površina svih stambenih prostora koje zauzimaju vojno osoblje (ili) članovi njihovih obitelji po ugovorima o socijalnom radu i (ili) u njihovom vlasništvu uzima se u obzir i pri registraciji onih kojima je potrebno poboljšanje stambenih uvjeta. a kod utvrđivanja veličine stambenog prostora predviđenog po socijalnom ugovoru o radu.

Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda daju se vojnicima i članovima njihovih obitelji koji žive s njima, a koji nemaju stambeni prostor u odgovarajućem naselju, prema propisanim normama savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije.

U nedostatku službenog stanovanja, vojne jedinice iznajmljuju stambene prostore ili im, na zahtjev vojnika, plaćaju mjesečnu novčanu naknadu za iznajmljivanje (podnajam) stambenih prostora na način iu iznosu koji odredi Vlada Ruske Federacije.

U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 909 od 31. prosinca 2004. „O postupku plaćanja novčana naknada za najam (podnajam) stambenih prostora vojnicima - državljanima Ruske Federacije koji služe vojnu službu po ugovoru, državljanima Ruske Federacije otpuštenim iz vojne službe i članovima njihovih obitelji "(s naknadnim izmjenama i dopunama) je utvrđeno da se novčana naknada isplaćuje u iznosu koji ne prelazi:

U gradovima Moskvi i Sankt Peterburgu - 15.000 rubalja;

U drugim gradovima i regionalnim centrima - 3600 rubalja;

U ostalim naseljima -2700 rubalja.

Navedeni iznosi novčane naknade povećavaju se za 50% ako tri ili više članova obitelji žive s vojnikom ili građaninom koji je otpušten iz vojne službe.

U skladu sa stavkom 8. čl. 15. Federalnog zakona Ruske Federacije "O statusu vojnika" po primitku stana imaju pravo na dodatnu ukupna površina stambene prostore veličine od 15 do 25 četvornih metara, sljedeće vojno osoblje:

Časnici s jednakim ili višim vojnim činovima pukovnika koji su u vojnoj službi ili su otpušteni iz vojne službe nakon navršenih dobnih granica za služenje vojnog roka, zdravstvenog stanja ili u vezi s ustrojstvenim i stožernim poslovima;

Zapovjednici vojnih postrojbi;

Vojnici s počasnim zvanjima Ruske Federacije;

Vojnici - nastavnici vojnoobrazovnih ustanova stručnog obrazovanja, vojnih odjela na državnim obrazovnim ustanovama visokog stručnog obrazovanja;

Vojno osoblje su znanstveni radnici sa akademskim stupnjem ili akademskim zvanjem.

Vojnik čiji je ukupni staž 10 ili više godina, koji podliježe razrješenju iz vojne službe po navršenju dobne granice za služenje vojnog roka, zdravstvenom stanju ili u vezi s organizacijskim i stožernim aktivnostima u Prošle godine služenje vojnog roka u Ministarstvu obrane (od strane drugog saveznog tijela izvršne vlasti u kojem je vojna služba predviđena saveznim zakonom), na njegov zahtjev, izdaje se državna stambena potvrda za stjecanje stambenog prostora u mjestu prebivališta odabranom nakon otpuštanja iz vojne službe. usluge na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Prilikom pružanja stambenog prostora za osobe s invaliditetom, preporuke individualnog programa za rehabilitaciju osobe, stanje njezinog zdravlja, kao i druge okolnosti (spratnost, blizina medicinske i preventivne ustanove, mjesto stanovanja rodbina, prijatelji itd.) uzimaju se u obzir.

Od 2004. godine rješava se problem stambenog zbrinjavanja vojnih osoba u okviru potprograma „Državna stambena potvrda za 2004.-2010. Dio je saveznog ciljanog programa "Stanovanje" za 2002. - 2010. "i odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 700 od 20. studenog 2003. godine.

Pravila za izdavanje i otkup državnih stambenih potvrda kao dio provedbe potprograma odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 522 od 7. listopada 2004. Smatra se jednim od učinkoviti mehanizmi rješenja stambenog problema.

Upravitelj računa (sudionik potprograma GHS) ima pravo kupnje na primarnom ili sekundarnom tržištu stanova na teritoriju sastavnog entiteta Ruske Federacije navedenog u potvrdi od bilo kojeg fizičkog i pravna lica(jedan ili više) stambenih prostorija.

U narednim godinama Ministarstvo obrane Ruske Federacije predviđa rješavanje stambenog problema vojnika u sljedećim glavnim područjima:

Stambeno zbrinjavanje vojnika bez stana i članova njihovih obitelji koji su sklopili ugovor prije 01.01.1998. Postojeće obveze prema njima ukinut će se u okvirima važećeg zakonodavstva osiguravanjem stanovanja za prebivalište... Vojnicima koji su stupili u vojnu službu nakon 1. siječnja 1998. osigurava se uredski stambeni prostor za cijelo razdoblje vojne službe u skladu s normama utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;

Formiranje fonda stambenih prostorija za popunu vojnih postrojbi i postrojbi. Službeno stanovanje će se ovdje osigurati samo za vrijeme služenja vojnog roka;

Stvaranje učinkovitih tržišni mehanizam, što omogućuje ostvarivanje prava vojnih osoba na dobivanje stambenog vlasništva po završetku službe.

Istodobno, planira se koristiti moderne i učinkovite pristupe, uključujući:

Renderiranje državna potpora vojno osoblje za kupnju stambenog prostora uz pomoć hipotekarnih kredita;

Stvaranje uvjeta za privlačenje ulagača radi formiranja stambenog fonda izvan vojnih kampova i smještaja vojnog osoblja na temelju najma ili najma;

Poboljšanje učinkovitosti upravljanja raspoloživim stambenim fondom.

Do 2015. planira se stvoriti uslužni stambeni fond u iznosu od 334 tisuće stanova, što će, uzimajući u obzir postojeće, iznositi 480 tisuća za planirano osoblje Oružanih snaga RF.

Glavni izvori za formiranje službenog stambenog fonda su:

Izgradnju i stjecanje prema vlastitom planu Ministarstva obrane Ruske Federacije, prije svega, u zatvorenim vojnim kampovima;

Optimizacija postojećeg servisnog stambenog fonda, kao i stambeno zbrinjavanje kroz provedbu investicijskih projekata;

Formiranje najamnog stambenog fonda za smještaj vojnog osoblja u velikim gradovima i administrativnim središtima.

Prije svega, predviđeno je formiranje službenih stambenih jedinica u točkama razmještaja vojnih postrojbi i postrojbi stalne borbene pripravnosti.

U budućnosti će se ovaj fond stvarati u drugim vojnim postrojbama kako bi se prenio na ugovornu metodu regrutiranja.

Uz dodatne mjere povećanja izdvajanja za financiranje stambene izgradnje, izvršit će se prijelaz na kumulativni sustav stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja.

Zbog činjenice da je prethodno postojeći sustav stanovanja za vojno osoblje došao u određeni sukob s gospodarskim mogućnostima države, Ministarstvo obrane Ruske Federacije izabralo je druge načine rješavanja ovog problema.

Na teret svih izvora financiranja u 2009. godini planirana je kupnja 32 tisuće stanova za stambeno zbrinjavanje vojnih osoba i njihovih obitelji, od čega oko 22 tisuće stanova za stalni boravak i 10 tisuća službenih stanova.

S tim u vezi, bivša zamjenica ministra obrane Ruske Federacije za financijski i gospodarski rad, Lyubov Kudelina, izjavila je u ožujku 2009. da je „stambeno zbrinjavanje, izgradnja i popravak objekata vojne i društvene infrastrukture prioritetno područje za dodjelu sredstava u 2009. proračuna, a za ove namjene predviđena su izdvajanja u iznosu od 81 milijardu rubalja. Troškovi stanovanja neće biti smanjeni ni pod kojim okolnostima."

Akumulativni hipotekarni sustav stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja

Od 1. siječnja 2005. počeo je s radom akumulativni hipotekarni sustav stambenog osiguranja.

Sustav akumulativne hipoteke nije bio zamjena, već dopuna postojećim programima stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja.

Pravna osnova novi sustav utvrđen Saveznim zakonom br. 117-FZ od 20. kolovoza 2004. "O akumulativnom hipotekarnom sustavu stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja."

Trenutno je više od 70 tisuća vojnika uključeno u registar sudionika u sustavu akumulacije i hipoteke. Na njima se otvaraju računi osobne štednje.

Glavni zadaci sustava štednje i hipoteke za stambeno zbrinjavanje službenika su:

1. Prijenos državnih obveza na vojnike u stambenom sektoru iz prirodnog oblika (davanje stana) u novčani oblik, čime će se proširiti sposobnost vojnika da samostalno donose odluke o izboru mjesta stanovanja, kvaliteti i veličini stečeno stanovanje;

2. Mogućnost stjecanja stambenog vlasništva nakon tri godine sudjelovanja u sustavu hipotekarno-štednje na teret hipoteka;

3. Prijelaz od davanja zasebnih stanova vojnicima o trošku države na akumulaciju Novac za kupnju stambenog prostora u vlasništvu odabranog mjesta stanovanja;

4. Stabilizacija i konsolidacija vojnog osoblja, posebice časnika, na temelju poticanja vojnih lica na nastavak služenja vojnog roka.

Rješenje ovih zadataka temelji se na sljedećim načelima:

Osnova za upis vojnika u registar sudionika je molba koju je u pisanom obliku sačinio sa zahtjevom za to;

Godišnji prijenos sredstava na osobne štedne račune vojnog osoblja za kupnju stanova; obujam godišnjih naknada bit će ekvivalentan približno 3 četvornih metara. metara stambenog prostora. Istodobno, bit će usmjeren (indeksiran za inflaciju) na akumulaciju sredstava dovoljnih za kupnju stana ukupne površine 54 četvornih metara. metara;

Akumulirana sredstva, na zahtjev vojnika, mogu se iskoristiti nakon tri godine nakon uključivanja u akumulacijski hipotekarni sustav za stjecanje stambenog prostora u vlasništvo korištenjem cilja stambeni kredit(hipotekarni kredit). Kredit daje banka uz osiguranje kupljenog stambenog prostora. Istodobno se nastavlja proces akumulacije sredstava, postupno vraćajući primljeno hipoteka... Ako, čak i nakon otplate kredita, službenik nastavi služiti, tada na račun novoakumuliranih sredstava može povećati udobnost i veličinu stečenog stanovanja;

Ako vojnik ode prije navršenih 10 godina službe, tada gubi pravo na primanje akumuliranih sredstava. U razdoblju između 10 i 20 godina radnog staža, u slučaju otkaza iz opravdanog razloga (organizacijske i kadrovske mjere, zdravstveno stanje i sl.), ima pravo dobiti akumulirana sredstva za samostalno rješavanje stambenog pitanja.

Trebalo bi akumulirati sredstva prema sljedećoj shemi. Na temelju Saveznog zakona "O sustavu štednje i hipoteke stambenog zbrinjavanja vojnih lica" savezni proračun alokacije su predviđene za obračunavanje na registrirane akumulativne račune sudionika sustava.

Tim sredstvima upravljaju savezne izvršne vlasti, u kojima je zakonom propisana vojna služba. Na njihov zahtjev, proračunska sredstva se prenose na poseban račun posebno kreiranog nadležnog saveznog tijela za upravljanje sustavom.

Kako bi se osiguralo funkcioniranje sustava, Federalni Vladina agencija"Savezna uprava štedno-hipotečnog sustava stambenog zbrinjavanja vojnih lica". Bavi se knjigovodstvom sredstava koja se iz proračuna prenose na osobne štedne račune vojnog osoblja, prenoseći ih na upravljanje povjerenjem tako da novac koji ulazi na te račune barem zadrži svoje kupovna moć... Također, Federalnoj direkciji povjerena je zadaća da vojnim osobama osigura sredstva u vidu ciljanih stambenih kredita za kupnju stambenih objekata, uključujući i hipotekarni kredit.

U ime vojnika mogu se poslati na plaćanje stana koji kupuje ili polog na hipotekarni kredit.

Sustav akumulativne hipoteke daje mu mogućnost izbora između akumulacije za cijelo razdoblje službe i stjecanja stambenog prostora tijekom službe uz pomoć hipotekarnog kredita.

Sudionici štedno-hipotečnog sustava su:

Osobe koje su završile vojnoobrazovne ustanove stručnog obrazovanja i s tim u vezi stekle prvi vojni čin časnika nakon 1. siječnja 2005. godine;

Časnici pozvani na služenje vojnog roka iz pričuvnog sastava ili dragovoljno upisani u vojnu službu iz pričuvnog sastava i koji su prvi ugovor o služenju vojnog roka sklopili nakon 1. siječnja 2005.;

Narednici i zapovjednici nakon što navrše tri godine ukupnog trajanja * ") vojne službe prema ugovoru, pod uvjetom da se prvi ugovor o vojnoj službi zaključi najranije do 1. siječnja 2002 .;

Narednici i predradnici, vojnici i mornari koji su potpisali drugi ugovor o služenju vojnog roka najkasnije 1. siječnja 2005., koji su izrazili želju da postanu sudionici sustava akumulacije i hipoteke.

Istodobno, vojnik će biti zainteresiran za što dulje služenje, budući da je iznos sredstava koje država prenosi izravno proporcionalan stažu. Na prijevremeni raskid ugovora na inicijativu vojnika, bit će dužan vratiti iznos hipotekarnog kredita na teret osobna sredstva a ujedno će morati državi prenijeti sredstva iz proračuna na svoj osobni račun.

Osim toga, hipoteka vam omogućuje uklanjanje rizika amortizacije akumuliranih sredstava tijekom cijelog razdoblja usluge. Korištenje hipoteka omogućuje vam fiksiranje cijene i površine stanovanja i izbjegavanje rasta štednje koji zaostaje za rastom cijena stanova. To danas osobito vrijedi za velika administrativna središta koja nemaju fond uredskih prostora. Nakon toga, stambeno zbrinjavanje stečeno hipotekarnim kreditom ostat će vojniku, a ako bude premješten na novo mjesto službe, zadržava pravo na dobivanje službenog stanovanja.

Početna uplata za kupnju stanovanja financirat će se iz štednje u prvim godinama (najmanje 3 godine) na osobnom računu vojnog lica. Daljnje godišnje doprinose države koristi za otplatu hipotekarnih kredita. Vojnik u svakom trenutku može uzeti hipotekarni kredit kod banke za kupnju stana ako ima osobnu ušteđevinu u iznosu od 30% cijene stana za predujam.

U slučaju osobne štednje, na zahtjev vojnika, možete ili približiti razdoblje kupnje ili povećati površinu stečenog stanovanja.

Dakle, prednost štedno-hipotekarnog sustava u odnosu na dosadašnji postupak leži u ciljanosti namjeravanu uporabu sredstva namijenjena za rješavanje stambenog problema, te utvrđivanje ovisnosti kvalitete stečenog stanovanja o trajanju vojnog roka.

Samo sveobuhvatan pristup rješavanju stambenog pitanja za provedbu postojećih obveza države o stambenom zbrinjavanju otpuštenih vojnika, formiranje fonda uredskih stambenih prostora za vojnike koji nastavljaju služiti i prijelaz na akumulacijski hipotekarni sustav stambenog prostora doprinijet će stvaranju Oružanih snaga koje zadovoljavaju zahtjeve 21. stoljeća.

U uvodnim napomenama potrebno je naznačiti relevantnost teme koja se proučava. S obzirom na to da to zanima gotovo sve slušatelje, voditelj društvene i državne grupe za obuku treba biti kreativan u proučavanju gradiva. Preporučljivo je strukturirati nastavu na način da se publici ispriča o trenutnoj situaciji s osiguravanjem stambenog prostora vojnom osoblju u garnizonu (okrug i subjekt Ruske Federacije), u kojem prolaze vojnu službu.

Proširujući prvo pitanje predavanja, potrebno je skrenuti pozornost prisutnima na činjenicu da se vojna lica koja podliježu pružanju stambenog prostora dijele na one koji su potpisali ugovor prije 1. siječnja 1998. godine i na one koji su potpisali to nakon tog datuma. Važno je publici pojasniti koja je razlika između ovih kategorija.

Ako je moguće, pozovite predstavnike na lekciju stambena komisija vojne postrojbe i stručnjaka koji su uključeni u stambeno zbrinjavanje vojnog osoblja u postrojbi (uključujući organizaciju akumulativnog hipotekarnog sustava).

Zaključno, treba napomenuti da je stambeno zbrinjavanje vojnika od posebne važnosti u pitanjima osiguranja borbene sposobnosti i borbene spremnosti Oružanih snaga. Sažmite lekciju i izvedite kratke zaključke.

2. Savezni zakon br. 117-FZ od 20. kolovoza 2004. "O akumulativnom hipotekarnom sustavu stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja."

3. Uredba Vlade Ruske Federacije od 7. listopada 2004. br. 522 "O nekim pitanjima u vezi s provedbom potprograma" Državne stambene potvrde "za 2004. - 2010., koji je dio saveznog ciljanog programa" Stambeno " za 2002 - 2010 ".

4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 31. prosinca 2004. br. 909 "O postupku isplate novčane naknade za zakup (podzakup) stambenih prostora vojnim osobama - državljanima Ruske Federacije koji rade služenje vojnog roka po ugovoru, državljani Ruske Federacije koji su otpušteni iz vojne službe i njihove obitelji" (s naknadnim izmjenama i dopunama).

5. Naredba ministra obrane Ruske Federacije br. 80 od 15. veljače 2000. "O postupku osiguravanja stambenog prostora u Oružanim snagama Ruske Federacije".

6. Gordievsky A. Stambeno osiguranje vojnog osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije // Landmark. - 2006. - Broj 3.

Predavač na Vojnom sveučilištu Ministarstva obrane Ruske Federacije, pukovnik
Igor Gladkikh
Znanstveni urednik časopisa "Landmark", Aram Khachatryan

Popis stanova u specijaliziranom fondu prilično je opsežan. Najtraženiji od njih danas su:

Svi su oni dati iz različitih razloga i različitim redoslijedom, međutim, ujedinjuje ih činjenica da dodijeljen građanima ako nemaju nikakav stambeni prostor na određenom lokalitetu.

Ovi stambeni prostori se dodjeljuju građanima na temelju zatvorenika s njima ugovori o najmu specijaliziranih stanova na razdoblje koje je izravno određeno zakonom ili dok ne nestanu određene okolnosti. U svim slučajevima, osim za stanove za siročad i djecu bez skrbi, troškove stanovanja snose najmoprimci.

Uslužni stan

Ovi stambeni prostori su osigurani nisu sva siročad, ali samo onima koji nisu stanari stambenog prostora po socijalnom najmu, a također nisu ni vlasnici stambenog prostora.

Takvoj djeci se dodjeljuju stanovi na korištenje po dostizanju punoljetnosti, kao i do punoljetnosti - u slučaju stjecanja pune poslovne sposobnosti prije navršene 18. godine života. Prilikom provođenja takvog postupka mogu se pojaviti neke nijanse:

Na njih se prenose stanovi za djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja i siročad na temelju njihove pismene izjave, prema ugovoru o zakupu specijaliziranih stambenih prostora sklopljenim s njima. Plaćanje troškova korištenja ovih stambenih prostorija od strane takve djece, sukladno čl. 5 FZ № 159 od 21.12.1996., provodi se iz proračuna odgovarajućeg sastavnog entiteta Ruske Federacije.
Djeci su osigurani apartmani posebnog fonda na kraju boravka u odgojno-obrazovnim ustanovama i ustanovama socijalne skrbi (internati, prihvatilišta). Takvo stanovanje dodjeljuje se djeci jednom na razdoblje od pet godina. U iznimnim okolnostima navedenim u st. 2 str. 6 čl. 8 FZ № 159, ugovor o radu može se sklopiti na petogodišnje razdoblje.
U općim slučajevima, nakon isteka petogodišnjeg razdoblja, stan prenijet na siroče ili dijete koje je ostalo bez skrbi isključuje se iz specijaliziranog fonda i premješten na njega pod uvjetima socijalnog zapošljavanja... Daljnje održavanje stana takva osoba obavlja samostalno.
Pravo na osiguranje stanova iz posebnog fonda imaju i osobe iz reda djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja (subjekata od 18 do 23 godine, koji su u vrijeme punoljetnosti takvi bili), kao i osobe starije od 23 godine koje, prije nego što napune ovu dob spadaju u navedene kategorije.

Građanka C je siroče zbog smrti oba roditelja. Po navršenoj 18. godini života i na kraju razdoblja boravka u internatu, podnijela je molbu lokalnoj upravi u kojoj je tražila da joj se kao siročetu dodijeli stan. Nakon razmatranja izjave C, uprava je skrenula pozornost na činjenicu da je C jedini nasljednik svog oca, koji ju je napustio nakon njegove smrti. dvosobni stan a koje je na sebi propisno formalizirala. Vodeći se čl. 8 Saveznog zakona br. 159 od 21.12.1996., prema kojem djeca bez stambenog zbrinjavanja imaju pravo na stambeno zbrinjavanje iz posebnog fonda, lokalna uprava odbila je dodijeliti stan C.

Stan za izbjeglice i interno raseljene osobe

Pravo na dobivanje stanova na privremeno korištenje izbjeglicama i privremeno prognanim osobama sadržano je u stavku 6. čl. 8 Federalnog zakona "O izbjeglicama" od 19.02.1993. broj 4528-1-FZ i str. 2 p. 1 čl. 6 FZ "O prisilnim migrantima" od 20.12.1995. br. 202-FZ. Takvo stanovanje se dodjeljuje osobama u potrebi iz odgovarajućih stambenih fondova, koji prema st. 5, str. 6. st. 1. čl. 92 ZhK RF, nalaze se među prostorijama specijaliziranog stambenog fonda.

Stanovi iz tih sredstava osiguravaju se izbjeglicama i interno raseljenim osobama redom prioriteta, na temelju ugovora o najmu s vlasnikom takvog stambenog prostora, sklopljenog na razdoblje ne dulje od trajanja njihovog statusa.

Određuje se postupak osiguranja stanova iz odgovarajućih sredstava Pravilnik o stambenom fondu za privremeno naseljavanje osoba priznatih kao izbjeglica odobreno Vladinom Uredbom od 09.04.2001. br. 275, kao i Propisi o stanovanju za privremene migrante u Ruskoj Federaciji(Uredba Vlade od 08.11.2000. br. 845).

Udobno stambeni stanovi pružena interno raseljenim osobama i izbjeglicama u slučajevima kada nemaju mogućnost samostalno odrediti svoje mjesto prebivališta na teritoriju Ruske Federacije, kao i kada takva osoba i nitko od članova njegove obitelji nema stambeni prostor na teritoriju Ruske Federacije u pravu vlasništvo ili prema ugovoru o zakupu.
Dodjela stanova za privremeno naseljavanje izbjeglicama i privremenim migrantima vrši se na temelju odluke posebnog povjerenstva o raspodjeli stambenog prostora stvorenog za prijavu tih osoba, na temelju teritorijalnog tijela Ministarstva za poslove Federacije, nacionalnu i migracijsku politiku, u mjestu registracije tih osoba.
Za dodjelu stambenog prostora izbjeglice i raseljene osobe moraju se prijaviti komisiji primjena utvrđenog obrasca. Kada su prijavljeni kao osobe kojima je potreban stambeni smještaj, u obzir se uzimaju i članovi obitelji podnositelji zahtjeva i njihova malodobna djeca.
Plaćanje stambenog prostora dodijeljenog izbjeglicama i raseljenim osobama, kao i režija, provode takve osobe na svoju ruku. Istekom ugovora o najmu ovi subjekti su dužni u roku od mjesec dana napustiti stanove koji su im dodijeljeni.

Stanovi za privremeni boravak u fleksibilnom fondu

Posebnu kategoriju specijaliziranih prostorija za privremeni boravak građana čine stanovi manevarskog fonda (podstavak 3. stavka 1. članka 92. RF-a). Stanovanje iz navedenog fonda namijenjeno im je osigurati građane koji zbog određenih okolnosti gube mogućnost korištenja jedinog stambenog prostora koji imaju kada je on privremen.

Stanovi mobilnog fonda daju se građanima na temelju ne manje od 6 kvadratnih metara. m... stambenog prostora po članu obitelji (članak 1. članka 106. ZKP -a RF).

Plaćanje za osigurano specijalizirano stanovanje provode osobe koje u njemu žive na svoju ruku.

Stanovi iz fleksibilnog fonda pružaju se građanima na temelju ugovora o zakupu specijaliziranih stambenih prostorija sklopljenog s njima u slučajevima predviđenim čl. 95 LCD RF, i to:

kada se u kući u kojoj se nalazi jedino prebivalište građanina na temelju ugovora o socijalnom najmu ili njegovu rekonstrukciju... Unatoč tome što nema naznaka, vlasnici jedinih stambenih prostora za njih u kućama u kojima se provodi remont uživaju isto pravo na privremeni smještaj. Ugovor o radu s takvim osobama sklapa se za vrijeme trajanja rada;
kada ovrha je naplaćena jedinoj kući građanina na temelju toga da je ovo stanovanje kupljeno hipotekom, uslijed čega je građanin iseljen iz njega. Prema paragrafima. 2 str. 2 čl. 106. Stambenog zakona Ruske Federacije, ugovor o najmu sklopljen je za razdoblje do otuđenja hipotekarnog stambenog prostora u okviru izricanja kazne i sklapanja odgovarajućih nagodbi s takvim građaninom;
kada je jedini dom građanina postao nenastanjiv kao posljedica izvanrednih okolnosti. Ugovor o najmu stanova iz fleksibilnog fonda sklapa se na vrijeme do pružanja novog komfornog stanovanja ili do obračuna s građanima za izgubljeno stanovanje. Prema čl. 89 ZhK RF, osigurana od strane društvenih. novi stambeni prostor za iznajmljivanje trebao bi po površini biti jednak stambenom objektu koji je postao neupotrebljiv;

Istek ugovora o najmu specijaliziranog stanovanja je temelj za raskid takvog ugovora, nakon čega će građanin morati napustiti stan iz manevarskog fonda (članak 3. članka 106. RF LC).

Zaključak

Prisutnost specijaliziranog stambenog fonda omogućuje vam potpuno rješavanje mnogih stambenih problema različite kategorije našim sunarodnjacima, osobito u nedostatku bilo kakvog stanovanja i drugih teških životnih situacija.

Na temelju društvene orijentacije takvog stanovanja, Posebna pažnja zakonodavci se moraju okrenuti mehanizmima za njegovu dodjelu, koji su često pretrpani birokratskim procedurama. No, čak i usprkos njima, postojanje takvog fonda pozitivan je primjer za druge sektore socijalne zaštite stanovništva.

Pitanje

Plaćanje stambenog prostora interno raseljenim osobama

Želim dobiti privremeni smještaj kao prisilni migrant iz Ukrajine. Recite mi, tko će platiti troškove za to?

Odgovor

Prema stavu 47 Propisi o stanovanju privremenih migranata u Ruskoj Federaciji, plaćanje stambenih prostora i komunalnih usluga migranti provode samostalno, po stopama koje utvrđuje lokalna samouprava.

Jedan od najtežih društvenih problema u Oružanim snagama Ruske Federacije je stambeno zbrinjavanje vojnika i njihovih obitelji. Trenutno je 122,4 tisuće vojnika i članova njihovih obitelji još uvijek potrebno stalni ili službeni smještaj.
Stambeni certifikati, poput hipotekarno-štednog sustava stambenog zbrinjavanja, ne mogu u potpunosti riješiti problem. Cijena kvadratnog metra stambenog prostora uključena u ove dokumente puno je niža od njegove tržišne vrijednosti, što velikoj većini vojnika ne pruža mogućnost poboljšanja životnih uvjeta.
Predsjednik Ruske Federacije Dmitrij Medvedev, koji je bio na vojnim vježbama u Barentsovom moru u listopadu prošle godine, rekao je: „Ako je ovo stambeni list, onda to mora biti pravi stambeni certifikat koji vam omogućuje da kupite stan u mjestu gdje potrebno je. Dakle, stambeni list mora pokriti 100 posto troškova, a mi ćemo od toga nastaviti. Jer bolje je ovaj program učiniti malo sporijim, ali učiniti ga realnijim, inače koja je svrha davati ove certifikate”.
U travnju 2008. godine Ministarstvo obrane Ruske Federacije odobrilo je Strategiju društvenog razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije za razdoblje do 2020. godine. U skladu s njim, Strateški plan „Poboljšanje stambenih uvjeta pripadnika Oružanih snaga
Snage Ruske Federacije i članovi njihovih obitelji za razdoblje do 2020. godine, čiji su glavni ciljevi:
1) osiguranje trajnog smještaja vojnicima koji su potpisali ugovor prije 1. siječnja 1998. godine;
2) stvaranje u 2012. godini službenog fonda za popunu vojnih postrojbi i postrojbi;
3) osiguranje funkcioniranja akumulativnog hipotekarnog sustava stambenog zbrinjavanja vojnih osoba.
Za rješavanje dodijeljenih zadaća, Ministarstvo obrane RF planira dobiti 67.000 stanova u okviru Državne obrambene narudžbe u razdoblju 2008.-2010. Osim toga, trenutno se radi na izdavanju državnih naloga za stjecanje i vlasničko sudjelovanje u izgradnji stambenih objekata na teret sredstava dobivenih prodajom oslobođenih nekretnina.
Opći postupak stambenog zbrinjavanja vojnika reguliran je člankom 15. Federalnog zakona Ruske Federacije "O statusu vojnika". Na temelju ovog zakonodavnog akta država jamči pružanje stambenog prostora vojnom osoblju i članovima njihovih obitelji. Postupak za stambeno zbrinjavanje reguliran je naredbom ministra obrane Ruske Federacije broj 80 od 15. veljače 2000. "O postupku pružanja stambenih prostora u Oružanim snagama Ruske Federacije".
Stambeni zakonik Ruske Federacije (Stambeni zakonik Ruske Federacije), uveden 1. ožujka 2005., dijeli državni stambeni fond, ovisno o namjeni korištenja, na stambeni fond za društvenu namjenu i specijalizirani stambeni fond. Pružanje stambenog fonda za društvenu upotrebu vojnicima i članovima njihovih obitelji koji žive zajedno s njima (prema ugovorima o socijalnom najmu) provodi se u skladu s člancima 51. i 57. LC RF. Razlozi za davanje stambenog prostora građanima prema ugovorima o društvenom najmu određuju se na temelju stupnja njihove stambene zbrinjavanja. Ukupna ukupna površina svih stambenih prostora koje zauzimaju vojno osoblje (ili) članovi njihovih obitelji po ugovorima o socijalnom radu i (ili) u njihovom vlasništvu uzima se u obzir i pri registraciji onih kojima je potrebno poboljšanje stambenih uvjeta. a kod utvrđivanja veličine stambenog prostora predviđenog po socijalnom ugovoru o radu.
Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda daju se vojnicima i članovima njihovih obitelji koji žive s njima, a koji nemaju stambeni prostor u odgovarajućem naselju, u skladu s normama predviđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.
U nedostatku službenog stanovanja, vojne jedinice iznajmljuju stambene prostore ili im, na zahtjev vojnika, plaćaju mjesečnu novčanu naknadu za iznajmljivanje (podnajam) stambenih prostora na način iu iznosu koji odredi Vlada Ruske Federacije.
U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 909 od 31. prosinca 2004. "O postupku isplate novčane naknade za zakup (podzakup) stambenog prostora vojnom osoblju - građanima Ruske Federacije koji služenje vojnog roka po ugovoru, državljani Ruske Federacije koji su otpušteni iz vojne službe i članovi njihovih obitelji "(Uz naknadne izmjene i dopune) utvrđeno je da se novčana naknada isplaćuje u iznosu koji ne prelazi:

u gradovima Moskvi i Sankt Peterburgu - 15 000 rubalja;
u drugim gradovima i regionalnim centrima - 3600 rubalja;
u ostalim naseljima -2700 rubalja.

Navedeni iznosi novčane naknade povećavaju se za 50% ako tri ili više članova obitelji žive s vojnikom ili građaninom koji je otpušten iz vojne službe.
U skladu sa stavkom 8. čl. 15. Federalnog zakona Ruske Federacije "O statusu vojnika" po primitku stambenih prostorija, sljedeći vojnici imaju pravo na dodatnu ukupnu površinu stambenih prostora od 15 do 25 četvornih metara:

časnici s jednakim ili višim vojnim činovima pukovnika koji su u vojnoj službi ili otpušteni iz vojne službe nakon navršenih dobnih granica za služenje vojnog roka, zdravstvenog stanja ili u vezi s ustrojstvenim i stožernim poslovima;
zapovjednici vojnih postrojbi;
vojnici s počasnim titulama Ruske Federacije;
vojno osoblje - nastavnici vojnih obrazovnih ustanova strukovnog obrazovanja, vojnih odjela pri državnim obrazovnim ustanovama visokog stručnog obrazovanja;
vojno osoblje - znanstveni radnici sa akademskim stupnjem ili akademskim zvanjem.

Prema čl. 23 Federalnog zakona "O statusu vojnih lica", vojno osoblje čije je ukupno trajanje vojne službe 10 godina ili više, koje treba poboljšati svoje životne uvjete u skladu sa standardima utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Rusije Federacije, ne mogu biti otpušteni iz vojne službe bez njihovog pristanka kada navrše starosnu dob za služenje vojnog roka, zdravstveno stanje ili u vezi s ustrojstvenim i stožernim poslovima bez osiguravanja stambenog prostora.
Vojnik čiji je ukupni staž 10 ili više godina, koji podliježe razrješenju iz vojne službe po navršenju dobne granice za služenje vojnog roka, zdravstvenom stanju ili u vezi s ustrojstvenim i stožernim poslovima u posljednjoj godini služenja vojnog roka u Ministarstvu obrane (od strane drugog saveznog tijela izvršne vlasti, u kojem je saveznim zakonom propisana vojna služba), na njegov zahtjev izdaje se državna stambena potvrda za stjecanje stambenog prostora u mjestu prebivališta izabranom nakon razrješenja iz vojne službe na način utvrđen zakonom. Vlada Ruske Federacije.
Prilikom pružanja stambenog prostora za osobe s invaliditetom, preporuke individualnog programa za rehabilitaciju osobe, stanje njezinog zdravlja, kao i druge okolnosti (spratnost, blizina medicinske i preventivne ustanove, mjesto stanovanja rodbina, prijatelji itd.) uzimaju se u obzir.
Od 2004. godine rješava se problem stambenog zbrinjavanja vojnih osoba u okviru potprograma „Državna stambena potvrda za 2004.-2010. Dio je saveznog ciljanog programa "Stanovanje" za 2002. - 2010. "i odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 700 od 20. studenog 2003. godine.
Pravila za izdavanje i otkup državnih stambenih certifikata u sklopu provedbe potprograma odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije broj 522 od 7. listopada 2004. Smatra se jednim od najučinkovitijih mehanizama za rješavanje stambenog pitanja. problem.
Upravitelj računa (sudionik potprograma GHS) ima pravo kupiti fizičke i pravne osobe (jednu ili više) stambene prostore na primarnom ili sekundarnom tržištu stanova na teritoriju sastavnog dijela Ruske Federacije navedene u certifikatu .
U narednim godinama Ministarstvo obrane Ruske Federacije predviđa rješavanje stambenog problema vojnika u sljedećim glavnim područjima:

stambeno zbrinjavanje vojnika bez stana i članova njihovih obitelji koji su sklopili ugovor prije 01.01.1998. Postojeće obveze prema njima otplaćivat će se u okviru važećeg zakonodavstva stambenim zbrinjavanjem za stalni boravak. Vojnicima koji su stupili u vojnu službu nakon 1. siječnja 1998. osigurava se uredski stambeni prostor za cijelo razdoblje vojne službe u skladu s normama utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;
formiranje fonda stambenih uredskih prostora za popunu vojnih postrojbi i postrojbi. Službeno stanovanje će se ovdje osigurati samo za vrijeme služenja vojnog roka;
stvaranje učinkovitog tržišnog mehanizma koji bi vojnicima omogućio da ostvare svoja prava na stambeno zbrinjavanje na kraju službe.

Istodobno, planira se koristiti moderne i učinkovite pristupe, uključujući:

pružanje državne potpore vojnicima za kupnju stambenog prostora od strane njih uz pomoć hipotekarnih kredita;
stvaranje uvjeta za privlačenje investitora radi formiranja stambenog fonda izvan vojnih logora i smještaja vojnog osoblja na osnovi najma ili najma;
poboljšanje učinkovitosti upravljanja raspoloživim stambenim fondom.
Do 2015. planira se stvoriti uslužni stambeni fond u iznosu od 334 tisuće stanova, što će, uzimajući u obzir postojeće, iznositi 480 tisuća za planirano osoblje Oružanih snaga RF.

Glavni izvori za formiranje službenog stambenog fonda su:

izgradnja i stjecanje prema vlastitom planu Ministarstva obrane Ruske Federacije, prije svega, u zatvorenim vojnim logorima;
optimizacija postojećeg poslovnog stambenog fonda, kao i stambeno zbrinjavanje kroz provedbu investicijskih projekata;
formiranje stambenog fonda za najam za smještaj vojnog osoblja u velikim gradovima i upravnim središtima.

Prije svega, predviđeno je formiranje službenih stambenih jedinica u točkama razmještaja vojnih postrojbi i postrojbi stalne borbene pripravnosti.
U budućnosti će se ovaj fond stvarati u drugim vojnim postrojbama kako bi se prenio na ugovornu metodu regrutiranja.
Uz dodatne mjere povećanja izdvajanja za financiranje stambene izgradnje, izvršit će se prijelaz na kumulativni sustav stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja.
Zbog činjenice da je prethodno postojeći sustav stanovanja za vojno osoblje došao u određeni sukob s gospodarskim mogućnostima države, Ministarstvo obrane Ruske Federacije izabralo je druge načine rješavanja ovog problema.
Na teret svih izvora financiranja u 2009. godini planirana je kupnja 32 tisuće stanova za stambeno zbrinjavanje vojnih osoba i njihovih obitelji, od čega oko 22 tisuće stanova za stalni boravak i 10 tisuća službenih stanova.
S tim u vezi, bivša zamjenica ministra obrane Ruske Federacije za financijski i gospodarski rad, Lyubov Kudelina, izjavila je u ožujku 2009. da je „stambeno zbrinjavanje, izgradnja i popravak objekata vojne i društvene infrastrukture prioritetno područje za dodjelu sredstava u 2009. proračuna, a za ove namjene predviđena su izdvajanja u iznosu od 81 milijardu rubalja. Troškovi stanovanja neće biti smanjeni ni pod kojim okolnostima."