Ce se referă la facilitățile comune. Locuințe și servicii comunale - ce este? Locuințe și utilități. Calitatea și costul locuințelor și serviciilor comunale. Foc și obiecte explozive

Instalații periculoase prin radiații

Există 10 centrale nucleare (CNE), 113 instalații nucleare de cercetare, 12 întreprinderile industriale ciclul combustibilului, 8 organizații de cercetare care lucrează cu materiale nucleare, 9 nave nucleare cu facilități pentru susținerea acestora, precum și aproximativ 13 mii de alte întreprinderi și organizații care operează cu utilizarea substanțelor radioactive și a produselor bazate pe acestea. Aproape toate centralele nucleare sunt situate în partea europeană dens populată a țării. Peste 4 milioane de oameni trăiesc în zonele lor de 30 de kilometri. În plus, sistemul de eliminare a deșeurilor nucleare generate la aceste instalații prezintă un mare pericol pentru populație.

Instalații periculoase din punct de vedere chimic

V Federația Rusă sunt în funcțiune peste 3,3 mii de obiecte ale economiei, care dețin cantități importante de substanțe periculoase din punct de vedere chimic (AHOV). Peste 50% dintre ei folosesc amoniac, aproximativ 35% - clor, 5% - acid clorhidric. Până la câteva mii de substanțe chimice periculoase pot fi localizate simultan la obiecte individuale. Stocul total de substanțe chimice periculoase la întreprinderile țării ajunge la 700 de mii de tone. Multe dintre aceste întreprinderi sunt situate în orașe mari cu o populaţie de peste 100 de mii de oameni sau în apropierea lor. Acestea sunt în primul rând întreprinderi din industria chimică, petrochimică și de rafinare a petrolului.

Foc și obiecte explozive

În țara noastră sunt peste 8 mii de obiecte incendiare și explozive. Exploziile și incendiile apar cel mai adesea la întreprinderile din industria chimică, petrochimică și de rafinare a petrolului. Acestea duc, de regulă, la distrugerea clădirilor industriale și rezidențiale, la înfrângerea personalului de producție și a populației, pagube materiale semnificative.

Conducte de gaz și petrol

În prezent, peste 200 de mii de km sunt în funcțiune la întreprinderile din industria petrolului și gazelor, în organizațiile de explorare geologică. conductele petroliere principale, aproximativ 350 mii km de conducte de câmp, 800 de stații de compresoare și pompare de ulei. Majoritatea gazoductelor principale, conductelor de petrol și conductelor de produse petroliere și termice au fost puse în funcțiune în anii 60-70. ultimul secol. Prin urmare, astăzi ponderea conductelor de petrol cu ​​o durată de viață de peste 20 de ani este de 73%, dintre care o parte semnificativă este în funcțiune de mai bine de 30 de ani. De aici rezultă că rețeaua de conducte petroliere existente și-a epuizat în mare măsură resursele și necesită o reconstrucție serioasă. Principalele cauze ale accidentelor la conducte sunt coroziunea subterană a metalului (21%), defecte la lucrările de construcții și instalații (21), defecte la conducte și echipamente (14), avariile mecanice (19%).

Transport

Peste 3,5 miliarde de tone de marfă sunt transportate anual în Federația Rusă prin diferite tipuri de transport, inclusiv feroviar - aproximativ 50%, rutier - 39, căi navigabile interioare - 8, maritim - 3%. Transportul zilnic de persoane depășește 100 de milioane de persoane: de cale ferată- 47%, transport auto - 37, aviație - 15, nave fluviale și maritime - 1%. Cel mai periculos este transportul rutier, în timpul funcționării căruia mor în medie 33.415 de persoane. pentru 1 miliard de pasageri-kilometri. Spre comparație, în aviație, această cifră este de 1.065 de persoane. În accidentele feroviare, pierderile umane sunt mult mai mici. De remarcat, de asemenea, că transportul reprezintă o sursă serioasă de pericol nu numai pentru pasageri, ci și pentru populația care locuiește în zonele autostrăzilor de transport, deoarece acestea transportă o cantitate mare de substanțe inflamabile, chimice, radioactive, explozive și alte substanțe care prezintă o ameninţare la adresa vieţii şi sănătăţii în caz de accident.oameni. Astfel de substanțe reprezintă aproximativ 12% din volumul total al transportului de mărfuri.

Structuri hidraulice

În prezent, pe teritoriul Federației Ruse funcționează peste 30 de mii de rezervoare (inclusiv 60 de rezervoare mari cu o capacitate de peste 1 miliard de metri cubi) și câteva sute de acumulatori de ape uzate industriale și deșeuri. Structurile hidraulice de la 200 de rezervoare și 56 de depozite de deșeuri sunt în stare de urgență (funcționează fără reconstrucție de mai bine de 50 de ani), ceea ce poate crea multe probleme. Ele sunt de obicei situate în interiorul sau în amonte de mari aşezăriși toți sunt expuși unui risc ridicat. Distrugerea lor poate duce la inundarea catastrofală a unor teritorii vaste, a multor orașe, sate și facilități economice, la o încetare îndelungată a producției maritime, agricole și piscicole.

Facilitati utilitati

În locuințele și serviciile comunale ale țării noastre sunt în jur de 2370 de stații de alimentare cu apă și 1050 de stații de pompare a apelor uzate, aproximativ 138 mii posturi de transformare, peste 51 mii de cazane. Lungimea rețelelor de alimentare cu apă este de aproximativ 185 mii km, încălzire (în calculul cu două conducte) - 101 mii km și canalizare - aproximativ 105 mii km.

Aproximativ 120 de accidente majore au loc anual la instalațiile de utilități, pagubele materiale din care se ridică la zeci de miliarde de ruble. V anul trecut fiecare al doilea accident a avut loc la rețelele și instalațiile de încălzire și la fiecare cincime - în sistemele de alimentare cu apă și de canalizare.

Principalele cauze ale accidentelor și dezastrelor provocate de om sunt următoarele:

Complexitatea producției este în creștere, adesea acest lucru se datorează utilizării noilor tehnologii care necesită concentrații mari de energie, substanțe periculoase pentru viața umană și au un efect puternic asupra componentelor. mediu inconjurator;

Scade fiabilitatea echipament de productieși vehicule datorită unui grad ridicat de uzură;

Încălcarea disciplinei tehnologice și a muncii, nivel scăzut instruirea lucrătorilor în domeniul securităţii.

În plus, uneori cauzele unui număr de accidente și dezastre provocate de om sunt diferite procese și fenomene naturale periculoase.

3. Urgențe de război. Mijloace de distrugere.

3) În cazul conflictelor armate locale și al desfășurării de războaie de amploare, surse urgente caracterul militar vor fi pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni. Caracteristicile acestor pericole sunt prezentate în tabelul 1.

Pericolele timpului de război au caracteristici, numai caracteristici inerente:

în primul rând, sunt planificate, pregătite și realizate de oameni, prin urmare, sunt mai complexe decât cele naturale și create de om;

în al doilea rând, mijloacele de distrugere sunt folosite și de oameni, prin urmare, în punerea în aplicare a acestor pericole există mai puțin spontan și accidental, armele sunt folosite, de regulă, în momentul cel mai inoportun pentru victima agresiunii și în cele mai vulnerabile. loc pentru ea;

în al treilea rând, dezvoltarea mijloacelor de atac depășește întotdeauna dezvoltarea mijloacelor adecvate de apărare împotriva impactului acestora, prin urmare, pentru o anumită perioadă de timp, au superioritate;

tabelul 1

© 2015-2019 site
Toate drepturile aparțin autorilor lor. Acest site nu pretinde autor, dar oferă o utilizare gratuită.
Data creării paginii: 2017-12-07

Obiectele locuințelor și serviciilor comunale includ
fond de locuințe, hoteluri (pentru
cu excepția turiștilor), case și pensiuni pentru vizitatori,
obiecte de perfecţionare exterioară, artificiale
structuri, bazine, structuri și
echipamentele plajelor, precum și obiectele de gaz, căldură și alimentare cu energie electrică a populației, zonelor,
ateliere, baze, ateliere,
garaje, speciale
mașini și
mecanisme, depozite, destinate pentru întreținere si reparatii obiecte de locuinte si servicii comunale, sfera sociala si culturala, educatie fizica si sport. Artă. 275.1 din Codul fiscal al Federației Ruse

Valoarea ceasului Obiecte locative si servicii comunaleîn alte dicționare

Locuințe- Prima parte a cuvintelor dificile. Introduce zn. cuvânt: locuință. Cooperativa de constructii de locuinte.
Dicționar explicativ Kuznetsov

Situri arheologice- Obiectele arheologice sunt toate rămășițele și obiectele sau orice alte urme ale existenței umane, care sunt dovezi ale erelor și civilizațiilor, principalele ........
Dicţionar juridic

Modificări la Documentele Cererii de Proprietate Industrială- solicitantul are dreptul de a aduce modificări și clarificări la documentele cererii de obiecte de proprietate industrială fără a modifica esența proprietății industriale declarate ........
Dicţionar juridic

Corpurile publice de apă- - corpuri de apă în uz public, deschis. Corpurile de apă situate în proprietatea statului, precum și izolate ........
Dicţionar juridic

Obiecte militare- - poziţiile de luptă ale trupelor, posturile de comandă, poligonele de antrenament, centrele de comunicaţii, bazele, depozitele şi alte structuri militare. Lista aprobată prin decretul președintelui Rusiei ........
Dicţionar juridic

Consiliul Suprem al Economiei Naționale (ssnh)- - 1) mai mare autoritatea centrală asupra managementului economiei nationale, in principal industriei, in 1917-1932. Creat în cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR. Odată cu formarea URSS - unită ........
Dicţionar juridic

Obiecte geografice- formațiuni integrale relativ stabile existente sau existente ale Pământului caracterizate printr-o anumită locație: continente, oceane, mări, golfuri, ........
Dicţionar juridic

Directorul unificat de tarife și calificare a locurilor de muncă și profesiilor lucrătorilor din economia națională a URSS (ETKS) — - document normativ, destinate tarifării muncii, repartizării categoriilor de calificare muncitorilor. Facturarea lucrărilor se face în funcție de complexitatea acestora, ........
Dicţionar juridic

Cooperativa de constructii de locuinte- - o organizație de cetățeni-dezvoltatori, creată pentru construirea unei clădiri rezidențiale (case) și exploatarea și gestionarea ulterioară a acesteia (ele). Cooperative de constructii de locuinte ........
Dicţionar juridic

Cooperativa de construcții de locuințe (HSC)- - un fel de cooperativă de consumatori, organizație non profit, care își propune să răspundă nevoilor de locuințe ale membrilor săi. În cooperativele de locuințe ........
Dicţionar juridic

Proprietatea Economiei Țărănești (Fermier).- este deținută de membrii săi pe bază de proprietate comună, cu excepția cazului în care legislația sau un acord între aceștia nu prevede altfel. (Art. 260 Cod Civil Republica Belarus)
Dicţionar juridic

Deținătorul drepturilor exclusive asupra obiectelor de informații științifice și tehnice- - statul ca subiect al raporturilor juridice în domeniul informaţiei ştiinţifice şi tehnice, persoane juridice şi persoane fizice care exercită dispunerea şi utilizarea documentelor ........
Dicţionar juridic

Corpuri de apă separate- a se referi la proprietate imobiliara si sunt parte din teren... Prevederile legislației privind apa a Federației Ruse se aplică separat ........
Dicţionar juridic

Proprietatea comună a membrilor unei ferme țărănești- - forma juridică a coproprietății asupra dreptului de proprietate al membrilor unei economii țărănești (de fermă). Conform dreptului civil (articolul 257 din Codul civil al Federației Ruse) ........
Dicţionar juridic

Obiecte ale dreptului de autor- dreptul de autor se aplică operelor de știință, literatură și artă, care sunt rezultatul activității creative, indiferent de scop și demnitate ........
Dicţionar juridic

Obiecte contabile- Obiecte contabilitate sunt proprietatea organizațiilor, obligațiile acestora și tranzacții de afaceri desfășurate de organizații în cursul activităților lor .........
Dicţionar juridic

Obiecte de securitate de stat- - persoanele supuse protecției statului în conformitate cu prezenta lege federală. Obiectele protecției statului includ președintele Federației Ruse, ........
Dicţionar juridic

Obiecte ale drepturilor civile- - foloase materiale si nemateriale, despre care se nasc raporturi juridice civile. Potrivit art. 128 din Codul civil al Federației Ruse către O. G. p. aparțin lucruri inclusiv bani și valori mobiliare,........
Dicţionar juridic

Obiecte de management al încrederii- valori mobiliare și fonduri de investiții în valori mobiliare, inclusiv: valori mobiliare și fonduri de investiții transferate către managementul încrederii la incheierea contractului ........
Dicţionar juridic

Obiecte ale Sistemului Unificat de Organizare a Traficului Aerian- Obiecte sistem unificat managementul traficului aerian sunt complexe de clădiri, structuri, comunicații, precum și instalații terestre ale instalațiilor și sistemelor de servicii ........
Dicţionar juridic

Obiecte ale relaţiilor forestiere- Obiectele relațiilor forestiere sunt fondul forestier al Federației Ruse ... parcelele fondului forestier, drepturile de folosință a acestora, pădurile neincluse în fondul forestier, parcelele acestora, drepturile ........
Dicţionar juridic

Obiecte de monitorizare [sfera socială și muncii]- Obiectele de monitorizare sunt special selectate (de bază) întreprinderi, instituții și alte organizații de diverse forme de proprietate și sectoare ale economiei, regiuni, ........
Dicţionar juridic

Obiecte oficiului poștal- - așa cum este definit de Legea federală „Cu privire la comunicațiile poștale” din 9 august 1995 „ subdiviziuni separate organizații poștale (oficii poștale, oficii poștale feroviare, departamente de transport ........
Dicţionar juridic

Obiecte ale raporturilor juridice de utilizare a subsolului- - resursele subsolului. Tipul de resursă a subsolului și caracteristicile acesteia determină drepturile și obligațiile care apar subiecților raporturilor juridice de utilizare a subsolului.
Dicţionar juridic

Obiecte de proprietate industrială- acestea includ invenții, modele de utilitate, desene industriale, mărci comerciale și mărci de servicii, denumiri comerciale și denumiri de origine ........
Dicţionar juridic

Obiecte ale activității arhitecturale creative (obiecte arhitecturale)- Obiectele activităţii de arhitectură creativă (obiecte de arhitectură) sunt: ​​1. amenajarea şi construirea de oraşe, alte aşezări şi teritorii; 2. cladiri, structuri ........
Dicţionar juridic

Obiecte de securitate economică a Federației Ruse- Obiecte securitate economică Din Federația Rusă sunt personalitatea, societatea, statul și elementele principale sistem economic, inclusiv sistemul instituțional ........
Dicţionar juridic

Obiecte nerecunoscute ca invenții brevetabile- nu sunt considerate invenții, în special: descoperirile, precum și teoriile științifice și metodele matematice: deciziile care privesc numai aspect produse și care vizează ........
Dicţionar juridic

Obiecte de apă special protejate- - ecosisteme acvatice naturale cu valoare deosebită de conservare a naturii, științifice, culturale, estetice, recreative și de îmbunătățire a sănătății. integral sau parțial,........
Dicţionar juridic

Obiecte și teritorii special protejate- - parcele de teren si spatiu acvatic care au o deosebita valoare stiintifica, culturala, estetica, recreativa si de imbunatatire a sanatatii si sunt retrase prin hotarari ale autoritatilor ........
Dicţionar juridic

„Ziar financiar. Ediție regională”, N 37, 2003

Obiectele de locuințe și servicii comunale (HCS) includ fondul de locuințe, hoteluri (cu excepția celor turistice), case și pensiuni pentru vizitatori, facilități externe, structuri artificiale, piscine, facilități și echipamente de plajă, precum și gaze, căldură și energie electrică. dotări de aprovizionare.populație, șantiere, ateliere, baze, ateliere, garaje, mașini și mecanisme speciale, spații de depozitare destinate întreținerii și reparației locuințelor și serviciilor comunale, sfera socială și culturală, educație fizică și sport.

Obiectele sferei sociale și culturale includ unități de sănătate, cultură, unități preșcolare, tabere de recreere pentru copii, sanatorie (dispensare), centre de recreere, pensiuni, amenajări de educație fizică și sport (inclusiv piste, hipodromuri, grajduri, terenuri de tenis, locuri de joacă). golf, badminton, centre de sanatate), facilitati tipuri de non-producție servicii de consum pentru populaţie (băi, saune).

Conform Codului Locuinței al RSFSR din 24.06.1983, clădirile rezidențiale situate pe teritoriul Federației Ruse, precum și Spații de locuitîn alte clădiri formează fondul locativ. Nu include spații nerezidențiale v Cladiri rezidentiale, destinat comertului, gospodariei si altor nevoi de natura neindustriala. În plus, Legea Federației Ruse din 24.12.1992 N 4218-1 „Cu privire la fundamentele politicii federale de locuințe” stabilește că fondul de locuințe este totalitatea tuturor spațiilor rezidențiale, indiferent de proprietate, inclusiv clădiri rezidențiale, case specializate. (camine, hoteluri-adăposturi, case de fond manevrabil, cămine speciale pentru bătrâni singuratici, pensiuni pentru persoane cu dizabilități, veterani etc.), apartamente, locuințe de birouri. Aceste obiecte sunt clasificate drept mijloace fixe în scopuri neproductive, deoarece sunt utilizate în zona de non-producție. În acest sens, în contabilitate, organizațiile ar trebui să le separe într-un grup separat și să le ia în considerare separat.

Apariția în bilanț a organizării locuințelor și serviciilor comunale este posibilă în diverse moduri. Avea organizatii comerciale aceste obiecte pot apărea ca urmare a achiziției, primirii gratuite sau construcției pentru nevoi proprii. Dar punerea în bilanțul organizării proprietății de stat și municipale în conformitate cu capitolul 19 din Codul civil al Federației Ruse poate fi efectuată numai în cazurile de transfer la managementul economic sau la managementul operațional al întreprinderilor unitare de stat sau municipale.

Organizațiile care au stoc de locuințe în bilanț trebuie să țină evidența acestor obiecte în contul 01 „Active imobilizate”, căruia îi sunt deschise subconturi „Stocul de locuințe” și altele. (Scrisoare a Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 octombrie, 1993 N 118 „operatiuni in locuinte si servicii comunale” (modificat la 03.04.1996)).

Obiectele din stocul locativ sunt contabilizate la costul lor inițial, a cărui formare depinde de sursele achiziției lor:

1. achiziționarea de obiecte contra cost;
2. achiziționarea de mijloace fixe în schimbul altor proprietăți;
3. primirea gratuită a clădirilor de locuit;
4. primirea de active fixe ca aport la capitalul autorizat (pool) al organizației;
5. construirea de facilități de locuințe.

La achiziționarea de clădiri și spații rezidențiale, costul lor inițial este valoarea costurilor efective ale organizației pentru achiziția, construcția și fabricarea acestor instalații, excluzând TVA și alte taxe rambursabile (clauza 8 din PBU 6/01 „Contabilitatea mijloacelor fixe”, precum și articolul 11 Lege federala din 21.11.1996 N 129-FZ „Despre contabilitate”).

În contabilitate, achiziționarea fondului de locuințe contra cost se reflectă pe baza unui act (factură) de acceptare și transfer de mijloace fixe (Formular N OS-1). În acest caz, înregistrările corespunzătoare se fac în contabilitate (Tabelul 1).

tabelul 1

Atunci când faceți schimb de proprietăți pentru locuințe și servicii comunale, contabilitatea ar trebui să reflecte atât costul proprietăților de intrare, cât și al proprietății care ies, iar costul bunurilor schimbate trebuie să fie egal (Tabelul 2). În caz contrar, partea care transferă produsul mai ieftin trebuie să plătească diferența de preț. La baza inregistrarii acestor operatiuni va sta un acord de schimb si actele de acceptare si transfer de mijloace fixe, precum si facturile pentru reflectarea TVA. Momentul implementării conform unui acord de schimb este punerea sa în aplicare de către ambele părți.

masa 2

În cazul primirii gratuite de locuințe și servicii comunale în baza unui acord de donație de la legal sau indivizii sau în baza actului de acceptare și transfer de la autoritățile statului sau autoguvernarea locală, acestea sunt supuse înscrierii în bilanțul organizației la valoarea de piață:

Debit 08, Credit 98-2 - se valorifică obiectul mijloacelor fixe primite gratuit la valoarea de piață;

Debit 01, Credit 08 - obiectul este acceptat pentru funcționare.

La primirea unui depozit în capitalul autorizat sub formă de obiecte de locuințe și servicii comunale costul inițial dintre aceste obiecte este determinată de convenit valoare monetară fondatori și reprezintă o anumită sumă din contribuția fondatorului:

Debit 75-1, Credit 80 - se reflectă suma datoriei fondatorului la aportul la capitalul autorizat;

Debit 01, Credit 75-1 - obiectul mijloacelor fixe a fost înregistrat la costul convenit.

În bilanţul întreprinderilor unitare, aceste obiecte pot fi fie sub forma unei contribuţii la capitalul autorizat, fie transferate la conducerea economică şi la conducerea operaţională de la stat sau autoritatea municipală:

Debit 01, Credit 76 - se valorifică obiectele mijloacelor fixe primite de la o autoritate de stat sau municipală cu costul inițial;

Debit 76, Credit 83 (84) - majorat Capital suplimentar întreprindere unitară.

Apariţia facilităţilor locative şi de servicii comunale în bilanţul organizaţiei este posibilă şi prin construcţie prin contract sau prin mijloace economice (Tabelul 3).

Tabelul 3

Ca orice mijloc fix, locuințele și facilitățile de servicii comunale sunt supuse uzurii în timpul funcționării. Dar, întrucât astfel de clădiri și structuri nu sunt instalații de producție, costul lor nu este anulat prin calcularea amortizarii incluse în costul de producție (clauza 17 din PBU 6/01). Pentru contabilizarea sumelor de amortizare acumulate la obiectele locuințelor și a serviciilor comunale, Planul de conturi de contabilitate a activităților financiare și economice ale organizațiilor prevede în afara bilanțului contul 010 „Amortizarea mijloacelor fixe”. Acest cont rezumă informații despre mișcarea sumelor de amortizare pentru facilitățile de locuințe, facilitățile de îmbunătățire externă și altele. facilităţi similare(silvicultura, gospodărirea drumurilor, structuri specializate ale mediului navigabil etc.). Amortizarea asupra obiectelor specificate se percepe la sfarsitul anului conform ratelor stabilite de deducere a amortizarii.

La cedarea obiectelor individuale (inclusiv vânzarea, transferul cu titlu gratuit etc.), valoarea amortizarii pentru acestea este debitată din contul 010. Contabilitatea analitică pentru contul 010 se menține pentru fiecare obiect.

Cedarea locuințelor și facilităților de servicii comunale este contabilizată în conformitate cu procedura general stabilită, adică. pe contul 91.

Pentru a reflecta costurile în bilanțul organizației industriilor de servicii și fermelor, ale căror activități nu sunt legate de producția de bunuri, prestarea muncii și prestarea de servicii, contul 29 „Industrii și ferme de servicii” este destinat Planul de conturi. Este folosit pentru a rezuma informații despre costurile asociate cu lansarea produselor, execuția lucrărilor și prestarea serviciilor. industriile de serviciiși fermele organizației. Debitul acestui cont reflectă costuri directe legate direct de eliberarea produselor, efectuarea lucrărilor și prestarea serviciilor, precum și costurile de producție auxiliară. Sunt debitate din creditul conturilor contabile stocurile de productie, decontari cu salariatii pentru salarii etc. Cheltuielile de productie auxiliara se debiteaza in contul 29 din creditul contului 23 "Productie auxiliara".

Creditul contului 29 reflectă suma costului real al producției finalizate de produse, lucrări efectuate și servicii prestate. Aceste sume sunt debitate din contul 29 la debitul conturilor:

contabilitate valori materialeși produse finite produse de industriile de servicii și ferme;

contabilizarea costurilor subdiviziunilor - consumatori de lucrări și servicii efectuate de industriile de servicii și ferme;

90 „Vânzări” (la vânzarea către organizații și persoane terțe a lucrărilor și serviciilor efectuate de industriile de servicii și ferme), etc.

Soldul contului 29 la sfârșitul lunii arată valoarea lucrărilor în curs.

E. Emelianenko

Sistemul de locuințe și servicii comunale este unul dintre sectoarele economice cheie din țară. Acesta acoperă un complex mare de producție și tehnic. Cererea pentru serviciile și produsele sale este întotdeauna mare. Luați în considerare în detaliu caracteristicile Servicii locative si comunale. Decriptareîn articol vor fi indicate și abrevieri.

Informatii generale

Sistemul de locuințe și servicii comunale include clădiri publice, rezidențiale, de transport, operaționale și alte facilități. Toate formează un complex socio-economic complex. Starea infrastructurii și în mod direct mediul de viață al cetățenilor depinde de eficacitatea activităților sale. Locuințe și servicii comunale - ce este? Aceasta este în primul rând o sferă economică independentă. Sarcina sa cheie este de a satisface nevoile cetățenilor și organizațiilor pentru servicii prin care sunt asigurate condiții normale de muncă și de viață.

Probleme

Servicii locative și comunale (HCS)- o sferă în care se rezolvă o mulțime de probleme de actualitate. Multe dintre ele sunt exacerbate odată cu apariția vremii reci. În ce direcții funcționează Locuințe și servicii comunale? Decriptare această abreviere vorbește de la sine. Domeniile cheie ale acestei zone sunt asigurarea principalelor resurse ale populației și organizarea - energie electrică, apă, căldură. În unele regiuni, situația este destul de dificilă. Cele mai acute probleme de aprovizionare sunt în regiunea autonomă Koryak, regiunea Magadan, Kamchatka și Primorye. În unele regiuni, doar 60% din combustibil a fost livrat. Îmbătrânirea fondurilor este o altă problemă urgentă în locuințe și servicii comunale. Ei știu ce este purtarea fizică în fiecare regiune. Toate aceste probleme necesită soluții imediate.

Locuințe și servicii comunale ale orașului Moscova

În ciuda faptului că regiunea capitalei este considerată a fi cea mai prosperă din țară, există și întrebări cheie referitoare la finanțarea locuințelor și a serviciilor comunale. Care este lipsa de bani pentru industrie? Aceasta este în primul rând o lipsă de echipamente operaționale, salopete pentru muncitori, salarii mici... Pentru un salariu mic, nimeni nu vrea să lucreze. În consecință, industria angajează în mare parte angajați necalificați. Potrivit oficialilor, deficitul constant de acest moment aproximativ 700 de milioane de ruble. Fondurile pe care cetăţenii le transferă sub formă de chirie le pot acoperi doar costul locuințelor și al serviciilor comunale... Mai mult, în această sumă nu include costurile de întreținere și întreținere a rețelelor de inginerie și comunicații. De aceea, industria funcționează doar în regim de urgență. Pur și simplu nu există bani pentru măsuri preventive.

Probleme financiare ale locuințelor și serviciilor comunale

Ce este datoria pentru sectorul în cauză? Reprezintă sursa lanțului de neplată care este prezent în aproape toate industriile. Motivele cheie din spatele situației groaznice ale datoriilor sunt:

Consecințe

Autoritățile teritoriale sunt departe de a fi întotdeauna capabile să își îndeplinească obligațiile. Acest lucru a condus la constrângerea administrativă pe scară largă a artiștilor executanți și a contractanților, încălcând legislația actuală. Controlul asupra producției și furnizării de servicii de înaltă calitate către cetățeni, precum și valabilitatea tarifelor stabilite, a scăzut semnificativ. Finanțarea insuficientă explică lipsa de interes pentru formarea HOA. Incapacitatea de a îndeplini obligațiile bugetare, lipsa unor proceduri transparente și eficiente de stabilire și ajustare a tarifelor determină neatractivitatea sferei pentru investitorii privați. Aceasta indică prezența unei crize sistemice atât în ​​industrie în sine, în ansamblu, cât și separat în regiuni. Rezolvarea problemelor apărute este posibilă prin aplicarea metodei program-țintă.

Ieșire din criză

Principala activitate privind formarea programului de rezolvare a problemelor cade pe Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale RF. În primul rând, este necesară îmbunătățirea compoziției și structurii relațiilor financiare din cadrul industriei cu cerințele unei economii de piață. Trebuie spus că unele dintre evenimente au început în 1997. Așadar, la sfârșitul anilor 90, procesul de trecere de la liber sau aproape furnizare gratuită locuințe și servicii comunale și furnizarea de locuințe plătite de cetățeni, în conformitate cu calitatea. Principalele obiective ale evenimentelor sunt:

Transformarea sectorului

După ce a conturat direcțiile de reformare a locuințelor și a serviciilor comunale, guvernul a dezvoltat următoarele modalități de atingere a obiectivelor stabilite:

1. Îmbunătățirea structurilor de management, control și operare.
2. Trecerea la relațiile contractuale, dezvoltarea concurenței, oferirea consumatorului final cu posibilitatea de a influența calitatea și volumul serviciilor, introducerea unui sistem de selecție competitivă a organizațiilor de servicii.
3. Îmbunătățirea schemelor de calcul, stabilirea rate mai mari pentru suprafața de locuit în exces, diferențierea plății în funcție de locația obiectului și de calitatea locuinței.
4. Reducerea cu încetarea ulterioară a creditelor bugetare, eliminarea subvențiilor încrucișate.
5. Îmbunătățirea sistemului de protecție socială a cetățenilor. Implică comanda beneficiile existente, consolidând focalizarea individuală a fondurilor alocate.
6. la indicatori fezabil din punct de vedere economic determinați printr-o selecție competitivă a organizațiilor de servicii.

Protecția socială a populației

Constă în împiedicarea din partea organelor și structurilor regionale de autoguvernare teritorială:

1. Limitarea îmbunătățirii programului de subvenții pentru familii cu venituri mici.
2. Deteriorarea nejustificată a calității serviciilor în comparație cu cele prevăzute în contractul de muncă.
3. Introducerea unor tarife nejustificat de mari.

Facturare

Locuințele și serviciile comunale sunt considerate unul dintre cele mai costisitoare sectoare economice. Aici se consumă în mod risipitor căldura și electricitatea, apa și alte resurse. fermele sunt adesea incapabile să acopere costurile cu tarife și norme stabilite. În același timp, politica de prețuri în sectorul în cauză acționează ca un mecanism de reglementare între producători, utilizatori și bugetul municipal. Acesta din urmă oferă finanțare pentru cele mai costisitoare zone ale industriei. Politica de prețuri ar trebui să stea la baza unui set de măsuri menite să stimuleze producătorii să reducă pierderile, iar consumatorii, la rândul lor, să utilizeze rațional resursele. astazi se desfasoara in conformitate cu tarifele. Standardele se calculează la prețul de cost și rentabilitatea stabilită. Reguli generale definițiile acestor indicatori sunt supuse interesului corporativ al producătorului. Tarifele sunt stabilite de local administrare. Servicii locative si comunaleîn același timp, nu asigură un control adecvat asupra consumului efectiv de resurse și nu poate emite facturi pentru utilizare în exces. Consumatorul, la rândul său, nu poate refuza plățile și aloca volume care chiar ar trebui incluse în tarif și preț de cost. Schema de plată existentă, așadar, nu permite luarea în considerare a costurilor suportate de producător, a volumului consumului real și a pierderii produsului în timpul transportului și recepției acestuia.

Țintele reglementării tarifare

O analiză eficientă a procedurilor de raționalizare și stabilire a prețurilor ar trebui să se bazeze pe raportul dintre nivelul existent al costurilor producătorilor și volumul de consum al unei anumite resurse. Problemele existente se datorează imperfecțiunii curentului cadrul de reglementare... În același timp, sunt prezente lacune la nivel federal, regional și local. Schema de reglementare tarifară este concepută pentru a asigura implementarea programelor de investiții și producție aprobate pentru perioada următoare. Funcțiile sale includ:

1. Încurajarea întreprinderilor de locuințe și servicii comunale să reducă costurile, îmbunătățind în același timp calitatea serviciilor.
2. Crearea condițiilor pentru atragerea investițiilor.
3. Asigurarea formării sumei necesare de resurse financiare.
4. Contabilizarea creării de relații competitive în unele subsectoare de locuințe și servicii comunale.
5. Formarea unor mecanisme de reducere a politizării proceselor de stabilire a prețurilor.

Metodologie de planificare, calcul și contabilitate

Financiar Departamentul locuințe și servicii comunale trebuie să caute un compromis între termenii de referință, nevoia de bani și capacitatea de plată a populației. Metodologia de planificare, calcul și contabilizare a tarifelor servește drept bază pentru determinarea tarifelor. Este conceput pentru a asigura uniformitatea clasificării și compoziției costurilor, calculul costului la întreprinderile care efectuează tipuri diferite activitati in domeniul locuintelor si serviciilor comunale. Regulamentul, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 522 din 05.08.1992, modificările la acesta, precum şi alte acte normative acţionează ca cadru de reglementare. Tehnica este destinată utilizării de către organizații tipuri diferite activități: exploatarea fondului de locuințe, canalizare și alimentare cu apă, energie electrică, alimentare cu căldură, curățare sanitară a așezărilor, baie, hotel, serviciu de spălătorie etc. Obiectele de calcul sunt serviciile în fiecare domeniu al lucrării de locuințe și servicii comunale. .

Planificare

Acționează ca una dintre etapele cheie în determinarea prețurilor justificate din punct de vedere economic. Planificarea costurilor este necesară atât pentru monopoliştii naturali, cât şi pentru acele organizaţii care au posibilitatea de a încheia contracte de servicii pe baze competitive. În acest din urmă caz, costul este inclus în tarif, care este prețul de pornire pentru eveniment. Costurile planificate pentru fiecare articol sunt stabilite în conformitate cu:

1. Analiza costurilor reale și a dinamicii acestora în perioada următoare.
2. Utilizarea normelor regionale și industriale pentru tipuri de costuri.

Procesul de planificare ar trebui să ia în considerare următoarele grupuri de factori:

1. Reducerea mărimii costului: utilizarea unui mecanism anti-cost, măsuri de economisire a resurselor și așa mai departe.
2. Creșterea costului: determinarea gradului de inflație, implementare operațiuni tehnologice imbunatatirea calitatii serviciului.

Costul planificat pe unitate de serviciu se stabilește prin împărțirea costurilor totale estimate la volumul așteptat al serviciilor în natură. Pierderea/profitul din vanzari se determina ca diferenta intre veniturile in preturi curente fara TVA si costurile in conformitate cu legislatia (standardele).

Sarcini suplimentare

Pentru a îmbunătăți eficiența organizării sectorului în complexul locativ, se are în vedere ca conducerea bloc este conceput pentru a oferi condiții sigure și favorabile cetățenilor, întreținere corespunzătoare proprietate comună, soluționând probleme legate de utilizarea acestuia, precum și servicii de înaltă calitate din partea organizațiilor de locuințe și servicii comunale. La adresa locației, proprietarii trebuie să aleagă una dintre metodele de gestionare:

1. Direct de către proprietarii apartamentelor.
2. Asociația de proprietari, o cooperativă de consum specializată.
3. Organizația de conducere.

Hotărârea corespunzătoare se ia în adunarea generală.

Concluzie

În anii 90, în Rusia, populația acoperea aproximativ 4% din costurile de funcționare ale locuințelor și serviciilor comunale. Restul cheltuielilor au fost compensate din fonduri bugetare. În timpul trecerii la economie de piata a devenit evident că un astfel de sistem de finanțare era ineficient. În acest sens, este nevoie urgentă de reformare a sectorului. Prin Decretul Prezidenţial nr. 425 a fost aprobat Conceptul de Transformări. În conformitate cu acesta, au fost stabilite următoarele sarcini:

1. Asigurarea unor condiții de viață pentru cetățeni care îndeplinesc standardele.
2. Reducerea costurilor organizațiilor de servicii. Acest lucru, la rândul său, ar fi trebuit să contribuie la reducerea tarifelor, menținând în același timp calitatea serviciilor.
3. Atenuarea pentru cetățeni a consecințelor transformării schemelor de plată atunci când sectorul trece la un regim de rentabilitate.

După cum a arătat practica, procesul de reformare a locuințelor și a serviciilor comunale la nivel teritorial este destul de lent. Există o creștere treptată a tarifelor la nivel local. Până în 2007, plățile din partea populației au acoperit aproximativ 80% din costurile din industrie. După trecerea la plata integrală a locuințelor și a serviciilor comunale, obligațiile bugetare sunt prevăzute doar pentru o parte din costurile aferente acordării de beneficii și subvenții. Între timp, în prezent, starea infrastructurii comunale rămâne nesatisfăcătoare. Următoarele probleme au apărut în industrie:

Dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale este lentă și dificilă. Dificultățile sunt cauzate în primul rând de neglijarea industriei, prezența contradicțiilor în relatii financiare participanții la proces. Experții consideră că decizia de a majora treptat tarifele pentru populație este justificată pentru ca în timp acestea să ajungă la nivelul stabilit pentru persoanele juridice. Cu toate acestea, acest lucru necesită un mecanism clar de protecție pentru familiile cu venituri mici. În același timp, experții notează că nu sunt justificate condițiile stabilite inițial pentru trecerea la plata 100% de către cetățeni a costurilor de funcționare. In conexiune cu inflație ridicată, necesitatea întăririi protecției sociale a populației, se propune reducerea ponderii maxime admisibile din cheltuielile proprii ale cetățenilor pentru plata locuințelor și serviciilor comunale de la 22 la 18%. La toate nivelurile de guvernare, este necesar să ne implicăm mai activ în rezolvarea problemelor industriei, fără a le deplasa către populație, investitori și piață.

„... Printre obiectele locuințelor și serviciilor comunale se numără fondul locativ, hotelurile (cu excepția celor turistice), casele și căminele pentru vizitatori, obiectele de îmbunătățire exterioară, structurile artificiale, piscinele, dotările și echipamentele de plajă, precum și gazele, alimentarea cu energie termică și electrică a populației, zone, ateliere, baze, ateliere, garaje, mașini și mecanisme speciale, spații de depozitare destinate întreținerii și reparației locuințelor și serviciilor comunale, sferei sociale și culturale, educației fizice și sportive...”

O sursă:

„Codul fiscal al Federației Ruse (partea a doua)” din 05.08.2000 N 117-FZ (modificat la 03.12.2012)

• - Academia de Cercetare Științifică a Utilităților Publice din Leningrad, numită după K. D. Pamfilov, organizată în 1931 ca Institutul de Cercetare a Utilităților Publice și Locuințelor și Construcțiilor...

  Sankt Petersburg (enciclopedie)

• - Linii de transport electric, transformatoare și alte substații, puncte de distribuție și alte echipamente concepute pentru a asigura conexiuni electrice și pentru a transfera energie electrică...

  Industria energetică comercială. Dicționar de referință

• - contabilizarea proprietății locuințelor și serviciilor comunale și apartenența acesteia, descrierea acesteia în funcție de principalele caracteristici, determinarea stării sale tehnice, evaluarea acesteia...

  Dicționar mare de contabilitate

• - ".....

  Terminologie oficială

• - „... este un produs destinat să răspundă nevoilor individuale și/sau sociale ale populației, realizat în sectoarele privat, comunal și de transport ale economiei...” Sursa: „GOST R 51388-99...

  Terminologie oficială

• - servicii pentru repararea apartamentelor, caselor și construcția de locuințe individuale, schimb de apartamente: servicii prestate organizațiilor și persoanelor fizice pentru spălarea, curățarea și vopsirea textilelor, a produselor din blană și din piele:...

  Glosar de afaceri

• Mare vocabularul economic

• - ramura științei și practicii statistice, care studiază prezența, compoziția și starea fondului locativ, îmbunătățirea acestuia, conditii de viata populația, activitățile de producție ale întreprinderilor și serviciilor, ...

  Marele Dicționar de economie

• - locuinte si servicii comunale...

  Marele Dicționar de economie

• - vezi INVENTARUL FONDURILOR FIXE DE LOCUINTE SI UTILITATI, TEHNIC...

  Dicționar mare de contabilitate

• - ".....

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - „... canalizare comunală - un complex structuri de inginerie pentru colectarea, transportul, purificarea, tratarea apelor uzate și evacuarea ulterioară a apelor uzate tratate în corpurile de apă...

  Terminologie oficială

• - ".....

  Terminologie oficială

• - numit după K. D. Pamfilov, centru de cercetare pentru locuințe și servicii comunale. Fondată în 1931. Cu sediul la Moscova. În subordinea Ministerului Utilităților Publice al RSFSR...

  Marea Enciclopedie Sovietică

„Obiecte de locuințe și servicii comunale” în cărți

Subiectul 4 MANAGEMENTUL MĂRFURILOR. TIPURI DE SERVICII PUBLICE. FORMAREA MARFII A PIEȚEI ORGANIZATE