Practica de a oferi militarilor un spațiu de locuit pentru birouri. Fondul specializat de locuințe este

Evacuarea cetățenilor din spații de birouri sau spații rezidențiale în pensiuni cu furnizarea altor spații rezidențiale în cazul prevăzut în partea 2 a art. 102 LCD, realizat de proprietarul anterior sau de persoana juridică care transferă locuințele corespunzătoare.

cetățeni în legătură cu revizie sau reconstrucția casei în care sunt situate locuințele, pe care o ocupă în baza contractelor de închiriere socială;
cetățenii care și-au pierdut locuințele ca urmare a executării silită a acestor locuințe, care au fost achiziționate printr-un împrumut bancar sau alt instituție de credit sau fondurile unui împrumut vizat oferit de o entitate juridică pentru achiziționarea de spații rezidențiale și sunt angajate să asigure returnarea unui împrumut sau a unui împrumut vizat, dacă în momentul executării silită astfel de spații rezidențiale sunt singurele pentru acestea;
cetățenii ale căror unice locuințe au devenit nelocuibile ca urmare a unor circumstanțe extraordinare;
alți cetățeni în cazurile prevăzute de lege (articolul 95 din LC).

Subiectul 9

În conformitate cu clasificarea țintă a tipurilor de fond de locuințe, stabilită la art. 19 LCD RF, fondul de locuințe specializat este un set de destinație pentru trai categoriile selectate cetățeni și prevăzute în conformitate cu regulile secțiunii IV din Codul locuințelor din Federația Rusă a spațiilor rezidențiale din fondul locativ de stat și municipal ... Prin urmare, spațiile rezidențiale ale unui fond de locuințe private, în niciun caz nu pot fi atribuite unui fond de locuințe specializat.

Articolul 92 din RF LC stabilește o listă a tipurilor de obiecte ale fondului de locuințe specializate (spații rezidențiale specializate). Această listă este formulată ca fiind exhaustivă. Scopul spațiilor rezidențiale indicate în articolul comentat este determinat la art. 93-98 ZhK RF.

Fond specializat de locuințe: concept și tipuri

Camerele / apartamentele sunt oferite angajaților pe perioada performanței lor activitate profesională sau studenților în timpul studiilor. După expirarea termenelor stabilite în contract sau acord, cetățenii sunt supuși evacuării. În același timp, nu li se oferă alte locuri de cazare. Legislația prevede alocarea zonelor către alte categorii de cetățeni. Pentru aceste persoane, există reguli speciale... În special, normele stabilesc ce categorii nu pot fi evacuate din incinta unui fond special de locuințe fără a le oferi alte zone. Printre ei:

În conformitate cu acordul, o parte - proprietarul spațiului de locuit sau o entitate autorizată de acesta - se angajează să ofere celeilalte - cetățeanului - o cameră / apartament pentru utilizare și deținere pentru ședere temporară contra cost. Contractul de închiriere se întocmește pe baza deciziei relevante. Documentul definește subiectul tranzacției, obligațiile și drepturile părților. Cetățeanul căruia i se transferă sediul nu poate face un schimb și îl poate prevedea pentru subînchiriere. Acordul specifică membrii familiei persoanei căreia i se alocă apartamentul / camera. Contractul se întocmește în scris. Formularele standard ale documentului sunt aprobate de Guvern.

Contract de închiriere pentru spații specializate

Drepturile de locuință ale cetățenilor care locuiesc în spații de birouri sunt limitate în comparație cu drepturile chiriașilor de spații rezidențiale neoficiale: nu pot schimba, închiria sau subînchiria spațiile de birouri pe care le ocupă. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că legislația Federației Ruse prevede problema transferului spațiilor de birouri către cele neoficiale în cazurile în care cetățenii au lucrat o anumită perioadă (de obicei cel puțin 10 ani) în organizațiile care le-au furnizat această premisă.

Proprietarul conform acestui tip de acord este proprietarul unui spațiu de locuit specializat. Un astfel de proprietar este fie statul, fie o entitate constitutivă a Federației Ruse. sau un municipiu. Locatarul unei locuințe specializate poate fi doar un cetățean căruia nu i se asigură locuințe în așezarea corespunzătoare și aparține categoriilor de cetățeni cărora li se oferă un anumit tip de spații clasificate ca locuințe ale unui fond de locuințe specializate. De exemplu, spațiile de birouri sunt prezentate cetățenilor numai în legătură cu natura lor relațiile de muncă cu un organism guvernamental, un organism guvernamental local, un stat întreprindere unitară, o instituție de stat sau municipală, în legătură cu trecerea serviciului, în legătură cu numirea într-o funcție publică a Federației Ruse sau într-o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în legătură cu alegerea pentru funcții elective din autoritățile publice sau organismele locale de autoguvernare.

Articolul 92 din LC RF

Scopul lor a fost stabilit deja în procesul de creare a acestor fonduri, precum și a caselor sistemului de servicii sociale. Astfel, fondurile pentru soluționarea temporară a persoanelor strămutate intern și a persoanelor recunoscute ca refugiați sunt create în detrimentul bugetului federal, sunt proprietate federală și se află sub gestionarea operațională a organismelor teritoriale relevante ale serviciului de migrație.

Scopul acestor premise este destinat, prin urmare, legiuitorul a stabilit limitele utilizării sale. Articolul 92 prevede că locuințele specializate nu pot fi înstrăinate, închiriate, închiriate, cu excepția transferului în temeiul unui contract de închiriere (a se vedea comentariile la articolele 104-108).

Fond de locuințe specializat

Competența autorităților publice și a organismelor locale de auto-guvernare în domeniul relațiilor de locuințe - prin Decretul președintelui Federația Rusă din 20 mai 2004 N 649 S-au format întrebări privind structura organelor executive federale Agenție federală pentru construcții și locuințe servicii comunale care este condus de ... ... Enciclopedia locuințelor

Fond de locuințe- este o colecție a tuturor spațiilor rezidențiale situate pe teritoriul Rusiei, indiferent de forma de proprietate, inclusiv clădiri rezidențiale, case specializate (pensiuni, hoteluri, adăposturi, case ale fondului mobil, spații rezidențiale din fonduri de locuințe pentru ... ... Enciclopedia locuințelor

Capitolul 9 FACILITĂȚI SPECIALIZATE DE LOCUIRE

d) invalizi din grupurile I sau II, a căror invaliditate s-a produs ca urmare a unei vătămări de muncă din culpa angajatorului, invalizi din grupurile I sau II, a căror invaliditate s-a produs ca urmare a boală profesionalăîn legătură cu îndeplinirea sarcinilor de muncă, invalizi din rândul militarilor care au devenit invalizi din grupurile I sau II din cauza vătămării, comotiei sau vătămării primite în îndeplinirea sarcinilor serviciu militar sau din cauza unei boli legate de îndeplinirea sarcinilor militare.

Spațiile rezidențiale din casele sistemului de servicii sociale sunt destinate reședinței unei anumite categorii a populației, care include cetățenii care au nevoie de protecție socială specială. Un set de servicii medicale și sociale ar trebui furnizat în aceste spații rezidențiale.

Rubrica „Fond pentru locuințe”

În ciuda faptului că noul Cod al locuințelor al Federației Ruse nu oferă o definiție legală clară a termenului „parc specializat de locuințe”, legea atribuie o întreagă secțiune acestui concept (19 LC RF) pentru a reglementa cumva situațiile de viață asociate cu astfel de obiecte. În viață, există o specificitate a persoanelor care locuiesc în spații de acest tip, ceea ce înseamnă că este nevoie de o procedură reglementată legal.

Există situații în care, dimpotrivă, este necesar să se excludă o cameră din SF (de exemplu, un soldat rămâne să locuiască în oraș, iar un apartament cu statut de SFR îi limitează posibilitățile). În astfel de cazuri acțiunile sunt aceleași ca atunci când localurile sunt incluse în SF, doar lista documentelor va fi ușor diferită:

Legea locuinței din Rusia

Fond de locuințe- aceasta este totalitatea tuturor spațiilor rezidențiale situate pe teritoriul Federației Ruse (partea 1 a articolului 19 din RF LC). Include toate locuințele, indiferent de forma de proprietate, inclusiv clădiri rezidențiale, apartamente, locuințe de birouri, pensiuni, hoteluri, case din fondul manevrabil, locuințe din fondul de locuințe pentru decontarea temporară a persoanelor strămutate intern și a persoanelor recunoscute ca refugiați, case speciale pentru bătrâni, cămine de bătrâni pentru persoanele cu dizabilități, precum și alte locuințe adecvate locuirii.

În virtutea art. 91.5 din Codul locuințelor al Federației Ruse obiectul contractului de închiriere a spațiilor rezidențiale ale fondului locativ uz social poate exista o locuință într-o casă închiriată pentru uz social, cu excepția camerelor (parte a unui apartament), sau o casă de locuit care este o casă închiriată pentru uz social.

Articolul 92 din LC RF

4. Fondul manevrabil este format din autorități de stat sau organisme locale de auto-guvernare, în principal pentru reședința temporară a cetățenilor reinstalați în legătură cu revizuirea unei clădiri rezidențiale, ceea ce nu se poate face fără reinstalarea cetățenilor care locuiesc în ea. Pentru utilizarea spațiilor rezidențiale ca spații pentru fondul manevrabil, trebuie prevăzute case separate. Ar fi greșit să amplasăm locuințe în care cetățenii care au fost relocați în legătură cu reparații majore să locuiască temporar în case în care proprietarii de locuințe și cetățeni locuiesc în temeiul contractelor de închiriere socială.

Locuințele de locuit pentru servicii trebuie să fie confortabile în raport cu condițiile din localitatea dată, să respecte normele și reglementările sanitare și tehnice stabilite (a se vedea comentariul la articolul 15 din LC). În același timp, legislația nu prevede că locuința pentru birouri este asigurată în limitele furnizării de locuințe.

Locuințele de locuit pentru servicii sunt furnizate militarilor pe durata serviciului militar în baza unui contract și sunt de natură urgentă în conformitate cu Legea federală „Cu privire la statutul militarilor”. Articolul 15 din Legea federală "Cu privire la statutul militarilor" prevede: "Locurile de locuit ale birourilor sunt prevăzute în așezări, în care se află unități militare și în absența unei oportunități de a oferi locuințe în așezările indicate - în alte așezări din apropiere. " Legea federală (din 27 mai 1998 nr. 76-FZ) (modificată la 30 decembrie 2012) „Cu privire la statutul personalului militar” // Lucrări colectate. Legislație Ros. Federația -2012. - Nr. 22-st. 2331.

Legea federală „Cu privire la statutul soldaților” este singura lege care reglementează procedura de asigurare a acestor persoane cu locuințe. La exercitarea drepturilor soldaților care prestează servicii militare în baza unui contract, una dintre principalele probleme ale spațiilor de locuit pentru birouri este problema formării, întreținerii și, de asemenea, siguranța fondului de locuințe specializat al spațiilor de locuit pentru birouri, pe cheltuiala cărora militarii ar trebui să aibă spații de locuit pentru birouri.

Fondurile din bugetul federal al organelor executive federale ale unităților militare corespunzătoare asigură direct construcția de locuințe spații rezidențiale și sunt, de asemenea, responsabile pentru achiziționarea de spații rezidențiale destinate personalului militar.

Fondul de locuințe specializat al spațiilor de birouri este format pe baza numărului de posturi dintr-o anumită unitate militară. În ciuda acestui fapt, în timpul formării acest fond pot apărea mai multe probleme și anume:

În primul rând, când, în timpul serviciului militar, un soldat poate fi demis din funcție și îndepărtat din personal. Un alt soldat este numit în postul său. Și, în consecință, apare o situație în care, pe de o parte, unui nou servist trebuie să i se asigure un loc de locuit care anterior era ocupat de un militar care ulterior a fost eliberat de postul său. Un soldat care se află în afara statului este obligat să elibereze locuințele pe care le ocupă, aici apare direct problema relocării. Un militar care tocmai a sosit poate locui într-un loc de locuit pentru servicii, care este potrivit pentru ședere temporară, dar pentru o perioadă care nu depășește trei luni. Pentru personal, militarii pot rămâne până la șase luni, adică dacă trebuie să elibereze apartamentul de serviciu pe care îl ocupă pentru a-l oferi unui militar nou numit, unitatea militară trebuie să închirieze o cameră de zi pentru el pentru o perioadă de nu trei luni, ci șase.

În al doilea rând, atunci când locuințele sunt asigurate în conformitate cu normele de asigurare. Legea Federației Ruse „Privatizarea fondului locativ din Federația Rusă” // Sobr. Legislație Ros. Federația - 2012. - Nr. 316 - Art. 4. Aceeași funcție poate fi ocupată de personalul militar cu un număr diferit de persoane din familie, în timp ce soldatul deține o anumită funcție, numărul persoanelor din familie poate scădea sau crește, prin urmare, este imposibil să se determine preliminar mărimea locuințele prevăzute pentru această poziție. Există cazuri când unui militar îi este oferit un spațiu de locuit excesiv pentru birouri sau o lipsă a acestuia. Dacă se determină că spațiul de locuit nu este suficient, atunci soldatul este înregistrat pentru îmbunătățire condițiile de locuință... În ceea ce privește cei care au nevoie de îmbunătățirea condițiilor de viață, sunt recunoscuți cetățenii care au un spațiu de locuit pe membru de familie sub rata contabilă a proviziilor. În medie, în Federația Rusă, dimensiunea ratei contabile este de la 6 la 8 metri patrati spațiu de locuit per persoană. În unele regiuni, rata este furnizată pe baza suprafeței totale a regiunii.

În al treilea rând, coada este problematică, precum și procedura de asigurare a locuințelor de servicii secundare după recunoașterea cetățenilor care au nevoie de condiții mai bune de locuință.

Astfel de cozi au un efect foarte negativ asupra cetățenilor care dețin funcții militare și pot continua mai mulți ani. Cozile emergente încetinesc astfel situația demograficăîntr-o țară care nu se află deja la cel mai înalt nivel.

Formarea fondului fondului locativ specializat al spațiilor de birouri se realizează pe baza unor poziții în detrimentul fondurilor care sunt transferate în aceste scopuri din bugetul federal și fonduri extrabugetare finanțare. Legea Federației Ruse „Cu privire la privatizarea fondului locativ din Federația Rusă” // Sobr. Legislație Ros. Federația - 2012. - Nr. 316 - Art. 4. Acest lucru permite crearea unui stoc minim de spații de birouri. În același timp, este necesar să se facă o uriașă activitate sociologică, care să vizeze aflarea dimensiunii medii a compoziției familiilor care trăiesc direct împreună cu personalul militar care ocupă o anumită funcție. Atunci când construiți case, se preferă casele cu apartamente cu două și trei camere.

În plus, se propune formarea unui fond de locuințe oficiale în detrimentul spațiilor rezidențiale situate în fondul de locuințe municipale, de stat, prin transferarea spațiilor rezidențiale în categoria locuințelor oficiale. Spațiul de locuit al birourilor trebuie să fie furnizat în conformitate cu regulile Codului locativ al Federației Ruse, precum și să îndeplinească toate cerințele legii. Asigurarea serviciilor militare cu locuințe în perioada în care prestează serviciul militar, problemele sunt rezolvate în detrimentul acestor fonduri și permite îmbunătățirea condițiilor de viață datorită creșterii dimensiunii familiei și respectării normelor pentru asigurarea locuințelor, precum și în timp util excluzând locuințele vacante din categoria locuințelor de birouri. Rezoluția Guvernului Federației Ruse (din 26 ianuarie 2006 nr. 42-FZ) „Cu privire la aprobarea Regulilor de clasificare a spațiilor rezidențiale ca parc de locuințe specializat și contracte model angajarea spațiilor rezidențiale specializate "// Sobr. Legislație -2006.-№ 6 - art.697.

Dacă soldaților li se oferă o locuință mai mică decât rata de asigurare, atunci i se oferă o compensație separată în valoare egală cu dimensiunea pentru metri pătrați lipsă, iar dreptul la spațiu de locuit suplimentar este, de asemenea, garantat.

În literatura juridică, apare o contradicție între normele de locuințe și, în special, atunci când se asigură și când se recunosc cei care au nevoie de îmbunătățire a condițiilor de locuință, care trebuie eliminate. Cu o lipsă de spațiu de locuit, moralul oamenilor se deteriorează brusc, ceea ce se manifestă în starea morală și psihologică a cetățeanului, ceea ce implică imposibilitatea îndeplinirii conștiincioase a îndatoririlor oficiale și, precum și afectează negativ eficacitatea în luptă a formațiunilor militare și, ca urmare, asupra securității statului.

Particularitatea furnizării de militari constă în faptul că pot servi în afara așezării. Prin urmare, locuințele furnizate nu îndeplinesc întotdeauna cerințele, care se datorează condiția economică din această localitate. Militarii sunt obligați să locuiască în locuri care nu sunt întotdeauna echipate pentru a trăi. În consecință, punerea în aplicare a drepturilor soldaților care sunt supuși serviciului militar în baza unui contract este dificilă datorită îndepărtării considerabile a avanposturilor de frontieră de serviciile comunale de întreținere ale unităților militare, care constau din avanposturi de frontieră. Acest lucru afectează eficiența luării deciziilor și măsurilor privind problemele exercitării drepturilor militarilor, atât în general, cât și în locuințele de birouri în special. Posibilitatea de a închiria spații rezidențiale pentru personalul militar și de a închiria locuințe pentru personalul militar este semnificativ limitată din cauza lipsei de așezări și a îndepărtării unității militare, care are statutul de persoană juridică care se poate ocupa de chirii. Se pare că există cel puțin caracteristici minime în exercitarea legii în studiu în fiecare organism executiv federal, în care legislația prevede trecerea serviciului militar, care necesită reglementarea printr-un act special al unui anumit organ executiv federal, luând direct ținând seama de specificul oferirii serviciilor militare cu locuințe, precum și în perioada serviciului militar. Legea federală „Cu privire la statutul soldaților” // Lucrări colectate. Legislație Ros. Federația -2012. - Nr. 22-st. 2331.

Una dintre principalele încălcări în domeniul locuințelor de serviciu pentru personalul militar este cum ar fi utilizarea de locuințe de serviciu, nu conform acestuia numire directa... Acest lucru se datorează faptului că la unii unități militare dispune ilegal de locuințe de serviciu, deși volumul său nu este atât de mare. Există chiar și cazuri în care locuințele sunt oferite acelor persoane care nu aparțin formațiunilor militare, încălcând astfel principiul legalității.

Și există, de asemenea, probleme legate de utilizarea și siguranța spațiilor de birouri, atunci când este imposibil să se reinstaleze din spațiile rezidențiale ocupate acei cetățeni care au pierdut direct contactul cu Forțele Armate, precum și cu alte trupe și formațiuni și organizații militare. Există mai mult de 60 de mii de astfel de familii. Este imposibil să evacuați pur și simplu un militar care a pierdut contactul cu forțele armate, alte trupe, formațiuni militare și organizații, ocupând spațiul de birouri care i-a fost pus la dispoziție. Acest lucru încalcă principiul urgenței de a oferi militarilor un spațiu de locuit pentru birouri. Decretul Guvernului Federației Ruse (din 26 ianuarie 2006, nr. 42-FZ) „Cu privire la aprobarea Regulilor de clasificare a spațiilor rezidențiale ca fond de locuințe specializate și a modelelor de contracte de închiriere a spațiilor rezidențiale specializate” // Sobr. Legislație -2006.-№ 6 - art.697.

Anterior, legislația privind locuințele stabilea că pentru personalul militar căruia i se asigură locuințe oficiale pentru primii cinci ani de serviciu militar în baza unui contract (cu excepția timpului de instruire în armată) institutii de invatamant învățământul profesional) păstrează dreptul la locuințe care erau ocupate de cetățeni înainte de a intra în serviciul militar. Legea federală „Cu privire la statutul militarilor” prevede că locuințele de serviciu sunt oferite militarilor pentru întreaga perioadă de serviciu, și anume până la retragerea unui cetățean sau până în momentul în care primește un loc de locuit de la agenția federală în care se ocupă serviciul militar, pentru o perioadă de 20 de ani. Dacă un soldat a slujit mai mult de cinci ani, dar mai puțin de 20 de ani, atunci fostul soldat a devenit de fapt cetățean fără locuință fixă, din moment ce își pierduse deja dreptul la o locuință la fostul său loc de reședință, dar nu îl primise încă în serviciul militar.

V acest caz este necesar să se asigure personalului militar dreptul de proprietate asupra locuințelor la locul de reședință pentru întreaga perioadă în care acesta face serviciul militar. Acest lucru are avantajele sale, de exemplu, în cazul evacuării unui militar din locuințele birourilor ocupate, respectând astfel principiul urgenței. Legea federală (din 27 mai 1998 nr. 76-FZ) (modificată la 30 decembrie 2012) „Cu privire la statutul personalului militar” // Lucrări colectate. Legislație Ros. Federația -2012. - Nr. 22-st. 2331.

Mecanism de plată utilități, precum și produsul recalculărilor corespunzătoare trebuie să fie clar definite, deoarece în spațiile rezidențiale rezervate personalului militar, nimeni nu poate locui în perioada în care personalul militar este în serviciul militar. Pare adecvat să se prevadă posibilitatea de a vinde locuințe la locul de reședință anterior împotriva locuințelor nou furnizate, cu achiziționarea ulterioară a părții lipsă de către organul executiv federal în care soldatul a efectuat serviciul militar. Un cetățean care nu a achiziționat încă spațiul de locuit pentru birouri garantat în proprietatea sa are dreptul de a răscumpăra în mod independent partea lipsă din spațiul de locuit nou furnizat.

Procedura pentru asigurarea spațiilor de locuit pentru birouri constă în diferite etape, care constau în anumite acțiuni. Aceste acțiuni rezolvă următoarele probleme: Andreev I.A., Ayusheeva I.Z., Vasiliev A.S., Stepanov S.A. (ed.) Drept civil. Volumul 2 Manual: în 3 volume T. 2. - M.: „Prospect”; „Institutul de drept privat”, 2011 - 439 p.

1) ia decizii cu privire la înregistrarea cetățenilor care au nevoie de condiții mai bune de locuință;

2) să stabilească succesiunea și calendarul furnizării cetățenilor de locuințe pentru birouri;

3) ia decizii de către autoritățile competente cu privire la furnizarea de locuințe;

4) comite documentarea decizia luată.

Militarii încheie un contract de locuință cu organul executiv federal, în care serviciul militar este prevăzut de legea federală. Acest acord definește procedura pentru asigurarea spațiului de locuit pentru birouri, precum și conținutul acestuia și multe alte aspecte legate de acordul încheiat direct.

Părțile la contractul de locuință încheiat sunt comandantul unității militare, care este obligat să încheie acest contract direct chiar de către soldat, care are dreptul să îl încheie. Contractul de locuințe reglementează relația părților la punerea în aplicare a dreptului militarilor la locuințe de birou. Acordul prevede o procedură specială pentru furnizarea de locuințe de serviciu militarilor, precum și membrilor familiei lor. Astfel, asigurarea principiului exhaustivității punerii în aplicare a dreptului militarilor la birouri.

Deci, încheierea unui contract de locuințe precede furnizarea unui loc de locuit pentru servicii specifice unui militar. Baza pentru mutarea într-o anumită locuință de birou este un contract de locuință pentru închirierea unei locuințe de birou.

Locuințe pentru militarii forțelor armate ale Federației Ruse. Sistemul ipotecar cumulativ de asigurare a locuințelor pentru personalul militar

Problemele privind asigurarea de locuințe pentru militari și membrii familiei lor în etapa actuală de dezvoltare a organizației militare a societății ruse capătă o semnificație specială. Pe de o parte, acest lucru este cauzat de optimizarea structurii forțelor armate, pe de altă parte, de îmbunătățirea sistemului de asigurare cuprinzătoare a militarilor cu tot ceea ce este necesar pentru îndeplinirea atribuțiilor lor.

Locuințe pentru militarii forțelor armate ale Federației Ruse

Una dintre cele mai dificile probleme socialeîn Forțele Armate ale Federației Ruse, este furnizarea de locuințe pentru militari și familiile acestora. În prezent, 122,4 mii militari și membrii familiilor lor au încă nevoie de locuințe permanente sau de servicii.

Certificatele de locuințe, cum ar fi sistemul cumulativ ipotecar de asigurare a locuințelor, nu sunt capabile să rezolve complet problema. Prețul pe metru pătrat al locuințelor incluse în aceste documente este mult mai mic decât acesta valoare de piață, care nu oferă majorității absolute soldaților posibilitatea de a-și îmbunătăți condițiile de viață.

Președintele Federației Ruse Dmitri Medvedev, aflat în exerciții militare în Marea Barents în octombrie anul trecut, a declarat: „Dacă acesta este un certificat de locuință, atunci trebuie să fie un certificat de locuință real care să vă permită să cumpărați un apartament în locul în care este necesar. Deci, certificatul de locuință trebuie să acopere 100% din cost și vom trece de la aceasta. Pentru că este mai bine să faci acest program puțin mai lent, dar să-l faci mai realist, altfel ce rost are să dai aceste certificate. "

În aprilie 2008, Ministerul Apărării al Federației Ruse a aprobat Strategia dezvoltare sociala Al Forțelor Armate ale Federației Ruse pentru perioada până în 2020. În conformitate cu acesta, Planul strategic „Îmbunătățirea condițiilor de locuință a soldaților armate
Forțele Federației Ruse și membrii familiilor lor pentru perioada până în 2020 ", ale căror obiective principale sunt:

1) furnizarea de locuințe permanente soldaților care au semnat un contract înainte de 1 ianuarie 1998;

2) crearea în 2012 a unui fond de servicii pentru încadrarea unităților și formațiunilor militare;

3) asigurarea funcționării sistemului ipotecar cumulativ de asigurare a locuințelor pentru personalul militar.

Pentru a rezolva sarcinile atribuite, Ministerul Apărării RF în 2008 - 2010 intenționează să primească 67 de mii de apartamente în cadrul Ordinului de Apărare al Statului. În plus, în prezent se lucrează la plasarea comenzilor guvernamentale pentru achiziție și acțiuneîn construcția de locuințe în detrimentul fondurilor primite ca urmare a vânzării bunurilor imobile eliberate.

Procedura generală pentru asigurarea locuinței pentru militari este reglementată de articolul 15 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la statutul militarilor”. Bazat pe acest lucru act legislativ statul garantează furnizarea de locuințe militarilor și membrilor familiilor acestora. Procedura de asigurare a locuințelor este reglementată prin ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 80 din 15 februarie 2000 „Cu privire la procedura de furnizare a spațiilor rezidențiale în Forțele Armate ale Federației Ruse”.

Codul locuințelor al Federației Ruse (Codul locuințelor al Federației Ruse), adoptat la 1 martie 2005, împarte fondul locativ de stat, în funcție de scopul utilizării, într-un fond de locuințe de uz social și un fond de locuințe specializat. Furnizarea de fond de locuințe pentru uz social militarilor și membrilor familiilor lor care locuiesc împreună cu aceștia (în baza contractelor de închiriere socială) se efectuează în conformitate cu articolele 51 și 57 din RF LC. Temeiurile pentru asigurarea cetățenilor cu spații rezidențiale în baza contractelor de închiriere socială sunt determinate pe baza nivelului de aprovizionare cu locuințe. Suprafața totală totală a tuturor spațiilor rezidențiale ocupate de personalul militar (sau) membrii familiilor lor în baza contractelor de muncă socială și (sau) deținute de aceștia cu drept de proprietate este luată în considerare atât la înregistrarea celor care au nevoie de îmbunătățirea condițiilor de locuință și la stabilirea dimensiunii spațiului de locuit prevăzut în cadrul unui contract social de muncă.

Spațiile rezidențiale ale unui fond de locuințe specializate sunt puse la dispoziția militarilor și membrilor familiilor lor care locuiesc cu ei, cărora nu li se asigură locuințe în așezarea corespunzătoare, conform normelor prevăzute pentru legile federaleși alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

În absența locuințelor de serviciu, unitățile militare închiriază spații rezidențiale sau, la cererea militarilor, le plătesc lunar o compensație monetară pentru închirierea (subînchirierea) spațiilor rezidențiale în modul și suma determinate de Guvernul Federației Ruse.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 909 din 31 decembrie 2004 „Cu privire la procedura de plată compensare monetară pentru arendarea (subînchirierea) spațiilor rezidențiale către militari - cetățenii Federației Ruse care prestează serviciul militar în baza unui contract, cetățenii Federației Ruse revocați din serviciul militar și membrii familiilor lor "(cu modificările și completările ulterioare) se stabilește că compensația monetară este plătită într-o sumă care nu depășește:

În orașele Moscova și Sankt Petersburg - 15.000 de ruble;

În alte orașe și centre regionale - 3600 ruble;

În alte așezări -2700 ruble.

Sumele indicate de compensație monetară sunt majorate cu 50% dacă trei sau mai mulți membri ai familiei locuiesc cu un soldat sau un cetățean demis din serviciul militar.

În conformitate cu paragraful 8 al art. 15 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la statutul militarilor” la primirea unei locuințe au dreptul la suprafata totala locuințe cu dimensiuni cuprinse între 15 și 25 de metri pătrați, următorul personal militar:

Ofițeri cu gradul militar de colonel, egali sau mai mari, care sunt în serviciul militar sau concediați din serviciul militar la atingerea limitei de vârstă pentru serviciul militar, starea de sănătate sau în legătură cu activitățile organizaționale și de personal;

Comandanții unităților militare;

Militari cu titluri onorifice ale Federației Ruse;

Militari - profesori ai instituțiilor de învățământ militar din învățământul profesional, departamentelor militare din instituțiile de învățământ de stat din învățământul profesional superior;

Personalul militar este muncitor științific cu diplome academice sau titluri academice.

Un militar a cărui durată totală de serviciu este de 10 ani sau mai mult, supusă revocării din serviciul militar la atingerea limitei de vârstă pentru serviciul militar, starea de sănătate sau în legătură cu activitățile organizaționale și ale personalului din Anul trecut serviciul militar al Ministerului Apărării (de către un alt organism executiv federal în care serviciul militar este prevăzut de legea federală), la cererea acestuia, se eliberează un certificat de locuință de stat pentru achiziționarea de locuințe în locul de reședință ales după eliberarea din funcția militară serviciu în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Atunci când se oferă locuințe pentru persoanele cu dizabilități, recomandările programului individual pentru reabilitarea unei persoane, starea sănătății sale, precum și alte circumstanțe (numărul de etaje, apropierea de instituția medicală și preventivă, locul de reședință al rude, prieteni etc.) sunt luate în considerare.

Începând din 2004, problema furnizării de locuințe pentru personalul militar a fost rezolvată în cadrul subprogramului „Certificate de stat pentru locuințe pentru perioada 2004-2010”. Face parte din programul țintă federal „Locuințe” pentru 2002 - 2010 „și a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 700 din 20 noiembrie 2003.

Regulile pentru eliberarea și valorificarea certificatelor de locuințe de stat ca parte a implementării subprogramului au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 522 din 7 octombrie 2004. Este considerat unul dintre cele mai mecanisme eficiente soluții la problema locuințelor.

Managerul de cont (participant la subprogramul GHS) are dreptul de a cumpăra pe piața primară sau secundară a locuințelor de pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse specificată în certificat din orice entitati legale(unul sau mai multe) locuințe.

În următorii ani, Ministerul Apărării al Federației Ruse intenționează să rezolve problema locuinței militarilor din următoarele domenii principale:

Oferirea de locuințe pentru militarii fără apartamente și membrii familiei lor care au semnat un contract înainte de 1 ianuarie 1998. Obligațiile existente față de acestea vor fi stinse în cadrul legislației actuale prin asigurarea de locuințe pentru rezidenta permanenta... Militarii care au intrat în serviciul militar după 1 ianuarie 1998 beneficiază de spații de locuit pentru birou pentru întreaga perioadă a serviciului militar în conformitate cu normele stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;

Formarea unui fond de spații de birouri rezidențiale pentru încadrarea unităților și formațiunilor militare. Locuințele de serviciu vor fi furnizate aici numai pentru perioada serviciului militar;

Crearea de eficiente mecanismul pieței, ceea ce face posibilă exercitarea drepturilor personalului militar de a primi proprietatea asupra locuințelor la finalizarea serviciului.

În același timp, este planificată utilizarea unor abordări moderne și eficiente, inclusiv:

Redare sprijinul statului personalul militar să achiziționeze locuințe cu ajutorul creditelor ipotecare;

Crearea condițiilor pentru atragerea investitorilor în vederea formării stocului de locuințe în afara taberelor militare și a găzduirii personalului militar pe bază de leasing sau închiriere;

Îmbunătățirea eficienței gestionării fondului locativ disponibil.

Până în 2015, este planificată crearea unui fond de locuințe de servicii în valoare de 334 mii de apartamente, care, ținând cont de cele existente, se va ridica la 480 mii pentru personalul planificat al Forțelor Armate RF.

Principalele surse pentru formarea fondului de servicii pentru locuințe sunt:

Construirea și achiziționarea acestuia conform propriului plan al Ministerului Apărării al Federației Ruse, în primul rând, în lagăre militare închise;

Optimizarea fondului existent de locuințe de servicii, precum și obținerea de locuințe prin implementarea proiectelor de investiții;

Formarea unui fond de locuințe de închiriere pentru a găzdui personal militar în orașe mari și centre administrative.

În primul rând, formarea de locuințe de serviciu este prevăzută în punctele de desfășurare a unităților militare și a formațiunilor de pregătire constantă pentru luptă.

În viitor, acest fond va fi creat în alte unități militare, care pot fi transferate la metoda contractului de recrutare.

Împreună cu măsuri suplimentare pentru creșterea creditelor alocate pentru finanțarea construcției de locuințe, va fi efectuată o tranziție la un sistem cumulativ de asigurare a locuințelor pentru militari.

Datorită faptului că sistemul de locuințe existent anterior pentru personalul militar a intrat într-un anumit conflict cu capacitățile economice ale statului, Ministerul Apărării al Federației Ruse a ales alte modalități de a rezolva această problemă.

În detrimentul tuturor surselor de finanțare în 2009, este planificată achiziționarea a 32 de mii de apartamente pentru a oferi locuințe personalului militar și familiilor acestora, dintre care aproximativ 22 de mii de apartamente pentru reședință permanentă și 10 mii de apartamente pentru servicii.

În acest sens, fostul ministru adjunct al Apărării al Federației Ruse pentru lucrări financiare și economice, Lyubov Kudelina, a declarat în martie 2009 că „locuința, construcția și repararea infrastructurilor militare și sociale sunt un domeniu prioritar pentru alocarea fondurilor în 2009 bugetul, iar alocările se fac în aceste scopuri.în sumă de 81 miliarde ruble. Costurile de locuință nu vor fi reduse în niciun caz. "

Sistemul ipotecar cumulativ de asigurare a locuințelor pentru personalul militar

La 1 ianuarie 2005, sistemul ipotecar cumulativ de securitate a locuințelor a început să funcționeze.

Sistemul ipotecar cumulativ nu a fost un înlocuitor, ci un supliment la programele actuale de asigurare a locuințelor pentru personalul militar.

Bază legală nou sistem determinat de Legea federală nr. 117-FZ din 20 august 2004 „Cu privire la sistemul ipotecar cumulativ de asigurare a locuințelor pentru personalul militar”.

În prezent, peste 70 de mii de militari sunt incluși în registrul participanților la sistemul de acumulare și ipotecă. Conturile de economii personale sunt deschise pe acestea.

Principalele sarcini ale sistemului de economii și credite ipotecare pentru asigurarea locuinței militarilor sunt:

1. Transferul obligațiilor de stat către militarii din sectorul locuințelor de la forma naturală (furnizarea unui apartament) la forma monetară, ceea ce va extinde capacitatea militarilor de a lua în mod independent decizii cu privire la alegerea locului de reședință, calitatea și dimensiunea locuințe achiziționate;

2. Posibilitatea de a dobândi proprietatea asupra locuințelor după trei ani de participare la sistemul de economii ipotecare în detrimentul ipotecilor;

3. Trecerea de la furnizarea de servicii militare în detrimentul statului cu apartamente separate la acumulare Bani să dobândească proprietatea asupra locuințelor la locul de reședință ales;

4. Stabilizarea și consolidarea personalului militar, în special a ofițerilor, pe baza încurajării soldaților să continue serviciul militar.

Soluția la aceste sarcini se bazează pe următoarele principii:

Baza pentru includerea unui soldat în registrul participanților este o cerere pregătită de acesta în scris cu o cerere de a face acest lucru;

Transferul anual de fonduri în conturile de economii personale ale personalului militar pentru achiziționarea de locuințe; volumul taxelor anuale va fi echivalent cu aproximativ 3 mp. metri de spațiu locativ. În același timp, se va concentra (indexat pentru inflație) la acumularea de fonduri suficiente pentru achiziționarea unui apartament cu o suprafață totală de 54 mp. metri;

Fondurile acumulate, la cererea soldatului, pot fi utilizate după trei ani de la includerea acestuia în sistemul ipotecar cumulativ pentru achiziționarea de locuințe în proprietate folosind ținta împrumut imobiliar(credit ipotecar). Împrumutul este asigurat de bancă garantat de locuința achiziționată. În același timp, procesul de acumulare a fondurilor continuă, rambursând treptat cele primite credit ipotecar... Dacă soldatul continuă să servească chiar și după rambursarea împrumutului, atunci în detrimentul fondurilor nou acumulate, el poate crește confortul și dimensiunea locuinței achiziționate;

Dacă un soldat pleacă înainte de a ajunge la 10 ani de serviciu, atunci își pierde dreptul de a primi fondurile acumulate. În perioada cuprinsă între 10 și 20 de ani de serviciu, în cazul concedierii dintr-un motiv întemeiat (măsuri organizatorice și de personal; starea de sănătate etc.), are dreptul să primească singur fondurile acumulate pentru a rezolva problema locuințelor.

Se presupune că va acumula fonduri conform următoarei scheme. În baza Legii federale „Cu privire la sistemul de economii și credite ipotecare pentru locuințe pentru militari” bugetul federal sunt prevăzute alocări pentru acumularea în conturile acumulate înregistrate ale participanților la sistem.

Aceste fonduri sunt administrate de autoritățile executive federale, în care legea prevede serviciul militar. La cererea acestora, fondurile bugetare sunt transferate într-un cont separat al unui organism federal autorizat special creat pentru gestionarea sistemului.

Pentru a asigura funcționarea sistemului, Federal agenție guvernamentală„Administrația federală a sistemului de economii și ipoteci pentru locuințe pentru militari”. Se ocupă de contabilitatea fondurilor transferate din buget în conturile de economii personale ale personalului militar, transferându-le către managementul încrederii astfel încât banii care intră în aceste conturi să-și păstreze cel puțin putere de cumpărare... De asemenea, Direcției Federale i s-a încredințat sarcina de a acorda personalului militar fonduri sub formă de împrumuturi de locuințe vizate pentru achiziționarea de locuințe, inclusiv cu ajutorul unui credit ipotecar.

În numele unui soldat, aceștia pot fi trimiși să plătească locuința pe care o cumpără sau avans la un credit ipotecar.

Sistemul ipotecar cumulativ îi oferă posibilitatea de a alege între acumularea pentru întreaga perioadă de serviciu și achiziționarea de locuințe în timpul serviciului cu ajutorul unui credit ipotecar.

Participanții la sistemul de economii și ipoteci sunt:

Persoanele care au absolvit instituțiile de învățământ militar de învățământ profesional și au primit, în acest sens, primul grad militar de ofițer după 1 ianuarie 2005;

Ofițerii care au fost chemați pentru serviciul militar din rezervă sau au intrat voluntar în serviciul militar din rezervă și care au încheiat primul contract pentru serviciul militar după 1 ianuarie 2005;

Subofițeri și subofițeri la atingerea a trei ani de durată totală "") a serviciului militar conform contractului, sub rezerva încheierii primului contract privind serviciul militar nu mai devreme de 1 ianuarie 2002;

Sergenți și maiștri, soldați și marinari care au semnat un al doilea contract pentru serviciul militar nu mai devreme de 1 ianuarie 2005, care și-au exprimat dorința de a deveni participanți la sistemul de economii și ipotecare.

În același timp, un soldat va fi interesat să slujească cât mai mult posibil, deoarece suma fondurilor transferate de stat este direct proporțională cu durata serviciului. La încetarea timpurie contract din inițiativa militarului, acesta va fi obligat să restituie suma creditului ipotecar în detrimentul fonduri personaleși, în același timp, va trebui să restituie statului fondurile transferate din buget în contul său personal.

În plus, ipoteca vă permite să eliminați riscul de depreciere a fondurilor acumulate pe întreaga perioadă de serviciu. Utilizarea unui credit ipotecar vă permite să stabiliți prețul și suprafața locuințelor și să evitați creșterea economiilor rămase în urma creșterii prețurilor locuințelor. Acest lucru este valabil mai ales astăzi pentru marile centre administrative care nu au un fond de locuințe pentru birouri. Ulterior, locuințele achiziționate printr-un credit ipotecar vor rămâne la serviciul militar și, dacă acesta va fi transferat într-un nou loc de muncă, își va păstra dreptul de a primi locuințe de serviciu.

Plata inițială pentru achiziționarea de locuințe va fi finanțată din economiile din primii ani (cel puțin 3 ani) din contul personal al soldatului. El folosește alte contribuții anuale de la stat pentru plăți la împrumutul ipotecar. Un soldat poate lua un credit ipotecar de la bancă în orice moment pentru a cumpăra un apartament dacă are economii personale în valoare de 30% din costul apartamentului pentru avans.

În cazul implicării unor economii personale, la cererea militarului, puteți fie să apropiați perioada de cumpărare, fie să măriți suprafața locuinței achiziționate.

Astfel, avantajul sistemului de economii și ipotecare în comparație cu procedura actuală constă în obiectivul vizat utilizarea prevăzută fondurile alocate pentru rezolvarea problemei locuințelor și stabilirea dependenței calității locuințelor achiziționate de durata serviciului militar.

Doar o abordare cuprinzătoare pentru rezolvarea problemei locuințelor pentru punerea în aplicare a obligațiilor existente ale statului de a oferi locuințe permanente pentru soldații concediați, formarea unui fond de locuințe de birouri pentru soldații care continuă să servească și tranziția la un sistem ipotecar cumulat a locuințelor va contribui la crearea forțelor armate care îndeplinesc cerințele secolului XXI.

În observațiile introductive, este necesar să se indice relevanța subiectului studiat. Având în vedere că aproape toți ascultătorii sunt interesați de aceasta, liderul grupului de instruire public-stat trebuie să fie creativ în studiul materialului. Este recomandabil să structurați lecția în așa fel încât să spuneți publicului situația actuală cu furnizarea de militari cu locuințe în garnizoana (districtul și subiectul Federației Ruse) în care sunt supuși serviciului militar.

Extindând prima întrebare a prelegerii, este necesar să atragem atenția audienței asupra faptului că personalul militar supus asigurării unor locuințe este împărțit în cei care au semnat un contract înainte de 1 ianuarie 1998 și cei care au semnat după data respectivă. Este important să clarificați publicului care este diferența dintre aceste categorii.

Dacă este posibil, invitați reprezentanți la lecție comision locuinte unitatea militară și specialiștii care sunt implicați în furnizarea de locuințe pentru personalul militar din unitate (inclusiv organizarea sistemului ipotecar cumulativ).

În concluzie, trebuie remarcat faptul că asigurarea de locuințe pentru militari are o importanță deosebită în ceea ce privește asigurarea capacității de luptă și pregătirea pentru luptă a forțelor armate. Rezumați lecția și trageți concluzii scurte.

2. Legea federală nr. 117-FZ din 20 august 2004 „Cu privire la sistemul ipotecar cumulativ de asigurare a locuințelor pentru personalul militar”.

3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 octombrie 2004 nr. 522 „Cu privire la unele aspecte legate de implementarea subprogramului„ Certificate de stat pentru locuințe ”pentru 2004 - 2010, care face parte din programul țintă federal„ Locuințe ” pentru 2002 - 2010 ".

4. Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2004 nr. 909 „Cu privire la procedura de plată a compensației monetare pentru închirierea (subînchirierea) spațiilor rezidențiale către personalul militar - cetățeni ai Federației Ruse care fac serviciul militar în baza unui contract, cetățenii Federației Ruse care au fost concediați din serviciul militar și familiile lor "(cu modificările și completările ulterioare).

5. Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 80 din 15 februarie 2000 „Cu privire la procedura de asigurare a locuințelor în Forțele Armate ale Federației Ruse”.

6. Gordievsky A. Furnizarea de locuințe pentru personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse // Reper. - 2006. - Nr. 3.

Lector la Universitatea Militară a Ministerului Apărării al Federației Ruse., Colonel
Igor Gladkikh
Editor științific al revistei „Landmark”, Aram Khachatryan

Lista apartamentelor dintr-un fond specializat este destul de extinsă. Cele mai solicitate dintre ele astăzi sunt:

Toate acestea sunt furnizate din motive diferite și într-o ordine diferită, însă ele sunt unite de faptul că alocate cetățenilor dacă nu au nicio locuință într-o anumită localitate.

Aceste locuințe sunt alocate cetățenilor pe baza unui prizonier alături de ei contract de închiriere pentru locuințe specializate pentru o perioadă care este specificată direct în lege sau până când anumite circumstanțe dispar. În toate cazurile, cu excepția apartamentelor pentru orfani și copii rămași fără îngrijire, cheltuielile legate de locuințe sunt acoperite de chiriași.

Serviciu apartament

Aceste locuințe sunt asigurate nu toți orfanii, dar numai celor care nu sunt chiriași de locuințe în temeiul unui contract de închiriere socială și, de asemenea, nu sunt proprietarii niciunei locuințe.

Apartamentele sunt alocate pentru utilizarea acestor copii la împlinirea vârstei de majoritate, precum și până la vârsta majoratului - în cazul dobândirii capacității juridice depline înainte de împlinirea vârstei de 18 ani. La efectuarea unei astfel de proceduri, pot apărea unele nuanțe:

Apartamentele pentru copii rămași fără îngrijirea părinților și orfani sunt transferate la ei pe baza declarației lor scrise, conform unui contract de închiriere a locuințelor specializate încheiat cu acestea. Plata cheltuielilor legate de utilizarea acestor locuințe de către astfel de copii, în conformitate cu art. 5 ФЗ № 159 din 21.12.1996, se efectuează din bugetul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse.
Copiii oferă apartamente cu fonduri speciale la sfârșitul sejuruluiîn instituțiile de învățământ și instituțiile de servicii sociale (internate, adăposturi). O astfel de locuință este alocată copiilor o singura data pentru o perioadă de cinci ani. În circumstanțele excepționale specificate la alin. 2 p. 6 art. 8 ФЗ № 159, contractul de muncă poate fi încheiat pentru o perioadă repetată de cinci ani.
În cazuri generale, după expirarea unei perioade de cinci ani, un apartament transferat unui orfan sau unui copil rămas fără îngrijire este exclus din fondul specializat și transferat la el în condițiile angajării sociale... Întreținerea ulterioară a locuinței este efectuată de o astfel de persoană în mod independent.
Dreptul de a oferi apartamente din fondul special are și persoane dintre orfani și copii rămași fără îngrijire părintească (subiecți cu vârste cuprinse între 18 și 23 de ani, care la momentul majorității erau astfel), precum și persoane cu vârsta peste 23 de ani care, înainte de a atinge această vârstă aparțin categoriilor de mai sus.

Cetățeanul C este orfan din cauza morții ambilor părinți. La împlinirea vârstei de 18 ani și la sfârșitul perioadei de ședere în internat, a depus o cerere la administrația locală, în care a cerut să i se aloce un apartament pentru ea ca orfan. După examinarea declarației lui C, administrația a atras atenția asupra faptului că C este singurul moștenitor al tatălui său, care a părăsit-o după moartea sa apartament cu doua camereși pe care și le-a formalizat în mod corespunzător. Ghidat de art. 8 din Legea federală nr. 159 din 21.12.1996, potrivit căreia dreptul la locuință din fondul special aparține orfanilor, în a căror proprietate nu există locuințe, administrația locală a refuzat să aloce un apartament C.

Apartament pentru refugiați și persoane strămutate intern

Dreptul de a primi apartamente pentru utilizare temporară de către refugiați și persoane strămutate temporar este consacrat în paragraful 6 al art. 8 Legea federală „Despre refugiați” din 19.02.1993 nr. 4528-1-FZ și p. 2 p. 1 art. 6 FZ „Pentru migranții forțați” din 20.12.1995 nr. 202-FZ, respectiv. O astfel de locuință este alocată persoanelor care au nevoie din fondurile de locuințe relevante, care, conform paragrafelor. 5, pp. 6 p. 1 al art. 92 ZhK RF, se numără printre sediile fondului locativ specializat.

Apartamente din aceste fonduri sunt oferite refugiaților și persoanelor strămutate intern în ordinea priorității, pe baza unui contract de închiriere cu proprietarul unei astfel de locuințe, încheiat pentru o perioadă care nu depășește durata statutului lor.

Se determină procedura pentru furnizarea de apartamente din fondurile relevante Reglementări privind Fondul de locuințe pentru decontarea temporară a persoanelor recunoscute ca refugiați aprobat prin Decretul Guvernului din 09.04.2001 nr. 275, precum și Reglementări privind locuințele pentru migranții temporari din Federația Rusă(Decretul Guvernului din 08.11.2000 nr. 845), respectiv.

Confortabil apartamente rezidențiale oferite persoanelor strămutate intern și refugiaților în cazuri atunci când nu au posibilitatea de a-și determina în mod independent locul de reședință pe teritoriul Federației Ruse, precum și atunci când o astfel de persoană și niciunul dintre membrii familiei sale nu au locuințe pe teritoriul Federației Ruse în dreptul proprietate sau în baza unui contract de închiriere.
Alocarea de apartamente pentru stabilirea temporară a refugiaților și a migranților temporari se efectuează pe baza deciziile comisiei speciale privind distribuirea locuințelor create pentru înregistrarea acestor persoane, pe baza organului teritorial al Ministerului Afacerilor Federației, Politicii Naționale și Migrației, la locul înregistrării acestor persoane.
Pentru alocarea locuințelor, refugiații și persoanele strămutate trebuie să se supună comisiei aplicarea formularului stabilit. Când sunt înregistrați ca persoane care au nevoie de locuințe, se iau în calcul și membrii familiei solicitanții și copiii lor minori.
Plata pentru locuințele alocate refugiaților și persoanelor strămutate, precum și utilităților, este efectuată de aceste persoane pe cont propriu. La expirarea contractului de închiriere, aceste entități sunt obligate să elibereze apartamentele alocate acestora în termen de o lună.

Apartamente pentru rezidență temporară într-un fond flexibil

O categorie separată de spații specializate pentru reședința temporară a cetățenilor este alcătuită din apartamente din fondul manevrabil (paragraful 3 al paragrafului 1 al articolului 92 din RF LC). Locuințele din fondul specificat sunt destinate să le ofere cetățenilor care, din anumite circumstanțe, își pierd capacitatea de a folosi singurul spațiu de locuit pe care îl au atunci când este temporar.

Apartamentele fondului mobil sunt oferite cetățenilor pe baza nu mai puțin de 6 mp m... spațiu de locuit pe membru de familie (clauza 1 a articolului 106 din RF LC).

Plată pentru locuințele specializate furnizate, persoanele care locuiesc în ea se desfășoară pe cont propriu.

Apartamente din fondul flexibil sunt furnizate cetățenilor pe baza unui contract de închiriere a locuințelor specializate încheiat cu aceștia în cazurile prevăzute la art. 95 RF LCD, și anume:

când în casa în care se află singura reședință a cetățeanului pe baza unui contract de închiriere socială sau reconstituirea acestuia... În ciuda absenței unei indicații, proprietarii singurelor locuințe pentru ei în case în care se desfășoară revizia beneficiază de același drept de a asigura locuințe temporare. Contractul de muncă cu astfel de persoane se încheie pe perioada muncii;
cand executarea silită a fost percepută pentru singura locuință a unui cetățean pe baza faptului că această locuință a fost achiziționată prin ipotecă, în urma căreia cetățeanul a fost evacuat din ea. Conform paragrafelor. 2 p. 2 art. 106 din Codul locuințelor al Federației Ruse, contractul de închiriere se încheie pentru perioada până la înstrăinarea locuințelor ipotecare în cadrul impunerii unei penalități asupra acesteia și încheierea de decizii adecvate cu un astfel de cetățean;
când singura locuință a unui cetățean a devenit nelocuibil ca urmare a unor împrejurări extraordinare. Contractul de închiriere a apartamentelor din fondul flexibil se încheie pentru perioada până la furnizarea de noi locuințe confortabile sau până la încheierea unor decontări cu cetățenii pentru locuințe pierdute. Conform art. 89 ZhK RF, furnizat de social. locuințele noi de închiriat ar trebui să fie echivalente în suprafață cu locuințele care au devenit inutilizabile;

Expirarea contractului de închiriere pentru locuințe specializate stă la baza încetarea unui astfel de acord, după care cetățeanul va trebui să părăsească apartamentul din fondul manevrabil (clauza 3 a articolului 106 din RF LC).

Concluzie

Prezența unui fond specializat de locuințe vă permite să rezolvați complet multe probleme de locuințe diferite categorii compatrioții noștri, mai ales în absența oricărei locuințe și a altor situații dificile de viață.

Pe baza orientării sociale a unor astfel de locuințe, Atentie speciala legiuitorii trebuie să apeleze la mecanisme de alocare a acesteia, care deseori se revarsă cu proceduri birocratice. Dar chiar și în ciuda acestora, prezența unui astfel de fond este un exemplu pozitiv pentru alte sectoare de protecție socială a populației.

Întrebare

Plata pentru locuința oferită persoanelor strămutate intern

Vreau să primesc locuințe temporare ca migrant forțat din Ucraina. Spune-mi, cine va plăti costurile pentru asta?

Răspuns

Conform paragrafului 47 Reglementări privind amenajarea locuințelor migranților temporari în Federația Rusă, plata pentru spațiile rezidențiale și utilitățile este efectuată de migranți pe cont propriu, conform tarifelor stabilite de guvernul local.

Una dintre cele mai dificile probleme sociale din Forțele Armate ale Federației Ruse este asigurarea de locuințe pentru militari și familiile acestora. În prezent, 122,4 mii militari și membrii familiilor lor au încă nevoie de locuințe permanente sau de servicii.
Certificatele de locuințe, cum ar fi sistemul cumulativ ipotecar de asigurare a locuințelor, nu sunt capabile să rezolve complet problema. Prețul pe metru pătrat al locuințelor incluse în aceste documente este mult mai mic decât valoarea sa de piață, ceea ce nu oferă marea majoritate a militarilor posibilitatea de a-și îmbunătăți condițiile de viață.
Președintele Federației Ruse Dmitri Medvedev, aflat în exerciții militare în Marea Barents în octombrie anul trecut, a declarat: „Dacă acesta este un certificat de locuință, atunci trebuie să fie un certificat de locuință real care să vă permită să cumpărați un apartament în locul în care este necesar. Deci, certificatul de locuință trebuie să acopere 100% din cost și vom trece de la aceasta. Pentru că este mai bine să faci acest program puțin mai lent, dar să-l faci mai realist, altfel ce rost are să dai aceste certificate. "
În aprilie 2008, Ministerul Apărării al Federației Ruse a aprobat Strategia de dezvoltare socială a Forțelor Armate ale Federației Ruse pentru perioada până în 2020. În conformitate cu acesta, Planul strategic „Îmbunătățirea condițiilor de locuință a soldaților armate
Forțele Federației Ruse și membrii familiilor lor pentru perioada până în 2020 ", ale căror obiective principale sunt:
1) furnizarea de locuințe permanente soldaților care au semnat un contract înainte de 1 ianuarie 1998;
2) crearea în 2012 a unui fond de servicii pentru încadrarea unităților și formațiunilor militare;
3) asigurarea funcționării sistemului ipotecar cumulativ de asigurare a locuințelor pentru personalul militar.
Pentru a rezolva sarcinile atribuite, Ministerul Apărării RF în 2008 - 2010 intenționează să primească 67 de mii de apartamente în cadrul Ordinului de Apărare al Statului. În plus, în prezent se lucrează la plasarea comenzilor guvernamentale pentru achiziția și participarea la capitaluri proprii la construcția de locuințe în detrimentul fondurilor primite ca urmare a vânzării bunurilor imobile eliberate.
Procedura generală pentru asigurarea locuinței pentru militari este reglementată de articolul 15 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la statutul militarilor”. Pe baza acestui act legislativ, statul garantează furnizarea de locuințe personalului militar și membrilor familiilor acestora. Procedura de asigurare a locuințelor este reglementată prin ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 80 din 15 februarie 2000 „Cu privire la procedura de furnizare a spațiilor rezidențiale în Forțele Armate ale Federației Ruse”.
Codul locuințelor al Federației Ruse (Codul locuințelor al Federației Ruse), adoptat la 1 martie 2005, împarte fondul locativ de stat, în funcție de scopul utilizării, într-un fond de locuințe de uz social și un fond de locuințe specializat. Furnizarea de fond de locuințe pentru uz social militarilor și membrilor familiilor lor care locuiesc împreună cu aceștia (în baza contractelor de închiriere socială) se efectuează în conformitate cu articolele 51 și 57 din RF LC. Temeiurile pentru asigurarea cetățenilor cu spații rezidențiale în baza contractelor de închiriere socială sunt determinate pe baza nivelului de aprovizionare cu locuințe. Suprafața totală totală a tuturor spațiilor rezidențiale ocupate de personalul militar (sau) membrii familiilor lor în baza contractelor de muncă socială și (sau) deținute de aceștia cu drept de proprietate este luată în considerare atât la înregistrarea celor care au nevoie de îmbunătățirea condițiilor de locuință și la stabilirea dimensiunii spațiului de locuit prevăzut în cadrul unui contract social de muncă.
Spațiile rezidențiale ale fondului de locuințe specializate sunt puse la dispoziția militarilor și membrilor familiilor lor care locuiesc cu ei, cărora nu li se asigură locuințe în așezarea corespunzătoare, în conformitate cu normele prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
În absența locuințelor de serviciu, unitățile militare închiriază spații rezidențiale sau, la cererea militarilor, le plătesc lunar o compensație monetară pentru închirierea (subînchirierea) spațiilor rezidențiale în modul și suma determinate de Guvernul Federației Ruse.
În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 909 din 31 decembrie 2004 „Cu privire la procedura de plată a compensației bănești pentru închirierea (subînchirierea) spațiilor rezidențiale către personalul militar - cetățeni ai Federației Ruse care fac serviciul militar în baza unui contract, cetățenii Federației Ruse care au fost concediați din serviciul militar și familiile lor "(Cu modificările și completările ulterioare) s-a stabilit că compensația monetară este plătită într-o sumă care nu depășește:

în orașele Moscova și Sankt Petersburg - 15.000 de ruble;
în alte orașe și centre regionale - 3600 ruble;
în alte așezări -2700 ruble.

Sumele indicate de compensație monetară sunt majorate cu 50% dacă trei sau mai mulți membri ai familiei locuiesc cu un soldat sau un cetățean demis din serviciul militar.
În conformitate cu paragraful 8 al art. 15 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la statutul militarilor” la primirea spațiilor rezidențiale, următorii militari au dreptul la o suprafață totală suplimentară de spații rezidențiale care măsoară de la 15 la 25 de metri pătrați:

ofițeri cu gradul militar de colonel, egal cu acesta sau mai mare, care sunt în serviciul militar sau concediați din serviciul militar la atingerea limitei de vârstă pentru serviciul militar, starea de sănătate sau în legătură cu activitățile organizaționale și de personal;
comandanții unităților militare;
militari cu titluri onorifice ale Federației Ruse;
personal militar - profesori ai instituțiilor de învățământ militar din învățământul profesional, departamentele militare din instituțiile de învățământ de stat din învățământul profesional superior;
personal militar - lucrători științifici cu diplome academice sau titluri academice.

Conform art. 23 din Legea federală „Cu privire la statutul militarilor”, personalul militar a cărui durată totală a serviciului militar este de 10 ani sau mai mult, care trebuie să își îmbunătățească condițiile de viață în conformitate cu standardele stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Rusiei Federația, nu poate fi demisă din serviciul militar fără consimțământul lor, atunci când ating limita de vârstă pentru serviciul militar, starea de sănătate sau în legătură cu activitățile organizaționale și ale personalului fără a le oferi locuințe.
Un soldat a cărui durată totală de serviciu este de 10 ani sau mai mult, supusă revocării din serviciul militar la atingerea limitei de vârstă pentru serviciul militar, starea de sănătate sau în legătură cu activitățile organizatorice și de personal din ultimul an de serviciu militar al Ministerului Apărării (de către un alt organ executiv federal, în care legea federală prevede serviciul militar), la cererea acestuia, se eliberează un certificat de locuință de stat pentru achiziționarea de locuințe în locul de reședință ales după demiterea din serviciul militar în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Atunci când se oferă locuințe pentru persoanele cu dizabilități, recomandările programului individual pentru reabilitarea unei persoane, starea sănătății sale, precum și alte circumstanțe (numărul de etaje, apropierea de instituția medicală și preventivă, locul de reședință al rude, prieteni etc.) sunt luate în considerare.
Începând din 2004, problema furnizării de locuințe pentru personalul militar a fost rezolvată în cadrul subprogramului „Certificate de stat pentru locuințe pentru perioada 2004-2010”. Face parte din programul țintă federal „Locuințe” pentru 2002 - 2010 „și a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 700 din 20 noiembrie 2003.
Regulile pentru eliberarea și valorificarea certificatelor de locuințe de stat ca parte a implementării subprogramului au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 522 din 7 octombrie 2004. Este considerat unul dintre cele mai eficiente mecanisme de soluționare a problema locuinței.
Administratorul de cont (participant la subprogramul GHS) are dreptul de a cumpăra spații rezidențiale pe piața primară sau secundară a locuințelor de pe teritoriul entității constitutive ale Federației Ruse specificate în certificat de la orice persoană fizică și juridică (una sau mai multe) .
În următorii ani, Ministerul Apărării al Federației Ruse intenționează să rezolve problema locuinței militarilor din următoarele domenii principale:

oferirea de locuințe militarilor fără apartamente și membrilor familiei lor care au semnat un contract înainte de 1 ianuarie 1998. Obligațiile existente față de acestea vor fi rambursate în cadrul legislației actuale prin furnizarea de locuințe pentru ședere permanentă. Militarii care au intrat în serviciul militar după 1 ianuarie 1998 beneficiază de spații de locuit pentru birou pentru întreaga perioadă a serviciului militar în conformitate cu normele stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;
formarea unui fond de spații de birouri rezidențiale pentru încadrarea unităților și formațiunilor militare. Locuințele de serviciu vor fi furnizate aici numai pentru perioada serviciului militar;
crearea unui mecanism de piață eficient care să le permită militarilor să își exercite drepturile de a primi locuințe la sfârșitul serviciului lor.

În același timp, este planificată utilizarea unor abordări moderne și eficiente, inclusiv:

acordarea de sprijin de stat militarilor pentru achiziționarea de locuințe prin împrumuturi ipotecare;
crearea condițiilor pentru atragerea investitorilor în vederea formării fondului de locuințe în afara taberelor militare și a găzduirii personalului militar pe bază de leasing sau închiriere;
îmbunătățirea eficienței gestionării fondului locativ disponibil.
Până în 2015, este planificată crearea unui fond de locuințe de servicii în valoare de 334 mii de apartamente, care, ținând cont de cele existente, se va ridica la 480 mii pentru personalul planificat al Forțelor Armate RF.

Principalele surse pentru formarea fondului de servicii pentru locuințe sunt:

construirea și achiziționarea acestuia conform planului propriu al Ministerului Apărării al Federației Ruse, în primul rând, în tabere militare închise;
optimizarea fondului existent de locuințe pentru birouri, precum și obținerea de locuințe prin implementarea proiectelor de investiții;
formarea unui fond de locuințe de închiriere pentru a găzdui personal militar în orașe mari și centre administrative.

În primul rând, formarea de locuințe de serviciu este prevăzută în punctele de desfășurare a unităților militare și a formațiunilor de pregătire constantă pentru luptă.
În viitor, acest fond va fi creat în alte unități militare, care pot fi transferate la metoda contractului de recrutare.
Împreună cu măsuri suplimentare pentru creșterea creditelor alocate pentru finanțarea construcției de locuințe, va fi efectuată o tranziție la un sistem cumulativ de asigurare a locuințelor pentru militari.
Datorită faptului că sistemul de locuințe existent anterior pentru personalul militar a intrat într-un anumit conflict cu capacitățile economice ale statului, Ministerul Apărării al Federației Ruse a ales alte modalități de a rezolva această problemă.
În detrimentul tuturor surselor de finanțare în 2009, este planificată achiziționarea a 32 de mii de apartamente pentru a oferi locuințe personalului militar și familiilor acestora, dintre care aproximativ 22 de mii de apartamente pentru reședință permanentă și 10 mii de apartamente pentru servicii.
În acest sens, fostul ministru adjunct al Apărării al Federației Ruse pentru lucrări financiare și economice, Lyubov Kudelina, a declarat în martie 2009 că „locuința, construcția și repararea infrastructurilor militare și sociale sunt un domeniu prioritar pentru alocarea fondurilor în 2009 bugetul, iar alocările se fac în aceste scopuri.în sumă de 81 miliarde ruble. Costurile de locuință nu vor fi reduse în niciun caz. "