Introducere

Concluzie

Introducere

Relevanța subiectului termen de hârtie Este faptul că fondurile extrabudgetare sunt unul dintre mecanismele de redistribuire a statului național de venit în favoarea anumitor grupuri sociale ale populației, în timp ce statul mobilizează o parte din venitul populației pentru a finanța diverse evenimente socio-economice. Formarea Out fonduri bugetare Vă permite să rezolvați cele două sarcini cele mai importante: furnizarea de fonduri suplimentare pentru domeniile prioritare ale economiei și extinderea serviciilor sociale populației.

Criza financiară globală a condus la o scădere a vieții populației copleșitoare. În aceste condiții, pe de o parte, este nevoie de o concentrare a resurselor financiare limitate la nivel de stat, iar pe de altă parte statul are nevoie de a clasifica nevoile publice pentru gradul de importanță și de a satisface cele mai presante dintre aceștia pentru a forma fonduri de numerar țintă.

Este hotărât istoric că alocarea fondurilor extrabugegetare din buget a fost treptat, creația lor a fost necesară pentru statul pentru o utilizare mai eficientă a resurselor lor financiare. Prin urmare, lipsa de probleme de dezvoltare a formării și dezvoltării fondurilor extrabugetare a determinat relevanța subiectului.

La tranziția istorică de la un sistem economic la o altă rusă a lovit numeroase fenomene de criză, interdependența reciprocă. Crizele economice și financiare au condus la o scădere accentuată a nivelului de trai al populației copleșitoare, a șomajului. În aceste condiții, pe de o parte, este necesară o concentrare a resurselor financiare limitate la nivel de stat pentru a asigura cele mai presante nevoi sociale și generale. Pe de altă parte, în contextul crizei financiare care a determinat deficitul de resurse financiare, guvernul central are nevoie să clasifice nevoile publice pentru gradul de importanță și de a satisface cele mai presante ale acestora pentru a forma fonduri de numerar vizate, prin urmare Protejarea acestor nevoi de la subfinanțarea semnificativă. Această măsură este similară cu alocarea articolelor protejate în buget.

Treptat, fondurile extrabugegetare au fost separate de buget, inclusiv fondurile sociale ocupate de locul principal. Crearea de fonduri extrabudgegetare trebuie să fie un stat pentru o utilizare mai eficientă a resurselor sale financiare. Specificitatea fondurilor sociale extrabudgegetare este o consolidare clară a surselor de profit pentru aceștia și, de regulă, utilizarea strict orientată a fondurilor lor.

Gradul de dezvoltare:probleme de formare și dezvoltare a fondurilor extrabugetare, rolul lor în formarea și dezvoltarea sistemului financiar al Rusiei sunt investigate de mulți oameni de știință și practicieni.

O contribuție semnificativă la studiul acestei probleme a fost făcută de clasicele economiei D. Lviv, "Dezvoltarea economiei rusești și a sarcinii Știința economică", V.T. BATICHKO" Dreptul financiar "etc.

Konstantinova L.V a fost angajat în probleme de impozitare a plăților sociale. "Perspective pentru modernizarea politicii sociale în Rusia", D.Yu. Fedotov "Fondurile Extrabugetare ale Rusiei", Mitayaev Yu.V., Orlova, E.V., Shikalova N.I., și alții, a considerat organizarea impozitării, prognozării și completării sistemului bugetar în condițiile instabilității financiare.

Obiect Studiile valutare sunt fondurile extrabudgetare de stat.

Subiectstudiile sunt relații financiarecare rezultă în procesul de formare și dezvoltare a fondurilor extrabudgetare de stat între entitățile de stat și de afaceri.

Scoplucrarea de curs este studiul fondurilor extrabudgetare de stat, evoluția lor în Federația Rusă.

Următoarele sunt definite pentru atingerea obiectivului sarcini:

determină esența și cauzele fondurilor extrabugetare;

dați o caracteristică a tipurilor de fonduri extrabugetare: clasificarea acestora;

clarificarea surselor de formare a fondurilor extrabugetare;

caracterizați cauzele fondurilor extrabugetare de stat și evoluția acestora;

analizați formarea de venituri și cheltuieli ale fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse;

aflați problemele și perspectivele de dezvoltare a fondurilor extrabudgetare de stat ale Federației Ruse.

Metode Studiile au servit ca o analiză, sinteză, metode statistice, grafice și tabulare.

Semnificație practică Acest subiect contribuie la cercetarea și studiul ulterior în domeniul finanțelor acestor discipline ca "finanțe de stat și municipale"; "Finanțe corporative"; "Bani, credit, bănci".

venituri din fondul extrabudgetarului

1. Esența și cauzele fondurilor extrabugegetare

Fondurile extrabudgetare reprezintă o formă specifică de redistribuire și utilizarea resurselor financiare ale țării pentru a finanța nevoile sociale și economice specifice ale naționale sau importanța regională.

Prin crearea de fonduri extrabugetare de orice nivel de orice nivel, resursele semnificative sunt implicate în finanțarea unor măsuri vizate prin contribuții speciale și alte surse. Fondurile extrabudgetare oferă fonduri strict orientate, ele sunt separate de bugete și au o anumită independență.

Există multe abordări diferite pentru a defini conceptul de fonduri extrabugetare.

Kovaleva a.m. Avizul că fondurile extrabudgetare sunt forma de redistribuire și utilizarea resurselor financiare implicate în stat pentru a finanța nerespectarea anumitor nevoi sociale și cheltuite cuprinzător pe baza independenței operaționale strict în conformitate cu obiectivele fondurilor.

Dadashev a.z. Și afine d.g. Fondurile extrabugetare consideră că acest lucru este un fel de formă de acumulare și redistribuire a fondurilor utilizate, în primul rând, de a finanța nevoile sociale specifice de importanță națională (fondurile de extrabugetare de stat ale scopului social) și, în al doilea rând, pentru finanțarea suplimentară a nevoilor teritoriale (curent și caracterul de capital) realizat de autoritățile executive și organele de autoguvernare.

Droboxin l.a. Oferă două definiții ale fondurilor extrabugetare:

Fonduri extrabugetare statele sunt o totalitate mijloace financiareLa dispoziția autorităților centrale sau regionale (locale) și având un scop țintă. Ele reprezintă o legătură importantă în sistemul financiar. Procedura de educație și utilizare a acestora este reglementată de dreptul financiar.

Fonduri extrabugetare - una dintre metodele de redistribuire a veniturilor naționale de către stat în favoarea anumitor grupuri sociale ale populației. Statul mobilizează o parte din veniturile populației de a-și finanța activitățile.

Cu ajutorul fondurilor extrabugetare, sunt rezolvate două sarcini principale:

Furnizarea de fonduri suplimentare ale sectoarelor prioritare ale economiei 2. Extinderea volumului de finanțare a serviciilor sociale pentru populație.

Fondurile extrabugetare sunt unul dintre elementele unui astfel de link de sistem financiar, deoarece finanțele naționale sunt dezvoltate pe scară largă în străinătate. Sursele de formare a fondurilor extrabugegetare pot fi impozite și taxe speciale, credite din bugete, împrumuturi speciale, contribuții voluntare, precum și venituri din activitățile fondului în sine.

Apariția fondurilor extrabudgegetare a avut loc cu mult înainte de apariția fondului monetar central unificat al bugetului de stat - sub formă de fonduri speciale și conturi speciale. Odată cu extinderea activităților, statul avea nevoie de toate cheltuielile noi. Mijloacele de acoperire a acestora sunt la nivel central în fonduri speciale și au fost destinate în scopuri speciale. De obicei, ele erau temporare. Cu starea activităților prezentate și abolirea finanțării acestora, astfel de fonduri au încetat să mai existe. În acest sens, numărul de fonduri speciale se schimbă în mod constant: unii au apărut, alții au fost revocați. În general, a existat o tendință de a crește numărul și domeniul de aplicare al fondurilor speciale.

Multiplicitatea fondurilor speciale a creat anumite inconveniente financiare (în unele fonduri a existat un exces de fonduri, în altele - dezavantaj) și a cerut cheltuieli suplimentare pentru gestionarea acestora. Odată cu consolidarea statului centralizat, a început o perioadă de unificare a fondurilor. Pe baza asociației fundații diferite A fost creat un buget de stat, care, după examinare și aprobare, Parlamentul devine o lege, obligatorie pentru executare.

Alocarea fondurilor extrabugegetare se datorează mai multor motive:

) necesitatea de a aloca resurse monetare speciale pentru a utiliza mai eficient și strict mai strict;

) necesitatea de a defini stabil și simultan stabil surse financiare pentru a satisface nevoile speciale ale statului;

) Necesitatea de a găsi fonduri suplimentare pentru a satisface nevoile publice care nu pot fi finanțate pe deplin din buget, dar care reprezintă baza pentru extinderea domeniului activităților guvernamentale în domeniul cheltuielilor militare, cercetării științifice, plăților sociale către populație etc.

Fondurile extrabugetare sunt o categorie financiară și o parte a sistemului de finanțe publice. În același timp, fondurile extrabugetare au o serie de caracteristici:

) proiectele bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat sunt furnizate simultan cu proiectul bugetelor relevante pentru următorul an fiscal;

) bugetele fondurilor extrabudgetare de stat sunt considerate și aprobate sub forma legilor federale simultan cu adoptarea Legii federale privind bugetul federal pentru următorul an fiscal;

) Fondurile extrabudgetare sunt introduse de autoritățile statului și au o orientare strict orientată. Cheltuielile lor pot fi efectuate exclusiv pe obiectivele definite de legislație, în conformitate cu bugetele fondurilor aprobate de legile federale.

) veniturile fondurilor extrabudgetare de stat se formează din cauza contribuțiilor obligatorii, precum și a contribuțiilor voluntare ale persoanelor fizice și juridice;

) Contribuțiile de asigurare la fonduri și relații care decurg din plata lor au un caracter fiscal. Taxele de taxe sunt stabilite de stat și sunt obligatorii;

) Resursele de numerar ale fondurilor extrabugegetare sunt în proprietatea de stat. Acestea nu sunt incluse în bugete, precum și alte fonduri și nu sunt supuse retragerii la orice obiectiv, care nu sunt prevăzute de lege;

) Cheltuielile de fonduri din fondurile extrabugetare sunt efectuate de guvern sau în mod specific organism autorizat (Consiliul de Fundație).

) Contribuțiile de asigurare la fonduri și relații juridice care apar atunci când sunt percepute, au o natură fiscală, adică, precum și impozite, plăți și taxe, ele sunt stabilite de stat cu privire la principiile capacității de a se retrage de la contribuabili, calculul acestora, retenția și transferul sunt reglementate de legislația fiscală;

) Din fonduri pot fi realizate de către subvenții pentru a atrage fonduri suplimentare pentru finanțarea proiectelor și programelor de investiții.

Astfel, utilizând Fonduri Extrabugetare posibilă:

influența procesul de producție prin finanțare, subvenționare, împrumuturi întreprinderilor interne;

asigurarea activităților de mediu prin finanțarea acestora în detrimentul unor surse și penalități special pentru poluarea mediului;

să ofere servicii sociale populației prin plata beneficiilor, pensiilor, subvențiilor și finanțării infrastructurii sociale în ansamblu;

să ofere împrumuturi, inclusiv parteneri străini, inclusiv state străine.

2. Tipuri de fonduri extrabugetare: clasificarea acestora

Fondurile extrabudgetare sunt create pe baza unor acte relevante ale autorităților superioare, în care sunt guvernate principiile de funcționare. .

În condiții moderne, crește valoarea fondurilor extrabudgegetare. Acest lucru se explică din mai multe motive:

) Autoritățile statului par fonduri suplimentare pentru interferența cu viața economică și sprijinul financiar al antreprenoriatului, în special în condiții economie instabilă;

) Fiind autonom din buget, aceste fonduri au fost destinate să rezolve noi sarcini importante care necesită o atenție deosebită din partea statului. Este apariția fondurilor extrabugetare cu utilizarea strict orientată a fondurilor asigură un control mai eficient de stat;

) fondurile extrabudgetare pot în anumite condiții, adică. Dacă există un echilibru activ, utilizat pentru a acoperi deficitul bugetar prin intermediul mecanismului de împrumut.

În funcție de sarcinile emise, fondurile extrabugetare pot fi clasificate în conformitate cu metoda de educație, perioada de funcționare și acoperirea problemelor. Fondurile extrabudgetare sunt clasificate în funcție de mai multe caracteristici, printre care: subiecți, scop, domeniul de aplicare, timpul de acțiune etc. .

Clasificarea fondurilor extrabugetare este luată în considerare în tabelul 1

Tabelul 1. Clasificarea fondurilor extrabugetare

Fondurile de semnal de semnal P / PCLAcial, care includ Fondul de pensii, fondurile de asigurări sociale, fondurile obligatorii de asigurări medicale: drumuri și altele. Autoguvernarea Fonduri regionale. 3 prin metoda educațională aleasă în compoziția bugetelor; Fondurile care au o gestionare offline; 4 prin natura utilizării în dezvoltarea industrială materială; Industrii sprijină fonduri; 5 din surse și mecanisme de formare a resursei fondului salarial și de a avea o natură fiscală, datorită deducerilor din costul produselor fabricate sau valoarea acestuia în conformitate cu standardul aprobat.

Fond de pensie;

Fondul de asigurări sociale;

Fondul de pensii este o instituție financiară și de credit independentă și a fost înființată în scopul gestionării financiare publice a furnizării de pensii. .

Bugetul fondului de pensii este format din:

primele de asigurare;

fonduri bugetare federale;

cantități de penis și alte sancțiuni financiare;

venituri din postarea (investiții) Fonduri gratuite temporar pentru asigurarea de pensie obligatorie;

contribuții voluntare indivizi și organizațiile plătite ca persoane asigurate sau asigurate;

alte surse care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

Fondurile bugetului fondului de pensii sunt proprietatea federală, nu sunt incluse în alte bugete și convulsii nu sunt supuse.

Distingem două tipuri de fonduri de pensii

Fondul de pensii de stat;

Fondul de pensii nestatali.

Fondul de pensii de stat este o instituție financiară și de credit independentă pentru administrația publică a fondurilor de pensii. .

Fondul de pensii de stat are o serie de caracteristici:

împuternicite puteri puternice - puteri pentru a asigura dreptul constituțional la pensionare de stat;

își are bugetul;

are o capacitate juridică specială;

îndeplinește funcțiile asigurătorului în sistemul de asigurare de pensii obligatorii;

contabilitatea personalizată a participanților la sistemul obligatoriu de asigurări de pensii. .

Fondul de pensii nestatali - aceasta este o formă organizațională și juridică specială organizație non profit securitate Socială. Fondul de pensii nestatali efectuează două tipuri de activități:

asigurări de pensii obligatorii - Contabilitate, Extensie economii de pensie și plata părții acumulative a pensiei de stat la bătrânețe;

dispoziția de pensii nestatale este acumularea și creșterea contribuțiilor voluntare ale cetățenilor sau a angajatorilor acestora, plata la pensionare.

Fondul de asigurări sociale este al doilea pentru a fi un fond de extrabudgetar social. Creat pentru a asigura garanții guvernamentale în sistemul de asigurări sociale și îmbunătățirea controlului asupra cheltuielilor corecte și eficiente ale fondurilor, acționează acum ca o instituție financiară și de credit independentă de stat. .

Fondul de asigurări sociale, precum și fondul de pensii, este autonom și strict vizat. Fundația este concepută pentru a finanța plăți pentru diverse beneficii și nașteri de dizabilități temporare, la nașterea unui copil, îngrijire a copilului, a unui tratament pentru sanatoriu, pentru a îmbunătăți lucrătorii și membrii familiilor lor, precum și alte scopuri.

Principalele obiective ale Fondului, pe lângă acordarea de prestații garantate, includ participarea la dezvoltarea și raționalizarea programelor de stat pentru protecția lucrătorilor și a măsurilor de îmbunătățire a asigurărilor sociale. .

Fondul de asigurări sociale este format din:

primele de asigurare ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, precum și alte entități de afaceri, indiferent de formele de proprietate;

veniturile din investiții o parte din fondurile de fonduri gratuite temporar;

contribuții voluntare ale cetățenilor și a persoanelor juridice;

indemnizațiile din bugetul republican pentru a acoperi costurile asociate cu furnizarea de beneficii persoanelor afectate de radiații, precum și alte scopuri.

Pentru a asigura activitățile Fundației, a fost creat un birou central, iar în birourile sectoriale regionale și centrale, dispozitive ale organelor de fonduri.

Fondul obligatoriu de asigurări medicale vizează consolidarea interesului și responsabilității atât a statorilor, a întreprinderilor, a instituțiilor, a organizațiilor în domeniul protecției sănătății lucrătorilor. .

Fondul este creat în nivel republican și teritorial. Prin aceasta, fondurile sunt trimise companiilor de asigurări, ale căror fondatori sunt administrația locală. Companiile de asigurări pot lucra numai cu licențe relevante pentru asigurarea medicală obligatorie. Companiile de asigurări, selectând instituții medicale capabile, plătesc pentru serviciile lor.

Fondurile Fond sunt utilizate pentru a plăti pentru serviciile medicale furnizate cetățenilor, precum și științei medicale, programe medicale și alte obiective.

Fondul este format din primele de asigurare și alocările bugetare. Plătitorii sunt întreprinderi, organizații, instituții, indiferent de formele de proprietate și de forme organizatorice și juridice de activitate, precum și organele executive care plătesc plăți pentru cetățenii care nu muncesc (copii, studenți, studenți, pensionari etc.)

Toți cetățenii de la locul de reședință sau la locul de muncă li se acordă polița de asigurare. Această politică înseamnă că persoana primește liber "suma garantată de servicii medicale". Acest volum va fi inclus cel puțin "ambulanță", tratamentul bolilor acute, serviciile de întreținere pentru gravidă și de naștere, ajută copiii, pensionari, cu handicap. .

Structura acestui fond include un fond federal și fonduri teritoriale de asigurări de sănătate obligatorii.

Principalele sarcini ale Fondului Federal sunt următoarele :.

asigurarea punerii în aplicare a legii "privind asigurarea medicală a cetățenilor";

realizarea stabilității financiare a sistemului de asigurare de perspectivă;

participarea la dezvoltarea, finanțarea și punerea în aplicare a politicilor financiare în domeniul asigurărilor obligatorii de sănătate;

dezvoltarea și implementarea măsurilor de egalizare a condițiilor de muncă ale fondurilor teritoriale în ceea ce privește volumul și calitatea serviciilor furnizate;

finanțarea programelor medicale țintă, științele medicale, formarea și recalificarea personalului;

finanțarea bazei materiale și tehnice a asistenței medicale.

Sarcinile fondurilor teritoriale includ activități specifice pentru furnizarea de servicii de asigurări de sănătate, în special :.

asigurarea legislației drepturilor cetățenilor în domeniul asigurărilor de sănătate prin intermediul sistemului de funcționare a societăților de asigurări;

finanțarea asigurărilor de sănătate în acest domeniu;

subvenționarea sucursalelor cu o cantitate insuficientă de resurse financiare până la atingerea standardului mediu stabilit pe cap de locuitor;

educația stocului de asigurare de reglementare;

finanțarea de a oferi organizațiilor medicale de asigurări cu privire la reglementări diferențiate sau pe regulamente financiare pe o bază contractuală;

finanțarea activităților în colaborare cu autoritățile de sănătate;

Astfel, fondurile extrabugetare ne permit să depășim principiul rezidual al finanțării cheltuielilor sociale și altor cheltuieli. De asemenea, vă permit să descărcați bugetul luând parte la costurile sale, rezolvând astfel problema finanțării bugetului. Având o utilizare strict orientată a fondurilor, fondurile extrabugetare fac posibilă creșterea resurselor mobilizate de stat. Desigur, acest lucru se poate face prin creșterea impozitelor, dar, de regulă, creșterea impozitelor este percepută negativ în societate. Dar dacă există o creștere a ratelor în fonduri extrabugetare, este percepută mai calm, deoarece majoritatea cetățenilor primesc venituri din fonduri extrabugetare.

3. Sursele de formare a fondurilor extrabugetare

Fondurile extrabudgetare sunt create în două moduri. O modalitate este de a aloca din bugetul anumitor cheltuieli care au o importanță deosebită, cealaltă este formarea unui fond extrabudgetar cu propriile surse de venit în anumite scopuri. Astfel, în multe țări a fost creat un fond de asigurări sociale, destinat sprijinului social pentru anumite grupuri ale populației. Alte fonduri apar în legătură cu apariția unor noi cheltuieli necunoscute anterior, care merită o atenție deosebită din partea companiei. În acest caz, la propunerea Guvernului, legiuitorul adoptă o decizie specială privind formarea acestui fond extrabudgetar. .

Sursa materială a fondurilor extrabugetare este venitul național. Partea predominantă a fondurilor este creată în procesul de redistribuire a venitului național. Principalele metode de mobilizare a veniturilor naționale în procesul de redistribuire a acesteia în formarea de fonduri sunt impozite și taxe speciale, fonduri din buget și împrumuturi.

Impozitele și taxele speciale sunt stabilite de autoritatea legislativă. Se formează o cantitate semnificativă de fonduri în detrimentul central, regional și bugetele locale. Fondurile bugetare vin sub formă de subvenții gratuite sau anumite deduceri de la veniturile fiscale. Fondurile extrabudgetare pot fi, de asemenea, fonduri împrumutate. Soldul pozitiv al fondurilor extrabugetare poate fi utilizat pentru a achiziționa titluri de valoare și profit sub formă de dividende sau de interes. .

Fondurile de extrabudgetare federale se formează în detrimentul următoarelor surse:

taxele și taxele țintă speciale stabilite pentru fondul relevant;

deduceri din profiturile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor;

-fonduri bugetare;

profitul de activități comerciale desfășurate de Fond ca entitate juridică;

Împrumuturile primite de Fundație Banca centrala RF sau în rândul băncilor comerciale.

În plus, sursa materială a fondurilor extrabugetare, precum alte unități ale sistemului financiar, este venitul național. Partea predominantă a fondurilor este creată în procesul de redistribuire a venitului național. .

Principalele metode de mobilizare a venitului național în procesul de redistribuire în formarea de fonduri sunt impozite și taxe speciale, fonduri din buget și împrumuturi. Principala metodă este impozitele și taxele speciale stabilite de autoritatea legislativă.

Se formează o cantitate semnificativă de fonduri în detrimentul bugetelor centrale și locale.

Fondurile bugetare vin sub formă de subvenții gratuite sau anumite deducerile din veniturile fiscale. Fondurile extrabudgetare pot fi, de asemenea, fonduri împrumutate.

În cazurile în care fondurile extrabudgetare au un echilibru pozitiv, acesta poate fi utilizat pentru a dobândi valori mobiliare și profit sub formă de dividende sau de interes.

Toate fondurile extrabudgetare (într-o mică excepție), a căror venituri au fost formate în detrimentul plăților obligatorii ale întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, se unesc cu bugetul republican. Cu toate acestea, se păstrează orientarea țintă a fondurilor consolidate. .

Sistemele financiare ale țărilor dezvoltate, cum ar fi sistemul financiar rus, reprezintă acumularea de numerar în fondurile de încredere centrale și descentralizate în economia fiecărui stat. Aceste fonduri sunt elemente interdependente ale sistemului menite să furnizeze resurse financiare anumitor nevoi ale statului, întreprinderilor și populației. Structura generală a sistemelor financiare ale statelor dezvoltate, prin urmare, în mod tradițional: finanțe publice, finanțe corporative și finanțe ale gospodăriilor care formează și utilizează resursele financiare ale fondurilor centralizate și descentralizate. Caracteristicile construcției și funcționării finanțării de stat a țărilor dezvoltate sunt de interes practic și științific paramount. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că finanțele guvernamentale reprezintă o legătură prioritară a sistemului financiar al oricărei țări în ansamblu. În al doilea rând, finanțarea întreprinderilor și a gospodăriilor reflectă în mod semnificativ specificul uneia sau a unui alt învățământ de stat: fluxurile financiare în aceste domenii sunt destul de rigid predeterminate de standard într-o varietate de țări prin ciclul de producție și de viață, adică caracteristicile financiare Sistemele sunt în primul rând caracteristicile nivelului de stat.

Finanțarea de stat a țărilor dezvoltate constau din două subsisteme:

finanțe centralizate, inclusiv bugetul de stat și fondurile speciale extrabudgetare;

finanțe descentralizate - Finanțarea întreprinderilor, corporațiilor și a altor organizații ale sectorului statului și municipal.

Cel de-al doilea subsistem al țărilor dezvoltate de finanțe centralizate este reprezentat de fonduri extrabugetare, atât la nivel național, cât și teritorial. Acestea sunt fonduri de încredere speciale - politice sociale, de cercetare, economice și militare, care sunt formate și utilizate de stat ca elemente relativ independente ale sistemelor financiare. Valoarea resurselor redistribuite prin aceste formațiuni financiare într-un număr de țări dezvoltate este comparabilă cu finanțarea bugetară. .

O nișă specială în sistemele financiare și de credit ale țărilor dezvoltate este ocupată de astfel de fonduri extrabudgegetare, cum ar fi creditul. Aceste fonduri, de regulă, sunt la dispoziția instituțiilor de credit, se formează în detrimentul resurselor bancare sau emite valori mobiliare și își furnizează fondurile pe bază de credit. Utilizatorii unor astfel de fonduri sunt interpreții de ordine guvernamentale sau programe guvernamentale.

Fondurile sociale din țările dezvoltate sunt destinate programelor de sprijin financiar securitate Socială Populația, prin statutul lor social, care are dreptul de a utiliza resursele fondurilor extrabugetare. Aceasta este de obicei pensionari, cu handicap, șomeri, o parte temporară capabilă a populației active din punct de vedere economic și alte categorii de cetățeni. Fondurile de destinație socială în țările dezvoltate sunt reprezentate de fonduri de securitate socială, asigurări sociale, asistență socială și altele. Formulare, structură, procedura de formare și utilizare a fondurilor extrabugegetare sunt semnificativ diferite în țări, dar esența, scopul și dispozitivul fundamental sunt unite. .

Principiile de bază ale construirii fondurilor sociale extrabudgetare în țările dezvoltate includ: obligația asigurărilor, asociației de risc, echivalența depunerii și plăților de muncă, răscumpărarea bugetară, garanțiile de stat.

Diversitatea fondurilor extrabugetare determină legături complexe cu mai multe etape între aceste fonduri și alte legături ale sistemului financiar. Există legături financiare unilaterale, bilaterale și multilaterale. .

Cu o legătură unilaterală, numerarul merge într-o singură direcție: de la legăturile financiare către Fondul Extrabugetar. O astfel de conexiune apare în formarea de fonduri sau folosind mijloacele. De exemplu, fondurile valutare ale multor țări se formează în detrimentul bugetului central sub formă de subvenții irevocabile. Comunicarea unică apare în cazul în care Fondul Extrabugetary enumeră o parte din resursele sale către alte legături financiare.

Astfel, fondul american rutier, creat în detrimentul impozitelor speciale, în prezența excedentului, oferă împrumuturi bugetului federal.

Cu relații bilaterale fluxul de numerar Se deplasează între fondurile extrabudgegetare și alte unități ale sistemului financiar în două direcții. Astfel, fondurile de asigurări sociale se formează nu numai în detrimentul primelor de asigurare, ci și fondurile bugetului central. În același timp, dacă există un echilibru activ, aceștia dobândesc titluri de stat și devin un creditor bugetar. .

Cu conexiuni multilaterale, un fond extrabudgetar intră simultan cu diferite legături financiare și alte fonduri extrabugetare, adică. Banii se mișcă în diferite direcții între ele.

Folosirea Fondurilor Extrabugetare posibilă:

· influența procesul de producție prin finanțare, subvenționare, împrumuturi întreprinderilor interne;

· asigurarea activităților de mediu prin finanțarea acestora în detrimentul unor surse și penalități special pentru poluarea mediului;

· oferiți servicii sociale populației prin plata beneficiilor, pensiilor, subvențiilor și finanțării infrastructurii sociale în ansamblu.

Fondurile extrabudgetare în domeniile principale ale activităților lor sunt scutite de plata taxelor, a taxelor de stat și vamale. .

Astfel, fiecare dintre fonduri îndeplinește anumite funcții, are propria sa structură și atât comună cu alte fonduri, cât și surse speciale de formare reglementate de lege.

Concluzie după capitolul.

Fondurile extrabudgetare sunt un fel de formă de acumulare și redistribuire a fondurilor utilizate, în primul rând, de a finanța nevoile sociale specifice de importanță națională (fondurile de stat extrabudgetare a scopului social) și, în al doilea rând, pentru finanțarea suplimentară a nevoilor teritoriale (curent și capital), desfășurate de autoritățile executive și de autoritățile de autoguvernare.

Alocarea fondurilor extrabudgetare se datorează mai multor motive: necesitatea de a aloca resurse monetare speciale în scopul utilizării lor mai eficiente și mai stricte; necesitatea de a determina sursele financiare speciale și, în același timp, pentru a satisface nevoile speciale ale statului; Necesitatea de a găsi fonduri suplimentare pentru a satisface nevoile publice care nu pot fi finanțate pe deplin din buget, dar care sunt baza pentru extinderea domeniului activităților guvernamentale în domeniul cheltuielilor militare, al cercetării, plăților sociale către populație etc.

În funcție de sarcinile emise, fondurile extrabugetare pot fi clasificate în conformitate cu metoda de educație, perioada de funcționare și acoperirea problemelor. Fondurile extrabudgetare sunt clasificate în funcție de mai multe caracteristici, printre care: subiecți, scop, domeniul de aplicare, timpul de acțiune etc.

Următoarele tipuri principale de fonduri extrabudgetare funcționează în prezent:

Fond de pensie;

Fondul de asigurări sociale;

Fondul de asigurări medicale obligatorii federale

Fiecare dintre fonduri îndeplinește anumite funcții, are structura proprie și ambele fonduri comune cu alte fonduri, cât și surse speciale de formare reglementate de lege.

Sursa fondurilor extrabudgetare este venitul național. Partea predominantă a fondurilor este creată în procesul de redistribuire a venitului național. Principalele metode de mobilizare a veniturilor naționale în procesul de redistribuire a acesteia în formarea de fonduri sunt impozite și taxe speciale, fonduri din buget și împrumuturi.

2. Organizarea activităților fondurilor extrabudgetare de stat în Federația Rusă

2.1 Cauzele fondurilor extrabugetare de stat și evoluția acestora

În Rusia, spre deosebire de țările străine, un sistem complet diferit de cheltuieli guvernamentale a dezvoltat istoric. Doar două bugete au fost compilate: ordinare și de urgență. Bugetul obișnuit a fost format din cheltuieli tradiționale, relativ permanente și a fost trimis la finanțarea costurilor asociate cu punerea în aplicare a principalelor funcții ale statului. Bugetul de urgență a efectuat efectiv funcțiile fondurilor speciale, el nu a fost presupus, nu a fost publicat și păstrat secret. În detrimentul fondurilor sale răscumpărate datoria de stat, pierderile cauzate de război, dezastre naturale etc. cauzate de război, dezastre naturale etc. În plus, deficitul ordinar este acoperit în detrimentul bugetului de urgență, deoarece sistemul bugetar URSS a avut loc existența unui buget de stat.

Pentru prima dată, fondurile bugetare specifice au început să fie create în Federația Rusă în timpul tranziției țării la noi relații economice pe baza Legii RSSR cu privire la elementele de bază ale dispozitivului bugetar și a procesului bugetar în RSFSR "din 10 octombrie, 1991. Principalul motiv pentru crearea lor este necesitatea de a aloca costuri extrem de importante și de a le furniza surse independente de venit. Printre acestea, fondurile de extrabudgetare socială au ocupat rolul principal.

Fondurile sociale extrabudgetare de stat au o întâlnire vizată, formarea, vacanța de fonduri, determinarea finanțării, adică. Executarea bugetelor lor este sub controlul organismelor financiare. Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, potrivit regulamentului privind el, efectuează controlul financiar asupra cheltuielilor raționale și vizate ale fondurilor extrabugetare.

La crearea fondurilor de extrabugetare socială, sarcina de "descărcare" bugetul dintr-o cotă semnificativă a fost ridicată cheltuielile socialecare în cadrul bugetului a fost finanțat cu mari dificultăți. Simultan cu Social, au fost create alte fonduri extrabugegetare. Ulterior, după ce a epuizat o resursă pozitivă din funcționarea unui număr de fonduri extrabugetare, Guvernul Federației Ruse a decis să le consolideze în buget, menținând în același timp o anumită autonomie a acestor fonduri. Acestea sunt incluse în bugetul articolelor individuale, adică transformat în fonduri bugetare țintă. Fondurile sociale au păstrat statutul extrabugetarului și au fost aprobate oficial de actele legislative ale Guvernului și de președintele Federației Ruse.

Principalele etape ale dezvoltării fondurilor extrabugetare. EATEP. (1991-1993). Stadiul creării în masă a fondurilor extrabugetare. Dar sa dovedit că nu a existat nimeni care să controleze aceste fonduri. Datorită lipsei autorităților de control, sa decis să fuzioneze fondurile extrabugetare cu bugetul pentru a le pune sub controlul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. etapă. (din 1994) reducerea numărului de fonduri extrabugegetare. Din 1995, toate fondurile, care au rămas, încep să controleze camera de conturi. Eatery. (Din 2000 - în prezent. BP) Caracteristicile etapei:

· primirea veniturilor în fonduri extrabudgetare este supusă controlului serviciului fiscal sub forma ESN.

· Cheltuielile fondurilor extrabudgetare încep să treacă prin conturile trezoreriei federale.

· Sistemul de formare și utilizare a fondurilor de fonduri se schimbă. Reforma sistemului de pensii se efectuează, este introdusă un sistem de asigurări pentru accidente industriale și prof. Boli.

· Ca orice categorie financiară, fondurile extrabudgetare efectuează o funcție de distribuție și de reglementare. Funcția de distribuție a fost implicată în prima etapă a dezvoltării fondurilor extrabudgetare. În etapa a treia, a fost utilizată o funcție de ajustare. Folosirea sa LED:

a) la dependența strictă a pensiilor provenite din părțile de asigurare și acumulare și de la furnizarea dreptului de reducere / majorare a ratelor taxelor de asigurare de primă de asigurare pentru accidente industriale și prof. (în funcție de numărul de astfel de cazuri în producție).

b) Fondurile extrabudgetare își ia dreptul de a colecta fonduri. Și colectarea fondurilor unite în ESN, structurile fiscale sunt angajate. Fondurile colectate sunt enumerate în conturile fondurilor extrabudgetare în trezoreria federală.

În al doilea paragraf din primul capitol, au fost alocate următoarele fonduri extrabugetare de stat ale Federației Ruse:

Fondul de pensii al Federației Ruse;

Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse;

Fondul de asigurări medicale obligatorii federale.

Luați în considerare cauzele și obiectivele creării fondurilor de mai sus

Pensiile cetățenilor Rusiei au fost plătite înainte, însă Fundația de Plata Pensiilor a fost formată în detrimentul bugetului de stat. Contribuțiile de asigurări sociale, inclusiv pensia, au fost introduse de întreprinderi și au fost foarte mici. Cu lucrătorii, contribuțiile nu au luat deloc. Dar, dar, însă, o proporție semnificativă de profit a fost expulzată la bugetul de stat în acest fel, fondurile de asigurări sociale au fost practic fuzionate cu bugetul de stat, care au oferit statului de a le redistribui pentru a rezolva anumite sarcini prioritare, iar fondurile au fost alocate pentru nevoile sociale pentru principiul rezidual. Toate acestea distorsionate valoare reala forta de munca. Naţional stingul costurilor reale pentru aceasta, care a afectat în mod semnificativ pensia desemnată.

De aceea, în adâncurile URSS, a fost creat Fondul de pensii din Rusia, ca organ financiar și de credit independent, care nu sunt incluse în bugetul de stat și nici alte bugete și retrageri. Ideea sa principală este că pensia forței de muncă se formează pe baza veniturilor reale, oferind o viață decentă a pensionarilor și reflectă ideea asigurărilor sociale, inclusiv a pensiei, care se desfășoară prin solidaritatea generațiilor de muncă. Independența Fondului de pensii din bugetul de stat face posibilă indexarea în timp util a pensiilor și rezolvarea multor programe sociale.

Unul dintre obiectivele educației la începutul anilor 90 de fonduri sociale extrabudgetare de stat (fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Muncă de Angajare a Federației Ruse, fondurile obligatorii de asigurări medicale), precum și reorganizarea fondului de asigurări sociale Federația Rusă a fost de a atinge securitatea financiară pe termen lung a fiecăruia dintre tipurile de asigurări sociale obligatorii bazate pe venit propriu.Nu sunt incluse în bugetele tuturor nivelurilor.

Formularea acestei sarcini sa datorat mai multor motive.

În primul rând, cu apariția formelor non-statale de proprietate și schimbări indigene relația de muncă Capacitățile financiare ale cererii de stat s-au redus dramatic.

În al doilea rând, pe fondul transformărilor pieței, populația care are nevoie de protecție socială a crescut semnificativ: șomerii, ocupați parțial, fără adăpost, ca să nu mai vorbim de numărul mare de cetățeni cu dimensiuni salariile, pensiile și beneficiile care sunt semnificativ mai mici decât minima de subzistență de lucru și pensionari.

În acest sens, necesitatea aplicării în mod activ și pe scară largă a mecanismelor de asigurări sociale obligatorii, cu care în economia de piață, gestionarea tipurilor de riscuri sociale tipice și cele mai masive este asociată. Vorbim despre riscuri cu privire la pierderea veniturilor datorate vârstei, dizabilității și bolilor, necesitatea de a transporta costuri suplimentare de îngrijire medicală etc.

Departamentele Fondului sunt create pe teritoriile tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse. Fundația organizează îndeplinirea bugetului asigurărilor sociale de stat, aprobată anual de legea federală, controlează utilizarea asigurărilor sociale. În cazurile necesare, Fondul redistribuie fondurile de asigurări sociale între regiuni și sectoare, sprijinind stabilitatea financiară a sistemului. În plus, Fondul este elaborat și implementat de programe de stat pentru îmbunătățirea asigurărilor sociale, sănătatea lucrătorilor.

Unul dintre principalele motive pentru introducerea asigurărilor obligatorii de sănătate a fost necesitatea îmbunătățirii asistenței medicale, deoarece fondurile alocate mai devreme de la bugetul de stat nu au ajuns la clinică și spitale, pulverizarea nevoilor, îndepărtate de nevoile medicinei.

Al doilea motiv a fost nevoia urgentă de a îmbunătăți calitatea servicii medicale. Nu e de mirare că sa spus: "Este tratat pentru un cadou - nimic de tratat".

Al treilea motiv a constat în principal în atașamentul "serf" al rezidenților la clinicile lor raionale, rurale și urbane la locul de reședință.

Introducerea asigurărilor obligatorii de sănătate în țara noastră face posibilă nu numai alegerea policlinică, dar și la un medic. Potrivit unei singure societăți de asigurări, 10% dintre pacienți au preferat să schimbe instituția terapeutică la care au fost atașați. Companiile de asigurări reprezintă un factor important în creșterea calității îngrijirii medicale, în ceea ce privește tratamentul slab al pacientului, prin decizia Consiliului de experți, medicul poate plăti din buzunar.

Toate aceste fonduri sunt numite fonduri sociale extrabudgetare, deoarece acestea sunt create pentru a implementa în mod eficient programele sociale ale Federației Ruse. Ele formează un cadru financiar și juridic independent al fondurilor extrabugetare federale și locale. Independența fondurilor sociale extrabudgegetare ca parte a sistemului bugetar este că aprobarea bugetelor lor este efectuată de organisme reprezentative (legislative) și de executarea bugetelor fondurilor - organisme executive împreună cu organismele de conducere independent pe baza legii privind aprobarea bugetului și a mecanismului de reglementare a bugetului.

În concluzie, observăm că fondurile extrabudgetare reprezintă o legătură importantă a sistemului financiar al statului. Acumulând resurse de bani, le direcționează pentru a rezolva sarcini sociale și economice importante. Ca una dintre metodele de redistribuire a statului național de venit în favoarea anumitor populații, fondurile extrabudgetare ne permit să realizăm consimțământul social în societate și să oferim condiții pentru o creștere economică stabilă și progrese în interesul tuturor segmentelor populației.

2.2 Formarea veniturilor și cheltuielilor fondurilor extrabudgetare de stat ale Federației Ruse

În Rusia din 1996 au început să fie create fonduri bugetare specifice. În conformitate cu fondurile bugetare țintă fac obiectul fondurilor de numerar formate ca parte a bugetului consolidat federal al Federației Ruse prin surse orientate de fonduri pentru a finanța costurile naționale sau teritoriale specifice. Astfel, în Federația Rusă au fost create fonduri teritoriale și rutiere federale; Fundația pentru dezvoltarea sistemului vamal al Federației Ruse; Fundația de Stat pentru Combaterea Criminalității; Fondul federal al Ministerului Impozitelor și pretențiilor Federației Ruse; Fundația pentru serviciul de poliție fiscală federală a Federației Ruse, etc. Cu toate acestea, au fost mult timp lungi. În 1990, unele dintre aceste fonduri au fost eliminate, iar resturile fondurilor lor sunt incluse în bugetul federal al Federației Ruse.

Veniturile din fondurile extrabugegetare de stat sunt formate din:

plățile obligatorii stabilite de legislația Federației Ruse;

contribuții voluntare ale persoanelor fizice și juridice;

alte venituri prevăzute de legislația Federației Ruse.

Cheltuielile fondurilor de fonduri extrabugetare de stat se desfășoară numai în scopurile stabilite de legislația Federației Ruse, subiectele Federației Ruse care reglementează activitățile lor, în conformitate cu bugetele acestor fonduri, aprobate prin legile federale, legile a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Fondurile de extrabudgetare sociale de stat sunt orientate fonduri centralizate ale resurselor financiare, formate prin plăți obligatorii și deduceri ale juridicelor și persoanelor fizice și destinate punerii în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor la furnizarea de pensii, asigurările sociale, securitatea socială, sănătatea și îngrijirea medicală.

Cu ajutorul fondurilor extrabugetare, statul și educația municipală decid cele mai importante sarcini sociale:

protecția socială a populației

creșterea nivelului de trai al populației

conservarea și îmbunătățirea sănătății publice,

orientarea socială a populației șomere.

furnizarea de servicii sociale populației.

Bugetele fondurilor federale extrabugegetare sunt prezentate spre examinare și aprobare a DUMA de stat și a Consiliului

Federația și sunt acceptate sub formă de legi federale simultan cu adoptarea legii bugetului federal.

Bugetele fondurilor extrabudgegetare de stat teritoriale sunt luate în considerare de organele legislative sau reprezentative ale entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt acceptate sub formă de legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în același timp, cu adoptarea de legi privind Bugetul entității constitutive a Federației Ruse pentru următorul an fiscal.

Sursele de formare a bugetelor de venit ale fondurilor extrabudgetare sunt:

plățile obligatorii prevăzute de actele legislative relevante

contribuții voluntare ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice,

alt venit.

Articolele de cheltuieli ale fondurilor extrabudgetare de stat sunt stabilite în strictă conformitate cu numirea socială și legile aprobate.

Controlul asupra executării bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat este încredințată autorităților care asigură controlul asupra executării bugetelor cu privire la nivelul relevant al sistemului bugetar al Federației Ruse.

Veniturile fondurilor extrabudgetare de stat se formează din cauza contribuțiilor obligatorii, precum și a contribuțiilor voluntare ale persoanelor fizice și juridice. Luați în considerare primirea de fonduri la fondurile extrabugegetare ale Federației Ruse pentru 2011 prezentate sub forma unei diagrame.

Smochin. 1. Primirea de fonduri la fonduri extrabugegetare.

Structura cheltuielilor Fondului de pensii al Federației Ruse

Smochin. 2 Structura cheltuielilor Fondului de pensii al Federației Ruse.

După cum se poate observa din diagramă, o parte semnificativă (89%) a cheltuielilor Fondului de pensii a Federației Ruse a ocupat costurile de asigurare de pensii obligatorii. Acestea includ plăți pentru pensiile, beneficiile și despăgubirile de muncă (de exemplu, cetățenii nelucrători care îngrijesc cetățenii cu handicap care primesc pensii de muncă, plăți pentru prestații de înmormântare etc.)

2.3 Probleme și perspective pentru dezvoltarea fondurilor extrabugetare

La anularea unei singure taxe sociale, au fost adoptate, de asemenea, decizii cruciale privind asigurările sociale sistem economic - În special, au fost reduse tarifele pentru asigurarea socială obligatorie, a fost introdusă o scară regresivă pentru a colecta contribuții salariale. Obiectivele declarate în același timp au coincis cu obiectivele liberalizării economiei și au facilita sarcina fiscală asupra angajatorului și grupurilor sociale care au un venit mai mare:

simplificarea angajatorului de transfer de contribuții;

creșterea colectării impozitelor;

reducerea sarcinii fiscale asupra fondului salarial;

stimularea angajatorului de a nu părăsi impozitele.

Modificările legislației fiscale a înrăutățit semnificativ situația financiară actuală a componentei de distribuție a sistemului de pensii și afectează în mod negativ starea bugetului Fondului de pensii din Rusia. Cele mai importante orientări din construirea sistemelor naționale de pensii, potrivit experților din Organizația Internațională a Muncii, sunt: \u200b\u200baccesibilitatea economică și financiară, justiția individuală și eficiența socială. Analiza indică faptul că niciuna dintre abordările fundamentale de mai sus ale sistemului de pensii din Rusia nu corespunde în prezent. Astfel, povara financiară este transportată numai de angajatori, pentru multe categorii din care plățile sunt excesive. Acest lucru se manifestă în special în legătură cu contribuțiile care respectă legea, pentru o singură taxă socială pentru un salariu decent. Și, dimpotrivă, până la 40-50% sau bucurați-vă de beneficii (întreprinderile mici, producția agricolă) sau plătiți cea mai mare parte a salariului (până la 60-80%) "în plicuri". Acest lucru le permite să "salveze" pe asigurarea de pensii, dar, în același timp, angajații lor nu vor putea să câștige o pensie acceptabilă, deoarece acestea sunt deloc scutite de participarea financiară la formarea drepturilor lor de pensie.

Astfel, analiza stării financiare actuale a bugetului Fondului de pensii RF și a prognozei pe termen lung arată o adâncire clară a tendințelor negative în dezvoltarea sistemului de pensii, care, mai presus de toate, amenințarea cu privire la pierderea financiară stabilitate și independență în legătură cu imperfecțiunea mecanismului său financiar.

Este necesar să se formeze un sistem de pensii care să garanteze angajaților cu câștiguri medii și mari, mărimea pensiilor după 35-40 de ani experiența de asigurare Cel puțin 50-60% din salariile lor. Fără a rezolva această sarcină, dezvoltarea economică și socială a țării este condamnată la eșec.

Modificări ale legislației care reglementează asigurările sociale obligatorii, în special, procedura de finanțare a acesteia, spun mai degrabă despre elementarea, mai degrabă decât dezvoltarea consecventă a acestei sfere semnificative din punct de vedere social al societății.

Statul este obligat să suporte responsabilitatea subsidiară a fondurilor. Reducerea impozitelor, pentru finanțarea securității sociale în detrimentul fondurilor bugetare.

Statul ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a reduce lucrătorii negativi ai lucrătorilor cu privire la consecințele muncii în condițiile de prejudiciu special, inclusiv prin furnizarea de garanții și despăgubiri suplimentare, la care, în special, și posibilitatea de a se pensiona la vârsta înaintată în vechime În vârstă și cu o durată mai mică a experienței globale de angajare.

În prezent, pensionarii conțin cetățeni de lucru: în detrimentul impozitelor lor, sunt plătite pensiile. Anterior, munca a fost de mai multe ori mai mulți pensionari, astfel încât taxele au fost corecte, iar cantitatea de pensie este demnă. Acum, situația sa schimbat: numărul total de lucrători a scăzut semnificativ. Acest lucru se datorează crizei demografice.

Evident, fără a rezolva problemele asigurărilor sociale pe baza unor principii cu adevărat inerente de organizare a funcționării eficiente și de îmbunătățire a activităților fondurilor extrabudgetare, nu va fi posibilă. În acest sens, vă veți familiariza cu conceptul de socio pe termen lung dezvoltare economică Din Federația Rusă elaborată de Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului Rusiei și ia în considerare opțiuni posibile Deciziile și strategiile de dezvoltare pentru politicile demografice, îmbunătățirea sistemului de pensii și de sănătate în viitorul apropiat. Odată cu soluționarea acestor probleme, sistemul de asigurări sociale se va îmbunătăți și vor fi stabilizate activitățile organizaționale și financiare ale fondurilor extrabudgetare.

Conceptul constată că tendința dominantă în Rusia rămâne o reducere a populației. Scopul politicii demografice de stat este de a reduce ritmul pierderii naturale a populației, stabilizarea populației populației și crearea condițiilor pentru creșterea sa, precum și îmbunătățirea calității vieții și o creștere a speranței de viață. Este necesar să se asigure stabilizarea populației la un nivel nu mai mică de 142-143 milioane de persoane până în 2015 și crearea condițiilor pentru creșterea populației la 145 milioane până în 2025 la 145 milioane de persoane și speranța medie de viață de până la 75 de ani vechi (89).

Conform acestui concept, direcțiile prioritare ale politicii demografice de stat ale Federației Ruse sunt următoarele:

Reducerea mortalității populației, mai presus de toate mortalitate ridicată (bărbați) în vârstă de muncă din motive externe: reducerea mortalității și a vătămării ca urmare a accidentelor rutiere; Prevenirea, detectarea la timp în stadiile incipiente și tratamentul bolilor cardiovasculare și al altor boli care dau un procent ridicat de deces în rândul populației; Reducerea mortalității și a vătămării la accidentele industriale și bolile profesionale, prevenirea și identificarea în timp util a bolilor ocupaționale, dezvoltarea și punerea în aplicare împreună cu angajatorii și asociațiile de activități sindicale pentru a îmbunătăți condițiile și siguranța muncii; Reducând mortalitatea maternă și infantilă.

Conservarea și promovarea sănătății publice, o creștere a duratei vieții active, crearea condițiilor și formarea de motivație pentru realizarea unui stil de viață sănătos, o scădere semnificativă a incidenței din punct de vedere social și a pericolului pentru bolile înconjurătoare. O contribuție importantă la formarea unui stil de viață sănătos ar trebui să facă crearea condițiilor pentru cultura fizică și sporturile diferitelor grupuri ale populației;

Creșterea ratei natalității, inclusiv prin naștere la familiile copiilor al doilea și ulterior: dezvoltarea unui sistem de sprijin familial în legătură cu nașterea și creșterea copiilor, asigurând sprijinul material de stat al familiilor cu copii; Îmbunătățirea calității asistenței medicale la femei în timpul sarcinii și nașterii, inclusiv dezvoltarea tehnologiilor perinatale; Lichidarea treptată a locurilor de muncă cu nocive sau periculoase pentru sănătatea reproductivă a condițiilor de muncă ale populației etc.

Sarcinile transformării Rusiei în liderul global al economiei globale, ajungând la nivelul țărilor dezvoltate în indicatorii de bunăstare socială, sunt dictate noi cerințe pentru sistemul de sănătate. Pe de o parte, valoarea sănătății crește în sistemul de priorități ale companiei, apar noi provocări medicale și tehnologice și sociale legate de schimbările din structura demografică a populației. Societatea se așteaptă ca o confruntare eficientă a tendinței tendințelor de creștere a mortalității populației, în special la vârsta de muncă. Pe de altă parte, datorită dezvoltării tehnologiilor medicale, serviciile medicale cresc în mod semnificativ afectează semnificativ indicatorii de sănătate ai populației, după cum reiese din succese semnificative în lupta împotriva celor mai periculoase boli realizate în țările occidentale în ultimele 2-3 ani decenii.

ÎN anul trecut Statul a fost făcut investiții mari în îngrijirea sănătății, dar povara problemelor acumulate rămâne foarte semnificativă. Lagul de sănătate din țările occidentale este mult mai puternic decât multe alte sectoare cheie ale economiei. Pentru a confrunta noi provocări, este necesar să se creeze un sistem de sănătate substanțial nou, sporind nivelul său tehnologic, organizațional și profesional. Acest lucru necesită o creștere semnificativă a situsului de sănătate în sistemul priorităților bugetare la toate nivelurile de guvernare.

De asemenea, este necesar să se efectueze transformări instituționale în sistemul de finanțare a managementului și sănătății. În combinație cu investiții suplimentare, aceasta va rezolva cele mai acute probleme care apar în îngrijirea sănătății. Este important să se facă dezvoltarea asistenței medicale un element al politicii de combatere a inegalității, asigurând o protecție fiabilă a cetățenilor de la cheltuieli deosebit de semnificative în caz de boli grave. Nivelul acestei protecții ar trebui să fie cel mai important indicator al eficienței industriei.

Scopul politicii de sănătate publică îmbunătățește calitatea și disponibilitatea asistenței medicale, îmbunătățirea pe această bază a indicatorilor de sănătate a populației, o creștere a speranței de viață, mortalitatea. Realizarea acestui obiectiv implică păstrarea strategiei de prioritate a sănătății.

Punerea în aplicare a acestui obiectiv implică decizia următoarelor sarcini prioritare:

Creșterea rolului de prevenire a bolilor și a formării unui stil de viață sănătos: o creștere semnificativă a rolului componentei profilactice în activitățile asistenței medicale primare, atât pe baza dispensarizărilor periodice, cât și prin monitorizarea continuă a grupurilor de risc; Formarea unui sistem eficient de prevenire a dependenței de alcool și droguri, îmbunătățirea cadrului legislativ și de reglementare în domeniul protecției muncii, a mediului, inclusiv promovarea angajatorilor care implementează programele de promovare și prevenire a sănătății, crearea de stimulente pentru o sănătate stilul de viață al lucrătorilor;

Îmbunătățirea disponibilității tehnologiilor medicale moderne: asigurarea furnizării gratuite de tipuri de înaltă tehnologie existente, extinderea activităților de inovare pentru dezvoltarea noilor tehnologii medicale, sporind nivelul de satisfacere a nevoilor populației în ajutor de înaltă tehnologie de la 10-20% la 10-20% la 10-20% la 10-20% la 10-20% la 10-20%. 70-80%; stimularea investițiilor de afaceri în infrastructura de sănătate și activități inovatoare bazate pe mecanisme de parteneriat public-privat; investiții la scară largă în îmbunătățirea nivelului profesional al medicilor și al personalului medical mediu, cu accent pe recalificarea constantă și dezvoltarea tehnologiilor medicale avansate și interne; Asigurarea conformității practicii medicale cu cerințele de orientări clinice și standarde medicale, apropierea acestor cerințe pentru nivelul țărilor industrializate;

Îmbunătățirea calității și disponibilității asistenței medicale bazate pe o îmbunătățire semnificativă a organizării și sprijinului financiar al îngrijirii medicale: concretizarea și consolidarea legislativă a garanțiilor de stat pentru specii, volumele, procedurile și condițiile de îngrijire medicală gratuită; Modernizarea sistemului OMS, concentrarea principală a fondurilor fondurilor de îngrijire a sănătății de stat, extinderea funcțiilor organizațiilor medicale de asigurări și creșterea rolului lor în planificarea îngrijirii medicale; Îmbunătățirea cerințelor federale pentru mărimea contribuțiilor la subiecții Federației Ruse pentru asigurarea medicală obligatorie (OMS) a populației nefuncționale, utilizarea mecanismului subvențiilor federale datorate; Diminuarea diferențelor regionale în ceea ce privește nivelul de sprijin financiar pentru îngrijirea sănătății în detrimentul bugetului federal și partea centralizată a veniturilor din cadrul ESN;

Extinderea posibilităților de alegere pe baza formării piețelor de asigurări de sănătate competitive și a serviciilor medicale: stimularea indirectă a dezvoltării asigurărilor de sănătate voluntară (DMS), inclusiv crearea unei asociații de contribuții plătite în cadrul OMS și DMS; Facilitarea formării unui model competitiv al OMS cu accent pe crearea condițiilor de a alege un asigurător de către asigurat și nu de angajator, inclusiv acordarea de informații privind activitățile asigurătorilor și organizațiilor medicale pentru a facilita alegerea asigurați; Selecția competitivă a organizațiilor medicale de a îndeplini sarcinile de stat, municipale; Formarea unor reguli clare pentru activitățile organizațiilor medicale private, extinderea participării lor la sistemul OMS utilizând tarifele care reflectă costurile reale de asigurare a asistenței medicale;

Dezvoltarea de solidaritate și forme raționale economice de atragere a fondurilor populației pe o parte va reduce amploarea plăților informale (ilegale) ale pacienților, pe de altă parte, va oferi o traducere treptată a serviciilor medicale plătite de la instituțiile de stat și municipale organizații medicale private. La rândul său, va consolida cerințele pentru reducerea capacității excesive a instituțiilor bugetare, astăzi utilizate pentru a furniza servicii plătite.

Soluția sarcinilor enumerate va reduce mortalitatea din diferite boli cu o medie de 1,5-2 ori. Speranța medie de viață cu patologie cronică după înființarea bolii va crește de la 11,5 la 16 ani. Ponderea cheltuielilor de sănătate publică în PIB va crește de la 3,7% în 2007 la 4,7-5% în 2020, cheltuielile private - de la 2,3% la 2,7% (inclusiv achiziționarea de medicamente) (89).

Dezvoltarea sistemului de pensii bazată pe principiile de asigurare prevăzută la acesta va avea ca scop creșterea nivelului de viață al tuturor categoriilor de pensionari și asigurarea stabilității financiare și a echilibrului sistemului de pensii. Pentru cetățenii care se concentrează pe mărimea ridicată a plăților de pensii, trebuie create stimulente suplimentare pentru a participa la sisteme de pensionare voluntară, precum și la activități de muncă mai lungi. Cetățenii care nu au dezvoltat standardele minime de experiență de asigurare vor fi asigurate de minim standardul federal Furnizarea de pensii.

Pentru a spori nivelul de sprijin material al cetățenilor care primesc deja o pensie, vor fi efectuate următoarele măsuri: soluția problemei sărăciei în rândul pensionarilor pe baza introducerii unor mecanisme eficiente de sprijin material al persoanelor fizice, cu scăzut standard de viață; îmbunătățirea eficienței managementului sistemului de pensii; Asigurarea unei primire stabilă a fondurilor pentru finanțarea unei pensii de muncă pe baza utilizării unui mecanism de indexare periodică a parametrilor scalei regresive a primelor sociale și a primelor de asigurare la fondul de pensii al Federației Ruse.

Creșterea pensiilor viitoare către angajații care sunt pensionați în următorii 20 de ani și își fac drepturile de pensie în principal în cadrul componentei de distribuție a sistemului de pensii, se presupune că se realizează pe baza consolidării rolului asigurării părții de asigurare a Pensia de muncă în asigurarea diferențierii plăților de pensii în funcție de durata și participarea angajatului în asigurarea obligatorie de pensie; Formarea de stimulente eficiente ale unei pensii ulterioare voluntare a cetățenilor care au lucrat fără numirea unei pensii după atingerea vârstei de pensionare.

Toți cetățenii, atât angajați, cât și pensionari vor putea să realizeze oportunități suplimentare de creștere a pensiilor pe baza formării unui sistem de cofinanțare a economiilor de pensie voluntară de către stat, precum și angajatorii; dezvoltarea unui sistem de pensii nestatali și asigurarea de pensie voluntară prin implementarea unor măsuri suplimentare pentru stimularea acestora; Crearea de mecanisme de utilizare a unei părți a activelor de proprietate de stat pentru a crește dimensiunea economiilor de pensii și a plăților de pensii.

Este prevăzută să se reformeze o singură taxă socială și contribuții la asigurarea de pensie obligatorie care să asigure menținerea unui tarif eficient. De asemenea, ar trebui să reducă în mod constant sarcina fiscală privind segmentele cu venituri mici ale populației, să se îmbunătățească în scopuri stimulative, procedura de impozitare a veniturilor populației. Reformarea impozitelor și a contribuțiilor la nevoile sociale ar trebui să se efectueze împreună cu reforma sistemelor de asigurări de pensii, medicale și sociale.

Necesitatea de a reduce decalajul dintre venitul populației active și pensionarii în contextul deteriorării situației demografice va necesita resurse suplimentare pentru finanțarea plăților de pensii. Pe termen lung, efectul pozitiv va aduce inovații așteptate în sistemul de pensii, inclusiv punerea în aplicare a programului de cofinanțare a economiilor de pensie voluntară utilizând Fondul Național de Protecție. De-a lungul întregii perioade, fondurile Fondului Național de bunăstare și veniturile din investițiile lor vor fi utilizate pentru a cofinanța economiile de pensii voluntare ale cetățenilor, precum și asigurarea echilibrului sistemului de pensii.

Concluzie după capitol.

Fondul de extrabudgetar de stat - Fondul de fonduri, format în afara bugetului federal și bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și destinate punerii în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor la furnizarea de pensii, asigurările sociale, sănătatea și îngrijirea medicală. Costurile și venitul Fondului Extrabudgetar de Stat se formează în modul prevăzut de Codul Bugetului Rusiei, precum și de alte acte legislative, inclusiv legile privind bugetul Federației Ruse pentru anul corespunzător. Formarea fondurilor extrabugegetare se desfășoară în detrimentul deducerilor țintă obligatorii. Cantitățile de deducerile din fondurile extrabugegetare sunt de obicei incluse în costul costului și sunt stabilite ca procent din fundația salarială. Rusia are mai mult de 30 de fonduri extrabudgetare de scopuri sociale și economice. În aceste fonduri, peste 60% din veniturile de stat sunt concentrate.

Veniturile și cheltuielile Fondului de extrabudgetare de stat își formează bugetul destinat sprijinului financiar pentru sarcini și funcțiile efectuate. Proiectele bugetelor de stat extrabudgetare sunt elaborate de organele lor de conducere și sunt prezentate organelor executive care le transmit spre examinare de către autoritățile legislative sau reprezentative. Acestea sunt depuse simultan cu proiectele bugetelor relevante pentru următorul an fiscal.

Procesul de creare, distribuire și utilizare a fondurilor extrabudgetare este direct legat de toate tendințele economice, politice, sociale și de altă natură ale societății. Prin urmare, la îmbunătățirea sistemului Fondului Extrabugetarar, trebuie luați în considerare factorii externi, deoarece toate industriile "vitale" sunt strâns legate între ele și schimbări în partea calitativă a unora dintre ele consecințe negative Alții.

Concluzie

O legătură importantă a sistemului financiar este fondurile extrabugetare ale statului - o colecție de resurse financiare care sunt la dispoziția guvernelor locale centrale sau regionale și având un scop vizat. Procedura de educație și utilizare a acestora este guvernată de ordinea financiară.

Tranziția către o economie de piață a fost însoțită de modernizarea întregului sistem financiar al Federației Ruse. În cea mai mare măsură, aceasta se referă la legătura centrală - bugetul. Din buget, fondurile extrabugetare au ieșit treptat, printre care fondurile sociale au ocupat locul principal.

Crearea de fonduri extrabudgegetare trebuie să fie un stat pentru o utilizare mai eficientă a resurselor sale financiare. Specificitatea fondurilor sociale extrabudgegetare este o consolidare clară a surselor de profit pentru aceștia și, de regulă, utilizarea strict orientată a fondurilor lor.

Fiecare dintre fondurile extrabudgetare de stat este o instituție financiară și de credit independentă. Fondurile sunt cheltuite pentru activitățile statutare cauzate de scopul social al Fondului. În plus, ca instituție financiară și de credit, un fond extrabudgetar poate apărea pe piața financiară ca investitor, achiziționând titluri de stat pentru a obține venituri și a crește resursele financiare.

Astfel, am aflat că fondurile extrabudgetare sunt una dintre metodele de redistribuire a autorităților naționale în favoarea anumitor grupuri sociale. Statul mobilizează o parte din veniturile populației de a-și finanța activitățile. Fondurile extrabugetare rezolvă două sarcini importante: furnizarea de fonduri suplimentare sectoarelor prioritare și extinderea serviciilor sociale. Acestea contribuie la rezolvarea problemelor legate de economiile sarcinii de a asigura creșterea producției, depășind stagnarea temporară și instabilitatea fenomenelor de criză.

Fondurile extrabudgetare sunt deținute de stat, dar sunt autonome. Ele sunt, de obicei, strict vizate.

Toate fondurile extrabugetare în plus față de trăsăturile generale caracteristice oricărui fond financiar, au propriile semne care le permit să le separe de alte fonduri. Ca un astfel de semn, este incorect să se folosească cuvântul "Extrabugetar", de atunci, de fapt, orice fond financiar care nu este inclus în buget poate fi atribuit fondurilor extrabudgetare, adică. Orice fond financiar care funcționează "din buget" - fonduri financiare din industrie, fonduri financiare ale organizațiilor etc. În înțelegerea științifică a fondurilor extrabudgegetare, ca o legătură de finanțe de stat și municipale, numai cele ale acestora includ mijloacele de care autoritatea de stat a nivelului corespunzător este eliminată sau a administrației locale.

Deoarece caracteristica principală caracteristică a fondurilor extrabugegetare și diferențiază-le de bugete este că acestea trebuie să aibă o întâlnire vizată care să determine venitul și utilizarea fondurilor care corespund numele fondului. Spre deosebire de fondurile extrabugetare, fondurile bugetelor tuturor nivelurilor se elimină și nu există o respectare direcționată între tipul de impozitare sau colectarea și costurile bugetului. Apariția fondurilor extrabugegetare fără o direcție țintă specifică, costurile pentru care costurile bugetare duplicate, așa cum au fost comune în Rusia în anii 1990. Secolul XX, este ineficient din punct de vedere economic, deoarece, în primul rând, există o pulverizare a fondurilor, posibilitățile de utilizare manevrabilă a acestora sunt reduse, în al doilea rând, costurile de gestionare a acestor fonduri sunt în creștere.

Pentru a finanța aceleași nevoi, este recomandabil să se creeze un singur fond extrabudgetar. Acest lucru este foarte important, deoarece multiplicitatea fondurilor create pentru același scop nu vă permite să evaluați rapid toate resursele disponibile. În plus, o cerință importantă pentru fondurile extrabugetare este de a determina durata optimă a funcționării lor, depinde de complexitatea și natura sarcinilor, de a rezolva fondul. Acestea pot fi create pe termen foarte lung (de exemplu, cele în care sunt acumulate fonduri pentru furnizarea de pensii din populație) sau pentru o perioadă de câțiva ani, formați pentru a finanța cheltuieli importante într-o anumită perioadă istorică (aceasta este, pentru Exemplu, fonduri extrabugetare în scopuri economice). De regulă, cu soluția sarcinilor atribuite necesității unor astfel de fonduri dispare.

În prezent, în Rusia, în componența resurselor financiare de stat, în plus față de bugetele de diferite niveluri, fondurile de extrabudgetare de stat funcționează, acumulând resurse financiare pentru punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse pentru Securitate Socială (Fondul de pensii Federația Rusă); Securitatea socială pentru boala, nașterea și creșterea copiilor (fondul de asigurări sociale ale Federației Ruse); Sănătate și primirea de îngrijiri medicale gratuite (fonduri obligatorii de asigurări medicale).

Fondurile de extrabudgetare municipale sunt formate în detrimentul următoarelor surse:

contribuții voluntare ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice;

venituri din licitații, cu excepția veniturilor din privatizarea întreprinderilor, punerea în aplicare a proprietății (activ) a întreprinderilor existente, lichidate și lichidate de proprietate municipală, precum și obiecte de construcție nefinisate;

sancțiuni pentru poluarea mediului, utilizarea irațională a resurselor naturale și a altor încălcări ale legislației de mediu, a standardelor sanitare și a regulilor, precum și a plăților compensând daunele. Cantitățile acestor amenzi și plăți sunt utilizate în scopul dorit de a efectua activități de mediu, preventive și de wellness;

amenzile pentru daunele și pierderea monumentelor istoriei și culturii în proprietatea municipală, alte încălcări ale legislației privind protecția acestor obiecte, precum și plățile compensând daunele. Sumele acestor amenzi și plăți sunt utilizate pentru efectuarea măsurilor de restabilire și menținere a conservării monumentelor istoriei și culturii în proprietatea municipală;

alte venituri din fonduri extrabugegetare în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Principalul motiv pentru apariția fondurilor extrabudgegetare este necesitatea de a aloca cheltuieli extrem de importante pentru societate într-un grup special și asigurând sursele lor independente de venit. Decizia de a forma fonduri extrabugetare este adoptată de Adunarea Federală a Federației Ruse, precum și organele reprezentanților de stat ale subiecților Federației și Autoguvernarea locală.

Cheltuielile și veniturile fondurilor sociale extrabudgetare sunt aprobate de organismele legislative (reprezentative) sub forma legii (deciziilor) similare legii (deciziei) privind aprobarea bugetului de stat. Fondurile de extrabudgetare sociale de stat sunt formate și consumate în modul prevăzut de legea federală.

Sistemul de fonduri extrabugetare de stat ar trebui să fie flexibil contribuind la motivația de a lucra aproape de realitate și de a garanta și de a îndeplini obligațiile de a proteja interesele sociale ale cetățenilor

Situația stabilită în sistemul de fonduri de asistență socială extrabudgetare face operațiunile necesare, gândirea cu atenție și modificarea completă a multor parametri de funcționare. Dezvoltarea ulterioară a fondurilor de extrabugetare socială, dar și bunăstarea societății, dezvoltarea economiei țării noastre depinde de această intervenție.

Măsurile de bază pentru îmbunătățirea gestionării fondurilor extrabudgegetare includ: îmbunătățirea legislației privind vârsta de pensionare și migrația; separarea surselor de asigurare și plăți non-capcane; Îmbunătățirea mecanismului de gestionare a fondurilor; Stimularea veniturilor care furnizează surse de fonduri

Bibliografie

1. Babich A.M., Pavlova L.N. Finanțe de stat și municipale. A doua ed., Pererab. si adauga. - M.: 2012. - 703S;

Smezhegorodtsev m.m. Gestionarea bugetului. Curs de prelegeri, M.: Caz și serviciu, 2010. - 160 S;

Godin a.m., Podorina I.V. Bugetul și sistemul bugetar al Federației Ruse. M.: Dashkov și K., 2008.340 S;

Dadashev a.z., afine d.g. Sistemul financiar al Rusiei; M.: INFRA-M., 2007.248C;

Droboxin L. A Finanțe: Manual pentru universități, M.: UNITI, 2001.479 S;

Zhuk I.N., KIREEVA E.F., KRAVCHENKO V.V. Finanțe internaționale: tutorial, sub total. ed. ÎN. Gândac. 2004.149 s;

Zhuravlev V.V., Savrukov n.t. Bugetul de stat. Note de curs. St. Petersburg: Politehnica, 2009.560 C;

Kovaleva a.m. Finanţa; 2005. Ed.: Finanțe și statistici, 2005.377 C;

Kolpakova, G.M. Finanțe, Money Circulant și Credit: Studii. Manual pentru burlaci / g. Kolpakova. - A 4-a Ed., Pererab. si adauga. - M.: YUIT, 2012.538 S;

Litovchenko v.p., Soloviev V.I. Finanțe de stat și municipale. Tutorial. M. Editat de profesorul V.P. Litovchenko Moscova, 2006.83;

Malinovskaya O.V., Skobelieva i.p., lebiityeva n.v. Investiții. Tutorial, M.: Finanțe și statistici, 2009.186c.

Melnikov V.D., Ilyasov K.K. Finanțe Enterprise. Industria de finanțe. Tutorial, M.: Finanțe și statistici, 2007.354 C;

Dogieev I.m. Finanțe de stat și municipale. Manual. Editura: M: Infra-M, 2007. 360 S;

Nikolaev TP. Sistemul bugetar al Federației Ruse. Educativă și metodă. a stabilit M.: Editura și comercializarea corporației "Dashkov și K; 2008, 234c.

Novikova m.v. Finanțe de stat și municipale. Note de curs. Editor: rezumate; 2008, 160 de ani.

Novikova m.v. Finanțe de stat și municipale. Paturi. Editor: rezumate; 2008, 32C.

Site-ul oficial al Fondului de pensii al Federației Ruse. - www.pfrf.ru.

Site-ul oficial al Fondului de Asigurări Sociale a Federației Ruse. - www.fss.ru.

Site-ul oficial al Fondului Federal pentru Asigurări Medicale obligatorii. - www.ffoms.ru.

Padalkina L.S. Economia mondială, manualul etc. ed. Nikolaev I.P., 2007, 240;

Seashchev A.S. Microeconomie. Tutorial, SPB: Peter 2002, 448С.

Tarasevich L. cu macroeconomie. Manual. Editura: Moscova - Învățământul superior, 2006, 6-a ed., 654C;

Trou.N. Finanțe și Credit - Manual, M.: INFRA-M, 2009, 408 p.

Tyurina A., Shilina S.A. Macroeconomie. Note de curs. M.: EKSMO, 2008, 160S;

Fedotov D.Yu. Privind formarea de venituri ale fondurilor bugetare străine ale Rusiei M.: Unitate, 2007, 154 C;

Fetisov v.d. Sistemul bugetar al Federației Ruse. Tutorial. M.: UNITI-DANA, 2003, 367C;

Khanchuk n.n. Sistemul bugetar al Federației Ruse. Tutorial. Editura: Universitatea de Stat din Est 2005, 240s;

Khristenko V.B. Relațiile interguvernamentale și managementul finanțelor regionale: experiență, probleme, perspective. - M.: Caz, 2002, 45 s;

Shevchuk d.a. Macroeconomie. Note de curs. Editor. Eksmo. 2009, 145C;

Shevchuk d.a. Istoria economiei. Tutorial. M.: Eksmo, 2009, 305С.

Shcherbina l.v. Istoria economiei. Note de curs. M.: EKSMO 2008, 160S.

Tutoring.

Aveți nevoie de ajutor pentru a studia ce teme de limbă?

Specialiștii noștri vor consilia sau vor avea servicii de îndrumare pentru subiectul interesului.
Trimite o cerere Cu subiectul chiar acum, pentru a afla despre posibilitatea de a primi consultări.

sondajele studiate în acest subiect: Fondurile extrabugetare ale Federației Ruse și numirea acestora, procedura de formare și direcție a utilizării fondurilor de fonduri extrabugegetare ale Federației Ruse.

Fondurile extrabudgetare sunt fonduri fondate formate în afara bugetului federal și bugetelor teritoriale. Fondurile de fonduri extrabugetare au obiective strict și sunt destinate să implementeze drepturile constituționale ale cetățenilor la furnizarea de pensii, asigurările sociale și asigurările, sănătatea și asistența medicală. Fondurile mobilizate în fonduri extrabugetare permit statului să efectueze politica socială.

În URSS, protecția socială a populației a fost implementată prin bugetul de stat al asigurărilor sociale de stat, care la rândul său a fost o parte din Bugetul de stat al întregii țări.

În conformitate cu legea RSSR "privind elementele de bază ale dispozitivului bugetar și a procesului bugetar în RSFSR" în 1991, fondurile alocate pentru securitatea socială și asigurările sociale au fost derivate din bugetul de stat, iar fondurile extrabugetare au fost create pe baza lor.

Compoziția fondurilor extrabudgetare de stat include:

Fondul de pensii al Federației Ruse;

Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse;

Fondul de asigurări medicale obligatorii federale.

Sursele de formare a fondurilor extrabugetare sunt:

Plățile obligatorii stabilite de legislația Federației Ruse, subiectele Federației Ruse, precum și deciziile autorităților locale;

Contribuții voluntare ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice;

Veniturile primite de la plasarea fondurilor gratuite temporar;

Alte venituri prevăzute de actele legislative relevante.

Principala sursă de fonduri de fonduri extrabudgetare de stat este o singură taxă socială. Aceasta - taxa federalaEl intră în bugetul federal, iar apoi, în conformitate cu ratele aprobate, este distribuit între fonduri și bugetul federal.

Bugetele fondurilor extrabudgegetare de stat ale Federației Ruse sunt discutate și aprobate de Adunarea Federală a Federației Ruse sub forma legilor federale simultan cu adoptarea Legii federale cu privire la bugetul federal pentru următorul an fiscal.

Fondul de pensii al Federației Ruse (FIU) a fost înființat pe baza soluționării Consiliului Suprem al RSAP din 12/22/1990 pentru administrarea publică a finanțelor de pensie de furnizare a cetățenilor. Sarcina Fondului de pensii este colectarea țintă și acumularea de fonduri pentru plata pensii și beneficii pentru copii, precum și organizarea finanțării acestora.

Principala parte a veniturilor din Fondul de pensii a Federației Ruse vine prin plăți pentru impozitul social unificat al angajatorilor și antreprenorilor individuali. În plus față de contribuțiile obligatorii, bugetul federal fundamental poate primi fonduri pentru finanțarea orientată a pensiilor și beneficiilor de stat; Venituri din capitalizarea unei părți a fondurilor gratuite de PF și de la întreținerea conturilor PF de către băncile comerciale; penalități și amenzi; Contribuții voluntare ale cetățenilor etc.

Fondurile concentrate în fondul de pensii ale Federației Ruse sunt trimise la:

1) plata în conformitate cu legislația care operează în Federația Rusă, Tratatele interstatale și internaționale ale pensiilor de stat;

2) plata prestațiilor de îngrijire a copiilor cu o jumătate de ani;

3) furnizarea de autorități de protecție socială pentru cetățenii vârstnici și persoane cu handicap etc.

Potrivit noului model de pensii, contribuțiile la FIU, care constituie un set de 28%, sunt împărțite în trei părți: 14% sunt trimise la bugetul federal și sunt utilizate pentru a plăti pensia de bază de stat (garanția minimă este de 450 de ruble ); 8-12% din salariul reprezintă partea de asigurare a pensiei de muncă și sunt enumerate în FIU (împreună cu partea de bază ar trebui să existe cel puțin 600 de ruble, dar nu depășesc 50% salariul mediu pentru tot timpul muncii); De la 2 la 6% sunt trimise la fundație pentru formarea unei "componente acumulative a pensiunii de muncă"

Astfel, cantitatea de pensie din noul model de pensie este determinată, în primul rând, nu în experiența angajatului și câștigurile reale și cuantumul deducerilor la fondul de pensii produs de angajator. Acest lucru ar trebui să stimuleze lucrătorii și să fie urmată de aceștia și angajatori, la eșecul diferitelor tipuri de sisteme de salarizare "gri" și să aducă părțile ascunse ale salariilor din umbre, sporind astfel primirea de fonduri pentru plata pensiilor de astăzi.

Fondul de asigurări sociale de stat este un fond centralizat de resurse monetare de stat la țară, distribuite atât în \u200b\u200breducerea teritorială, cât și sectorială.

Acest fond este creat de metoda de asigurare cu participarea obligatorie a întreprinderilor și a persoanelor implicate în activități antreprenoriale.

Sursele educației Fondului sunt: \u200b\u200bdeduceri din plățile obligatorii pentru o singură taxă socială; Veniturile din investițiile Fonduri gratuite de către FSS și capitalizarea acestora; alocări din buget; Contribuții voluntare ale cetățenilor; Alte sosiri.

Instrumentele de fond pentru asigurarea socială sunt trimise la:

1) plata beneficiilor pentru dizabilități temporare, sarcină și naștere, la nașterea unui copil, îngrijirea copilului înainte de a le atinge de vârsta de un an și jumătate, pentru înmormântare;

2) tratamentul și reabilitarea stațiunilor din sanatoriu și reabilitarea lucrătorilor și a familiilor acestora, precum și alte scopuri asigurarea de statprevăzut în legislație (conținutul parțial al sanatoriilor-preabilități, lagăre de sanatoriu și wellness pentru copii și tineri, nutriția terapeutică, referire la locul de tratament și recreere și spate și altele);

3) asigurarea beneficiilor garantate de stat pentru dizabilități temporare, sarcină și naștere, la nașterea unui copil, îngrijirea copilului înainte de a le atinge vârsta de un an și jumătate de ani, pentru înmormântarea, tratamentul sanatoriu și reabilitarea lucrătorilor și familiile lor, precum și alte obiective ale asigurării sociale sociale de stat;

Fonduri de asigurare medicală obligatorie a RFSRADA în 1991, în conformitate cu Legea RSSR "privind asigurarea medicală obligatorie în RSFSR" din 28 iunie 1991

Fondurile Fond sunt concepute pentru a finanța organizațiile de asigurări ale asistenței medicale și alte servicii în conformitate cu acordurile obligatorii de asigurări de sănătate. Astfel de fonduri au fost create la nivel federal și teritorial.

Asigurarea medicală obligatorie este destinată să asigure îndeplinirea asistenței medicale și medicinale oferite în volume și în conformitate cu programele țintă în cadrul politicii publice.

Fondurile FOMS sunt formate din plăți din plățile obligatorii pentru ESN; Veniturile din investiții de fonduri gratuite temporar ale FSS și capitalizarea acestora; alocări din buget; Contribuțiile voluntare ale cetățenilor și al altora

Istoria FFR

La 12 iunie 1990, a fost adoptată o declarație privind suveranitatea statului a Rusiei. Din acest moment, se desfășoară noua istorie a țării și reorganizarea tuturor instituțiilor de stat. Este demn de remarcat faptul că primii poligoni pentru modernizarea radicală a dispozitivului socio-economic al Noua Rusia au devenit sferele educației și securității sociale. La 20 noiembrie 1990, a fost adoptată legea federală "privind pensiile de stat în Federația Rusă". Această lege a marcat formarea unui nou sistem de pensii de tip în Rusia, complet autonom din bugetul Uniunii al URSS, care a încetat să existe la sfârșitul anului 1991. Noua lege de pensie a Rusiei a fost recunoscută ca fiind destul de radicală pentru timpul său, ținând cont de politica și sociația acută criză economică Pe întregul spațiu post-sovietic. Toate sistemele active anterior de beneficii personale, sectoriale, regionale și de altă natură și a primelor diferențiate la pensie au fost anulate. În schimb, au înființat un singur sistem de pensii din Rusia. În conformitate cu articolul 1 din lege "la pensionarii de stat în Federația Rusă", criteriul principal al condițiilor de diferențiere și normele provizioanelor de pensii a fost recunoscut "Munca și rezultatele acestuia". În consecință, în locul sistemului de pensii ramificate și multi-nivel, au fost stabilite doar două tipuri de pensii: forța de muncă și socială . În același timp, dreptul de a primi o pensie cu privire la motivele generale cu cetățenii Federației Ruse a avut toate cetățeni străini (inclusiv rezidenții altor republici din fosta URSS), precum și persoanele apatride, cu domiciliul constant sau temporar pe teritoriul Federației Ruse.

În prima etapă, sistemul de pensii al cetățenilor ruși a continuat să funcționeze pe baza schemei de distribuție a perioadei sovietice. Bugetul de pensii a fost completat de deduceri de la Fondul General al întreprinderilor. Dar, în condițiile tranziției către economia de piață, care a fost însoțită la începutul anilor 1990, șomajul în masă și falimentul multor întreprinderi mari (care formează buget), sprijinul suplimentar pentru sistemul de pensii consolidați a devenit imposibil. Pentru a îndeplini obligațiile sociale ale statului, a fost necesară căutarea unor mecanisme financiare mai avansate corespunzătoare noilor realități economice.

Aceste sarcini au fost repartizate unei noi organizații de credit și financiare - Fondul de pensii din Rusia (FIU)A fost înființată la 22 decembrie 1990. Pentru prima dată în țară, a fost creat un sistem autonom extrabugetar de finanțare a beneficiilor sociale și formarea surselor de capital de pensii. În perioada 1991-1992 Departamentele Fondului de pensii din Rusia au fost create la toate subiectele Federației.

Fondurile din FIU au fost separate în mod oficial de bugetul federal, dar în același timp au rămas proprietatea Federației Ruse. Această structură de management al pensiilor nu a fost tipică pentru modelele de pensii străine, dar ea a jucat un rol important în dezvoltarea ulterioară a sistemului de asigurări sociale din Rusia. Inclusiv asigurarea unui anumit grad de protecție a capitalului de pensii în perioadele de destabilizare financiară și economică.

Primul buget al FIU a fost format în condițiile unei crize acute de neplată. Prin urmare, unul dintre primii pași practici ai instituției financiare nou create a fost atragerea fondurilor împrumutate în banci comerciale în valoare de 6,6 miliarde de ruble. Astfel, Fondul de pensii a rezolvat problema rambursării datoriei Uniunii și a bugetelor republicane pentru plata pensiilor și a prestațiilor sociale pentru 1991.

Deja, în prima etapă a activității FIU (în 1991-1994), în ciuda numeroaselor dificultăți, activitatea sistemului de pensii a fost capabilă să se stabilizeze. Numărul pensionarilor ruși a crescut prin difuzarea de noi condiții de pensie asupra lucrătorilor creativi, a clericii, a antreprenorilor individuali și a altor categorii de cetățeni care nu au fost incluși în sistemul de pensii din țară până în 1990.

Deteriorarea accentuată a situației macroeconomice și creșterea inflației în prima jumătate a anilor 1990. a condus la o scădere bruscă a puterii reale de cumpărare a plăților de pensii. Pentru a împiedica transmiterea pensionarilor, Guvernul Federației Ruse a decis indexarea regulată a pensiilor, sprijinul predominant pentru cetățenii cel mai puțin garantați. În noiembrie 1993, a fost introdusă o suprataxă de compensare fixă \u200b\u200ba tuturor pensiilor comparabile cu pensia minimă de la bătrânețe. Acest lucru a făcut posibilă creșterea veniturilor pensionarilor în termeni reali. Deja la începutul anului 1994, creșterea pensiilor din Rusia a fost înainte de creșterea salariilor, iar pensia medie a depășit minimul de subzistență al pensionarului. În plus, beneficiarii de muncă și pensiile sociale au dat mai întâi cale de conducere în lista celor mai slabe categorii de cetățeni din Rusia de către familii incomplete cu copii și familii mari.

Modernizarea sistemului de protecție socială și creșterea nivelului de trai al părții cele mai vulnerabile a populației a devenit unul dintre obiectivele prioritare ale reformelor sociale ulterioare ale Guvernului, care a fost realizată cu participarea directă a Fondului de pensii din Rusia . În timpul întregului complex de reforme radicale ale pensiei și securității sociale desfășurate în Rusia în ultimii 25 de ani, funcțiile Fondului de pensii s-au extins semnificativ. În plus față de plata pensiilor de muncă și sociale, fondul de pensii din Rusia colectează primele de asigurare în cadrul sistemului de asigurare de pensie obligatorie a cetățenilor; să plătească toate tipurile de beneficii pentru categoriile preferențiale și proaste de cetățeni; Emisiune certificate de stat pe capitala familială (maternă) a fiecărei familii la nașterea celui de-al doilea și al copilului ulterior; Implementarea programului de cofinanțare de stat a pensiilor; Formarea, investițiile și plata fondurilor din partea acumulată a participanților la capital de pensii la sistemul de asigurări sociale și multe alte funcții.

În 2014, sistemul de pensii și de securitate socială din Federația Rusă a numerotat mai mult de 41 de milioane de pensionari, care este mai mare de jumătate din populația activă din punct de vedere economic din Rusia (mai mult de 75 de milioane de persoane). Aproximativ 16 milioane de persoane au devenit participanți la cofinanțarea de stat a pensiilor. Destinatarii certificatului pentru capitalul familial (matern) au devenit mai mult de 5 milioane de familii cu copii, iar peste 90% dintre aceștia au folosit o plată unică (echivalentă de aproximativ 10.000 de dolari) pentru a îmbunătăți condițiile de locuit.

În prezent, se realizează Fondul de pensii din Rusia pe baza acordurilor internaționale plăți de pensii În 109 țări ale lumii. Printre țările străine cu care acordurile Federației Ruse au încheiat cu privire la furnizarea reciprocă a pensiilor, cel mai mare număr de adrese ale pensiilor rusești locuiește în Republica Belarus, Letonia, Bulgaria, Estonia și Ucraina. În același timp, din toate țările cu care Federația Rusă nu are astfel de contracte, cel mai mare număr de pensionari ruși trăiesc în Germania, Israel, SUA, Canada și Finlanda.

Dar reforma sistemului de pensii din Federația Rusă este încă departe de finalizare. În 2013, fondul de pensii din Rusia a început să pună în aplicare o nouă strategie de dezvoltare pe termen lung a sistemului de pensii al Federației Ruse. Unul dintre obiectivele cheie ale strategiei este dezvoltarea unui model de sistem de pensii cu trei niveluri bazat pe asigurarea de pensii obligatorii, sistemele de pensii corporative și asigurarea voluntară de pensie. Este acest model care este implementat în Rusia din 1 ianuarie 2015 va fi capabil să furnizeze cel mai mare echilibru al sistemului de pensii al țării pe termen lung.

Ca urmare a studiului materialului CH. 6 Învățarea ar trebui: o știi: rolul socio-economic al fondurilor extrabugetare, surse de formare a veniturilor din fonduri extrabugegetare, trimiterea de instrumente de fonduri; despre a intelege: Caracteristicile influenței plăților din fonduri la nivelul și calitatea vieții anumitor categorii de cetățeni; Relația dintre modificările legislative în domeniul fondurilor extrabudgetare cu obiectivele și obiectivele dezvoltării socio-economice a țării; Perspective de fonduri;

despre a fi capabil să " Analizați dinamica veniturilor și consumabilelor din fonduri, determină cauzele modificărilor articolelor bugetare ale fondurilor și impactul acestor modificări la punerea în aplicare a drepturilor consangvinizate constituate ale cetățenilor.

Clasificarea fondurilor extrabudgetare și rolul acestora în rezolvarea problemelor sociale

Fonduri extrabugetare - Una dintre legăturile sistemului bugetului de stat. Cu ajutorul lor, redistribuirea veniturilor naționale se desfășoară în interesul organelor guvernamentale și punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor. Specificitatea fondurilor sociale extrabudgegetare este de a consolida în mod clar sursele de venituri și strict utilizarea țintă fondurile lor.

Termenul "fonduri extrabudgetare" se referă la fondurile de fonduri formate în afara oricărui buget dincolo de. Importanța socială are fonduri de extrabudgetare de stat - fonduri fonduri formate în afara bugetului de stat. În multe țări, astfel de fonduri au apărut istoric mai devreme decât bugetul unificat al statului a apărut și au fost întotdeauna vizate: în detrimentul unor astfel de fonduri guvernamentale speciale, guvernul finanțat operațiunile de natură temporară, evenimente individuale și situații de urgență, cheltuieli neprevăzute. Pentru formarea de venituri de fonduri speciale speciale, au fost utilizate surse speciale de venit, au fost deschise conturi speciale separate în bănci.

Odată cu apariția bugetului, rolul fondurilor extrabudgetare nu a scăzut, dar, dimpotrivă, a crescut, deoarece pentru guvernele multor țări, prezența fondurilor extrabugetare înseamnă nu numai posibilitatea de acoperire operațională a deficitului bugetar , lacune de numerar, cheltuieli de urgență și neprevăzute, dar, de asemenea,, de regulă, cheltuielile de fonduri incontrolabile la discreția lor.

Transformarea sistemului socio-economic al Rusiei la începutul anilor 1990. A creat o nouă situație radical pentru populația țării, care a fost caracterizată de un nivel înalt neobișnuit de riscuri sociale. Reformarea economiei și a sferei sociale, situația demografică nefavorabilă a coincis cu exacerbarea concurenței pe piețele de finanțare mondială și pe piețele forței de muncă, cu dezvoltarea globalizării economiei globale, care în cele din urmă a consolidat efectele adverse pentru populația țării și a condus la o mare- scăderea șomajului, o scădere a costurilor forței de muncă și a securității sociale, a medicamentelor, a educației și a culturii.

Starea de securitate socială de stat și capacitățile sale au scăzut cu aprobarea diversității proprietății. În acest sens, de la începutul anilor 1990. Pe ordinea de zi a politicii sociale de stat, sarcina strategică de modernizare a sistemului de protecție socială, adaptarea acesteia la cerințele economiei de piață, formarea mecanismelor economice, organizaționale și juridice ale asigurărilor sociale.

Rezolvarea acestei sarcini, organele legislative și executive ale țării au elaborat o bază legislativă a asigurărilor sociale, care reglementează activitățile principalelor subiecte de relații juridice în acest domeniu, au creat fonduri extrabugetare sociale de stat - Fondul de pensii Rusia (FIU ), fondurile asigurarii medicale obligatorii (federale și regionale) (FOM), Fondul de asigurări sociale ale Federației Ruse (FSS).

Protecția socială a populației include: securitate socială, asistență socială, garanții sociale, asigurări sociale.

În conformitate cu Federația Rusă, fondurile extrabudgetare de stat sunt destinate să implementeze drepturile constituționale ale cetățenilor:

O privind securitatea socială după vârstă;

Privind securitatea socială pentru boală, handicap, în caz de pierdere a părinților, nașterea și creșterea copiilor și a altor cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse privind securitatea socială;

Privind protecția sănătății și primirea îngrijirii medicale gratuite.

Instrumentele financiare dezvoltate și mecanismele de protecție socială permise în condiții de modificări la scară largă în sferele economice și sociale ale țării din anii 1990. Prevenirea formelor extreme de sărăcie și sărăcie a populației, să păstreze cel puțin o anumită ofertă de pensionari, să atragă resurse financiare pentru îngrijiri medicale.

În Federația Rusă, primele fonduri extrabugegetare au început să fie create în timpul tranziției țării la noi relații economice pe baza Legii RSSR din 10.10.1991 nr. 1734-1 "cu privire la elementele de bază ale dispozitivului bugetar și a bugetului procesul în RSFSR ". În viitor, procesul de creare și funcționare a acestora a fost reglementat de legile Federației Ruse:

• 0 de autoguvernare locală în RSFSR (de la 06/06/1991);
• 0 privind elementele de bază ale drepturilor și drepturilor bugetare de a forma și de a folosi fonduri extrabugetare pentru organele reprezentative și executive ale puterii de stat, republicile, ca parte a Federației Ruse, Regiunea Autonomă, Districte Autonome, Margini, regiuni, orașe din Moscova și St. Petersburg, MSA (08/15/1993);
• 0 privind principiile generale de organizare a guvernelor locale în Federația Rusă (de la 12.08.1995);
• 0 O. bazele financiare Autoguvernarea locală în Federația Rusă (de la 09/23/1997);
• 0 acte legislative pe baza cărora au fost create fonduri extrabugetare separate;

Actele legislative ale perioadei moderne, care au asigurat un nou rol și impactul asupra protecției sociale a anumitor categorii de cetățeni ai țării.

Clasificarea fondurilor extrabudgegetare în diferite criterii este prezentată în fig. 6.1.

P și s. 6.1. Clasificarea fondurilor extrabudgetare

Fondurile extrabudgetare se caracterizează printr-o serie de caracteristici: OH au o orientare strict țintă;

O Au dreptul la asistență financiară din partea bugetului federal în anumite condiții;

Despre fondurile de fonduri sunt concepute pentru a finanța cheltuielile care nu sunt incluse în buget;

Despre contribuțiile la fondurile și relațiile care decurg din plata lor sunt obligatorii, deși nu sunt definite de Codul Fiscal al Federației Ruse;

Fondurile de fonduri sunt deținute de stat, nu sunt incluse în bugetele diferitelor nivele, nu sunt supuse retragerii oricăror obiective care nu sunt direct prevăzute de lege;

Consumul de fonduri al Fondului se desfășoară pe baza legilor adoptate la nivel federal și regional.

Prin fonduri extrabugetare merg sume mari Fonduri financiare, în special prin intermediul fondului de pensii. În fig. 6.2 Date prezentate pentru 2011

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplă. Utilizați formularul de mai jos

Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat de http://www.allbest.ru/

Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă

Bugetarul de stat federal instituție educațională educatie inalta

"Universitatea Economică Rusă numită după GV Plekhanova "

Munca de curs

În discipline: "finanțe" și "statistici economice"

pe subiect: "Caracteristicile formării și utilizării finanțării fondurilor extrabudgetare de stat"

Moscova - 2015.

Introducere

Tranziția la o economie de piață a schimbat conținutul mecanismului economic din Rusia, structuri organizaționale Părțile sale individuale, inclusiv sistemul financiar modernizat. În general, este acceptat faptul că fondurile extrabugegetare sunt unul dintre mecanismele de redistribuire a veniturilor naționale de stat în favoarea anumitor grupuri sociale ale populației, în timp ce statul mobilizează o parte din venitul populației pentru a finanța diverse evenimente socio-economice. Formarea fondurilor extrabudgetare vă permite să rezolvați cele două sarcini cele mai importante: asigurarea unor fonduri suplimentare de domenii prioritare ale economiei și extinderea serviciilor sociale populației.

Criza financiară globală a condus la o scădere a vieții populației copleșitoare. În aceste condiții, pe de o parte, este nevoie de o concentrare a resurselor financiare limitate la nivel de stat, iar pe de altă parte statul are nevoie de a clasifica nevoile publice pentru gradul de importanță și de a satisface cele mai presante dintre aceștia pentru a forma fonduri de numerar țintă. Fondul Extrabugetary Fond

Este hotărât istoric că alocarea fondurilor extrabugegetare din buget a fost treptat, creația lor a fost necesară pentru statul pentru o utilizare mai eficientă a resurselor lor financiare. Specificitatea fondurilor sociale extrabudgegetare este de a consolida în mod clar sursele de venit pentru ei și, de regulă, orientată strict fondurile lor. Prin urmare, lipsa de a dezvolta probleme de formare și dezvoltare a fondurilor extrabudgegetare a determinat relevanța subiectului de cercetare.

Scopul de a scrie munca este de a reflecta esența fondurilor extrabudgetare ale Rusiei și de a-și stabili locul în sistem financiar A Federației Ruse, precum și investigarea tendințelor moderne în formarea și utilizarea fondurilor extrabugetare.

Metodologice I. baza teoretica Lucrul de curs a fost un cerc de acte de reglementare și juridic ale Federației Ruse, lucrările oamenilor de știință interni și străini, specialiști în domeniul bugetului și finanțelor, datelor statistice, materialele periodice, sistemul de informații "Consultant Plus", dedicat problemele de funcționare a fondurilor extrabudgetare.

Lucrarea constă în introducere, două capitole, concluzii, lista surselor și aplicațiilor utilizate.

Capitolul 1. Aspecte teoretice Funcționarea fondurilor extrabugetare

1.1 Esența economică, caracteristici și tipuri de fonduri extrabugetare

Fondurile extrabudgetare reprezintă o formă specifică de redistribuire și utilizarea resurselor financiare ale țării pentru a finanța nevoile sociale și economice specifice de importanță națională sau regională.

Prin crearea de fonduri extrabugetare de orice nivel de orice nivel, resursele semnificative sunt implicate în finanțarea unor măsuri vizate prin contribuții speciale și alte surse. Cu ajutorul fondurilor extrabudgetare, sunt soluționate două sarcini principale: asigurarea unor fonduri suplimentare ale domeniilor prioritare ale economiei și extinderea finanțării serviciilor sociale pentru populație.

Fondurile extrabudgetare, fiind o parte integrantă a sistemului financiar al Federației Ruse, au o serie de caracteristici:

· Planificată de autorități și de conducere și au o orientare strict orientată;

· Fondurile Fondului sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale care nu sunt incluse în buget;

· Se formează în principal datorită contribuțiilor obligatorii ale entităților juridice;

· Contribuțiile de asigurare la fonduri și relații care decurg din plata lor au o natură fiscală, taxele de taxe sunt stabilite de stat și sunt obligatorii;

· Resursele de numerar ale fondurilor sunt în proprietatea de stat și nu sunt incluse în bugete;

· Cheltuielile fondurilor din fonduri se efectuează prin ordin al Guvernului sau autorizați de Autoritate (consiliul de administrație al Fondului)

Cele mai des fonduri extrabugetare sunt clasificate în conformitate cu următoarele criterii:

· Deteriorarea acțiunii - permanente și temporare;

· Accesorii - stat, local, interstatal;

· Utilizați destinațiile - sociale, de credit, economic, științific, investiții etc.

Volumul veniturilor fondurilor sociale de stat în Rusia este mai mare de jumătate din veniturile bugetului federal, se formează în detrimentul plăților obligatorii stabilite de legislația Federației Ruse, contribuțiile voluntare ale entităților juridice, împrumuturi speciale precum veniturile din activitățile fondului în sine.

Pe acest moment Există trei fonduri extrabugetare sociale de stat:

1. Fondul de pensii al Federației Ruse (FIU),

2. Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse (FSS),

3. Fondurile federale și teritoriale ale asigurării obligatorii de sănătate a Federației Ruse (FOM).

Fondurile de extrabudgetare socială acumulează fonduri pentru punerea în aplicare a celor mai importante garanții sociale: securitatea socială de stat pe vârste, pentru boală, în cazul pierderii de susținător, pentru nașterea și educația copiilor, îngrijirea sănătății și primirea de îngrijiri medicale gratuite și alții.

Fondurile de extrabudgetare sociale sunt instituții financiare și de credit independente. Statutul juridic, procedura de creare, activități și lichidare a fondului se determină în conformitate cu codul bugetar al Federației Ruse. Proiectele bugetelor de fonduri extrabudgetare sunt considerate și aprobate de Duma de Stat și Adunarea Federală sub formă de legi federale. Gestionarea operațională a fondurilor extrabudgetare se desfășoară printr-un aparat administrativ special creat care au drepturi și obligații relevante.

1.2 Evoluția fondurilor extrabugetare în Rusia, rolul lor în sistemul financiar național

Apariția în masă a fondurilor extrabudgetare se referă la începutul anilor '90 ai secolului XX, care se datorează crizei sistemice a economiei de stat. O scădere accentuată a producției a condus la scăderea veniturilor bugetare, a veniturilor care au încetat să acopere cheltuielile sociale.

Principalul dezavantaj al finanțării bugetare este de a epuiza fondurile bugetare și, ca rezultat, posibilitatea unei finanțări insuficiente pentru social și programe economiceÎn aceste condiții, au fost necesare fonduri finanțate pentru a fi separate de bugetele cu sursele de venituri consacrate. Acest tip de fonduri permit statului să acumuleze mai eficient resursele monetare și să le consume în conformitate cu scopul vizat.

Fondurile de stat țintă ale numerarului au apărut în țara noastră cu mult înainte de criza economică din anii '90 din secolul XX. Până în 1938, a existat așa-numitul buget de asigurări sociale, aprobat separat de bugetul de stat. Din 1938, acest buget a devenit parte integrantă a bugetului de stat al URSS și a fost formată în detrimentul primelor de asigurare ale întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor. Bugetul de asigurări sociale de stat a fost elaborat de Consiliul Central al Uniunii (în continuare - în continuare - WCSPS).

Din 1970 până în 1991, în conformitate cu decizia Consiliului de Miniștri al URSS din 27 martie 1970 nr. 214 din bugetul de stat, a existat un fond special conceput pentru asigurarea socială a agricultorilor colectivi și formată din deducerile colective ferme în valoare de 2,4% din fundația salarială.

Unul dintre primele fonduri extrabugetare la începutul anilor 90 din secolul trecut a fost Fondul de pensii al URSS, format în conformitate cu Legea URSS din 15 mai 1990 "privind furnizarea de pensii a cetățenilor din URSS". Din acel moment în URSS și apoi în RSFSR, procesul activ de formare a numeroaselor fonduri extrabugegetare pentru orientare socială și economică, al cărui vârf a ajuns în perioada 1993-1998. La acea vreme, la nivel federal, Fondul de pensii al Federației Ruse a existat, Fondul Federal pentru Asigurări Medicale obligatorii, Fondul de Asigurări Sociale, Fondul de Muncă al Federației Ruse, Fondul de reproducere a bazei de minerale și materii prime Din Federația Rusă, Fondul Federal Road, Fondul Ecologic Federal, Sistemul vamal al Fondului de dezvoltare a Federației Ruse, Fondul pentru dezvoltarea procedurilor de executare și așa mai departe.

Nu a existat un număr mai mic de fonduri extrabugegetare la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și în municipalități. Numărul de fonduri nu a fost constant: unele fonduri au existat nu mai mult de un an, alții actul până în prezent, de exemplu, fondul de pensii din Rusia.

Noua etapă a elaborării fondurilor țintă a fost intrarea în vigoare a 1 ianuarie 2000 a prevederilor Codului bugetar al Federației Ruse din 31 iulie 1998 nr. 145-FZ, potrivit căruia pot fi doar patru fonduri de extrabugetare sociale Fiți operați la nivel federal: Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale a Federației Ruse, Fondul Federal de Asigurări de Sănătate obligatorie și Fondul de Angajare a Federației Ruse (denumit în continuare PFR, FSS, FOMS și GFZN , respectiv). Fondurile de încredere rămase au continuat existența lor ca fonduri bugetare. Din 1 ianuarie 2001, în legătură cu consolidarea în bugetul federal, GFZN a încetat existența sa independentă. Acum, parte a funcțiilor sale este efectuată de serviciul federal de lucru și de angajare.

Astfel, fondurile extrabugetare existente existente fac un fel de al doilea, bugetul "social" al Federației Ruse.

1.3 Surse de formare și direcții pentru fondurile de cheltuieli ale fondurilor extrabugegetare ale Federației Ruse

Primele de asigurare din 1 ianuarie 2014 sunt principala sursă de formare a bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat.

Prizorii de primă de asigurare sunt organizațiile patronale ale tuturor formelor de proprietate. Obiectul impozitării de către primele de asigurare recunoaște plățile și alte remunerații acumulate de contribuabilii primelor de asigurare în favoarea persoanelor cu privire la contractele de muncă și acordurile de drept civil.

Caracteristicile activităților fondurilor extrabugetare au fost alocate capitolului 17 "bugetele fondurilor extrabudgegetare de stat" ale Codului bugetar al Federației Ruse (denumit în continuare BC din Federația Rusă).

În conformitate cu articolul 145 din BC a Federației Ruse, proiectele de bugete ale fondurilor extrabudgetare de stat sunt întocmite pentru următorul an fiscal și pentru perioada de planificare și sunt prezentate Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale a Rusiei, pentru introducerea Guvernul Federației Ruse cu proiectele bugetelor relevante.

Bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse la prezentarea Guvernului Federației Ruse sunt acceptate sub forma legilor federale. Bugetele și rapoartele privind executarea bugetelor de fonduri extrabudgetare de stat sunt aprobate prin legile federale pentru fiecare fond extrabudgetar separat. Bugetele fondurilor teritoriale extrabudgetare sunt aprobate de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

În 2013, Legea federală nr. 212-FZ a fost adoptată "privind contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale a Federației Ruse, Fondul federal pentru asigurarea medicală obligatorie și fondurile teritoriale de asigurări medicale obligatorii" , în conformitate cu care o singură taxă socială din 1 ianuarie 2014 a fost înlocuită de primele de asigurare direct la FOM-urile FIU, FSS, Federale și Teritoriale.

Din 2011, primele de asigurare sunt plătite de angajatori la o rată unică cu valoarea plăților și alte remunerații care nu depășesc 463.000 de ruble pe an în favoarea unui angajat. Pe această sumă de plăți și alte remunerații nu sunt supuse și, în consecință, primele de asigurare nu sunt plătite. În cazul în care angajatul a funcționat în două sau mai multe organizații, restricționarea plăților sa aplicat separat pentru fiecare organizație.

În prezent, fondurile de fonduri extrabugetare de stat ale Federației Ruse se formează din cauza:

Primele de asigurare ale angajatorilor;

Primele de asigurare ale cetățenilor care se ocupă de activitatea individuală a muncii, inclusiv agricultorii și avocații;

contribuțiile de asigurare ale altor categorii de cetățeni de lucru;

fondurile contabilizate de la angajatori și cetățeni ca urmare a prezentării cerințelor regresive;

Contribuții voluntare (inclusiv valori valutare) ale persoanelor fizice și juridice;

Venituri din capitalizarea fondurilor din FIU și alte venituri de resurse financiare care nu sunt interzise de lege, precum și în alte cazuri stabilite prin lege.

Fondul de pensii al Federației Ruse este una dintre cele mai importante instituții sociale ale țării, acesta este cel mai mare sistem federal pentru furnizarea de servicii publice în domeniul securității sociale din Rusia.

FIU a fost format la 22 decembrie 1990 pentru managementul financiar al pensiilor, care a fost necesar să se aloce într-un fond independent extrabudgetar. Odată cu crearea Fondului de pensii din Rusia, a apărut un mecanism fundamental nou pentru finanțarea și plata pensiilor și beneficiilor. Sistemul de pensii din Rusia a exploatat schimbări semnificative de mai multe ori. Până în anul 2002, sistemul de distribuție a economiilor de pensii a existat în Rusia, modelul a fost egalat din punct de vedere social. Începând cu 1 ianuarie 2002, un sistem modern de distribuție și de pensionare a început să funcționeze în Rusia. De acum înainte, a intrat în vigoare sistem nou Asigurarea obligatorie de pensii. După efectuarea transformării, pensia de muncă a început să fie formată din trei părți: asigurare, cumulativă și de bază. În cursul dezvoltării reformei sistemului de pensii din 2007, pensia a început să fie formată din două părți: asigurarea și acumularea.

Fondurile FIA \u200b\u200bsunt trimise la:

Plata în conformitate cu legislația curentă pe teritoriul Federației Ruse, Tratatele interstatale și internaționale ale pensiilor de stat, inclusiv cetățenii care părăsesc Federația Rusă;

Plata prestațiilor de îngrijire a copilului cu vârsta peste o vârstă și jumătate;

furnizarea de către autoritățile de protecție socială pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu handicap;

Financiar și financiar - suport tehnic activitati curente FIU și organele sale.

Fondurile de asigurări sociale de stat ale Federației Ruse operează fondul de asigurări sociale al Federației Ruse.

Fondurile FSS sunt trimise la:

plata beneficiilor pentru dizabilități temporare, sarcină și naștere, femeile înregistrate în termene limită Sarcina, la nașterea unui copil, cu adoptarea unui copil, îngrijirea copilului înainte de a le atinge vârsta de un an și jumătate, precum și beneficiile sociale pentru înmormântarea sau rambursarea valorii unei liste garantate de Servicii rituale;

plata de weekenduri suplimentare pentru îngrijirea unui copil cu handicap sau a hanzantului din copilărie până la vârsta de 18 ani se realizează;

Plata voucherelor pentru lucrători și copiii lor la instituțiile SPA situate în Federația Rusă și la instituțiile de stațiune din sanatoriu din statele membre ale CSI, similare cu care nu se află în Federația Rusă, precum și nutriția terapeutică (alimentară);

Conținutul parțial al asigurătorilor prefăcut din sanatoriu pe bilanț, care are licențe pentru dreptul de a ocupa acest tip de activitate (plata pentru costurile alimentare, tratamentul și medicamentele, salariul angajaților, serviciul cultural);

Plata parțială a voucherelor în taberele de sănătate ale țării de copii situate în Federația Rusă, pentru copiii care lucrează copiii;

Conținutul parțial al școlilor sportive pentru tineri (plata costurilor muncii a personalului de coaching și a cadrelor didactice și închirierea de spații necesare procesului de formare);

plata călătoriei la locul de tratament și înapoi;

crearea unei rezerve pentru a asigura stabilitatea financiară a fondului la toate nivelurile;

Furnizarea de activități curente, conținutul aparatului de gestionare a fondurilor.

Fondul federal de asigurări de sănătate obligatorii implementează politicile guvernamentale în domeniul asigurărilor medicale obligatorii ale cetățenilor ca parte integrantă a asigurărilor sociale de stat, datorită fondurilor sale:

Asistență medicală specializată oferită în instituțiile medicale federale, a căror listă este aprobată de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale a Rusiei;

Îngrijirea medicală de înaltă tehnologie oferită în organizațiile medicale, în conformitate cu misiunea de stat formată în modul stabilit de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale a Rusiei;

Asistența medicală prevăzută de legile federale pentru anumite categorii de cetățeni, furnizate în conformitate cu sarcina statului și în modul stabilit de Guvern;

Măsuri suplimentare de dezvoltare a selecției preventive a asistenței medicale în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Asistență medicală suplimentară oferită de medicii de terapeuți, comunistanții pediatrici, practicanții generali (medici de familie), surorile medicale ale ofițerilor de poliție raional, surorile medicale ale medicilor generali (medici de familie) ai instituțiilor federale de stat sub jurisdicția Agenției Federale Biologice;

Asistență medicală suplimentară oferită de medicii terapeuților, comunitățile pediatrice, practicienii generali (medici de familie), surorile medicale ale ofițerilor de poliție raional, surorile medicale ale medicilor generali ai instituțiilor de sănătate ale municipalităților care oferă facilități primare de îngrijire a sănătății.

Consumul de fonduri de fonduri extrabudgetare de stat în conformitate cu art. 147 din RF BK se desfășoară exclusiv în scopul definit de lege.

Principalul factor care afectează dinamica cheltuielilor este: un factor demografic, la acesta: fertilitatea și mortalitatea populației, migrația sa. Procesele demografice traduc structura populației într-o nouă condiție: există alte proporții între diferite categorii de populație, plasarea lor pe teritoriu, gradul de omogenitate, parametrii medii tipice.

Baza dinamicii fondurilor de fonduri în fonduri extrabudgegetare sunt factori economici: rata de creștere economică, inflația, PIB-ul, numărul de resurse de muncă și așa mai departe.

Atunci când cantitatea de cheltuieli depășește valoarea veniturilor din fond, se formează un deficit. Deficitul este indicatorul "nesănătoasă" a economiei naționale, este supusă decontării în direcția de reducere. În cazul unui buget pentru anul următor cu un deficit, aprobă simultan sursele de deficit de finanțare. Să dăm un exemplu, mai multe surse de deficit al deficitului propus de fondul de pensii: o creștere a soldului rezervelor financiare ale bugetului fondului de pensii a Federației Ruse, o creștere a soldului soldului fondului de pensii Fondul Federației Ruse, o scădere a echilibrului rezervelor financiare ale Rezervelor Financiare a Fondului de pensii a Federației Ruse și așa mai departe.

Gama de redistribuire a fondurilor extrabugegetare se limitează la numirea orientată a fondului. Astfel de limitări în funcția de distribuție a acestui segment de finanțe publice, în unele cazuri, au mai multe avantaje față de forma bugetară a redistribuirii resurselor financiare. La evidențierea unei părți a fondurilor către Fondul Extrabugetarar, proporționalitatea surselor și nevoilor centralizate este mai ușoară, gestionarea acestei părți a resurselor financiare este rezolvată mai repede, inevitabilitatea deficitului pentru aceste fonduri este eliminată, ceea ce este imposibil de realizat în bugetele în condițiile crizei economice.

Capitolul 2. Studiul statistic al fondurilor extrabudgetare

2.1 Sistem statistic pentru studierea mecanismelor de formare și utilizare a fondurilor extrabugetare

Statisticile fondurilor extrabugetare studiază modelele de formare și de a cheltui fonduri de fonduri datorită scopului socio-economic al fiecăruia dintre acestea. Sarcina statisticilor fondurilor extrabudgetare este determinarea volumului, dinamicii, structurii veniturilor și cheltuielilor de diferite fonduri, raporturi de surse individuale de venituri (instrucțiuni de cheltuieli) și o analiză a eficacității funcționării fondurilor.

Indicatorii statistici ai diferitelor fonduri bugetare sunt:

Venit total, inclusiv surse;

Alt venit;

Cheltuielile totale, inclusiv instrucțiunile;

Alte cheltuieli;

Soldul fondurilor la începutul perioadei;

Soldul fondurilor la sfârșitul perioadei.

Schimbarea fondurilor fondurilor extrabudgegetare de stat în cursul anului poate fi reprezentată ca un echilibru:

DS K \u003d DS N + PDS - CD-uri

unde DS K este echilibrul fondurilor fondului la sfârșitul perioadei;

DS N este echilibrul fondurilor fondului la începutul perioadei;

PDS - suma fondurilor primite în cursul anului;

IDS - cantitatea de numerar petrecută în cursul anului.

Pentru o analiză mai precisă a FIU, vom folosi următorii indicatori: * Raportul de rating al impozitelor din Fondul de pensii din Rusia la partea de asigurare a pensiunii

unde este veniturile Fondului de pensii din Rusia la partea de asigurare a pensiei;

ISR - posibile venituri ale Fondului de pensii din Rusia la partea de asigurare a pensiei. * Valoarea ISR este calculată prin următoarea formulă:

unde W este un fond salarial; N 1 - numărul lucrătorilor din 1966 și mai în vârstă;

N 2 - numărul de angajați din 1967 și cel mai tânăr;

N este numărul total de angajați angajați în economie;

T S1 - Tariful pentru primele de asigurare din 1966 de muncitori și mai în vârstă;

T S2 - Tariful pentru primele de asigurare ale lucrătorilor din 1967 și mai mici.

* Fondul de remunerație este determinat prin formula:

În cazul în care WSRM este salariul mediu lunar în Rusia. * Raportul dintre colectarea impozitelor din Fondul de pensii din Rusia pentru partea cumulată a pensiei:

unde sunt veniturile Fondului de pensii din Rusia pentru partea acumulată a pensiei;

I NR - Posibil venit al Fondului de pensii din Rusia pentru partea acumulată a pensiei. * Valoarea I NR este calculată prin următoarea formulă:

unde TN este un tarif pentru contribuțiile acumulative ale lucrătorilor din 1967 și mai mic.

2.2 Metode de analiză statistică utilizate în studiul finanțelor de fonduri extrabugetare

Metodologia statisticilor financiare include următoarele etape ale cercetării statistice:

· Observarea statistică (colectarea datelor);

· Rezumatul și gruparea datelor statistice;

· Analiza indicatorilor statistici financiari;

· Prognozarea indicatorilor statistici financiari.

Statisticile caracterizează modelele cantitative, dezvoltând în procesul de formare și utilizare a fondurilor extrabudgetare de stat, cu ajutorul anumitor metode statistice, acestea la care includ:

Metoda de valori absolute și relative; Valorile absolute sunt dimensiunea sau volumul evenimentului studiat, exprimat în unitățile adecvate de măsurare în condiții specifice de loc și timp, valoarea statistică relativă este rezultatul raportului de două valori statistice absolute. La calcularea valorilor relative, este important ca valorile comparate să fie măsurate în aceleași unități și au fost comparabile. Calculați cantitatea relativă de dinamică, structură, intensitate, coordonare, execuție a planului, sarcina planificată.

o metodă de serie de difuzoare; Rândurile de difuzoare caracterizează schimbarea fenomenelor în timp. Aceste rânduri pot forma indicatori absoluți și relativi și media. Intervalul poate fi interval și cuplu, intervalele sunt egale și inegale, iar momentele de timp pot sta în pași de monitorizare egali și inegali. Creșterea absolută arată câte unități au schimbat nivelul ulterior al seriei în comparație cu creșterea anterioară (creșterea absolută a lanțului) sau comparativ cu nivelul inițial (câștigurile absolute de bază).

Ca rata de creștere arată câte procente este nivelul ulterior al seriei în comparație cu ratele anterioare (ratele de creștere a lanțului) sau comparativ cu nivelul inițial (ratele de creștere de bază).

Ca rata de creștere arată cât de mult procent nivelul ulterior al numărului a crescut comparativ cu ratele anterioare (ratele de creștere a lanțului) sau comparativ cu nivelul inițial (ratele de creștere de bază).

Valoarea absolută de 1% creștere arată câte unități ar trebui să fie făcute în această perioadă, astfel încât nivelul perioadei anterioare să crească cu 1%. . Indicatorii analitici considerați ai lanțului și de bază - nu sunt suficienți atunci când analizează un număr de difuzoare, este necesar să se calculeze media pentru indicatorii analitici din perioada: nivelul mediu al numărului, creșterea absolută medie, rata medie anuală de creștere anuală , rata medie de creștere anuală.

metoda de corelație; Analiza corelației este o metodă care vă permite să detectați relația dintre mai multe valori aleatorii. În forma cea mai generală, adoptarea ipotezei asupra prezenței corelației înseamnă că schimbarea valorii variabilei A va avea loc simultan cu o schimbare proporțională a valorii B: dacă ambele variabile cresc, atunci corelația este pozitiv, dacă o variabilă crește, iar al doilea scade corelația negativă.

o metodă de tabele statistice; Metoda tabelelor statistice; Tabelul statistic oferă o caracteristică cantitativă a setului statistic și este o formă de afișare vizuală a datelor. În aparență, tabelul este o combinație de linii verticale și orizontale. Trebuie neapărat să aibă anteturi comune și superioare. O altă caracteristică a tabelului statistic este prezența unui subiect (caracteristică agregatului statistic) și a fugablei (indicatori care caracterizează agregatele). Tabelele statistice sunt cea mai rațională formă de prezentare.

Metodele grafice sunt o continuare și adăugare a metodei tabulare. Dacă, atunci când citiți tabelul, ceva rămâne neobservat, este detectat în diagramă. Graficele statistice arată imaginea generală a fenomenului studiat, dați reprezentarea sa generalizată.

2.3 Analiza surselor de formare și direcții pentru finanțarea fondurilor de fonduri extrabugetare de stat

După ce au studiat veniturile din FIU, acestea au arătat că, pentru perioada 2010-2014, veniturile Fondului de pensii de stat ale Federației Ruse au crescut de la 4610084 milioane de ruble la 6159065 milioane de ruble, adică creșterea pe întreaga perioadă a fost de 6159065 milioane de euro 44,5%. De asemenea, putem observa că cea mai mare rată de creștere a fost observată în 2013 (38,57%) și cea mai mică în 2011 (14,0%). De asemenea, este interesant faptul că, în 2014, comparativ cu 2013, a existat o scădere a ratelor de creștere și o creștere negativă (-3,59%). În general, venitul mediu absolut mediu a fost de 56.60709,2 și.

După ce au studiat costurile FIU, acestea au arătat că, pentru perioada cuprinsă între 2010 și 2014, costurile Fondului de pensii de stat ale Federației Ruse au crescut de la 4249235 milioane de ruble la 6190128 milioane de ruble, adică creșterea pe întreaga perioadă a constituit la 45,68%. De asemenea, putem observa că cea mai mare rată de creștere a fost observată în 2013 (50,11%), iar cea mai mică în 2011 (15,84%). De asemenea, este interesant faptul că, în 2014, comparativ cu 2013, a avut loc o scădere a ratelor de creștere și o creștere negativă (-2,59%). În general, venitul mediu absolut mediu a fost de 5438248 și.

Cel mai mare deficit dintre fondurile analizate este disponibil la Fondul de pensii. Pentru 2014, este de 30 de miliarde de ruble. Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse a anunțat o scădere a salariilor reale în 2015 cu 9%. Conform datelor neoficiale, cifra fluctuează în intervalul de la 15 la 25%. Consecința unor astfel de modificări este reducerea bazei de contribuții la FIU. În plus, angajatorii nu plătesc contribuții de la 11,8 milioane de persoane, iar până la sfârșitul anului 2015, se prezice și o creștere a numărului de șomeri la 1,6 milioane de persoane. Dacă procedăm de faptul că numărul populației active din punct de vedere economic este de aproximativ 75 de milioane de persoane, atunci pentru fiecare a cincea contribuție nu sunt plătite.

Valoarea valorii medii a coeficientului de asamblare a primelor de asigurare KS a fost de 62,89%, iar coeficientul de asamblare a contribuțiilor la componenta acumulată a pensiunii KN este de 50,26%. În ansamblu, aceștia sunt indicatori destul de scăzuți. Cu această situație, în viitor, gaura din bugetul Fondului de pensii va crește doar și fondurile alocate din bugetul federal nu vor fi suficiente pentru acoperirea acestuia. Relevanța acestei probleme este acum mare, sistemul de pensii din Rusia necesită reforme, este necesar să se sporească raportul dintre colectarea fiscală și reducerea costurilor. Cu toate acestea, reducerea obiectivă a costurilor nu pot trece prin creșterea vârstei de pensionare sau anularea pensiilor la pensionari de lucru, necesită o căutare a unor noi modalități de dezvoltare.

Din 2010 până în 2014, veniturile au crescut de la 109124 la 12686658 milioane de ruble, în această perioadă există o rată de creștere colosală, este de 1062,58%. Cea mai mare creștere a avut loc în 2012, comparativ cu perioada anterioară, veniturile au crescut cu 300,28%. În continuare, în 2013 și 2014, creșterea nu au fost semnificative, 12,50% și respectiv 20,97%. Această tendință poate fi explicată prin recesiunea economică a Rusiei care a început în 2013. Valorile medii ale difuzoarelor au următoarele valori :; și. În general, cele mai mari rate ale rândurilor vorbitorilor respectă fomele, aceasta indică activitatea eficientă a acestui fond.

Analizând datele, putem concluziona că, începând cu 2014, cheltuielile (precum și veniturile) au crescut semnificativ 101844 la 1250545 milioane de ruble, rata de creștere a fost de 1127,90%. ÎN rata procentuală Cheltuielile din 2010 comparativ cu anul 2014 au crescut cu 65,32% mai mult decât veniturile din aceeași perioadă. Cea mai mare creștere a avut loc în 2011, comparativ cu perioada anterioară, veniturile au crescut cu 342,13%. În plus, în 2013 și 2014, creșterea nu au fost semnificative, 13,95% și, respectiv, 13,55%. Această tendință poate fi explicată prin scăderea economiei ruse în 2013. Indicatorii medii de difuzoare au următoarele valori: și. În general, cele mai mari rate ale rangului dinamicii observăm fomele.

În 2014, comparativ cu anul 2010, impozitele și primele de asigurare au crescut cu 2,11% și a scăzut încasările din bugetul federal cu 2,37%. Cu toate acestea, nu au ajuns nicio modificare semnificativă a veniturilor din bugetul federal, deoarece cea mai mare parte a veniturilor se ridică la taxele fiscale și rata de primă de asigurare a crescut cu 3%.

În structura costurilor, costurile nevoilor secundare au scăzut.

Investigarea venitului FSS al Federației Ruse, se poate observa că în 2014, comparativ cu anul 2010, primirea a crescut de la 463777 milioane de ruble la 5.69825 milioane de ruble, rata de creștere a fost de 22,87%, comparativ cu creșterea anterioară Studiile fondurilor extrabudgetare de stat, această creștere poate fi considerată nesemnificativă. În 2013, în general, rata de creștere a negativ -4,33%, tendința scăderii ratei de creștere a continuat în 2014, acest indicator a fost de -5,58%. Pentru perioada 2010-2014 Venitul mediu pe an a crescut cu 5,28%, rata medie anuală de creștere a fost de 105,28%, iar creșterea medie anuală anuală a fost de 26512 milioane de ruble. În general, cei mai mici indicatori de pe rândurile dinamicii respectă FSS, ceea ce indică o muncă destul de eficientă a Fondului de asigurări sociale.

Investigarea costurilor FSS RF, se poate observa că, în 2014, comparativ cu anul 2010, cheltuielile au crescut de la 491199 milioane de ruble la 54.6185 milioane de ruble, rata de creștere a fost de 11,19%, comparativ cu creșterea fondurilor extrabugetare de stat studiate anterior , această creștere poate fi considerată nesemnificativă. În 2014, rata de creștere a fost negativă, -3,54%. Pentru perioada 2010-2014 Venitul mediu pe an a crescut cu 2,69%, rata medie anuală de creștere a fost de 102,69%, iar creșterea medie anuală anuală a fost de 13746,5 milioane de ruble. În general, cei mai mici indicatori de pe rândurile dinamicii observăm FSS.

Analizăm dependența veniturilor generale ale fondurilor fondului de asigurări sociale de la veniturile bugetului federal, pentru că noi folosim metoda de corelare a analizei.

După efectuarea tuturor calculelor, obținem că relația dintre veniturile generale și veniturile din bugetul federal este moderată și directă. Încasările din bugetul federal nu constituie majoritatea veniturilor, dar în 2014, tocmai datorită reducerii lor bruște, venitul FSS a fost foarte redus, deși veniturile fiscale și încasările din Fondul Federal de Asigurări de Sănătate obligatorii au crescut.

În această linie, se poate observa că majoritatea veniturilor merg la fondul de pensii, în urma amplorii chitanței în 2010 și 2011, însă a existat un fond de asigurări sociale din 2012, fondul federal de asigurări medicale obligatorii a devenit a Rata rapidă pentru a crește și a dezvolta, în mare parte a crescut sosirea și veniturile clasate pe locul doi printre fondurile extrabudgetare de stat.

Principala parte a veniturilor din fondurile de extrabudgetare de stat cade pe impozite și primele de asigurare. Această diagramă explică parțial motivul pentru care cel mai mare venit are un fond de pensii.

Concluzie

În Rusia, baza protecției sociale este un sistem național la nivel național de asigurare obligatorie. Asigurările sociale este o modalitate de a pune în aplicare legea constituțională a unui cetățean pentru sprijinul material la vârsta bătrână, în caz de boală, dizabilități complete sau parțiale sau lipsa de astfel de naștere, pierderea de susținător, șomajul. Pe de altă parte, asigurarea ca o categorie financiară este un sistem de relații monetare legate de redistribuirea veniturilor naționale, care permite formarea și petrecerea fondurilor Fondului Extrabugetarar pentru sprijinul material al diferitelor sectoare ale societății.

La scrierea lucrărilor pe baza analizei teoretice, au fost determinate esența și valoarea fondurilor extrabudgetare, caracteristicile funcționării, caracteristicile de clasificare și factorii care afectează creșterea sau reducerea veniturilor și a cheltuielilor de fonduri extrabugetare, care determină necesitatea unei concentrații de resurse financiare limitate la nivel de stat pentru a oferi resurse sociale de stat și nevoi economice generale.

Fondurile extrabugetare, fiind o legătură importantă a sistemului financiar al statului, acumularea resurselor monetare și direcționarea acestora pentru a rezolva diferite tipuri de sarcini socio-economice, ne permite să realizăm consimțământul social în societate și să oferim condiții pentru o creștere economică stabilă și progrese în interesele tuturor segmentelor populației.

Principalele fonduri extrabudgetare sunt fonduri care vizează sprijinul social și protecția socială a populației: Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul obligatoriu de asigurări medicale al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale a Federației Ruse.

Deoarece fondurile extrabudgetare se formează pe baza redistribuirii veniturilor și a acumulărilor, care sunt generate în timpul redistribuirii primare a venitului național, această circumstanță face ca un sistem de asigurare obligatorie, în special susceptibil la tendințele dezvoltării economice. Declinul creșterii economice și o creștere a inflației afectează imediat colectarea contribuțiilor la aceste fonduri, ceea ce duce, în cele din urmă, la acumularea de probleme sociale în societate.

Nivelul inflației conform băncii centrale este de 11,4%, iar dacă analizează încasările și cheltuielile de fonduri extrabugetare, luând în considerare inflația, o imagine mai clară a ceea ce se întâmplă va fi vizibil. Dinamica cheltuielilor și a veniturilor este în mod semnificativ întârziată în urma ratelor inflației, ceea ce contribuie la deficitul în creștere. Dintre toți cei considerați fonduri extrabugegetare, cel mai mare deficit se confruntă cu un fond de pensii. Ca o modalitate de a reduce deficitul, sa propus creșterea vârstei de pensionare, dar până la adoptarea acestei legi. Acoperirea deficitului Fondului de pensii din Rusia este încă posibilă în detrimentul Fondului de rezervă fără Fondul Național de Protecție - șeful Ministerului Finanțelor Anton Siluanov spune jurnaliștilor. Anterior, președintele Guvernului Federației Ruse Dmitri Medvedev a însărcinat Ministerul Finanțelor, Ministerul Dezvoltării Economice și Mintruda să lucreze la direcția fondurilor Fondului Național de bunăstare pentru a echilibra bugetul FUU. În 2015, FIU a primit de la transferul bugetar de 1,7 trilioane de ruble.

Pe baza analizei structurale a activităților fondurilor de extrabudgetare socială de stat, sunt propuse orientările și principiile țintă ale reformării sferei asigurărilor sociale în Rusia, sunt propuse direcții de reformă în elaborarea metodologiei de formare și funcționare a asigurării sociale Sistem, introducerea pensiilor profesionale și regionale și alocații pe termen lung, redistribuirea funcțiilor de asigurări sociale și fondurile obligatorii de asigurări de sănătate, precum și în stabilirea listei riscurilor sociale și dezvoltarea unui mecanism pentru aplicarea lor ca instalații de asigurări sociale.

Astfel, sistemul fondurilor de extrabugetare socială din Rusia necesită o reformă suplimentară, îmbunătățind colectarea și distribuirea primelor de asigurare pentru a răspunde pe deplin nevoilor cetățenilor și statului în ansamblu. Ca răspuns la problemele demografice globale, sistemele străine dezvoltate de pensie, asigurări sociale și medicale au implementat reforme serioase. Cu toate acestea, sistemul rus datorită caracteristicilor obiective ale naturii macroeconomice, precum și o încărcătură imensă a obligațiilor acumulate ale perioadei sovietice, ar trebui să fie implementată un set unic de evenimente, care depășesc limitele experienței străine. Îmbunătățirea acestui sistem va duce la o situație prosperă din țară și la creșterea prestigiului țării în arena mondială.

Lista literaturii utilizate

1. Constituția Federației Ruse din 12.12.1993. (ținând seama de amendamentele făcute de legile Federației Ruse cu privire la amendamentele la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2012 N 6-FKZ și la 30 decembrie 2012 N 7-FKZ);

2. Codul bugetar al Federației Ruse la 03.02.2014, astfel cum a fost modificat, prezentat nr. 1-FZ;

3. Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 166-FZ "privind furnizarea de pensii de stat în Federația Rusă" (astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 02.07.2013 nr. 185-FZ);

4. Legea federală din 17 decembrie 2001 N 173-FZ " pensii de muncă în Federația Rusă "(astfel cum a fost modificată de la 28.12.2013)

5. Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 167-FZ "privind asigurarea de pensie obligatorie în Federația Rusă" (astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 12.03.2014 nr. 33-FZ);

6. Legea federală a Federației Ruse 28 iunie 1991 nr. 1499-1 "privind asigurarea medicală a cetățenilor în Federația Rusă" (cu modificările 24.07.2013 №213-FIP);

7. Legea federală din 23.12.2014 N 383-FZ "privind amendamentele la legea federală" privind activitățile caritabile și organizațiile caritabile "și articolul 7 din Legea federală" privind contribuțiile de asigurare la fondul de pensii al Federației Ruse, Asigurările Sociale Fondul Federației Ruse, Fondul Federal Asigurări medicale obligatorii și fonduri teritoriale de asigurări obligatorii de sănătate "

8. Bogorodskaya N. A. Statistici financiare: studii. Manual / SPBSAP. Sankt Petersburg, 2014, 316 p.

9. Galaganov V.P. Securitatea socială Dreptul: Manualul. - M.: Academia, 2014. - 415 p.

10. Galaganov V.P. Asigurare: manual. - M.: Academia, 2011. - 272 p.

11. Greccheva e.yu. Drept financiar: Tutorial. - M.: TK VELBY, PROSPEKT, 2014. - 462 p.

12. Didyk M.e. Starea sistemului. Management: Studii. beneficiu. - Rostov N / D: Phoenix, 2014. - 350 s.

13. Lazorin E.a. Finanțe și statistici de credit: Tutorial / E.a. Lazurin; Moscova Universitatea Financiară și de Drept din MFU. - Yaroslavl: Eu sunt MFU, 2012. - 88 p.

14. Maslov Yu.N. Legea asigurărilor: un curs elementar. - Kursk, 2011. - 58 p.

15. Mokhov a.a. Conceptul de dezvoltare a sistemului de sănătate în Federația Rusă până în 2020 și sprijinul său legal // justiția rusă. 2011. - №8. - De la. 61 - 65.

16. Knyazva V.G., Slepova VP Finanțe: Tutorial - Magister, 2008-654C.

18. Nedorova Yu.S. Probleme de distribuție a resurselor de fond extrabudgetare // Colectarea articolelor științifice privind M-Lam Conf-Ai. 12/10/2011 - Belgorod: Belga, 2012. - Cu. 44-46.

19. Polul G. B. Sistemul bugetar al Rusiei: un manual. - Al treilea ed., Pererab. si adauga. - M.: UNITI, 2014. - 703 p.

20. Drepturile de securitate socială: Tutorial / Avto-Cost. O.V. Rudakova. - Kursk, 2011. - 364 p.

21. Burtsva S.a. Statistici financiare: Tutorial - M.: Finanțe și statistici, 2004. - 288 p.

22. Sokolova O.V. Finanțe de stat și municipale: curs de curs. - Kursk: Nou VPO Apiu, 2014. - 116 p.

23. Batayev A.V. Prognoza deficitului Fondului de pensii rusești pe baza modelării actuariale: [Resurse electronice]: Jurnalul științific: tânăr om de știință. - 2015. - №7. - P. 349-355.

Postat pe Allbest.ru.

Documente similare

Evoluția fondurilor extrabudgetare în Rusia și în străinătate, rolul lor în sistemul financiar național. Esența economică, semnele și tipurile de fonduri extrabudgetare. Surse de formare și direcții pentru cheltuielile fondurilor extrabugegetare sociale ale Federației Ruse.

cursuri, a fost adăugată 31.05.2012


Esența fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, tipurile lor, rol în sistemul financiar. Surse de formare și direcție de utilizare a fondurilor bugetare. Crearea și executarea bugetului Departamentului Fondului de pensii pentru regiunea Tomsk.

lucrări de curs, a fost adăugată 01.02.2012


Esența și cauzele fondurilor extrabugetare, tipurile, clasificarea, sursele de formare. Organizarea activităților de fonduri extrabudgetare de stat în Federația Rusă. Formarea veniturilor și cheltuielilor fondurilor extrabudgetare de stat.

lucrări de curs, a fost adăugată 04/18/2015


Esența socio-economică a fondurilor extrabudgetare, tipurile, sursele de formare și sarcină. Impactul fondurilor extrabugegetare economice și sectoriale asupra politicilor socio-economice. Caracteristicile fondurilor extrabudgetare ale statului social.

lucrări de curs, a fost adăugată 24.11.2014


Principalele surse de formare și caracteristici ale funcționării fondurilor extrabudgetare. Procedura de pregătire și aprobare a bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat. Fondul de pensii al Federației Ruse. Cheltuind fondurile bugetului fondului de pensii.

lucrări de curs, a fost adăugată 04/05/2015


Conceptul de fonduri de extrabudgetare de stat și premisele istorice pentru apariția lor. Tipuri de fonduri extrabudgetare de stat și funcțiile lor în economie modernă. Obiective și fundații juridice ale funcționării fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse.

teza, a fost adăugată 03/28/2011


Esența și tipurile de fonduri extrabugetare în Federația Rusă și rolul lor în sistemul financiar al țării. Componența surselor de venit și direcțiile de cheltuieli ale fondurilor extrabugetare. Analiza cantitativă a caracteristicilor de bază ale fondurilor extrabudgetare.

lucrări de curs, a fost adăugată 06/17/2011


Caracteristicile principalelor tipuri de fonduri extrabugetare de stat ale Federației Ruse. Studiul caracteristicilor lor reglementarea legală. Analiza formării veniturilor și a utilizării fondurilor de extrabudgetare socială. Probleme ale sistemului de pensii.

examen, a adăugat 11.06.2015


Evoluția fondurilor extrabudgetare în Rusia și în străinătate, rolul lor în sistemul financiar național. Principalele caracteristici și tipuri de fonduri extrabugetare, analiza esenței și dinamicii lor în Rusia. Caracteristicile principalelor direcții de îmbunătățire a activităților.

cursuri, a adăugat 12/19/2014


Conceptul, clasificarea și esența socio-economică a fondurilor extrabudgetare în Federația Rusă. Procedura de funcționare și statutul juridic al fondurilor extrabudgetare de stat. Rolul primelor de asigurare în formarea bugetelor de venit ale fondurilor extrabudgetare de stat.

Prin fondurile extrabugetare de stat, o redistribuire a părții din venitul național se desfășoară în interesul segmentelor sociale individuale ale populației.

Fondul extrabudgetarar de stat- Acesta este un fond de fonduri formate în afara bugetului federal și bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și destinate punerii în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor și pentru a satisface unele dintre nevoile naturii sociale și economice. Cu toate acestea, retragerea fondurilor extrabudgetare de stat nu exclude în cazurile necesare de consolidare în bugetul de stat.

Fondurile extrabudgetare sociale de stat includ:

Fondul de pensii al Federației Ruse;

Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse;

Fondul federal de asigurare medicală obligatorie a Federației Ruse;

Fondul de ocupare a statului a Federației Ruse.

Fondurile de extrabudgetare economice includ fonduri rutiere federale și teritoriale, Fondul de reproducere a reproducerii bazei de resurse minerale a Federației Ruse etc.

Există, de asemenea, fonduri extrabugetare de destinație intersectorială și sectorială, scopul căruia este sprijinul financiar pentru instituții specifice, proiecte (sprijin federal pentru suportul mic antreprenoriat)

Cu ajutorul fondurilor extrabugetare, statul și educația municipală decid cele mai importante sarcini sociale:

Protecția socială a populației;

Ridicarea nivelului de viață al populației;

Conservarea și îmbunătățirea sănătății publice;

Orientarea socială a populației șomere.

Furnizarea de servicii sociale populației.

Fondurile extrabudgetare sunt create în două moduri. O modalitate este de a aloca din bugetul anumitor cheltuieli care au o importanță deosebită, cealaltă este formarea unui fond extrabudgetar cu propriile surse de venit în anumite scopuri. Astfel, în multe țări a fost creat un fond de asigurări sociale, destinat sprijinului social pentru anumite grupuri ale populației. Alte fonduri apar în legătură cu apariția unor noi cheltuieli necunoscute anterior, care merită o atenție deosebită din partea companiei. În acest caz, la propunerea Guvernului, legiuitorul adoptă o decizie specială privind formarea acestui fond extrabudgetar.

Sursa materială a fondurilor extrabugetare este venitul național.

Partea predominantă a fondurilor este creată în procesul de redistribuire a venitului național. Principalele metode de mobilizare a veniturilor naționale în procesul de redistribuire a acesteia în formarea de fonduri sunt impozite și taxe speciale, fonduri din buget și împrumuturi.

Impozitele și taxele speciale sunt stabilite de autoritatea legislativă.

Se formează o cantitate semnificativă de fonduri în detrimentul bugetelor centrale, regionale și locale. Fondurile bugetare vin sub formă de subvenții gratuite sau anumite deducerile din veniturile fiscale.

Fondurile extrabudgetare pot fi, de asemenea, fonduri împrumutate. Soldul pozitiv al fondurilor extrabugetare poate fi utilizat pentru a achiziționa titluri de valoare și profit sub formă de dividende sau de interes.

Fondurile de extrabudgetare federale se formează în detrimentul următoarelor surse:

taxele și taxele țintă speciale stabilite pentru fondul relevant;

deduceri din profiturile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor;

fonduri bugetare;

profitul de activități comerciale desfășurate de Fond ca entitate juridică;

creditele primite de Fundația la Banca Centrală a Federației Ruse sau în rândul băncilor comerciale.

Utilizarea fondurilor care intră în fonduri extrabugetare se datorează numirii fondurilor. În plus față de utilizarea orientată a fondurilor acestor fonduri (în același timp, numele fundației este indicat pe un scop specific: Fondul de pensii al Federației Ruse a fost înființat pentru a finanța costurile furnizării de pensii de stat a cetățenilor , fondurile de asigurări medicale obligatorii - pentru finanțarea cetățenilor garantați de cetățenii statului etc.) pot direct la menținerea organelor de conducere ale Fondului, asupra activităților de investiții etc. Fondul de pensii al Federației Ruse (FIU)creat pe baza soluționării Consiliului Suprem al RSFSR din 12/22/1990, pentru administrarea publică, finanțele furnizării de pensii a cetățenilor. Sarcina Fondului de pensii este colectarea țintă și acumularea de fonduri pentru plata pensii și beneficii pentru copii, precum și organizarea finanțării acestora.

Principala parte a veniturilor din Fondul de pensii a Federației Ruse vine prin plăți pentru impozitul social unificat al angajatorilor și antreprenorilor individuali. În plus față de contribuțiile obligatorii, bugetul federal fundamental poate primi fonduri pentru finanțarea orientată a pensiilor și beneficiilor de stat; Venituri din capitalizarea unei părți a fondurilor gratuite de PF și de la întreținerea conturilor PF de către băncile comerciale; penalități și amenzi; Contribuții voluntare ale cetățenilor etc.

Fondurile concentrate în fondul de pensii ale Federației Ruse sunt trimise la:

1) plata în conformitate cu legislația care operează în Federația Rusă, Tratatele interstatale și internaționale ale pensiilor de stat;

2) plata prestațiilor de îngrijire a copiilor cu o jumătate de ani;

3) furnizarea de autorități de protecție socială pentru cetățenii vârstnici și persoane cu handicap etc.

Potrivit noului model de pensii, contribuțiile la FIU, care constituie un set de 28%, sunt împărțite în trei părți: 14% sunt trimise la bugetul federal și sunt utilizate pentru a plăti pensia de bază de stat (garanția minimă este de 450 de ruble ); 8-12% din salariul este partea de asigurare a pensiei de muncă și sunt enumerate în FIU (împreună cu partea de bază ar trebui să existe cel puțin 600 de ruble, dar nu depășesc 50% din salariul mediu pentru tot timpul ocupării forței de muncă ); De la 2 la 6% sunt trimise la fundație pentru formarea unei "componente acumulative a pensiunii de muncă"

Astfel, cantitatea de pensie din noul model de pensie este determinată, în primul rând, nu în experiența angajatului și câștigurile reale și cuantumul deducerilor la fondul de pensii produs de angajator. Acest lucru ar trebui să stimuleze lucrătorii și să fie urmată de aceștia și angajatori, la eșecul diferitelor tipuri de sisteme de salarizare "gri" și să aducă părțile ascunse ale salariilor din umbre, sporind astfel primirea de fonduri pentru plata pensiilor de astăzi.

Fondul de asigurări sociale de stat - Acesta este un fond centralizat de resurse de numerar la nivel de stat, distribuit atât în \u200b\u200breducerea teritorială, cât și în industria.

Acest fond este creat de metoda de asigurare cu participarea obligatorie a întreprinderilor și a persoanelor implicate în activități antreprenoriale.

Sursele educației Fondului sunt: \u200b\u200bdeduceri din plățile obligatorii pentru o singură taxă socială; Veniturile din investițiile Fonduri gratuite de către FSS și capitalizarea acestora; alocări din buget; Contribuții voluntare ale cetățenilor; Alte sosiri.

Instrumentele de fond pentru asigurarea socială sunt trimise la:

1) plata beneficiilor pentru dizabilități temporare, sarcină și naștere, la nașterea unui copil, îngrijirea copilului înainte de a le atinge de vârsta de un an și jumătate, pentru înmormântare;

2) tratamentul de sanatoriu și îmbunătățirea angajaților și a membrilor familiilor acestora, precum și alte obiective ale asigurărilor de stat prevăzute de lege (conținut parțial de sanatoriu-prestabili, lagăre de sanatoriu și wellness pentru copii și tineri, nutriție medicală, referință la locul de tratament și recreere și spate și altele);

3) asigurarea beneficiilor garantate de stat pentru dizabilități temporare, sarcină și naștere, la nașterea unui copil, îngrijirea copilului înainte de a le atinge vârsta de un an și jumătate de ani, pentru înmormântarea, tratamentul sanatoriu și reabilitarea lucrătorilor și familiile lor, precum și alte obiective ale asigurării sociale sociale de stat;

Fondurile obligatorii de asigurări medicale ale Federației Rusecreat în 1991, în conformitate cu Legea RSSR "privind asigurarea medicală obligatorie în RSFSR" din 28 iunie 1991

Fondurile Fond sunt concepute pentru a finanța organizațiile de asigurări ale asistenței medicale și alte servicii în conformitate cu acordurile obligatorii de asigurări de sănătate. Astfel de fonduri au fost create la nivel federal și teritorial.

Asigurarea medicală obligatorie este destinată să asigure îndeplinirea asistenței medicale și medicinale oferite în volume și în conformitate cu programele țintă în cadrul politicii publice.

Fondurile FOMS sunt formate din plăți din plățile obligatorii pentru ESN; Veniturile din investiții de fonduri gratuite temporar ale FSS și capitalizarea acestora; alocări din buget; Contribuții voluntare ale cetățenilor și d