Săptămâna trecută, au apărut două știri pentru personalul militar. Vestea bună și proastă. În primul rând, Duma de Stat a adoptat amendamente pentru a asigura disponibilitatea locuințelor pentru personalul militar. Și acest lucru, desigur, este pozitiv. Pe de altă parte, inițiativele noii conduceri ale Ministerului Apărării o dată și pentru totdeauna rezolvarea problemei apartamentului au dat seama de problema lipsei de bani în buget.
Conform celor trei facturi adoptate în a treia lectură, care a încheiat un contract de serviciu militar înainte de 1 ianuarie 1998, cazarea de cazare la alegere - nu numai în cadrul unui acord de angajare socială, ca în prezent, ci și la proprietate.
În plus, legea oferă beneficii fostului personal militar, care până la 1 ianuarie 2005 a fost în concordanță la locuințe, dar apoi sa mutat într-un alt loc și a stat acolo în cont după 1 ianuarie 2005. Până în prezent, astfel de persoane au pierdut în mod oficial dreptul la locuințe la un nou loc de reședință.
Puțin mai devreme, a fost adoptat un alt proiect de lege, care egalizează drepturile de a primi despăgubiri pentru locuințele de militari concediați și familiile acestora, indiferent de calendarul înregistrării lor care au nevoie de spații rezidențiale. Faptul este că, în conformitate cu legislația în vigoare, o astfel de compensație în detrimentul bugetului federal este avută în vedere numai pentru cei care s-au ridicat înainte de 1 ianuarie 2005, care, potrivit legislatorii, pune în poziția inegală a cetățenilor concediați de la militari Serviciu și am stipulat în cont mai târziu decât această dată și încalcă drepturile lor constituționale.
Pe scurt, este imposibil să nu se observe: sunt disponibile anumite schimbări pozitive în materie de rezolvare a problemei de locuințe ale militarilor. Și, deși președintele Comisiei de stat Duma pentru apărare, Vladimir Komoyedov, a observat destul de optim că adoptarea acestor amendamente "va accelera decizia problemei de apartament" și "va reduce tensiunile sociale între ele", nu există încă nu Motivul pentru bucuria finală. La urma urmei, ca practică arată, există un abis foarte profund între dreapta și implementarea acesteia.
Potrivit ministrului adjunct al Apărării Rusiei Ruslana Tsalikova, legislația a acordat dreptul la alegerea nelimitată a locuințelor, dar sa dovedit a fi în măsură să își îndeplinească obligațiile. Iar problema nu este numai în rata scăzută de construcție a locuințelor pentru personalul militar.
La reuniunea din septembrie dedicată acestei probleme, președintele guvernului Dmitri Medvedev și-a exprimat o cerere: în ultimii ani au existat o mulțime de bani ", dar avem și există cazuri în care case construite în cadrul relevante Programele Ministerului Apărării au rămas inutile. " "Oamenii refuză apartamentele oferite. Există probleme umaneDar, în general, această situație este anormală ", a spus șeful guvernului.
"Este clar că ofițerii care și-au dat toată viața serviciu militar (Ofițerii și familiile lor, desigur), au dreptul să se bazeze pe cazare normală, confortabilă și de cazare, care este în condiții decente, și nu într-un câmp curat, unde există infrastructură socială, școli și spitale ", a adăugat Medvedev .
Se crede că problema se crede că se crede în Ministerul Apărării, se află în perioada sovietică a sistemului de distribuție al apartamentelor atunci când militarii le-au primit sub formă de metri pătrați din beton. Și, cel mai important, l-au primit nu întotdeauna unde au vrut. Odată cu sosirea pieței imobiliare a primit valoarea sa comercială și, prin urmare, este de acord cu apartamentul, care, în viitor, de a vinde sau de a schimba la altul va fi extrem de problematic, nu mulți sunt gata.
În plus, dependența de dezvoltator, care își caută, de asemenea, beneficiul său economic. "Există, de asemenea, oameni normali, nici un dușmani nu sunt unii sau spioni. De asemenea, trebuie să-și ia propriile la timp. Și îl definesc în parametrii economici: Să-l construim mai bine aici. Ei bine, apoi sa dovedit că au construit locuințe și nu a fost în cerere. Avem numărul de apartamente nerevendicate anul trecut el a ezitat de la zece până la treizeci de mii ", a spus Talikov.
Toate acestea, precum și o serie de alte nuanțe (inclusiv numărul de militari care au nevoie de locuințe, pe care, potrivit Camerei de Accident, au fost de aproximativ 100 de mii de persoane la sfârșitul anului 2012) și au forțat departamentul militar să se gândească la Crossroads ale sistemului actual de asigurare a locuințelor lor - treceți de la metoda naturală la plăți în numerar unic. Dimensiunile acestor plăți vor depinde de durata anilor și de compoziția familiei, dar în funcție de dezvoltarea proiectului de lege, va reprezenta cel puțin trei milioane de ruble. "Noi oferim
Începând cu 1 ianuarie 2014, plăți în numerar de o singură dată pentru a face ca principala formă de a oferi locuințe permanente. Apoi, un astfel de lucru ca un loc pentru locuințe va dispărea de fapt ", a declarat Ministrul Apărării Serghei Shoiga.
Revendicările la proiectul de lege erau destul de puțini. Unul dintre principal este o cantitate relativ scăzută de plăți care nu vor permite accesul la locuințe la Moscova, St. Petersburg și altele marile orașe țări. Evident, în nici trei, nici cinci milioane de ruble, un apartament mai mult sau mai puțin decent în capitala Rusiei nu pot fi achiziționate. Este problematică să găsiți o locuință bună pentru o familie mare pentru acești bani și într-un număr de orașe federale.
Dezvoltatorii procedează de la valoarea maximă metru patratDefinit prin recomandările Ministerului Dezvoltării Regionale - doar peste 34 de mii de ruble. Și dacă oamenii au avut ocazia să cumpere apartamente pentru subiecte care apar în rapoartele Ministerului Dezvoltării Regionale, problemele cu locuințe, nu ar fi posibil. De exemplu, potrivit departamentului, costul mediu al unui metru pătrat în Moscova și regiunea Moscovei este de 34 mii 600 de ruble. Și acest lucru, apropo, cifra maximă. Poate că locuințele municipale și este oferit cu beneficiari la astfel de prețuri, dar costul comercial al unui metru pătrat de la Moscova este de cel puțin 100 de mii de ruble. Da, iar în centrele regionale au fost operate de mult timp pe un număr de 50 de mii de ruble pe pătrat.
Cu toate acestea, potrivit șefului Departamentului de Dezvoltare a Locuinței de la Ministerul Apărării al Serghei Pirogov, în prezent costul unificat al contorului pătrat al locuințelor este stabilit în suma de 34 mii 350 de ruble. Și se pare că nu se așteaptă schimbările globale. Așa cum a explicat toate aceleași plăcinte În ultima vreme Cu Ministerul Finanțelor, a existat o negociere fierbinte "literalmente pentru sute de coeficienți" și acum "întrebarea este aproape de finalizare".
Într-un fel sau altul, dar ideea ca întreg este încă comună. Dar numai dacă vă distrageți de realitățile rusești și prezentați-vă într-o țară în care stabilitatea economică și politică înflorește, iar cetățenii sunt încrezători în realizarea drepturilor și oportunităților lor. Dar, întrucât o practică pe termen lung face ca oamenii să trateze inițiativele statului cu suspiciune, atunci printre militari, complet puțini entuziasm perceput formula propusă.
Pe unul dintre locurile pentru personalul militar de la 800 de participanți la sondaj despre plățile în numerar la achiziționarea de apartamente aproximativ 650 ar prefera vechea schemă cu apartamente naturale. "Experiența de monetizare arată că plățile în numerar nu sunt compensate pentru beneficiile naturale", aici este unul dintre principalele argumente. Și apoi există preocupări cu privire la sumele, procedura de furnizare a acestor plăți, care poate fi puternic întârziată etc. Autoritățile, la rândul lor, fac tot posibilul pentru a consolida armata în scepticismul lor.
A doua zi a devenit cunoscută banii buget de stat Nu există pur și simplu performanțe de plată. Și nu până în 2016. Cu toate acestea, legislatorii consideră că nu există niciun motiv pentru eșecul recrutării sferei de locuințe militare și acum există o discuție intensivă a acestei probleme în Duma, în cadrul Consiliului Federației, Ministerul Finanțelor și Ministerul Apărării.
Se pare că problema principală și principală nu pare atât de mult sub formă de locuințe - naturale sau de numerar, ci cu încredere în stat din aceeași armată. Din apartamente a refuzat adesea din motive obiective - spațiul de locuit propus este absolut nepotrivit pentru a trăi.
"Am oferit unul și același apartament pentru IPMZ (reședință permanentă individuală) cu o bucătărie 2 la 8 (aproximativ vorbitori), a refuzat el. Și apoi au dat un alt apartament acolo, dar cu un coridor de metru pe metru și bucătărie mai mult decât camera 3 ori. El a refuzat, cu o explicație, de ce nu a luat-o. Doar la Mo, înțeleg, există case de datorie "agățate", pe care nimeni nu le ia. Și dacă după 1 ianuarie 2014, un astfel de apartament "datoriei" cu un surround Planul pe care îl va oferi (pe care nici un civil nu le cumpără și nu cumpără niciodată) pe IPMG, în timp ce? ", - Întrebat de unul dintre participanții la forumul de ajutor reciproc juridic al personalului militar.
Deci, în timp ce toate inițiativele statului sunt percepute doar ca un alt mod de a salva pe cei care și-au ales propria profesie pentru a-și proteja patria.
A. G. Kulikov.
V. S. Yanin.
În primul său articol de program, "Rusia se concentrează - provocările pentru care trebuie să răspundem" V. V. Putin ne-a invitat să discutăm despre cele mai importante probleme ale sociale dezvoltare economică țări. "Cetățenii ruși ... ar trebui să poată discuta nu numai avantajele și dezavantajele politicienilor, care în sine nu este rău, și anume conținutul politicilor, aceste programecare intenționează să efectueze anumite figuri politice. Apeluri și sarcini care ar trebui să fie în centrul acestor programe ... avem nevoie de un dialog larg despre viitor, despre priorități, despre alegerea pe termen lung, dezvoltarea națională și prioritățile naționale. "
Una dintre cele mai importante astfel de priorități și, în opinia noastră, cea mai importantă prioritate națională Azi e asigurarea populației cu o locuință bine întreținută. Locuințele sunt nevoia de bază, fără înlocuire pentru o persoană, a cărei securitate este cea mai importantă caracteristică a calității vieții populației. Dar ne pare azi astăzi în Rusia cel mai dificil de rezolvat problema. Noi suntem gata a sustine Dorința liderului nostru național de a înțelege provocările naționale și a face o contribuție modestă la un răspuns pozitiv la aceste provocări. Dar pentru asta ar trebui să fie onestitate, transparență și obiectivitate În acoperirea acestor probleme. Și cu aceste principii de evaluare a "unde suntem și unde mergem". Nu suntem întotdeauna considerați astăzi. În special, printre realizări anii recenti V. V. Putin numit "condiții de locuit îmbunătățite semnificativ". Dar cine s-au îmbunătățit și s-au îmbunătățit? În convingerea noastră profundă, furnizarea populație Locuințele timp de 20 de ani de reforme din Rusia nu sa îmbunătățit, dar înrăutăţit. Acest lucru este evidențiat de: 1) o criză în construcția de locuințe, 2) o criză pe piața imobiliară (acces limitat la locuințe accesibile), 3) criza din creier, adică, criza politicii de locuințe.
1. Criza locuințelor
După cum știți, în perioada sovietică, sistemul de locuințe a respectat politica de locuințe și a avut loc într-o distribuție centralizată a resurselor bugetare pentru construirea de locuințe publice și distribuția sa liberă cetățenilor cu care se confruntă îmbunătățirea condiții de locuit. În 1987, proporția de stat investiții de capital Construcția de locuințe a depășit 80%, iar fondurile populației (inclusiv mijloacele dezvoltatorilor individuali și membrii cooperativelor de locuințe și de construcție) - doar 14,6%.
De sus reforme economice În Rusia, absent mecanismul de piață Achiziționarea locuințelor în proprietate.
În timpul primului deceniu de reforme (1991-1998), au apărut schimbări fundamentale în finanțarea locuințelor. Statul a încetat să mai fie principalul investitor în construcția de locuințe. Masa a fost efectuată privatizare gratuită Locuințe cu un transfer la populația cheltuielilor de locuințe. Și proporția de stat și organizațiile municipale În volumul total de locuințe de intrare a scăzut de la mai mult de 80 la 20%.
Ca urmare a plecării masive a statului de la finanțarea locuințelor și uitarea veniturilor populației, locuințele din anii 1990 a scăzut cu 2,5-3 ori, după cum reiese din tabelele nr. 1.
Numărul de tabel 1.
Volum construcția de locuințe în Federația Rusă În 1987-2011
Una dintre cele mai grave probleme socio-economice rusia modernă este o problemă de locuință. Nu este un secret faptul că o parte semnificativă a populației țării, în special în orașele mari, este necesară în îmbunătățirea condițiilor de locuit și chiar și în achiziționarea cel puțin a altor locuințe. La nivelul locuințelor de securitate ale cetățenilor este rădăcina multor alte probleme grave ale societății rusești - criza familiei familiei, scăderea fertilității, pur și simplu confortul și bunăstarea vieții cetățenilor ruși. Atunci când o parte semnificativă a populației nu este prevăzută cu locuințe în mod scumpe, aceasta face rău nu numai de către acești oameni specifici, ci și statului în ansamblu, inclusiv securitatea sa, perspectivele de dezvoltare și consolidare a poziției sale în lumea. La urma urmei, problemele de locuințe sunt în legătură directă cu problemele socio-demografice, cu problemele polarizării sociale a populației, adică, a stabilit un anumit vector dezvoltare sociala Statul și societatea rusă. Pe piața rusă Locuințe Există o polarizare foarte semnificativă a prețurilor - prețurile locuințelor la Moscova, în marile orașe ale țării, în orașele mici și în zonele rurale sunt în mod repetat diferite. În unele regiuni depresive ale Rusiei, locuințele pot fi cumpărate pentru sute și chiar zeci de mii de ruble, în timp ce în capitala țării, în locuințe mari de locuințe, chiar și "clasa economică", costă cel puțin câteva milioane de ruble. Astfel, o mare parte a populației este lipsită de posibilitatea de a-și dobândi propriile locuințe în orașele mari și, având în vedere că în orașele care se concentrează în prezent principala parte a populației țării, ar trebui plătită legăturii imediate dintre Rata nașterii și securitatea locuințelor populației țării. În zonele rurale, problemele de achiziție a locuințelor devin mai ușoare, dar lipsa de muncă și nivel scăzut Dezvoltarea infrastructurii sociale face achiziționarea de locuințe "în sat" este lipsită de sens, în special pentru tinerii profesioniști.
Transformarea gospodăriilor I. problema locuințelor
Problemele de locuit care devin unul dintre motivele transformării gospodăriilor rusești. Astfel, în raportul din Ksenia Abanokovoy "Gospodăriile rusești: Evoluția structurii și a consumului" subliniază faptul că recent să înlocuiască modelul clasic al unei gospodării, constând din părinți și minori care trăiesc sub un singur acoperiș, vine fie un singur cazare, fie un cazare în cazare Compoziția complexă a familiei - cu rude mai mari, părinți ai soției sau a soțului său, alți rude. Potrivit cercetătorului, numai din 1989 până în 2010, proporția familiilor tradiționale (adică părinții și copiii juvenili) a scăzut de la 77% la 67% din gospodării. Cu 19%, numărul gospodăriilor formate dintr-o persoană a crescut. De la 23% la 33% numărul de familii cu o compoziție complexă (părinți plus copii adulți, rude senioare, frați și surori etc.). Un astfel de fenomen ca o scădere a numărului de familii tradiționale din structura gospodăriei, este un răspuns specific la deteriorarea bunăstării materiale populația rusă. Cel mai adesea, cuplurile de familie preferă să se despartă de rudele de rang înalt și dacă acest departament nu apare, în majoritatea cazurilor - din cauza lipsei oportunitate financiară pentru a deconecta. La urma urmei, în prezent nu este o familie rusă să cumpere locuințe proprii, în special la o vârstă fragedă. Pe de altă parte, creația de familie însăși este adesea asociată cu prezența condițiilor pentru crearea unei familii. Între timp, mulți ruși nu au pur și simplu nicăieri să-și aducă soția sau soțul, nu există loc pentru a da naștere copiilor, iar capacitatea de a lua o ipotecă sau chiar elimină locuința este de asemenea prezentă departe de fiecare familie. Din nou - în orașul major, prețurile de închiriere de locuințe sunt ridicate și adesea comparabile cu salariul, în orașele mici prețurile sunt semnificativ mai mici, dar există un factor serios în locuința de închiriere a locuințelor este șomajul. De asemenea, forțează imigranții din orașele mici să migreze în căutarea muncii în orașe mai mari, unde sunt, de asemenea, forțați să cheltuiască mijloace considerabile de închiriere de locuințe și, adesea, nu își pot permite să achiziționeze o familie.
În știința sociologică, un astfel de proces se numește termenul "familie antinucleating". Pentru Rusia modernă, antinuclearizarea este caracteristică influenței mai multor factori. În primul rând, aceasta este o creștere foarte puternică a prețului de locuințe, în special în orașele mari, care îl face să dobândească că este practic imposibil pentru majoritatea familiilor de mediu și, în plus, o mică slăbiciune. Singura cale de ieșire pentru multe familii tinere este ipoteca, dar și aici nu este totul fără probleme, având în vedere interesul imens al plăților pe împrumutul ipotecar, precum și lipsa de funcționare stabilă și venituri stabile într-un număr mare de cetățeni ruși. Ca urmare, multe familii tinere nu sunt capabile să își dobândească propria locuință, chiar și prin credit ipotecarȘi forțată să trăiască cu rudele mai mari ale soțului sau soției ei. În mod natural, un astfel de model de organizare a vieții de familie este nesănătoasă și adesea implică numeroase conflicte de uz casnic, care în cele din urmă pot duce la tulburări familiale și dezintegrarea familiilor. În cele din urmă, majoritatea familiilor părintești sunt limitate în spațiul de locuit și trăiesc în apartamente cu două dormitoare, ceea ce afectează în mod direct posibilitatea familiilor tinere de a dobândi copii. Dacă un copil încă mai poate fi ridicat în părintele "două camere", apoi cu două și, în plus, trei, este mult mai dificil. Mai mult, extinderea compoziției tinerei familii aici depinde foarte îndeaproape de opiniile părinților și, dacă acesta din urmă împotriva nașterii copiilor noi pot influența cu ușurință comportamentul reproductiv al copiilor lor adulți, care nu este, de asemenea, un fenomen normal . Dar familiile tinere nu au oportunități de a-și dobândi propria locuință, nu există altă cale de ieșire și sunt forțați să trăiască împreună cu părinții lor - adesea până la vârsta de vârstă mijlocie, la moartea fizică a celor din urmă, cu tranziția ulterioară a apartamentului la moștenirea proprietății (și apoi în cazul în care nu este supusă unei secțiuni cu alte rude).
Cel de-al doilea factor al antinuclearizării familiilor din Rusia modernă este "infantilizarea" generației tinere, ca urmare a căreia copiii adulți după vârsta de la vârsta adultă își aleg cazarea cu părinții lor, chiar dacă au ocazia să trimită. Educația socială B. lumea modernă Se întâmplă mult mai târziu decât înainte, și la 22-25 de ani, și chiar la vârsta de 30 de ani, mulți tineri continuă să trăiască împreună cu părinții lor și, în consecință, nu își creează propriile gospodării. La această alegere, aceștia împing și oportunitatea de a păstra libertatea de obligațiunile de familie mai lungi, inclusiv financiare, precum și temporar. Cu toate acestea, există o relație evidentă cu prețurile ridicate ale locuințelor. A trăi cu părinții cu bună știință mult mai ieftin decât închirierea unui apartament, ia-o la o ipotecă. Chiar dacă există fonduri pentru achiziționarea de locuințe, atunci locuințele achiziționate pot fi transmise și menținute un nivel superior de trai sau nu cumpără locuințe, dar cheltuiți bani în alte scopuri. Astfel, în majoritatea familiilor ruse, copiii adulți cu părinți sau alte rude superioare, într-un fel sau altul, au motive financiare. Apropo, sunt probleme financiare care sunt adesea decisive și în ceea ce privește descendenții de construcție - pentru a avea o familie acum "scumpă", atât de mulți ruși preferă să împingă timpul căsătoriei și, în plus, de naștere, la fel de departe. Bineînțeles, nașterea primului copil la vârsta adultă afectează în cele din urmă numărul potențialilor copii într-o anumită familie sau o femeie concretă. Adică, este stabilită dependența situației demografice din țară din decizia problemelor financiare și de locuințe ale populației. În ciuda faptului că, recent, statul are anumite pași în vederea stimulării ratei natalității, ele pot fi considerate insuficiente.
Întrebarea de locuințe în timpul capitalismului și socialismului
Problema furnizării populației locuințe la prețuri accesibile este veche ca lumea. Odată cu dezvoltarea urbanizării și a industrializării, o parte semnificativă a locuitorilor din mediul rural se rostogoli în oraș, ceea ce a condus la o concentrare crescută de populație în orașe și, în consecință, în apariția fenomenului "nevoilor de locuințe" (acest termen a fost introdus de Friedrich Engels). Construirea locuințelor în orașul forțelor independente a fost întotdeauna mult mai dificilă decât în \u200b\u200bsat - atât din cauza lipsei unui număr mare de teren liber, nevoia de furnizare costisitoare de comunicații și datorită necesității de a obține toate tipurile de autorizații Construcția de locuințe. De asemenea, populația urbană, care lucrează în mod regulat și ocupată la locul de muncă, pur și simplu nu are timp liber pentru construcții independente Locuințe. Astfel, problema furnizării locuințelor în orașe a fost întotdeauna mult mai clară decât în \u200b\u200bzonele rurale. Această problemă a fost actualizată în special cu formarea unui aspect modern al orașelor, adică cu începutul dezvoltării case de apartamente. Construcția de locuințe în țările capitaliste se desfășoară în principal de companii private pentru a extrage profituri din vânzarea de apartamente construite. Cu toate acestea, în această situație, partea populației care nu are resursele financiare necesare pentru a-și dobândi propriile locuințe rămâne "pe stradă" - adică este forțată să închirieze locuințe. În lumea modernă, condițiile de dobândire a locuințelor în ipotecă sau în rate, care necesită familii sau achiziții individuale de apartamente venituri stabile și oportunități de mult timp să plătească creditorilor o anumită sumă bani. Pe de altă parte, dependența unei persoane de la ipotecă în lumea modernă acționează ca o garanție a ascultării sale ca angajat angajat. Amenințarea de a rămâne fără muncă, după ce a pierdut ocazia de a plăti un împrumut, implică posibila pierdere a locuințelor ipotecare, ceea ce face ca cumpărătorul de ipoteci să fie un angajat mai convenabil și mai ascultător, care simte pierderea muncii și de acord cu munca scăzută și alte nesatisfăcătoare conditii de lucru.
Importanța unei probleme de locuințe în societatea capitalistă a început să ilumineze Frederick Engels, a cărui lucrare cu privire la poziția clasei muncitoare este considerată fundamentală. Potrivit lui Engels, principalele probleme în domeniul locuințelor sunt aglomerarea de reinstalare și condițiile sanitare rele ale clasei muncitoare. De-a lungul anilor de la clasicul marxismului, secolul este inutil, condițiile de viață din orașe, desigur, s-au schimbat. Dar a fost, de asemenea, complicată și posibilitatea de a-și dobândi propria locuință. Ca rezultat, un număr mare de lucrători au fost forțați să închirieze locuințe, totuși, a creat dificultăți financiare suplimentare, deoarece nu toate familiile își pot permite să aloce de la alocare bugetul familiei. Locuințe semnificative de închiriere. Au existat exemple de construcție a locuințelor de caritate, dar soluția problemelor de locuit ale populației au urmat numai în țările care au ales calea socialistă a dezvoltării. Calea socialistă de rezolvare a unei probleme de locuințe este într-adevăr unică, deoarece nu are analogi în țările capitaliste. Dacă, înainte de revoluția din octombrie din 1917, decizia problemei de locuințe a fost de asemenea realizată, ca și în alte țări - oamenii au cumpărat locuințe pentru fonduri proprii Sau a construit-o în sine, sau a îndepărtat locuințele de închiriat sau juts în incinta furnizată de angajatori, după revoluție, a fost făcută un experiment uimitor pentru a asigura populația în locuințe. Exproprierea fundației rezidențiale a segmentelor securizate ale populației în primii ani post-revoluționari și apoi, după refuzul de la "nou politică economică"A făcut posibilă rezolvarea problemei cu furnizarea de segmente largi de locuințe ale populației. Multe vile aparținând aristocrației și comercianților, precum și sânii bogați, au fost transformați case de apartamenteCeea ce a făcut posibil să se stabilească în ele un număr mare de persoane care au nevoie de locuințe.
Politica de rezoluție a locuințelor sovietice
În Uniunea Sovietică și mai târziu în alte țări socialiste ale lumii, a fost efectuată construcția în masă a locuințelor sociale, distribuită între toți cetățenii aflați în nevoie. A început în anii 1920, când a fost dezvoltată construcția de case pentru specialiști și muncitori industriali, pentru militari și a câștigat o scară cu adevărat masivă în anii 1960 - 1980, când întreaga Uniune Sovietică a fost construită cu "Hrușciov" tipic și "Brezhnev ". Acesta din urmă, la rândul său, stabilit cu familiile celor mai diferite familii din Barranii și Apartamente Comunale nivel social. și bogăția materială. Ca urmare, problema "fără adăpost" a populației active a fost practic eradicată în URSS. Aproape toți cetățenii sovietici sunt rezidenți ai orașelor, cu excepția reprezentanților "ADN-ului social", care au efectuat un stil de viață asociat, a devenit astfel proprietarii de apartamente sau, cel puțin, încăperi în cămine. În plus, furnizarea de locuințe a cetățenilor a fost efectuată, pe baza compoziției familiei, care a permis familiilor cu mai mulți copii să primească apartamente cu trei dormitoare. Locuințele au fost furnizate cu reprezentanți ai grupurilor sociale inferioare care au aranjat să lucreze la întreprinderi. Cel puțin, au primit camere în apartamente și pensiuni comunale. Se poate spune că până în anii 1980. Problema locuințelor din URSS a fost în mare măsură rezolvată. Este în cazarea sovietică că cea mai mare parte a populației țării trăiește în prezent, iar cei care au cumpărat apartamente deja în case noi au folosit în mare parte pentru a dobândi resurse de locuințe sovietice - proprii sau părinții lor. Cu toate acestea, până în prezent, problema de a asigura viața decentă în locuitorii caselor de urgență și de cazare, precum și case lipsite de facilități moderne, rămâne relevantă. La urma urmei, chiar și în marile orașe ale Rusiei, până acum, puteți întâlni un număr semnificativ de clădiri rezidențiale fără alimentare cu apă centrală, canalizare și chiar gaz. Acest lucru creează un contrast deosebit de negativ comparativ cu o locuință nouă și confortabilă comandată. Și situația în care oamenii locuiesc în vecinătate în vecinătatea caselor noi în condițiile furnizării de infrastructură dintr-un secol trecut, este nevalidă, deoarece contribuie la aprofundarea inegalității sociale, privarea populației, este un pământ favorabil pentru Diseminarea sentimentelor socio-negative, radicale și extremiste în rândul populației.
Încercările de a asigura întreaga populație a țării mai mult sau mai puțin demne de locuințe au fost luate la apusul soarelui din perioada sovietică internă. Apoi, secretarul general al Comitetului Central al CPSU Mikhail Gorbaciov a fost anunțat un obiectiv - oferind fiecărei familii sovietice de un apartament separat până în 2000. Cu toate acestea, acest obiectiv, după cum putem vedea și nu am fost realizat. Unul dintre principalele motive a fost prăbușirea sistemului socialist, după care decizia problemelor sale de locuințe a fost poziționată ca fiind cazul fiecărei familii și a fiecărei persoane particulare. Bineînțeles, în perioada sovietică, problema locuințelor nu a fost rezolvată până la sfârșit - un număr mare de cetățeni sovietici au continuat să locuiască în locuințe de urgență și dăunătoare, în "comunale" și camere din pensiuni, au păstrat o înregistrare formală în orfelinate, Școli internat, instituții penitenciare. Cu toate acestea, este dificil să nu fiți de acord cu faptul că au existat eforturi evidente în direcția soluționării unei probleme de locuințe, iar aceste eforturi au fost extrem de eficiente. Noile orașe, satele au fost construite, zonele întregi și microdistrictul au fost comandate în orașe vechi. De fapt, cea mai mare parte a fundației rezidențiale din multe orașe din țară a fost construită în perioada sovietică - și acesta este unul dintre cele mai importante merite. puterea sovietică În fața popoarelor republicilor din Uniunea Sovietică. Apropo, modelul sovietic al soluției unei probleme de locuințe a devenit un model de introducere a unei politici similare în mai multe țări din Europa de Est, Asia, Africa, America Latină, care au ales calea socialistă a dezvoltării.
Prăbușirea Uniunii Sovietice și tranziția Rusiei la economia de piață, desigur, sa reflectat în starea de rezolvare a problemelor de locuințe ale populației. În primii ani de defecțiuni, nu a existat practic distribuția de stat a locuințelor și piața imobiliară, până în 1995 în proprietate privată Au existat doar 4-13% din apartamente. Restul din prima perioadă de cinci ani defectuos nu a fost privatizat. Principalul masiv al tranzacțiilor de locuințe în această perioadă a fost realizat de schimb, în \u200b\u200btimp ce propunerea a depășit semnificativ cererea, deoarece un număr mare de oameni au dorit să-și schimbe condițiile prin trecerea la un nou loc de reședință sau primirea de fonduri pentru reducerea locuințelor , dar oamenii nu au avut încă o bunăstare adecvată, care să permită achiziționarea de bunuri imobiliare. Situația a început să se schimbe în procesul de dezvoltare ulterioară. economie de piata și îmbunătățirea bunăstării populației. Privatizarea locuințelor a jucat, de asemenea, un rol important în dezvoltarea pieței imobiliare și îmbunătățirea bunăstării populației, deoarece oamenii au avut ocazia să moștenească apartamentele rudelor, vânzările lor, închirierea, adică locuințe transformate într-un produs real , și prețurile ridicate ale locuințelor au garantat bunăstarea acelor "norocoase" care au avut o locuință excesivă care a fost luată de la rude sau dobândite să investească. Este perioada de la mijlocul anilor 1990. Și înainte de prima jumătate a anilor 2000. El a fost cel mai favorabil pentru cetățeni în ceea ce privește achiziționarea de locuințe, deoarece prețurile locuințelor nu au crescut încă la un nivel extrem de ridicat și au lăsat posibilitatea de a dobândi locuințe de către cetățeni de avere medii. La mijlocul anilor 2000. Creșterea rapidă a prețurilor locuințelor cauzată de inflația monetară a început. În același timp, a avut loc o construcție comercială de locuințe, iar piața creditelor ipotecare a început să se dezvolte, ceea ce a contribuit, de asemenea, la creșterea disponibilității locuințelor pentru categoriile de populație, înainte ca cei care nu aveau oportunități de achiziție de locuințe pentru ei resurse financiare proprii.
Care este cazul cu soluția unei probleme de locuințe
Până la mijlocul anului 2000, când situația socio-economică a Federației Ruse sa stabilizat în mod semnificativ, conducerea țării sa întors la ideile sovietice uitate despre rezolvarea problemelor de locuințe ale populației. Înapoi în septembrie 2005, președintele Federației Ruse V.V. Putin, în timpul unei întâlniri cu guvernul, liderii regionali și deputații Parlamentului, au anunțat necesitatea implementării proiectului "Locuințe la prețuri accesibile și confortabile - cetățeni din Rusia". În 2008, sa decis transformarea proiectului în programul de statCu toate acestea, soluția reală a sarcinilor stabilite ca parte a acestui proiect nu sa întâmplat. În primul rând, a fost facilitată de problemele economice asociate cu criza și, în al doilea rând, datorită implementării acestui proiect, statul avea efectiv resurse datorate. În special, a fost prevăzută în 2010 să sporească volumul de introducere a locuințelor noi la 80 de milioane de metri pătrați. metri. Sa presupus că rezolvă atât provocările pentru a reduce uzura fundației rezidențiale în orașele și satele Federației Ruse, îmbunătățirea calității servicii comunale. Cu toate acestea, niciuna dintre aceste sarcini a fost decisă, deoarece introducerea de noi locuințe a fost comandată în 2010 doar 58,1 milioane de metri pătrați. metri, iar uzura stocului de locuințe nu a scăzut și a reprezentat 60%. Multe întrebări au rămas și la calitatea serviciilor de locuințe și comunale oferite populației, care încă nemulțumită un număr mare de cetățeni ruși care sunt proprietari și angajatori de locuințe. Mai mult sau mai puțin, întrebarea a fost rezolvată numai cu o locuință individuală și confortabilă a unei astfel de categorii de cetățeni ca veterani ai marelui război patriotic, dar în fiecare an devine mai puțin și mai puțin, soluția acestei sarcini nu mai reprezintă O astfel de complexitate, cu 10-20 de ani în urmă.
În ciuda faptului că condițiile de locuit ale rușilor sunt cu siguranță îmbunătățite, un număr mare de cetățeni continuă să existe în condiții nedemne. În primul rând, există un număr colosal de persoane fără adăpost, precum și "potențial" oameni fără adăpost - oameni cu permis de ședere în instituțiile "apatrid". În al doilea rând, sute de mii de cetățeni ruși continuă să trăiască într-un spațiu de locuit confortabil - de la trenurile de construcție și se termină cu casele nomade ale popoarelor de la nord. În cele din urmă, în ciuda faptului că așezarea apartamentelor comunale a început în vremurile sovietice, în ultimii ani numărul de locuitori ai "comunității" a crescut. Camerele comunale au fost transformate într-un locuitor rus căutat, în special în orașele majore, deoarece imigranții care sosesc din "provincia" și numeroasele familii tinere din oraș și cetățeni individuali nu pot să-și permită o achiziție sau chiar închirierea de locuințe izolate. Există o altă problemă - prezența persoanelor care au o permis de ședere și sunt chiar proprietarii ponderii părinților sau apartamentelor rudelor, dar trăiesc pe acest fapt apartamente detașabile Viața, deoarece nu își pot permite să-și cumpere propria locuință, dar nu pot trăi în apartamente parentale datorită zonei mici din urmă. Rămâne o întrebare foarte clară despre securitatea cetățenilor ruși cu numărul necesar de metri pătrați pentru fiecare membru al familiei. Multe familii cu copii, inclusiv doi, trei și un număr mare de copii, trăiesc apartamente cu un dormitor, "Hoteluri" și "comunale", în camerele de la pensiuni, practic fără posibilitatea de a-și corecta locuința și achiziționarea de locuințe spațioase, permițând existența confortabilă a tuturor membrilor familiei. Aproximativ 12% din familiile ruse continuă să trăiască în trei și chiar patru din cameră într-o singură cameră și chiar în parte a camerei. Conform prevederilor Organizației Națiunilor Unite, acest lucru sugerează că această locuință este "mahalată", adică inegalizată pentru o existență confortabilă și decentă omul modern.
Fondul de urgență - Putin a fost instruit să se stabilească
Foarte relevant pentru Rusia modernă este problema locuințelor dărăpănate și de urgență. În 2013, fondul rezident comun al Federației Ruse a fost de 3,3 miliarde de metri pătrați. Dintre acestea, 100 de milioane de metri pătrați. a reprezentat o locuință de urgență și dăunătoare. Acestea sunt numere uriașe. Mai mult, dacă luăm în considerare faptul că nu toate casele de urgență și dilapă sunt făcute de serviciile municipale către registrele relevante, deoarece aceasta implică apariția unor probleme suplimentare pentru autoritățile locale. În conformitate cu legislația, casele de urgență ar trebui să se stabilească în primul rând, dar unde să se stabilească oamenii de la ei, în cazul în care construcția de locuințe în Rusia se desfășoară cu ritm scăzut și structuri comerciale, ridicarea locuințelor noi nu sunt interesate să furnizeze locuințe migranților din fondul de urgență. În același 2013, Vladimir Vladimirovich Putin a exprimat deja nemulțumirea față de ritmul mic și lent de reinstalare a rușilor de la locuințe de urgență în apartamente confortabile, deoarece până în 2013 a fost planificată să se stabilească 42 de mii de cetățeni ruși, dar în realitate au fost încântați doar 1,5 mii de cetățeni . Șeful statului rus a fost însărcinat până la 1 septembrie 2017 pentru a rezolva problema cu reinstalarea cetățenilor ruși din locuințe de urgență, dar până acum nu este clar dacă poate fi rezolvată? Se presupune că se stabilește din 11 milioane de metri pătrați. Contoare de locuințe de urgență aproximativ 777 mii de persoane. La data de 6 mai 2014, a fost aprobat un set de măsuri de eliminare a stocului de locuințe de urgență în Federația Rusă, în care au fost aprobate indicatorii concreți pentru piața comună și numărul total de cetățeni ai Federației Ruse de a fi reinstalare. Ministerul de Construcții a fost însărcinat cu crearea de noi mecanisme care prevede reinstalarea fondului de urgență recunoscut ca atare după 1 ianuarie 2012. Cu toate acestea, este evident că punerea în aplicare a acestui complex de măsuri se va confrunta cu o serie de dificultăți. La urma urmei, ritmul construcției rămâne scăzut, iar criza de la sfârșitul anului 2014 - începutul anului 2015. semnificativ afectate economia Rusiei, Inclusiv în construcția de locuințe. În acest context, o problemă foarte gravă pentru statul rus este absența aproape completă a practicilor de construcție a locuințelor sociale, la care sunt tratate multe țări ale lumii. La urma urmei, o mare parte a rușilor, datorită nesemnificativă a veniturilor sale, nu va putea să-și permită achiziționarea apartamentelor proprii, inclusiv în detrimentul de Împrumuturi ipotecare. În consecință, singura speranță pentru ei rămâne suport guvernamental. Un anumit pas în această direcție este realizat prin introducerea capitala maternăcare pot fi cheltuite pentru achiziționarea de locuințe, inclusiv la plata unei contribuții ipotecare. Cu toate acestea, dimensiunea capitalului matern este de aproximativ o jumătate de milion de ruble - nu permite să cumpere chiar și o cameră pe ea apartament comunal Într-un oraș major.
Este cu siguranță că o astfel de atitudine inadecvată față de o problemă de locuințe nu numai că afectează confortul vieții cetățenilor ruși, dar generează și multe probleme sociale. Cele mai grave dintre ele sunt demografice. Absența zonei sale de locuințe și posibilitatea achiziției sale în viitorul previzibil pentru mulți ruși devine un obstacol în crearea unei familii, pentru a obține un copil, ca să nu mai vorbim de numărul de copii suficienți pentru a reproduce populația. Vorbește despre ceea ce poate fi mutat în "provincia", unde spații mai ieftine înseamnă lovirea demagogiei, deoarece în majoritatea cazurilor orașele provincialeCa să nu mai vorbim de zonele rurale, nu există locuri de muncă, infrastructura socială necesară este la un nivel extrem de scăzut de dezvoltare. Faptul că astăzi multe familii ruse trăiesc în propria locuință, ceea ce le dă posibilitatea de a da naștere și educare a copiilor, este o consecință a realizărilor politicii sovietice de construcție a locuințelor, deoarece o parte semnificativă a populației "ajunge" Fructele din epoca sovietică - se bucură de fundația de locuințe "Hrușciov", "Brezhnev", Stalinok, care a rămas moștenit de la generațiile mai vechi de rude. Cu toate acestea, o infrastructură de locuințe și comunale este extinsă la sfârșitul și termenele limită, ceea ce face posibilă asejarea problemelor de locuințe cu care se confruntă țara, deja în viitorul apropiat. Deci, de la începutul anului 2013, au existat mai mult de 1,6 milioane în țară. case de apartamentecare a avut loc de la 30 la 65% și, în consecință, avea nevoie de cazare imediată revizia. Aproximativ 45 de milioane de persoane locuiesc în astfel de case - aproape o treime din întreaga populație a Federației Ruse. În același timp, suma totală a fondului de locuințe cu un detergent de peste 66% este de 56,9 milioane de metri pătrați. contoare, inclusiv 38,4 milioane de metri pătrați. Contoarele fundației de locuințe au fost recunoscute ca vechi și 18,6 milioane - de urgență. Mai devreme sau mai târziu, autoritățile vor fi chestiunea necesității de reinstalare a unui fond de locuințe sovietice treptat, care este posibil să se facă numai în condițiile de desfășurare a construcției de locuințe în masă și nu o "dezvoltare de puncte", Dar clădirile din întreaga trimestru și microdistrict, așa cum sa făcut în vremurile sovietice.
"ANKLAVA sărăcy" și "depresiv" așezări
O altă problemă este în mod inevitabil următoarele din conservarea fondului rezidențial dădate - "ghetou" și "marginalizarea" spațiului urban. Astăzi, în multe orașe mari, zonele vechi, în special construite până la casele pre-revoluționare, sunt tratate ca fiind scăzute cazare confortabilă. Ei rămân acei oameni care nu își pot permite achiziționarea de locuințe noi și chiar să vândă o veche și să cumpere cel puțin apartamente mici în zone mai confortabile. Printre acești oameni sunt ridicați procentul de cetățeni marginali dezadaptați din punct de vedere social. Acest lucru creează un anumit fundal social în astfel de districte, afectează calitatea vieții populației de orașe și starea mediului urban ca întreg. Pe de altă parte, astfel de zone sunt populate în mod activ de o parte redusă a migranților străini, imigranți din provincie, ceea ce le transformă în "enclave" particulare de dezavantajați sociali. În cele din urmă, reședința persoanelor din casele dărăpănate și de urgență amenință în mod corect siguranța lor - viața și sănătatea. Cazurile de incendiu sunt frecvente în astfel de case, colaborarea peretelui, care, printre altele, transporta vieți umane. Poate riscul Rusiei ca populația sa? Evident, lipsa unei practici dezvoltate de responsabilitate a autorităților municipale și regionale pentru incidentele tragice din Fundația Rezidențială de urgență contribuie la "frânarea" de a rezolva problema locuințelor rușilor. Prin urmare, este recomandabil să se consolideze controlul statului asupra soluției de soluționare a decontării cetățenilor ruși din locuințe dăunătoare și de urgență, cu sancțiuni relevante împotriva deciziilor de lucru neloiale și sabotare ale autorităților federale ale autorităților regionale și municipale, instanțe de control responsabile.
În cele din urmă, este necesar să se abordeze problema rezolvării problemelor "depresivelor" orașelor, localităților rurale, în care locuințele sunt incomod tocmai din cauza lipsei infrastructurii dezvoltate și a șomajului în masă. Se știe că prăbușirea industriei, care a urmat în anii 1990, a avut un impact negativ nu numai asupra economiei țării, ci și asupra demografiei sale. Fluxurile interne de migrație au crescut legat de agravarea inegalității dezvoltării regiunilor ruse, luate separat așezări urbane și rurale. Suitele din așezările "depresive", care nu au oportunități de angajare la locul de reședință, sunt forțate să plece pentru mai multe orașe și regiuni prosperă. Acolo ele creează o entuziasm pe piața imobiliară, sporind costul de închiriere a locuințelor, dar la domiciliu și apartamente sunt așezări "deprimate". Chiar și la prețuri scăzute, vinde un apartament sau o casă într-o astfel de așezare este foarte problematică - din cauza lipsei de cumpărători care nici măcar consideră pentru ei înșiși posibilitatea de a dobândi locuințe în oraș sau în sat, cu o lipsă de locuri de muncă , sfera de educație, sănătate, agrement și divertisment, numeroase probleme sociale, inclusiv alcoolizare și droguri de droguri, creșterea criminalității cauzată de șomajul în masă și de populația locală "fără speranță". Cazarea în astfel de așezări este pur și simplu inconfortabilă pentru locuitorii lor, și cel mai important - neprofilisire. Singura modalitate de a rezolva această problemă este renașterea industriei și agricultură Țări, inclusiv în "provinciile". Cu toate acestea, în timp ce nu vedem ritmul aspectului accelerat de noi intreprinderi industriale, dezvoltarea agriculturii, adică este extrem de prematură să vorbim despre rezolvarea problemei luate în considerare în viitorul previzibil.
Decizia problemelor de locuințe ale Rusiei moderne este legată în mod inextricabil de o creștere generală a nivelului de dezvoltare economică a țării, cu depășirea tendințelor negative asociate cu eficiența insuficientă a autorităților și gestionării locale. În februarie 2015, o întâlnire a avut loc o întâlnire a Președinției Consiliului de Stat al Federației Ruse, dedicată situației socio-economice din regiunile țării. În urma întâlnirii, președintele Federației Ruse V.V. Putin a semnat o serie de instrucțiuni, inclusiv o comisie privind soluționarea problemei înființării cetățenilor ruși de la Fundația Rezidențială de urgență. Sa solicitat să asigure implementarea necondiționată a programelor regionale de reinstalare a cetățenilor din stocul de locuințe de urgență, în timp ce volumul de stat sprijin financiar În 2015, sa decis să se salveze. Până la 30 aprilie 2016, liderii regiunilor Federației Ruse trebuie să prezinte rapoarte despre modul în care problema reinstalării cetățenilor ruși din stocul de locuințe de urgență și asigurarea transplantată cu locuințe confortabile noi. Într-adevăr, în ultimii cinci ani, au fost lichidate 5,5 milioane de metri pătrați de locuințe de urgență, aproximativ jumătate de milion de cetățeni ruși au fost reinstalate și au primit noi apartamente confortabile. Dar câte alte urgențe și, în special, clădirile rezidențiale dărăpănate rămân în funcțiune? Aș dori să sper că conducerea de vârf a statului rus este cu adevărat preocupată de decizia problemelor de locuințe ale rușilor și va depune eforturi pentru a îmbunătăți în continuare calitatea vieții populației țării. Mai ales că una dintre principalele sarcini din direcția generală de garanție depinde de soluționarea unei probleme de locuințe securitate naționala și suveranitatea statului Federației Ruse - creștere demografică.
Ctrl. INTRODUCE
Observă Osh. Bku. Evidențiați textul și faceți clic pe Ctrl + ENTER.
Introducere
Dezvoltarea progresivă a societății rusești este imposibilă fără a crește nivelul și calitatea vieții. Acești indicatori sunt cei mai importanți indicatori ai dezvoltării regiunii. Standardul de trai ar trebui considerat un grad de asigurare a nevoilor de viață necesare ale familiei, precum și calitatea vieții ca caracteristici speciale ale acestei prevederi, creând o bază pentru autosuficiență și un stil de viață nou. Rol important Redarea unei astfel de componente ca locuințe: soluția unei carcase este asociată cu nevoile vitale, împreună cu alimentele și recreere. La rândul său, îmbunătățirea condițiilor de locuit îmbunătățește în mod semnificativ calitatea vieții, achiziționarea de locuințe lipsă sau îmbunătățirea condițiilor întărește sentimentul de satisfacție și confort.
Rezolvarea unei probleme de locuințe ca o direcție a politicii sociale a regiunii
Furnizarea de locuințe accesibile segmente largi ale populației a devenit recent unul dintre cele mai relevante din Rusia. Apartamentul pentru familie este o problemă care este aproape permanentă: în timp, doar subiecții lui sunt schimbați - mai întâi părinții lor, apoi copii, apoi - nepoți - nepoți. Starea locuințelor este un indicator social de bază al familiei, reflectând calitatea și nivelul de trai. Pentru a rezolva o problemă de locuințe în țară din 2005, se implementează proiectul național "Locuințele la prețuri accesibile și confortabile ale Rusiei", iar în cadrul regiunii noastre - programe țintă regionale. Legile guvernului regiunii Ulyanovsk au fost comandate pentru Programul pentru perioada 2006-2010: "Furnizarea de locuințe a familiilor tinere"; "Dezvoltarea unui sistem de locuințe ipotecare"; "Reinstalarea cetățenilor din fondul de locuințe vechi și de urgență".
Programul țintă regional "Furnizarea de locuințe a familiilor tinere" a intrat în subprogramul federal "Furnizarea de locuințe a tinerilor familii", care a dus la cofinanțarea din bugetul federal. Dar suma totală a fondurilor transmise la implementarea programului pentru a asigura locuințele tinerilor familiile din regiune este mică - pentru 2007. 9,7 milioane de ruble. Investițiile de stat nu sunt suficiente, iar cetățenii înșiși trebuie să vorbească - economiile lor, împrumuturi.
Dar totuși problema locuințelor este ascuțită înainte de 40% din familii Ulyanovsk, și, în general, necesitatea îmbunătățirii condițiilor de locuit se confruntă cu mai mult de 60%. Se poate presupune că mecanismele de implementare practică a proiectului nu funcționează eficient asupra grupurilor țintă.
Pentru a verifica această ipoteză, am efectuat propria noastră cercetare sociologică "nevoile familiilor urbane în domeniul securității locuințelor" (2007, eșantion de 540 de familii în vârstă activă activă). Obiectiv: Factorii de evaluare a clădirilor care împiedică dobândirea de locuințe de către familiile orașului și punerea în aplicare a programelor regionale vizate în cadrul proiectului național "Locuințele la prețuri accesibile - cetățeni ai Rusiei". Conform rezultatelor studiului, următorul rating de risc este construit: 1) scăzut venit lunar Aproape jumătate din familii care împiedică împrumuturile regulate sau plățile ipotecare; 2) neștiutizați psihologii de a intra în relații de credit pe termen lung (trei trimestre dintre familii se confruntă cu această problemă, fiecare familie a 3-a de la numărul lor este pregătită din punct de vedere financiar pentru noi relații economice); 3) Un nivel scăzut de conștientizare a unui proiect național și a unor programe regionale care îngreunează utilizarea tuturor oportunităților oferite la nivel federal și regional pentru a rezolva o problemă de locuințe.
În conformitate cu standardul de trai, puteți aloca tipurile de familie predominante pe piața imobiliară: 1) - familiile cu venituri mici cu venituri străine medii de 4800 de ruble pe lună și mai mici - 25%; 2) - Familia de siguranță mijlocie cu un venit mediu de la 6400 la 11.000 de ruble pe lună - 39%. Programele țintă nu funcționează la primul tip de familii, deoarece cu astfel de venituri să plătească împrumut împrumut nerealist.
Printre rating, motivele pentru refuzul unui împrumut pentru locuințe Disorduri sisteme bancare sunt pe locul trei după cauzele materiale și lipsa de informații. Dacă mai devreme, motivele refuzului de a cumpăra "în datorii" au fost efectuate un caracter pur material, acum condiții ca prezența informațiilor necesare și gradul de încredere în bănci constituie nucleul dorinței de a merge la noi instalații.
În medie, regiunea este conștientă de acțiunile specifice privind punerea în aplicare a programelor vizate în cadrul proiectului național de locuințe de 15% dintre locuitori; Ceva auzit - mai mult de jumătate; 34% din populație nu știu nimic. Nivelul disponibil al conștientizării poate fi descris ca "fundal" și "aproximativ" (auzit de ceva), în care efectul participării reale a grupurilor sociale largi în proiectele țintă se străduiește pentru zero.
Ca urmare a studiului, am alocat tipurile de familii urbane care au nevoi de cazare, acționând ca subiect al unui proiect național, dar cu diverse resurse socio-economice și de informare și psihologice.
Cumpărătorii "activi" pe piața imobiliară (24%) - familii, gata să dobândească locuințe (există o nevoie) informați despre programele regionale și mecanismele de piață, dar care nu sunt suficiente venituri stabile. Printre acestea se referă la familii tinere și familii cu copii adulți capabili.
"Potențial" cumpărători pe piața imobiliară (35%) - familii care sunt practic gata să dobândească locuințe, dar cu ușurință informați despre programele regionale. Printre aceștia erau familii cu copii de vârstă preșcolară / școală, cu un nivel de locuit de bază și mediu de trai.
"Inactivi" participanți la piața imobiliară (41%) - familii care au nevoie de locuințe, dar nu au suficientă ofertă de materiale și nu sunt informați despre programele regionale. Printre acestea se referă la familiile sărace și cu venituri mici, precum și familiile de la persoanele de vârstă matură și de pensionare.
Astfel, pentru autoritățile regionale, toate straturile populației sunt semnificative, dar îmbunătățirea eficienței programelor speciale necesită eforturi de concentrare în jurul familiilor specifice ale familiilor. Autoritățile legislative și executive urbane trebuie să producă mecanisme speciale de lucru cu grupuri țintă specifice.
Primul: sunt necesare diverse scheme ipotecare în ceea ce privește caracteristicile nivelului de trai al diferitelor familii urbane (în Ulyanovsk există un proiect de sprijin ipotecar regional pentru angajații sectorului bugetar, dar nu a fost încă pusă în aplicare). În al doilea rând: creșterea publicului țintă pentru locuințe sociale - în medie în Rusia la 15-20%, în filiale (inclusiv regiunea Ulyanovsk) - pentru următorii cinci ani până la 20-25%. În al treilea rând: Aduceți finanțarea subprogramului "Furnizarea de locuințe a familiilor tinere" de la bugetul federal la 40%; Acest lucru va atrage familii tinere cu venituri mici la proiect pentru a participa la implementarea proiectului. În al patrulea rând: implementarea la toate nivelurile programelor țintă urbane un proiect de sprijin larg de informații; Accentul pe astfel de surse de informare ca și edițiile de televiziune și de referință speciale.
Caracteristicile implementării locuințelor garantează orfanii
Locuințele la locația și calitatea sa este indicatorul statutului de proprietate, caracteristica privată a bunăstării populației. În același timp, locuința este omniprezentă ca una dintre cele mai de bază nevoi, satisfacția cărora în legătură cu grupurile și persoanele vulnerabile din punct de vedere social are loc cel mai adesea datorită fondurilor bugetului de stat. În același timp, în Rusia, sarcinile de furnizare a locuințelor devin incapabili pentru mulți cetățeni. În special, această problemă este relevantă pentru elevi și absolvenți ai școlilor internat pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească, deoarece se manifestă adesea, brusc și multifacete pe tot parcursul vieții.
Ca parte a practicii sociale continue pe baza instituției educaționale de stat regionale pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, școala de casă a copiilor MtSensky din regiunea Oryol, prin observația inclusă, analizând cazurile personale de elevi, prelucrarea informațiilor statistice, Utilizarea literaturii speciale, am studiat câteva aspecte ale implementării garanțiilor de locuințe ale orfanilor în regiunea Oryol.
Ca rezultat al studiului, am arătat că un procent mic de orfani, care să nu aibă locuințe, să îl primească de la stat în condiții de recoptire socială. În unele cazuri, această procedură durează câțiva ani. Pentru cea mai mare parte a elevilor, a fost rezolvată o zonă de living. Întoarcerea elevului la locul de consolidare a locuințelor, în care rudele trăiesc, sunt însoțite de forme distructive de interacțiune cu cele mai recente, dezamăgiri de la nivelul de îmbunătățire premisele rezidențiale (Deoarece nivelul cererilor de prezență a unei infrastructuri de locuințe dezvoltate la orfani este ridicată, în unele cazuri artificială) și o serie de alte probleme.
Lipsa economiilor monetare în orfani este un obstacol în calea unei naturi economice în utilizarea mecanismelor economiei de piață pentru rezolvarea independentă a problemelor de achiziție a locuințelor, pentru a îmbunătăți condițiile de locuit.
Statutul unor elevi și absolvenți ai unei instituții de învățământ pentru orfani se caracterizează prin multi-proteticieticiitate (din engleză. Beneficiarul este beneficiar, beneficii, din Lat. Multus - numeroase) - având un individ separat al drepturilor de a obține privilegii prevăzute prin lege pentru diferite categorii de populație. În acest caz, există o extindere a spectrului de protecție suplimentară împotriva companiei, datorită apariției unor circumstanțe obiective, încălcând procesul normal al vieții individului. De exemplu, prezența handicapului, localizarea spațiului de locuit fix pe teritoriu în limitele zonelor de contaminare radioactivă datorită catastrofei la centrala nucleară de la Cernobîl, anumite boli la rude și orfanii înșiși permit cele mai recente pretenții să primească Spațiul de locuit suplimentar, îmbunătățește semnificativ condițiile de locuit. În practică, adesea aceste circumstanțe nu sunt luate în considerare. Unul dintre motivele pentru aceasta este respingerea absolvenților care vorbește despre "rănile" lor, publicitatea statutului orfanului.
În ciuda faptului că informațiile despre nivelul de securitate și calitatea orfanilor de locuințe nu se reflectă în statisticile oficiale disponibile pentru public, se știe că pentru mulți elevi și absolvenți, o problemă de locuințe nu rămâne rezolvată în prezent. Acest lucru sugerează problema implementării garanțiilor de stat împotriva orfanilor.
Cazare pentru o familie tânără ca o prioritate a politicii sociale
Decizia problemei de locuințe este trimisă un proiect național prioritar "Locuințe la prețuri accesibile și confortabile - Cetățenii din Rusia", scopul este formarea pieței locuințelor accesibile și asigurând condiții confortabile de viață ale cetățenilor din Rusia.
Conform studiilor sociologice, problema locuințelor a fost înainte de 61% din familiile ruse la începutul proiectului național. Populația totală a Rusiei în locuințe a fost de 1570 milioane de metri pătrați. m, și aceasta necesită o creștere a stocului de locuințe cu 46,1%.
În acest scop, Guvernul Federației Ruse a aprobat programul federal țintă "Residence" pentru anul 2002-2010, care este mecanismul de bază pentru implementarea proiectului național. Pe baza cărora în Republica Mari El Pryaka, Programul țintă republican "Locuințe pentru o familie tânără" pentru perioada 2004-2010.
Scopul principal al acestui program este de a crea un sistem de sprijin de stat pentru familiile tinere în rezolvarea unei probleme de locuințe pentru îmbunătățirea situației demografice din Republica Mari El.
Principalele priorități ale programului țintă republican "Locuințe pentru o familie tânără" pentru perioada 2004-2010 sunt:
O creștere a creditării locuințelor ipotecare.
Îmbunătățirea accesibilității locuințelor.
Acest program este implementat din 2004 și în fiecare an numărul de participanți crește. Astfel, în 2004 au existat dovezi obținute în cadrul programului "Locuințe pentru o familie tânără" 7 familii tinere și în 2005 - 64. În 2005, programul a fost realizat în 2 etape: pentru obligațiile de 2005 - 64 de familii tinere și Pentru obligațiile din 2006, bazate pe cofinanțare. De fapt, 120 de familii tinere au reușit să-și realizeze certificatul de îmbunătățire a condițiilor de locuit (în total 2006, au fost emise certificatele de fire - 141). Familiile tinere rămase din cauza unei creșteri semnificative a costului de 1 pătrat. Carcasa contorului nu și-a putut realiza dreptul de a primi o subvenție.
În 2007, au fost emise dovezile 173 de familii tinere total Subvenții 46.777 milioane de ruble, dintre care fonduri federale - 11,76 milioane de ruble, 35,02 milioane de ruble - buget consolidat. Republica Mari El (29,14 milioane de ruble din bugetul republican al Republicii Mari El, 5,88 milioane de ruble din bugetele municipalităților).
Începând cu data de 10 ianuarie 2008, 45 de familii tinere au fost deja puse în aplicare cu privire la obligațiile din 2007 în 2007.
Se planifică că în 2008 280 de familii vor primi dovezi în 2009. - 300, 2010 - 350.
În 2008, ca parte a punerii în aplicare a subprogrammei, este planificată începerea construcției unui complex rezidențial pentru tineret la Yoshkar-Ola, se elaborează chestiunea construirii unei case pentru familiile tinere din P. Cerern.
Aceste numere sugerează dinamica implementării programului spre bine.
În același timp, studiul a arătat că, în implementarea acestui program, există o serie de probleme cu care se confruntă o familie tânără, principalele lor sunt:
Dificultate în documentele și în așteptarea pe termen lung a subvențiilor.
Necesitatea unei tinere familii de fonduri suplimentare semnificative.
Diferența dintre valoarea estimată a unui contor pătrat de pe piață.
Deficitul de numerar nu permite emiterea unei subvenții tuturor familiilor tinere.
Studiul a făcut posibilă elaborarea unui portret al unei familii tinere medii, care este interesată de programul țintă municipală "care oferă locuințe pentru familiile tinere din orașul Yoshkar-OLA pentru 2006-2010":
familia tânără ca parte a trei persoane:
soție - 23-24 ani cu studii superioare (specialist)
soție - 23 de ani cu învățământ superior incomplet
Copil cu vârsta de 2 ani
Căsătorit până la 1 an (un copil se naște cu o căsătorie civilă)
Locuiește cu părinții (soț sau soție) într-un apartament cu 2 dormitoare pentru 45 mp. (Un total de 5 persoane din apartament - inclusiv o familie tânără).
Venituri per membru al unei familii tinere peste minimul de subzistență.
Locuințele dobândesc o familie tânără trece prin împrumuturi ipotecare, având în vedere această metodă de dobândire a locuințelor cele mai frecvente în rândul familiei tinere moderne existente. De asemenea, considerăm în unanimitate că statul ar trebui să ajute în orice mod o familie tânără în achiziționarea de locuințe, și anume: reducerea ratei dobânzii la împrumutul ipotecar.
Concluzie
Politica socială a statului rus se axează pe diverse facilități sociale, printre care copiii, absolvenții orfelinatelor și școlile internat care trăiesc independent (de regulă, înainte de a ajunge la independență materială și maturitate socială). Studierea populației existente pentru această categorie legea de stat Și garanțiile înregistrate în documente juridice (declarații, convenții, constituții, legi, programe de nivel internațional și național sunt de mare interes științific și practic pentru gama largă de specialiști, deoarece creșterea bunăstării societății depinde de realizarea a drepturilor și garanțiilor populației socio-absorbabile.
În virtutea acestui fapt, din punctul nostru de vedere, pentru a soluție eficientă Problemele de locuințe ale orfanilor necesită consolidarea interacțiunii interdepartamentale a specialiștilor diferiți, reprezentanți ai autorităților de stat, auto-guvern local pentru îmbunătățirea modelului rus de protecție socială a copiilor fără îngrijire părintească.
Astfel, se poate concluziona că programul țintă federal "Locuințe pentru o familie tânără" pentru perioada 2004-2010 este una dintre cele mai importante priorități ale politicii sociale de stat și necesită simplificare, rafinament și creștere a finanțării.
Bibliografie
Nazarova i.b. Adaptarea și posibilele modele de orfani de mobilitate. - Fundația de Științe Publice Moscova, M, 2008.
Oryol Regiunea 2000-2008: stat. SAT / organ teritorial Serviciul federal Statisticile de stat privind regiunea Oryol. - Eagle, 2009.
Anuarul statistic rusesc. 2008: stat. Sat / Rosstat. - M.: 2008.
Legislația socială. Manual științific și practic (Avd. Ed.: Dr. Jerical. Științe, prof. Yu.a.tikhomirov, Cand. Filozof. Științe, Associate Profesor V.N. Zenkov) - "Contract", "Infra" M, 2008.
Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 28 august 2002. Nr. 638 privind subprogramul "Furnizarea de locuințe a familiilor tinere", care face parte din programul federal țintă "Residence" pentru anul 2002-2010.
Subprogramul "Furnizarea de locuințe a familiilor tinere", care face parte din programul țintă federal "Residence" pentru anul 2002-2010.
Legea privind programul țintă republican "Locuințe pentru o familie tânără" pentru perioada 2004-2010 (din 22 iunie 2004)
Programul țintă republican "Locuințe pentru o familie tânără" pentru perioada 2004-2010.
Un cel mai mare unul. problema furnizării de locuințe a familiilor tinere Aceasta este o discrepanță în țara noastră de salarii și costurile locuințelor. Cu un salariu mediu în țară, cu greu banii sunt suficienți pentru a plăti un împrumut ipotecar. De asemenea, familiile tinere sunt dificil în minte salariileAdesea, mai mică decât media și dacă copilul se naște în familie, atunci viața se transformă în supraviețuire.
Ajutor de la stat pentru a aborda problema furnizării de locuințe a familiilor tinere
Statul de 10 ani încearcă să ia niște măsuri pentru a facilita viața și achiziționarea de bunuri imobiliare pentru familii tinere. Programele sociale sunt de obicei proiectate de mai mulți ani și afectează cele mai nevoiașe grupuri ale populației. Cele mai recente programe sunt programe de furnizare și asistă la achiziționarea de bunuri imobiliare la tinerele familiilor, orfanilor, copiilor cu dizabilități și alte grupuri neprotejate de cetățeni. Programele sugerează asistență materială În achiziționarea de locuințe economice sub formă de certificate de emitere care pot fi utilizate la calcularea cu bănci ipotecare Când faceți un împrumut pentru achiziționarea de bunuri imobiliare. După depunerea cererilor și aprobarea participării la program, organele guvernamentale emite un certificat de 600.000 de dolari la 800.000 de ruble, după care un cetățean care a prezentat o declarație apare la achiziționarea unui apartament de subvenție. Dezavantajul programului este cu siguranță faptul că așteaptă o lungă perioadă de timp, deoarece astăzi mai mult de 1 milion de familii participă la program, în plus, dezvoltatorii nu se potrivesc în termenele limită pentru livrarea locuințelor, prin urmare durata Achiziționarea de locuințe și schimbarea de soluționare a familiei.Probleme care nu pot rezolva statul pentru achiziționarea de locuințe preferențiale pentru o familie tânără
Desigur, dezvoltatorii nu pot reduce costul unui metru pătrat de locuințe la minimum, deoarece construcția de bunuri imobiliare rezidențiale necesită costuri colosale, dar ceea ce a încercat administrarea locală a fiecărei regiuni - aceasta este o reducere a costurilor Utilizarea materialelor mai economice corespunzătoare GOST și TU pentru construcții. Din acest motiv, în multe regiuni ale țării, administrația sa angajat la construcția și organizarea de rețele de comunicații în case noi, iar dezvoltatorii reduc costul materialelor, astfel încât pe noi programe care sunt dezvoltate de mai mulți ani, costul lui Un metru pătrat de locuințe costă familii tinere în termen de 30.000 - 35.000 de ruble. Faceți băncile să emită ipoteci pentru rate scăzute ale dobânzilor, statul nu poate, de când această problemă este implicată în Banca Centrală a Federației Ruse. Cu toate acestea, la sfârșitul anului 2014, premierul Federației Ruse D. A. Medvedev a emis o rezoluție pentru populație rata dobânzii nu va depăși 14%.
Programul de locuințe pentru o familie tânără este unic programul rusescCeea ce ajută la achiziționarea de cazare cu familii tinere la un cost redus, cu ajutorul statului ...
