กิจกรรมหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนบำเหน็จบำนาญ เงินบำนาญของรัฐ

ในการดำเนินการปฏิรูปที่เริ่มด้วยการนำกฎหมายบำเหน็จบำนาญฉบับใหม่มาใช้ในปี 2544 กองทุนบำเหน็จบำนาญทำหน้าที่เป็นหนึ่งในผู้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดการขอบเขตทางสังคมของประเทศและการปฏิรูป เนชชาดิน เอ.เอ. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย//http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=164&c_no=19;

ในทุกพื้นที่ ภูมิภาค แผนก PFR ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อนำไปใช้ นโยบายสาธารณะในด้านเงินบำนาญ

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเป้าหมายที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานรัฐบาลกลางและการบริหารและการแก้ปัญหาทั้งหมดของรัสเซีย

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานของรัฐและการบริหาร กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจสาธารณะเพื่อรับรองสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการรับเงินบำนาญของรัฐ นาซารอฟ เอ.เอส. การปฏิรูปเงินบำนาญ: ด้านกฎหมาย // พลเมืองและกฎหมาย 2544 ฉบับที่ 10, II;

อำนาจของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย - สถาบันของรัฐมีความสามารถพิเศษทางกฎหมาย อ้างถึงหน้าที่ของหน่วยงานบริหาร กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระบบรวมศูนย์ที่มีโครงสร้างการจัดการตามแนวตั้ง ระบบเดียวหน่วยงานจัดการกองทุนประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งหน่วยงานระดับล่างต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงานระดับสูง

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการจัดการสถานะทางการเงินของการจัดหาเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียทำให้มั่นใจได้ถึงการรวบรวมและสะสมเบี้ยประกันตามเป้าหมายรวมถึงการจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญของรัฐจัดงานเพื่อกู้คืนจากนายจ้างและ พลเมืองที่มีความผิดในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของคนงานและพลเมืองอื่น ๆ จำนวนเงินบำนาญของรัฐสำหรับความพิการเนื่องจากการบาดเจ็บจากการทำงาน โรคจากการทำงานหรือในโอกาสการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การใช้ทรัพยากรของกองทุนเป็นทุน ตลอดจนการดึงดูดการบริจาคโดยสมัครใจ (รวมถึง ค่าสกุลเงิน) ทางกายภาพและ นิติบุคคล; ควบคุมด้วยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านภาษีในการรับเบี้ยประกันที่ทันเวลาและครบถ้วนโดยกองทุนรวมถึงการควบคุมการใช้เงินอย่างถูกต้องและมีเหตุผล การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ของผู้ประกันตนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ในระบบประกันบำนาญของรัฐ" เช่นเดียวกับองค์กรและการบำรุงรักษาธนาคารข้อมูลของรัฐสำหรับทุกประเภท ผู้ชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (รัสเซีย) ); ระหว่างรัฐและ ความร่วมมือระหว่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่อยู่ในอำนาจของกองทุนบำเหน็จบำนาญ การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการในลักษณะที่กำหนดของสนธิสัญญาระหว่างรัฐและระหว่างประเทศและข้อตกลงเกี่ยวกับเงินบำนาญและผลประโยชน์

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการจัดหาเงินสำหรับโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ

เงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญถูกนำไปจ่ายตามกฎหมายที่บังคับใช้ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงระหว่างรัฐและระหว่างประเทศเกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐ รวมถึงพลเมืองที่เดินทางนอกสหพันธรัฐรัสเซีย การจ่ายเบี้ยเลี้ยงสำหรับการดูแลเด็กอายุมากกว่าหนึ่งปีครึ่ง บทบัญญัติของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากร ความช่วยเหลือทางการเงินผู้สูงอายุและผู้พิการ การเงินและวัสดุ - การสนับสนุนทางเทคนิค กิจกรรมปัจจุบันกองทุนบำเหน็จบำนาญและร่างกาย Agapova T. A. มุมมองทางเศรษฐกิจมหภาคของการปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญ // ระบบบำนาญมืออาชีพ: ปัญหาและโอกาสในการพัฒนา / Comp.: V.N. Baskakov, E.K. ครีลอฟ. มอสโก: การทบทวนประกันภัย 2544;

องค์กร องค์กร และสถาบัน รวมถึงธนาคาร ได้รับอนุญาตจากกองทุนบำเหน็จบำนาญในเขตและเมือง คณะกรรมการตรวจสอบพื้นฐาน เอกสารที่จำเป็นและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของกองทุน ยกเว้นข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้า รายการที่กฎหมายกำหนดไว้

ตั้งแต่ปี 2000 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1709 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขตได้มอบหมายและจ่ายเงินบำนาญของรัฐ

ตั้งแต่ปี 2546 ผู้เชี่ยวชาญของกองทุนบำเหน็จบำนาญได้ทำหน้าที่จัดการดังต่อไปนี้: มอบหมาย คำนวณใหม่ จ่ายเงินและส่งมอบเงินบำนาญสำหรับข้าราชการส่วนกลาง ตลอดจนเงินเสริมรายเดือนสำหรับเงินบำนาญสำหรับพลเมืองบางประเภท

สำหรับเงินบำนาญในหมวดหมู่นี้ แผนกพิเศษได้ถูกสร้างขึ้นในโครงสร้างของคณะกรรมการบริหารของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - สำนักงานบำนาญสำหรับข้าราชการ ด้านหลัง ระยะเวลาอันสั้นได้ปฏิบัติงานจำนวนมากโดยได้รับจากกระทรวงแรงงานและ การพัฒนาสังคมสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับ 25,000 กรณีเงินบำนาญของประเภทที่เกี่ยวข้องของผู้รับเงินบำนาญและอาหารเสริมรายเดือน ซอฟต์แวร์ได้รับการอัปเกรดเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย ปัญหาระบบบำเหน็จบำนาญ//"บำนาญ" ฉบับที่ 12 ธันวาคม 2548

เป็นเวลาหลายปีติดต่อกันที่กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินโครงการเพื่อสังคมในประเทศของเรา ผลลัพธ์ของกิจกรรม PFR นี้คือความช่วยเหลือที่แท้จริงแก่ทหารผ่านศึก ผู้พิการ ผู้สูงอายุหลายพันคน เช่น ที่ต้องการความช่วยเหลือจากเรามากที่สุดในวันนี้ การให้ความช่วยเหลือทางสังคมตามเป้าหมายเป็นหนึ่งในกิจกรรมที่รับผิดชอบดังกล่าวของ PFR

กองทุนบำเหน็จบำนาญจัดการและการเงินค่าใช้จ่ายของ โปรแกรมทางสังคมในพื้นที่ดังต่อไปนี้:

ให้ความช่วยเหลือทางการเงินเพียงครั้งเดียว
แก๊สซิฟิเคชันของครัวเรือน
· การเฉลิมฉลองวันแห่งชัยชนะ ถือวันผู้สูงอายุและวันคนพิการ

ดังนั้นตั้งแต่ปี 2000 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดหาเงินทุนสำหรับโครงการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับผู้รับบำนาญและผู้พิการซึ่งทำให้สามารถเสริมสร้างฐานวัสดุและเทคนิคของสถาบันบริการสังคมของรัฐและเทศบาลได้อย่างมีนัยสำคัญและปรับปรุงโภชนาการของ ที่อาศัยอยู่ในนั้น นอกจากนี้ยังมีการสร้างสถานที่ใหม่สำหรับผู้สมัครสถานที่ในสถาบันเหล่านี้ คิวสำหรับการเข้าเรียนลดลงอย่างมาก และในบางแห่งก็ถูกคัดออกโดยสิ้นเชิง ปัญหาบางประการของการจัดหาเงินบำนาญ (ประกัน) ในสหพันธรัฐรัสเซีย ม.2548. JSC "โรงพิมพ์ Mozhaisk" ตามคำสั่งของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ในส่วนหนึ่งของโปรแกรมเหล่านี้ ความช่วยเหลือด้านวัตถุได้มอบให้กับผู้รับบำนาญที่ขัดสนและผู้พิการ ซึ่งเป็นทหารผ่านศึกในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา โครงการเหล่านี้ได้สนับสนุนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเฉลิมฉลองวันแห่งชัยชนะ วันผู้สูงอายุ และวันคนพิการ

นอกจากนี้ ในกรณีภัยพิบัติทางธรรมชาติ กองทุนบำเหน็จบำนาญยังให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุตามการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงาน. ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการให้ความช่วยเหลือดังกล่าวถึงสี่ครั้ง: ในปี 2544 - แก่ผู้ประสบอุทกภัยในสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) ในปี 2545 - แก่ผู้ประสบอุทกภัยในหลายภูมิภาคของ Southern Federal District ในปี 2547 - เพื่อ เหยื่อน้ำท่วมในดินแดนอัลไตและสูญเสียบ้านอันเป็นผลมาจากไฟไหม้ในภูมิภาค Kurgan ปัญหาระบบบำเหน็จบำนาญ//"บำนาญ" ฉบับที่ 12 ธันวาคม 2548

PFR ให้เงินแก่โครงการทางสังคมที่มุ่งปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของผู้รับบำนาญ โดยเฉลี่ยแล้ว PFR ใช้จ่ายมากถึง 10 พันล้านรูเบิลต่อปีเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ซึ่งรวมถึงข้อบังคับ ประกันสุขภาพผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงาน, การช่วยเหลือตามเป้าหมาย, ซ่อมแซม, ซื้ออุปกรณ์สำหรับโรงเรียนประจำและบ้านพักคนชรา, การเปิดสถานสงเคราะห์สำหรับทหารผ่านศึกและผู้ทำงานที่บ้าน

ในปี 2548 เกี่ยวกับการเฉลิมฉลองครบรอบ 60 ปีแห่งชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติปี 2484-2488 ทิศทางหลักของความช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมายคือจัดงานวันครบรอบและให้ความช่วยเหลือแก่ทหารผ่านศึกในมหาสงครามแห่งความรักชาติ เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ PFR ได้รับการจัดสรร 1.1 พันล้านรูเบิล พวกเขาใช้ในภูมิภาคเพื่อจัดการเดินทางสำหรับทหารผ่านศึกไปยังสถานที่ที่มีชื่อเสียงทางทหาร พบปะเพื่อนทหาร เพื่อให้ความช่วยเหลือทางวัตถุเพียงครั้งเดียวแก่ทหารผ่านศึก เพื่อซื้อสิ่งของที่จำเป็นสำหรับพวกเขา และสมัครเป็นสมาชิกหนังสือพิมพ์ศักดิ์ศรี ซึ่งก็คือ เป็นที่นิยมในหมู่คนรุ่นเก่า Machulskaya E.E. , Gorbacheva ZhL. กฎหมายประกันสังคม. ม., 2543

ในปี 2547 หน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญจะจ่ายเงินสดรายเดือนให้กับผู้รับผลประโยชน์ของรัฐบาลกลาง ในปี 2548 การจ่ายเงินสนับสนุนวัสดุรายเดือนเพิ่มเติมแก่ทหารผ่านศึกและผู้เข้าร่วมในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ตั้งแต่ปี 2549 กองทุนบำเหน็จบำนาญได้จ่ายเงินให้กับวีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต, รัสเซีย, แรงงานสังคมนิยม, ผู้ถือครอง Order of Glory และ Labor Glory เต็มรูปแบบ แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับการชำระเงินเหล่านี้คือเงินทุน งบประมาณของรัฐบาลกลาง, หน่วยงาน PFR เป็นองค์กรดำเนินการและเบิกจ่าย อย่างไรก็ตาม แม้จะคำนึงถึงการชี้แจงนี้ แนวโน้มที่จะขยายหน้าที่และอำนาจผ่านภาคส่วนเพิ่มเติมใหม่ ๆ ของทรงกลมทางสังคมก็มองเห็นได้

หนึ่งในเงื่อนไขที่ขาดไม่ได้สำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จของหน่วยงานกองทุนบำเหน็จบำนาญคือการติดต่อกับประชากรอย่างต่อเนื่อง - กับผู้รับบำนาญผู้ถือกรมธรรม์และผู้ประกันตน

เมื่อพูดถึงกิจกรรมหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญ เราสามารถสรุปได้ว่าเนื่องจากโอกาสพิเศษที่หน่วยงาน PFR มี เนื่องจากการมีความสัมพันธ์แนวดิ่งที่มีประสิทธิภาพในระบบบำเหน็จบำนาญ นอกเหนือจากการมอบหมายและจ่ายเงินบำนาญ พวกเขามักจะ ต้องปฏิบัติตามคำแนะนำที่รับผิดชอบจากประธานาธิบดีและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย , ที่เกี่ยวข้อง ทรงกลมทางสังคมแต่อยู่นอกขอบเขตของบทบัญญัติที่เหมาะสม

งานหลักสูตร

หัวข้อ: กิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

การแนะนำ

บทที่ 1 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย: การก่อตัวและภารกิจ

1.1 ประวัติความเป็นมาของการเกิดขึ้นและการพัฒนาของเงินบำนาญในรัสเซีย

1.2 สาระสำคัญและหน้าที่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

1.4 ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

1.5 การก่อตัวและการใช้จ่ายงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.3 เกรด สถานะของศิลปะระบบบำนาญของรัสเซีย

บทสรุป

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้

แอพพลิเคชั่น.

การแนะนำ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อ. การให้บำเหน็จบำนาญเป็นหลักประกันทางสังคมขั้นพื้นฐานและสำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่มั่นคงของสังคม เนื่องจากโดยปกติแล้วจะส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของประชากรผู้พิการ (มากกว่า 25-30% ของประชากร) ของประเทศใดๆ และโดยอ้อมเกือบทั้งหมด ประชากรที่มีร่างกายแข็งแรง

เนื่องจากมาตราส่วน โปรแกรมของรัฐของบทบัญญัติเงินบำนาญในเงื่อนไขของประเทศของเราและยังได้รับความซับซ้อนเนื่องจากลักษณะเฉพาะของภาระผูกพันเงินบำนาญที่สะสมในยุคโซเวียตระบบบำนาญสมัยใหม่ของรัสเซียมีบทบาทอย่างมากในชีวิตทางสังคมและการเมืองของ ทั้งรัฐ และในระบบการเงินและงบประมาณของประเทศด้วยซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อการก่อตัวและการกระจายทรัพยากรทางการเงินในด้านภูมิภาคและภาคส่วน

สำหรับการนำเสนออย่างเป็นระบบของหลักการสำคัญของการปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญในรัสเซีย วัตถุประสงค์ของการปฏิรูปได้ถูกระบุในขั้นต้น (แนวคิดหลัก ประเภทและรูปแบบของการให้บำเหน็จบำนาญในประเทศของเรา หลักการพื้นฐานของการประกันบำนาญของรัฐได้รับการพิสูจน์แล้ว เปรียบเทียบกับ แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในต่างประเทศ ฯลฯ) มีการกำหนดปัญหาเร่งด่วนซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่มั่นคงของระบบบำเหน็จบำนาญ ในขั้นตอนปัจจุบัน ระบบบำเหน็จบำนาญของประเทศของเราถูกนำเสนอโดยกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐนอกงบประมาณ กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ และบริษัทจัดการ

วัตถุประสงค์ของการศึกษา: บทบัญญัติเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย

สาขาวิชา: กิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของงานนี้: การกำหนดทิศทางในการปรับปรุงกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียตามการปฏิรูปเงินบำนาญที่กำลังดำเนินอยู่ ความสำคัญในการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซียในระยะปัจจุบัน

เป้าหมายทำให้สามารถกำหนดงานที่แก้ไขได้ในงาน:

เพื่อกำหนดลักษณะของขั้นตอนการก่อตัวของระบบบำเหน็จบำนาญและการประกันบำนาญในรัสเซีย

พิจารณาประวัติของการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญหน้าที่และภารกิจ

สำรวจ กรอบการกำกับดูแลฟิว;

พิจารณาการทำงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญในการจัดหาเงินบำเหน็จบำนาญ

แสดง วิธีที่เป็นไปได้การปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

วิธีการวิจัย: บทวิเคราะห์วรรณคดี.

งานพื้นฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีของนักวิทยาศาสตร์ . อาร์.ไอ. Eruslanova, Cann M, Deeva A.I, Vavulin D.A, Babich A.M.
บทที่ 1. กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย: การก่อตัวและภารกิจ.

ประวัติความเป็นมาของการเกิดขึ้นและการพัฒนาของบทบัญญัติเงินบำนาญในรัสเซีย.

ระบบประกันสังคมในแต่ละประเทศถูกสร้างขึ้นตามเงื่อนไขเฉพาะและมีรากฐานทางประวัติศาสตร์ที่ลึกซึ้ง แม้จะมีความแตกต่างบางประการในแนวทาง วิธีการ แต่โดยพื้นฐานแล้วก็มีหลายอย่างที่เหมือนกันซึ่งเกิดขึ้นจากแก่นแท้ของธรรมชาติของสังคม

การประกันเงินบำนาญของรัฐในรัสเซียมีขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ซึ่งช้ากว่าส่วนใหญ่มาก ประเทศที่พัฒนาแล้ว. ในการพัฒนามันครอบคลุมประชากรเพียงส่วนเล็ก ๆ ของรัสเซียเท่านั้นที่สามารถใช้มันได้เฉพาะชั้นบนของประชากร แต่หลังการปฏิวัติ พ.ศ. 2460 ได้มีการยกเลิกจริง

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจรัฐสังคมนิยมเริ่มสร้างระบบบำเหน็จบำนาญใหม่โดยพื้นฐานตามหลักการของเงินบำนาญชราภาพที่ได้รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญซึ่งเปิดตัวในปี 2470 ระบบบำเหน็จบำนาญที่ทำงานในสหภาพโซเวียตทำงานภายใต้กรอบของ ระบบทั่วไปประกันสังคม และ ประกันสังคมซึ่งไม่รวมถึงการจ่ายบำนาญและสวัสดิการเท่านั้น ชนิดต่างๆแต่ยังรวมถึงบริการด้านสังคม การแพทย์ สถานพักฟื้น และรีสอร์ทในรูปแบบต่างๆ สำหรับคนงาน การบำรุงรักษาและการดูแลผู้สูงอายุและผู้พิการ

ตามรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต พลเมืองทุกคนมีสิทธิได้รับหลักประกันทางวัตถุในวัยชรา ในกรณีเจ็บป่วย ทุพพลภาพสมบูรณ์หรือบางส่วน และสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว สิทธินี้ใช้ผ่านการประกันสังคมทั่วไปของพนักงานและเกษตรกรกลุ่มที่มีผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราวและการจ่ายเงินบำนาญชราภาพ ความทุพพลภาพและผู้รอดชีวิตเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐและฟาร์มรวม และรูปแบบอื่น ๆ ของการประกันสังคม

แม้ว่าระบบบำเหน็จบำนาญนี้เป็นส่วนหนึ่งของระบบประกันสังคม แต่ก็ไม่มีลักษณะทางเศรษฐกิจของระบบประกันบำนาญของรัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดในหลักการพื้นฐานของการประกันบำนาญของรัฐ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีข้อบกพร่องทางเศรษฐกิจมากมาย แต่ระบบนี้มีข้อได้เปรียบที่สำคัญอย่างหนึ่ง นั่นคือทำให้พลเมืองทุกประเภทมีระดับการยังชีพที่จำเป็นขั้นต่ำ ดังนั้นระบบบำเหน็จบำนาญจนถึงปี 2533 จึงถูกกำหนดให้เป็นบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐ กองทุนสำหรับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐเช่นเดียวกับกองทุนอื่น ๆ สำหรับการประกันสังคมของรัฐถูกสะสมในงบประมาณประกันสังคมของรัฐซึ่งรวมอยู่ในงบประมาณของรัฐของประเทศ ดังนั้น ระบบบำเหน็จบำนาญนี้จึงขึ้นอยู่กับโปรแกรมการเงินบำนาญแบบรวมและขึ้นอยู่กับยอดคงเหลือทั้งหมด งบประมาณของรัฐประเทศ. งบประมาณบำเหน็จบำนาญคือ ส่วนประกอบงบประมาณของรัฐของสหภาพโซเวียตและรวมอยู่ในนั้นทั้งในแง่ของรายได้และค่าใช้จ่าย

พิจารณาค่อนข้าง ระดับต่ำเงินบำนาญและอัตราที่ค่อนข้างคงที่ การพัฒนาเศรษฐกิจระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ ควรสังเกตความสมดุลของงบประมาณประกันสังคม ศ. 2499 เท่านั้นที่ได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐสำหรับการประกันสังคมเป็นครั้งแรก มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับการจ่ายเงินบำนาญให้กับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานจากคนงานและพนักงานและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขาซึ่งเกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2499 เรื่องเงินบำนาญของรัฐ ". กฎหมายฉบับนี้ขยายขอบเขตของผู้มีสิทธิ์รับเงินบำนาญอย่างมีนัยสำคัญ และเพิ่มจำนวนเงินบำนาญเป็นสองเท่าสำหรับผู้รับบำนาญบางกลุ่ม

ขั้นตอนสำคัญในการก่อตัวของโครงการประกันบำนาญของรัฐควรได้รับการพิจารณาในช่วงกลางทศวรรษที่หกสิบเมื่อตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2508 รัฐได้กำหนดสิทธิในการรับเงินบำนาญสำหรับเกษตรกรส่วนรวมในช่วงอายุที่เหมาะสมความพิการ หรือในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเพิ่มระดับเงินบำนาญอย่างเป็นระบบสำหรับคนงานการเพิ่มจำนวนผู้รับบำนาญทำให้รายได้ในอนาคตเพิ่มขึ้นจากงบประมาณของรัฐไปยังกองทุนประกันสังคมของรัฐ เนื่องจากเงินสมทบประกันสังคมไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมดของระบบนี้ ส่วนที่ขาดหายไปจากงบประมาณของสหภาพจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และในช่วงทศวรรษที่ 80 คิดเป็นประมาณ 60% ของงบประมาณประกันสังคม

เงินบำนาญประกันสังคมของรัฐรับประกันการจ่ายเงินสดเป็นรายเดือนซึ่งตามกฎแล้วจะสอดคล้องกับรายได้ที่ผ่านมา ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเหตุการณ์ที่มีการให้เงินบำนาญประกันสังคม กฎหมายของระยะเวลาที่กำหนดจะจัดสรรเงินบำนาญสำหรับอายุ ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวในเงื่อนไขทั่วไปและสิทธิพิเศษสำหรับการทำงานระยะยาว

การสนับสนุนด้านวัตถุของสงครามที่ไม่ถูกต้องตั้งแต่วัยเด็กและตั้งแต่แรกเกิดได้ดำเนินการโดยใช้งบประมาณของสหภาพซึ่งเป็นงบประมาณของสาธารณรัฐสหภาพ ทหารเกณฑ์ จ่าสิบเอก และหัวหน้าทหารมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญในกรณีทุพพลภาพและครอบครัว - ในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว เงินบำนาญสำหรับผู้รับประเภทเหล่านี้ถูกกำหนดโดยไม่คำนึงถึงระยะเวลา การรับราชการทหารและเคยทำงานเป็นทหารมาก่อน

การพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญก่อนการเริ่มต้นของการปฏิรูปตลาดอย่างรุนแรงในปี 2533 บ่งชี้ถึงการสะสมของปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมจำนวนมากซึ่งสามารถแก้ไขได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในระบบบำเหน็จบำนาญทั้งหมดตามการก่อตัวและการเสริมสร้างความเข้มแข็ง หลักการประกันโดยคำนึงถึงข้อกำหนดสำหรับการรวมงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าสู่ระบบการคลังของประเทศ ขนาดและความลึกของการเปลี่ยนแปลงของตลาดในระบบเศรษฐกิจจำเป็นต้องมีการใช้รากฐานทางเศรษฐกิจและกฎหมายใหม่ในด้านการจัดหาเงินบำนาญ สันนิษฐานว่าด้วยการดำเนินการปฏิรูปเงินบำนาญ ประเด็นหลักควรได้รับการแก้ไข นโยบายทางสังคมรัฐ - เสถียรภาพและการเพิ่มขึ้นอย่างมากในสถานการณ์ทางการเงินของผู้รับบำนาญรวมถึงการลดลงอย่างรวดเร็วของจำนวนพลเมืองที่มีรายได้น้อย เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ในปี 1990 กฎหมายของสหภาพโซเวียต "ในการจัดหาเงินบำนาญสำหรับพลเมืองของสหภาพโซเวียต" ได้ถูกนำมาใช้

อย่างไรก็ตาม หกเดือนหลังจากการอนุมัติ การเปลี่ยนแปลง โครงสร้างของรัฐประเทศที่นำไปสู่การยอมรับเป็นอิสระ กฎหมายรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2533 หมายเลข 340-1 "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" (โดยมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมในภายหลัง) ซึ่งในขณะเดียวกันก็มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงานของระบบบำเหน็จบำนาญ

กฎหมายบำเหน็จบำนาญของรัสเซียในปี 1990 กลายเป็นกฎหมายฉบับแรกที่แยกการประกันบำนาญออกเป็นระบบอิสระ และหลักการที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลของการประกันบำนาญของรัฐภาคบังคับได้ถูกนำมาใช้อย่างสม่ำเสมอและค่อนข้างชัดเจน ในเวลาเดียวกันเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัฐถูกกำหนดในระดับกฎหมาย เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างกองทุนบำเหน็จบำนาญและงบประมาณของรัฐคือการปฏิเสธการอุดหนุนงบประมาณโดยสิ้นเชิง การพัฒนาแหล่งเงินทุนของตนเองจะต้องทำได้โดยการปรับปรุงการเก็บเบี้ยประกันสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้

ในแง่ของโครงสร้างองค์กรในการจัดการกิจกรรมสำหรับการแต่งตั้งและการจ่ายเงินบำนาญของรัฐระบบก่อนหน้านี้ได้รับการเก็บรักษาไว้ - ผ่านหน่วยงานของรัฐของการประกันสังคมของประชากรตอนนี้ - หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากร

1. 2 สาระสำคัญและหน้าที่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสหพันธรัฐ

กองทุนบำเหน็จบำนาญของ RSFSR ก่อตั้งขึ้นโดยกฤษฎีกาของสภาสูงสุดของ RSFSR เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2533 หมายเลข 442-1 สำหรับ รัฐบาลควบคุมการเงินบำนาญ

จากช่วงเวลาของการก่อตั้งจนถึงปัจจุบันในกิจกรรม PFR ได้รับคำแนะนำจากกฤษฎีกาของสภาสูงสุดของ RSFSR ลงวันที่ 27 ธันวาคม 190 หมายเลข 2122-1 "ปัญหาของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (รัสเซีย)”. ตามนั้น PFR เป็นสถาบันทางการเงินและเครดิตอิสระที่ดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อบังคับเกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อบังคับชั่วคราวเกี่ยวกับ PFR ได้รับการอนุมัติโดยกฤษฎีกาของสภาสูงสุดของ RSFSR ลงวันที่ 30 มกราคม 1991 หมายเลข 556-1

ตามข้อบังคับนี้ FIU ดำเนินการบางอย่าง การดำเนินงานของธนาคารตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายที่บังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในธนาคารและ การธนาคาร. FIU เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อมูลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของกิจกรรมถูกส่งไปยังรัฐสภาทุกปีเพื่อพิจารณา PFR และกองทุนเป็นของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุน PFR ไม่รวมอยู่ในงบประมาณ กองทุนอื่นๆ และไม่อยู่ภายใต้การถอนออก

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระบบสะสมและแจกจ่ายแบบรวมศูนย์ เงินใช้เป็นหลักในการจ่ายเงินให้กับผู้พิการประเภทต่าง ๆ ในรูปแบบของเงินบำนาญแรงงานทหารและสังคม เงินบำนาญสำหรับผู้พิการ; การจ่ายเงินชดเชย

FIU กำหนด:

การรวบรวมและสะสมเบี้ยประกันตามเป้าหมายตลอดจนการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินบำนาญของรัฐผลประโยชน์สำหรับการดูแลเด็กที่อายุเกินหนึ่งปีครึ่งการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมแก่ผู้สูงอายุ และผู้พิการด้วยการสนับสนุนทางการเงินและลอจิสติกส์สำหรับกิจกรรมปัจจุบันของ PFR และหน่วยงาน รวมถึงกิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของ PFR

ด้วยการแนะนำรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตั้งแต่ปี 2544) หน้าที่ในการรวบรวมเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญถูกกำหนดให้กับหน่วยงานของกระทรวงภาษีและค่าธรรมเนียมของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของภาษีสังคมแบบรวมที่ชำระที่ อัตรา 14%;

องค์กรของการทำงานเพื่อกู้คืนจากนายจ้างและพลเมืองที่มีความผิดในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของคนงานและพลเมืองอื่น ๆ จำนวนเงินบำนาญของรัฐเนื่องจากการบาดเจ็บในโรงงานอุตสาหกรรม โรคจากการทำงานหรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว
การแปลงเป็นทุนของกองทุน PFR รวมถึงการดึงดูดการบริจาคโดยสมัครใจ (รวมถึงมูลค่าสกุลเงิน) จากบุคคลและนิติบุคคล
ควบคุมด้วยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านภาษีในเวลาที่เหมาะสมและการรับที่สมบูรณ์ ประกัน FIUการบริจาคตลอดจนการควบคุมการใช้เงินทุนอย่างถูกต้องและมีเหตุผล
องค์กรของธนาคารข้อมูลของรัฐสำหรับผู้ชำระเบี้ยประกันทุกประเภทให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญ
ความร่วมมือระหว่างรัฐและระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยของ PFR การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการในลักษณะที่กำหนดของสนธิสัญญาระหว่างรัฐและระหว่างประเทศและข้อตกลงเกี่ยวกับเงินบำนาญและผลประโยชน์
ศึกษาและสรุปแนวปฏิบัติของการใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและส่งข้อเสนอไปยังสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปรับปรุง
ดำเนินการวิจัยในด้านการประกันบำนาญของรัฐ
งานอธิบายในหมู่ประชากรและนิติบุคคลในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย FIU สามารถเข้าร่วมในการจัดหาเงินทุนของโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุพลเมืองที่ยากจนและพิการ

1.3 โครงสร้างของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

PFR และหน่วยงานรองประกอบด้วยระบบหลายระดับแบบรวมศูนย์ระบบเดียวที่จัดการกองทุนประกันบำนาญภาคบังคับในรัสเซีย:

1) ระดับรัฐบาลกลาง - PFR (คณะกรรมการ, ผู้อำนวยการบริหาร);

2) เขตการปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย - แผนก PFR ใน เขตของรัฐบาลกลาง(แผนกโครงสร้างของ PFR);

3) ระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - สำนักงานดินแดนของ PFR (ในภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง);

4) ระดับท้องถิ่น - เมือง (อำเภอ) - แผนก PFR (แผนก) ในเมือง (อำเภอ)

ในระดับรัฐบาลกลาง การจัดการระบบบำเหน็จบำนาญจัดทำโดยคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและฝ่ายบริหาร - คณะกรรมการบริหาร ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสาขาระดับภูมิภาคของ PFR ซึ่งมีความเป็นอิสระทางกฎหมายเพื่อทำหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้แต่งตั้งและจ่ายเงินบำนาญ ระบบบำเหน็จบำนาญระดับท้องถิ่นประกอบด้วยการบริหารเงินบำนาญ (สาขา, แผนก) ที่ตั้งอยู่ในเขตและเมือง พวกเขาทำหน้าที่กำหนดและจ่ายเงินบำนาญเป็นหลัก

การจัดการในระดับรัฐบาลกลางโดยระบบของหน่วยงานของ PFR นั้นดำเนินการโดยคณะกรรมการกองทุนและหน่วยงานถาวร - ผู้อำนวยการฝ่ายบริหาร คณะกรรมการ PFR ทำหน้าที่หลักดังต่อไปนี้: กำหนดงานระยะยาวและปัจจุบันสำหรับการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญของรัฐ อนุมัติงบประมาณประจำปีของกองทุน, ประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับความต้องการในการบริหาร, รวมถึงกองทุนค่าจ้างของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ต่ำกว่า, ผู้อำนวยการบริหารของกองทุน, ศูนย์ข้อมูลการบัญชีส่วนบุคคล (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ICPA), รายงานการดำเนินการของ งบประมาณประจำปีของกองทุนที่รวบรวมบนพื้นฐานของ งบการเงิน; การเรียกร้อง โครงสร้างองค์กรและระดับกำลังเจ้าหน้าที่ทุกหน่วยงานภายใน การกำหนดงบประมาณ; แต่งตั้งและถอดถอนกรรมการบริหารของ PFR และเจ้าหน้าที่ของเขา ประธานคณะกรรมการตรวจสอบของ PFR และหัวหน้าสาขาภูมิภาคและ สำนักงานบำนาญ; อนุมัติข้อบังคับเกี่ยวกับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการตรวจสอบ และสาขาภูมิภาคของ PFR จัดพิมพ์ตามความสามารถของตน บัญญัติกฎเกณฑ์ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของมูลนิธิ แก้ไขปัญหาอื่น ๆ ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกองทุน

คณะกรรมการ PFR ในฐานะหน่วยงานของวิทยาลัยนั้นไม่ถาวร ดังนั้นสำหรับการทำงานของระบบกองทุนจึงมีการสร้างหน่วยงานถาวร - คณะกรรมการบริหารของ PFR ได้รับความไว้วางใจในการแก้ปัญหาของภารกิจหลักดังต่อไปนี้: การก่อตัว นโยบายงบประมาณ PFR และการควบคุมการนำไปใช้; การพยากรณ์และการวิเคราะห์ทรัพยากรทางการเงินของกองทุน การกระจายการดำเนินงานของทรัพยากรทางการเงินของกองทุนระหว่างภูมิภาคของประเทศ การดำเนิน การบัญชีและการรายงาน; การพยากรณ์ตามหลักคณิตศาสตร์ประกันภัยของการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญในระยะยาว

ในกิจกรรมของพวกเขา PFR และหน่วยงานรองมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับกระทรวง ทบวง กรม องค์กรอื่นๆ และแผนกโครงสร้างของพวกเขาในแนวดิ่ง ซึ่งรวมถึง: กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียและกระทรวงการคลังของรัสเซีย กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย รอสเวียซ; FSS RF และกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ รอสแตท; กระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย; ธนาคารแห่งรัสเซีย Sberbank แห่งรัสเซีย; Vnesheconombank; การจัดการ บริษัท บำเหน็จบำนาญ สหพันธ์สหภาพแรงงานอิสระแห่งรัสเซียและหน่วยงานย่อยที่อยู่ใต้บังคับบัญชาทั้งหมด

การมีปฏิสัมพันธ์กับฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร รัฐบาลท้องถิ่น และองค์กรข้างต้นทำให้ PFR สามารถดำเนินกิจกรรมต่างๆ ได้

กิจกรรมที่สำคัญของ PFR คือการจัดองค์กรและการบำรุงรักษาการบัญชีส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ของผู้ประกันตนซึ่งได้รับการแนะนำในอาณาเขตของหน่วยการปกครองและอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 27- FZ ของวันที่ 1 เมษายน 1996 "ในการบัญชีส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ในระบบประกันบำนาญของรัฐ" เช่นเดียวกับองค์กรและการบำรุงรักษาธนาคารข้อมูลของรัฐสำหรับผู้จ่ายเงินประกันทุกประเภทให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย .

พนักงานของกองทุนยังทำงานเกี่ยวกับการศึกษาและการวางแนวปฏิบัติโดยทั่วไปของการใช้กฎระเบียบที่ควบคุมการชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญและส่งข้อเสนอไปยังหน่วยงานด้านกฎหมายเพื่อปรับปรุง ความสามารถของกองทุนรวมถึงการดำเนินการวิจัยในด้านการประกันบำนาญของรัฐ

ข้อบังคับเกี่ยวกับ PFR ระบุว่ากองทุนอาจเข้าร่วมในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ ดำเนินงานเชิงอธิบายระหว่างประชากรและนิติบุคคลในประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ PFR

ในที่สุดกองทุนบำเหน็จบำนาญได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบในการดำเนินการความร่วมมือระหว่างรัฐและระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย มีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการตามสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างรัฐและระหว่างประเทศเกี่ยวกับเงินบำนาญและผลประโยชน์

ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย PFR มีหน่วยงานระดับภูมิภาคของตนเอง - สาขาในอาณาเขตของ PFR พวกเขาทำงานบนพื้นฐานของกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานในอาณาเขตของ PFR ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการของ PFR และถูกสร้างขึ้นสำหรับการดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับวิธีการประกันเงินบำนาญภาคบังคับและองค์กรของการจัดหาเงินบำนาญ

ความรับผิดชอบหลักของสาขาอาณาเขตของ PFR รวมถึง: การดำเนินการตามงบประมาณของสาขาตามเป้าหมายที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการของ PFR; องค์กรของการทำงานเกี่ยวกับการบัญชีสำหรับกองทุนที่ได้รับภายใต้การประกันเงินบำนาญภาคบังคับรวมถึงการควบคุม การใช้งานที่ตั้งใจไว้เงินเหล่านี้ ค่าใช้จ่ายทางการเงินสำหรับการจ่ายเงินบำเหน็จบำนาญแรงงาน เงินบำนาญของรัฐ และสวัสดิการสังคมสำหรับการฝังศพของผู้รับบำนาญที่เสียชีวิตซึ่งไม่ได้ทำงานในวันที่เสียชีวิต องค์กรและการบำรุงรักษาธนาคารข้อมูลของรัฐสำหรับผู้ประกันตนทุกประเภทรวมถึง บุคคลที่สมัครใจเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการประกันเงินบำนาญภาคบังคับ; องค์กรของการทำงานในการแต่งตั้ง (การคำนวณใหม่) และการส่งมอบเงินบำนาญแรงงาน, เงินบำนาญของรัฐ, การจ่ายเงินบำนาญแรงงาน, เงินบำนาญของรัฐและผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับการฝังศพของผู้รับบำนาญที่เสียชีวิตซึ่งไม่ได้ทำงานในวันที่เสียชีวิต การจัดระเบียบของงานในการบำรุงรักษาฐานข้อมูลของผู้รับบำนาญ การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ของข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกันตนทุกประเภทตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในบันทึกส่วนบุคคลดังกล่าวในระบบประกันบำนาญ การระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับการจ่ายเงินสมทบ, การแต่งตั้ง (การคำนวณใหม่) และองค์กรของการส่งมอบเงินบำนาญแรงงาน, เงินบำนาญของรัฐ, การจ่ายเงินบำนาญ, ผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับการฝังศพของผู้รับบำนาญที่เสียชีวิตซึ่งไม่ได้ทำงานในวันที่เสียชีวิต, การหักเงินจาก เงินบำนาญ การขอคืนเงินบำนาญที่จ่ายเกิน ฯลฯ .d.; การเก็บบันทึกค่าเบี้ยประกันของบุคคลที่สมัครใจทำนิติสัมพันธ์เพื่อประกันบำนาญภาคบังคับ การแก้ปัญหาอื่น ๆ อ้างถึงความสามารถของแผนกตามกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย

การประกันเงินบำนาญภาคบังคับดำเนินการในท้องถิ่นโดยแผนกเขต (เมือง) แผนก PFR (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานบำนาญท้องถิ่น) ในบาง การตั้งถิ่นฐานตัวอย่างเช่น ในเมืองใหญ่ เมืองต่างๆ สามารถกำหนดตำแหน่งของ FIU ที่ได้รับอนุญาตได้ ซึ่งเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงาน FIU ในท้องถิ่น หน่วยงานบำนาญในท้องถิ่นเป็นผู้สืบทอดตามกฎหมายของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมในแง่ของการมอบหมาย การคำนวณใหม่ และการจ่ายค่าจ้างแรงงานและเงินบำนาญของรัฐ ตลอดจนผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับการฝังศพของผู้รับบำนาญที่เสียชีวิตซึ่งไม่ได้ทำงานในวันที่เสียชีวิต

หน่วยงานบำเหน็จบำนาญในท้องถิ่นเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับสาขาอาณาเขตของ PFR เนื้อหาของงานมีความหลากหลาย ประกอบด้วยงานประเภทต่างๆ ได้แก่ รับเอกสารแต่งตั้งเงินบำนาญ การนัดหมาย การคำนวณใหม่ การจ่ายเงินบำนาญ การส่งมอบเงินบำนาญ การจัดหาเงินบำนาญ; ปฏิสัมพันธ์กับผู้อื่น หน่วยงานของรัฐและสถาบัน องค์กรของความเป็นเจ้าของทุกรูปแบบ การต้อนรับของประชากร ปัญหาเงินบำนาญ; ทำงานกับองค์กรสาธารณะ การรักษาบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล); การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญโดยองค์กรเจ้าของทุกรูปแบบ จัดระเบียบและดำเนินงานด้านการศึกษาและระเบียบวิธีในประเด็นการจัดหาเงินบำนาญ ฯลฯ

เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดหาเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญทันเวลาหน่วยงานบำเหน็จบำนาญท้องถิ่น (ในบางภูมิภาค - ศูนย์สำหรับการแต่งตั้งและการจ่ายเงินบำนาญ) รวบรวมและส่งไปยังสำนักงานเขตพื้นที่ของ PFR ใน กำหนดเวลาการขอสิทธิ์ในการใช้จ่ายเงินสำหรับการดำเนินการในรอบการวางแผนถัดไป (ปี, ไตรมาส, เดือน) ของการชำระเงินที่ได้รับทุนจากงบประมาณ PFR ตามกฎหมาย

ในทางกลับกัน หน่วยงานอาณาเขตของกองทุนจะส่งใบสมัครไปยังคณะกรรมการบริหารเพื่อจัดสรรทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นให้กับพวกเขา

การควบคุมการใช้จ่ายกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ถูกต้อง รวมถึงการมอบหมาย การคำนวณใหม่ การจ่ายเงินและการส่งมอบเงินบำนาญที่ถูกต้องนั้นดำเนินการในสองรูปแบบ:

ประการแรก การควบคุมแผนกและงานตรวจสอบดำเนินการในสำนักงานอาณาเขตของ PFR และองค์กรของบริการไปรษณีย์ของรัฐบาลกลาง ซึ่งดำเนินการโดยแผนกควบคุมและโครงสร้างอื่น ๆ ของ PFR และสาขาในอาณาเขต บริการควบคุมที่เกี่ยวข้องของรัฐ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมดังกล่าวดำเนินการในรูปแบบของการตรวจสอบ สินค้าคงคลัง การตรวจสอบเฉพาะเรื่อง

ประการที่สองมีการควบคุมการใช้จ่ายกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ถูกต้องที่ไม่ใช่แผนกซึ่งสามารถดำเนินการโดยบริการควบคุมที่เกี่ยวข้องของการเงิน, หน่วยงานด้านภาษี, ห้องบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

จากที่กล่าวมาเราสามารถสรุปได้ว่าผลของการพัฒนากองทุนบำเหน็จบำนาญคือการสร้างระบบการจัดหาเงินบำนาญที่ค่อนข้างมั่นคงสำหรับประชากรซึ่งงานสำคัญดังกล่าวไม่ได้รับการจัดการโดยเครื่องมือการบริหารของรัฐจากรัฐ งบประมาณ แต่แยกจากกัน สถาบันของรัฐสร้างขึ้นเป็นพิเศษสำหรับสิ่งนี้ จัดการเฉพาะงานที่ได้รับโดยตรง และใช้เท่านั้น เงินทุนของตัวเองไม่รวมอยู่ในงบประมาณใดๆ

ด้วยการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญในรัสเซียกลไกใหม่พื้นฐานสำหรับการจัดหาเงินทุนและการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ได้ปรากฏขึ้น

ตามมาตรฐานของประวัติศาสตร์ เกือบสองทศวรรษเป็นช่วงเวลาสั้นๆ แต่ความสำคัญทางสังคมของสิ่งที่ได้ทำนั้นยิ่งใหญ่มาก ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 เราได้เห็นการเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบเงินบำนาญแบบเก่าของโซเวียตไปสู่รูปแบบที่ทันสมัย

ตามมติของคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 22 กันยายน 2536 ฉบับที่ 958 "ในการโอนองค์กรและสถาบันไปยังเขตอำนาจของคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียบริหารงานโดยคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและมีหน้าที่รับผิดชอบ

พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 กันยายน 2543 ฉบับที่ 1709 "ในมาตรการปรับปรุงการจัดการบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" ให้อำนาจกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขตเพื่อมอบหมายและจ่ายเงินบำนาญของรัฐ .

อำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการโอนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งทำหน้าที่กำหนดและจ่ายเงินบำนาญของรัฐได้รับการยืนยันโดยการพิจารณาคดีสูงสุด - ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งในคำตัดสินของ 25.06 .2001 ฉบับที่ อำนาจในการรับรองสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการรับเงินบำนาญของรัฐ รวมถึงอำนาจในการมอบหมายเงินบำนาญเหล่านี้

ตั้งแต่ปี 2544 การปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญเริ่มขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซียผ่านการยอมรับกฎหมายและข้อบังคับหลายฉบับซึ่งกลายเป็นพื้นฐานสำหรับระบบบำเหน็จบำนาญใหม่

ดังนั้นบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 167-FZ“ ในการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย” กำหนดสถานะใหม่ของ PFR (หน่วยงานในอาณาเขต) ในฐานะผู้ประกันตนสำหรับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับและรัฐ สถาบันและยังควบคุมขั้นตอนการจ่ายเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ สิทธิและหน้าที่ของอาสาสมัครของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการประกันบำนาญภาคบังคับ

ดังนั้นหลักการประกันจึงปรากฏในระบบบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรับประกันผู้ประกันตนในกรณีที่ เหตุการณ์ที่ประกันการดำเนินการจ่ายเงินบำนาญในจำนวนที่เป็นสัดส่วนกับจำนวนเบี้ยประกันที่นายจ้างจ่ายให้เขา (ผู้ประกันตน)

ในเวลาเดียวกันบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2544 หมายเลข 198-FZ "ในการแนะนำเพิ่มเติมและแก้ไข รหัสภาษีสหพันธรัฐรัสเซียและบางส่วน การกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม” มีการแก้ไขและเพิ่มเติมรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการถอนเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับจากภาษีสังคมแบบรวม (UST)

กฎหมายในด้านเงินบำนาญสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง พลเมืองต่างประเทศและคนไร้สัญชาติ

เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 กฎหมายของรัฐบาลกลางสองฉบับมีผลบังคับใช้ซึ่งควบคุมเงื่อนไขและขั้นตอนในการจัดตั้งและจ่ายเงินบำนาญแรงงานและเงินบำนาญของรัฐตามลำดับ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 ธันวาคม 2544 เลขที่ 173-FZ และ "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมายของรัฐบาลกลาง ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 166-FZ "เกี่ยวกับบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย"

บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 166-FZ "เกี่ยวกับบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้กำหนดเหตุผลสำหรับการเกิดขึ้นของสิทธิในบทบัญญัติเกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐและขั้นตอนการจัดตั้งซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงิน จากงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 173-FZ ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2544 "เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ควบคุมขั้นตอนสำหรับการเกิดขึ้นและการดำเนินการตามสิทธิของพลเมือง เงินบำนาญแรงงาน. ดังนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามกฎหมายเงินบำนาญฉบับใหม่ เงินบำนาญแรงงานประกอบด้วยสามส่วน: ขั้นพื้นฐาน การประกัน และกองทุน ในเวลาเดียวกันส่วนพื้นฐานได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ส่วนประกัน - จากจำนวนเบี้ยประกันที่จ่ายโดยผู้เอาประกันสำหรับผู้ประกันตนเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงาน ส่วนที่ได้รับทุน - จากจำนวนเงิน ของเบี้ยประกันที่ผู้ประกันตนจ่ายให้กับผู้ประกันตนในส่วนของเงินบำเหน็จบำนาญแรงงานและรายได้จากการลงทุน

ขั้นตอนการนำเงินไปลงทุน การออมเงินบำนาญและการโอนเงินเหล่านี้ไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐที่ไม่ใช่ของรัฐตามการใช้งานของผู้ประกันตนนั้นถูกควบคุมโดยบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2545 ฉบับที่ 111-FZ "ในการลงทุนกองทุนเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนที่ได้รับทุน เงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" และวันที่ 7 พฤษภาคม 2541 ฉบับที่ 75-FZ " เกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ” กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 111-FZ ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2545 ก่อตั้งขึ้น กรอบกฎหมายความสัมพันธ์ในการสร้างและการลงทุนของการออมเงินบำนาญกำหนดคุณสมบัติ สถานะทางกฎหมายสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของอาสาสมัครและผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เพื่อการก่อตั้งและการลงทุนของการออมเงินบำนาญ และยังได้จัดตั้งรากฐาน ระเบียบของรัฐการควบคุมและกำกับดูแลในด้านการจัดตั้งและการลงทุนของการออมเงินบำนาญ นอกจากนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้รับประกันสิทธิและหน้าที่ใหม่สำหรับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นเรื่องของความสัมพันธ์ในการสร้างและการลงทุนของการออมเงินบำนาญ

กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 75-FZ ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2541 กำหนดอำนาจและความสามารถของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐในฐานะหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านการประกันเงินบำนาญภาคบังคับ

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 185-FZ ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2546“ ในการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนของการปรับปรุงขั้นตอน การลงทะเบียนของรัฐและการจดทะเบียนนิติบุคคลและ ผู้ประกอบการแต่ละราย" ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2547 ขั้นตอนการลงทะเบียนผู้ประกันตนกับหน่วยงานของผู้ประกันตน (กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย) มีการเปลี่ยนแปลงและภาระผูกพันของผู้ประกันตนในการรายงานต่อหน่วยงานอาณาเขตของข้อมูล PFR การตัดสินใจในลักษณะที่กำหนดเกี่ยวกับการชำระบัญชี (การปรับโครงสร้างองค์กร) ขององค์กรเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเอกสารประกอบและรายละเอียดทางบัญชีขององค์กรที่ตั้ง ตามบรรทัดฐานของกฎหมายปัจจุบัน ข้อมูลนี้จะถูกส่งไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่เกี่ยวข้องของ PFR ซึ่งนายจ้างและผู้ประกอบอาชีพอิสระลงทะเบียนเป็นผู้เสียภาษี

พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 09.03.2004 ฉบับที่ 314 "เกี่ยวกับระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" การประสานงานของกิจกรรมในประเด็นต่างๆ เงินนอกงบประมาณซึ่งรวมถึงกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับความไว้วางใจจากกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความสนใจเป็นพิเศษกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 122-FZ ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2547 "ในการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและยอมรับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าไม่ถูกต้องในการเชื่อมต่อกับการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บน หลักการทั่วไปองค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย” และ “ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองระดับท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย”

กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้นำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญต่อกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งส่งผลกระทบต่อกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

นวัตกรรมหลักของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้คือการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการให้ผลประโยชน์แก่พลเมืองที่มีสิทธิ์โดยการจัดหาให้ในรูปแบบของชุดบริการสังคมหรือใน เงื่อนไขทางการเงิน(การสร้างรายได้จากผลประโยชน์). ฟังก์ชั่นการจ่ายเงินจำนวนเหล่านี้ (การจ่ายเงินสดรายเดือน) ถูกกำหนดให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขต

ความสำคัญในด้านการช่วยเหลือประชาชนที่ทำงานและพักอาศัยในอำเภอ เหนือสุดและพื้นที่ที่บรรจุไว้มีพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 01.04.2005 ฉบับที่ 176“ ในการอนุมัติกฎสำหรับการชดเชยค่าใช้จ่ายในการจ่ายค่าโดยสารให้กับผู้รับบำนาญซึ่งเป็นผู้รับบำนาญแรงงานสำหรับวัยชราและความทุพพลภาพและอาศัยอยู่ใน ภูมิภาคของ Far North และพื้นที่ที่เทียบเคียงกับพวกเขา , ไปยังสถานที่พักผ่อนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและด้านหลัง” ซึ่งนำมาใช้ตามมาตรา 34 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2536 ฉบับที่ 4520- 1 “ว่าด้วยการรับประกันของรัฐและค่าชดเชยสำหรับบุคคลที่ทำงานและอาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลทางตอนเหนือและพื้นที่เทียบเท่า” หลักเกณฑ์เหล่านี้กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขในการจ่ายเงินทดแทนดังกล่าวให้แก่ผู้มีสิทธิได้รับ

ควรสังเกตว่าในการพัฒนาบทบัญญัติของมาตรา 7 และ 39 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 56-FZ ลงวันที่ 30 เมษายน 2551 "เงินประกันเพิ่มเติมในส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญแรงงานและ การสนับสนุนของรัฐสำหรับการก่อตัวของการออมเงินบำนาญ” และฉบับที่ 55 ของวันที่ 30 เมษายน 2551 -FZ“ ในการแก้ไขกฎหมายทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลาง บำเหน็จบำนาญแรงงานและการสนับสนุนของรัฐสำหรับการก่อตัวของการออมเงินบำนาญ” ซึ่งมีผลบังคับใช้บางส่วนในวันที่ 1 ตุลาคม 2551

กฎหมายของรัฐบาลกลางได้รับการพัฒนาเพื่อเพิ่มระดับความคุ้มครองเงินบำนาญของผู้ประกันตนในระบบประกันเงินบำนาญภาคบังคับโดยแนะนำกลไกให้พวกเขาจ่ายเงินสมทบประกันเพิ่มเติมโดยสมัครใจให้กับเงินบำนาญแรงงานที่ได้รับทุน การสนับสนุนจากรัฐการก่อตัวของการออมเงินบำนาญซึ่งดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

สิทธิที่จะได้รับการสนับสนุนจากรัฐในรูปแบบของการร่วมทุนของเบี้ยประกันเพิ่มเติมคือบุคคลที่เข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายสำหรับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับเพื่อชำระเบี้ยประกันเพิ่มเติม (ในจำนวนอย่างน้อย 2,000 รูเบิลต่อปี) ในช่วงเวลา ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2551 ถึงวันที่ 1 ตุลาคม 2556

จากข้อมูลข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าตลอดระยะเวลา 18 ปีของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญ รัฐได้วิเคราะห์ข้อผิดพลาดและปัญหาของการจัดหาเงินบำนาญ แนะนำกฎหมายใหม่และเพิ่มเติมกฎหมายที่มีอยู่ ซึ่งจะเป็นการเพิ่มระดับความเป็นอยู่ที่ดี ของประชากรในประเทศที่ต้องการเงินบำนาญ

1.5 การก่อตัวและการใช้จ่ายงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสหพันธรัฐ

แหล่งที่มาที่สำคัญของกองทุนนอกงบประมาณคือรายได้ประชาชาติ กองทุนส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นในกระบวนการแจกจ่ายซ้ำ รายได้ประชาชาติ. วิธีการหลักในการระดมรายได้ประชาชาติในกระบวนการแจกจ่ายในรูปแบบกองทุน ได้แก่ ภาษีและค่าธรรมเนียมพิเศษ เงินจากงบประมาณและเงินกู้ ภาษีและค่าธรรมเนียมพิเศษกำหนดโดยฝ่ายนิติบัญญัติ กองทุนจำนวนมากเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่นส่วนกลางและส่วนภูมิภาค

รายได้และค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างมีเงื่อนไข:

ด้วยการทำงานของประกันบำนาญภาคบังคับ
บทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐ
เงินบำนาญเสริม

องค์ประกอบและโครงสร้างของรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

รายได้งบประมาณ PFR เกิดจาก:

เบี้ยประกัน:

ก) สำหรับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซียเครดิตเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชำระค่าประกันส่วนหนึ่งของเงินบำนาญแรงงาน

b) สำหรับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซียเครดิตเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชำระเงินส่วนที่ได้รับเงินบำนาญแรงงาน

c) ในรูปแบบของการชำระเงินคงที่เครดิตเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจ่ายค่าประกันของเพลงแรงงาน;

d) ในรูปแบบของการจ่ายเงินคงที่เครดิตเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจ่ายเงินบำเหน็จบำนาญแรงงานที่ได้รับทุน

จ) ในอัตราเพิ่มเติมสำหรับองค์กรนายจ้างที่จ้างแรงงานของลูกเรือภาคฤดูร้อนของเครื่องบินการบินพลเรือน

ภาษีสังคมแบบรวมเครดิตเข้าในงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
รายได้จากการวางเงินชั่วคราวของ PFR:

ก) เกิดขึ้นจากจำนวนเงินเบี้ยประกันสำหรับส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงาน

b) จากการวางกองทุน PFR ที่เกิดจากจำนวนเบี้ยประกันสำหรับส่วนที่ได้รับเงินบำนาญแรงงาน

4. บทลงโทษทางการเงิน (ค่าปรับ):

ก) สำหรับการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกองทุนเงินนอกงบประมาณของรัฐและการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท กฎหมายงบประมาณ (เกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ) ที่โอนเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ

ข) รายได้อื่นจาก บทลงโทษทางการเงิน(ค่าปรับ) และจำนวนเงินอื่น ๆ ในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นกับ FIU

5. อื่นๆ รายได้ภาษีใน FIU

6. เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการจ่ายเงินส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงาน

7. เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่โอนไปยัง FIU:

ก) สำหรับเงินบำนาญของรัฐ

b) จ่ายเงินสดเป็นรายเดือนให้กับทหารผ่านศึก;

c) สำหรับการสนับสนุนทางสังคมของวีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต, วีรบุรุษแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและทหารม้าเต็มรูปแบบของ Order of Glory, วีรบุรุษแห่งแรงงานสังคมนิยมและนักรบทั้งหมดของ Order of Labor Glory;

8. เงินที่ได้รับจากกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ

9. กองทุน บริการของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับแรงงานและการจ้างงานสำหรับการจ่ายเงินบำนาญ, ประชาชนที่ได้รับการแต่งตั้งก่อนกำหนดได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ว่างงาน, ผลประโยชน์

ค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:

ในการประกันเงินบำนาญภาคบังคับ
ในการจัดหาเงินบำนาญของรัฐ
สำหรับเงินบำนาญเพิ่มเติม
การให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมแก่ผู้สูงอายุและผู้พิการ
สำหรับการสนับสนุนทางการเงินและลอจิสติกส์
ค่าใช้จ่ายอื่นๆ.

ค่าใช้จ่ายในการจัดหาเงินบำนาญของรัฐรวมถึงการจ่ายเงินบำนาญให้กับบุคลากรทางทหาร เงินบำนาญทางสังคม ฯลฯ

ค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดหาเงินบำนาญเพิ่มเติมรวมถึงการจ่ายเงินเพิ่มเติมให้กับเงินบำนาญสำหรับสมาชิกลูกเรือภาคฤดูร้อนของเครื่องบินการบินพลเรือน การจ่ายเงินสนับสนุนวัสดุรายเดือนเพิ่มเติมสำหรับชีวิตให้กับพนักงานของศูนย์อาวุธนิวเคลียร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ที่ได้รับจากกองทุนตามเกณฑ์ที่สามารถชำระคืนได้โดยมีการชำระเงินคืนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวนประมาณ 8% ของ จำนวนเงินประจำปีค่าใช้จ่ายกองทุน

ค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่งของงบประมาณ PFR จัดทำขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญตามบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 173-FZ และหมายเลข 166-FZ กฎหมายปัจจุบันอื่น ๆ และคำสั่งของประธานาธิบดีรัสเซีย สหพันธรัฐตลอดจนสถานการณ์ทางประชากรในภูมิภาค

บทที่ 2 บทบาทของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียในการประกันสังคมของผู้รับบำนาญ.

2.1 การปฏิรูปเงินบำนาญและ สถานการณ์ทางประชากร .

พื้นฐานทางเศรษฐกิจการประกันสังคมสมัยใหม่ของผู้พิการในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระบบประกันสังคมของรัฐ ซึ่งรวมถึงประกันสำหรับวัยชรา ทุพพลภาพ ผู้รอดชีวิต ทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร และ ดูแลรักษาทางการแพทย์. ตำแหน่งที่โดดเด่นในแง่ของกองทุนและผู้รับในระบบประกันสังคมของรัฐนั้นอยู่ในเงินบำนาญ การปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญเป็นหนึ่งในประเภทที่ซับซ้อนที่สุดของการปฏิรูปโครงสร้าง เนื่องจากมันส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ทางการเงินของประชากรทุกกลุ่ม และเป็นผลให้ทำลายสมดุลทางการเมืองและเศรษฐกิจที่มีอยู่ในสังคม ส่งผลกระทบต่อการทำงานของตลาดแรงงานและตลาดทุน กระจายรายได้ในรุ่นและระหว่างรุ่นของแรงงาน

นักอุดมการณ์ของการปฏิรูปเงินบำนาญเริ่มต้นขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าควรดำเนินการก็ต่อเมื่อสามารถสัมผัสผลลัพธ์ได้ในอนาคตอันใกล้ โดยหลักแล้วจะอยู่ในรูปของการเพิ่มเงินบำนาญในปัจจุบัน เหตุใดจึงต้องเริ่มการปฏิรูปเงินบำนาญไม่เกินเดือนมกราคม 2545 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฐานะทางการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญค่อนข้างมั่นคง

นักปฏิรูปให้เหตุผลหลายประการ - ประชากร การเมือง เศรษฐกิจ เรามาเริ่มกันที่ปัญหาด้านประชากร โดยมีอัตราการเติบโตของประชากรและอัตราส่วนของคนงานและผู้รับบำนาญ รูปแบบเงินบำนาญที่ใช้จนถึงปี 2545 นั้นขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่าเงินสมทบที่รวบรวมจากพนักงานปัจจุบันได้รับการแจกจ่ายให้กับผู้รับบำนาญปัจจุบัน ในอัตราค่าธรรมเนียมบำเหน็จบำนาญที่กำหนดในรัสเซีย (28%) เพื่อให้แน่ใจว่าจำนวนเงินที่กำหนดโดยกฎหมายด้วยระยะเวลาขั้นต่ำของการบริการ (20 ปีสำหรับผู้หญิงและ 25 คน) ในจำนวน 55% ของ รายได้เฉลี่ยต่อเดือนเพื่อให้แน่ใจว่าการจ่ายเงินให้กับผู้รับบำนาญหนึ่งคน จำเป็นต้องมีเงินสมทบของพนักงานสองคน

ตามสถิติ ประชากรของประเทศกำลังสูงวัย: มีผู้รับบำนาญมากขึ้นเรื่อย ๆ และคนงานน้อยลงเรื่อย ๆ พลวัตของอัตราส่วนของประชากรที่มีงานทำและผู้รับบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2538-2550 นำเสนอในตารางที่ 1

ภายในสิ้นปี 2543 ในสหพันธรัฐรัสเซีย จำนวนผู้รับบำนาญอยู่ที่ 38.55 ล้านคน หรือ 26.5% ของประชากรถาวรของประเทศ ปัจจุบันมีผู้รับบำนาญประมาณ 37 ล้านคนในรัสเซีย ซึ่งคิดเป็น 1 ใน 4 ของประชากรทั้งหมด สถิติข้างต้นแสดงให้เห็นว่าจำนวนคนที่มีงานทำในระบบเศรษฐกิจตั้งแต่ปี 1992 ลดลง 13.6% (9.6 ล้านคน) ในขณะที่จำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้น 9.4% เป็นผลให้ภาระในระบบบำเหน็จบำนาญเป็น ระบบเศรษฐกิจประชากรที่มีงานทำเพิ่มขึ้นหนึ่งในสามจากผู้รับบำนาญ 46 คนต่อคนจ้างงาน 100 คน เศรษฐกิจของประเทศตอนแรก ช่วงการเปลี่ยนแปลงผู้รับบำนาญมากถึง 62 คน จุดเริ่มต้นของ XXIวี.

ทุกวันนี้มีคนทำงานน้อยกว่าสองคนที่ทำงานครึ่งหนึ่ง (หรือสามคนทำงานให้กับผู้รับบำนาญสองคน) ต่อผู้รับบำนาญ นอกจากนี้ ไม่ได้มีการจ้างงานชาวรัสเซียที่มีร่างกายไม่แข็งแรงทุกคน ดังนั้นจึงไม่ได้จ่ายเงินสมทบให้กับระบบบำเหน็จบำนาญทุกคน จากจำนวนพนักงาน 63 ล้านคน มีเพียง 49.8 ล้านคนเท่านั้นที่เป็นพนักงานและจ่ายเบี้ยประกันประมาณ 400 พันล้านรูเบิลต่อปี ส่วนที่เหลืออีก 13 พันล้านคนประกอบอาชีพอิสระและจ่ายเงินสมทบเพียง 4 พันล้านรูเบิลเท่านั้น เมื่อหักออกแล้วมีคนทำงานจริง 1.28 คนต่อผู้รับบำนาญ 1 คน ซึ่งแน่นอนว่าไม่เพียงพออย่างยิ่งที่จะรับประกันรายได้ตามจำนวนที่ต้องการ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงอัตราส่วนของคนงานต่อผู้รับบำนาญไม่เอื้ออำนวย ระดับเงินบำนาญในรัสเซียจึงต่ำมากและอัตราค่าบำเหน็จบำนาญจึงสูงมากเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ

ปัญหาของวัยเกษียณในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ เศรษฐกิจตลาดได้รับอิทธิพลจากสองปัจจัยที่ขัดแย้งกัน

ในแง่หนึ่ง การว่างงานที่เพิ่มขึ้นทำให้ต้องมีการลดอายุเกษียณซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปลดงานโดยกลุ่มวัยทำงานที่มีอายุมากกว่าเพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับคนอายุน้อย ในทางกลับกัน การสูงอายุของประชากรและการเพิ่มขึ้นของ "ภาระ" ต่อรุ่นของคนงานเนื่องจากการครอบงำของส่วนแบ่งของผู้รับบำนาญชี้ให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นของอายุเกษียณ

เริ่มการปฏิรูปเงินบำนาญภายในเดือนมกราคม 2545 จำเป็นต้องมีปฏิทินทางการเมืองเป็นส่วนใหญ่ เมื่อปลายปี 2544 นอกจากนี้ยังมีโอกาสในการประนีประนอมในการปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญ ตั้งแต่ปี 2545 กองกำลังทางการเมืองหลายแห่งเริ่มเตรียมการหาเสียงเลือกตั้งดูมาในปี 2546 และเนื่องจากพวกเขาส่วนใหญ่ให้คำมั่นสัญญากับผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับเรื่องเงินบำนาญ ดังนั้นการตกลงกับพวกเขาจึงเป็นเรื่องยาก ดังนั้น หากพวกเขาเริ่มต้นในปี 2545 อย่างน้อยสามปีจะต้องหายไป

2.2 เป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของการปฏิรูประบบบำนาญ.

การปฏิรูปเงินบำนาญมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนระบบการรับเงินบำนาญแบบจ่ายตามการใช้งานที่มีอยู่โดยการเสริม ส่วนที่ได้รับทุนและการบัญชีส่วนบุคคลของภาระผูกพันด้านการประกันของรัฐต่อพลเมืองของตน

เป้าหมายหลักของการปฏิรูปคือการบรรลุความสมดุลทางการเงินในระยะยาวของระบบบำเหน็จบำนาญ เพิ่มระดับการจัดหาเงินบำนาญสำหรับประชาชน และสร้างแหล่งรายได้เพิ่มเติมที่มั่นคงในแวดวงสังคม

วัตถุประสงค์หลักของการปฏิรูปเงินบำนาญคือการสร้างระบบบำเหน็จบำนาญที่จะจ่ายตรงเวลา เงินบำนาญผู้รับบำนาญในปัจจุบันและจะรับประกันอายุที่มั่นคงสำหรับพลเมืองรุ่นใหม่

และด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องเพิ่มรายได้ของระบบบำเหน็จบำนาญซึ่งจะมีการจ่ายเงินบำนาญและจะมีขึ้นในอนาคต ในการเพิ่มรายได้เหล่านี้ ซึ่งประกอบด้วยการหักเงินจากบริษัทประกัน (นายจ้าง) สำหรับผู้ประกันตนแต่ละคน (พนักงาน) จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

เพื่อนำค่าจ้างส่วนที่ซ่อนอยู่ออกมาจากเงามืดและเพิ่มการรับเงินสำหรับการจ่ายเงินบำนาญให้กับผู้รับบำนาญในปัจจุบัน โดยคำนึงถึงขนาดของส่วนที่ซ่อนอยู่ของเงินเดือน สามารถเพิ่มได้ 2-2.5 เท่าที่นี่ และนี่เป็นเหตุผลในการทำนายการเพิ่มขึ้นของเงินบำนาญแน่นอนว่าขึ้นอยู่กับการรับรายได้ที่คาดการณ์ไว้
สร้างแรงจูงใจให้คนงานจ่ายเงินสมทบเต็มจำนวนจากรายได้ทั้งหมด และด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องละทิ้งระบบการบัญชีเก่าสำหรับสิทธิเงินบำนาญ (ตามอายุงานและรายได้เป็นเวลาสองปี) ปีที่ผ่านมา) เนื่องจากไม่ได้บัญชีทั้งหมดสำหรับเงินสมทบของแต่ละคนในรายได้ของระบบบำเหน็จบำนาญ
ประกันความโปร่งใสของระบบบำเหน็จบำนาญ ภาระผูกพันของรัฐต่อพลเมือง การจ่ายเงินบำนาญไม่ควรแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์และปี แต่เป็นรูเบิล และทุกปีพนักงานจะต้องได้รับรายงานเกี่ยวกับสถานะของสิทธิเงินบำนาญที่เขาได้รับว่านายจ้างของเขาโอนเงินสมทบให้เขาเท่าไรจำนวนเงินทุนบำเหน็จบำนาญทั้งหมดที่เกิดขึ้นกับเขาสำหรับการทำงานทุกปีคืออะไร ปริมาณที่จัดทำดัชนี ฯลฯ

การปฏิรูประบบบำนาญจะช่วยให้การสร้างรูปแบบเงินบำนาญแบบใหม่ง่ายขึ้น สะดวกขึ้นในการคำนวณ ประชาชนเข้าใจได้มากขึ้น และที่สำคัญที่สุดคือการให้เงินบำนาญในระดับที่สูงขึ้นทั้งในปัจจุบันและอนาคต ผู้รับบำนาญและชาวรัสเซียรุ่นต่อไปในอนาคต

ดังนั้น สาระสำคัญของการปฏิรูปจึงอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้างกับนายจ้าง: ในการเพิ่มความรับผิดชอบของลูกจ้างในการรับประกันอายุของพวกเขา และนายจ้างในการจ่ายเบี้ยประกันสำหรับลูกจ้างแต่ละคน

การประเมินสถานะปัจจุบันของระบบบำนาญของรัสเซีย.

ปัจจุบันภายใต้กรอบของระบบประกันบำนาญภาคบังคับ นายจ้างจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียสำหรับพลเมืองที่ทำงานแต่ละคน การบริจาคเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของภาษีสังคมแบบรวม (UST) ขีดสุด UST อัตราวันนี้เป็น 26% ของกองทุนค่าจ้าง (บัญชีเงินเดือน) ซึ่ง 20% ถูกส่งไปยัง PFR (ส่วนที่เหลือแบ่งดังนี้: 3.1% - ให้กับกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ, 2.9% - ให้กับกองทุนประกันสังคม ). การบริจาคเหล่านี้เป็นของบุคคลในปี พ.ศ. 2510 การเกิดและอายุน้อยกว่าประกอบด้วยสามส่วน: พื้นฐาน (6%), ประกัน (8%), เงินช่วยเหลือ (6%) เงินสมทบที่จ่ายจะแสดงในบัญชีส่วนตัวของผู้ประกันตน

เช่นเดียวกับเงินสมทบที่จ่ายไปแล้ว เงินบำนาญในอนาคตของผู้ประกันตนตามลำดับจะประกอบด้วยสามส่วนเช่นกัน ได้แก่ พื้นฐาน ประกัน และเงินกองทุน ส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญได้รับการแก้ไขโดยรัฐซึ่งเหมือนกันสำหรับผู้รับบำนาญทุกคนและไม่ขึ้นอยู่กับระยะเวลาของการบริการและเงินเดือน (ณ วันที่ 1 มีนาคม 2552 เป็น 2493 รูเบิล) ส่วนประกันของเงินบำนาญขึ้นอยู่กับจำนวนเบี้ยประกันที่แต่ละคนจ่ายซึ่งสะท้อนให้เห็นในบัญชีส่วนบุคคลของเขา นำมาพิจารณาในบัญชีส่วนบุคคลและจัดทำดัชนีตามอัตราเงินเฟ้อ ส่วนสะสมของเงินบำนาญขึ้นอยู่กับจำนวนเงินสะสมของผู้ประกันตนที่บันทึกไว้ในส่วนพิเศษของบัญชีส่วนตัวของเขาและระยะเวลาที่คาดว่าจะจ่ายเงินบำนาญ

ในวันที่ 1 มีนาคม เงินบำนาญแรงงานขั้นพื้นฐานของชาวรัสเซียเพิ่มขึ้น 8.7% ในวันที่ 1 เมษายนเพิ่มขึ้น 17.5% และในวันที่ 1 สิงหาคมเพิ่มขึ้น 7.5% ส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงานเพิ่มขึ้นซึ่งเป็นผลมาจากการที่เงินบำนาญแรงงานเฉลี่ยอยู่ที่ 5,536 รูเบิล

การเพิ่มเงินบำนาญครั้งต่อไปมีกำหนดในวันที่ 1 ธันวาคม - ส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงานจะถูกจัดทำดัชนี 31.4% ดังนั้นเงินบำนาญทั้งหมดในปี 2552 จะถูกจัดทำดัชนี 4 ครั้ง เป็นผลให้ภายในสิ้นปีนี้เงินบำนาญแรงงานเฉลี่ยจะอยู่ที่ 6,280 รูเบิล ขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญทางสังคมจะถึงระดับการยังชีพของผู้รับบำนาญและจะเท่ากับ 4294 รูเบิล

ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้รับบำนาญและขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม ณ วันที่ 1 สิงหาคม 2552 แสดงไว้ในตารางที่ 2 (43str)

บทสรุป

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบาทเป็นหนึ่งในผู้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปฏิรูปขอบเขตทางสังคมของประเทศและการสร้างความสัมพันธ์ใหม่ระหว่างรุ่น กลุ่มสังคม นายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐ ผลลัพธ์ควรเป็นการสร้างระบบเงินบำนาญที่ทันสมัย ไฮเทค และมีประสิทธิภาพสำหรับประชาชน ซึ่งจะกำหนดโฉมหน้าของทรงกลมทางสังคมของรัสเซียในศตวรรษที่ 21

ในบรรดาภารกิจเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนารัฐรัสเซียในระยะปัจจุบันนั้น สังคม เป้าหมายที่มีความหมาย- ยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชาชนในประเทศและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอย่างมาก

บทบาทสำคัญระบบประกันบำนาญที่มีประสิทธิภาพบนพื้นฐานของความมั่นคงทางการเงินในระยะยาวมีบทบาทสำคัญในการแก้ปัญหาเหล่านี้

เมื่อพิจารณาในบทความนี้เกี่ยวกับขั้นตอนของการสร้างและการพัฒนาของกองทุนบำเหน็จบำนาญ การวิเคราะห์กิจกรรมหลักและโอกาสในการพัฒนา หลังจากศึกษาวรรณกรรม ฉันได้ข้อสรุปว่าในกองทุนบำเหน็จบำนาญเช่นเดียวกับที่อื่น ๆ โครงสร้างของรัฐมีทั้งด้านบวกและด้านลบ

หนึ่งในปัญหาหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญคือการขาดดุลงบประมาณ จากมุมมองทางการเงิน สถานะของกิจการที่ย่ำแย่ในกองทุนบำเหน็จบำนาญสะท้อนให้เห็นได้จากการขาดดุลที่เพิ่มมากขึ้น หากกองทุนบำเหน็จบำนาญดำรงอยู่เป็นโครงสร้างอิสระ และไม่ได้ถูกสร้างไว้ในระบบการเงินของประเทศ ผู้รับบำนาญจะมีช่วงเวลาที่ลำบากมาก - กองทุนจะไม่มีทรัพยากรใด ๆ เพื่อเพิ่มเงินบำนาญ และจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเพิ่มเงินบำนาญหากเพียงเพื่อชดเชย การเติบโตอย่างต่อเนื่องราคา. แต่ในขณะที่กองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นส่วนสำคัญ ระบบงบประมาณรัสเซียสามารถครอบคลุมการขาดดุลด้วยค่าใช้จ่ายส่วนเกินของงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวนมหาศาล และดำเนินการจัดทำดัชนีเงินบำนาญในเงื่อนไขที่สมเหตุสมผลไม่มากก็น้อย

ตามที่แสดง แผนงบประมาณสำหรับเป้าหมายปี 2552-2554 งบประมาณของรัฐบาลกลางจะยังคงดำเนินการต่อไป เนื่องจากไม่มีโอกาสที่จะกำจัดการขาดดุลจากกองทุนบำเหน็จบำนาญ การขาดดุลนี้จะเพิ่มขึ้นทุกๆ ปีใหม่ และงบประมาณของรัฐบาลกลางจะยังคงครอบคลุมการขาดดุลนี้ต่อไป

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินบำนาญคือสถานการณ์ทางประชากรในประเทศ ประชากรของรัสเซียมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็วและยากขึ้นเรื่อย ๆ สำหรับผู้ที่ทำงานเพื่อสนับสนุนกองทัพผู้รับบำนาญที่เพิ่มขึ้นทุกวัน จากข้อมูลของ Rosstat มีผู้รับบำนาญ 331 คนต่อคนรัสเซียวัยทำงานหนึ่งพันคน และในอนาคตจำนวนของพวกเขาจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น ดังนั้น ภายในปี 2569 ตามการคาดการณ์ จะมีผู้รับบำนาญ 478 คนต่อคนงานหนึ่งพันคน

เพื่อหลีกเลี่ยงวิกฤต มีการตัดสินใจที่จะปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญ และเราได้เปลี่ยนจากระบบจ่ายตามคุณไปเป็นระบบจ่ายตามที่คุณไป: บำนาญของแรงงานแบ่งออกเป็นส่วนพื้นฐาน ส่วนประกัน และส่วนที่ได้รับทุน และขนาดของหลังได้รับอิทธิพลจากความไม่แยแสต่อวันพรุ่งนี้ของเราเท่านั้น บางคนมอบหมายให้รัฐจัดการ บางคนโอนส่วนของเงินบำนาญที่ได้รับทุนไปให้บริษัทจัดการเอกชนหรือกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ และตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม ชาวรัสเซียมีโอกาสเติมเงินในบัญชีบำนาญด้วยตนเอง

ในปี 2551 สถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยเกิดขึ้นในประเทศเนื่องจาก วิกฤตเศรษฐกิจ. แต่อย่างไรก็ตาม กองทุนบำเหน็จบำนาญได้ดำเนินการตามแผนงานทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายในปี 2551

ดังนั้นแม้จะมีความยากลำบากในการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญในรัสเซีย แต่ก็สามารถสรุปได้ว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญในกิจกรรมพยายามที่จะดำเนินการตามภารกิจและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มรูปแบบ และรัฐบาลได้แนะนำกฎหมายและกฎระเบียบใหม่ที่เป็น มุ่งเป้าไปที่การสร้างเสถียรภาพในการทำงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อปรับปรุงความเป็นอยู่ของประชาชนที่ต้องการเงินบำนาญ กิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (PFR) คือ องค์ประกอบที่สำคัญดำเนินการใน รัสเซียสมัยใหม่การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคม

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียควรรักษาความเป็นอิสระในฐานะสถาบันทางการเงินและสินเชื่อซึ่งได้รับสิทธิ์ในการจัดการ (รวมถึงการลงทุน) ส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญ กำหนดและจ่ายเงินบำนาญ หนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดในช่วงเวลาปัจจุบันของการพัฒนากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียคือการเสริมสร้างการควบคุมการดำเนินการชำระบัญชีภายในของกองทุนและตรวจสอบให้แน่ใจว่าระบบการควบคุมกิจกรรมสาธารณะทำงานได้อย่างสมบูรณ์

ขวัญกำลังใจของคนทั้งสังคมขึ้นอยู่กับประสิทธิผลของระบบบำเหน็จบำนาญ

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้ส

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย M: สำนักพิมพ์ OMEGA-L. 2552
Babich A.M. การคลังของรัฐและเทศบาล: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย. / เช้า. บาบิช, แอล.เอ็น. Pavlova//. ม.: UNITI, 2545. 687p.
บิตกินา, ไอ.เค. การก่อตัวและการจัดหาเงินทุนของส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญ: ทิศทางและโอกาสในการปรับปรุง / I.K. Bitkina // การเงินและเครดิต 2551. ครั้งที่ 46. ส.55-61.
Borisenko, N.Yu. ทิศทางบางประการสำหรับการปรับปรุงกลไกในการก่อตั้งและการใช้ทรัพยากรทางการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย / N.Yu Borisenko // การเงินและสินเชื่อ - 2547 - ฉบับที่ 21 (ตุลาคม) - หน้า 23-36
วาวูลิน, D.A. ระบบบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย: ปัญหาในการเลือกผู้จัดการกองทุนของส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญแรงงาน / D.A. Vavulin / / การเงินและเครดิต 2551. - ครั้งที่ 48. ส.47 54.
Emelyanova, T.V. บัญชีงบประมาณเดียวของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย/T.V.Emelyanova // การเงินและเครดิต 2552. - ครั้งที่ 3. ส.57-61.
. Galaeva, Yu. งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญ RF: การวิเคราะห์และการพยากรณ์ / Yu. Galaeva, V. Potapov // สังคมและเศรษฐศาสตร์. - 2548.- ครั้งที่ 6.- ส.88-106.
เดวา, เอ.ไอ. การเงิน: หนังสือเรียน. ค่าเผื่อ / A.I. เดวา//. แก้ไขครั้งที่ 2 และเพิ่ม. - ม.: สอบ, 2547. 416s.
Degtyarev, G. ปัญหาบางประการของการจัดหาเงินทุนในส่วนพื้นฐานและแรงงานของส่วนแรงงานของเงินบำนาญ / G. Degtyarev // ผู้ชายและแรงงาน - 2549.- ครั้งที่ 5.- ส. 24-28.
Emelyanova, A.V. บัญชีงบประมาณเดียวของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย / A.V. Emelyanova // การเงินและเครดิต 2552. - ครั้งที่ 3. ส.57-61.
Kann, M. องค์กรของการจัดหาเงินบำนาญ /M. คานส์ // มนุษย์กับแรงงาน. - 2549. - ครั้งที่ 6. - ส.17-20.
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย M.: ก่อน พ.ศ. 2544 32 น.
บทบัญญัติเงินบำนาญในรัสเซีย: กวดวิชา/ ต่ำกว่ายอดรวม. เอ็ด ศ. อาร์.ไอ. เอรุสลาโนวา. M: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2551. 608 น.
กฎหมายประกันสังคม: ตำรา / ก.น. กูซอฟ. แก้ไขครั้งที่ 3 และเพิ่ม M.: PBOYuL, 2001. 328s.
โปรนิน, A.N. บำนาญแรงงาน / ก.น. Pronin // บริการบุคคลและการจัดการบุคลากรขององค์กร - 2549. - ฉบับที่ 9 - ส. 80-86.
Tarasova, L. S. ประกันบำนาญภาคบังคับในรัสเซีย / L.S. Tarasova // ไดเรกทอรีของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล - 2547. - ฉบับที่ 10 - ส. 73-80.
Trapeznikova, T.A. ในการชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย / T.A. Trapeznikova // ประกาศภาษี - 2547 - ฉบับที่ 11 - ส. 176-181.
Tyapkina, O.A. บำเหน็จบำนาญแรงงานชราภาพ: เงื่อนไขการแต่งตั้งและขนาด / O.A. Tyapkin // ทำเนียบเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล - 2546 - ฉบับที่ 5 - ส. 81-90.
Ronk, V. ระบบบำเหน็จบำนาญ: อะไรคือการตอบสนองต่อความท้าทายในการปรับปรุงสิ่งใหม่ให้ทันสมัย / V. Ronk // มนุษย์และแรงงาน 2551. - ครั้งที่ 11. ส.42-46.
Solovyov, A. กลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญ / A. Solovyov // นักเศรษฐศาสตร์ 2551. - ครั้งที่ 12. ส.56-63.
เลชุก, A.L. ระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย: การปฏิรูปยังคงดำเนินต่อไป / A. L. Lelcuk // Finance พ.ศ. 2552 №1. ส.58-62.
Umurzakov, B. บทบาทและสถานที่ในการจัดหาเงินบำนาญ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจผู้คนในสภาวะที่ตลาดถดถอย / B. Umurzakov // การจัดการบุคลากร - 2549. - ฉบับที่ 11. -ส.56-60.
Fedorov, L.V. กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสือเรียน / L.V. Fedorov / / M.: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2008. 396 p.
ชูชคอฟ, V.V. การก่อตัวและการใช้ทรัพยากรทางการเงินขององค์ประกอบการกระจายของระบบบำนาญของรัสเซีย / V.V. Shushkov // การจัดการทางการเงิน - 2550. - ฉบับที่ 1. - ส. 82-97.
Khmyz, O.V. การปฏิรูปเงินบำนาญและสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ /O.V Khmyz // การเงินและเครดิต 2551. - ครั้งที่ 30. ส.54-60.
Yarbilova, S.M. การประเมินสถานะปัจจุบันของระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซียและความจำเป็นในการปฏิรูปเพิ่มเติม / S.M. Yarbilova // การเงินและเครดิต 2551. - ครั้งที่ 10. С.70-76.

ภาคผนวก 1

ตารางที่ 1 - พลวัตของอัตราส่วนของประชากรที่มีงานทำและผู้รับบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2538-2550

ตัวบ่งชี้	1995	2003	2004	2005	2006	2007
จำนวนผู้มีงานทำในระบบเศรษฐกิจล้านคน	70,9	67152	67134	68603	69157	70814
จำนวนข้าราชการบำนาญล้านคน	37083	38164	38184	38313	38325	38467
จำนวนพนักงานต่อผู้รับบำนาญ, คน		1,71	1,74	1,75	1,75	1,77

ภาคผนวก 2

ตารางที่ 2 - ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้รับบำนาญและขนาดเฉลี่ยของเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวมเท่ากับ 01.08 2552

	จำนวนผู้รับบำนาญ, พันคน ณ วันที่ 1.08.2009	เงินบำนาญเฉลี่ย ณ วันที่ 1.08.2009
ผู้รับบำนาญทั้งหมด	38776	5410
ผู้รับเงินบำนาญแรงงาน	35879	5564
ของพวกเขา:
อายุเยอะ	30528	5856
ความพิการ	3834	4101
ในโอกาสสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว	1517	3382
เงินบำนาญของรัฐ	2897	3501
ของพวกเขา:
เงินบำนาญสำหรับกำลังพลและครอบครัว		4541
เงินบำนาญทางสังคม	2519	3255
อ้างอิง:
พิการเนื่องจากการบาดเจ็บจากสงครามได้รับเงินบำนาญสองก้อน		12999
ทหารผ่านศึกสงครามโลกครั้งที่สองได้รับเงินบำนาญสองก้อน		12969
ภรรยาม่ายของทหารที่เสียชีวิตในสงครามโลกครั้งที่สองรับเงินบำนาญสองคน		9707
พ่อแม่ของทหารที่เสียชีวิตได้รับเงินบำนาญสองก้อน		9202

สถาบันการศึกษานอกรัฐ
การศึกษาระดับมืออาชีพที่สูงขึ้น
"สถาบัน SAMARA - โรงเรียนเอกชนขั้นสูง
และการเป็นผู้ประกอบการ"

ฝ่ายบริหาร
ฝ่ายบริหาร

รายงาน
เกี่ยวกับการปฏิบัติเบื้องต้น
ในกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

นักเรียนคอร์สกลุ่ม

พิเศษ "การจัดการขององค์กร"

ผู้นำการปฏิบัติ:

"" 200 ก

คำอธิบายสั้น ๆ ของวิสาหกิจ…………………………………..…. 3

ประวัติการพัฒนาองค์กร………………………………….……3

กิจกรรมหลัก…………………………………….…. 7

โครงสร้างองค์กรของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ………………………… 10

2.1. หน้าที่ของอุปกรณ์ควบคุม…………………………………….….. 10

2.2. การวิเคราะห์โครงสร้างการบริหารองค์กรเพื่อให้

กำหนดความสอดคล้องกับตลาด

ข้อกำหนด ................ ................................ . ............................ ................14

3. การวิเคราะห์ระบบการจัดการขององค์กรและ
การอยู่ใต้บังคับบัญชาตามหน้าที่ของฝ่ายองค์กร……………15
4. ความหมายของภารกิจ…………………………………………………………. 17
4.1. แนวคิดเชิงแนวคิดขององค์กร มีระบบการทำงานที่ดี......19
4.2. การวิเคราะห์ภาพลักษณ์ภายในและภายนอกองค์กร
งานและฝึกอบรมบุคลากร……… ………………………..…………..21
4.3. ประกันสังคมสำหรับพนักงาน………………………………………………21
4.4. รหัส จรรยาบรรณวิชาชีพพนักงานระบบ
กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ………………………………………………....23
5. การดำเนินโครงการเพื่อสังคม …………………..…….………..……..26
6. การปรับปรุงกลไกการสร้างแรงบันดาลใจ……...……..………..27

1. คำอธิบายสั้น ๆ ขององค์กร
กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในกองทุนที่ใหญ่ที่สุดและสำคัญที่สุด สถาบันทางสังคมรัสเซีย. ในแง่ของขนาดของงานที่ต้องแก้ไข กิจกรรมของ PFR ไม่มีแบบอย่างในประวัติศาสตร์ของรัสเซีย
กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย: 7 แผนกของกองทุนบำเหน็จบำนาญสำหรับเขตสหพันธรัฐรัสเซีย 84 สาขาของกองทุนบำเหน็จบำนาญ จำนวนหน่วยงานอาณาเขตทั้งหมดของ PFR คือ 2198 พวกเขาถึงระดับของเขตในทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียในขณะที่ยังคงรักษาความสัมพันธ์แบบผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา สิ่งนี้ทำให้สามารถใช้กลยุทธ์แบบครบวงจรในการจัดการระบบบำเหน็จบำนาญทั่วทั้งพื้นที่ทางสังคมของรัสเซีย
สาขา PFR ในภูมิภาค Samara ประกอบด้วย: 1 Pension Center ในภูมิภาค Samara, 37 แผนก PFR และ 3 แผนก PFR

1.1. ประวัติการพัฒนาองค์กร
กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2533 โดยพระราชกฤษฎีกาของสภาสูงสุดของ RSFSR ZCh 442-1 สำหรับการจัดการทางการเงินของรัฐในการจัดหาเงินบำนาญ กองทุนเหล่านี้ได้รับการแนะนำเข้าสู่กลไกงบประมาณอิสระและเริ่มก่อตัวขึ้นโดยมีค่าใช้จ่ายในการประกันภาคบังคับ
ในภูมิภาค Samara สาขา PFR ก่อตั้งขึ้นตามมติของคณะกรรมการ PFR เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 1991
ตั้งแต่ปี 2544 กรมตามคำสั่งประธานาธิบดี G21709 มีอำนาจในการมอบหมายและจ่ายเงินบำนาญของรัฐ
ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2549 จำนวนผู้รับเงินบำนาญทั้งหมดในภูมิภาค Samara คือ 890,328 คน ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญในภูมิภาคสูงถึง 2 พันล้าน 499 ล้านรูเบิล ต่อเดือน; เงินบำนาญเฉลี่ยอยู่ที่ 2,761 รูเบิล 89 กป. - ด้วยค่าครองชีพขั้นต่ำสำหรับผู้รับบำนาญในภูมิภาค 3,036 รูเบิล
ขั้นตอนหลักของการพัฒนาและการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย
1990: การก่อตัวของ FIU เพื่อรวบรวมและสะสมเบี้ยประกันสำหรับเงินบำนาญ
2540-2541 - การพัฒนาระบบ PU
พ.ศ.2542-2543 การถ่ายโอนฟังก์ชั่นสำหรับการจัดเก็บเบี้ยประกันไปยังหน่วยงานด้านภาษี
พ.ศ. 2544 โอนหน้าที่ในการแต่งตั้งและจ่ายเงินบำนาญของรัฐจากหน่วยงานประกันสังคมไปยังหน่วยงานกองทุนบำเหน็จบำนาญ
2545 - จุดเริ่มต้นของการปฏิรูปเงินบำนาญ
2548 - การสร้างรายได้ผลประโยชน์
2549 - ทุนมารดาเป็นต้น
แนวทางของเหตุการณ์ตั้งแต่ปี 1990 ได้ยืนยันความถูกต้องของการตัดสินใจในตอนนั้นและความถูกต้องของความคาดหวังที่วางไว้ใน FIU ถูกจัดเตรียมไว้ ความมั่นคงทางการเงินระบบบำเหน็จบำนาญ โดยอาศัยมันในปี 2543-2544 เป็นไปได้ที่จะแก้ปัญหาอื่นที่มีความสำคัญระดับชาติ - เงินบำนาญเฉลี่ยในประเทศเกินค่ายังชีพขั้นต่ำสำหรับผู้เกษียณอายุและสูงกว่าระดับนี้อย่างต่อเนื่องตั้งแต่นั้นมา
ในเวลาเดียวกันในปี 2542-2543 เป็นที่ชัดเจนว่าความมั่นคงทางการเงินที่ยั่งยืนและการเติบโตของรายได้ของระบบบำนาญไม่ได้รับประกันความน่าเชื่อถือในระยะยาว ประเทศนี้กำลังเข้าสู่กระบวนการสูงอายุของประชากร อัตราส่วนของคนงานและผู้รับบำนาญกำลังเปลี่ยนแปลงในทางที่แย่ลง ซึ่งทำลายความเป็นไปได้ของรูปแบบเงินบำนาญแบบจ่ายเท่าที่ใช้ซึ่งมีผลบังคับใช้ในขณะนั้น จำนวนผู้มีงานทำและผู้รับบำนาญควรจะเท่ากันภายในปี 2568-2573 หลังจากนั้นระบบบำเหน็จบำนาญอยู่ในภาวะวิกฤติทั้งหมดและการเปลี่ยนไปใช้สวัสดิการเงินบำนาญ
กว่าทศวรรษครึ่งของประวัติศาสตร์ PFR มีความพยายามสามครั้งในการปฏิรูประบบบำนาญ สองคนแรก (ในปี 2537 และ 2540-41) ล้มเหลวเนื่องจากความไม่มั่นคงทางการเงินในสังคม และในปี 2542-2543 เท่านั้นที่มีความจำเป็นทางการเงินและเศรษฐกิจที่จำเป็นสำหรับการปฏิรูปการให้เงินบำนาญที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งทำให้เป็นไปได้ในปลายปี 2543 วางภารกิจปฏิรูประบบบำเหน็จบำนาญ ในปี 2544-2545 กฎหมายบำเหน็จบำนาญใหม่ทั้งหมดถูกนำมาใช้และในปี 2547-2548 หลังจากสามปีของการปฏิรูปเงินบำนาญ ระบบบำเหน็จบำนาญในรัสเซียได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพอย่างลึกซึ้ง
ในประเทศเราก็เอาประสบการณ์ของประเทศแถบยุโรป อเมริกา ชิลี
เมื่อ PF ก่อตั้งขึ้นในมอสโก ได้มีการตัดสินใจสร้างสาขา FIU อิสระในภูมิภาค
ในภูมิภาค Samara สาขา PFR ก่อตั้งขึ้นตามมติของคณะกรรมการ PFR เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 1991 นำโดย Alexander Nikolaevich Kosyrev
ตั้งแต่ปี 2541 Alexander Ivanovich Rokkel เป็นผู้จัดการสาขาของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในภูมิภาค Samara
ในปี 1999 การถ่ายโอนฟังก์ชั่นการระดมทุนในภูมิภาคจากกองทุนบำเหน็จบำนาญไปยังสำนักงานภาษี
ช่วงของงานที่ต้องเผชิญกับกองทุนบำเหน็จบำนาญมีการขยายตัวทุกปี ทุกวันนี้ พนักงานของ PFR รวมถึงปัญหาของการมอบหมายและจัดระเบียบการจ่ายเงินบำนาญ การคำนวณใหม่และการเพิ่มขึ้น มีส่วนร่วมในการดูแลทะเบียนของผู้รับ UDV และอื่น ๆ การชำระเงินทางสังคม.
นอกเหนือจากกิจกรรมหลักแล้วกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียยังมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการทางสังคมเพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้สูงอายุและผู้พิการในสถาบันบริการสังคมของรัฐและเทศบาลสำหรับประชากรและการให้ความช่วยเหลือตามเป้าหมาย ผู้รับบำนาญที่ขัดสนและผู้พิการ
ในช่วงปี 2545-2550 ไปยังภูมิภาค Samara จากกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อการพัฒนาระบบของสถาบันที่อยู่กับที่, สำหรับการผลิตก๊าซของครัวเรือน, การจัดหาความช่วยเหลือทางสังคมตามเป้าหมายและการให้บริการสำหรับ ดูแลรักษาทางการแพทย์มีการจัดสรร 902.1 ล้านรูเบิลเพื่อจัดหายาให้กับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงาน ประชาชนเป้าหมาย 54,332 คนได้รับการช่วยเหลือทางสังคม สำหรับปี 2550 ได้มีการนำโปรแกรมทางสังคมมาใช้สำหรับ จำนวนเงินทั้งหมด 11 ล้านรูเบิล รวม สำหรับการให้ความช่วยเหลือทางสังคมตามเป้าหมายแก่ผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานและผู้ทุพพลภาพในวันแห่งชัยชนะ วันผู้สูงอายุ วันคนพิการ และความช่วยเหลือทางการเงินแบบครั้งเดียว
การปฏิรูปเงินบำนาญเป็นหนึ่งในกลไกในการยกระดับการรับรู้ตนเองของผู้คน และด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่หยุดนิ่ง มันจะให้ผลลัพธ์เชิงบวกอย่างแน่นอน
สถาบันของรัฐ - สำนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขต Kirovsky ของเมือง Samara ได้รับการจดทะเบียนโดยพระราชกฤษฎีกาการบริหารเขต Kirovsky ของเมือง Samara เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2544 บนพื้นฐานของ คำสั่งของคณะกรรมการกองทุนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2544 ฉบับที่ 21
แผนกนี้จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงระหว่างกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและการบริหารของภูมิภาค Samara ในการโอนไปยังแผนกของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียในภูมิภาค Samara ของอำนาจในการกำหนดและจ่ายเงินของรัฐ เงินบำนาญ (มติของคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 ธันวาคม 2543 หมายเลข 092-0036- C)
ผู้อำนวยการเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า PFR) และเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับสาขาของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียในภูมิภาค Samara
กรมเป็นผู้สืบทอดทางกฎหมายของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมที่เกี่ยวข้องของประชากรในแง่ของการแต่งตั้ง (การคำนวณใหม่) ของเงินบำนาญของรัฐตลอดจนการจ่ายผลประโยชน์ทางสังคม
ฝ่ายบริหารเป็นนิติบุคคลรูปแบบความเป็นเจ้าของเป็นของรัฐบาลกลาง UPF RF ในเขต Kirovsky ของ Samara เป็นสถาบันของรัฐ
แผนกให้บริการผู้รับบำนาญ 72,000 คนประมาณ 28,000 คนที่ได้รับเงินสดเป็นรายเดือน มีการลงทะเบียนผู้ประกันตนมากกว่า 124,000 คน

1.2. กิจกรรมหลัก
FIU กำหนด:

การเก็บและสะสมเบี้ยประกันตามเป้าหมายตลอดจนการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่าย

องค์กรของการทำงานเพื่อกู้คืนจากนายจ้างและพลเมืองที่มีความผิดในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของคนงานและพลเมืองอื่น ๆ จำนวนเงินบำนาญของรัฐเนื่องจากการบาดเจ็บจากการทำงาน โรคจากการทำงาน หรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว

การแปลงเป็นทุนของกองทุน PFR รวมถึงการดึงดูดการบริจาคโดยสมัครใจ (รวมถึงมูลค่าสกุลเงิน) จากบุคคลและนิติบุคคล

การควบคุมด้วยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านภาษีในการรับเบี้ยประกันโดย PFR ทันเวลาและครบถ้วนรวมถึงการควบคุมการใช้เงินอย่างถูกต้องและมีเหตุผล

การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ของผู้ประกันตนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ในระบบประกันบำนาญของรัฐ" เช่นเดียวกับการจัดระเบียบและการบำรุงรักษาธนาคารข้อมูลของรัฐสำหรับผู้ชำระเงินทุกประเภท เบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความร่วมมือระหว่างรัฐและระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของ PFR การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการในลักษณะที่กำหนดของสนธิสัญญาระหว่างรัฐและระหว่างประเทศและข้อตกลงเกี่ยวกับเงินบำนาญและผลประโยชน์

ศึกษาและสรุปแนวปฏิบัติของการใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและส่งข้อเสนอไปยังสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปรับปรุง

ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในด้านการประกันบำนาญของรัฐ

งานอธิบายระหว่างประชากรและนิติบุคคลในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของ PFR

FIU สามารถมีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ

แผนกให้บริการทางสังคมดังต่อไปนี้:

ให้ความช่วยเหลือด้านกฎหมายและวิธีการแก่บุคคลและนิติบุคคลในการแต่งตั้ง (คำนวณใหม่) ของเงินบำนาญและส่วนเสริมแก่พวกเขา

ทำการนัดหมายอย่างถูกต้องและทันเวลา จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายเงินบำนาญและอาหารเสริม

การระบุการลงทะเบียนและการบัญชีในลักษณะที่กำหนดของผู้จ่ายเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญตามกฎหมายที่ใช้บังคับ

องค์กรและการบำรุงรักษาข้อมูลบุคคล (การบัญชีส่วนบุคคล) เกี่ยวกับผู้ประกันตนเพื่อวัตถุประสงค์ของการประกันบำนาญของรัฐ

ดำเนินงานขององค์กรเกี่ยวกับการบัญชีเพื่อรับส่วนหนึ่งของภาษีสังคมแบบรวม (เงินสมทบ) ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียในการเก็บรวบรวมผลงานตามเป้าหมายตามกฎหมายที่บังคับใช้การสะสมผลงานตลอดจนการควบคุม การรับเงินประกันบำนาญของรัฐทันเวลาและครบถ้วนโดยคำนึงถึงข้อมูลบัญชีส่วนบุคคล

ดำเนินงานอธิบายในหมู่ประชากร ผู้จ่ายเงินสมทบในประเด็นการจัดหาเงินบำนาญ การประกันบำนาญ และการบัญชีส่วนบุคคลในระบบประกันบำนาญ

การรับประชาชน การพิจารณาอุทธรณ์ การยื่นคำร้องและข้อร้องเรียนในประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกรม และการใช้มาตรการที่เหมาะสม

ออกใบรับรองทุนการคลอดบุตร (ครอบครัว)

2. โครงสร้างองค์กรของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
โครงสร้างของระบบการจัดการขององค์กรเป็นชุดคำสั่งขององค์ประกอบที่สัมพันธ์กันซึ่งมีความสัมพันธ์ที่มั่นคงซึ่งกันและกันทำให้มั่นใจได้ถึงการทำงานและการพัฒนาโดยรวม โครงสร้างของระบบการจัดการเป็นรูปแบบของการแบ่งแยกและความร่วมมือของกิจกรรมการจัดการซึ่งภายในกระบวนการจัดการเกิดขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายขององค์กร
องค์ประกอบของโครงสร้างคือพนักงานแต่ละคนและบริการของอุปกรณ์การจัดการ ความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขาจะรักษาผ่านการเชื่อมโยงที่สามารถเป็นเชิงเส้นและการทำงาน
การเชื่อมต่อเชิงเส้นสะท้อนถึงความเคลื่อนไหวของการตัดสินใจด้านการจัดการและข้อมูลระหว่างผู้จัดการสายงาน เช่น บุคคลที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่สำหรับกิจกรรมขององค์กรหรือหน่วยงานโครงสร้าง

2.1. หน้าที่ของเครื่องมือการจัดการ PFR
การเชื่อมต่อการทำงานเกิดขึ้นตามแนวการเคลื่อนไหวของข้อมูลและการตัดสินใจด้านการจัดการเกี่ยวกับฟังก์ชันการจัดการต่างๆ
โครงสร้างการจัดการของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงไว้ในตารางที่ 1 "โครงสร้างและหน้าที่ของเครื่องมือการจัดการของสถาบันของรัฐ -
สำนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตอุตสาหกรรม Samara

ตารางที่ 1
โครงสร้างและหน้าที่ของเครื่องมือการบริหารของสถาบันของรัฐ -
สำนักงานกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตอุตสาหกรรม Samara

เขตการปกครอง	ฟังก์ชันหน่วย
การจัดการ: หัวหน้าแผนก; รองหัวหน้าฝ่าย.	การจัดการกิจกรรมของกองทุนและความรับผิดชอบ การแบ่งหน้าที่ระหว่างรองประธานกองทุนและหัวหน้าหน่วยงานโครงสร้างของสำนักงานกลางของกองทุน การออกคำสั่ง ระเบียบ คำแนะนำ และเอกสารอื่น ๆ ภายในความสามารถที่จำเป็นสำหรับพนักงานทุกคน ของกองทุนและงานอื่น ๆ ที่กำหนดไว้สำหรับผู้จัดการ
กลุ่มทรัพยากรบุคคลและปฏิบัติการ: หัวหน้ากลุ่ม; ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญประเภทที่ 1 ในการบันทึกข้อมูล	การดำเนินงานในการจัดกิจกรรมการบริหารและการบริหารของหัวหน้าแผนกเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้มาตรฐานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียถูกต้องและสม่ำเสมอในการทำงานในสำนักงาน การรับ โอน ย้าย เลิกจ้าง ตามกฎหมายแรงงาน การรับลงทะเบียนการอุทธรณ์ของประชาชน
กลุ่มกฎหมาย: หัวหน้ากลุ่ม; ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ (ที่ปรึกษากฎหมาย)	การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายของกรมในศาลอนุญาโตตุลาการ ศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไป หน่วยงานของรัฐในเรื่องต่างๆ และการปกครองตนเองในท้องถิ่น การให้ข้อมูลและความช่วยเหลือทางกฎหมาย ฝ่ายโครงสร้างการจัดการ.

ตารางที่ 1 ต่อ

ฝ่ายแต่งตั้งและคำนวณเงินบำนาญใหม่: หัวหน้าแผนก; รองหัวหน้าแผนก ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญ - ผู้เชี่ยวชาญ; ผู้เชี่ยวชาญอาวุโส ผู้เชี่ยวชาญ; ผู้เชี่ยวชาญประเภทที่ 1	การแต่งตั้งและการคำนวณเงินบำนาญใหม่ การสร้างแบบจำลองกรณีเงินบำนาญสำหรับผู้ที่เกษียณอายุ การรักษาฐานข้อมูลของผู้รับบำนาญ ดำเนินงานเกี่ยวกับการใช้กฎหมายบำเหน็จบำนาญอย่างถูกต้องและสม่ำเสมอในการแต่งตั้งและการคำนวณเงินบำนาญใหม่ตลอดจนการจ่ายเงินอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนดตามความสามารถของ PFR
กองประเมินสิทธิบำเหน็จบำนาญของผู้ประกันตน : หัวหน้าแผนก; ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญ.	ดำเนินการประเมินทางกฎหมายของข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ประกันตนเกี่ยวกับระยะเวลาการทำงานทั้งหมด, ระยะเวลาการทำงานในประเภทงานที่เกี่ยวข้อง, ค่าจ้าง. ดำเนินงานเกี่ยวกับการประเมินสิทธิเงินบำนาญของ APs โดยแปลงเป็นทุนบำเหน็จบำนาญโดยประมาณสำหรับการมอบหมายเงินบำนาญแรงงานเพิ่มเติมให้กับพวกเขา
แผนกบัญชีส่วนบุคคล, ปฏิสัมพันธ์กับผู้ถือกรมธรรม์และผู้ประกันตน, การเรียกเก็บเงินค้างชำระ: หัวหน้าแผนก; รองหัวหน้าแผนก หัวหน้าผู้เชี่ยวชาญ - ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง ผู้เชี่ยวชาญ; ผู้เชี่ยวชาญประเภทที่ 1	การลงทะเบียนผู้ประกันตนในระบบบัญชีบุคคลในระบบประกันบำนาญของรัฐ การรวบรวม การตรวจสอบความน่าเชื่อถือของกองทุนส่วนบุคคลตามระยะเวลาของการบริการ รายได้ เบี้ยประกันค้างจ่ายของผู้ประกันตน ซึ่งเป็นตัวแทนโดยนายจ้างผู้ประกันตนและบุคคลที่จ่ายเบี้ยประกันโดยอิสระในรูปแบบของการชำระเงินคงที่ ซึ่งลงทะเบียนกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

ตารางที่ 1 ต่อ

กลุ่มการเงินและเศรษฐกิจ: หัวหน้าฝ่ายบัญชี-หัวหน้ากลุ่ม; ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญ.	การสร้างข้อมูลที่ครบถ้วนและเชื่อถือได้เกี่ยวกับกิจกรรมของแผนกและสถานะทรัพย์สิน งบการเงิน การบัญชีเกี่ยวกับทรัพย์สิน หนี้สิน ธุรกรรมทางธุรกิจบนพื้นฐานของมาตรวัดธรรมชาติในรูปตัวเงิน
แผนกอัตโนมัติ: หัวหน้าแผนก; ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญ - ผู้เชี่ยวชาญ; ผู้เชี่ยวชาญ.	มั่นใจในการทำงานของทั้งหมด ระบบซอฟต์แวร์และฐานข้อมูลที่ใช้ในสำนักงานควบคุม การใช้งานที่ถูกต้องสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์คอมพิวเตอร์
บริการลูกค้า: หัวหน้าฝ่ายบริการลูกค้า (แผนก); หัวหน้าผู้เชี่ยวชาญ - ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญ - ผู้เชี่ยวชาญ; ผู้เชี่ยวชาญอาวุโส ผู้เชี่ยวชาญประเภทที่ 1	ดำเนินงานป้องกันและเชิงป้องกันกับลูกค้าที่มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการเก็บเงินสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ ใช้มาตรการเพื่อ การชำระหนี้, งานอธิบาย, ให้คำปรึกษา.
แผนกการชำระเงินทางสังคม: หัวหน้าแผนก; ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญ - ผู้เชี่ยวชาญ; ผู้เชี่ยวชาญ.	การดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง มติและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายข้อบังคับอื่น ๆ ในการนัดหมาย การคำนวณใหม่ และการจัดทำดัชนีการจ่ายเงินสดรายเดือน (UDV) อย่างถูกต้องและทันเวลา
พนักงานซ่อมบำรุง (คนทำความสะอาด ช่างไฟฟ้า รปภ.)	การบำรุงรักษาสถานที่ทำงาน สำนักงาน อุปกรณ์ การป้องกันทรัพย์สินของสถานที่

2.2. การวิเคราะห์โครงสร้างการจัดการองค์กรเพื่อพิจารณาการปฏิบัติตามข้อกำหนดของตลาด
ในกองทุนบำเหน็จบำนาญโครงสร้างองค์กรตั้งอยู่บนหลักการของคุณค่าของทรัพยากรมนุษย์, การปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน, ความมั่นคงของแรงงานสัมพันธ์, ความเข้าใจในความรับผิดชอบของการบริการบุคลากรสำหรับการทำงานของระบบทั้งหมดของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ สหพันธรัฐรัสเซีย, ความจำเป็นในการดึงดูดบุคลากรที่ดีที่สุดเท่านั้นให้ทำงานในกองทุนบำเหน็จบำนาญ, ใช้อย่างมีประสิทธิภาพ, และส่งเสริมการพัฒนาและการเติบโตอย่างมืออาชีพ, รวมทั้งกำหนดทิศทางที่จำเป็นสำหรับการทำงานของบุคลากรที่มีเป้าหมายเฉพาะตามตลาด. ข้อกำหนดนั่นคือ ความเข้าใจที่ถูกต้องปัจจัยทางจิตใจ สังคม และการผลิตที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของพนักงานในการรวมที่ทำงาน

3. การวิเคราะห์ระบบการจัดการขององค์กรและการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกองค์กร
การจัดการของ PFR ดำเนินการโดยคณะกรรมการของ PFR และฝ่ายบริหารถาวร - คณะกรรมการบริหาร
คณะกรรมการ PFR อาจรวมถึงตัวแทนขององค์กรสาธารณะ ศาสนา และรัฐบาล สมาคม สถาบัน และกิจการต่างๆ ซึ่งมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องผลประโยชน์ของผู้รับบำนาญ ผู้พิการ และเด็ก ผู้จัดการสาขา PFR ในสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย หัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารแห่งรัสเซียสามารถมีส่วนร่วมในงานของคณะกรรมการ PFR โดยมีสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงที่ปรึกษา
บอร์ด PFR:

รับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของ FIU

กำหนดงานระยะยาวและงานปัจจุบันของ PFR

อนุมัติงบประมาณ ประมาณการต้นทุนของ PFR และหน่วยงาน รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการ ตลอดจนโครงสร้างและการจัดพนักงาน

แต่งตั้งและถอดถอนกรรมการบริหารและผู้แทน ประธานคณะกรรมการตรวจสอบของ PFR และหัวหน้าหน่วยงาน

อนุมัติข้อบังคับเกี่ยวกับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการตรวจสอบ และหน่วยงานระดับภูมิภาคของ PFR

เผยแพร่ภายใต้ความสามารถของตน บัญญัติกฎเกณฑ์ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของ PFR;

เพื่อควบคุมกิจกรรมของคณะกรรมการบริหารของ PFR และหน่วยงานระดับภูมิภาค คณะกรรมการตรวจสอบของ PFR จะถูกจัดตั้งขึ้น องค์กร องค์กร สถาบัน รวมถึงธนาคาร ต้องส่งเอกสารและข้อมูลที่จำเป็นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของ PFR ไปยัง PFR ที่ได้รับอนุญาตในภูมิภาคและเมือง คณะกรรมการตรวจสอบของ PFR

กองทุนบำเหน็จบำนาญ RF

การจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญ
สหพันธรัฐรัสเซียในภูมิภาคโวลก้า

ข้อมูล-หัวหน้าฝ่ายเครื่องมือที่
ความเป็นผู้นำการจัดการเชิงวิเคราะห์
ฝ่ายธุรกิจ
ไดเอเตอร์+
รองหัวหน้าฝ่ายบัญชี
การจัดการ

ฝ่ายประสานงาน ฝ่ายกฎหมาย
ฯลฯ.................

กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในสถาบันทางสังคมที่ใหญ่ที่สุดและสำคัญที่สุดในรัสเซีย

ภารกิจหลักคือการใช้กลยุทธ์แบบครบวงจรในการจัดการระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย มีตัวแทนอยู่ในศูนย์กลางของพรรครีพับลิกัน ภูมิภาค และภูมิภาค เมืองและเขตส่วนใหญ่

กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2533 โดยมติของสภาสูงสุดของ RSFSR หมายเลข 442-1 "ในการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RSFSR" ตั้งแต่ปี 2533 PFR เป็นผู้ประกันตนของรัฐสำหรับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย

PFR ดำเนินงานตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, มติและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หลักนิติบัญญัติและข้อบังคับที่ควบคุมกิจกรรมของ กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียมีดังต่อไปนี้:

กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 165-FZ ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 "บนพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ" (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 200-FZ ลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2554)

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 167-FZ ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2544 "เกี่ยวกับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 379-FZ ลงวันที่ 3 ธันวาคม 2554)

3. กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 166-FZ ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2544 "เกี่ยวกับบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 169-FZ ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2554)

4. กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 355-FZ ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2553 "ในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2554 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2555 และ 2556"

5. กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 373-FZ ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2554 "ตามงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2555 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2556 และ 2557" .

6. กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2544 หมายเลข 173-FZ

7. พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314 "เกี่ยวกับระบบและโครงสร้างของฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลาง" ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2553 ฉบับที่ 773)

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 321 "เมื่อได้รับอนุมัติกฎระเบียบของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 2 เมษายน , 2555 ฉบับที่ 277) และระเบียบและเอกสารอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

วัตถุประสงค์หลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียคือเงินบำนาญและ ประกันสังคมประชากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามภารกิจนี้ กองทุนบำเหน็จบำนาญทำหน้าที่หลักหลายประการ ซึ่งรวมถึง:

) การจัดตั้งและการจ่ายเงินบำนาญ;

) การรักษาบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) เกี่ยวกับสิทธิเงินบำนาญของผู้เข้าร่วมในระบบประกันบำนาญภาคบังคับ

) การเก็บและบริหารเบี้ยประกันสำหรับประกันบำนาญภาคบังคับและประกันสุขภาพภาคบังคับ

) การก่อตัวและการลงทุนของการออมเงินบำนาญ

) การแต่งตั้งและการดำเนินการชำระเงินทางสังคม

) การแต่งตั้งและการดำเนินการเสริมทางสังคมของรัฐบาลกลางสำหรับเงินบำนาญจนถึงระดับการยังชีพของผู้รับบำนาญในภูมิภาค

) ปัญหา ใบรับรองของรัฐเพื่อรับทุนการคลอดบุตรและจ่ายเงินทุนการคลอดบุตร

) การดำเนินการตามโปรแกรมการให้เงินบำนาญของรัฐร่วม;

) ให้ความช่วยเหลือแก่ผู้รับบำนาญและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมร่วมกับหน่วยงานระดับภูมิภาคร่วมกับหน่วยงานระดับภูมิภาค

โครงสร้างของ PFR แสดงอยู่ในภาคผนวก 1

ตามระเบียบว่าด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติจากกฤษฎีกาของสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2534 หมายเลข 2122-1 การจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญดำเนินการโดยคณะกรรมการของ PFR และคณะผู้บริหารถาวร - คณะกรรมการบริหารของ PFR

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการให้เงินบำนาญเป็นพื้นฐานและเป็นหนึ่งในหลักประกันทางสังคมที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาที่มั่นคงของสังคม เนื่องจากมักจะส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของประชากรผู้พิการ (มากกว่า 25-30% ของ ประชากร) ของประเทศใด ๆ และโดยอ้อมเกือบทั้งหมดของประชากรที่มีร่างกายแข็งแรง
ตาม ม. 7 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่เหมาะสมและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการคุ้มครองแรงงานและสุขภาพของประชาชนมีการจัดตั้งค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกันได้การสนับสนุนจากรัฐสำหรับครอบครัวมารดาบิดาและเด็กผู้พิการและผู้สูงอายุระบบบริการสังคมกำลังได้รับการพัฒนา บำเหน็จบำนาญ ผลประโยชน์ และหลักประกันอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคมกำลังได้รับการจัดตั้งขึ้น” 1 .
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังกำหนดหน้าที่ของรัฐในการดำเนินนโยบายทางสังคมที่จะรับประกันมาตรฐานการครองชีพที่จำเป็นของชาวรัสเซียทุกคน และยังกำหนดทิศทางหลักของนโยบายนี้ด้วย ในหมู่พวกเขา: การแต่งตั้งและการจ่ายเงินบำนาญของรัฐและผลประโยชน์ทางสังคม การสร้างระบบบริการจัดหางานทางสังคม ออกแบบมาเพื่อใช้มาตรการในการจ้างงานบุคคลที่ไม่มีงานประจำ และจ่ายผลประโยชน์การว่างงานตามกฎหมายปัจจุบัน สาธารณสุข ฯลฯ
เนื่องจากขนาดของโครงการบำเหน็จบำนาญของรัฐในเงื่อนไขของประเทศของเราและยังมีความซับซ้อนเนื่องจากลักษณะเฉพาะของภาระผูกพันเงินบำนาญที่สะสมในช่วงยุคโซเวียต ระบบบำเหน็จบำนาญสมัยใหม่ของรัสเซียจึงมีบทบาทอย่างมากไม่เพียง แต่ใน ชีวิตทางสังคมและการเมืองของรัฐทั้งหมด แต่ยังอยู่ในระบบการเงินและงบประมาณของประเทศด้วยซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อการก่อตัวและการกระจายทรัพยากรทางการเงินในด้านภูมิภาคและภาคส่วน
ในขั้นตอนปัจจุบัน ระบบบำเหน็จบำนาญของประเทศของเราถูกนำเสนอโดยกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐนอกงบประมาณ กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ และบริษัทจัดการ
วัตถุประสงค์ของงานนี้คือเพื่อวิเคราะห์กิจกรรมหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสำคัญในการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซียในระยะปัจจุบัน ตลอดจนพิจารณากรอบกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของ PFR
เป้าหมายทำให้สามารถกำหนดงานที่แก้ไขได้ในงาน:
- พิจารณาประวัติของการสร้างกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่และภารกิจ
– พิจารณากิจกรรมหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย
– ศึกษากรอบการกำกับดูแลของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
– พิจารณาข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทที่ 1 ประวัติความเป็นมาของการสร้างกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้าง งาน หน้าที่

“ กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2533 โดยมติของสภาสูงสุดของ RSFSR หมายเลข 442-1“ ในการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RSFSR” 2 สำหรับการจัดการสถานะทางการเงินของ บทบัญญัติเงินบำนาญของรัสเซีย การก่อตั้งทำให้สามารถแนะนำกระบวนการใหม่โดยพื้นฐานในการจัดหาเงินทุนและการจ่ายบำนาญและสวัสดิการต่างๆ เงินถูกโอนไปยังกลไกงบประมาณอิสระและเริ่มก่อตัวขึ้นจากการรับเบี้ยประกันภาคบังคับ "ระเบียบกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย อนุมัติเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2534" 3 , กำหนดลักษณะเป้าหมายของเงินทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญและห้ามถอนเงินจากงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์อื่น" 4 .
ในขั้นต้น หน้าที่หลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียคือการรวบรวมเบี้ยประกันเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญสำหรับวัยชรา ความทุพพลภาพ และผู้รอดชีวิต อย่างไรก็ตาม ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2535 ในหลายภูมิภาคของประเทศ มีการทดลองเพื่อสร้างบริการบำนาญแบบรวมศูนย์ (UPS) ซึ่งกำหนดและจ่ายเงินบำนาญของรัฐพร้อมกัน “ การพัฒนาเพิ่มเติมของกระบวนการนี้คือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2543 ฉบับที่ 1709“ ในมาตรการเพื่อปรับปรุงการจัดการบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย” 5 . กองทุนของสหพันธรัฐรัสเซียของข้อตกลง ในการโอนอำนาจไปยังหน่วยงานอาณาเขตของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการกำหนดและจ่ายเงินบำนาญของรัฐวัสดุและฐานทางเทคนิคที่รับรองการดำเนินการตามอำนาจเหล่านี้ตลอดจนการโอนบุคคลที่เกี่ยวข้องในการแต่งตั้ง และการจ่ายเงินบำนาญของรัฐเพื่อทำงานในหน่วยงานอาณาเขตของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย” 6 .
ในปี 1997 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการบัญชีส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ในระบบประกันบำนาญของรัฐ" ลงวันที่ 01.04.1996 ฉบับที่ 27-FZ มีผลบังคับใช้ ตามกฎหมายนี้ ความสำคัญหลักในการเพิ่มขนาดของเงินบำนาญนั้นไม่ได้มาจากระยะเวลาการทำงานทั้งหมด แต่มาจากระยะเวลาประกันบัญชีและจำนวนเงินที่จ่ายให้กับพนักงานโดยนายจ้าง ในระบบของกองทุนบำเหน็จบำนาญมีการสร้างศูนย์ข้อมูลสำหรับการบัญชีส่วนบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ในการดำเนินงานกับสาขาอาณาเขตทั้งหมดของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียและเพื่อรักษาฐานข้อมูลการบัญชีส่วนบุคคลในระดับกลาง
ต่อจากนั้นระบบเบี้ยประกันได้รับการแก้ไขโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2544 หมายเลข 167-ФЗ“ ในการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย” ตามที่กำหนดสถานะใหม่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย ผู้ประกันตนและสถาบันของรัฐและขั้นตอนการจ่ายเงินสมทบประกันเพื่อประกันบำนาญภาคบังคับ สิทธิและหน้าที่ของอาสาสมัครของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการประกันบำนาญภาคบังคับ
กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ หมายเลข 173-FZ "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ขยายการทำงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียเพิ่มเติมและทำการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนสำหรับการเกิดขึ้นและการดำเนินการตามสิทธิของพลเมืองต่อเงินบำนาญแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขนาดของบำเหน็จบำนาญแรงงานในขณะนี้ประกอบด้วยสามส่วน: ขั้นพื้นฐาน การประกัน และเงินที่ได้รับ ในเวลาเดียวกันส่วนพื้นฐานจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ส่วนประกัน - เป็นค่าใช้จ่ายของจำนวนเบี้ยประกันที่จ่ายโดยผู้เอาประกันภัยสำหรับผู้ประกันตนเพื่อเป็นทุนประกันในส่วนของเงินบำนาญแรงงาน ส่วนที่ได้รับทุน - เป็นค่าใช้จ่ายของจำนวนเบี้ยประกันที่ผู้ประกันตนจ่ายให้กับผู้ประกันตนสำหรับส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญแรงงานและรายได้จากการลงทุน การลงทุนเพื่อการออมเงินบำนาญดำเนินการโดยกองทุนบำเหน็จบำนาญผ่านบริษัทจัดการที่ประชาชนเลือกหรือกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ
นอกเหนือจากกิจกรรมหลักแล้ว ตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา กองทุนบำเหน็จบำนาญได้ให้ทุนแก่โครงการเพื่อสังคมในภูมิภาคต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
“ตั้งแต่ปี 2548 เป็นต้นมา กองทุนบำเหน็จบำนาญยังได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่รับจ่ายเงินสดรายเดือนให้กับประชาชนและใช้สิทธิในการรับความช่วยเหลือทางสังคมจากรัฐในรูปแบบของบริการสังคม เพื่อจุดประสงค์นี้ กองทุนบำเหน็จบำนาญได้สร้างและดูแลทะเบียนผู้รับผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางให้เป็นปัจจุบัน และมีการจ่ายเงินเป็นประจำให้กับผู้รับผลประโยชน์ทางสังคม
ตั้งแต่ปี 2550 กองทุนบำเหน็จบำนาญได้รับความไว้วางใจให้ทำงานเพิ่มเติม - ออกใบรับรองสำหรับทุนการคลอดบุตร (ครอบครัว) ในขั้นต้นสันนิษฐานว่าเงินก้อนแรกสำหรับการดำเนินการตามใบรับรองทุนการคลอดบุตรจะถูกส่งไม่เร็วกว่าปี 2010 เนื่องจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องไม่ได้ให้ความเป็นไปได้ในการกำจัดเงินทุนสำหรับการคลอดบุตรก่อนที่เด็กจะอายุครบสามขวบ อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2551 เนื่องจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ไม่เอื้ออำนวยในโลกและในรัสเซียรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุญาตให้พลเมืองตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 นำเงินจากทุนการคลอดบุตร (ครอบครัว) ไปชำระคืนเงินกู้ที่อยู่อาศัยโดยไม่ต้องรอจนกว่าเด็กจะอายุครบสามขวบ เร็ว ๆ นี้ กองทุนบำเหน็จบำนาญได้ดำเนินการงานขององค์กรที่จำเป็นทั้งหมดและเกือบจะทันทีหลังจากวันหยุดปีใหม่ แอปพลิเคชันแรกจากพลเมืองสำหรับการกำจัดทุนการคลอดบุตร (ครอบครัว) ได้รับการยอมรับ
ในการเชื่อมต่อกับการยอมรับในช่วงฤดูร้อนปี 2552 ของกฎหมายหลายฉบับซึ่งตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2553 ได้เปลี่ยนแปลงระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญขอบเขตของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียได้ขยายออกไปอย่างมาก” 7 .
ประการแรก กองทุนบำเหน็จบำนาญดำเนินการตรวจสอบมูลค่าเงินบำนาญ "Valorization - การประเมินค่าของทุนบำเหน็จบำนาญที่คำนวณได้" [8] ซึ่งมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่มีประสบการณ์การทำงานของ "โซเวียต" ที่ยาวนานเป็นหลัก “ผู้รับบำนาญที่มีอายุมากในช่วงก่อนปี 2545 ได้รับสิทธิเงินบำนาญเพิ่มขึ้น 10% ก่อนเริ่มการปฏิรูปเงินบำนาญในปี 2545 นอกจากนี้ สำหรับแต่ละปีของผู้อาวุโสของโซเวียตจนถึงปี 2534 ค่าประมาณ ทุนบำเหน็จบำนาญเพิ่มขึ้น 1%
หากหลังจาก valorization จำนวนเงินบำนาญในจำนวนเงินที่จ่ายให้กับผู้รับบำนาญนั้นต่ำกว่าระดับการยังชีพของผู้รับบำนาญในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียผู้รับบำนาญดังกล่าวจะได้รับสังคมที่เหมาะสม เสริม. หากผู้รับบำนาญอาศัยอยู่ในภูมิภาคใด ค่าครองชีพผู้รับบำนาญต่ำกว่ารัฐบาลกลางจากนั้นเขามีส่วนเสริมทางสังคมของรัฐบาลกลางสำหรับเงินบำนาญของเขาซึ่งจ่ายโดยกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย หากผู้รับบำนาญอาศัยอยู่ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐซึ่งมีค่าครองชีพสูงกว่ารัฐบาลกลาง ก็จะมีการจัดตั้งส่วนเสริมทางสังคมระดับภูมิภาคสำหรับเขา ซึ่งหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาคจะเป็นผู้จ่าย
อีกหนึ่งนวัตกรรมที่สำคัญสำหรับปี 2010 คือการรวมเป็นหนึ่งเดียว ภาษีสังคม(UST) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม แทนที่ด้วยการจ่ายเงินประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย และกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ ในเวลาเดียวกัน หน้าที่ในการบริหารเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียและกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับถูกโอนจากหน่วยงานด้านภาษีไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญ” 9 .
สรุปข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในสถาบันทางสังคมที่ใหญ่ที่สุดและสำคัญที่สุดในประเทศ การจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นก้าวสำคัญในการแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งในการปฏิรูปทรงกลมทางสังคม - การเปลี่ยนจากการให้เงินบำนาญของรัฐเป็นการประกันบำนาญภาคบังคับ
ระบบบำนาญของรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของการประกันสังคมของรัฐ หลักการพื้นฐานของการจัดหาเงินบำนาญในประเทศของเรา - ความเป็นสากล ภาระผูกพัน การรับประกัน ความเป็นอิสระจากรูปแบบการเป็นเจ้าของ ซึ่งสอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล
1.2 หน้าที่และภารกิจของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
“กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่สำคัญหลายประการ:
- การรวบรวมและการสะสมเบี้ยประกันตามเป้าหมายรวมถึงการจัดหาค่าใช้จ่ายตามที่ระบุไว้ในวรรค 6 ของระเบียบว่าด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
- องค์กรของการทำงานเพื่อกู้คืนจากนายจ้างและพลเมืองที่มีความผิดในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของคนงานและพลเมืองอื่น ๆ จำนวนเงินบำนาญของรัฐเนื่องจากการบาดเจ็บในโรงงานอุตสาหกรรม โรคจากการทำงานหรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว
– การใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญ รวมถึงการดึงดูดการบริจาคโดยสมัครใจ (รวมถึงมูลค่าสกุลเงิน) จากบุคคลและนิติบุคคล
- การควบคุมด้วยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านภาษีในการรับเงินประกันกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียในเวลาที่เหมาะสมและครบถ้วนรวมถึงการควบคุมการใช้เงินอย่างถูกต้องและมีเหตุผล
– การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ของผู้ประกันตนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ในระบบประกันบำนาญของรัฐ” เช่นเดียวกับการจัดระเบียบและการบำรุงรักษาธนาคารข้อมูลของรัฐสำหรับผู้ชำระเงินทุกประเภท ของเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย ( รัสเซีย);
– ความร่วมมือระหว่างรัฐและระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย
– การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการในลักษณะที่กำหนดของสนธิสัญญาระหว่างรัฐและระหว่างประเทศและข้อตกลงเกี่ยวกับเงินบำนาญและผลประโยชน์;
– ศึกษาและสรุปแนวปฏิบัติของการใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญและส่งข้อเสนอไปยัง State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปรับปรุง
– ดำเนินการวิจัยในด้านการประกันบำนาญของรัฐ
– งานอธิบายในหมู่ประชาชนและนิติบุคคลในประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญ” 10 .
กองทุนบำเหน็จบำนาญอาจเข้าร่วมในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ
ภารกิจหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญคือ: การบัญชีสำหรับเงินประกันที่ได้รับจากการประกันบำนาญภาคบังคับ การแต่งตั้งและการจ่ายเงินบำนาญและสวัสดิการสังคม ในหมู่พวกเขา ได้แก่ เงินบำนาญแรงงาน (สำหรับวัยชรา, ทุพพลภาพ, สำหรับการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว), บำนาญสำหรับเงินบำนาญของรัฐ, เงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหารและครอบครัวของพวกเขา, บำนาญสังคม, บำนาญสำหรับข้าราชการ, การจ่ายเงินให้กับทหารผ่านศึก, คนพิการ ฯลฯ .
1.3 โครงสร้างของกองทุนบำเหน็จบำนาญ RF
กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียและหน่วยงานรองประกอบด้วยระบบหลายระดับแบบรวมศูนย์ระบบเดียวที่จัดการกองทุนประกันบำนาญภาคบังคับในรัสเซีย:
1) ระดับรัฐบาลกลาง - PFR (คณะกรรมการ, ผู้อำนวยการบริหาร);
2) เขตสหพันธรัฐรัสเซีย - แผนก PFR ในเขตของรัฐบาลกลาง (แผนกโครงสร้างของ PFR)
3) ระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - สำนักงานดินแดนของ PFR (ในภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง);
4) ระดับท้องถิ่น - เมือง (อำเภอ) - แผนก PFR (แผนก) ในเมือง (อำเภอ)
ร่างกายส่วนล่างรับผิดชอบต่อร่างกายที่สูงขึ้น
“ในระดับรัฐบาลกลาง การจัดการระบบบำเหน็จบำนาญจัดทำโดยคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและคณะผู้บริหาร - คณะกรรมการบริหาร ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสาขาระดับภูมิภาคของกองทุนบำเหน็จบำนาญซึ่งมีความเป็นอิสระตามกฎหมายเพื่อทำหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้แต่งตั้งและจ่ายเงินบำนาญ ระบบบำเหน็จบำนาญระดับท้องถิ่นประกอบด้วยการบริหารเงินบำนาญ (สาขา, แผนก) ที่ตั้งอยู่ในเขตและเมือง พวกเขาทำหน้าที่กำหนดและจ่ายเงินบำนาญเป็นหลัก
โดยทั่วไปกองทุนบำเหน็จบำนาญในฐานะผู้ประกันตนมีลักษณะเฉพาะด้วยการรวมศูนย์ของหน้าที่การจัดการในระดับรัฐบาลกลางโดยเริ่มจากการดำเนินการตามหน้าที่หลักในด้านการจัดหาเงินบำนาญและสิ้นสุดด้วยการควบคุมค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือของ กองทุนบำเหน็จบำนาญ” 11 .
กองทุนบำเหน็จบำนาญและหน่วยงานรองไม่ใช่หน่วยงานที่มีอำนาจบริหาร กองทุนดังกล่าวควรเป็นไปตามหลักการของการประกันสังคมภาคบังคับ รวมถึงที่บัญญัติไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 1999 ฉบับที่ 165-FZ "ว่าด้วยพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ" ตามหลักการเหล่านี้ การประกันบำนาญภาคบังคับ และดังนั้น เงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญจึงไม่ใช่ของรัฐ พวกเขาควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นทรัพย์สินของผู้ประกันตนภายใต้ระบบประกันนี้และบุคคล (บุคคลและนิติบุคคล) ที่จ่ายเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินทั้งหมดที่จ่ายในรูปแบบของเงินสมทบการประกันควรแจกจ่ายให้กับผู้รับบำนาญโดยคำนึงถึงผลงานของพวกเขา นี่คือคุณสมบัติหลักของการประกันเงินบำนาญภาคบังคับ - ลักษณะการแบ่งกลุ่มที่มั่นคงซึ่งกำหนดสาระสำคัญและความหมายของการประกันดังกล่าว
ปัจจุบันในรัสเซียไม่มีระบบการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในรูปแบบที่บริสุทธิ์ ด้วยการนำกฎหมายบำเหน็จบำนาญฉบับใหม่ในเดือนธันวาคม 2544 สาระสำคัญของระบบประกันบำนาญภาคบังคับที่มีอยู่ก่อนหน้านี้เปลี่ยนไป ในโครงสร้างของเงินบำนาญแรงงาน (ประกัน) พร้อมกับส่วนพื้นฐานและส่วนประกัน ส่วนที่ได้รับทุนนั้นถูกบังคับ (บังคับ) มันมักจะทำงานนอกระบบประกันบำนาญภาคบังคับ พลเมืองสมัครใจเลือกตัวเลือกสำหรับการออมเงินบำนาญ แต่เฉพาะในรูปแบบของการประกันเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ ในปัจจุบัน ในรัสเซีย แทนที่จะเป็นระบบประกันบำนาญแบบกระจายความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ระบบบำนาญแบบสะสมรายบุคคลกำลังทำงานอยู่ ซึ่งยังคงคุณสมบัติการกระจายบางอย่างไว้ กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานรองไม่ควรเป็นหน่วยงานของรัฐ
การจัดการในระดับรัฐบาลกลางของระบบหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญนั้นดำเนินการโดยคณะกรรมการกองทุนและหน่วยงานถาวร - ผู้อำนวยการบริหาร
“ในกิจกรรมของพวกเขา กองทุนบำเหน็จบำนาญและหน่วยงานรองมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับกระทรวง ทบวง กรม องค์กรอื่น ๆ และหน่วยงานโครงสร้างต่าง ๆ ในแนวดิ่ง ซึ่งรวมถึง: กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียและกระทรวงการคลังของรัสเซีย กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย รอสเวียซ; FSS RF และกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ รอสแตท; กระทรวงยุติธรรมของรัสเซีย; ธนาคารแห่งรัสเซีย Sberbank แห่งรัสเซีย; Vnesheconombank; การจัดการ บริษัท บำเหน็จบำนาญ สหพันธ์สหภาพแรงงานอิสระแห่งรัสเซียและหน่วยงานย่อยที่อยู่ใต้บังคับบัญชาทั้งหมด
การมีปฏิสัมพันธ์กับฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร รัฐบาลท้องถิ่น และองค์กรข้างต้นทำให้กองทุนบำเหน็จบำนาญสามารถดำเนินกิจกรรมต่างๆ ได้” 12 .
เพื่อประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานกองทุนบำเหน็จบำนาญในการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการจัดหาเงินบำนาญกับตัวแทนผู้มีอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แผนกกองทุนได้ถูกสร้างขึ้นในเขตของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นแผนกโครงสร้างของ กรรมการบริหารกองทุนบำเหน็จบำนาญ
ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกองทุนบำเหน็จบำนาญมีหน่วยงานระดับภูมิภาคของตนเอง - สำนักงานเขตพื้นที่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญ พวกเขาทำงานบนพื้นฐานของกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานในอาณาเขตของกองทุนบำเหน็จบำนาญซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญและถูกสร้างขึ้นสำหรับการดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับวิธีการประกันเงินบำนาญภาคบังคับและการจัดระบบบำเหน็จบำนาญ .
การประกันเงินบำนาญภาคบังคับดำเนินการในท้องถิ่นโดยแผนกเขต (เมือง) แผนกของกองทุนบำเหน็จบำนาญ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานบำนาญท้องถิ่น) ในการตั้งถิ่นฐานบางอย่างเช่นในเมืองใหญ่ ๆ เมืองต่างๆ สามารถจัดตั้งตำแหน่งของเจ้าหน้าที่กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ได้รับอนุญาตซึ่งเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานท้องถิ่นของกองทุนบำเหน็จบำนาญ หน่วยงานบำนาญในท้องถิ่นเป็นผู้สืบทอดตามกฎหมายของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมในแง่ของการมอบหมาย การคำนวณใหม่ และการจ่ายค่าจ้างแรงงานและเงินบำนาญของรัฐ ตลอดจนผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับการฝังศพของผู้รับบำนาญที่เสียชีวิตซึ่งไม่ได้ทำงานในวันที่เสียชีวิต
หน่วยงานบำเหน็จบำนาญในท้องถิ่นเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับสาขาอาณาเขตของกองทุนบำเหน็จบำนาญ
จากที่กล่าวมาเราสามารถสรุปได้ว่าผลของการพัฒนากองทุนบำเหน็จบำนาญคือการสร้างระบบการจัดหาเงินบำนาญที่ค่อนข้างมั่นคงสำหรับประชากรซึ่งงานสำคัญดังกล่าวไม่ได้รับการจัดการโดยเครื่องมือการบริหารของรัฐจากรัฐ งบประมาณ แต่แยกจากกัน เป็นสถาบันของรัฐที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษสำหรับสิ่งนี้ จัดการเฉพาะงานนี้โดยตรง และใช้เฉพาะเงินของตนเองที่ไม่รวมอยู่ในงบประมาณใดๆ
ด้วยการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญในรัสเซียกลไกใหม่พื้นฐานสำหรับการจัดหาเงินทุนและการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ได้ปรากฏขึ้น
ตามมาตรฐานของประวัติศาสตร์ เกือบสองทศวรรษเป็นช่วงเวลาสั้นๆ แต่ความสำคัญทางสังคมของสิ่งที่ได้ทำนั้นยิ่งใหญ่มาก ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 เราได้เห็นการเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบเงินบำนาญแบบเก่าของโซเวียตไปสู่รูปแบบที่ทันสมัย

บทที่ 2 กิจกรรมหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย

"การดำเนินการปฏิรูปที่เริ่มต้นด้วยการนำกฎหมายบำเหน็จบำนาญใหม่มาใช้ในปี 2544 กองทุนบำเหน็จบำนาญมีบทบาทเป็นหนึ่งในผู้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดการทรงกลมทางสังคมของประเทศและการปฏิรูป"13 .
ในทุกภูมิภาคและทุกภูมิภาคมีการสร้างแผนกกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ใช้นโยบายของรัฐในด้านการจัดหาเงินบำนาญ
กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเป้าหมายที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานรัฐบาลกลางและการบริหารและการแก้ปัญหาทั้งหมดของรัสเซีย
“กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานของรัฐและการบริหาร กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจสาธารณะเพื่อรับรองสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการรับเงินบำนาญของรัฐ”14 .
อำนาจของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นสถาบันของรัฐที่มีความสามารถทางกฎหมายพิเศษ เกี่ยวข้องกับหน้าที่ของหน่วยงานบริหาร กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระบบรวมศูนย์ที่มีโครงสร้างการจัดการตามแนวตั้งซึ่งเป็นระบบรวมของหน่วยงานสำหรับการจัดการวิธีการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย
“ กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการจัดการสถานะทางการเงินของการจัดหาเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซียทำให้มั่นใจได้ถึงการรวบรวมและสะสมเบี้ยประกันตามเป้าหมายรวมถึงการจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญของรัฐจัดงานเพื่อกู้คืนจากนายจ้าง และพลเมืองที่มีความผิดในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของคนงานและพลเมืองอื่น ๆ จำนวนเงินบำนาญของรัฐสำหรับความทุพพลภาพเนื่องจากการบาดเจ็บจากการทำงาน โรคจากการทำงาน หรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การแปลงทรัพยากรของกองทุนเป็นทุน ตลอดจนการดึงดูดเงินบริจาคโดยสมัครใจ (รวมถึงมูลค่าสกุลเงิน) จากบุคคลและนิติบุคคล ควบคุมด้วยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านภาษีในการรับเบี้ยประกันที่ทันเวลาและครบถ้วนโดยกองทุนรวมถึงการควบคุมการใช้เงินอย่างถูกต้องและมีเหตุผล การจัดระเบียบและการบำรุงรักษาบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ของผู้ประกันตนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในบันทึกส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ในระบบประกันบำนาญของรัฐ" เช่นเดียวกับองค์กรและการบำรุงรักษาธนาคารข้อมูลของรัฐสำหรับทุกประเภท ผู้ชำระเบี้ยประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (รัสเซีย) ); ความร่วมมือระหว่างรัฐและระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่อยู่ในอำนาจของกองทุนบำเหน็จบำนาญ การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการในลักษณะที่กำหนดของสนธิสัญญาระหว่างรัฐและระหว่างประเทศและข้อตกลงเกี่ยวกับเงินบำนาญและผลประโยชน์” 15 .
กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการจัดหาเงินสำหรับโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ
“เงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญจะใช้สำหรับการชำระเงินตามกฎหมายที่บังคับใช้ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงระหว่างรัฐและระหว่างประเทศเกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐ รวมถึงพลเมืองที่เดินทางนอกสหพันธรัฐรัสเซีย การจ่ายเบี้ยเลี้ยงสำหรับการดูแลเด็กอายุมากกว่าหนึ่งปีครึ่ง การให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมแก่ผู้สูงอายุและผู้พิการ การสนับสนุนทางการเงินและลอจิสติกส์สำหรับกิจกรรมปัจจุบันของกองทุนบำเหน็จบำนาญและหน่วยงานของกองทุน” 16 .
องค์กร องค์กร และสถาบัน รวมถึงธนาคาร ส่งเอกสารและข้อมูลที่จำเป็นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของกองทุนไปยังตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของกองทุนบำเหน็จบำนาญในภูมิภาคและเมือง คณะกรรมการตรวจสอบของกองทุน ยกเว้นข้อมูลที่ประกอบเป็นเชิงพาณิชย์ ความลับซึ่งเป็นรายการที่กำหนดโดยกฎหมาย
ตั้งแต่ปี 2000 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขตได้มอบหมายและจ่ายเงินบำนาญของรัฐ
ตั้งแต่ปี 2546 ผู้เชี่ยวชาญของกองทุนบำเหน็จบำนาญได้ทำหน้าที่จัดการดังต่อไปนี้: มอบหมาย คำนวณใหม่ จ่ายเงินและส่งมอบเงินบำนาญสำหรับข้าราชการส่วนกลาง ตลอดจนเงินเสริมรายเดือนสำหรับเงินบำนาญสำหรับพลเมืองบางประเภท
“สำหรับเงินบำนาญในหมวดนี้ แผนกพิเศษได้ถูกสร้างขึ้นในโครงสร้างของคณะกรรมการบริหารของกองทุนบำเหน็จบำนาญ - กรมบำนาญสำหรับข้าราชการ ในช่วงเวลาสั้น ๆ ได้ทำงานจำนวนมากในการรับเงินจากกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับไฟล์เงินบำนาญ 25,000 รายการในหมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องของผู้รับเงินบำนาญและอาหารเสริมรายเดือน ซอฟต์แวร์ได้รับการอัปเกรดเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย”17
เป็นเวลาหลายปีติดต่อกันที่กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินโครงการเพื่อสังคมในประเทศของเรา ผลลัพธ์ของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญนี้คือความช่วยเหลือที่แท้จริงแก่ทหารผ่านศึก ผู้พิการ ผู้สูงอายุหลายพันคน เช่น ที่ต้องการความช่วยเหลือจากเรามากที่สุดในวันนี้ การให้ความช่วยเหลือทางสังคมตามเป้าหมายเป็นหนึ่งในกิจกรรมที่รับผิดชอบดังกล่าวของ PFR
กองทุนบำเหน็จบำนาญจัดการและการเงินค่าใช้จ่ายในโครงการทางสังคมในด้านต่อไปนี้:
- การให้ความช่วยเหลือทางการเงินแบบครั้งเดียว
– แก๊สซิฟิเคชันของครัวเรือน
– การเฉลิมฉลองวันแห่งชัยชนะ ถือวันผู้สูงอายุและวันคนพิการ
ดังนั้นตั้งแต่ปี 2000 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดหาเงินทุนสำหรับโครงการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับผู้รับบำนาญและผู้พิการซึ่งทำให้สามารถเสริมสร้างฐานวัสดุและเทคนิคของสถาบันบริการสังคมของรัฐและเทศบาลได้อย่างมีนัยสำคัญและปรับปรุงโภชนาการของ ที่อาศัยอยู่ในนั้น นอกจากนี้ยังมีการสร้างสถานที่ใหม่สำหรับผู้สมัครสถานที่ในสถาบันเหล่านี้ คิวสำหรับการเข้าเรียนลดลงอย่างมาก และในบางแห่งก็ถูกคัดออกโดยสิ้นเชิง
ในส่วนหนึ่งของโปรแกรมเหล่านี้ ความช่วยเหลือด้านวัตถุได้มอบให้กับผู้รับบำนาญที่ขัดสนและผู้พิการ ซึ่งเป็นทหารผ่านศึกในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา โครงการเหล่านี้ได้สนับสนุนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเฉลิมฉลองวันแห่งชัยชนะ วันผู้สูงอายุ และวันคนพิการ
“กองทุนบำเหน็จบำนาญให้เงินแก่โครงการทางสังคมที่มุ่งปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของผู้รับบำนาญ โดยเฉลี่ยแล้ว PFR ใช้จ่ายมากถึง 10 พันล้านรูเบิลต่อปีเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ซึ่งรวมถึงการประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงาน ความช่วยเหลือตามเป้าหมาย การซ่อมแซม การซื้ออุปกรณ์สำหรับโรงเรียนประจำและบ้านพักคนชรา การเปิดบ้านสังคมสงเคราะห์สำหรับทหารผ่านศึกและผู้ปฏิบัติงานตามบ้าน
ในปี 2548 เกี่ยวกับการเฉลิมฉลองครบรอบ 60 ปีแห่งชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติปี 2484-2488 ทิศทางหลักของความช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมายคือจัดงานวันครบรอบและให้ความช่วยเหลือแก่ทหารผ่านศึกในมหาสงครามแห่งความรักชาติ เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ กองทุนบำเหน็จบำนาญได้จัดสรร 1.1 พันล้านรูเบิล พวกเขาใช้ในภูมิภาคเพื่อจัดการเดินทางสำหรับทหารผ่านศึกไปยังสถานที่ที่มีชื่อเสียงทางทหาร พบปะเพื่อนทหาร เพื่อให้ความช่วยเหลือทางวัตถุเพียงครั้งเดียวแก่ทหารผ่านศึก เพื่อซื้อสิ่งของที่จำเป็นสำหรับพวกเขา และสมัครเป็นสมาชิกหนังสือพิมพ์ศักดิ์ศรี ซึ่งก็คือ เป็นที่นิยมในหมู่คนรุ่นเก่า
ในปี 2548 การจ่ายเงินสนับสนุนวัสดุรายเดือนเพิ่มเติมแก่ทหารผ่านศึกและผู้เข้าร่วมในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ตั้งแต่ปี 2549 กองทุนบำเหน็จบำนาญได้จ่ายเงินให้กับวีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต, รัสเซีย, แรงงานสังคมนิยม, ผู้ถือครอง Order of Glory และ Labor Glory เต็มรูปแบบ แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับการชำระเงินเหล่านี้คืองบประมาณของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นผู้ดำเนินการและองค์กรการชำระเงิน อย่างไรก็ตาม แม้จะคำนึงถึงความชัดเจนนี้ แนวโน้มที่จะขยายหน้าที่และอำนาจผ่านภาคส่วนเพิ่มเติมใหม่ ๆ ของทรงกลมทางสังคมก็มองเห็นได้”18 .
ท่ามกลางวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ของการพัฒนากองทุนบำเหน็จบำนาญในระยะปัจจุบัน มีการเน้นเป้าหมายที่สำคัญทางสังคม - การปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของพลเมืองของประเทศที่ต้องการเงินบำนาญและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
อย่างไรก็ตาม ปัญหาเหล่านี้ยังคงต้องได้รับการแก้ไข ระดับเงินบำนาญในรัสเซียยังคงต่ำ ในบางกรณีไม่ถึงเกณฑ์การยังชีพขั้นต่ำที่กำหนดไว้ในวิชาเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นเรื่องยากโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่มีกลุ่มผู้พิการหรือมีระดับความสามารถในการทำงานจำกัด
ปัจจุบัน กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังทำงานเกี่ยวกับกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญในระยะยาวจนถึงปี 2593 เอกสารนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวางหลักการและสร้างแนวทางที่เป็นระบบในการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญ ระบบบำนาญในรัสเซีย เป้าหมายของยุทธศาสตร์คือการสร้างระบบบำนาญแห่งชาติที่ทันสมัย สมดุล และเข้าใจได้สำหรับประชาชน ในการสร้างหลักการพื้นฐานของกลยุทธ์ นักพัฒนาจำเป็นต้องให้ข้อมูลที่ครบถ้วน คาดการณ์ความเสี่ยงทางสังคม
งานของสภาวิธีการของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการออกแบบเพื่อพัฒนาการคาดการณ์ทางคณิตศาสตร์ประกันภัยของสถานการณ์ทางประชากรในแง่ของการประกันเงินบำนาญภาคบังคับและมาตรการสนับสนุนทางสังคมอื่น ๆ ในระยะยาว
หนึ่งในเงื่อนไขที่ขาดไม่ได้สำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จของหน่วยงานกองทุนบำเหน็จบำนาญคือการติดต่อกับประชากรอย่างต่อเนื่อง - กับผู้รับบำนาญผู้ถือกรมธรรม์และผู้ประกันตน
เมื่อพูดถึงกิจกรรมหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญเราสามารถสรุปได้ว่าเนื่องจากโอกาสพิเศษที่กองทุนบำเหน็จบำนาญมีอยู่เนื่องจากการมีการเชื่อมโยงแนวตั้งที่มีประสิทธิภาพในระบบบำเหน็จบำนาญนอกเหนือจากการมอบหมายและจ่ายเงินบำนาญ , พวกเขามักจะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำที่รับผิดชอบจากประธานาธิบดีและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐ ที่เกี่ยวข้องกับทรงกลมทางสังคมแต่อยู่นอกขอบเขตของบทบัญญัติที่เหมาะสม
จากที่กล่าวมาสรุปได้ว่าเป็นผู้ที่ใหญ่ที่สุด โครงการเพื่อสังคม, การปฏิรูปเงินบำนาญได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาเช่น: รับประกันระดับขั้นต่ำของการจัดหาเงินบำนาญโดยไม่คำนึงถึงระดับรายได้ของพลเมืองรัสเซีย การสร้างเงื่อนไขสำหรับการออมเงินบำนาญที่เพียงพอของประชากร ในขณะเดียวกันควรพัฒนาทั้งประกันบำนาญภาคบังคับและประกันบำนาญภาคสมัครใจ

บทที่ 3 ข้อบังคับทางกฎหมายของกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 22 กันยายน 2536 ฉบับที่ 958 "ในการโอนไปยังเขตอำนาจของคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ฯลฯ.................