ลักษณะการเงิน ลักษณะทั่วไปของระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบแนวคิดทางการเงินและลักษณะทั่วไป

1. สาระสำคัญและหน้าที่ของการเงิน บทบาทของการเงินในระบบเศรษฐกิจตลาด

โลกสมัยใหม่คือโลกแห่งความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงิน พวกเขาแทรกซึมชีวิตภายในของรัฐและกิจกรรมในเวทีระหว่างประเทศ การเงินถือได้ว่าเป็นประเภทเศรษฐกิจและเป็นกลไกทางการเงิน

ในกระบวนการขยายพันธุ์ในระดับต่าง ๆ เริ่มจากองค์กรและลงท้ายด้วยเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม เงินทุนของกองทุนจะถูกสร้างขึ้นและใช้ ในขณะเดียวกันก็ไม่สำคัญว่าเงินจะปรากฏในรูปแบบใด: ในรูปแบบของธนบัตรเงินสดหรือในรูปแบบของบัตรเครดิตหรือที่ระบุไว้ใน บัญชีธนาคารผลรวมโดยทั่วไปจากรูปแบบใด ๆ

ระบบการก่อตัวและการใช้เงินทุนของทรัพยากรทางการเงินที่เกี่ยวข้องในการประกันกระบวนการของการสืบพันธุ์ถือเป็นการเงินของสังคม และมวลรวม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐ วิสาหกิจ และองค์กร อุตสาหกรรม ดินแดน และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินทุน ก่อตัวเป็นรูปเป็นร่าง ความสัมพันธ์. พวกมันซับซ้อน หลากหลาย และคล้ายกับระบบไหลเวียนโลหิตของสิ่งมีชีวิตซึ่งมีการเคลื่อนที่ของสินค้าและบริการ ซึ่งเป็นการแลกเปลี่ยนสารชนิดหนึ่งระหว่างเซลล์เศรษฐกิจของสิ่งมีชีวิตทางสังคม บนขอบของสิ่งมีชีวิตนี้ Fin. ความสัมพันธ์สิ้นสุดลง ที่นี่เงินทำหน้าที่ตามธรรมชาติอยู่แล้วในฐานะวิธีการหมุนเวียนหรือการชำระเงิน แต่ก่อนที่จะถึงลิงค์สุดท้ายนี้ พวกมันจะถูกสร้างขึ้นและให้บริการทั้งชุด ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

คุณสมบัติเฉพาะการเงินเป็นตัวเงินและมีลักษณะการกระจาย วัตถุ ความสัมพันธ์ทางการเงินเป็นทรัพยากรทางการเงินในรูปของกองทุนทรัสต์เงินสด หน้าที่ของการเงินคือ การกระจาย การควบคุม และการขยายพันธุ์

บทบาทของการเงินในระบบเศรษฐกิจตลาดสืบเนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐและรัฐวิสาหกิจมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในตลาดทุน โดยทำหน้าที่เป็นเจ้าหนี้และผู้กู้ การจัดการด้านการเงินที่เหมาะสมช่วยให้คุณตอบสนองต่อสภาวะตลาดที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว ปรับตัวให้เข้ากับเงื่อนไขใหม่ ใช้เครื่องมือทางการเงินทางเลือก และปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษีและการเงินอื่นๆ

นอกจากนี้การเงินยังเล่น บทบาทสำคัญในการดึงดูดการลงทุน ไม่ใช่แค่ใน ภาคจริงเศรษฐกิจ แต่ยังรวมถึงปัจจัยมนุษย์ (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา) สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานของตลาดทุน

บทบาทของการเงินในการแก้ปัญหาเศรษฐกิจสังคม งานคือการจัดหาแหล่งเงินทุนที่จำเป็น -I sots.-econ ทรงกลมบรรลุความสมดุลระหว่างเศรษฐศาสตร์ ประสิทธิภาพและความยุติธรรมทางสังคม การผลิตกำลังขยายตัว ดำเนินการกับ: 1. Tov.-den. ความสัมพันธ์. 2. การเงิน. 3. เครดิต.

รัฐบาลมีบทบาทสำคัญในที่นี่ การเงินและ สถานประกอบการทางการเงิน. ผ่านการเงินของแต่ละองค์กรและอุตสาหกรรม เศรษฐกิจของประเทศกล่าวถึงกระบวนการสืบพันธุ์และสังคม ทรงกลม ส่วนหนึ่งของการเงิน yavl. การลงทุน

2. ระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียและลิงค์ นโยบายการเงินของรัฐ

ครีบ. ระบบถูกตีความในสองวิธี: เป็นชุดของทรงกลมและลิงค์ของความสัมพันธ์ทางการเงินและเป็นชุดของสถาบันการเงิน

ประกอบด้วยสามหน่วยหลัก: รัฐ การเงินการเงินของประชากรและการเงินขององค์กร ในสามลิงค์นี้ การเงินขององค์กรคือลิงค์หลัก เนื่องจากสองลิงค์แรกนั้นถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของมัน การเงินของวิสาหกิจในฐานะตัวเชื่อมโยงในการกระจายอำนาจทางการเงิน มีส่วนร่วมในการสร้างแหล่งวัสดุของกองทุนการเงินทั้งหมดของประเทศ - รายได้ประชาชาติ. จากสถานะของกองทุนกระจายอำนาจของกองทุนขึ้นอยู่กับฐานะการเงินโดยรวมของประเทศ บทบาทนำในการประกันก้าวของการพัฒนาภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ

การเงินของครัวเรือนเพิ่งจะกลายเป็นข้อพิจารณา เป็นลิงค์ ระบบการเงิน. ความสัมพันธ์ทางการเงินของประชากรตามการก่อตัว งบประมาณครอบครัวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการควบคุมอุปสงค์ที่มีประสิทธิภาพของประเทศ

ทรงกลมที่รวมศูนย์ของระบบการเงินคือรัฐ การเงิน. เป็นของรัฐและตามรหัสงบประมาณซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2543 ซึ่งรวมถึงระบบงบประมาณและกองทุนทางสังคมที่มีงบประมาณพิเศษ

ในปี 1991 ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ก่อนหน้านี้ งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับสาธารณรัฐสหภาพอื่น ๆ รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐของสหภาพโซเวียต ซึ่งสะท้อนถึงงบประมาณทั้งหมดในประเทศ รวมถึงงบประมาณชนบทและการตั้งถิ่นฐาน ในงบประมาณของสหภาพ พ.ศ. 2513-2533 เข้มข้น 50-52% ของทรัพยากรทั้งหมด งบประมาณของรัฐ. งบประมาณของสาธารณรัฐสหภาพคิดเป็น 48-50% โดย 35% อยู่ที่การกำจัดงบประมาณของสาธารณรัฐและ 15% - ในงบประมาณท้องถิ่น

การเงินสาธารณะประกอบด้วยสามองค์ประกอบหลัก: งบประมาณ, กองทุนนอกงบประมาณและสินเชื่อภาครัฐ งบประมาณเป็นแผนรายปีสำหรับรายรับรายจ่ายของรัฐเป็นเงินที่ช่วยให้รัฐสามารถดำเนินการทางเศรษฐกิจและสังคมได้ ฟังก์ชั่น (และใน ครั้งล่าสุดและการเมือง)

งบประมาณประกอบด้วยสองส่วนคือรายรับและรายจ่าย ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจตลาด 80-90% ของรายได้ส่วนหนึ่งของงบประมาณเกิดขึ้นจากภาษีจากรัฐวิสาหกิจและประชากร ที่เหลือมาจากการใช้ ทรัพย์สินของรัฐ, ภายนอก กิจกรรมทางเศรษฐกิจ. โครงสร้างรายจ่ายส่วนหนึ่งของงบประมาณรวมถึงรายจ่ายเกี่ยวกับลัทธิสังคม ความต้องการ (การดูแลสุขภาพ การศึกษา ผลประโยชน์ทางสังคม ฯลฯ) ค่าใช้จ่ายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ การป้องกันประเทศ การบริหารรัฐกิจ

อัตราส่วนรายได้และรายจ่ายของงบประมาณอาจมีความสมดุล แต่อาจไม่เท่ากัน ส่วนใหญ่แล้ว รัฐต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่รายจ่ายเกินกว่ารายรับ ฝึกฝน ขาดดุลงบประมาณพัฒนาอย่างกว้างขวางในโลก แต่มีขีดจำกัดอยู่เสมอ ซึ่งเกินจากปรากฏการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ในระบบเศรษฐกิจเริ่มต้นขึ้น ตาม IMF การขาดดุลงบประมาณไม่ควรเกิน 2% ของ GNP

ระบบงบประมาณปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย 3 ลิงค์: งบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณระดับภูมิภาค (มี 89 แห่งรวมถึงรีพับลิกัน, ภูมิภาค, ภูมิภาค, ภูมิภาค, เขตปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง, มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) และงบประมาณท้องถิ่น (ที่นั่น มีอยู่ประมาณ 29 หมื่น ได้แก่ อำเภอ นิคม ในเมือง ชนบท)

งบประมาณแต่ละส่วนทำงานอย่างอิสระ กล่าวคือ งบประมาณที่ต่ำกว่าที่มีรายได้และค่าใช้จ่ายไม่รวมอยู่ในงบประมาณที่สูงขึ้น เพื่อวัตถุประสงค์ในการวางแผนทรัพยากรงบประมาณ a งบรวม– งบประมาณรวมทางสถิติซึ่งรวมทรัพยากรทางการเงินทุกระดับ ระบบงบประมาณ.

กองทุนนอกงบประมาณคือกองทุนของรัฐบาลกลางและหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายที่ไม่รวมอยู่ในงบประมาณ กองทุนพิเศษคือกองทุนที่สะสมอยู่นอกระบบงบประมาณของรัฐและมีวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด: กองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุนประกันสังคม ฯลฯ

การก่อตัวของกองทุนนอกงบประมาณจะดำเนินการโดยมีค่าใช้จ่ายของเงินสมทบที่ได้รับการจัดสรรซึ่งสำหรับผู้เสียภาษีทั่วไปไม่แตกต่างจากภาษี หลัก จำนวนเงินที่หักไปยังกองทุนนอกงบประมาณจะรวมอยู่ในต้นทุนหลักและกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของกองทุนค่าจ้าง กองทุนพิเศษงบประมาณจะถูกแยกออกจากงบประมาณและมีความเป็นอิสระบางอย่าง

นโยบายการเงินของรัฐเป็นส่วนหนึ่งของ (ระบบย่อย) econ นโยบายของรัฐคือชุดของการคลัง เครื่องมือทางการเงินอื่นๆ และสถาบันของรัฐ อำนาจทางการเงินซึ่งตามกฎหมายมีอำนาจในการจัดตั้งและใช้ทรัพยากรทางการเงินของรัฐวาตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธีของเศรษฐกิจของรัฐ นักการเมือง (ในกรณีนี้ สถาบันอำนาจการเงินของรัฐ ได้แก่ กระทรวงการคลัง หน่วยงานภาษี, กรมศุลกากร, คลัง, ห้องบัญชี, คณะกรรมาธิการของรัฐบาลกลางบน การควบคุมสกุลเงิน, กองทุนบำเหน็จบำนาญ ฯลฯ เครื่องมือทางการเงิน - งบประมาณ, อัตราภาษี, ผลประโยชน์ , กองทุน ฯลฯ )

วัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินรวมถึง: 1. จัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของทรัพยากรทางการเงินสูงสุดที่เป็นไปได้; 2. การสร้างเหตุผลจากมุมมองของการกระจายสถานะวาและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน 3. การจัดระเบียบและกระตุ้นเศรษฐกิจ และกระบวนการทางสังคมด้วยวิธีการทางการเงิน 4. การสร้างระบบการจัดการทางการเงินที่มีประสิทธิภาพ

องค์ประกอบสำคัญของนโยบายการเงิน yavl กลไกทางการเงิน - ระบบรูปแบบประเภทและวิธีการจัดความสัมพันธ์ทางการเงินที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐ ครีบ. กลไกแบ่งออกเป็นคำสั่ง (ได้รับการพัฒนาสำหรับความสัมพันธ์ทางการเงินที่รัฐมีส่วนร่วมโดยตรง - ภาษี เครดิตของรัฐ การใช้จ่ายงบประมาณ การเงินงบประมาณ ฯลฯ ) และกฎระเบียบ (กำหนดกฎพื้นฐานของเกมในส่วนการเงินไม่ใช่ ส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของรัฐ - องค์กรความสัมพันธ์ทางการเงินภายในเศรษฐกิจในองค์กรเอกชน)

นโยบายการเงินมี 3 ประเภทหลัก ๆ คือ 1. คลาสสิก (หลักการไม่แทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจ, การรักษาการแข่งขันอย่างเสรี, โดยใช้ กลไกตลาดเป็นผู้ควบคุมหลัก กระบวนการทางธุรกิจ- A. Smith, D. Ricardo) 2. กฎระเบียบ (กลไกทางการเงินใช้เพื่อควบคุมเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางสังคมเพื่อให้แน่ใจว่า เต็มเวลาประชากร - J. Keynes) 3. คำสั่งการวางแผน (ใช้ในระบบเศรษฐกิจแบบบริหารและควบคุมเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรทางการเงินของรัฐกระจุกตัวสูงสุดสำหรับการแจกจ่ายครั้งต่อไป

การเปลี่ยนผ่านสู่ยุค 90 XX ศิลปะ. รัสเซียจากเศรษฐกิจการสั่งการถึง ความสัมพันธ์ทางการตลาดเรียกร้องการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในนโยบายการเงินที่กำลังดำเนินอยู่ และเหนือสิ่งอื่นใด กลไกทางการเงิน สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้คือ:

โอนความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับรัฐวิสาหกิจไปยัง ฐานภาษี;

การเปลี่ยนแปลงในความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ (งบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นมีความเป็นอิสระมากขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการใช้จ่ายเงิน

· การเปลี่ยนแปลงหลักการสร้างงบประมาณอาณาเขตซึ่งมีการสร้างกองทุนความช่วยเหลือทางการเงิน ซึ่งการโอนเงินเริ่มถูกส่งไปยังงบประมาณที่ต่ำกว่า

ในการครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณไม่ใช่ค่าใช้จ่ายของธนาคารกลางของรัสเซีย แต่อยู่บนพื้นฐานของการออกของรัฐ เอกสารที่มีค่า;

การเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการแจกจ่ายเงินทุนระหว่างหน่วยงานธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการสร้าง ตลาดหลักทรัพย์;

· ในอาคาร ตลาดประกันภัยและกองทุนประกันเอกชน

· ในการจัดตั้งกองทุนเพื่อสังคมที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนประกันสังคม

การเปลี่ยนแปลงในระบบการจัดการทางการเงิน, การสร้างแผนกการเงินและการควบคุมพิเศษ (กระทรวงภาษีและค่าธรรมเนียมของสหพันธรัฐรัสเซีย, บริการของรัฐบาลกลางตำรวจภาษีหอบัญชี)

หลัก ทิศทางการเงิน นโยบายงบประมาณรัสเซียในระยะยาวตามหลักเศรษฐศาสตร์ที่พัฒนาและรับรองโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย โปรแกรมประกอบด้วย: 1. ลดภาระภาษีในระบบเศรษฐกิจ; 2. สั่งซื้อ ภาระผูกพันของรัฐบาล; 3. ความเข้มข้นของทรัพยากรทางการเงินในการแก้ปัญหาลำดับความสำคัญ; 4. ลดการเสพติด รายได้จากงบประมาณจากการรวมกันของราคาโลก 5. การสร้างระบบที่มีประสิทธิภาพของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณและการบริหารการเงินสาธารณะ

พื้นที่สำคัญของนโยบายการคลัง yavl. ดำเนินการปฏิรูปภาษีซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อลดภาระภาษีในระบบเศรษฐกิจ ปรับเงื่อนไขการเก็บภาษีสำหรับผู้จ่ายเงินทั้งหมดให้เท่าเทียมกัน และเพิ่มระดับการจัดการระบบภาษีทั้งหมด หลัก องค์ประกอบของการปฏิรูปภาษี: - การยกเลิกภาษีและผลประโยชน์ที่ไม่มีประสิทธิภาพ; - การลดการเก็บภาษีของกองทุนเงินเดือนและจำนวนเงินสมทบกองทุนสังคมที่ไม่ใช่งบประมาณ - การลดอัตราภาษี

ในระหว่างการปฏิรูป อัตราคงที่ ภาษีเงินได้(12%?) ภาษีที่จ่ายจากเงินที่ได้จากการขายผลิตภัณฑ์ถูกยกเลิกและผลประโยชน์ส่วนใหญ่ถูกยกเลิก รายได้งบประมาณที่สูญเสียไปในเรื่องนี้ควรได้รับการคุ้มครองโดยการยกเลิกที่ไม่ยุติธรรม สิทธิประโยชน์ทางภาษี,เพิ่มการเก็บภาษีและเพิ่มส่วนแบ่ง จ่ายเงินสดในระบบภาษี

การแก้ไขขนาดและโครงสร้างของภาระผูกพันของรัฐจะดำเนินการบนพื้นฐานของการเปลี่ยนไปสู่การสนับสนุนทางสังคมที่เป็นเป้าหมายสำหรับพลเมือง ซึ่งหมายถึงการลดภาระผูกพันทางสังคมของรัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อครอบคลุมการสูญเสียที่อยู่อาศัย สาธารณูปโภคซึ่งจะครอบคลุมการชำระเงินจากผู้บริโภค

นอกจากนี้ยังมุ่งหวังที่จะลดต้นทุนการบริหารราชการด้วยการลดจำนวนข้าราชการ

ลำดับความสำคัญหลักใน การใช้จ่ายงบประมาณคือ: การต่อสู้กับความยากจน, การจัดหาบ้านและ ความปลอดภัยภายนอกรัฐ, การสนับสนุนของตุลาการ, การสืบพันธุ์ของศักยภาพทางวิทยาศาสตร์, ขอบเขตทางสังคม

เพื่อยกระดับมาตรฐานการครองชีพของกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด จึงมีการวางแผนที่จะเพิ่มการจัดสรรผลประโยชน์จากงบประมาณทุกปี ค่าใช้จ่ายเพื่อการศึกษาและการดูแลสุขภาพจะเพิ่มขึ้น เงินทุนสำหรับการใช้จ่ายด้านกลาโหมจะขึ้นอยู่กับหลักคำสอนทางการทหารใหม่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการย้ายกองทัพอย่างค่อยเป็นค่อยไปไปสู่พื้นฐานทางวิชาชีพ การเปลี่ยนแปลงจะทำการจัดหาเงินทุนเต็มรูปแบบของตุลาการจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งจะทำให้แน่ใจในความเป็นอิสระที่แท้จริงของผู้พิพากษา

เพื่อลดการพึ่งพารายได้จากงบประมาณในสภาพแวดล้อมราคาโลก จะมีการให้การสนับสนุน วิสาหกิจของรัสเซียเข้าสู่ตลาดโลกด้วยผลิตภัณฑ์คุณภาพสูง

การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณเกี่ยวข้องกับการสร้างกลไกใหม่ การสนับสนุนทางการเงินอาณาเขตบนพื้นฐานของการกำหนดที่ชัดเจนของค่าใช้จ่ายและอำนาจภาษีระหว่างการเชื่อมโยงของระบบการเงิน ทรัพยากรของกองทุนความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับดินแดนควรได้รับการแจกจ่ายโดยคำนึงถึงศักยภาพทางภาษีและความต้องการด้านงบประมาณของดินแดน

ทิศทางที่สำคัญของนโยบายการเงินและงบประมาณของรัสเซีย yavl รวมถึงการสร้างระบบการบริหารการเงินสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ การโอนงบประมาณทั้งหมดไปยังการดำเนินการคลังจะเสริมสร้างการควบคุมสาธารณะในการใช้ทรัพยากรงบประมาณ

3. การควบคุมทางการเงิน ประเภท รูปแบบ วิธีการ

การควบคุมทางการเงิน - การควบคุมอำนาจนิติบัญญัติและผู้บริหารทุกระดับ ตลอดจนหน่วยงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษสำหรับกิจกรรมทางการเงินของทุกประเทศ วิชาที่ใช้วิธีการพิเศษ

การควบคุมทางการเงิน - การควบคุมต้นทุนเกิดขึ้นในทุกด้านของการผลิตทางสังคม yavl หลายระดับและครอบคลุม มาพร้อมกับกระบวนการทั้งหมดของกระแสเงินสดและขั้นตอนของการทำความเข้าใจผลลัพธ์ทางการเงิน

1. การจำแนกชนิดพันธุ์ การควบคุมทางการเงิน

ตามเวลา: - เบื้องต้น (การจัดทำงบประมาณ, แผนการเงินและการประมาณการ การสมัครสินเชื่อและเงินสด สัญญา) - หมุนเวียน; - ต่อมา

ตามหัวข้อของการควบคุม: - ประธานาธิบดี; - หน่วยงานของอำนาจตัวแทนและการปกครองตนเองในท้องถิ่น - ผู้บริหารระดับสูง; - หน่วยงานด้านการเงินและสินเชื่อ - แผนก; - ในฟาร์ม; - ผู้สอบบัญชี

By ทรงกลม กิจกรรมทางการเงิน: งบประมาณ ภาษี สกุลเงิน เครดิต ประกันภัย การลงทุน การควบคุมปริมาณเงิน

ตามรูปแบบการดำเนินการ: - บังคับ (ภายนอก); - ความคิดริเริ่ม (ภายใน)

ตามวิธีการดำเนินการ: การตรวจสอบ การสำรวจ การกำกับดูแล การวิเคราะห์กิจกรรมทางการเงิน การสังเกต (การตรวจสอบ) การตรวจสอบ

2. หลัก ประเภทและหน่วยงานควบคุมการเงินของรัฐ

ภายใต้คณะผู้แทนของอำนาจ (สภาสหพันธ์และสภาดูมา) มี: - คณะกรรมการดูมาแห่งรัฐว่าด้วยงบประมาณ ภาษี ธนาคารและการเงิน และคณะอนุกรรมการ คณะกรรมการที่คล้ายกันได้ถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - ห้องบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการสภาบัญชี นอกเหนือจากประธานและเจ้าหน้าที่แล้ว ยังรวมถึงผู้ตรวจสอบ 12 คน (6 จากแต่ละห้องของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ) งานปัจจุบันดำเนินการโดยผู้ตรวจสอบของหอการค้า หน่วยงานที่คล้ายกันได้ถูกสร้างขึ้นในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของหอการค้าบัญชีคือการควบคุมทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง กองทุนของรัฐบาลกลาง และภายในของรัฐ และหนี้ต่างประเทศ กิจกรรมของธนาคารกลาง ประสิทธิภาพของการใช้สินเชื่อและเงินกู้ต่างประเทศ ตลอดจนการออกสินเชื่อและเงินกู้ของรัฐ

หลัก รูปแบบของการควบคุม - การตรวจสอบเฉพาะเรื่องและการแก้ไข

การกระทำ: - ใบสั่งยา; - คำสั่งที่ต้องปฏิบัติตาม - ระงับการดำเนินการทั้งหมดในบัญชี

กิจกรรมของห้องบัญชีตามกฎหมาย yavl. สระ.

การควบคุมของประธานาธิบดีนั้นใช้โดยการออกกฤษฎีกา, การลงนามในกฎหมาย, การแต่งตั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, นำเสนอผู้สมัครรับเลือกตั้งตำแหน่งประธานธนาคารกลางให้กับ State Duma

หน้าที่บางอย่างดำเนินการโดยแผนกควบคุมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมกระบวนการของการพัฒนาและดำเนินการงบประมาณของรัฐบาลกลาง การดำเนินการตามนโยบายแบบครบวงจรในด้านการเงิน เงินและเครดิต กิจกรรมของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ

รัฐบาลมีคณะกรรมการควบคุมและกำกับดูแล

กระทรวงการคลังและหน่วยงานด้านโครงสร้างทั้งหมดใช้การควบคุมทางการเงินตามหน้าที่: ผ่านการพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลาง การควบคุมรายรับและรายจ่าย กองทุนงบประมาณและกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ ควบคุมทิศทางและการใช้เงินลงทุนสาธารณะ การจัดการระเบียบวิธีขององค์กรการบัญชี การรับรองการตรวจสอบและการออกใบอนุญาตของกิจกรรมการตรวจสอบ

การควบคุมทางการเงินในการดำเนินงานภายใต้กรอบของกระทรวงการคลังดำเนินการโดยฝ่ายควบคุมและตรวจสอบ (KRU) และหน่วยงานของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง

กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางรวมถึงคณะกรรมการหลัก คลังของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ เมืองต่างๆ (ยกเว้นการอยู่ใต้บังคับบัญชาของเขต) อำเภอและเขตในเมืองต่างๆ

โดยมีหน้าที่รับผิดชอบดังต่อไปนี้: - ควบคุมรายได้และรายจ่ายส่วนหนึ่งของ FB ในกระบวนการดำเนินการ - การควบคุมสถานะ การเงินสาธารณะโดยทั่วไป; - การควบคุม (ร่วมกับธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย) เกี่ยวกับสถานะของหนี้ภายในและภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย - ควบคุมกองทุนนอกงบประมาณของรัฐและความสัมพันธ์ระหว่างกองทุนกับงบประมาณ

เพื่อเสริมสร้างการควบคุมการใช้การลงทุนสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพในปี 2536 บริษัท Russian Financial Corporation ได้ก่อตั้งขึ้น เธอมีส่วนร่วมในการคัดเลือกและสอบแข่งขัน โครงการลงทุนดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของทรัพยากรสาธารณะ

หน่วยงานควบคุมทางการเงินเฉพาะทาง ได้แก่ - รัฐ บริการภาษี (ให้ ระบบครบวงจรการตรวจสอบการปฏิบัติตาม กฎหมายภาษีอากรความถูกต้องของการคำนวณ ความครบถ้วน และความตรงต่อเวลาของการชำระภาษีและการชำระเงินภาคบังคับอื่นๆ) สถานะ. บริการภาษีรวมถึงบริการภาษีของรัฐบาลกลางและรัฐ การตรวจสอบภาษีในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น (ผู้ตรวจภาษีเมืองและภูมิภาค) - หน่วยงานของรัฐบาลกลางของตำรวจภาษี ซึ่งประกอบด้วยกรมสรรพากร หน่วยงานในอาณาเขตและท้องถิ่น - บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลการประกันภัย (Rosstrakhnadzor) ประกอบด้วย อำนาจกลาง, การตรวจสอบระดับภูมิภาคและคลัสเตอร์ (สำหรับกลุ่มของภูมิภาค) ของ Rosstrakhnadzor; - ศูนย์กลาง. Bank of Russia (CBR) และแผนกกำกับดูแลการธนาคารที่มีโครงสร้างย่อย - มีการควบคุมการเงินของแผนก แผนกโครงสร้างกระทรวงและหน่วยงาน

การตรวจสอบจะดำเนินการปีละครั้งในองค์กรการค้าและทุกๆ สองปีในองค์กรอื่น

เนกอส การควบคุมทางการเงินรวมถึง: - การควบคุมทางการเงินในฟาร์มซึ่งดำเนินการโดยฝ่ายบัญชี ฝ่ายการเงินขององค์กร รวมถึงการควบคุมการปฏิบัติงาน (ดำเนินการโดยหัวหน้าฝ่ายบัญชีในกิจกรรมประจำวันโดยการอนุมัติเอกสาร) และกลยุทธ์ - ตรวจสอบการควบคุมทางการเงิน สอบบัญชีอาจเป็นความคิดริเริ่มและบังคับ ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทุกธนาคารอยู่ภายใต้ องค์กรประกันภัย, ตลาดหลักทรัพย์, กองทุนพิเศษงบประมาณ, กองทุนการกุศล, JSCs และองค์กรทั้งหมดที่มีส่วนแบ่งของนักลงทุนต่างชาติในทุนจดทะเบียน

การแนะนำ ................................................. . . ................................................. ........... 3

1. รากฐานทางทฤษฎีของการเงินองค์กร ........................................... ..........................5

1.1. ความจำเป็นและสาระสำคัญของการเงินองค์กร ................................................. .. 5

1.2. หน้าที่ของการเงินวิสาหกิจ ................................................. ................ .................... 7

1.3. หลักการการเงินของบริษัท .................................................. ................. ................. 9

2. ตัวชี้วัดหลักของการพัฒนาวิสาหกิจของรัฐสำหรับปี 2548-2549 .................................... ................................. ................. .......................... ................. สิบสี่

2.1. ทรัพยากรทางการเงินของรัฐวิสาหกิจ................................................. ....14

2.2. กำไรและผลกำไรของวิสาหกิจ ................................................. . ..... ยี่สิบ

2.3 การวิเคราะห์ความสามารถในการทำกำไรขององค์กร .......................................... ........... ................

บทสรุป................................................. ................................................. . . 35

รายชื่อวรรณคดีใช้แล้ว.............................................. ....................... 30

บทนำ

เศรษฐกิจตลาดซึ่งมีรูปแบบต่างๆ มากมายซึ่งเป็นที่รู้จักในแนวปฏิบัติของโลก มีลักษณะเฉพาะคือเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคม เสริมด้วยกฎระเบียบของรัฐ บทบาทที่ยิ่งใหญ่ทั้งในโครงสร้างของความสัมพันธ์ทางการตลาดและในกลไกของการควบคุมของรัฐนั้นเล่นโดยการเงิน พวกเขาเป็นส่วนสำคัญของความสัมพันธ์ทางการตลาดและในขณะเดียวกันก็เป็นเครื่องมือสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐ ในโครงสร้างของความสัมพันธ์ทางการเงินของเศรษฐกิจของประเทศ การเงินของวิสาหกิจอยู่ในตำแหน่งเริ่มต้น กำหนดตำแหน่ง เนื่องจากพวกเขาให้บริการการเชื่อมโยงหลักในการผลิตทางสังคม ที่สร้างผลประโยชน์ทางวัตถุและจับต้องไม่ได้ และทรัพยากรทางการเงินของประเทศเป็นส่วนใหญ่ ก่อตัวขึ้น

ดังนั้นเป้าหมายหลักของเรื่องนี้ ภาคนิพนธ์เป็นการศึกษาแนวคิดและความหมายของการเงินวิสาหกิจโดยเฉพาะสำหรับรัฐวิสาหกิจ หน้าที่และหลักการ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายหลัก มีการกำหนดภารกิจต่อไปนี้:

1. กำหนดสาระสำคัญของแนวคิดเรื่องการเงินขององค์กรและโครงสร้าง

2. ศึกษาหน้าที่ของการเงินวิสาหกิจ

๓. ศึกษาหลักการการเงินวิสาหกิจ

4. พิจารณาทรัพยากรทางการเงินของรัฐวิสาหกิจและขั้นตอนการจัดตั้ง

5. วิเคราะห์ตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานหลักของสถานประกอบการ ประจำปี 2546-2548 และเปรียบเทียบกับผลเดือนมกราคม-กุมภาพันธ์ 2550

6. กำหนดทิศทางหลักในการปรับปรุงนโยบายการลงทุนของรัฐวิสาหกิจ

วิชานี้เป็นวิชาการเงินของวิสาหกิจ วัตถุนั้นเป็นรัฐวิสาหกิจโดยตรง

โครงสร้างของงานแสดงในรูปแบบต่อไปนี้ บทแรกตอบคำถามต่อไปนี้ ในย่อหน้าแรกจะมีการศึกษาคำจำกัดความของแนวคิดเกี่ยวกับการเงินขององค์กรรวมถึงการศึกษาโครงสร้างของการก่อตัวและความสำคัญของพวกเขา ย่อหน้าที่สองกำหนดหน้าที่หลักของการเงินองค์กรเป็น หมวดหมู่เศรษฐกิจ. ย่อหน้าที่สามตรวจสอบหลักการพื้นฐานของการเงินองค์กร

บทที่สองตรวจสอบตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพหลักขององค์กร วรรคแรกกำหนดทรัพยากรทางการเงินของรัฐวิสาหกิจ ตรวจสอบโครงสร้างและขั้นตอนการจัดตั้ง ในย่อหน้าที่สอง ตัวชี้วัดกำไรและผลกำไรขององค์กรจะได้รับการประเมิน

บทที่สามกำหนดกลยุทธ์ในการปรับปรุงนโยบายการลงทุนขององค์กร

โดยสรุปมีการนำเสนอข้อสรุปหลักในหัวข้อที่ศึกษา

หลักสูตรนี้ใช้เนื้อหาจากหนังสือเรียนของนักเขียนทั้งในและต่างประเทศ บทความจากนิตยสาร และแหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต

1. รากฐานทางทฤษฎีของการเงินองค์กร

1.1. ความจำเป็นและสาระสำคัญของการเงินองค์กร

การเงินขององค์กรและวิสาหกิจซึ่งเป็นตัวเชื่อมหลักในระบบการเงิน ครอบคลุมกระบวนการสร้าง แจกจ่าย และใช้งาน GDP ในแง่มูลค่า พวกเขาทำงานในขอบเขตของการผลิตวัสดุซึ่งส่วนใหญ่สร้างผลิตภัณฑ์เพื่อสังคมและรายได้ประชาชาติเป็นหลัก

เงื่อนไขทางการเงินของการจัดการได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญซึ่งแสดงไว้ในการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ รูปแบบการเปลี่ยนแปลงของการเป็นเจ้าของ การแปรรูปในวงกว้าง การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของกฎระเบียบของรัฐ และการแนะนำระบบการจัดเก็บภาษีขององค์กรและวิสาหกิจ ทั้งหมดนี้นำไปสู่การเพิ่มบทบาทของความสัมพันธ์การกระจาย เป้าหมายสูงสุดของกิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการสำหรับองค์กรและองค์กรทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของ คือการทำกำไรในขณะที่ยังคงรักษาทุนของตนเองไว้

ในระหว่างกิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรและวิสาหกิจ ความสัมพันธ์ทางการเงินบางอย่างเกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับองค์กรของการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ การให้บริการและการปฏิบัติงาน การก่อตัวของทรัพยากรทางการเงินของตนเองและการดึงดูดแหล่งภายนอก การจัดหาเงินทุน การกระจายและการใช้งาน พื้นฐานสำคัญของความสัมพันธ์ทางการเงินคือเงิน ความสัมพันธ์ทางการเงินเป็นส่วนหนึ่งของความสัมพันธ์ทางการเงินและเกิดขึ้นเฉพาะกับกระแสเงินสดที่แท้จริง ควบคู่ไปกับการสร้างและการใช้ทุนทุน กองทุนเงินสดแบบรวมศูนย์และกระจายอำนาจ การเงินขององค์กรโดยรวมเป็นจุดเชื่อมโยงหลักในระบบการเงิน บนพื้นฐานของธรรมชาติของขอบเขตการบริการของการผลิตเพื่อสังคม การเงินของวิสาหกิจในด้านการผลิตวัสดุและการเงินขององค์กรในขอบเขตที่ไม่มีประสิทธิผลนั้นมีความโดดเด่น

หนึ่งในองค์ประกอบหลักของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กรคือความสัมพันธ์ทางการเงินที่มาพร้อมกับด้านอื่น ๆ เกือบทั้งหมดของกิจกรรมนี้: การจัดหาวัตถุดิบมาพร้อมกับความจำเป็นในการจ่ายเงินการขายผลิตภัณฑ์คือการได้รับ เงินเพื่อแลกกับสินค้าที่ให้มา, การชำระภาษีคือการชำระงบประมาณ, เครดิตธนาคารใบเสร็จรับเงิน (การชำระคืน) - การเคลื่อนไหวของเงินทุนในบัญชีขององค์กร ฯลฯ ความสัมพันธ์ทางการเงินดังกล่าวทั้งหมดเกิดขึ้นภายใต้กรอบของระบบการเงินขององค์กร ดังนั้นการเงินขององค์กรจึงเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางการเงินหรือทางการเงินที่เกิดขึ้นจากหน่วยงานธุรกิจเกี่ยวกับการก่อตัวของกองทุนที่เกิดขึ้นจริงและ (หรือ) ที่เป็นไปได้ของเงินทุนการแจกจ่ายและการใช้งานสำหรับความต้องการการผลิตและการบริโภค วิทยาศาสตร์การเงินไม่ได้ศึกษาทรัพยากรดังกล่าว แต่เป็นความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นจากการก่อตัวและการใช้ทรัพยากรเหล่านี้

ทรงกลมของความสัมพันธ์ทางการเงิน:

1. ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรในการจัดหาวัตถุดิบ วัสดุ ส่วนประกอบ การขายผลิตภัณฑ์และบริการ

2. ความสัมพันธ์ระหว่างวิสาหกิจกับธนาคารที่เกิดขึ้นเมื่อได้รับและชำระคืนเงินกู้ เมื่อซื้อและขายเงินตราต่างประเทศ และเมื่อชำระค่าบริการธนาคาร

3. ความสัมพันธ์กับบริษัทประกันภัยและองค์กรด้านการประกันภัยทรัพย์สิน ความเสี่ยงทางการค้าและการเงิน

4. ความสัมพันธ์กับสินค้าโภคภัณฑ์ สินค้า ตลาดหลักทรัพย์เกี่ยวกับการดำเนินงานกับสินทรัพย์การผลิต

5. ความสัมพันธ์กับกองทุนรวมและบริษัทเพื่อการลงทุน การแปรรูป

6. ความสัมพันธ์กับสาขาและบริษัทย่อย

7. ความสัมพันธ์กับบุคลากรในการจ่ายค่าจ้าง เงินปันผล กับผู้ถือหุ้น หากมิใช่สมาชิกของกลุ่มแรงงาน

8. ความสัมพันธ์กับ บริการภาษีเมื่อจ่ายภาษีกับสำนักงานตรวจสอบบัญชีกับองค์กรพิเศษงบประมาณ

1.2. หน้าที่ของการเงินองค์กร

การเงินเป็นหมวดหมู่เศรษฐกิจทั่วไปมีหน้าที่หลายอย่างเช่น การสำแดงแบบไดนามิกของคุณสมบัติและวัตถุประสงค์ของพวกเขา หลัก ๆ คือ: การกระจายการลงทุน การสร้างกองทุน การกระจายรายได้ การจัดหาและการควบคุม

ฟังก์ชั่นแรกปรากฏในการกระจายทรัพยากรตามกลุ่มการจำแนกประเภทต่าง ๆ ซึ่งส่วนใหญ่ ได้แก่ : ก) แผนกโครงสร้างขององค์กรและ (หรือ) ประเภทของกิจกรรม ข) ประเภทของสินทรัพย์

การกระจายศักยภาพทรัพยากรทั้งหมดขององค์กรระหว่างแผนก (ประเภทของกิจกรรม) ในรูปแบบที่สังเคราะห์มากที่สุดจะแสดงในกรอบของนโยบายการลงทุนเมื่อให้ความสนใจค่อนข้างมากหรือน้อยกับแผนกหนึ่งหรืออีกแผนกหนึ่ง แผนก สายการผลิต เป็นต้น เกณฑ์หลักในกรณีนี้คือการคาดการณ์ผลตอบแทนจากการลงทุน ฟังก์ชั่นการกระจายทางการเงินขององค์กรจากมุมมองของโครงสร้างของสินทรัพย์นั้นแสดงออกในความปรารถนาที่จะเพิ่มประสิทธิภาพด้านที่ใช้งานของงบดุล

ฟังก์ชันการสร้างกองทุนจะดำเนินการในการปรับด้านขวา (เช่น แหล่งที่มา เฉยๆ) ของงบดุล องค์กรใด ๆ ได้รับเงินทุนจากหลายแหล่งและมีหลายแห่งและตามกฎแล้วจะไม่ฟรี มีความปรารถนาตามธรรมชาติที่จะเลือกชุดค่าผสมที่เหมาะสมที่สุด แง่มุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อจำเป็นต้องระดมทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมในปริมาณมาก ซึ่งเกิดขึ้นในการดำเนินการตามแผนการลงทุนเชิงกลยุทธ์

สาระสำคัญของฟังก์ชันการกระจายรายได้คือบทบาทชี้ขาดในการสร้างและการทำงานขององค์กรนั้นเป็นภาระของเจ้าของ อาจทำให้บริษัทเลิกกิจการ รักษาระดับทุนที่ลงทุนไม่ขยายตัว โดยถอนกำไรส่วนเกินออกในรูปของเงินปันผล หรือในทางกลับกัน อาจงดรับเงินปันผลโดยหวังว่ากำไรที่นำกลับมาลงทุนจะนำมาซึ่งผลตอบแทนที่มากขึ้น ในอนาคต. อาร์กิวเมนต์ที่สนับสนุนการตัดสินใจโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะเกิดขึ้นภายในกรอบของนโยบายการจ่ายเงินปันผลเมื่อส่วนหนึ่งของทรัพยากรขององค์กรถูกถอนออกจากมันและจ่ายออกเป็นเงินปันผล

ความหมายของฟังก์ชันการจัดหาทางการเงินนั้น ประการแรก ตามวัตถุประสงค์ขององค์กร และประการที่สอง โดยระบบความสัมพันธ์การตั้งถิ่นฐานที่จัดตั้งขึ้น วัตถุประสงค์ขององค์กรคือการสร้างผลกำไรโดยเฉลี่ยเป็นประจำเนื่องจากเงินทุนของเจ้าของเพิ่มขึ้นซึ่งหากจำเป็นจะปรากฏในการรับเงินเพิ่มเติมโดยพวกเขาเมื่อเทียบกับการลงทุนครั้งแรก ในแง่ของขั้นตอนล้วนๆ ด้านที่สองมีความสำคัญมากกว่ามาก - ระบบความสัมพันธ์ในการตั้งถิ่นฐานเนื่องจากในเศรษฐกิจสมัยใหม่ความสัมพันธ์ใด ๆ ในระบบ "รัฐวิสาหกิจ", "องค์กร - องค์กร", "องค์กร - พนักงาน", "องค์กร- เจ้าของ” เป็นต้น ส่วนใหญ่มักแสดงในรูปของความสัมพันธ์ทางการเงิน การเงินขององค์กรจึงได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมที่เป็นกิจวัตรในปัจจุบันนี้

ฟังก์ชั่นการควบคุมการเงินของวิสาหกิจนั้นแสดงออกมาในการควบคุมความถูกต้องของการก่อตัวของรายได้ ค่าใช้จ่ายขององค์กร การใช้เงินทุนอย่างมีเหตุผล การชำระภาษีไปยังงบประมาณและเงินสมทบกองทุนสังคมนอกงบประมาณ . การควบคุมทางการเงินดำเนินการในกระบวนการของการใช้เงินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ การใช้งานฟังก์ชั่นนี้ดำเนินการโดยใช้ตัวชี้วัดประสิทธิภาพทางการเงินขององค์กรการประเมินและการพัฒนามาตรการที่จำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพของความสัมพันธ์การกระจาย

1.3. หลักการเงินธุรกิจ

ความสัมพันธ์ทางการเงินขององค์กรการค้าสร้างขึ้นบนหลักการบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับพื้นฐานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ หลักการเหล่านี้อยู่ในการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

หลักการต่อไปนี้ของการเงินองค์กรมีความโดดเด่น

หลักความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ

หลักการของความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากปราศจากความเป็นอิสระทางการเงิน การดำเนินการเป็นไปตามข้อเท็จจริงที่ว่าองค์กรธุรกิจโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ กำหนดขอบเขตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ แหล่งเงินทุน ทิศทางการลงทุนกองทุนเพื่อทำกำไรและเพิ่มทุนอย่างอิสระ และปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของ เจ้าของบริษัท

แนวคิดของระบบการเงินคือการพัฒนาเพิ่มเติม ความหมายทั่วไป"การเงิน". การเงินเป็นหมวดหมู่ทางประวัติศาสตร์ โดยธรรมชาติแล้ว พวกเขามีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับรัฐ ซึ่งต้องการเงินเพื่อปฏิบัติหน้าที่

ที่ การก่อตัวก่อนทุนนิยมรายรับและรายจ่ายของรัฐบาลส่วนใหญ่เป็นประเภทเดียวกัน ความต้องการของรัฐส่วนใหญ่มาจากหน้าที่และรายได้จากค่าธรรมเนียมต่างๆ

ด้วยการล่มสลายของระบบศักดินาและการพัฒนาแบบค่อยเป็นค่อยไปของรูปแบบการผลิตทุนนิยม รายได้และรายจ่ายที่เป็นตัวเงินของรัฐเริ่มมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ส่วนแบ่งของค่าบำรุงและหน้าที่ลดลงอย่างมาก กระบวนการนี้เข้มข้นขึ้นด้วยการขยายขอบเขตของความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงิน การเติบโตและความซับซ้อนของหน้าที่ของรัฐ

ในระยะเริ่มต้นของการพัฒนารัฐ ไม่มีความแตกต่างระหว่างทรัพยากรของรัฐกับทรัพยากรของหัวหน้ารัฐ นั่นคือ พระมหากษัตริย์ที่จำหน่ายเงินของประเทศเป็นทรัพย์สินของตนเอง ด้วยการแยกคลังของรัฐออกจากเงินสดส่วนบุคคลและทรัพย์สินของพระมหากษัตริย์ (ศตวรรษที่ XVI-XVII) แนวคิดของการเงินสาธารณะ งบประมาณของรัฐ เงินกู้ของรัฐ.

ภายใต้เงื่อนไขของการผลิตแบบทุนนิยม ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงินได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวางที่สุด ครอบคลุมทุกด้านและหน้าที่ของเศรษฐกิจสาธารณะ ในทางกลับกัน การเงินซึ่งแสดงความเคลื่อนไหวของมูลค่ากำลังมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในชีวิตของรัฐ โดยพื้นฐานแล้วการเงินเป็นความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัว การกระจายและการใช้เงินทุนในกระบวนการแจกจ่ายและแจกจ่ายรายได้ประชาชาติ

ควรสังเกตว่าความสัมพันธ์ทางการเงินเป็นแนวคิดที่แคบกว่าความสัมพันธ์ทางการเงิน พวกเขาคือพวกเขา ส่วนสำคัญ. หากความสัมพันธ์ทางการเงินครอบคลุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของเงิน ความสัมพันธ์ทางการเงินจะเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวของกองทุนเงินสดเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตและไม่ใช่เพื่อการผลิต

ความสัมพันธ์ทางการเงินไม่รวมถึงความสัมพันธ์ทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสินค้าโภคภัณฑ์และ การไหลเวียนของเงินใน ขายปลีก; กับค่าขนส่ง ค่าบ้าน ค่าส่วนกลาง ค่าเลี้ยงรับรอง และบริการอื่นๆ โดยการเคลื่อนย้ายเงินเมื่อได้รับบริจาคและรับมรดก

จากความหลากหลายของความสัมพันธ์ทางการเงินของสังคม ระบบความสัมพันธ์ทางการเงินรวมถึง:

• - ความสัมพันธ์ทางการเงินที่พัฒนาระหว่างองค์กรเป็นองค์กรธุรกิจ ประกอบด้วยภาระผูกพันการชำระเงินร่วมกันของซัพพลายเออร์และผู้ซื้อ ระบบบทลงโทษสำหรับการละเมิดของพวกเขา รางวัลวัสดุสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดพิเศษของลูกค้า ฯลฯ
• - ความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างรัฐกับรัฐวิสาหกิจ ครอบคลุมระบบการชำระเงินตามงบประมาณของรัฐ หักไปยัง กองทุนต่างๆและองค์กรระดับสาขาและดินแดน
• - ความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างวิสาหกิจและ ระบบธนาคารที่เกิดจากการรับและชำระคืนเงินกู้
• - ความสัมพันธ์ทางการเงินที่พัฒนาขึ้นภายในองค์กร: ประการแรก ระหว่างองค์กรโดยรวมกับแผนกโครงสร้าง ประการที่สอง ระหว่างวิสาหกิจกับลูกจ้างเกี่ยวกับค่าจ้าง;
• - ความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่าง หน่วยงานราชการระดับการควบคุมการกระจายที่แตกต่างกัน ค่าเช่าส่วนต่าง, การจัดหาเงินทุนของมาตรการป้องกันสิ่งแวดล้อม ฯลฯ ;
• - ความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างรัฐกับประชากรเกี่ยวกับการรับเงินและผลประโยชน์จาก กองทุนสาธารณะการบริโภค ฯลฯ

ดังนั้นหัวข้อของความสัมพันธ์ทางการเงินคือรัฐวิสาหกิจองค์กรและพนักงานของรัฐวิสาหกิจพลเมือง และเป้าหมายของความสัมพันธ์ทางการเงินคือทรัพยากรทางการเงินซึ่งรวมถึง รายได้สุทธิ, การหักค่าเสื่อมราคาสำหรับการปรับปรุงใหม่ ภาษีและการจ่ายที่ไม่ใช่ภาษี เงินสำรอง ส่วนหนึ่งของกองทุนขององค์กรสาธารณะ ฯลฯ ดังนั้น ความสัมพันธ์ทางการเงินจึงแสดงกระบวนการของการจำหน่ายและแจกจ่ายมูลค่าของผลิตภัณฑ์เพื่อสังคม และบนพื้นฐานนี้ การก่อตัวของ เงินทุนจากผู้เข้าร่วมในกระบวนการสืบพันธุ์: ผู้ประกอบการที่ลงทุนในการผลิตและขายสินค้าและบริการ ประชากรฉกรรจ์ที่เป็นเจ้าของกำลังแรงงาน รัฐที่ลงทุน ทรัพยากรธรรมชาติควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจ

ระบบการเงินเป็นชุดของการเชื่อมโยงทางการเงินที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐดำเนินการทางการเมืองและ ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจและในด้านหนึ่งประกอบด้วยการเงินสาธารณะและอีกด้านหนึ่งของการเงินของวิสาหกิจเอกชน บริษัท การผูกขาด

หลักการสำคัญของการสร้างระบบการเงินของรัฐคือหลักการของการรวมศูนย์ในระบอบประชาธิปไตยและสหพันธ์การคลัง ประการแรกคือลักษณะของเศรษฐกิจที่วางแผนไว้และประกอบด้วยความเข้มข้นในมือของอำนาจรัฐสูงสุดของสิทธิในการระดมและใช้ส่วนที่เด่นของ ทรัพยากรทางการเงิน เศรษฐกิจของประเทศ. หลักการของสหพันธ์การคลังหมายถึงการกระจายหน้าที่ระหว่างแต่ละลิงก์ของระบบการเงิน รัฐบาลถูกเรียกร้องให้ทำให้แน่ใจว่าเป้าหมายระดับชาติ (การป้องกัน พื้นที่ ความสัมพันธ์ภายนอกของรัฐ) แหล่งเงินทุนของพวกเขาคืองบประมาณของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่นให้ทุนแก่โรงเรียน การก่อสร้างที่อยู่อาศัย, การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน เป็นต้น

มาตรการของรัฐสำหรับการสะสมของทรัพยากรทางการเงินการแจกจ่ายและการใช้เรียกว่า นโยบายการเงิน. รวมถึงนโยบายการคลัง กล่าวคือ ทิศทางของกิจกรรมของรัฐในด้านกฎระเบียบ การใช้จ่ายสาธารณะและการเก็บภาษี นโยบายทางการเงินดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของเครื่องมือทางการเงินต่างๆ: เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน การโอน ภาษี ภาษีศุลกากร

ทิศทางนโยบายการเงินขึ้นอยู่กับ ภาวะเศรษฐกิจประเทศ. แนวโน้มทั่วไปในปัจจุบันคือการเพิ่มบทบาทของรัฐบาลในการควบคุมเศรษฐกิจของประเทศผ่านระบบการเงิน เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายในการรักษารายได้ ประกันสังคม ฯลฯ

ในยุคทุนนิยมก่อนการผูกขาด ระบบการเงินของรัฐมีสองจุดเชื่อมโยง คือ งบประมาณของรัฐและการเงินท้องถิ่น พวกเขาทำให้สามารถจัดตั้งกองทุนกองทุนด้วยความช่วยเหลือซึ่งรัฐได้ดำเนินการตามหน้าที่ ภายใต้อิทธิพลของการพัฒนาพลังการผลิต การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง โครงสร้างของระบบการเงินกำลังเปลี่ยนแปลง มีการจัดสรรและพัฒนาหน่วยการเงินใหม่การเติบโตของความเป็นอิสระ

ในปัจจุบันระบบการเงินของรัฐในประเทศที่พัฒนาแล้ว ต่างประเทศอา รวมสี่ลิงค์: งบประมาณของรัฐ; การเงินท้องถิ่น เงินนอกงบประมาณพิเศษและการเงินของรัฐวิสาหกิจ

องค์ประกอบชั้นนำของการเงินสาธารณะคืองบประมาณของรัฐ ในแง่ของเนื้อหาสาระ เป็นกองทุนรวมหลักของกองทุนของรัฐ

งบประมาณของรัฐเป็นช่องทางหลักในการกระจายรายได้ประชาชาติ รายได้ประชาชาติมากถึง 40% ถูกแจกจ่ายผ่านลิงค์นี้ในระบบการเงิน งบประมาณของรัฐมุ่งเน้นที่รายรับที่ใหญ่ที่สุดและรายจ่ายระดับชาติที่มีความสำคัญทางการเมืองและทางเศรษฐกิจมากที่สุด สถาบันการเงินหลัก - ภาษี, สินเชื่อภายใน, ค่าใช้จ่าย - ค้นหาลิงค์อินทรีย์ในนั้น

ลิงค์การเงินที่สำคัญที่สุดถัดไปคือระบบ การเงินท้องถิ่น. ที่ สภาพที่ทันสมัยภายใต้อิทธิพลของการพัฒนากำลังผลิต ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีบทบาทและอิทธิพลของหน่วยงานท้องถิ่นเพิ่มขึ้น ขนาดของเศรษฐกิจท้องถิ่น ความเชื่อมโยงและการพึ่งพาเงินทุนขนาดใหญ่ กำลังเติบโตขึ้น หน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นกำลังขยายตัวและซับซ้อนมากขึ้น ทั้งหมดนี้ช่วยเพิ่มความสำคัญของการเงินในท้องถิ่น เพิ่มบทบาทและมีส่วนร่วมในระบบการเงิน

การเงินในพื้นที่ครอบคลุมภาษีทุติยภูมิจำนวนมาก (ส่วนใหญ่เป็นภาษีทรัพย์สิน) ระบบสินเชื่อท้องถิ่น และกองทุนพิเศษ จุดศูนย์กลางในลิงก์นี้เป็นของงบประมาณท้องถิ่น ซึ่งไม่ใช่ส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐและมีความเป็นอิสระบางประการ

ในสภาพปัจจุบัน ความเชื่อมโยงของระบบการเงินนี้ถูกใช้มากขึ้นใน วัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจเพื่อควบคุมกระบวนการทางธุรกิจ เพื่อการนี้ ส่วนสำคัญของเงินทุน งบประมาณท้องถิ่นมุ่งสู่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม

การเชื่อมโยงทางการเงินพิเศษเกิดขึ้นจากกองทุนพิเศษของรัฐบาล ซึ่งมีความเป็นอิสระบางอย่าง แยกออกจากงบประมาณของรัฐและจัดการโดยตรงจากส่วนกลาง และในบางกรณี - โดยหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงกองทุนประกันสังคม กองทุนทรัสต์ต่างๆ ตลอดจนสถาบันการเงินและสินเชื่อของรัฐและกึ่งรัฐ

งานเริ่มต้นของกองทุนเหล่านี้คือการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่เป็นเป้าหมายของแต่ละคน ต่อมาพวกเขาได้รับมูลค่าของเงินสำรองซึ่งรัฐบาลใช้ในกรณีที่มีปัญหาทางการเงินเช่น ใช้เพื่อเพิ่มความคล่องตัวของระบบการเงิน กองทุนพิเศษต่างจากงบประมาณของรัฐ กองทุนพิเศษอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาน้อยกว่ามาก ซึ่งอำนวยความสะดวกในการใช้งานและเพิ่มความสนใจของรัฐบาลในการเติบโต

การเชื่อมโยงทางการเงินที่เป็นอิสระเกิดขึ้นจากการเงินของรัฐวิสาหกิจ ต้นกำเนิดของมันเกี่ยวข้องกับการพัฒนา ภาครัฐในระบบเศรษฐกิจของหลายประเทศ ยุโรปตะวันตก(บริเตนใหญ่ ฝรั่งเศส อิตาลี เยอรมนี ออสเตรีย) - กระบวนการที่แพร่หลายที่สุดหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ภารกิจหลักคือการสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชนโดยการรักษาและพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญที่มีความสามารถในการทำกำไรต่ำ ดังนั้นจึงไม่มีประโยชน์สำหรับผู้ประกอบการ (ทางรถไฟ การขนส่งทางอากาศ ไฟฟ้า ก๊าซ ถ่านหิน ฯลฯ) รัฐวิสาหกิจจึงเป็นความพยายามที่จะแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ของเอกชนกับผลประโยชน์ของชาติ ปัญหาเศรษฐกิจ. ในขณะเดียวกัน การเงินของรัฐวิสาหกิจก็เป็นตัวเชื่อมโยงในระบบการเงิน โดยที่รัฐมีส่วนร่วมในการกระจายรายได้ประชาชาติเบื้องต้น โดยสะสมส่วนหนึ่งของรายได้ที่เกิดจากวิสาหกิจเหล่านี้ไว้ในมือ

รัฐวิสาหกิจมีทรัพย์สินประจำและหมุนเวียนที่ได้รับมอบหมายให้อยู่ใน ประเมินตนเองและดำเนินความสัมพันธ์ตามกฎหมายกับงบประมาณของรัฐ ขึ้นอยู่กับประเภทขององค์กร พวกเขามีระดับความเป็นอิสระ การผลิต และความเป็นอิสระทางการเงินที่แตกต่างกัน

ควรสังเกตว่าตั้งแต่ทศวรรษ 1980 บทบาทของการเชื่อมโยงนี้ภายใต้อิทธิพลของกระบวนการแปรรูปซ้ำในส่วนสำคัญของภาครัฐกำลังลดลง นโยบายนี้ไล่ตามเป้าหมายในการเพิ่มประสิทธิภาพทางการเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐ การค้นหาวิธีการจัดการและการจัดการที่เข้มข้นยิ่งขึ้น

ขอบเขตที่สองของระบบการเงินของประเทศที่พัฒนาแล้วคือการเงินของวิสาหกิจเอกชน บริษัท การผูกขาดซึ่งเกิดขึ้นในระหว่างกิจกรรมทางเศรษฐกิจและรับรองกระบวนการผลิตและผลกำไร พวกเขาเป็นรูปเป็นร่างเป็น ทุนเงิน, กองทุนเงินสดต่าง ๆ ขององค์กร.

เนื่องจากกิจกรรมขององค์กรดำเนินการบนพื้นฐานของการหมุนเวียนเงินทุนส่วนบุคคล กองทุนการเงินเหล่านี้จึงมีลักษณะการกระจายอำนาจที่แยกจากกัน ในขณะเดียวกัน รัฐก็มีความสัมพันธ์โดยตรงกับการเงินของวิสาหกิจเอกชน พวกเขาแสดงในรูปแบบของการเรียกเก็บเงินไปยังงบประมาณของรัฐ, การจัดตั้งกองทุนค่าตัดจำหน่าย, กฎระเบียบของความสัมพันธ์เครดิต, การจัดหาเงินอุดหนุนของรัฐ

วิสาหกิจเอกชนประกอบขึ้นเป็นส่วนใหญ่ของการผลิตวัสดุ พวกเขาบัญชีสำหรับส่วนแบ่งหลักของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่สร้างขึ้นและรายได้ประชาชาติ ดังนั้นรัฐจึงใช้วิธีการต่าง ๆ (รวมถึงวิธีการทางการเงิน) เพื่อกระตุ้นกิจกรรมของวิสาหกิจเหล่านี้ การเติบโตของเงินออม กองทุนการเงินต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเร่งความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสร้างเงินสำรอง และการพัฒนาทักษะ ของคนงาน รัฐกำหนดระบอบสิทธิพิเศษสำหรับการเก็บภาษีจากกำไร ระบบ ค่าเสื่อมราคาเร่งจัดหาเงินกู้งบประมาณในบางกรณี ให้การสนับสนุนทางการเงินในรูปแบบอื่น ในทางกลับกันวิสาหกิจเอกชนผ่านการชำระเงินของพวกเขามีส่วนร่วมในการก่อตัวของฐานรายได้ของงบประมาณของรัฐอื่น ๆ กองทุนสาธารณะ.

จากที่กล่าวมาข้างต้น เป็นไปได้ที่จะขยายคำจำกัดความของระบบการเงิน

แต่ละลิงก์ในระบบการเงินเป็นพื้นที่เฉพาะของความสัมพันธ์ทางการเงิน และระบบนี้โดยรวมคือชุดของความสัมพันธ์ทางการเงินด้านต่างๆ ในกระบวนการสร้างและใช้เงินทุน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ระบบการเงินเป็นระบบของรูปแบบและวิธีการในการจัดตั้ง การกระจาย และการใช้เงินทุนของรัฐและวิสาหกิจ

ระบบงบประมาณเป็นหนึ่งในสถาบันที่สำคัญที่สุดของรัฐใด ๆ ซึ่งประสิทธิผลมีผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพ การเติบโตทางเศรษฐกิจจนถึงระดับสวัสดิการสังคม

เงินที่สะสมในระบบงบประมาณคือ พื้นฐานทางการเงินการทำงานของหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น การแก้ไขปัญหาและการปฏิบัติงานของรัฐและเทศบาล วัตถุประสงค์ของการทำงานของระบบงบประมาณคือการสร้างสังคมที่มุ่งเน้นสังคมผ่านการกระจายและแจกจ่ายทรัพยากร

เสถียรภาพการทำงานของระบบงบประมาณเป็นหนึ่งในที่สุด ตัวชี้วัดที่สำคัญระบุลักษณะความมั่นคงของเศรษฐกิจและเหนือสิ่งอื่นใดสถานะของทรงกลมทางสังคม

การสร้างระบบงบประมาณสมัยใหม่เริ่มขึ้นในปี 2534 และเกิดขึ้นท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเศรษฐกิจรัสเซีย ซึ่งกำหนดงานหลักที่ต้องเผชิญในระบบงบประมาณในวงกว้าง สถานที่พิเศษในหมู่พวกเขาถูกครอบครองโดยต้องปรับตัว เศรษฐกิจรัสเซียถึง สภาพตลาดการบริหารความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการกระตุ้นกิจกรรมการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศ

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างของรัฐและควบคุมโดยหลักนิติธรรม ยอดรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณท้องถิ่นและงบประมาณของรัฐที่ไม่ใช่ กองทุนงบประมาณ

สหพันธรัฐรัสเซียมีระบบงบประมาณสามระดับ:

• ระดับ 1 - งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
• ระดับ 2 - งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐอาณาเขต
• ระดับ 3 - งบประมาณท้องถิ่น

ในรัฐรวม ระบบงบประมาณประกอบด้วยสองลิงค์: งบประมาณของรัฐและงบประมาณท้องถิ่นจำนวนมาก

หนึ่งในขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาระบบงบประมาณของรัสเซียคือการนำรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในปี 2541 ซึ่งกำหนดหลักการทั่วไปของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและกำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงานของ ระบบงบประมาณ

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้าว. 1.2.

ระบบงบประมาณของรัสเซียเป็นหนึ่งเดียว แต่ในขณะเดียวกัน งบประมาณทั้งหมดที่รวมอยู่ในระบบนั้นเป็นอิสระและไม่รวมอยู่ในกันและกัน

ความสัมพันธ์ระหว่างการเชื่อมโยงแต่ละรายการ องค์กร และหลักการสร้างระบบงบประมาณมักจะเรียกว่าอุปกรณ์งบประมาณ ดังนั้นอุปกรณ์งบประมาณจึงเป็นองค์กรของความสัมพันธ์ระหว่างการเชื่อมโยงของระบบงบประมาณตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย อุปกรณ์งบประมาณรวมถึงโครงสร้างระบบงบประมาณ การจำแนกงบประมาณ, หลักการสร้างระบบงบประมาณและงบประมาณ

ตัวอย่างเช่น ระบบการจัดระบบการเงินสาธารณะในสหรัฐอเมริกานั้นขาดความสามัคคี ซึ่งหมายความว่าแต่ละแผนกของรัฐบาล (สหพันธ์ รัฐ หน่วยงานท้องถิ่น) จะร่างและอนุมัติงบประมาณของตนเอง พัฒนาและดำเนินการตามนโยบายภาษี และจัดการหนี้โดยอิสระ

ผ่านระบบงบประมาณ จัดสรรประมาณ ½ ของกองทุนทั้งหมด ซึ่งเป็นหนี้สาธารณะทั้งหมดของประเทศ

ข้าว. 1.3.

อุปกรณ์งบประมาณ. งบประมาณของรัฐบาลกลางมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความมั่นคงของระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของรัฐบาลกลางมีบทบาทชี้ขาดในการดำเนินการตามนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ผ่านพารามิเตอร์ของงบประมาณของรัฐบาลกลางรัฐจะควบคุมการก้าว การพัฒนาเศรษฐกิจตลอดจนความสัมพันธ์กับดินแดน งบประมาณของรัฐบาลกลางคือระดับแรกของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นลิงค์กลาง (ระดับ I) ของระบบงบประมาณซึ่งให้เงินทุนสำหรับงานและหน้าที่ระดับชาติ เป็นเครื่องมือหลักในการกระจาย GDP และรายได้ประชาชาติไปทั่วรัฐโดยรวม อยู่ในระดับรัฐบาลกลางที่มีการก่อตัวของทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณในประเทศ การพิสูจน์ลำดับความสำคัญของงบประมาณ และคำจำกัดความของหลักการพื้นฐานสำหรับการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภากลางในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ระดับ II) รวมถึงงบประมาณของสาธารณรัฐ, ภูมิภาค, อาณาเขต, เขตปกครองตนเอง (เขต) เช่นเดียวกับงบประมาณของเมืองของรัฐบาลกลาง งบประมาณเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับงานและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

มี 89 วิชาในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งหมายความว่ามี 89 งบประมาณระดับภูมิภาค งบประมาณภูมิภาคควรพิจารณาเป็นงบประมาณรวม ซึ่งรวมถึงงบประมาณภูมิภาคและงบประมาณของเทศบาล

งบประมาณภูมิภาค คือ งบประมาณของหน่วยงานระดับภูมิภาค กล่าวคือ งบประมาณของรัฐบาลส่วนภูมิภาค โครงสร้างงบประมาณของภูมิภาคขึ้นอยู่กับว่าภูมิภาคคืออะไร: สาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค หรือเขต

โครงสร้างรายได้และรายจ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ควรพิจารณาร่วมกับอำนาจของตนในด้านความสัมพันธ์ด้านงบประมาณและการกระจายรายได้และรายจ่ายระหว่างงบประมาณของหน่วยงานระดับภูมิภาคและงบประมาณท้องถิ่น

การก่อตัวของส่วนรายได้ของงบประมาณระดับภูมิภาคเกิดขึ้นจากรายได้สามกลุ่ม:

• รายได้ภาษี - ภาษีของรัฐบาลกลางและค่าธรรมเนียม ภาษีภูมิภาคและค่าธรรมเนียม ภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียม
• · รายได้ที่ไม่ใช่ภาษี - รายได้จากการใช้ทรัพย์สินในความเป็นเจ้าของในภูมิภาค จำนวนค่าปรับ การริบและค่าชดเชย;
• · การโอนฟรี - รายรับจากงบประมาณระดับอื่น, รายรับจากผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่, รายรับจากองค์กร

รหัสงบประมาณแสดงรายการค่าใช้จ่ายเฉพาะที่ได้รับทุนจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์เท่านั้น:

• - รับรองการทำงานของฝ่ายนิติบัญญัติและผู้บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• - บริการและการชำระหนี้ของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• - การลงประชามติในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย
• - รับรองการดำเนินการตามโปรแกรมระดับภูมิภาค
• - การบำรุงรักษาและการพัฒนาสถาบันและองค์กรด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
• - วัตถุประสงค์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอำนาจของเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณท้องถิ่น (งบประมาณของเทศบาล) เป็นระดับที่สามของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย มีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับงานและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้อยู่ในเขตอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 เลขที่ 131-FZ "On หลักการทั่วไปองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ตั้งแต่ปี 2549 มีการแบ่งงบประมาณท้องถิ่นออกเป็นงบประมาณสองระดับ (ประเภท): เขตเทศบาลและเขตเมืองการตั้งถิ่นฐาน

งบประมาณท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยให้ทุนแก่สถาบันก่อนวัยเรียน โรงเรียน สถาบันทางการแพทย์และสังคม แนวคิดของ "งบประมาณท้องถิ่น" "งบประมาณเทศบาล" "งบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่น" ควรพิจารณาเป็นคำพ้องความหมาย

รายได้งบประมาณท้องถิ่นประกอบด้วย:

• - จากรายได้คงที่ รวมถึงรายได้ค่าเช่า ค่าปรับ ภาษีอากรของรัฐ ภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียม
• - รายได้ตามกฎระเบียบ รวมถึงภาษีของรัฐบาลกลาง ภาษีในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย
• - ความช่วยเหลือทางการเงิน รวมทั้งเงินช่วยเหลือ การย่อย กองทุนจากกองทุนสนับสนุนเทศบาล กองทุนเพื่อการตั้งถิ่นฐานร่วมกัน

ขนาดของหุ้นเทศบาล (เป็น%) ภาษีของรัฐบาลกลางการมอบหมายให้เทศบาลเป็นการถาวรจะถูกกำหนดโดยร่างกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนรายจ่ายของงบประมาณท้องถิ่นรวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ:

• - การจัดการกับประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่น จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• - การดำเนินการตามอำนาจรัฐส่วนบุคคลที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่น
• - บริการและการชำระหนี้เงินกู้เทศบาล
• - บริการและการชำระคืน หนี้เทศบาลเกี่ยวกับเงินกู้

สำหรับการเปรียบเทียบ องค์ประกอบของค่าใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่นของสหรัฐอเมริกามีสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนของโรงเรียนภาษีของรัฐ นอกจากนี้ยังมีการจัดสรรเงินส่วนสำคัญเป็นประจำทุกปีเพื่อเป็นเงินทุนในการบำรุงรักษาถนน บริการในเขตเทศบาลและเทศบาล ระบบป้องกันอัคคีภัย การแพทย์ และสถาบันอื่นๆ แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่น ได้แก่ ภาษีท้องถิ่น รายได้จากสาธารณูปโภคและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอื่นๆ เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและของรัฐ เงินที่ได้จากการออกเงินกู้และลอตเตอรี่ในท้องถิ่น แหล่งรายได้หลักคือภาษีทรัพย์สินในท้องถิ่น (คิดเป็นประมาณ 29% รายได้ภาษี). การเงิน งบประมาณ เงินกู้ของรัฐ

งบประมาณท้องถิ่นในญี่ปุ่นลดลงโดยไม่มีการขาดดุล นอกจากยอดดุลโดยรวมของปีแล้ว ยอดดุลจริงยังถูกนำมาพิจารณาด้วย ซึ่งคำนวณโดยไม่รวมยอดเงินคงเหลือของทรัพยากรทางการเงินของปีที่แล้วจากยอดรวม เมื่อศึกษารายจ่ายของหน่วยงานท้องถิ่น ควรสังเกตว่าส่วนแบ่งของพวกเขาใน GNP นั้นมากกว่าส่วนแบ่งใน GNP ของค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางมาก

ระบบงบประมาณที่ทันสมัยของรัสเซียสามระดับได้เข้าใกล้โครงสร้างของระบบงบประมาณในทางใดทางหนึ่ง ประเทศตะวันตกมีโครงสร้างของรัฐบาลกลาง

กองทุนพิเศษที่มีงบประมาณสร้างไว้เป็นระยะเวลาที่แน่นอนหรือดำเนินการอย่างถาวร การก่อตัวของพวกเขาเกี่ยวข้องกับความต้องการที่จะมีแหล่งเงินทุนที่เป็นเป้าหมายซึ่งไม่ขึ้นกับการยอมรับหรือไม่ยอมรับงบประมาณของรัฐ ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับความพึงพอใจของสินค้าสาธารณะที่สำคัญเช่น ประกันสังคมและการดูแลสุขภาพ สำหรับการสะสมและการใช้เงินเหล่านี้ รัฐใช้รูปแบบและวิธีการเฉพาะ ในเรื่องนี้ เป็นการถูกต้องตามกฎหมายที่จะแยกพวกเขาออกเป็นลิงก์อิสระในด้านการเงินสาธารณะ โดยลงชื่อ เป้าหมายการใช้เงินทุน กองทุนเสริมสามารถรวมกันเป็นสองกลุ่ม: กองทุนเสริมเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมและกองทุนพิเศษที่มีลักษณะระหว่างภาคส่วนและตามภาคส่วน นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งกองทุนนอกงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์ในอาณาเขต

ในความเป็นจริงของรัสเซียความเข้มข้นของเงินทุนจำนวนมาก (เกือบเท่ากับงบประมาณของรัฐบาลกลาง) ในกองทุนนอกงบประมาณด้วยการควบคุมทางการเงินของรัฐที่อ่อนแอลง ในหลายกรณีนำไปสู่การใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ เพื่อเสริมสร้างการควบคุมการกระจายทรัพยากรทางการเงินของรัฐ กองทุนนอกงบประมาณของรัฐจำนวนหนึ่งถูกรวมเข้าในงบประมาณของรัฐ ซึ่งไม่ได้ใช้กับกองทุนนอกงบประมาณวัตถุประสงค์พิเศษของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม: กองทุนบำเหน็จบำนาญ ประกันสังคม กองทุนและกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ

เครดิตของรัฐถูกแยกออกเป็นลิงค์อิสระในด้านการเงินสาธารณะ เนื่องจากมีรูปแบบเฉพาะของความสัมพันธ์ทางการเงินและสินเชื่อเพื่อดึงดูดเงินทุนไปยังกองทุนรวมของรัฐ

ภายใต้เครดิตของรัฐเป็นเรื่องปกติที่จะต้องเข้าใจก่อนอื่นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นกับหนี้ของรัฐ ความสัมพันธ์เหล่านี้สำหรับการใช้เงินทุนทางกฎหมายและ .ชั่วคราว บุคคลโดยรัฐในกรณีที่รายได้ของรัฐไม่เพียงพอต่อการใช้จ่ายตามแผน รัฐในความสัมพันธ์เหล่านี้ทำหน้าที่เป็นผู้กู้และบุคคลที่ให้เงินนั้นเป็นเจ้าหนี้ เงินฝากของประชาชนในออมทรัพย์และธนาคารอื่น ๆ ถูกใช้อย่างกว้างขวางเป็นแหล่งของสินเชื่อ กฎหมายกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการใช้เงินเหล่านี้เป็นเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ พื้นฐานของเงินกู้ของรัฐคือความสมัครใจ การชำระคืน การชำระเงิน และการใช้ในระดับชาติในพื้นที่เฉพาะ

หน้าที่ของสินเชื่อของรัฐ: การคลัง การกำกับดูแล และการควบคุม

การเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือการเงินขององค์กรและองค์กรในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของ เป็นการเชื่อมโยงที่ค่อนข้างอิสระในด้านการเงิน ที่นี่เป็นส่วนหลักของรายได้ซึ่งเป็นผลมาจากการแจกจ่ายตามกฎที่กำหนดโดยรัฐก่อให้เกิดรายได้ของงบประมาณทุกระดับตลอดจนกองทุนเสริมงบประมาณ ในเวลาเดียวกันส่วนหนึ่งของงบประมาณ (การเงิน) ในรูปแบบของโดยตรง การจัดหาเงินทุน, เงินกู้งบประมาณ, การค้ำประกันของรัฐมุ่งไปที่การเงินทั้งกิจกรรมปัจจุบันและการลงทุนขององค์กรตามกฎหมายที่ใช้บังคับ

ในด้านการเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ลิงก์ต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

• การเงินของวิสาหกิจและองค์กรการค้า
• การเงินขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร

ดังนั้น, องค์กรการค้าเป็นองค์กรที่มีเป้าหมายหลักในการดึงกำไรอย่างแข็งขัน ตรงกันข้ามกับองค์กรงบประมาณ (ไม่แสวงหาผลกำไร) ไม่มีเป้าหมายดังกล่าว แม้ว่าจะอยู่บนพื้นฐานของกฎหมาย ปีที่ผ่านมาพวกเขามีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในผู้ประกอบการและกิจกรรมอื่น ๆ เพื่อรับรายได้เพิ่มเติมเพื่อปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่มากขึ้น

ความสัมพันธ์ทางการเงินของแต่ละลิงก์เหล่านี้มีความเฉพาะเจาะจงที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการจัดกิจกรรมผู้ประกอบการ การก่อตัวของรายได้และค่าใช้จ่าย ความเป็นเจ้าของทรัพย์สิน และการปฏิบัติตามภาระผูกพัน

ความสัมพันธ์ทางการเงินในประเทศที่มีรูปแบบการแสดงต่างๆ รวมกันเป็นระบบการเงินที่สมบูรณ์ ซึ่งแต่ละลิงก์มีลักษณะเฉพาะที่มีอยู่ในตัว ความสัมพันธ์ทางการเงินซึ่งรับรู้ในการสร้างและการใช้กองทุนการเงินที่สอดคล้องกัน ทุกความเชื่อมโยงของระบบการเงินสะท้อนให้เห็น โครงสร้างของรัฐประเทศที่แสดงลักษณะระดับการพัฒนาด้านการเงิน เครดิต สกุลเงิน และความสัมพันธ์อื่นๆ

ทางนี้, ระบบการเงินมันเป็นชุดของลิงค์ที่เชื่อมต่อถึงกัน ซึ่งแต่ละอันในอีกด้านหนึ่งเป็นผู้ถือความสัมพันธ์ทางการเงินที่มีอยู่ในนั้นในทางกลับกันนั้นมีความเกี่ยวข้องกับลิงค์อื่น ๆ ของระบบ ดังนั้นระบบการเงินจึงมีโครงสร้างที่ชัดเจน ซึ่งเมื่อพิจารณาจากลิงค์แต่ละอันแล้ว เราสามารถเห็นภาพรวมของระบบการเงินโดยรวมได้

ระบบการเงินถูกกำหนดให้เป็นการรวมกันของบางด้านของความสัมพันธ์ทางการเงิน ในทางกลับกัน สถาบันต่าง ๆ ที่รับรองการทำงาน ปฏิสัมพันธ์ของพื้นที่เหล่านี้และกระบวนการในการจัดการพวกเขา ในรูปแบบทั่วไป ระบบการเงินของประเทศ (ตามหัวข้อหลักของความสัมพันธ์ทางการเงินของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และประชากร) คือการรวมกันของความสัมพันธ์ทางการเงินสามด้าน: การเงินสาธารณะ การเงินขององค์กรและครัวเรือน

การเปลี่ยนแปลงในชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ พลวัตเหมือน Bobber ญี่ปุ่น กระบวนการทางการเงินที่ซับซ้อน ซึ่งในทางกลับกัน ส่งผลกระทบต่อองค์ประกอบของระบบการเงิน (สถาบันการเงินใหม่ปรากฏขึ้น) และเนื้อหาของลิงก์แต่ละรายการ

ในระบบการเงิน ระบบย่อยแต่ละระบบจะแตกต่างกันดังนี้:

· การปรากฏตัวของฐานของตัวเองบนพื้นฐานของรายได้หลักของวิชาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ;

· ฟังก์ชั่นแต่ละระบบย่อยที่จัดหาให้ (สำหรับองค์กรธุรกิจ นี่คือการผลิตและการขายสินค้าและการจัดหาบริการเพื่อจุดประสงค์ในการทำกำไรและเพิ่มทุน สำหรับคนงาน การตอบสนองความต้องการด้านวัตถุและจิตวิญญาณของบุคคล ครอบครัว สำหรับ รัฐ ตอบสนองความต้องการทางสังคม การสนับสนุนทางสังคมและการคุ้มครองประชากรที่ไม่ทำงานทางเศรษฐกิจและผู้ว่างงาน);

· ความสามัคคีและปฏิสัมพันธ์ของระบบย่อยที่กำหนดโดยความธรรมดาของแหล่งที่มาของรายได้หลัก (GDP) และนโยบายการเงิน มุ่งเป้าไปที่การประสานผลประโยชน์ของหัวข้อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ เช่นเดียวกับความสอดคล้องกันของแผนทางการเงินและงบดุล

ในยูเครน ระบบการเงินกำลังได้รับการปฏิรูปในทิศทางของการเสริมสร้างความสำคัญทางสังคมของกองทุนประกันสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นฐานของกฎหมายยูเครนเกี่ยวกับรัฐบังคับ ประกันสังคมได้รับการรับรองโดย Verkhovna Rada ของยูเครนในเดือนมกราคม 1998 ให้การแนะนำห้าประเภทของการประกันดังกล่าว: เงินบำนาญ; ทางการแพทย์; เนื่องจากทุพพลภาพชั่วคราว กรณีว่างงานจากอุบัติเหตุในที่ทำงาน

การก่อตัวและการใช้เงินทุนของการประกันสังคมของรัฐภาคบังคับนั้นดำเนินการบนหลักการของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ด้วยเหตุนี้ ระบบของกองทุนเป้าหมายแบบรวมศูนย์จึงถูกสร้างขึ้นเป็นองค์กรปกครองตนเองที่ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งบริหารจัดการบนพื้นฐานความเท่าเทียมโดยรัฐ ตัวแทนของผู้ประกันตนและนายจ้าง

การประกันสังคมของรัฐภาคบังคับมีฐานการเงินที่มั่นคงอยู่แล้ว ซึ่งเทียบได้กับปริมาณรายได้ของระบบงบประมาณของประเทศยูเครน ตัวอย่างเช่น ในปี 2000 งบประมาณ กองทุนบำเหน็จบำนาญเท่ากับเกือบ 42% ของงบประมาณของรัฐ หรือ 9% ของ GDP

นอกจากนี้ยังมีสัญญาณอื่น ๆ ที่มีความโดดเด่นในด้านการเงินการประกันภัย:

เป้าหมายการจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะ ประเภทต่างๆประกันภัย;

ความสามัคคีและการมีปฏิสัมพันธ์กับระบบย่อยอื่น ๆ ซึ่งถูกกำหนดโดยการก่อตัวของกองทุนประกันในกระบวนการแจกจ่ายรายได้ของรัฐวิสาหกิจและประชากร

ดังนั้นระบบการเงินที่ทันสมัยของยูเครนจึงสามารถแสดงเป็นชุดของการเงินสาธารณะการเงินขององค์กร (สถาบันองค์กร) การเงินในครัวเรือนและการเงินการประกันภัยด้วยการเชื่อมโยงเหล่านี้ส่วนหลักของกองทุนการเงินแบบรวมศูนย์และกระจายอำนาจของ ประเทศถูกก่อตั้ง แจกจ่าย และแจกจ่ายซ้ำ