การวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนและหนี้สาธารณะเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการเงินของรัฐ แหล่งที่มาของงบประมาณการขาดดุลสรุปการจัดหาแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณ

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้นั้นง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักเรียนนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษานักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานของพวกเขาจะขอบคุณคุณมาก

โพสโดย http:// www.. allbest. คน/

บทนำ

1. พื้นฐานการจัดการสมดุลงบประมาณทางทฤษฎี

1.1 แนวคิดและมูลค่าของการขาดดุลงบประมาณ

1.2 การจำแนกประเภทของแหล่งเงินทุนการขาดดุลงบประมาณ

1.3 สาระสำคัญของวิธีการเป็นหนี้สาธารณะและการจัดการ

2. การวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 ลักษณะทั่วไป แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

2.2 การวิเคราะห์หนี้สาธารณะในประเทศ

2.3 การวิเคราะห์หนี้สาธารณะภายนอก

3. วิธีที่จะเอาชนะการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

3.1 ปัญหาที่สมดุลโดยงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและวิธีการลดการขาดดุล

3.2 มุมมองของหนี้สาธารณะและการลดลง

บทสรุป

บรรณานุกรม

งบประมาณการขาดทุนทางการเงินหนี้

บทนำ

การถือครอง การปฏิรูปเศรษฐกิจ เปลี่ยนรากฐานของระบบงบประมาณของประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐในระดับต่าง ๆ มีการเปลี่ยนแปลงซึ่งจำเป็นต้องมีการพัฒนาวิธีการสำหรับการก่อตัวของกลไกงบประมาณใหม่ ระบบงบประมาณของรัฐใด ๆ ของรัฐบาลกลางภายในระยะเวลาหนึ่งมีอยู่ในเงื่อนไขของงบประมาณที่ไม่สมดุล การทำงานปกติของระบบดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับความต้องการการแจกจ่ายเชิงรุกของทรัพยากรงบประมาณโดยใช้กลไกที่ชัดเจนสำหรับการใช้งาน

การขาดดุลงบประมาณเป็นปรากฏการณ์ทางการเงินที่ทุกรัฐของโลกต้องเผชิญอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในบางช่วงเวลาของประวัติศาสตร์ งบประมาณของรัฐที่สมดุลอย่างเต็มที่นั่นคืองบประมาณที่ไม่มียอดคงเหลือเป็นไปได้เฉพาะในทางทฤษฎีเท่านั้น

แทบจะเป็นไปไม่ได้ที่จะจินตนาการถึงรัฐที่ใช้ประโยชน์ทางการเงินและเศรษฐกิจทั้งหมดอย่างไม่มีที่ติเพื่อกระตุ้นการไหลเข้าของเงินทุนให้กับงบประมาณและการใช้จ่ายของรัฐบาลไม่เกินรายได้

ในหนี้อาศัยอยู่และยังคงมีชีวิตอยู่ในเชิงเศรษฐกิจ รัฐพัฒนาแม้ว่ามันจะค่อนข้างจะสังเกตได้ว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้มีแนวโน้มที่จะลดการขาดดุลงบประมาณของประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ ปกติคือการขาดดุลงบประมาณโดยประมาณที่สอดคล้องกับระดับเงินเฟ้อในประเทศ

เหตุผลสำหรับความไม่สมดุลเป็นหนี้สาธารณะ การให้บริการหนี้สาธารณะ (การจ่ายดอกเบี้ยของการบรรยาย) เป็นภาระหนักสำหรับรัฐใด ๆ เนื่องจากมันช่วยให้มีส่วนแบ่งบางอย่างอย่างต่อเนื่อง วิธีการปัจจุบัน และนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการขาดดุลของงบประมาณของรัฐ

ทศวรรษที่ผ่านมาในรัสเซียเป็นการค้นหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล วันนี้แน่นอนว่ามีความจำเป็นในการสร้างกลไกทางการเงินที่ได้รับแจ้งทางวิทยาศาสตร์เพื่อปรับสมดุลงบประมาณ ในเวลาเดียวกันคุณภาพของงบประมาณที่สมดุลควรมีความสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าปัญหาทางทฤษฎีและระเบียบวิธีการมากมายของงบประมาณของงบประมาณไม่ได้รับการแก้ไขอันเป็นผลมาจากสภาพสังคมเศรษฐกิจและการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปในการทำงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งหมดนี้เป็นตัวกำหนดความเกี่ยวข้องของการทำงานของหลักสูตรโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤตการเงินทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง

วัตถุประสงค์ของงานนี้คือการวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนและหนี้สาธารณะเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการเงินของรัฐลักษณะหลักของพวกเขา

งานที่เฉพาะเจาะจงของหลักสูตรนี้ทำงาน ได้แก่ :

* การกำหนดสาระสำคัญของการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนและหนี้สาธารณะ

* การวิเคราะห์องค์ประกอบและพลวัตของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดรวมถึงหนี้สาธารณะภายในและภายนอก

* การวิเคราะห์ รัฐร่วมสมัย และปัญหาความสมดุลของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับคำจำกัดความของโอกาสที่เป็นไปได้และเส้นทางการลดการขาดดุล งบประมาณของรัฐ และหนี้สาธารณะ

1. ตามทฤษฎีพื้นฐานควบคุมสมดุลงบประมาณ

1.1 แนวคิดและค่างบประมาณการขาดดุล

ในงบประมาณในระดับต่าง ๆ หลักการของยอดคงเหลือจะถูกต้องเสมอซึ่งหมายความว่าจำนวนค่าใช้จ่ายที่ให้ตามงบประมาณจะต้องปฏิบัติตามปริมาณรายได้งบประมาณและรายได้รวมจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุล ในการรวบรวมการอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตควรดำเนินการต่อไปเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณ

อย่างไรก็ตามมันเป็นเรื่องยากมากที่จะบรรลุรายได้และค่าใช้จ่ายที่เท่ากัน โดยปกติรายได้งบประมาณเกินต้นทุนและในทางกลับกัน รายได้ที่สูงกว่าค่าใช้จ่ายเรียกว่าส่วนเกินงบประมาณ แต่มีต้นทุนเกินกว่ารายได้ - การขาดดุลงบประมาณ

ใน โลกสมัยใหม่ ไม่มีรัฐว่าในช่วงระยะเวลาหนึ่งของประวัติศาสตร์ของพวกเขาจะไม่ต้องเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณ มันเป็นเพราะเหตุผลที่แตกต่างกัน ในบางกรณีรัฐสามารถไปที่การขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มขึ้นอย่างมีสติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจและอุปสงค์รวมในระหว่างการผลิตที่ลดลงรัฐบาลสามารถนำมาใช้การตัดสินใจพิเศษที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มการจ้างงาน (ตัวอย่างเช่นโปรแกรมการจัดหาเงินทุนสำหรับการสร้างงานใหม่) หรือลดภาษีอย่างมีนัยสำคัญ เป็นผลให้ค่าใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือลดรายได้ลดลงขาดดุลเกิดขึ้น แต่การขาดนี้สร้างขึ้นอย่างมีสติโดยรัฐและเรียกว่าการขาดดุลโครงสร้าง

ซึ่งแตกต่างจากการขาดดุลวัฏจักรโครงสร้างขอบเขตที่น้อยกว่านั้นขึ้นอยู่กับนโยบายภาษีกฎหมายที่มีสติของรัฐ เนื่องจากการลดลงร่วมกันในการผลิตซึ่งเกิดขึ้นในขั้นตอนของวิกฤตและเป็นผลมาจากการพัฒนาวัฏจักรของเศรษฐกิจ ในเงื่อนไขของการลดลงของการผลิตภาษีจะลดลงรายได้ของรัฐซึ่งหมายถึงการขาดเกิดขึ้น

ข้อบกพร่องที่ใช้งานและเรื่อย ๆ ก็แตกต่างกันเช่นกัน การขาดแคลนอย่างแข็งขันเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากต้นทุนของรายได้และพาสซีฟ - อันเป็นผลมาจากการลดลง อัตราภาษี และรายได้อื่น ๆ ซึ่งเป็นผลมาจากการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจความเข้าใจผิด ฯลฯ

มีงบประมาณความไม่สมดุลระยะสั้นและระยะยาว ไม่สมดุลมีลักษณะระยะสั้นหากค่าใช้จ่ายส่วนเกินของรายได้ถูก จำกัด ไว้ที่กรอบของปีงบประมาณหนึ่งและเป็นภาพสะท้อนของการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคเมื่อเทียบกับหนึ่งที่รวบรวมงบประมาณ นี่คือสาเหตุหลักมาจากการขาดประสบการณ์ที่จำเป็นการพยากรณ์ทางเศรษฐกิจมหภาคการบัญชีไม่เพียงพอ การเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ จำนวนสถานการณ์

ตัวอย่างเช่นการลดลงของรายได้งบประมาณอาจเกิดขึ้นจากการลดลงของราคาส่งออกลดปริมาณการผลิตต่ำกว่าระดับที่ให้ไว้การเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างของความต้องการผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและลดความสามารถในการแข่งขัน การเพิ่มขึ้นของการขาดดุลงบประมาณของรัฐอาจเกิดจากการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นอย่างมากเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นเกินจำนวนการกำหนดราคาการขยายการโอนเงินรวมกับการแนะนำการลดหย่อนภาษีซึ่งเป็น มาตรการที่เป็นที่นิยมมากก่อนการเลือกตั้งครั้งต่อไป

ความไม่สมดุลระยะยาวของงบประมาณมีความเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของช่องว่างระหว่างค่าใช้จ่ายของรัฐและรายได้มากกว่าจำนวนปีและเป็นเพราะสาเหตุที่ยั่งยืนมากขึ้น ดังนั้นในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ 15 ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในการขาดดุลงบประมาณระดับชาติ นี่เป็นเพราะปัจจัยต่อไปนี้:

1) การเพิ่มขึ้นของจำนวนผลประโยชน์ทางสังคมดังนั้นจึงเป็นภาระทางสังคมในงบประมาณ

2) สถานการณ์ทางประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยที่เกี่ยวข้องกับอายุของประชากรซึ่งเป็นผลมาจากค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญการจัดสรรเพื่อการดูแลสุขภาพ ฯลฯ

3) การเปิดเสรี กฎหมายภาษี และเป็นผลมาจากการลดลงของจำนวนอัตราภาษี (โดยไม่มีการปรับค่าใช้จ่ายภาครัฐที่สอดคล้องกัน)

4) การเพิ่มปริมาณหนี้ต่างประเทศ

โดยทั่วไปสถานะของงบประมาณของรัฐจะถูกกำหนดโดยปัจจัยหลักสามประการ:

1) แนวโน้มระยะยาวในพลวัตของรายได้ภาษีและการใช้จ่ายภาครัฐ

2) ขั้นตอนของวัฏจักรเศรษฐกิจที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ในช่วงที่อยู่ระหว่างการพิจารณา;

3) นโยบายของรัฐปัจจุบันในด้านการใช้จ่ายงบประมาณและรายได้

บ่อยครั้งมากโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศของเราและในประเทศอื่น ๆ มีการประเมินหรือการประเมินค่าสูงเกินไปหรือการพูดถึงขนาดที่แท้จริงของการขาดดุลงบประมาณ ดังนั้นการแปลการขาดดุลงบประมาณสามารถดำเนินการได้โดยใช้เครื่องมือต่อไปนี้:

หนึ่ง) " นิรโทษกรรมภาษี"ซึ่งช่วยให้ผู้เสียภาษีที่เคยผสมพันธุ์จากการจ่ายภาษีในขณะที่จำนวนเงินทั้งหมดเท่ากับส่วนหนึ่งของการเก็บภาษีทั้งหมด

2) มาตรการในการรวบรวมการชำระภาษีที่หมดอายุ;

3) โดยการแนะนำภาษีชั่วคราวหรือเพิ่ม;

4) การจ่ายค่าจ้างรอการตัดบัญชีให้กับพนักงานภาครัฐ

5) การเลื่อนการจัดทำดัชนีค่าจ้างบังคับตามการเปลี่ยนแปลงของระดับเงินเฟ้อ

6) การขายสินทรัพย์ของรัฐ;

7) การปรากฏตัวของการขาดดุลที่ซ่อนอยู่เนื่องจากต้นทุน Quasi-Budget

หลังรวมถึงสินเชื่อแบบรวมศูนย์ที่ให้ไว้ในเงื่อนไขพิเศษของธนาคารกลาง ยิ่งกว่านั้น ธนาคารกลาง มันสามารถการเงินการดำเนินงานส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้องกับหนี้สาธารณะครอบคลุมการสูญเสียจากมาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินการเกษตรรีไฟแนนซ์ ฯลฯ เป็นผลให้การสูญเสียของธนาคารกลางมีการเติบโตและเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นและการขาดดุลจะไม่เติบโต

การประเมินค่าสูงสุดของการประเมินขนาดของการขาดดุลงบประมาณของรัฐอาจเกิดขึ้นจากสถานการณ์ต่อไปนี้ ครั้งแรกในการประเมินจำนวนของการใช้จ่ายภาครัฐค่าเสื่อมราคาในภาครัฐของเศรษฐกิจไม่ได้ถูกนำมาพิจารณาเสมอไป ประการที่สองงบสำคัญของการใช้จ่ายภาครัฐคือการให้บริการของหนี้สาธารณะ อย่างไรก็ตามบ่อยครั้งที่ขนาดของดอกเบี้ยจ่ายต่อหนี้เกินกว่าโดยการจ่ายเงินเฟ้อ

ในอัตราเงินเฟ้อสูงเมื่อความแตกต่างของการเปลี่ยนแปลงของอัตราดอกเบี้ยที่น้อยและจริงมีความสำคัญมากการใช้จ่ายของรัฐบาลมากเกินไปนี้อาจมีความสำคัญมาก แม้แต่สถานการณ์ที่เป็นไปได้เมื่อมีการขาดดุลเล็กน้อย (อย่างเป็นทางการ) และหนี้สาธารณะเติบโตและการขาดดุลที่แท้จริงและหนี้ลดลงซึ่งทำให้ยากที่จะประเมินนโยบายของรัฐบาล ดังนั้นเมื่อทำการวัดการขาดดุลงบประมาณเงินเฟ้อจำเป็นต้องใช้

โดยคำนึงถึงการแก้ไขนี้การขาดดุลงบประมาณที่แท้จริงจะถูกกำหนดซึ่งเป็นความแตกต่างระหว่างการขาดดุลเล็กน้อยและขนาดของเปอร์เซ็นต์ของหนี้สาธารณะคูณด้วยอัตราเงินเฟ้อ การขาดดุลงบประมาณโดยรวมหักส่วนเงินเฟ้อในการจ่ายดอกเบี้ยคือการขาดดุลการดำเนินงาน

เป็นที่เชื่อกันว่าในตัวเองการปรากฏตัวของการขาดดุลงบประมาณยังไม่เป็นสัญญาณของข้อเสียทางเศรษฐกิจ บ่อยครั้งที่การขาดดุลถือเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับสภาวะนโยบายเศรษฐกิจส่วนใหญ่ควบคุมเศรษฐกิจมหภาค การอุทธรณ์ที่มีทักษะกับเครื่องมือนี้ช่วยให้รัฐสามารถแก้ปัญหาเศรษฐกิจที่หลากหลายและ ปัญหาสังคม. อย่างไรก็ตามมีความจำเป็นต้องระลึกไว้เสมอว่าความไม่สมดุลระยะยาวของงบประมาณอาจมีผลกระทบเชิงลบต่อขนาดของความต้องการและรายได้ทั้งหมดระดับราคาสถานะของความสมดุลของการชำระเงิน ดังนั้นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์สำหรับรัฐใด ๆ จึงเป็นงบประมาณที่สมดุลอย่างแน่นอน

มีแนวคิดที่แตกต่างเกี่ยวกับวิธีการและตลอดเวลาที่ควรบรรลุความสมดุลของงบประมาณ ดังนั้นตามทฤษฎีของงบประมาณที่สมดุลเป็นประจำทุกปีซึ่งแพร่หลายเป็นพื้นฐานทางทฤษฎีของนโยบายของรัฐของประเทศที่พัฒนามากที่สุดในยุค 30 ศตวรรษที่ XX ความเท่าเทียมกันของรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐควรประสบความสำเร็จเป็นประจำทุกปี สิ่งนี้ตามที่ผู้สนับสนุนทฤษฎีนี้ช่วยให้รัฐบาลแห่งชาติดำเนินการนโยบายที่มีความรับผิดชอบมากขึ้น สถานะของรัฐโดยวิธีการไม่ได้สะสมหนี้ไม่ได้กระตุ้นเงินเฟ้อ หากรายได้ลดลงรัฐควรเพิ่มภาษีหรือลดต้นทุน

ภายใต้เงื่อนไขเมื่อรายได้เงินสดเพิ่มขึ้นรัฐควรทำหน้าที่ตรงข้ามโดยตรง I.e ลดภาษีหรือเพิ่มต้นทุน ปัจจุบันทฤษฎีนี้ในทางปฏิบัติปฏิบัติตามจำนวนประเทศที่ จำกัด ประเทศส่วนใหญ่ที่มีการพัฒนาและเศรษฐกิจการเปลี่ยนแปลง ในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่อย่างกว้างขวางในทางปฏิบัติ กฎระเบียบของรัฐ เศรษฐกิจได้รับทฤษฎีการปรับสมดุลของงบประมาณของวงจร รากฐานของทฤษฎีนี้ถูกวางโดย J. Keynes ในยุค 30

มันเป็นทฤษฎีของเคนส์ที่ปฏิเสธความต้องการงบประมาณที่สมดุลเป็นประจำทุกปี เธอรับรองข้อบกพร่องของงบประมาณเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ สาระสำคัญของทฤษฎีของงบประมาณสมดุลของวงจรคือในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจรัฐมีหน้าที่ลดภาษีและเพิ่มต้นทุน รัฐควรชดเชยความต้องการลดลงอย่างรวดเร็วและป้องกันการลดลงของการใช้จ่ายของรัฐบาล ในเวลาเดียวกันการขาดดุลงบประมาณจะหลีกเลี่ยงไม่ได้

ในช่วงระยะยกเศรษฐกิจรัฐจะถูกคำนวณจากหนี้สินผ่านอัตราภาษีที่ยกระดับหรือเพิ่มรายได้ภาษีของผู้ประกอบการที่ได้รับใหม่ ดังนั้นในตอนท้ายของวงจรเศรษฐกิจงบประมาณจะมีความสมดุล การทรงตัวจะดำเนินการตลอดรอบ: ส่วนเกินของเงินงบประมาณในช่วงยกชดเชยการขาดดุลงบประมาณในช่วงวิกฤต

ในเวลาเดียวกันมีบทบาทสำคัญในการ "สร้างความคงตัวในตัว" (ระบบการเก็บภาษีแบบก้าวหน้าโอนการชำระเงินของรัฐ - การชำระเงินทางสังคมผลประโยชน์การว่างงาน ฯลฯ ) ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขาขนาดของความต้องการทั้งหมดสามารถลดหรือขยายโดยอัตโนมัติขึ้นอยู่กับช่วงของรอบในทิศทางตรงกันข้ามของทิศทางเชื่อมต่อ ตัวอย่างเช่นเมื่อกิจกรรมการสลายตัวเป็นผลมาจากการลดลงของรายได้รวมการลดรายได้ภาษีโดยอัตโนมัติเกิดขึ้นและการเพิ่มขึ้นของการโอนเงินบางประเภทซึ่งนำไปสู่การก่อตัวของการขาดดุลวงจรและชดเชยบางส่วนสำหรับการลดลงบางส่วน ของอุปสงค์รวม

ในเงื่อนไขของการเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจสิ่งที่ตรงกันข้ามเกิดขึ้น - การจ่ายภาษีเพิ่มขึ้นการชำระเงินการโอนจะลดลง เป็นส่วนหนึ่งของทฤษฎีสมัยใหม่จำนวนมากโดยเฉพาะทฤษฎีของงบประมาณการชดเชยมันถือว่าเป็นไปไม่ได้และไม่จำเป็นต้องบรรลุความสมดุล แต่พิจารณาว่าใน เงื่อนไขที่ทันสมัย มีปัจจัยอย่างยั่งยืนที่เพิ่มการขาดดุลงบประมาณจึงจำเป็นต้องใช้สินเชื่อของรัฐอย่างเต็มที่ในฐานะที่เป็นแหล่งงบประมาณที่ถูกกฎหมาย มันเป็นเงินกู้ของรัฐที่มีความเห็นของผู้แทนของทฤษฎีนี้มีความสามารถไม่เพียง แต่จะชดเชยช่องว่างของรายได้และค่าใช้จ่าย แต่ยังดึงดูดส่วนที่มากเกินไปของการออมและลงทุนในเศรษฐกิจ ในประเทศส่วนใหญ่ที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้วรัฐบาลพยายามที่จะปรับสมดุลงบประมาณในมุมมองระยะยาว - บนพื้นฐานของวงจรหรือการทำงาน ภายใต้เงื่อนไขของเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนเมื่อสถานการณ์โดยทั่วไปคาดเดาได้น้อยลงรัฐบาลจะถูกบังคับให้ปรับสมดุลงบประมาณเป็นประจำทุกปี

ดังนั้นจึงไม่ได้เป็นเพียงโอกาสที่ในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีการตั้งข้อสังเกตว่างบประมาณของรัฐบาลกลางภูมิภาคหรือท้องถิ่นไม่สามารถยอมรับได้ด้วยการเกินดุลหรือการขาดดุลจะมีการดำเนินการตามงบประมาณประจำปี แน่นอนว่ามันมีประสิทธิภาพน้อยกว่าเนื่องจากมันนำไปสู่การลดลงของระดับความมั่นคงในตัวของเศรษฐกิจทำให้เกิดความผันผวนของอัตราภาษีบ่อยครั้งลดกิจกรรมการลงทุนรวมถึงประสิทธิภาพการกระจายรายได้ อย่างไรก็ตามในระดับหนึ่งมันเป็นธรรมเนื่องจากในเงื่อนไขของเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนสถานการณ์สามารถคาดการณ์ได้น้อยลง

ในรัสเซียเป็นไปตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐ Duma สามารถนำมาใช้โดยงบประมาณที่สมดุลเท่านั้น ดังนั้นพร้อมกับบทความรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางควรรวมถึงการขาดดุลเป็นบทความที่สมดุล ในเวลาเดียวกันบทความพิเศษ "ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและชำระหนี้สาธารณะ" ได้รับการจัดสรรในส่วนของค่าใช้จ่ายของงบประมาณ การปฏิบัติงบประมาณของรัสเซียนี้แตกต่างกันเช่นจากอเมริกา ในสหรัฐอเมริกางบประมาณสามารถดำเนินการด้วยการขาดดุล i.e. มันไม่สมดุล ในเวลาเดียวกันแหล่งที่มาของการชำระหนี้รวมถึงรายได้ต่อสินเชื่อที่ออกให้ป้อนชำระหนี้เกินงบประมาณ

1.2 คลาสสิฟประเทศแหล่งที่มาการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณ

ในกรณีที่มีงบประมาณสำหรับปีบัญชีถัดไปการขาดดุลจำเป็นต้องกำหนดแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนดุลแตกต่างกันไปในระดับของระบบงบประมาณ ดังนั้นแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือ:

1) แหล่งที่มาภายใน:

* สินเชื่อที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซียจากสถาบันสินเชื่อในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

* สินเชื่อของรัฐดำเนินการโดยการออก เอกสารที่มีค่า ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

* ขาเข้าจากการขายอสังหาริมทรัพย์ในการเป็นเจ้าของของรัฐและอื่น ๆ

2) แหล่งภายนอก:

* สินเชื่อของรัฐดำเนินการในสกุลเงินต่างประเทศโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

* สินเชื่อของรัฐบาลของต่างประเทศธนาคารและ บริษัท ต่างประเทศ องค์กรการเงินให้ในสกุลเงินต่างประเทศ

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่นสามารถเป็นแหล่งที่มาภายในเท่านั้น:

* สินเชื่อของรัฐดำเนินการโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล

* สินเชื่องบประมาณที่ได้มาจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย;

* เงินให้สินเชื่อที่ได้รับจากสถาบันสินเชื่อ

* ใบเสร็จรับเงินจากการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นเจ้าของโดยกลุ่มของสหพันธรัฐรัสเซียและทรัพย์สินเทศบาล ฯลฯ ;

ในประเทศส่วนใหญ่รวมถึงรัสเซียวิธีการพื้นฐานของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนต่อไปนี้:

1) เครดิตและการปล่อยเงิน (สร้างรายได้);

2) การจัดหาเงินทุนของหนี้ (ภายในและภายนอก);

3) การเพิ่มขึ้นของรายได้ภาษีต่องบประมาณของรัฐเช่นเดียวกับรายได้จากการแปรรูปการขายทรัพย์สินของรัฐ

วิธีที่สามสุดท้ายแทบจะไม่สามารถนำมาประกอบกับวิธีการที่ใช้เฉพาะกับการขาดดุลงบประมาณการเงิน มันถูกใช้กันอย่างแพร่หลายและเพียงเพื่อเติมรายได้งบประมาณ ดังนั้นวิธีการแรกและวิธีที่สองจึงเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

การสร้างรายได้เป็นวิธีการลดการขาดดุลงบประมาณเป็นการเพิ่มจำนวนเงินในการไหลเวียน (รวมถึงค่าใช้จ่ายของการจัดหาเงินทุนของธนาคาร) เมื่อการหาเงินเพิ่มจำนวนเงินในการไหลเวียนอัตราการเติบโต เงินสด อย่างมีนัยสำคัญเกินอัตราการเติบโตของ GDP จริงซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของระดับราคาเฉลี่ย ในเวลาเดียวกันตัวแทนเศรษฐกิจทั้งหมดจ่ายภาษีเงินเฟ้อที่แปลกประหลาดและส่วนหนึ่งของรายได้ของพวกเขาจะถูกแจกจ่ายในความโปรดปรานของรัฐผ่านราคาที่เพิ่มขึ้น

รัฐเป็นรายได้เพิ่มเติม - อาวุโส I.E. รายได้การพิมพ์เงินใหม่ การสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณของรัฐอาจไม่ได้มาพร้อมกับการปล่อยเงินสดโดยตรง แต่จะดำเนินการในรูปแบบอื่น ๆ ตัวอย่างเช่นในรูปแบบของการขยายสินเชื่อของธนาคารกลางถึงรัฐวิสาหกิจในอัตราพิเศษหรือในรูปแบบของการชำระเงินรอตัดบัญชี

การสร้างรายได้กลายเป็นวิธีที่มีความเสี่ยงเพียงพอในการขาดดุลงบประมาณการเงินเนื่องจากอาจมีผลกระทบเชิงลบต่อสถานะของความสมดุลของการชำระเงิน นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าเป็นผลมาจากการสร้างรายได้มีการเพิ่มขึ้นของการจัดหาเงินและในมือของประชากรที่สะสมเงินสดเกิน เขาย่อมสร้างความต้องการที่เพิ่มขึ้นในประเทศและ สินค้านำเข้ารวมถึงสินทรัพย์ทางการเงินต่าง ๆ รวมถึงต่างประเทศ ในทางกลับกันนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาและสร้างแรงกดดันต่อความสมดุลของการชำระเงิน

หากยอดคงเหลือของการชำระเงินกลายเป็นลบสิ่งนี้จะไม่ลดการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่ในทางตรงกันข้ามนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของมัน นอกจากนี้ยังส่งผลเสียต่ออัตราสกุลเงินของประเทศ - การลดค่าเงินบางส่วนเกิดขึ้น ความสมดุลของการชำระเงินที่สมดุลกลไกการกู้คืนภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ขึ้นอยู่กับ "การผูกมัด" ของการจัดหาเงินที่ซ้ำซ้อนโดยการขาย ตลาดสกุลเงิน ส่วนของทุนสำรองอย่างเป็นทางการของธนาคารกลางซึ่งทำให้สามารถสร้างความมั่นคงในตลาดการเงินโดยรวม

การสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณของรัฐทำให้ระดับการระดมทุนน้อยลงในประเทศมากขึ้นเศรษฐกิจที่เปิดกว้างและเงินสำรองของธนาคารกลางมากขึ้นสามารถใช้ประโยชน์จากอัตราแลกเปลี่ยนที่ค่อนข้างคงที่ของสกุลเงินประจำชาติและการฟื้นฟู ความสมดุลของการชำระเงิน ในขณะเดียวกันการเติบโตของอัตราเงินเฟ้ออันเป็นผลมาจากการสร้างรายได้ของการขาดดุลงบประมาณจะมีความสำคัญมากขึ้นในโหมดที่มีความยืดหยุ่น อัตราสกุลเงินแม้ว่าค่าใช้จ่ายของเงินสำรองสกุลเงินอย่างเป็นทางการจะลดลง

ผลกระทบที่เป็นเงินเฟ้อเชิงลบของการสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณสามารถทำให้อ่อนลงด้วยการวัดที่แน่นหนา นโยบายเครดิตเงิน. หากธนาคารกลางลดความสามารถในการเครดิตของธนาคารพาณิชย์ (โดยปกติจะดำเนินการโดยการเพิ่มบรรทัดฐานของเงินสำรองหรืออัตราดอกเบี้ย) พร้อมกันกับการขยายสินเชื่อต่อภาครัฐเพื่อการขาดดุลงบประมาณการเงินจากนั้นอัตราการลงทุนในตลาดภายใน กิจกรรม. เป็นผลให้การลงทุนภาคเอกชนและการส่งออกสุทธิลดลงและเงินเฟ้อไม่มีผลกระทบเชิงลบต่อยอดคงเหลือของการชำระเงินอีกต่อไป

การปล่อยเงินทุนอาจไม่เป็นเงินเฟ้อในอัตราที่สำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจเนื่องจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตมาพร้อมกับความต้องการเงินที่เพิ่มขึ้นซึ่งดูดซับส่วนหนึ่งของการจัดหาเงินเพิ่มเติม โดยทั่วไปแล้วการสร้างรายได้สามารถใช้เป็นวิธีในการแก้ปัญหาการขาดดุลงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตามมีความจำเป็นต้องจำไว้ว่าสิ่งนี้ไม่ปลอดภัยสำหรับวิธีการประหยัด รัฐบาลแห่งชาติมักใช้ในกรณีพิเศษเมื่อ:

1) มีหนี้ต่างประเทศจำนวนมากซึ่งลดการจัดหาเงินทุนพิเศษของการขาดดุลงบประมาณจากแหล่งภายนอก

2) ความเป็นไปได้ของการจัดหาเงินทุนภายในได้หมดแรง

3) ทุนสำรองสกุลเงินของธนาคารกลางหมดแล้วโดยอาศัยอำนาจซึ่งการชำระเงินของยอดเงินคงเหลือยังคงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

4) เศรษฐกิจสามารถทนต่อภาวะเงินเฟ้อสูงและประชาชนคุ้นเคยกับการเพิ่มขึ้นอย่างถาวรในราคา

หากรัฐบาลยังคงเลือกวิธีการปล่อยมลพิษ การจัดหาเงินทุนงบประมาณต. ธนาคารกลาง จำเป็นอย่างยิ่งที่จะแนะนำข้อ จำกัด (ข้อ จำกัด ) ของการให้ยืม รัฐวิสาหกิจ และองค์กร. มิฉะนั้นความเสี่ยงของการกระจัดเต็มของภาคเอกชนจากตลาดสินเชื่อสามารถเกิดขึ้นได้และกิจกรรมการลงทุนลดลง นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องควบคุมอัตราเงินเฟ้ออย่างต่อเนื่องตามสถานะของความสมดุลของการชำระเงิน

วิธีที่เจ็บปวดและจัดการได้น้อยกว่าในการแก้ไขปัญหาการขาดดุลงบประมาณของรัฐคือการจัดหาเงินทุน อันเป็นผลมาจากการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณจะถูกปิดโดยสินเชื่อที่ดำเนินการโดยรัฐทั้งในประเทศและอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้หนี้ภายนอกและภายในของรัฐเกิดขึ้น

ในทิศทางที่แตกต่างกันของความคิดทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันเป็นหนี้การจัดหาเงินดาวราช ดังนั้นตัวแทนของทิศทางนีโอคลาสสิกเริ่มต้นด้วย A. Smith เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนของหนี้ในทางลบ พวกเขาเชื่อว่า A. Smith ถูกต้องเมื่อเขากล่าวว่าการจัดหาเงินทุนที่หายากคือ "ถนนขบวนการฝ่ายเดียวโดยการเข้าร่วมที่ไม่สามารถย้อนกลับได้" อันเป็นผลมาจากการจัดหาเงินดับหนี้ความมั่งคั่งของประเทศลดลงภาระภาษีจะรุนแรงขึ้นซึ่งป้องกันการสะสมของเงินทุน

Modern Monetarists (M. Friedmen, F. Kateuten et al.) เป็นที่เชื่อกันว่าหากรัฐต่างทุนต้องการค่าใช้จ่ายของเงินให้สินเชื่อในตลาดทุนมันนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยและดังนั้นเพื่อแทนที่การลงทุนภาคเอกชน และการลงทุนที่ลดลงอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ผ่านหนี้แห่งชาติขยับภาระทางเศรษฐกิจในรุ่นต่อไปในอนาคตเกิดขึ้นเมื่อมีรายได้จากภาษีประชาชนจะถูกบังคับให้จ่ายเงินสำหรับหนี้ของรัฐ

ตัวแทนของทิศทางของเคนส์ในทางตรงกันข้ามเชื่อว่าไม่มีอะไรเลวร้ายในการกู้ยืมของรัฐบาล ขอบคุณพวกเขาภาระภาษีถูกแจกจ่ายเมื่อเวลาผ่านไปซึ่งไม่เลวนักเนื่องจากหลายรุ่นสามารถใช้งานได้ของเงินกู้ยืมดังกล่าวดังนั้นพวกเขาจะต้องแบกรับเงินคืน

หน้าที่ของรัฐเป็นแหล่งที่มาของการระดมทรัพยากรเพิ่มเติมและการเพิ่มขึ้นของความสามารถทางการเงินดังนั้นเงินให้สินเชื่อของรัฐบาลอาจเป็นไปได้ ปัจจัยสำคัญ เร่งก้าวของ Socio การพัฒนาเศรษฐกิจ. วัตถุประสงค์ต้องใช้การจัดหาเงินทุนเพื่อตอบสนองความต้องการของสังคมนั้นเกิดจากปัจจัยหลายอย่างในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายของรัฐ การดำเนินนโยบายสังคมที่ใช้งานอยู่เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการป้องกัน กิจกรรมระหว่างประเทศ เป็นต้น ต้องการจากรัฐเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในการใช้จ่ายงบประมาณ ในขณะเดียวกันรายได้ของงบประมาณของรัฐจะถูก จำกัด ด้วยความเป็นไปได้ของการเก็บภาษีเสมอ ในแง่นี้สินเชื่อของรัฐช่วยลดความขัดแย้งระหว่างความต้องการที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดของ บริษัท และวิธีการที่ จำกัด ของรัฐ

การใช้เงินให้สินเชื่อของรัฐบาลเพื่อการเงินการใช้จ่ายภาครัฐเพิ่มเติมจะถูกกำหนดโดยมีขนาดเล็กกว่าผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญเช่นเมื่อเทียบกับการปล่อยมลพิษเพิ่มเติม ในทางกลับกันการปฏิบัติของการจัดหาเงินดับหนี้เป็นการเมืองที่ดีกว่าสำหรับรัฐบาลมากกว่าการเพิ่มภาษี ดังนั้นผ่านการจัดหาเงินทุนรัฐบาลจึงสามารถเพิ่มค่าใช้จ่ายได้อย่างมีนัยสำคัญโดยไม่มีการเสริมสร้างภาระภาษีที่ไม่เป็นที่นิยม

การใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดปัญหาในการควบคุมการขาดดุลในอนาคตและการจ่ายดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องสำหรับหนี้สาธารณะอย่างมีนัยสำคัญ จำกัด ความเป็นไปได้ในการใช้งบประมาณของรัฐบาลในฐานะก้านปรับระบบเสถียรภาพของผลกระทบต่อเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกันหนี้ภายนอกสามารถกลายเป็นปัจจัยที่ร้ายแรงไม่เพียง แต่เศรษฐกิจ แต่ยังมีความสำคัญทางการเมือง การชำระเงินสูงอย่างไม่แน่นอนจากงบประมาณหนี้ของรัฐกวนใจกว้างจากการจัดหาเงินทุนทางสังคมเศรษฐกิจการป้องกันและโครงการอื่น ๆ ของรัฐบาล

รายได้จากภาษีที่เพิ่มขึ้น - ได้อย่างรวดเร็วก่อนดูเหมือนว่าวิธีที่ง่ายที่สุดในการลดหรือกำจัดการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่มีบางสถานการณ์ที่ทำให้คิดว่าภาษีที่เพิ่มขึ้นสามารถทำให้เกิดการขาดดุลเพิ่มขึ้นเท่านั้น มากกว่า อัตราสูง ภาษีมีความเกี่ยวข้องกับการขาดดุลใหญ่ขนาดใหญ่ไม่เล็ก นี่คือคำอธิบายโดยข้อเท็จจริงที่ว่าหากรัฐบาลได้รับทรัพยากรทางการเงินมากขึ้นผู้บัญญัติกฎหมายจะไม่เพียงไปที่การใช้จ่ายรายได้ภาษีเพิ่มเติมทั้งหมด แต่ยังจะใช้จ่ายมากขึ้น ดังนั้นจึงมีข้อสงสัยเกี่ยวกับวิทยานิพนธ์ที่การเติบโตของภาษีจะเป็นวิธีการลดการขาดดุลที่มีประสิทธิภาพ การเติบโตของภาษีอาจแย่ลงและไม่อำนวยความสะดวกปัญหา

ดังนั้นไม่มีวิธีใดที่จะใช้เงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐไม่มีข้อได้เปรียบที่แท้จริงในส่วนที่เหลือและไม่ได้เป็นเงินเฟ้อที่ไม่เป็นเงินเฟ้ออย่างสมบูรณ์

1.3 แก่นแท้สถานะหนี้และวิธีการควบคุมพวกเขา

เมื่อค่าใช้จ่ายงบประมาณเริ่มต้นที่เกินกว่ารายได้เมื่อการขาดดุลงบประมาณกลายเป็นปรากฏการณ์เรื้อรังและความคุ้มครองของมันจะดำเนินการโดยวิธีการปล่อยมลพิษ นั่นคือรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียในเวลาเดียวกันนำไปสู่กิจกรรมที่ยืมมาจากนิติบุคคลและบุคคลธรรมดาประเทศต่างประเทศองค์กรการเงินและต่างประเทศ การกู้ยืมเงินในงบประมาณของระดับต่าง ๆ นำไปสู่การสะสมของหนี้ที่จะซื้อคืนในรูปแบบของหนี้เงินต้นและดอกเบี้ยที่สะสมอยู่

หนี้ประจำชาติคือจำนวนหนี้ที่ออกและสินเชื่อของรัฐที่ออกและคงค้างแก่เงินให้สินเชื่อรวมถึงดอกเบี้ยและการค้ำประกันของรัฐที่ออก ที่จริงแล้วหนี้สาธารณะเป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียก่อนนิติบุคคลและบุคคลองค์กรต่างประเทศและระหว่างประเทศกฎหมายอื่น ๆ ของกฎหมาย หนี้แห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจัดทำโดยอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดในอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางถือว่าคลังของรัฐ

องค์ประกอบของหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงภาระหนี้ในแบบฟอร์ม:

* ข้อตกลงสินเชื่อและข้อตกลงสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียด้วย องค์กรสินเชื่อรัฐต่างประเทศและองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

* หลักทรัพย์ของรัฐบาลที่ออกในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

* ข้อตกลงเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

* สัญญาการรับประกันของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้การปฏิบัติตามภาระผูกพันโดยบุคคลที่สาม

* สั่งห้ามภาระผูกพันตามสัญญาของบุคคลที่สามในหนี้ชาติของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้;

* ข้อตกลงและข้อตกลงเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหนี้ภาระหนี้ของปีที่ผ่านมาสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

หุ้นกู้ สหพันธรัฐรัสเซียแบ่งออกเป็นระยะสั้น (สูงสุดหนึ่งปี) ระยะปานกลาง (จาก 1 ถึง 5 ปี) และระยะยาว (จาก 5 ถึง 30 ปี) ภาระผูกพันได้รับการชำระคืนภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยเงื่อนไขเฉพาะของสินเชื่อและอาจไม่เกิน 30 ปี หนี้สาธารณะของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นจำนวนมหาศาลของภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจัดทำโดยทรัพย์สินของทรัพย์สิน RF ของคลัง

ภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในแบบฟอร์ม:

* สัญญาสินเชื่อและข้อตกลงสรุปในนามของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียกับนิติบุคคลทางกายภาพและทางกฎหมายสถาบันสินเชื่อ

* สินเชื่อของรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของหลักทรัพย์

* สัญญากับบทบัญญัติของรัฐค้ำประกันในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

* สัญญาการค้ำประกันของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันโดยบุคคลที่สาม

* สั่งซื้อสัญญาอีกครั้งของภาระผูกพันของบุคคลที่สามในหนี้สาธารณะของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

* ข้อตกลงและสัญญาสำหรับการยืดเยื้อและปรับโครงสร้างภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อปีก่อนหน้าสรุปในนามของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้เทศบาลเป็นชุดของภาระหนี้ของเทศบาลซึ่งจัดทำโดยทรัพย์สินเทศบาลทั้งหมดที่ทำให้คลัง ภาระหนี้ของเทศบาลจะดำเนินการในแบบฟอร์ม:

* ข้อตกลงสินเชื่อและข้อตกลงสรุปโดยการศึกษาเทศบาล

* สินเชื่อของเทศบาลในรูปแบบของปัญหาหลักทรัพย์

* สัญญาสำหรับการจัดหาการค้ำประกันของเทศบาล

* สัญญาการค้ำประกันของเทศบาลเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันโดยบุคคลที่สาม

* หนี้สินหนี้สิน นิติบุคคลออกจากหนี้เทศบาลบนพื้นฐานของการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

ชำระหนี้สาธารณะเนื่องจากรายได้ของงบประมาณในระดับที่เกี่ยวข้องหรือโดยการออกสินเชื่อของรัฐใหม่ หนี้แห่งชาติได้รับการชำระคืนผ่านคลังและธนาคารโดยการซื้อพันธบัตร ตลาดหลักทรัพย์ หรือโดยตรงกับผู้ให้กู้ผ่านการชำระคืนหรือการชำระเงินประจำปี

ในสภาวะตลาดสำหรับรัสเซียวิธีที่เป็นที่ยอมรับมากที่สุดในการควบคุมการขาดดุลงบประมาณคือความคุ้มครองเฉพาะที่ค่าใช้จ่ายของหนี้สาธารณะซึ่งในทางกลับกันจำเป็นต้องรวมศูนย์

ภายใต้การจัดการหนี้สาธารณะควรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของการกระทำของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาตลาดทุนสินเชื่อการออกสินเชื่อการจ่ายดอกเบี้ยสำหรับสินเชื่อที่ออกให้แปลงโฉมและการรวมสินเชื่อคำนิยามของหลักสูตรที่ถูกผูกมัด ในตลาดเงินดำเนินมาตรการในการกำหนดอัตราดอกเบี้ยที่น่าสนใจ สินเชื่อของรัฐ และชำระคืนเงินกู้ยืมที่ออกให้

การดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำเอกสารที่จำเป็นสำหรับการขายหลักทรัพย์ของรัฐบาลศึกษาการเชื่อมโยงในตลาดเงินกู้ตำแหน่งของเงินให้กู้ยืมในหมู่ผู้ให้กู้ที่จ่ายและดอกเบี้ยค้างจ่ายดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของรัสเซียและหน่วยงานอื่น ๆ ภายใต้ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ต้นทุนการจัดการหนี้สาธารณะแสดงเป็นพิเศษ การดำเนินงานทางการเงิน แยกต่างหากจากงบประมาณและการจ่ายดอกเบี้ยเฉพาะเกี่ยวกับหนี้จะรวมอยู่ในการใช้งบประมาณ บทบาทสำคัญในการจัดการหนี้ของรัฐบาลได้รับการยกย่องจากตลาดรองของพันธบัตรรัฐบาลซึ่งมีการรักษาหลักทรัพย์ การดำเนินงานในตลาดหลักและรองของพันธบัตรรัฐบาลดำเนินการโดยการลงทุนและธนาคารสากล (ตัวแทนจำหน่าย) จำนวนเงินที่รัฐได้รับเงินกู้ยืมจากเจ้าหนี้รวมถึงดอกเบี้ยของพวกเขาส่วนใหญ่จ่ายตามค่าใช้จ่ายของเงินงบประมาณรายได้ปัจจุบันและการปล่อยสินเชื่อใหม่ วิธีการชำระคืนเงินกู้ของรัฐนี้เรียกว่าการรีไฟแนนซ์

การดำเนินการจัดการหนี้สาธารณะมีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินการเงินสดของงบประมาณการดำเนินงานดำเนินการโดยธนาคาร Emission ธนาคารมีส่วนร่วมในการเปิดตัวสินเชื่อจ่ายดอกเบี้ยของพวกเขาและชำระหนี้ที่จะได้รับการรอดชีวิต

รัฐเพื่อการจัดการรีสอร์ทหนี้สาธารณะเพื่อชี้แจงเงื่อนไขการกู้ยืมที่เกี่ยวข้องกับการกลับมาโดยลดขนาดของเปอร์เซ็นต์เล็กน้อย (การแปลง) หรือผลัดกัน หนี้สินระยะสั้น ในระยะกลางหรือระยะยาว (การรวม) หรือการรวมเงินให้สินเชื่อหลายรายเป็นหนึ่งกู้ยืม (การรวม) ซึ่งเป็นหนี้รวมถึงหนี้ (โขลก)

วิธีหนึ่งในการจัดการหนี้สาธารณะคือการซื้อคืนเงินกู้ยืมที่อุทธรณ์ในตลาดทุนสินเชื่อ ในศูนย์รวมนี้รัฐมอบความไว้วางใจภาคกลางและ ธนาคารพาณิชย์ ทำการไถ่ถอนสินเชื่อด้วยการชำระเงินที่ตามมาให้กับพวกเขา เงิน. ในกรณีที่ไม่มีเงินทุนจากรัฐเพื่อชำระหนี้ในประเทศของรัฐ (ล้มละลาย) สามารถยกเลิกเงินกู้หรือปฏิเสธที่จะจ่าย แต่วิธีนี้ใช้ในการปฏิบัติที่หายากมาก

การจัดการหนี้สาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยธนาคารแห่งชาติซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการคลังของรัสเซีย มันถูกกำหนดให้กับงานต่อไปนี้:

* การลงทะเบียนภาระหนี้ทั้งหมดของรัฐและการค้ำประกันหนี้ (ภายนอกและภายใน);

* การเตรียมข้อเสนอสำหรับการให้บริการหนี้สาธารณะ

* การกำหนดระดับองค์ประกอบเวลาและเงื่อนไขสำหรับการเปิดตัวสินเชื่อภายในและภายนอกรวมถึงปัญหาของหลักทรัพย์ของรัฐ

กระทรวงการคลังของรัสเซียพูดในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้ทั้งในตลาดการเงินในประเทศและต่างประเทศ ในการนี้ความร่วมมือในการออกหลักทรัพย์ของรัฐและการจัดการหนี้สาธารณะภายในและภายนอกได้รับการจัดตั้งขึ้นระหว่างกระทรวงการคลังของรัสเซียและธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการเกี่ยวกับหลักทรัพย์ของรัฐกล่าวคือพวกเขาขายขายการไถ่ถอนออกหนังสือกู้ยืมจากหลักทรัพย์ของรัฐทำหน้าที่เป็นตัวแทนของกระทรวงการคลังของรัสเซียสำหรับการจัดวางปัญหาใหม่ ของภาระหนี้ของรัฐบาล

2. การวิเคราะห์งบประมาณการขาดดุลรัฐบาลกลางงบประมาณชาวรัสเซียสหพันธ์

2.1 ทั่วไปเกี่ยวกับลักษณะแหล่งที่มาการจัดหาเงินทุนการขาดดุลรัฐบาลกลางงบประมาณ

ผลรวมของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2551 ตามข้อมูลทางสถิติของห้องบัญชีจะถูกนำเสนอในตารางที่ 2.1

ตารางที่ 2.1 แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2551 (พันล้านรูเบิล)

การเงินทั่วไป
รวมไปถึง:
การเงินภายใน
ภาระผูกพันหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล, แสดงในหลักทรัพย์ที่ระบุในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
รัฐสำรองของโลหะมีค่าและการลากหิน
ยอดคงเหลืองบประมาณ
การเงินภายนอก
รวมไปถึง:

ดังนั้นผลรวมของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนทั่วไปของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจึงไม่เปลี่ยนแปลงมากในช่วงสี่ปี

ความสัมพันธ์ของผู้ถือหุ้นนำเสนอในตารางที่ 2.2

ตารางที่ 2.2 หุ้นของแหล่งเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2551 (พันล้านรูเบิล)

การเงินทั่วไป
รวมไปถึง:
การเงินภายใน
ภาระผูกพันหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล, แสดงในหลักทรัพย์ที่ระบุในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
หุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวงในทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล
รัฐสำรองของโลหะมีค่าและหินล้ำค่า
ยอดคงเหลืองบประมาณ
การเงินภายนอก
รวมไปถึง:
ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงในหลักทรัพย์ของที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ
ข้อตกลงและข้อตกลงสินเชื่อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียระบุในสกุลเงินต่างประเทศ
แหล่งอื่น ๆ ของการจัดหาเงินทุนภายนอก

จากตารางนี้จะเห็นได้ว่าในปี 2550-2551 จำนวนมากของแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณคิดเป็นเงินทุนภายในและมีขนาดเล็กเท่านั้น อย่างไรก็ตามในปี 2548-2549 ส่วนแบ่งของแหล่งที่มาในประเทศและภายนอกมีค่าประมาณเท่ากันและในปี 2548 การจัดหาเงินทุนภายนอกในจำนวนเงินภายใน

สัดส่วนขนาดใหญ่ของแหล่งที่มาภายในของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลเป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลแสดงในหลักทรัพย์ที่ระบุในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัดส่วนที่สำคัญของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกในปี 2548-2549 มีจำนวนสัญญาเงินกู้ยืมและข้อตกลงสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียที่ระบุในสกุลเงินต่างประเทศ และในปี 2550-2551 ส่วนแบ่งของสัญญาเงินกู้และสนธิสัญญาลดลงอย่างมากและเป็นส่วนหลักของแหล่งภายนอกเริ่มที่จะดึงภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานเป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงในหลักทรัพย์ของค้ำประกัน ในสกุลเงินต่างประเทศ

เนื่องจากความจริงที่ว่าในปี 2550 และ 2551 การกู้ยืมและเงินกู้ยืมทางการเงินภายนอก (สินเชื่อ) ของรัฐบาลของรัฐต่างประเทศธนาคารและ บริษัท ของโครงการกู้ยืมภายนอกไม่ได้รับการคาดการณ์ซึ่งนำไปสู่การลดลงของส่วนแบ่งของสัญญาเงินกู้ และสัญญาจาก 34.17% ในปี 2549 สูงถึง 4.75% ในปี 2550 และสูงถึง 2.02% ในปี 2551

หุ้นและการมีส่วนร่วมในการมีส่วนร่วมในทุนในทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลรวมถึงรัฐสำรองของรัฐมีค่าและหินมีค่าในจำนวนเงินทุนทั้งหมดที่ไม่มีนัยสำคัญ พลวัตของแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2546-2551 จะถูกนำเสนอในแผนภาพถัดไป

รูปที่. 2.1 พลวัตของแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล

งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2546-2551

ข้อมูลของแผนภาพนี้ยืนยันว่า ปีที่แล้ว ส่วนแบ่งที่เพิ่มขึ้นของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางตกอยู่ในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายในและส่วนแบ่งของแหล่งเงินทุนภายนอกลดลง

2.2 การวิเคราะห์ภายในสถานะหนี้

พลวัตของปริมาณหนี้ในประเทศของรัฐตั้งแต่ปี 2536 ถึง 2552 มีการนำเสนอในตารางที่ 2.3

ตารางที่ 2.3 ปริมาณของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

เป็นของ	ปริมาณของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียพันล้านรูเบิล
		รวมถึง รัฐค้ำประกันในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามรายงานของบัญชีหอการค้าจำนวนหนี้ทั้งหมดของรัฐในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในรูเบิล ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 มีจำนวน 1301.15 พันล้านรูเบิลหรือ 4.3% ของ GDP สำหรับปี 2550 และวันที่ 1 มกราคม 2552 - 1499.82 พันล้านรูเบิลหรือ 3.5% ของ GDP สำหรับปี 2008 เพิ่มขึ้น จำนวนเงินทั้งหมด หนี้ในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2551 มีจำนวน 198.67 พันล้านรูเบิลหรือ 15.27% อัตราส่วนของปริมาณหนี้สาธารณะและปริมาณของ GDP ลดลง 0.8 คะแนนร้อยละ 0.8

การเพิ่มขึ้นของหนี้ของรัฐทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2551 เกิดขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการเพิ่มหนี้ในประเทศของรัฐในปี 198.67 พันล้านรูเบิลหรือ 15.27%

ในระหว่างปี 2008 ส่วนแบ่งของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในหนี้สาธารณะทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 54.2% เป็น 55.7% ปริมาณและโครงสร้างของหนี้สินในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียนำเสนอในรูปที่ 2.2 และ 2.3

รูปที่. 2.2 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2008 (1,301.2 พันล้านรูเบิล)

รูปที่. 2.3 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2009 (1,499.8 ล้านรูเบิล)

ตามรายงานของรัฐของรัฐในประเทศและต่างประเทศหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้ในประเทศของรัฐ ณ วันที่ 1 มกราคม 2008 มีจำนวน 1,301,151.9 ล้านรูเบิล (3.9% ของ GDP สำหรับปี 2550); ณ วันที่ 1 มกราคม 2552 - 1,499,824.4 ล้านรูเบิล (3.6% ของปี 2551 GDP) เพิ่มขึ้น 198,672.5 ล้านรูเบิลหรือ 15.3% หนี้ในประเทศของรัฐ ณ วันที่ 1 มกราคม 2009 ไม่เกินบทความที่จัดตั้งขึ้น 1 กฎหมายของรัฐบาลกลาง เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 ฉบับที่ 198-зขีด จำกัด ของหนี้สินภายในประเทศของรัฐ (1 804 189.6 ล้านรูเบิล) หลักทรัพย์สาธารณะมีความสำคัญเป็นพิเศษในการก่อตั้งหนี้ในประเทศของรัฐ (รูปที่ 2.4)

รูปที่. 2.4 หนี้ในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงในหลักทรัพย์ของรัฐบาลพันล้านรูเบิล

ส่วนแบ่งของหนี้สินภายในประเทศที่แสดงในหลักทรัพย์ของรัฐบาลในปริมาณของหนี้สินภายในประเทศ ณ วันที่ 1 มกราคม 2552 เมื่อเทียบกับวันที่ 1 มกราคม 2551 ลดลง 1.2 คะแนนร้อยละและมีจำนวน 94.8%

2.3 การวิเคราะห์ภายนอกสถานะหนี้

ตามมาตรา 6 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้ต่างประเทศเป็นภาระผูกพันที่เกิดขึ้นในสกุลเงินต่างประเทศ พลวัตและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐจะถูกนำเสนอในตารางที่ 2.4

ตารางที่ 2.4 โครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในช่วงต้นปี; เงินหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

หนี้ต่างประเทศของรัฐ (รวมถึงภาระผูกพันเดิมสหภาพโซเวียตเป็นลูกบุญธรรมโดยสหพันธรัฐรัสเซีย)
รวมไปถึง:
หนี้ที่จะเข้าร่วมในปารีสสโมสร
ประเทศที่ไม่รวมอยู่ในปารีสสโมสร
หนี้สินเชิงพาณิชย์
หนี้ให้กับองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ
สินเชื่อ Eurobond
พันธบัตรของเงินกู้สกุลเงินในประเทศ (OVGVZ)
เงินให้สินเชื่อหนี้ของ VnesheConombank ให้ค่าใช้จ่ายของธนาคารแห่งรัสเซีย
ให้การค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศ

ข้อที่ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 24 กรกฎาคม 2550 ฉบับที่ 198-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดขีด จำกัด สูงสุดของหนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2552 จำนวนเงิน 41.9 พันล้านดอลลาร์ (27.2 พันล้านยูโร .

ตามที่รัฐของรัฐตราสารหนี้ภายนอกและในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในตอนต้นและสิ้นสุดการรายงานปีงบประมาณปริมาณของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2009 ในเงินดอลลาร์เทียบเท่ากับ 40.6 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งได้รับการยืนยันจากผลการตรวจสอบและไม่เกินขีด จำกัด สูงสุดของหนี้สาธารณะ ปริมาณและโครงสร้างของหนี้ในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียนำเสนอในรูปที่ 2.5 และ 2.6

รูปที่. 2.5 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 (44.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

รูปที่. 2.6 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2009 (40.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

ตามที่ห้องบัญชีหน้าที่ภายนอกของรัฐในรูเบิลเทียบเท่า ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 มีจำนวน 1,101,649.8 ล้านรูเบิล (44,880.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือ 3.3% ของ GDP สำหรับปี 2550 เพิ่มขึ้น 2008 90,538.9 ล้านรูเบิลหรือ 8.2% และมีจำนวน 1,192,188.7 ล้านรูเบิลในวันที่ 1 มกราคม 2552 (40,577.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือ 2.9% ของ GDP สำหรับปี 2551 ในเวลาเดียวกันในเงินดอลลาร์เทียบเท่าปริมาณของหนี้ต่างประเทศของรัฐลดลง 4,303.0 ล้านดอลลาร์หรือ 9.6%

อันเป็นผลมาจากการลดลงของหนี้ในประเภทหนี้ต่างประเทศส่วนใหญ่โครงสร้างของ บริษัท มีการเปลี่ยนแปลง: ส่วนแบ่งของหนี้สินตลาด (หลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงเป็นสกุลเงินต่างประเทศ) ลดลงจาก 74% เป็น 73% ด้วย เพิ่มขึ้นในส่วนแบ่งของหนี้ที่ไม่ใช่ตลาด (สินเชื่อของรัฐบาลของรัฐต่างประเทศ, MFIS, ธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศและ บริษัท , การค้ำประกันของรัฐในสกุลเงินต่างประเทศ) จาก 26% เป็น 27%

3. เส้นทางการเอาชนะการขาดดุลรัฐบาลกลางงบประมาณ

3.1 pแข็งแรงสมดุลรัฐบาลกลางงบประมาณชาวรัสเซียสหพันธ์และวิธีการลดการขาดดุล

ตั้งแต่ปลายปี 2550 ราคาน้ำมันโลกที่กำลังเติบโตมาพร้อมกับความต้องการก๊าซที่เพิ่มขึ้นและพลังงานอื่น ๆ การแทนที่มันจึงดำเนินการในการเพิ่มขึ้นของต้นทุนของหลังเช่นเดียวกับในโลกและตลาดรัสเซียทั้งหมด

ภายในสิ้นปี 2551 ค่าใช้จ่ายของถังน้ำมันตั้งอยู่ที่ $ 130 โดยทั่วไปสำหรับอัตราการไฟฟ้า 2008 เพิ่มขึ้น 40%

หากไม่มีค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของผู้ประกอบการประมวลผลเพิ่มขึ้นจากการเพิ่มขึ้นของต้นทุนของวัตถุดิบซึ่งใช้ในความต้องการที่ยิ่งใหญ่ที่สุด กระบวนการนี้เกิดจากการวางแนวสินค้าของเราและศักยภาพพลังงานเพื่อการส่งออก เนื่องจากความต้องการนี้สำหรับการพัฒนาและการขยายการผลิตในภาคที่แท้จริงเศรษฐกิจจึงไม่พอใจอย่างเต็มที่

นั่นคือการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทั่วโลก (ราคาส่วนใหญ่สำหรับวัตถุดิบ) เป็นสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจากงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ให้ความสำคัญกับการขาดดุลตั้งแต่ปี 2009 ในปี 2008 ส่วนเกินงบประมาณของรัฐบาลกลางตามที่กระทรวงการคลังอยู่ที่ 1 ล้านล้าน 697 พันล้านรูเบิลหรือ 4% ของ GDP และในปี 2009 มีการขาดดุลที่อยู่ที่ 2 ล้านล้าน 326.14 พันล้านรูเบิล หรือ 6.4% ของ GDP

งบประมาณของรัฐบาลกลางในเดือนมกราคมถึงเมษายน 2553 ดำเนินการกับการขาดดุล 3.4% ของ GDP ตามที่กระทรวงการคลัง การเติบโตอย่างต่อเนื่องที่เพิ่มขึ้นอย่างช้า ๆ ของกรณีรัฐกับพื้นหลังของการแช่แข็งของรัฐบาลและความเมื่อยล้าที่เกิดขึ้นจริง - พวกเขาไม่เติบโตตั้งแต่กลางปี \u200b\u200b2552

กระทรวงการคลังสรุปผลของงบประมาณของรัฐบาลกลางในสามแรกของปี 2553 รายได้มกราคมถึงเมษายนมีจำนวน 2.618 ล้านล้านรูเบิลค่าใช้จ่าย - 3.063 ล้านล้านรูเบิลการขาดดุลงบประมาณ - 445 พันล้านรูเบิลหรือ 3.4% ของ GDP (รูปที่ 3.1) ในขณะที่อยู่ไกลจากกระทรวงการคลังที่คาดหวังภายในสิ้นปี 6.8% ของ GDP แยกต่างหากในเดือนเมษายนสถานการณ์ที่มีการขาดดุลดูค่อนข้างแย่กว่าทั่วไปเป็นเวลาสี่เดือน เดือนเมษายนขาดดุลมีจำนวน 5.7% ของ GDP เทียบกับ 3.9% ในเดือนมีนาคม

รูปที่. 3.1 รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2552-2553 (พันล้านรูเบิล)

ดังที่เห็นได้จากกำหนดการรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางเริ่มต้นจากช่วงครึ่งหลังของปี 2009 ไม่เติบโตจริง

ควรสังเกตว่าตั้งแต่ปี 2009 การขาดดุลเริ่มที่จะได้รับเงินทุนจากกองทุนสำรองของสหพันธรัฐรัสเซียและก่อนหน้านั้นเขาถูกจัดตั้งขึ้นเท่านั้น ดังนั้นบัญชีกองทุนสำรองจึงกลายเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในเดือนเมษายน 2010 กระทรวงการคลังของรัสเซียยังคงดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลรัสเซียในวันที่ 19 มกราคม 2553 ฉบับที่ 23-R ในทิศทางของเงินทุนสำหรับกองทุนสำรองทุนเพื่อเป็นทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ส่วนหนึ่งของเงินทุนของกองทุนในสกุลเงินต่างประเทศในบัญชีในธนาคารแห่งรัสเซียคือ 5.38 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ, 3.99 พันล้านยูโรและสเตอร์ลิง 0.78 พันล้านปอนด์ถูกนำไปใช้สำหรับ 350.00 พันล้านรูเบิลและเงินที่ลงทะเบียนในบัญชีของ การบัญชีงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2553 จำนวนเงินสำรองจำนวนสะสมอยู่ที่ 1,188.70 พันล้านรูเบิลซึ่งเทียบเท่ากับ 40.59 พันล้านดอลลาร์ ยอดคงเหลือของเงินทุนในบางบัญชีสำหรับการบัญชีกองทุนสำรองกองทุนสำรอง ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2553 มีจำนวน:

· 18.07 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ;

· 12.42 พันล้านยูโร;

·สเตอร์ลิง 3.04 พันล้านปอนด์

ในบรรดาผู้เชี่ยวชาญมีความเห็นว่าในขณะที่รักษาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ทันสมัยรวมถึงงบประมาณที่หายากกองทุนสำรองสามารถทำงานได้อย่างเต็มที่ในปี 2554 ดังนั้น B. บังคับ มีความจำเป็นต้องใช้มาตรการเพื่อลดการขาดดุล

เอกสารที่คล้ายกัน

ปัญหาการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะทั้งในเชิงทฤษฎีและการปฏิบัติ ผลกระทบทางเศรษฐกิจของหนี้สาธารณะ สาระสำคัญและประเภทของการขาดดุล วิธีการขาดดุลงบประมาณการเงิน ปัญหาการขาดดุลงบประมาณในรัสเซีย

หลักสูตร, เพิ่ม 03/22/2009


การศึกษาสถานะโดยรวมของหนี้สาธารณะและการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างและพลวัตของหนี้สาธารณะภายนอก ภาพรวมของปัญหาความสมดุลของงบประมาณของรัฐ การศึกษาวิธีการเอาชนะปัญหานี้

หลักสูตร, เพิ่ม 01.06.2014


การศึกษาการขาดดุลงบประมาณเมื่อค่าใช้จ่ายงบประมาณเกินรายได้และงบประมาณเชิงลบจะเกิดขึ้น การวิเคราะห์หนี้สาธารณะ คุณสมบัติและแหล่งที่สำคัญของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐในสาธารณรัฐเบลารุส

เพิ่ม Paper, 04/04/2010


หลักการของการสร้างระบบงบประมาณ รายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ สาระสำคัญของการขาดดุลงบประมาณและส่วนเกิน สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของแนวคิดของหนี้สาธารณะ ประเภทของหนี้สาธารณะ: ภายนอกและภายในพารามิเตอร์ของการจำแนกประเภทของพวกเขา

หลักสูตร, เพิ่ม 12.02.2009


การวิเคราะห์งบประมาณของรัฐเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการเงินของสังคม การเปิดเผยแนวคิดของการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะการวิเคราะห์และวิธีการจัดการตัวชี้วัดเหล่านี้วิธีการจัดหาเงินทุนในเศรษฐกิจของรัสเซีย

หลักสูตรเพิ่ม 05/18/2014


สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของแนวคิดของงบประมาณของรัฐความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่าย วิธีการใช้เงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐ การสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณในสาธารณรัฐเบลารุสการจัดหาเงินทุนภายนอกและภายใน

หลักสูตร, เพิ่ม 02.02.2014


สาระสำคัญของหนี้สาธารณะสาเหตุของการเกิดขึ้นและผลที่ตามมาผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย วิธีการลดหนี้ของรัฐ การประเมินผลการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย การคาดการณ์ของเขาสำหรับปี 2010-2012 และแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน

งานหลักสูตรเพิ่ม 11/09/2010


สาระสำคัญและเนื้อหาของการขาดดุลงบประมาณของรัฐ ประเภทและวิธีการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐ การขาดดุลของงบประมาณของรัฐของสาธารณรัฐเบลารุสและวิธีการเอาชนะมัน สถานะของการเงินสาธารณะ

หลักสูตร, เพิ่ม 04/16/2007


สาเหตุของการเกิดขึ้นและการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจของการขาดดุลงบประมาณและส่วนเกิน องค์ประกอบทั่วไป และการเปิดเผยสาระสำคัญของหนี้สาธารณะความสัมพันธ์กับการขาดดุลงบประมาณ แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณและการจัดการหนี้สาธารณะ

งานหลักสูตรเพิ่ม 08/06/2013


ระบบงบประมาณของรัฐ การก่อตัวของงบประมาณในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดและในรัสเซีย การขาดดุลงบประมาณของรัฐ ประเภทของการขาดดุลงบประมาณ เงินทุนการขาดดุลงบประมาณ หนี้ของรัฐ ปัญหาของหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณโฟกัสสำหรับปี 2008" หมายเลข 382-фзลงวันที่ 28 ธันวาคม 2552 ส่วนเกินงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 1,705,052.4 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกลบ 1 705,052.4 ล้านรูเบิลรวมถึง แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายใน 421 242.9 ล้านรูเบิลแหล่งภายนอกลบ 135,024.3 ล้านรูเบิลการเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวนลบ 1 991 270.9 ล้านรูเบิล

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2009" หมายเลข 255-зลงวันที่ 03.10.10 การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2009 มีจำนวน 2,322,310.5 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 2,322,310.5 ล้านรูเบิล รวมถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศ 421 940.9 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายนอกลบ 128 604.1 ล้านรูเบิลการเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดคงเหลือของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 2,028,973.7 ล้านรูเบิล

ตามที่ธนบัตรของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะอย่างยิ่ง "การดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับ 1 มกราคม 2554" การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวนลบ 1,811,791.5 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางคือ 1,811,791.5 ล้านรูเบิล รวมถึงแหล่งเงินทุนภายใน 7 445,846.6 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายนอก 119,676.3 ล้านรูเบิลการเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 1 684,669.4 ล้านรูเบิล

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2554 และระยะเวลาที่วางแผนไว้ของปี 2555 และ 2556" FZ หมายเลข 357 ของวันที่ 13 ธันวาคม 2553 จัดให้มีการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 คือลบ 1,814,004.0 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน 1,814,004.0 ล้านรูเบิลรวมถึง แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศ 1,768,274.1 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายนอก 45,729.9 ล้านรูเบิลการเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 289,396.8 ล้านรูเบิล

สำหรับรอบระยะเวลาการวางแผน 2555 และ 2556 การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางมีการวางแผนในจำนวนลบ 1 734,450, 0 ล้านรูเบิลและลบ 1,795,680.0 ล้านรูเบิลตามลำดับ แหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2555 มีการคาดการณ์จำนวน 1,734,450.0 ล้านรูเบิลรวมถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศ 16,515,281.7 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายนอก 82,921.8 ล้านรูเบิลเปลี่ยนยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 7 500 ล้านรูเบิล

แหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2556 มีให้ในจำนวน 1,734,450.0 ล้านรูเบิลรวมถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศ 16,515,281.7 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอก 82,921.8 ล้านรูเบิลเปลี่ยนยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 7 500 ล้านรูเบิล

แหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2556 มีให้ในจำนวน 1,795,680.0 ล้านรูเบิลรวมถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศ 17 121 367.7 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายนอก 83,543,227.5 ล้านรูเบิลการเปลี่ยนแปลงสมดุลเงินสดงบประมาณของรัฐบาลกลาง 10,000 ล้านรูเบิล

จากข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางที่นำเสนอในภาคผนวก 8 เราจะวิเคราะห์โครงสร้างของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับช่วงเวลาตั้งแต่ปี 2008 ถึง 2013

โครงสร้างของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจากปี 2008 ถึง 2013 นำเสนอในภาคผนวก 9

งบประมาณของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2551 ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณโฟกัสประจำปี 2551" หมายเลข 382-фзลงวันที่ 28 ธันวาคม 2552 ได้ดำเนินการกับส่วนเกิน 1,705,052.4 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกลบ 1705 052.4 ล้านรูเบิลรวมถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวน 421,242.9 ล้านรูเบิล (-24.71% ของแหล่งที่มาทั่วไปของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง) ในหมู่พวกเขาส่วนแบ่งของหลักทรัพย์ของรัฐบาลมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวนลบ 10.6% ความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางลบ 42.4% การเปลี่ยนแปลงของสินทรัพย์ทางการเงินอื่น ๆ ในทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง 24.5%

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2009" หมายเลข 235-фзลงวันที่ 03.10.10 แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2009 มีจำนวน 2,322,310.5 ล้านรูเบิลจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศในประเทศ จำนวน 421,940.9 ล้าน 18.17% ของแหล่งที่มาทั้งหมดมีจำนวน 18.17% ของแหล่งทั้งหมดซึ่งเงินทุนในการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของบัญชีสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเวลา 17.9% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมด สำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางความแตกต่างของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือ 15, 1% การเปลี่ยนแปลงของสินทรัพย์ทางการเงินอื่น ๆ ลบ 7.6% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมดสำหรับการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ตามที่สหพันธ์ธนารักษ์โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "การดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางในวันที่ 1 มกราคม 2011" แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2010 มีจำนวน 1,817,791.5 ล้านรูเบิลรวมถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง มีจำนวน 7,445.9 ล้านรูเบิล (0.41% ของแหล่งทั้งหมด) หลักที่เป็นเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐ, มูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย (34.3%) แหล่งอื่น ๆ ของการจัดหาเงินทุนในประเทศของ การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 614,029.6 ล้านรูเบิล (-33.9% ของแหล่งทั้งหมด) ซึ่งน้ำหนักเฉพาะที่เล็กที่สุดที่ลดลงจากการเปลี่ยนแปลงของสินทรัพย์ทางการเงินอื่น ๆ ในอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง (-13.1% ของแหล่งทั้งหมด)

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2011 และระยะเวลาการวางแผน 2012 และ 2013" FZ หมายเลข 357 ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2553 แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 ได้รับการอนุมัติจำนวน 1,814,004.0 ล้านรูเบิลรวมถึงการขาดดุลภายใน แหล่งที่มาของงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติในจำนวน 1,768,24.1 ล้านรูเบิลซึ่งเป็น 97.5% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมดการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ของสิ่งเหล่านี้ซึ่งเป็นน้ำหนักที่เฉพาะเจาะจงที่สุดในหลักทรัพย์ของรัฐบาลมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 1,340,757.2 ล้านรูเบิล (73.9% ของแหล่งทั้งหมด) เงินทุนจากการขายหุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในเงินทุนซึ่งตั้งอยู่อสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติในจำนวน 297,954.0 ล้านรูเบิล (16.4% ของแหล่งทั้งหมด) น้ำหนักที่เล็กที่สุดที่เล็กที่สุดอยู่ในสินเชื่องบประมาณที่ให้ไว้ในประเทศในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปริมาณของลบ 63,987.0 ล้านรูเบิลหรือลบ 3.5% ของแหล่งทั้งหมด

สำหรับปี 2555 แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลของรัฐบาลกลางมีการวางแผนในจำนวน 1,734,450.0 ล้านรูเบิลรวมถึงแหล่งที่มาภายในของการจัดหาเงินทุน 95.2% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมดในจำนวน 1,651,528.2 ล้านรูเบิลซึ่งมีการแบ่งปันที่ยิ่งใหญ่ที่สุด เงินที่ได้รับจากการจัดหาหลักทรัพย์ของรัฐบาลมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย 86.7% ของแหล่งทั้งหมด 1,504,408.2 ล้านรูเบิลสำหรับเงินทุนจากการขายหุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวงใน รัฐบาลกลางอสังหาริมทรัพย์คิดเป็น 15.9% ของแหล่งทั้งหมดในจำนวน 276,115.0 ล้านรูเบิล ส่วนแบ่งที่เล็กที่สุดสำหรับการปฏิบัติตามการค้ำประกันของรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนลบ 50,100.0 ล้านรูเบิล (-7.1% ของแหล่งทั้งหมด)

ในปี 2556 นอกจากนี้ยังมีการวางแผนที่จะใช้เงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางเนื่องจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นส่วนแบ่งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดซึ่งครอบครองเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่แสดงออก สกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 1,504,408.2 ล้านรูเบิล (95, 4% ของแหล่งทั้งหมด) สำหรับเงินทุนจากการขายหุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในทุนในบัญชีกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางสำหรับ 17.2% ของแหล่งทั้งหมดในจำนวนเงินทั้งหมด 309,365.0 ล้านรูเบิล

โครงสร้างของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปริมาณรวมของแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจากปี 2551 ถึง 2556 รวมถึงโครงสร้างของการเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางในแหล่งเงินทุนทั้งหมด สำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจากปี 2008 ถึงปี 2556 นำเสนอในภาคผนวก 10

งบประมาณของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2551 ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณโฟกัสประจำปี 2551" หมายเลข 382-фзลงวันที่ 28 ธันวาคม 2552 ได้ดำเนินการกับส่วนเกิน 1,705,052.4 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกลบ 1705 052.4 ล้านรูเบิลรวมถึงแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวนลบ 135,024.3 ล้านรูเบิล (7.92% ของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง) ในหมู่พวกเขาหุ้นที่ยิ่งใหญ่ที่สุดถูกครอบครองโดยกองทุนในการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศที่มีอยู่ในจำนวน -80 106.5 ล้านรูเบิล (4.7% ของแหล่งทั้งหมด)

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2009" หมายเลข 235-FZ ที่ 03.10.10 แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2009 มีจำนวนลบ -128 604.0 ล้านรูเบิล (-5.54% ของ แหล่งที่มาทั้งหมด) จากส่วนแบ่งของเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศคือลบ 2.1% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมดของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปริมาณ -47 974.4 ล้านรูเบิลรัฐต่างประเทศ ลบ 2.3% แหล่งที่มาทั้งหมดในจำนวน -52 468.6 ล้านรูเบิล

ตามที่ธนบัตรของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะอย่างยิ่ง "การดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับ 1 มกราคม 2011" แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2010 มีจำนวน 119,676.3 ล้านรูเบิล (6.6% ของแหล่งทั้งหมด) รวมถึงการดำเนินงานกองทุนพื้นฐาน ด้วยหลักทรัพย์ของรัฐบาลมูลค่าเฉพาะที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศจำนวน 121,556.1 ล้านรูเบิลหรือ 6.71% ของแหล่งทั้งหมดสินเชื่อต่างประเทศครอบครอง 2.31% ของแหล่งทั้งหมดในจำนวน -41 937.5 ล้านรูเบิล .

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2554 และระยะเวลาการวางแผน 2555 และ 2556" FZ หมายเลข 357 ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2010 แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 ได้รับการอนุมัติจำนวน 45,729.9 ล้านรูเบิล (2.52) % ของแหล่งที่มาทั้งหมด) ซึ่งเป็นหุ้นที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่ครอบครองเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศจำนวน 137,529.8 ล้านรูเบิล (7.6% ของแหล่งทั้งหมด), ส่วนแบ่งที่เล็กที่สุดสำหรับสินเชื่อ ของรัฐต่างประเทศในจำนวนลบ 45,370.3 ล้านรูเบิล (-2.5% ของแหล่งทั้งหมด) สินเชื่อส่งออกทางการเงินและรัฐบาลของรัฐบาลในจำนวน 36,206.1 ล้านรูเบิล (-2.0% ของแหล่งทั้งหมด)

สำหรับปี 2555 แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลของรัฐบาลกลางมีการวางแผนในจำนวน 82,921.8 ล้านรูเบิล (4.78% ของแหล่งทั้งหมด) รวมถึงความจำเพาะสูงสุดที่อยู่ในกองทุนที่ได้รับจากการจัดวางหลักทรัพย์ของรัฐบาลมูลค่าเล็กน้อยซึ่งเป็น ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ 10.1% ของแหล่งทั้งหมดในจำนวน 174,409.7 ล้านรูเบิล บัญชีหุ้นที่เล็กที่สุดสำหรับแหล่งอื่น ๆ ของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งมีการค้ำประกันของรัฐในจำนวนลบ 14,732.9 ล้านรูเบิล (-0.85% ของแหล่งทั้งหมด) และสินเชื่อส่งออกทางการเงินและรัฐบาลของรัฐบาลในจำนวนลบ 49 699.1 ล้านรูเบิล (-2.87% ของแหล่งทั้งหมด)

ในปี 2556 นอกจากนี้ยังมีการวางแผนที่จะใช้เงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางเนื่องจากแหล่งที่มาจากการจัดหาเงินทุนภายนอกซึ่งเป็นส่วนแบ่งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดซึ่งครอบครองเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าที่กำหนดซึ่งแสดงเป็นสกุลเงินต่างประเทศจำนวน 176,114.1 ล้านรูเบิล (9.8% ของแหล่งทั้งหมด) เฉพาะเจาะจงที่สุดเช่นเดียวกับในปี 2555 การรับประกันของรัฐในจำนวนลบ 16,448.6 ล้านรูเบิล (-0.92% ของแหล่งทั้งหมด) และสินเชื่อส่งออกทางการเงินและรัฐบาลในจำนวนลบ 51,469.3 ล้านรูเบิล (หรือ 2, 87% ของแหล่งทั้งหมด .

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2008" หมายเลข 382-фзลงวันที่ 28 ธันวาคม 2552 งบประมาณของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2551 ดำเนินการกับส่วนเกิน 1,705,052.4 ล้านรูเบิลแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง ลบ 1705,052.4 ล้านรูเบิลรวมถึงการเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวน 1 991,71.0 ล้านรูเบิล (หรือ 116.79% ของแหล่งทั้งหมด) รวมถึงบัญชีหุ้นที่ใหญ่ที่สุดสำหรับการเปลี่ยนแปลงของเงินทุนของกองทุนสำรองในจำนวนลบ 4,007 198.9 ล้านรูเบิล (235% ของแหล่งทั้งหมด) การเปลี่ยนแปลงยอดคงเหลือของเงินสดของกองทุนเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซียในปริมาณ จาก 3,849,11.3 ล้านรูเบิล (225.8% ของแหล่งทั้งหมด) การเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติในจำนวนลบ 2 184,493.8 ล้านรูเบิลมีจำนวน 128.1% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมดสำหรับการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง น้ำหนักที่เฉพาะเจาะจงที่สุดที่ลดลงในการเปลี่ยนแปลงในส่วนที่เหลือของเงินทุนของงบประมาณของรัฐบาลกลางลบ 20.6% ของแหล่งทั้งหมด

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2009" หมายเลข 255-FZ ที่ 03.10.10 การเปลี่ยนแปลงยอดคงเหลือเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 2,028,973.6 ล้านรูเบิล 87.37% ของแหล่งทั้งหมด รวมถึงส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดในองค์ประกอบของแหล่งที่มาจากการเปลี่ยนแปลงของเงินทุนของกองทุนสำรองของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวน 2,223,772.7 ล้านรูเบิลหรือ 95.76% ส่วนแบ่งของเงินทุนจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติมีจำนวนลบ 3.9% ในจำนวนลบ 90 013.5 ล้านรูเบิล

ตามที่ประมุขของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะอย่างยิ่ง "การดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางในวันที่ 1 มกราคม 2554" การเปลี่ยนแปลงยอดคงเหลือของเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 1,684,669.4 ล้านรูเบิลหรือ 93% ของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนทั้งหมดของการขาดดุล งบประมาณของรัฐบาลกลาง การเปลี่ยนแปลงในกองทุนของกองทุนสำรองของสหพันธรัฐรัสเซียคิดเป็น 58.2% (1,054,563.4 ล้านรูเบิล) เป็นส่วนหนึ่งของแหล่งเงินทุนทั้งหมดสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเงินทุนของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติกำกับการจัดหาเงินทุน การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 11.4% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมดในจำนวน 206,614.9 ล้านรูเบิลการเปลี่ยนแปลงที่ยอดคงเหลือของเงินสดอื่น ๆ ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 23.4%

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2554 และงวดที่วางแผนไว้ 2555 และ 2556" FZ หมายเลข 357 ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2553 อนุมัติการเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 จำนวน 289,396.8 ล้านรูเบิลซึ่งเท่ากับ 16 % ของแหล่งที่มาทั้งหมดการเงินของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง ส่วนแบ่งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดถือเป็นโดยการเปลี่ยนยอดเงินทุนสำรองจำนวน 284,396.8 ล้านรูเบิล 15.7% การเปลี่ยนยอดคงเหลือของเงินสดของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติจะมีมูลค่าถึง 5,000 ล้านรูเบิลหรือ 0.3% ของแหล่งทั้งหมด

สำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2555 และ 2556 เนื่องจากเงินทุนที่อ่อนล้าของกองทุนสำรองกองทุนกฎหมายกำหนดให้การจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเนื่องจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติจำนวน 7,500 ล้านรูเบิล (0.43% ของแหล่งทั้งหมด) และ 10,000 ล้านรูเบิล (0.56% ของแหล่งทั้งหมด) ตามลำดับ

ปี 2009 แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2552 เมื่อเทียบกับปี 2551 เพิ่มขึ้น 236.2% เกี่ยวกับการสำรวจงบประมาณของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2551 สำหรับการขาดดุลในปี 2552

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2552 เมื่อเทียบกับปี 2551 เพิ่มขึ้น 0.17% รวมถึงเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้น 142.2% รัฐสำรองของรัฐมีค่าโลหะมีค่าและหินมีค่าเพิ่มขึ้น 373% สินเชื่องบประมาณที่ให้ไว้ในประเทศในประเทศ สกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียลดลง 753.5% เงินทุนจากการขายหุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในทุนในทรัพย์สินของรัฐบาลกลางลดลง 70.7%

2010 ในปี 2010 แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเมื่อเทียบกับปี 2009 ลดลง 22%

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2010 ลดลง 98.2% เมื่อเทียบกับปี 2009 ในหมู่พวกเขาเพิ่มขึ้นมากที่สุดในกองทุน 663.7% จากการขายหุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวงในรัฐธรรมนูญแห่งรัฐสำรองของรัฐโลหะมีค่าและหินมีค่า 85.5% ชำระหนี้ตามค่าใช้จ่ายของแหล่งอื่นของแหล่งที่มาของประเทศ การจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลง 71.5% นอกจากนี้เพิ่มขึ้น 49.4% ของเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย ความแตกต่างของงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลง 137.7% กองทุนในสินเชื่องบประมาณอื่น ๆ (สินเชื่อ) จากงบประมาณของรัฐบาลกลางภายในประเทศลดลง 52.2%

2554. เมื่อเทียบกับปี 2010 ในปี 2554 มีการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง 0.12%

นอกจากนี้ยังอนุมัติการเพิ่มขึ้นของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 โดย 1,760,828.2 ล้านรูเบิลเมื่อเทียบกับปี 2010 จากสิ่งเหล่านี้การเพิ่มทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียมีให้สำหรับ 719,281.8 ล้านรูเบิลหรือ 115.7% เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ 19 ครั้งได้รับการอนุมัติเมื่อเทียบกับกองทุน 2010 จากการขายหุ้นและการมีส่วนร่วมในการมีส่วนร่วมในเมืองหลวงของสหพันธรัฐลดลง 90.5% ของปริมาณสำรองของรัฐที่มีค่าและหินมีค่าและการเปลี่ยนแปลงของสินทรัพย์ทางการเงินอื่น ๆ ในการเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลาง 78.8% ก็มีการวางแผน นอกจากนี้ในปี 2011 การดำเนินการของรัฐค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนลบ 54,800 ล้านรูเบิลได้รับการอนุมัติ มูลค่า Salda ของสินเชื่องบประมาณที่ให้ไว้ภายในประเทศในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียมีการวางแผนในจำนวนลบ 63,987.1.1 ล้านรูเบิลซึ่งมากกว่า 62% ในปี 2010

ระยะเวลาที่กำหนดไว้ของปี 2555 และ 2556 ให้การลดลงของแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง 4.4% เมื่อเทียบกับปี 2554 ในปี 2556 - เพิ่มขึ้น 3.5% เมื่อเทียบกับปี 2555 ในหมู่แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของงบประมาณในประเทศ การขาดดุล (ในปี 2555 ลดลง 6.6% ภายในปี 2554 ในปี 2556 เพิ่มขึ้น 3.7% ภายในปี 2555 ในปี 2555 มีการวางแผนที่จะเพิ่มเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียโดย 12.2% เทียบกับปี 2554 ในปี 2556 - ลดลงเล็กน้อยในปี 2555 เมื่อเทียบกับปี 2555 นอกจากนี้ในปี 2555 มีการวางแผนที่จะปฏิบัติตามการรับประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนลบ 123,055.5 ล้านรูเบิลซึ่งเป็น 124.5% มากกว่าในปี 2011 ในปี 2013 ลบ 100,033.0 ล้านรูเบิลซึ่ง 18.3% น้อยลง กว่าในปี 2555 นอกจากนี้มูลค่า Salda ของสินเชื่องบประมาณที่ให้ไว้ในประเทศในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555 มีการวางแผนจำนวน 33.3 ล้านรูเบิลซึ่งเป็น 152% ในปี 2554 ในปี 2556 ในปี 2556 จาก 54,560.0 ล้านรูเบิลซึ่งมากกว่า 64% ในปี 2012

การวิเคราะห์พลวัตของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางแสดงให้เห็นว่าในปี 2009 จำนวนเงินทั้งหมดของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้น 4.8% เมื่อเทียบกับปี 2551 เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของเงินทุนสำหรับการดำเนินงานกับหลักทรัพย์ของรัฐ ค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ 40.1% ลดสินเชื่อต่างประเทศ 52.1%

ในปี 2553 เพิ่มขึ้นเป็น 193.6% โดยการเพิ่มเงินทุนสำหรับการดำเนินงานหลักทรัพย์ของรัฐบาลมูลค่าเฉพาะที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ 353.4% \u200b\u200bในจำนวน 169,530.5 ล้านรูเบิลและโดยการเพิ่มมูลค่า Salda ของการเงินและ สินเชื่อส่งออกของรัฐบาล 68,218.7 ล้านรูเบิลซึ่งอยู่ที่ 242.3% มากกว่าในปี 2009

สำหรับปี 2554 การลดลงของแหล่งเงินทุนภายนอกสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง 62% โดยการลดสินเชื่อของต่างประเทศ 8.2% ลดมูลค่า Salda ของสินเชื่อทางการเงินและการส่งออกของรัฐบาลในปี 190.4% ยังให้การปฏิบัติตามรัฐ การค้ำประกันในสกุลเงินต่างประเทศจำนวน 10 223.6 ล้านรูเบิล

ระยะเวลาการวางแผนปี 2555 และ 2556 มีการวางแผนที่จะเพิ่มแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางโดย 81.3% ในปี 2555 และ 0.75% ในปี 2556 ในปี 2556 การเพิ่มขึ้นนี้จะเกิดขึ้นเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของเงินทุนภายใต้หลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเฉพาะที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ 27% รวมถึงค่าใช้จ่ายของเงินให้สินเชื่อต่างประเทศ 40.4% นอกจากนี้ระยะเวลาที่วางแผนไว้ของปี 2555 และ 2556 จัดให้มีการปฏิบัติตามการค้ำประกันของรัฐในสกุลเงินต่างประเทศจำนวน 14,732.9 ล้านรูเบิลและรูเบิล 16,448.6 ล้านรูเบิลตามลำดับ

การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงของการเปลี่ยนแปลงที่ยอดคงเหลือของเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับงวดตั้งแต่ปี 2551 ถึงปี 2556 แสดงให้เห็นว่าในปี 2552 การเปลี่ยนแปลงยอดคงเหลือของเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้น 4 020,244.6 ล้านรูเบิลหรือ 201.9% ยอดเงินทุนของกองทุนสำรองเลี้ยงกองทุนเพิ่มขึ้น 6,330,971.6 ล้านรูเบิลหรือ 155.5% เมื่อเทียบกับปี 2551 กองทุนของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติเพิ่มขึ้น 2,094,480,3 ล้านรูเบิลหรือ 95.9% ในการเชื่อมต่อกับการปรับโครงสร้างของวิธีการของกองทุนเสถียรภาพตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2551 กองทุนโดยตรงและกองทุนของสวัสดิการแห่งชาติ ยอดคงเหลืออื่น ๆ ของงบประมาณของรัฐบาลกลางลดลง 456,096.1 ล้านรูเบิลหรือ 129.8%

ในปี 2010 มีการลดยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 344,304.2 ล้านรูเบิลหรือ 17% เมื่อเทียบกับปี 2009 รวมถึงยอดเงินทุนของกองทุนสำรองเลี้ยงกองทุนลดลง 1,69,209.3 ล้านรูเบิลหรือ 52.6% ในปี 2552 ยอดคงเหลือของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติเพิ่มขึ้น 296,628.5 ล้านรูเบิลหรือ 329.5% เป็น 2552 ความลับอื่น ๆ ของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2010 เพิ่มขึ้น 528,27.7 ล้านรูเบิล

สำหรับปี 2554 กฎหมายอนุมัติการลดยอดเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 1,395,272.7 ล้านรูเบิลหรือ 82.8% เมื่อเทียบกับปี 2553 การลดสมดุลของเงินสำรองเงินสดที่ได้รับอนุมัติในจำนวน 770,167.7 ล้านรูเบิลหรือ 73% ในปี 2553 เงินทุนของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติตามกฎหมายจะลดลง 201 614.9 ล้านรูเบิลหรือ 97.6% เมื่อเทียบกับปี 2010

ในงวดการวางแผนปี 2555 และ 2556 เนื่องจากเงินทุนที่อ่อนล้าของกองทุนสำรองทุนสนับสนุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ค่าใช้จ่ายของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ ในปี 2555 มีการวางแผนการเพิ่มขึ้น 50% ของปี 2554 ในปี 2556 33.3% ในปี 2555

ดังนั้นแหล่งที่มาหลักของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 - 2556 จะเป็นเงินกู้ยืมจากรัฐบาลในตลาดการเงินภายในประเทศ (73.9%, 86.7% และ 82.7% ตามลำดับในแหล่งเงินทุนทั้งหมดสำหรับการขาดทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง) รวมถึงเงินทุนจากการแปรรูปของอสังหาริมทรัพย์ในอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง (16.4%, 15.9%, 17.2%) โดยคำนึงถึงการใช้กองทุนสำรองเต็มจำนวนในปี 2554

ตามภาคผนวกหมายเลข 42 และ 43 ต่อกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 และระยะเวลาที่วางแผนไว้ของปี 2555 และ 2556" แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2554 ก่อตั้งขึ้นในจำนวน 1,814.0 พันล้านรูเบิลใน 2012 และ 2013 เกี่ยวข้องกับการลดลงของขอบเขตการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางมีการวางแผนที่จะลดจำนวนแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางถึง 1,734.4 พันล้านรูเบิลและ 1,795.7 พันล้านรูเบิลตามลำดับซึ่งสอดคล้องกับจำนวนเงิน ของการขาด

บทนำ

รากฐานเชิงทฤษฎีของการขาดดุลงบประมาณ

1 แนวคิดเหตุผลและประเภทของการขาดดุลงบประมาณ

2 วิธีในการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐในสภาพการพัฒนาที่ทันสมัย

3 วิธีการควบคุมการขาดดุลงบประมาณ

การขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

1 แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

2 การวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณ

บทสรุป

รายการวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

บทนำ

ในการก่อตัวและการพัฒนาระบบเศรษฐกิจของรัฐสมัยใหม่ใด ๆ หนึ่งในบทบาทชั้นนำบทกวีกฎระเบียบของรัฐซึ่งดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจที่ได้รับการคัดเลือกจากเจ้าหน้าที่ หนึ่งในเครื่องมือที่สำคัญที่สุดที่ทำให้รัฐสามารถดำเนินการทางเศรษฐกิจและสังคมได้คือระบบการเงินของสังคมการเชื่อมโยงหลักซึ่งเป็นงบประมาณของรัฐ

อย่างไรก็ตามระบบนี้มักจะประสบปัญหาที่แสดงในรูปแบบของการขาดดุลงบประมาณ การขาดดุลงบประมาณเป็นค่าใช้จ่ายที่เกินกว่ารายได้ ปรากฏการณ์ทางการเงินที่ทุกรัฐของโลกต้องเผชิญอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในบางช่วงเวลาของประวัติศาสตร์ งบประมาณของรัฐที่สมดุลอย่างเต็มที่นั่นคืองบประมาณที่ไม่มียอดคงเหลือเป็นไปได้เฉพาะในทางทฤษฎีเท่านั้น

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการทำงานของหลักสูตรคือเนื่องจากการกระทำของปัจจัยต่าง ๆ (เศรษฐกิจ, การเมือง, ธรรมชาติ ฯลฯ ) สถานการณ์มักเกิดขึ้นเมื่อรายได้งบประมาณ (ภาษีและไม่ต้องเสียภาษี) ไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับ ระดับที่เกี่ยวข้องของระบบงบประมาณ การขาดดุลงบประมาณเกิดขึ้นจากความไม่สมดุลของเศรษฐกิจลดรายได้และการเพิ่มขึ้นของต้นทุนที่เกิดจากการจัดการที่ผิดพลาด เศรษฐกิจตลาดไม่สามารถกำจัดการขาดดุลงบประมาณได้หากมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจและค่าใช้จ่ายที่เท่าเทียมกันกับรายได้จะไม่ถูกนำมาใช้ ภายใต้นี้หมายถึงระบอบการปกครองที่ยากลำบากในการประหยัดเงินจากโครงสร้างอำนาจและการจัดการทั้งหมด

พื้นฐานทางทฤษฎีสำหรับการเขียนหลักสูตรนี้ทำงานเป็นผลงานของผู้เขียนในประเทศผลประโยชน์ทางการศึกษาและระเบียบวิธีการของสถาบันการศึกษาที่สูงขึ้นรวมถึงสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์เป็นระยะ ๆ เกี่ยวกับการเงินและเครดิต

เป้าหมายของการทำงานของหลักสูตรคือการศึกษารากฐานเชิงทฤษฎีของการขาดดุลงบประมาณระบุคุณสมบัติวิธีการของความคุ้มครองและการวิเคราะห์การขาดดุลของงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้งานต่อไปนี้ถูกส่งมอบ:

·ตรวจสอบสาระสำคัญของการขาดดุลงบประมาณสาเหตุหลักของการเกิดขึ้นเช่นเดียวกับผลทางเศรษฐกิจและสังคม

·เปิดเผยกลไกการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณในเงื่อนไขที่ทันสมัย

·พิจารณาปัญหาการจัดการและวิธีการขาดดุลงบประมาณเพื่อกำจัดในบริบทของการปฏิบัติในต่างประเทศ

·สำรวจแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

·การวิเคราะห์การขาดดุลของงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

เป้าหมายของการศึกษาคือการขาดดุลงบประมาณเป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจ

ในฐานะที่เป็นเรื่องของการวิจัยความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจดำเนินการในกระบวนการของการดำเนินการตามงบประมาณ

วิธีการศึกษานี้ขึ้นอยู่กับการใช้ตรรกะวิภาษและวิธีการเป็นระบบ ในระหว่างการทำงานวิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปและเทคนิคการวิเคราะห์: การวิเคราะห์และการสังเคราะห์การจำแนกการจัดกลุ่มและวิธีการเปรียบเทียบการวิเคราะห์ทางสถิติ ฯลฯ

ฐานข้อมูลของการศึกษาคือการปฏิบัติตามกฎระเบียบกฎหมายของรัฐบาลกลางพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีรวมถึงข้อมูลสถิติและข้อมูลการรายงานทางการเงินสำหรับ 2012-2014 และเว็บไซต์อินเทอร์เน็ต

1. รากฐานเชิงทฤษฎีของการขาดดุลงบประมาณ

1.1 แนวคิดเหตุผลและประเภทของการขาดดุลงบประมาณ

ในสภาพที่ทันสมัยแม้จะมีการเพิ่มขึ้นของรายได้ภาษีอย่างต่อเนื่องในชั้นนำในต่างประเทศมีการขาดแคลนงบประมาณของรัฐเรื้อรังนั่นคือส่วนที่เกินของค่าใช้จ่ายงบประมาณมากกว่ารายได้

สถานะของการเงินทั่วประเทศเป็นหนึ่งในสิ่งที่สำคัญที่สุด ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ ประเทศใด ๆ ในการจัดการระบบการเงินปัญหาการขาดดุลงบประมาณมีบทบาทสำคัญ

การขาดดุลงบประมาณเป็นต้นทุนที่เกินกว่ารายได้ จำนวนเงินที่ จำกัด ของการขาดดุลงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียมีความสัมพันธ์กับปริมาณรายได้และอาจไม่เกิน 15% ของรายได้งบประมาณของเรื่องของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่คำนึงถึงความช่วยเหลือจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง การขาดดุลถือเป็นการชั่วคราวหากมีแนวโน้มที่จะได้รับการเทียบเท่าและไม่เกิน 3% ของจำนวนเงินรายได้ หากการขาดดุลงบประมาณสูงถึง 10% ของจำนวนเงินรายได้นี่คือการขาดดุลที่อนุญาตและหากมากกว่า 10% เป็นการขาดดุลที่สำคัญ

ในกระบวนการของการยอมรับและการดำเนินการของงบประมาณความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายมีความสำคัญอย่างยิ่ง หากรายได้เกินค่าใช้จ่ายเกินดุลจะเกิดขึ้น แต่ส่วนใหญ่มักจะมีค่าใช้จ่ายเกินรายได้ ในกรณีนี้การขาดดุลเกิดขึ้น

การขาดดุลงบประมาณเป็นปรากฏการณ์ทางการเงินที่ไม่จำเป็นต้องเป็นพิเศษ ในโลกสมัยใหม่ไม่มีสถานะที่ในช่วงเวลาหนึ่งของประวัติศาสตร์จะไม่ต้องเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณ

การขาดดุลงบประมาณหมายถึงต้นทุนส่วนเกินของรายได้ มันเป็นลักษณะความไม่สมดุลของมันและเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการกระทำของปัจจัยต่าง ๆ - ทั้งวัตถุประสงค์และอัตนัย ปัจจัยการขาดดุลงบประมาณที่รู้จักกันดีไม่มีอะไรมากไปกว่าความเป็นไปไม่ได้ของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณของงบประมาณรายได้ที่จำเป็น เหตุผลนี้อาจเป็นการลดลงของการผลิตในระดับสูงของการผลิตต้นทุนของสินค้าความต้องการอุปกรณ์ล่าสุดและการฟื้นฟูการผลิตผ่านการแนะนำของเทคโนโลยีใหม่ความไม่สมดุลของเศรษฐกิจและโดยทั่วไปลดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

งบประมาณขาดดุลส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจโดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระตุ้นกระบวนการเงินเฟ้อ มันเป็นเบรกของการเติบโตทางเศรษฐกิจของรัฐไม่ต้องพูดถึงผลกระทบทางสังคมเชิงลบ อย่างไรก็ตามวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์จะเกิดขึ้นในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ว่าการขาดดุลงบประมาณอาจมีผลกระทบเชิงบวกต่อการฟื้นตัวของชีวิตเศรษฐกิจ คุณสามารถเห็นด้วยกับสิ่งนี้เท่านั้นเพราะการขาดดุลเองสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ แต่แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุน ในประเทศที่ตลาดหลักทรัพย์ของรัฐได้รับการพัฒนาอย่างดีขนาดของการขาดดุลงบประมาณมีผลต่อสถานะของเศรษฐกิจในช่วงเวลานี้ แต่การปรากฏตัวของมันจะมีอิทธิพลต่อชีวิตทางเศรษฐกิจในอนาคต ดังนั้นงบประมาณที่ขาดเป็นข้อกำหนดวัตถุประสงค์ของการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐ

ตามกฎแล้วการขาดดุลของงบประมาณของรัฐสะท้อนให้เห็นถึงตำแหน่งที่ไม่แน่นอนในกิจกรรมทางเศรษฐกิจการเงินได้รับการคุ้มครองโดยการหาแหล่งเงินทุนภายในสินเชื่อของรัฐบางครั้งเนื่องจากปัญหาการปล่อยมลพิษ เงินกระดาษไม่รองรับมวลสินค้าโภคภัณฑ์ การขาดดุลงบประมาณไม่ค่อยมีความเกี่ยวข้องกับเงินเฟ้อ

ความบกพร่องที่เกิดขึ้นเนื่องจากสถานการณ์ฉุกเฉิน: สงครามภัยพิบัติทางธรรมชาติขนาดใหญ่ ฯลฯ เมื่อปกติปริมาณสำรองไม่เพียงพอและต้องหันไปหาแหล่งที่มาพิเศษ การขาดดุลสามารถสะท้อนปรากฏการณ์วิกฤตในเศรษฐกิจการล่มสลายของมันไม่มีประสิทธิภาพของความสัมพันธ์ทางการเงินและความสัมพันธ์ที่ไม่สามารถของรัฐบาลที่จะรักษาสถานการณ์ทางการเงินในประเทศ ในกรณีนี้มันเป็นปรากฏการณ์ที่น่ารำคาญอย่างยิ่งที่ไม่เพียง แต่ต้องใช้มาตรการทางเศรษฐกิจอย่างเร่งด่วนและมีประสิทธิภาพ (เพื่อรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจการฟื้นตัวทางการเงินของเศรษฐกิจ ฯลฯ ) แต่ยังมีการตัดสินใจทางการเมืองที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตามหากทรัพยากรทางการเงินถูกส่งไปยังการพัฒนาเศรษฐกิจอุตสาหกรรมลำดับความสำคัญ I.e. มันถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพจากนั้นในอนาคตการเติบโตของการผลิตและผลกำไรจะถูกนำเสนอโดยต้นทุนและสังคมโดยรวมจะได้รับประโยชน์จากการขาดดุลดังกล่าวเท่านั้น แม้แต่ประเทศที่พัฒนาอย่างประหยัดที่สุดในช่วงเวลาที่สำคัญตามกฎมีงบประมาณที่ขาดแคลนจาก 10 ถึง 30% หากรัฐบาลไม่มีโครงการพัฒนาเศรษฐกิจที่ชัดเจนและค่าใช้จ่ายส่วนเกินของรายได้ยอมรับว่ามีจุดประสงค์ของ Latania "Holds Holes" การอุดหนุนการผลิตที่ไม่ทำกำไรการขาดดุลงบประมาณย่อมจะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของช่วงเวลาเชิงลบในการพัฒนาเศรษฐกิจ หลักที่กำลังเสริมความแข็งแกร่งของกระบวนการยุติธรรม

สาเหตุของการขาดดุลงบประมาณอาจปรากฏขึ้น:

·การเติบโตของการใช้จ่ายภาครัฐเนื่องจากการปรับโครงสร้างโครงสร้างของเศรษฐกิจและความจำเป็นในการพัฒนาอุตสาหกรรม

·การลดรายได้งบประมาณของรัฐในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ

·ฉุกเฉิน (สงคราม, การจลาจลขนาดใหญ่, ภัยพิบัติขนาดใหญ่ภัยพิบัติทางธรรมชาติ);

·ไม่มีประสิทธิภาพของระบบการเงินของรัฐ

·ประชานิยมทางการเมืองแสดงให้เห็นในการเติบโตของโปรแกรมทางสังคมที่ไม่ค้ำประกันโดยทรัพยากรทางการเงิน

·การทุจริตในภาครัฐ

·ความไม่มีประสิทธิภาพของนโยบายภาษีซึ่งทำให้เกิดการเพิ่มขึ้นของภาคเฉดสีของเศรษฐกิจ

ตามประเภทของลักษณะการขาดดุลงบประมาณสามารถแบ่งออกเป็นหมวดหมู่ต่อไปนี้:

·วงจร;

·โครงสร้าง;

·การดำเนินงาน;

·หลัก;

· Quasi-Fiscal

การขาดดุลงบประมาณที่เกิดขึ้นจากการลดลงของการผลิตเรียกว่าการขาดดุลวัฏจักร การขาดดุลที่เกิดขึ้นจากมาตรการที่ยอมรับอย่างมีสติเพื่อเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐและการลดภาษีเพื่อป้องกันการลดลงเรียกว่าการขาดดุลโครงสร้าง

ในกรณีแรกการขาดดุลความชั่วร้ายเนื่องจากเป็นผลมาจากการลดลงของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและบ่งชี้ว่าการใช้โอกาสการผลิตของ บริษัท การขาดดุลโครงสร้างหากเป็นผลิตภัณฑ์ของนโยบายของรัฐที่กำหนดเป้าหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจอาจมีความช่วยเหลืออย่างมากในการป้องกันความผันผวนที่คมชัดในการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ

การขาดดุลการดำเนินงานเป็นการขาดดุลทั่วไปของงบประมาณของรัฐลบส่วนเงินเฟ้อในการชำระดอกเบี้ยสำหรับหนี้สาธารณะ บริการชำระหนี้ (นั่นคือการจ่ายดอกเบี้ยของมันและการชำระหนี้ที่ค่อยเป็นค่อยไปของจำนวนเงินต้นเป็นค่าเสื่อมราคา) เป็นงบการเงินที่สำคัญของการใช้จ่ายภาครัฐ บ่อยครั้งที่การขาดดุลงบประมาณที่ประกาศในรายงานมีการประเมินค่าใช้จ่ายสูงเกินไปตามการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เกินจริงเนื่องจากการจ่ายดอกเบี้ยเงินเฟ้อ ในอัตราเงินเฟ้อสูงเมื่อความแตกต่างของการเปลี่ยนแปลงของอัตราดอกเบี้ยที่น้อยและจริงมีความสำคัญมากการประเมินค่าใช้จ่ายของรัฐบาลดังกล่าวอาจมีความสำคัญมาก อาจมีสถานการณ์ที่การขาดดุลอย่างเป็นทางการของงบประมาณของรัฐและหน้าที่เล็กน้อยกำลังเติบโตและการขาดดุลที่แท้จริงและหนี้ลดลงซึ่งทำให้ยากที่จะประเมินประสิทธิภาพของนโยบายการคลังของรัฐบาล ดังนั้นเมื่อวัดการขาดดุลงบประมาณที่จำเป็นเงินเฟ้อ: การขาดดุลงบประมาณที่แท้จริงคือความแตกต่างระหว่างการขาดดุลเล็กน้อยและจำนวนหนี้สาธารณะในช่วงต้นปีคูณด้วยอัตราเงินเฟ้อ

การขาดดุลหลัก (เกินดุล) ของงบประมาณของรัฐคือความแตกต่างระหว่างมูลค่าของการขาดดุลโดยรวมและจำนวนเงินทั้งหมดของการชำระหนี้ การปรากฏตัวของการขาดดุลหลักเป็นปัจจัยในการเพิ่มภาระหนี้

ในประเทศต่าง ๆ ที่มีเศรษฐกิจเฉพาะกาลความเป็นไปได้ในการเลือกวิธีการให้ความสำคัญสำหรับการขาดดุลงบประมาณทางการเงินไม่เหมือนกันแม้ว่าจะมี จำกัด โอกาสส่วนใหญ่โดยไม่มีการรักษาเสถียรภาพงบประมาณเงินเฟ้อตามกฎข้อไม่มีนัยสำคัญและการระดมทุนดำเนินการกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของธนาคารกลาง ในเวลาเดียวกันในประเทศเช่นตัวอย่างเช่นสาธารณรัฐเช็กสโลวะเกีย ฯลฯ ซึ่งไม่มีการละเมิดความสมดุลของตลาดอย่างมีนัยสำคัญต่อจุดเริ่มต้นของช่วงการเปลี่ยนแปลงและรัฐบาลมีความตั้งใจที่จะดำเนินการอย่างมั่นคง การปฏิรูปการตลาดและความมั่นใจในการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณจากแหล่งใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายน้อยกว่าเช่นในเบลารุสรัสเซียและรัฐอื่น ๆ ของอดีตสหภาพโซเวียตซึ่งมีข้อเสียของเงินทุนที่มาจากทั้งภายนอกและภายใน แหล่งที่มา อย่างไรก็ตามเพื่อการประเมินความเป็นไปได้ที่แม่นยำยิ่งขึ้นของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณขอแนะนำให้เปรียบเทียบจำนวนหนี้สาธารณะทั้งหมดไม่เพียง แต่กับ GDP แต่ยังมีปริมาณเงิน

Quasi-Fiscal (Quasi-Budganary) ขาดดุล - ที่มีอยู่พร้อมกับการขาดดุลที่วัดได้ (อย่างเป็นทางการ) ของงบประมาณของรัฐเนื่องจากกิจกรรมเสมือน (Quasibudgetary) ของรัฐ

การดำเนินงาน Quasi-Fiscal ได้แก่ ตัวอย่างต่อไปนี้:

·การจัดหาเงินทุนจากรัฐวิสาหกิจการจ้างงานส่วนเกินของรัฐในภาครัฐและการชำระเงินเดือนในอัตราที่สูงกว่าตลาดค่าใช้จ่ายของเงินให้สินเชื่อธนาคารหรือการสะสมหนี้ซึ่งกันและกัน

·การสะสมในธนาคารพาณิชย์แยกออกจากกันในขั้นต้นเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจจากธนาคารกลางซึ่งเป็นผลงานที่ไม่ได้ใช้งานจำนวนมาก - เรียกว่า "หนี้สูญ" (ภาระหนี้ที่ค้างชำระของรัฐวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของสินเชื่อพิเศษสำหรับครัวเรือน บริษัท ฯลฯ ) ในที่สุดเงินให้สินเชื่อเหล่านี้ได้รับการจ่ายเงินส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายของสินเชื่อพิเศษของธนาคารกลาง

·การดำเนินงานแยกต่างหากที่เกี่ยวข้องกับหนี้สาธารณะรวมถึงการจัดหาเงินทุนจากธนาคารกลางของความเสียหายจากมาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินสินเชื่อที่ปลอดดอกเบี้ยและสิทธิพิเศษให้กับรัฐบาล (ตัวอย่างเช่นในการซื้อข้าวสาลีข้าวกาแฟ , ฯลฯ ); รีไฟแนนซ์สินเชื่อให้กับธนาคารพาณิชย์สำหรับบริการ "หนี้สูญ" รวมถึงการรีไฟแนนซ์โดยธนาคารกลางของการเกษตรอุตสาหกรรมและ โปรแกรมที่อยู่อาศัย รัฐบาลในราคาพิเศษ ฯลฯ ) กิจกรรมของธนาคารกลางองค์กรรัฐวิสาหกิจและธนาคารพาณิชย์ทั้งในอุตสาหกรรมอุตสาหกรรมและการเปลี่ยนแปลง

ลักษณะทั่วไปของสาเหตุของการขาดดุลงบประมาณช่วยให้คุณสามารถจัดสรร:

·ฉุกเฉิน;

·วิกฤต;

·ต่อต้านวิกฤต;

·ระหว่างรัฐบาล

การขาดดุลฉุกเฉินขึ้นอยู่กับสถานการณ์ฉุกเฉิน (สงครามภัยพิบัติทางธรรมชาติ ฯลฯ ) ซึ่งเป็นเรื่องยากหรือเป็นไปไม่ได้ที่จะประกัน เพื่อป้องกันและกำจัดผลที่ตามมา สถานการณ์ฉุกเฉิน กองทุนสำรองและกองทุนที่แตกหักต่าง ๆ มักเกิดขึ้น

การขาดดุลงบประมาณวิกฤติและการต่อต้านวิกฤตจะถูกกำหนดโดยวิกฤตในเศรษฐกิจภาคการเงินการเงินและมาตรการของการชำระบัญชี ในการเชื่อมต่อนี้ข้อบกพร่องที่กระตุ้นและแยกความหมายสามารถแตกต่าง

ตามระยะเวลาการขาดดุลงบประมาณเกิดขึ้น:

·ระยะสั้น: ส่วนเกินของต้นทุนมากกว่ารายได้ถูก จำกัด ด้วยกรอบของปีงบประมาณหนึ่งและเป็นภาพสะท้อนของการเปลี่ยนแปลงในปัจจุบันในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศที่ไม่ได้นำมาพิจารณาเมื่อวาดโครงการงบประมาณ

·ระยะยาว: เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของช่องว่างระหว่างค่าใช้จ่ายงบประมาณและรายได้มากกว่าจำนวนปีและเป็นเพราะเหตุผลของธรรมชาติที่ยั่งยืน

ในประเทศส่วนใหญ่ของโลกแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นของการขาดดุลงบประมาณแห่งชาติเป็นเพราะปัจจัยร่วมดังต่อไปนี้:

·การเพิ่มจำนวนการชำระเงินทางสังคมต่อประชากรและภาระทางสังคมที่เพิ่มขึ้นในงบประมาณ

·สถานการณ์ทางประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยที่เกี่ยวข้องกับอายุของประชากรส่งผลให้ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญประโยชน์ต่าง ๆ และการจัดสรรในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน, บริการขนส่ง, การดูแลสุขภาพ, ฯลฯ ;

·การเปิดเสรีการออกกฎหมายภาษีและเป็นผล - การลดอัตราภาษีโดยไม่มีการปรับค่าใช้จ่ายของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ

·เพิ่มปริมาณหนี้ต่างประเทศ

ขึ้นอยู่กับ เนื้อหาทางเศรษฐกิจ และทิศทางของการเปิดรับแสง:

·การขาดดุลที่ใช้งาน;

·การขาดดุลต่อ

การขาดดุลงบประมาณที่ใช้งานอยู่เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายส่วนเกินโดยตรงในใบเสร็จรับเงินรายได้ Passive เป็นผลมาจากการลดอัตราภาษีและลดรายได้ให้กับงบประมาณ (I.e. ไม่เกี่ยวข้องกับการเติบโตของค่าใช้จ่าย)

2 วิธีในการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐในสภาพการพัฒนาที่ทันสมัย

ในประเทศส่วนใหญ่รวมถึงรัสเซียวิธีการพื้นฐานของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนต่อไปนี้:

·เครดิตและการปล่อยเงิน (การสร้างรายได้);

·การจัดหาเงินทุนหนี้ (ภายในและภายนอก);

·รายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นในงบประมาณของรัฐรวมถึงรายได้จากการแปรรูปการขายทรัพย์สินของรัฐ

วิธีที่สามสุดท้ายแทบจะไม่สามารถนำมาประกอบกับวิธีการที่ใช้เฉพาะกับการขาดดุลงบประมาณการเงิน มันถูกใช้กันอย่างแพร่หลายและเพียงเพื่อเติมรายได้งบประมาณ ดังนั้นวิธีการแรกและวิธีที่สองจึงเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

พิจารณาข้อดีและข้อเสียของวิธีการปล่อยมลพิษทางการเงินการขาดดุลงบประมาณของรัฐในตารางที่ 1.1

ตารางที่ 1.1 - ข้อดีและข้อเสียของวิธีการปล่อยมลพิษทางการเงินการขาดดุลของงบประมาณของรัฐ

วิธีการเซสชั่น EM ของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐ
ศักดิ์ศรี	ข้อเสีย
การเติบโตของการจัดหาเงินเป็นปัจจัยในการเพิ่มขึ้นของความต้องการรวมและดังนั้นปริมาณการผลิต การเพิ่มขึ้นของการจัดหาเงินทำให้เกิดการลดลงของอัตราดอกเบี้ยในตลาดเงิน (ค่าเสื่อมราคาของราคาสินเชื่อ) ซึ่งช่วยกระตุ้นการลงทุนและรับประกันการเติบโตของค่าใช้จ่ายสะสมและการเปิดตัวรวม ดังนั้นมาตรการนี้มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสามารถใช้เป็นวิธีการออกจากภาวะถดถอย	ในระยะยาวการเพิ่มขึ้นของการจัดหาเงินนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อ I.e. นี่เป็นวิธีเงินเฟ้อของการจัดหาเงินทุน
นี่คือการวัดที่สามารถทำได้อย่างรวดเร็ว การเติบโตของการเติบโตของเงินที่เกิดขึ้นหรือเมื่อธนาคารกลางดำเนินการในตลาดเปิดและซื้อหลักทรัพย์ของรัฐบาลและจ่ายค่าผู้ขาย (ครัวเรือนและ บริษัท ) ค่าใช้จ่ายของหลักทรัพย์เหล่านี้ออกเงินเพิ่มเติม (การซื้อดังกล่าวสามารถทำได้ ในเวลาใดก็ได้และในจำนวนที่ต้องการ) หรือค่าใช้จ่ายในการปล่อยเงินโดยตรง (ในจำนวนที่ต้องการ)	วิธีนี้สามารถมีผลกระทบอย่างต่อเนื่องต่อเศรษฐกิจในระหว่างความร้อนสูงเกินไป การลดลงของอัตราดอกเบี้ยอันเป็นผลมาจากการเติบโตของเงินทุนกระตุ้นการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายทั้งหมด (ส่วนใหญ่เป็นการลงทุน) และนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของกิจกรรมทางธุรกิจมากขึ้นเพิ่มช่องว่างเงินเฟ้อและการเร่งอัตราเงินเฟ้อ

การสร้างรายได้เป็นวิธีการลดการขาดดุลงบประมาณเป็นการเพิ่มจำนวนเงินในการไหลเวียน (รวมถึงค่าใช้จ่ายของการจัดหาเงินทุนของธนาคาร) แม้ว่าวิธีนี้จะใช้โดยรัฐไม่ค่อยมีอยู่ในกรณีพิเศษเนื่องจากเป็นเงินเฟ้อหมดจด แต่ไม่ควรแยกออกจากวิธีอาร์เซนอลสำหรับการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณ

เมื่อการหาเงินเพิ่มจำนวนเงินในการไหลเวียนอัตราการเติบโตของการจัดหาเงินมีความเหนือกว่าอย่างมีนัยสำคัญต่ออัตราการเติบโตของ GDP จริงซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของระดับราคาเฉลี่ย ในเวลาเดียวกันตัวแทนทางเศรษฐกิจทั้งหมดจ่ายภาษีเงินเฟ้อและรายได้บางรายจะถูกแจกจ่ายซ้ำในความโปรดปรานของรัฐผ่านราคาที่เพิ่มขึ้น รัฐเป็นรายได้เพิ่มเติม - วานนี้เป็นรายได้ใหม่จากการพิมพ์เงิน

การสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณของรัฐอาจไม่ได้มาพร้อมกับการปล่อยเงินสดโดยตรง แต่จะดำเนินการในรูปแบบอื่น ๆ ตัวอย่างเช่นในรูปแบบของการขยายสินเชื่อของธนาคารกลางถึงรัฐวิสาหกิจในอัตราพิเศษหรือในรูปแบบของการชำระเงินรอตัดบัญชี ในกรณีหลังรัฐบาลซื้อสินค้าและบริการโดยไม่ต้องจ่ายตรงเวลา หากการชำระเงินรอตัดบัญชีสะสมกับผู้ประกอบการภาครัฐพวกเขามักจะได้รับทุนจากธนาคารกลางหรือสะสมเพิ่มการขาดดุลโดยรวมของงบประมาณของรัฐ ดังนั้นแม้ว่าการชำระเงินรอการตัดบัญชีในทางตรงกันข้ามกับการสร้างรายได้อย่างเป็นทางการจะถือว่าไม่ใช่วิธีเงินเฟ้อในการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณในทางปฏิบัติการแยกนี้มีเงื่อนไขมาก

โดยทั่วไปแล้วการสร้างรายได้สามารถใช้เป็นวิธีในการแก้ปัญหาการขาดดุลงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตามมีความจำเป็นต้องจำไว้ว่าสิ่งนี้ไม่ปลอดภัยสำหรับวิธีการประหยัด รัฐบาลแห่งชาติมักใช้ในกรณีพิเศษเมื่อ:

·มีหนี้ต่างประเทศที่สำคัญซึ่งช่วยลดการจัดหาเงินทุนพิเศษจากการขาดดุลงบประมาณจากแหล่งภายนอก

·ความเป็นไปได้ของการจัดหาเงินทุนภายในนั้นหมดไปแล้ว

·เงินสำรองสกุลเงินของธนาคารกลางหมดแล้วโดยอาศัยอำนาจตามการชำระเงินของยอดเงินคงเหลือยังคงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

·เศรษฐกิจสามารถทนต่อภาวะเงินเฟ้อที่สูงและประชาชนคุ้นเคยกับการเพิ่มขึ้นของราคาอย่างถาวร

วิธีที่เจ็บปวดและจัดการได้น้อยกว่าในการแก้ไขปัญหาการขาดดุลงบประมาณของรัฐคือการจัดหาเงินทุน อันเป็นผลมาจากการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณจะถูกปิดโดยสินเชื่อที่ดำเนินการโดยรัฐทั้งในประเทศและอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้หนี้ภายนอกและภายในของรัฐเกิดขึ้น ตารางที่ 1.2 นำเสนอข้อดีและข้อเสียของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐตามค่าใช้จ่ายของหนี้สินภายใน

ตารางที่ 1.2 - ข้อดีและข้อเสียของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐเนื่องจากหนี้สินภายใน

การจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐเนื่องจากหนี้ในประเทศ
ศักดิ์ศรี	ข้อเสีย
มันไม่ได้นำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อเนื่องจากมวลการเงินไม่เปลี่ยนแปลง I.e นี่ไม่ใช่วิธีการเงินเฟ้อของการจัดหาเงินทุน	ในหนี้ต้องจ่าย เห็นได้ชัดว่าประชากรจะไม่ซื้อพันธบัตรรัฐบาลหากพวกเขาจะไม่นำรายได้มาให้ หากเปอร์เซ็นต์จะไม่จ่ายกับพวกเขา การจ่ายดอกเบี้ยของพันธบัตรรัฐบาลเรียกว่า "บริการหนี้สาธารณะ" หนี้สาธารณะมากขึ้น (นั่นคือพันธบัตรรัฐบาลที่ออกมากขึ้น) จำนวนเงินที่ควรจะให้บริการหนี้มากขึ้น และการจ่ายดอกเบี้ยของพันธบัตรรัฐบาลเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุนของงบประมาณของรัฐและสิ่งที่พวกเขามีมากกว่าการขาดดุลงบประมาณมากขึ้น ได้รับวงจรอุบาทว์: ปัญหาของรัฐที่เกิดขึ้นกับการขาดดุลของงบประมาณของรัฐการจ่ายดอกเบี้ยที่กระตุ้นให้เกิดการขาดดุลมากขึ้น
นี่เป็นวิธีการดำเนินงานค่อนข้างมากเนื่องจากปัญหาและการจัดวาง (การขาย) ของหลักทรัพย์ของรัฐบาลสามารถให้ได้อย่างรวดเร็ว ประชากรในประเทศที่พัฒนาแล้วยินดีที่จะซื้อหลักทรัพย์ของรัฐบาลเนื่องจากเป็นของเหลวสูง (พวกเขาสามารถขายได้ง่าย - เป็น "เกือบเงิน") เชื่อถือได้สูง (รับประกันโดยรัฐที่มีความมั่นใจ) และรายได้เพียงพอ (เปอร์เซ็นต์จะจ่าย .	วิธีนี้ในระยะยาวไม่ใช่เงินเฟ้อ
	"ผลกระทบของการกระจัด" ของการลงทุนภาคเอกชน ผลกระทบนี้คือการเพิ่มขึ้นของจำนวนพันธบัตรรัฐบาลในตลาดหลักทรัพย์นำไปสู่ความจริงที่ว่าส่วนหนึ่งของการออมของครัวเรือนถูกใช้ไปกับการซื้อหลักทรัพย์ของรัฐ (ซึ่งช่วยให้มั่นใจในการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐคือไปที่ไม่ใช่ - เป้าหมายการผลิต) และไม่เกี่ยวกับการซื้อหลักทรัพย์ของ บริษัท เอกชน (ซึ่งทำให้มั่นใจได้ถึงการขยายตัวของการผลิตและการเติบโตทางเศรษฐกิจ) สิ่งนี้จะช่วยลดทรัพยากรทางการเงินของ บริษัท เอกชนและดังนั้นการลงทุน
	วิธีการจัดหาหนี้สินของการขาดดุลงบประมาณของรัฐสามารถนำไปสู่การขาดแคลนการชำระเงิน

การใช้เงินให้สินเชื่อของรัฐบาลเพื่อการเงินการใช้จ่ายภาครัฐเพิ่มเติมจะถูกกำหนดโดยมีขนาดเล็กกว่าผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญเช่นเมื่อเทียบกับการปล่อยมลพิษเพิ่มเติม ในทางกลับกันการปฏิบัติของการจัดหาเงินดับหนี้เป็นการเมืองที่ดีกว่าสำหรับรัฐบาลมากกว่าการเพิ่มภาษี ในประเทศที่ห้ามมิให้มีการขาดดุลงบประมาณและการระดมทุนผ่านธนาคาร Emission นั้นเป็นที่ยอมรับไม่ได้ส่วนของงบประมาณของรัฐสามารถจัดหาเงินทุนผ่านภาษีเท่านั้น แต่การเพิ่มขึ้นของภาษีจะถูกมองว่าเป็นลบโดยประชาชนเสมอซึ่งความเห็นของรัฐบาลไม่แยแสโดยเฉพาะในระหว่างการเลือกตั้ง ดังนั้นผ่านการจัดหาเงินทุนรัฐบาลจึงสามารถเพิ่มค่าใช้จ่ายได้อย่างมีนัยสำคัญโดยไม่มีการเสริมสร้างภาระภาษีที่ไม่เป็นที่นิยม นี่โดยวิธีการอธิบายข้อเท็จจริงว่าทำไมการจัดหาเงินกู้เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้กลายเป็นหนึ่งในนโยบายนโยบายเศรษฐกิจยอดนิยมในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ซึ่งหนี้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในสองหรือสามทศวรรษที่ผ่านมา

การจัดหาเงินทุนสามารถกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ การเพิ่มค่าใช้จ่ายในค่าใช้จ่ายของเงินให้สินเชื่อรัฐจึงทำให้ความต้องการการลงทุนและสินค้าอุปโภคบริโภค ในเวลาเดียวกันผลบวกของตัวคูณเริ่มต้นให้ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมและการจ้างงานอื่น ๆ

นักเศรษฐศาสตร์ของสหรัฐอเมริกาสองคน Thomas Sarzhen (รางวัลโนเบลรางวัล) และ Neil Wallace พิสูจน์ให้เห็นว่าการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐในระยะยาวสามารถนำไปสู่อัตราเงินเฟ้อที่สูงกว่าการปล่อย แนวคิดนี้ได้รับชื่อ "ทฤษฎีบท Sarzhen Wallace" ในวรรณคดีทางเศรษฐกิจ

ความจริงก็คือรัฐโดยการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณเนื่องจากสินเชื่อภายใน (ปัญหาพันธบัตรรัฐบาล) ตามกฎแล้วสร้างปิรามิดทางการเงิน (รีไฟแนนซ์หนี้), I.e. มันจ่ายกับหนี้ที่ผ่านมาของเงินกู้ในปัจจุบันซึ่งจะต้องกลับมาในอนาคตและการคืนหนี้รวมถึงจำนวนหนี้และดอกเบี้ยหนี้

หากรัฐจะใช้เพียงวิธีการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐเท่านั้นช่วงเวลาในอนาคตสามารถใช้เมื่อการขาดดุลมีขนาดใหญ่มาก (เช่นจำนวนพันธบัตรรัฐบาลดังกล่าวและค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะจะมีความสำคัญมาก ) ว่าการจัดหาเงินทุนเป็นหนี้ในแบบที่มันเป็นไปไม่ได้และจะต้องใช้การจัดหาเงินทุนการปล่อยมลพิษ แต่ในเวลาเดียวกันปริมาณการปล่อยจะมีขนาดใหญ่กว่าถ้ามันดำเนินการในขนาดที่เหมาะสม (ส่วนเล็ก ๆ ) ทุกปี สิ่งนี้สามารถนำไปสู่การระเบิดของเงินเฟ้อและแม้กระทั่งกำหนดเงินเฟ้อสูง

ในฐานะที่เป็น Sarjent และ Wallace แสดงให้เห็นว่าเพื่อหลีกเลี่ยงภาวะเงินเฟ้อสูงมันฉลาดที่จะไม่ละทิ้งวิธีการปล่อยมลพิษทางการเงิน แต่ใช้ร่วมกับหนี้

วิธีการจัดหาหนี้สินของการขาดดุลงบประมาณของรัฐสามารถนำไปสู่การขาดแคลนการชำระเงิน ไม่ใช่โดยบังเอิญในช่วงกลางยุค 80 คำว่า "การขาดดุลคู่" ปรากฏในสหรัฐอเมริกา ("การขาดดุล twin") การขาดดุลสองประเภทนี้สามารถเชื่อมต่อระหว่างกันได้ จำเอกลักษณ์ของการฉีดและอาการชัก:

g + ex \u003d s + t + im

ที่ฉัน - การลงทุน - การจัดหาของรัฐบาลส่งออก - ออมทรัพย์ - ภาษีสุทธิ - นำเข้า

เราจัดกลุ่มใหม่:

(G - T) \u003d (S - I) + (IM - EX)

จากความเท่าเทียมนี้มันตามมาด้วยการเติบโตของการขาดดุลงบประมาณของรัฐควรจะเพิ่มการออมหรือลดการลงทุนหรือเพิ่มการขาดดุลการค้า กลไกการเปิดรับการเติบโตของงบประมาณของรัฐขาดดุลต่อเศรษฐกิจและการจัดหาเงินทุนตามค่าใช้จ่ายของหนี้สินภายในได้รับการพิจารณาแล้วเมื่อวิเคราะห์ "ผลกระทบของการกำจัด" ของเงินลงทุนภาคเอกชนและการออกเป็นผลมาจากอัตราการเติบโตของอัตราดอกเบี้ย . อย่างไรก็ตามพร้อมกับการกระจัดภายในอัตราการเติบโตของดอกเบี้ยนำไปสู่การกำจัดของการส่งออกที่บริสุทธิ์ I.e. เพิ่มการขาดดุลซื้อขาย

กลไกการกระจัดภายนอกมีดังนี้: การเติบโตของอัตราดอกเบี้ยภายในเมื่อเทียบกับโลกทำให้หลักทรัพย์ของประเทศมีกำไรมากขึ้นซึ่งเพิ่มความต้องการของพวกเขาจากนักลงทุนต่างชาตินี้ในทางกลับกันจะเพิ่มความต้องการสกุลเงินของประเทศนี้ ประเทศและนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราแลกเปลี่ยนสกุลเงินของประเทศทำให้สินค้าของประเทศที่กำหนดด้วยความเคารพต่อแพงกว่าสำหรับชาวต่างชาติ (ชาวต่างชาติตอนนี้ต้องแลกเปลี่ยนเงินของพวกเขามากขึ้นเพื่อซื้อสินค้าจำนวนเท่ากันจากประเทศนี้เหมือนก่อน) และสินค้าที่นำเข้ากลายเป็นราคาที่ถูกกว่าสำหรับผู้ซื้อในประเทศ (ซึ่งควรแลกเปลี่ยนจำนวนเงินที่น้อยกว่าของสกุลเงินของประเทศที่จะซื้อสินค้าที่นำเข้าในปริมาณเดียวกัน) ซึ่งช่วยลดการส่งออกและเพิ่มการนำเข้าทำให้การส่งออกสุทธิลดลง I.e กำหนดการขาดดุลของดุลการค้า

การลดการขาดดุลงบประมาณนั้นค่อนข้างยากเนื่องจากมีสาเหตุหลายประการ ปริมาณของภาระผูกพันในการใช้จ่ายค่าใช้จ่ายที่รัฐมีขนาดใหญ่มาก ภาระผูกพันเหล่านี้สะสมมาหลายทศวรรษที่หลายสิบปีไม่อาจลดลงการลดลงของผู้อื่นจึงเป็นมาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมและส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของโครงสร้างที่มีอิทธิพล ค่าใช้จ่ายบางอย่างมีความรุนแรงในธรรมชาติและสามารถเพิ่มขึ้นได้อย่างกระทันหัน การค้นหาแหล่งใหม่ของการเติมเต็มรายได้งบประมาณมีความซับซ้อนมากขึ้น: การจัดเก็บภาษีส่งผลเสียต่อกิจกรรมทางธุรกิจในเศรษฐกิจก่อให้เกิดการหลีกเลี่ยงภาษีมากขึ้น การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐให้การไหลของเงินเพียงครั้งเดียวในคลัง ฯลฯ นั่นคือเหตุผลที่แม้แต่ในประเทศที่พัฒนาแล้วงบประมาณมีแนวโน้มที่จะลดลงด้วยการขาดดุลมากกว่าการเกินดุล

เพื่อที่จะปรับสมดุลงบประมาณของรัฐบาลสามารถกำหนดขนาดการขาดดุลงบประมาณ จำกัด ได้ หากอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการของงบประมาณจะเกิดขึ้นเกินระดับขีด จำกัด หรือการลดรายได้งบประมาณอย่างมีนัยสำคัญแล้วกลไกของการแยกส่วนของค่าใช้จ่าย การยึดทรัพย์อยู่ในการลดลงตามสัดส่วนในการใช้จ่ายของรัฐบาล (5, 10, 15%, ฯลฯ ) รายเดือนในรายการงบประมาณทั้งหมดในช่วงเวลาที่เหลือของปีงบประมาณปัจจุบัน Sequetra ไม่ต้องมีบทความที่ปลอดภัย

ในบรรดากิจกรรมที่เฉพาะเจาะจงเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณควรเรียกว่ามาตรการดังกล่าวในมือข้างหนึ่งจะกระตุ้นการไหลเข้าของเงินทุนให้กับกองทุนงบประมาณของประเทศและในอีกฝ่ายพวกเขามีส่วนร่วมในการลดการใช้จ่ายของรัฐบาลคือ:

·การเปลี่ยนแปลงในสาขาการลงทุนงบประมาณในอุตสาหกรรมเศรษฐกิจพื้นบ้านเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต

·การใช้ประโยชน์ทางการเงินและการลงโทษอย่างกว้างขวางที่อนุญาตให้คำนึงถึงเงื่อนไขเฉพาะของการจัดการและการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ

·การลดลงอย่างรวดเร็วในขอบเขตของเศรษฐกิจของรัฐและการจัดหาเงินทุนสาธารณะ

·ลดการใช้จ่ายทางทหาร

·การเก็บรักษาทางการเงินเฉพาะโปรแกรมทางสังคมที่สำคัญที่สุดการเลื่อนการชำระหนี้ในการยอมรับของโปรแกรมสังคมใหม่ที่ต้องการการจัดหาเงินทุนงบประมาณที่สำคัญ

·การห้ามของธนาคารกลางของประเทศเพื่อให้สินเชื่อแก่โครงสร้างของรัฐบาลในระดับใด ๆ โดยไม่ต้องมีการตกแต่งหนี้ตามหลักทรัพย์ของรัฐบาล

นอกจากนี้ในการปฏิบัติของโลกระบบของมาตรการที่กระตุ้นการตรวจสอบเงินทุนต่างประเทศใช้กันอย่างแพร่หลายเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณ ในเวลาเดียวกันงานหลายอย่างของธรรมชาติทางการเงินและเศรษฐกิจได้รับการแก้ไข ลด การใช้จ่ายงบประมาณการจัดหาเงินทุน เงินลงทุนทุน (และดังนั้นช่องว่างระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายลดลง) ฐานสำหรับการผลิตสินค้าและบริการกำลังขยายตัวผู้เสียภาษีใหม่จะปรากฏขึ้นสถานะของความสมดุลของการชำระเงินได้รับการปรับปรุง

ตามกฎหมายแหล่งที่มาของความคุ้มครองในรูปแบบของการกู้ยืมภายในและภายนอกจะได้รับการพิจารณาให้เป็นเงินทุนการขาดดุลงบประมาณ ในกระบวนการดำเนินการของงบประมาณขนาดของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ควรเกินจำนวนเงินลงทุนที่มีงบประมาณและค่าบริการหนี้สาธารณะ ค่าใช้จ่ายในปัจจุบันของงบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่นอาจไม่เกินปริมาณรายได้ของพวกเขา

ใบเสร็จรับเงินจากแหล่งเงินทุนเพื่อการขาดดุลงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกส่งไปยังต้นทุนการลงทุนทางการเงินเท่านั้นและไม่สามารถใช้ในการจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่ายในการให้บริการและการชำระคืนของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย

ขนาดของการขาดดุลงบประมาณในท้องถิ่นไม่เกิน 10% ของรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นโดยไม่คำนึงถึงความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย ใบเสร็จรับเงินจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณท้องถิ่นจะถูกส่งไปยังต้นทุนการลงทุนทางการเงินเท่านั้นและไม่สามารถใช้กับต้นทุนการให้บริการและการชำระหนี้ของเทศบาล แหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติ

3 วิธีการควบคุมการขาดดุลงบประมาณ

การเงินงบประมาณทางเศรษฐกิจการเงิน

เพื่อเอาชนะการขาดดุลงบประมาณมันเป็นสิ่งจำเป็น "การรักษา" ของเศรษฐกิจเองเพราะ โดยไม่สร้างความมั่นใจว่ามีพลวัตในการพัฒนาและประสิทธิภาพที่เห็นได้ชัดเจนจริง ๆ มันเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุความยั่งยืนทางการเงินของประเทศใดก็ตามที่มีการใช้มาตรการทางการเงินที่ก้าวหน้า

จนถึงปัจจุบันมีการกำหนดแนวทางหลักสามวิธีในการจัดการงบประมาณ

วิธีการแรกที่เกี่ยวข้องกับการมุ่งเน้นไปที่ความสำเร็จของยอดคงเหลือประจำปีของงบประมาณซึ่งหมายถึงการประกาศความสมดุลของเป้าหมายที่ยั่งยืนของตนเองอย่างถาวรของการเงินสาธารณะ นโยบายการคลังที่ได้รับจากการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวในสาระสำคัญช่วยลดประสิทธิภาพและลดตัวละครต่อต้านวงจรและป้องกันเสถียรภาพ ในภาวะซึมเศร้าการว่างงานที่ยาวนานเกิดขึ้นเป็นรายได้ลดลงซึ่งทำให้รายได้ภาษีลดลงต่อการคืนภาษีของรัฐอย่างสม่ำเสมอ ในสถานการณ์เช่นนี้ความสมดุลสามารถทำได้โดยการเพิ่มภาษีหรือลดการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือการรวมกันของทั้งสองอย่าง และนี่หมายถึงการบีบอัดของอุปสงค์รวมการแข็งตัวของการผลิตทางสังคม เมื่อมีส่วนเกินของงบประมาณของรัฐในเงื่อนไขของกระบวนการยุติธรรมเฟ่าและการเติบโตของรายได้เงินสดเพื่อป้องกันไม่ให้รายได้ที่จะเกิดขึ้นเกินกว่าค่าใช้จ่ายรัฐบาลควรลดภาษีหรือเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐหรือมีส่วนร่วมในเวลาเดียวกัน . ในกรณีนี้ยอดคงเหลือของงบประมาณนั้นเกิดจากราคาสม่ำเสมอของเกลียวเงินเฟ้อ

แนวทางที่สองมุ่งเน้นไปที่การบรรลุความสมดุลของงบประมาณของรัฐภายในกรอบของวัฏจักรเศรษฐกิจ (ธุรกิจ) ใน กรณีนี้ อนุญาตให้มีการขาดข้อบกพร่องประจำปีและส่วนเกินดุลงบประมาณและนโยบายการคลังถูกนำมาใช้โดยรัฐในเวลาเดียวกันกับเครื่องมือและการควบคุมต่อต้านวงจรและงบประมาณสมดุลในระยะยาว สิ่งนี้ช่วยให้นโยบายการคลังขยายตัวในขั้นตอนของภาวะถดถอยและภาวะซึมเศร้า (เพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐลดภาระภาษี) และนโยบายการคลังที่ทำลายล้างในขั้นตอนของการยกและการรวมตัวของอัตราเงินเฟ้อ แม้จะมีความน่าดึงดูดจากภายนอกของกลไกดังกล่าวสำหรับการใช้นโยบายการคลัง แต่ก็ประสบความสำเร็จอย่างชัดเจน เนื่องจากการขาดวัฏจักรเศรษฐกิจที่เหมือนกันทั้งสองอย่างในช่วงระยะเวลาของแต่ละขั้นตอนและวงจรโดยรวมและในความลึกของภาวะถดถอยและจุดสูงสุดของการเพิ่มขึ้น การลดลงที่ยาวนานและลดลงสามารถถูกแทนที่ด้วยการยกที่ซบเซาและการยกต่ำและในทางตรงกันข้ามระยะการยกที่ยาวนานและมีเสถียรภาพอาจมาพร้อมกับการลดลงระยะสั้นและตื้นตื้น และในกรณีนี้และในอีกกรณีหนึ่งการผิดกธาคือการละเมิดลิขสิทธิ์ของงบประมาณของรัฐจะถูกสังเกต

แนวทางที่สามขึ้นอยู่กับแนวคิดของการเงินการทำงานสาระสำคัญที่ลงมาเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายการคลังถือเป็นเครื่องมือสำหรับนโยบายเศรษฐกิจของการพัฒนาที่สมดุลของเศรษฐกิจแห่งชาติ ด้วยวิธีนี้องค์ประกอบที่น่าพอใจคือความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาคในขณะที่ความสมดุลของงบประมาณของรัฐเปลี่ยนไปสู่พื้นหลังและถือเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของเสถียรภาพดังกล่าวเท่านั้น ดังนั้นการพัฒนาเศรษฐกิจอาจมาพร้อมกับงบประมาณเป็นขาดดุลและการด้อยค่า สันนิษฐานว่ายอดคงเหลือทางเศรษฐกิจมหภาคและการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยอัตโนมัติมีผลกระทบเชิงบวกต่อการเอาชนะการขาดดุลงบประมาณและการลดหนี้สาธารณะ

เพื่อเอาชนะการขาดดุลงบประมาณการทำให้ปกติของเศรษฐกิจนั้นเป็นสิ่งที่จำเป็น โดยไม่ต้องสร้างความมั่นใจในการพัฒนาแบบไดนามิกและประสิทธิภาพที่เห็นได้ชัดเจนจริง ๆ มันเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุความยั่งยืนทางการเงินของประเทศมีการใช้มาตรการทางการเงินที่ก้าวหน้า

2. การขาดดุลของงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

1 แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2555 ถูกประหารชีวิตด้วยการขาดดุล 39,446.1 ล้านรูเบิล (แอปพลิเคชัน 1, 13 และ 14 ในหมายเหตุการอธิบายนี้) การขาดดุลสำหรับปี 2555 เท่ากับ 0.1% ในปริมาณของ GDP ส่วนเกินหลักคือ 0.4% ในปริมาณของ GDP

ความสมดุลของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2555 มีจำนวน 39,446.1 ล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกันสถานที่สำคัญทั่วไปที่ค่าใช้จ่ายของแหล่งภายในและภายนอกคือ 1,330,116.5 ล้านรูเบิลปริมาณการชำระหนี้จำนวนเงินต้นจำนวน (-) 768,731.7 ล้านรูเบิลการเปลี่ยนแปลงยอดคงเหลือของเงินทุนในบัญชี ถูก (-) 399 296, 5 ล้านรูเบิลและความแตกต่างของคำ - (-) 122 642.2 ล้านรูเบิล

ตามโครงการการกู้ยืมในประเทศของรัฐรัสเซียในปี 2555 การมีส่วนร่วมของกองทุนที่ยืมมามีการวางแผนในจำนวน 1,310,203.0 ล้านรูเบิลซึ่งการดำเนินงาน Nechassic - โปรแกรมเพื่อเป็นการลงทุนในธนาคารและการแลกเปลี่ยนประเด็นที่ไม่ได้มาตรฐาน ของ OFZ จากธนาคารของพอร์ตโฟลิโอของรัสเซียไปจนถึงมาตรฐาน 763 มาตรฐานของ Z - 150,000 ล้านรูเบิลและรูเบิล 130,126.1 ล้านรูเบิลตามลำดับ

ดังนั้นปริมาตรตามแผนของการดึงดูดเงินทุนโดยตรงจากตลาดทุนในประเทศมีจำนวน 1,029,986.9 พันล้านรูเบิล ในความเป็นจริงกระทรวงการคลังของรัสเซียดำเนินการกู้ยืมในตลาดนี้จำนวน 911,874.3 ล้านรูเบิล (88.5% ของจำนวนเงินที่วางแผนไว้ของการดำเนินงานที่ไม่ใช่การบัญชี)

การดึงดูดเงินทุนจากตลาดทุนในประเทศในปริมาณที่น้อยกว่าที่ให้ไว้ในโครงการเนื่องจากการเสื่อมสภาพอย่างมีนัยสำคัญในการเชื่อมต่อทั่วโลก ตลาดการเงิน ในเดือนมีนาคม - มิถุนายน 2555 การดำเนินงานสำหรับการใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ของธนาคารเนื่องจากของจากและการแลกเปลี่ยนของ OFZ ไม่ได้ดำเนินการในปี 2555

การระดมทุนที่เกิดขึ้นจริงเนื่องจากการวางเงื่อนไขของตลาดในปี 2555 หลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของ OFZ โดยคำนึงถึงบรรทัดฐานของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียคือ 788,301.9 ล้านรูเบิลรวมถึง OFZ PD - 788 301.9 ล้าน รูเบิล

ในปี 2555 กระทรวงการคลังของรัสเซียดำเนินการในการทำการสมัครสมาชิกแบบปิดสี่ประเด็นใหม่: GSO-PPS หมายเลข 35012RMFS, GSO-PPS หมายเลข 36006RMFS, GSO-PPS หมายเลข 36007RMFS และ GSO-PPS หมายเลข 36008RMFs คำนึงถึงบรรทัดฐานของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียการดึงดูดที่แท้จริงของเงินทุนโดยการวางสมัครสมาชิกปิดในปี 2555 ในบางส่วนของ GSO มีจำนวน 123,572.4 ล้านรูเบิลรวมถึง GSO-PPS - 123,572.4 ล้านรูเบิล

ในรอบระยะเวลารายงานตามมาตรา 113 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในแง่ของหลักทรัพย์ของรัฐบาลจะลดลงรวม 23,156.6 ล้านรูเบิลรวมถึงจำนวนเงินคูปองสะสม (NKD ) ในจำนวน 13 196, 6 ล้านรูเบิลและจำนวนเงินที่เกินกว่ามูลค่าที่กำหนดจำนวน 9,960.0 ล้านรูเบิล 764 ได้รับจากกระทรวงการคลังของรัสเซียเมื่อวางพันธบัตรไว้ในการประมูลรองและการสมัครสมาชิก .

การลดหนี้ภายใต้ภาระผูกพันหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2555 มีจำนวน (-) 69,077.8 ล้านรูเบิล (2,266.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่ง:

·การชำระหนี้จำนวนเงินต้นต่อหลักทรัพย์ของรัฐที่แสดงในสกุลเงินต่างประเทศ - ในจำนวน (-) 38,726.5 ล้านรูเบิล (1,280.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือ 88.9% ของภาพวาดกลั่นในการเชื่อมต่อกับการอุทธรณ์ของผู้ถือพันธบัตรน้อยลง สินเชื่อพันธบัตรสกุลเงินของรัฐรวมถึงความแตกต่างของหลักสูตร

·การชำระหนี้จำนวนเงินต้นต่อเงินให้สินเชื่อแก่รัฐบาลต่างประเทศองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ - ในจำนวน (-) 30 351.3 ล้านรูเบิล (985.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือ 77.1% ของการทาสีบริสุทธิ์เนื่องจากการสรุป ในปี 2555 มีข้อตกลงระหว่างรัฐบาลจำนวนมากรวมถึงความแตกต่างของหลักสูตร

ในปี 2556-2558 การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการออกแบบตามจำนวน 1.5% ของ GDP (991.9 พันล้านรูเบิล) ในปี 2556 0.6% ของ GDP (459.7 พันล้านรูเบิล) ในปี 2557 และ 0.1% GDP (92.2 พันล้านรูเบิล) ในปี 2558 ด้วยการขาดดุลที่ค่อนข้างเล็กของงบประมาณของรัฐบาลกลางปริมาณการขาดดุลที่ไม่ใช่น้ำมันและก๊าซจะดำเนินต่อไปในระดับสูงพอสมควร (ในปี 2556 - 10.1% ของ GDP ในปี 2557 - 8.9% ของ GDP ในปี 2558 - 8.6% ของ GDP ) สิ่งที่บ่งบอกถึงการเก็บรักษาของการพึ่งพาเศรษฐกิจของรัสเซียจากราคาพลังงานในตลาดโลก

แหล่งที่มาหลักของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2556-2558 จะเป็นยืมและใบเสร็จรับเงินจากการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

"บริสุทธิ์" ระดมทุนในตลาดการเงินในประเทศและโลกในช่วงปี 2556-2558 จะเป็น 3,336.4 พันล้านรูเบิลรวมถึง: ในปี 2556 - 1,376.3 พันล้านรูเบิลในปี 2557 - 1 248, 7 พันล้านรูเบิลและในปี 2558 - 711.4 พันล้านรูเบิล แม้จะมีการกู้ยืมของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น แต่ภาระหนี้ในงบประมาณของรัฐบาลกลางจะยังคงอยู่ในขอบเขตที่อนุญาตให้ในเวลาที่เหมาะสมและปฏิบัติตามภาระผูกพันอย่างเต็มที่ภายใต้หนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

สำหรับปี 2556-2558 การกู้ยืมของรัฐบาลมีการวางแผนในจำนวนเงินที่เกินกว่าการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้จะงดออกจากการใช้จ่ายกองทุนสำรองและเติมเต็มค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่งของรายได้น้ำมันและก๊าซ

ในกรณีของการพัฒนาแนวโน้มวิกฤตในเศรษฐกิจโลกเงื่อนไขของการกู้ยืมในตลาดตราสารหนี้สำหรับสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับผู้กู้ที่มีอำนาจอธิปไตยจำนวนมากจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ในสถานการณ์เชิงลบมากที่สุดตลาดตราสารหนี้สามารถ "ปิด" ซึ่งจะไม่อนุญาตให้มีการดึงดูดเงินในปริมาณที่จำเป็นสำหรับเงื่อนไขที่ยอมรับได้

ในสถานการณ์เช่นนี้มันจะเป็นไปได้ที่จะปฏิเสธที่จะเติมเต็มกองทุนสำรองและด้วยสถานการณ์เชิงลบมากที่สุด - เพื่อใช้เงินที่สะสมไว้ในกองทุนเพื่อเติมเต็มปริมาณการใช้งบประมาณ

โดยทั่วไปค่าใช้จ่ายของรายได้จากน้ำมันและก๊าซสะสมในกองทุนอธิปไตยส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาคของประเทศ (อัตราเงินเฟ้ออัตราเงินเฟ้อ) และเป็นปัจจัยที่ส่งผลโดยตรงต่อความน่าดึงดูดใจของเศรษฐกิจรัสเซียสำหรับ นักลงทุนต่างชาติ. กล่าวอีกนัยหนึ่งการเก็บรักษาเงิน - การรับประกันโอกาสที่กว้างขึ้นเพื่อดึงดูดสหพันธรัฐรัสเซียของทรัพยากรที่ยืมมาในสภาพที่ดีในอนาคต ด้วยสถานการณ์ที่ค่อนข้างสงบในเศรษฐกิจและในตลาดการเงินขอแนะนำให้งดเว้นจากการใช้จ่ายกองทุนสำรองแสวงหาการครอบครองในตลาดในสภาพที่ดี กลยุทธ์นี้สามารถเรียกว่า "ครอบครองและบันทึก"

นโยบายในด้านหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2556-2558 จะมีวัตถุประสงค์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายต่อไปนี้:

·สร้างความมั่นใจในความสมดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางในขณะที่ยังคงรักษาความยั่งยืนของหนี้ในระดับสูงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา;

·การพัฒนาและความทันสมัยของโครงสร้างพื้นฐานของตลาดทุนแห่งชาติเพื่อเปลี่ยนเป็นแหล่งเงินทุนที่มั่นคงของการเพิ่มความต้องการงบประมาณ

·การลดมูลค่าของการกู้ยืมของรัฐบาล (บริการหนี้สาธารณะ) โดยคำนึงถึงเวลาของการกู้ยืมและการพัฒนาเงื่อนไขสำหรับการจัดวางสินเชื่อภายในและภายนอก

·การขยายวงกลมของนักลงทุนมีส่วนร่วมในการซื้อหลักทรัพย์ของรัฐ

·การเก็บรักษาสถานะของรัสเซียในฐานะผู้ยืมอธิปไตย ตลาดต่างประเทศ เงินทุนอันเป็นผลมาจากการกู้ยืมเงินเป็นประจำในสกุลเงินต่างประเทศโดยการออกสินเชื่อพันธบัตรของสหพันธรัฐรัสเซียในปริมาณปานกลาง;

·การบำรุงรักษาความเป็นตัวแทนของผลตอบแทนจากภาระหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศที่จำเป็นสำหรับการก่อตัวของสถานที่สำคัญที่เพียงพอสำหรับผู้กู้รัสเซีย

การแก้ปัญหาความสมดุลระหว่างการกู้ยืมภายในและภายนอกจะขึ้นอยู่กับการเชื่อมต่อของตลาดการเงินในประเทศและระดับโลกประสิทธิผลของการแก้ปัญหาการพัฒนาตลาดรัฐบาลในประเทศการเก็บรักษาสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคที่ดีในรัสเซียเป็นหลักจาก มุมมองของการรักษาอัตราเงินเฟ้อที่ค่อนข้างต่ำและคำนึงถึงลำดับความสำคัญของการกู้ยืมในตลาดภายในประเทศของหนี้สาธารณะ

ในช่วงเวลาที่วางแผนไว้เครื่องมือหลักในการดึงดูดเงินทุนจะถูกต่อต้านการชำระคืนที่หลากหลาย ในเวลาเดียวกันทิศทางที่สำคัญของนโยบายการปล่อยมลพิษจะเป็นปัญหาของหลักทรัพย์รัฐบาลระยะกลางและระยะยาว การปล่อยเครื่องมือระยะสั้น (สูงสุด 1 ปี) ถือเป็นมาตรการที่ยอดเยี่ยมการใช้ซึ่งสามารถเป็นธรรมได้ภายใต้เงื่อนไขของสภาวะตลาดที่ไม่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งในกรณีที่ไม่มีโอกาสในการระดมทุนเนื่องจากการปล่อยมลพิษปานกลาง และหลักทรัพย์รัฐบาลระยะยาว ตามระยะเวลาเป้าหมายของพอร์ตโฟลิโอของ OFZ ระยะเวลา 5 ปี

การฝึกฝนการวางพันธบัตรออมทรัพย์ของรัฐ (GSO) จะยังคงเป็นไปตามความต้องการของนักลงทุนสถาบันก่อนอื่นดำเนินการในการประหยัดเงินบำนาญ

ในขั้นตอนปัจจุบันเครื่องมือของการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมีการใช้มากขึ้นทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับนโยบายเศรษฐกิจหลังวิกฤตของรัฐ ในปี 2556-2558 มีการวางแผนที่จะให้การรับประกันของรัฐต่อไปนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย:

·สำหรับภาระหน้าที่ของ OJSC "AHML", OJSC Rosnano, OJSC "Zapolyar", OJSC "OPK" OBORONPROM ";

·เพื่อใช้โครงการการลงทุน

·สำหรับภาระหน้าที่ขององค์กรของการป้องกันและอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนสำหรับการดำเนินงานของโปรแกรมอาวุธของรัฐในกรอบของการสั่งซื้อการป้องกันของรัฐ

·เพื่อสนับสนุนการส่งออกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม

·สำหรับโครงการที่ดำเนินการกับการมีส่วนร่วมขององค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

จำนวนเงินที่วางแผนไว้ของการค้ำประกันของรัฐรัสเซียในปี 2556 - 2558 จะเป็น:

·ในโค้งของสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนรวม 560.7 พันล้านรูเบิลรวมถึง: ในปี 2556 - 331.5 พันล้านรูเบิลในปี 2557 - 218.3 พันล้านรูเบิลในปี 2558 - 11.0 พันล้านรูเบิล;

·ในสกุลเงินต่างประเทศ - 13.9 พันล้านเหรียญสหรัฐรวมถึง: ในปี 2556 - 5.0 พันล้านดอลลาร์ในปี 2557 - 4.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2558 - 4.6 พันล้านดอลลาร์

ในปี 2556 - 2558 การจัดสรรงบประมาณจะจัดให้มีการดำเนินการตามที่เป็นไปได้ของการค้ำประกันของรัฐข้างต้นที่มีค่าใช้จ่ายของแหล่งเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวนรวม 588.4 พันล้านรูเบิลรวมถึง: ในปี 2556 - 87.2 พันล้านรูเบิลในปี 2557 - 250.3 พันล้านรูเบิล และในปี 2558 - 250.9 พันล้านรูเบิล

ความร่วมมือจะดำเนินต่อไปกับธนาคารเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ (ต่อไปนี้ - ICBM) รวมถึงในรูปแบบของการดึงดูดกองทุน จำกัด ตามหลักการดังต่อไปนี้:

·การดำเนินการร่วมกับโครงการใหม่ ICBM ในทรงกลม รัฐบาลควบคุมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้น ประสิทธิภาพการใช้พลังงานการพัฒนาตลาดการเงินและตลาดบริการทางการเงินขนาดเล็กการปรับปรุงระบบอุทกศาสตร์แห่งชาติวัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬาของประชากรที่ไม่มีการป้องกันทางสังคมการพัฒนาป่าไม้; ทางเลือกของเครื่องมือเฉพาะสำหรับความร่วมมือกับ ICBM รวมถึงคำจำกัดความของส่วนแบ่งของรัสเซียจากการจัดหาเงินทุนโครงการจะดำเนินการแยกต่างหากสำหรับแต่ละโครงการ

·การขยายการปฏิบัติของการให้การค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียในโครงการที่ดำเนินการกับการมีส่วนร่วมของ ICBMS รวมถึงการใช้วิธีการใหม่

·ขยายการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการริเริ่ม ICBM ต่าง ๆ รวมถึงกองทุนความร่วมมือทางเทคนิคกองทุนการลงทุนโดยตรงและเครื่องมือความร่วมมืออื่น ๆ

·ส่งเสริมการเพิ่มขึ้นของโครงการของ บริษัท ที่ดำเนินการโดย บริษัท การเงินระหว่างประเทศ (IFC), หน่วยงานค้ำประกันการลงทุนพหุภาคี (Magi), ธนาคารยุโรปสำหรับการสร้างและพัฒนาใหม่ (EBRD) ธนาคารการค้าและพัฒนาทะเลดำ (EBC) ธนาคารเพื่อการพัฒนายูเรเซียน (EDB) ในสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่มีภาระผูกพันทางการเงินจากสหพันธรัฐรัสเซีย

·การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ถือหุ้นในกิจกรรมของ ICBM โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพที่สุดของสถาบันการเงินระหว่างประเทศในผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดูเหมือนว่าการมีปฏิสัมพันธ์ของสหพันธรัฐรัสเซียและ ICBM ในหลักการที่แสดงข้างต้นจะช่วยให้พัฒนาทั้งรูปแบบและทิศทางของความร่วมมือและกลไกความร่วมมือใหม่กับ ICBM ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนเงินทั้งหมดของเงินทุนที่เพิ่มขึ้นจาก ICBM ในปี 2556-2558 อาจมีจำนวนประมาณ 660 ล้านดอลลาร์

ณ วันที่ 1 มกราคม 2014 หนี้แห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียมีจำนวน 9,040.5 พันล้านรูเบิล ณ วันที่ 1 มกราคม 2558 จะเป็น 10,779.7 พันล้านรูเบิลและ 1 มกราคม 2559 - 11,730.7 พันล้านรูเบิล

รูปที่ 1 - หุ้นของหนี้ต่างประเทศ

ดังนั้นจำนวนสะสมของหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียจะถึง 14.4% ของ GDP ภายในสิ้นปี 2558 ในขณะที่ส่วนแบ่งของหนี้สินภายในในปริมาณรวมของหนี้สาธารณะเกือบจะถึง 80% กับการลดลงที่สอดคล้องกันในส่วนแบ่ง ของหนี้ภายนอก

ในปี 2556-2558 การจ่ายเงินชดเชยสำหรับการออมก่อนการปฏิรูปของประชาชนจะยังคงดำเนินต่อไป

ในปี 2556-2558 การจ่ายเงินชดเชยสำหรับการออมที่รับประกัน ได้แก่ เงินทุนของงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวนรวม 150 พันล้านรูเบิล 50.0 พันล้านรูเบิลต่อปี

การจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจะดำเนินการส่วนใหญ่ที่ค่าใช้จ่ายของการยืมและเงินทุนของรัฐบาลที่มาจากการแปรรูปของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง (ตารางที่ 2.1)

ตารางที่ 2.1 - แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางถึงพันล้านรูเบิล

ตัวบ่งชี้	2012 (กฎหมายคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงบัญชี)
แหล่งที่มาทั้งหมด
การกู้ยืมของรัฐบาลรวม
รวมไปถึง:
สถานที่น่าสนใจ
การชำระคืน
การแปรรูป
แหล่งอื่น ๆ
กองทุนสำรอง
การปฏิบัติตามการค้ำประกันของรัฐ

การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจะได้รับความคุ้มครองส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายของการกู้ยืมและเงินทุนของรัฐบาลที่มาจากการแปรรูปสินทรัพย์ของรัฐ ในปี 2555-2557 เจ้าหน้าที่ของรัสเซียวางแผนที่จะดำเนินการฟื้นฟูกองทุนสำรองที่ใช้ในช่วงวิกฤตและเติมเต็มค่าใช้จ่ายของรายได้น้ำมันและก๊าซเพิ่มเติม เงินทุนของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ (FNB) ในปี 2555-2557 มีการวางแผนที่จะใช้เฉพาะในปริมาณเท่ากับการจัดหาเงินทุนการออมเงินบำนาญของประชาชน

2.2 การวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณ

การขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซีย ณ สิ้นปี 2556 หลังจากการแก้ไขเพิ่มเติมซึ่งจะมีการหารือในการประชุมของรัฐบาลในวันที่ 10 ตุลาคมมีจำนวน 0.7% ของ GDP นี้ได้ประกาศให้นักข่าวหัวหน้ากระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย Anton Sinoov "การขาดดุล 0.1 ลดลงและจะเป็น 0.7% ของจีดีพี" รัฐมนตรีอ้างถึงสำนักข่าวสำคัญ .

ในกฎหมาย "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2556 และระยะเวลาการวางแผนปี 2557 และ 2558" การขาดดุลงบประมาณปี 2556 อยู่ที่ 521.415 พันล้านรูเบิลหรือ 0.8% ของ GDP รัสเซียสามารถรับงบประมาณระยะสั้นในปี 2556 "ฟอรั่มทุนการลงทุน VTB" "รัสเซียโทร!" รัสเซียเสร็จในช่วงครึ่งแรกของปี 2556 มีส่วนเกินงบประมาณ ตามที่กระทรวงการคลัง การขาดดุลงบประมาณในปี 2555 ถึง 12.82 พันล้านรูเบิลหรือ 0.02% ของ GDP

รายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง - 2556 เป็นผลมาจากการแก้ไขเพิ่มเติมการแก้ไขจะเพิ่มขึ้น 40.5 พันล้านรูเบิล "เราส่วนใหญ่เติบโตรายได้น้ำมันและก๊าซและไม่ใช่น้ำมันและก๊าซ - ไม่เติบโต - Silanov กล่าว - และค่าใช้จ่ายยังคงเหมือนเดิม " ตามเขารายได้น้ำมันและก๊าซจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับแผนสำหรับ 546 พันล้านรูเบิลไม่ใช่น้ำมันและก๊าซ - ลดลง 505 พันล้านรูเบิลให้กับมูลค่าตามแผน

ลดลงและอย่างมีนัยสำคัญคาดว่ารายได้จากการแปรรูป "52 พันล้านรูเบิล - รายได้การแปรรูป ลดลง 375 พันล้านรูเบิล [ไปยังระดับที่วางแผนไว้] "Silanov กล่าว จากข้อมูลของรัฐมนตรีดาต้ามันเป็นไปตามที่เริ่มต้นจากการแปรรูปควรจะกู้ภัย 427 พันล้านรูเบิลในปี 2556 ดังนั้นการคาดการณ์ผลลัพธ์จากการขายอสังหาริมทรัพย์ของรัฐในปี 2556 ถูกตัด 8.2 เท่า งบประมาณของรัฐบาลกลางสามารถรับได้ในปี 2556 และในปี 2014-2016 1.7 ล้านล้าน รูเบิลจากการแปรรูปรายงานโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจมานานก่อนการแก้ไขนี้ ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2556 .

หัวหน้ากระทรวงการคลังยังเสนอการคาดการณ์สำหรับการกู้ยืมของกรมในตอนท้ายของปี 2556 "ในสาระสำคัญเราใช้รูปการวางแผน แผนคือ 448 พันล้านรูเบิลประมาณ 430 พันล้านรูเบิลเราจะต้องมีในปีนี้เพื่อให้มีแหล่งท่องเที่ยวที่บริสุทธิ์จากตลาดในประเทศ "Silan กล่าว

ในตอนท้ายของเดือนกันยายนเขาไม่ได้ยกเว้นว่ารัสเซียในปี 2556 ในตลาดภายในประเทศจะใช้เวลาประมาณ 200 พันล้านรูเบิลแผนน้อยลง โปรแกรมการกู้ยืมในประเทศสาธารณะสำหรับปี 2556 คือ 1.2 ล้านล้าน รูเบิล

ร่างกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัสเซียในปี 2557 และระยะเวลาการวางแผนของปี 2558-2559 ที่นำมาใช้ในการอ่านครั้งสุดท้ายที่สามที่เซสชั่นครบถ้วนของสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐสภาในวันที่ 22 พฤศจิกายน ในการสนับสนุนเอกสารทางการเงิน 248 เจ้าหน้าที่โหวตเทียบกับ - 145 มันไม่งดเว้น

ตามการเรียกเก็บเงินรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2557 จะมีจำนวน 13.571 ล้านล้าน รูเบิล (18.5% ของ GDP) ในปี 2015 - 14.565 ล้านล้าน รูเบิล (18.3% ของ GDP) ในปี 2559 - 15.906 ล้านล้าน รูเบิล (18.3% ของ GDP) ค่าใช้จ่ายในช่วงเวลาเดียวกันจะเป็น 13,960 ล้านล้าน (19% ของ GDP), 15.362 ล้านล้าน (19.3% ของ GDP) และ 16,392 ล้านล้าน รูเบิล (18.9% ของ GDP) ตามลำดับ

มูลค่าการกำกับดูแลของกองทุนสำรองที่อนุมัติในปี 2557-2559 จำนวน 5.132 ล้านล้าน 5.576 ล้านล้าน และ 6,079 ล้านล้าน รูเบิล ภายในวันที่ 1 มกราคม 2558 เจ้าของรัฐบาลในประเทศไม่ควรเกิน 7.246 ล้านล้านล้าน รูเบิลภายในวันที่ 1 มกราคม 2559 - 8,466 ล้านล้าน รูเบิลภายในวันที่ 1 มกราคม 2017 - 9,335 ล้านล้านล้าน รูเบิล ไปยังวันที่เดียวกันวงเงินสูงสุดของหนี้ต่างประเทศของรัฐมีกำหนดอยู่ที่ 71.9 พันล้านดอลลาร์ / 55.3 พันล้านยูโร 78.8 พันล้านดอลลาร์ / 60.6 พันล้านยูโรและ 88.5 พันล้านดอลลาร์ / 68.1 พันล้านยูโรตามลำดับ

ประธานาธิบดีรัสเซียวลาดิมีร์ปูตินลงนามในงบประมาณของประเทศในปี 2557-2559 ข่าวประชาสัมพันธ์ในเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ เครมลิน ร่างงบประมาณที่หายาก ได้รับการอนุมัติในสภา DUMA และสหพันธ์ของรัฐในขณะที่ความแตกต่างระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายของประเทศได้ตัดสินใจที่จะชดเชย กองทุนสำรอง

"กฎหมายของรัฐบาลกลางอนุมัติลักษณะหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2557 กำหนดบนพื้นฐานของปริมาณที่คาดการณ์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในจำนวน 73,315 พันล้านรูเบิลและระดับเงินเฟ้อไม่เกิน 5% - ตั้งข้อสังเกตในเครมลิน .

ควรสังเกตว่างบประมาณสามปีใหม่ได้รับการรวบรวมเป็นครั้งแรกในหลักการเป้าหมายของโปรแกรมเมื่อมีการจัดตั้งค่าใช้จ่ายบนพื้นฐานของเป้าหมายที่กำหนดโดยโปรแกรมของรัฐบาล ในการดำเนินการตามโปรแกรม 39 รายการในปี 2557 มีการวางแผนที่จะส่ง 11.6 ล้านล้าน รูเบิลในปี 2015 - 12 ล้านล้าน รูเบิลในปี 2559 - 12.33 ล้านล้าน รูเบิล ใน 46 โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางจะไปตามลำดับ 0.94 ล้านล้าน 1 ล้านล้าน และ 0.93 ล้านล้าน รูเบิล

ในอีกสามปีข้างหน้างบประมาณจะขาดตลาด ตัวอย่างเช่นตามแผนในปี 2557 รายได้งบประมาณจะอยู่ที่ 13.57 ล้านล้าน รูเบิลและค่าใช้จ่าย - 13.96 ล้านล้าน รูเบิล ในเรื่องนี้สินเชื่อภายในในปี 2557 สามารถเข้าถึงรูเบิล 808.7 พันล้านในปี 2558- สูงถึง 1.147 ล้านล้านรูเบิล รูเบิลในปี 2559 - สูงถึง 1.24 ล้านล้าน รูเบิล ตามเอกสารการกู้ยืมประจำปีต่อตลาดต่างประเทศไม่ควรเกินเจ็ดพันล้านดอลลาร์ Dolg ของรัฐอาจจะเพิ่มขึ้น 12% ของ GDP เป็น 14.3% ของ GDP ในปี 2559

ไม่กี่ปีที่ผ่านมาเห็นได้ชัดว่าทำให้รัฐกระชับเข็มขัด ในปี 2557-2559 การลดลงของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางจาก 19.1% ของ GDP เป็น 18.5% ในปี 2557 สูงถึง 18.3% ในปี 2559 นี่คือสาเหตุหลักมาสู่รายได้น้ำมันและก๊าซที่ลดลงโดยประมาณ ดังนั้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าค่าใช้จ่ายจะได้รับการปรับให้เหมาะสมและทรัพยากรจะถูกแจกจ่ายต่องานที่มีความสำคัญที่สุด - การปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาของ Vladimir Putin ซึ่งเป็นภาระผูกพันทางสังคมของรัฐและการสนับสนุนทางการเงินของระบบบำนาญ

อัตราเงินเฟ้อในปี 2557 คาดว่าคาดว่าจะเป็น 5% และในอีกสองปีข้างหน้าระดับจะลดลงเหลือ 4.5% อัตราภาษีสำหรับก๊าซพลังงานความร้อนและพลังงานไฟฟ้าสำหรับประชากรเริ่มต้นในปี 2557 จะเพิ่มขึ้นถึงระดับเงินเฟ้อของปีที่แล้วคูณด้วย 0.7

ดังนั้นสามปีถัดไปจึงคาดว่าการขาดดุลงบประมาณ ในปี 2014 มันควรจะเป็น 389.6 พันล้านรูเบิล (0.5% ของ GDP) ในปี 2558 - 797 พันล้านรูเบิล (1% ของ GDP) และในปี 2559 - 487 พันล้านรูเบิล (0.6% GDP)

บทสรุป

การขาดดุลงบประมาณ - ค่าใช้จ่ายงบประมาณเกินกว่ารายได้ ปริมาณการขาดดุลงบประมาณขึ้นอยู่กับปัจจัยทางเศรษฐกิจมหภาคจำนวนมากซึ่งจากด้านต่าง ๆ มีลักษณะการพัฒนาเศรษฐกิจ การขาดดุลงบประมาณไม่สามารถพิจารณาได้อย่างอื่นเช่นเดียวกับในบริบทของการพัฒนาเศรษฐกิจมหภาคและนโยบายเศรษฐกิจของรัฐในด้านรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐ

สถานะของระบบงบประมาณสามารถเรียกว่าเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดสำหรับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศและหนึ่งในฟังก์ชั่นงบประมาณที่สำคัญที่สุดคือกฎระเบียบของเศรษฐกิจ

การขาดดุลงบประมาณตัวเองไม่ใช่ปรากฏการณ์ความหายนะการเพิ่มขึ้นของการเพิ่มขึ้นสามารถนำไปสู่ผลกระทบเชิงลบร้ายแรงไม่เพียง แต่เศรษฐกิจ แต่ยังเป็นธรรมชาติทางการเมืองอย่างหมดจด หลังจากทั้งหมดความเชื่อมั่นของประชาชนไปยังระบบงบประมาณอุปกรณ์งบประมาณของประเทศกำหนดความเชื่อมั่นในรัฐบาลความเชื่อมั่นในการปฏิรูป ความไว้วางใจนี้เป็นไปไม่ได้ในเงื่อนไขของงบประมาณที่ไม่สมดุล - เอกสารทางการเงินที่สำคัญของประเทศ และในที่สุดก็ควรดึงดูดความสนใจอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลและแสดงให้เห็นถึงตัวเองในผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

การขาดดุลงบประมาณของรัฐสามารถจัดหาเงินทุนสามวิธี:

·เนื่องจากการปล่อยเงิน

·เนื่องจากเงินกู้จากประชากรของประเทศของเขา (หนี้สินภายใน);

·เนื่องจากสินเชื่อจากประเทศอื่น ๆ หรือองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ (หนี้ต่างประเทศ)

ปัญหาของการขาดดุลงบประมาณ (หรืออย่างน้อยการลดลงของส่วนแบ่งในงบประมาณของรัฐ) ขึ้นอยู่กับความถูกต้องของแนวทางของรัฐบาลในการประเมินและการเปิดตัวมาตรการอารยธรรมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อลดการขาดดุลงบประมาณ การยอมรับกฎหมายที่มีความคิดที่ดีมุ่งมั่นที่จะรักษาผู้ผลิตระดับชาติและการพัฒนาของการผลิตโดยรวมรวมถึงการพัฒนากลไกของการดำเนินการของพวกเขาเส้นทางที่ซื่อสัตย์ที่สุดที่นำไปสู่งบประมาณของรัฐที่สมดุล

1. Akindinova N. , Chernyavsky A.// หลักสูตรใหม่, 2010, №6

Butrin D. สินเชื่องบประมาณไม่ได้เกิดขึ้นมาก // ออนไลน์, 2011, №1

Afanasyev P. , Belenchuk A.a. , Krivoza I.v. งบประมาณ I. ระบบงบประมาณ, 2010.

ข้อความงบประมาณจากประธานสหพันธรัฐรัสเซีย นโยบายราคางบประมาณ ในปี 2011-2013

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย 07/31/1998 N 145-FZ (นำโดย Duma ของรัฐของ FS RF 07/17/1998)

6. Vistoguzov V. การขาดดุลงบประมาณไม่เป็นไปตามความคาดหวังของกระทรวงการคลัง // Kommersant, 2011, №4

7. Dobrovolsky E. การจัดทำงบประมาณ ทีละขั้นตอน 2010

ermasova n.b. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2011

9. Ershov M. , Lochmachev V. , Tatutov V. , Tanasova A. นโยบายหนี้ของรัสเซียในเงื่อนไขของการออกจากวิกฤต // เงินและเงินกู้ - 2010 - №8 - หน้า 32 - 38

10. Zaitenullina T.G ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย 2010

11. Karavaeva i.v. นโยบายภาษีในประเทศในเงื่อนไขของการขาดดุลงบประมาณ // "การเงิน", 2010, n 1

12. Maleeva N.V. โครงสร้างใหม่และขั้นตอนการใช้งานตั้งแต่ปี 2010 การจำแนกประเภทงบประมาณ RF, 2010

13. ข้อความของประธานาธิบดีต่อสภากลางของปี 2555

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2012"

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2013"

16. ทฤษฎีเศรษฐกิจ / เอ็ด ก. Mudnova - m.: 2010

ทฤษฎีเศรษฐกิจ / เอ็ด I.P. nikolaova - ม.: 2011

งบประมาณของรัฐบาลกลาง

แหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2560 จะมีจำนวน 2,753,242.4 ล้านรูเบิล (3.2% ของ GDP) ในปี 2561 - 2,201,92.8 ล้านรูเบิล (2.2% ของ GDP) ในปี 2019 - 1 142 165.5 ล้านรูเบิล (1.2% ของ GDP) รวมถึง:

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจะอยู่ในปี 2560 3,056,115.7 ล้านรูเบิล (3.5% ของ GDP) ในปี 2018 - 2,339,826.7 ล้านรูเบิล (2.5% ของ GDP) ในปี 2019 - 1 269 242.7 ล้านรูเบิล (1.3% ของ GDP) ;

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจะอยู่ในปี 2560 (-) 302 873.4 ล้านรูเบิล (-0.3% ของ GDP) ในปี 2018 - (-) 328,634.0 ล้านรูเบิล (-0.4% ของ GDP) ในปี 2019 - (- ) 127 077.2 ล้านรูเบิล (-0.1% GDP)

ในส่วนหนึ่งของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในระยะเวลาการคาดการณ์จะเหนือกว่าการรับเงินจากการกู้ยืมของรัฐบาล ดังนั้นในปี 2560 ปริมาณการดึงดูดจากตำแหน่งของหลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียมีการวางแผนจำนวน 1,878,722.4 ล้านรูเบิลในปี 2018 - 2019 กล่าวว่า ตัวบ่งชี้จะเป็น 1,581,262.4 ล้านรูเบิลและ 1,658,695.0 ล้านรูเบิลตามลำดับ การชำระคืนจะมีจำนวน 828,722.4 ล้านรูเบิลในปี 2560, 531,262.4 ล้านรูเบิลในปี 2561 และ 608,695.0 ล้านรูเบิลในปี 2562

ปริมาณการชำระเงินสำหรับการชำระคืนและการบำรุงรักษาหนี้สาธารณะเป็นอัตราร้อยละของปริมาณรวมของการกู้ยืมโดยไม่มีบัญชีของการดำเนินงานแลกเปลี่ยนที่วางแผนไว้ (ค่าสัมประสิทธิ์การเคลือบผิว) จะเท่ากับ 84.7% ในปี 2560 ในปี 2561 - 92.9% และในปี 2562 - 91.9% .

ห้องบัญชีตั้งข้อสังเกตว่าการเติบโตของแรงดึงดูดในปี 2560-2560 ของการยืมของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากการจัดวางพันธบัตรรัฐบาลในตลาดหนี้ในประเทศสามารถนำไปสู่การเสื่อมสภาพของเงื่อนไข (เพิ่มขึ้นในการทำกำไร) ของพันธบัตรสาธารณะสำหรับรัฐบาลกลาง งบประมาณรวมถึงการเพิ่มจำนวนของหนี้ภายในของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและภาระหนี้ในงบประมาณของรัฐบาลกลางในแง่ของการให้บริการ

นอกจากนี้ในความเห็นของหอการค้าในปี 2560-2552 ในการเผชิญกับการดำเนินการต่อจากต่างประเทศนโยบายที่จะมีการไหลเข้าของการลงทุนจากต่างประเทศในตลาดการเงินของรัสเซียยังคงมีความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้เนื่องจากการจัดวางในประเทศ ตลาดหลักทรัพย์ของรัฐในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปริมาณที่กำหนดและเงื่อนไขที่เหลืออยู่บนพื้นฐานของปัจจัยหลายประการรวมถึงการเติบโตขั้นสูงของอุปทานของการประมูลที่การเติบโตของความต้องการของ OFZ ในปี 2558 - 2559

รายได้คูปองวางแผนที่จะวางแผนที่จะวางหลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียคาดการณ์ไว้ในระดับต่อไป: ในปี 2017 OFZ-PC - 11% ต่อปี, OFZ- PD - 9% ต่อปี OFZ-in - 3% ต่อปี; ในปี 2018, OFZ-PC - 9.75% ต่อปี, OFZ-PD - 8.5% ต่อปี, OFZ-in - 3.5% ต่อปี; ในปี 2019, OFZ-PC - 9.5% ต่อปี, OFZ-PD - 8.5% ต่อปี, OFZ-in - 3.5% ต่อปี

ห้องบัญชีบันทึกย่อหากมูลค่าของอัตรา Ruonia ก่อนสิ้นปีจะอยู่ในระดับของมูลค่าปัจจุบันของครึ่งหลังของปี 2559 (10.45% ต่อปี) จำนวนเงินของรายได้คูปองใน OFZ-PC จะประมาณ 11.9% ต่อปีและประเมินกระทรวงการคลังของอัตราดอกเบี้ยของรัสเซียในปี 2560, 4% ควรประเมินว่าเป็นแง่ดี

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของสถาบันการศึกษาของรัสเซียแห่งชาติและ บริการสาธารณะ ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันนโยบายเศรษฐกิจ e.t. Gaidar "ความต้องการหลักทรัพย์ของรัฐบาลรัสเซียคือและจะยังคงอยู่ในระดับสูง: การลงทุนใน OFZ เป็นหนึ่งในกลยุทธ์ที่ดีที่สุดในตลาดตราสารหนี้ภายใน ประเทศกำลังพัฒนาที่ส่วนใหญ่เกิดจากการคาดเดาได้เข้าใจได้และความมั่นใจในธนาคารแห่งรัสเซียเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อ นอกจากนี้การดำรงอยู่ของตลาดที่มีขนาดใหญ่และเป็นของเหลวของหนี้สาธารณะภายในคือ วิชาบังคับก่อน การรับรู้สกุลเงินประจำชาติของประเทศเป็นสกุลเงินสำรองอย่างน้อยระดับภูมิภาค "

แหล่งเงินทุนที่สำคัญอีกประการหนึ่งมีการวางแผนที่จะใช้เงินทุนสำรองในปี 2560 จำนวน 1,151.9 พันล้านรูเบิลและเงินทุนของ FNB ในปี 2560 จำนวน 668.2 พันล้านรูเบิลในปี 2018 - 1,162.2 พันล้านรูเบิลในปี 2019 - 139.7 พันล้านรูเบิล

หอการค้าตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงปี 2559 ธนารักษ์ของรัฐบาลกลางใช้การใช้เงินทุนสำหรับกองทุนสำรองเพื่อเป็นเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในระดับที่ลดลงของยอดเงินทุนในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในราคาเดียว บัญชีของงบประมาณของรัฐบาลกลางด้านล่างอ้างอิงถึง 500 พันล้านรูเบิล ในขณะเดียวกันธนาคารธนารักษ์ได้ดำเนินการในบัญชีเงินฝากในสถาบันสินเชื่อรวมถึงในการทำหลักทรัพย์ในการทำธุรกรรมซื้อคืนในปริมาณที่เกินกว่าการเบี่ยงเบนที่เกิดจากการปฐมนิเทศเป้าหมาย 500 พันล้านรูเบิล

ดังนั้นการลดลงของจำนวนเงินในบัญชีธนารักษ์เดียวต่ำกว่าจุดอ้างอิงเป้าหมาย (500 พันล้านรูเบิล) และความต้องการการใช้กองทุนสำรองในการปรากฏตัวของเงินทุนเพียงพอสำหรับการครอบคลุมการขาดดุลที่เกิดขึ้นในตำแหน่ง บ่งบอกถึงความจำเป็นในการปรับปรุงคุณภาพการวางแผนโดยการดำเนินงานของรัฐบาลกลางในการจัดการกองทุนในบัญชีแบบครบวงจรของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ปริมาณของรายได้ต่องบประมาณของเงินทุนจากการแปรรูปอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางในปี 2560 เมื่อเทียบกับปี 2559 จะลดลง 267,116.9 ล้านรูเบิลและจะมีจำนวน 138,160,93 ล้านรูเบิลในปี 2561 - 13,607.0 ล้านรูเบิลในปี 2562 - 13,886.7 ล้านรูเบิล รูเบิล

ในปี 2560 ตามรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียการตัดสินใจมีการวางแผนที่จะแยกต่างหากในแพ็คเกจอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง:

10.9% ลบ 1 โปรโมชั่นของธนาคาร VTB (PJSC) (คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 15 มิถุนายน 2016 n 1223-p);

25% ลบ 1 หุ้นของ PJSC "SOVCOMFLOT" (คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 3 สิงหาคม 2016 N 1649-P)

การประเมินรายได้จากงบประมาณของเงินทุนของรัฐบาลกลางจากการขายหุ้น BTB Bank (PJSC) หุ้น (PJSC) คาดว่าจะคาดว่าจำนวน 95,500.0 ล้านรูเบิลจากการขายแพคเกจหุ้น PJSC "SOVCOMFLOT" - 24,000.0 ล้านรูเบิล .

คณะกรรมการตั้งข้อสังเกตว่าตัวเลขที่แท้จริงของรายได้จากการขายหุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในเมืองหลวงในปี 2554 - 2559 แสดงให้เห็นว่าความหมายที่จัดตั้งขึ้นในฉบับเริ่มต้นของกฎหมายของรัฐบาลกลางในงบประมาณของรัฐบาลกลางแก้ไขหลายอย่าง การเพิ่มขึ้นและด้านข้างลดลงขึ้นอยู่กับการดำเนินการจริง

ควรสังเกตว่าจุดเริ่มต้นของขั้นตอนการใช้งานแพคเกจของรัฐบาลกลางของ PJSC "SOVCOMFLOT" ถูกเลื่อนออกไปซ้ำแล้วซ้ำอีกตั้งแต่ปี 2558 เนื่องจากการเสื่อมสภาพของสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคในสหพันธรัฐรัสเซียและการลดลง ความน่าดึงดูดการลงทุน บริษัท รัสเซียที่มีทั้งทุนเอกชนและการมีส่วนร่วมของรัฐ

หอการค้าจดบันทึกความเสี่ยงของการโอนตามกำหนดเวลาที่วางแผนไว้สำหรับปี 2560 ในการขายเดิมพันของรัฐบาลกลางใน PJSC "SOVCOMFLOT" ในสภาวะตลาดที่ไม่เอื้ออำนวย

ปริมาตรของรายได้ต่องบประมาณของรัฐบาลกลางของเงินทุนจากการแปรรูปเดิมพันของรัฐ (หุ้น) บริษัท ร่วมหุ้น และวัตถุอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ (โดยไม่คำนึงถึงมูลค่าของหุ้นของ บริษัท ที่ใหญ่ที่สุดที่ครอบครองตำแหน่งผู้นำในภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจและคำนึงถึงคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 9 มิถุนายน 2559 N 1172 -P) วางแผนในปี 2560 ในจำนวน 18.7 พันล้านรูเบิลในปี 2561 - 13.6 พันล้านรูเบิลในปี 2562 - 13.9 พันล้านรูเบิล

คณะกรรมการเชื่อว่าวัตถุประสงค์ของโครงการแปรรูปจะเป็นครั้งแรกเพื่อสร้างการจัดการที่มีประสิทธิภาพขององค์กรและไม่ใช่การค้นหาแหล่งที่มาของการขาดดุลการเงินเพิ่มเติม

ปริมาณรายรับจากการขายเงินสำรองของรัฐของโลหะมีค่าและหินมีค่าในตลาดภายในประเทศในปี 2560 จะเพิ่มขึ้น 5,889.0 ล้านรูเบิลกับปี 2559 และจะมีจำนวน 10,411.0 ล้านรูเบิลในปี 2018 - 2019 ปริมาณที่ระบุจะเป็น 10,500 0 ล้านรูเบิลเป็นประจำทุกปี การเพิ่มขึ้นของรายได้จากงบประมาณกองทุนของรัฐบาลกลางมีการวางแผนเพื่อให้แน่ใจว่าการเพิ่มขึ้นของปริมาณวันหยุด (ส่วนใหญ่เป็นเพชรธรรมชาติ) จากกองทุนของรัฐของรัสเซีย

การชำระเงินในการซื้อเงินสำรองของรัฐของโลหะมีค่าและหินมีค่าในปี 2560 - 2019 จะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2559 และจะเป็น 6,000.0 ล้านรูเบิลในปี 2560 8 500.0 ล้านรูเบิลในปี 2562 - 10 500.0 ล้านรูเบิล

การจัดสรรงบประมาณที่ให้ไว้สำหรับการดำเนินการของรัฐที่เป็นไปได้ของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2560 จะมีจำนวน 80,573.4 ล้านรูเบิลในปี 2561 - 115,523.2 ล้านรูเบิลในปี 2562 - 84 030.1 ล้านรูเบิลรูเบิล ปริมาณของการจัดสรรเหล่านี้เกิดขึ้นตามการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในขณะที่จัดทำร่างกฎหมายบนพื้นฐานของปริมาณที่เกิดขึ้นจริงของผู้บริหารที่ให้ไว้ ปริมาณการจัดสรรงบประมาณสำหรับการปฏิบัติตามการค้ำประกันของรัฐที่ให้ไว้สำหรับการดำเนินการตามลำดับการป้องกันของรัฐมีการใช้สัมประสิทธิ์ 0.2

การวิเคราะห์การใช้งานจริงของการจัดสรรงบประมาณที่ให้ไว้ในการดำเนินการของรัฐค้ำประกันในกรณีค้ำประกันที่เป็นไปได้แสดงให้เห็นว่าในปี 2557 - 2558 การดำเนินการของรัฐไม่ได้ดำเนินการในเดือนมกราคม - กันยายน 2559 ผู้ค้ำประกันจะปฏิบัติตามจำนวนเงิน ร้อยละ 0.13 พันล้านรูเบิลในปี 2556 เป็นผลสำเร็จจากภาระผูกพันของผู้ค้ำประกันในจำนวน 2.6 พันล้านรูเบิล

การให้สินเชื่องบประมาณกับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2560 มีการคาดการณ์จำนวนมากถึง 100,000.0 ล้านรูเบิลในปี 2561 ถึง 100,000.0 ล้านรูเบิลในปี 2019 ถึง 50,000.0 ล้านรูเบิลเพื่อ ให้ความช่วยเหลือทางการเงินเพิ่มเติมแก่อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินให้สินเชื่องบประมาณมีไว้สำหรับการประกันงบประมาณบางส่วนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียครอบคลุมการแตกเงินสดชั่วคราวที่เกิดจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการดำเนินการตามมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดของ ผลของภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุบัติเหตุที่มนุษย์สร้างขึ้น ค่าธรรมเนียมการใช้สินเชื่องบประมาณดังกล่าวตั้งอยู่ในจำนวนร้อยละ 0.1 ต่อปี

ในการกำหนดจำนวนเงินกู้งบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2560 งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียคำนึงถึงความจำเป็นในการชดเชยบางส่วนสำหรับหนี้ทั้งหมดเกี่ยวกับภาระผูกพันหนี้ของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียที่ซื้อคืน โดยนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2560 (ยกเว้นมอสโก, Khanty-Mansiysk และ Yamalo -Nenetsky AO)

ในเวลาเดียวกันก็ควรสังเกตว่าในการแก้ไขของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียไปจนถึงร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 4313-7 "ในการแก้ไขรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและการรับรู้ถึงบทบัญญัติบางประการของนิติบัญญัติ การกระทำของสหพันธรัฐรัสเซีย "เสนอให้ขยายบรรทัดฐานในการเปลี่ยนแปลงการวาดภาพงบประมาณรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2560 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2018 และ 2019 "ตาม การตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากการพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมการไตรภาคีเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลในกรณีที่การจัดสรรงบประมาณเพิ่มขึ้นสำหรับการให้สินเชื่องบประมาณจากงบประมาณงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธ์สหพันธรัฐ จากจำนวนเงินที่กำหนดจากการจัดสรรงบประมาณภายในรายได้จากการคืนเงินกู้ยืมงบประมาณให้กับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นบนพื้นฐานของมาตรฐานที่คล้ายคลึงกันในปี 2558 การจัดสรรงบประมาณเพิ่มขึ้น 32.0 พันล้านรูเบิลในขณะที่ปริมาณของสินเชื่องบประมาณที่ส่งคืนในช่วงต้นจำนวน 63.4 พันล้านรูเบิลในปี 2559 - โดย 28.0 พันล้านรูเบิลปริมาณสินเชื่องบประมาณในช่วงต้น ในวันที่ 1 ตุลาคม 2559 มีจำนวน 40.1 พันล้านรูเบิลซึ่งเป็นเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการให้สินเชื่องบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปจนถึงงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกินจำนวนการจัดสรรงบประมาณที่กำหนดไว้

คณะกรรมการตั้งข้อสังเกตว่าส่วนที่ 8 และ 9 ของข้อ 7 ของรัฐบาลกลางที่ 9 เมษายน 2552 N 58-FZ "ในการแก้ไขรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำกฎหมายแยกต่างหากของสหพันธรัฐรัสเซีย" พบว่าจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2560 การขาดดุลงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น) สามารถเกินข้อ จำกัด เหล่านี้เกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างการได้รับและไถ่ถอนเงินกู้งบประมาณและหนี้ (เทศบาล) ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2018 - หนี้เงินกู้งบประมาณ

คณะกรรมการพิจารณาว่าเป็นไปได้ที่จะซิงโครไนซ์กฎเหล่านี้ขยายจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2018 ถอนข้อ จำกัด เกี่ยวกับขนาดของการขาดดุลงบประมาณของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น)

หอการค้าตั้งข้อสังเกตว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 ความสามารถของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดึงดูดสินเชื่องบประมาณจะถูก จำกัด ในการเชื่อมต่อกับการยกเลิกเวลาที่กำหนดโดยมาตรา 107 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อคำนวณจำนวนหนี้ของรัฐสูงสุดของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2561 หนี้เงินกู้งบประมาณที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกนำมาพิจารณา

จากผลการดำเนินการของการดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2558 จำนวนเงินสูงสุดของจำนวนเงินสูงสุดของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (คำนึงถึงสินเชื่องบประมาณ) ได้รับการบันทึกไว้ใน 18 ภูมิภาค ในเวลาเดียวกันในสาธารณรัฐ Ingushetia ปริมาณของสินเชื่องบประมาณ 13.3% เกินปริมาณงบประมาณประจำปีของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่คำนึงถึงปริมาณของรายได้ที่ได้รับอนุมัติในสาธารณรัฐเหนือ Ossetia - Alanya - 7.2%

การให้สินเชื่องบประมาณสำหรับมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดผลกระทบของภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุบัติเหตุที่มนุษย์สร้างขึ้นหากจำเป็นจะดำเนินการเช่นเดียวกับในปีก่อนหน้าไม่มีเปอร์เซ็นต์

ปริมาณการคืนเงินในสินเชื่อที่ให้ไว้กับงบประมาณงบประมาณอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียจะอยู่ในปี 2560 - 226,228.6 ล้านรูเบิลในปี 2561 - 330,164.3 ล้านรูเบิลในปี 2562 - 202,500.0 ล้านรูเบิลคืออะไรที่สูงกว่าจำนวนเงินที่ให้ไว้ในปี 2560- 2018 มากกว่า 2 ครั้งและในปี 2019 มากกว่า 4 ครั้ง

การให้สินเชื่องบประมาณที่ค่าใช้จ่ายของสินเชื่อต่างประเทศเป้าหมาย (การกู้ยืม) ในปี 2560 - 2019 จะดำเนินต่อไปในจำนวนและสำหรับเป้าหมายเดียวกันในปี 2559 (300,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ในรูเบิลเทียบเท่าในปี 2560 - 2019 จะเป็น 20 ตามลำดับ 20, 3 ล้านรูเบิล, 20.6 ล้านรูเบิลและรูเบิล 21.3 ล้านรูเบิล

หอการค้าตั้งข้อสังเกตว่าในข้อ 11 ของร่างกฎหมายไม่ได้จัดให้มีการจัดสรรงบประมาณสำหรับการให้สินเชื่องบประมาณตามงบประมาณของรัฐบาลกลางภายในประเทศที่ค่าใช้จ่ายของเงินกู้ยืมต่างประเทศเป้าหมาย (กู้ยืม) ในปี 2561-2552 ซึ่งไม่เป็นไปตาม ด้วยร่างโปรแกรมของการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผลตอบแทนจากสินเชื่องบประมาณที่ให้ไว้ในประเทศที่ค่าใช้จ่ายของเงินกู้ยืมต่างประเทศเป้าหมายตามการคำนวณแหล่งที่มาภายในปี 2560 มีจำนวน 1.3 พันล้านรูเบิลในปี 2561 - 0.9 พันล้านรูเบิลในปี 2019 - 0 7 พันล้านรูเบิล

การจ่ายค่าชดเชยการประหยัดเงินกู้ของประชาชนตามกฎหมายของรัฐบาลกลางในวันที่ 10 พฤษภาคม 1995 N 73-FZ "ในการฟื้นฟูและคุ้มครองการออมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" (เงินฝากในธนาคารออมสินของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่มิถุนายน 20, 1991, เงินฝาก (การมีส่วนร่วม) ในองค์กรประกันภัยสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2535 และการซื้อคืนใบรับรองของ Sberbank ของสหภาพโซเวียตและภาระผูกพันทางการเงินของสหภาพโซเวียตของสหภาพโซเวียตโพสต์บนดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียใน ระยะเวลาก่อนวันที่ 1 มกราคม 2535) ในปี 2560 - 2019 จะไม่เปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับปริมาณการชำระเงินในปี 2559 และจะเป็น 5,500.0 ล้านรูเบิลต่อปี

โดยทั่วไปตั้งแต่ปี 1996 ถึง 2015 เงินจำนวน 490.8 พันล้านรูเบิลถูกส่งจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ การดำเนินการตามจริงของการชดเชยคือ: สำหรับ 2012 - 11.9 พันล้านรูเบิลหรือ 23.8% ของปริมาณประจำปีที่วางแผนไว้สำหรับปี 2556 - 9.2 พันล้านรูเบิลหรือ 18.4% สำหรับปี 2557 - 7, 8 พันล้านรูเบิลหรือ 15.6% ของที่กำหนดไว้เดิม ปริมาณในปี 2015 - 6.8 พันล้านรูเบิลหรือ 13.5% ของปริมาณที่ระบุในขั้นต้น ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2559 จำนวนเงินทั้งหมดของการจ่ายเงินชดเชยมีจำนวน 4.2 พันล้านรูเบิลหรือ 75.8% ของปริมาณที่จัดไว้ให้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 359-FZ คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงบัญชี

คณะกรรมการตั้งข้อสังเกตว่าแนวโน้มการลดลงประจำปีในการดำเนินการชำระเงินชดเชยจริงเนื่องจากการไม่เปิดเผยของประเภทอายุของประชาชนที่มีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยในจำนวนเงินฝากสามครั้งในธนาคารออมสินของสหพันธรัฐรัสเซียและเงินฝาก (ผลงาน) ในองค์กรประกันภัยสาธารณะให้เหตุผลที่คาดว่าจะไม่ปฏิบัติตามเป้าหมายเหล่านี้เต็มไปด้วย

แหล่งอื่น ๆ ของการจัดหาเงินทุนในประเทศของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางมีการวางแผนในปี 2560 ในจำนวน 185,992.7 ล้านรูเบิลในปี 2561 - 127,639.3 ล้านรูเบิลในปี 2562 - 79,565.1 ล้านรูเบิล

ในแง่ของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกในปี 2560 - 2019 ปริมาณการชำระหนี้ของรัฐต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียจะเกินความดึงดูดของเงินทุน: ในปี 2560 แหล่งท่องเที่ยวของสินเชื่อภายนอกจะเป็น 480,444,1 ล้านรูเบิล ( $ 7,117 ล้าน) ชำระคืน - 512 671.3 ล้านรูเบิล (7,595.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ); ในปี 2561 สถานที่ท่องเที่ยว - 209,457.9 ล้านรูเบิล (3,048.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) การชำระคืน - 284 120.5 ล้านรูเบิล (4,135.7 ล้านดอลลาร์); ในปี 2019 - แหล่งท่องเที่ยวของ 214 319.3 ล้านรูเบิล (3,014.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) การชำระคืน - 243,397.2 ล้านรูเบิล (3,423.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)

การจัดสรรงบประมาณที่ให้ไว้สำหรับการดำเนินการที่เป็นไปได้ของการค้ำประกันของรัฐรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศในปี 2560 มีกำหนดอยู่ในจำนวน 2,256.6 ล้านรูเบิล (33.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2561 - 3,653.9 ล้านรูเบิล (53.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2562 - 4,179.5 ล้านรูเบิล (58.8 ล้านเหรียญสหรัฐ) ปริมาณการจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินการที่เป็นไปได้ของการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นในการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาของการจัดทำร่างกฎหมายตามปริมาณที่เกิดขึ้นจริงของภาระผูกพันที่ให้ไว้โดยพวกเขา

ควรสังเกตว่าการชำระเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันหนี้ภายใต้ค้ำประกันที่ให้ไว้ในสกุลเงินต่างประเทศในปี 2557-2558 ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามหลักการของภาระผูกพัน

ที่ปรึกษา: หมายเหตุ

ข้อความของย่อหน้านั้นได้รับตามต้นฉบับ

ตามโครงการของโปรแกรมการกู้ยืมภายนอกมันเป็นที่นิยมในปี 2560 เพื่อดึงดูดสินเชื่อของ IBRD ใน 17 โครงการรวมถึง 9 โครงการที่มีอยู่ในจำนวนเงินทั้งหมด 117.7 ล้านดอลลาร์ (เทียบเท่า 7,944.1 ล้านรูเบิล) ซึ่ง 23.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ , หรือ 25.2%, มากกว่าปี 2559 ที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของ N 359-FZ และในการคำนวณของมันและเกิดจากการปรับปริมาณสินเชื่อที่วางแผนไว้สำหรับ 9 โครงการที่มีอยู่โดยคำนึงถึงความต้องการที่แท้จริง การใช้เงินที่ยืมมาในปี 2559 รวมถึงการเติบโตของอัตราการคาดการณ์ของเงินดอลลาร์สหรัฐที่เกี่ยวข้องกับรูเบิลในปี 2561 - ต่อ 15 โครงการรวมถึง 7 โครงการที่มีอยู่รวมอยู่ที่ 48.9 ล้านดอลลาร์ (3 357.9 ล้านรูเบิล) ในปี 2563 - สำหรับ 12 โครงการรวมถึง 4 โครงการที่มีอยู่มีมูลค่า 14.3 ล้านดอลลาร์ (1,019.3 ล้านรูเบิล)

หอการค้าตั้งข้อสังเกตว่าคณะกรรมการบริหารของธนาคารโลกปัญหาเกี่ยวกับการจัดหาสหพันธรัฐรัสเซียของสินเชื่อของ IBRD เพื่อดำเนินการตามโครงการ MBRR ใหม่สู่ปัจจุบันตามที่กระทรวงการคลังของรัสเซียไม่ได้เกิดขึ้น

เมื่อพิจารณาว่าการประสานงานมาจากหนึ่งปีถึง 8 ปีโอกาสในการเซ็นสัญญาเงินกู้ต่ำมีความจำเป็นต้องทราบถึงความเสี่ยงของการไม่ปฏิบัติตามโปรแกรมการกู้ยืมภายนอกในปี 2560-2552

นอกจากนี้ตามห้องบัญชีในระหว่างการดำเนินโครงการ IFR ส่วนแบ่งของสินเชื่อ IFR จะลดลงอย่างมีนัยสำคัญลดส่วนแบ่งของสินเชื่อ MFI เมื่อเทียบกับปริมาณที่วางแผนไว้ในขั้นต้นรวมถึงระยะเวลาการดำเนินการตามแผนในขั้นต้น 5 ถึง 8 ปีซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของต้นทุนของงบประมาณของรัฐบาลกลาง.

การให้สินเชื่อทางการเงินและการส่งออกของรัฐแก่ประเทศต่างประเทศและ (หรือ) ต่อนิติบุคคลต่างประเทศในปี 2560 มีกำหนดจำนวน 376 750.0 ล้านรูเบิล (5,581.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) (ผลตอบแทน - 108,360.6 ล้านรูเบิล (1,605.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2561 การประมาณการคาดการณ์ไว้ในจำนวน 417 181.0 ล้านรูเบิล (6,072.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) (ผลตอบแทน - 166,863.6 ล้านรูเบิล (2,428.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2562 บทบัญญัติ - 259,394.1 ล้านรูเบิล (3,648.3 ล้านเหรียญสหรัฐ) - 165,574.4 ล้านรูเบิล (2,268.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เงินทุนที่ระบุไว้เพื่อให้โครงการที่มีอยู่เสร็จสมบูรณ์และดำเนินการตามข้อกำหนดของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้สัญญาระหว่างรัฐบาลในปัจจุบันรวมถึงเพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินของรัฐในการส่งออกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมใน อุตสาหกรรมที่มีการเก็บรักษาความสามารถในการแข่งขันในระดับสูงของผลิตภัณฑ์ในประเทศ

ควรสังเกตว่าการให้สินเชื่อทางการเงินและการส่งออกสาธารณะจริงเป็นประจำทุกปีต่ำกว่าปริมาณที่วางแผนไว้ ดังนั้นในปี 2012 การดำเนินการคือ 80.2% ได้รับการอนุมัติ การนัดหมายงบประมาณในปี 2556 - 47.2% ในปี 2557 - 91.1% ในปี 2558 - 91.8%

หอการค้าตั้งข้อสังเกตว่าสาเหตุของปริมาณที่อนุมัติจากการใช้งานของเงินให้สินเชื่อรัฐบาลคือการขาดสัญญาส่งออกและส่งผลให้ผู้กู้ต่างประเทศของรัฐสภาของสหพันธรัฐรัสเซียมีไว้สำหรับการระดมทุนสำหรับโครงการที่รวมอยู่ใน โปรแกรมสำหรับการให้สินเชื่อส่งออกการเงินและรัฐบาลรวมถึงข้อตกลงระหว่างรัฐบาลที่ไม่ถูกต้องในระหว่างปี

หนี้ที่ค้างชำระของรัฐบาลต่างประเทศหน่วยงานทางกฎหมายของพวกเขาเกี่ยวกับหนี้เงินต้นของเงินให้สินเชื่อของรัฐที่จัดทำโดยอดีตสหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้น 97.6 พันล้านรูเบิลสำหรับปี 2558 หรือ 34.2% และมีจำนวน 383.2 พันล้านรูเบิลคืออะไร เนื่องจากระยะเวลาของขั้นตอนการแก้ไขหนี้ของลูกหนี้รายบุคคล

หอการค้าบันทึกความเหมาะสมในการทวีความรุนแรงมากที่สุดเพื่อแก้ไขปัญหาหนี้ที่ค้างชำระของลูกหนี้รายบุคคลซึ่งจะได้รับผลกระทบในเชิงบวกจากพารามิเตอร์ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

แหล่งอื่น ๆ ของการจัดหาเงินทุนจากภายนอกของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางจะอยู่ในปี 2560 - (-) 270,646.1 ล้านรูเบิลหรือ () 4,009.6 ล้านดอลลาร์ในปี 2561 - (-) 253,971.3 ล้านรูเบิล (-) 3,696.8 ล้านดอลลาร์) ในปี 2562 -) 97 999.3 ล้านรูเบิล (-) $ 1,378.3 ล้านบาท)

บทนำ

1. พื้นฐานการจัดการสมดุลงบประมาณทางทฤษฎี

1.1 แนวคิดและมูลค่าของการขาดดุลงบประมาณ

1.2 การจำแนกประเภทของแหล่งเงินทุนการขาดดุลงบประมาณ

1.3 สาระสำคัญของวิธีการเป็นหนี้สาธารณะและการจัดการ

2. การวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 ลักษณะทั่วไปของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

2.2 การวิเคราะห์หนี้สาธารณะในประเทศ

2.3 การวิเคราะห์หนี้สาธารณะภายนอก

3. วิธีที่จะเอาชนะการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

3.1 ปัญหาที่สมดุลโดยงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและวิธีการลดการขาดดุล

3.2 มุมมองของหนี้สาธารณะและการลดลง

บทสรุป

บรรณานุกรม

งบประมาณการขาดดุลหนี้เงินทุน

บทนำ

การปฏิรูปเศรษฐกิจได้เปลี่ยนแปลงพื้นฐานของการทำงานของระบบงบประมาณของประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐในระดับต่าง ๆ มีการเปลี่ยนแปลงซึ่งจำเป็นต้องมีการพัฒนาวิธีการสำหรับการก่อตัวของกลไกงบประมาณใหม่ ระบบงบประมาณของรัฐใด ๆ ของรัฐบาลกลางภายในระยะเวลาหนึ่งมีอยู่ในเงื่อนไขของงบประมาณที่ไม่สมดุล การทำงานปกติของระบบดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับความต้องการการแจกจ่ายเชิงรุกของทรัพยากรงบประมาณโดยใช้กลไกที่ชัดเจนสำหรับการใช้งาน

การขาดดุลงบประมาณเป็นปรากฏการณ์ทางการเงินที่ทุกรัฐของโลกต้องเผชิญอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในบางช่วงเวลาของประวัติศาสตร์ งบประมาณของรัฐที่สมดุลอย่างเต็มที่นั่นคืองบประมาณที่ไม่มียอดคงเหลือเป็นไปได้เฉพาะในทางทฤษฎีเท่านั้น

แทบจะเป็นไปไม่ได้ที่จะจินตนาการถึงรัฐที่ใช้ประโยชน์ทางการเงินและเศรษฐกิจทั้งหมดอย่างไม่มีที่ติเพื่อกระตุ้นการไหลเข้าของเงินทุนให้กับงบประมาณและการใช้จ่ายของรัฐบาลไม่เกินรายได้

รัฐที่พัฒนาอย่างประหยัดจำนวนมากอาศัยอยู่ในหนี้และยังคงมีชีวิตอยู่ต่อไปแม้ว่าจะยุติธรรมที่จะจดบันทึกแนวโน้มปัจจุบันเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณของประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ ปกติคือการขาดดุลงบประมาณโดยประมาณที่สอดคล้องกับระดับเงินเฟ้อในประเทศ

เหตุผลสำหรับความไม่สมดุลเป็นหนี้สาธารณะ การให้บริการหนี้สาธารณะ (การจ่ายดอกเบี้ยต่อการบรรยาย) เป็นภาระหนักสำหรับทุกรัฐเนื่องจากมีสัดส่วนเงินทุนหมุนเวียนอย่างต่อเนื่องและนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการขาดดุลของงบประมาณของรัฐ

ทศวรรษที่ผ่านมาในรัสเซียเป็นการค้นหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล วันนี้แน่นอนว่ามีความจำเป็นในการสร้างกลไกทางการเงินที่ได้รับแจ้งทางวิทยาศาสตร์เพื่อปรับสมดุลงบประมาณ ในเวลาเดียวกันคุณภาพของงบประมาณที่สมดุลควรมีความสำคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าปัญหาทางทฤษฎีและระเบียบวิธีการมากมายของงบประมาณของงบประมาณไม่ได้รับการแก้ไขอันเป็นผลมาจากสภาพสังคมเศรษฐกิจและการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปในการทำงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งหมดนี้เป็นตัวกำหนดความเกี่ยวข้องของการทำงานของหลักสูตรโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤตการเงินทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง

วัตถุประสงค์ของงานนี้คือการวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนและหนี้สาธารณะเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการเงินของรัฐลักษณะหลักของพวกเขา

งานที่เฉพาะเจาะจงของหลักสูตรนี้ทำงาน ได้แก่ :

การกำหนดสาระสำคัญของการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนและหนี้สาธารณะ

การวิเคราะห์องค์ประกอบและพลวัตของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดรวมถึงหนี้สาธารณะภายในและภายนอก

การวิเคราะห์สถานะปัจจุบันและปัญหาความสมดุลของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงคำจำกัดความของโอกาสที่เป็นไปได้และวิธีการลดการขาดดุลของงบประมาณของรัฐและหนี้สาธารณะ

1. พื้นฐานการจัดการสมดุลงบประมาณทางทฤษฎี

1.1 แนวคิดและมูลค่าของการขาดดุลงบประมาณ

ในงบประมาณในระดับต่าง ๆ หลักการของยอดคงเหลือจะถูกต้องเสมอซึ่งหมายความว่าจำนวนค่าใช้จ่ายที่ให้ตามงบประมาณจะต้องปฏิบัติตามปริมาณรายได้งบประมาณและรายได้รวมจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุล ในการรวบรวมการอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตควรดำเนินการต่อไปเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณ

อย่างไรก็ตามมันเป็นเรื่องยากมากที่จะบรรลุรายได้และค่าใช้จ่ายที่เท่ากัน โดยปกติรายได้งบประมาณเกินต้นทุนและในทางกลับกัน รายได้ที่สูงกว่าค่าใช้จ่ายเรียกว่าส่วนเกินงบประมาณ แต่มีต้นทุนเกินกว่ารายได้ - การขาดดุลงบประมาณ

ไม่มีรัฐในโลกสมัยใหม่ที่พวกเขาจะไม่เผชิญกับการขาดดุลงบประมาณในช่วงเวลาที่แน่นอนของประวัติศาสตร์ มันเป็นเพราะเหตุผลที่แตกต่างกัน ในบางกรณีรัฐสามารถไปที่การขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มขึ้นอย่างมีสติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อกระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจและอุปสงค์รวมในระหว่างการผลิตที่ลดลงรัฐบาลสามารถนำมาใช้การตัดสินใจพิเศษที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มการจ้างงาน (ตัวอย่างเช่นโปรแกรมการจัดหาเงินทุนสำหรับการสร้างงานใหม่) หรือลดภาษีอย่างมีนัยสำคัญ เป็นผลให้ค่าใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือลดรายได้ลดลงขาดดุลเกิดขึ้น แต่การขาดนี้สร้างขึ้นอย่างมีสติโดยรัฐและเรียกว่าการขาดดุลโครงสร้าง

ซึ่งแตกต่างจากการขาดดุลวัฏจักรโครงสร้างขอบเขตที่น้อยกว่านั้นขึ้นอยู่กับนโยบายภาษีกฎหมายที่มีสติของรัฐ เนื่องจากการลดลงร่วมกันในการผลิตซึ่งเกิดขึ้นในขั้นตอนของวิกฤตและเป็นผลมาจากการพัฒนาวัฏจักรของเศรษฐกิจ ในเงื่อนไขของการลดลงของการผลิตภาษีจะลดลงรายได้ของรัฐซึ่งหมายถึงการขาดเกิดขึ้น

ข้อบกพร่องที่ใช้งานและเรื่อย ๆ ก็แตกต่างกันเช่นกัน การขาดดุลที่ใช้งานเกิดขึ้นจากต้นทุนของรายได้และแอบแฝง - เนื่องจากอัตราภาษีลดลงและรายได้อื่น ๆ ซึ่งเป็นผลมาจากการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจความเข้าใจผิด ฯลฯ

มีงบประมาณความไม่สมดุลระยะสั้นและระยะยาว ไม่สมดุลมีลักษณะระยะสั้นหากค่าใช้จ่ายส่วนเกินของรายได้ถูก จำกัด ไว้ที่กรอบของปีงบประมาณหนึ่งและเป็นภาพสะท้อนของการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคเมื่อเทียบกับหนึ่งที่รวบรวมงบประมาณ สาเหตุหลักมาจากการขาดประสบการณ์ที่จำเป็นในการพยากรณ์ทางเศรษฐกิจมหภาคการบัญชีไม่เพียงพอสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในหลาย ๆ สถานการณ์

ตัวอย่างเช่นการลดลงของรายได้งบประมาณอาจเกิดขึ้นจากการลดลงของราคาส่งออกลดปริมาณการผลิตต่ำกว่าระดับที่ให้ไว้การเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างของความต้องการผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและลดความสามารถในการแข่งขัน การเพิ่มขึ้นของการขาดดุลงบประมาณของรัฐอาจเกิดจากการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นอย่างมากเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นเกินจำนวนการกำหนดราคาการขยายการโอนเงินรวมกับการแนะนำการลดหย่อนภาษีซึ่งเป็น มาตรการที่เป็นที่นิยมมากก่อนการเลือกตั้งครั้งต่อไป

ความไม่สมดุลระยะยาวของงบประมาณมีความเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของช่องว่างระหว่างค่าใช้จ่ายของรัฐและรายได้มากกว่าจำนวนปีและเป็นเพราะสาเหตุที่ยั่งยืนมากขึ้น ดังนั้นในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ 15 ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มที่จะมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในการขาดดุลงบประมาณระดับชาติ นี่เป็นเพราะปัจจัยต่อไปนี้:

1) การเพิ่มขึ้นของจำนวนผลประโยชน์ทางสังคมดังนั้นจึงเป็นภาระทางสังคมในงบประมาณ

2) สถานการณ์ทางประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยที่เกี่ยวข้องกับอายุของประชากรซึ่งเป็นผลมาจากค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญการจัดสรรเพื่อการดูแลสุขภาพ ฯลฯ

3) การเปิดเสรีของกฎหมายภาษีและเป็นผลมาจากการลดลงของอัตราภาษี (โดยไม่มีการปรับค่าใช้จ่ายภาครัฐที่สอดคล้องกัน);

4) การเพิ่มปริมาณหนี้ต่างประเทศ

โดยทั่วไปสถานะของงบประมาณของรัฐจะถูกกำหนดโดยปัจจัยหลักสามประการ:

1) แนวโน้มระยะยาวในพลวัตของรายได้ภาษีและการใช้จ่ายภาครัฐ

2) ขั้นตอนของวัฏจักรเศรษฐกิจที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ในช่วงที่อยู่ระหว่างการพิจารณา;

3) นโยบายของรัฐปัจจุบันในด้านการใช้จ่ายงบประมาณและรายได้

บ่อยครั้งมากโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศของเราและในประเทศอื่น ๆ มีการประเมินหรือการประเมินค่าสูงเกินไปหรือการพูดถึงขนาดที่แท้จริงของการขาดดุลงบประมาณ ดังนั้นการแปลการขาดดุลงบประมาณสามารถดำเนินการได้โดยใช้เครื่องมือต่อไปนี้:

1) "การนิรโทษกรรมภาษี" ซึ่งช่วยให้ผู้เสียภาษีที่เคยผลิตจากภาษีเพื่อให้จำนวนเงินทั้งหมดเท่ากับส่วนหนึ่งของการเก็บภาษีทั้งหมด

2) มาตรการในการรวบรวมการชำระภาษีที่หมดอายุ;

3) โดยการแนะนำภาษีชั่วคราวหรือเพิ่ม;

4) การจ่ายค่าจ้างรอการตัดบัญชีให้กับพนักงานภาครัฐ

5) การเลื่อนการจัดทำดัชนีค่าจ้างบังคับตามการเปลี่ยนแปลงของระดับเงินเฟ้อ

6) การขายสินทรัพย์ของรัฐ;

7) การปรากฏตัวของการขาดดุลที่ซ่อนอยู่เนื่องจากต้นทุน Quasi-Budget

หลังรวมถึงสินเชื่อแบบรวมศูนย์ที่ให้ไว้ในเงื่อนไขพิเศษของธนาคารกลาง นอกจากนี้ธนาคารกลางสามารถจัดหาเงินทุนส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้องกับหนี้สาธารณะครอบคลุมการสูญเสียจากมาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินการเกษตรรีไฟแนนซ์ ฯลฯ เป็นผลให้การสูญเสียของธนาคารกลางมีการเติบโตและเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นและการขาดดุลจะไม่เติบโต

การประเมินค่าสูงสุดของการประเมินขนาดของการขาดดุลงบประมาณของรัฐอาจเกิดขึ้นจากสถานการณ์ต่อไปนี้ ครั้งแรกในการประเมินจำนวนของการใช้จ่ายภาครัฐค่าเสื่อมราคาในภาครัฐของเศรษฐกิจไม่ได้ถูกนำมาพิจารณาเสมอไป ประการที่สองงบสำคัญของการใช้จ่ายภาครัฐคือการให้บริการของหนี้สาธารณะ อย่างไรก็ตามบ่อยครั้งที่ขนาดของดอกเบี้ยจ่ายต่อหนี้เกินกว่าโดยการจ่ายเงินเฟ้อ

ในอัตราเงินเฟ้อสูงเมื่อความแตกต่างของการเปลี่ยนแปลงของอัตราดอกเบี้ยที่น้อยและจริงมีความสำคัญมากการใช้จ่ายของรัฐบาลมากเกินไปนี้อาจมีความสำคัญมาก แม้แต่สถานการณ์ที่เป็นไปได้เมื่อมีการขาดดุลเล็กน้อย (อย่างเป็นทางการ) และหนี้สาธารณะเติบโตและการขาดดุลที่แท้จริงและหนี้ลดลงซึ่งทำให้ยากที่จะประเมินนโยบายของรัฐบาล ดังนั้นเมื่อทำการวัดการขาดดุลงบประมาณเงินเฟ้อจำเป็นต้องใช้

โดยคำนึงถึงการแก้ไขนี้การขาดดุลงบประมาณที่แท้จริงจะถูกกำหนดซึ่งเป็นความแตกต่างระหว่างการขาดดุลเล็กน้อยและขนาดของเปอร์เซ็นต์ของหนี้สาธารณะคูณด้วยอัตราเงินเฟ้อ การขาดดุลงบประมาณโดยรวมหักส่วนเงินเฟ้อในการจ่ายดอกเบี้ยคือการขาดดุลการดำเนินงาน

เป็นที่เชื่อกันว่าในตัวเองการปรากฏตัวของการขาดดุลงบประมาณยังไม่เป็นสัญญาณของข้อเสียทางเศรษฐกิจ บ่อยครั้งที่การขาดดุลถือเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับสภาวะนโยบายเศรษฐกิจส่วนใหญ่ควบคุมเศรษฐกิจมหภาค การอุทธรณ์ที่มีทักษะกับเครื่องมือนี้ช่วยให้รัฐสามารถแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคมที่หลากหลายได้ อย่างไรก็ตามมีความจำเป็นต้องระลึกไว้เสมอว่าความไม่สมดุลระยะยาวของงบประมาณอาจมีผลกระทบเชิงลบต่อขนาดของความต้องการและรายได้ทั้งหมดระดับราคาสถานะของความสมดุลของการชำระเงิน ดังนั้นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์สำหรับรัฐใด ๆ จึงเป็นงบประมาณที่สมดุลอย่างแน่นอน

มีแนวคิดที่แตกต่างเกี่ยวกับวิธีการและตลอดเวลาที่ควรบรรลุความสมดุลของงบประมาณ ดังนั้นตามทฤษฎีของงบประมาณที่สมดุลเป็นประจำทุกปีซึ่งแพร่หลายเป็นพื้นฐานทางทฤษฎีของนโยบายของรัฐของประเทศที่พัฒนามากที่สุดในยุค 30 ศตวรรษที่ XX ความเท่าเทียมกันของรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐควรประสบความสำเร็จเป็นประจำทุกปี สิ่งนี้ตามที่ผู้สนับสนุนทฤษฎีนี้ช่วยให้รัฐบาลแห่งชาติดำเนินการนโยบายที่มีความรับผิดชอบมากขึ้น สถานะของรัฐโดยวิธีการไม่ได้สะสมหนี้ไม่ได้กระตุ้นเงินเฟ้อ หากรายได้ลดลงรัฐควรเพิ่มภาษีหรือลดต้นทุน

ภายใต้เงื่อนไขเมื่อรายได้เงินสดเพิ่มขึ้นรัฐควรทำหน้าที่ตรงข้ามโดยตรง I.e ลดภาษีหรือเพิ่มต้นทุน ปัจจุบันทฤษฎีนี้ในทางปฏิบัติปฏิบัติตามจำนวนประเทศที่ จำกัด ประเทศส่วนใหญ่ที่มีการพัฒนาและเศรษฐกิจการเปลี่ยนแปลง ในประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดทฤษฎีของงบประมาณการปรับสมดุลของวงจรได้แพร่หลายในการปฏิบัติของการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจ รากฐานของทฤษฎีนี้ถูกวางโดย J. Keynes ในยุค 30

มันเป็นทฤษฎีของเคนส์ที่ปฏิเสธความต้องการงบประมาณที่สมดุลเป็นประจำทุกปี เธอรับรองข้อบกพร่องของงบประมาณเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ สาระสำคัญของทฤษฎีของงบประมาณสมดุลของวงจรคือในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจรัฐมีหน้าที่ลดภาษีและเพิ่มต้นทุน รัฐควรชดเชยความต้องการลดลงอย่างรวดเร็วและป้องกันการลดลงของการใช้จ่ายของรัฐบาล ในเวลาเดียวกันการขาดดุลงบประมาณจะหลีกเลี่ยงไม่ได้

ในช่วงระยะยกเศรษฐกิจรัฐจะถูกคำนวณจากหนี้สินผ่านอัตราภาษีที่ยกระดับหรือเพิ่มรายได้ภาษีของผู้ประกอบการที่ได้รับใหม่ ดังนั้นในตอนท้ายของวงจรเศรษฐกิจงบประมาณจะมีความสมดุล การทรงตัวจะดำเนินการตลอดรอบ: ส่วนเกินของเงินงบประมาณในช่วงยกชดเชยการขาดดุลงบประมาณในช่วงวิกฤต

ในเวลาเดียวกันมีบทบาทสำคัญมากที่ได้รับมอบหมายให้ "ระบบป้องกันความสั่นสะเทือนในตัว" (ระบบก้าวหน้าของการเก็บภาษีการจ่ายเงินของรัฐ - การชำระเงินทางสังคมผลประโยชน์การว่างงาน ฯลฯ ) ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขาขนาดของความต้องการทั้งหมดสามารถลดหรือขยายโดยอัตโนมัติขึ้นอยู่กับช่วงของรอบในทิศทางตรงกันข้ามของทิศทางเชื่อมต่อ ตัวอย่างเช่นเมื่อกิจกรรมการสลายตัวเป็นผลมาจากการลดลงของรายได้รวมการลดรายได้ภาษีโดยอัตโนมัติเกิดขึ้นและการเพิ่มขึ้นของการโอนเงินบางประเภทซึ่งนำไปสู่การก่อตัวของการขาดดุลวงจรและชดเชยบางส่วนสำหรับการลดลงบางส่วน ของอุปสงค์รวม

ในเงื่อนไขของการเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจสิ่งที่ตรงกันข้ามเกิดขึ้น - การจ่ายภาษีเพิ่มขึ้นการชำระเงินการโอนจะลดลง เป็นส่วนหนึ่งของทฤษฎีสมัยใหม่จำนวนมากโดยเฉพาะทฤษฎีของงบประมาณการชดเชยมันถือว่าเป็นไปไม่ได้และไม่จำเป็นต้องบรรลุความสมดุล ในการคำนึงถึงว่าในสภาพที่ทันสมัยมีปัจจัยที่ยั่งยืนที่เพิ่มการขาดดุลงบประมาณจึงจำเป็นต้องใช้สินเชื่อของรัฐอย่างเต็มที่เป็นแหล่งที่มาของรายได้งบประมาณที่ถูกกฎหมาย มันเป็นเงินกู้ของรัฐที่มีความเห็นของผู้แทนของทฤษฎีนี้มีความสามารถไม่เพียง แต่จะชดเชยช่องว่างของรายได้และค่าใช้จ่าย แต่ยังดึงดูดส่วนที่มากเกินไปของการออมและลงทุนในเศรษฐกิจ ในประเทศส่วนใหญ่ที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้วรัฐบาลพยายามที่จะปรับสมดุลงบประมาณในมุมมองระยะยาว - บนพื้นฐานของวงจรหรือการทำงาน ภายใต้เงื่อนไขของเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนเมื่อสถานการณ์โดยทั่วไปคาดเดาได้น้อยลงรัฐบาลจะถูกบังคับให้ปรับสมดุลงบประมาณเป็นประจำทุกปี

ดังนั้นจึงไม่ได้เป็นเพียงโอกาสที่ในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีการตั้งข้อสังเกตว่างบประมาณของรัฐบาลกลางภูมิภาคหรือท้องถิ่นไม่สามารถยอมรับได้ด้วยการเกินดุลหรือการขาดดุลจะมีการดำเนินการตามงบประมาณประจำปี แน่นอนว่ามันมีประสิทธิภาพน้อยกว่าเนื่องจากมันนำไปสู่การลดลงของระดับความมั่นคงในตัวของเศรษฐกิจทำให้เกิดความผันผวนของอัตราภาษีบ่อยครั้งลดกิจกรรมการลงทุนรวมถึงประสิทธิภาพการกระจายรายได้ อย่างไรก็ตามในระดับหนึ่งมันเป็นธรรมเนื่องจากในเงื่อนไขของเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนสถานการณ์สามารถคาดการณ์ได้น้อยลง

ในรัสเซียเป็นไปตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐ Duma สามารถนำมาใช้โดยงบประมาณที่สมดุลเท่านั้น ดังนั้นพร้อมกับบทความรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางควรรวมถึงการขาดดุลเป็นบทความที่สมดุล ในเวลาเดียวกันบทความพิเศษ "ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและชำระหนี้สาธารณะ" ได้รับการจัดสรรในส่วนของค่าใช้จ่ายของงบประมาณ การปฏิบัติงบประมาณของรัสเซียนี้แตกต่างกันเช่นจากอเมริกา ในสหรัฐอเมริกางบประมาณสามารถดำเนินการด้วยการขาดดุล i.e. มันไม่สมดุล ในเวลาเดียวกันแหล่งที่มาของการชำระหนี้รวมถึงรายได้ต่อสินเชื่อที่ออกให้ป้อนชำระหนี้เกินงบประมาณ

1.2 การจำแนกประเภทของแหล่งเงินทุนการขาดดุลงบประมาณ

ในกรณีที่มีงบประมาณสำหรับปีบัญชีถัดไปการขาดดุลจำเป็นต้องกำหนดแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนดุลแตกต่างกันไปในระดับของระบบงบประมาณ ดังนั้นแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือ:

1) แหล่งที่มาภายใน:

เงินให้สินเชื่อที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซียจากสถาบันสินเชื่อในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินให้สินเชื่อของรัฐดำเนินการโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายได้จากการขายอสังหาริมทรัพย์ในการเป็นเจ้าของของรัฐ ฯลฯ

2) แหล่งภายนอก:

เงินให้สินเชื่อของรัฐดำเนินการในสกุลเงินต่างประเทศโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินให้สินเชื่อของรัฐบาลต่างประเทศธนาคารและ บริษัท องค์กรทางการเงินระหว่างประเทศที่ให้ไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ

แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่นสามารถเป็นแหล่งที่มาภายในเท่านั้น:

เงินให้สินเชื่อของรัฐดำเนินการโดยการออกหลักทรัพย์ในนามของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล

เงินให้สินเชื่องบประมาณที่ได้รับจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินให้สินเชื่อที่ได้รับจากสถาบันสินเชื่อ

รายได้จากการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นเจ้าของโดยอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและทรัพย์สินเทศบาล ฯลฯ ;

ในประเทศส่วนใหญ่รวมถึงรัสเซียวิธีการพื้นฐานของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนต่อไปนี้:

1) เครดิตและการปล่อยเงิน (สร้างรายได้);

2) การจัดหาเงินทุนของหนี้ (ภายในและภายนอก);

3) การเพิ่มขึ้นของรายได้ภาษีต่องบประมาณของรัฐเช่นเดียวกับรายได้จากการแปรรูปการขายทรัพย์สินของรัฐ

วิธีที่สามสุดท้ายแทบจะไม่สามารถนำมาประกอบกับวิธีการที่ใช้เฉพาะกับการขาดดุลงบประมาณการเงิน มันถูกใช้กันอย่างแพร่หลายและเพียงเพื่อเติมรายได้งบประมาณ ดังนั้นวิธีการแรกและวิธีที่สองจึงเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ

การสร้างรายได้เป็นวิธีการลดการขาดดุลงบประมาณเป็นการเพิ่มจำนวนเงินในการไหลเวียน (รวมถึงค่าใช้จ่ายของการจัดหาเงินทุนของธนาคาร) เมื่อการหาเงินเพิ่มจำนวนเงินในการไหลเวียนอัตราการเติบโตของการจัดหาเงินมีความเหนือกว่าอย่างมีนัยสำคัญต่ออัตราการเติบโตของ GDP จริงซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของระดับราคาเฉลี่ย ในเวลาเดียวกันตัวแทนเศรษฐกิจทั้งหมดจ่ายภาษีเงินเฟ้อที่แปลกประหลาดและส่วนหนึ่งของรายได้ของพวกเขาจะถูกแจกจ่ายในความโปรดปรานของรัฐผ่านราคาที่เพิ่มขึ้น

รัฐเป็นรายได้เพิ่มเติม - อาวุโส I.E. รายได้การพิมพ์เงินใหม่ การสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณของรัฐอาจไม่ได้มาพร้อมกับการปล่อยเงินสดโดยตรง แต่จะดำเนินการในรูปแบบอื่น ๆ ตัวอย่างเช่นในรูปแบบของการขยายสินเชื่อของธนาคารกลางถึงรัฐวิสาหกิจในอัตราพิเศษหรือในรูปแบบของการชำระเงินรอตัดบัญชี

การสร้างรายได้กลายเป็นวิธีที่มีความเสี่ยงเพียงพอในการขาดดุลงบประมาณการเงินเนื่องจากอาจมีผลกระทบเชิงลบต่อสถานะของความสมดุลของการชำระเงิน นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าเป็นผลมาจากการสร้างรายได้มีการเพิ่มขึ้นของการจัดหาเงินและในมือของประชากรที่สะสมเงินสดเกิน มันจะสร้างความต้องการสินค้าภายในประเทศและนำเข้าอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้รวมถึงสินทรัพย์ทางการเงินต่าง ๆ รวมถึงต่างประเทศ ในทางกลับกันนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาและสร้างแรงกดดันต่อความสมดุลของการชำระเงิน

หากยอดคงเหลือของการชำระเงินกลายเป็นลบสิ่งนี้จะไม่ลดการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่ในทางตรงกันข้ามนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของมัน นอกจากนี้ยังส่งผลเสียต่ออัตราสกุลเงินของประเทศ - การลดค่าเงินบางส่วนเกิดขึ้น ความสมดุลของกลไกการฟื้นฟูสมดุลสมดุลภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ขึ้นอยู่กับ "การรวม" ของเงินทุนที่ซ้ำซ้อนด้วยความช่วยเหลือของยอดขายในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของทุนสำรองอย่างเป็นทางการของธนาคารกลางซึ่งทำให้เป็นไปได้ที่จะรักษาเสถียรภาพตลาดการเงิน โดยรวม

การสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณของรัฐทำให้ระดับการระดมทุนน้อยลงในประเทศมากขึ้นเศรษฐกิจที่เปิดกว้างและเงินสำรองของธนาคารกลางมากขึ้นสามารถใช้ประโยชน์จากอัตราแลกเปลี่ยนที่ค่อนข้างคงที่ของสกุลเงินประจำชาติและการฟื้นฟู ความสมดุลของการชำระเงิน ในเวลาเดียวกันการเพิ่มขึ้นของอัตราเงินเฟ้ออันเป็นผลมาจากการสร้างรายได้ของการขาดดุลงบประมาณมีความสำคัญมากขึ้นในโหมดของอัตราแลกเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นแม้ว่าค่าใช้จ่ายของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการลดลง

ผลที่ตามมาของเงินเฟ้อเชิงลบของการสร้างรายได้จากการขาดดุลงบประมาณสามารถบรรเทาได้โดยมาตรการของนโยบายการเงินที่เข้มงวด หากธนาคารกลางลดความสามารถในการเครดิตของธนาคารพาณิชย์ (โดยปกติจะดำเนินการโดยการเพิ่มบรรทัดฐานของเงินสำรองหรืออัตราดอกเบี้ย) พร้อมกันกับการขยายสินเชื่อต่อภาครัฐเพื่อการขาดดุลงบประมาณการเงินจากนั้นอัตราการลงทุนในตลาดภายใน กิจกรรม. เป็นผลให้การลงทุนภาคเอกชนและการส่งออกสุทธิลดลงและเงินเฟ้อไม่มีผลกระทบเชิงลบต่อยอดคงเหลือของการชำระเงินอีกต่อไป

การปล่อยเงินทุนอาจไม่เป็นเงินเฟ้อในอัตราที่สำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจเนื่องจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตมาพร้อมกับความต้องการเงินที่เพิ่มขึ้นซึ่งดูดซับส่วนหนึ่งของการจัดหาเงินเพิ่มเติม โดยทั่วไปแล้วการสร้างรายได้สามารถใช้เป็นวิธีในการแก้ปัญหาการขาดดุลงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตามมีความจำเป็นต้องจำไว้ว่าสิ่งนี้ไม่ปลอดภัยสำหรับวิธีการประหยัด รัฐบาลแห่งชาติมักใช้ในกรณีพิเศษเมื่อ:

1) มีหนี้ต่างประเทศจำนวนมากซึ่งลดการจัดหาเงินทุนพิเศษของการขาดดุลงบประมาณจากแหล่งภายนอก

2) ความเป็นไปได้ของการจัดหาเงินทุนภายในได้หมดแรง

3) ทุนสำรองสกุลเงินของธนาคารกลางหมดแล้วโดยอาศัยอำนาจซึ่งการชำระเงินของยอดเงินคงเหลือยังคงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

4) เศรษฐกิจสามารถทนต่อภาวะเงินเฟ้อสูงและประชาชนคุ้นเคยกับการเพิ่มขึ้นอย่างถาวรในราคา

หากรัฐบาลยังคงเลือกวิธีการปล่อยมลพิษทางการเงินงบประมาณจากนั้นธนาคารกลางจะต้องเปิดข้อ จำกัด (ข้อ จำกัด ) ของการให้กู้ยืมแก่องค์กรและองค์กรของรัฐเป็นเจ้าของ มิฉะนั้นความเสี่ยงของการกระจัดเต็มของภาคเอกชนจากตลาดสินเชื่อสามารถเกิดขึ้นได้และกิจกรรมการลงทุนลดลง นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องควบคุมอัตราเงินเฟ้ออย่างต่อเนื่องตามสถานะของความสมดุลของการชำระเงิน

วิธีที่เจ็บปวดและจัดการได้น้อยกว่าในการแก้ไขปัญหาการขาดดุลงบประมาณของรัฐคือการจัดหาเงินทุน อันเป็นผลมาจากการจัดหาเงินทุนการขาดดุลงบประมาณจะถูกปิดโดยสินเชื่อที่ดำเนินการโดยรัฐทั้งในประเทศและอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้หนี้ภายนอกและภายในของรัฐเกิดขึ้น

ในทิศทางที่แตกต่างกันของความคิดทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันเป็นหนี้การจัดหาเงินดาวราช ดังนั้นตัวแทนของทิศทางนีโอคลาสสิกเริ่มต้นด้วย A. Smith เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนของหนี้ในทางลบ พวกเขาเชื่อว่า A. Smith ถูกต้องเมื่อเขากล่าวว่าการจัดหาเงินทุนที่หายากคือ "ถนนขบวนการฝ่ายเดียวโดยการเข้าร่วมที่ไม่สามารถย้อนกลับได้" อันเป็นผลมาจากการจัดหาเงินดับหนี้ความมั่งคั่งของประเทศลดลงภาระภาษีจะรุนแรงขึ้นซึ่งป้องกันการสะสมของเงินทุน

Modern Monetarists (M. Friedmen, F. Kateuten et al.) เป็นที่เชื่อกันว่าหากรัฐต่างทุนต้องการค่าใช้จ่ายของเงินให้สินเชื่อในตลาดทุนมันนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยและดังนั้นเพื่อแทนที่การลงทุนภาคเอกชน และการลงทุนที่ลดลงอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ผ่านหนี้แห่งชาติขยับภาระทางเศรษฐกิจในรุ่นต่อไปในอนาคตเกิดขึ้นเมื่อมีรายได้จากภาษีประชาชนจะถูกบังคับให้จ่ายเงินสำหรับหนี้ของรัฐ

ตัวแทนของทิศทางของเคนส์ในทางตรงกันข้ามเชื่อว่าไม่มีอะไรเลวร้ายในการกู้ยืมของรัฐบาล ขอบคุณพวกเขาภาระภาษีถูกแจกจ่ายเมื่อเวลาผ่านไปซึ่งไม่เลวนักเนื่องจากหลายรุ่นสามารถใช้งานได้ของเงินกู้ยืมดังกล่าวดังนั้นพวกเขาจะต้องแบกรับเงินคืน

หนี้สาธารณะทำหน้าที่เป็นแหล่งของการระดมทรัพยากรเพิ่มเติมและเพิ่มโอกาสทางการเงินดังนั้นสินเชื่อของรัฐบาลอาจเป็นปัจจัยสำคัญในการเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม วัตถุประสงค์ต้องใช้การจัดหาเงินทุนเพื่อตอบสนองความต้องการของสังคมนั้นเกิดจากปัจจัยหลายอย่างในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายของรัฐ การดำเนินนโยบายสังคมที่ใช้งานเพื่อให้มั่นใจว่าความสามารถในการป้องกันกิจกรรมระหว่างประเทศ ฯลฯ ต้องการจากรัฐเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในการใช้จ่ายงบประมาณ ในขณะเดียวกันรายได้ของงบประมาณของรัฐจะถูก จำกัด ด้วยความเป็นไปได้ของการเก็บภาษีเสมอ ในแง่นี้สินเชื่อของรัฐช่วยลดความขัดแย้งระหว่างความต้องการที่เพิ่มขึ้นทั้งหมดของ บริษัท และวิธีการที่ จำกัด ของรัฐ

การใช้เงินให้สินเชื่อของรัฐบาลเพื่อการเงินการใช้จ่ายภาครัฐเพิ่มเติมจะถูกกำหนดโดยมีขนาดเล็กกว่าผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญเช่นเมื่อเทียบกับการปล่อยมลพิษเพิ่มเติม ในทางกลับกันการปฏิบัติของการจัดหาเงินดับหนี้เป็นการเมืองที่ดีกว่าสำหรับรัฐบาลมากกว่าการเพิ่มภาษี ดังนั้นผ่านการจัดหาเงินทุนรัฐบาลจึงสามารถเพิ่มค่าใช้จ่ายได้อย่างมีนัยสำคัญโดยไม่มีการเสริมสร้างภาระภาษีที่ไม่เป็นที่นิยม

การใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดปัญหาในการควบคุมการขาดดุลในอนาคตและการจ่ายดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องสำหรับหนี้สาธารณะอย่างมีนัยสำคัญ จำกัด ความเป็นไปได้ในการใช้งบประมาณของรัฐบาลในฐานะก้านปรับระบบเสถียรภาพของผลกระทบต่อเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกันหนี้ภายนอกสามารถกลายเป็นปัจจัยที่ร้ายแรงไม่เพียง แต่เศรษฐกิจ แต่ยังมีความสำคัญทางการเมือง การชำระเงินสูงอย่างไม่แน่นอนจากงบประมาณหนี้ของรัฐกวนใจกว้างจากการจัดหาเงินทุนทางสังคมเศรษฐกิจการป้องกันและโครงการอื่น ๆ ของรัฐบาล

รายได้จากภาษีที่เพิ่มขึ้น - ได้อย่างรวดเร็วก่อนดูเหมือนว่าวิธีที่ง่ายที่สุดในการลดหรือกำจัดการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่มีบางสถานการณ์ที่ทำให้คิดว่าภาษีที่เพิ่มขึ้นสามารถทำให้เกิดการขาดดุลเพิ่มขึ้นเท่านั้น อัตราภาษีที่สูงขึ้นมีความเกี่ยวข้องกับการขาดดุลใหญ่ขนาดใหญ่และไม่เล็กกว่า นี่คือคำอธิบายโดยข้อเท็จจริงที่ว่าหากรัฐบาลได้รับทรัพยากรทางการเงินมากขึ้นผู้บัญญัติกฎหมายจะไม่เพียงไปที่การใช้จ่ายรายได้ภาษีเพิ่มเติมทั้งหมด แต่ยังจะใช้จ่ายมากขึ้น ดังนั้นจึงมีข้อสงสัยเกี่ยวกับวิทยานิพนธ์ที่การเติบโตของภาษีจะเป็นวิธีการลดการขาดดุลที่มีประสิทธิภาพ การเติบโตของภาษีอาจแย่ลงและไม่อำนวยความสะดวกปัญหา

ดังนั้นไม่มีวิธีใดที่จะใช้เงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐไม่มีข้อได้เปรียบที่แท้จริงในส่วนที่เหลือและไม่ได้เป็นเงินเฟ้อที่ไม่เป็นเงินเฟ้ออย่างสมบูรณ์

1.3 สาระสำคัญของวิธีการเป็นหนี้สาธารณะและการจัดการ

เมื่อค่าใช้จ่ายงบประมาณเริ่มต้นที่เกินกว่ารายได้เมื่อการขาดดุลงบประมาณกลายเป็นปรากฏการณ์เรื้อรังและความคุ้มครองของมันจะดำเนินการโดยวิธีการปล่อยมลพิษ นั่นคือรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียในเวลาเดียวกันนำไปสู่กิจกรรมที่ยืมมาจากนิติบุคคลและบุคคลธรรมดาประเทศต่างประเทศองค์กรการเงินและต่างประเทศ การกู้ยืมเงินในงบประมาณของระดับต่าง ๆ นำไปสู่การสะสมของหนี้ที่จะซื้อคืนในรูปแบบของหนี้เงินต้นและดอกเบี้ยที่สะสมอยู่

หนี้ประจำชาติคือจำนวนหนี้ที่ออกและสินเชื่อของรัฐที่ออกและคงค้างแก่เงินให้สินเชื่อรวมถึงดอกเบี้ยและการค้ำประกันของรัฐที่ออก ที่จริงแล้วหนี้สาธารณะเป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียก่อนนิติบุคคลและบุคคลองค์กรต่างประเทศและระหว่างประเทศกฎหมายอื่น ๆ ของกฎหมาย หนี้แห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียจัดทำโดยอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดในอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาลกลางถือว่าคลังของรัฐ

องค์ประกอบของหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงภาระหนี้ในแบบฟอร์ม:

ข้อตกลงและข้อตกลงสินเชื่อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียกับสถาบันสินเชื่อรัฐต่างประเทศและองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ

หลักทรัพย์ของรัฐที่ออกในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัญญาสำหรับการให้การรับประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัญญาของการค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันโดยบุคคลที่สาม

สั่งซื้อสัญญาตามสัญญาของบุคคลที่สามต่อหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้;

ข้อตกลงและข้อตกลงการปรับโครงสร้างหนี้ของภาระหนี้ของปีที่ผ่านมาสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียแบ่งออกเป็นระยะสั้น (นานถึงหนึ่งปี) ระยะปานกลาง (จาก 1 ถึง 5 ปี) และระยะยาว (จาก 5 ถึง 30 ปี) ภาระผูกพันได้รับการชำระคืนภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยเงื่อนไขเฉพาะของสินเชื่อและอาจไม่เกิน 30 ปี หนี้สาธารณะของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นจำนวนมหาศาลของภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจัดทำโดยทรัพย์สินของทรัพย์สิน RF ของคลัง

ภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในแบบฟอร์ม:

ข้อตกลงและข้อตกลงสินเชื่อสรุปในนามของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียกับบุคคลและนิติบุคคลสถาบันสินเชื่อ

สินเชื่อของรัฐของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของหลักทรัพย์

สัญญากับบทบัญญัติของรัฐค้ำประกันในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัญญาการค้ำประกันของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันโดยบุคคลที่สาม

สั่งซื้อสัญญาภาระผูกพันของบุคคลที่สามอีกครั้งต่อหนี้สาธารณะของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อตกลงและสัญญาในการยืดหยุ่นและปรับโครงสร้างหนี้ภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่ผ่านมาสรุปในนามของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้เทศบาลเป็นชุดของภาระหนี้ของเทศบาลซึ่งจัดทำโดยทรัพย์สินเทศบาลทั้งหมดที่ทำให้คลัง ภาระหนี้ของเทศบาลจะดำเนินการในแบบฟอร์ม:

ข้อตกลงสินเชื่อและข้อตกลงสรุปโดยการศึกษาเทศบาล

สินเชื่อของเทศบาลในรูปแบบของการออกหลักทรัพย์

สัญญาสำหรับการให้การค้ำประกันของเทศบาล

สัญญาของการค้ำประกันของเทศบาลเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันของบุคคลที่สาม

หนี้สินหนี้สินของนิติบุคคลที่โอนไปยังหนี้เทศบาลบนพื้นฐานของการกระทำตามกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

ชำระหนี้สาธารณะเนื่องจากรายได้ของงบประมาณในระดับที่เกี่ยวข้องหรือโดยการออกสินเชื่อของรัฐใหม่ หนี้แห่งชาติได้ชำระคืนผ่านคลังและธนาคารโดยซื้อหุ้นกู้ในตลาดหลักทรัพย์หรือโดยตรงจากเจ้าหนี้ผ่านการแก้ไขการชำระคืนหรือการจ่ายเงินประจำปี

ในสภาวะตลาดสำหรับรัสเซียวิธีที่เป็นที่ยอมรับมากที่สุดในการควบคุมการขาดดุลงบประมาณคือความคุ้มครองเฉพาะที่ค่าใช้จ่ายของหนี้สาธารณะซึ่งในทางกลับกันจำเป็นต้องรวมศูนย์

ภายใต้การบริหารจัดการหนี้สาธารณะมีความจำเป็นต้องเข้าใจถึงการกระทำของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาตลาดเงินกู้การออกสินเชื่อการจ่ายดอกเบี้ยเงินให้กู้ยืมดำเนินการแปลงสภาพและการรวมเงินกู้ยืมของสินเชื่อ หลักสูตรที่ถูกผูกมัดในตลาดเงินดำเนินมาตรการเพื่อกำหนดอัตราดอกเบี้ยในการให้สินเชื่อของรัฐและการชำระคืนเงินกู้ยืม

การดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำเอกสารที่จำเป็นสำหรับการขายหลักทรัพย์ของรัฐบาลศึกษาการเชื่อมโยงในตลาดเงินกู้ตำแหน่งของเงินให้กู้ยืมในหมู่ผู้ให้กู้ที่จ่ายและดอกเบี้ยค้างจ่ายดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของรัสเซียและหน่วยงานอื่น ๆ ภายใต้ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ต้นทุนการจัดการหนี้สาธารณะแสดงเป็นผลการดำเนินงานทางการเงินพิเศษแยกต่างหากจากงบประมาณและการจ่ายดอกเบี้ยเฉพาะในการใช้งบประมาณ บทบาทสำคัญในการจัดการหนี้ของรัฐบาลได้รับการยกย่องจากตลาดรองของพันธบัตรรัฐบาลซึ่งมีการรักษาหลักทรัพย์ การดำเนินงานในตลาดหลักและรองของพันธบัตรรัฐบาลดำเนินการโดยการลงทุนและธนาคารสากล (ตัวแทนจำหน่าย) จำนวนเงินที่รัฐได้รับเงินกู้ยืมจากเจ้าหนี้รวมถึงดอกเบี้ยของพวกเขาส่วนใหญ่จ่ายตามค่าใช้จ่ายของเงินงบประมาณรายได้ปัจจุบันและการปล่อยสินเชื่อใหม่ วิธีการชำระคืนเงินกู้ของรัฐนี้เรียกว่าการรีไฟแนนซ์

การดำเนินการจัดการหนี้สาธารณะมีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินการเงินสดของงบประมาณการดำเนินงานดำเนินการโดยธนาคาร Emission ธนาคารมีส่วนร่วมในการเปิดตัวสินเชื่อจ่ายดอกเบี้ยของพวกเขาและชำระหนี้ที่จะได้รับการรอดชีวิต

รัฐเพื่อจัดการบริการรีสอร์ทสาธารณะเพื่อชี้แจงเงื่อนไขเงินกู้เกี่ยวกับผลตอบแทนโดยการลดขนาดของเปอร์เซ็นต์เล็กน้อย (การแปลง) หรือเปลี่ยนหนี้สินระยะสั้นเป็นระยะสั้นหรือระยะยาว (การรวม) หรือการรวมเงินกู้ยืมใน หนึ่งสินเชื่อ (การรวม) ที่ก่อให้เกิดหนี้รวม (โขลก)

วิธีหนึ่งในการจัดการหนี้สาธารณะคือการซื้อคืนเงินกู้ยืมที่อุทธรณ์ในตลาดทุนสินเชื่อ ในศูนย์รวมนี้รัฐสั่งให้ธนาคารกลางและพาณิชย์ในการผลิตเงินให้สินเชื่อกับเงินสดที่ตามมาที่ตามมา ในกรณีที่ไม่มีเงินทุนจากรัฐเพื่อชำระหนี้ในประเทศของรัฐ (ล้มละลาย) สามารถยกเลิกเงินกู้หรือปฏิเสธที่จะจ่าย แต่วิธีนี้ใช้ในการปฏิบัติที่หายากมาก

การจัดการหนี้สาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยธนาคารแห่งชาติซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการคลังของรัสเซีย มันถูกกำหนดให้กับงานต่อไปนี้:

การลงทะเบียนภาระหนี้ทั้งหมดของรัฐและการค้ำประกันหนี้ (ภายนอกและภายใน);

การจัดทำข้อเสนอสำหรับการให้บริการหนี้สาธารณะ

การกำหนดระดับองค์ประกอบเวลาและเงื่อนไขสำหรับการเปิดตัวสินเชื่อภายในและภายนอกรวมถึงปัญหาของหลักทรัพย์ของรัฐ

กระทรวงการคลังของรัสเซียพูดในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้ทั้งในตลาดการเงินในประเทศและต่างประเทศ ในการนี้ความร่วมมือในการออกหลักทรัพย์ของรัฐและการจัดการหนี้สาธารณะภายในและภายนอกได้รับการจัดตั้งขึ้นระหว่างกระทรวงการคลังของรัสเซียและธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการเกี่ยวกับหลักทรัพย์ของรัฐกล่าวคือพวกเขาขายขายการไถ่ถอนออกหนังสือกู้ยืมจากหลักทรัพย์ของรัฐทำหน้าที่เป็นตัวแทนของกระทรวงการคลังของรัสเซียสำหรับการจัดวางปัญหาใหม่ ของภาระหนี้ของรัฐบาล

2. การวิเคราะห์การขาดดุลงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 ลักษณะทั่วไปของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ผลรวมของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2551 ตามข้อมูลทางสถิติของห้องบัญชีจะถูกนำเสนอในตารางที่ 2.1

ตารางที่ 2.1 แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2551 (พันล้านรูเบิล)

2005	2006	2007	2008
การเงินทั่วไป	-1612,9	-1994,1	-1794,6	-1705,1
รวมไปถึง:
การเงินภายใน	-707,4	-1243,6	-1614,1	-1570,0
ออกจากเขา:
ภาระผูกพันหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล, แสดงในหลักทรัพย์ที่ระบุในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย	98,1	177,6	223,5	171,6
	35,0	17,6	19,3	6,7
รัฐสำรองของโลหะมีค่าและการลากหิน	9,6	1,6	12,9	-2,1
ยอดคงเหลืองบประมาณ	-815,7	-1398,2	-1761,1	-1991,3
การเงินภายนอก	-905,5	-750,5	-180,5	-135,0
รวมไปถึง:
	-108,0	-41,2	-95,3	-80,1
	-639,3	-681,4	-85,2	-34,5
	-158,2	-27,9	-	-20,4

ดังนั้นผลรวมของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนทั่วไปของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจึงไม่เปลี่ยนแปลงมากในช่วงสี่ปี

ความสัมพันธ์ของผู้ถือหุ้นนำเสนอในตารางที่ 2.2

ตารางที่ 2.2 หุ้นของแหล่งเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2551 (พันล้านรูเบิล)

2005	2006	2007	2008
การเงินทั่วไป	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
รวมไปถึง:
การเงินภายใน	43,86%	62,36%	89,94%	92,08%
ออกจากเขา:
ภาระผูกพันหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล, แสดงในหลักทรัพย์ที่ระบุในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย	-6,08%	-8,91%	-12,45%	-10,06%
หุ้นและรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในเมืองหลวงในทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล	-2,17%	-0,88%	-1,08%	-0,39%
รัฐสำรองของโลหะมีค่าและหินล้ำค่า	-0,60%	-0,08%	-0,72%	0,12%
ยอดคงเหลืองบประมาณ	50,57%	70,12%	98,13%	116,78%
การเงินภายนอก	56,14%	37,64%	10,06%	7,92%
รวมไปถึง:
ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงในหลักทรัพย์ของที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ	6,70%	2,07%	5,31%	4,70%
ข้อตกลงและข้อตกลงสินเชื่อสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียระบุในสกุลเงินต่างประเทศ	39,64%	34,17%	4,75%	2,02%
แหล่งอื่น ๆ ของการจัดหาเงินทุนภายนอก	9,81%	1,40%	-	1,20%

จากตารางนี้จะเห็นได้ว่าในปี 2550-2551 จำนวนมากของแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณคิดเป็นเงินทุนภายในและมีขนาดเล็กเท่านั้น อย่างไรก็ตามในปี 2548-2549 ส่วนแบ่งของแหล่งที่มาในประเทศและภายนอกมีค่าประมาณเท่ากันและในปี 2548 การจัดหาเงินทุนภายนอกในจำนวนเงินภายใน

สัดส่วนขนาดใหญ่ของแหล่งที่มาภายในของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลเป็นภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลแสดงในหลักทรัพย์ที่ระบุในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

สัดส่วนที่สำคัญของแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลในปี 2548-2549 ส่วนประกอบและข้อตกลงสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียระบุในสกุลเงินต่างประเทศ และในปี 2550-2551 ส่วนแบ่งของสัญญาเงินกู้และสัญญาลดลงอย่างมากและส่วนหลักของแหล่งภายนอกได้กลายเป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงในหลักทรัพย์ที่ระบุในสกุลเงินต่างประเทศ

นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่า 4.75% ในปี 2550 และสูงถึง 2.02% ในปี 2551

Doliances และรูปแบบอื่น ๆ ของการมีส่วนร่วมในทุนในทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลรวมถึงรัฐสำรองของรัฐที่มีค่าและหินมีค่าในจำนวนเงินทุนทั้งหมดที่ไม่มีนัยสำคัญ พลวัตของแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2546-2551 จะถูกนำเสนอในแผนภาพถัดไป

รูปที่. 2.1 พลวัตของแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล

งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2546-2551

ข้อมูลของแผนภาพนี้ยืนยันว่าในปีที่ผ่านมาในปีที่ผ่านมาแหล่งที่มาของเงินทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับบัญชีการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายในและส่วนแบ่งของแหล่งเงินทุนภายนอกลดลง

2.2 การวิเคราะห์หนี้สาธารณะในประเทศ

พลวัตของปริมาณหนี้ในประเทศของรัฐตั้งแต่ปี 2536 ถึง 2552 มีการนำเสนอในตารางที่ 2.3

ตารางที่ 2.3 ปริมาณของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

เป็นของ	ปริมาณของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียพันล้านรูเบิล
	รวม	รวมถึง รัฐค้ำประกันในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
01.01.1993	3,57	0,08
01.01.1994	15,64	0,33
01.01.1995	88,06	2,14
01.01.1996	187,74	7,46
01.01.1997	364,46	17,24
01.01.1998	490,92	3,47
01.01.1999	529,94	0,88
01.01.2000	578,23	0,82
01.01.2001	557,42	1,02
01.01.2002	533,51	0,02
01.01.2003	679,91	8,62
01.01.2004	682,02	5,58
01.01.2005	778,47	12,93
01.01.2006	875,43	18,86
01.01.2007	1064,88	31,23
01.01.2008	1301,15	46,68
01.01.2009	1499,82	72,49

ตามรายงานของบัญชีหอการค้าจำนวนหนี้ทั้งหมดของรัฐในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในรูเบิล ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 มีจำนวน 1301.15 พันล้านรูเบิลหรือ 4.3% ของ GDP สำหรับปี 2550 และวันที่ 1 มกราคม 2552 - 1499.82 พันล้านรูเบิลหรือ 3.5% ของ GDP สำหรับปี 2008 การเพิ่มจำนวนเงินทั้งหมดของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2008 มีจำนวน 198.67 พันล้านรูเบิลหรือ 15.27% อัตราส่วนของปริมาณหนี้สาธารณะและปริมาณของ GDP ลดลง 0.8 คะแนนร้อยละ 0.8

การเพิ่มขึ้นของหนี้ของรัฐทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2551 เกิดขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการเพิ่มหนี้ในประเทศของรัฐในปี 198.67 พันล้านรูเบิลหรือ 15.27%

ในระหว่างปี 2008 ส่วนแบ่งของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในหนี้สาธารณะทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 54.2% เป็น 55.7% ปริมาณและโครงสร้างของหนี้สินในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียนำเสนอในรูปที่ 2.2 และ 2.3

รูปที่. 2.2 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2008 (1,301.2 พันล้านรูเบิล)

รูปที่. 2.3 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2009 (1,499.8 ล้านรูเบิล)

ตามรายงานของรัฐของรัฐในประเทศและต่างประเทศหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้ในประเทศของรัฐ ณ วันที่ 1 มกราคม 2008 มีจำนวน 1,301,151.9 ล้านรูเบิล (3.9% ของ GDP สำหรับปี 2550); ณ วันที่ 1 มกราคม 2552 - 1,499,824.4 ล้านรูเบิล (3.6% ของปี 2551 GDP) เพิ่มขึ้น 198,672.5 ล้านรูเบิลหรือ 15.3% หนี้ในประเทศของรัฐ ณ วันที่ 1 มกราคม 2552 ไม่เกินบทความ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 24 กรกฎาคม 2550 ฉบับที่ 198-фзของหนี้ภายในของรัฐ (1 804 189.6 ล้านรูเบิล) หลักทรัพย์สาธารณะมีความสำคัญเป็นพิเศษในการก่อตั้งหนี้ในประเทศของรัฐ (รูปที่ 2.4)

รูปที่. 2.4 หนี้ในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงในหลักทรัพย์ของรัฐบาลพันล้านรูเบิล

ส่วนแบ่งของหนี้สินภายในประเทศที่แสดงในหลักทรัพย์ของรัฐบาลในปริมาณของหนี้สินภายในประเทศ ณ วันที่ 1 มกราคม 2552 เมื่อเทียบกับวันที่ 1 มกราคม 2551 ลดลง 1.2 คะแนนร้อยละและมีจำนวน 94.8%

2.3 การวิเคราะห์หนี้สาธารณะภายนอก

ตามมาตรา 6 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้ต่างประเทศเป็นภาระผูกพันที่เกิดขึ้นในสกุลเงินต่างประเทศ พลวัตและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐจะถูกนำเสนอในตารางที่ 2.4

ตารางที่ 2.4 โครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในช่วงต้นปี; เงินหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

2005	2006	2007	2008	2009
หนี้ต่างประเทศของรัฐ (รวมถึงภาระผูกพันเดิมสหภาพโซเวียตเป็นลูกบุญธรรมโดยสหพันธรัฐรัสเซีย)	114,1	76,5	52,0	44,9	40,6
รวมไปถึง:
หนี้ที่จะเข้าร่วมในปารีสสโมสร	47,5	25,2	3,1	1,8	1,4
ประเทศที่ไม่รวมอยู่ในปารีสสโมสร	6,4	5,7	5,2	3,7	3,3
หนี้สินเชิงพาณิชย์	2,2	1,1	0,8	0,7	1,2
หนี้ให้กับองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ	9,7	5,7	5,5	5,0	4,6
สินเชื่อ Eurobond	35,3	31,5	31,9	28,6	27,7
พันธบัตรของเงินกู้สกุลเงินในประเทศ (OVGVZ)	7,1	7,1	4,9	4,5	1,8
เงินให้สินเชื่อหนี้ของ VnesheConombank ให้ค่าใช้จ่ายของธนาคารแห่งรัสเซีย	5,5	-	-	-	-
ให้การค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศ	0,4	0,3	0,6	0,6	0,6

ข้อที่ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 24 กรกฎาคม 2550 ฉบับที่ 198-FZ (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดขีด จำกัด สูงสุดของหนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2552 จำนวนเงิน 41.9 พันล้านดอลลาร์ (27.2 พันล้านยูโร .

ตามที่รัฐของรัฐตราสารหนี้ภายนอกและในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในตอนต้นและสิ้นสุดการรายงานปีงบประมาณปริมาณของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2009 ในเงินดอลลาร์เทียบเท่ากับ 40.6 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งได้รับการยืนยันจากผลการตรวจสอบและไม่เกินขีด จำกัด สูงสุดของหนี้สาธารณะ ปริมาณและโครงสร้างของหนี้ในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียนำเสนอในรูปที่ 2.5 และ 2.6

รูปที่. 2.5 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 (44.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

รูปที่. 2.6 ปริมาณและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2009 (40.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

ตามที่ห้องบัญชีหน้าที่ภายนอกของรัฐในรูเบิลเทียบเท่า ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 มีจำนวน 1,101,649.8 ล้านรูเบิล (44,880.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือ 3.3% ของ GDP สำหรับปี 2550 เพิ่มขึ้น 2008 90,538.9 ล้านรูเบิลหรือ 8.2% และมีจำนวน 1,192,188.7 ล้านรูเบิลในวันที่ 1 มกราคม 2552 (40,577.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือ 2.9% ของ GDP สำหรับปี 2551 ในเวลาเดียวกันในเงินดอลลาร์เทียบเท่าปริมาณของหนี้ต่างประเทศของรัฐลดลง 4,303.0 ล้านดอลลาร์หรือ 9.6%

อันเป็นผลมาจากการลดลงของหนี้ในประเภทหนี้ต่างประเทศส่วนใหญ่โครงสร้างของ บริษัท มีการเปลี่ยนแปลง: ส่วนแบ่งของหนี้สินตลาด (หลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงเป็นสกุลเงินต่างประเทศ) ลดลงจาก 74% เป็น 73% ด้วย เพิ่มขึ้นในส่วนแบ่งของหนี้ที่ไม่ใช่ตลาด (สินเชื่อของรัฐบาลของรัฐต่างประเทศ, MFIS, ธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศและ บริษัท , การค้ำประกันของรัฐในสกุลเงินต่างประเทศ) จาก 26% เป็น 27%

3. วิธีที่จะเอาชนะการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

3.1 ปัญหาที่สมดุลโดยงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและวิธีการลดการขาดดุล

ตั้งแต่ปลายปี 2550 ราคาน้ำมันโลกที่กำลังเติบโตมาพร้อมกับความต้องการก๊าซที่เพิ่มขึ้นและพลังงานอื่น ๆ การแทนที่มันจึงดำเนินการในการเพิ่มขึ้นของต้นทุนของหลังเช่นเดียวกับในโลกและตลาดรัสเซียทั้งหมด

ภายในสิ้นปี 2551 ค่าใช้จ่ายของถังน้ำมันตั้งอยู่ที่ $ 130 โดยทั่วไปสำหรับอัตราการไฟฟ้า 2008 เพิ่มขึ้น 40%

หากไม่มีค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นของผู้ประกอบการประมวลผลเพิ่มขึ้นจากการเพิ่มขึ้นของต้นทุนของวัตถุดิบซึ่งใช้ในความต้องการที่ยิ่งใหญ่ที่สุด กระบวนการนี้เกิดจากการวางแนวสินค้าของเราและศักยภาพพลังงานเพื่อการส่งออก เนื่องจากความต้องการนี้สำหรับการพัฒนาและการขยายการผลิตในภาคที่แท้จริงเศรษฐกิจจึงไม่พอใจอย่างเต็มที่

นั่นคือการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทั่วโลก (ราคาส่วนใหญ่สำหรับวัตถุดิบ) เป็นสาเหตุของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจากงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ให้ความสำคัญกับการขาดดุลตั้งแต่ปี 2009 ในปี 2008 ส่วนเกินงบประมาณของรัฐบาลกลางตามที่กระทรวงการคลังอยู่ที่ 1 ล้านล้าน 697 พันล้านรูเบิลหรือ 4% ของ GDP AB 2009 เกิดปัญหาการขาดแคลนที่ 2 ล้านล้าน 326.14 พันล้านรูเบิล หรือ 6.4% ของ GDP

งบประมาณของรัฐบาลกลางในเดือนมกราคมถึงเมษายน 2553 ดำเนินการกับการขาดดุล 3.4% ของ GDP ตามที่กระทรวงการคลัง การเติบโตอย่างต่อเนื่องที่เพิ่มขึ้นอย่างช้า ๆ ของกรณีรัฐกับพื้นหลังของการแช่แข็งของรัฐบาลและความเมื่อยล้าที่เกิดขึ้นจริง - พวกเขาไม่เติบโตตั้งแต่กลางปี \u200b\u200b2552

กระทรวงการคลังสรุปผลของงบประมาณของรัฐบาลกลางในสามแรกของปี 2553 รายรับของเดือนมกราคมถึงเมษายนมีจำนวน 2.618 ล้านล้านรูเบิลค่าใช้จ่าย - 3.063 ล้านล้านรูเบิลการขาดดุลงบประมาณ - 445 พันล้านรูเบิลหรือ 3.4% ของ GDP (รูปที่ 3.1) ในขณะที่อยู่ไกลจากกระทรวงการคลังที่คาดหวังภายในสิ้นปี 6.8% ของ GDP แยกต่างหากในเดือนเมษายนสถานการณ์ที่มีการขาดดุลดูค่อนข้างแย่กว่าทั่วไปเป็นเวลาสี่เดือน เดือนเมษายนขาดดุลมีจำนวน 5.7% ของ GDP เทียบกับ 3.9% ในเดือนมีนาคม

รูปที่. 3.1 รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2552-2553 (พันล้านรูเบิล)

ดังที่เห็นได้จากกำหนดการรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางเริ่มต้นจากช่วงครึ่งหลังของปี 2009 ไม่เติบโตจริง

ควรสังเกตว่าตั้งแต่ปี 2009 การขาดดุลเริ่มที่จะได้รับเงินทุนจากกองทุนสำรองของสหพันธรัฐรัสเซียและก่อนหน้านั้นเขาถูกจัดตั้งขึ้นเท่านั้น ดังนั้นบัญชีกองทุนสำรองจึงกลายเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในเดือนเมษายน 2010 กระทรวงการคลังของรัสเซียยังคงดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลรัสเซียในวันที่ 19 มกราคม 2553 ฉบับที่ 23-R ในทิศทางของเงินทุนสำหรับกองทุนสำรองทุนเพื่อเป็นทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ส่วนหนึ่งของเงินทุนของกองทุนในสกุลเงินต่างประเทศในบัญชีในธนาคารแห่งรัสเซียคือ 5.38 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ, 3.99 พันล้านยูโรและสเตอร์ลิง 0.78 พันล้านปอนด์ถูกนำไปใช้สำหรับ 350.00 พันล้านรูเบิลและเงินที่ลงทะเบียนในบัญชีของ การบัญชีงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2553 จำนวนเงินสำรองจำนวนสะสมอยู่ที่ 1,188.70 พันล้านรูเบิลซึ่งเทียบเท่ากับ 40.59 พันล้านดอลลาร์ ยอดคงเหลือของเงินทุนในบางบัญชีสำหรับการบัญชีกองทุนสำรองกองทุนสำรอง ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2553 มีจำนวน:

· 18.07 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ;

· 12.42 พันล้านยูโร;

·สเตอร์ลิง 3.04 พันล้านปอนด์

ในบรรดาผู้เชี่ยวชาญมีความเห็นว่าในขณะที่รักษาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ทันสมัยรวมถึงงบประมาณที่หายากกองทุนสำรองสามารถทำงานได้อย่างเต็มที่ในปี 2554 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องใช้มาตรการในการลดการขาดดุล

การปรับปรุงงบประมาณของรัฐจะต้องดำเนินการในหลายทิศทาง: การเพิ่มขึ้นของฐานรายได้ การปรับโครงสร้างส่วนค่าใช้จ่ายของงบประมาณ; ปรับปรุงขั้นตอนงบประมาณ

การปรับโครงสร้างรายได้งบประมาณ สำหรับผู้เสียภาษีที่มีเหตุผลและไม่เป็นประโยชน์ระดับภาษีมากเกินไป อย่างไรก็ตามตัวบ่งชี้รายได้ภาษีจะต้องมีการปรับเป็นจำนวนเงินที่มีจำนวนมากในงบประมาณที่เพิ่มภาระภาษีในองค์กรต่างๆ การปรับอีกครั้งสามารถทำได้ในการแบ่งภาษีที่มีอยู่จำนวนมาก นอกจากนี้ควรสังเกตว่าประมาณหนึ่งในสามขององค์กรทั้งหมดที่ลงทะเบียนในรัสเซียไม่ต้องจ่ายภาษีเลย

คำนึงถึงปัจจัยทั้งหมดข้างต้นของบาร์การยึดของจีดีพีในความโปรดปรานของรัฐที่เพิ่มขึ้นเป็นค่าสูงสุดที่การหลีกเลี่ยงจำนวนมากจากภาษีเริ่มต้นขึ้น ดังนั้นในอนาคตอันใกล้นี้ไม่มีข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการลดการขาดดุลงบประมาณโดยการเพิ่มรายได้ภาษี ดังนั้นการเพิ่มขึ้นหลักของรายได้งบประมาณจึงสามารถได้รับจากการลดจำนวนภาษีที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญและเพิ่มการรวบรวมการชำระเงินและรายได้ศุลกากรจากการผลิตและการขายแอลกอฮอล์

ทิศทางหลักของการปรับโครงสร้างค่าใช้จ่ายงบประมาณ ความเป็นจริงของงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการกำหนดทั้งการทำงานร่วมกันของเงินทุนและความถูกต้องของต้นทุนที่วางแผนไว้ ในเงื่อนไขของข้อ จำกัด การ จำกัด ของทรัพยากรของรัฐงบประมาณของรัฐบาลกลางควรได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของลำดับความสำคัญที่ชัดเจนสำหรับการบริโภคเงินทุน สำหรับสังคมมันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องรู้ไม่เพียง แต่เงินของรัฐที่มีขนาดเท่าไหร่ แต่ยังรวมถึงเหตุผลบางทิศทางและปริมาณการใช้จ่าย

ในการปรับโครงสร้างของภาระผูกพันของรัฐหลักการพื้นฐานจะต้องดำเนินการ: รัฐควรให้เงินเป็นหลักภายใต้การปฏิรูป พื้นที่ที่ควรมีการปฏิรูปที่แท้จริงควรให้กับทรัพยากรทางการเงินในลำดับความสำคัญ

ในเงื่อนไขของทรัพยากรทางการเงินที่ จำกัด เป็นสิ่งสำคัญที่จะเน้นลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ: การใช้จ่ายทางสังคมส่วนแบ่งที่เพิ่มขึ้นในงบประมาณทั้งหมด ในโครงสร้าง ค่าใช้จ่ายทางสังคม ควรจัดสรรลำดับความสำคัญ: ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินเดือนเงินบำนาญ; การใช้จ่ายทางทหารซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการจัดหาเงินทุนลำดับความสำคัญของค่าใช้จ่ายสำหรับการวิจัยการป้องกันและพัฒนาการพัฒนา

งานที่สำคัญที่สุดของรัฐคือการดำเนินการต่อไปของโปรแกรมการออมของการใช้จ่ายสาธารณะ อย่างไรก็ตามการประหยัดงบประมาณไม่ควรทำกับความเสียหายของคนจน

ปรับปรุงขั้นตอนงบประมาณ มีความจำเป็นต้องแก้ไขนโยบายการกู้ยืมเพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณ ครั้งแรกการบำรุงรักษางบประมาณควรอยู่ที่หัวมุม แต่ข้อ จำกัด ของผลกระทบเชิงลบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของภาระในการให้บริการหนี้สาธารณะในประเทศ ประการที่สองหลักการบางอย่างของการทำงานของรัฐในตลาดการเงินควรมีการเปลี่ยนแปลง

มาตรการต่อไปนี้ยังสามารถนำเสนอ:

ในการวาดโครงการงบประมาณสำหรับปีบัญชีถัดไปตามข้อ จำกัด ของการจัดหาเงินทุนซึ่งจะทำให้งานง่ายขึ้นในการเตรียมงบประมาณจะทำให้ตัวบ่งชี้มันเป็นจริง

Linet การรวบรวมงบประมาณที่มีการวางแผนงบประมาณในระยะปานกลางซึ่งมีความสำคัญต่อการกำหนดนโยบายทางการเงินของรัฐในอนาคตและพัฒนาโปรแกรมของรัฐบาลในการดำเนินการ

ในสภาพสมัยใหม่รัฐควรเสริมสร้างหน้าที่ในการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมในสังคมเพื่อพัฒนาโปรแกรมการกระทำที่มีประสิทธิภาพคัดค้านการพัฒนาของการขาดดุลงบประมาณ

บางประเทศได้พิสูจน์แล้วว่าในเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับการขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเป็นไปได้ที่จะสร้างสมดุลระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายการปั่นจักรยานกลไกการควบคุมของรัฐทั้งหมดสำหรับเรื่องนี้ ดังนั้นการขาดดุลงบประมาณควรได้รับการสนับสนุนทางการเงินโดยกองทุนสำรองที่สร้างขึ้นจากส่วนเกินของปีก่อนหน้าและในความไม่เพียงพอของทรัพยากรที่ดึงดูด

3.2 มุมมองของหนี้สาธารณะและการลดลง

การวิเคราะห์หอการค้าแสดงให้เห็นว่าปริมาณหนี้สาธารณะในปี 2553 จะมีจำนวน 5,499.2 พันล้านรูเบิลซึ่งเป็น 1,575.8 พันล้านรูเบิลหรือ 1.4 เท่ามากกว่าตัวเลขที่ได้รับอนุมัติสำหรับปี 2009 มีการลดลงของอัตราการเติบโตของปริมาณหนี้สาธารณะ (จาก 40.2% ในปี 2553 ถึง 17.8% ในปี 2555) และปริมาณในปี 2555 จะเพิ่มขึ้น 2.1 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2552 พลวัตของปริมาณและโครงสร้างหนี้สาธารณะในปี 2551-2555 มีการนำเสนอในแผนภาพถัดไป

รูปที่. 3.2 พลศาสตร์ของปริมาณและโครงสร้างหนี้สาธารณะในปี 2551 - 2555

โครงสร้างของหนี้สาธารณะในปี 2553-2555 จะมีการเปลี่ยนแปลง: ส่วนแบ่งของหนี้สินภายในจะลดลงจาก 64.1% ในต้นปี 2553 เป็น 52.5% ณ สิ้นปี 2555 ตามลำดับส่วนแบ่งของหนี้ต่างประเทศของรัฐจะเติบโตจาก 35.9% เป็น 47.5 %.

ภาระหนี้ในงบประมาณของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ: ตัวบ่งชี้ความสัมพันธ์ของปริมาณหนี้สาธารณะต่อจีดีพีจะเพิ่มขึ้นจาก 9.7% ในปี 2552 เป็น 15.4% ณ สิ้นปี 2555

ปัจจุบันรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมาในกิจกรรมหนี้สิน:

การสร้างเงื่อนไขในการเพิ่มความสำคัญของการกู้ยืมของรัฐบาลเป็นแหล่งหลักของการรีไฟแนนซ์หนี้สาธารณะ

ข้อ จำกัด เกี่ยวกับปริมาณการกู้ยืมของรัฐบาลโดยปริมาณการชำระหนี้สาธารณะ

เพิ่มแรงโน้มถ่วงที่เฉพาะเจาะจงของหนี้สินภายในในโครงสร้างของหนี้สาธารณะ

ลดค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะ

ข้อ จำกัด ในการดึงดูดเงินทุนสำหรับองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศโดยโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินที่มีความสำคัญระดับชาติ

นโยบายหนี้สินเหล่านี้มีการดำเนินการอย่างประสบความสำเร็จโดยรัฐบาลรัสเซียรวมถึงเป้าหมายหลักของกลยุทธ์หนี้ถือเป็นดังนี้

การรักษาปริมาณและโครงสร้างของหนี้สาธารณะที่รับประกันว่าจะปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระคืนและบำรุงรักษาเช่นเดียวกับหนี้รีไฟแนนซ์โดยไม่คำนึงถึงสถานะของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การดำเนินการตามการกู้ยืมภายในของรัฐบาลในปริมาณที่อนุญาตให้พัฒนาตลาดเพื่อการกู้ยืมขององค์กรและเทศบาลให้เงินทุนสำหรับการลงทุนในอุตสาหกรรมและภูมิภาค

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการเพิ่มขึ้นของแรงโน้มถ่วงที่เฉพาะเจาะจงของหนี้สินภายในในโครงสร้างของหนี้สาธารณะรวม

ตอนนี้รัสเซียกำลังใช้วิธีการชำระหนี้ภายนอกด้วยอุปกรณ์โภคภัณฑ์ แต่เทคนิคที่เหลืออยู่ในการให้อภัย โอกาสของการแลกเปลี่ยนภาระผูกพันหนี้ต่อหุ้นของผู้ประกอบการแปรรูปการซื้อคืนหนี้ของรัฐบาลให้กับกองทุนรูเบิลตามด้วยทิศทางของการลงทุน จากการดำเนินการดังกล่าวรัสเซียจะไม่เพียง แต่การบรรเทาภาระหนี้ แต่ยังฟื้นตัวของงานเกี่ยวกับการดำเนินงานของการแปรรูปและการลงทุนเพิ่มเติมในภาคธุรกิจที่แท้จริงของเศรษฐกิจ

นโยบายหนี้สินเดี่ยวความสามัคคีของการวางแผนและการบัญชีสำหรับการดำเนินงานทั้งหมดเพื่อดึงดูดรักษาและชำระคืนการกู้ยืมจากรัฐบาลภายนอกและในประเทศจะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเพิ่มประสิทธิภาพของหนี้ของรัฐ ทั้งหมดนี้จะช่วยให้:

ปรับเงื่อนไขการรักษาชำระคืนและทำกำไรของหลักทรัพย์ของรัฐ

ลดผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ของความผันผวนของสกุลเงินต่างประเทศและอัตราดอกเบี้ยในตลาดการเงินระหว่างประเทศตามจำนวนเงินและต้นทุนของการกู้ยืมของรัฐบาล

เพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนงบประมาณสำหรับหนี้สาธารณะ

ในเวลาที่เหมาะสมและปฏิบัติตามภาระผูกพันต่อเจ้าหนี้ภายในและภายนอกอย่างเต็มที่

การเพิ่มประสิทธิภาพของโครงสร้างหนี้สาธารณะตามการสร้างระบบการจัดการที่มีประสิทธิภาพจะเสริมสร้างความเชื่อมั่นของเจ้าหนี้ในรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้ที่เชื่อถือได้จะให้การมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และเป็นประโยชน์ของรัฐในตลาดการเงินในประเทศและทางออกที่ดีใน อนาคตอันใกล้สู่ตลาดสำหรับการกู้ยืมต่างประเทศจะสร้างเงื่อนไขที่ดีขึ้นสำหรับนโยบายต่อเนื่องลดภาระหนี้เศรษฐกิจและงบประมาณของรัฐ

ผู้เชี่ยวชาญจัดสรรหลักการพื้นฐานดังต่อไปนี้ของนโยบายหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียในมุมมอง

ครั้งแรกบริการที่ไม่มีเงื่อนไขของภาระผูกพันและการรักษาอันดับเครดิตสูง เพื่อรับ การจัดอันดับการลงทุน ในการก่อตัวของนโยบายหนี้เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องสร้างความเป็นไปได้ในการบำรุงรักษาความเชื่อมั่นของเจ้าหนี้ในระดับสูงการดำเนินการตามกฎหมายที่ไม่มีเงื่อนไขและทันเวลา

ประการที่สองกลยุทธ์ระยะยาวและการใช้งานที่มีประสิทธิภาพ มีความจำเป็นที่จะต้องเสริมสร้างการปฐมนิเทศระยะยาวของนโยบายหนี้สินเพื่อสิ้นสุดด้วยการศึกษาระดับประถมศึกษาเพื่อแก้ไขปัญหางบประมาณในปัจจุบัน กลยุทธ์หนี้สินควรมีลักษณะเป็นวิธีการรวมที่คำนึงถึงคุณสมบัติของกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจโดยรวมสำหรับการพัฒนาของรัสเซียสกุลเงินการเงินการเงินการเงินการลงทุน กลยุทธ์หนี้ที่ใช้งานอยู่ควรประกอบด้วยองค์ประกอบอย่างน้อยสามประการ: กลยุทธ์ในการให้บริการหนี้ที่มีอยู่กลยุทธ์เพื่อดึงดูดทรัพยากรทางการเงินและกลยุทธ์ใหม่ ๆ สำหรับการใช้เงินที่ยืมมา ในเวลาเดียวกันเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายของกลยุทธ์หนี้ที่ใช้งานมีความจำเป็นต้องเพิ่มความยืดหยุ่นและประสิทธิภาพในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการหนี้สาธารณะ

ประการที่สามการสื่อสารกับนโยบายต่างประเทศ รัสเซียควรมีความกระตือรือร้นมากกว่าในอดีตเพื่อปกป้องผลประโยชน์ในระบบการจัดการหนี้โลกปัจจุบัน

ประการที่สี่เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสของการทำธุรกรรมการชำระหนี้ ระบบการรายงานหนี้ของรัฐที่มีอยู่มีลักษณะเป็นระดับสูงของการปิดเป็นหลักสำหรับผู้เข้าร่วมในตลาดการเงิน - นักลงทุนที่มีศักยภาพในแง่ของปริมาณข้อมูลที่มีอยู่ในแง่มุมที่สำคัญที่สุดของนโยบายการจัดการหนี้และการดำเนินงาน ในขณะเดียวกันความโปร่งใสของระบอบการตัดสินใจความชัดเจนของกฎและวิธีการในการดำเนินงานการจัดการหนี้สาธารณะมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับเจ้าหนี้และความเชื่อมั่นของนักลงทุนในภาระหนี้ ในทางกลับกันนี้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของงานเกี่ยวกับการดำเนินงานการจัดการหนี้ของรัฐบาลและในระยะยาวสามารถนำไปสู่การลดลงของต้นทุนการให้บริการหนี้สาธารณะ

และในที่สุดก็ควรสังเกตว่าการพัฒนาของตลาดการยืมของรัฐบาลในทิศทางเชิงคุณภาพจะนำไปสู่การแก้ปัญหาของวัตถุประสงค์ของรัฐบาลในการจัดอันดับของ Rossi ในฐานะผู้กู้ชั้นหนึ่งให้การปฏิบัติตามที่ไม่มีเงื่อนไขทันเวลาและครบถ้วนของหนี้สาธารณะทั้งหมด ภาระผูกพัน

บทสรุป

ปัจจุบันการขาดดุลงบประมาณได้กลายเป็นเรื่องปกติสำหรับงบประมาณของรัฐ เมื่อเร็ว ๆ นี้งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียก็ขาด การขาดดุลงบประมาณอาจเป็นผลมาจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ไม่เอื้ออำนวยหรือผลของนโยบายงบประมาณเป้าหมาย

มีหลายวิธีในการขาดดุลการเงิน หากดำเนินการโดยการปล่อยมลพิษนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของจำนวนเงินในการไหลเวียนการเพิ่มขึ้นของราคาและเงินเฟ้อ การเคลือบการขาดดุลที่ค่าใช้จ่ายของเงินให้สินเชื่อในภาคเอกชนนำไปสู่การลดการลงทุนภาคเอกชนเนื่องจากการออกหุ้นกู้ของรัฐ

การขาดดุลงบประมาณมีการเชื่อมโยงกับแนวคิดของหนี้สาธารณะซึ่งขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของสินเชื่อสามารถอยู่ภายในและภายนอก หนี้ของรัฐที่สำคัญส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ: นำไปสู่การเสริมสร้างขั้วของสังคมส่งผลเสียต่ออัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะเสริมสร้างการขาดดุลงบประมาณ หนี้สาธารณะภายนอก (หนี้ไปยังประเทศอื่น ๆ บริษัท ต่างประเทศธนาคารและองค์กรเศรษฐกิจระหว่างประเทศ) มีการส่งออกตามค่าใช้จ่ายของรายได้จากการส่งออกซึ่งอาจส่งผลเสียต่ออัตราการพัฒนาเศรษฐกิจ

การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในโครงสร้างของงบประมาณนั้นทำได้โดยการลดต้นทุนของรัฐที่ไม่มีเหตุผลการตั้งถิ่นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและที่สำคัญที่สุดเป็นผลมาจากการปฏิรูปภาษี

มาตรการคงที่ที่สำคัญที่สุดสำหรับการจัดการหนี้สาธารณะรวมถึงการจัดตั้งปริมาณการ จำกัด หนี้ในประเทศและภายนอกของรัฐขอบเขตของการกู้ยืมภายนอก แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนภายในของการขาดดุลงบประมาณรวมถึงการผจญภัยจากการออกหลักทรัพย์ของรัฐ ขนาดสุดขีด การยืมภายนอก ค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้ภายในและภายนอกของรัฐ ขอบเขตสูงสุดของการรับประกันภายในรัฐบาลและภายนอก

สภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะตามงบประมาณที่หายาก (เริ่มในปี 2009) ส่วนแบ่งหลักของแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินทุนจะถูกบันทึกไว้สำหรับการจัดหาเงินทุนภายใน เป็นผลให้กองทุนสำรองมีการลดลงอย่างมากซึ่งใช้เป็นหนึ่งในแหล่งเงินทุนหลักของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง

นอกจากนี้จำนวนหนี้สาธารณะทั้งภายในและภายนอกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในอนาคตคาดว่าหนี้จะเพิ่มขึ้นอีก

ขึ้นอยู่กับทั้งหมดนี้สามารถสรุปได้ว่าปรากฏการณ์เหล่านี้มีผลกระทบต่อการพัฒนาของประเทศโดยรวม ดังนั้นรัฐบาลจึงต้องพัฒนาและดำเนินการตามโปรแกรมพิเศษทั้งเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณและลดหนี้ทั้งภายในและภายนอก การยอมรับมาตรการที่มีประสิทธิภาพในพื้นที่เหล่านี้เท่านั้นที่จะอำนวยความสะดวกในการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของรัสเซีย

บรรณานุกรม

2. บทสรุปของหอการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับรายงานงบประมาณของรัฐบาลกลางปี \u200b\u200b2543 - มอสโก 2009

3. Agapova T. A. , Sergana S. F. , เศรษฐศาสตร์มหภาค: กวดวิชา; m.: กรณีและบริการ, 2004

4. Alexandrov I. M. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย มอสโก, Dashkov และ K °, 2007

5. Godin A. M. , Maksimova N. S. , Podorina I. V. , ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย; m.: Dashkov and Co. , 2006

6. Kulikov N. I. , Tearnova L. N. , Babenko E. Yu. ระบบงบประมาณที่ทันสมัยของรัสเซีย; Tambov Tstu, 2007

7. TIVEIEV I. M. , รัฐและการเงินเทศบาล; Moscow, Infra-M, 2007

8. http://ach.gov.ru

9. http://budgetrf.ru

10. http://gks.ru

11. http://minfin.ru

12. http://politika.su

13. http://statistika.ru