08.07.2020

หนี้ของรัฐและเทศบาลและบริการ การจัดการหนี้สาธารณะการให้บริการภายใต้การให้บริการของหนี้สาธารณะ


หนี้ของรัฐ - นี่คือ จำนวนหนี้ของประเทศและ (หรือ) กฎหมายต่างประเทศ บุคคลรัฐบาลของประเทศอื่น ๆ ประกอบด้วยจำนวนเงินที่สะสมทั้งหมดของการขาดดุลงบประมาณ (ลบงบประมาณส่วนเกิน) และจำนวนภาระผูกพันทางการเงินต่อเจ้าหนี้ต่างประเทศ (ลบส่วนที่ไปครอบคลุม การขาดดุลงบประมาณ) ในวันที่เฉพาะเจาะจง ในประเทศที่พัฒนาแล้วหนี้สาธารณะยังถูกกำหนดเป็นจำนวนเงินรวมของพันธบัตรรัฐบาลที่โดดเด่น แยกแยะหนี้ภายในและภายนอก. หนี้สินภายใน - นี่คือ หน้าที่ของรัฐต่อประชากรหน่วยงานธุรกิจของประเทศของพวกเขา มันถูกสร้างขึ้นโดยการขาดดุลงบประมาณการจัดหาเงินดับหนี้ของพวกเขา นักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่อ้างว่าการเติบโตของหนี้สินภายในไม่สามารถนำไปสู่การล้มละลายของประเทศได้เนื่องจากเป็นหนี้ตัวเอง นอกจากนี้รัฐมีความสามารถในการจัดหาเงินทุนด้วยการเพิ่มขึ้นเสมอ อัตราภาษี, ปัญหาเงินรีไฟแนนซ์ หนี้ภายนอก - นี่คือ หนี้ต่อบุคคลนิติบุคคลรัฐบาลของประเทศอื่น ๆ ภายใต้ บริการของรัฐ (เทศบาล) หนี้เข้าใจ การดำเนินงานทางการเงิน สำหรับการชำระเงินของภาระหนี้ของรัฐและเทศบาลในรูปแบบดอกเบี้ยของพวกเขาหรือส่วนลดดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง การให้บริการภาระผูกพันหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยธนาคารแห่งรัสเซีย องค์กรสินเชื่อ หรือสถาบันการเงินเฉพาะทางอื่น ๆ กิจกรรมสำหรับการให้บริการหนี้สาธารณะต่อหลักของพวกเขารวมถึง:

·การชำระเงินให้กับเจ้าหนี้

·ให้การค้ำประกัน

·การชำระคืนเงินกู้ยืมภายใน / ภายนอก

·การกำหนดเงื่อนไขสำหรับการเปิดตัวและตำแหน่งของภาระผูกพันใหม่ ฯลฯ

ประสิทธิผลของเหตุการณ์เหล่านี้ขึ้นอยู่กับความถูกต้องของการตัดสินใจที่ดำเนินการ ในทางกลับกันจะขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์อย่างละเอียดของโครงสร้างและปริมาณหนี้สาธารณะการประเมินวัตถุประสงค์ของสถานะปัจจุบันของการกู้ยืม

ค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะหรือการกู้ยืมของเทศบาลเป็นประจำทุกปี ประมาณการได้รับการอนุมัติจากกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง จำนวนค่าใช้จ่ายสูงสุดในการให้บริการหนี้สาธารณะในแง่ของรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อบังคับของรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณสำหรับรอบระยะเวลารายงานไม่สามารถสูงกว่า 15% ของต้นทุนงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ค่าใช้จ่ายที่ดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของ Subventions ไม่ได้รับการยอมรับ

บริการหนี้สาธารณะขึ้นอยู่กับ: ไม่มีเงื่อนไข. มันเกี่ยวข้องกับการรับรองความรับผิดชอบที่ถูกต้องและทันเวลาของภาระผูกพันกับนักลงทุนและเจ้าหนี้โดยไม่ได้รับการเสนอชื่อ เงื่อนไขเพิ่มเติม. ความมั่นคง มันเกี่ยวข้องกับความกลมกลืนสูงสุดของผลประโยชน์ของผู้ให้กู้และผู้กู้ การบัญชี Unity. ในระหว่างการจัดการและให้บริการของหนี้สาธารณะหลักทรัพย์ทุกประเภทที่ออก (ออก) รัฐโครงสร้างภูมิภาคและเทศบาลควรคำนึงถึง ความสามัคคี นโยบายสินเชื่อ . มันเกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการเดียวในการดำเนินการจัดการหนี้และกิจกรรมการจัดการบริการในส่วนของศูนย์ที่เกี่ยวข้องกับ MO และภูมิภาค ลดความเสี่ยง. นโยบายทางการเงินควรรวมถึงกิจกรรมที่จำเป็นทั้งหมดที่นำไปสู่การลดความเสี่ยงและผู้ให้กู้และนักลงทุนและลูกหนี้เอง การเผยแพร่. ผู้ใช้ที่สนใจทั้งหมดจะต้องได้รับข้อมูลที่สมบูรณ์และเชื่อถือได้เกี่ยวกับสินเชื่อในเวลาที่เหมาะสม

การเพิ่มพูน. ระบบของรัฐควรเกิดขึ้นซึ่งการชำระหนี้ของพวกเขาจะดำเนินการด้วยความเสี่ยงน้อยที่สุด ในขณะเดียวกันการดำเนินงานควรมีผลกระทบเชิงลบที่เล็กที่สุดต่อเศรษฐกิจ

แนวคิดของการปรับสมดุลงบประมาณของรัฐ กองทุนเสถียรภาพและค่านิยมทางเศรษฐกิจมหภาค

มีสามแนวคิด

1) แนวคิดแรกขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่างบประมาณจะต้องมีความสมดุลเป็นประจำทุกปีงบประมาณ: งบประมาณที่สมดุลงบประมาณลึกซึ้งยิ่งขึ้นความผันผวนของวัฏจักรเศรษฐกิจตัวอย่างเช่นสันนิษฐานว่าเศรษฐกิจเผชิญกับช่วงเวลาว่าง รายได้ของประชากรตก รายได้ภาษีตามงบประมาณจะลดลงโดยอัตโนมัติ ในความพยายามที่จะปรับสมดุลงบประมาณรัฐบาลควรเพิ่มอัตราภาษีหรือลดการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือใช้การรวมกันของมาตรการทั้งสองนี้ อย่างไรก็ตามผลของเหตุการณ์เหล่านี้ทั้งหมดจะเป็นการลดความต้องการรวมมากขึ้นในอีกตัวอย่างหนึ่งคุณสามารถแสดงให้เห็นว่าความปรารถนาที่จะสมดุลงบประมาณได้ทุกปีสามารถกระตุ้นเงินเฟ้อได้ทุกปี ในแง่ของอัตราเงินเฟ้อรายได้ภาษีเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติกับรายได้ เพื่อป้องกันไม่ให้รายได้เกินกว่าต้นทุนรัฐบาลจะต้องใช้มาตรการต่อไปนี้: ลดอัตราภาษีหรือเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐหรือใช้การรวมกันของมาตรการทั้งสองนี้ เป็นที่ชัดเจนว่าผลของมาตรการเหล่านี้จะเพิ่มแรงกดดันเงินเฟ้อในเศรษฐกิจ 2) แนวคิดที่สองขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่างบประมาณจะต้องสมดุลระหว่างวัฏจักรเศรษฐกิจและไม่ใช่ในแต่ละปีตัวอย่างเช่นอัตราเงินเฟ้อเกิดขึ้นรัฐบาลจะเพิ่มภาษีและการใช้จ่ายภาครัฐ ยอดคงเหลืองบประมาณที่เป็นบวกที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานนี้สามารถใช้เพื่อครอบคลุมหนี้ที่ส่งผลให้ระยะเวลาถดถอย ดังนั้นรัฐบาลจึงถือนโยบาย anticyclic ในเชิงบวกและในเวลาเดียวกันจะสร้างสมดุลงบประมาณ แต่ไม่ใช่ประจำทุกปีและในช่วงเวลาไม่กี่ปี แต่ในแนวคิดของงบประมาณนี้มีปัญหาสำคัญซึ่งคือการลดลงและยกใน วัฏจักรเศรษฐกิจ อาจไม่เท่ากันในเชิงลึกและระยะเวลา

3) แนวคิดที่สามเกี่ยวข้องกับแนวคิดของการเงินที่เรียกว่าการทำงานที่เรียกว่า ตามความคิดนี้คำถามของงบประมาณสมดุล - ในพื้นฐานประจำปีหรือวงจรเป็นรอง วัตถุประสงค์เริ่มต้นของการเงินของรัฐบาลกลางคือเพื่อให้แน่ใจว่าการจ้างงานเต็มเวลาที่ไม่ใช่เงินเฟ้อนั่นคือความสมดุลของเศรษฐกิจและไม่งบประมาณ

กองทุนเสถียรภาพ - นี่เป็นส่วนเกิน (เกิน) ของงบประมาณของรัฐ เกินรายได้มากกว่าค่าใช้จ่าย ในสาระสำคัญมันมีแหล่งแรงงาน ภายนอกในบางประเทศ, Stagfond ยื่นออกมาในรูปแบบของรายได้จากการส่งออกน้ำมันและก๊าซ (รัสเซีย) ในการส่งออกน้ำมันอื่น ๆ (เวเนซุเอลา, นอร์เวย์), ประการที่สาม (ชิลี) - รายได้จากการส่งออกทางการแพทย์ปรากฏการณ์และวาระ ยืมมาจากการปฏิบัติต่างประเทศ ปฐมกาลของมูลนิธิรักษาเสถียรภาพหมายถึงการปฏิบัติของต่างประเทศในไตรมาสสุดท้ายของ XX กองทุน Attabilization ในต่างประเทศ ใช้:

เป็นเครื่องมือระยะกลางและในหลายประเทศในระยะยาว นโยบายทางการเงิน และขึ้นอยู่กับ ราคาปัจจุบัน บน ทรัพยากรธรรมชาติ;

เป็นเครื่องมือสำหรับการก่อตัวของกลยุทธ์ของรัฐในการดำเนินการของรุ่นต่อไปในอนาคต

เพื่อสร้างสินทรัพย์ภายนอกของรัฐโดยการเติมเงินจากรายได้ดอกเบี้ย

1. กองทุนพื้นผิวช่วยให้รัฐตรงเวลาในการชำระเงินตามภาระผูกพันภายนอกและภายใน

2. ขนาดของกองทุนเสถียรภาพก่อให้เกิดการเติบโตของการจัดอันดับเครดิตอธิปไตยของประเทศและเป็นผลให้การเพิ่มขึ้นของความน่าดึงดูดของการลงทุนของประเทศซึ่งในทางกลับกันอาจนำไปสู่การไหลเข้าของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศใน ประเทศ.

3. การสร้างกองทุนสำหรับคนรุ่นต่อไปในอนาคตจะมีผลประโยชน์ต่อด้านสังคมของนโยบายของรัฐและจะช่วยลดความตึงเครียดทางสังคมในสังคมและความไม่แน่นอนของประชากรใน "วันพรุ่งนี้"

4. มูลค่าของกองทุนเสถียรภาพเพิ่มขึ้นในระดับของความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของรัฐซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบายต่างประเทศของรัฐ

นอกเหนือจากข้อได้เปรียบข้างต้นแล้วยังมีข้อเสียความเสี่ยงและปัญหาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างและการทำงานของกองทุนเสถียรภาพเป็นสิ่งสำคัญ - แน่นอนว่านี่คือปัญหาของการอนุรักษ์ เงิน เงินทุนและการเพิ่มขึ้นของพวกเขา หากไม่มีการลงทุนที่มีประสิทธิภาพของกองทุนเหล่านี้คำถามที่ถูกกฎหมายเกิดขึ้น: ทำไมต้องถอนออกจากเศรษฐกิจเป็นส่วนสำคัญของทรัพยากรทางการเงิน (ในกรณีที่มันไม่จำเป็นเร่งด่วนในการต่อสู้กับอัตราเงินเฟ้อ)

ในโลก วิทยาศาสตร์เศรษฐกิจ และฝึกฝนมีสองวิธีหลักเกี่ยวกับการสร้างเสถียรภาพ (สำรอง) กองทุนการเงิน:

1) กลุ่มนักเศรษฐศาสตร์คนหนึ่งเชื่อว่าเงินทุนในหลักการไม่จำเป็นและการสร้างของพวกเขาเป็นอันตรายต่อเศรษฐกิจเนื่องจากทรัพยากรทางการเงินเป็น "เอาท์พุท" จากกระบวนการสืบพันธุ์ที่นำไปสู่การใช้อย่างไม่มีเหตุผล

2) ผู้เชี่ยวชาญอีกกลุ่มหนึ่งปฏิบัติตามความเห็นว่าสำหรับเศรษฐกิจที่คุณต้องการ "ถุงลมนิรภัย" ที่เรียกว่าในรูปแบบของการรักษาเสถียรภาพ (สำรอง) กองทุนซึ่งจะทำให้อิทธิพลของปัจจัยที่ให้บริการ ผลกระทบเชิงลบ เกี่ยวกับเศรษฐกิจ

จากมุมมอง รากฐานเชิงทฤษฎี กองทุนเสถียรภาพดำเนินการฟังก์ชั่นต่อไปนี้:

1) สะสม;

2) การกระจาย;


การให้บริการหนี้สินในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียทำโดยธนาคารแห่งรัสเซียและสถาบันต่างๆผ่านการดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดหาภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียการชำระคืนและดอกเบี้ยในรูปแบบดอกเบี้ยของพวกเขาหรือในอีก แบบฟอร์ม.
การปฏิบัติตามโดยธนาคารแห่งรัสเซียฟังก์ชั่นของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการวางจำหน่ายภาระหนี้การชำระหนี้และดอกเบี้ยในรูปแบบดอกเบี้ยของพวกเขาดำเนินการตามสัญญาพิเศษที่ได้รับอนุญาตจากผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางที่ได้รับมอบอำนาจ โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อทำหน้าที่ของผู้ออกของรัฐ เอกสารที่มีค่า.
ธนาคารแห่งรัสเซียดำเนินการฟังก์ชั่นของตัวแทนทั่วไปสำหรับการให้บริการหนี้ในประเทศสาธารณะฟรี
การชำระเงินสำหรับการโพสต์และให้บริการหนี้สาธารณะดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของ งบประมาณของรัฐบาลกลางจัดสรรให้กับการให้บริการหนี้สาธารณะ
การให้บริการหนี้ในประเทศของรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้เทศบาลทำตามกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของสารบบของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
ข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันหนี้ทำขึ้น ร่างที่ได้รับอนุญาต ไปที่หนังสือหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหนังสือหนี้ของรัฐของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหนังสือหนี้เทศบาลตรงเวลาไม่เกิน 3 วันนับจากวันที่เกิดภาระผูกพัน
ข้อมูลที่ทำกับหนังสือหนี้เทศบาลขึ้นอยู่กับการโอนเงินให้กับหน่วยงานที่นำไปสู่หนังสือหนี้ของรัฐของเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียข้อมูลนี้จะถูกส่งไปยังผู้มีอำนาจนำหนังสือหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียใน ลักษณะและภายในกำหนดเวลาที่สร้างขึ้นโดยร่างกายนี้ ในหนังสือหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียข้อมูลจะทำในปริมาณของภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ของภาระผูกพันรูปแบบของภาระผูกพันการปฏิบัติตามข้อผูกพันเหล่านี้เต็มหรือบางส่วนและข้อมูลอื่น ๆ
ในหนังสือหนี้ของรัฐของไดเรกทอรีของสหพันธรัฐรัสเซียข้อมูลจะทำในปริมาณของภาระหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการกู้ยืมของรัฐบาลทั้งหมดของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียวันที่ของการกู้ยืมการกู้ยืม รูปแบบของภาระผูกพันการปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้อย่างเต็มที่หรือบางส่วนรวมถึงข้อมูลอื่น ๆ องค์ประกอบที่จัดตั้งขึ้นโดยผู้บริหารของอาสาสมัคร RF
ในหนังสือหนี้เทศบาล, ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณภาระหนี้ของเทศบาล, วันที่ใช้การกู้ยืมรูปแบบภาระผูกพันในการดำเนินการตามภาระผูกพันเหล่านี้อย่างเต็มที่หรือบางส่วนรวมถึงข้อมูลอื่น ๆ องค์ประกอบที่เป็น ก่อตั้งขึ้นโดยตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

การจัดการสินเชื่อของรัฐเป็นหนึ่งในทิศทางของนโยบายของรัฐตามรัฐที่เกี่ยวข้องกับการรับรองกิจกรรมในฐานะผู้กู้เจ้าหนี้และผู้ค้ำประกัน

การจัดการสินเชื่อของรัฐ - นี่คือการดำเนินการร่วมกันของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการและการชำระหนี้สาธารณะการเปิดตัวและการจัดวางสินเชื่อใหม่รักษาตลาดรองของภาระผูกพันหนี้การควบคุมตลาด เครดิตของรัฐ.

กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียและธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดการขาดดุลงบประมาณทั้งหมดปริมาณและลักษณะของเงินให้สินเชื่อที่จำเป็นสำหรับการจัดหาเงินทุนได้รับการพัฒนาโดยนโยบายสินเชื่อและการสนับสนุนสถาบันและดำเนินการนี้ กิจกรรม.

การจัดการสินเชื่อของรัฐมีวัตถุประสงค์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองซึ่งกำหนดโดยแนวโน้มในความก้าวหน้าของประชาชนและสถานะปัจจุบันของเศรษฐกิจของประเทศ

ในหมู่ เศรษฐกิจที่สำคัญ TSE-LEU - สร้างความมั่นใจในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเติบโตของการผลิตการบำรุงรักษาของการแข่งขันในตลาดโลก เป้าหมายทางสังคมบ่งบอกถึงความมั่นคงทางสังคมและความก้าวหน้าทางสังคม เป้าหมายทางการเมืองได้รับการกำหนดขึ้นอยู่กับความคิดในการรักษาความมั่นคงของการทำงานของระบบการเมืองและสร้างความมั่นใจในความมั่นคงของชาติ

ความสำเร็จของเป้าหมายเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดจากการจัดการหนี้สาธารณะโดยเฉพาะอย่างยิ่งภายนอกสภาวะที่การปฏิบัติโลกยังคงเป็นไปตามความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังอนุรักษ์ของชาติ Su-Vintage ซึ่งเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งจริงสำหรับรัสเซียสมัยใหม่

ตามที่กำหนดและจัดอันดับ งานที่มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขระบบการจัดการสินเชื่อของรัฐในรัสเซีย:

a) การลดค่าของ Dol-Hectare สำหรับผู้กู้

b) การใช้เงินที่มีประสิทธิภาพของกองทุนดึงดูดการสร้างระบบการบัญชีที่เหมาะสมและการควบคุม

c) เสริมสร้างความเข้มแข็งลักษณะการลงทุนของสินเชื่อ

d) กฎระเบียบของวอลุ่ม ภาระผูกพันที่ยืมมา รัฐและบำรุงรักษาหลักสูตรของพวกเขา

e) การดึงดูดเงินทุนในเงื่อนไขที่ทำกำไรได้มากที่สุดสำหรับผู้ออก

(e) การกำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายเครดิตของรัฐเพื่อให้มั่นใจว่าการคืนเงินให้สินเชื่อที่ให้ไว้ทันเวลา

ในระบบการดำเนินการเพื่อจัดการสินเชื่อของรัฐสำคัญคือ บริการและชำระหนี้สาธารณะเนื่องจากค่าใช้จ่ายทั้งหมดของประเภทนี้จะดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณการสร้างการสนับสนุนเพิ่มเติมและการจ่ายเงินล่าช้านำไปสู่การเพิ่มขึ้นของจำนวนหนี้ที่ค่าใช้จ่ายของบทลงโทษ เฉพาะในกรณีของเงินกู้ยืมการลงทุนการบำรุงรักษาและวิทยาศาสตร์ภาระผูกพันจะดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของรายได้จากโครงการ

บริการ หนี้สาธารณะ ถือว่า ประการแรก การดำเนินงานของการดำเนินงานในการจัดวางภาระผูกพันหนี้ ประการที่สอง การชำระเงินของรายได้ต่อพวกเขาและ ที่สาม, การชำระหนี้เต็มหรือบางส่วนตามแผนหรือเงินสมทบกองทุนชำระคืน

การชำระคืนหนี้ มันถือว่าเป็นการตอบแทนจำนวนเงินต้นอย่างเต็มที่ของหนี้สินและดอกเบี้ยต่อไปเช่นเดียวกับค่าปรับและการชำระเงินอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคืนหนี้ล่าช้า

บริการหนี้สาธารณะดำเนินการโดยธนาคารแห่งรัสเซีย และสถาบันของเขา ธนาคารแห่งรัสเซียดำเนินการฟังก์ชั่นของตัวแทนทั่วไปสำหรับการให้บริการหนี้สาธารณะฟรี การชำระเงินของตัวแทนโซลูชันสำหรับการจัดวางและการบำรุงรักษาหนี้สาธารณะจะดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

จากมุมมองของนักลงทุนที่ยอมรับได้มากที่สุดคือรายได้ชั่วคราวและการชำระคืนเงินกู้การคำนวณตามจำนวนหนี้และร้อยละของราคา อย่างไรก็ตามในเงื่อนไขของการเติบโตที่มีความหมายของหนี้ของรัฐและงบประมาณ DEFI-QUODA รัฐบาลถูกบังคับให้หันไปใช้งานที่หลากหลาย วิธีการของการควบคุมหนี้ .

วิธีการเหล่านี้เป็นแบบดั้งเดิม rEFI-NANSING, การรวม, การแปลง, การรวมเงินกู้ยืม, การแลกเปลี่ยนพันธบัตรสำหรับความสัมพันธ์ถอยหลังเป็นต้น

การรีไฟแนนซ์ - นี่คือการชำระคืนของรัฐเก่า Zadar หญิงโดยการออกสินเชื่อใหม่

การแปลง - ตามเนื้อผ้านี่คือการเปลี่ยนแปลงกำไรของสินเชื่อ (มีผลบังคับใช้เพื่อลดต้นทุนในการจัดการหนี้สาธารณะหรือเพิ่มผลกำไรให้กับเจ้าหนี้)

การคว่ำบาตร- การเปลี่ยนคำศัพท์ของ Zava MOS ที่วางจำหน่ายแล้วไปยังด้านข้างของการเพิ่ม (ปกติ) หรือการลดลง เงื่อนไขการผ่อนปรน Essuz-Gaet สำหรับการชำระหนี้ในรูปแบบของการจ่ายเงินล่าช้าและการชำระคืน เป็นไปได้ที่จะรวมการรวมเข้ากับการแปลง

การรวมกันสินเชื่อ - นี่คือการรวมกันของเงินให้สินเชื่อจำนวนหนึ่งต่อหนึ่งเมื่อพันธบัตรของสินเชื่อที่ออกก่อนหน้านี้แลกเปลี่ยนกับพันธบัตรของเงินกู้ใหม่ เป้าหมายคือการลดจำนวนหลักทรัพย์ที่มีค่าพร้อมกันซึ่งช่วยลดความยุ่งยากในการทำงานและลดต้นทุนของการให้บริการหนี้ การรวมเงินกู้ยืมของรัฐมักจะดำเนินการด้วยการรวม แต่สามารถดำเนินการและนอกได้

ในบางกรณีรัฐบาลสามารถถือได้ แลกเปลี่ยนพันธบัตรโดย อัตราส่วนถดถอย IE เมื่อพันธบัตรที่ปล่อยออกมาก่อนหน้านี้มีความผูกพันกับพันธบัตรใหม่หนึ่งรายการซึ่งช่วยลดสถานะจากความจำเป็นในการดำเนินการในการแข่งขันเต็มรูปแบบในพันธบัตร (การจ่ายดอกเบี้ยและ (หรือ) การชำระคืนภาระผูกพัน) ซึ่งก่อนหน้านี้ในสกุลเงินที่คิดค่าเสื่อมราคาที่ เวลาของการคำนวณ

การกักขังการชำระคืนเงินกู้ มันแตกต่างจากการรวมโดยความจริงที่ว่าในกรณีนี้ไม่เพียง แต่กำหนดระยะเวลาของการชำระคืนเท่านั้น แต่ยังตามกฎแล้วการชำระเงินของรายได้จะถูกยกเลิก

การแปลงการรวมการรวมเงินกู้ยืมของรัฐและการแลกเปลี่ยนพันธบัตรของรัฐมักจะดำเนินการเฉพาะในจำนวนเงินให้สินเชื่อภายใน สำหรับการเลื่อนการชำระหนี้ของภาระผูกพันมาตรการนี้เป็นไปได้และสัมพันธ์กับหนี้ต่างประเทศ การชำระคืนเงินกู้ภายนอกมักจะดำเนินการในการประสานงานกับเจ้าหนี้และการดำเนินงานนี้ไม่จำเป็นต้องมีการระงับการจ่ายดอกเบี้ย

ภายใต้ การเพิกถอนหนี้สาธารณะ เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการปฏิเสธที่สมบูรณ์ของรัฐจากภาระผูกพันในการออกสินเชื่อ

ภารกิจหลักของการจัดการหนี้สาธารณะของรัสเซียกำลังเปลี่ยนกลยุทธ์หนี้และการเปลี่ยนแปลงจากหลักสูตรเพื่อเลื่อนการชำระเงินให้กับอัตราการลดหนี้ โดยอาศัยอำนาจตามสถานการณ์ปัจจุบันนี้เป็นขอบเขตที่ยิ่งใหญ่ที่สุดหมายถึงหนี้ภายนอก และที่นี่ขอแนะนำให้นำไปใช้กับประสบการณ์การแปลงระดับโลกสมัยใหม่ในระดับโลกเพื่อแก้ไขการฉลองตูดภายนอกเนื่องจากมีความยืดหยุ่นและเพียงพอต่อรัฐสมัยใหม่และโอกาสเครดิตของรัสเซีย

กลไกทางการเงินของโครงการแปลง ประกอบด้วยการชำระบัญชีของหนี้ต่างประเทศส่วนหนึ่งผ่านการแลกเปลี่ยนสำหรับสินทรัพย์แห่งชาติ - สกุลเงินแห่งชาติพันธบัตรหุ้นหุ้นสินค้าสินทรัพย์ทางการเงิน ฯลฯ ตัวเลือกต่อไปนี้อาจเป็นที่ยอมรับมากที่สุดสำหรับรัสเซีย

หนี้ในการแลกเปลี่ยนเพื่อการส่งออก มันหมายถึงการส่งออกวัตถุดิบ แต่ส่งออก ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป. ตัวเลือกนี้ช่วยให้คุณสามารถรักษาการผลิตที่แข่งขันได้ในประเทศเพื่อพัฒนาการส่งออกตลาดการขายใหม่ของ OS และดังนั้นเพื่อรักษาพนักงาน MES-TA เพื่อให้แน่ใจว่าการเก็บภาษีและการชำระหนี้รวมถึงการจัดหาเงินทุนการลงทุน เป็นสิ่งสำคัญที่จะสนับสนุนอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพในการส่งออกที่สำคัญ (จักรวาล, อลูมิเนียม, อุตสาหกรรมการบิน, ฯลฯ ) ซึ่งอนุญาตให้ผลิตภัณฑ์ที่ตรงตามมาตรฐานสากลและสามารถนำไปสู่การเติบโตของเศรษฐกิจโดยรวม

หนี้เพื่อแลกกับทรัพย์สิน ตัวเลือกนี้ดำเนินการตามกฎแล้วภายในโปรแกรมการแปรรูปและยังเกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนภาระหนี้ต่อหุ้นของผู้ประกอบการแปรรูปและดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ในกรณีนี้เป็นสิ่งสำคัญที่จะประเมินมูลค่าของผู้ประกอบการในประเทศตามมาตรฐานของตลาดโลกและการแลกเปลี่ยนภาระผูกพันในการแลกเปลี่ยนหุ้นที่ Russiand สำหรับรัสเซีย เป็นสิ่งสำคัญที่จะกำหนดส่วนแบ่งหุ้น (บริษัท ) ในทรัพย์สินในการแปลงหนี้

หนี้เพื่อแลกเปลี่ยนภาษี ในกรณีนี้จะถือว่าเป็นการสร้างอย่างถูกกฎหมายเช่น ประโยชน์ทางภาษี สำหรับนักลงทุน - ตกตะลึงของหนี้ต่างประเทศซึ่งจะแจ้งให้พวกเขาลงทุน ควรให้สิทธิ์การแปลงเมื่อดำเนินการลงทุนที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย ในกรณีนี้หนี้ต่างประเทศจะได้รับการชำระคืนเนื่องจากรายได้ในอนาคต

การชำระดอกเบี้ยจ่ายจากหนี้สาธารณะภายนอกในสกุลเงินท้องถิ่น ตัวเลือกนี้ใช้ในผู้ประกอบการระดับโลกในบางกรณี การชำระเงินจะดำเนินการตามที่น่าสนใจสำหรับเจ้าหนี้หลักสูตร แต่การโอนเงินให้กับการจ่ายดอกเบี้ยจะดำเนินการในบัญชีการลงทุนพิเศษในธนาคารในประเทศและเงินทุนจากบัญชีเหล่านี้สามารถเป็นไปตามกฎหมายสำหรับการลงทุนโดยตรงในเศรษฐกิจของลูกหนี้เท่านั้น การจัดการอื่น ๆ ทั้งหมดจากวิธีการนี้และรายได้จากการลงทุนเหล่านี้สามารถดำเนินการได้หลังจากการเปลี่ยนเวลาที่หมดอายุ (อย่างน้อยหนึ่งปี)

หน้าที่ในการแลกเปลี่ยนเงินสดรับรองการไถ่ถอนหนี้ที่มีปริมาณ Discon ในตลาดรองของภาระหนี้ภายนอก ในกรณีนี้หน้าที่เล็กน้อยลดลงและการออมในการชำระดอกเบี้ยในอนาคตเกิดขึ้น ขั้นตอนการดำเนินงานนี้มีดังนี้รัฐบาลแต่งตั้งตัวแทนที่มีประสบการณ์เพียงพอในการขายหนี้ต่างประเทศ (ตามกฎแล้วนี่คือธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่) และกำหนดส่วนลดหนี้เล็กน้อยซึ่งสำเร็จซึ่ง พร้อมที่จะไถ่ถอนหนี้ที่ซื้อมาให้พวกเขาแล้ว

การปรับโครงสร้างหนี้วิธีการควบคุมหนี้นี้เป็นเรื่องธรรมดามาก เงื่อนไขที่ทันสมัย. ภายใต้การปรับโครงสร้างหนี้การชำระหนี้หนี้สินที่มีการกู้ยืมพร้อมกัน (ทำให้ภาระหนี้อื่น ๆ ) ในปริมาณของภาระหนี้ที่ไถ่ถอนกับการจัดตั้งเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการให้บริการหนี้และชำระคืน การปรับโครงสร้างหนี้สามารถดำเนินการกับจำนวนหนี้บางส่วน (ลดลง) จำนวนหนี้เงินต้น

เทคนิคจำนวนมากที่อธิบายไว้ถูกใช้ในบทสรุปของรัสเซียจากค่าเริ่มต้น 1998 โดยเฉพาะมันเป็นไปได้ที่จะพูดถึงวิธีการดังกล่าวเป็น:

ก) การปรับโครงสร้างสินเชื่อพันธบัตรในภาระผูกพันที่มีระยะเวลาต่อมา;

b) การเจรจาต่อรองกับเจ้าหนี้เพื่อชะลอการชำระเงิน;

c) การใช้รูปแบบต่าง ๆ ของการลาดตระเวนเพื่อลดหนี้เงินกู้

d) การดึงดูดสินเชื่อของธนาคารสำหรับการชำระเงินพันธบัตร

e) รับพันธบัตรไปยังบัญชีของการชำระภาษีเพื่อแลกกับ ใบรับรองที่อยู่อาศัย ฯลฯ .;

e) การไถ่ถอนภาระผูกพันของพวกเขาด้วยส่วนลด

g) การไถ่ถอนภาระผูกพันของคุณก่อนกำหนด

กฎหมายของรัสเซียโดยเฉพาะรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียให้จำนวนวิธีการขององค์กรในการจัดการหนี้ของรัฐ สิทธิ์ในการใช้งานแอปพลิเคชันภายนอกของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย และข้อสรุปของสัญญาในการเตรียมการค้ำประกันของรัฐสัญญาการค้ำประกันให้กับผู้กู้รายอื่นเพื่อดึงดูดสินเชื่อต่างประเทศ (สินเชื่อ) ให้กับสหพันธรัฐรัสเซียหรือในนาม - รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหรือผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางโดยรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซีย

สิทธิในการออกกำลังกายการกู้ยืมภายนอกของรัฐ แต่เดิมมีวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งงบประมาณไม่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินในการปรับระดับความปลอดภัยงบประมาณ บน ช่วงเวลานี้ การห้ามการกู้ยืมภายนอกสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแนะนำ (พวกเขาไม่ได้คาดการณ์ไว้สำหรับเทศบาล) - การแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับรหัสการคลังมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2545

จำนวนเงินสูงสุดของการกู้ยืมภายนอกภายนอกของสหพันธ์ Ros-Syan ไม่ควรเกินจำนวนเงินที่ชำระเงินประจำปีสำหรับการบำรุงรักษาและชำระหนี้ของรัฐในประเทศ

จำนวนเงินสูงสุดของหนี้สาธารณะของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้เทศบาลไม่ควรเกินรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้องโดยไม่คำนึงถึงความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ ระบบงบประมาณ rf

เป็นเครื่องมือจัดการหนี้ pro-grams ของการยืมภายนอกและภายในจัดทำโดยสหพันธรัฐรัสเซียของรัฐสินเชื่อของรัฐซึ่งแสดงถึงวัตถุประสงค์แหล่งที่มาเงื่อนไขการคืนเงินสินเชื่อรวมหรือสินเชื่อที่ส่งมอบล่วงหน้า

ในประเทศได้รับการแนะนำ หนึ่งระบบ การบัญชีและการลงทะเบียนของการกู้ยืมของรัฐ

19.1. ตามทิศทางหลัก นโยบายราคางบประมาณ สำหรับปี 2560 และระยะเวลาการวางแผนปี 2561 และ 2019 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าทิศทางหลัก) ภารกิจหลักของระยะเวลาสามปีที่กำลังจะมาถึงเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงที่ราบรื่นเพื่อการจัดหาเงินทุนในตลาดอย่างเต็มที่ในการขาดดุลงบประมาณในขณะที่มีการวางแผน เป็นการลดลงตามแผนในจีดีพีสำหรับ 1 รายการต่อปีในปี 2560 - 2019 บทบาทของกองทุนอธิปไตยเนื่องจากแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณเงินทุนจะลดลงส่วนแบ่งของการกู้ยืมภายในจะเติบโตในโครงสร้างของการจัดหาเงินทุน ในขณะเดียวกันปริมาณการกู้ยืมในตลาดต่างประเทศจะถูกกำหนดเป็นหลักในการรักษาสภาพคล่องของตลาดของ Sovereign Eurobonds ทิศทางหลักระบุว่าการดำเนินการตามกลยุทธ์ดังกล่าวสำหรับการจัดหาเงินทุนการขาดดุลจะช่วยให้สามารถรักษาระดับหนี้สาธารณะในปริมาณที่ยอมรับได้ - สูงถึง 17% ของ GDP

หนี้ของรัฐในปี 2560 เมื่อเทียบกับการประมาณการของปี 2016 จะเพิ่มขึ้น จาก 13,445.2 พันล้านรูเบิล (16.2% ของ GDP) ก่อน 13 972.2 พันล้านรูเบิล (16.1% ของ GDP)หรือ 527.0 พันล้านรูเบิล (3.9%) ในปี 2561 - ถึง 15 177.1 พันล้านรูเบิล (16.4% ของ GDP)หรือ 1,731.9 พันล้านรูเบิล (12.9%) ในปี 2562 - ถึง 16 651.9 พันล้านรูเบิล (16.8% GDP)หรือ 3,206.7 พันล้านรูเบิล (23.9%) อยู่ที่ไหน แบ่งปันสถานะ หนี้สินภายใน ในปริมาณรวมของหนี้สาธารณะในปี 2560 - 2019 จะเพิ่มขึ้นและจะเป็น 74.1%, 76.3% และ 76.8%, หุ้นสถานะ หนี้ภายนอกลดลง - 25.9%, 23.7% และ 23.2% ตามลำดับ

ปริมาณหนี้ในประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเทียบกับการประมาณการของปี 2559 จะเพิ่มขึ้นจาก 9,867.8 พันล้านรูเบิลเป็น 12,788.4 พันล้านรูเบิลในปี 2562 หรือ 2,920.6 พันล้านรูเบิล (1.3 เท่า) การเพิ่มขึ้นของจำนวนหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียจาก 3,577.4 พันล้านรูเบิลในปี 2559 เป็น 3,863.5 พันล้านรูเบิลในปี 2562 หรือ 286.1 พันล้านรูเบิล (8%) คาดการณ์ไว้

พลวัตของปริมาณและโครงสร้างหนี้สาธารณะในปี 2557-2552 (ณ สิ้นปี) แสดงในตารางต่อไปนี้

(พันล้านรูเบิล)

รายงาน 2014 รายงาน 2015 กฎหมาย 2016 2016 การประเมินผล ปี 2017 โครงการ โครงการ 2018 2019, โครงการ
หน้าที่ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย 10 299,1 10 951,9 12 317,5 13 445,2 13 972,2 15 177,1 16 651,9
% เป็น GDP 13,2 13,6 15,7 16,2 16,1 16,4 16,8
% ถึงปีที่แล้ว 136,4 106,3 112,5 122,8 103,9 108,6 109,7
% ในปี 2559 103,9 112,9 123,9
รวมไปถึง:
หนี้ในประเทศของรัฐ 7 241,2 7 307,6 8 817,8 9 867,8 10 351,6 11 580,9 12 788,4
% เป็น GDP 9,3 11,2 11,9 11,9 12,5 12,9
% ถึงปีที่แล้ว 126,5 120,4 114,4 104,9 111,9 110,4
% ในปี 2559 104,9 117,4 129,6
หนี้ภายนอกของรัฐ 3 057,9 3 644,3 3 499,7 3 577,4 3 620,6 3 596,2 3 863,5
% เป็น GDP 3,9 4,5 4,4 4,3 4,2 3,9 3,9
% ถึงปีที่แล้ว 167,5 119,2 98,2 101,2 99,3 107,4
% ในปี 2559 101,2 100,5
อ้างอิง:
จีดีพี 77 945,1 80 804,3 78 673,0 82 815,0 86 806,0 92 296,0 98 860,0
อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล 61 63,3 67,5 67,5 68,7 71,1
หนี้ภายนอกของรัฐในพันล้านดอลลาร์สหรัฐ 50,0 55,1 55,1 53,6 52,8 53,6

การวิเคราะห์ข้อมูลที่กำหนดแสดงให้เห็นว่าในปี 2560 - 2019 เมื่อเทียบกับการจัดอันดับ 2016 พร้อมกับการเพิ่มขึ้นของปริมาณสัมบูรณ์ หนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียมันเพิ่มทัศนคติของมันต่อ GDP จาก 16.2% เป็น 16.8% ในปี 2562 ในขณะที่หนี้สาธารณะในประเทศเพิ่มขึ้นจาก 11.9% ของ GDP เป็น 12.9% ของ GDP ในปี 2562 หนี้ต่างประเทศจะลดลง 4.3% ของ GDP สูงถึง 3.9% ของ GDP ตามลำดับ

หนังสือเดินทางโครงการ โปรแกรมของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย "การจัดการการเงินสาธารณะและข้อบังคับของตลาดการเงิน" มูลค่าของตัวบ่งชี้เป้าหมาย "หนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศไม่มาก" ลดลงในปี 2559 จาก 14.3% ถึง 20% ค่าเดิมของตัวบ่งชี้มีให้ในปี 2560 - 2019 ดังนั้นจำนวนหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาที่จะเกิดขึ้นจะถูกทำนายในระดับสูงถึง 17% ของ GDP นั่นคือจะดำเนินต่อไปในระดับที่ค่อนข้างปลอดภัย

ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของปริมาณหนี้สาธารณะในปี 2008 - 2019 จะถูกนำเสนอในแผนภาพถัดไป

เพื่อกำหนดระดับที่ปลอดภัยของปริมาณและโครงสร้างของหนี้สาธารณะในการปฏิบัติของโลกมีการใช้ตัวบ่งชี้ความมั่นคงหนี้ต่าง ๆ เมื่อวิเคราะห์ตัวบ่งชี้ความมั่นคงของหนี้จากตำแหน่งงบประมาณอัตราส่วนของหนี้ของรัฐบาลและตัวบ่งชี้ลักษณะของสถานะของงบประมาณของรัฐมีการประเมิน

ตัวบ่งชี้หลักที่ใช้ในการฝึกฝนโลกลักษณะการพัฒนาระดับหนี้ที่เกี่ยวข้องกับสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2557-2552 ได้รับในตารางต่อไปนี้

ชื่อของตัวบ่งชี้ ปี 2557 ปี 2558 ปี 2016 (ประมาณการ) 2017 ปี (การพยากรณ์) 2018 (การพยากรณ์) 2019 (การพยากรณ์) เกณฑ์ (ค่าที่บ่งบอก)
หนี้แห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย,% GDP 13,2 13,6 16,2 16,1 16,4 16,8 < 50 %
สัดส่วนของหนี้สินภายในประเทศในหนี้ของรัฐทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย,% 70,3 66,7 73,4 74,1 76,3 76,8 > 50 %
ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะในค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมด% 2,8 3,3 3,9 4,5 5,3 5,4 < 10 %
ทัศนคติ ผลรวมประจำปี การชำระเงินเพื่อชำระคืนและให้บริการหนี้สาธารณะสำหรับรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง,% 5,6 10,1 9,4 11,9 11,9 11,6 < 10 %
อัตราส่วนหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียต่อรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง 80,2 100,6 103,6 108,2 112,2 < 250 %
ทัศนคติของรัฐต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียไปจนถึงปริมาณการส่งออกสินค้าและบริการประจำปี% 9,6 12,7 17,1 16,3 15,6 15,3 < 220 %
ทัศนคติของจำนวนเงินที่จ่ายและให้บริการหนี้ภายนอกสาธารณะในปริมาณการส่งออกสินค้าและบริการประจำปี% 0,8 1,7 1,3 1,9 2,3 1,6 < 25 %

จากตารางข้อมูลเป็นที่ชัดเจนว่าตัวบ่งชี้ดังกล่าวเป็นอัตราส่วนหนี้สาธารณะสำหรับ GDP ส่วนแบ่งของต้นทุนการบำรุงรักษาหนี้สาธารณะในค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางทัศนคติของหนี้สาธารณะต่อรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางแม้กระทั่ง บัญชีการเติบโตของค่านิยมในปี 2560 - 2019 เกินค่าเกณฑ์ ในเวลาเดียวกันค่าสัมประสิทธิ์มีลักษณะอัตราส่วนของจำนวนเงินที่จ่ายเพื่อชำระคืนและให้บริการหนี้สาธารณะต่อรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางตามตั๋วเงินร่างกฎหมายในปี 2560 - 2019 เกินระดับเกณฑ์เล็กน้อย.

ค่าสัมประสิทธิ์การเคลือบแสดงอัตราส่วนการชำระเงินสำหรับการชำระคืนและให้บริการหนี้สาธารณะต่อปริมาณการกู้ยืมทั้งหมดในปี 2560-2552 จะเท่ากับ 84.7%, 92.9% และ 91.9% ตามลำดับ (ในปี 2558 มูลค่าเท่ากับปี 2559 - 104.8%) การลดลงของอัตราส่วนที่ระบุส่วนใหญ่เป็นผลมาจากปริมาณการกู้ยืมของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของสหพันธรัฐรัสเซียผ่านการเสนอหลักทรัพย์ของรัฐบาลในตลาดภายในประเทศในช่วงระยะเวลาภายใต้การพิจารณา เมื่อเทียบกับพื้นหลังของการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของปริมาณความต้องการรวมของนักลงทุนตามเงื่อนไขของพวกเขาตามเงื่อนไขของพวกเขาการกู้ยืมของรัฐที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วสามารถนำไปสู่การเสื่อมสภาพในเงื่อนไขสำหรับการจัดวางพันธบัตรรัฐบาล (การเพิ่มผลผลิตและการลดลงของการกู้ยืม ในบริบทของความสามารถของตลาดหนี้รัสเซียและขอบฟ้าของการลงทุนผู้เข้าร่วม) รวมถึงการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในปริมาณของหนี้สินภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและเพิ่มภาระหนี้ในงบประมาณของรัฐบาลกลางใน ข้อกำหนดในการให้บริการ

19.2. ขีด จำกัด สูงสุดของหนี้ในประเทศของรัฐ ในวันที่ 1 มกราคม 2018 มันเป็นที่นิยมในปริมาณของ 10 351.6 พันล้านรูเบิลซึ่งคือ 483.8 พันล้านรูเบิลหรือ 4.9% สูงกว่าจำนวนเงินสูงสุดของหนี้ที่อยู่ในวันที่ 1 มกราคม 2017 ก่อตั้งขึ้น กฎหมายของรัฐบาลกลาง หมายเลข 359-FZ คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงบัญชี

พลวัตของปริมาณและโครงสร้างของหนี้สินภายในประเทศของรัฐ (ณ สิ้นปี) ในปี 2558-2552 แสดงในตารางต่อไปนี้

รายงาน 2015 2016 (กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 359-FZ คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงบัญชี) ปี 2017 โครงการ โครงการ 2018 2019, โครงการ 2019 โดย 2016,%
ล้านรูเบิล ทัวร์ Stroy,% ล้านรูเบิล ทัวร์ Stroy,% ล้านรูเบิล ทัวร์ Stroy,% ล้านรูเบิล ทัวร์ Stroy,% ล้านรูเบิล ทัวร์ Stroy,% %
หนี้สินภายในประเทศทั้งหมด 7 307,6 9 867,8 10 351,6 11 580,9 12 788,4 129,6
รวมไปถึง:
หลักทรัพย์ของรัฐ 5 573,1 76,3 6 141,1 62,2 7 205,2 69,6 8 301,0 71,7 9 388,8 73,4 153,7
การค้ำประกันของรัฐ 1 734,5 23,7 3 726,7 37,8 3 146,4 30,4 3 279,9 28,3 3 399,6 26,6 91,2

การวิเคราะห์ข้อมูลที่กำหนดแสดงให้เห็นว่าการเติบโตของหนี้สินในประเทศของรัฐนั้นเกิดจากการเพิ่มขึ้นของตราสารหนี้ในหลักทรัพย์ของรัฐมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกันส่วนแบ่งของตราสารหนี้สาธารณะในปริมาณของหนี้สินภายในประเทศจะเพิ่มขึ้นจาก 69.6% ในปี 2560 เป็น 73.4% ในปี 2562 การค้ำประกันของรัฐ - จะลดลงจาก 30.4% ในปี 2560 เป็น 26.6% ในปี 2562

ปริมาณของหนี้สินภายในประเทศที่แสดงในหลักทรัพย์ของรัฐในปี 2560 จะมีความสูง 7,0205.2 พันล้านรูเบิลซึ่งเป็น 1,098.0 พันล้านรูเบิลหรือ 18% มากกว่าในปี 2559 และ 1 632.1 พันล้านรูเบิลหรือ 29.3% มากกว่าในปี 2558 สำหรับปี 2560 - 2019 จะเพิ่มขึ้น 1.5 เท่าและภายในสิ้นปี 2562 จะเป็น 9,388.8 พันล้านรูเบิล

ตามทิศทางหลักของกระทรวงการคลังของรัสเซียเพื่อดึงดูดเพิ่มเติม ยืมเงิน มีการวางแผนที่จะออกหลักทรัพย์พิเศษของรัฐบาลใหม่สำหรับประชากร

ตามมาตรา 13 ของร่างกฎหมายและโปรแกรมการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโปรแกรมการค้ำประกัน) สำหรับปี 2560 (ภาคผนวก 45 ไปยังร่างกฎหมาย) ให้การรับประกันของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้ยังมีการรับประกัน) มีไว้ในปี 2560 ในจำนวน 190.1 พันล้านรูเบิล

จำนวนเงินที่วางแผนไว้การค้ำประกันในปี 2560 นั้นต่ำกว่าปริมาณการค้ำประกันของรัฐที่ให้มาโดยโปรแกรมของรัฐค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555-2559 ดังนั้นปริมาณที่วางแผนไว้ในปี 2560 ลดลง 67.9% ต่ำกว่าจำนวนเงินทั้งหมดของการรับประกัน 2016 (592.5 พันล้านรูเบิล), 66.2% ต่ำกว่ายอดรวมทั้งหมดของการรับประกัน (563.3 พันล้านรูเบิล)

ในเวลาเดียวกันเป็นเวลาหลายปีมีแนวโน้มเป็นลบในการไม่ปฏิบัติตามการค้ำประกัน: ในปี 2554 ปริมาณการค้ำประกันที่ออกจริงเป็น 48.1% ของโปรแกรมการรับประกันการรับประกันสำหรับ 2012 - 67.8% สำหรับ 2013 - 68.3% สำหรับปี 2557 - 77.1% สำหรับปี 2558 - 37% ในเดือนมกราคม - ตุลาคม 2559 การดำเนินการของโปรแกรมการค้ำประกันเพียง 0.2% ของปริมาณที่กำหนดไว้ (592.5 พันล้านรูเบิล)

ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณการค้ำประกันของรัฐในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2560 - 2019 เพื่อวัตถุประสงค์ในการรับประกันจะแสดงในตารางต่อไปนี้

วัตถุประสงค์ของการรับประกัน ปริมาณการให้การค้ำประกันของรัฐในปี 2560 ล้านรูเบิล แบ่งปันทั้งหมด,% ปริมาณการให้การค้ำประกันของรัฐในปี 2018 ล้านรูเบิล ปริมาณการให้การค้ำประกันของรัฐในปี 2019 ล้านรูเบิล
เงินให้สินเชื่อหรือสินเชื่อพันธบัตรดึงดูดโดยนิติบุคคลที่เลือกในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่จะดำเนินการ โครงการลงทุน หรือในวัตถุประสงค์อื่นที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย 100 000,0 52,6 100 000,0 100 000,0
เกี่ยวกับสินเชื่อหรือสินเชื่อพันธบัตรที่ดึงดูดโดย บริษัท ย่อยหรือองค์กรต่าง ๆ ของ บริษัท รัฐเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการผลิตและการส่งออกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมไฮเทค "Rostech" รวมถึง บริษัท ย่อยและองค์กรที่ขึ้นอยู่กับที่ระบุไว้ นิติบุคคล เพื่อจุดประสงค์ในการได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์ใน บริษัท ร่วมหุ้นของรัสเซียหรือหุ้นในทุนจดทะเบียนของ บริษัท รับผิด จำกัด ของ JSC Rosnano 6 400,0 3,4 ไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้ ไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้
เกี่ยวกับสินเชื่อที่ดึงดูดโดยองค์กรของการป้องกันและอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนสำหรับการดำเนินโครงการที่ดำเนินการภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาอาคารอุตสาหกรรมการป้องกันของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับ 2011 - 2020" 43 724,7 ไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้ ไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้
เกี่ยวกับเงินให้สินเชื่อหรือสินเชื่อพันธบัตรที่ดึงดูดโดยหน่วยงานทางกฎหมายที่ลงทะเบียนและดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายหลักของพวกเขาใน North Caucasus Territory อำเภอสหพันธรัฐเพื่อดำเนินโครงการการลงทุนเพื่อสร้างคลัสเตอร์ท่องเที่ยวในเขตเทศบาลนอร์ทคอเคซัส 8 000,0 4,2 9 000,0 9 000,0
เงินให้สินเชื่อหรือสินเชื่อพันธบัตรดึงดูด การร่วมทุน Rusnano สำหรับการดำเนินโครงการการลงทุนในด้านนาโนอุตสาหกรรมการจัดหาเงินทุน กองทุนการลงทุน Nanotechnologies รวมถึงการชำระคืนเงินกู้หรือสินเชื่อพันธบัตรที่ดึงดูดโดย Rosnano JSC ก่อนหน้านี้ในการดำเนินการตามเป้าหมายที่ระบุไว้ในกฎบัตรของ Rosnano JSC 21 100,0 11,1 13 400,0 ไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้
เกี่ยวกับสินเชื่อที่ดึงดูดความสนใจของนิติบุคคลที่ลงทะเบียนและดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายหลักของพวกเขาในอาณาเขตของเขตเทศบาลนอร์ทคอเคซัสแห่งชาติเพื่อดำเนินการลงทุนในดินแดนของเขตเทศบาลนอร์ทคอเคซัส 10 000,0 5,3 10 000,0 10 000,0
ตามการให้สินเชื่อที่ดึงดูดโดย JSC United Engine-Building Corporation เกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับองค์กรของการผลิตชิ้นส่วนเครื่องยนต์และ Motogondals ของเครื่องยนต์ที่มีแนวโน้มสำหรับการบินพลเรือน 899,2 0,5 1 115,6 726,9
รวม 190 123,9 133 515,6 119 726,9

จำนวนหลักของการค้ำประกันที่วางแผนไว้ในปี 2560 ลดลงในวัตถุประสงค์ของการรับประกัน "เงินให้สินเชื่อหรือสินเชื่อพันธบัตรที่ดึงดูดโดยนิติบุคคลที่เลือกในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดำเนินโครงการลงทุนหรือเพื่อวัตถุประสงค์อื่นที่จัดตั้งขึ้นโดย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย " ตามกฎหมายร่างในปี 2560 ตามวัตถุประสงค์นี้รับประกันมีการวางแผนที่จะให้การรับประกันของรัฐในจำนวน 100.0 พันล้านรูเบิลซึ่งเป็น 52.6% ของข้อกำหนดทั้งหมดที่จัดทำขึ้นโดยโปรแกรม

จำนวนการค้ำประกันเพื่อจุดประสงค์นี้คือ 175.3 พันล้านรูเบิลในปี 2559 หรือ 29.6% ของการรับประกันทั้งหมด ในปี 2015 - 297.5 พันล้านรูเบิลหรือ 52.8%; ในปี 2014 - 97.5 พันล้านรูเบิลหรือ 14.1%; ในปี 2556 - 97.5 พันล้านรูเบิลหรือ 15.9%; ในปี 2555 - 128.5 พันล้านรูเบิลหรือ 26%

ควรมีโปรแกรมการรับประกันระดับไม่เพียงพอสำหรับเป้าหมายการรับประกันที่ระบุไว้ ปีที่แล้ว. ดังนั้นในปี 2555 การค้ำประกันของรัฐในจำนวน 67.6 พันล้านรูเบิลได้รับจริงหรือ 52.6% ของจำนวนการค้ำประกันในปี 2556 การค้ำประกันไม่ได้ให้ในปี 2014 44.0 พันล้านรูเบิลได้รับจริงหรือ 45.1% ในปี 2558 - 50.9 พันล้านรูเบิลหรือ 17.1% ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2559 ตามที่หนังสือหนี้ของรัฐรับประกันสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ให้ไว้เพื่อจุดประสงค์นี้

นอกจากนี้เป็นเวลาหลายปีปริมาณหลักของการค้ำประกันของรัฐคิดเป็นเป้าหมายของการรับประกัน "ในสินเชื่อที่ดึงดูดโดยองค์กรของการป้องกันและอุตสาหกรรมคอมเพล็กซ์เพื่อวัตถุประสงค์ในการปฏิบัติตาม (การดำเนินการ) ของการสั่งซื้อการป้องกันของรัฐ" ดังนั้นในปี 2555 จำนวนการค้ำประกันเพื่อจุดประสงค์นี้มีจำนวน 40.4% ของยอดรวมที่ให้ไว้สำหรับโปรแกรมของรัฐค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555 ในปี 2556 - 65.2%; ในปี 2014 - 71.8%; ในปี 2015 - 4.6%; ในปี 2559 - 35.3% ในปี 2560 บทบัญญัติของรัฐค้ำประกันสำหรับวัตถุประสงค์นี้ไม่ได้ให้ไว้

ในปี 2560 มีการรับประกันการรับประกันของรัฐจำนวนมากเพื่อรับประกันเป้าหมาย "ในสินเชื่อที่ดึงดูดโดยองค์กรของการป้องกันและอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนสำหรับการดำเนินงานของโครงการที่ดำเนินการภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง" การพัฒนาอาคารอุตสาหกรรมการป้องกัน ของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2554-2563 "ซึ่งเป็น 23% ของจำนวนเงินทั้งหมดที่ให้ไว้โดยโปรแกรมการค้ำประกัน

ควรสังเกตว่ามีความเสี่ยงจากการไม่ปฏิบัติตามจำนวนเงินที่วางแผนไว้ของการให้การค้ำประกันของรัฐที่ให้ไว้โดยโปรแกรมการค้ำประกันในปี 2560 ดังนั้น ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2559 มีการค้ำประกันเพียง 2 รัฐเท่านั้นที่มีจำนวน 1,072.0 ล้านรูเบิลหรือ 0.2% ของจำนวนเงินที่ให้ไว้ในโปรแกรมของรัฐค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2559 . ในขณะเดียวกันบัญชีห้องพักซ้ำ ๆ สังเกตเห็นความไม่สม่ำเสมอของการให้การค้ำประกันของรัฐในระหว่างปี ดังนั้นจำนวนมากของการให้การรับรองของรัฐลดลงทุกปีในเดือนธันวาคม

กลุ่มของสหพันธรัฐรัสเซียวางแผนที่จะให้ในปี 2560 ในปี 2560 ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียตกอยู่ในการค้ำประกันด้วยสิทธิของการเรียกร้องถดถอยหรือด้วยสัมปทานสิทธิการเรียกร้องต่อบุคคลที่มีภาระผูกพันของการรับประกันของรัฐ ของสหพันธรัฐรัสเซีย - 83.6% ของทั้งหมด บทบัญญัติของการรับประกันของรัฐที่ไม่มีสิทธิในการถดถอยมีการวางแผนโดย Rosnano JSC ในจำนวน 21.1 พันล้านรูเบิล (ปริมาณของรัฐรับประกัน Rosnano JSC ในปี 2559 คือ 35.5 พันล้านรูเบิล) และสินเชื่อที่ดึงดูดความสนใจของนิติบุคคลที่ลงทะเบียนและดำเนินการ กิจกรรมหลักประกันหลักในอาณาเขตของ SCFO ในการดำเนินโครงการลงทุนใน SCFO ในจำนวน 10.0 พันล้านรูเบิล

โปรแกรมการรับประกันแบบร่างสำหรับปี 2560 เกี่ยวกับการดำเนินการที่เป็นไปได้ของการค้ำประกันของรัฐรัสเซียให้การจัดสรรงบประมาณ:

เนื่องจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการรับประกันที่ให้มาพร้อมกับความต้องการถดถอย - 80,573.4 ล้านรูเบิล;

ตามค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการค้ำประกันที่มีให้โดยไม่มีสิทธิในการถดถอยและไม่มีสัมปทานสิทธิของการเรียกร้อง - 11,169.9 ล้านรูเบิล

ตามที่กระทรวงการคลังของรัสเซียปริมาณการจัดสรรงบประมาณตามแผนสำหรับการดำเนินการที่เป็นไปได้ของการค้ำประกันของรัฐรัสเซียในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2560 เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของภาระผูกพันที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง ฉบับที่ 359-FZ ก่อตั้งขึ้นสำหรับปี 2559: จากแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง - 39,635.2 ล้านรูเบิลหรือ 2 ครั้งตามค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง - 6,479.2 ล้านรูเบิลหรือ 2.4 เท่า

การวิเคราะห์การใช้งานจริงของการจัดสรรงบประมาณที่กำหนดไว้สำหรับการปฏิบัติตามการค้ำประกันของรัฐเกี่ยวกับกรณีการรับประกันที่เป็นไปได้แสดงให้เห็นว่าในปี 2557-2558 การปฏิบัติงานของรัฐไม่ได้ดำเนินการในเดือนมกราคม - กันยายน 2559 ผู้ค้ำประกันได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันใน จำนวน 133.84 ล้านรูเบิล

จนถึงตอนนี้กระทรวงการคลังของรัสเซียมาตรการดำเนินการต่ออำนาจงบประมาณในการจัดระเบียบงบประมาณของรัฐบาลกลางในแง่ของการดำเนินการตามระเบียบวิธีการในการก่อตัวของร่างการค้ำประกันของรัฐบาลไม่ได้รับการยอมรับ การกระทำเชิงบรรทัดฐาน กระทรวงการคลังของรัสเซียตามขั้นตอนการก่อตัวของร่างโปรแกรมการค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (รวมถึงวัตถุประสงค์และปริมาณการรับประกันการมีหรือไม่มีสิทธิในการถดถอยผู้ค้ำประกันเช่นเดียวกับ การปรากฏตัวของเงื่อนไขอื่น ๆ รวมถึงการวิเคราะห์ สถานะทางการเงิน อาจารย์ใหญ่ในการให้การรับประกัน) ไม่ได้รับการยอมรับ

ควรสังเกตว่าห้องบัญชียังอยู่ในบทสรุปเกี่ยวกับรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2558 ตั้งข้อสังเกตว่า เอกสารกำกับดูแล กระทรวงการคลังของรัสเซียซึ่งกำหนดขั้นตอนการก่อตัวของโครงการร่างของรัฐค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียยังไม่ได้รับการอนุมัติ

19.3. ตามมาตรา 1 ของร่างกฎหมาย ขีด จำกัด สูงสุดของหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ วันที่ 1 มกราคม 2018 มันเป็นที่นิยมในจำนวนเงิน 53.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐหรือ 48.7 พันล้านยูโรซึ่งเป็น 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐหรือ 2.7% น้อยกว่าขีด จำกัด บนของหนี้ภายนอก ณ วันที่ 1 มกราคม 2017 ก่อตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 359-FZ โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงบัญชี

พลวัตของปริมาณและโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐ (ณ สิ้นปี) จะถูกนำเสนอในตารางต่อไปนี้

(ล้านดอลลาร์สหรัฐ)

รายงาน 2015 2016 การประเมินผล ปี 2017 โครงการ โครงการ 2018 2019, โครงการ
ผลรวม ทัวร์ Stroy,% ผลรวม ทัวร์ Stroy,% ผลรวม ทัวร์ Stroy,% ผลรวม ทัวร์ Stroy,% ผลรวม ทัวร์ Stroy,%
หน้าที่ภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย - รวม 50 002,4 52 803,0 53 558,8 52 806,8 53 585,9
รวมไปถึง:
สินเชื่อ รัฐต่างประเทศรวมถึงเป้าหมาย สินเชื่อต่างประเทศ (การยืม), MFIs, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ, นิติบุคคลต่างประเทศใน สกุลเงินต่างประเทศ 2 209,9 4,4 1 693,3 3,2 1 529,6 2,9 1 317,1 2,5 1 093,7
หลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ 35 916,6 71,8 37 653,8 71,3 37 373,3 69,8 35 633,8 67,5 35 436,3 66,1
การค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศ 11 875,9 23,8 13 455,9 25,5 14 655,9 27,4 15 855,9 17 055,9 31,8

เมื่อคำนวณปริมาณของหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอัตราแลกเปลี่ยนต่อไปนี้ใช้ในวันที่ระบุ: 64.9 รูเบิลสำหรับ 1 ดอลลาร์สหรัฐเพื่อคำนวณหนี้วันที่ 1 มกราคม 2560; 67.6 รูเบิลสำหรับ 1 ดอลลาร์สหรัฐเพื่อคำนวณหนี้วันที่ 1 มกราคม 2018; 68.1 รูเบิลสำหรับ 1 ดอลลาร์สหรัฐเพื่อคำนวณหนี้วันที่ 1 มกราคม 2019; 72.1 รูเบิลสำหรับ 1 ดอลลาร์สหรัฐเพื่อคำนวณหนี้วันที่ 1 มกราคม 2020 เพื่อคำนวณจำนวนหนี้ที่แสดงในยูโรค่าสัมประสิทธิ์ 1.10 มีการใช้งานยกเว้นหนี้วันที่ 1 มกราคม 2560 คำนวณโดยใช้สัมประสิทธิ์ 1.11

ส่วนที่สำคัญที่สุดของหนี้ภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในหลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมูลค่าเล็กน้อยที่ระบุไว้ในสกุลเงินต่างประเทศ ณ วันที่ 1 มกราคม 2560 และ 1 มกราคม 2018 จะเป็น 71.3% และ 69.8% ของจำนวนหนี้ภายนอกของรัฐแสดงเป็นดอลลาร์สหรัฐซึ่งค่อนข้างต่ำกว่า 1 มกราคม 2559 (71.8%) ในปี 2561 และ 2562 ส่วนแบ่งของหลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นเงินตราต่างประเทศจะลดลงเล็กน้อยเล็กน้อยและจะเท่ากับ 67.5% และ 66.1% ตามลำดับ

คาดการณ์ว่าส่วนแบ่งของหนี้ในการค้ำประกันของรัฐรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศจะเป็นวันที่ 1 มกราคม 2017 และ 1 มกราคม 2018 ตามลำดับ 25.5% และ 27.4% (เทียบกับ 23.8% ในวันที่ 1 มกราคม 2559) 1 มกราคม 2019 และ 1 มกราคม 2020 - 30% และ 31.8% หนี้หุ้นต่อหน้า MFIS รัฐบาลรัฐบาลและสัญญาเงินฝากกับ ธนาคารกลาง ลิเบียจะยังคงลดลงต่อไป: จาก 4.4% เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2559 ถึง 2% เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2020

ณ วันที่ 1 มกราคม 2559 หนี้ต่างประเทศของรัฐในพันธบัตรของสินเชื่อภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า OBO) มีจำนวน 35,911.2 ล้านดอลลาร์ (2,617.3 พันล้านรูเบิล) ในปี 2559 OBO ถูกวางไว้ในจำนวนเงิน 3,000.0 ล้านดอลลาร์และคำนึงถึงการชำระหนี้ 1,273.1 ล้านดอลลาร์ในวันที่ 1 มกราคม 2017 Eurobonds หนี้จะอยู่ที่ 37,650.5 ล้านดอลลาร์ (2 443.5 พันล้านรูเบิล)

หนี้ของรัฐ: แนวคิดประเภท

การดำรงอยู่ของสินเชื่อของรัฐนำไปสู่การเกิดขึ้นของหนี้สาธารณะ

หนี้ของรัฐคือจำนวนหนี้ของรัฐต่อเจ้าหนี้ภายในและภายนอก

จำนวนเงินทั้งหมดของหนี้สาธารณะประกอบด้วยภาระหนี้ที่ออกและคงค้างของรัฐดอกเบี้ยของพวกเขารวมถึงการค้ำประกันที่ออกให้กับสินเชื่อที่ให้แก่ผู้กู้ต่างประเทศ

สาเหตุของหนี้สาธารณะ:

การขาดดุลงบประมาณของรัฐเรื้อรัง

เกินอัตราการเติบโตของการใช้จ่ายภาครัฐในอัตราการเติบโตของรายได้ของรัฐบาล

การตัดสินใจ นโยบายการคลัง มุ่งเป้าไปที่การลดภาระภาษีโดยไม่ลดการใช้จ่ายภาครัฐที่สอดคล้องกัน

การขยายตัวของการทำงานทางเศรษฐกิจของรัฐ

การดึงดูดกองทุนที่ไม่ใช่ถิ่นที่อยู่เพื่อสนับสนุนความมั่นคงของสกุลเงินประจำชาติ

อิทธิพลของวัฏจักรธุรกิจทางการเมือง (การเพิ่มขึ้นของรัฐบาลมากเกินไปในวันก่อนการเลือกตั้งเพื่อพิชิตความนิยมจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง);

Militarization, Wars และอื่น ๆ

หนี้ปัจจุบัน - นี่คือจำนวนหนี้ที่ต้องซื้อคืนในปีปัจจุบันและเจ้าหนี้ในระหว่างงวดนี้สำหรับสินเชื่อที่ออกในปัจจุบันทั้งหมด

หน้าที่เงินทุน - นี่คือ จำนวนเงินทั้งหมด หนี้สินและดอกเบี้ยที่ควรจ่ายให้กับสินเชื่อ

ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการจัดวางสินเชื่อหนี้สาธารณะอาจมีส่วนในหรือภายนอก

หนี้สินภายใน - ชุดของภาระผูกพันของรัฐต่อหน้าผู้อยู่อาศัย

หนี้ภายนอก - การรวมกันของภาระผูกพันของรัฐต่อหน้าผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย

จำนวนหนี้ภายในทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองส่วน:

1. หนี้ที่ได้รับการสนับสนุน - จำนวนของภาระหนี้ที่ออกและไม่ขาดหายไปรวมถึงการค้ำประกันที่ออกให้กับสินเชื่อที่ให้แก่ผู้กู้ต่างประเทศหน่วยงานท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจ



2. หนี้สูญ - นี่ไม่ได้ปฏิบัติตามโดยรัฐ ภาระผูกพันทางการเงิน กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบัน (หนี้ในการชำระเงินบำนาญ, ทุนการศึกษา, ค่าจ้าง และประเภทอื่น ๆ การชำระเงินทางสังคม); หนี้ตามคำสั่งของรัฐให้บริการโดยหน่วยงานของรัฐและอื่น ๆ

หนี้ในประเทศของรัฐรับประกันโดยอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดในการเป็นเจ้าของทั่วประเทศ

บริการหนี้สาธารณะ - นี่คือชุดของเหตุการณ์ของรัฐสำหรับการจัดวางพันธบัตรและหลักทรัพย์อื่น ๆ การชำระคืนเงินให้สินเชื่อการจ่ายดอกเบี้ยของพวกเขาชี้แจงและเปลี่ยนเงื่อนไขสำหรับการชำระคืนเงินกู้ยืมที่ออกให้กำหนดเงื่อนไขและเวลาของการเปิดตัวหลักทรัพย์รัฐบาลใหม่ .

บริการหนี้สาธารณะดำเนินการโดยกระทรวงการคลังผ่านระบบธนาคาร

เพื่อเป็นเงินทุนค่าใช้จ่ายของที่พักจ่ายรายได้และชำระหนี้ภาระหนี้ของรัฐบาล ประเทศยูเครนงบประมาณของรัฐสร้างกองทุนบริการหนี้สาธารณะ ในกองทุนนี้กองทุนจะได้รับเครดิตในจำนวน 50% ของรัฐวิสาหกิจที่ได้รับจากการแปรรูปทรัพย์สิน

ขนาดของจำนวนเงินต้นของหนี้สาธารณะไม่ควรเกิน 60% ของปริมาณที่แท้จริงของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของยูเครน ในกรณีที่เกินจำนวนหนี้ที่ จำกัด คณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีมีภาระผูกพันที่จะต้องใช้มาตรการในการลดจำนวนหนี้สาธารณะเป็น 60% และต่ำกว่า

รหัสงบประมาณได้เปิดตัวข้อ จำกัด ที่สอดคล้องกันสำหรับวิชา rf(เทศบาล):

1) จำนวนเงินสูงสุดของหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (เทศบาล) ไม่ควรเกินปริมาณรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้องโดยไม่คำนึงถึงความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ

2) จำนวนค่าใช้จ่ายสูงสุดในการให้บริการหนี้ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (เทศบาล) ไม่ควรเกิน 15% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณ

ตัวแทนตัวแทนจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของสินเชื่อเป้าหมายสำหรับโปรแกรมการลงทุนการจัดหาเงินทุนทางสังคมและกิจกรรมอื่น ๆ อยู่ที่ไหน เงื่อนไขบังคับ การเปิดตัวสินเชื่อคือการลงทะเบียนของหนังสือชี้ชวนการปล่อยมลพิษหลักทรัพย์ใน คณะกรรมาธิการรัฐบาลกลาง ในตลาดหลักทรัพย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสะท้อนถึงปริมาณของเงินกู้วันที่ชำระหนี้เงื่อนไขการปฏิบัติต่อหลักทรัพย์และบทบัญญัติอื่น ๆ

การชำระคืนเงินกู้ยืมดำเนินการตามค่าใช้จ่ายของเงินงบประมาณ

ในเงื่อนไขของหนี้สาธารณะที่สำคัญรีสอร์ทของรัฐที่จะ การรีไฟแนนซ์หนี้สาธารณะ. ชำระหนี้โดยการออกสินเชื่อใหม่

สามารถใช้การรีไฟแนนซ์ได้และเมื่อให้บริการหนี้ภายนอกโดยมีชื่อเสียงในประเทศต่างประเทศ ตลาดการเงินเช่นเดียวกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการเมืองจะไม่ก่อให้เกิดข้อสงสัย

เมื่อให้บริการหนี้ภายนอกและภายในค่าสัมประสิทธิ์บริการจะถูกกำหนด

สำหรับหนี้ต่างประเทศคำนวณเป็นทัศนคติของการชำระเงินทั้งหมดด้วยหนี้ต่อการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัฐแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์

ระดับการบริการที่ดีถือเป็นมูลค่าของค่าสัมประสิทธิ์บริการที่ 25%

ขีด จำกัด ขนาดของหนี้ในประเทศของรัฐของยูเครนโครงสร้างแหล่งที่มาและเวลาครบกำหนดสร้าง Verkhovna Rada ของยูเครนในเวลาเดียวกันกับคำแถลงของงบประมาณของรัฐของยูเครน

แหล่งที่มาของการชำระหนี้จากหนี้ภายนอก:

เงินสำรองทองคำ;

เครื่องมือที่ได้มาจากการแปรรูป ทรัพย์สินของรัฐ;

สินเชื่อใหม่

ขั้นตอนของกระบวนการจัดการหน้าที่ของรัฐ:

การดึงดูดเงินทุน;

ตำแหน่งของเงินที่ยืมมา;

การคืนหนี้และการจ่ายดอกเบี้ย

วิธีการจัดการหนี้สาธารณะ:

การแปลง- การเปลี่ยนแปลงผลตอบแทนสินเชื่อ (โดยปกติจะอยู่ในทิศทางของดอกเบี้ยที่ลดลง)

การคว่ำบาตร - การเพิ่มขึ้นของกำหนดเวลาของสินเชื่อที่ออกก่อนหน้านี้

การรวมเงินกู้ - สมาคมของสินเชื่อหลายรายในหนึ่งเมื่อพันธบัตรก่อนหน้านี้ออกให้สินเชื่อจำนวนมากจากการแลกเปลี่ยนเงินกู้ใหม่

แลกเปลี่ยนพันธบัตรในความสัมพันธ์ถอยหลัง - พันธบัตรที่ปล่อยออกมาก่อนหน้านี้หลายข้อมีค่าเท่ากับหนึ่งพันธบัตรใหม่

การกักขังการชำระคืนเงินกู้ - ดำเนินการเมื่อการเปิดตัวสินเชื่อใหม่ใช้สำหรับสินเชื่อบริการที่ออกก่อนหน้านี้ เพื่อเอาชนะสถานการณ์ทางการเงินนี้รัฐบาลประกาศความล่าช้าในการชำระคืนเงินกู้ วิธีนี้แตกต่างจากการรวมโดยความจริงที่ว่าไม่เพียง แต่โอนเวลาชำระคืน แต่ยังชำระรายได้ (ในการรวมเงินให้สินเชื่อเจ้าของพันธบัตรจะยังคงได้รับรายได้ของพวกเขา)

การยกเลิกหนี้ - รัฐไม่ได้ปฏิเสธภาระหนี้อย่างสมบูรณ์ซึ่งอาจเกิดจากการไร้ความสามารถทางการเงิน (การล้มละลายหรือลวดลายทางการเมือง)


2021
mamipizza.ru - ธนาคาร เงินฝากและเงินฝาก โอนเงิน สินเชื่อและภาษี เงินและรัฐ