การจัดการของรัฐดำเนินการ หนี้ของรัฐ การจัดการหนี้สาธารณะ

หนี้ของรัฐคือการชุมนุมชั่วคราวโดยสถานะของเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายโดยการออกรัฐ เอกสารที่มีค่า. การเพิ่มขึ้นของหนี้ของรัฐเป็นแหล่งที่สำคัญของการใช้จ่ายของรัฐบาล

การจัดการหนี้สินในประเทศของประชาชนเป็นชุดของการดำเนินการของรัฐในการจ่ายเงินให้กับเจ้าหนี้และการชำระคืนเงินให้สินเชื่อการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของเงินให้สินเชื่อที่ออกจำหน่ายภาระหนี้ใหม่ การจ่ายรายได้ให้กับเจ้าหนี้ทำจากเงินงบประมาณ มีหลายวิธีในการดึงดูดทรัพยากรเงินที่จำเป็นในเงื่อนไขเหล่านั้นเมื่อรายได้งบประมาณปกติไม่อนุญาตให้ชำระเงินดังกล่าว ก่อนอื่นเป็นไปได้ที่จะแนะนำภาษีใหม่ ประการที่สองการออกกำลังกายเพิ่มเติม การปล่อยเงิน. วิธีการแรกที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของภาระภาษีและดังนั้นการเสื่อมสภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากร การดำเนินการที่สองตามกฎหมายถึงเงินเฟ้อ

วิธีที่สาม - รีไฟแนนซ์, I.E. การชำระหนี้ของหนี้เก่าของรัฐโดยการออกสินเชื่อใหม่ ในเวลาเดียวกันร่างกายที่ได้รับอนุญาต (กระทรวงการคลังหรือกระทรวงการคลัง) จัดให้มีการขายพันธบัตรของเงินกู้ยืมระยะยาวเป็นเงินสดและการรักษาหมายถึงการใช้ประโยชน์จากการชำระหนี้ในระยะสั้น การรีไฟแนนซ์รูปแบบนี้ในสาระสำคัญของตัวเองเป็นที่ยอมรับได้เป็นเครื่องมือ นโยบายทางการเงิน รัฐประชาธิปไตยที่มีการพัฒนา เศรษฐกิจตลาด. รูปแบบการรีไฟแนนซ์อีกรูปแบบนั้นสมบูรณ์แบบน้อยลง ด้วยการชำระหนี้เดิมจะดำเนินการโดยแทนที่หลักทรัพย์ของรัฐบาลเก่ากำหนดกำหนดเวลาที่หมดอายุในการใหม่หรือพันธบัตรเพื่อเรียกร้องพันธบัตรระยะยาว สันนิษฐานว่าการแลกเปลี่ยนดังกล่าวจะต้องดำเนินการกับความยินยอมของผู้ถือ ในการปฏิบัติโลกวิธีการรีไฟแนนซ์นี้มีการใช้งาน - คำถามทั้งหมดคือความสนใจของผู้ถือจริง ๆ จริง ๆ และความยินยอมของพวกเขามากแค่ไหน

วิธีหนึ่งในการจัดการหนี้สินภายในประเทศของประชาชนคือการควบรวมกิจการ การรวมหมายถึงการดำเนินงานเพื่อขยายระยะเวลาการใช้งานที่ออกก่อนหน้านี้ (ระยะสั้นและระยะปานกลาง) และเปลี่ยนเป็นระยะยาวหรือไม่ จำกัด

เป็นวิธีการอีกวิธีหนึ่งในการจัดการหนี้ในประเทศสาธารณะการแปลง เมื่อการแปลงผลผลิตเงินกู้ทำ: ตัวอย่างเช่นอัตราร้อยละของรายได้ที่รัฐจ่ายให้กับเจ้าหนี้ของ บริษัท จะลดลง การเปลี่ยนแปลง อัตราดอกเบี้ย ในทิศทางของการเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติกรณีที่ถูกกล่าวหาว่าสมมุติฐานสูงกว่าจริง

การรวมสินเชื่อ - I.e. การแลกเปลี่ยนเงินให้สินเชื่อหลายรายต่อหนึ่งมักจะมาพร้อมกับการรวมและการแปลง

ในเงื่อนไขเมื่อการดำเนินงานสำหรับการปล่อยสินเชื่อใหม่ไม่ได้มีประสิทธิภาพเช่นเมื่อผู้ถือหุ้นกู้ที่มีศักยภาพอันเป็นผลมาจากการสูญเสียความเชื่อมั่นในผู้ออกหลักทรัพย์หยุดที่จะได้รับพวกเขารัฐอาจหันไปใช้การเลื่อนของ การชำระคืนเงินกู้เฉพาะหรือสินเชื่อที่ออกก่อนหน้านี้ทั้งหมด

บริการของหนี้สาธารณะในประเทศ I.e. การดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดวางภาระผูกพันหนี้ในการจ่ายเงินปันผลต่อพวกเขาในรูปแบบของดอกเบี้ยหรือในรูปแบบอื่นและในการชำระหนี้ภาระหนี้ ธนาคารกลาง รัสเซีย. กระทรวงการคลังในกระบวนการนี้ได้รับบทบาทการให้คำปรึกษาโดยตรงและออกสินเชื่อของรัฐภายในโดยตรง

การจัดการหนี้สินภายในประเทศที่ได้รับมอบหมายให้มีการออกกฎหมายในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มันกำหนดขั้นตอนเงื่อนไขสำหรับปัญหาและการจัดวางภาระหนี้ของรัฐ รัฐบาลเป็นประจำทุกปี (ไม่ช้ากว่าพฤษภาคมปีนี้) เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของหนี้สินภายในประเทศของรัฐสำหรับปีงบประมาณก่อนหน้า การควบคุมหนี้สาธารณะในประเทศดำเนินการโดยสภาสหพันธรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐสภากำหนดขีด จำกัด สูงสุดของหนี้ (ขนาดสูงสุดที่เป็นไปได้) เมื่ออนุมัติงบประมาณและควบคุมการจัดการหนี้ ในวิชาของสหพันธ์มีการออกแบบที่คล้ายกัน

กฎระเบียบทางกฎหมาย หนี้สาธารณะภายนอกขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายรัสเซียและพิจารณาจากข้อตกลงและข้อตกลงระหว่างรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย กับองค์กรการเงินระหว่างประเทศ

รหัสงบประมาณกำหนดรูปแบบของภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียวิชาและรูปแบบของหนี้เทศบาล สำหรับสหพันธรัฐรัสเซียเป็นครั้งแรกสัญญาสินเชื่อและข้อตกลงสรุปในนามของสหพันธรัฐรัสเซียกับสถาบันสินเชื่อต่างประเทศและสถาบันการเงินระหว่างประเทศในความโปรดปรานของเจ้าหนี้เหล่านี้ หลักทรัพย์ของรัฐที่ออกในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาเกี่ยวกับการให้การค้ำประกันของรัฐรัสเซียและสัญญาของการค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้การปฏิบัติตามภาระผูกพันของบุคคลที่สาม ยิ่งกว่านั้น หุ้นกู้ ของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีอยู่ในรูปแบบของข้อตกลงและสนธิสัญญาในการยืดหยุ่นและการปรับโครงสร้างหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่ผ่านมาและการกำหนดภาระหนี้ที่สามของบุคคลที่สามให้กับหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ .

สิ่งที่คล้ายกันเป็นหลักรูปแบบของการดำรงอยู่ของหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ฟังก์ชั่นหนี้เทศบาลเป็น ข้อตกลงเครดิต และสัญญาสรุปโดยการศึกษาเทศบาล สินเชื่อเทศบาล สัญญาสำหรับการให้การค้ำประกันของเทศบาลและภาระผูกพันหนี้ของนิติบุคคลที่โอนไปยังหนี้เทศบาลบนพื้นฐานของการกระทำตามกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

ระยะเวลาของการชำระหนี้ของรัฐรัฐบาลกลางหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียและหนี้เทศบาล สำหรับหนี้ของรัฐบาลกลางความเป็นไปได้ของระยะสั้น (สูงสุดหนึ่งปี) ระยะปานกลาง (จากหนึ่งปีถึงห้า) และภาระผูกพันระยะยาว (จากห้าถึง 30 ปี) ระยะเวลาของการชำระหนี้ภาระหนี้ของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโดยเงื่อนไขการกู้ยืม แต่อาจไม่เกิน 30 ปี การออกแบบที่คล้ายกันถูกกำหนดไว้สำหรับหนี้เทศบาล แต่ระยะเวลาการชำระหนี้ไม่เกิน 10 ปี

แนวคิดของ "การปรับโครงสร้างหนี้" ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ตามที่ CODEX คำนี้หมายถึงการชำระหนี้ด้วยการใช้การกู้ยืมพร้อมกันในปริมาณการไถ่ถอนหนี้และเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับภาระหนี้ที่ให้บริการและการชำระหนี้ของพวกเขา การปรับโครงสร้างสามารถดำเนินการกับหนี้บางส่วน (การลดลง) ของหนี้ ตำแหน่งสุดท้ายของรหัสค่อนข้างเฉพาะเนื่องจากไม่ชัดเจนว่าการลดหนี้เป็นไปได้ตั้งแต่มุมมองของสมาชิกสภานิติบัญญัติตามเจตจำนงของเจ้าหนี้หรือสิ่งนี้ต้องมีข้อตกลงของคู่สัญญาต่อผู้เข้าร่วมใน ความสัมพันธ์ทางกฎหมาย รหัสมีข้อบ่งชี้ที่ถูกต้องว่า "การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขของสินเชื่อของรัฐที่ออกให้กับการอุทธรณ์รวมถึงเวลาของการชำระเงินไม่ได้รับอนุญาตระยะเวลาการรักษา" แต่คำพูดที่นี่เป็นเพียงเรื่องสินเชื่อที่ไม่ได้กล่าวถึงภาระหนี้ในรูปแบบอื่น ๆ ในเวลาเดียวกันวรรค 4 ของมาตรา 817 รหัสพลเมือง สหพันธรัฐรัสเซียระบุเกี่ยวกับข้อห้ามของการเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขของ "สินเชื่อที่ออกให้หมุนเวียน" อาจเป็นตำแหน่งที่มีความหมายต้องการการชี้แจงทางกฎหมายเนื่องจากข้อความของรหัสไม่สามารถสรุปได้อย่างถูกต้อง

สำคัญคือบทบัญญัติในปริมาณสูงสุดของหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและปริมาณส่วนเพิ่มของการยืมของสหพันธรัฐรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นว่าปริมาณการ จำกัด ของรัฐและหนี้สินภายในของรัฐกำหนด กฎหมายของรัฐบาลกลาง เกี่ยวกับ งบประมาณของรัฐบาลกลาง สำหรับปีบัญชีถัดไปและจำนวนเงินสูงสุดของการกู้ยืมจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ควรเกินจำนวนเงินที่ชำระเงินประจำปีสำหรับการบำรุงรักษาและชำระหนี้ของรัฐต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการระบุไว้ว่ารัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิในการใช้เงินกู้ยืมจากภายนอกที่กำหนดไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลางหากดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกดังกล่าวซึ่งนำไปสู่การลดต้นทุนสำหรับการให้บริการ แต่ภายในกรอบ ของปริมาณการ จำกัด ที่กำหนดไว้ของหนี้ภายนอกของรัฐ

รหัสยังกำหนดวัตถุประสงค์และเนื้อหาของโปรแกรมการยืมภายนอกและภายในของรัฐขั้นตอนการออกของรัฐและหลักทรัพย์เทศบาลควบคุมการให้การค้ำประกันของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานสภานิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซียและการค้ำประกันในเทศบาล ดูเหมือนว่าสำคัญที่จะสร้างการห้ามทางขวา สถาบันงบประมาณ รับสินเชื่อ องค์กรสินเชื่อ, กฎหมายอื่น ๆ และ บุคคลยกเว้นเงินกู้ยืมจากงบประมาณและกองทุนรวมของรัฐ

อันเป็นผลมาจากการปรับใช้ของยืม เงิน หนี้ของรัฐเกิดขึ้น

หน้าที่ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาระหนี้รัสเซียต่อร่างกายและ นิติบุคคลรัฐต่างประเทศองค์กรระหว่างประเทศและวิชาอื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศรวมถึงข้อผูกพันของรัฐรับประกันของสหพันธรัฐรัสเซีย ในรัสเซียมีระบบการบัญชีเดียวและการจดทะเบียนการกู้ยืมของรัฐในหนังสือหนี้สินซึ่งดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของรัสเซีย (ข้อกำหนดสำหรับโครงสร้างของหนังสือหนี้สินรวมถึงขั้นตอนการบำรุงรักษา และการเก็บรักษาจะถูกกำหนดโดยขั้นตอนการรักษาพระคัมภีร์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย)

หนี้สาธารณะจะต้องโดดเด่นจากหนี้ย่อยซึ่งเป็นหนี้สาธารณะของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นชุดของภาระหนี้ของภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง

สหพันธรัฐรัสเซียจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเว้นแต่ภาระผูกพันไม่ได้รับการรับรองจากสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางกลับกันเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงหนี้ของรัฐบาลกลาง SU B ซึ่งกันและกันหากไม่มีภาระผูกพันที่ระบุไว้

หนี้สาธารณะเป็นผลมาจากนโยบายเครดิตของรัฐโดยตรงและองค์ประกอบของมันขึ้นอยู่กับรูปแบบของการกู้ยืมของรัฐที่ใช้ในการดึงดูดกองทุนฟรีชั่วคราวในการกำจัดของหน่วยงานสาธารณะ ในเรื่องนี้ศิลปะ 98 BK รวมถึงจำนวนหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียเพียงจำนวนเงินของหนี้เงินต้นของเงินให้สินเชื่อจำนวนหนี้ในหลักทรัพย์ของรัฐและจำนวนภาระผูกพันในการค้ำประกันที่ออกโดยรัสเซีย ไม่ได้สร้างองค์ประกอบของหนี้สาธารณะและการชำระดอกเบี้ยและ รายได้ที่มิใช่ดอกเบี้ย ตามการกู้ยืมของรัฐบาลตั้งแต่อ้างอิงจากศิลปะ 69 BCS เป็นรูปแบบอิสระของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นองค์ประกอบของตราสารหนี้สาธารณะไม่ใช่ภาระหนี้ทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่เฉพาะผู้ที่กลายเป็นวัตถุที่มีความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการกู้เงินของรัฐ

ผู้ค้ำประกันของการละลายของรัฐในภาระผูกพันเครดิตของพวกเขาคือคลังของรัฐเนื่องจากทรัพย์สินที่ชำระหนี้สาธารณะและไม่มีเงื่อนไข หนี้ของรัฐของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียมีความครบถ้วนและไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ที่ให้กับทรัพย์สินของทรัพย์สิน RF ซึ่งประกอบไปด้วยคลังของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

แม้จะมีความจริงที่ว่าความสัมพันธ์ด้านสินเชื่อของรัฐนั้นจัดทำขึ้นจากการชำระหนี้และบริการของพวกเขาจะดำเนินการโดยรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง รหัสงบประมาณกำหนดหน่วยงานของรัฐบาลกลางให้ใช้อำนาจทั้งหมดเพื่อสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อชำระหนี้ภาระหนี้และการให้บริการหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

หนี้ของรัฐ จำแนกตามพื้นที่หลายแห่ง.

ขึ้นอยู่กับวันที่ครบกำหนด หนี้ของรัฐได้รับการจัดสรรหนี้สาธารณะ:

• ผู้ดูแล รวม หนี้ของรัฐเกี่ยวกับหนี้สินคงค้างและดอกเบี้ยค้างชำระต่อพวกเขา
• การเป็นตัวแทนปัจจุบันของค่าใช้จ่ายของรัฐสำหรับหนี้สินทั้งหมดที่ครบกำหนดแล้ว

ขึ้นอยู่กับช่วงเวลาของการดึงดูดภาระหนี้ของรัฐถูกแบ่งออก:

• ในระยะสั้น (ดึงดูดนานถึงหนึ่งปี);
• ปานกลาง (ดึงดูดเป็นระยะเวลาหนึ่งปีถึงห้า);
• ระยะยาว (ดึงดูดเป็นระยะเวลาห้าถึง 30 ปี)

ภาระหนี้ของรัสเซียไม่สามารถเกินระยะเวลา 30 ปี

ขึ้นอยู่กับสกุลเงิน ภาระผูกพันจัดสรรหนี้สาธารณะ:

• ภายใน (แสดงในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียคือในรูเบิล; ปริมาณของหนี้สินภายในประเทศของรัฐรวมถึง: จำนวนหนี้หลักในหลักทรัพย์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย; ปริมาณหนี้หลักของสินเชื่อที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซีย มูลค่าของหนี้เงินต้นในสินเชื่องบประมาณและสินเชื่องบประมาณที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของระดับอื่นจำนวนภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซีย
• ภายนอก (แสดงใน สกุลเงินต่างประเทศ; ปริมาณของหนี้ต่างประเทศของรัฐรวมถึงปริมาณของภาระผูกพันภายใต้การค้ำประกันของรัฐที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงปริมาณของหนี้เงินต้นภายใต้รัฐบาลที่ได้รับจากสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐต่างประเทศสถาบันสินเชื่อ บริษัท และองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ)

ในบางกรณีเกณฑ์ต่อไปนี้สำหรับการกำหนดหนี้สาธารณะในภายนอกและภายในสามารถใช้เป็นหัวเรื่อง บทบัญญัติ เงินกู้ สถานะของผู้อยู่อาศัยเป็นพยานถึงการก่อตัวของหนี้สินภายใน การยืมเงินจากผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยนำไปสู่การก่อตัวของหนี้ต่างประเทศ

กิจกรรมเครดิตที่ทันสมัยของรัสเซียระบุการมีปฏิสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นของหนี้ภายนอกและภายใน ดังนั้นส่วนหนึ่งของหนี้สินภายในของพันธบัตรระยะสั้นของรัฐจึงกลายเป็นหนี้ต่างประเทศระยะสั้นในขณะที่หลักทรัพย์รัฐบาลใหม่ที่โพสต์ในตลาดหุ้นภายในจะออกให้ชำระหนี้ภายนอก

เป็นผลมาจากกิจกรรมเครดิตของรัฐที่มีรูปแบบทางกฎหมายหนี้สาธารณะอาจมีอยู่ในบางรูปแบบที่พัฒนาโดยการปฏิบัติทางเศรษฐกิจและกฎหมายกำหนด

ดังนั้นรูปแบบของหนี้สาธารณะจึงมีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการตามกฎหมายที่สร้างภาระผูกพันหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามศิลปะ 98 BC โครงสร้างของหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียคือการจัดกลุ่มภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียตามภาระผูกพันของหนี้สิน

ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีอยู่ในรูปแบบของภาระผูกพัน:

1. เกี่ยวกับสินเชื่อที่ดึงดูดในนามของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้กู้จากสถาบันสินเชื่อต่างประเทศรวมถึงเป้าหมาย สินเชื่อต่างประเทศ (การกู้ยืม) ขององค์กรทางการเงินระหว่างประเทศวิชาอื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศนิติบุคคลต่างประเทศ
2. หลักทรัพย์ของรัฐบาลที่ออกในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. สินเชื่องบประมาณดึงดูดงบประมาณของรัฐบาลกลางจากงบประมาณอื่น ๆ ระบบงบประมาณ rf;
4. รัฐค้ำประกันของสหพันธรัฐรัสเซีย
5. ภาระผูกพันหนี้อื่นที่ได้รับมอบหมายก่อนหน้านี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียต่อหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

State Duty เป็นการศึกษาด้านกฎหมายเศรษฐกิจที่ซับซ้อนกลไกพิเศษ ความสัมพันธ์ทางการเงินกำหนดกฎระเบียบโดยระบบของวิธีการต่าง ๆ

การจัดการหนี้สาธารณะ - นี่คือการรวมกัน การดำเนินงานทางการเงิน รัฐเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นความสามัคคีของการวางแผนและการบัญชีของการดำเนินงานทั้งหมดเพื่อดึงดูดชำระคืนและรักษาการกู้ยืมจากรัฐบาลภายนอกและในประเทศรวมถึงการให้การค้ำประกันของรัฐ

การจัดการหนี้ภายในและภายนอกของรัฐหมายถึงความสามารถของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

กระทรวงการคลังของรัสเซียงานหลักซึ่งเป็นการพัฒนาโปรแกรมการยืมของรัฐบาลและการดำเนินการในนามของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับการจัดการของรัฐในประเทศและภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการ โดยตรง. ตามภารกิจของกระทรวงการคลังของรัสเซียร่วมกับธนาคารแห่งรัสเซียดำเนินการดำเนินการกับการให้บริการหนี้สาธารณะดำเนินการมาตรการที่จำเป็นเพื่อปรับปรุงโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนสำหรับการบำรุงรักษา

การจัดการหนี้สาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการออกกฎหมายของรัฐบาลกลางและหน้าที่ของธนาคารแห่งรัสเซียซึ่งปรึกษากระทรวงการคลังของรัสเซียตามกำหนดการออกหลักทรัพย์ของรัฐและการชำระหนี้สาธารณะโดยคำนึงถึงผลกระทบต่อรัฐ ระบบธนาคาร รัสเซียและชุดลำดับความสำคัญ นโยบายการเงิน. ประกอบกิจการให้บริการหนี้สาธารณะธนาคารแห่งรัสเซียดำเนินการโดยไม่ต้องจ่ายค่าตอบแทนคณะกรรมาธิการ

วิธีการหลักของการควบคุมหนี้สาธารณะคือการปรับโครงสร้างการแปลงนวัตกรรมการยืดตัวและการมอบหมายสิทธิของการเรียกร้อง

การปรับโครงสร้างหมายถึงการยกเลิกภาระหนี้ตามคู่สัญญาตามสัญญาโดยใช้ภาระผูกพันหนี้เหล่านี้โดยภาระหนี้อื่น ๆ ที่ให้เงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการบำรุงรักษาและชำระหนี้ ในกระบวนการปรับโครงสร้างการตัดจำหน่ายบางส่วนของจำนวนหนี้หลักสามารถดำเนินการได้

ในเงื่อนไขของวิกฤตหนี้การปรับโครงสร้างหนี้กลายเป็นหนึ่งในกลไกการจัดการหนี้ของรัฐหลักเนื่องจากให้ลูกหนี้ความเป็นไปได้ของการเลื่อนการชำระหนี้การเปลี่ยนแปลงในกำหนดการชำระหนี้หรือการให้บริการหลักทรัพย์ที่ออก ผลกลางของการปรับโครงสร้างคือการให้ลูกหนี้ของระยะเวลาผ่อนผันในระหว่างที่จ่ายดอกเบี้ยของภาระหนี้เท่านั้น บทบัญญัติของระยะเวลาผ่อนผันนั้นเป็นประโยชน์ไม่เพียง แต่ลูกหนี้เท่านั้น แต่ยังเป็นเจ้าหนี้เพราะในช่วงเวลานี้ผู้กู้สามารถระดมทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมเพื่อยกระดับเศรษฐกิจภายในและสร้างเงื่อนไขการชำระหนี้ของรัฐที่ดีที่สุด โดยเฉพาะในปี 1996 หนี้สินภายในของรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศได้รับการออกใหม่ต่อพันธบัตรรัฐบาล (ดูพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่ 31.01L 996 หมายเลข 126 "ในบางมาตรการเพื่อปรับปรุงการทำงานกับหน้าที่ของสกุลเงินภายนอกและในประเทศของ สหพันธรัฐรัสเซีย ")

เงื่อนไขในการดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ในประเทศจะถูกกำหนดโดย BC และภาระผูกพันของหนี้สินที่พิจารณาจากการออกภาระผูกพันหนี้ใหม่ในปริมาณการฟื้นฟูด้วยการจัดตั้งเงื่อนไขใหม่ ๆ สำหรับการให้บริการและชำระหนี้พร้อมกัน ตัวอย่างเช่นศิลปะ 23 งบประมาณกฎหมายประจำปี 2551 และการวางแผนงวด 2552 และ 2553 ให้การปรับโครงสร้าง ภาระผูกพันทางการเงิน (หนี้) ต่อหน้าสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งทำจากการรวมหนี้สินทางการเงินด้วยหนี้สินพร้อมกันในการลงโทษและค่าปรับค้างจ่ายและการให้การผ่อนชำระของการจ่ายชำระหนี้ที่สม่ำเสมอ การปรับโครงสร้างเป็นวิธีการในการจัดการหนี้สาธารณะจะถูกนำไปใช้เมื่อมีการออกภาระผูกพันทางการเงินในประเทศให้กับสหพันธรัฐรัสเซีย (ดูตัวอย่างเช่นพระราชกฤษฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2547 ครั้งที่ 366 "ในการถือครองเงิน ภาระผูกพันในปี 2547-2550, สหพันธรัฐรัสเซีย, อาสาสมัครของสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย ")

การปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกเป็นไปได้ตามกฎด้วยความยินยอมขององค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ - เจ้าหนี้ขึ้นอยู่กับความพร้อมของเงื่อนไขที่พัฒนาโดยการปฏิบัติทางการเงินและสินเชื่อระหว่างประเทศ เป็นส่วนหนึ่งของสมาคมพัฒนาระหว่างประเทศเพื่อลดหนี้ 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกองทุนพิเศษ - กองทุนสิ่งอำนวยความสะดวกการลดหนี้ซึ่งให้ประเทศ สินเชื่อพิเศษ เพื่อชำระหนี้ภายนอกสูง

หนึ่งในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการปรับโครงสร้างหนี้ภายนอกเป็นรากฐานของสถานะของลูกหนี้ในการล้มละลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ให้กู้ภายนอกสามารถเสนอลูกหนี้ต่อโครงการเสถียรภาพทางการเงินที่พัฒนาขึ้นและจัดหาเงินทุนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศโปรแกรมปรับปรุงระบบ รัฐบาลควบคุมโปรแกรมปรับปรุงประสิทธิภาพ นโยบายเศรษฐกิจพัฒนาและจัดหาเงินทุนจากธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนา

การแปลงหนี้สาธารณะหมายถึงการรวมกันของกลไกทางการเงินและกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อลดหนี้ อันเป็นผลมาจากการแปลงมีการเปลี่ยนหนี้ต่างประเทศในหนี้สินประเภทอื่นทั้งกฎหมายการเงินและกฎหมายและกฎหมายแพ่ง ดังนั้นจึงเป็นไปได้: การโอนหนี้สาธารณะต่ออุตสาหกรรมการลงทุนของรัฐผู้ให้กู้; การชำระหนี้ด้วยวัสดุสิ้นเปลืองสินค้า การไถ่ถอนหนี้ของตัวเอง เงื่อนไขพิเศษ; การแลกเปลี่ยนหนี้สินตามภาระผูกพันหนี้ของบุคคลที่ไม่ได้อยู่ในสัญญาเงินกู้ การรวบรวม ข้อกำหนดทางการเงิน et al. (ดูตัวอย่างเช่นคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติจากข้อบังคับการให้บริการพันธบัตรออมทรัพย์ของรัฐ"; พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 21.03.2007 หมายเลข 169 "ในขั้นตอนสำหรับ ดำเนินการแปลง "หนี้ในการแลกเปลี่ยนสินค้าและ (หรือ) บริการ" ที่เกี่ยวข้องกับการชำระคืนและการบำรุงรักษาหนี้ต่างประเทศของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ")

ในทางตรงกันข้ามกับการปรับโครงสร้างการแปลงจะถูกนำไปสู่การเลื่อนการชำระเงิน แต่เพื่อลดปริมาณหนี้สาธารณะ เกี่ยวกับเงินให้สินเชื่อที่ออกโดยรัสเซียไปยังประเทศอื่น ๆ การแปลงเป็นหนึ่งในวิธีการจัดการหนี้สาธารณะที่เหมาะสมที่สุดเนื่องจากสร้างความเป็นไปได้ในการรีดนมระบอบการปกครองที่เป็นพิเศษของผลกำไรการลงทุนในอุตสาหกรรมที่ดีที่สุดการเข้าถึงตลาดที่เป็นประโยชน์มากที่สุด ตัวอย่างเช่นในปัจจุบันยูเครนชำระหนี้บางส่วนไปยังรัสเซียไม่ใช่ค่าเช่าที่มองเห็นได้สำหรับการใช้ Sevastopol Bays

ในขณะเดียวกันก็มีความจำเป็นต้องคำนึงถึงว่าเมื่อมีการแปลงหนี้สาธารณะมากเกินไปเป็นไปได้ที่จะสูญเสียการควบคุมการไหลของเงินทุนของสกุลเงินและสินค้านำเข้าราคาถูกในรัสเซียซึ่งอาจนำไปสู่กระบวนการเงินเฟ้อ

การปรับปรุงหนี้สาธารณะหมายถึงการยกเลิกภาระผูกพันตามข้อตกลงของคู่สัญญาเพื่อแทนที่เริ่มต้น สัญญาเงินกู้ ภาระผูกพันอื่น ความมุ่งมั่นใหม่ให้สำหรับวิชาที่แตกต่างกันหรือวิธีการดำเนินการ เงื่อนไขหลักของนวัตกรรมคือการรักษาความมุ่งมั่นของผู้ทดลอง ดังนั้นบนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 11.08.2005 หมายเลข 506 "ในข้อ จำกัด ของนวัตกรรมของพันธบัตรของสินเชื่อพันธะที่เป็นของรัฐภายในของซีรีส์ III" พันธบัตรของ สินเชื่อของรัฐภายในของซีรี่ส์ที่มีชื่อเกี่ยวกับพันธบัตรของเงินกู้ยืมสกุลเงินของรัฐในปี 2542 ดำเนินการ

Novation ยังสามารถสัมผัสองค์ประกอบอื่น ๆ ของภาระผูกพันรวมถึงสาระสำคัญของมันเอง ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนเป็นภาระหนี้ที่ยืมมาซึ่งเกิดจากรากฐานอื่น ๆ เช่นการขายการเช่าอสังหาริมทรัพย์และในทางกลับกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 1993 รัฐ - อดีตสาธารณรัฐแห่งสหภาพโซเวียตขยายหนี้ของรัฐไปยังสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบอสังหาริมทรัพย์: การจัดหาสินค้าการถ่ายโอนความเป็นเจ้าของแพคเกจสเตคของโรงงานผลิตที่สำคัญ ในปี 1995-1996 หนี้สาธารณะของรัสเซียต่อหน้าประเทศ - สมาชิกของสภาการสื่อสารทางเศรษฐกิจในอดีตได้รับการไถ่ด้วยการจัดหาสินค้าของรัสเซีย (มติของสหภาพโซเวียตสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย 30.06.1993 ฉบับที่ 5301-1 " เครดิตของรัฐ รัฐบาลรัฐบาลของสาธารณรัฐเดิมของสหภาพ SSR "; คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 02.11.1995 ฉบับที่ 1527-R "ในกระบวนการชำระหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังประเทศสมาชิก - สมาชิกของอดีต Sev Commodity Supplies") ในปี 2550 ภาระหน้าที่ภายใต้ พันธบัตรของสินเชื่อพันธบัตรสกุลเงินของรัฐในประเทศถูกยกเลิกโดยสรุปกับเจ้าของภาระผูกพันเหล่านี้ของสัญญาเกี่ยวกับการเยื้อง (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 20.06.2007 N-387 "ในขั้นตอนการสรุปกับเจ้าของพันธบัตร ของสินเชื่อพันธบัตรสกุลเงินภายในของรัฐในซีรีส์ III ซึ่งไม่ได้สร้างนวัตกรรมเกี่ยวกับพันธบัตรเหล่านี้สนธิสัญญาเกี่ยวกับการชดเชยและการชำระหนี้ของพันธบัตรเหล่านี้ ")

การเพิ่มขึ้นของหนี้สาธารณะหมายถึงการขยายระยะเวลาของภาระหนี้
การมอบหมายการเรียกร้องสิทธิคือการเปลี่ยนผู้ให้กู้รายหนึ่งให้แก่ผู้อื่น วิธีการนี้ในการควบคุมหนี้สาธารณะสามารถแสดงการขายโดยสถานะของมัน ลูกหนี้การค้า บุคคลที่สาม

รหัสงบประมาณได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับปริมาณการ จำกัด หนี้สาธารณะและปริมาณการกู้ยืมของรัฐที่ จำกัด ของรัสเซีย โดย กฎทั่วไป จำนวนเงินสูงสุดของการกู้ยืมจากภายนอกของรัฐไม่ควรเกินจำนวนเงินรายปีสำหรับการให้บริการและชำระหนี้ของรัฐต่างประเทศของรัสเซีย ปริมาณที่เฉพาะเจาะจงของหนี้สินภายในประเทศของรัฐและหนี้ต่างประเทศของรัฐรวมถึงข้อ จำกัด ของการกู้ยืมต่างประเทศได้รับการอนุมัติจากกฎหมายของรัฐบาลกลางในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณต่อไป

ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามขนาด จำกัด ของหนี้สาธารณะและค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการเป็นพื้นฐานสำหรับการประยุกต์ใช้มาตรการการบีบบังคับสำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. การจัดการหน้าที่ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
2. การจัดการหน้าที่ของรัฐของสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยหน่วยงานผู้บริหารของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. การจัดการหนี้เทศบาลดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลท้องถิ่น

ในวรรค 1, 2, 3 ของบทความที่ให้ความเห็นของสหพันธรัฐรัสเซียมันมีความโดดเด่นโดยวัตถุอ้างอิงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย, อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล ดังนั้นตามบทความที่ให้ความเห็นสำนักงานการพยากรณ์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหนี้เทศบาลดำเนินการตามรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่รัฐบาล ผู้บริหารระดับสูงของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่น
โดยทั่วไปการจัดการหนี้ของรัฐหรือเทศบาลถือเป็น BICON ในความรู้สึกกว้างของคำว่าการจัดการหนี้เป็นหนึ่งในทิศทางของนโยบายทางการเงินของรัฐ (เทศบาล) ดำเนินการโดยหน่วยงานและการจัดการที่มีความสามารถและภาระผูกพันของรัฐ (เทศบาล) ในฐานะผู้กู้หรือผู้ค้ำประกัน ในความหมายแคบการจัดการหนี้คำเป็นชุดของการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการสำหรับการเปิดตัวและการวางจำหน่ายภาระหนี้ของรัฐ (เทศบาล) การดำเนินการเพื่อควบคุมตลาดหลักทรัพย์ของรัฐ (เทศบาล) รวมถึงการกระทำ สำหรับการให้บริการและชำระหนี้ภาระหนี้และให้การค้ำประกัน
หลักการสำคัญของรัฐหรือหนี้เทศบาลคือ:
1) การลดมูลค่าของหนี้ (เทศบาล);
2) ปริมาณและกฎระเบียบของหลักสูตร ภาระผูกพันที่ยืมมา รัฐ (เทศบาล) ในตลาดหลักทรัพย์
3) การใช้งานที่มีประสิทธิภาพของกองทุนและควบคุมการใช้งานเป้าหมายของพวกเขา
4) มั่นใจในการคืนเงินกู้อย่างเหมาะสม
5) ดำเนินการมาตรการในการให้บริการการชำระหนี้ของรัฐ (เทศบาล) ตามทิศทางหลักของนโยบายทางการเงินของรัฐ (เทศบาล)
การจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาลรวมถึงกิจกรรมขององค์กรเศรษฐกิจการเงินและกฎหมายที่มุ่งเน้นการให้บริการที่ดีที่สุดและการชำระหนี้ของรัฐและหนี้เทศบาล ดังนั้นในกรอบการจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาลกิจกรรมต่อไปนี้จะดำเนินการ:
- การรีไฟแนนซ์เป็นการเปิดตัวสินเชื่อใหม่การยอมรับภาระหนี้ใหม่เพื่อให้ครอบคลุมภาระหนี้ที่ออกก่อนหน้านี้ วิธีการจัดการของรัฐและหนี้เทศบาลดังกล่าวมักจะดำเนินการในเงื่อนไขของเงินทุนที่ไม่เพียงพอสำหรับงบประมาณรายได้ของระดับที่เกี่ยวข้อง
- การแปลงเป็นการเปลี่ยนแปลงขนาดของรายได้ส่วนของภาระผูกพันของหนี้ที่ดำเนินการ ในกรณีนี้การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวสามารถแสดงได้ทั้งในการลดและเพิ่มอัตราดอกเบี้ยของรายได้ที่จ่ายโดยผู้กู้ (RF, เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, การก่อตั้งเทศบาล) ให้กับเจ้าหนี้
- การรวมกันเป็นการเปลี่ยนแปลงในกำหนดเวลาของภาระหนี้ที่ออกก่อนหน้านี้ ตามกฎแล้วการรวมจะถูกนำไปใช้เพื่อลดวุฒิภาวะของรัฐที่ออกและหลักทรัพย์เทศบาล อย่างไรก็ตามตาม หลักการทั่วไป การรวมบัญชีพลเรือนสามารถดำเนินการได้โดยการยินยอมร่วมกันของผู้กู้และเจ้าหนี้เท่านั้น
- ความสม่ำเสมอคือการเปลี่ยนของรัฐและสินเชื่อเทศบาลที่ออกก่อนหน้านี้สองประเภทหรือมากกว่านั้นสำหรับหนึ่งใหม่;
- การยกเลิกเป็นการปฏิเสธภาระผูกพันหนี้ที่ยอมรับในส่วนหรือทั้งหมด มาตรการนี้ผิดกฎหมาย แต่การใช้งานจะเกิดขึ้นในการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในสถานะของลูกหนี้ของลูกหนี้
มาตรการที่ระบุไว้สำหรับการจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาล (ยกเว้นการยกเลิก) ดำเนินการตามกฎหมายพิเศษรวมถึงการพิจารณาข้อ จำกัด ที่จัดตั้งขึ้นโดย BC ของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. ภายใต้การบริหารงานของรัฐ (เทศบาล) กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาต (รัฐบาลท้องถิ่น) มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าความต้องการด้านการศึกษาทางกฎหมายของรัฐในการจัดหาเงินทุนที่ยืมมาทันเวลาและการดำเนินการตามภาระหนี้ของรัฐ (เทศบาล) ให้น้อยที่สุด ค่าใช้จ่ายในการให้บริการรักษาปริมาณและโครงสร้างของภาระผูกพันที่ไม่รวมประสิทธิภาพการทำงานของพวกเขา

2. การจัดการหน้าที่สาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหรือสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุญาตจากเขา

3. การจัดการหนี้สาธารณะของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยหน่วยงานผู้บริหารสูงสุดของรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือองค์กรทางการเงินของสารบบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของ สภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. การจัดการหนี้เทศบาลดำเนินการโดยการบริหารงานท้องถิ่น (ผู้บริหารและการบริหารของเทศบาล) ตามกฎบัตรของเทศบาล

ความคิดเห็นต่อศิลปะ 101 ของ RF BC

หน่วยงานราชการและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องใช้อำนาจทั้งหมดในการสร้างรายได้งบประมาณทุกระดับเพื่อชำระหนี้ภาระหนี้และให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเรื่องนี้คำถามของกิจกรรมของหน่วยงานที่มีชื่อสำหรับการจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาล

บทความนี้ไม่ได้ให้คำจำกัดความที่เหมาะสม แต่ในทางทฤษฎี กฎหมายการเงิน ภายใต้การจัดการของรัฐและหนี้สินภายในประเทศของรัฐการรวมกันของมาตรการของรัฐและเทศบาลในการจ่ายเงินให้กับเจ้าหนี้และชำระคืนเงินให้สินเชื่อรวมถึงขั้นตอนเงื่อนไขของปัญหา (การออก) และการจัดวาง ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนใหญ่เข้าใจ กิจกรรมนี้ดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือกระทรวงการคลังฉันได้รับอนุญาตจากเขาในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - อำนาจผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงานสาธารณะของสารบบของสหพันธรัฐรัสเซียการจัดการ หนี้เทศบาล - ผู้บริหารและองค์กรบริหารของการก่อตัวของเทศบาล

วิธีการหลักของการจัดการหนี้สาธารณะรวมถึงต่อไปนี้

การชำระเงินของเงินให้สินเชื่อและการชำระคืนของพวกเขามักจะผลิตตามค่าใช้จ่ายของเงินงบประมาณ แต่ในเงื่อนไข การเจริญเติบโตถาวร หนี้ของรัฐรัฐสามารถหันไปรีไฟแนนซ์ได้คือการชำระหนี้ของรัฐเก่าโดยการออกสินเชื่อใหม่ การรีไฟแนนซ์ถูกนำมาใช้ซ้ำแล้วซ้ำอีกในประเทศของเราโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อชำระหนี้ภายใต้การกู้ยืมเงินภายในสามเปอร์เซ็นต์ของรัฐปี 1966 รวมถึงการออกข้อผูกพันของธนารักษ์ของรัฐในช่วงกลางทศวรรษ 1950 การรีไฟแนนซ์ถูกนำมาใช้เมื่อจ่ายดอกเบี้ยและชำระหนี้ในส่วนนอกของหนี้สาธารณะ

ก่อนที่จะเปิดตัวรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียวิธีการจัดการหนี้สาธารณะเช่นการแปลงการรวมการรวมความล่าช้าถูกนำมาใช้

การแปลง - การเปลี่ยนแปลงขนาดของผลตอบแทนสินเชื่อเช่นการลดลงหรือเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยของรายได้ที่รัฐจ่ายให้แก่เจ้าหนี้

รัฐมีความสนใจในการขอสินเชื่อสำหรับเงื่อนไขที่ยาวนาน การเพิ่มขึ้นของระยะเวลาของเงินให้สินเชื่อที่ออกแล้วเรียกว่าการรวมหนี้สาธารณะ

ร่วมกับการรวมการรวมเงินกู้ยืมยังสามารถดำเนินการได้คือการรวมกันของเงินให้สินเชื่อหลายแห่งในที่เดียว

การจัดการการชำระคืนเงินกู้หรือสินเชื่อที่ออกก่อนหน้านี้จะดำเนินการตามเงื่อนไขเมื่อการพัฒนาที่ใช้งานอยู่ต่อไปสำหรับการเปิดตัวสินเชื่อใหม่ไม่มีประสิทธิภาพสำหรับรัฐ

ภายใต้การยกเลิกหนี้สาธารณะหมายถึงการปฏิเสธของรัฐจากภาระผูกพันหนี้

ปัจจุบันกฎหมายให้การปรับโครงสร้างหนี้ (ข้อ 105)

การดำรงอยู่ของหนี้สาธารณะโดยอัตโนมัติหมายถึงหน้าที่ของรัฐในการจัดการ ภายใต้การจัดการหนี้สาธารณะเข้าใจถึงการกระทำของรัฐที่แสดงโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสำหรับการควบคุมขนาดโครงสร้างและค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะ

แนวคิดของการจัดการหนี้สาธารณะสามารถพิจารณาความรู้สึกในวงกว้างและแคบ

การจัดการหนี้สาธารณะในความรู้สึกในวงกว้างแนะนำ:

• ก) การก่อตัวของนโยบายหนี้สาธารณะ
• b) การกำหนดตัวบ่งชี้หลักและมูลค่าที่เพิ่มขึ้นของหนี้ของรัฐ
• c) การสร้างทิศทางหลักของผลกระทบต่อตัวชี้วัดขนาดเล็กและเศรษฐกิจมหภาค
• d) การจัดสรรลำดับความสำคัญของการใช้ทรัพยากรที่ดึงดูด ฯลฯ

คำนิยามของนโยบายหนี้สาธารณะและขีด จำกัด สูงสุดกำหนดหน่วยงานกฎหมายและการจัดการการดำเนินงานของพวกเขาดำเนินการผู้บริหาร

การจัดการหนี้ของรัฐบาลในระดับที่แคบหมายถึงคำนิยามของเงื่อนไขการผลิตการหมุนเวียนและการชำระคืนหลักทรัพย์ของรัฐบาลที่เฉพาะเจาะจง

การตีความการจัดการหนี้สาธารณะที่แคบลงแม้กระทั่งหมายถึงการควบคุมองค์ประกอบและโครงสร้างของหนี้สาธารณะรวมในมูลค่าที่ไม่เปลี่ยนแปลง ในกรอบของมันวัตถุของกฎระเบียบคือ:

• ก) โครงสร้างของเวลาของการไหลเวียนของภาระหนี้ต่าง ๆ ;
• ข) โครงสร้างของเจ้าหนี้ (โดยการออกสินเชื่อที่ไม่ใช่ตลาดที่มีไว้สำหรับเจ้าหนี้บางกลุ่ม)

เป้าหมายของการจัดการหนี้สาธารณะคือการหาความสัมพันธ์ที่ดีที่สุดระหว่างความต้องการของรัฐในทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมและค่าใช้จ่ายในการดึงดูดการบำรุงรักษาและชำระคืนพวกเขา

พื้นฐานของการจัดการหนี้สาธารณะเป็นหลักการดังต่อไปนี้:

• 1) อย่างไม่มีเงื่อนไข - มั่นใจในการปฏิบัติตามภาระผูกพันของรัฐแก่นักลงทุนและเจ้าหนี้โดยไม่ต้องออกเงื่อนไขเพิ่มเติม
• 2) ความสามัคคีของการบัญชี - การบัญชีในกระบวนการจัดการหนี้สาธารณะของหลักทรัพย์ทุกประเภทที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางหน่วยงานของหน่วยงานสภานิติบัญญัติของสหพันธ์และรัฐบาลท้องถิ่น
• 3) ความสามัคคีของนโยบายหนี้ - เพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางเดียวในนโยบายการจัดการหนี้สาธารณะในส่วนของศูนย์กลางของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับวิชาของสหพันธ์และเทศบาล
• 4) ความสม่ำเสมอ - การสร้างความสอดคล้องสูงสุดที่เป็นไปได้ของผลประโยชน์ของเจ้าหนี้และรัฐกู้ยืม
• 5) การลดความเสี่ยง - การปฏิบัติตามการกระทำที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อลดความเสี่ยงของผู้ให้กู้และความเสี่ยงของนักลงทุน
• 6) การเพิ่มขึ้น - การสร้างโครงสร้างของสินเชื่อของรัฐซึ่งการปฏิบัติตามภาระผูกพันของพวกเขาจะเกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายน้อยที่สุดและความเสี่ยงน้อยที่สุดและยังมีผลกระทบเชิงลบที่ต่ำที่สุดต่อเศรษฐกิจของประเทศ
• 7) การประชาสัมพันธ์ - ให้ข้อมูลที่เชื่อถือได้และทันเวลาเกี่ยวกับพารามิเตอร์สินเชื่อโดยผู้ใช้ทุกคนที่สนใจ

การเติบโตของหนี้สาธารณะมากเกินไปถือเป็นภัยคุกคามต่อ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ประเทศและความมั่นคงของระบบงบประมาณ

ในเรื่องนี้ควรคำนึงถึงความคิดว่าระบบการจัดการหนี้สาธารณะสำหรับสาระสำคัญทางการเมืองและเศรษฐกิจควรรวมถึง:

• a) การกำหนดวัตถุประสงค์และความถูกต้องของการกู้ยืมของรัฐบาล
• b) การลดมูลค่าของหนี้สำหรับผู้กู้;
• c) การใช้งานที่มีประสิทธิภาพการบัญชีและการควบคุมการใช้จ่ายทรัพยากรที่ดึงดูด
• d) เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับลักษณะการลงทุนของสินเชื่อ
• e) สร้างความมั่นใจในการคืนเงินให้สินเชื่อที่ได้รับ

นี่หมายถึงการก่อตัว ระบบรวม การจัดการหนี้สาธารณะรวมถึงการบัญชีของสินเชื่อของกลุ่ม บริษัท ซึ่งเป็นหนี้ต่างประเทศของธนาคารและการกู้ยืมของ บริษัท อื่น ๆ

วิธีที่เหมาะในการรักษาและชำระหนี้สาธารณะคือการคืนเงินที่ได้รับเงินกู้และดอกเบี้ยในเวลาที่เหมาะสม อย่างไรก็ตามความตั้งใจของผู้กู้ไม่ตรงกับความเป็นไปได้ที่แท้จริงเสมอไป ปัญหาบางอย่างอาจปรากฏขึ้นเนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจสังคมหรือการเมืองรวมถึงสถานการณ์ที่ไม่คาดฝันในรูปแบบของภัยพิบัติภัยพิบัติหรือความไม่แน่นอนในรัฐ มีความจำเป็นในการเลื่อนการชำระดอกเบี้ยหรือชำระหนี้เงินต้นการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของเงินกู้และบางครั้งการละทิ้งการชำระเงินที่สมบูรณ์ สัญลักษณ์ที่ชัดเจนของวิกฤตหนี้เป็นการละเมิดตารางการชำระเงินอย่างจริงจัง ผู้กู้ถูกบังคับให้หันไปใช้วิธีการจัดการหนี้ต่าง ๆ

การจัดการหนี้สาธารณะดำเนินการโดยใช้วิธีการต่อไปนี้:

• ก) การรีไฟแนนซ์;
• b) การแปลง;
• c) การรวม;
• d) นวัตกรรม;
• e) การรวมกัน;
• e) ล่าช้า
• g) การแปลงเป็นหลักทรัพย์
• h) การยกเลิก

การรีไฟแนนซ์เป็นการชำระหนี้เก่า (และร้อยละของมัน) โดยการออกสินเชื่อใหม่ที่ใช้ภาระผูกพันใหม่ ใช้สามวิธีในการรีไฟแนนซ์หนี้สาธารณะ:

• 1) การเปลี่ยนภาระผูกพัน (ด้วยความยินยอมของผู้ถือของพวกเขา) ด้วย เงื่อนไขที่หมดอายุ การชำระหนี้ใหม่ในแง่ของเทียบเท่ากับการชำระคืน
• 2) การเปลี่ยนภาระผูกพันครั้งแรกแก่ผู้อื่นด้วยระยะเวลาการชำระหนี้ที่ยาวนานขึ้น
• 3) การจัดวาง (การขาย) ของพันธบัตรใหม่และเนื่องจากการไถ่ถอนเงินทุนที่สง่างามของพันธบัตรที่ครบกำหนดหมดอายุ

การแปลง - การใช้กลไกต่าง ๆ ที่ช่วยให้มั่นใจในการเปลี่ยนหนี้สาธารณะกับหนี้สินประเภทอื่นที่เป็นภาระต่อเศรษฐกิจของลูกหนี้ ประเภทของการแปลงสภาพที่พบมากที่สุดคือการแลกเปลี่ยนหนี้สินต่อหุ้น (อสังหาริมทรัพย์) การแลกเปลี่ยนหนี้สินจากการแลกเปลี่ยนหนี้เพื่อมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมการซื้อผลตอบแทนหนี้สินโดยผู้กู้ในเงื่อนไขพิเศษ (ส่วนลด) การแปลงหนี้ในภาระผูกพันหนี้ของประเทศที่สามและอื่น ๆ

การควบรวมกิจการเป็นการปรับปรุงเงื่อนไขการชำระหนี้ซึ่งสามารถดำเนินการได้ทั้งโดยการเปลี่ยนแปลงการพิจารณาหนี้ปัจจุบัน (การปรับโครงสร้าง) หรือโดยการรีไฟแนนซ์หนี้ที่มีอยู่ การปรับโครงสร้าง - การยกเลิกภาระผูกพันของภาระหนี้ที่ประกอบขึ้นเป็นหนี้รัฐหรือเทศบาลโดยเปลี่ยนภาระหนี้เหล่านี้โดยภาระหนี้อื่น ๆ ที่ให้เงื่อนไขอื่น ๆ ของการให้บริการและการชำระคืนภาระผูกพัน กล่าวอีกนัยหนึ่งการปรับโครงสร้างเป็นการรวบรวมตารางหนี้ใหม่ที่ทำกำไรได้มากขึ้นสำหรับลูกหนี้มากกว่าที่กำหนดไว้ในข้อตกลงเริ่มต้น มันมักจะให้ ระยะเวลาผ่อนผันเมื่อจ่ายดอกเบี้ยเพียงอย่างเดียวรวมถึงระยะเวลาการชำระเงินของหนี้เงินต้น มีการโอนไปยังวันที่ชำระหนี้ในภายหลังสำหรับหนี้สินระยะสั้น การปรับโครงสร้างหนี้ต่างประเทศสามารถดำเนินการได้โดยมีการตัดจำหน่ายบางส่วน (ลดลง) จำนวนหนี้เงินต้น พื้นฐานสำหรับการเขียนผู้ให้กู้ของภาระผูกพันหนี้มีแนวโน้มที่จะเป็นไปได้น้อยมากหรือมากกว่าการขาดโอกาสในการชำระหนี้เนื่องจากการลดลงของต้นทุนของสินทรัพย์ที่แท้จริง

Novation - ข้อตกลงระหว่างผู้กู้และเจ้าหนี้เพื่อทดแทนภาระผูกพันภายใต้สัญญาเงินกู้เดียวกัน

การรวมเงินกู้ยืมเป็นการรวมกันของเงินให้สินเชื่อหลายรายเมื่อพันธบัตรของเงินกู้ยืมที่ออกก่อนหน้านี้แลกเปลี่ยนกับพันธบัตรของเงินกู้ใหม่ สามารถทำได้ด้วยการรวมและการแปลงหรือไม่มีพวกเขา

การชำระคืนเงินกู้นั้นคือในการรวมตัวงบการเงินรวมถึงระยะเวลาของการชำระคืนเงินกู้และนอกจากนี้การจ่ายรายได้สิ้นสุดลง

การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ - ออกใหม่ของสินเชื่อที่ไม่ใช่ตลาดในหลักทรัพย์เข้าถึงได้อย่างอิสระ ตลาดการเงิน.

ยกเลิก - ปฏิเสธภาระผูกพันทั้งหมดเกี่ยวกับสินเชื่อที่ออกก่อนหน้านี้ แต่การใช้วิธีนี้นำไปสู่การประยุกต์ใช้ความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้กับชื่อเสียงของรัฐในฐานะผู้กู้ในหมู่นักลงทุนและผู้ให้กู้ที่มีศักยภาพ

การจัดการหนี้สาธารณะเป็นกระบวนการต่อเนื่องประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ในขั้นตอนที่ 1 การ จำกัด ขนาดของรัฐบาลการกู้ยืมและการค้ำประกันสำหรับปีงบประมาณต่อไปจะได้รับการพิจารณาเครื่องมือในการดึงดูดทรัพยากรถูกเลือกและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้งานของพวกเขา ในขั้นตอนที่ 2 ทรัพยากรมีส่วนร่วมในตลาดการเงินภายนอกหรือในประเทศโดย: ปัญหาและการจัดหาหลักทรัพย์ของรัฐบาลสินเชื่อหรือบทบัญญัติ การค้ำประกันของรัฐจากนั้นเงินเหล่านี้จะถูกส่งไปยังการจัดหาเงินทุนในปัจจุบัน การใช้จ่ายงบประมาณ หรือ โครงการลงทุน. ขั้นตอนที่ 3 คือการค้นหาแหล่งที่มาของแหล่งข้อมูลทางการเงินเพื่อชำระคืนและให้บริการหนี้สาธารณะลดต้นทุนรวมการดำเนินการตามกฎหมายในเวลาที่เหมาะสม ภาระหนี้ของรัฐได้ชำระคืนค่าใช้จ่ายของรายได้งบประมาณสำรองทองคำของประเทศกองทุนที่ได้รับจากการขาย รัฐเป็นเจ้าของรวมถึงการยืมใหม่

การจัดการหนี้ภายนอกเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐ ในอีกด้านหนึ่งการใช้หนี้ภายนอกที่มีประสิทธิภาพอาจเป็นปัจจัยที่มีประสิทธิภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติม ตำแหน่งที่ยั่งยืนของประเทศในตลาดทุนระหว่างประเทศการประหารชีวิตภาระหนี้ในเวลาที่เหมาะสมช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่ผู้มีอำนาจระหว่างประเทศและให้การลงทุนเพิ่มเติมของการลงทุนเพิ่มเติม เงื่อนไขที่ดี. นอกจากนี้ความเชื่อมั่นในสกุลเงินที่เพิ่มขึ้นความสัมพันธ์ทางการค้าต่างประเทศมีความเข้มแข็ง ในทางกลับกันวิกฤตของหนี้ต่างประเทศอาจกลายเป็นปัจจัยลบที่ร้ายแรงไม่เพียง แต่เศรษฐกิจ แต่ยังมีความสำคัญทางการเมือง