ความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายงบประมาณภาษีการเงินและการธนาคาร กฎหมายภาษีและงบประมาณ: การกำหนดเขตวิชา โครงสร้างระบบกฎหมายการเงิน

ลักษณะทั่วไปกฎหมายงบประมาณ

กฎหมายงบประมาณเป็นส่วนย่อยหลักซึ่งเป็นองค์ประกอบโครงสร้างของกฎหมายการเงินชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่กำหนดรากฐานของโครงสร้างงบประมาณของรัฐการร่างทบทวนอนุมัติและดำเนินการ งบประมาณของรัฐและงบประมาณรายวิชาของสหพันธ์รวมอยู่ในระบบงบประมาณของรัฐ กฎหมายงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความสัมพันธ์ทางสังคมในขอบเขตของ กิจกรรมทางการเงินหน่วยงานสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ: สิ่งเหล่านี้คือความสัมพันธ์กับการก่อตัวของกองทุนงบประมาณ การกระจายและการใช้งาน ความสัมพันธ์กับการก่อตัว การกระจาย และการใช้งานสาธารณะ กองทุนนอกงบประมาณ- กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุน ประกันสังคม, กองทุนรัฐบาลกลางและดินแดนของภาคบังคับ ประกันสุขภาพ- อยู่ภายใต้กฎหมายงบประมาณด้วย เนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของระบบงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซีย.

เรื่อง:

เรื่องของกฎหมายงบประมาณคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในภาครัฐ กล่าวคือ เมื่อ

การก่อตัวของรายได้งบประมาณ

งบประมาณรายจ่าย

การดำเนินการตามกระบวนการงบประมาณเช่น เมื่อร่างงบประมาณและพิจารณา อนุมัติงบประมาณและดำเนินการ ตลอดจนร่างและอนุมัติรายงานการดำเนินการงบประมาณ

ดำเนินการควบคุมงบประมาณ

· การใช้มาตรการบังคับต่อต้านผู้ฝ่าฝืนกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ลักษณะทั่วไปของกฎหมายภาษีอากร

1. กฎหมายภาษี เช่นเดียวกับนิติบุคคลอื่น ๆ มีหัวเรื่องของตัวเองซึ่งถือเป็นประเภทของความสัมพันธ์ทางสังคม เรื่องของกฎหมายภาษีคือความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งมีหลายมิติและซับซ้อน นอกจากนี้ นี่เป็นขอบเขตที่ค่อนข้างเฉพาะเจาะจงของความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีอยู่ในสังคม เป็นเพราะเนื้อหาภาษีเศรษฐกิจและกฎหมายมหาชนเป็นแหล่งการศึกษาหลัก การเงินสาธารณะผ่านการถอนในรูปแบบของการชำระเงินภาคบังคับในส่วนของผลิตภัณฑ์เพื่อสังคม ในปัจจุบัน นิติศาสตร์ได้เสนอคำจำกัดความของกฎหมายภาษีอากรไว้หลายประการ ซึ่งความแตกต่างระหว่างนั้นส่วนใหญ่อยู่ในขอบเขตของความสัมพันธ์ทางสังคม ตามที่ผู้เขียนคนหนึ่ง (Venitsky) ได้กำหนดหัวข้อของกฎหมายภาษีให้เป็นกลุ่มที่แยกจากกัน ซึ่งรวมถึงความสัมพันธ์เกี่ยวกับการจัดตั้งและการรักษาภาษีและค่าธรรมเนียม ความสัมพันธ์ในการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียม ตลอดจนความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้น ขั้นตอนการดำเนินการ การควบคุมภาษี. Pustova กำหนด กฎหมายภาษีในฐานะที่เป็นสาขาย่อยของกฎหมายการเงินตามหลักการของตนเองซึ่งเป็นบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและการดำเนินการยกเว้นภาษีจากบุคคลและองค์กร

วิธี ข้อบังคับทางกฎหมาย- ชุดและการผสมผสานเทคนิควิธีการมีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ทางสังคม วิธีการหลักในกฎหมายภาษีคือวิธีการที่จำเป็นหรือวิธีการสั่งจ่ายที่เชื่อถือได้ ซึ่งประกอบด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายหนึ่ง (รัฐ) ออกคำสั่งที่เชื่อถือได้ซึ่งมีผลผูกพันอีกฝ่ายหนึ่ง (ผู้เสียภาษี)

คุณสมบัติของการแสดงออกของวิธีการที่จำเป็น:

ก) การครอบงำของภาระผูกพันในเชิงบวกซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมโดยตรงของความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องที่เกิดขึ้นระหว่างการเก็บภาษี

b) การ จำกัด ความคิดริเริ่มทางกฎหมายของวิชากฎหมายภาษีเช่น ความเป็นไปไม่ได้โดยพวกเขา ตามดุลยพินิจของตนเองในการได้มาซึ่งสิทธิและภาระผูกพันและการพิจารณาเนื้อหาของพวกเขา

c) ความไม่เท่าเทียมกันทางกฎหมายของวิชากฎหมายภาษีที่แสดงในการพัฒนาเนื้อหาของบุคลิกภาพทางกฎหมายของพวกเขา รัฐในฐานะที่เป็นเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษี มีสิทธิที่กว้างกว่าเรื่องอื่นของความสัมพันธ์นี้

ง) ความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับ นโยบายเศรษฐกิจดำเนินการโดยรัฐ

ในปัจจุบัน นักวิทยาศาสตร์จำนวนมากขึ้นตั้งข้อสังเกตว่านอกเหนือจากวิธีการสั่งจ่ายยาแบบเดิม ๆ แล้ว ยังมีวิธีการควบคุมทางกฎหมายแบบที่ไม่ลบล้างอีกด้วย นำไปใช้กับ พื้นที่ภาษีการไม่แสดงออกควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นการให้โอกาสทางเลือกแก่อาสาสมัครในการปฏิบัติตนภายใต้กรอบของกฎหมายภาษีอากร

4. ภาษีควรแตกต่างจากการชำระเงินประเภทอื่น ๆ ไปยังงบประมาณ เพื่อให้การชำระเงินแต่ละประเภทมีระบอบกฎหมายที่สอดคล้องกับเศรษฐกิจและ นิติบุคคลการชำระเงิน. การวิเคราะห์มาตรา 6 ข้อ 2 ของรหัสภาษีทำให้สามารถแยกแยะระหว่างการจัดเก็บภาษีและการจัดเก็บด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

1) ค่าธรรมเนียมออกแบบมาเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายของหน่วยงานของรัฐ ภาษีออกแบบมาเพื่อใช้เป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมของรัฐโดยรวม วัตถุประสงค์ของการรวบรวมคือเพื่อตอบสนองความต้องการบางอย่างเท่านั้นและภาษีคือเพื่อตอบสนองความต้องการสาธารณะของรัฐ

2) ค่าธรรมเนียมค่อนข้างที่จะชดใช้คืนได้ กล่าวคือ เมื่อชำระค่าธรรมเนียมแล้วผู้รับเรื่องจะได้รับสิทธิสถานะการอนุญาตคืน เมื่อชำระค่าธรรมเนียมแล้ว บุคคลมีสิทธิที่จะเรียกร้องให้มีการดำเนินการบางอย่างจากรัฐ ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวมถึงทางศาล จุดเด่นของภาษีคือความไร้ค่า

3) ค่าธรรมเนียมเป็นการชำระครั้งเดียวและภาษีมีลักษณะความมั่นคงและระยะเวลาของความสัมพันธ์

4) การเข้าสู่ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการชำระค่าธรรมเนียมเป็นความสมัครใจสำหรับบุคคลเพราะ สมัครใจเป็นการอุทธรณ์ไปยังรัฐสำหรับสิ่งที่เกิดจากการชำระภาษีในขณะที่การเข้าสู่บุคคลที่เกี่ยวข้องกับรัฐเกี่ยวกับการชำระภาษีเป็นข้อบังคับสำหรับบุคคลนี้

ประเภทของภาษี:

1) ตามระดับความสามารถของหน่วยงานของรัฐ ภาษีของประเทศและภาษีท้องถิ่นมีความโดดเด่น

ทั่วประเทศจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายโดยรัฐสภาหรือประธานาธิบดี ดำเนินการทั่วทั้งอาณาเขตและอาจโอนไปยังงบประมาณของระดับต่างๆ ภาษีท้องถิ่นจัดตั้งขึ้นโดยสภาท้องถิ่นของผู้แทนตามกฎหมาย "ในงบประมาณต่อไป ปีงบประมาณ»

2) ตามวิธีการเก็บภาษีแบ่งออกเป็นทางตรงและทางอ้อม จัดตั้งขึ้นโดยตรงบนรายได้และทรัพย์สินของผู้ชำระเงิน ทางอ้อมรวมอยู่ใน ราคาขายสินค้า (งานบริการ) ในรูปแบบของการคิดค่าบริการ ที่ การเก็บภาษีทางอ้อมผู้จ่ายตามกฎหมายคือผู้ขายสินค้าซึ่งเป็นตัวกลางระหว่างรัฐกับผู้บริโภค ในทางกลับกัน ภาษีทางตรงจะถูกแบ่งออกเป็นของจริงและส่วนบุคคล ตามระดับของงบประมาณ ภาษีจะแยกความแตกต่างระหว่างภาษีคงที่และภาษีที่บังคับใช้

ลักษณะทั่วไปของกฎหมายการธนาคาร

กฎหมายการธนาคาร - อินเตอร์เซกเตอร์ คอมเพล็กซ์หลักกฎหมายเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินกิจกรรม ระบบธนาคาร.

กฎหมายการธนาคารมีทั้งบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งและกฎหมายธุรกิจ (ควบคุมการก่อตั้งและการดำเนินงานของธนาคารเช่น องค์กรการค้าความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันสินเชื่อกับลูกค้า) และกฎหมายการเงิน (กำหนดหลักการพื้นฐาน ระบบสินเชื่อ, การกำหนดสถานะของธนาคารกลาง, การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหลังและ ธนาคารพาณิชย์การสร้างและการดำเนินงานของธนาคารและองค์กรสินเชื่ออื่น ๆ เป็นสถาบันการเงินเฉพาะกิจ)

หน้าที่ของกฎหมายการธนาคาร:

หน้าที่การกำกับดูแลของกฎหมายการธนาคาร

กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการธนาคารนั้นขึ้นอยู่กับระบบที่มีอิทธิพลต่อการจัดการและพฤติกรรม (การธนาคาร) กล่าวคือผลกระทบด้านกฎระเบียบทางกฎหมาย

กลไกของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมการธนาคารประกอบด้วยสององค์ประกอบหลัก:

ü ระบบ เจ้าหน้าที่รัฐบาลหน่วยงานที่ออกกฎระเบียบหรือให้บริหารจัดการตามความสามารถของตน จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย;

ü ชุดของรูปแบบ วิธีการ และวิธีการที่หน่วยงานเหล่านี้ใช้ในกระบวนการควบคุมกิจกรรมการธนาคาร

กฎหมายการธนาคารในรัสเซีย:

กระบวนการจัดระเบียบบทบัญญัติของกฎระเบียบเช่นเดียวกับกฎระเบียบที่แท้จริงของกิจกรรมการธนาคารคือกฎระเบียบของความสัมพันธ์ทางสังคมในลักษณะที่เป็นบรรทัดฐานคือ: ศิลปะ 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับธนาคารและการธนาคาร" ระบุว่ากฎระเบียบทางกฎหมายของการประชาสัมพันธ์เช่นการธนาคารดำเนินการโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง (รวมถึงกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับธนาคารและการธนาคาร", "ใน ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารรัสเซีย)") รวมทั้ง กฎระเบียบธนาคารแห่งรัสเซีย นั่นคือสมาชิกสภานิติบัญญัติได้จัดทำระเบียบข้อบังคับบางกลุ่มสำหรับความสัมพันธ์ด้านการธนาคาร

ระบบกฎหมายการธนาคาร:

ปัจจุบันกฎหมายการธนาคารในสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้สร้างระบบที่ครบถ้วน นิติบัญญัติหลัก - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 86-FZ วันที่ 10 กรกฎาคม 2545 "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)" กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 395-1 วันที่ 2 ธันวาคม 2533 "เกี่ยวกับธนาคารและกิจกรรมการธนาคาร" กฎหมายของรัฐบาลกลางเดือนกุมภาพันธ์ 25, 1999 หมายเลข 40-FZ "ในการล้มละลาย (ล้มละลาย) ของสถาบันสินเชื่อ" เช่นเดียวกับ ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับหลัก ธุรกรรมทางธนาคารและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่ส่งผลต่อกิจกรรมของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกิจกรรมการธนาคาร แต่แน่นอนว่าแหล่งที่มาของกฎหมายการธนาคารส่วนใหญ่มาจากการกระทำของธนาคารแห่งรัสเซีย

ระบบการธนาคารของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นแบบสองระดับโดยที่ระดับแรกถูกครอบครองโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียระบบที่สองประกอบด้วย องค์กรสินเชื่อ: ธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินและสินเชื่อที่ไม่ใช่ธนาคารอื่น ๆ การจัดการที่ดำเนินการโดยรัฐนั้นแตกต่างกันไปในวิธีการและขั้นตอนเกี่ยวกับการสมัครไปยังระดับที่หนึ่งและสองของระบบธนาคารซึ่งเกิดจากตำแหน่งและความสำคัญของอาสาสมัครที่ไม่เท่ากัน หมวดนี้มีความจำเป็นสำหรับกฎระเบียบของกิจกรรมการธนาคารโดยทั่วไปและส่งผลกระทบต่อมัน

โดยอำนาจของกฎหมาย ในกระบวนการของกฎระเบียบทางกฎหมาย จะสร้างระบบควบคุมจากหน่วยงานของรัฐที่มีความสามารถสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการจัดการ กำหนดขั้นตอนการทำงาน และกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมการธนาคาร ดังนั้นในแนวคิดของการสนับสนุนองค์กรสำหรับการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการธนาคารเมื่อจัดตั้ง กรอบกฎหมายรัฐใช้สิทธิควบคุม ความสัมพันธ์ทางกฎหมายธนาคารและยังจัดระบบอิทธิพลการบริหารจัดการกิจกรรมธนาคาร

คุณสมบัติของกฎหมายการธนาคาร:

กฎระเบียบของกิจกรรมการธนาคารมีความเฉพาะเจาะจงเป็นพิเศษ เนื่องจากมันถูกนำเสนอเป็นกระบวนการในการจัดทำกฎสำหรับการดำเนินกิจกรรมการธนาคารในรัสเซียตามลำดับกิจกรรมการออกกฎหมายและกิจกรรมการออกกฎอื่นๆ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมธนาคารแห่งรัสเซีย ฝ่ายหลังใช้การควบคุมและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายด้านการธนาคารโดยธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินและสินเชื่อที่ไม่ใช่ธนาคารอื่น ๆ บังคับใช้บังคับในกรณีที่มีการละเมิด กฎที่ตั้งขึ้นพฤติกรรมร่วมกับตุลาการ (แต่ศาลสามารถบังคับบังคับคดีใด ๆ ของระบบธนาคารได้)

การจัดการระบบธนาคาร:

ประธานาธิบดีแห่งรัสเซียซึ่งเป็นหัวข้อที่สำคัญที่สุดในการจัดการระบบธนาคารซึ่งเป็นประมุขแห่งรัฐจัดการปัญหาทางเศรษฐกิจทั้งหมดรวมถึงสินเชื่อและการเงินทำให้มั่นใจถึงการทำงานที่ประสานงานและปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ (มาตรา 80 ของรัฐธรรมนูญ ของสหพันธรัฐรัสเซีย) ประธานาธิบดีส่งผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานธนาคารแห่งรัสเซียไปยัง State Duma และหยิบยกประเด็นการไล่เขาออกจากตำแหน่ง (มาตรา 83 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย); เขาส่งคนสามคนไปที่คณะกรรมการการธนาคารแห่งชาติ ผู้สมัครเป็นสมาชิกคณะกรรมการธนาคารแห่งรัสเซียก็เห็นด้วยกับเขาเช่นกัน ในเรื่องนี้ธนาคารกลางมีหน้าที่ให้ข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับสถานะและการทำงานของระบบธนาคารแก่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามศิลปะ. 5 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)" ธนาคารแห่งรัสเซียรับผิดชอบต่อสภาดูมา State Duma ในด้านการจัดการ ธนาคารใช้อำนาจดังต่อไปนี้:

Ø แต่งตั้งและถอดถอนประธานธนาคารแห่งรัสเซียตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

Ø แต่งตั้งและเลิกจ้างสมาชิกคณะกรรมการธนาคารแห่งรัสเซีย (ต่อไปนี้ - คณะกรรมการบริหาร) ตามข้อเสนอของประธานธนาคารแห่งรัสเซียซึ่งเห็นด้วยกับประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

Ø ชี้นำและเรียกคืนผู้แทนของ State Duma ใน National Banking Council ภายในโควตา

Ø พิจารณาทิศทางหลักของรัฐปึกแผ่น นโยบายการเงินและตัดสินใจเกี่ยวกับพวกเขา

Ø พิจารณารายงานประจำปีของธนาคารแห่งรัสเซียและตัดสินใจ

Ø ตัดสินใจในการตรวจสอบโดยสภาบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซียของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของธนาคารแห่งรัสเซีย แผนกโครงสร้างและสถาบันต่างๆ การตัดสินใจนี้สามารถทำได้บนพื้นฐานของข้อเสนอจากสภาการธนาคารแห่งชาติเท่านั้น

Ø จัดการพิจารณาของรัฐสภาเกี่ยวกับกิจกรรมของธนาคารแห่งรัสเซียโดยมีส่วนร่วมของผู้แทน

Ø ฟังรายงานของประธานธนาคารแห่งรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมของธนาคารแห่งรัสเซีย (เมื่อนำเสนอรายงานประจำปีและทิศทางหลักของนโยบายการเงินของรัฐแบบครบวงจร)

สภาสหพันธ์ยังเป็นสมาชิกของระบบราชการในภาคการธนาคารอีกด้วย เขาส่งคนสองคนไปที่สภาการธนาคารแห่งชาติ (มาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)")

บทบาทของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นจากความร่วมมือกับธนาคารแห่งรัสเซีย ในรัสเซีย ธนาคารกลางถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นนิติบุคคลที่เป็นอิสระจากหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ซึ่งรับผิดชอบเฉพาะกับ State Duma เท่านั้นซึ่งเป็นอิสระจากรัฐบาลและดำเนินนโยบายการเงินที่เป็นอิสระมากขึ้นในทางตรงกันข้ามกับความยุติธรรม เป็นเรื่องธรรมดาในการปฏิบัติของโลก การอยู่ใต้บังคับบัญชาของธนาคารกลางกับกระทรวงการคลังและการดำเนินนโยบายการเงินของรัฐบาล

กฎหมายงบประมาณบนพื้นฐานของการสร้างระบบกฎหมายรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายการเงินเป็นสาขาย่อย กฎหมายการเงินเป็นสาขาอิสระของกฎหมายที่ควบคุมทรัพย์สินและความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่ทรัพย์สินที่มุ่งสร้าง แจกจ่าย และใช้งาน ทรัพยากรทางการเงินสาธารณะพัฒนาภายใต้กรอบของกิจกรรมทางการเงินด้านต่าง ๆ ของรัฐและเทศบาล

กฎหมายแต่ละสาขาเป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่แยกจากกันซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมบางพื้นที่ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและปรับปรุงผลกระทบด้านกฎระเบียบต่อความสัมพันธ์ทางกฎหมายในโครงสร้างของกฎหมายแต่ละสาขา การก่อตัวของกฎหมายที่เป็นอิสระไม่มากก็น้อย - สาขาย่อยของกฎหมาย, ส่วน, สถาบันทางกฎหมาย, ในทางกลับกันประกอบด้วยกฎของ กฎ. ดังนั้น ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายการเงิน จึงเป็นธรรมเนียมที่จะต้องแยกแยะการก่อตัวทางกฎหมายต่อไปนี้: สาขาย่อยของกฎหมายงบประมาณ, สาขาย่อยของกฎหมายภาษีอากร, สถาบันการเงินและกฎหมายของการควบคุมการเงินของรัฐและเทศบาล, สถาบันของรัฐ และรายได้เทศบาล สถาบันรายจ่ายของรัฐและเทศบาล สถาบันการเงินของวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล และอื่นๆ

นิติบุคคลที่ใหญ่ที่สุดในสาขากฎหมายใด ๆ เป็นสาขาย่อยของกฎหมาย กฎหมายย่อยโดยรวมอยู่ภายใต้สาระสำคัญของสาขากฎหมาย "ของตัวเอง" แต่ก็มีลักษณะพิเศษเช่นกัน ซึ่งสามารถแสดงออกได้ในแง่มุมต่างๆ เช่น ในเรื่องเฉพาะของเรื่องระเบียบ ในด้านของชีวิตสาธารณะ ซึ่งเป็นที่ตั้งของการก่อตัวและพัฒนาความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องในลักษณะของระเบียบวิธีทางกฎหมาย ในรูปแบบและเหตุในการนำตัวผู้กระทำความผิดมาสู่กระบวนการยุติธรรม เป็นต้น

สำหรับกฎหมายงบประมาณในแง่ของการพิสูจน์สถานะเป็นสาขาย่อยของกฎหมายการเงิน ควรสังเกตสิ่งต่อไปนี้

ประการแรก บรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณหลายบรรทัดขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎหมายส่วนทั่วไปของกฎหมายการเงิน (รวมถึงบรรทัดฐานของระบบการเงินโดยรวม ระบบรายรับและรายจ่ายของรัฐ การควบคุมทางการเงิน ฯลฯ) ในเวลาเดียวกัน บรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณมีค่าที่เป็นรูปธรรมสำหรับบรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมาย ตัวอย่างเช่น บทที่ 26 ของ RF BC เรียกว่า: "การควบคุมทางการเงินของรัฐ" ในเวลาเดียวกัน กฎหมายงบประมาณกำหนดประเภทของการควบคุมทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงที่โดดเด่นในแง่ของเนื้อหาและขอบเขต - การควบคุมงบประมาณ เชื่อฟัง หลักการทั่วไปเป้าหมายและวิธีการควบคุมทางการเงินเป็นหมวดหมู่ที่กว้างขึ้น การควบคุมงบประมาณมีความเฉพาะเจาะจงของตัวเอง มันถูกแสดงในคุณสมบัติของวัตถุของการควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายของงบประมาณ - งบประมาณและความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง, มุ่งเน้นไปที่การกำหนดความชอบธรรมของพฤติกรรมของอาสาสมัครของความสัมพันธ์ทางกฎหมายงบประมาณและการปฏิบัติตามวินัยทางการเงิน

ประการที่สอง กฎหมายงบประมาณมีแหล่งที่มาของข้อบังคับทางกฎหมายพิเศษซึ่งรวมเป็นหนึ่งเดียวกับแนวคิดของ "กฎหมายงบประมาณ" ดังที่เราได้กล่าวไปแล้ว แหล่งที่มาหลัก (และพิเศษ) ของกฎหมายงบประมาณคือ RF BC บทความ 2 ของ RF BC กำหนดองค์ประกอบของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การปรากฏตัวของสาขากฎหมายอิสระซึ่งเน้นโดยผู้บัญญัติกฎหมายเองและมีวัตถุระเบียบที่แคบ - ความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องทำให้สามารถตัดสินการแยกกฎหมายงบประมาณที่เป็นบรรทัดฐานเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ประการที่สาม กฎหมายงบประมาณทำหน้าที่รับรองผลประโยชน์สาธารณะ เช่นเดียวกับกฎหมายการเงินโดยทั่วไป กฎหมายควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาขึ้นโดยเชื่อมโยงกับการทำงานของกองทุนสาธารณะที่สร้างขึ้นเพื่อให้เป็นพื้นฐานทางการเงินสำหรับกิจกรรมของรัฐและเทศบาล นี่เป็นการยืนยันว่ากฎหมายงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งอย่างแม่นยำ - สาขาวิชาย่อยของกฎหมายการเงิน และไม่ใช่แผนกย่อยที่เป็นอิสระของระบบกฎหมายของรัฐ

อย่างไรก็ตามความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณซึ่งเป็นความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินประเภทหนึ่งมีความเกี่ยวข้องกับกองทุนการเงินสาธารณะประเภทใดประเภทหนึ่ง - งบประมาณที่เป็นส่วนหนึ่งของระบบงบประมาณ - ลิงค์ ระบบการเงิน. ข้อมูล กองทุนเงินสดและความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพวกเขามีความเฉพาะเจาะจงของตนเองซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนหลักที่มุ่งเน้นการจัดหาเงินทุนเพื่องานและหน้าที่ของรัฐ สิ่งนี้ยังระบุโดย RF BC ตามศิลปะ. 6 ของ RF BC งบประมาณเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็น "รูปแบบของการก่อตัวและการใช้จ่ายเงินที่มีไว้สำหรับการสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น" จากที่นี่ ให้ติดตามคุณลักษณะของเนื้อหาและวัตถุประสงค์ในการทำงานของความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ ความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องในเรื่องกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมาย

ดังนั้นกฎหมายงบประมาณซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายการเงินโดยรวมจึงทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบโครงสร้างเชิงปริมาตร - ภาคย่อย อย่างไรก็ตามกฎหมายงบประมาณยังมีข้อมูลเฉพาะของตนเองเนื่องจากขอบเขตพิเศษของการก่อตัวและการพัฒนาความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณความสำคัญต่อการดำรงอยู่ของรัฐและสังคมและการดำเนินการตามองค์ประกอบของโครงสร้างงบประมาณของรัฐ

ให้เราอธิบายลักษณะโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณสมบัติของกฎหมายงบประมาณ

กฎหมายงบประมาณเป็นสาธารณะ มันแสดงไว้ในเงื่อนไขต่อไปนี้

ประการแรก การพิจารณาผลประโยชน์สาธารณะในด้านกฎหมายและงบประมาณ กฎหมายงบประมาณในฐานะกฎหมายมหาชนมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจและปกป้องผลประโยชน์ของทั้งรัฐและสังคม ผลประโยชน์เหล่านี้คือการสร้างพื้นฐานทางการเงินสำหรับการดำเนินงานและหน้าที่ของรัฐในระดับดินแดนต่างๆ งานและหน้าที่ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น การจัดหาทางการเงินของผลประโยชน์และบริการที่สำคัญทางสังคมซึ่งจำเป็นสำหรับพลเมืองแต่ละคน นี้ พื้นฐานทางการเงินไม่สามารถเกิดขึ้นได้นอกปัจจัยการจัดงาน กล่าวคือ นอกงบประมาณ - กองทุนพิเศษที่สะสมและแจกจ่าย เงินสด. การทำงานของกองทุนดังกล่าวถูกควบคุมโดยกฎหมายงบประมาณอย่างแม่นยำ

ประการที่สอง ลักษณะสาธารณะของกฎระเบียบด้านงบประมาณและกฎหมายกำหนดไว้ล่วงหน้าความเหนือกว่าของบรรทัดฐานที่จำเป็นในภาคย่อยที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพของนิติบุคคลสาธารณะ การปฏิบัติตามวินัยทางการเงินในกรอบความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ รัฐพยายามสร้างกลไกดังกล่าวที่จะสร้างการค้ำประกันสำหรับการดำเนินการที่เหมาะสมของสิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นี่เป็นพื้นฐานของแนวคิดตามที่สิทธิของวิชากฎหมายงบประมาณส่วนใหญ่มีหน้าที่พร้อมกัน สิทธิและหน้าที่รวมกันเป็นหมวดหมู่เดียว - "ความสามารถด้านงบประมาณ" ซึ่งประกอบด้วยอำนาจ การรับประกันการใช้อำนาจอย่างเหมาะสมมีความเป็นไปได้ที่จะนำไปสู่ความรับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานด้านงบประมาณและกฎหมาย

สาระสำคัญของกฎหมายงบประมาณไม่เพียงแสดงออกมาในลักษณะสาธารณะของกฎระเบียบด้านงบประมาณและกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดระเบียบผลกระทบต่อกระแสเงินสด (การเงิน) ในการดำเนินกิจกรรมของรัฐด้วย คุณลักษณะที่สองของกฎหมายงบประมาณนี้มีอยู่ในสาขาของกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ของทรัพย์สิน ( กฎหมายแพ่ง) ในทางใดทางหนึ่งไม่ขัดแย้งกับสิ่งแรก แต่ในทางกลับกัน เติมเต็ม พัฒนาในเชิงคุณภาพ ตามที่ระบุไว้แล้ว กฎระเบียบด้านงบประมาณและกฎหมายมุ่งเป้าไปที่การทำให้เพรียวลม กิจกรรมด้านงบประมาณของรัฐและเทศบาลซึ่งหมายถึงการก่อตัวการกระจายและการใช้ทรัพยากรทางการเงินสาธารณะที่เปลี่ยนเป็นงบประมาณของระบบงบประมาณ - งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณท้องถิ่น, งบประมาณของรัฐ กองทุนพิเศษงบประมาณ ตามลักษณะเฉพาะของกฎหมายงบประมาณ งบประมาณที่ทำหน้าที่เป็นเป้าหมายของการควบคุมจากมุมมองที่สำคัญคือเงินทุนของกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะ งบประมาณของระบบงบประมาณซึ่งเป็นลิงค์อิสระในระบบการเงินของรัฐนั้นเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับลิงค์อื่น ๆ : กองทุนประกัน, กองทุนของรัฐและเทศบาล, สินเชื่อของรัฐและเทศบาล จากงบประมาณของนิติบุคคลสาธารณะ กองทุนจะถูกจัดสรรให้กับกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ รัฐวิสาหกิจและเทศบาล ฯลฯ

เจ้าของกองทุนงบประมาณ - งบประมาณ - เป็นหน่วยงานที่มีสถานะทางกฎหมายสาธารณะ ได้แก่ รัฐและเทศบาล นี่แสดงถึงคุณลักษณะต่อไปนี้ของกฎหมายงบประมาณ: วิชาหลักคือนิติบุคคลสาธารณะ - สหพันธรัฐรัสเซีย, วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลซึ่งจะกล่าวถึงในงานนี้

ลักษณะเฉพาะของเนื้อหาของกฎหมายงบประมาณและกฎหมายทำให้สามารถแยกสาขาย่อยของกฎหมายงบประมาณซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายการเงินได้ในขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่จัดโครงสร้างกฎหมายงบประมาณเพิ่มเติมในสถาบันทางกฎหมายที่แยกจากกัน (สถาบันรายได้งบประมาณ สถาบันการใช้จ่ายงบประมาณ สถาบันกระบวนการงบประมาณ สถาบันงบประมาณขาดดุล ฯลฯ) "การกระจายตัว" ของกฎหมายงบประมาณออกเป็นสถาบันที่แยกจากกัน ซึ่งเป็นชุดของบรรทัดฐานที่มีเนื้อหาร่วมกัน ปรากฏชัดเมื่อมีการนำ RF Budget Code มาใช้ ซึ่งเป็นการกระทำที่จัดระบบบรรทัดฐานด้านงบประมาณและกฎหมาย ก่อนหน้านี้ เป็นเรื่องปกติที่ "เชื่อว่ากฎหมายงบประมาณในฐานะภาคย่อยมีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันภายในและแบ่งแยกไม่ได้ในทางปฏิบัติ" กฎระเบียบด้านงบประมาณและกฎหมายจำนวนมากที่มีการนำ "ไปใช้" ของกฎระเบียบด้านงบประมาณและกฎหมายจำเป็นต้องมีการไล่ระดับของกฎหมายงบประมาณ การจัดสรรสถาบันทางกฎหมายที่แยกจากกันมากหรือน้อยในนั้น

ในเวลาเดียวกัน เราไม่สามารถพลาดที่จะกล่าวว่าสถาบันของระบบงบประมาณซึ่งกำหนดโครงสร้างและหลักการของระบบงบประมาณมีความสำคัญอย่างยิ่งในระบบกฎหมายงบประมาณ สถาบันกฎหมายงบประมาณนี้กำหนดไว้ล่วงหน้าเกี่ยวกับระบอบกฎหมายของความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณทั้งหมด เราสามารถพูดได้ว่าสถาบันระบบงบประมาณทำหน้าที่เป็นนิพจน์ภายนอกของสาขาย่อยของกฎหมายงบประมาณ ขอให้เราระลึกจากทฤษฎีทั่วไปของกฎหมายว่าการแสดงออกภายนอกของกฎหมายย่อยคือการมีอยู่ในกลุ่มของบรรทัดฐานดังกล่าวที่มีบทบัญญัติพื้นฐานทั่วไปที่มีอยู่ในสถาบันกฎหมายหลายแห่งของสาขานี้ ความหมายที่สำคัญนี้มีอยู่ในสถาบันระบบงบประมาณที่กำหนดไว้ล่วงหน้า ซึ่งกำหนดประเภทของกฎหมายงบประมาณไว้ล่วงหน้า เช่น "งบประมาณ" "ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ" "การแบ่งรายได้และรายจ่ายระหว่างงบประมาณระดับต่างๆ ของระบบงบประมาณ" ฯลฯ

ดังนั้น การวิเคราะห์ทั่วไปเกี่ยวกับคุณสมบัติหลักของกฎหมายงบประมาณทำให้เราสรุปได้ดังนี้ กฎหมายงบประมาณคือ ส่วนประกอบกฎหมายการเงินครอบคลุมชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมกลุ่มความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินที่ค่อนข้างแยก - ความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณที่รับรองการทำงานของงบประมาณของระบบงบประมาณ - กองทุนสาธารณะหลักของนิติบุคคลสาธารณะ

ระดมเงินทุนเพื่อสนับสนุนงานและหน้าที่ของรัฐในระดับดินแดนต่างๆ ในกฎหมายงบประมาณ ทั้งคุณลักษณะที่มีอยู่ในกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมายโดยรวมและคุณลักษณะที่แสดงเนื้อหาเฉพาะของกฎระเบียบทางกฎหมายด้านงบประมาณจะแสดงออกมา

• ดู: Zapolsky S. V. พระราชกฤษฎีกา ความเห็น ส. 87.
• ซม.: ทฤษฎีทั่วไปรัฐและกฎหมาย: ตำรา / เอ็ด. เอ็ด เอ็ม.เอ็น. มาร์เชนโก ม., 2541. ต. 2. ส. 232.

สั่งซื้องานวันนี้พร้อมส่วนลดสูงสุด 5%

ฟรี

ค้นหาต้นทุนการทำงาน

ภาษีของรัฐบาลกลาง:

การชำระเงินของรัฐบาลกลางสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ

ภาษีสรรพสามิตสินค้าบางกลุ่มและบางประเภท

ภาษีเงินได้;

ภาษีเงินได้ธนาคาร

ภาษีเงินได้จาก บุคคล;

ภาษีเงินได้จากกิจกรรมประกันภัย

ภาษีเป็นแหล่งที่มาของการก่อตัวของกองทุนถนน

ภาษีในการทำธุรกรรมกับหลักทรัพย์

อากรแสตมป์;

ภาษีศุลกากร;

หน้าที่ของรัฐบาล

การหักเงินสำหรับการทำซ้ำของฐานทรัพยากรแร่

ภาษีทรัพย์สินทางมรดกและการบริจาค

ภาษีกิจกรรมแลกเปลี่ยน

ภาษีของพรรครีพับลิกันและภาษีของดินแดน, ภูมิภาค, การก่อตัวอิสระ:

การจ่ายเงินของพรรครีพับลิกันสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ

ภาษีป่าไม้

ภาษีทรัพย์สินนิติบุคคล

ชำระค่าน้ำประปา ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมจากระบบบริหารจัดการน้ำ

ภาษีท้องถิ่น:

ภาษีที่ดิน

- ค่าลงทะเบียนจากบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการ

ภาษีทรัพย์สินส่วนบุคคล

ค่าธรรมเนียมสำหรับสิทธิในการซื้อขาย;

ภาษีการก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมในพื้นที่รีสอร์ท

ค่าธรรมเนียมเป้าหมายจากประชากรและวิสาหกิจของรูปแบบองค์กรและกฎหมายทั้งหมดสำหรับการบำรุงรักษาตำรวจ เพื่อการปรับปรุงและวัตถุประสงค์อื่น ๆ

ค่าธรรมเนียมรีสอร์ท

ภาษีการขายต่อรถยนต์และคอมพิวเตอร์

ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสำหรับการค้าไวน์ - ผลิตภัณฑ์วอดก้า;

ค่าธรรมเนียมจากเจ้าของสุนัข

ค่าธรรมเนียมในการออกคำสั่งอพาร์ตเมนต์

ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสำหรับสิทธิ์ในการประมูลและลอตเตอรีในท้องถิ่น

ค่าธรรมเนียมการใช้สัญลักษณ์ท้องถิ่น

ค่าจอดรถ;

ค่าธรรมเนียมสำหรับการชนะในการวิ่ง;

ค่าธรรมเนียมสำหรับการเข้าร่วมการแข่งขันที่ฮิปโปโดรม;

การรวบรวมจากบุคคลที่เข้าร่วมในเกมบนกระเป๋าที่สนามแข่งม้า;

ค่าธรรมเนียมจากการทำธุรกรรมในตลาดหลักทรัพย์ ยกเว้น ธุรกรรมที่ให้ไว้สำหรับ นิติบัญญัติเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีของการทำธุรกรรม

ด้วยหลักทรัพย์

ค่าธรรมเนียมสำหรับสิทธิในการถ่ายทำภาพยนตร์และโทรทัศน์

ค่าธรรมเนียมในการทำความสะอาดอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐาน

ภาษีท้องถิ่นประเภทอื่นๆ.
2.3 หน่วยงานที่ควบคุมกิจกรรมทางการเงิน:

1) ร่างกายของความสามารถทั่วไป :
-ตัวแทน- การจัดตั้งและการควบคุมการดำเนินการตามแผนทางการเงินทั้งหมด การควบคุมทางการเงิน
-ผู้บริหาร - การพัฒนาและยื่นต่อร่างกฎหมาย: โครงการดำเนินการงบประมาณ; แผนการเงินของรัฐ การจัดทำรายงานการดำเนินการตามแผนทางการเงิน
- ศาลสูง- การตรวจสอบการละเมิดทางการเงิน
2) ร่างกายที่มีความสามารถพิเศษ- สร้างขึ้นสำหรับการดำเนินกิจกรรมบางประเภท:
- กระทรวงการคลัง- หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับรองการดำเนินการด้านการเงินแบบรวมภาษี (งบประมาณ) และ
นโยบายการเงินในสหพันธรัฐรัสเซียและประสานงานกับหน่วยงานบริหารอื่นๆ ในพื้นที่นี้ งานหลักของกระทรวงการคลัง:
1. การปรับปรุงระบบงบประมาณและการพัฒนาสหพันธ์งบประมาณ
2. การพัฒนาและปรับปรุงระบบการเงิน การงบประมาณ และ . ให้เป็นหนึ่งเดียว

นโยบายภาษี
3. การพัฒนาโครงการ งบประมาณของรัฐบาลกลางและข้อกำหนดของมัน
4. การพัฒนาโครงการสินเชื่อภาครัฐของหนี้ภายในและภายนอก
5. การดำเนินการทางการเงิน (รัฐ) ควบคุมการเคลื่อนไหวของเงินทุน
6. ความเข้มข้นของทรัพยากรทางการเงินในประเด็นสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
- กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง(พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดี พ.ศ. 2535) จัดทำขึ้นเพื่อ:
๑. ดำเนินการเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน นโยบายสาธารณะ.
2. การจัดการที่มีประสิทธิภาพของกระบวนการดำเนินการงบประมาณของรัฐบาลกลาง
3. การปรับปรุงประสิทธิภาพทางการเงิน โครงการของรัฐบาลและควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง
งานของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง :
1. องค์กร การดำเนินการ และควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง การจัดการรายรับและรายจ่ายงบประมาณ

2. ระเบียบความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและรัฐ กองทุนงบประมาณ.
3. การดำเนินการตามการคาดการณ์ระยะสั้นของปริมาณทรัพยากรทางการเงินของรัฐ
4. การจัดการและการบริการร่วมกับธนาคารกลางของรัฐ หนี้ภายในและภายนอก
5. การพัฒนาระเบียบวิธีและวัสดุอื่น ๆ เกี่ยวกับการทำงานของคลัง
3) หน่วยงานด้านภาษี(เอฟเอสเอ็น)
4) หน่วยงานประกันภัย- หน่วยงานกำกับดูแลกิจกรรมการประกันภัย
หน้าที่ขององค์กรประกัน:
1. การออกใบอนุญาตให้ผู้ประกันตนดำเนินกิจกรรมนี้
2. บทนำ การลงทะเบียนแบบครบวงจรผู้ประกันตนและสมาคมของพวกเขา
3. ตรวจสอบความถูกต้องของอัตราประกันและประกันการละลายของผู้ประกันตน 4. การก่อตัวและการเปลี่ยนแปลงของทุนสำรองประกันภัย
5) เจ้าหน้าที่ระบบสินเชื่องาน (เป้าหมาย):
1. การปกป้องและรับรองความมั่นคงของรูเบิล รวมถึง กำลังซื้อ.
2. การพัฒนาและการรวมระบบธนาคาร
3. ดูแลระบบการชำระบัญชีที่มีประสิทธิภาพและไม่ขาดตอน
ฟังก์ชั่น:

1. การพัฒนานโยบายรัฐปึกแผ่น
2. การจัดทำหลักเกณฑ์การตั้งถิ่นฐานและ การดำเนินงานธนาคาร.
3. การดำเนินการ การควบคุมสกุลเงิน.
4. การดำเนินการตามประเด็นของกองทุน.

2.4 ระเบียบภาษีของรัฐ

กฎระเบียบของรัฐภาษี ดำเนินการในสองทิศทางหลัก:
- กฎระเบียบของตลาด ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงิน. ประกอบด้วยหลักในการกำหนด "กฎของเกม" นั่นคือการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลที่ปฏิบัติงานในตลาด ส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการ นายจ้าง และลูกจ้าง ซึ่งรวมถึงกฎหมาย ข้อบังคับ คำแนะนำของหน่วยงานของรัฐที่ควบคุมความสัมพันธ์ของผู้ผลิต ผู้ขายและผู้ซื้อ กิจกรรมของธนาคาร สินค้าโภคภัณฑ์และ แลกเปลี่ยนหุ้นรวมทั้งการแลกเปลี่ยนแรงงาน, การค้า, การจัดทำขั้นตอนการประมูล, งานแสดงสินค้า, กฎการจัดการ เอกสารอันมีค่าฯลฯ พื้นที่ของกฎระเบียบของรัฐของตลาดนี้ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับภาษี
- ระเบียบการพัฒนา เศรษฐกิจของประเทศ , การผลิตทางสังคมในสภาวะที่วัตถุประสงค์หลัก กฎหมายเศรษฐกิจการดำเนินงานในสังคมเป็นกฎแห่งคุณค่า ที่นี้เรากำลังพูดถึงหลักวิธีการทางการเงินและเศรษฐกิจของอิทธิพลของรัฐที่มีต่อผลประโยชน์ของผู้คน ผู้ประกอบการ เพื่อกำกับดูแลกิจกรรมของพวกเขาในทิศทางที่ถูกต้องและเป็นประโยชน์ต่อสังคม

ในสภาวะตลาด วิธีการควบคุมดูแลของผู้ประกอบการจะลดลงเหลือน้อยที่สุด ในขณะที่แนวคิดของ "องค์กรที่เหนือกว่า" ที่มีสิทธิ์จัดการกิจกรรมขององค์กรด้วยความช่วยเหลือของคำสั่ง คำสั่ง และคำสั่งต่างๆ จะค่อยๆ หายไป แต่ความจำเป็นในการรองกิจกรรมของผู้ประกอบการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการรวมผลประโยชน์ส่วนตัวกับสาธารณะจะไม่หายไป ในขณะเดียวกันก็เป็นไปไม่ได้ที่จะสั่งบังคับ

เพียงพอ ความสัมพันธ์ทางการตลาดเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งที่มีอิทธิพลต่อผู้ประกอบการและผู้จ้างงาน ผู้ขาย และผู้ซื้อ ซึ่งเป็นระบบบังคับทางเศรษฐกิจที่ผสมผสานกับดอกเบี้ยวัสดุ ความสามารถในการหารายได้แทบทุกจำนวน ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด คำว่า "จ่าย" ที่คุ้นเคยกำลังใกล้ตาย โดยที่ผู้คนไม่ได้รับ แต่มีรายได้ (ยกเว้นคนว่างงาน) และถึงกระนั้นตามกฎแล้วพวกเขาก็ยังได้รับเงินสงเคราะห์จากแรงงานในช่วงเวลาก่อนหน้า

การพัฒนา เศรษฐกิจตลาดควบคุมโดยวิธีทางการเงินและเศรษฐกิจ - โดยใช้ระบบภาษีที่ทำงานได้ดี เงินทุนเงินกู้และอัตราดอกเบี้ย การจัดสรรจากงบประมาณ เงินลงทุนและเงินช่วยเหลือ การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะและการดำเนินโครงการเศรษฐกิจของประเทศ เป็นต้น ทำเลใจกลางเมืองในคอมเพล็กซ์แห่งนี้ วิธีการทางเศรษฐกิจถูกครอบครองโดยภาษี

การหลบเลี่ยงอัตราภาษี ผลประโยชน์ และค่าปรับ การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการเก็บภาษี การแนะนำบางส่วนและการยกเลิกภาษีอื่นๆ รัฐสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมบางประเภทเร่งรัด มีส่วนช่วยในการแก้ปัญหาที่เร่งด่วนสำหรับสังคม ดังนั้น ณ เวลานี้ เราอาจไม่มีงานที่สำคัญสำหรับเรามากไปกว่าการพัฒนาการเกษตรและการแก้ปัญหาด้านอาหาร ในเรื่องนี้ฟาร์มรวม (รวมถึงฟาร์มประมง) ฟาร์มของรัฐและสินค้าเกษตรอื่น ๆ ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ในสหพันธรัฐรัสเซีย หากส่วนแบ่งรายได้จากกิจกรรมนอกภาคเกษตรในฟาร์มส่วนรวมหรือฟาร์มของรัฐน้อยกว่า 25% ก็จะได้รับการยกเว้นภาษีเช่นกันหากมากกว่า 25% กำไรที่ได้รับจากกิจกรรมดังกล่าวจะถูกเก็บภาษีในลักษณะทั่วไป .

บทบัญญัติข้างต้นสามารถใช้เป็นตัวอย่างการใช้งานโดยสถานะของโอกาส ระบบภาษีเพื่อโน้มน้าวการพัฒนาเศรษฐกิจไปในทิศทางที่จำเป็นต่อสังคม

รัฐควรส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและสนับสนุนในทุกวิถีทาง รูปแบบของการสนับสนุนดังกล่าวมีหลากหลายรูปแบบ: การจัดตั้งกองทุนพิเศษเพื่อจัดหาเงินทุนให้กับวิสาหกิจขนาดเล็ก การให้กู้ยืมแบบสัมปทานแก่กิจกรรมต่างๆ เป็นต้น แต่วิธีการหลักในการช่วยเหลือธุรกิจขนาดเล็กคือเงื่อนไขพิเศษในการจัดเก็บภาษี

ในรัสเซีย วิสาหกิจขนาดเล็กรวมถึงองค์กรของรูปแบบองค์กรและกฎหมายทั้งหมด โดยมีพนักงานโดยเฉลี่ยสูงถึง 200 คนในอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง, มากถึง 100 คนในด้านวิทยาศาสตร์และการบริการทางวิทยาศาสตร์, มากถึง 50 คนในอุตสาหกรรมอื่น ๆ และมากถึง 50 คน ในอุตสาหกรรมที่ไม่ใช่การผลิต ทรงกลม - มากถึง 15 คน มีสิ่งจูงใจทางภาษีที่สำคัญมากสองประการสำหรับองค์กรดังกล่าว.
23

บทที่ 3 บทบาทของภาษีในการสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

3.1 สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของรัฐเป็นหลัก แผนการเงินประเทศที่จัดให้มีการจัดตั้ง การกระจาย และการใช้กองทุนรวมของกองทุนเป็น เงื่อนไขบังคับการทำงานของรัฐใด ๆ.

งบประมาณของรัฐให้โอกาสแก่หน่วยงานของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่รวมถึงผลกระทบต่อการทำงานของตลาดสินค้าและบริการ ตลาดการเงินและการกระจายรายได้ในภาคเศรษฐกิจ งบประมาณเป็นเครื่องมือในการระดมเงินทุนจากทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจเพื่อดำเนินการตามนโยบายของรัฐภายในและภายนอก ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณ, การกระจายระหว่างภาคส่วน, ระหว่างภาคส่วนและระหว่างดินแดนของ GDP จะดำเนินการ, กฎระเบียบของรัฐและกระตุ้นเศรษฐกิจการระดมทุน นโยบายทางสังคมโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ระยะยาวของประเทศ

ดังนั้นงบประมาณจึงสะท้อนถึงความสัมพันธ์ทางการเงินของรัฐกับผู้จ่ายกองทุนภาษีและกองทุนที่มิใช่ภาษีไปยังงบประมาณและผู้รับกองทุนงบประมาณ กล่าวคือ ความสัมพันธ์ของรัฐกับประชากรและองค์กรธุรกิจเกี่ยวกับการก่อตั้งและการใช้จ่ายเงินงบประมาณ

การสะสมของเงินทุนในงบประมาณทำให้รัฐสามารถดำเนินการได้ โปรแกรมโซเชียลมุ่งพัฒนาวัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ การศึกษา การสนับสนุนครอบครัวที่มี รายได้ขั้นต่ำ, การแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย.

ในการพิจารณาการเงินสาธารณะ ต้องคำนึงว่าหน้าที่ของภาครัฐนั้นแตกต่างจากหน้าที่ของภาคส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ และประกอบด้วยการให้บริการที่ไม่ใช่ตลาดแก่ประชาชน สังคมโดยรวม และการกระจายรายได้และ คุณสมบัติ. ภาครัฐแตกต่างจากภาคอื่น ๆ ของเศรษฐกิจในแง่ของต้นทุนทางการเงิน - ด้วยความช่วยเหลือของภาษีและการชำระเงินภาคบังคับอื่น ๆ จากภาคอื่น ๆ ของเศรษฐกิจ

สภาวะตลาดสำหรับการจัดการคือการเคลื่อนไหวของทุนและสินค้าอย่างเสรี ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติระหว่างผู้เข้าร่วมในกระบวนการทำซ้ำ สัดส่วนตามธรรมชาติและต้นทุน ในขณะเดียวกัน ทุนเอกชนก็ไม่สามารถแก้ปัญหามากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้ ในเรื่องนี้ รัฐดำเนินการโดยตรง (ด้วยความช่วยเหลือของกฎหมายและกฎเกณฑ์อื่น ๆ ) และกฎระเบียบทางเศรษฐกิจและสังคมทางอ้อม

กฎระเบียบทางอ้อมดำเนินการผ่านนโยบายการเงินและสินเชื่อในการดำเนินการซึ่ง บทบาทสำคัญการเล่น

งบประมาณของรัฐ อิทธิพลของรัฐในการเก็บภาษีคือ อัตราภาษีและประโยชน์ที่กระทบต่อปริมาณการผลิต อุปทาน และอุปสงค์ของสินค้าและบริการบางประเภท

เมื่อใช้จ่ายเงิน โปรแกรมรัฐด้านการเงินของรัฐมุ่งส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมบางประเภท การเปลี่ยนโครงสร้างการผลิต การอุดหนุนอุตสาหกรรมและรัฐวิสาหกิจบางประเภท และผลกระทบของรัฐยังเป็นสิทธิพิเศษและปลอดดอกเบี้ย และการค้ำประกันเงินกู้ธนาคาร

ผลกระทบที่ดีของงบประมาณที่มีต่อเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการก่อตัว กลไกที่มีประสิทธิภาพการสร้างรายได้และการใช้ทรัพยากรงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจโดยรวมบนพื้นฐานของการจัดเก็บภาษีอย่างสมเหตุสมผลของประชากรและการยอมรับ ปริมาณและโครงสร้าง การใช้จ่ายสาธารณะจัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงของการผลิต และการเพิ่มขึ้นของระดับวัสดุและสภาพความเป็นอยู่ของประชากร

รัฐใช้วิธีการทางเศรษฐกิจ การเงิน การเงิน และการบริหารต่างๆ ที่มีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ

หนึ่งในนั้นคือนโยบายการคลัง

ภายใต้นโยบายการคลังของรัฐเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของมาตรการในด้านภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลที่มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงปริมาณการผลิตที่แท้จริง การควบคุมอัตราเงินเฟ้อและการจ้างงานที่เพิ่มขึ้น

ในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ นโยบายการคลังที่กระตุ้นเศรษฐกิจสามารถดำเนินการได้ตามการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น การลดภาษี และด้วยเหตุนี้ การเพิ่มขึ้นของการขาดดุลงบประมาณ และในภาวะเงินเฟ้อที่เกิดจากอุปสงค์ที่มากเกินไป จึงสามารถใช้นโยบายการคลังที่เข้มงวดได้ มุ่งลดการใช้จ่ายภาครัฐ เพิ่มภาษี เน้นลดการขาดดุลงบประมาณหรือส่วนเกิน เนื่องจากมีผลกระตุ้นหรือจำกัด นโยบายการคลังมีความเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในการขาดดุลงบประมาณและส่วนเกิน ผลกระทบนี้ขึ้นอยู่กับวิธีการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลและวิธีการใช้ส่วนเกินงบประมาณ

การขาดดุลงบประมาณสามารถครอบคลุมโดยเงินกู้หรือ ปัญหาเงิน. การกู้ยืมโดยการออกหลักทรัพย์ของรัฐบาลจะเพิ่มความต้องการเงินที่มีอยู่และนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยดุลยภาพ เนื่องจากปริมาณการลงทุนที่มีการเติบโต อัตราดอกเบี้ยการแข่งขันของหลักทรัพย์รัฐบาลในตลาดเงินส่งผลให้การลงทุนลดลง
25

การออกเงินใหม่เพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณไม่เกี่ยวข้องกับการลดลงของการลงทุน และในแง่นี้ มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออุปสงค์โดยรวมมากกว่าการเพิ่มขึ้นของเงินกู้ยืมของรัฐบาล

ในกรณีของเงินเฟ้อที่เกิดจากอุปสงค์ที่มากเกินไป รัฐบาลสามารถชี้นำความพยายามที่จะสร้างส่วนเกินงบประมาณได้ ผลกระทบต่อภาวะเงินเฟ้อจากการเกินดุลนี้ขึ้นอยู่กับว่าจะใช้เพื่อชำระหนี้ของรัฐหรือเงินที่เกี่ยวข้องจะถูกถอนออกจากการหมุนเวียน ใช้งบประมาณส่วนเกินชำระหนี้ รัฐบาลเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนหมุนเวียนเพิ่มขึ้น อุปทานเงินและลดผลกระทบต่อภาวะเงินเฟ้อจากการเกินดุลงบประมาณ อย่างไรก็ตาม ผลข้างเคียงคือการส่งเสริมให้อัตราดอกเบี้ยลดลงและส่งผลให้มีการลงทุนมากขึ้น หากรัฐบาลถอนรายได้งบประมาณส่วนเกินออกจากการหมุนเวียน ก็จะบรรลุผลในการป้องกันภาวะเงินเฟ้อที่มีนัยสำคัญมากขึ้น เมื่อเทียบกับทางเลือกในการใช้ส่วนเกินเพื่อชำระ หนี้สาธารณะเนื่องจากในกรณีนี้เงินจะไม่คืนหมุนเวียน

เปลี่ยน ภาษีสุทธิรัฐบาลยังสามารถใช้เพื่อโน้มน้าวผลผลิตได้อีกด้วย การเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้นส่งผลให้ผลผลิตลดลง เนื่องจากเป็นการลดปริมาณรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งและการใช้จ่ายของผู้บริโภค ขนาดของผลกระทบขึ้นอยู่กับขนาดของการเปลี่ยนแปลงภาษีและตัวคูณที่สะท้อนถึงผลกระทบของแนวโน้มส่วนเพิ่มที่จะบริโภค การลดหย่อนภาษีเพิ่มการใช้จ่ายของผู้บริโภคและการออมโดยรวมในเวลาเดียวกัน.
3.2 การวางแผนงบประมาณและกระบวนการด้านงบประมาณ

การวางแผนงบประมาณดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ และรวมถึงการจัดทำงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปและแผนการเงินระยะยาว

ในกระบวนการวางแผนงบประมาณ นโยบายการเงิน ปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่สะสมในงบประมาณปีงบประมาณถัดไป แหล่งที่มาของเงินทุน ปริมาณและทิศทางการใช้จ่าย ขนาดของการขาดดุลงบประมาณ ปริมาณและแหล่งที่มาภายนอก และการกู้ยืมภายในเพื่อครอบคลุมจำนวนหนี้สาธารณะและการใช้จ่ายในการบริการของเขา

การวางแผนงบประมาณส่วนใหญ่จะกำหนดกระบวนการจัดจำหน่ายในระบบเศรษฐกิจ โดยเฉพาะขนาดและสัดส่วนของการแจกจ่ายซ้ำ รายได้สุทธิสถานประกอบการในรูปแบบต่าง ๆ ของความเป็นเจ้าของ ภาคส่วน และภาคเศรษฐกิจ มีผลกระทบต่อขนาดของเงินออมของพวกเขา ส่วนแบ่ง ภาษีเงินได้ในรายได้ของประชากร ส่วนแบ่งของการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจและประชากรในการก่อตัว
26

รายได้เข้างบประมาณ

ปัญหาเร่งด่วนอย่างหนึ่ง นโยบายการเงินและการวางแผนงบประมาณคือการกำหนดสัดส่วนของงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของวิชาของสหพันธ์ในจำนวนรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมด งบรวม.

แผนการเงินมุมมอง ในรัสเซียก่อตั้งขึ้นเป็นเวลาสามปี (รวมถึงปีการเงินถัดไป) บนพื้นฐานของการคาดการณ์ระยะกลางของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและประกอบด้วยการประมาณการที่คาดการณ์ของความสามารถของงบประมาณในการระดมรายได้และระดมทุนเพื่อใช้เป็นเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ การจัดทำแผนระยะยาวทำให้คุณสามารถเชื่อมโยงการวางแผนประจำปีกับแผนระยะกลาง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดแนวโน้มในการพัฒนาสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจ ทำนายผลทางการเงินของการปฏิรูปที่คาดการณ์ไว้ โปรแกรม กฎหมาย ระบุความต้องการ และความเป็นไปได้ของการดำเนินการตามมาตรการนโยบายการเงินในอนาคต ระบุแนวโน้มเชิงลบสำหรับการยอมรับในเวลาที่เหมาะสม

รูปแบบหลักของการวางแผนงบประมาณคือกระบวนการด้านงบประมาณ ซึ่งเป็นกิจกรรมการร่างงบประมาณ การพิจารณา อนุมัติ การดำเนินการ จัดทำรายงานการดำเนินการและการอนุมัติ

ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณคือ: ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานทางกฎหมาย (ตัวแทน), หน่วยงานบริหารทุกระดับ, หน่วยงานทางการเงิน, หน่วยงานจัดเก็บรายได้งบประมาณ, หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงิน, หน่วยงานควบคุมทางการเงิน, กองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, ผู้จัดการหลักและผู้จัดการกองทุนงบประมาณ ผู้รับผลประโยชน์จากกองทุนงบประมาณคือ สถาบันงบประมาณองค์กรรวมของรัฐและเทศบาล องค์กรอื่น ๆ รวมถึงองค์กรสินเชื่อที่ดำเนินการบางอย่างด้วยกองทุนงบประมาณ

ระยะเวลารวมของหนึ่งรอบของกระบวนการงบประมาณคือสองปีครึ่ง รวมทั้งประมาณหนึ่งปีสำหรับการร่างงบประมาณ การพิจารณาและการอนุมัติงบประมาณ ปีสำหรับการดำเนินการงบประมาณ และประมาณหกเดือนสำหรับการจัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณและ การอนุมัติ

การร่างและส่งร่างงบประมาณไปยังหน่วยงานด้านกฎหมาย (ตัวแทน) เป็นอภิสิทธิ์ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของภูมิภาคและเขตเทศบาล ผู้รวบรวมงบประมาณโดยตรงคือหน่วยงานด้านการเงินในระดับรัฐบาลที่เหมาะสม.

3.3 พารามิเตอร์งบประมาณของรัฐบาลกลาง

การใช้จ่ายด้านกลาโหมและความมั่นคงในงบประมาณของรัฐบาลกลางเมื่อเร็วๆ นี้

ปีกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว (พันล้านรูเบิล)

ต่อ ปีที่แล้วเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วที่สุด รายได้จากงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการสกัดและส่งออกแร่ธาตุ (ภาษีการสกัดแร่และ แร่ธาตุ อากรส่งออกน้ำมัน ฯลฯ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2551 งบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียคือ 50% ที่เกิดจากรายได้จากน้ำมันและก๊าซ (inปี 2549 ส่วนแบ่งรายได้จากน้ำมันและก๊าซมีมากกว่าครึ่งหนึ่งในปี 2546 - เพียงหนึ่งในสี่ของรายได้ทั้งหมด)

ในแง่ของรายจ่ายตลอด 5 ปีที่ผ่านมา การโอนระหว่างงบประมาณเติบโตอย่างรวดเร็วที่สุด (เนื่องจากการลดลงใน รายได้ของตัวเองงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับเทศบาลและการแจกจ่ายเงินเหล่านี้ผ่านศูนย์ของรัฐบาลกลางและเกี่ยวข้องกับการโอนเงินไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญ RF เพื่อชดเชยการขาดดุล) ตลอดจนการใช้จ่ายใน การบริหารรัฐกิจและความปลอดภัย ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการเพิ่มขึ้นของเครื่องมือของรัฐ (in 2005, ซ็อก ตาม Rosstat จำนวนข้าราชการเพิ่มขึ้น 11% หรือ 143,000 คน) การพัฒนาเศรษฐกิจรวมทั้งดอกเบี้ยจ่าย (ซึ่งก็คือการชำระหนี้ภายนอก)

งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 ถูกนำมาใช้ในแง่ของรายได้จำนวน 3 ล้านล้าน 326 พันล้านรูเบิลในแง่ของค่าใช้จ่าย - 3 ล้านล้าน 48 พันล้านรูเบิล ประสิทธิภาพที่แท้จริงมีจำนวน 5 ล้านล้าน 125 พันล้านรูเบิล ในแง่ของรายได้และ 3 ล้านล้าน 539 พันล้านรูเบิล เกี่ยวกับค่าใช้จ่าย รายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2548 มีจำนวน 23.7% GDP ซึ่งกลายเป็นมูลค่าสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา (รายได้ของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียมีจำนวน 35.1% ของ GDP และคำนึงถึงรายได้เงินบำนาญ และกองทุนนอกงบประมาณอื่น ๆ - 42% ของ GDP)

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 197-FZ ของวันที่ 1 ธันวาคม 2549 พารามิเตอร์ของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2549 ได้รับการปรับ ตามการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้งบประมาณได้รับการอนุมัติสำหรับค่าใช้จ่ายจำนวน 4,431,076,807.1 พันรูเบิลสำหรับรายได้ - จำนวน 6,170,484,600.0 พันรูเบิล ดังนั้นส่วนเกินงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2549 คือ 1,739,407,792.9 พันรูเบิล

เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2549 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 238-FZ เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2549 "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2550" ซึ่งการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางควรมีตัวบ่งชี้ที่ 5463.5 พันล้านรูเบิลรายได้ - 6965.3 พันล้านรูเบิล อัตราเงินเฟ้อตั้งไว้ที่ 6.5 - 8.0%

เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2550 กฎหมายของรัฐบาลกลาง 267-FZ "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2550" ถูกนำมาใช้ซึ่งปรับรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณปี 2550 อย่างมีนัยสำคัญ

ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเป็น 6531.4 พันล้านรูเบิล (19.6%) รายได้ - มากถึง 7443.9 พันล้านรูเบิล (เพิ่มขึ้น 6.9%).

ในปี 2550 งบประมาณที่เรียกว่า "สามปี" สำหรับปี 2551-2553 ได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 198-FZ "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2551 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2552 และ 2553" ได้ลงนาม ประกอบด้วยลักษณะสำคัญของงบประมาณสำหรับสามปีถัดไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายระบุลักษณะการคาดการณ์ต่อไปนี้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง:

· 2008

รายได้ - 6644.4 พันล้านรูเบิล

ค่าใช้จ่าย - 6570.3 พันล้านรูเบิล

· 2009

รายได้ - 7465.4 พันล้านรูเบิล

ค่าใช้จ่าย - 7451.2 พันล้านรูเบิล

· 2010

รายได้ - 8090.0 พันล้านรูเบิล

ค่าใช้จ่าย - 8090.0 พันล้านรูเบิล

เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2551 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 19-FZ "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2551 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2552 และ 2553" ถูกนำมาใช้ซึ่งเปลี่ยนแปลงรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณที่สูงขึ้น:

· 2008

รายได้ - 8056.9 พันล้านรูเบิล (▲21.2%)

ค่าใช้จ่าย - 6901.6 พันล้านรูเบิล (▲ 5%)

· 2009

รายได้ - 8706.1 พันล้านรูเบิล (▲ 16.6%)

ค่าใช้จ่าย - 8282.8 พันล้านรูเบิล (▲ 11.2%)

· 2010

รายได้ - 9408.2 พันล้านรูเบิล (▲ 16.3%)

ค่าใช้จ่าย - 9034.6 พันล้านรูเบิล (▲ 11.7%)

เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2551 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 204-FZ "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2552 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2553 และ 2554" ถูกนำมาใช้ซึ่งกำหนดพารามิเตอร์งบประมาณสำหรับสามปีถัดไป:

· 2009

รายได้ - 10,927.1 พันล้านรูเบิล (เพิ่มขึ้น 25.5% จากเป้าหมายสุดท้ายในเดือนมีนาคม 2551)

ค่าใช้จ่าย - 9,024.7 พันล้านรูเบิล (เติบโต 7%)

· 2010

รายได้ - 11,733.6 พันล้านรูเบิล (เพิ่มขึ้น 24.7%)

ค่าใช้จ่าย - 10,320.3 พันล้านรูเบิล (เพิ่มขึ้น 14.2%)

· 2011

รายได้ - 12,839.0 พันล้านรูเบิล

ค่าใช้จ่าย - 11,317.7 พันล้านรูเบิล

30

3.4 ใบเสร็จรับเงินของรายได้ที่บริหารโดย Federal Tax Service ของรัสเซียเป็นงบประมาณของรัฐบาลกลางในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2552

รวมในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2009 ของปี งบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับรายได้จากการบริหาร 2,472.1 พันล้านรูเบิลซึ่งน้อยกว่า 32% ในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2008 ของปี.

รายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ที่บริหารโดย Federal Tax Service ของรัสเซียนั้นจัดทำโดยภาษีมูลค่าเพิ่ม (41%) ภาษีการสกัดแร่ (31%) UST (17%) และภาษีเงินได้ (6%)

ใบกำกับภาษีเงินได้นิติบุคคล สำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2552 มีจำนวน 158.9 พันล้านรูเบิล เมื่อเทียบกับเดือนมกราคม-ตุลาคม 2551 รายรับลดลง 4.3 เท่า

รายได้ที่ลดลงเกิดจากการเสื่อมถอยในผลลัพธ์ของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กร และการลดลงตั้งแต่ปี 2552 ของอัตราภาษีที่โอนเข้างบประมาณของรัฐบาลกลางจาก 6.5% เป็น 2% จำนวนการสูญเสียที่ประกาศโดยผู้เสียภาษีเพิ่มขึ้นสองเท่าและในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ มีจำนวน 1.3 ล้านล้าน rubles หรือเท่ากับทั้งปี 2008 ปริมาณการสูญเสียที่สำคัญบันทึกไว้ในโลหะวิทยา วิศวกรรมเครื่องกล และภาคการธนาคาร

รายได้ ปึกแผ่น ภาษีสังคมให้เครดิตกับงบประมาณของรัฐบาลกลางในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2552 มีจำนวน 414.3 พันล้านรูเบิลและเมื่อเทียบกับมกราคมถึงตุลาคม 2551 เพิ่มขึ้น 2.9 พันล้านรูเบิลหรือ 0.7%

ใบเสร็จรับเงินภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้า (งานบริการ) ที่ขายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2552 มีจำนวน 1,0034 พันล้านรูเบิลและเพิ่มขึ้น 4.8% เมื่อเทียบกับมกราคมถึงตุลาคม 2551

ภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากสาธารณรัฐเบลารุสได้รับในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2552 24.5 พันล้านรูเบิล ซึ่งน้อยกว่าในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2551 ถึง 29%

รายได้ สำหรับกลุ่มรวมภาษีสรรพสามิตในงบประมาณของรัฐบาลกลางในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2552 มีจำนวน 67.3 พันล้านรูเบิลและลดลง 35% เมื่อเทียบกับเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2551

การลดลงของรายได้จากกลุ่มภาษีสรรพสามิตที่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางนั้นเกิดจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายว่าด้วยภาษีสรรพสามิตสำหรับผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ตั้งแต่ปี 2552 การชำระภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องยนต์เบนซิน น้ำมันดีเซล และ น้ำมันเครื่องดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียทั้งหมด

ภาษีการสกัดแร่ (ต่อไปนี้ - NDPI)
ในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2009 2552 งบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับ 773.6 พันล้านรูเบิลรวมถึง 698.5 พันล้านรูเบิลสำหรับการผลิตน้ำมัน 60.1 พันล้านรูเบิลสำหรับก๊าซที่ติดไฟได้ตามธรรมชาติและ 5.2 พันล้านรูเบิลสำหรับคอนเดนเสทของก๊าซ

เทียบกับมกราคม-ตุลาคม 2008 ของปี รายได้ของ MET ลดลง 1.8 เท่า เนื่องจากราคาน้ำมันที่ลดลง (จาก 105.8 ดอลลาร์ในเดือนธันวาคม 2550 - กันยายน 2551 เป็น 54.6 ดอลลาร์ในเดือนธันวาคม 2551 - กันยายน 2552 หรือ 1.9 เท่า)

เงินสมทบประกันเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2009 ได้รับ 1,034.6 พันล้านรูเบิลซึ่งมากกว่าในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 0.8% 2008 ของปี.

ไปที่กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่รวมค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยผู้เสียภาษีสำหรับวัตถุประสงค์ของการประกันสังคมของรัฐ (จำนวนผลประโยชน์ที่จ่ายสำหรับการทุพพลภาพชั่วคราว, การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร, ฯลฯ )) ในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2009 ปีได้รับ 54.8 พันล้านรูเบิลซึ่งน้อยกว่าใน . 14.2%

32
มกราคม-ตุลาคม 2008 ของปี.

ที่ กองทุนรัฐบาลกลางประกันสุขภาพภาคบังคับ ในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2009 ปีได้รับ 73.9 พันล้านรูเบิลซึ่งมากกว่า 0.9% ในเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2008 ของปี.

ไปยังกองทุนอาณาเขตของการประกันสุขภาพภาคบังคับ ในเดือนมกราคม-ตุลาคม 2009 ได้รับ 135.5 พันล้านรูเบิลซึ่งสอดคล้องกับรายรับของเดือนมกราคมถึงตุลาคม 2551.
33

บทสรุป

ดังนั้น รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงพยายามปกป้องงบประมาณของรัฐบาลกลางจากความผันผวนของสภาวะตลาด และสร้างทุนสำรองบางส่วนเพื่อการเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินโดยพลการโดยพลการในระหว่างปี

แนวโน้มของการก่อตัวของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายของ รายได้ภาษีซึ่งส่วนแบ่งรายได้ทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2545 แทบไม่เปลี่ยนแปลงเมื่อเปรียบเทียบกับปี 2544 และคาดว่าจะอยู่ที่ 93.4% ดังนั้นรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีในองค์ประกอบของแหล่งรายได้จึงมีส่วนแบ่งต่ำ - 5.6%

ดังนั้นโดยการสร้างทุนสำรองบางอย่างรัฐจึงสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของตนเองและชี้นำสิ่งเหล่านี้ กระแสการเงินในรูปแบบของเงินช่วยเหลือแก่อาสาสมัครที่ต้องการความช่วยเหลือทางการเงิน

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวยในรัสเซียทำให้รัฐสามารถยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชากรได้ ตัวอย่างของสิ่งนี้คือการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ค่าจ้างพนักงาน ภาครัฐ, เงินบำนาญเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง, เงินอุดหนุน.

สรุปว่าภาษีเล่นได้ครับ บทบาทนำในการจัดทำงบประมาณและกฎหมายภาษีอากรไม่สามารถพิจารณาแยกจากกฎหมายการเงินได้
34

บรรณานุกรม

1) รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่ 1 ของ 07/31/98)

2) รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 1998)

3) อาลีฟ บี.เค. ภาษีและการเก็บภาษี - ม. 2547

4) Babich น.; Pavlova LN การเงินของรัฐและเทศบาล - ม.: การเงิน UNITI, 1999.

5) บรอดสกี้ จีเอ็ม กฎหมายและเศรษฐศาสตร์ภาษีอากร - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 2000.

6) บรีซกาลิน เอ.วี. ภาษีและกฎหมายภาษีอากร - ม., -2003.

7) Bulanne Mikhail การพัฒนาระบบภาษีของรัสเซียในข้อเท็จจริงและตัวเลข / แถลงการณ์ภาษี - 1999.-№4.

8) Vrublevskaya O.V. และอื่น ๆ. - ระบบงบประมาณอาร์เอฟ - ม., 2546.

9) Gorbunova O.N. , Khimicheva N.I. - สิทธิทางการเงินหนังสือเรียน. - ม.: ทนายความ, 2546, 2547, 2548.-749.

10) Lykova L.N. ภาษีและการเก็บภาษีในรัสเซีย: หนังสือเรียน - ม.: เบ็ค, 2004.

11) แหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต