ภัยคุกคามภายในต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ได้แก่ บทคัดย่อ - ภัยคุกคามภายนอกและภายในต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ ภัยคุกคามภายในต่อความมั่นคงของชาติรัสเซีย

ภัยคุกคามภายในต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ สหพันธรัฐรัสเซียในขณะนี้มีอิทธิพลอย่างมากต่อสถานะของระบบเศรษฐกิจของรัฐของเรา หากเราพูดถึงภัยคุกคามภายในเป็นแนวคิด เราสามารถกำหนดภัยคุกคามภายในต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐรัสเซียว่าเป็นปัจจัยที่ทำลายเศรษฐกิจของประเทศ โดยมีที่มาของการพัฒนาภายในรัฐ

ภัยคุกคามภายในที่สำคัญต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย ได้แก่:

1) การแบ่งชั้นทรัพย์สินของประชากร

2) ดำเนินนโยบายการเงิน ธนาคารกลางสหพันธรัฐรัสเซียและกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

3) ภาวะถดถอย ภาคจริงเศรษฐกิจ;

4) ธรรมชาตินอกชายฝั่ง ธุรกิจสมัยใหม่ในประเทศรัสเซีย;

5) อคติวัตถุดิบของเศรษฐกิจภายในประเทศ

ฉันต้องการเริ่มพิจารณาภัยคุกคามภายในต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจด้วยภัยคุกคามเช่นการแบ่งชั้นทรัพย์สินของประชากร ภัยคุกคามนี้มีลักษณะเฉพาะโดยความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในมาตรฐานการครองชีพและรายได้ของส่วนต่างๆ ของประชากร การแบ่งชั้นทรัพย์สินมีส่วนทำให้เกิดการเติบโตของอาชญากรรม เนื่องจากประชากรจำนวนมากที่อาศัยอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซียสูญเสียรายได้ที่จำเป็นต่อการรักษามาตรฐานการครองชีพที่น่าพอใจ นอกจากการเติบโตของอาชญากรรมแล้ว ยังมีความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นของพลเมืองที่มีความอยุติธรรมทางสังคมในระดับสูง ซึ่งแสดงออกในโอกาสต่างๆ สำหรับคนรวยและคนจน เช่น การขาดการเข้าถึงอาหารที่มีคุณภาพอย่างเท่าเทียมกัน บริการสังคม ฯลฯ

ศูนย์วิจัย "โรเมียร์" พบว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียถูกบังคับให้ประหยัดอาหารเนื่องจากการล่มสลาย ระดับจริงรายได้. รูปที่ 2 แสดงผลการสำรวจผู้อยู่อาศัยในประเทศซึ่งสะท้อนถึงส่วนแบ่งของชาวรัสเซียที่ประหยัดสินค้าและบริการบางอย่างในเดือนมีนาคม 2559 รวมถึงส่วนแบ่งของชาวรัสเซียที่จะประหยัดสินค้าและบริการบางอย่างในปีก่อนหน้า .

รูปที่ 2. การสำรวจศูนย์วิจัย "โรเมียร์" ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559

เป็นที่น่าสังเกตว่าชาวรัสเซียมีสัดส่วนเพิ่มขึ้นอย่างมากซึ่งต้องประหยัดสินค้าที่สำคัญมากเช่นอาหารซึ่งจำเป็นต่อความต้องการตามธรรมชาติของบุคคล ปรากฏการณ์นี้สร้างภัยคุกคามจากการทำร้ายร่างกายต่อสุขภาพของประชากรในประเทศ

ในเวลาเดียวกัน การแบ่งชั้นทางสังคมเกิดขึ้นระหว่างคนที่รวยและจนที่สุดในรัสเซีย Ella Pamfilova พูดถึงเรื่องนี้อย่างละเอียดในรายงานของเธอ ซึ่งจัดทำขึ้นในปี 2016 จนถึงวันที่ 25 มีนาคม 2559 Ella Alexandrovna ดำรงตำแหน่งข้าหลวงสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซียและตั้งแต่วันที่ 28 มีนาคม 2559 เธอได้รับตำแหน่งประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย รายงานนี้อธิบายถึงความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นในอัตราส่วนรายได้เฉลี่ยระหว่าง 10% แรกของประชากรและ 10% ต่ำสุดในปี 2015 ประมาณ 15 เท่า หากสภาวะปัจจุบันยังดำเนินต่อไป ภายในปี 2560 ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ระหว่างคนรวยที่สุดกับคนจนที่สุดอาจเพิ่มขึ้นถึง 20 เท่า จากข้อมูลของ Ella Pamfilova ช่องว่างรายได้ที่สูงเกินไประหว่างคนรวยที่สุดและคนจนที่สุด (คนจน) ซึ่งพบเห็นได้ในรัสเซียในปัจจุบัน เป็นหนึ่งในภัยคุกคามภายในที่สำคัญที่สุดต่อรัฐ

ภัยคุกคามต่อไปที่พิจารณาในงานของเรา เราพิจารณานโยบายการเงินที่ดำเนินการโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นับตั้งแต่การคว่ำบาตรโดยผู้นำของประเทศตะวันตก เศรษฐกิจของเราก็เริ่มประสบปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรสินเชื่อ ท้ายที่สุดความหมายของการลงโทษถ้าเราหมายถึงอย่างแม่นยำ มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจอยู่ในการจำกัดการเข้าถึงธุรกิจในรัสเซียเป็นทรัพยากรเครดิตตะวันตกราคาถูก และในเศรษฐกิจสมัยใหม่ ทรัพยากรสินเชื่อที่ใช้เป็นความก้าวหน้าในการพัฒนาการผลิตมีบทบาทสำคัญ

เนื่องจากสูญเสียการเข้าถึง เงินกู้ต่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการจัดหาทรัพยากรทางการเงินให้กับเศรษฐกิจของธนาคารกลางรัสเซีย เนื่องจากสถานประกอบการไม่มีโอกาสพัฒนาการผลิตผ่านเงินกู้จากตะวันตก พวกเขาจำเป็นต้องเปลี่ยนแหล่งที่มาของ เงินเครดิต. ในสถานการณ์เช่นนี้ Bank of Russia อาจมีบทบาทนี้ค่อนข้างประสบความสำเร็จ เนื่องจากเป็นศูนย์กลางการปล่อยมลพิษทางกฎหมายเพียงแห่งเดียวในสหพันธรัฐรัสเซีย ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

แต่ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจทำตามคำแนะนำของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งระบุไว้ในแถลงการณ์ขั้นสุดท้ายหลังจากการเยี่ยมเยียนของพนักงาน IMF ในเดือนกันยายน 2014 เอกสารนี้ระบุว่าเป็นเหตุให้ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดขึ้นและเพิ่ม อัตราดอกเบี้ยเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อ การตัดสินใจครั้งนี้ทำให้เกิดคำถามขึ้น เช่น มีการแนะนำให้ประเทศสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปไม่ขึ้นอัตราดอกเบี้ย เนื่องจากอาจนำไปสู่การเข้มงวดขึ้นได้ เงื่อนไขทางการเงินหรือคลายตัว ความมั่นคงทางการเงินซึ่งจะขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ควรเข้าใจว่าการขึ้นอัตราดอกเบี้ยนั้น Bank of Russia ทำให้งานของผู้ประกอบการในประเทศมีความซับซ้อน เนื่องจากอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ที่ตั้งไว้เกินกว่าความสามารถในการทำกำไรขององค์กรส่วนใหญ่ ในเดือนธันวาคม 2557 อัตราดอกเบี้ยเพิ่มขึ้นเป็น 17 เปอร์เซ็นต์ และจนถึงเดือนมีนาคม 2558 อัตราดอกเบี้ยก็ไม่ลดลงต่ำกว่า 15 เปอร์เซ็นต์ ในปี 2559 ลดลงจาก 12% เป็น 11% ณ วันที่ 1 เมษายน 2017 อัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลางของรัสเซียคือ 9.75% หลังจากการเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ในระดับที่เกินความสามารถในการทำกำไรของภาคการผลิต องค์กรจำนวนมากขาดโอกาสในการใช้เงินกู้จากธนาคารเพื่อพัฒนากิจกรรมของตน

การหดตัวของสินเชื่อทำให้การลงทุนขององค์กรธุรกิจลดลงและความต้องการจากประชากร ซึ่งท้ายที่สุดแล้วส่งผลให้การผลิตลดลงมากยิ่งขึ้นไปอีก เนื่องจากการผลิตไม่สามารถใช้ทรัพยากรเครดิตได้ แทนที่จะใช้การลดค่าเงินรูเบิลเป็นโอกาสในการขยายการผลิตทดแทนการนำเข้า องค์กรต่างๆ ถูกบังคับให้ขึ้นราคาสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการของตน เนื่องจากคู่แข่งในยุโรปถูกกีดกันไม่ให้เข้าถึง ตลาดรัสเซีย. ดังนั้นจึงมีการเพิ่มขึ้นของอัตราเงินเฟ้อ การเพิ่มขึ้นของต้นทุนการผลิต ซึ่งส่งผลให้จำนวนเงินกู้ที่มีปัญหาและการล้มละลายของวิสาหกิจเพิ่มขึ้น

ตารางที่ 2 แสดงความสามารถในการทำกำไรของสินค้า ผลิตภัณฑ์ และบริการที่ขายในปี 2558 ตาม บริการของรัฐบาลกลางสถิติของรัฐและสถาบันพยากรณ์เศรษฐกิจแห่งชาติของ Russian Academy of Sciences

ตารางที่ 2 - ความสามารถในการทำกำไรของสินค้าที่ขายสินค้าและบริการ

ในปี 2015 ตาม Rosstat

เราเห็นว่าผลตอบแทนจากการขายซึ่งเกินระดับปัจจุบันของอัตราดอกเบี้ยนั้นพบได้ในภาคเศรษฐกิจของเราจำนวนน้อยกว่า ดังนั้น สถานประกอบการส่วนใหญ่จึงไม่มีโอกาสใช้สินเชื่อ ทั้งเพื่อการลงทุนและเงินทุนหมุนเวียน ผู้ประกอบการในประเทศไม่สามารถดึงดูดเงินกู้เพื่อขยายการผลิตได้ตัดสินใจที่จะขึ้นราคาเนื่องจากเงื่อนไขต่างๆมีอิสระมากขึ้นอันเป็นผลมาจากการคว่ำบาตรของสหพันธรัฐรัสเซียต่อสหภาพยุโรป นอกจากจะถูกบังคับให้รวมราคาเงินกู้ในราคาสินค้าแล้ว พวกเขายังต้องลดการผลิตสินค้าด้วย ส่งผลให้เงินเฟ้อสูงขึ้น

จากภัยคุกคามนี้มีดังต่อไปนี้: การตัดบัญชีเศรษฐกิจภายในประเทศ "Offshorization" ของเศรษฐกิจของเราบ่อนทำลายความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐ เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าการเหลื่อมของเศรษฐกิจในปัจจุบันถือว่า ปัญหาระดับโลก. แต่ควรระลึกไว้เสมอว่าการนอกชายฝั่งของเศรษฐกิจรัสเซียแตกต่างอย่างมากจากปรากฏการณ์นี้เฉพาะในประเทศที่พัฒนาแล้วเท่านั้น ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ในกรณีส่วนใหญ่ บริษัทนอกอาณาเขตมักจะสร้างบริษัทในเครือของบริษัทแม่ที่จดทะเบียนในประเทศตะวันตก โครงสร้างย่อยนอกชายฝั่งของบริษัทย่อยถูกสร้างขึ้นเพื่อสะสมผลกำไร แผนตะวันตกใช้เพื่อลดภาษีที่จ่ายโดยบริษัทแม่ใน ระบบงบประมาณประเทศที่ลงทะเบียน

แผนการของรัสเซียนั้นแตกต่างจากแบบตะวันตก เรากำลังสร้างโครงการดังต่อไปนี้: มีการสร้างเครือบริษัทนอกอาณาเขตขึ้น โดยที่ด้านบนสุดของบริษัทคือบริษัทแม่ - ผู้รับผลประโยชน์สูงสุด และในเขตอำนาจศาลในประเทศมีลูกสาวหลานสาวหลานสาว ฯลฯ ในเมืองหลวงที่สูงกว่า บริษัทนอกอาณาเขต.

21 ธันวาคม 2554 ที่การประชุมขององค์กรสาธารณะรัสเซียทั้งหมด " รัสเซียธุรกิจ"ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีแล้ว วลาดิมีร์ วลาดิมีโรวิช ปูติน กล่าวว่า การนอกชายฝั่งของธุรกิจของรัสเซียทำให้สถานะของความสามารถในการจัดการเศรษฐกิจสูญเสียไป เป็นครั้งแรกที่ระดับสูงเช่นนี้ มีการประกาศว่าการนอกประเทศเป็นเรื่องร้ายแรง ภัยคุกคาม เศรษฐกิจรัสเซียและอธิปไตยของชาติ

ไม่เพียงแต่ธุรกิจส่วนตัวขนาดกลางและขนาดใหญ่เท่านั้นที่จะถูก offshorized ในประเทศของเรา บริษัทนอกอาณาเขตยังถูกใช้อย่างแข็งขันโดยบริษัทที่มีสถานะเป็นรัฐ - บริษัทของรัฐ บริษัทร่วมทุนถูกครอบงำโดยรัฐ เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2555 ประธานาธิบดีปูตินประกาศต่อสมัชชาแห่งชาติว่าบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของทำธุรกรรม 90% ในเขตอำนาจศาลต่างประเทศ ตัวอย่างเช่น PJSC "Gazprom" ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจควบคุมซึ่งรัฐเป็นเจ้าของดำเนินการส่วนสำคัญของกิจกรรมภายในเขตอำนาจศาลโดยมีการเก็บภาษีที่ดีกว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย ณ สิ้นปี 2014 เป็นที่ทราบกันว่า Gazprom เป็นหนึ่งในบริษัทที่ใช้แผนภาษีพิเศษในลักเซมเบิร์ก ควรสังเกตด้วยว่าที่ใหญ่ที่สุด ธนาคารพาณิชย์ประเทศ "Sberbank" ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจควบคุมซึ่งเป็นของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

ออกนอกอาณาเขต บริษัทต่างๆ ไล่ตาม เป้าหมายทางเศรษฐกิจ. ตัวอย่างเช่น ความเป็นไปได้ของการปล่อยสินเชื่อตามเงื่อนไขที่ยอมรับได้ เช่นเดียวกับความเป็นไปได้ของการหลีกเลี่ยงภาษี แต่สิ่งนี้สามารถนำไปสู่ผลทางการเมืองเช่น

การนอกชายฝั่งของเศรษฐกิจรัสเซียบ่อนทำลายความมั่นคงของรัฐของเรา เนื่องจากสถานการณ์ที่เกิดขึ้นซึ่งทรัพย์สินขององค์กรของเราถูกโอนออกนอกชายฝั่ง ซึ่งทำให้สูญเสียอำนาจอธิปไตยไม่เพียงแต่ในระบบเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในรัฐบาลด้วย

การคุกคามของอคติของวัตถุดิบเป็นไปตามนโยบายการเงินของประเทศของเราและการนอกชายฝั่งอย่างราบรื่น บริษัทรัสเซีย. นักวิทยาศาสตร์ของเราที่มีส่วนร่วมในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่ไม่สามารถพัฒนากิจกรรมโดยการดึงดูดการลงทุนภายในประเทศ ถูกบังคับให้มองหาพวกเขาในประเทศอื่น ส่งผลให้ "สมองเสื่อม" "การระบายสมอง" เป็นกระบวนการอพยพจำนวนมากของผู้ที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษารวมถึงผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถทางปัญญาสูง เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2559 ระหว่างการประชุมเศรษฐกิจระหว่างประเทศแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก รองนายกรัฐมนตรี Olga Golodets กล่าวว่ารัสเซียไม่สามารถหยุดกระบวนการ "ระบายสมอง" ได้ ในข้อความที่ส่งถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2016 วลาดิมีร์ ปูตินได้หยิบยกปัญหานี้ขึ้นมาและเสนอมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหานี้

ในทางกลับกัน เนื่องจากบริษัทของเราในการเข้าถึงแหล่งเครดิตที่ยอมรับได้และหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษี จดทะเบียนธุรกิจในต่างประเทศ พวกเขาต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เจ้าหนี้ตะวันตกกำหนดไว้ เป็นที่ชัดเจนว่าผู้ให้กู้ชาวตะวันตกจะให้เงินกู้ในอัตราที่ยอมรับได้เฉพาะในเงื่อนไขที่จะเป็นประโยชน์ต่อฝั่งตะวันตกเท่านั้น ดังนั้นกิจกรรมหลักที่ให้เงินคืออุตสาหกรรมวัตถุดิบ ตรรกะของการกระทำของเจ้าหนี้ต่างประเทศซึ่งไม่ต้องการคู่แข่งในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของกิจกรรมนั้นค่อนข้างเข้าใจได้

แยกจากกัน ควรกล่าวถึงภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของเราว่าเป็นการทุจริต สำหรับประเทศของเรา เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าปวดหัว เนื่องจากจำนวนสินบนมีมากเกินไป A. Kurennoy หัวหน้าแผนกปฏิสัมพันธ์กับสื่อมวลชนของสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวว่าความเสียหายจากอาชญากรรมการทุจริตที่เกิดขึ้นในปี 2558 มีมูลค่ามากกว่า 43 พันล้านรูเบิล จำนวนนี้เป็น 0.053% ของ GDP ทั้งหมดของรัสเซียในปี 2558 สิ่งที่อันตรายที่สุดในสถานการณ์นี้คือกองทุนที่ถูกยักยอกส่วนใหญ่ไปอยู่ต่างประเทศพร้อมกับอาชญากรที่ขโมยเงินเหล่านี้

จากที่กล่าวมาข้างต้น เราสามารถเข้าใจได้ว่าภัยคุกคามภายในหลักต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียคือการแบ่งชั้นทรัพย์สินของประชากร นโยบายเงินเครดิตดำเนินการโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การลดลงของภาคเศรษฐกิจจริง ธรรมชาตินอกชายฝั่งของธุรกิจสมัยใหม่ในรัสเซีย อคติของวัตถุดิบของเศรษฐกิจภายในประเทศและการทุจริต

ความปลอดภัย - สถานะของการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคล สังคม และรัฐจากภัยคุกคามภายในและภายนอก ผลประโยชน์ที่สำคัญ - ชุดของความต้องการความพึงพอใจซึ่งทำให้มั่นใจได้ถึงการดำรงอยู่และความเป็นไปได้สำหรับการพัฒนาที่ก้าวหน้าของแต่ละบุคคลสังคมและรัฐ เป้าหมายหลักในการรักษาความปลอดภัย ได้แก่ บุคลิกภาพ - สิทธิและเสรีภาพ สังคม - คุณค่าทางวัตถุและจิตวิญญาณ รัฐ -- ระบบรัฐธรรมนูญ อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดน ความมั่นคงทางเศรษฐกิจประเทศมีลักษณะเฉพาะด้วยความสามารถในการป้องกัน (หรือต่อต้าน) ภัยคุกคามที่มุ่งไปยังภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจ ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงที่ไม่พึงประสงค์ในวัตถุของการคุกคามจะทำหน้าที่เท่าที่เป็นไปได้หรือสร้างความเสียหายที่แท้จริง

ประเด็นหลักของการรักษาความปลอดภัยคือรัฐ ซึ่งทำหน้าที่ในด้านนี้ผ่านหน่วยงานด้านกฎหมาย ผู้บริหาร และฝ่ายตุลาการ รัฐตามกฎหมายปัจจุบันรับรองความปลอดภัยของพลเมืองทุกคนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่นอกอาณาเขตได้รับการประกันการคุ้มครองและการอุปถัมภ์จากรัฐ

พลเมือง องค์กรสาธารณะและองค์กรและสมาคมอื่น ๆ อยู่ภายใต้การรักษาความปลอดภัย มีสิทธิและหน้าที่ในการมีส่วนร่วมในการประกันความปลอดภัยตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบของหน่วยงานของรัฐและฝ่ายบริหาร ของอาณาเขต ภูมิภาค เขตปกครองตนเอง และเขตปกครองตนเองที่นำมาใช้ภายในความสามารถของตนในพื้นที่นี้ รัฐให้การคุ้มครองทางกฎหมายและทางสังคมแก่ประชาชน องค์กรสาธารณะและองค์กรและสมาคมอื่น ๆ ที่ช่วยในการประกันความปลอดภัยตามกฎหมาย

ภัยคุกคามความปลอดภัย- ชุดของเงื่อนไขและปัจจัยที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคล สังคม และรัฐ ภัยคุกคามที่แท้จริงและอาจเกิดขึ้นต่อออบเจ็กต์ความปลอดภัยที่เล็ดลอดออกมาจากแหล่งอันตรายภายในและภายนอก กำหนดเนื้อหาของกิจกรรมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการรักษาความปลอดภัยภายในและภายนอก

ภายใต้ ภัยคุกคามเป็นเรื่องปกติที่จะเข้าใจผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นหรือที่มีอยู่จริงซึ่งนำไปสู่ความเสียหายทางศีลธรรมหรือทางวัตถุอย่างใดอย่างหนึ่ง

ภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงเชิงลบในสภาพแวดล้อมทางการเมือง เศรษฐกิจ หรือธรรมชาติภายนอก หรือการเปลี่ยนแปลงเชิงลบในพื้นที่สำคัญภายในประเทศ สามารถจำแนกได้ดังนี้

วัตถุ - บุคคล สังคม รัฐ;

ทิศทาง - เศรษฐกิจ สังคม การเมือง ข้อมูล ฯลฯ ;

จำนวนความเสียหาย - เล็กน้อย, สำคัญ, ไม่มีนัยสำคัญ;

ความน่าจะเป็นที่จะเกิดขึ้น - มีความเป็นไปได้สูง, เป็นไปได้, ไม่น่าจะเป็นไปได้;

สาเหตุของการปรากฏตัว - เกิดขึ้นเองโดยเจตนา;

หลักการลำดับชั้น - ระหว่างดาวเคราะห์, ทั่วโลก, ระหว่างรัฐระดับภูมิภาค, ระดับชาติ, ภายในรัฐระดับภูมิภาค, ท้องถิ่น, ส่วนบุคคล

จากมุมมองของการจำแนกประเภททั่วไปของภัยคุกคามความปลอดภัย สามารถแบ่งออกเป็นภายในและภายนอก (ตารางที่ 1)

การจำแนกประเภททั่วไปของภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

การรักษาความปลอดภัยทำได้โดยการดำเนินการแบบครบวงจร นโยบายสาธารณะในด้านความมั่นคง ระบบการวัดผลทางเศรษฐกิจ การเมือง องค์กร และอื่นๆ เพียงพอที่จะคุกคามผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคล สังคม และรัฐ เพื่อสร้างและรักษาระดับการป้องกันความปลอดภัยที่จำเป็นในสหพันธรัฐรัสเซียได้มีการพัฒนาระบบบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านความมั่นคงพื้นที่หลักของหน่วยงานของรัฐและการจัดการในพื้นที่นี้คือ กำหนด หน่วยงานรักษาความปลอดภัยและกลไกสำหรับการติดตามและดูแลกิจกรรมของพวกเขากำลังก่อตัวหรือเปลี่ยนแปลง .

เพื่อการปฏิบัติหน้าที่โดยตรงเพื่อประกันความมั่นคงของบุคคล สังคม และรัฐ หน่วยงานความมั่นคงของรัฐได้จัดตั้งขึ้นในระบบอำนาจบริหารตามกฎหมาย

หลักการรักษาความปลอดภัย

หลักการสำคัญของการรักษาความปลอดภัยคือ:

ความถูกต้องตามกฎหมาย

การรักษาความสมดุลของผลประโยชน์ที่สำคัญของแต่ละบุคคล สังคมและรัฐ

ความรับผิดชอบร่วมกันของบุคคล สังคม และรัฐในการประกันความปลอดภัย

บูรณาการกับ ระบบสากลความปลอดภัย.

พื้นฐานทางกฎหมายเพื่อความปลอดภัย

กรอบกฎหมายสำหรับการรับรองความปลอดภัยคือ:

รัฐธรรมนูญของ RSFSR กฎหมายนี้ กฎหมายและอื่น ๆ กฎระเบียบสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมความสัมพันธ์ในด้านความมั่นคง

รัฐธรรมนูญ กฎหมาย การกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานของรัฐและการบริหารของดินแดน ภูมิภาค เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง ซึ่งเป็นที่ยอมรับในความสามารถของตนในพื้นที่นี้

สนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่สรุปหรือยอมรับโดยสหพันธรัฐรัสเซีย

การเปรียบเทียบภัยคุกคามภายในและภายนอกแสดงให้เห็นว่ามีภัยคุกคามภายในจำนวนมากกว่า ในบรรดาภัยคุกคามภายใน สิ่งที่อันตรายที่สุดคือแนวโน้มในด้านสังคม วิทยาศาสตร์ และเทคนิค ศักยภาพของทรัพยากรอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่า: รัสเซียได้รับมรดกศักยภาพทรัพยากรอันทรงพลังจากอดีตสหภาพโซเวียต คิดเป็น 21% ของทรัพยากรของโลก การบำรุงรักษาช่วยให้มั่นใจได้ถึงการพัฒนาของสาขาการผลิตวัสดุที่ซับซ้อนทั้งหมดซึ่งมีความเสถียรเพียงพอและทำให้รัสเซียได้รับการพิจารณาว่าเป็นมหาอำนาจ ในเวลาเดียวกัน การสลายตัวของพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกันของสหภาพโซเวียตและข้อผิดพลาดในนโยบายเศรษฐกิจลดศักยภาพทรัพยากรของรัสเซียลงอย่างมาก ปริมาณการผลิตลดลง งานสำรวจลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งส่งผลต่อการลดลงของทรัพยากรที่เพิ่มขึ้น

ขอบเขตทางสังคมมีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นใจไม่เพียง แต่ทางเศรษฐกิจ แต่ยังรวมถึงความมั่นคงของชาติด้วย พบรูปแบบที่แท้จริงของความสนใจของแต่ละบุคคล สังคม ครอบครัว ตลอดจนชั้นเรียน กลุ่มทางสังคม และรัฐ ภัยคุกคามที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการดำรงอยู่ของประเทศคือความมั่นคงคือ:

ความแตกต่างที่ชัดเจนของรายได้และการบริโภคของประชากร

การเสื่อมสภาพของโครงสร้างทางโภชนาการเนื่องจากอัตราการบริโภคเฉลี่ยของอาหารที่มีค่าที่สุดลดลง

ความยากจนที่เพิ่มขึ้น

การแบ่งชั้นทรัพย์สินของประชากรเป็นลักษณะของทุกประเทศ อย่างไรก็ตาม ระดับของการแบ่งชั้นนี้ ความกว้างของความผันผวนในรายได้ของประชากรกลุ่มต่างๆ ไม่ควรมากเกินไป ในเรื่องนี้ สถานการณ์ที่ผิดปกติได้พัฒนาขึ้นในรัสเซีย เมื่อในการปรากฏตัวของคนที่ร่ำรวยมาก 3-5% ประชากรส่วนใหญ่มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพ ประสบการณ์โลกแสดงให้เห็นว่าหากอัตราส่วนรายได้ของ 10% ของคนที่ร่ำรวยที่สุดและ 10% ของกลุ่มที่ร่ำรวยน้อยที่สุดมีมากกว่า 1:10 สังคมก็จะเข้าสู่โซนของความไม่มั่นคงทางสังคม ในรัสเซียตามสถิติอย่างเป็นทางการอัตราส่วนนี้คือ 1:12-14 ในแต่ละเมืองและภูมิภาคจะยิ่งสูงขึ้น

ภัยคุกคามหลักต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือปรากฏการณ์และกระบวนการดังกล่าวที่ส่งผลเสียต่อสภาพเศรษฐกิจของประเทศ จำกัด ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของบุคคล สังคม รัฐ สร้างอันตรายต่อค่านิยมของชาติและวิถีชีวิต

ในรูปแบบทั่วไปที่สุด ภัยคุกคามทางเศรษฐกิจแบ่งออกเป็นภายนอกและภายใน

ภัยคุกคามภายในต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ได้แก่ :

การเสียรูปเชิงโครงสร้างที่เพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจของประเทศ

กิจกรรมการลงทุนและนวัตกรรมลดลง

การทำลายศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคของประเทศ

ผลกระทบของแนวโน้มที่มั่นคงต่อการเปลี่ยนแปลงของประเทศสู่ขอบเขตเชื้อเพลิงและวัตถุดิบของประเทศที่พัฒนาแล้ว

เสริมสร้างความเข้มแข็งการแบ่งชั้นทรัพย์สินของสังคม

การทำให้เป็นอาชญากรรมของเศรษฐกิจและสังคม

ภัยคุกคามภายนอกต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ได้แก่ :

"สมองระบาย" ในต่างประเทศ;

"เที่ยวบินทุน" ในต่างประเทศ;

การเติบโตของหนี้สาธารณะ

การพึ่งพาการนำเข้าอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภคที่เพิ่มขึ้น

การเปิดกว้างทางเศรษฐกิจมากเกินไป

การสูญเสียตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ทางทหาร

ซื้อของ ทุนต่างประเทศวิสาหกิจเพื่อขับไล่ผลิตภัณฑ์ของประเทศออกจากตลาดทั้งภายนอกและภายใน

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเพื่อการส่งออก-นำเข้าในระดับต่ำ

ภัยคุกคามภายนอกส่งผลกระทบต่อพลังอันตรายของภัยคุกคามภายในบางอย่าง ภัยคุกคามภายนอกต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจครอบคลุม:

เศรษฐกิจ;

ทางสังคม;

นิเวศวิทยา;

ข้อมูลและด้านอื่น ๆ ของชีวิตสาธารณะ

จากภัยคุกคามภายในที่กล่าวถึงข้างต้นต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเน้นย้ำถึงการเพิ่มขึ้นของการเสียรูปเชิงโครงสร้างของเศรษฐกิจ เพราะเพื่อให้มั่นใจว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศ จำเป็นต้องทำการปรับเปลี่ยนโครงสร้างก่อน เศรษฐกิจซึ่งมีสาระสำคัญเพื่อให้สอดคล้องกับโครงสร้างการผลิตและโครงสร้างอุปสงค์ ทิศทางหลักของการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจมีดังนี้

การรับรู้ถึงความได้เปรียบในการรักษาสถานประกอบการที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจ

การกำหนดวิสาหกิจที่ดำเนินการภายใต้คำสั่งของทหารและไม่อยู่ภายใต้การแปลง

การใช้ทุนจากต่างประเทศในพื้นที่และภาคส่วนของเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง

การกำหนดโดยกฎหมายของขอบเขตและภาคส่วนของเศรษฐกิจที่นำไปสู่การสร้างโครงสร้างที่เหมาะสมของเศรษฐกิจของประเทศ

ภัยคุกคามร้ายแรงต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือการลดลงของกิจกรรมการลงทุนและนวัตกรรม เป็นที่ทราบกันดีว่าหากไม่มีการลงทุนที่สำคัญในพื้นที่ยุทธศาสตร์และภาคส่วนของเศรษฐกิจ จะไม่สามารถรับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจได้ ในขณะเดียวกัน นโยบายเศรษฐกิจของทศวรรษที่ผ่านมาในประเทศของเราไม่เพียงแต่ไม่ได้สร้างเงื่อนไขสำหรับกระบวนการลงทุนเท่านั้น แต่ในทางกลับกัน ไม่ได้มีส่วนในการฟื้นฟูศักยภาพทางเศรษฐกิจ

ภัยคุกคามร้ายแรงต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือการทำลายศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค การรับรองความมั่นคงทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมที่เน้นวิทยาศาสตร์ (การผลิตเครื่องมือ วิศวกรรมอิเล็กทรอนิกส์ อุตสาหกรรมไฟฟ้า) ซึ่งมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของวัสดุและฐานทางเทคนิคขององค์กรทางวิทยาศาสตร์ ดังนั้นจึงสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติและความรู้ทางเทคนิค .

ภัยคุกคามที่สำคัญประการหนึ่งต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือแนวโน้มที่คงที่ต่อการเปลี่ยนแปลงประเทศให้เป็นเชื้อเพลิงและวัตถุดิบ ภัยคุกคามนี้สามารถลบออกได้บนพื้นฐานของกลยุทธ์การปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ แน่นอนว่าเราไม่ได้พูดถึงการลดลงอย่างมากในการส่งออกเชื้อเพลิงและวัตถุดิบในปัจจุบัน เพราะจะทำให้การรับเงินในงบประมาณของรัฐลดลงอย่างรวดเร็ว

ภัยคุกคามที่อันตรายที่สุดต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมคือการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการแบ่งชั้นทรัพย์สินของสังคม การแบ่งขั้วอย่างลึกซึ้งของความเป็นอยู่ที่ดีและการสลายตัวของสังคม ในประเทศของเราทุกปีตามแผนกภาษีของรัสเซียจำนวนเศรษฐีอยู่ที่หลายแสนคน นอกจากนี้ ประมาณหนึ่งในสามของประชากรมีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพ พื้นฐานของการแพร่พันธุ์ของคนจนคือการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับต่ำ ดังนั้น เพื่อลดระดับความยากจน จำเป็นต้องเพิ่มอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ตามหลักฐานจากข้อมูล ประชากรรัสเซียส่วนใหญ่มีฐานะยากจน ประชากรรัสเซียส่วนใหญ่ที่มีนัยสำคัญหลายล้านคนคือขอทานตามมาตรฐานโลก และไม่ใช่แค่คนเร่ร่อนและขอทานเท่านั้น ขอทานสามารถเรียกได้ว่าเป็นครอบครัวที่มีรายได้ไม่ถึง 5,500 รูเบิลต่อคนต่อเดือน (สำหรับจำนวนนี้เป็นไปได้ในทางทฤษฎีที่บุคคลจะอยู่รอดในสภาพของสหพันธรัฐรัสเซีย) ดังนั้น ผู้รับบำนาญ ชาวบ้าน ต่างจังหวัด ประชาชนที่ทำงานค่าแรงต่ำและมีลูกหรือสมาชิกในครอบครัวที่ทุพพลภาพ รวมทั้งนักเรียนจำนวนมาก ถือได้ว่าเป็นคนยากจน

ในปัจจุบัน การทำให้เศรษฐกิจเป็นอาชญากรเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจอย่างใหญ่หลวง การทำให้เศรษฐกิจเป็นอาชญากรเป็นกระบวนการสร้างเศรษฐกิจที่องค์ประกอบและรูปแบบการจัดการทางอาญามีบทบาทสำคัญ โครงสร้างมาเฟียที่เกี่ยวข้อง เช่น ในการค้ายาเสพติด การค้ามนุษย์ การส่งออกสารต้องห้ามในต่างประเทศ การขุดใต้ดิน และการค้าใน โลหะและหินมีค่า การฉ้อโกงและการเก็งกำไรในตลาดหลักทรัพย์ ในธนาคาร ฯลฯ Senchagov V.K. , ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย, มอสโก, 2005, p. 243

อันตรายของการขยายเศรษฐกิจอาชญากรสู่สังคมคือการลดฐานภาษีและปริมาณภาษีที่จัดเก็บลงอย่างมาก จำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่มีประสิทธิภาพเพื่อต่อสู้กับการทำให้เศรษฐกิจเป็นอาชญากร

ให้เราเน้นถึงภัยคุกคามภายนอกบางประการต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

เริ่มจากอันตรายที่สำคัญอย่างหนึ่ง - "สมองไหล" หรือ "สมองไหล" การย้ายถิ่นของประชากรตามกฎ ศักยภาพทางปัญญาและเป็นผลให้กีดกันการเติบโตทางเศรษฐกิจ สาเหตุหลักของการย้ายถิ่นฐานคือ:

ค่าจ้างต่ำมากสำหรับงานวิทยาศาสตร์ในประเทศต้นทาง

อุปกรณ์การวิจัยระดับต่ำมาก

ความไม่มั่นคงทางการเมืองในประเทศที่บุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะลาออก

ในกระบวนการของ "การระบายของสมอง" ความเสียหายเกิดขึ้นกับเศรษฐกิจรัสเซียซึ่งหลังจากใช้เงินจำนวนมากในการฝึกอบรมนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญของตน สูญเสียจำนวนมากซึ่งช่วยลดระดับความมั่นคงทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี ตามการคำนวณล่าสุดโดยนักสังคมวิทยาชาวอเมริกัน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์และเทคนิคที่มีคุณสมบัติสูงคนหนึ่งมีค่าใช้จ่ายประมาณ 800,000 ดอลลาร์ โดยคำนึงถึงความจริงที่ว่าอัตราการอพยพนักวิทยาศาสตร์จากรัสเซียโดยเฉลี่ยต่อปีเป็น ปีที่แล้วประมาณ 5-5.5 พันคน ทุกปีได้รับความเสียหาย 4-4.5 พันล้านดอลลาร์ หากเราเพิ่มผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมและเทคนิคที่มีคุณสมบัติสูง ตัวแทนของวิชาชีพแพทย์ ครูและบุคคลสำคัญทางวัฒนธรรมในหมวดหมู่ของนักวิทยาศาสตร์ ตามข้อมูลบางส่วน ความเสียหายรวมประจำปีของรัสเซียจาก "การระบายสมอง" จะสูงถึง 50-60 พันล้านดอลลาร์ . http://www.eprussia.ru/epr/69/4675.htm - บทความจากหนังสือพิมพ์ Energy and Industry of Russia

สถานการณ์สำคัญที่ส่งผลเสียต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือสิ่งที่เรียกว่า "เที่ยวบินทุน" ในต่างประเทศ นี่เป็นหนึ่งในภัยคุกคามที่สำคัญต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นที่เข้าใจได้เพราะการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศนี้ การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ และการปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร กล่าวคือ "งาน" ที่ส่งออกไปต่างประเทศเพื่อประเทศที่นำเข้า

ลักษณะเฉพาะของ "เที่ยวบินทุน" จากรัสเซียมีดังนี้:

ลักษณะพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของระบบเศรษฐกิจและการเมือง

ความเชื่อมั่นของนักลงทุนในระดับต่ำในสกุลเงินประจำชาติซึ่งนำไปสู่ ​​"เที่ยวบิน" จากรูเบิลเป็นดอลลาร์

อัตราเงินเฟ้อสูงในประเทศ

ตารางที่ 1. เงินทุนสุทธิจากรัสเซียในปี 2554 (พันล้านดอลลาร์)

จากตารางเราสามารถสรุปได้ว่าในปี 2554 การนำเข้าทุนไปยังรัสเซียมีมูลค่า 86.5 พันล้านดอลลาร์ในขณะที่การส่งออกมีมูลค่า -183.8 พันล้านดอลลาร์ 3 พันล้านดอลลาร์ เกือบ 100 พันล้านดอลลาร์ซึ่งเป็นผลมาจากการมีส่วนร่วมของรัสเซียในความร่วมมือด้านการลงทุนระหว่างประเทศเมื่อปีที่แล้ว .

ภัยคุกคามที่สำคัญต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจคือหนี้สาธารณะภายนอก

หนี้สาธารณะคือจำนวนหนี้สะสมของรัฐที่เกิดขึ้นจากการจัดหาเงินกู้จากการใช้จ่ายงบประมาณ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ: หนังสือเรียน Vechkanov G. S. สำหรับมหาวิทยาลัย - SPb.: Piter, 2007, p.164 หนี้สาธารณะสร้างภาระเพิ่มเติมให้กับเศรษฐกิจและเพิ่มขึ้นตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่แย่ลง อย่างไรก็ตาม บทบาทที่มีเสถียรภาพในการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจก็ถูกแยกออกมาเช่นกัน ในเวลาเดียวกัน หนี้ภายนอกที่มากเกินไปซึ่งไม่ได้คำนึงถึงความเป็นไปได้ที่แท้จริงของการให้บริการ คุกคามรัฐด้วยการล้มละลายและการสูญเสียอำนาจอธิปไตยของรัฐ ตารางที่ 2 แสดงโครงสร้างและขนาดของหนี้สาธารณะภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตารางที่ 2 โครงสร้างหนี้สาธารณะภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย* ณ วันที่ 1 พฤศจิกายน 2555

ตามโครงสร้างของการก่อตัวของภัยคุกคามภัยคุกคามภายในทั้งหมดต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียและภูมิภาคนั้นแบ่งออกเป็นสี่กลุ่มใหญ่:

• 1) ภัยคุกคามจากลักษณะอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี
• 2) ภัยคุกคามทางการเงิน
• 3) ภัยคุกคามขององค์กรและกฎหมาย
• 4) ภัยคุกคามทางสังคมและประชากร
• 1. ภัยคุกคามทางอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีองค์ประกอบของภัยคุกคามทางอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีหลักและ ลักษณะคุณภาพเกี่ยวกับเงื่อนไขของรัสเซียสมัยใหม่แสดงไว้ในตาราง 2.1.

ตาราง 2.1. ภัยคุกคามหลักต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียในลักษณะอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี

การผลิตลดลง- ภัยคุกคามนี้เป็นหนึ่งในสถานการณ์เร่งด่วนที่สุดในปี 1990 เมื่อการผลิตลดลงทุกหนทุกแห่ง

ดังนั้น การลดลงของการผลิต GDP ในปี 1998 (ปีที่เศรษฐกิจรัสเซียลดลงมากที่สุด) เมื่อเทียบกับปี 1990 นั้นน้อยกว่า 50% เล็กน้อย (กล่าวคือ GDP ของรัสเซียในช่วงปี 1990-1998 ลดลงเกือบ 2 เท่า)

การลดลงของการผลิตภาคอุตสาหกรรมซึ่งเป็นพื้นฐานของภาคส่วนที่แท้จริงของเศรษฐกิจนั้นรวดเร็วยิ่งขึ้น ตัวอย่างเช่น ในหลายภูมิภาคของรัสเซีย การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงในช่วงปี 2541-2543 เมื่อเทียบกับปี 1990 มากกว่า 70% โดยทั่วไปในรัสเซียในช่วงปี 1990-1998 การลดลงของการผลิตภาคอุตสาหกรรมถึง 55%

หลังปี 2541-2542 ในรัสเซียโดยรวมและในภูมิภาคส่วนใหญ่ การเติบโตทางเศรษฐกิจเริ่มขึ้นซึ่งดำเนินต่อไปจนถึงกลางปี ​​2551 อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2551 ภัยคุกคามที่เกี่ยวข้องกับการลดลงของการผลิตในเศรษฐกิจรัสเซียได้ทวีความรุนแรงขึ้นอีกครั้ง การลดลงของการผลิตภาคอุตสาหกรรมในรัสเซียในปี 2552 มีจำนวน 10.8% (ตารางที่ 2.2) และในหลายภูมิภาคของรัสเซียตัวเลขนี้เกิน 15-20% สำหรับการผลิต GDP ที่นี่ในปี 2552 มีการบันทึกการลดลง 7.9%

ตาราง 2.2. ดัชนีปริมาณทางกายภาพของการผลิตภาคอุตสาหกรรมโดยเขตของรัฐบาลกลางใน พ.ศ. 2543-2552, % จากปีก่อนหน้า

แหล่งที่มา".ภูมิภาคของรัสเซีย ทางสังคม ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ. 2552: สถิติ นั่ง. มอสโก: รอสตัท, 2552; ทางสังคม สถานการณ์ทางเศรษฐกิจรัสเซีย. มกราคม - ธันวาคม 2552 มอสโก: Federal State Statistics Service, 2010

ประการแรก สถานการณ์นี้เกิดจากการวางแนวของเศรษฐกิจรัสเซียต่อการผลิตผลิตภัณฑ์จำนวนจำกัด (ส่วนใหญ่ ทรัพยากรแร่และผลิตภัณฑ์ทางโลหะวิทยา) และการพึ่งพาเศรษฐกิจในสภาพแวดล้อมราคาโลกสำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ เป็นผลให้วิกฤตใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความต้องการและราคาที่ลดลงสำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในโลกทำให้เกิดผลกระทบด้านลบอย่างมากต่อผู้ผลิตในรัสเซีย

แม้จะมีการเติบโตของการผลิตภาคอุตสาหกรรมในช่วงปี 2542-2551 ในหลายพื้นที่รวมถึงในรัสเซียโดยรวม ปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรม ณ สิ้นปี 2551 ยังไม่ถึงระดับปี 2533 (สำหรับรัสเซียโดยรวม , ตัวบ่งชี้นี้ ณ สิ้นปี 2551 อยู่ที่ประมาณ 80%, ตารางที่ 2.3) ให้เราเสริมว่าเมื่อสิ้นสุดครึ่งแรกของปี 2551 รัสเซียได้บรรลุขีด จำกัด ของการเติบโตภายในกรอบของแบบจำลองวัตถุดิบของการพัฒนาเศรษฐกิจเนื่องจากในช่วงเวลานี้กำลังการผลิตในภาคส่วนเหล่านี้เต็มไปหมด แนวโน้มการเติบโตต่อไปของเศรษฐกิจรัสเซียสามารถรับรู้ได้ผ่านการแนะนำนวัตกรรมและการพัฒนาอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมที่เป็นนวัตกรรม

ตารางที่ 2.3. ค่าประมาณดัชนีปริมาณทางกายภาพของการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่สัมพันธ์กับ พ.ศ. 2533 (ช่วงฐาน) %

ความผิดปกติของโครงสร้างเศรษฐกิจรัสเซียปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความผิดปกติของโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซียสามารถพิจารณาได้จากหลายตำแหน่ง

ประการแรก ในทศวรรษที่ผ่านมา เศรษฐกิจรัสเซียได้ให้ความสำคัญกับวัตถุดิบอย่างชัดเจน ในปี 2551 ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการสกัดและการผลิตเชื้อเพลิง แหล่งพลังงานและการผลิตทางโลหะวิทยา ในปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดในรัสเซียโดยรวมถึง 57.1% ในขณะที่อุตสาหกรรมไฮเทคส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่การผลิตผลิตภัณฑ์วิศวกรรมคิดเป็นเพียง 13.9% สำหรับการเปรียบเทียบ: ในปี 1990 ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรม "หลัก" คือ 21.2% และส่วนแบ่งของวิศวกรรมและโลหะการ - 28.8%

ประการที่สอง การบิดเบือนที่สำคัญของโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซียคือการปฐมนิเทศที่ค่อนข้างแข็งแกร่งต่อการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ไปจนถึงความเสียหายของการผลิตบริการ ซึ่งรวมถึงเทคโนโลยีสารสนเทศที่ทันสมัย ในปี 2008 ส่วนแบ่งของการผลิตภาคอุตสาหกรรม เกษตรกรรมและการก่อสร้าง ซึ่งเป็นพื้นฐานของการผลิตวัสดุ ในโครงสร้างการผลิตของ GDP ของรัสเซียนั้นเกิน 40% เล็กน้อย ตัวบ่งชี้ที่คล้ายกันสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว (ตามผลของปี 2549) คือ: ในเยอรมนี - 30.2%, บริเตนใหญ่ - 25.6, ในฝรั่งเศส - 23.1, ในสวีเดน - 28.8, ในสหรัฐอเมริกา - 24, แคนาดา - 33, 1, ญี่ปุ่น - 30.6% กล่าวคือ ในกรณีส่วนใหญ่ ค่าของตัวบ่งชี้จะผันผวนประมาณ 30%

ส่วนหนึ่ง สถานการณ์ในรัสเซียนี้เป็นผลมาจากเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาแบบไฮเปอร์โทรฟีของคอมเพล็กซ์การทหาร อุตสาหกรรม และพลังงานเชื้อเพลิงและพลังงาน และอุตสาหกรรมหนัก โดยมีวิสาหกิจขนาดใหญ่ครอบงำ ในเวลาเดียวกัน อุตสาหกรรมและขอบเขตของการผลิตที่ทำงานโดยตรงกับบุคคลและตอบสนองความต้องการและความต้องการของเขาในทางปฏิบัติไม่ได้พัฒนา

ในช่วงเวลาของการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซีย ส่วนแบ่งของการผลิตบริการในโครงสร้างของจีดีพีค่อยๆ เพิ่มขึ้น ในปี 1990 ตัวเลขนี้อยู่ที่ 32.6% และในปี 2008 ได้เพิ่มขึ้นเป็น 57.8%

ประการที่สาม การผลิตในภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจมีความเข้มข้นสูง และส่วนใหญ่อยู่ในอุตสาหกรรม สถานการณ์นี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตซึ่งถูกครอบงำโดยความปรารถนาที่จะประหยัดต้นทุนต่อหน่วยสำหรับผลผลิตด้วยการรวมการผลิตและกำลังการผลิตของแต่ละหน่วย อันที่จริง ผลกระทบนี้เป็นหนึ่งในข้อได้เปรียบหลักขององค์กรขนาดใหญ่ ( โครงสร้างองค์กร) เทียบกับขนาดกลางและขนาดเล็ก อย่างไรก็ตาม องค์กรการผลิตดังกล่าวเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจที่มีเสถียรภาพในการทำงาน โดยมีสภาพภายในและภายนอกที่มั่นคง ซึ่งเป็นเรื่องปกติของเศรษฐกิจโซเวียต ในสภาวะตลาด ดังที่ประสบการณ์ของโลกและในประเทศได้แสดงให้เห็น ความเข้มข้นของการผลิตที่สูงเกินไปมีข้อเสียมากกว่าข้อดี สาเหตุหลักมาจากสาเหตุดังต่อไปนี้:

• ความสามารถในการปรับตัวที่ต่ำขององค์กรขนาดใหญ่ให้เข้ากับสภาพแวดล้อมภายนอกและภายในที่เปลี่ยนแปลงแบบไดนามิก ซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับระบบเศรษฐกิจของตลาด
• ความซับซ้อนกับการจัดการขององค์กร ระบบราชการระดับสูงในระบบการจัดการ
• ความจำเป็นในการลงทุนสูงในการแก้ปัญหาของการพัฒนาและความทันสมัยของการผลิตซึ่งเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของสภาวะตลาดไม่สามารถจ่ายออกได้ตลอดเวลาและอีกหลายเหตุผลที่มีนัยสำคัญน้อยกว่า

ประการที่สี่ ความผิดปกติของโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซียนั้นแสดงออกมาในระดับสูงของความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่กล่าวถึงในบทที่ 1 การพัฒนาเศรษฐกิจแต่ละภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเฉียบพลันหลังจากเริ่มการปฏิรูปในปี 1990 อยู่ระหว่างการปฏิรูปเศรษฐกิจและระบบ รัฐบาลควบคุมปัญหาของพื้นที่หดหู่ปรากฏขึ้น ซึ่งรวมถึงส่วนสำคัญของดินแดนที่เศรษฐกิจก่อนเริ่มการปฏิรูปโดยปกติพัฒนาแบบพอเพียงและโอนรายได้จำนวนมากไปยังงบประมาณของประเทศอย่างต่อเนื่อง ภูมิภาคของรัสเซียถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่มที่ไม่เท่าเทียมกัน: 15-20 ภูมิภาค (อาสาสมัครของสหพันธ์) เป็นภูมิภาคผู้บริจาคโดยส่วนใหญ่ให้ตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวมและส่วนใหญ่ได้รับเงินอุดหนุนและหดหู่ ภูมิภาค

ภูมิภาคที่ตกต่ำเป็นดินแดนที่ค่อนข้างเจริญรุ่งเรืองในอดีต ตามกฎแล้ว มีศักยภาพทางอุตสาหกรรมและการผลิตสูงและโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการพัฒนาอย่างเป็นธรรม ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ภูมิภาคดังกล่าวจะต้องแตกต่างจากพื้นที่ปัญหาอื่น ๆ (การพัฒนาใหม่ พื้นที่ด้อยพัฒนา เขตชายแดน เขตภัยพิบัติทางนิเวศวิทยา ฯลฯ) โดยทั่วไป ภาวะวิกฤตของภูมิภาคเหล่านี้เป็นการรวมตัวกันของวิกฤตโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซีย ซึ่งทำให้การผลิตในอุตสาหกรรมต่างๆ ลดลงอย่างไม่สม่ำเสมอ ภูมิภาคที่ตกต่ำนั้นไม่เพียง แต่เกิดจากความล่าช้าในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังเกิดจากการก่อตัวของสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสาธารณะและ ความสัมพันธ์ทางการตลาดรัฐ

เป็นไปได้ที่จะแยกแยะปัจจัยและสัญญาณอื่น ๆ ที่ชี้ให้เห็นถึงความไม่สมบูรณ์ของโครงสร้างและความสัมพันธ์เชิงโครงสร้างในเศรษฐกิจรัสเซีย (การไม่สมส่วนของราคา การไม่สมส่วนในตัวชี้วัดทางสังคม โครงสร้างการจ้างงานที่ไม่ลงตัว ฯลฯ) หลายคนจะได้รับการพิจารณาด้านล่างในการวิเคราะห์ภัยคุกคามอื่น ๆ ต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

การทำลายศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ตามที่ V.I. Gromeko เป็นการผสมผสานระหว่างแรงงาน เทคนิค วัสดุ แหล่งข้อมูลและทรัพยากรขององค์กรและการจัดการที่ตรงตามข้อกำหนดของแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่และปรับปรุงผลิตภัณฑ์ การพัฒนาการผลิตอย่างเข้มข้น และบนพื้นฐานนี้ รับรองการเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขและธรรมชาติของแรงงาน และ เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตทางสังคม องค์ประกอบหลักของศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคและการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือระบบขององค์กรการวิจัยและการศึกษา การแนะนำนวัตกรรมในการผลิตและเศรษฐกิจ ดังนั้น เมื่อวิเคราะห์ภัยคุกคามที่กำลังพิจารณา เราจะเน้นที่องค์ประกอบที่มีศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคนี้

ในช่วงเวลาแห่งการล่มสลาย สหภาพโซเวียตเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีในหลายด้านของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประการแรกคือเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการผลิตทางทหาร (รัสเซียพร้อมกับสหรัฐอเมริกาครองตลาดการขายอาวุธโลก) เทคโนโลยีการบินและอวกาศ พื้นที่เทคโนโลยีและเทคโนโลยีบางอย่าง วิศวกรรมโยธาดำเนินการตามกฎที่องค์กรของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมการทหารหรืออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง (เทคโนโลยีเหล่านี้รวมถึงไมโครอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งในขณะนั้นเป็นทิศทางขั้นสูงของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) โครงสร้างการวิจัยและ กิจกรรมการศึกษารวมสามส่วนหลัก:

• 1) องค์กรวิจัยที่กระจุกตัวอยู่ในระบบของ Academy of Sciences ทิศทางหลักของกิจกรรมของพวกเขาคือการวิจัยขั้นพื้นฐานในด้านการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีแนวโน้มตลอดจนการวิจัยประยุกต์เกี่ยวกับปัญหาเร่งด่วนที่สุดที่ไม่มีวิธีแก้ปัญหามาตรฐาน นอกจากนี้ องค์กรวิจัยยังได้จัดทำข้อเสนอสำหรับการดำเนินการพัฒนาด้านการผลิต ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจ (ในปี 1992) มีองค์กรดังกล่าวในรัสเซีย 2,077 องค์กร
• 2) องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการและการใช้งานจริงของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิต: สำนักออกแบบ, องค์กรออกแบบและออกแบบและสำรวจ, สถาบันวิจัยอุตสาหกรรม (NII), โรงงานนำร่องและ ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ กิจกรรมวิจัย. นี่คือการเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: ผ่านพวกเขาที่การเชื่อมต่อระหว่างวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ 2535 มี 2272;
• 3) สถาบันอุดมศึกษาที่เกี่ยวข้องในการฝึกอบรมผู้ทรงคุณวุฒิที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ วิทยาศาสตร์และเทคนิคและการพัฒนานวัตกรรมตามกระแสโลกสมัยใหม่และการพัฒนางานวิจัยโดยเปรียบเทียบกับองค์กรวิจัย และในบางกรณี การนำการพัฒนานวัตกรรมเข้ามาสู่การผลิต ในปี 1992 มีมหาวิทยาลัย 446 แห่งในรัสเซีย

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย ตำแหน่งของการเชื่อมโยงที่ 1 และ 3 นั้นได้รับการอนุรักษ์ไว้ไม่มากก็น้อย และในบางกรณีก็แข็งแกร่งขึ้น อย่างน้อยก็ในเชิงปริมาณ เมื่อต้นปี 2551 มีองค์กรวิทยาศาสตร์ 1926 แห่งและมหาวิทยาลัย 1134 แห่งในประเทศ จำนวนนักศึกษามหาวิทยาลัย ประจำปี 2533-2551 เพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่า (จาก 2824.5 เป็น 7513.1,000 คน) ในเวลาเดียวกัน ดังที่แสดงโดยข้อมูลการรายงานทางสถิติ รวมถึงการศึกษาจำนวนมากในด้านนี้ คุณสมบัติของบุคลากรที่มีศักยภาพขององค์กรทางวิทยาศาสตร์และมหาวิทยาลัยลดลงอย่างมาก เนื่องจากในการปฏิรูปเศรษฐกิจของประเทศ เป็นส่วนสำคัญของ ผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองย้ายจากพวกเขาไปยังพื้นที่อื่นที่ทำกำไรได้มากกว่าในกิจกรรม . ในกรณีส่วนใหญ่ คนเหล่านี้คือคนหนุ่มสาวและวัยกลางคน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อกระบวนการเปลี่ยนแปลงรุ่นในองค์กรดังกล่าว

สำหรับการเติบโตของนักศึกษามหาวิทยาลัย มีเหตุผลบางประการสำหรับการมองโลกในแง่ดี ประการแรก นักศึกษาจำนวนมากเริ่มเข้าศึกษาในสถาบันการศึกษาโดยได้รับค่าตอบแทน โดยแทบไม่ผ่านการคัดเลือกจากการแข่งขัน ส่งผลให้คุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษาลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา จากมุมมองของหนึ่งใน ระบบการศึกษาชั้นนำและก้าวหน้าของโลกก็ก้าวไปสู่ระดับกลางไม่เกินค่าเฉลี่ยโลก

ประการที่สอง มีการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญในการเลือกความเชี่ยวชาญพิเศษในหมู่ผู้สมัคร วิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงมากที่สุด ซึ่งคนส่วนใหญ่รีบไปศึกษาคือ มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ (เศรษฐศาสตร์ นิติศาสตร์ จิตวิทยา ฯลฯ) ตรงกันข้ามกับสาขาเทคนิค แม้ว่าสำหรับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่ควรให้ความสำคัญกับวิทยาศาสตร์เทคนิค ด้วยการผสมผสานที่สมเหตุสมผลกับผู้อื่น

โปรดทราบว่าการเชื่อมโยงการวิจัยและการศึกษาทั้งหมดถือว่ามีประสิทธิภาพมากที่สุด ผลกระทบด้านลบในระหว่างการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย การเชื่อมโยงที่สองถูกเปิดเผย ในเชิงปริมาณเพียงอย่างเดียว จำนวนองค์กรที่มีส่วนร่วมในการนำไปใช้และการนำการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในทางปฏิบัติในการผลิตลดลงมากกว่า 3 เท่าในช่วงเวลานี้ (จาก 1729 เป็น 518) ด้วยเหตุนี้ ความเชื่อมโยงระหว่างวิทยาศาสตร์กับการผลิตจึงเริ่มขาดหายไป และการเชื่อมโยงการวิจัยในวงจรการผลิตค่อยๆ หายไป ในทางกลับกันสิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและการพัฒนานวัตกรรมของวิสาหกิจรัสเซีย

ในหลาย ๆ ด้าน สถานการณ์นี้เกิดจากการที่เศรษฐกิจรัสเซียค่อยๆ เคลื่อนไปสู่เส้นทางการพัฒนาวัตถุดิบที่ไม่ต้องการนวัตกรรมจำนวนมาก การปฏิเสธที่แท้จริง (ด้วยเหตุผลหลายประการ) ของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหลายด้าน การแข่งขันที่ต่ำของวิสาหกิจไฮเทคในประเทศจำนวนมาก ซึ่งในกรณีส่วนใหญ่ยังคงแก้ปัญหาการอยู่รอด ไม่ใช่การพัฒนา การปรับทิศทางของวิสาหกิจหลายแห่งเพื่อ อุปกรณ์นำเข้าและวัฏจักรเทคโนโลยีซึ่งทำให้ประเทศพึ่งพาซัพพลายเออร์ภายนอกโดยตรง การสนับสนุนจากรัฐบาลที่อ่อนแอ งานวิจัยองค์กรตลอดระยะเวลาของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซียและด้วยเหตุผลอื่นอีกหลายประการ

ผลลัพธ์หลักของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซียในด้านวิทยาศาสตร์และเทคนิคมีลักษณะโดยตัวชี้วัดดังต่อไปนี้:

• จำนวนบุคลากรวิจัยลดลงจาก 804,000 คน ในปี 1992 เป็น 375.8 พันในปี 2008;
• การใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับ GDP ในปี 2535-2542 น้อยกว่า 1% และหลังจากปี 2000 ไม่เกิน 1.3% (2008 - 1.03%) แม้ว่าตามประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้ว สำหรับการพัฒนาตามปกติของทรงกลมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและการรับรองความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมูลค่าของ ตัวบ่งชี้นี้ไม่ควรน้อยกว่า 2%;
• จำนวนเทคโนโลยีการผลิตขั้นสูงที่สร้างขึ้นมีความผันผวน ตัวอย่างเช่นในปี 1997 มีการสร้างเทคโนโลยีดังกล่าว 996 รายการและในปี 2550 - 780 ในปี 2551 - 854;
• ปริมาณผลิตภัณฑ์นวัตกรรมในปริมาณผลผลิตภาคอุตสาหกรรมทั้งหมดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่เกิน 5-5.5% (5.1% ในปี 2551)

ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรและความเสี่ยงสูงฉุกเฉินสำหรับช่วงปี 2533-2551 เนื่องจากการลงทุนต่ำ ระดับค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรในเศรษฐกิจรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 35.1% เป็น 45.3% ในเวลาเดียวกัน ค่าสัมประสิทธิ์การต่ออายุสินทรัพย์ถาวร (การว่าจ้างสินทรัพย์ถาวรเป็นเปอร์เซ็นต์ของความพร้อมจำหน่ายสินค้า ณ สิ้นปี) ลดลงจาก 6.3% ในปี 1990 เป็น 4 ในปี 2550 และ 4.4% ในปี 2550 และในปี 2533 ปี มูลค่าของมันต่ำกว่า 2% สำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ระดับค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรเกินกว่า 50% (ณ ต้นปี 2552 อยู่ที่ 50.9% ในการขุด 45.6 ในด้านการผลิต และในการผลิตและจำหน่าย ไฟฟ้าและก๊าซ) และน้ำ - 51.2%) สถานการณ์ที่รุนแรงยิ่งขึ้นไปอีกคือการสึกหรอของเครื่องจักรและอุปกรณ์ ส่วนที่ใช้งานของสินทรัพย์ถาวร ในประเทศโดยรวม ระดับค่าเสื่อมราคาของเครื่องจักรและอุปกรณ์เมื่อต้นปี 2552 อยู่ที่ 50.6% และสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมหลายประเภท ตัวเลขนี้อยู่ที่ 60-70%

จากผลของสถานการณ์นี้ โรงงานอุตสาหกรรมประเทศต่างๆ กำลังประสบกับอุบัติเหตุที่มนุษย์สร้างขึ้นมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งใหญ่ที่สุดไม่เพียงแต่ระดับประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย อุบัติเหตุที่ใหญ่ที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคืออุบัติเหตุที่ Sayano-Shushenskaya HPP ซึ่งจะส่งผลต่อเศรษฐกิจของประเทศในอีกหลายปีข้างหน้า

นอกจากนี้ ยังมีสินทรัพย์ถาวรที่ล้าสมัยอย่างมาก เครื่องจักรและอุปกรณ์จำนวนมากที่ใช้ในปัจจุบัน วัฏจักรเทคโนโลยี ฯลฯ พัฒนาขึ้นในสมัยของเศรษฐกิจโซเวียต (พ.ศ. 2503-2523) ล้าสมัยอย่างสิ้นหวังและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ทันสมัยในหลาย ๆ ด้าน

การแข่งขันต่ำของผลิตภัณฑ์ในประเทศโดยเฉพาะในภาคการผลิต ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศเป็นตัวแปรที่ซับซ้อน การประเมินควรครอบคลุม เนื่องจากขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดและปัจจัยหลายประการ ในเวลาเดียวกัน ในรูปแบบที่เรียบง่าย ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจสามารถกำหนดเป็นตำแหน่งของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศตลอดจนความสามารถของประเทศในการผลิตผลิตภัณฑ์บางประเภท ยิ่งระดับเทคโนโลยีของการผลิตสูงขึ้นและมีความหลากหลาย (หลากหลาย) ประเภทของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นเท่าใด ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศก็จะยิ่งสูงขึ้น

จากการวิเคราะห์เศรษฐกิจของรัสเซีย ในปัจจุบัน รัสเซียมีสถานะที่แข็งแกร่งในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โลก (ทรัพยากรแร่ โลหะรีด ท่อ ฯลฯ) และในตลาดผลิตภัณฑ์อื่นๆ บางประเภท ในขณะเดียวกัน ตำแหน่งของผลิตภัณฑ์ไฮเทค ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยเครื่องจักร อุปกรณ์ และยานพาหนะ ค่อนข้างอ่อนแอ ผลิตภัณฑ์ไฮเทคมีขั้นตอนการประมวลผลมากที่สุดในระหว่างการผลิต (เมื่อเปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์ประเภทอื่น) ดังนั้นจึงมีมูลค่าเพิ่มสูงสุด

ดังจะเห็นได้จากตาราง 2.4 ส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ไฮเทคในการส่งออกของรัสเซียอยู่ในระดับต่ำและในปี 2551 เท่านั้น

4.9% (ในขณะเดียวกันในแง่การเงิน การส่งออกเครื่องจักร อุปกรณ์ และยานพาหนะมีมูลค่า 23,003 ล้านดอลลาร์) และส่วนแบ่งการส่งออกผลิตภัณฑ์การผลิต (ซึ่งรวมถึงการผลิตโลหะ) โดยรวมคือ 27.4% (ประมาณ 128,300) ล้านดอลลาร์ในปี 2551) ในแง่ของการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ผลิต แม้จะในแง่สัมบูรณ์ รัสเซียยังด้อยกว่าประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่หลายเท่า (ตารางที่ 2.5)

ในทางกลับกัน การนำเข้าเครื่องจักร อุปกรณ์ และยานพาหนะของรัสเซียในปี 2551 สูงถึง 140,772 ล้านดอลลาร์ และส่งออกได้มากกว่า 6 เท่า มีแนวโน้มการเติบโตอย่างรวดเร็วในการนำเข้าสินค้าประเภทนี้ ในรัฐชั้นนำของโลก สถานการณ์กลับกัน ที่นั่น การส่งออกผลิตภัณฑ์ไฮเทคสูงกว่าการนำเข้าหลายเท่า ยิ่งไปกว่านั้น รัสเซียในปัจจุบันขาดดุลการค้าไม่เพียงแต่ในตำแหน่ง "เครื่องจักร อุปกรณ์และยานพาหนะ" แต่ยังรวมถึงในอุตสาหกรรมการผลิตโดยรวมด้วย (ดูตาราง 2.4)

ตาราง 2.4. โครงสร้างสินค้าส่งออกและนำเข้าของสหพันธรัฐรัสเซียพันล้านดอลลาร์

แหล่งที่มา: รัสเซียสถิติประจำปี. 2551. มอสโก: รอสตัท, 2551; รัสเซียเป็นตัวเลข 2552: บทสรุป สถิติ นั่ง. มอสโก: รอสตัท, 2552; สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในรัสเซีย มกราคม - มีนาคม 2552 มอสโก: Federal State Statistics Service, 2009

ตาราง 2.5. ตัวชี้วัดหลักของโครงสร้างการส่งออกของประเทศชั้นนำของโลกในปี 2550

แหล่งที่มา

ทิศทางวัตถุดิบของเศรษฐกิจแม้จะมีความพยายามทั้งหมดของรัฐบาลรัสเซียในการพัฒนาภาคไฮเทคของเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมนวัตกรรม ทุกๆ ปีมีการพึ่งพาเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มขึ้นในอุตสาหกรรมวัตถุดิบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคน้ำมันและก๊าซ ในทางกลับกัน สถานการณ์นี้ทำให้เศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศต้องพึ่งพาสภาพแวดล้อมราคาโลกในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์อย่างมาก ทำให้มีความเสี่ยงสูง สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2551 เมื่อราคาในตลาดเหล่านี้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญสำหรับทรัพยากรเกือบทั้งหมดในช่วงนี้ นำไปสู่การเกิดขึ้นและการเติบโตอย่างรวดเร็วของปรากฏการณ์วิกฤตในเศรษฐกิจรัสเซีย

ท่ามกลางสาเหตุของความล้มเหลวในการพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทคในรัสเซีย ควรพิจารณาสิ่งต่อไปนี้:

• ความล่าช้าอย่างมากของอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ในแง่ของลักษณะทางเทคโนโลยีและทางเทคนิคและเศรษฐกิจส่วนใหญ่จากแอนะล็อกต่างประเทศแล้วในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซียอย่างรุนแรงซึ่งไม่อนุญาตให้มีการปรับปรุงการผลิตให้ทันสมัยด้วยต้นทุนเงินทุนขั้นต่ำ
• การล่มสลายของความสัมพันธ์การผลิตของเศรษฐกิจโซเวียตซึ่งวงจรการผลิตสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทคหลายประเภท บริษัท รวมกันตั้งอยู่ในหลายสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียต
• การสนับสนุนจากรัฐที่อ่อนแอสำหรับสถานประกอบการผลิตในปีแรกของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย
• การขาดงานจริงหรือการลงทุนระยะยาวในระบบเศรษฐกิจที่มีราคาสูง ทำให้องค์กรส่วนใหญ่ไม่สามารถดำเนินการในระยะยาวได้เป็นจำนวนมาก โครงการลงทุน;
• การได้มาซึ่งวิสาหกิจหลายแห่งด้วยโครงสร้างทางอาญาอันเป็นผลมาจากการแปรรูป
• การขาดประสบการณ์ในองค์กรส่วนใหญ่ในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันสูง ซึ่งแทบไม่มีอยู่ในเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต

ตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงผลกระทบของภัยคุกคามที่พิจารณาได้รับก่อนหน้านี้ในการวิเคราะห์ภัยคุกคามก่อนหน้านี้

การเติบโตของปริมาณสำรองแร่ที่สำรวจมีความล่าช้าจากขนาดการผลิตในบริบทของความเหนือกว่าของการผลิตวัตถุดิบในเศรษฐกิจรัสเซีย ภารกิจในการกลับมาทำงานใหม่และพัฒนาฐานวัตถุดิบจะกลายเป็นเรื่องเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน สถานการณ์ดังกล่าวมีการสำรวจแหล่งน้ำมันและก๊าซขนาดใหญ่ส่วนใหญ่และนำไปใช้งานได้ตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 1960-1980 และในปัจจุบันปริมาณสำรองของแหล่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติได้หมดลงอย่างมากแล้ว ดังนั้นปริมาณสำรองก๊าซของแหล่งพัฒนาหลักในไซบีเรียตะวันตก - ภูมิภาคที่ผลิตก๊าซหลักของประเทศ (Medvezhye, Urengoysky, Yamburgsky) - หมดลง 55-75% และผ่านหรือจะเข้าสู่ขั้นตอนของการผลิตที่ลดลงใน ปีที่ผ่านมา โครงสร้างของปริมาณสำรองน้ำมันที่สำรวจยังลดลงอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกัน ในช่วง 10-15 ปีที่ผ่านมาของการพัฒนาพื้นที่ทำเหมืองขนาดใหญ่ใหม่ ทรัพยากรแร่ไม่ได้และปริมาณสำรองที่เพิ่มขึ้นของน้ำมันและก๊าซที่พิสูจน์แล้วในปีเหล่านี้ต่ำกว่าระดับการผลิตประจำปีของพวกเขา เงินสำรองที่เตรียมขึ้นใหม่ซึ่งส่วนใหญ่สะสมอยู่ในเงินฝากขนาดกลางและขนาดเล็กนั้นส่วนใหญ่กู้คืนได้ยาก โดยทั่วไป ปริมาณสำรองที่กู้คืนได้ยากคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของปริมาณสำรองที่พิสูจน์แล้วของประเทศ ในเวลาเดียวกันปริมาณสำรองและเงินฝากที่เพิ่งค้นพบใหม่โดยมีค่าใช้จ่ายในการดึงทรัพยากรตามกฎแล้วเกินกว่าที่มีอยู่ตามลำดับความสำคัญ

ท่ามกลางปัญหาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาผลประโยชน์และการต่ออายุฐานทรัพยากรแร่ของประเทศ ควรเน้นสิ่งต่อไปนี้:

• ขาดการสำรองทางธรณีวิทยาในการพัฒนาดินแดนใหม่ (ไซบีเรียตะวันออกและตะวันออกไกล, Yamal, ไหล่ทวีป);
• ประสิทธิภาพต่ำของเงินฝากการดำเนินงาน (ปัญหาของการสกัดเชื้อเพลิงและทรัพยากรพลังงานที่สมบูรณ์และครอบคลุมที่สุด);
• การแนะนำเทคโนโลยีใหม่ไม่เพียงพอสำหรับการใช้ดินใต้ผิวดิน
• ขาด กลไกที่มีประสิทธิภาพกฎเกณฑ์การใช้ดินใต้ผิวดินตั้งแต่ขั้นสำรวจถึง ชำระคืนเต็มจำนวนเงินฝากสำรอง;
• น้ำมันสำรองประมาณ 80% ตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกลและภาคเหนือของประเทศ ซึ่งทำให้การผลิตยุ่งยากมาก และทำให้ต้นทุนการขนส่งสูงขึ้น
• ปริมาณสำรองน้ำมันที่พิสูจน์แล้วมากกว่าหนึ่งในสามตั้งอยู่ในสภาพทางธรณีวิทยาที่ยากลำบากหรือเป็นน้ำมันที่มีกำมะถันสูง ความหนืดสูง และน้ำมันหนัก ซึ่งทำให้ราคาลดลง น้ำมันรัสเซียในตลาดโลก

ภัยคุกคามจากการขาดแคลนพลังงานที่ใกล้จะเกิดขึ้นในช่วง 15 ปีที่ผ่านมาแทบไม่มีการว่าจ้างโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่และกำลังการผลิตในประเทศ สำหรับงวดปี 2544-2549 รัสเซียเพิ่มกำลังการผลิตเพียง 7 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ในขณะที่สหภาพโซเวียตเปิดตัว 9 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี

ส่วนหนึ่ง สถานการณ์นี้เกิดจากปริมาณการผลิตที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญในเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงทศวรรษ 1990 โดยความต้องการไฟฟ้าลดลงตามไปด้วย นอกจากนี้ในทางปฏิบัติไม่มีเงินลงทุนสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้าใหม่และทันสมัย ​​​​(ตัวอย่างเช่นในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 องค์ประกอบการลงทุนถูกลบออกจากภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ของผู้ประกอบการพลังงานไฟฟ้าเป็นหนึ่งใน มาตรการควบคุมราคาสินค้า) ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าเป็นอุตสาหกรรมที่มีระยะเวลาค่อนข้างยาวนาน วัฏจักรการก่อสร้าง(อายุ 8-10 ปีขึ้นไป) และควรพัฒนาล่วงหน้า ตัวอย่างเช่น เพื่อให้แน่ใจว่าการว่าจ้างกำลังการผลิตใหม่ภายในปี 2010 การก่อสร้างจะต้องเริ่มในปี 2000 2.1.

ข้าว. 2.1.

• 1 - พลังงานที่ต้องการ; 2 - พลังที่มีประสิทธิภาพ;
• 3 - พลังด้วย หมดอายุบริการ

ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า คาดว่าจำนวนภูมิภาคที่ขาดพลังงานจะเพิ่มขึ้น ในระบบพลังงานรวม (IPS) ของเทือกเขาอูราล, ศูนย์, ทางตะวันตกเฉียงเหนือและคอเคซัสเหนือแล้วในปี 2551-2553 อาจมีการขาดแคลนอย่างร้ายแรง (รูปที่ 2.2) ซึ่งจะรับมือได้ยากแม้ว่าจะมีอุปทานจากระบบพลังงานอื่นเพิ่มขึ้น เนื่องจากความเป็นไปได้ของการไหลระหว่าง IPS นั้นมีจำกัด

ข้าว. 2.2.

ด้วยเหตุนี้ ภัยคุกคามนี้อาจกลายเป็นอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในรัสเซียอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานมาก

ภัยคุกคามจากธรรมชาติทางอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี ซึ่งกำหนดสถานะของภาคการผลิตในระบบเศรษฐกิจ ในปัจจุบันนี้ ส่วนใหญ่มีการแสดงออกในระดับสูง สถานการณ์นี้ทำให้เกิดคำถามถึงแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจต่อไปและการเกิดขึ้นของเศรษฐกิจของประเทศในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจชั้นนำของโลก เหตุผลหลายประการสำหรับเรื่องนี้จะกล่าวถึงด้านล่าง แต่ก่อนอื่น ปัญหาในการพัฒนาภาคการผลิตเกี่ยวข้องกับภาคการเงิน

2. ภัยคุกคามทางการเงินภัยคุกคามทางการเงินเป็นตัวกำหนดสถานะของระบบการเงิน ซึ่งในทางกลับกัน เป็นตัวชี้ขาดสำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จและการพัฒนาด้านอื่นๆ ของชีวิตของรัฐ องค์ประกอบของภัยคุกคามทางการเงินที่สำคัญต่อเศรษฐกิจ รัสเซียสมัยใหม่นำเสนอในตาราง 2.6.

ตารางที่ 2.6. ภัยคุกคามทางการเงินหลักต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

ระดับการลงทุนต่ำในเศรษฐกิจรัสเซียเพื่อดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐตามปกติจำเป็นต้องรักษาระดับการลงทุนและเสริมสร้างความแข็งแกร่งเพื่อให้แน่ใจว่ามีการต่ออายุ สินทรัพย์การผลิตและการว่าจ้างกำลังการผลิตและการผลิตใหม่ ในเวลาเดียวกัน กระบวนการลงทุน (โดยเฉพาะในองค์กรขนาดใหญ่และอุตสาหกรรม) มีลักษณะระยะยาว และควรดำเนินการล่วงหน้า 5-10 ปีก่อนที่โรงงานจะเริ่มดำเนินการและเร็วกว่านั้น การหยุดชะงักของการลงทุนทางเศรษฐกิจในระยะปัจจุบันอาจส่งผลเสียไม่เฉพาะในเวลาปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในอนาคตอันใกล้อีกด้วย

ในรัสเซียในช่วงทศวรรษ 1990 สถานประกอบการส่วนใหญ่กำลังแก้ไขปัญหาการอยู่รอด ไม่ใช่การพัฒนา เนื่องจากการลงทุนของพวกเขามีน้อย นอกจากนี้ หนึ่งในมาตรการของรัฐบาลในการควบคุมราคาผลิตภัณฑ์จากการผูกขาดตามธรรมชาติในช่วงกลางทศวรรษ 1990 คือการยกเว้นองค์ประกอบการลงทุนจากภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน ซึ่งไม่ได้มีส่วนในการพัฒนากระบวนการลงทุน

หนึ่งในตัวชี้วัดหลักที่แสดงลักษณะระดับการลงทุนในระบบเศรษฐกิจคืออัตราส่วนของการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรต่อ GDP จากประสบการณ์ของเศรษฐกิจสหภาพโซเวียตรวมถึงประสบการณ์จากต่างประเทศแสดงให้เห็นว่ามูลค่าของตัวบ่งชี้ดังกล่าวไม่ควรต่ำกว่า 30-35% และบ่อยครั้ง (เมื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่เพื่อการพัฒนาดินแดนใหม่) แม้กระทั่ง 40-50 %. ตัวอย่างเช่น ในปี 1990 ระดับการลงทุนในระบบเศรษฐกิจรัสเซีย (ในขณะนั้น RSFSR) อยู่ที่ 38.7%

ในรัสเซียตลอดระยะเวลา 2535-2549 มูลค่าของตัวบ่งชี้ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาอยู่ที่ระดับ 15-17% และในปี 2550 เท่านั้นที่เกิน 20% เป็นครั้งแรก (ตามผลของปี 2551 มูลค่าของตัวบ่งชี้อยู่ที่ 21%) น่าเสียดายที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังไม่มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวโน้มของการลงทุนในระบบเศรษฐกิจในรัสเซียไม่เพียงพอ ในหลายหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ค่าของตัวบ่งชี้นี้ลดลงต่ำกว่า 10% ให้เราเพิ่มว่าวิกฤตการณ์ทางการเงินที่เกิดขึ้นในวันนี้ได้รบกวนกระบวนการลงทุนตามปกติอีกครั้ง และตอนนี้เราสามารถระบุได้ว่าระดับการลงทุนในเศรษฐกิจรัสเซียลดลงอย่างรวดเร็วตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2551 ณ สิ้นปี 2552 ค่าของตัวบ่งชี้ตาม ประมาณการเบื้องต้น Rosstat มีจำนวน 19.3%

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าส่วนที่สำคัญที่สุดของการลงทุนเชื่อมโยงกับวัตถุดิบ กล่าวคือ ส่วนใหญ่ไปที่การพัฒนาและบำรุงรักษาความสามารถในการผลิตที่เกี่ยวข้องกับการสกัดแร่ธาตุหรือการประมวลผลขั้นต้น (ตารางที่ 2.7) จากข้อมูลที่นำเสนอเป็นที่ชัดเจนว่า ส่วนที่ใหญ่ที่สุดการลงทุนไปสู่การพัฒนาวัตถุดิบและภาคส่วนเทคโนโลยีต่ำของศูนย์การผลิต (การขุด, การผลิตโลหะและการผลิตผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป, การผลิตและการจำหน่ายไฟฟ้า, ก๊าซและน้ำ) - ประมาณ 25% ในปี 2551; ในสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐาน การขนส่งและการสื่อสารเป็นหลัก (ประมาณ 25%) ภาคเศรษฐกิจที่ไม่ก่อให้เกิดผลผลิตที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานด้วย อสังหาริมทรัพย์, ค่าเช่าและการให้บริการ - 17%.

ตารางที่ 2.7 โครงสร้างการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร แยกตามประเภทกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ร้อยละ

แหล่งที่มา

ในทางกลับกัน สัดส่วนการลงทุนที่มุ่งพัฒนาภาคไฮเทคนั้นต่ำมาก ตัวอย่างเช่น ในปี 2551 การลงทุนในการผลิตที่เกี่ยวข้องกับการผลิตผลิตภัณฑ์สร้างเครื่องจักรมีจำนวนน้อยกว่า 3% ของเงินลงทุนทั้งหมดในทุนถาวร ลงทุนในการวิจัยและพัฒนา - เพียง 0.4% สถานการณ์นี้ทำให้เกิดข้อสงสัยในความสำเร็จของกลยุทธ์ในการดำเนินการตามแบบจำลองนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย แต่เป็นการส่งสัญญาณตรงกันข้าม เพื่อย้อนกลับแนวโน้มเชิงลบดังกล่าว ไม่เพียงแต่จำเป็นต้องดึงดูดการลงทุนในภาคนี้จากรัฐและจาก ทุนของตัวเองวิสาหกิจซึ่งตามกฎแล้วไม่เพียงพอ แต่ยังมีเงินจำนวนมากจากนักลงทุนเอกชน (โดยหลักแล้วคือเงินกู้ยืมจากธนาคารระยะยาวในแง่ดี) ในเวลาเดียวกัน สถานการณ์ในปัจจุบันนี้ทำให้เงื่อนไขสินเชื่อสำหรับองค์กรส่วนใหญ่ไม่เป็นที่ยอมรับอย่างชัดเจน ในหลายกรณี อัตราดอกเบี้ยที่แท้จริงสำหรับเงินกู้ธนาคารจะสูงถึง 25% และในบางกรณีเกิน 30% เป็นผลให้เงินกู้ธนาคารมีสัดส่วนมากกว่า 10% เล็กน้อยในโครงสร้างการลงทุนในเงินทุนคงที่ (11.1% ในปี 2551) ซึ่งต่ำกว่ากองทุนงบประมาณเกือบสองเท่า

อีกทั้งระดับการลงทุนยังต่ำ ทรงกลมทางสังคมซึ่งส่วนใหญ่รวมถึงการศึกษา แต่ยังรวมถึงการดูแลสุขภาพและการให้บริการทางสังคม ดังข้อมูลในตาราง 2.7 ส่วนแบ่งของการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรที่ใช้ในพื้นที่เหล่านี้ของชีวิตของประเทศตลอดระยะเวลาของการปฏิรูปเศรษฐกิจทั้งหมดไม่เกิน 5%

หนึ่งในภัยคุกคามหลักต่อการพัฒนากระบวนการลงทุนในรัสเซีย (และการลดลงของ ความน่าดึงดูดใจในการลงทุน) เป็นการแพร่กระจายขนาดใหญ่ของเศรษฐกิจเงาโดยมีการต่อต้านจากรัฐเพียงเล็กน้อย ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว กำไรขององค์กรและองค์กรต่าง ๆ ถูกประเมินต่ำเกินไป ซึ่งทำหน้าที่เป็นแหล่งเงินทุนหลักขององค์กรเอง ในทางกลับกัน การแพร่กระจายของแผนการที่ร่มรื่นต่างๆ ทำให้การโอนเงินที่ลงทุนในโครงการเฉพาะเจาะจงแทบไม่ลำบากเลย กองทุนรวมที่ลงทุนเข้าสู่การหมุนเวียนของเงาด้วยการถอนออกและเปลี่ยนเป็น รายได้ส่วนบุคคล บุคคลมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ คำอธิบายโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับภัยคุกคามที่เกี่ยวข้องกับการแพร่กระจายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจในเงาจะกล่าวถึงด้านล่าง

วิกฤตการณ์ระบบการเงินและการเงิน-สินเชื่อภัยคุกคามนี้เป็นเรื่องปกติสำหรับเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงทศวรรษ 1990 - ต้นทศวรรษ 2000 และยังได้รับความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษเกี่ยวกับวิกฤตการเงินโลกปี 2008 และแสดงไว้ดังนี้:

• 1) วิกฤตการไม่ชำระเงิน การขาดแคลนเงินสด หนี้ร่วมกันจำนวนมากที่สะสมระหว่างวิสาหกิจ ค่าจ้างล่าช้าอย่างกว้างขวาง การเข้าซื้อกิจการโดยเศรษฐกิจรัสเซียของคุณสมบัติบางอย่าง เกษตรพอเพียง. ค้างชำระ บัญชีที่สามารถจ่ายได้องค์กรและองค์กรในหลายพื้นที่ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 - จุดเริ่มต้นของปี 2000 มักจะเกินปริมาณ GRP ถึง 2-3 เท่า ในเวลาเดียวกัน ในปัจจุบันนี้ การสำแดงเชิงลบของภัยคุกคามที่อยู่ระหว่างการพิจารณาได้จางหายไปในเบื้องหลังและไม่เกี่ยวข้อง
• 2) การขาดเงินกู้ระยะยาวในระบบเศรษฐกิจเกือบสมบูรณ์ ในภาวะเงินเฟ้อสูง การออกเงินกู้ระยะยาวมีความเสี่ยงสูงสำหรับธนาคาร ดังนั้นเกือบทั้งหมด ธนาคารรัสเซียชอบมากกว่า การลงทุนระยะสั้น. เงินกู้ยืมระยะยาวออกในเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งต่อเจ้าหนี้ ลักษณะของการแสดงภัยคุกคามนี้ได้รับการพิจารณาในรายละเอียดที่เพียงพอในการวิเคราะห์ภัยคุกคามครั้งก่อน
• 3) อัตราเงินเฟ้อในระดับสูง ซึ่งในปีแรกของการปฏิรูปกลายเป็นภาวะเงินเฟ้อรุนแรง และทำให้เป็นไปไม่ได้สำหรับการวางแผนระยะกลางและระยะยาวสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาดังกล่าว ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับอัตราเงินเฟ้อสูงนั้นมีความเกี่ยวข้องในรัสเซียในปัจจุบัน
• 4) สภาพคล่องของระบบธนาคารที่ลดลง, วิกฤตของระบบสินเชื่อที่อยู่อาศัยและระบบสินเชื่อผู้บริโภค, การล้มละลายของผู้ประกอบการในประเทศจำนวนมากต่อเจ้าหนี้ ฯลฯ ซึ่งยืนยันการพัฒนาในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจโลกตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2551.

วันนี้ปัญหาการเติบโตของหนี้ค้างชำระทั้งในส่วนของกฎหมายและ บุคคล. ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าสถานการณ์นี้อาจกลายเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งสำหรับคลื่นลูกที่สองของวิกฤตเศรษฐกิจในรัสเซีย ดังนั้นกระทรวงการคลังจึงประมาณการปริมาณการไม่ชำระคืนเงินกู้ในระบบธนาคารของรัสเซียในช่วงกลางปี ​​2552 ที่ 10% ของปริมาณทั้งหมด พอร์ตสินเชื่อซึ่งมีความสำคัญ

อัตราเงินเฟ้อสูงต่อเนื่องอัตราเงินเฟ้อคือการเพิ่มขึ้นของราคาสำหรับผลิตภัณฑ์หรือบริการใดๆ (กลุ่มสินค้าและบริการ) ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง สำหรับการพัฒนาและการเติบโตทางเศรษฐกิจในระบบเศรษฐกิจ จะต้องมีระดับเงินเฟ้อเพียงเล็กน้อยเสมอ เนื่องจากราคาที่สูงขึ้นบ่งชี้ว่ามีความต้องการผลิตภัณฑ์ประเภทนี้และกระตุ้นให้ผู้ผลิตเพิ่มปริมาณการผลิต อย่างไรก็ตาม เริ่มจากระดับหนึ่ง อัตราเงินเฟ้อกลายเป็นปรากฏการณ์ที่ไม่พึงปรารถนาที่คุกคามความยั่งยืนของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกัน ตัวบ่งชี้หลักที่ใช้ตัดสินเงินเฟ้อในเศรษฐกิจของประเทศคือ ดัชนี ราคาผู้บริโภคซึ่งเป็นอัตราส่วนของระดับราคาในตลาดผู้บริโภคสำหรับชุดสินค้าและบริการคงที่ในช่วงเวลาที่ทบทวนถึงตัวบ่งชี้ที่คล้ายกัน งวดที่แล้ว(โดยปกติใช้อัตราส่วนราคาในเดือนธันวาคมของปีปัจจุบันถึงเดือนธันวาคมของปีที่แล้ว)

ในเงื่อนไข อัตราเงินเฟ้อสูงผู้ผลิตมักพบว่าตัวเองอยู่ในสภาพที่ไม่เอื้ออำนวย (เงินทุนที่ได้รับจากการขายผลิตภัณฑ์ของเขาจะล้าหลังอัตราการเติบโตของราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมที่มีวงจรการขายผลิตภัณฑ์ที่ยาวนาน) เงินสูญเสียหน้าที่ ทำให้เกิดการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ โปรแกรมสำหรับการพัฒนาระยะยาวขององค์กรและเศรษฐกิจของรัฐและดินแดนถูกตัดทอน มาตรฐานการครองชีพของประชากรลดลงเนื่องจากการเติบโตของรายได้ไม่เคยทันกับการเพิ่มขึ้นของราคา ฯลฯ

จากการเปลี่ยนแปลงของดัชนีราคาผู้บริโภค (ตารางที่ 2.8) รัสเซียยังคงรักษาระดับเงินเฟ้อให้อยู่ในระดับสูง อย่างไรก็ตาม หากเราเปรียบเทียบข้อมูลของปีที่ผ่านมากับช่วงครึ่งแรกของปี 1990 (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 1992-1993 เมื่อมีการสังเกตภาวะเงินเฟ้อรุนแรง) เราสามารถพูดถึงระดับเงินเฟ้อที่ค่อนข้างต่ำได้ ในขณะเดียวกัน นักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่กล่าวว่าอัตราเงินเฟ้อปกติทั่วไปไม่ควรเกิน 5-6% ต่อปี ดังนั้นอัตราเงินเฟ้อที่ 11.7% (ภายในสิ้นปี 2551) จำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อดังกล่าว

เปรียบเทียบให้พิจารณามูลค่าดัชนีราคาผู้บริโภคในประเทศที่พัฒนาแล้วของประชาคมโลก (ตารางที่ 2.9) เป็นเวลา 7 ปี (2000-2007) ดัชนีราคาผู้บริโภคคือ: ในเยอรมนี - 113% (กล่าวคือ ในช่วงเวลานี้ ดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ย 101.9% ต่อปี หรืออัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยต่อปีที่ 1.9%) ในบริเตนใหญ่ - 121 (103 หรืออัตราเงินเฟ้อ 3); ในฝรั่งเศส - จาก (101.9 หรืออัตราเงินเฟ้อ 1.9); ในอิตาลี - 117 (102.4 หรืออัตราเงินเฟ้อ 2.4); ในสหรัฐอเมริกา - 120 (102.9 หรืออัตราเงินเฟ้อ 2.9); ในแคนาดา - 117 (102.4 หรืออัตราเงินเฟ้อ 2.4); ในญี่ปุ่น - 98% (เช่น ราคายังไม่เปลี่ยนแปลงมากนัก ซึ่งถือได้ว่าเป็นปรากฏการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยที่สุด) ข้อมูลข้างต้นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงช่องว่างระหว่างรัสเซียและประเทศที่พัฒนาแล้วในความสามารถในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อ

แหล่งที่มา: Russian Statistical Yearbook: Stat. นั่ง. ม.: Goskomstat แห่งรัสเซีย, 2000; หนังสือประจำปีสถิติรัสเซีย 2004: สถิติ นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2004; หนังสือประจำปีสถิติรัสเซีย 2008: สถิติ นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2008; รัสเซียเป็นตัวเลข 2552: บทสรุป สถิติ นั่ง. มอสโก: รอสตัท, 2552; ทางสังคม

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในรัสเซีย มกราคม - ธันวาคม 2552: สถิติ รายงาน ม.: FSGS, 2010.

ตารางที่ 2.9. ดัชนีราคาผู้บริโภคในรัสเซียและต่างประเทศชั้นนำในปี 2544-2550, % ถึง 2000

แหล่งที่มา: G8 เป็นตัวเลข 2552. สถิติ. นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2009.

จากตาราง. 2.8 ยังแสดงให้เห็นว่าวิกฤตเศรษฐกิจโลกทำให้ปัญหารุนแรงขึ้น ส่งผลให้อัตราเงินเฟ้อในรัสเซียสูงขึ้น ณ สิ้นปี 2550 อัตราเงินเฟ้อในประเทศอยู่ที่ 11.9% ในปี 2551 - 13.3% ในปี 2552 - 11.7% กล่าวคือ ไม่มีการลดอัตราเงินเฟ้ออย่างมีนัยสำคัญ ในทางกลับกัน ในหลายประเทศของโลก กลับสังเกตเห็นภาวะเงินฝืด (ราคาลดลง) ในปัจจุบัน ซึ่งเป็นเครื่องบ่งชี้ว่าปรากฏการณ์วิกฤตในรัสเซียมีรูปแบบการไหลและผลที่ตามมาของเศรษฐกิจแตกต่างกันบ้างเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ ประเทศที่พัฒนาแล้ว

ความชุกของเศรษฐกิจเงาสูงประการแรก เศรษฐกิจเงาเกี่ยวข้องกับกิจกรรมโดยเจตนาของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มุ่งปกปิด เงินจากการเก็บภาษีด้วยการถอนออกในภายหลังและนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว นอกจากนี้ การดำเนินการเงาหลักยังรวมถึงการทำกิจกรรมที่ไม่ได้ลงทะเบียน การไม่รับเงินสด เป็นต้น เศรษฐกิจเงาสร้างความเสียหายอย่างมากต่องบประมาณของทุกระดับ ซึ่งได้รับส่วนสำคัญของรายได้น้อยกว่า

เป็นผลให้การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, ขอบเขตทางสังคม, โครงการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคไม่ได้รับเงินทุนเพียงพอในดินแดน ในหลาย ๆ ด้าน โปรแกรมและกิจกรรมที่จำเป็นไม่ได้ดำเนินการเนื่องจากขาดงบประมาณงบประมาณ การปกปิดผลกำไรโดยองค์กรทำให้ทรัพยากรการลงทุนลดลงอย่างมาก

นอกเหนือจากข้างต้นแล้ว ควรสังเกตผลกระทบด้านลบอื่นๆ ของเศรษฐกิจเงาด้วย:

• ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจที่ถูกกฎหมายกำลังลดลง
• เพิ่มทรัพยากรสำหรับการทุจริตซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของขนาด
• ทรัพยากรทางการเงินขนาดใหญ่ที่ไม่สามารถควบคุมได้เป็นเครื่องมือที่มีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐ สื่อ และการรณรงค์หาเสียงในระดับต่างๆ
• มีการแจกจ่ายซ้ำ รายได้ประชาชาติเพื่อประโยชน์ของกลุ่มหัวกะทิเนื่องจากการทุจริตและการควบคุมกลุ่มอาชญากรเหนือเศรษฐกิจเงา สิ่งนี้นำไปสู่การแบ่งชั้นทรัพย์สินที่แข็งแกร่งและการเติบโตของการเผชิญหน้าในสังคม
• การไหลออกของเงินทุนในต่างประเทศยังคงดำเนินต่อไป
• การค้าที่ไม่มีการควบคุมในสินค้าคุณภาพต่ำที่เป็นอันตรายสำหรับผู้บริโภคกำลังขยายตัว
• ความยากลำบากในการประเมินขนาดของเศรษฐกิจเงานำไปสู่ข้อผิดพลาดขนาดใหญ่ในการกำหนดตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญที่สุดของการพัฒนาสังคม ทำให้ยากต่อการพัฒนาการตัดสินใจของผู้บริหารที่ถูกต้องในระดับต่างๆ เป็นต้น

ทุกวันนี้ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายๆท่านกล่าวไว้เกือบทั้งหมด วิสาหกิจของรัสเซียไม่ทางใดก็ทางหนึ่งพวกเขาใช้แผนเงาโดยมีการต่อต้านเล็กน้อยจากรัฐ ตามการประมาณการบางอย่าง ปริมาณของทรัพยากรที่ถ่ายโอนไปยังการหมุนเวียนในเงามืดนั้นเทียบเคียงได้และเกินปริมาณของ GDP ที่ผลิตได้ จากการประมาณการเดียวกัน จำนวนเงินที่ไม่ได้รับอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจในเงามืดในงบประมาณของทุกระดับนั้นเทียบได้กับรายได้ของพวกเขา

ให้เราเสริมว่าการแพร่ระบาดในวงกว้างของเศรษฐกิจในเงามืดควบคู่ไปกับคอร์รัปชั่นที่เฟื่องฟู (ภัยคุกคามนี้จะกล่าวถึงด้านล่าง) เป็นภัยคุกคามภายในหลักต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย รวมไปถึงภัยคุกคามอื่นๆ ทั้งหมด

ประสิทธิภาพต่ำขององค์กรและองค์กรตัวบ่งชี้ที่สำคัญของประสิทธิภาพขององค์กรและองค์กรคือการทำกำไรของการผลิต (การขาย) ของผลิตภัณฑ์ซึ่งแสดงถึงระดับความสามารถในการทำกำไรของการผลิต นอกจากนี้ ความสามารถในการทำกำไรของผลิตภัณฑ์ยังเป็นตัวบ่งชี้หลักของความน่าดึงดูดใจในการลงทุนขององค์กรสำหรับนักลงทุนที่มีศักยภาพ ตลอดจนราคาหุ้นของบริษัทในการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ จากการวิเคราะห์ข้อมูลการรายงานทางสถิติ ในช่วงเวลาของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย ตัวบ่งชี้ที่เป็นปัญหาลดลงอย่างรวดเร็ว หากในปี 1992 เป็น 29.3% จากนั้นในปี 2550-2551 มูลค่าของมันลดลงเป็น 13-14%

เหตุผลหลักประการหนึ่งสำหรับสถานการณ์นี้คือการแพร่กระจายของเศรษฐกิจเงาในวงกว้างที่กล่าวถึงแล้ว การประเมินผลกำไรที่ต่ำเกินไป และการปกปิดขนาดที่แท้จริงของมัน นอกจากนี้ความสามารถในการทำกำไรที่ต่ำของงานของวิสาหกิจรัสเซียนั้นอธิบายด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

• วัสดุในระดับสูงและความเข้มของพลังงานของผลิตภัณฑ์ขององค์กรส่วนใหญ่เนื่องจากการใช้วัฏจักรการผลิตที่ล้าสมัย ปัจจุบันความเข้มพลังงานของผลิตภัณฑ์ในเศรษฐกิจรัสเซียสูงกว่าประเทศพัฒนาแล้ว 2-3 เท่า
• จำนวนบุคลากรที่ประเมินค่าสูงเกินไปของวิสาหกิจรัสเซียขนาดใหญ่ซึ่งสูงกว่าจำนวนบุคลากรของวิสาหกิจต่างประเทศที่มีรายละเอียดและความสามารถใกล้เคียงกันหลายเท่า ในเวลาเดียวกัน องค์กรขนาดใหญ่ของรัสเซียและโครงสร้างแบบบูรณาการหลายแห่งมักตั้งใจที่จะรักษาจำนวนบุคลากรส่วนเกินไว้โดยเจตนาเพื่อสร้างความเสียหายต่อผลประโยชน์ของการผลิต การดำเนินการนี้ทำเพื่อรักษาเสถียรภาพทางสังคมในดินแดนเป็นหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิสาหกิจที่ประกอบเป็นเมือง
• ในหลายกรณี การขาดแรงจูงใจสำหรับผู้จัดการระดับกลางและระดับล่างในการลดต้นทุนในวงจรการผลิต
• ผลิตภาพแรงงานในระดับต่ำ ฯลฯ
• 3. ภัยคุกคามขององค์กรและกฎหมายภัยคุกคามดังกล่าวเป็นลักษณะเบื้องต้นของสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดกิจกรรมทางเศรษฐกิจในรัฐตลอดจนเขตกฎหมายที่สร้างกฎของเกมสำหรับการดำเนินกิจกรรมนี้ องค์ประกอบของภัยคุกคามทางองค์กรและทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 2.10.

ตาราง 2.10. ภัยคุกคามขององค์กรและกฎหมายต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

การผูกขาดทางเศรษฐกิจในระดับสูงความจริงที่ว่าเศรษฐกิจรัสเซียเป็นผู้สืบทอดต่อเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต ส่วนใหญ่กำหนดเงื่อนไขเริ่มต้นสำหรับการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซียซึ่งเริ่มขึ้นในปี 1990

ในช่วงปีแรกๆ ของการปฏิรูปเนื่องจากผลกระทบจากการแตกสลาย - การล่มสลายของหลาย ๆ คน คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเศรษฐกิจโซเวียต - การควบคุมตลาดลดลงอย่างเห็นได้ชัด นี้มาพร้อมกับการลดลงของการผลิตและการล้มละลายของหลายองค์กร นอกจากนี้การเปิดพรมแดนยังทำให้ผู้ผลิตต่างประเทศเข้ามาในประเทศซึ่งเริ่มได้รับตำแหน่งในตลาดรัสเซียอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกันประเทศก็ยังคงดำรงอยู่ต่อไป การผูกขาดโดยธรรมชาติ(เช่น RAO "UES of Russia", OAO "Gazprom", RAO "Russian รถไฟ” เป็นต้น) ควบคุมตลาดการผลิตและการขายอย่างเต็มที่ สายพันธุ์ที่สำคัญสินค้า.

การเติบโตทางเศรษฐกิจยุค 2000 นำไปสู่การก่อตัวของโครงสร้างแบบบูรณาการที่ใหญ่ที่สุดในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งเริ่มที่จะยึดตลาดอีกครั้ง ขับไล่ผู้ผลิตรายย่อยและขนาดกลาง และขัดขวางการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง นอกจากนี้ ในช่วงเวลานี้ การผลิตค่อยๆ ขยายใหญ่ขึ้นและถูกผูกขาดในอุตสาหกรรมที่สำคัญสำหรับรัสเซีย เช่น การผลิตน้ำมันและการกลั่น เป็นผลให้ในช่วงครึ่งหลังของยุค 2000 สถานการณ์ต่อไปนี้พัฒนาขึ้นในอุตสาหกรรมหลักและในตลาดหลัก:

• การผูกขาดตามธรรมชาติในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้ายังคงมีอยู่ (การส่งไฟฟ้าเป็นการผูกขาดโดยสมบูรณ์ การแข่งขันต่ำระหว่างผู้ผลิตไฟฟ้าแต่ละราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการขาดแคลนพลังงานที่กำลังจะเกิดขึ้น) การขนส่งทางรถไฟซึ่งเป็นการขนส่งสินค้าประเภทหลัก เนื่องจากผลิตภัณฑ์ของอุตสาหกรรมเหล่านี้ถูกใช้ในเกือบทุกด้านของชีวิตและการผลิต เศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศจึงตกอยู่ภายใต้การควบคุมของผู้ผลิตเหล่านี้
• ในการสกัดทรัพยากรแร่ (น้ำมันและก๊าซ) ระดับของการผูกขาดก็สูงเช่นกัน การผลิตและจำหน่ายก๊าซเกือบทั้งหมด (มากกว่า 90%) อยู่ในมือของ OAO Gazprom ซึ่งในความเป็นจริงเป็นผู้ผลิตรายเดียวในรัสเซีย สำหรับการผลิตและการกลั่นน้ำมัน บริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งมีส่วนร่วมในเรื่องนี้ - LUKoil, TNK, Gazpromneft, Rosneft, Surgutneftegaz และการกระทำของพวกเขาในตลาดเป็นเหมือนการแบ่งขอบเขตอิทธิพลมากกว่าการแข่งขัน
• ในการผลิตทางโลหะวิทยาซึ่งเป็นหนึ่งในการผลิตที่ประหยัดที่สุดโดยปกติผลผลิตของผลิตภัณฑ์บางประเภทจะกระจุกตัวอยู่ในโครงสร้างแบบบูรณาการขนาดใหญ่สองหรือสามแห่งที่ควบคุมมากกว่า 90% ของปริมาณการผลิต ในขณะเดียวกัน ผู้ผลิตอิสระก็ค่อยๆ ซึมซับโครงสร้างเหล่านี้ หรือล้มละลายโดยไม่สามารถต้านทานการแข่งขันได้
• ในด้านอื่นๆ ของชีวิตและการผลิต รวมถึงตลาดผู้บริโภค สถานการณ์ใกล้เคียงกัน มีการสร้างโครงสร้างขนาดใหญ่สองหรือสามโครงสร้างที่ขับไล่ผู้ผลิตอิสระออกจากตลาดที่ไม่สามารถทนต่อการแข่งขันด้านราคาได้ หลังจากเข้ายึดครองตลาดแล้ว ระบอบเผด็จการของบริษัทขนาดใหญ่ก็เริ่มขึ้น ซึ่งบ่อยครั้งกว่าปกติ ขึ้นราคาอย่างมีนัยสำคัญเพื่อทำลายผลประโยชน์ของเศรษฐกิจและประชากร

ลักษณะที่ไม่ใช่ตลาดของเศรษฐกิจรัสเซียถูกระบุโดยอ้อมจากข้อเท็จจริงที่ว่าในสภาวะของวิกฤตเศรษฐกิจและการลดลงของราคาผลิตภัณฑ์หลายประเภทในรัสเซียทั่วโลก "ด้วยเหตุผลที่ไม่ทราบสาเหตุ" ราคาเหล่านี้กำลังเพิ่มขึ้น

ในสภาวะที่มีการผูกขาดทางเศรษฐกิจสูง โครงสร้างขนาดใหญ่กำลังรัดคอธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นศูนย์กลางหลักของกิจกรรมเชิงนวัตกรรมในระบบเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้ว นอกจากนี้ โครงสร้างขนาดใหญ่เนื่องจากความเฉื่อยจึงไม่สามารถอยู่ในระดับแนวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ ในทางตรงกันข้าม ระบบราชการระดับสูงที่มีอยู่ในบริษัทขนาดใหญ่มักจะขัดขวางการดำเนินโครงการบุกเบิกมากกว่าอำนวยความสะดวกในการดำเนินการ ไม่ใช่เพื่ออะไรที่นวัตกรรมส่วนใหญ่ในองค์กรขนาดใหญ่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่ได้รับการพิสูจน์และพิสูจน์แล้ว ไม่ใช่กับ โครงการนำร่องโดดเด่นด้วยความเสี่ยงในการลงทุนสูง สถานการณ์นี้ทำให้เกิดคำถามถึงแนวทางใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย

คอร์รัปชั่นแพร่ระบาด.ผลกระทบด้านลบที่เกิดจากการแพร่กระจายของการคอร์รัปชั่นมีอยู่หลายประการที่คล้ายกับผลที่ตามมาของการแพร่กระจายของเศรษฐกิจในเงามืด

แก่นแท้ทางสังคมของการทุจริต (จากภาษาละตินคอร์รัปชั่น - ความเสียหาย, การทุจริต) แสดงออกมาในความเสื่อมโทรมของอุปกรณ์อำนาจสาธารณะ เครื่องมือทุจริตไม่เหมาะที่จะปฏิบัติหน้าที่ของรัฐและไม่มีประโยชน์ต่อสังคม

รูปแบบการคอร์รัปชั่นมีหลากหลายรูปแบบ ตั้งแต่ดั้งเดิม ในรูปแบบของการรับสินบนสำหรับการกระทำทางกฎหมายและที่ผิดกฎหมาย รวมถึงผลจากการแทรกแซงของคอร์รัปชั่น เจ้าหน้าที่แข่งขันเพื่อชิงสินบน ซับซ้อน และปิดบัง - การมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ ญาติ และเพื่อน เป็นการส่วนตัวหรือผ่านผู้รับมอบฉันทะในด้านต่างๆ กิจกรรมผู้ประกอบการ, ตำแหน่งการขายและตำแหน่ง การทุจริตของเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เกี่ยวข้องกับการออกกฎหมายเป็นที่ประจักษ์ในการวิ่งเต้นเพื่อขอกฎหมายค่าตอบแทน ฯลฯ

วันนี้องค์กรของรัฐรัสเซียนั้นเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ของรัฐในระดับต่าง ๆ สามารถแทรกแซงกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือโครงสร้างทางธุรกิจอย่างแข็งขัน แม้ว่าประธานาธิบดี รัฐบาล และสภาดูมาจะพยายามทุกวิถีทางในการจำกัดอิทธิพลดังกล่าวผ่านการนำกฎหมาย ข้อบังคับ คำสั่ง คำสั่ง ฯลฯ ไปใช้ ระดับของการแทรกแซงดังกล่าวกลับเพิ่มขึ้น

การศึกษาทางสังคมวิทยาจำนวนมากที่ดำเนินการในรัสเซียและภูมิภาคต่างๆ เป็นเครื่องยืนยันถึงความชุกของการทุจริตในระดับสูง ตัวอย่างเช่นหนึ่งในการศึกษาล่าสุดที่ดำเนินการโดย VTsIOM (All-Russian Public Opinion Research Center) ซึ่งเผยแพร่ผลการวิจัยในเดือนกันยายน 2551 (1600 คนใน 140 การตั้งถิ่นฐานใน 42 ภูมิภาค ดินแดน และสาธารณรัฐของรัสเซีย) แสดงดังต่อไปนี้:

• สามในสี่ของผู้ตอบแบบสอบถาม (74%) สังเกตเห็นการทุจริตในระดับสูงหรือสูงมากในสังคม (30% - สูงมาก, 44% - สูง) มีเพียง 19% ของผู้ตอบแบบสอบถามที่คิดว่าเป็นค่าเฉลี่ย เพียง 1% - ต่ำ และไม่มีใครบอกว่าไม่มีการทุจริตเลย
• จากข้อมูลของผู้ตอบแบบสอบถาม พื้นที่และสถาบันที่ทุจริตที่สุดในสังคมคือตำรวจจราจร (33%) เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น (28%) และตำรวจ (26%) "ทรอยกา" ตัวที่สอง ได้แก่ สังคมทั้งหมด (23%) การแพทย์ (16%) และการศึกษา (15%) รัฐบาลกลางและตุลาการยังได้รับคะแนนคอร์รัปชั่น 15% แต่ละรายการ โดยมีธุรกิจขนาดใหญ่อยู่เบื้องหลังเล็กน้อย - 13% ตามมาด้วยสำนักทะเบียนและเกณฑ์ทหาร ธุรกิจการแสดง กองทัพบก และภาคการค้า (8, 6, 5 และ 4 ตามลำดับ) สุดท้ายคือสื่อ พรรคการเมือง และรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ฝ่ายละ 3%);
• 43% ของผู้ตอบแบบสอบถามไม่เห็นผลลัพธ์ใด ๆ ในการต่อต้านการทุจริตในปีที่ผ่านมา ผู้ตอบแบบสอบถามคนที่สามทุกคนสังเกตว่ามีผลลัพธ์ แต่ไม่มีนัยสำคัญเกินไป (32%) และใน 10% ของกรณีที่พวกเขามักจะเห็นว่าสถานการณ์เลวร้ายลง การเพิ่มขึ้นของการทุจริต มีเพียง 7% ของผู้ตอบแบบสอบถามเท่านั้นที่เห็นความคืบหน้าในการต่อสู้กับปรากฏการณ์นี้
• ผู้ตอบแบบสอบถามมากกว่าครึ่งเชื่อว่าค่าตอบแทนที่เป็นวัตถุ (รวมถึงของกำนัล) สำหรับงานที่ผู้คนในวิชาชีพต่างๆ (แพทย์ ครู ฯลฯ) ควรทำโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายนั้นอันตรายพอๆ กับการทุจริตในหน่วยงานของรัฐ (53%)

การศึกษาระดับนานาชาติเกี่ยวกับความชุกของการคอร์รัปชั่นในรัฐต่างๆ ก็น่าสนใจเช่นกัน การศึกษาดังกล่าวดำเนินการอย่างสม่ำเสมอโดยองค์กรระหว่างประเทศเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ จากผลการศึกษาที่ดำเนินการในปี 2551 (ในระหว่างการศึกษา 180 ประเทศทั่วโลกถูกเปรียบเทียบ) เดนมาร์ก นิวซีแลนด์และสวีเดนมีคะแนนสูงสุด (ระดับการทุจริตต่ำสุด) โซมาเลียมีคะแนนต่ำสุด (เสียหายมากที่สุด) จากผลการศึกษาครั้งนี้ รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 147 ร่วมกับซีเรีย บังคลาเทศ และเคนยา การให้คะแนนที่ต่ำมากของรัสเซียแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน เช่น จากการที่รัสเซียยอมจำนนต่อรัฐต่างๆ เช่น ฮอนดูรัส นิการากัว เอธิโอเปีย ยูกันดา และอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งด้อยกว่ารัสเซียอย่างมากในแง่ของการพัฒนาเศรษฐกิจ

ควรสังเกตด้วยว่าอดีตสาธารณรัฐโซเวียตส่วนใหญ่อยู่ในอันดับที่สูงกว่ารัสเซีย ดังนั้น อาร์เมเนียและมอลโดวามีอันดับที่ 109 ร่วมกัน ยูเครนอยู่ในอันดับที่ 134 คาซัคสถาน - 145 และเอสโตเนีย (27) และลัตเวีย (52) กลายเป็นสิ่งที่ดีที่สุด

ความไม่สมบูรณ์ของกลไกการก่อตัวของนโยบายเศรษฐกิจประการแรก ภัยคุกคามนี้เกิดจากการที่การตัดสินใจสำคัญๆ มากมายเกี่ยวกับการจัดการเศรษฐกิจของประเทศนั้นเกิดขึ้นช้า เนื่องจากการเตรียมการมายาวนานและการมีส่วนร่วมของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ นอกจากนี้ เอกสารกำกับดูแลฉบับสุดท้ายหลังจากผ่านกรณีต่างๆ ไปแล้ว จะมีความแตกต่างจากฉบับเดิมหลายประการ ทำให้ข้อความของเอกสารเปลี่ยนไปจากปัญหาเร่งด่วนและเป็นปัญหามากที่สุด

เราเสริมว่าในกิจกรรมของทางการ การยอมรับการตัดสินใจแบบ "ประชานิยม" มักถูกนำไปใช้เพื่อทำลายผลประโยชน์ของเศรษฐกิจและกิจกรรมขององค์กรทางเศรษฐกิจ

ความไม่สมบูรณ์ของฐานนิติบัญญัติกฎหมายและข้อบังคับหลายฉบับที่บังคับใช้ในรัสเซียในปัจจุบันอนุญาตให้มีการตีความซ้ำซ้อน ซึ่งทำให้สามารถหลีกเลี่ยงการดำเนินการทั้งหมดหรือบางส่วนได้ นอกจากนี้ กฎหมายหลายฉบับมีความล้าสมัยอย่างชัดเจน ไม่มีความเกี่ยวข้องอีกต่อไป และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ประการสุดท้าย กฎหมายเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและมีพลวัต ซึ่งสร้างปัญหาสำคัญให้กับตัวแทนทางเศรษฐกิจที่ไม่มีเวลาติดตามการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้

ในทางกลับกัน โดยทั่วไป กรอบกฎหมายการดำเนินงานในสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถเรียกได้ว่าแย่หรือไม่สมบูรณ์แบบ แต่เป็นการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ซึ่งมักจะอนุญาตให้มีการละเมิดกฎหมายที่มีอยู่โดยไม่ต้องมีการลงโทษที่ยุติธรรม สาเหตุของสถานการณ์นี้ได้รับการวิเคราะห์อย่างละเอียดเพียงพอเมื่อพิจารณาถึงภัยคุกคามของกลุ่มนี้ก่อนหน้านี้

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการไม่เพียงพอโครงสร้างพื้นฐานประกอบด้วยการขนส่งเป็นหลัก (เส้นทางคมนาคมและยานพาหนะ) เครือข่ายสาธารณูปโภค สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการสื่อสาร องค์กรที่ให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้อง ฯลฯ จนถึงปัจจุบัน ระดับของการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานส่วนบุคคลได้ล่าช้ากว่าความต้องการของธุรกิจอย่างเห็นได้ชัด ซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะหยุดการพัฒนา ส่วนต่าง ๆ ของภาคบริการยังไม่ได้รับการพัฒนา ซึ่งเป็นข้อจำกัดในการพัฒนาเศรษฐกิจ

ตัวอย่างเช่นเราสามารถพิจารณาการพัฒนาเครือข่ายการขนส่งและวิธีการสื่อสารที่ทันสมัยในรัสเซียและประเทศที่พัฒนาแล้วของโลก ในตาราง. 2.11 แสดงตัวบ่งชี้หลักสำหรับการเปรียบเทียบดังกล่าว ซึ่งจะเห็นได้ว่ารัสเซียในตำแหน่งส่วนใหญ่นั้นด้อยกว่าประเทศที่พัฒนาแล้วเกือบทั้งหมดหลายเท่า

ตาราง 2.11. ตัวชี้วัดหลักของการพัฒนาเครือข่ายการขนส่งและวิธีการสื่อสารที่ทันสมัยในรัสเซียและประเทศที่ก้าวหน้าของโลก (2006)

แหล่งที่มา: "กลุ่มแปด" เป็นตัวเลข 2552. สถิติ. นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2009.

ขาดกลไกจูงใจในการผลิตที่มีประสิทธิภาพคำอธิบายบางส่วนของภัยคุกคามนี้ได้รับข้างต้นในการวิเคราะห์สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพต่ำขององค์กรและองค์กร ภัยคุกคามนี้แสดงออกมาในขั้นต้นในความสนใจที่อ่อนแอของผู้จัดการระดับกลางและระดับล่าง เช่นเดียวกับนักแสดงแต่ละคน ในการเติบโตของตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการผลิต แนวปฏิบัตินี้มักถูกนำมาใช้เมื่อมีการแจกจ่ายผลลัพธ์หลักของการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตให้กับผู้จัดการระดับสูงและเจ้าของ (ผู้ถือหุ้น) ขององค์กร ในขณะที่ผู้จัดการและนักแสดงระดับล่างไม่ได้รับการสนับสนุนทางศีลธรรมด้วยซ้ำ

นอกจากนี้ ในหลายองค์กรยังมีสถานการณ์ควบคุมรายได้ของคนงานระดับล่างและระดับกลางเพื่อลดต้นทุนการผลิต ในบริษัทที่ดำเนินงานในตลาดที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว บางครั้งสิ่งนี้นำไปสู่ผลกระทบดังต่อไปนี้: บริษัทสามารถสนับสนุนได้เฉพาะตลาดที่พัฒนาแล้ว ในทางปฏิบัติโดยไม่เพิ่มปริมาณการขาย แม้ว่าเงื่อนไขสำหรับสิ่งนี้จะเอื้ออำนวยก็ตาม ในบริษัทที่ดำเนินงานในตลาดที่มั่นคงซึ่งไม่มีแนวโน้มที่จะเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ นโยบายดังกล่าวมักนำไปสู่การสูญเสียตำแหน่งที่ได้รับ และในบางกรณีอาจนำไปสู่การล้มละลาย

4 . ภัยคุกคามทางสังคมและประชากรภัยคุกคามที่กล่าวถึงข้างต้นส่วนใหญ่เป็นลักษณะเฉพาะของสถานะของภาคการผลิตและการเงินของเศรษฐกิจรัสเซียและเงื่อนไขสำหรับการทำงานและการพัฒนา ในทางกลับกัน ภัยคุกคามทางสังคมและทางประชากรศาสตร์ ส่วนใหญ่แสดงลักษณะเงื่อนไข คุณภาพชีวิตของประชากร และความเป็นไปได้ของการพัฒนาและการสืบพันธุ์ ซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขหลักสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ภัยคุกคามที่สำคัญที่สุดต่อขอบเขตทางสังคมและประชากรที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียแสดงอยู่ในตาราง 2.12.

ตารางที่ 2.12. ภัยคุกคามทางสังคมและประชากรต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

มาตรฐานการครองชีพต่ำของประชากรการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย นอกเหนือไปจากวิกฤตในภาคการผลิตและการเงิน ทำให้เกิดความหายนะในมาตรฐานการครองชีพของประชากรซึ่งเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วมากในช่วงครึ่งแรกของปี 1990 (ในทางปฏิบัติในปี พ.ศ. 2533) ในช่วง 2-3 ปีแรกของการปฏิรูป มาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่ของรัฐลดลงหลายครั้ง )

เมื่อจำแนกลักษณะของภัยคุกคาม เราสามารถพิจารณาสถานการณ์ในแง่ของตัวบ่งชี้หลักสองประการที่กำหนดลักษณะมาตรฐานการครองชีพของประชากร:

• สัดส่วนของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพในประชากรทั้งหมด
• อัตราส่วนรายได้ทางการเงินเฉลี่ยต่อหัวของประชากรต่อ ค่าครองชีพ.

ควรสังเกตว่าบริการสถิติของรัฐบาลกลางเริ่มรักษาตัวบ่งชี้ส่วนใหญ่ (รวมถึงที่ระบุไว้) ที่ระบุมาตรฐานการครองชีพของประชากรเท่านั้นตั้งแต่ปี 1992 ดังนั้นจึงค่อนข้างยากที่จะเปรียบเทียบสถานการณ์ปัจจุบันกับก่อน ช่วงการปฏิรูปเนื่องจากขาดข้อมูลก่อนปี 2535

ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพในประชากรทั้งหมดในปี 2551 ในรัสเซียโดยรวมอยู่ที่ 13.1% ซึ่งเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างสูง ในเวลาเดียวกัน ในหลายภูมิภาค ตัวเลขนี้เกิน 25% ณ สิ้นปี 2551 พวกเขารวมสาธารณรัฐอินกูเชเตีย (27.8%) สาธารณรัฐคัลมิเกีย (38.4%) สาธารณรัฐมารีเอล (25.2%) สาธารณรัฐ Tyva (32.9%) ดินแดน Kamchatka (25.0 % ). ควรสังเกตว่าในบริบทของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่เกิดขึ้นในรัสเซียตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2551 มูลค่าของตัวบ่งชี้ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาก็เพิ่มขึ้นอีกครั้ง

ในทางกลับกัน ในปี 2000 ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าค่ายังชีพขั้นต่ำในรัสเซียโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 29% ของประชากรที่มีชีวิต กล่าวคือ สำหรับช่วงปี 2543-2551 ค่าของอินดิเคเตอร์ลดลงมากกว่า 2 เท่า ในเวลาเดียวกัน ในปี 2000 ในหลายภูมิภาค ค่าของตัวบ่งชี้เกิน 40-50% ส่งผลให้สถานการณ์เปลี่ยนแปลงไปในเชิงบวกอย่างมากในช่วง 7-8 ปีที่ผ่านมา ในเวลาเดียวกัน ค่าของตัวบ่งชี้นี้ยังคงโดดเด่นด้วยการแสดงภัยคุกคามในระดับสูง

เราเสริมว่าค่ายังชีพขั้นต่ำซึ่งกำหนดโดยหน่วยงานบริหารนั้นถูกประเมินต่ำไปมาก ตัวอย่างเช่น ในไตรมาสที่สี่ของปี 2008 ค่าเฉลี่ยการยังชีพขั้นต่ำสำหรับรัสเซียโดยรวมอยู่ที่ประมาณ 4693 รูเบิล: อาหาร - 1943 รูเบิล, ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร - 756 รูเบิล, บริการ - 1675 รูเบิล, ค่าใช้จ่ายในการชำระเงินและค่าธรรมเนียมบังคับ - 319 ถู ความรุนแรงของสถานการณ์ได้รับการยืนยันจากข้อเท็จจริงที่ว่าหนึ่งในทิศทางสำคัญของการพัฒนาของรัสเซียในระยะใกล้และระยะกลางคือการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากรและการต่อสู้กับความยากจน

สถานการณ์ที่มีอัตราส่วนรายได้ทางการเงินเฉลี่ยต่อหัวของประชากรต่อระดับการยังชีพพัฒนาโดยประมาณตามสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน ณ สิ้นปี 2551 มีการประเมินค่าเฉลี่ยในรัสเซียที่ 3.3 ในความเห็นของเรา เพื่อให้แน่ใจว่าสภาพความเป็นอยู่ที่มีคุณภาพและความมั่นคงทางวัตถุตามปกติสำหรับประชากร ควรอยู่ที่ 7-8 แม้ว่าเราไม่ควรลืมว่าในปี 2000 ค่าของตัวบ่งชี้คือ 2.09

เสริมสร้างความแตกต่างคุณสมบัติของประชากรความแตกต่างของทรัพย์สินสูงของประชากร (ช่องว่างในรายได้และ ความมั่งคั่งทางวัตถุ) สามารถนำไปสู่ความขัดแย้งทางสังคมระหว่างกลุ่มคนจนและคนรวยของประชากร ซึ่งมักจะมาพร้อมกับการปะทะกันแบบเปิด ในทางกลับกัน ความแตกต่างที่ต่ำของประชากรมีส่วนทำให้แรงจูงใจในการทำงานลดลงในกลุ่มประชากรที่มีความก้าวหน้าและกระตือรือร้นที่สุด ซึ่งท้ายที่สุดแล้วสามารถกลายเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งในการหยุดการพัฒนาทางเศรษฐกิจและการก่อตัวของความซบเซา ดังนั้นในรัฐที่มีเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและใช้งานได้ตามปกติ รายได้ของประชากรจะมีความแตกต่างในระดับหนึ่งอยู่เสมอ ในสมัยโซเวียต ความแตกต่างด้านรายได้ของประชากรในระดับต่ำเป็นหนึ่งในภัยคุกคามหลักต่อการพัฒนาเศรษฐกิจตามปกติ ด้วยการเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย ตรงกันข้าม ความแตกต่างของรายได้ของประชากรก็สูง

ความแตกต่างของรายได้ของประชากรนั้นพิจารณาจากอัตราส่วนของรายได้ของ 10% ของชั้นรายได้สูงสุดของประชากรต่อรายได้ของ 10% ของชั้นที่มีรายได้ต่ำที่สุด (มิฉะนั้น ตัวบ่งชี้นี้เรียกว่าสัมประสิทธิ์ ของเงินทุน) ตามที่แสดง การรายงานทางสถิติในปี 2008 ตัวบ่งชี้ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในรัสเซียโดยรวมคือ 16.9 ในขณะที่แนวโน้มของการเติบโตต่อไปนั้นชัดเจน (ตัวอย่างเช่น ในปี 2000 ตัวบ่งชี้คือ 13.9) ตามที่ผู้เชี่ยวชาญจากประเทศที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้ว มูลค่าสูงสุดของอัตราส่วนกองทุนที่แนะนำไม่ควรเกิน 12-14 (ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะของประเทศต่างๆ)

อีกด้านที่สำคัญไม่น้อยของความแตกต่างของรายได้ของประชากรคือช่องว่างในระดับค่าจ้างระหว่างแต่ละอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมทั้งหมด ซึ่งไม่กระตุ้นความสำเร็จของโครงสร้างการกระจายที่เหมาะสม ทรัพยากรแรงงานในทางเศรษฐศาสตร์ ข้อมูลตาราง 2.13 (ค่าจ้างตามประเภทกิจกรรมทางเศรษฐกิจหลัก) ระบุว่าระดับค่าจ้างรายเดือนเฉลี่ยสูงสุดในปี 2551 มีลักษณะดังนี้ กิจกรรมทางการเงิน(41,489 รูเบิล) ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยเศรษฐกิจถึง 2 เท่า ในทางกลับกัน ในด้านการผลิตจริง ระดับค่าจ้างต่ำกว่ามาก ตัวอย่างเช่นในการเกษตรต่ำกว่า 5 เท่า (8,201 รูเบิล) การผลิต - 2.5 เท่า (15,879 รูเบิล) การก่อสร้าง - 2.3 เท่า (18,314 รูเบิล) การขนส่งและการสื่อสาร ( 20,669 รูเบิล) - เกือบ 2 ครั้ง สถานการณ์นี้ก่อให้เกิดการไหลของบุคลากรที่มีคุณสมบัติและกระตือรือร้นที่สุดจากภาคเศรษฐกิจจริงไปยังภาคที่ไม่ได้ผลิตผลิตภัณฑ์จริงซึ่งแน่นอนว่าควรรวมถึงกิจกรรมทางการเงินด้วย

สถานการณ์เรื่องค่าแรงในแวดวงสังคมนั้นรุนแรงยิ่งกว่า ตัวอย่างเช่น จากผลการศึกษาของปี 2551 เงินเดือนเฉลี่ยในการศึกษาอยู่ที่ 11,303 รูเบิล ในด้านการดูแลสุขภาพและการให้บริการทางสังคม - 12,982 รูเบิล กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทนี้ ระดับค่าจ้างต่ำที่สุดอย่างหนึ่ง ในขณะเดียวกันระดับความรับผิดชอบที่อยู่บนพื้นที่เหล่านี้จากจุดยืนของการรักษาชาติและหลักประกัน การพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาวประเทศต่างๆ ต้องการบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงพร้อมค่าแรงที่เหมาะสมเพื่อทำงานในพื้นที่เหล่านี้ ควรสังเกตว่าในขณะที่มีการบิดเบือนที่บันทึกไว้ จะไม่มีการพูดถึงกลยุทธ์ใด ๆ สำหรับการพัฒนาประเทศในระยะยาวด้วยการรักษาและเสริมความแข็งแกร่งของตำแหน่งในโลก

ตาราง 2.13. ค่าจ้างเฉลี่ยสะสมรายเดือนของพนักงานขององค์กรในรัสเซียตามประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ rub (1995 - พันรูเบิล)

แหล่งที่มา: รัสเซียเป็นตัวเลข 2552: บทสรุป สถิติ นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2009.

การว่างงานเพิ่มขึ้นและแรงจูงใจในการทำงานลดลงการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเพิ่มขึ้นของปริมาณการผลิตที่เกี่ยวข้องในวิสาหกิจรัสเซียทำให้ความต้องการแรงงานเพิ่มขึ้นและมีผลกระทบเชิงบวกอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์ในตลาดแรงงาน ในปี 2550 อัตราการว่างงานโดยรวม (กำหนดเป็นอัตราส่วนของจำนวนผู้ว่างงานต่อประชากรที่ใช้งานทางเศรษฐกิจ) อยู่ที่ 6.1% ซึ่งถือได้ว่าเป็นตัวเลขที่ยอมรับได้ค่อนข้างมาก สำหรับการเปรียบเทียบ ในช่วงปีที่ตึงเครียดที่สุดในแง่ของการจ้างงาน - ในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 - อัตราการว่างงานโดยรวมเกิน 10% ตัวอย่างเช่นในปี 1998 เป็น 13.2% และในปี 1999 - 13% นอกจากนี้ ในปี 1990 มี "การว่างงานที่ซ่อนอยู่" เมื่อคนงานส่วนใหญ่ (มากถึง 20-30% ของจำนวนที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจ) ทำงานนอกเวลาหรือลางานโดยไม่ได้รับค่าจ้างตามความคิดริเริ่มของฝ่ายบริหาร .

ปัจจุบันวิกฤตเศรษฐกิจในรัสเซียได้ทำให้ปัญหาการว่างงานรุนแรงขึ้นอีกครั้ง ตัวอย่างเช่น ตามผลลัพธ์ของปี 2552 ระดับการว่างงานทั่วไปในประเทศอยู่ที่ประมาณ 8.2% กล่าวคือ เพิ่มขึ้น 2.1% เมื่อเทียบกับปี 2550 ในขณะเดียวกันคาดว่าอัตราการว่างงานจะเพิ่มขึ้นอีก (10% หรือมากกว่าภายในกลางปี ​​2553)

จำนวนผู้ว่างงานลงทะเบียนที่เพิ่มขึ้น (ใน สถาบันสาธารณะบริการจัดหางาน) ณ สิ้นปี 2552 ตัวเลขนี้สำหรับรัสเซียโดยรวมมีจำนวน 2147.4,000 คนในขณะที่ ณ สิ้นปี 2551 เท่ากับ 1521.8 พันคนนั่นคือ ในช่วงปี 2552 จำนวนผู้ว่างงานจดทะเบียนในรัสเซียโดยรวมเพิ่มขึ้นมากกว่า 500,000 คน ซึ่งบ่งชี้ถึงความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าแม้จะมีอัตราการว่างงานในรัสเซียโดยรวมในระดับต่ำ แต่ในหลายภูมิภาค สถานการณ์ในตลาดแรงงานยังคงตึงเครียด (อัตราการว่างงานเกิน 15-20%) ประการแรก ภูมิภาคเหล่านี้รวมถึงสาธารณรัฐของ Southern Federal District (อัตราการว่างงานสูงสุดในทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในสาธารณรัฐ Ingushetia - 56.1% และสาธารณรัฐเชเชน - 32.6% ตามผลเบื้องต้นของปี 2552) เช่นเดียวกับในวิชาที่เศรษฐกิจตกต่ำ (เช่นในสาธารณรัฐ Tyva - 25.8%)

นอกเหนือจากอัตราการว่างงานที่เพิ่มขึ้น ปัญหาหลักประการหนึ่งใน 15 ปีที่ผ่านมาคือแรงจูงใจด้านแรงงานต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับต่ำสุดของกระบวนการผลิต (คนงาน ผู้จัดการระดับล่าง คือ ส่วนที่สำคัญที่สุดของพนักงานฝ่ายผลิต) ซึ่ง ส่วนใหญ่แสดงเป็นค่าแรงต่ำ การเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่ได้ส่งผลให้ค่าจ้างแรงงานประเภทนี้เพิ่มขึ้นอย่างเพียงพอ ในทางตรงกันข้าม ในบางกรณี มาตรฐานการครองชีพของคนงานและครอบครัวของพวกเขาลดลงด้วยซ้ำ ส่งผลให้หลายๆ ธุรกิจประสบปัญหาในการจัดหา วงจรการผลิตแรงงานที่มีทักษะ

วิกฤตการณ์ของกลุ่มประชากรที่มีการคุกคามจากภัยพิบัติทางประชากรวิกฤตในวงสังคม, การลดลงของมาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่, การเปลี่ยนแปลงในค่านิยมในสังคมรัสเซีย, การขาดโปรแกรมเสมือนจริงเพื่อสนับสนุนสถาบันของครอบครัว, และสาเหตุอื่น ๆ อีกมากมาย ได้นำไปสู่การเกิดขึ้นและการเติบโตของภัยคุกคามในขอบเขตทางประชากร ในความเห็นของเรา สถานการณ์ในแวดวงประชากร (ประการแรก อัตราการเกิด อัตราการเสียชีวิต การเติบโตของประชากร) เป็นหนึ่งในตัวชี้วัดพื้นฐานของความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมของประชากรและเกณฑ์หลักสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของรัฐ (อาณาเขต).

ประการแรก ปรากฏการณ์วิกฤตในแวดวงประชากรมีแนวโน้มเชิงลบในการเติบโตของประชากร ซึ่งพบเห็นได้ตลอดระยะเวลาของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซียและดำเนินต่อเนื่องมาจนถึงทุกวันนี้ ในความเป็นจริงในรัสเซียมากกว่า 15 ปีมีประชากรลดลง (ตารางที่ 2.14) ณ สิ้นปี 2551 การเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ (หมายถึงความแตกต่างระหว่างจำนวนการเกิดและการเสียชีวิตต่อ 1,000 คน) ในรัสเซียโดยรวมมีจำนวน 2.5 คน ต่อ 1,000 คน (ในแง่ที่แน่นอนนี่คือ 362,000 คน); ตามผลงานปี 2552 - 1.8 คน ต่อ 1,000 คน หรือ 249.4 พันคน แน่นอนว่าค่านี้ต่ำกว่าในช่วงปลายทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 อย่างมีนัยสำคัญ เมื่อค่าของตัวบ่งชี้นี้คือ 6.5 ล้านคน ต่อประชากร 1,000 คน (ในแง่สัมบูรณ์ ประชากรลดลงในขณะนั้นเกือบ 1 ล้านคน แต่ความเป็นจริงของค่าลบของตัวบ่งชี้นี้และการคงอยู่ของแนวโน้มเชิงลบมานานกว่า 15 ปีบ่งชี้ว่าลึกมาก วิกฤต ซึ่งแตกต่างจากภัยคุกคามอื่น ๆ ส่วนใหญ่ ผลกระทบเชิงลบของการดำเนินการภัยคุกคามนี้จะได้รับระดับสูงสุดของการแสดงตนไม่ใช่วันนี้ แต่ใน 10-15 ปีและในปีต่อ ๆ ไปสำหรับภัยคุกคามอื่น ๆ ส่วนใหญ่การนำมาตรการปฏิบัติการมาใช้และการดำเนินการ ของโปรแกรมระยะสั้นและระยะยาวจะทำให้เป็นไปได้ในอนาคตอันใกล้ที่จะย่อให้เล็กที่สุด ผลเสียการดำเนินการของพวกเขา สำหรับขอบเขตข้อมูลประชากร จะไม่มีผลกระทบดังกล่าว และผลด้านลบจะยังคงปรากฏให้เห็น

หนึ่งในปัญหาหลักในกลุ่มประชากรคืออัตราการเกิดที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงปีของเปเรสทรอยก้า ในปี 2552 อัตราการเกิดของประชากรมีจำนวน 12.4 คน/คน YUOO ประชากร (หรือ 1764.2 พันคน) และมีแนวโน้มที่จะเติบโตอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตัวอย่างเช่น ในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 อัตราการเกิดของประชากรต่ำกว่า 9 คน / 1,000 คน ของประชากร ในปี 2542 (ปีที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุด) โดยทั่วไปมีจำนวน 8.3 คน / 1,000 คน ประชากร.

ในขณะเดียวกัน ดังที่เห็นได้จากตัวชี้วัดที่นำเสนอ ยังไม่มีจุดเปลี่ยนในแนวโน้มของการเปลี่ยนแปลงในการแพร่พันธุ์ของประชากรในทิศทางของการปรับปรุงเชิงคุณภาพ การเติบโตของอัตราการเกิดของประชากรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (พ.ศ. 2550-2552) ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากคลื่นประชากรเชิงบวกในช่วงทศวรรษ 1970-1980 ซึ่งกำหนดจำนวนประชากรในปัจจุบันที่ค่อนข้างสูงในช่วงอายุ 18-35 ปี กล่าวคือ ส่วนที่มีประสิทธิผลมากที่สุด นอกจากนี้ ถึงแม้ว่าอัตราการเกิดจะเพิ่มขึ้นในปี 2550-2552 แต่ก็ยังอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำโดยยอมจำนนต่อตัวบ่งชี้ปี 2533 (13.4 คน / 1,000 คนของประชากร) ไม่ต้องพูดถึงตัวชี้วัดปี 2513-2523 จ. (เมื่ออัตราการเกิดของประชากรผันผวนอยู่ในช่วง 14.5 ถึง 17.5 คน / 1,000 คนของประชากรนั่นคือโดยเฉลี่ยแล้วพวกเขาสูงกว่า 1.5 เท่า) ดังนั้นโอกาสเพิ่มเติมสำหรับการสืบพันธุ์ของประชากรรัสเซียจึงไม่ชัดเจน

ตาราง 2.14. ตัวชี้วัดหลักของประชากรและการสืบพันธุ์ในช่วงหลายปีของการปฏิรูปเศรษฐกิจ

ที่มา:หนังสือประจำปีสถิติรัสเซีย 2552: สถิติ นั่ง. มอสโก: รอสตัท, 2552; ภูมิภาคของรัสเซีย ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม. 2008: สถิติ นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2008; รัสเซียเป็นตัวเลข 2552: บทสรุป สถิติ นั่ง. มอสโก: รอสตัท, 2552; สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในรัสเซีย มกราคม 2010: สถิติ รายงาน ม.: FSGS, 2010.

ในบริบทของการลดจำนวนประชากรอย่างต่อเนื่องที่สังเกตได้ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา หนึ่งในกลไกการปรับตัวที่เป็นไปได้ที่สามารถใช้เพื่อต่อต้านผลกระทบด้านลบของการลดลงของประชากรคือกลไกของการย้ายถิ่น การย้ายถิ่นอาจเป็นแบบถาวร (การย้ายถิ่นฐานถาวร) หรือชั่วคราว (ส่วนใหญ่เป็นการย้ายถิ่นของแรงงาน ในช่วงระยะเวลาของงานหนึ่งๆ) อย่างไรก็ตาม การรับผู้อพยพจำนวนมากยังห่างไกลจากกระบวนการที่ไม่เจ็บปวด และในสภาพเศรษฐกิจปัจจุบันและบรรยากาศทางสังคมในรัสเซีย กลับเป็นเรื่องที่เจ็บปวดยิ่งกว่า สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากประสบการณ์ของหลายรัฐในต่างประเทศ เช่น ฝรั่งเศสหรือรัฐของยูโกสลาเวียในอดีต การขยายตัวของการไหลเข้าของผู้อพยพจะต้องถูกต่อต้านอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้จากส่วนสำคัญของสังคมและกองกำลังทางการเมือง แต่ในขณะเดียวกัน เราไม่สามารถมองข้ามผลในเชิงบวกของการย้ายถิ่นของแรงงานในรัสเซียได้ โดยเฉพาะผลงานที่มีทักษะต่ำและได้ค่าตอบแทนต่ำ ซึ่งคนพื้นเมือง พลเมืองรัสเซียไปอย่างไม่เต็มใจ

นอกเหนือจาก ระดับต่ำสถานการณ์ในขอบเขตประชากรของรัสเซียมีอัตราการเสียชีวิตในระดับสูงซึ่งเกินตัวบ่งชี้นี้ในต่างประเทศชั้นนำอย่างมีนัยสำคัญ ในปี 2552 อัตราการเสียชีวิตในรัสเซียอยู่ที่ 14.2 คน/1,000 คน (ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตัวเลขนี้ค่อยๆ ลดลง เช่น ในปี 2548 ตัวเลขนี้คือ 16.1 คน/1000 คน) ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจำนวนหนึ่ง ตัวบ่งชี้นี้ตามผลของปี 2552 เกิน 18-20 คน/1,000 คน ประชากร กล่าวคือ อาจกล่าวได้ว่าโครงการระดับชาติที่กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน และโครงการต่างๆ ในด้านการดูแลสุขภาพยังไม่สร้างผลกระทบที่เป็นรูปธรรม

ความจริงที่ว่าอัตราการเสียชีวิตในรัสเซียสูงนั้นเห็นได้จากผลการเปรียบเทียบตัวชี้วัดของรัสเซียและประเทศชั้นนำของโลก (ตารางที่ 2.15) ตารางเหล่านี้ยืนยันว่าอัตราการเสียชีวิตของประชากรรัสเซียสูงกว่าประเทศ G7 1.5-2 เท่า ในทางกลับกัน ข้อมูลเดียวกันนี้บ่งชี้ว่าแม้พลเมืองของรัฐเหล่านี้จะมีมาตรฐานการครองชีพและความเป็นอยู่ที่ดีทางวัตถุ เช่นเดียวกับสหพันธรัฐรัสเซีย กำลังประสบปัญหาที่เกี่ยวข้องกับอัตราการเกิดที่ต่ำ

การเสื่อมสภาพของสาธารณสุขเงินทุนต่ำสำหรับการดูแลสุขภาพ, ค่อยๆ ย้ายจากยาฟรีและราคาไม่แพง, การเพิ่มขึ้นอย่างมากของราคายา, รวมกับการลดลงของมาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนสำคัญ, ความไม่แน่นอนในอนาคตและการขาดโอกาสที่แท้จริง เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิต สภาพความเป็นอยู่ที่ถูกสุขลักษณะและสุขอนามัยที่เลวลง และปัจจัยอื่นๆ อีกหลายปัจจัยที่นำไปสู่ด้านหนึ่ง การเพิ่มขึ้นของอุบัติการณ์ของประชากรรวมถึงโรคร้ายแรง ส่งผลให้การลดลงอย่างมีนัยสำคัญใน คุณภาพ ดูแลรักษาทางการแพทย์ประชากร. เป็นผลให้ในช่วงหลายปีของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย ตัวชี้วัดด้านสุขภาพของประชากรลดลงอย่างรวดเร็ว

ตาราง 2.15. ตัวชี้วัดการขยายพันธุ์ของประชากรในรัสเซียและประเทศชั้นนำของผู้คนทั่วโลก / 1,000 คน ประชากร

แหล่งที่มา: "กลุ่มแปด" เป็นตัวเลข 2552. สถิติ. นั่ง. มอสโก: รอสตัท, 2552; รัสเซียและประเทศสมาชิก สหภาพยุโรป. 2550. สถิติ. นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2007; หนังสือประจำปีสถิติรัสเซีย 2008: สถิติ นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2008.

ประการแรก จำเป็นต้องแยกแยะการเพิ่มขึ้นของอุบัติการณ์ของโรคที่สำคัญทางสังคมประเภทหลัก ได้แก่ โรคของระบบไหลเวียนโลหิต เนื้องอกร้าย โรคพิษสุราเรื้อรัง การติดยาและการใช้สารเสพติด การติดเชื้อเอชไอวี และโรคอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง ตัวอย่างเช่น ในช่วงปี 2543-2551 จำนวนผู้ป่วยที่ลงทะเบียนที่ได้รับการวินิจฉัยว่าติดเชื้อเอชไอวีในรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 78.6 เป็น 301.3 พันคน จำนวนผู้ป่วยโรคความดันโลหิตสูงที่ขึ้นทะเบียนใหม่ทุกปี - จาก 434.8 ถึง 979,000 คน (ควรสังเกตว่าโรคของระบบไหลเวียนโลหิตคือ เหตุผลหลักการตายของประชากรคิดเป็นมากกว่า 50% ของการเสียชีวิต); ผู้ป่วยโรคเบาหวาน - จาก 162 ถึง 301.6 พันคน; ความชุกของการติดยาและโรคพิษสุราเรื้อรังในประชากรมีสูงมาก ส่วนหนึ่ง การเพิ่มขึ้นของความชุกของโรคบางชนิดสัมพันธ์กับการปรับปรุงความสามารถในการตรวจจับที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเครื่องมือวินิจฉัย อย่างไรก็ตาม ในระดับที่มากขึ้น การเติบโตนี้เกิดจากการลดลงของระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรส่วนใหญ่ ความพร้อมใช้งานที่น้อยลงและการเสื่อมสภาพของการรักษาพยาบาล การควบคุมสาธารณสุขที่ไม่ดี และสถานการณ์ทางระบาดวิทยาของรัฐ และ เหตุผลอื่นๆ อีกหลายประการ มันเป็นความเสื่อมโทรมในสุขภาพของประชากรและการลดลงของคุณภาพการรักษาพยาบาลที่กลายเป็นสาเหตุหลักของการเสียชีวิตที่เพิ่มขึ้นในปีของเปเรสทรอยก้าเมื่อการตายก่อนวัยอันควรเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่น อัตราการตายของประชากรวัยหนุ่มสาวและวัยทำงาน (ตารางที่ 2.16)

ตาราง 2.16. การเสียชีวิตของประชากรในวัยทำงานและอายุขัยที่เกิดในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2533-2551

แหล่งที่มา: หนังสือประจำปีประชากรของรัสเซีย. 2008: สถิติ นั่ง. มอสโก: รอสตัท 2551; ภูมิภาคของรัสเซีย ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม. 2008: สถิติ นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2008; วัสดุของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Federal Statistical Service

อันเป็นผลมาจากกระบวนการดังกล่าวตามผลของปี 2551 อายุขัยเฉลี่ยของประชากรในรัสเซียเพียง 67.9 ปี (สำหรับผู้ชาย - 61.8 สำหรับผู้หญิง - 74.2) อย่างเห็นได้ชัดซึ่งยอมจำนนต่อตัวบ่งชี้ของประเทศที่พัฒนาแล้วของ ประชาคมโลกที่คุณค่าของมันกำลังใกล้เข้ามา และบางที่ 80 ปีผ่านไป

อัตราการเกิดอาชญากรรมสูงในช่วงระยะเวลาของการปฏิรูปเศรษฐกิจในประเทศ ระดับของอาชญากรรมได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งมักจะประมาณโดยจำนวนอาชญากรรมที่ลงทะเบียนต่อ 100,000 คน ในปี 1990 ตัวบ่งชี้นี้สำหรับรัสเซียโดยรวมคือ 1243 กรณี (ตาราง 2.17) ภายในสิ้นปี 2552 มูลค่าเพิ่มขึ้นเป็น 2110 กรณีเช่น เกือบ 2 ครั้ง และในช่วงปี 2545-2549 โดยทั่วไป อาชญากรรมมีแนวโน้มสูงขึ้น ในหลายวิชาอัตราการเกิดอาชญากรรมเกิน 3,500 และแม้กระทั่ง 4,000 คดี / 100,000 คน ประชากร. ภูมิภาคที่เสียเปรียบมากที่สุดตามผลลัพธ์

2008 เป็นระดับการใช้งานและ ดินแดนคาบารอฟสค์โดยมีอัตราการเกิดอาชญากรรมอยู่ที่ 3599 และ 3940 คดีตามลำดับ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อาชญากรรมต่อบุคคลดังกล่าวมีแนวโน้มสูงขึ้น สำหรับช่วงปี 2533-2552 จำนวนอาชญากรรมดังกล่าวเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว (ตาราง 2.17) มากกว่า 500,000 ในช่วงเวลาหนึ่งของการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซีย สถานการณ์นี้ บ่งชี้หลักคุณภาพชีวิตที่ต่ำของประชากรและความเสี่ยงสูงสำหรับบุคคลแต่ละบุคคลที่จะตกเป็นเหยื่อของ อาชญากรรม.

ตาราง 2.17. ตัวชี้วัดหลักที่บ่งบอกถึงระดับของอาชญากรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย (พ.ศ. 2533-2552)

แหล่งที่มา: ภูมิภาคของรัสเซีย. ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม. 2008: สถิติ นั่ง. มอสโก: Rosstat, 2008; รัสเซียเป็นตัวเลข 2552: บทสรุป สถิติ นั่ง. มอสโก: รอสตัท, 2552; สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในรัสเซีย มกราคม - ธันวาคม 2552: สถิติ รายงาน ม.: FSGS, 2010; วัสดุของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Federal Statistical Service

เมื่อสรุปการวิเคราะห์ภัยคุกคามภายในต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย เราพบว่าส่วนใหญ่มีการปรากฏตัวในระดับสูงในระยะปัจจุบันในทุกส่วนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ทั้งในภาคการผลิตและการเงิน และ ในแวดวงสังคม สถานการณ์นี้บ่งชี้ถึงการละเมิดเสถียรภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียและความจำเป็นในการแก้ไขที่สำคัญในปัจจุบัน แบบจำลองเศรษฐกิจ. ทิศทางหลักของการแก้ไขดังกล่าวคือ:

• การพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมไฮเทคและการสร้างภาคนวัตกรรมของเศรษฐกิจภายในประเทศซึ่งในแง่ของประสิทธิภาพจะเทียบได้กับอุตสาหกรรมวัตถุดิบและอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีต่ำ
• การแนะนำกลไกที่แท้จริงในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและการพัฒนากิจกรรมของผู้ประกอบการ
• การยอมรับและการดำเนินการตามมาตรฐานในแวดวงสังคมในระดับที่เทียบเท่ากับประเทศชั้นนำของโลก
• การดำเนินการตามนโยบายระยะยาวในด้านประชากรศาสตร์โดยมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มอัตราการเกิดและสร้างความมั่นใจในความสมดุลในเชิงบวกของการเติบโตของประชากร ฯลฯ

• อาชญากรรมประเภทนี้ควรรวมถึงการฆาตกรรมและการพยายามฆ่าเป็นหลัก การจงใจทำร้ายร่างกายอย่างรุนแรง ข่มขืนและพยายามข่มขืน; โจรกรรม; การลักพาตัว; การโจรกรรม; การโจรกรรม

แหล่งที่มาหลักของภัยคุกคามจากภายนอกอยู่ในขอบเขตของเศรษฐกิจต่างประเทศ และบ่อยครั้งที่รัฐไม่สามารถมีอิทธิพลต่อพวกเขาได้ ดังนั้น หนึ่งในประเด็นหลักในการต่อต้านภัยคุกคามจากภายนอกคือการสร้างความแข็งแกร่ง เศรษฐกิจของประเทศแทบจะคงกระพัน (หรืออ่อนแอ) ต่อการกระทำของปัจจัยภายนอกที่ไม่พึงประสงค์

ต่างจากภัยคุกคามภายในที่มีต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย มีภัยคุกคามภายนอกน้อยกว่าอย่างเห็นได้ชัด ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องแยกออกเป็นหลายพื้นที่ รายการภัยคุกคามภายนอกที่สำคัญต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 2.18.

ตาราง 2.18. ภัยคุกคามภายนอกต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

หนี้ต่างประเทศระดับสูงหนี้ต่างประเทศมีอยู่ในระบบเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมด และประกอบด้วยสององค์ประกอบหลัก:

• รัฐ กล่าวคือ การกู้ยืมของรัฐบาลภายใต้การค้ำประกัน
• องค์กร (ส่วนตัว) - หนี้ของธนาคารเอกชน วิสาหกิจ ฯลฯ เช่น ส่วนใหญ่เป็นภาคผู้ประกอบการของเศรษฐกิจของประเทศ ในส่วนนี้ของหนี้ต่างประเทศ รัฐไม่ได้เป็นผู้ค้ำประกันหรือเป็นผู้ค้ำประกันในระดับที่จำกัดมาก

สำหรับ กฎระเบียบของรัฐเศรษฐกิจ หนี้ต่างประเทศของรัฐมีความสำคัญยิ่ง เนื่องจากรัฐมีภาระผูกพันภายใต้มันและใช้เงินทุนงบประมาณในการบริการ (ปิดจำนวนเงินต้นของหนี้และจ่ายดอกเบี้ย และบางครั้งมีบทลงโทษสำหรับการชำระเงินล่าช้า) เริ่มต้นจากมูลค่าหนี้ภายนอกของรัฐบางค่า การให้บริการกลายเป็นเรื่องยาก และในบางกรณี (ในสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยต่อเศรษฐกิจและหนี้ภายนอกที่มีมูลค่าสูง) ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันที่สันนิษฐานไว้อย่างเต็มที่ ดังนั้นพื้นฐานของนโยบายของรัฐในด้านของการกู้ยืมภายนอกคือการป้องกันระดับหนี้ภายนอกดังกล่าวซึ่งสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยเริ่มพัฒนา

สำหรับหนี้ต่างประเทศของภาคเอกชน ดูเหมือนไม่ใช่ปัญหาสำหรับรัฐ แต่เป็นปัญหาของบริษัทเอกชนที่ไม่ใช่ของรัฐล้วนๆ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง นี่ไม่ใช่กรณี ตามกฎแล้วหนี้ต่างประเทศของภาคเอกชนส่วนใหญ่อยู่กับธนาคารและองค์กรในประเทศที่ใหญ่ที่สุดที่สร้างรายได้ทางเศรษฐกิจ ความสำเร็จของโครงสร้างเหล่านี้ขึ้นอยู่กับสถานะของเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ดังนั้นหากมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับหนี้ต่างประเทศในระดับสูง ระบบเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศจะได้รับผลกระทบ เป็นผลให้ในสถานการณ์ที่สำคัญ รัฐสามารถกลายเป็นตัวประกันหนี้ต่างประเทศจำนวนมากของบริษัทเอกชน และมักถูกบังคับให้เข้าไปแทรกแซง โดยถือเป็นส่วนหนึ่งของภาระหน้าที่ในการชำระหนี้หรือทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันเจ้าหนี้

ดังนั้นระดับสูงของหนี้ต่างประเทศทั้งภาครัฐและเอกชนจึงเป็นภัยคุกคามต่อเศรษฐกิจของรัฐ ดังนั้นจึงแนะนำให้วิเคราะห์ภัยคุกคามที่กำลังพิจารณาโดยพิจารณาจากยอดรวมของหนี้ต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงทั้งสององค์ประกอบ พลวัตของการเปลี่ยนแปลงในหนี้ต่างประเทศของประเทศในช่วงการปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 2.19.

ตาราง 2.19. หนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2538-2552 (ปลายงวด) พันล้านดอลลาร์

แหล่งที่มา: ข้อมูลเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ ธนาคารกลางรัสเซีย.

ภัยคุกคามนี้มีความเกี่ยวข้องสูงในช่วงปลายทศวรรษ 1990 - ต้นทศวรรษ 2000 และเริ่มตั้งแต่ปี 2008 สาเหตุของสถานการณ์นี้และโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศในช่วงเวลาที่ทบทวนนั้นแตกต่างกันมาก ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 - ต้นทศวรรษ 2000 ปัญหาหนี้ต่างประเทศของรัฐที่สูงซึ่งมีความสำคัญในโครงสร้างของหนี้ต่างประเทศของรัฐนั้นมีความเกี่ยวข้องมาก (ตัวอย่างเช่น ณ สิ้นปี 2542 ส่วนแบ่งของมันคือ 83.6% ในปี 2543 - 80 ,4%). นอกจากนี้ ในบางปีก็เทียบได้กับ GDP ของรัสเซียซึ่งถือว่าอยู่ในระดับที่สูงมาก

สภาวะภายนอกที่เอื้ออำนวย (เหนือสิ่งอื่นใดคือสถานการณ์ราคาในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โลก) ที่สังเกตพบหลังจากปี 2545 ทำให้เศรษฐกิจรัสเซียแข็งแกร่งขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและอย่างมีนัยสำคัญช่วยลดภาระหนี้สาธารณะภายนอก ส่งผลให้ระดับที่ยอมรับได้ ตัวอย่างเช่น ณ สิ้นปี 2551 หนี้มีจำนวน 32.8 พันล้านดอลลาร์ (สำหรับการเปรียบเทียบ ณ สิ้นปี 2541 หนี้ต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเท่ากับ 158.4 พันล้านดอลลาร์นั่นคือสูงกว่าเกือบ 5 เท่า ระดับ พ.ศ. 2551 .) การเปรียบเทียบตัวบ่งชี้นี้กับ GDP ของรัสเซียที่ผลิตในปี 2008 และเท่ากับ 41,668 พันล้านรูเบิลนั้นน้อยกว่า 3% (การคำนวณดำเนินการในอัตรา 30 รูเบิล/ดอลลาร์) ซึ่งถือว่าเล็กน้อย

ในทางกลับกัน ในช่วงเวลาเดียวกัน หนี้ต่างประเทศของบริษัทรัสเซียเติบโตขึ้นอย่างมาก ในปี 2543 หนี้ต่างประเทศของบริษัทอยู่ที่ 31.4 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งในทางปฏิบัติไม่ได้คุกคามเศรษฐกิจของประเทศ ภายในสิ้นปี 2551 หนี้เพิ่มขึ้นเป็น 447.7 พันล้านดอลลาร์ กล่าวคือ เกือบ 15 ครั้ง! การเติบโตนี้ได้รับแรงหนุนหลักจาก more เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้สินเชื่อแก่บริษัทต่างๆ ธนาคารต่างประเทศเมื่อเทียบกับรัสเซียในบริบทของค่าเงินรูเบิลที่แข็งค่าเมื่อเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศชั้นนำ อย่างไรก็ตาม การระบาดของวิกฤตการณ์ทางการเงินทำให้เกิดความเสื่อมโทรมอย่างมาก ฐานะการเงินบริษัทรัสเซียซึ่งสร้างปัญหาในการให้บริการหนี้ทั้งภายนอกและภายใน ทำให้บางแห่งมีความเสี่ยงที่จะล้มละลายอย่างแท้จริง นอกจากนี้ ค่าเงินรูเบิลที่อ่อนค่าลงอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับสกุลเงินชั้นนำของโลกในช่วงครึ่งหลังของปี 2551 - ต้นปี 2552 ได้ตอกย้ำสถานการณ์ที่ยากลำบากอยู่แล้วสำหรับวิสาหกิจรัสเซียจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ภายนอก เป็นผลให้องค์กรรัสเซียจำนวนมากในสภาพเช่นนี้แก้ปัญหาการอยู่รอดในปัจจุบันโดยแทบไม่เกี่ยวข้องกับความทันสมัยและการพัฒนา (ในหลาย ๆ กรณีโครงการที่มีอยู่จะถูกระงับสำหรับการดำเนินการซึ่งใช้เงินลงทุนจำนวนมากไปแล้ว)

หนี้ต่างประเทศทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ สิ้นปี 2551 อยู่ที่ 480.5 พันล้านดอลลาร์ (ประมาณ 35% ของ GDP ของรัสเซีย) ซึ่งอยู่ในระดับที่ค่อนข้างสูง เพิ่มการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของทุนสำรองระหว่างประเทศของรัสเซียซึ่งเป็นผู้ค้ำประกันในกฎระเบียบของทั้งสองรัฐและ (ในระดับหนึ่ง) หนี้ภายนอกของ บริษัท ณ สิ้นไตรมาสที่สามของปี 2552 ขนาดของทุนสำรองระหว่างประเทศของรัสเซียอยู่ที่ประมาณ 413.4 พันล้านดอลลาร์ เมื่อเทียบกับต้นเดือนสิงหาคม 2551 (มูลค่าสูงสุดของตัวบ่งชี้คือ 596.6 พันล้านดอลลาร์) ลดลงมากกว่า 180 พันล้านดอลลาร์

ความเด่นของสินค้าโภคภัณฑ์ในการส่งออกของรัสเซียลักษณะของภัยคุกคามนี้ได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดเมื่อวิเคราะห์ภัยคุกคามภายในที่มีลักษณะทางอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี เราเพียงแต่เสริมว่าสำหรับเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการส่งออก และเศรษฐกิจรัสเซียควรนำมาประกอบด้วย การครอบงำของวัตถุดิบในการส่งออกเป็นปัญหาร้ายแรงในบริบทของสภาพแวดล้อมราคาที่ไม่เอื้ออำนวยในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โลก ในทางกลับกัน ปัญหานี้ทำให้เกิดปัญหาเศรษฐกิจภายในประเทศมากมาย (ความยากในการกรอกส่วนของรายได้ของงบประมาณ ประสิทธิภาพการทำงานที่ตกต่ำขององค์กรในวัตถุดิบและภาคส่วนเทคโนโลยีต่ำ ฯลฯ)

รัสเซียต้องพึ่งพาการนำเข้าสินค้าจำเป็นหลายอย่าง รวมทั้งอาหารการวิเคราะห์สถานการณ์สะท้อนถึงการพึ่งพาการนำเข้าสินค้าไฮเทคของรัสเซียในระดับสูง เมื่อระบุลักษณะภัยคุกคามภายใน (ในกลุ่มภัยคุกคามทางอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี) เราเสริมว่าวันนี้ไม่มีข้อกำหนดเบื้องต้นที่ร้ายแรงสำหรับการลดการพึ่งพาอาศัยกันนี้ ในทางตรงกันข้าม ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าการเติบโตของมันจะดำเนินต่อไป (ในที่นี้เราหมายถึงการพึ่งพาไม่เพียง ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปแต่ยังรวมถึงส่วนประกอบที่ใช้สร้างในองค์กรของรัสเซียด้วย)

ภัยคุกคามที่สำคัญไม่แพ้กันคือการพึ่งพาการนำเข้าอาหารของรัสเซียในระดับสูง ตามผลประกอบการปี 2549-2551 ส่วนแบ่งของการนำเข้าผลิตภัณฑ์อาหาร (โดยคำนึงถึงการนำเข้าวัตถุดิบสำหรับการผลิตในรัสเซีย) ในการบริโภคในรัสเซียโดยรวมตามแหล่งต่างๆ อยู่ที่ประมาณ 30-70% (จากมุมมองของเรา ตัวเลขนี้คือ 40-50 เปอร์เซ็นต์) นอกจากนี้การนำเข้าอาหารไปยังรัสเซียนั้นสูงกว่าการส่งออกอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในปี 2008 การนำเข้าผลิตภัณฑ์อาหารและวัตถุดิบทางการเกษตรไปยังรัสเซียมีมูลค่า 35.2 พันล้านดอลลาร์ ในขณะที่การส่งออกอยู่ที่ประมาณ 9.4 พันล้านดอลลาร์

เงินทุนไหลออกต่างประเทศการไหลออกของเงินทุนในกรณีส่วนใหญ่ติดลบและส่งสัญญาณวิกฤตเศรษฐกิจและความน่าดึงดูดใจสำหรับการลงทุนต่ำ จากจุดยืนของการพัฒนาเศรษฐกิจ การไหลออกของเงินทุนมีลักษณะเป็นการถอนเงินทุนออกจากเศรษฐกิจของประเทศไปสู่ความเสียหายต่อการเติบโต จากประสบการณ์ในประเทศและต่างประเทศ เงินทุนไหลออกที่ใหญ่ที่สุดจะถูกบันทึกในสถานการณ์ที่เสียเปรียบที่สุดในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งทำให้สถานการณ์ที่ยากลำบากอยู่แล้วแย่ลงไปอีก

ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการของธนาคารกลางของรัสเซีย (ตารางที่ 2.20) พบว่ามีการไหลออกของเงินทุนสุทธิในรัสเซียตลอดเกือบตลอดระยะเวลาของการปฏิรูป เฉพาะในปี 2549-2550 เท่านั้น มีการบันทึกการไหลเข้าบางอย่าง อย่างไรก็ตาม วิกฤตเศรษฐกิจโลกได้ทำลายความเชื่อมั่นในเศรษฐกิจรัสเซียอีกครั้ง ส่งผลให้เงินทุนไหลออกอย่างรวดเร็ว ในปี 2551 เพียงอย่างเดียว (ส่วนใหญ่ในช่วงครึ่งหลังของปี 2551) เงินทุนไหลออกสุทธิจากรัสเซียมีจำนวน

132.8 พันล้านดอลลาร์ (แม้ว่าจะมีการไหลเข้าสุทธิที่สำคัญในปี 2550 - 82.4 พันล้านดอลลาร์) ในปี 2552 กระบวนการนี้ยังคงดำเนินต่อไป

ตาราง 2.20. เงินทุนไหลเข้า/ออกสุทธิโดยภาคเอกชนของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2538-2552 (ตามข้อมูลดุลการชำระเงิน) พันล้านดอลลาร์

แหล่งที่มา-.ข้อมูลจากเว็บไซต์ทางการของธนาคารกลางรัสเซีย

มาตรการเลือกปฏิบัติของรัฐต่างประเทศในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับรัสเซียตามกฎแล้วมาตรการดังกล่าวได้รับการแนะนำโดยแต่ละรัฐต่างประเทศเพื่อปกป้องผู้ผลิตจากการนำเข้าผลิตภัณฑ์รวมถึงรัสเซีย ในกรณีส่วนใหญ่ มาตรการเหล่านี้ประกอบด้วยการเพิ่มอุปสรรคทางศุลกากรในการนำเข้าผลิตภัณฑ์บางประเภท บ่อยครั้งที่มาตรการที่ระบุไว้อาจอยู่ในรูปแบบของนโยบายของรัฐต่อสินค้าของรัฐ (เช่น รัสเซีย) ในตลาดภายในประเทศ ในกรณีพิเศษ มาตรการเลือกปฏิบัติจะอยู่ในรูปแบบของการปิดล้อมทางเศรษฐกิจ