จุดเริ่มต้นของยุค 10 ของศตวรรษที่ 21 มีผู้สนับสนุนทฤษฎี "มหาอำนาจรัสเซีย" และบทบาท "พิเศษ" ของรัฐรัสเซียในโลกเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่สถานการณ์ในโลกได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากหลังจากราคาพลังงานตกต่ำในปี 2557 ซึ่งทำให้อันดับของสาวก "ลุกขึ้นจากหัวเข่า" ลดลงอย่างมาก

อันที่จริงแล้ว ทุกอย่างค่อนข้างง่าย: รัสเซีย นับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 ได้ใช้เงินจากการขายปิโตรคาร์บอน ซึ่งเติบโตอย่างมากเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจโลกที่กำลังเติบโต ไม่มีเศรษฐกิจการแข่งขันที่แท้จริงที่สามารถนำเสนอผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงระดับโลกในสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงปีที่ "น้ำมันอุดมสมบูรณ์" และรายได้ส่วนใหญ่จากการขายน้ำมันและก๊าซถูกขโมยเพียงและยังคงอยู่ในกระเป๋าของเจ้าหน้าที่ .

แต่ลองมาที่ภาษาของตัวเลขเพื่อพิจารณาว่ารัสเซียมีอำนาจและมั่งคั่งอย่างที่นักการเมืองรัสเซียบางคนอ้างหรือไม่โดยเปรียบเทียบขนาดงบประมาณรัฐบาลของรัสเซียและประเทศอื่นๆ ในปี 2559

งบรัฐของประเทศชั้นนำของโลก ประจำปี 2559

	ประเทศ	ล้าน ดอลล่าร์
1	สหรัฐอเมริกา	3 251 000
2	PRC	2 426 000
3	เยอรมนี	1 515 000
4	ญี่ปุ่น	1 439 000
5	ฝรั่งเศส	1 253 000
6	บริเตนใหญ่	1 101 000
7	อิตาลี	876 000
8	แคนาดา	585 000
9	สเปน	473 600
10	ออสเตรเลีย	425 700
11	เนเธอร์แลนด์	336 500
12	สาธารณรัฐเกาหลี	291 300
13	เม็กซิโก	259 600
14	สวีเดน	250 800
15	อินเดีย	236 000
16	เบลเยียม	226 800
17	สวิตเซอร์แลนด์	221 900
18	นอร์เวย์	230 300
19	รัสเซีย	216 000
30	เวเนซุเอลา	203 400

ดังที่เห็นได้จากตารางด้านบน ขนาดของรัสเซียไม่รวมอยู่ในงบประมาณ 15 อันดับแรกของประเทศต่างๆ ในโลก มูลค่าของมันน้อยกว่าเบลเยี่ยมและสวีเดน (!) ถึง 7 เท่า เยอรมนี น้อยกว่าจีน 12 เท่า และน้อยกว่าสหรัฐอเมริกา 16 เท่า อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายของประเทศสหรัฐอเมริกาเดียวกันนั้นเกินงบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียถึง 3 เท่า

งบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซียสำหรับปี 2560: จบเรื่อง

ทั้งรัฐบาลและ State Duma ไม่ได้ทำให้เราประหลาดใจกับงบประมาณของรัฐบาลกลางใหม่สำหรับปี 2017: เป็นงบประมาณสำหรับการรับประทานอาหารและดำเนินการตามรูปแบบทางสังคมและเศรษฐกิจที่ได้รับการอนุมัติในช่วงต้นปี 2000 แม้ว่ามาตรฐานการครองชีพของประชากรจะลดลงในปีที่ส่งออกไป แต่แนวโน้มยังคงเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับอำนาจโดยค่าใช้จ่ายของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายซึ่งพวกเขาไม่ได้ประหยัดเงินในงบประมาณของประเทศ ดังนั้นประมาณ 4.7 ล้านล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรสำหรับการใช้จ่ายทางทหารและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในงบประมาณใหม่ รูเบิล ซึ่งเกินกว่าการใช้จ่ายทั้งหมดในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา และวัฒนธรรม มากกว่า 4 เท่า งบประมาณของประเทศคำนวณจากราคาเฉลี่ยประจำปีของน้ำมันอูราล 40 ต่อบาร์เรลซึ่งเป็นสถานการณ์ในแง่ดีเมื่อพิจารณาจากแนวโน้มทั่วโลกรวมถึงการมาถึงของพรรครีพับลิกันในสหรัฐอเมริกาซึ่งนำโดยโดนัลด์ทรัมป์ซึ่งสัญญาว่าจะเปิดกว้าง สู่ตลาดโลกสำหรับน้ำมันอเมริกัน

เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม วลาดิมีร์ ปูตินได้ลงนามในเอกสารทางการเงินหลักของประเทศในปีหน้า ตามที่เขาพูด ความเป็นอยู่ที่ดีของชาวรัสเซียจะไม่ดีขึ้นมากนักในอนาคตอันใกล้นี้ แต่อาจแย่ลงไปอีกในปี 2018-20 เพราะหากเราพิจารณางบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 เป็นตัวเลข ก็จะสามารถอธิบายได้เพียงว่า "สิ้นเปลือง" เท่านั้น น่าเสียดายที่ไม่มีโปรแกรมต่อต้านวิกฤตที่แท้จริงหรือแผนการทดแทนการนำเข้า แต่มีบางช่วงเวลาที่น่าสงสัยที่สามารถบอกได้ว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียคาดการณ์ว่าอนาคตจะเป็นอย่างไร

งบประมาณตัวเลขใดที่เจ้าหน้าที่ของรัสเซียใช้ในปี 2560

ในเอกสารทางการเงินหลักของประเทศ ระบุว่ารัฐตั้งใจที่จะใช้จ่ายประมาณ 16.241 ล้านล้านในปีหน้า โดยมีรายได้ 13.488 ล้านล้านรูเบิล ตัวเลขเหล่านี้มีความหมายอย่างไรสำหรับชาวรัสเซียทั่วไป?

สามปีที่ยากลำบาก

โครงสร้างค่าใช้จ่ายเป็นดอลลาร์

หากเราพิจารณาค่าใช้จ่ายที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2560 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ขนาดโดยรวมในงบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปมากนัก โดยทั่วไปแล้ว 16.241 นั้น 16.098 ล้านล้านรูเบิลนั้น - ความแตกต่างนั้นไม่ใหญ่มาก ในอัตราปัจจุบัน (60.8528 รูเบิล / ดอลลาร์) ประมาณ 250 พันล้านดอลลาร์ สำหรับการเปรียบเทียบ: การใช้จ่ายในงบประมาณของสหรัฐอเมริกามากกว่า 16 เท่า และในงบประมาณของเบลารุสน้อยกว่า 30 เท่า

อย่างไรก็ตาม หากคุณไม่ได้ดูที่ปริมาณทั้งหมด แต่ที่โครงสร้างต้นทุน มีแนวโน้มที่ชัดเจนในการเพิ่มเงินเข้าไปใน "ไซโลวิกิ" และกองทัพด้วยการลดการใช้จ่ายด้านสังคม วิทยาศาสตร์ การแพทย์ และขอบเขตการศึกษา โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว:

• ค่ารักษาพยาบาลจะลดลง 10%;
• ค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะเพิ่มขึ้น 40%;
• กองทุนบำเหน็จบำนาญจะได้รับน้อยกว่า 175 พันล้านรูเบิล
• ภาคการศึกษาจะพลาดประมาณ 8%

ในเวลาเดียวกัน งบประมาณการป้องกันจะเพิ่มขึ้น 72 พันล้านรูเบิล ไม่นับการเพิ่มเงินเดือนตามแผนของกองกำลังรักษาความปลอดภัยส่วนสำคัญ

ส่วนค่าใช้จ่าย:

การปรับงบประมาณดังกล่าวมีความหมายต่อพลเมืองทั่วไปอย่างไร มันง่าย:

1. การใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้นพูดถึงการเตรียมพร้อมสำหรับความขัดแย้งทางทหาร
2. การใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในกระทรวงกิจการภายในและบริการพิเศษบ่งชี้ว่ามีการเตรียมพร้อมสำหรับความไม่สงบภายใน
3. การใช้จ่ายด้านสังคม การศึกษา และการแพทย์ที่ลดลงด้วยเงินสำรองจำนวนมากแสดงให้เห็นว่าเงินไหลเข้าลดลง และเป็นแนวโน้มระยะยาว

แหล่งรายได้

เกี่ยวกับรายได้ที่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ขนาดของพวกเขายังแตกต่างกันเล็กน้อยจากปีที่แล้ว - 13.44 ล้านล้านในปี 2560 เป็น 13.738 ล้านล้านรูเบิลในปี 2559 นี่คือประมาณ 225 พันล้านดอลลาร์

รายได้จากงบประมาณ:

ปี	2015	2016
รายได้ทั้งหมด	13659	13369
น้ำมันและก๊าซ	5863	4778
ของพวกเขา
นพ	3160	2819
ภาษีส่งออก	2703	1959
ไม่ น้ำมันและก๊าซ	7797	8591
ของพวกเขา
ภาษีเงินได้นิติบุคคล	491	465
ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่ขายในสหพันธรัฐรัสเซีย	2448	2637
ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย	1785	1910
ภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าที่ผลิตในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย	528	623
ภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย	54	57
ภาษีนำเข้า	560	542

ดังที่เห็นจากตาราง รายได้น้ำมันที่คาดการณ์ของรัฐบาลจะลดลงในปีหน้า แต่คาดว่าจะครอบคลุมโดยการเพิ่มภาษี ค่าธรรมเนียม สรรพสามิต และอากรต่างๆ

ขาดดุลงบประมาณจริง

แม้จะเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่าย ความแตกต่างเล็กน้อยควรได้รับการชี้แจง - ความเข้าใจที่ถูกต้องของขนาดของการขาดดุล ประเด็นคือตัวแทนของทางการในข่าวแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางกล่าวว่า: "ปีหน้าการขาดดุลงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะอยู่ที่ระดับ (จำนวน) เปอร์เซ็นต์ของ GDP" มีอะไรผิดปกติที่นี่?

GDP เป็นผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของเศรษฐกิจทั้งหมดของรัฐในขณะที่งบประมาณของรัฐบาลกลางของรัสเซียคือต้นทุนและค่าใช้จ่ายของโครงสร้างของรัฐทั้งหมดเช่น เศรษฐกิจส่วนน้อยของประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิ่งที่เจ้าหน้าที่ของรัฐพูดเมื่อเปรียบเทียบการขาดดุลงบประมาณกับ GDP ก็เหมือนกับการเปรียบเทียบการเงินของครูแต่ละคนกับรายได้ของโรงเรียนอนุบาล จำนวนจะออกมาน้อยลง แต่พนักงานไม่ได้ให้ความเข้าใจที่แท้จริงเกี่ยวกับระดับของต้นทุนและค่าใช้จ่าย

ในความเป็นจริง หากคุณดูงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 เป็นตัวเลข ปรากฎว่าขาดดุลอยู่ที่ 20% พูดง่ายๆ คือ รัฐใช้จ่ายมากกว่าที่หามาได้ 20%!

อะไรคือสิ่งที่น่าสงสัยเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2017?

ตามที่ระบุไว้แล้วในงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปีหน้ามีประเด็นที่น่าสนใจหลายประการที่สามารถบอกได้ว่ารัสเซียกำลังรออะไรอยู่ในอนาคต ที่สำคัญที่สุดคือสิ่งเหล่านี้

ซ่อนการใช้จ่ายทางทหาร

ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการ รัฐวางแผนที่จะลดการใช้จ่ายทางทหารในปี 2560 จาก 3.89 เป็น 2.84 ล้านล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกัน 2.771 ล้านล้านรูเบิลของพวกเขาเป็นบทความลับซึ่งการใช้งานที่ตั้งใจไว้ซึ่งจริง ๆ แล้วไม่มีใครควบคุม อย่างไรก็ตาม หากเราพิจารณาการใช้จ่ายงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการทหาร แต่ไม่ได้ระบุไว้ในบทความเกี่ยวกับการป้องกันประเทศ เราจะสามารถหาเงินจำนวนเท่ากันที่จัดสรรให้กับกองทัพได้

ผู้เชี่ยวชาญได้คำนวณว่างบประมาณปี 2560 จะใช้เงินมากถึง 4.5 ล้านล้านรูเบิลสำหรับการใช้จ่ายทางทหาร ในขณะเดียวกันก็จัดส่วนสำคัญของพวกเขาเช่นค่าใช้จ่ายทางการของกองทัพ

เงินเหล่านี้ใช้ไปกับอะไร? เป็นการดีสำหรับกองทัพและการจัดหาบุคลากรทางทหารที่มีทุกอย่างที่จำเป็นรวมถึงที่อยู่อาศัยและการขนส่ง แต่ในความเป็นจริง สิ่งต่าง ๆ แตกต่างกันเล็กน้อย ตัวอย่างเช่น ในปี 2559 รัฐบาลได้จัดสรรรูเบิล "ความลับ" เพิ่มเติมอีก 800 พันล้านรูเบิลเพื่อจ่ายเงินกู้ที่กองทัพใช้ในปี 2553 เพื่อการเสริมอาวุธ วิธีการใช้เงินที่ยืมมานั้นสามารถพบได้ในกรณีของ Evgenia Vasilyeva

ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบในการปรับงบประมาณ?

ข้อเท็จจริงที่น่าสงสัยต่อไปที่สามารถสังเกตได้เมื่อพิจารณาจากตัวเลขงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 คือพวกเขาวางแผนที่จะชดเชยการขาดดุล 20% โดยใช้เงินจากกองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ เกือบทุกอย่างจะถูกพรากไปจากส่วนแรก - 50 พันล้านดอลลาร์จากส่วนที่สอง - ส่วนที่ขาดหายไป ในขณะเดียวกัน สิ่งที่ไม่ใช่ stucha จะลดลงเนื่องจากการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและการปรับงบประมาณ:

• การชำระบัญชีส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนระยะยาว
• การทำให้เป็นแร่ของการจัดทำดัชนีเงินเดือนข้าราชการ
• การลดเงินอุดหนุนตามภูมิภาค

เอกสารคาดการณ์สำหรับปีหน้าเกี่ยวกับตัวชี้วัดที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย

1. ราคาเฉลี่ยต่อบาร์เรลน้ำมันอยู่ที่ 40 เหรียญสหรัฐฯ
2. อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ต่อปีโดยเฉลี่ยคือ 67 รูเบิล
3. GDP ที่คาดการณ์ไว้คือ 1.4 ล้านล้านดอลลาร์ (86.8 ล้านล้านรูเบิล)
4. ทุนสำรองในปี 2561 จะเท่ากับ 0
5. ขนาดของแม่คือ 453,000 รูเบิล

นอกจากนี้ การปรับงบประมาณในปีหน้าจะลดการจัดสรรโปรแกรม:

• "การพัฒนาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจนวัตกรรม" - ลดลง 22.8%;
• "การส่งเสริมการจ้างงานของประชากร" - ลดลง 29.4%;
• "การพัฒนาสุขภาพ" - ลดลง 25%

สรุป

สรุปได้ว่างบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560 เป็นตัวเลขบ่งชี้ถึงความต่อเนื่องของวิกฤตเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลไม่มีแผนที่จะหลุดพ้น พวกเขาแค่ต้องการรอ ครอบคลุมการขาดแคลนเงินด้วยการแปรรูปและการใช้ทุนสำรอง

การต่อสู้เพื่องบประมาณ 2017 จบลงแล้ว

บทนำ.

บทที่ 1 สาระสำคัญทางทฤษฎีและหน้าที่ของงบประมาณ

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณ

1.2 หน้าที่ของงบประมาณ

1.3 นโยบายงบประมาณของรัฐ

บทที่ 2 การวิเคราะห์ระบบงบประมาณและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2562

2.1 ลักษณะทั่วไปของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.2 การจำแนกประเภทของงบประมาณในรัสเซีย

2.3 การวิเคราะห์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2562

บทสรุป.

บรรณานุกรม.

หลักสูตรในหัวข้อ: งบประมาณของรัสเซีย 2017-2019

การแนะนำ

ระบบงบประมาณของรัฐทำหน้าที่เป็นตัวเชื่อมโยงที่เป็นกลางในระบบการเงินของประเทศใด ๆ และแก่นแท้ของเศรษฐกิจ ระบบงบประมาณเชื่อมโยงกับกิจกรรมของรัฐทั้งหมด และความมั่นคงและเสถียรภาพของเศรษฐกิจของประเทศขึ้นอยู่กับความสมดุล
ทิศทางที่สำคัญที่สุดของการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐคือนโยบายงบประมาณ และงบประมาณเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดของกลไกเศรษฐกิจของประเทศ เช่นเดียวกับเครื่องมือทางเศรษฐกิจอื่น ๆ รัฐใช้งบประมาณอย่างแข็งขันในการแก้ปัญหาและงานทางเศรษฐกิจและสังคม
การศึกษาระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของการศึกษาเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ การศึกษาระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวข้องกับการศึกษาสาระสำคัญ, หน้าที่, หลักการของการก่อสร้างและการพัฒนา, กลไกในการปรับสมดุลงบประมาณ, ปัญหาในการสร้างรายได้และการจัดหาเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณและการวางแผน, ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ, พื้นฐานของ กระบวนการงบประมาณและการควบคุมงบประมาณ
สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้พัฒนาขึ้นในขณะนี้เป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิด ไม่เพียงแต่จากนักวิเคราะห์ทางการเงินชั้นนำ เจ้าของธุรกิจขนาดใหญ่หรือผู้ประกอบการรายเล็กเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพลเมืองทั่วไปด้วย ปรากฏการณ์วิกฤตที่สังเกตพบในทุกวันนี้ในหลายประเทศเศรษฐกิจของโลกได้ทำให้รุนแรงขึ้นในรัสเซียโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามันอยู่ภายใต้อิทธิพลของการคว่ำบาตรจากตะวันตก
มุมมองของรัฐบาลคือข้อเท็จจริงนี้ไม่ควรทำให้ชาวรัสเซียท้อแท้ ในทางตรงกันข้าม การคว่ำบาตรควรถูกมองว่าเป็นปรากฏการณ์เชิงบวก เพราะการแยกตัวทางเศรษฐกิจในระยะยาวจะช่วยพัฒนาการผลิตของตนเองและปรับปรุงความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ซึ่งในท้ายที่สุดจะช่วยให้ประเทศฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยวิธีการที่คาดการณ์ไว้แล้วในงบประมาณของรัฐบาลกลางใหม่
วัตถุประสงค์ของงานนี้เพื่อศึกษาระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ ปี 2560 - วางแผนปี 2561-2562
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ งานต่อไปนี้จะได้รับการแก้ไข:
1. พิจารณาแนวคิดและสาระสำคัญของงบประมาณ
2. เรียนรู้หน้าที่ของงบประมาณ
3. พิจารณาประเด็นหลักของนโยบายงบประมาณ
4. วิเคราะห์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 รวมถึงปี 2561 และ 2562 ที่วางแผนไว้
เนื้อหาของหลักสูตรประกอบด้วย บทนำ 2 บท บทสรุป รายการอ้างอิง และการประยุกต์ใช้

บทที่ 1 สาระสำคัญทางทฤษฎีและหน้าที่ของงบประมาณ

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณ

ดังที่คุณทราบ การแทรกแซงของรัฐในชีวิตทางเศรษฐกิจของสังคมนั้นดำเนินการในสองทิศทาง: การบริหารและเศรษฐกิจ ประสิทธิผลสูงสุดในแง่ของระดับของผลกระทบต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมคือวิธีการทางเศรษฐกิจ ซึ่งโดยทั่วไปแล้ว วิธีงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการใช้ระบบการใช้จ่ายสาธารณะและภาษี งบประมาณเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกลไกเศรษฐกิจของประเทศ ในขณะเดียวกัน มันก็เป็นกลไกที่รัฐมีอิทธิพลต่อกระบวนการผลิตและการจัดจำหน่ายทั้งหมด
พื้นฐานทางการเงินสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐใด ๆ คือกองทุนจำนวนมากและเหนือสิ่งอื่นใดกองทุนของกองทุนรวมศูนย์อยู่ในมือของเจ้าหน้าที่ - งบประมาณของรัฐ งบประมาณเป็นตัวเชื่อมระบบการเงินของประเทศชั้นนำ ทุกรัฐต้องการงบประมาณเพื่อดำเนินการด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง วัฒนธรรม และอื่นๆ
ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณ หน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นได้รับทรัพยากรทางการเงินสำหรับการบำรุงรักษาเครื่องมือ กองทัพ การดำเนินภารกิจทางเศรษฐกิจ การดำเนินกิจกรรมทางสังคม ฯลฯ
งบประมาณเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อน พร้อมกันนี้เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ การเงิน กฎหมายและการเมือง ความเก่งกาจของงบประมาณนี้นำไปสู่ความยากลำบากในการศึกษางบประมาณของรัฐและการกำหนดแนวคิดของงบประมาณในทุกขั้นตอนของการพัฒนาวิทยาศาสตร์การเงิน คำจำกัดความของงบประมาณเป็นรายการรายได้และค่าใช้จ่ายเป็นเรื่องปกติมาก ในขณะเดียวกัน "งบประมาณ" ก็เป็นแนวคิดที่กว้างขึ้นและไม่สามารถลดลงได้เฉพาะการวาดภาพเท่านั้น งบประมาณกำหนดบรรทัดฐานทั่วไปสำหรับการจัดทำและการอนุมัติแผนการเงิน และรายการเป็นแผนทางการเงินสำหรับช่วงเวลาที่กำหนด
ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์มีคำจำกัดความต่างๆ ของงบประมาณ ใช้เพื่ออ้างถึงวัตถุที่มีลักษณะแตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ศาสตราจารย์ V.D. Fetisov ในตำราเรียนของเขา "ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" ให้คำจำกัดความดังต่อไปนี้: "งบประมาณเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ที่เป็นระบบระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับการก่อตัวและการใช้เงินทุนจากหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่างๆ" ในหนังสือเรียน "ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" A.M. โกดินา, ไอ.เอส. Maksimova และ I.V. Podporina ให้คำจำกัดความดังต่อไปนี้: "งบประมาณคือระบบความสัมพันธ์ทางการเงินเกี่ยวกับการก่อตัว การกระจายและการใช้จ่ายของทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของหน่วยงานของรัฐในการให้บริการสาธารณะแก่ประชากรของประเทศ" นักวิชาการ BA Reisberg ในหนังสือเรียน "เศรษฐศาสตร์และการจัดการ" กล่าวว่างบประมาณเป็นการประมาณการของรายได้เงินสดและรายจ่ายสำหรับช่วงระยะเวลาหนึ่ง โดยปกติแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ซึ่งมีผลบังคับอย่างเป็นทางการ ในพจนานุกรมอธิบายของ SI Ozhegov กล่าวว่างบประมาณเป็นรายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐวิสาหกิจหรือบุคคลในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
ในคำจำกัดความเหล่านี้ ให้พิจารณาด้านใดด้านหนึ่งของงบประมาณเท่านั้น:
. “รูปแบบการศึกษาและรายจ่ายของกองทุน”;
. "กองทุนรวมหลักของกองทุน";
. "จำนวนทั้งสิ้นของความสัมพันธ์ทางการเงิน";
. "แผนการเงินขั้นพื้นฐาน" เป็นต้น
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 6) ให้คำจำกัดความของงบประมาณดังต่อไปนี้
งบประมาณเป็นรูปแบบหนึ่งของการศึกษาและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีไว้สำหรับการสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
อย่างไรก็ตาม คำจำกัดความนี้ไม่ได้สะท้อนถึงทุกแง่มุมของงบประมาณ
เนื่องจากงบประมาณเป็นหมวดหมู่ที่มีหลายแง่มุม จึงควรพิจารณาจากมุมที่ต่างกัน
จากมุมมองของวัสดุงบประมาณเป็นกองทุนรวมศูนย์ของเงินทุนในระดับของรัฐหรือรูปแบบการบริหารและอาณาเขตที่แยกต่างหากซึ่งอยู่ที่การกำจัดของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ดังนั้นในความหมายทางวัตถุ งบประมาณคือเงินจำนวนหนึ่งที่อยู่ในกองทุนของทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งอยู่ในมือของหน่วยงานบางแห่ง
จากมุมมองทางเศรษฐกิจงบประมาณคือชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในกระบวนการสร้าง แจกจ่าย และการใช้กองทุนรวมศูนย์ของกองทุน ความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นลักษณะทวิภาคีในขณะที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐในด้านหนึ่งและนิติบุคคลและบุคคลในทางกลับกันทั้งในกระบวนการจัดตั้งกองทุนการเงินแบบรวมศูนย์ด้วยความช่วยเหลือด้านภาษีและการชำระเงินอื่น ๆ และ ในกระบวนการใช้กองทุนนี้เพื่อความมั่นคงทางการเงิน หน้าที่ต่าง ๆ ของหน่วยงานทุกระดับ
จากมุมมองทางกฎหมายงบประมาณ - แผนทางการเงินหลักของการจัดตั้งรัฐหรือการบริหารดินแดนได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานตัวแทนที่เกี่ยวข้องในรูปแบบของกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ
งบประมาณเกิดขึ้นพร้อมกับการถือกำเนิดของรัฐ ในเวลาเดียวกัน เฉพาะเมื่อเข้าสู่อำนาจของชนชั้นนายทุน งบประมาณจึงอยู่ในรูปของเอกสารที่ได้รับอนุมัติจากสภานิติบัญญัติของประเทศ อังกฤษถือเป็นบรรพบุรุษของงบประมาณและกระบวนการอนุมัติ ซึ่งหลังการปฏิวัติของชนชั้นนายทุนในปี 1686-1689 กษัตริย์ถูกบังคับให้สละสิทธิในการสร้างรายได้และค่าใช้จ่ายโดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐสภา
"Budget" เป็นคำที่มาจากภาษาอังกฤษ แปลว่า กระเป๋า เมื่อสภาแห่งอังกฤษในศตวรรษที่ XVI-XVII อนุมัติเงินอุดหนุนแก่กษัตริย์ในปีที่จะมาถึง จากนั้นเมื่อสิ้นสุดการประชุม อธิการบดีกระทรวงการคลัง (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง) ได้เปิดแฟ้มผลงานซึ่งมีกระดาษที่มีใบเรียกเก็บเงินที่เกี่ยวข้อง ขั้นตอนนี้เรียกว่าการเปิดงบประมาณและต่อมาชื่อพอร์ตโฟลิโอก็ถูกโอนไปยังตัวเอกสารเอง ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ XVII งบประมาณเริ่มเรียกว่าเอกสารที่มีแผนรายได้และรายจ่ายของรัฐที่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภา
ในรัสเซีย รายชื่อรายรับและรายจ่ายของรัฐรายการแรกถูกรวบรวมในปี ค.ศ. 1722 สำหรับปีหน้าคือ ค.ศ. 1723 ตั้งแต่ปี 1802 ภาพจิตรกรรมฝาผนังเหล่านี้เริ่มถูกวาดขึ้นทุกปี แต่ตั้งแต่ปี 1811 การรวบรวมงบประมาณของรัสเซียก็เริ่มขึ้น ในเวลาเดียวกัน งบประมาณนี้มีลักษณะที่เป็นทางการ เนื่องจากแต่ละกระทรวงจำหน่ายเงินที่จัดสรรให้โดยไม่มีการควบคุมและมีแหล่งรายได้ของตนเอง เฉพาะตั้งแต่ปีพ. ศ. 2405 อันเป็นผลมาจากการพัฒนาโครงสร้างงบประมาณเงินทุนของกระทรวงเริ่มกระจุกตัวอยู่ในมือของรัฐบนหลักการของความสามัคคีของโต๊ะเงินสด งบประมาณของรัฐของรัสเซียไม่ได้รับการตีพิมพ์และถูกเก็บไว้เป็นความลับอย่างเข้มงวด แม้แต่สมาชิกของสภาแห่งรัฐก็ไม่รู้สถานะที่แท้จริงของการเงินของจักรวรรดิ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2437 การใช้จ่ายของรัฐบาลรัสเซียเริ่มถูกแบ่งออกเป็นแบบธรรมดาและแบบพิเศษ หลังรวมถึงการใช้จ่ายทางทหาร ค่ารถไฟ และเงินกู้ ตั้งแต่นั้นมา งบประมาณของรัสเซียก็โปร่งใส
ทางนี้, งบประมาณคือแผนการเงินหลักของรัฐ, ศูนย์กลางการเชื่อมโยงระบบการเงิน. วัตถุประสงค์หลักคือเพื่อสร้างเงื่อนไขทางการเงินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ, การแก้ปัญหาระดับชาติ, การก่อตัวของนโยบายสังคมของรัฐ ฯลฯ
การสร้างและการใช้งบประมาณมีลักษณะเด่นหลายประการ
ประการแรก:, การจัดเตรียมและการดำเนินการของงบประมาณมีลักษณะดุลที่เด่นชัด
วิธีสมดุลในการพัฒนาแผนเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดในการสร้างสัดส่วนในระบบเศรษฐกิจของประเทศ วิธีสมดุลของการจัดทำงบประมาณช่วยให้คุณสร้างความสัมพันธ์ที่จำเป็นระหว่างจำนวนเงินรายได้เงินสดและจำนวนเงินที่ใช้จ่าย การควบคุมการใช้งบประมาณในปัจจุบันทำให้เราสามารถสรุปเกี่ยวกับความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนบางอย่างในแง่ของการหาแหล่งรายได้เพิ่มเติมหรือลดต้นทุนบางอย่าง
ประการที่สองลักษณะการกระจายของงบประมาณ ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณ GDP และรายได้ประชาชาติจะถูกแจกจ่ายระหว่างภาคการผลิตและภาคที่ไม่ใช่ภาคการผลิต ภาคต่างๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย และพลเมืองบางประเภท
ประการที่สามลักษณะทางเศรษฐกิจของประเทศของงบประมาณ งบประมาณเชื่อมโยงกับทุกสาขาของเศรษฐกิจของประเทศและสาขาก็เชื่อมโยงกับงบประมาณทั้งในแง่ของการก่อตัวของรายได้งบประมาณโดยการโอนภาษีและการชำระเงินอื่น ๆ และในแง่ของการจัดหาเงินทุนของภาคส่วนเหล่านี้ที่ ค่าใช้จ่ายของงบประมาณ

1.2 หน้าที่ของงบประมาณ

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าสาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณ ตลอดจนหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจอื่นๆ สะท้อนให้เห็นในหน้าที่ของงบประมาณ

ฟังก์ชั่นงบประมาณ

นักเศรษฐศาสตร์หลายคนแยกแยะหน้าที่ต่าง ๆ ของงบประมาณ แต่ทั้งหมดนั้นสรุปได้เป็นสามส่วนหลัก:
. การกระจาย;
. ควบคุม;
. กฎระเบียบ
ทาง การกระจายหน้าที่ของงบประมาณรวมถึงการแจกจ่ายและแจกจ่ายเงินทุนระหว่างภาคการผลิตและภาคที่ไม่ใช่ภาคการผลิต การกระจายทรัพยากรทางการเงินระหว่างอาณาเขตและระหว่างอุตสาหกรรม การก่อตัวของกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ การกระจุกตัวของเงินทุนในมือของ รัฐและการใช้งานเพื่อตอบสนองความต้องการของชาติ
เนื้อหาของฟังก์ชันนี้แสดงให้เห็นในกระบวนการของการดำเนินการสองด้านของความสัมพันธ์ด้านงบประมาณ:
. การก่อตัวของรายได้งบประมาณ
. การใช้เงินงบประมาณ (รายจ่ายงบประมาณ)
ในกระบวนการสร้างรายรับงบประมาณ มีการบังคับถอนตัวเพื่อสนับสนุนสถานะของส่วนหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่สร้างขึ้นในกระบวนการทำซ้ำทางสังคม ในขั้นตอนนี้ มีความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างรัฐและผู้เสียภาษี
ด้วยความช่วยเหลือของการใช้จ่ายงบประมาณ ผู้รับงบประมาณจะได้รับเงิน - นั่นคือองค์กรในด้านการผลิตและไม่ใช่การผลิตที่เป็นผู้รับหรือผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
นอกจากนี้ ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ มีการแจกจ่ายทรัพยากรทางการเงินในระดับต่างๆ ของระบบงบประมาณผ่านการโอนระหว่างงบประมาณในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และส่วนย่อย
ด้วยความช่วยเหลือของฟังก์ชันการกระจาย การกระจายของค่าใหม่ (ที่ระดับไมโคร) และการแจกจ่ายซ้ำของค่านี้ (ที่ระดับมาโคร) จะดำเนินการ
กระบวนการแจกจ่ายทั้งหมดแบ่งออกเป็นสองขั้นตอนตามเงื่อนไข:
. การกระจายหลัก ในระหว่างการจำหน่ายขั้นต้นในระดับจุลภาค รายได้พื้นฐานหรือรายได้หลักจะเกิดขึ้น (ผลกำไรของวิสาหกิจ กองทุนค่าเสื่อมราคา รายได้ของพนักงาน) การก่อตัวของรายได้หลักของการผลิตวัสดุเป็นขั้นตอนแรกของการจำหน่าย เนื่องจากการกระจายรายได้ประชาชาติ (ND) ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการกระจายรายได้ในหมู่ผู้ที่สร้างขึ้น นั่นคือ ในหมู่ผู้เข้าร่วมในการผลิตวัสดุ การแจกแจงเบื้องต้นยังคงดำเนินต่อไปในระดับมหภาคและรับรองการสร้างรายได้ทุติยภูมิหรืออนุพันธ์
. การกระจายรอง (ภายหลัง) ในระหว่างการแจกจ่ายรอง รายได้ของวิสาหกิจและคนงานในด้านการผลิตที่ไม่ใช่วัสดุจะเกิดขึ้น: รายได้ของภูมิภาค, เทศบาล, สถานประกอบการ, องค์กร, พลเมืองโดยการถอนส่วนหนึ่งของรายได้ที่สร้างขึ้นในขอบเขตของการผลิตวัสดุและนำพวกเขาไป พื้นที่อื่น ๆ (การแจกจ่าย ND)
ความจำเป็นในการกระจายรายได้ประชาชาติมีความเกี่ยวโยงกัน:





. ด้วยการกระจายระหว่างภาคและระหว่างดินแดนเพื่อผลประโยชน์ของการใช้รายได้และการออมขององค์กรอย่างมีประสิทธิภาพและมีเหตุผลมากที่สุด
. ด้วยการปรากฏตัวของสองขอบเขต - การผลิตและการไม่ผลิต (การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, การจัดการ, การป้องกัน, ที่ไม่มีการสร้าง ND);
. กับการดำรงอยู่ของกลุ่มสังคมต่างๆ ของประชากร (ผู้รับบำนาญ คนพิการ เด็กกำพร้า แม่เลี้ยงเดี่ยว ครอบครัวใหญ่ ฯลฯ)
กองทุนที่รวมศูนย์ในกองทุนงบประมาณด้วยความช่วยเหลือของภาษีและการชำระเงินบังคับอื่น ๆ ของนิติบุคคลและบุคคลตามนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมที่รัฐดำเนินการจะถูกแจกจ่ายซ้ำทั้งในด้านการผลิตวัสดุซึ่งเป็นพื้นฐานของชาติ เศรษฐกิจและแหล่งที่มาของการก่อตัวของจีดีพีและรายได้ประชาชาติและเพื่อทรงกลมที่ไม่ก่อให้เกิดการผลิตที่ดูแลโดยรัฐ
ทรงกลมที่ไม่มีประสิทธิผลไม่ได้มีส่วนร่วมในการสร้างรายได้ประชาชาติของประเทศ แต่เป็นผู้บริโภคที่กระตือรือร้น เงินทุนได้รับการจัดสรรจากงบประมาณสำหรับเงินเดือนของคนงานในอุตสาหกรรมเหล่านี้ เพื่อการบำรุงรักษาสถาบันที่ไม่ใช่การผลิต (การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม ฯลฯ) เป็นต้น
ฟังก์ชั่นการควบคุมของงบประมาณยังแสดงอยู่ในความจริงที่ว่าที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจของประเทศงบประมาณแสดงให้เห็นถึงกระบวนการของแนวโน้มในปัจจุบันในการพัฒนาเศรษฐกิจ การรับเงินในงบประมาณและการใช้งานแสดงให้เห็นทั้งความสำเร็จและข้อบกพร่องในด้านการผลิตและการหมุนเวียน ทำให้สามารถป้องกันการปรากฏตัวของความไม่สมส่วนในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศได้ทันท่วงที
ระเบียบข้อบังคับฟังก์ชัน (กระตุ้น) ของงบประมาณจะแสดงออกมาโดยตรงผ่านรายได้ภาษีและรายจ่ายงบประมาณ กล่าวคือ รายได้จากภาษีและรายจ่ายด้านงบประมาณเป็นเครื่องมือในการควบคุมและกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุน เพิ่มประสิทธิภาพการผลิต กระตุ้น อย่างแรกคือ ภาคที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศ ได้แก่ พลังงานนิวเคลียร์ วิศวกรรมเครื่องกล คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร ,งานสร้างบ้าน.
บทบาทการกำกับดูแลของงบประมาณเป็นเครื่องมือที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาดินแดนทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นหนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุดที่มีอยู่ในงบประมาณเนื่องจากด้วยความช่วยเหลือของเครื่องมือและโอกาสต่าง ๆ ที่จัดทำโดยงบประมาณ สังคมที่สำคัญที่สุดและ งานทางเศรษฐกิจที่รัฐต้องเผชิญจะได้รับการแก้ไข
ด้วยความช่วยเหลือของกลไกงบประมาณจึงเป็นไปได้ที่จะใช้งบประมาณเป็นเครื่องมือในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ กระตุ้นการผลิตและกระบวนการทางสังคม ต้องขอบคุณการจัดสรรงบประมาณรายรับของชาติ โครงสร้างของการผลิตเพื่อสังคมจึงได้รับการปรับปรุง การใช้กลไกงบประมาณเพื่อควบคุมเศรษฐกิจดำเนินการโดยการใช้เงินทุนที่เข้ามาในการกำจัดของรัฐ ซึ่งทำให้สามารถโน้มน้าวจังหวะและสัดส่วนของการพัฒนาการผลิตทางสังคมอย่างมีจุดมุ่งหมาย
ไม่เหมือนรายได้งบประมาณซึ่งไม่ได้ทำหน้าที่เป็นสิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจเสมอไป การใช้จ่ายงบประมาณมีคุณภาพนี้เสมอ โดยผ่านสิ่งเหล่านี้ พื้นที่ที่ก้าวหน้าที่สุดของการจัดหาเงินทุนงบประมาณจะถูกเลือก กองทุนงบประมาณจะใช้เพื่อปรับปรุงโครงสร้างรายสาขาและอาณาเขตของการผลิตทางสังคม สำหรับการพัฒนาลำดับความสำคัญของภาคที่มีลำดับความสำคัญ ประการแรก กองทุนงบประมาณควรมุ่งไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ โครงการเป้าหมายที่ครอบคลุม การสร้างศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค การเร่งการพัฒนาสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มประชากรที่ยากจนที่สุด การบรรลุผลสำเร็จของโครงสร้างที่เหมาะสมของเศรษฐกิจของประเทศซึ่งต้องใช้ทรัพยากรทางการเงิน มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตทางสังคม

1.3 นโยบายงบประมาณของรัฐ

การเมือง หมายถึง ศิลปะของรัฐบาล ในความหมายกว้างๆ การเมืองเป็นแนวคิดของกิจกรรมพิเศษเพื่อปกป้องและตระหนักถึงผลประโยชน์ของบางวิชาซึ่งตรงข้ามกับผลประโยชน์ของผู้อื่น ในความหมายแคบ ๆ มันคือชุดของกิจกรรมกิจกรรมของวัตถุเพื่อให้บรรลุเป้าหมายบางอย่าง .
นโยบายใด ๆ คือความสัมพันธ์ของอย่างน้อยสองหัวข้อเกี่ยวกับการคุ้มครองและการตระหนักถึงผลประโยชน์ของตนเองในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวัตถุใด ๆ นโยบายของรัฐคือชุดของมาตรการทางสังคม-เศรษฐกิจ การเมือง การทหาร และอื่นๆ ที่เกี่ยวกับการคุ้มครองและการดำเนินการตามผลประโยชน์ของรัฐ การจัดระบบกฎหมายมหาชนและระบบความสงบเรียบร้อย
พื้นฐานของนโยบายของรัฐใด ๆ คือนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการกระจายและแจกจ่ายคุณค่าชีวิตของบางวิชาเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น ลิงค์หลักในนโยบายเศรษฐกิจและสังคมเกิดขึ้นจากนโยบายการเงิน ซึ่งครอบคลุมความสัมพันธ์กับระบบการเงินของประเทศ รายได้และรายจ่ายของรัฐ ประกันภัย ฯลฯ
เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงินของรัฐ มีนโยบายงบประมาณที่ช่วยให้ถอนตัวและการใช้เงินตามเป้าหมาย
นโยบายงบประมาณเป็นกิจกรรมที่มุ่งหมายของรัฐเพื่อกำหนดงานหลักและพารามิเตอร์เชิงคุณภาพของการก่อตัวของรายรับและรายจ่ายของงบประมาณการจัดการหนี้สาธารณะ
นโยบายงบประมาณเป็นหนึ่งในทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ และเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่ใช้ควบคุมสัดส่วนเศรษฐกิจมหภาคได้มากที่สุด
ส่วนประกอบของนโยบายงบประมาณ ได้แก่ นโยบายภาษีและการลงทุน ผ่านปฏิสัมพันธ์ของพวกเขานโยบายของอิทธิพลของรัฐ (กฎระเบียบ) ต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจถูกสร้างขึ้น
พื้นที่ที่สำคัญที่สุดของนโยบายงบประมาณคือการรวบรวมรายได้งบประมาณ การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ การจัดการการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะ จึงสามารถประเมินประสิทธิผลของนโยบายงบประมาณทั้งหมดโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพของหน่วยงานในพื้นที่เหล่านี้
เนื่องจาก เกณฑ์ความมีประสิทธิผลของนโยบายงบประมาณใช้ตัวบ่งชี้ต่อไปนี้:
. ระดับการจัดเก็บรายได้งบประมาณ
. ระดับของการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ
. ขนาดของการขาดดุลงบประมาณและอัตราการเติบโตของหนี้สาธารณะ
. ปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่โอนไปเพื่อรองรับงบประมาณของรัฐ
. พลวัตของ GDP;
. อัตราการว่างงาน;
. ระดับของการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ
. จำนวนเงินสำรองเงินตราต่างประเทศที่ใช้สำหรับการขาดดุลงบประมาณ ฯลฯ
นโยบายงบประมาณของรัฐสำหรับปีการเงินถัดไปถูกกำหนดในข้อความประจำปีของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสหพันธรัฐรัสเซีย
คำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2558 กำหนดแนวทางหลักสำหรับนโยบายงบประมาณของรัฐสำหรับปี 2559 งานที่มีลำดับความสำคัญสูงสุดคือการบรรลุงบประมาณที่สมดุล เนื่องจากเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและความเป็นอิสระทางการเงินของประเทศ จากผลการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2559 การขาดดุลไม่ควรเกินสามเปอร์เซ็นต์
การวางแผนงบประมาณ แต่ละรอบงบประมาณต้องเริ่มต้นด้วยการจัดลำดับความสำคัญที่ชัดเจน จำเป็นต้องคืนบทบาทชี้ขาดของโครงการของรัฐในกระบวนการนี้ การควบคุมการเคลื่อนไหวของกองทุนสาธารณะ รวมทั้งเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคแก่วิสาหกิจอุตสาหกรรมและการเกษตร ควรมีความเข้มงวดมากขึ้น

บทที่ 2 การวิเคราะห์ระบบงบประมาณและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2019

2.1 ลักษณะทั่วไปของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณของรัฐคือชุดของงบประมาณทุกประเภทที่ทำงานในประเทศ
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 6) กำหนดระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, ชุดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณท้องถิ่น และงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐซึ่งควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

รูปที่ 1. องค์ประกอบของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโดยโครงสร้างของรัฐบาลกลางและประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามคอมฯ 1 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "รัสเซียเป็นรัฐทางกฎหมายสหพันธรัฐประชาธิปไตยที่มีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐ"
สอดคล้องกับศิลปะ 10 แห่งรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบงบประมาณของรัสเซียประกอบด้วยระดับต่อไปนี้:
1) งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย;
2) งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐอาณาเขต
3) งบประมาณท้องถิ่น ได้แก่
. งบประมาณของเขตเทศบาล, งบประมาณของเขตเมือง, งบประมาณของเขตเมืองที่มีแผนกภายใน, งบประมาณของเขตเทศบาลภายในของสหพันธรัฐของมอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเซวาสโทพอล;
. งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท งบประมาณของเขตภายในเขต
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131-FZ วันที่ 6 ตุลาคม 2546 "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2559):
การตั้งถิ่นฐานในชนบท -เป็นการตั้งถิ่นฐานในชนบทหนึ่งหรือหลายแห่งที่รวมกันเป็นอาณาเขตร่วมกัน (หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้าน ฟาร์ม kishlaks auls และการตั้งถิ่นฐานในชนบทอื่น ๆ ) ซึ่งการปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่าน การเลือกตั้งและองค์กรปกครองตนเองอื่นๆ ในท้องถิ่น
การตั้งถิ่นฐานในเมือง -เป็นเมืองหรือการตั้งถิ่นฐานซึ่งการปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
เขตเทศบาล -เหล่านี้เป็นการตั้งถิ่นฐานหรือการตั้งถิ่นฐานหลายแห่งและอาณาเขตระหว่างนิคมซึ่งรวมกันเป็นอาณาเขตร่วมกันภายในขอบเขตที่การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นของธรรมชาติระหว่างนิคมโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ ที่สามารถใช้อำนาจรัฐแยกต่างหากที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
อำเภอเมือง -นี่คือการตั้งถิ่นฐานในเมืองที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาลและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นของท้องถิ่นใช้อำนาจในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่นและประเด็นที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่นของเขตเทศบาล และยังสามารถใช้อำนาจรัฐบางอย่างที่โอนไปยังท้องถิ่นได้อีกด้วย หน่วยงานปกครองตนเองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย
อำเภอเมืองที่มีการแบ่งภายในเมือง- เป็นเขตเมืองซึ่งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเขต intracity ถูกสร้างขึ้นเป็นเขตเทศบาลภายใน
เขตอินทราซิตี้ -นี่คือเขตเทศบาลภายในส่วนหนึ่งของอาณาเขตของเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในเขตที่การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ เกณฑ์สำหรับการแบ่งเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตเมืองออกเป็นเขตภายในนั้นกำหนดโดยกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎบัตรของเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายใน
อาณาเขต Intracity (การก่อตัวของ intracitymunicipal) ของเมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง —ส่วนหนึ่งของอาณาเขตและเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ภายในขอบเขตที่การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านการเลือกตั้งและหน่วยงานอื่น ๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
งบประมาณแต่ละส่วนเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นฐานทางการเงินสำหรับกิจกรรมของรัฐหรือหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง
งบประมาณที่รวมอยู่ในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นอิสระและไม่รวมอยู่ในแต่ละอื่น ๆ นั่นคืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณท้องถิ่นจะไม่รวมอยู่ในระดับภูมิภาค งบประมาณ

2.2 การจำแนกงบประมาณปัจจุบันในรัสเซียและโครงสร้าง

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนำรูปแบบทางกฎหมายของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ ขึ้นอยู่กับระดับงบประมาณ มาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดรูปแบบทางกฎหมายของงบประมาณของแต่ละระดับ
งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียงบประมาณท้องถิ่นได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานนิติบัญญัติของรัฐบาลท้องถิ่นหรือในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล ตามกฎแล้วงบประมาณท้องถิ่นได้รับการอนุมัติในรูปแบบของการตัดสินใจของตัวแทนในท้องถิ่น - สภาผู้แทนของเทศบาล
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียแยกแนวคิดของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณรวมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณรวมของเขตเทศบาล
งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงชุดของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและชุดของงบประมาณรวมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณรวมของเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและชุดงบประมาณของเทศบาลที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของตน (ไม่รวมการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างกัน)
ตัวอย่างเช่น งบประมาณรวมของสาธารณรัฐดาเกสถานประกอบด้วย:
. สาธารณรัฐงบประมาณ RD;
. 41 งบประมาณของเขตเทศบาล
. 1 งบประมาณอำเภอเมืองพร้อมแผนกภายใน
. 9 งบประมาณของเขตเมือง
. 8 งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมือง
. 698 งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในชนบท
งบรวมของเขตเทศบาลหมายถึง งบประมาณของเขตเทศบาล (งบประมาณตำบล) และชุดงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเขตเมืองและชนบทที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาล (ไม่รวมการโอนงบประมาณระหว่างกัน)
งบรวมของอำเภอเมืองกับส่วนภายในเมืองแสดงถึงงบประมาณของเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในและชุดงบประมาณของเขตภายในที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในเขต (ไม่รวมการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างงบประมาณเหล่านี้)
งบรวมของทุกระดับไม่มีสถานะทางกฎหมาย ไม่ได้รับการอนุมัติในรูปแบบของกฎหมาย แต่รวบรวมไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการวิเคราะห์ต่างๆ ตัวอย่างเช่น เพื่อกำหนดระดับของการรวมศูนย์ของทรัพยากรทางการเงินในระบบงบประมาณของรัฐ วิเคราะห์พลวัตของรายได้และรายจ่ายของงบประมาณของดินแดน เปรียบเทียบระบบงบประมาณของภูมิภาคและรัฐต่างๆ เป็นต้น
หากไม่มีการคำนวณตัวชี้วัดของงบประมาณรวม การวางแผนทางการเงินรวมเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากตัวบ่งชี้หลายตัวของดุลการเงินรวมของยอดดุลการเงินรวมของรัฐและอาณาเขตจะนำมาจากงบประมาณรวม
ตัวบ่งชี้งบประมาณแบบรวมยังใช้ในการคำนวณที่ระบุลักษณะข้อกำหนดประเภทต่างๆ สำหรับผู้อยู่อาศัยในประเทศ พื้นที่ส่วนบุคคล เช่น รายจ่ายงบประมาณต่อประชากรสำหรับการรักษาพยาบาล การศึกษา และรายรับจากงบประมาณเฉลี่ยต่อหัวอื่นๆ
ภายใต้ งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นเรื่องปกติที่จะเข้าใจแผนการเงินหลักของประเทศโดยรวมซึ่งนำมาใช้เป็นประจำทุกปีโดยร่างกฎหมายสูงสุดของอำนาจนิติบัญญัติ - สหพันธรัฐรัสเซีย แจกจ่ายผ่านงบประมาณของรัฐบาลกลาง GDPและ นปช. ทั่วประเทศ รายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียถูกรวบรวมทั่วประเทศตามมาตรฐานที่สม่ำเสมอและค่าใช้จ่ายจะทำเพื่อผลประโยชน์ของประชากรทั้งหมดของประเทศ
งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย
ไม่อนุญาตให้ใช้รูปแบบอื่น ๆ ของการก่อตัวและการใช้จ่ายของกองทุนเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย
โดยพื้นฐานแล้ว งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นกฎหมายหลักของชีวิตทางเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งไม่เพียงกำหนดจำนวนรายรับและรายจ่ายของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวแปรอื่นๆ ทั้งหมดของการพัฒนาเศรษฐกิจด้วย ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงถือเป็นเครื่องมือหลักของระบบการเงินทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณรายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณภูมิภาค)แสดงถึงระดับที่สองของระบบงบประมาณของรัสเซีย
ปัจจุบันสหพันธรัฐรัสเซียมี 85 วิชา ได้แก่ 22 สาธารณรัฐ 9 ดินแดน 46 ภูมิภาค 1 เขตปกครองตนเอง 4 เขตปกครองตนเอง 3 เมืองในสหพันธรัฐ
งบประมาณภูมิภาคเป็นองค์ประกอบสำคัญของงบประมาณในอาณาเขต งบประมาณระดับภูมิภาคเป็นสัญลักษณ์ของความโดดเดี่ยว ความเป็นอิสระ เอกราช และความรับผิดชอบในภูมิภาค
งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณระดับภูมิภาค) และงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐอาณาเขตนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ไม่อนุญาตให้ใช้โดยหน่วยงานสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบอื่น ๆ ของการก่อตัวและการใช้จ่ายเงินเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ลิงค์ที่สามของระบบงบประมาณ RF— งบประมาณท้องถิ่น
งบประมาณของเทศบาล (งบประมาณท้องถิ่น) มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เป็นไปตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของเทศบาล
จำนวนงบประมาณท้องถิ่นมีมากกว่า 22,000 ซึ่งงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในชนบทมีจำนวนมาก (ประมาณ 18,000) ในแง่ของจำนวนงบประมาณท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย Tatarstan เป็นผู้นำ - 974 จากนั้น Bashkortostan - 895 และสาธารณรัฐดาเกสถาน - 757 งบประมาณของเทศบาล
ไม่อนุญาตให้ใช้รูปแบบอื่นของการสร้างและการใช้จ่ายเงินเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของเทศบาลโดยหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท สามารถจัดทำประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของการตั้งถิ่นฐานส่วนบุคคล พื้นที่อื่นๆ ที่ไม่ใช่เขตเทศบาลสามารถจัดเตรียมได้
รายได้จากงบประมาณแสดงถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นระหว่างรัฐกับเรื่องของการทำสำเนาในกระบวนการจัดตั้งกองทุนงบประมาณของประเทศ รูปแบบของการแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเหล่านี้เป็นการชำระเงินประเภทต่างๆ โดยองค์กร องค์กร และประชากร และศูนย์รวมวัสดุและวัสดุคือกองทุนการเงินที่ระดมในกองทุนงบประมาณ ด้วยความช่วยเหลือของรายได้ กระบวนการของการก่อตัวของทรัพยากรงบประมาณจะดำเนินการ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายเป็นสื่อกลางในกระบวนการใช้งาน
รายได้จากงบประมาณ- เหล่านี้เป็นเงินที่มาถึงงบประมาณ ยกเว้นกองทุนที่ตามประมวลกฎหมายงบประมาณ เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ (มาตรา 6 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)
รายได้งบประมาณเกิดขึ้นตามกฎหมายงบประมาณและภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
สอดคล้องกับศิลปะ 41 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย รายได้จากงบประมาณนั้นมาจากรายได้ประเภทภาษีและที่มิใช่ภาษี รวมทั้งจากรายรับฟรี
ตามศิลปะ. 6 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณรายจ่ายเป็นเงินที่จ่ายจากงบประมาณ ยกเว้นกองทุนที่ตามประมวลกฎหมายงบประมาณ เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ
การจัดการต้นทุนตลอดเวลาถือเป็นหนึ่งในปัญหาที่สำคัญที่สุดในทุกรัฐ โดยไม่คำนึงถึงระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและรายได้ต่อคลังของรัฐ ตามกฎแล้วนี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าเงินที่จัดสรรจากคลังของรัฐเพื่อเป็นเงินทุนบางส่วนของเศรษฐกิจหรือชีวิตทางสังคมของประเทศนั้นไม่เพียงพอ การจัดการรายจ่ายถูกสร้างขึ้นอย่างเพียงพอเพื่อรองรับงานที่เพิ่มขึ้นของรัฐและงบประมาณของรัฐ
งานการจัดการค่าใช้จ่ายประกอบด้วยสามขั้นตอน:
. การกำหนดนโยบาย เป้าหมาย และทรัพยากรที่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมาย
. การกระจายทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งไว้
. ตรวจสอบให้แน่ใจว่างานเฉพาะเสร็จสมบูรณ์ด้วยวิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุด
การก่อตัวของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการตามภาระผูกพันการใช้จ่ายเนื่องจากการอธิบายอำนาจที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียของหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลางหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศและอื่น ๆ และข้อตกลงควรจะเกิดขึ้นในปีงบประมาณถัดไปโดยใช้งบประมาณที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 65 ของ RF BC ).
รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณแตกต่างกันไปตามองค์ประกอบ แหล่งที่มา พื้นที่ใช้งาน และคุณลักษณะอื่นๆ ในการรวบรวมรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณและรับรองความสามารถในการเปรียบเทียบของตัวชี้วัดงบประมาณของทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดประเภทงบประมาณแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 115-FZ วันที่ 15 สิงหาคม 2539 "ในการจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2544 "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในการจำแนกงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย "" เป็นต้น
ปัจจุบันขั้นตอนการใช้การจัดประเภทงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 07/01/2013 ฉบับที่ 65n "ในการอนุมัติแนวทางเกี่ยวกับขั้นตอนการสมัคร การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย" (อันตราย ลงวันที่ 06/20/2016 หมายเลข 89n)
การจำแนกงบประมาณ(มาตรา 18 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) คือกลุ่มของรายได้ ค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ใช้ในการจัดทำและดำเนินการตามงบประมาณรวมถึงการจัดกลุ่มของ รายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งเงินทุนของการขาดดุลงบประมาณและ (หรือ) การดำเนินงานภาครัฐที่ใช้ในการรักษาบัญชีงบประมาณ (การบัญชี) การรวบรวมงบประมาณ (การบัญชี) และงบการเงินอื่น ๆ ที่รับรองการเปรียบเทียบตัวบ่งชี้งบประมาณของระบบงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย
การจัดประเภทงบประมาณทำให้สามารถเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินได้อย่างอิสระระหว่างระบบงบประมาณระดับต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย และการเคลื่อนไหวดังกล่าวควรมีลักษณะเป็นระเบียบวิธีและมีกลไกที่มั่นคง สามารถทำได้โดยใช้การจัดประเภทงบประมาณเดียวเท่านั้น นอกจากนี้ การจัดประเภทงบประมาณยังให้โอกาสในการวิเคราะห์รายได้และค่าใช้จ่ายด้านเศรษฐกิจและสถิติของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้การจัดสรรกองทุนงบประมาณตามเป้าหมาย
การจัดหมวดหมู่รายได้งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกลุ่มของรายได้งบประมาณของทุกระดับและขึ้นอยู่กับการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่กำหนดแหล่งที่มาของการก่อตัวของรายได้งบประมาณของทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
การจำแนกประเภทของรายจ่ายงบประมาณคือการจัดกลุ่มรายจ่ายของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและสะท้อนถึงทิศทางของกองทุนงบประมาณสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่น ( หน่วยงานเทศบาล) และหน่วยงานจัดการกองทุนพิเศษของรัฐ ฟังก์ชันพื้นฐาน การแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม

2.3 การวิเคราะห์งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560 - 2019

ตั้งแต่ปี 2549 งบประมาณของรัฐบาลกลางในรัสเซียได้รับการวางแผนเป็นระยะเวลาสามปี กฎนี้ถูกละเมิดเมื่อสร้างเอกสารสำหรับปี 2008 และ 2016 อันเนื่องมาจากจุดสูงสุดของวิกฤตการณ์ กฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดแผนงบประมาณของรัฐเป็นเวลาสามปีอีกครั้ง เป้าหมายและแนวโน้มเดียวกันนี้มีผลบังคับใช้ในปี 2560, 2561 และ 2562: ลดส่วนแบ่งของการขาดดุลทุกปีและลดอัตราเงินเฟ้อผ่านการลดการใช้จ่าย นับเป็นครั้งแรกที่ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินได้รับการพิจารณาเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ในบริบทของวิกฤตและสถานการณ์ทางการเมืองที่ตึงเครียด เห็นได้ชัดว่าบางสิ่งบางอย่างจะต้องเสียสละ ดังนั้น State Duma จึงผ่านเอกสารต่อไป แต่มีการจองที่ดี ในการอ่านครั้งที่สองมีการปรับเปลี่ยนบางส่วนส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่าย 540 พันล้านรูเบิลถูกแจกจ่ายเช่น 2 00 พันล้านรูเบิลแทนที่จะเป็น 100 ตกลงกันสำหรับการสนับสนุนสินเชื่อของภูมิภาค State Duma รุ่นสุดท้ายได้รับการรับรองใน การอ่านครั้งที่สามและเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2559 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง 2017 จากการคาดการณ์ของ GDP 86,806 พันล้านรูเบิลและอัตราเงินเฟ้อที่คาดการณ์ไว้ที่ 4% งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังวางแผนรายรับ 13,487.6 พันล้านรูเบิลและค่าใช้จ่าย 16,240.8 พันล้านรูเบิล การขาดดุลจะมีมูลค่า 2,753.2 พันล้านรูเบิล
เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าส่วนรายได้ในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย -2017 ได้รับการแก้ไขที่ระดับ 13.49 ล้านล้านรูเบิลและแตกต่างเล็กน้อยจากตัวเลขของปีที่แล้ว นักเศรษฐศาสตร์หลายคนกล่าวว่าหากคำนึงถึงการคาดการณ์เงินเฟ้อด้วย ในแง่จริงงบประมาณส่วนนี้จะยังคงมีแนวโน้มลดลงต่อไป ในปี 2019 ตัวแทนของกระทรวงการคลังคาดการณ์ว่ารายรับจะเพิ่มขึ้นเป็น 14.8 ล้านล้านรูเบิล ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์ของเศรษฐกิจรัสเซีย
ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่าการเติบโตที่วางแผนไว้นั้นอธิบายโดยตำแหน่งที่อ่อนค่าของรูเบิล - งบประมาณปี 2019 ที่เสนอราคา 71.1 รูเบิลต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐ ราคาน้ำมันที่รวมอยู่ในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ที่ 40 ดอลลาร์/บาร์เรล นอกจากนี้ ควรสังเกตว่าในส่วนที่สัมพันธ์กับระดับของ GDP ส่วนรายได้มีแนวโน้มลดลง - ในปี 2019 ส่วนแบ่งนี้จะเท่ากับ 15%
ในเวลาเดียวกัน การคาดการณ์ราคาน้ำมันหนึ่งบาร์เรลโดยผู้เชี่ยวชาญหลายคนนั้นมีความหลากหลายอย่างมาก การลดราคาอีกครั้งที่ 40 ดอลลาร์หรือต่ำกว่านั้นเป็นการคาดการณ์ในแง่ร้ายที่สุด ตั้งแต่เดือนเมษายน 2559 ตัวบ่งชี้ไม่ได้ลดลงต่ำกว่าเครื่องหมายนี้ แต่ขยับขึ้นเท่านั้น วันนี้ ตัวเลข 50-55 มีความชัดเจนมากขึ้น พวกเขายังอนุญาตให้เพิ่มขึ้นถึง 70 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล มีหลายปัจจัยที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลง: ประเทศในกลุ่ม OPEC จะยินยอมที่จะจำกัดการจัดหาวัตถุดิบ สหรัฐฯ จะกลับมาผลิตน้ำมันจากชั้นหินหรือไม่ เศรษฐกิจจีนจะถดถอย ฯลฯ หากในความเป็นจริง ราคาน้ำมันออกมาสูงกว่าที่งบประมาณไว้ดังเช่นในปี 2559 รัฐบาลจะมีโอกาสชดเชยการขาดดุลบางส่วนได้ ก่อนอื่น เรากำลังพูดถึงการเติมทุนสำรอง ไม่ใช่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ตัวบ่งชี้ที่สำคัญไม่แพ้กันในการจัดทำเอกสารทางการเงินหลักของประเทศคืออัตราแลกเปลี่ยนของเงินดอลลาร์สหรัฐ สกุลเงินที่ใช้ในการชำระธุรกรรมระหว่างประเทศ รวมถึงการขายวัตถุดิบ คาดการณ์ว่าเงินรูเบิลอ่อนค่าลงเล็กน้อยและราบรื่นยิ่งขึ้นไปอีก อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยสำหรับปี 2560 อยู่ที่ 67.5 รูเบิลต่อดอลลาร์ ในแง่หนึ่งรูเบิลราคาถูกทำให้การนำเข้ามีราคาแพงกว่าซึ่งหมายความว่าสินค้าอุปโภคบริโภคจำนวนมากจะเพิ่มราคา สิ่งนี้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราเงินเฟ้อ ในทางกลับกัน งบประมาณของรัฐบาลกลางคำนวณเป็นรูเบิล, การจ่ายเงินทางสังคม, เงินเดือนให้กับพนักงานของรัฐ, การจ่ายเงินสำหรับคำสั่งของรัฐบาลก็ทำในรูเบิลเช่นกัน ดังนั้นรายได้จากการจัดหาน้ำมันและก๊าซที่อัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบันซึ่งแปลงเป็นสกุลเงินในประเทศจึงอยู่ในระดับที่กำหนด รายการค่าใช้จ่าย เพื่อลดอัตราเงินเฟ้อพร้อม ๆ กันและลดการขาดดุลงบประมาณเมื่อทำการคำนวณเอกสารใหม่รัฐบาลรัสเซียใช้หลักการสำคัญในการลดรายจ่ายงบประมาณ: ในปี 2560 6% ในอีก 2 ปีข้างหน้า 9% และ 11 %. สารของประธานาธิบดีพูดถึงการออมเงินที่ใช้ไปก่อนหน้านี้อย่างไม่สมเหตุสมผล ในทางปฏิบัติจะมีการลดเงินทุนสำหรับพื้นที่ส่วนใหญ่และโครงการของรัฐที่มีความสำคัญ

ตารางที่ 1. โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับงวดปี 2556-2557 และสำหรับงวดการวางแผน 2558-2560 (เป็น% ของทั้งหมด)

เป็นผลให้รายการค่าใช้จ่ายต่อไปนี้ได้รับการแก้ไข:
ปัญหาระดับชาติ - 1,135 พันล้านรูเบิล
การป้องกันประเทศ - 1,121 พันล้านรูเบิล
ระบบบังคับใช้กฎหมาย - 1,270 พันล้านรูเบิล
เศรษฐกิจของประเทศ - 2,292 พันล้านรูเบิล
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน - 58.2 พันล้านรูเบิล
การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม — 76.4 พันล้านรูเบิล
การศึกษา — 568 พันล้านรูเบิล
วัฒนธรรมและภาพยนตร์ — 94 พันล้านรูเบิล
การดูแลสุขภาพ — 377 พันล้านรูเบิล
นโยบายทางสังคม — 5,080 พันล้านสื่อ — 73.4 พันล้านรูเบิล
วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา — 89.7 พันล้านรูเบิล
การให้บริการหนี้สาธารณะ — 729 พันล้านรูเบิล
การโอนระหว่างรัฐบาล - 768 พันล้านรูเบิล
กระดาษเทอมงบประมาณของรัสเซียปี 2560
การจัดหาเงินทุนสำหรับการดูแลสุขภาพ การศึกษา (ยกเว้นสถาบันอุดมศึกษา) ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะดำเนินการในขอบเขตที่มากขึ้นโดยใช้งบประมาณของภูมิภาค
บทความเกี่ยวกับประเด็นระดับชาติรวมถึงค่าใช้จ่ายในการประกันกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ: ประธานาธิบดี รัฐบาล ผู้ว่าราชการจังหวัด ฯลฯ ซึ่งรวมถึงเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ด้วย แต่สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่ากองทุนที่ใหญ่ที่สุดสำหรับกระทรวงการต่างประเทศและประธานาธิบดี ประเด็นแรกอธิบายได้จากความขัดแย้งระหว่างประเทศและความขัดแย้ง: สงครามในซีเรีย ความขัดแย้งในยูเครน ความสัมพันธ์กับตะวันตก
งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2560 ไม่ได้กำหนดไว้สำหรับการใช้จ่ายสำรองที่ไม่ได้กำหนดไว้ ค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้สำหรับการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉินรวมถึงภัยธรรมชาติค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการตามคำสั่งเร่งด่วนของประมุขแห่งรัฐนั้นวางแผนจากกองทุนที่จัดสรรเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของประธานาธิบดี

กระทรวงการคลังพิจารณาทางเลือกที่ง่ายที่สุดในการลดการลงทุนด้านงบประมาณในพื้นที่ที่มีเงินทุนเพิ่มขึ้นสูงสุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศถูกกล่าวถึงว่ามากเกินไป และไม่มีผลกระทบเชิงบวกต่อสภาพเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นวิธีแก้ปัญหาอย่างเป็นระบบสำหรับงานเสริมกำลังทหารรัสเซีย ซึ่งกำหนดโดยประธานาธิบดีเมื่อหลายปีก่อน
คำสั่งของรัฐจำนวนมากเกิดขึ้นก่อนเกิดวิกฤต และตอนนี้ก็สมควรที่จะชำระให้เร็วที่สุด เพื่อไม่ให้จ่ายดอกเบี้ยเกินและป้องกันภาระทางการเงินเพิ่มเติมจากงบประมาณในปีต่อๆ ไป และเมื่อเทียบกับปี 2559 การใช้จ่ายด้านการป้องกันลดลงมากกว่า 1 ล้านล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกัน ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการทหารจะรวมอยู่ในรายการงบประมาณอื่น ๆ : การสนับสนุนสำหรับสถาบันการศึกษาทางทหาร - ในการศึกษา, ที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหาร - ในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ฯลฯ
ปริมาณการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศลดลงอีก 7.5% เนื่องจากการยุติหรือการลดเงินทุนสำหรับโครงการเศรษฐกิจของรัฐบางโครงการ ในอีกด้านหนึ่ง การระงับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับบางบริษัทและโครงการระดับภูมิภาคปิดทางสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมหรือดินแดนบางแห่งที่วางแผนไว้แต่แรก
ในทางกลับกัน การลงทุนของรัฐที่ใช้จ่ายงบประมาณในด้านเหล่านี้กลับกลายเป็นว่าไม่ได้ผล ตามหลักการแล้ว นักลงทุนธุรกิจจำเป็นต้องได้รับการดึงดูด และแนวโน้มในการลดการใช้จ่ายในส่วนนี้จะยังคงดำเนินต่อไป จนถึงตอนนี้ โปรแกรมต่อไปนี้ได้รับความสูญเสียมากที่สุด:
การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของตะวันออกไกล -50.3%
การพัฒนาการต่อเรือและอุปกรณ์สำหรับการพัฒนาพื้นที่นอกชายฝั่ง ปี 2556-2573 -30.3%
ประสิทธิภาพพลังงานและการพัฒนาพลังงาน -27.2%,
การพัฒนาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจนวัตกรรม -22.8%
ในขณะเดียวกัน การระดมทุนจะยังคงดำเนินต่อไปสำหรับบริษัทต่างๆ เช่น Rosatom (77 พันล้านรูเบิล), Russian Railways (68 พันล้านรูเบิล), Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises (14 พันล้านรูเบิล) ธนาคารจะได้รับเงินอุดหนุนอีกครั้ง: ก่อนอื่น Vnesheconombank ซึ่งใกล้จะล้มละลาย (150 พันล้านรูเบิล), Rosselkhozbank ซึ่งให้สินเชื่อแก่วิสาหกิจอุตสาหกรรมเกษตร Sberbank และ VTB ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสนับสนุนสินเชื่อจำนอง ภูมิภาคที่ได้รับเงินอุดหนุนมากที่สุดในปี 2560 ได้แก่ ไครเมีย เซวาสโทพอล คอเคซัสเหนือ และภูมิภาคคาลินินกราด
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลและประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติโครงการสำคัญของรัฐ 45 โครงการ งบประมาณปี 2560 ไม่มีทรัพยากรที่จะนำไปใช้ได้อย่างเต็มที่ หากก่อนหน้านี้ตามประมวลกฎหมายงบประมาณอนุญาตให้ออกประมาณร้อยละ 2.5 ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้เพื่อแจกจ่ายให้กับโครงการและโปรแกรมที่สำคัญที่สุดโดยการตัดสินใจของรัฐบาลหรือประธานาธิบดีแล้วกฎนี้ไม่ได้ ใช้ในเอกสารทางการเงินปัจจุบัน
แต่มีค่าใช้จ่ายสำหรับโครงการที่มีลำดับความสำคัญหลายโครงการ:
การพัฒนาการดูแลสุขภาพ — 3.84 พันล้านรูเบิล
การพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2556-2563 - 42 พันล้านรูเบิล
สินเชื่อที่อยู่อาศัยและบ้านเช่า — 20 พันล้านรูเบิล
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและสภาพแวดล้อมในเมือง — 10 พันล้านรูเบิล
ความร่วมมือระหว่างประเทศและการส่งออก — 41 พันล้านรูเบิล
ธุรกิจขนาดเล็กและการสนับสนุนความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการ — 14.6 พันล้านรูเบิล
ถนนที่ปลอดภัยและมีคุณภาพสูง — 30 พันล้านรูเบิล
การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเดียวอย่างครอบคลุม — 6.5 พันล้านรูเบิล
นิเวศวิทยา — 20.19 พันล้านรูเบิล
แม้กระทั่งก่อนการพิจารณางบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2560 ก็ได้รับสัญญาว่ารัฐจะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางสังคมไม่ว่าในกรณีใด ๆ แม้จะมีการลดการใช้จ่ายทั้งหมดเกี่ยวกับการชำระเงินทางสังคม แต่ก็มีการจัดสรรมากกว่าปีที่แล้วถึง 620 พันล้าน ทั้งนี้เนื่องมาจากการเพิ่มจำนวนผู้รับผลประโยชน์ต่างๆ ส่วนหลักจะไปที่การจ่ายเงินบำนาญ โดยคำนึงถึงการจัดทำดัชนีสองรายการซึ่งสอดคล้องกับระดับเงินเฟ้อจริง ในขณะเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยการเติบโตอย่างรวดเร็วของเงินบำนาญสำหรับชาวชนบทก็ถูกเลื่อนออกไปเป็นเวลา 3 ปี ซึ่งทำให้ยากต่อการปรับปรุงสวัสดิการของผู้รับบำนาญที่ยากจนที่สุด ส่วนที่เหลืออีก 1.4 ล้านล้านรูเบิลจะถูกนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์อื่น ๆ ทั้งหมด ซึ่งการจัดทำดัชนีจะเป็น 8% บทความเดียวกันนี้รวมถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการทุนการคลอดบุตรแบบขยายเวลา จำนวนเงินที่กำหนดไว้สำหรับการคลอดบุตรคนที่สองยังคงอยู่ที่ระดับ 453,000 รูเบิล
แม้ว่าค่ารักษาพยาบาลจะลดน้อยลง แต่ก็มีแผนที่จะดำเนินการก่อสร้างศูนย์ปริกำเนิดต่อไป จัดเตรียมโรงพยาบาลเด็ก จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมสำหรับผู้พิการ แต่หลายโครงการถูกระงับอย่างไม่มีกำหนด
ด้านรายได้ของงบประมาณตามธรรมเนียมประกอบด้วยภาษีและอากรศุลกากร ภาษีการสกัดแร่ ภาษีนำเข้าและส่งออกน้ำมันและก๊าซ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ เชื้อเพลิง ภาษีเงินได้นิติบุคคล ประมาณ 37% ของรายได้งบประมาณที่คาดการณ์ไว้ในปี 2560 จะมาจากบริษัทน้ำมันและก๊าซ ปีที่แล้ว ยอดขายธัญพืชและการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในปี 2560 คาดว่าจะมีรายได้จากพื้นที่เหล่านี้ในระดับที่สอดคล้องกัน
วันหยุดภาษีเพื่อการพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะยังคงดำเนินการต่อไป โดยทั่วไป การหมุนเวียนของวิสาหกิจส่วนใหญ่จะลดลง ดังนั้นการจัดเก็บภาษีทั้งหมดจะต่ำกว่าปีก่อนวิกฤต แต่ตั้งแต่ปี 2560 หลักการหักเงินจากภูมิภาคของภาษีเงินได้นิติบุคคลได้เปลี่ยนไป แทนที่จะเป็น 2% ตอนนี้ 3% ของค่าธรรมเนียมจะไปที่งบประมาณของรัฐบาลกลาง
เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐ ได้มีการวางแผนที่จะใช้เงินสำรองเต็มจำนวน 1.2 ล้านล้านรูเบิลและกองทุนความมั่นคงแห่งชาติจำนวน 659.6 พันล้านรูเบิล ซึ่งจะครอบคลุมสองในสามของการขาดดุลทั้งหมด ส่วนที่เหลือจะครอบคลุมผ่านการกู้ยืมภายในและการแปรรูป มีการวางแผนที่จะวางพันธบัตรของบรรษัทของรัฐและธนาคารแห่งรัสเซียจำนวน 1.05 ล้านล้านรูเบิล ตามการคาดการณ์ของกระทรวงการคลัง หนี้สาธารณะจะไม่เกินระดับที่ปลอดภัยที่ 20% ของ GDP

บทสรุป

ดังนั้น ในการเปิดเผยหัวข้อของงานนี้ เราตระหนักว่างบประมาณคือแผนการเงินที่เป็นระบบสำหรับการทำงานของรัฐ กำหนดล่วงหน้าการจัดหาเงินทุนสำหรับการทำงานของระบบเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมด ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการพัฒนา
โดยสรุป ควรสังเกตว่าความคิดเห็นว่างบประมาณของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2560 จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศไปในทิศทางบวกแตกต่างกันหรือไม่ การเติบโตของ GDP ในปี 2560 คาดว่าจะไม่สูงกว่า 0.6% ซึ่งเรียกว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ได้ เอกสารทางการเงินหลักของประเทศถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจภายนอกในปัจจุบัน แต่ความหวังยังคงอยู่สำหรับการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐ การยกเลิกการคว่ำบาตร และราคาน้ำมันที่ทรงตัวที่ระดับอย่างน้อย 50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล
งบประมาณของรัฐบาลกลางใหม่ถูกนำมาใช้โดยเจ้าหน้าที่ 355 คนตัวแทน 99 คนของ State Duma ไม่เห็นด้วยกับมันโดยกล่าวหาว่ามีการกระจายค่าใช้จ่ายอย่างไม่ลงตัว: การใช้จ่ายมากเกินไปในเครื่องมือของรัฐและระบบการธนาคาร, เงินทุนไม่เพียงพอสำหรับคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร การสนับสนุนที่ไม่ดีสำหรับภูมิภาคและการลงทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน รัฐบาลก็ยืนกรานที่จะลดต้นทุนสูงสุด กว่า 60% ของมาตรการมุ่งเป้าไปที่งานเหล่านี้ ปัจจุบันถือว่าไม่เหมาะกับการหารายได้เสริม ตามหลักการแล้ว เศรษฐกิจรัสเซียในปัจจุบันกำลังอยู่ในกระบวนการที่ชะงักงัน และเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างงบประมาณที่สมดุลโดยปราศจากมาตรการที่เข้มงวด

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากในรัสเซียทำให้เราคิดล่วงหน้าว่าชีวิตแบบไหนที่รอเราเป็นพลเมืองธรรมดาในอนาคต อนาคตของคนทั่วไปโดยตรงขึ้นอยู่กับนโยบายที่ผู้มีอำนาจจะปฏิบัติตามในระยะต่อไป วันนี้เราจะเรียนรู้เกี่ยวกับงบประมาณของรัสเซียในปี 2560 จะเป็นอย่างไร

คุณสมบัติของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560

ดังที่คุณทราบ งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังได้รับการพัฒนาโดยทันทีล่วงหน้า 3 ปี ดังนั้นตอนนี้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับตัวบ่งชี้งบประมาณของรัสเซียในปี 2560-2562 ได้แล้ว อย่างไรก็ตาม ตัวเลขในงบประมาณนี้เมื่อเวลาผ่านไปภายใต้อิทธิพลของปัจจัยและสถานการณ์ต่างๆ สามารถเปลี่ยนแปลงได้ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้งบประมาณต่างๆ อาจได้รับผลกระทบอย่างมากจากการเมืองโลกและเศรษฐกิจ

ควรสังเกตว่า งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2560-2562. รับรองโดย State Duma - 9 ธันวาคม 2559 และลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม งบประมาณของประเทศคำนวณจากหลายปัจจัย ไม่ใช่อิทธิพลสุดท้ายที่ส่งผลต่ออัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ สถานการณ์ทางการเมืองทั่วไปในเวทีต่างประเทศ ฯลฯ นอกจากนี้ มาตรการคว่ำบาตรและมาตรการตอบโต้ที่บังคับใช้มีอิทธิพลอย่างมากต่อเศรษฐกิจของประเทศ กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณที่นำมาใช้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2017

งบประมาณรัสเซียปี 2017 เป็นตัวเลข

รายได้- จำนวน 13488 พันล้านรูเบิล

ค่าใช้จ่าย- 16241 พันล้านรูเบิล

ขาดดุลงบประมาณ- 2753 พันล้านรูเบิล มีการวางแผนที่จะลดการขาดดุลงบประมาณในอีก 3 ปีข้างหน้าเป็น 1.1 พันล้านรูเบิล นักวิเคราะห์คาดว่าในปี 2560 ระดับการขาดดุลงบประมาณจะลดลง 15% อย่างไรก็ตาม ทุกคนมีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่าการลดลงนี้สามารถเกิดขึ้นได้โดยการลดการใช้จ่ายของรัฐเท่านั้น รวมถึงความต้องการของประชากรด้วย

ตารางรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2560

สถานการณ์ทางการเมืองทั่วโลกที่ตึงเครียดทำให้ประชาชนคิดถึงอนาคต รัสเซียกำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบาก เศรษฐกิจอาจกล่าวได้ว่ากำลังถือกำเนิดขึ้นใหม่ และสิ่งนี้ทำให้เกิดค่าใช้จ่ายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในรูปแบบของการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผู้คนรู้สึกไม่มั่นคงและดังนั้นพวกเขาจึงถามคำถาม: อะไร งบประมาณรัสเซีย สำหรับปี 2560 เป็นตัวเลข?

ปัจจัยสำคัญที่นำมาพิจารณาในการเตรียมงบประมาณ นี่คือองค์ประกอบน้ำมันและก๊าซ สถานการณ์โลกโดยทั่วไป การวางบทความในช่วงสามปีถัดไป ทางการยังให้ความสนใจกับการคว่ำบาตรที่มีอยู่ของต่างประเทศต่อประเทศของเราและการตอบสนองของรัสเซียที่มีต่อพวกเขา

กฎหมายที่กำหนดงบประมาณสำหรับปี 2559 เป็นนวัตกรรม เพราะตามธรรมเนียมแล้ว งบประมาณจะถูกกำหนดสำหรับปีหน้าและวางแผนไว้อีก 2 ปี แต่เนื่องจากขาดการคาดการณ์ที่ชัดเจนและการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง (ไม่ใช่เพื่อสิ่งที่ดีกว่าเสมอไป) รัฐบาลจึงไม่กล้ารับผิดชอบการคาดการณ์ล่วงหน้า 3 ปีข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม ในปี 2559 ทางการดูเหมือนจะมองโลกในแง่ดี เพราะในสัปดาห์หน้าจะมีและเงินจำนำสำหรับปี 2561 และ 2562 กฎหมายของรัฐบาลกลางจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2017

ดังนั้นตามร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง รายได้ของรัฐจะอยู่ที่ 13.4 ล้านล้านรูเบิล ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่าย 16.2 ล้านล้าน ตัวเลขเหล่านี้บอกอะไร? ใช่, รัฐมีเงินไม่พอ . ในนามตัวเลขเหล่านี้เกือบจะเป็นตัวเลขของปี 2559 แน่นอนว่าอัตราเงินเฟ้อก็มีความสำคัญเช่นกัน เมื่อคำนึงถึงรายได้จะลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ตามการคาดการณ์ของกระทรวงการคลังรัฐสามารถลดต้นทุนและเพิ่มองค์ประกอบรายได้ การคาดการณ์ค่อนข้างดี: if การขาดดุลงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560จะเป็น 2.8 พันล้านจากนั้นในปี 2018 - 2 พันล้านและในปี 2019 จะเท่ากับ 1.1 พันล้านรูเบิล

งบประมาณในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนกำลังหดตัวอย่างรวดเร็ว: ในปี 2560 มีการวางแผนที่จะจัดสรร 58 พันล้านรูเบิลให้กับภาคนี้และในปี 2561 เพียง 28.8 พันล้านรูเบิล

งบประมาณของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียสำหรับปี 2560จะมีมูลค่าเกือบ 1968 พันล้านรูเบิลซึ่งคิดเป็น 12.2% ของส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทั้งหมด อย่างไรก็ตาม แผนกนี้กำลังรอการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ประการแรก เกี่ยวข้องกับการจัดบุคลากร ข้อกำหนดมีความรัดกุมไม่เพียง แต่สำหรับคุณสมบัติทางวิชาชีพเท่านั้น แต่ขณะนี้แง่มุมทางศีลธรรมและจิตวิทยาของบุคลิกภาพของผู้ปฏิบัติงานแต่ละคนมีบทบาทสำคัญ เกณฑ์เหล่านี้ยังถูกนำมาใช้ในส่วนที่เป็นเงื่อนไขสำหรับการลดพนักงาน ภายในเดือนตุลาคม 2560 อาจลดลงเกือบ 10% ซึ่งหมายความว่าพนักงาน 100,000 คนจะถูกทิ้งให้ไม่มีงานทำ นวัตกรรมจะมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อพนักงานที่ทำงาน "ภาคสนาม" โดยตรงกับประชากร (เช่น อำเภอ) ส่วนแบ่งของการลดของพวกเขาจะไม่เกิน 2% โบนัสที่น่าพอใจรอผู้ที่ยังคงอยู่ในตำแหน่งของกระทรวงกิจการภายใน - เพิ่มขึ้น 5% เป็นเงินเดือน

ตั้งแต่ปี 2015 รัสเซียได้กำหนดแนวทางโดยตรงเพื่อสนับสนุนและเสริมสร้างการป้องกันประเทศงบประมาณทางทหารของรัสเซียในปี 2560จะมีมูลค่า 2840 พันล้านในปี 2560 ซึ่งน้อยกว่าในปี 2559 6% เมื่อปรับตามอัตราเงินเฟ้อแล้ว เป็นมูลค่า noting ของการมีอยู่ของสิ่งที่เรียกว่าปิดรายการลับในงบประมาณ ในด้านการป้องกันประเทศ มีการวางแผนสำหรับบทความดังกล่าว 800 พันล้าน มีความคิดเห็นว่าเงินจำนวนนี้จะถูกนำไปใช้ในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการให้กู้ยืมแก่วิสาหกิจด้านการป้องกันประเทศก่อนกำหนดเพื่อประหยัดดอกเบี้ย

ทรงกลมทางสังคม

ข่าวล่าสุดเกี่ยวกับงบประมาณของรัสเซียสำหรับปี 2560ด้านรายจ่ายที่รับผิดชอบในการพัฒนาชีวิตของประชาชน มีดังนี้ การใช้จ่ายเพื่อสังคมจะมีมูลค่ามากกว่า 30% ของงบประมาณทั้งหมด ซึ่งเท่ากับ 5080 พันล้านรูเบิลในปี 2560 มากกว่า 4,000 พันล้านรูเบิลถูกส่งไปยังโปรแกรม "Social Support for Citizens" และในที่สุด 10 ล้านล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรเพื่อการพัฒนาระบบบำเหน็จบำนาญ

เจ้าหน้าที่ทราบถึงความจำเป็นในการทบทวนโครงการทั้งหมด ยกเว้นโครงการทางสังคม เพื่อระบุโครงการที่มีลำดับความสำคัญสูงสุด ในปี 2560 มีการวางแผนที่จะดำเนินการ 40 โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง โปรแกรมเหล่านั้นที่ไม่ตกอยู่ภายใต้เงินทุนจะรอการเปิดของพวกเขา บางโปรแกรมจะถูกยกเลิก แต่แม้ในสภาวะที่ยากลำบากเช่นนี้ ก็มีแผนจะเปิดตัวใหม่ 2-3 รายการ

ในการอนุมัติงบประมาณ รัฐบาลได้อาศัยวิทยานิพนธ์ว่าการแสวงหาโอกาสใหม่ๆ เพื่อหาเงินทุนเพิ่มเติมไม่ใช่งานที่เกี่ยวข้องกับระยะเวลาสามปีที่จะมาถึง ลำดับความสำคัญคือการเปิดตัวความสามารถสำรองของรัฐ กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราควรดำเนินการต่อจากสิ่งที่เราเป็นเจ้าของ ทรัพยากรที่รัสเซียมีเพื่อยกระดับเศรษฐกิจในสภาพปัจจุบัน

โดยทั่วไปแล้ว ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในเชิงลบจะดำเนินต่อไปในปี 2560อย่างไรก็ตาม ยังมีความปรารถนาของรัฐที่จะพัฒนาโครงการเพื่อเอาชนะวิกฤตและปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมอย่างครอบคลุม สิ่งนี้ทำให้ผู้คนมีศรัทธาในเวลาที่จะมาถึงและหวังว่าหลักสูตรทางการเงินจะได้รับการคัดเลือกอย่างถูกต้อง