การควบคุมของรัฐในสถานการณ์วิกฤต กฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคเศรษฐกิจจริง: ประสบการณ์ระหว่างประเทศ วิกฤตเศรษฐกิจ กลยุทธ์การควบคุมระหว่างประเทศ

ในช่วงห้าปีที่ผ่านมานับตั้งแต่เริ่มต้นวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจโลกในปี 2551-2552 ปัญหาทั้งหมดที่เกิดจากวิกฤตการณ์นี้ไม่ได้สูญเสียความเฉียบแหลมและความเฉพาะเจาะจง ถ้าไม่เจาะลึก ถ้าเทียบในขอบเขตและผลที่ตามมา ก็เทียบได้กับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในทศวรรษ 1930 เท่านั้น เมื่อเกิดขึ้นในส่วนของสินเชื่อที่อยู่อาศัยของตลาดการเงินสหรัฐ มันแพร่กระจายอย่างรวดเร็วไปยังภาคส่วนจริงและได้รับสัดส่วนของดาวเคราะห์ ในเขตของมันคือประเทศและภูมิภาคที่แตกต่างกันในระดับของการพัฒนากองกำลังการผลิต การวางแนวทางสังคมและการเมือง วิกฤตการณ์ครอบคลุมมากกว่าร้อยละ 80 ของเศรษฐกิจโลก (ในช่วงปีที่เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ - 92.4 เปอร์เซ็นต์) มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่สามารถรักษาไดนามิกการเติบโตในเชิงบวก แต่ช้า ในแง่ของคุณลักษณะเชิงคุณภาพ วิกฤตการณ์ดังกล่าวได้ก้าวไปไกลกว่าพารามิเตอร์ทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างหมดจด และได้รับการคาดคะเนทางภูมิรัฐศาสตร์

หากเราพิจารณาวิกฤตจากมุมมองที่เป็นทางการ ซึ่งเป็นองค์ประกอบของวัฏจักร อย่างไรก็ตาม การผ่านพ้นช่วงที่รุนแรงที่สุดและสัญญาณของการพัฒนาที่กระจัดกระจายอยู่บ้าง สถานะของเศรษฐกิจโลกและโอกาสในการพัฒนาในทันทีนั้นยังคงเป็นปัญหาอยู่ การเพิ่มขึ้นของการผลิตที่กลับมาดำเนินการในปี 2553 ไม่ได้แปรเปลี่ยนเป็นกระบวนการของการเติบโตที่ยั่งยืนและไม่หยุดนิ่ง ในศูนย์กลางหลักของเศรษฐกิจโลก สถานการณ์ความไม่มั่นคงและกิจกรรมทางธุรกิจต่ำยังคงอยู่ มีปัญหาทางการเมืองทางสังคมและในประเทศที่รุนแรงขึ้น

สื่อมวลชนทั่วโลกปรากฏตัวเป็นระยะ ๆ คำเตือนที่น่าตกใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของคลื่นลูกที่สองของวิกฤตการณ์นั้นไม่ได้เกิดขึ้นโดยปราศจากรากฐาน การออกจากเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดจากภาวะถดถอยส่วนใหญ่เกิดขึ้นเนื่องจากการปล่อยเงินอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ปริมาณรวมของคลื่นลูกแรกและคลื่นที่สองของการผ่อนคลายเชิงปริมาณที่เรียกว่าการผ่อนคลายเชิงปริมาณมีมูลค่ารวมกันอยู่ที่ 2.3 ล้านล้านดอลลาร์ ในเดือนกันยายน 2555 ระบบธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ได้ประกาศเพิ่มสภาพคล่องเข้าสู่เศรษฐกิจรอบใหม่ ภายใต้การที่ นอกจากนี้ยังจัดให้มีการซื้อรายเดือนโดย Fed of Treasury พันธบัตรและพันธบัตรจำนองมูลค่า 40,000 ล้านดอลลาร์ ในสหภาพยุโรป ในระหว่างการดำเนินการรีไฟแนนซ์ระยะยาวสองครั้ง ธนาคารกลางยุโรปได้ออกเงินกู้ 1 ล้านล้านยูโร 2 .

อย่างไรก็ตาม สาเหตุของความล้มเหลวของระบบในการทำงานของสถาบันและตลาดยังไม่ถูกขจัดออกไป นโยบายการกระตุ้นกิจกรรมทางธุรกิจโดยใช้ทรัพยากรงบประมาณทำให้ภาระผูกพันของรัฐบาลเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา หนี้สาธารณะแตะ 106.6 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ในปี 2555 และยังคงเติบโตอย่างรวดเร็ว ตัวบ่งชี้ที่ใกล้เคียงกับระดับนี้ได้รับการจดทะเบียนในประเทศเท่านั้นในปี พ.ศ. 2490 (ร้อยละ 110) เนื่องจากมีค่าใช้จ่ายสูงในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ปัญหาการขาดดุลงบประมาณรุนแรงมาก ความเสี่ยงหลักเกี่ยวข้องกับภัยคุกคามจาก "หน้าผาทางการเงิน" การบรรลุ "เพดาน" ของหนี้ และความผันผวนของตลาดการเงิน

แนวโน้มเชิงลบยังคงมีอยู่ในรัฐชั้นนำอื่น ๆ ของโลกอุตสาหกรรม ญี่ปุ่นซึ่งเศรษฐกิจซบเซามาเป็นเวลานาน กำลังเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณที่สูงและมีหนี้เป็นประวัติการณ์ (235.8 เปอร์เซ็นต์ของ GDP) 3 . ประเทศในกลุ่มยูโรโซนประสบปัญหาร้ายแรงโดยเฉพาะ ซึ่งศูนย์กลางของวิกฤตได้เคลื่อนตัวไป ในกลุ่มประเทศที่มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้น ได้แก่ กรีซ โปรตุเกส อิตาลี ปริมาณหนี้สาธารณะของประเทศเหล่านี้เกี่ยวกับ GDP ในปี 2554 อยู่ที่ 160.8, 106.8 และ 120.1 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ สำหรับการเปรียบเทียบ: เกณฑ์สำหรับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่กำหนดโดยสนธิสัญญามาสทริชต์สำหรับประเทศสมาชิกของยูโรโซน กำหนดการลดหนี้สาธารณะภายใน 60 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ตามสถานการณ์เชิงลบ เหตุการณ์กำลังพัฒนาในสเปน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะสั่นคลอนจากการผิดนัด

สหภาพยุโรปได้พยายามอย่างมากที่จะป้องกันความล้มเหลวทางเศรษฐกิจและการล่มสลายของยูโรโซน อย่างไรก็ตาม จนถึงตอนนี้ ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสถานการณ์ที่ดีขึ้น ตามข้อมูลของ OECD ในปี 2555 เศรษฐกิจของ 17 ประเทศในกลุ่มยูโรโซนจะหดตัว 0.1% ในขณะที่ในปี 2556 การเติบโตของ GDP จะอยู่ที่เพียง 0.9% 4 ท่ามกลางฉากหลังของการฟื้นตัวที่ไม่แน่นอนในการผลิต การเข้าสู่ภาวะถดถอย ปัญหาการจ้างงานยังคงรุนแรง อัตราการว่างงานในยูโรโซน ณ สิ้นปี 2555 คาดว่าจะอยู่ที่ 10.8% (10.0 เปอร์เซ็นต์ในปี 2554) ตัวเลขที่น่าตกใจที่สุดยังคงอยู่ในสเปน (25.1 เปอร์เซ็นต์) และกรีซ (23.1 เปอร์เซ็นต์) ทั้งสองประเทศนี้มีอัตราการว่างงานสูงที่สุดในหมู่คนหนุ่มสาว (อายุ 15 ถึง 24 ปี) ที่ 52.9 และ 53.2 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ

การเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของปริมาณอนุพันธ์ (อนุพันธ์) ในระดับบริษัทและธนาคาร ซึ่งมีบทบาทเชิงลบอย่างมากต่อการพัฒนาของวิกฤตดังกล่าว ยังเป็นเครื่องยืนยันถึงการคงอยู่ของแนวโน้มเฉื่อยในศูนย์กลางของระบบทุนนิยม จากปี 2010 ถึง 2011 จากข้อมูลของ Bank for International Settlements ปริมาณสัญญาอนุพันธ์ทั้งหมดเพิ่มขึ้นจาก $601 ล้านล้าน เป็น $648 ล้านล้าน 6 สำหรับ การเปรียบเทียบ: GDP โลกทั้งหมดมีเพียง 70 ล้านล้าน นั่นคือประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ของตำแหน่งนี้ ปริมาณอนุพันธ์ทางการเงินในงบดุลของธนาคารอเมริกันเพิ่มขึ้น จากข้อมูลของ US Federal Service for Control of Money Circulation จาก 165 ล้านล้านดอลลาร์ ณ สิ้นปี 2550 เป็น 230.8 ล้านล้านดอลลาร์ ณ สิ้นปี 2554 ในจำนวนนี้ 95 เปอร์เซ็นต์เป็นธนาคารที่ใหญ่ที่สุด 5 แห่ง ห้าอันดับแรกนี้นำโดย JP Morgan Chase (88 ล้านล้านดอลลาร์) รองลงมาคือ Bank of America (38 ล้านล้าน), Citigroup (32 ล้านล้าน), Gold-man Sachs (30 ล้านล้าน) และ Wells Fargo (5 ล้านล้านเหรียญ) 7 / ด้วยปริมาณความเข้มข้นของตราสารอนุพันธ์ทางการเงิน แม้แต่ความผันผวนที่ไม่มีนัยสำคัญที่สุดในตลาดก็สามารถทำให้เกิด "หิมะถล่ม" ที่สามารถกวาดล้างกลไกการป้องกันของระบบการเงินโลกที่สร้างขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เมื่อบรรยายถึงสถานการณ์ปัจจุบัน เคนเนธ โรกอฟฟ์ นักวิจัยชาวอเมริกันที่มีชื่อเสียงกล่าวว่า “ข้อผิดพลาดที่ทำให้เกิดวิกฤตปี 2551 ยังไม่ได้รับการแก้ไข โอกาสเกิดความผิดพลาดทางการเงินซ้ำทันทีจะลดลงเล็กน้อย กฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่ออกเมื่อเริ่มต้นของวิกฤตนั้นเป็นงานเย็บปะติดปะต่อกันเพื่อรักษาสภาพที่เป็นอยู่ อย่างไรก็ตาม ในแง่อื่นๆ ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานแล้ว

โดยทั่วไปแล้ว เรากำลังพูดถึงปัญหาสะสมและยังไม่ได้แก้ไขในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจของหนี้อธิปไตยที่เพิ่มขึ้น การขาดดุลงบประมาณที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และความไม่สมดุลของโลก ดังนั้น เมื่อล้มเหลวในการบรรลุ “ภารกิจการทำความสะอาด” วิกฤตจึงกลายเป็นจุดสนใจ ในขณะที่ยังคงคุกคามปัญหาท้องถิ่น (ระดับประเทศหรือระดับภูมิภาค) ที่กำลังพัฒนาไปสู่ภาวะถดถอยครั้งใหม่ และแพร่กระจายไปยังประเทศอื่นๆ และส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจโลก

ที่มาและสาเหตุของวิกฤต

จนถึงตอนนี้ ฉันยังไม่ถึงความเห็นรวมเกี่ยวกับธรรมชาติของวิกฤตครั้งล่าสุด หรือตามที่ J. Stiglitz กล่าว "ภาวะถดถอยครั้งใหญ่" (โดยการเปรียบเทียบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในทศวรรษ 1930) หรือเกี่ยวกับการพัฒนาประเภทใด นโยบายในช่วงหลังวิกฤต ความเห็นยังค่อนข้างกว้าง การตีความที่มีอยู่สมควรได้รับความสนใจมากที่สุด แต่บ่อยครั้งที่พวกเขามุ่งความสนใจไปที่สิ่งใดสิ่งหนึ่ง แม้ว่าจะเป็นส่วนสำคัญของปัญหา โดยไม่สะท้อนถึงธรรมชาติที่ซับซ้อนหรือหลายมิติของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโลก ไม่มีใครเห็นด้วยกับนักวิจัยชาวรัสเซีย A. Fursov ตามที่ "ปรากฏการณ์วิกฤตมักถูกวิเคราะห์อย่างโดดเดี่ยวซึ่งเป็นผลมาจากการที่สาระสำคัญของทั้งหมดหายไป หากเราพูดถึงทั้งโลก โลกจะไม่ใช่แค่ผ่านวิกฤต แต่อยู่ในจุดเปลี่ยน ซึ่งไม่มีการเปรียบเทียบในประวัติศาสตร์จนถึงปัจจุบัน”9 . ทฤษฎีวัฏจักรซึ่งระบุว่าเกลียวจะกลับสู่ระดับใหม่เสมอ แต่ด้วยความสม่ำเสมอเดียวกันจะไม่ทำงานในกรณีนี้ มีอยู่ โดยพื้นฐานแล้วสิ่งนี้ไม่เกี่ยวกับวัฏจักรถัดไป แต่เกี่ยวกับการก่อตัวของแนวโน้มใหม่ในเชิงคุณภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจโลก

การอภิปรายยังคงดำเนินต่อไปในประชาคมเศรษฐกิจโลกเกี่ยวกับสาเหตุและลักษณะของความวุ่นวายในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม เมื่อพูดถึงต้นกำเนิด เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตคุณลักษณะของการพัฒนาเศรษฐกิจโลกในช่วงก่อนวิกฤต ในช่วงสองหรือสามทศวรรษที่ผ่านมาของศตวรรษที่ผ่านมา กระบวนการของโลกาภิวัตน์ของการผลิต การค้า และกระแสการเงินเริ่มมีอิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อกลไกของวัฏจักรเศรษฐกิจ การพึ่งพาอาศัยกันของเศรษฐกิจของประเทศ ผลที่ตามมาของการพัฒนาที่ไม่สม่ำเสมอ และการต่อสู้เพื่อทรัพยากรได้กลายเป็นที่มาของความผันผวนที่เพิ่มขึ้นในตลาดโลก ส่วนประกอบโครงสร้างที่สร้างขึ้นโดยความไม่สมส่วนในการพัฒนาของแต่ละประเทศ ทรงกลม และสาขาของการผลิต เริ่มครอบครองส่วนแบ่งที่เพิ่มขึ้นในวัฏจักร วิกฤตการณ์เริ่มทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และไม่เข้ากับขอบเขตของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจของประเทศอีกต่อไป Charles Kindleberger นักวิจัยชื่อดังด้านวิกฤตการเงินโลกกล่าวว่า “อาจเรียกได้ว่าไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในแง่ของความผันผวนของราคาสินค้า สกุลเงิน อสังหาริมทรัพย์และหลักทรัพย์ รวมถึงในแง่ของความถี่และความรุนแรงของผลกระทบทางการเงิน ” 10 .

ลักษณะปัญหาหลายชั้นและซับซ้อนที่เกิดขึ้นในปี 2551-2552 ยังส่งผลต่อการตีความที่มาของวิกฤตด้วย ความคิดเห็นแตกต่างกันไป ตั้งแต่การอธิบายสาเหตุของปัญหาโดย “ขาดการควบคุมตลาดที่มีประสิทธิภาพและการกำกับดูแลสถาบันการเงิน” 11 ไปจนถึงการเน้นย้ำถึงปัญหาการหมดสิ้นของแบบจำลองเศรษฐกิจโลกที่พัฒนาขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

ความเห็นที่พบบ่อยที่สุดคือลักษณะทางการเงินของวิกฤต และท่ามกลางเหตุผลต่างๆ ได้แก่ การเปิดเสรีภาคสินเชื่อและการเงิน การปรับลดกระแสเงินทุนระหว่างประเทศ การประเมินความเสี่ยงต่ำเกินไป และการพึ่งพาสถาบันการเงินที่ยืมมามากเกินไปในช่วงปีก่อนเกิดวิกฤต กล่าวคือ วิกฤตดังกล่าวถูกตีความว่าเป็นวิกฤตทางการเงินที่เกิดขึ้นในตลาดสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยของสหรัฐฯ และแพร่กระจายไปตามห่วงโซ่ไปยังส่วนอื่น ๆ ของระบบการเงินและต่อเศรษฐกิจที่แท้จริง

คณะกรรมาธิการพิเศษของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาเพื่อตรวจสอบสาเหตุของวิกฤตปี 2551-2552 ซึ่งสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของประธานาธิบดีบี. โอบามา ได้ข้อสรุปที่คล้ายคลึงกัน รายงานขั้นสุดท้ายเผยแพร่ต่อสาธารณะในเดือนมกราคม 2554 12 ผู้เขียนรายงานระบุว่าวิกฤติดังกล่าวเกิดจากปัจจัยต่อไปนี้: ความล้มเหลวในกฎระเบียบทางการเงิน การละเมิดในการกำกับดูแลกิจการซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงที่มากเกินไป หนี้ครัวเรือนที่สูงเกินไป การกระจายอย่างแพร่หลายของหลักทรัพย์ "แปลกใหม่" (อนุพันธ์) การเติบโตของระบบธนาคาร "เงา" ที่ไม่มีการควบคุม

ความผิดจึงตกอยู่ที่นายธนาคาร หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงิน และนักการเมือง ธนาคารรับความเสี่ยงมากเกินไปในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลไม่ ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อหลีกเลี่ยงมัน อลัน กรีนสแปน อดีตประธานเฟดยังถูกกล่าวหาว่า "ล้มเหลวในการหยุดยั้งการเติบโตของการจำนองที่ 'เป็นพิษ' และเผยแพร่แนวคิดที่ว่าสถาบันการเงินสามารถควบคุมตนเองได้ดี" ด้วยตัวเอง" 13 .

โดยทั่วไป ในบรรดาผู้สนับสนุนลักษณะทางการเงินล้วนๆ ของวิกฤต สามารถแยกแยะมุมมองหลักสามประการ ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของสาเหตุแรกของวิกฤตดังกล่าว สหรัฐอเมริกาได้แสดงสถานะเป็นประเทศที่ออกสกุลเงินสำรองโดยไม่ได้ควบคุม ตามหลักฐานที่สองอยู่ในกับดักเครดิตของ "สังคมผู้บริโภค" ผู้เสนอมุมมองที่สามมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาตลาดการเงินที่ไม่มีการควบคุม

ในการตีความดังกล่าว ในเวอร์ชันทั่วไป การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจของศูนย์กลางอุตสาหกรรมจะสะท้อนให้เห็น การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพที่สำคัญได้เกิดขึ้นที่นี่ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา เกี่ยวข้องกับการย้ายฐานการผลิตมาตรฐานและอุตสาหกรรมมวลรวม รวมทั้งการสร้างเครื่องจักร ผลิตภัณฑ์ไปยังประเทศกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว - เม็กซิโก จีน อินเดีย บราซิล เป็นต้น โครงสร้างการผลิตในประเทศเศรษฐกิจชั้นนำของโลกได้เปลี่ยนไปมากขึ้น สู่ภาคบริการ ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมวัสดุใน GDP ลดลงจาก 40 เปอร์เซ็นต์ในต้นปี 1950 เป็น 20 เปอร์เซ็นต์ในต้นปี 2000 14

ส่วนแบ่งตลาดการเงินเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด อิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของพวกเขามาพร้อมกับการสะสมสินทรัพย์ทางการเงินจำนวนมากและการแนะนำนวัตกรรมสถาบันจำนวนหนึ่งซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของระดับหนี้ของครัวเรือน บริษัท และภาครัฐ เศรษฐกิจเสมือนจริงมีความน่าดึงดูดสำหรับการลงทุนมากกว่าเมื่อเทียบกับสินทรัพย์การผลิตจริง ในสหรัฐอเมริกา ส่วนแบ่งผลกำไรของบริษัททั้งหมดในภาคการเงินเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 7.5 ในปี 2526 เป็นร้อยละ 40 ในปี 2550 15

ธุรกรรมทางการเงินทั่วโลกที่เกี่ยวกับเรื่องเงิน อัตราแลกเปลี่ยน และธุรกรรมสินเชื่อ มีขนาดใหญ่กว่าขนาดของเศรษฐกิจจริงหลายเท่า ปัญหารุนแรงขึ้นจากการเปิดตัวอนุพันธ์ครั้งใหญ่ผ่านห่วงโซ่แบบหลายขั้นตอน ซึ่งตามที่ผู้เชี่ยวชาญของอังค์ถัดระบุว่าเป็น “เครื่องมือที่น่าสงสัยมากในแง่ของการสนับสนุนการเติบโตของสวัสดิการสาธารณะ” 16 การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์และนวัตกรรมอื่น ๆ ได้ขัดขวางความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมระหว่างผู้ให้กู้และผู้กู้ องค์ประกอบทางการเงินได้รับมูลค่าที่มีอยู่ในตัวเองและสูญเสียการติดต่อกับเศรษฐกิจจริง

จากปัจจัยเหล่านี้ ความสูญเสียหรือกระทั่งความอ่อนแอของการควบคุมกระบวนการในภาคการเงิน ไม่อาจนำไปสู่การล่มสลายอีกครั้งในตลาดหุ้นและตลาดสินเชื่อ จากคำกล่าวของอลัน กรีนสแปน ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ “หากเงินกู้คุณภาพต่ำของอเมริกาที่เข้ารหัสลับไม่ได้กลายเป็นจุดอ่อนในระบบการเงินโลก เช่นนั้นแล้ว ผลิตภัณฑ์หรือตลาดทางการเงินอื่น ๆ " 17 .

อย่างไรก็ตาม การเน้นย้ำถึงปัจจัยของ “การควบคุมที่ไม่มีประสิทธิภาพ” เมื่ออธิบายสาเหตุของความปั่นป่วน ทำให้ถูกมองข้ามไปว่าองค์ประกอบทางการเงินเป็นเพียงหนึ่งในองค์ประกอบทางระบบของเศรษฐกิจโลก ซึ่งเริ่มต้นขึ้นในทศวรรษ 1990 องค์ประกอบหลักคือการยกเลิกกฎระเบียบและการเปิดเสรี มันเป็นสิ่งหลังที่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นตัวควบคุมหลักของชีวิตทางเศรษฐกิจในทุกรูปแบบ ในบริบทนี้ ระดับการควบคุมการทำงานของตลาดการเงินที่ลดลงนั้น โดยพื้นฐานแล้ว เป็นเพียงภาพสะท้อนหรือผลที่ตามมาของข้อบกพร่องในแบบจำลองเศรษฐกิจโลกและกลุ่มชั้นนำที่แสดงโดยสหรัฐอเมริกา ตะวันตก ยุโรปและญี่ปุ่นซึ่งส่วนใหญ่กำหนดรูปทรงหลัก พารามิเตอร์ทางอุดมการณ์และภูมิศาสตร์การเมืองของการพัฒนาโลก

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เมื่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยรุนแรงขึ้น การตีความที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับความผิดปกติที่เกิดขึ้นในเศรษฐกิจโลกก็ปรากฏขึ้น จนถึงปัจจุบัน ผู้แทนที่มีอำนาจหลายคนของวงการการเมือง เศรษฐกิจ และวิทยาศาสตร์เห็นพ้องต้องกันว่ามีเหตุผลและปัจจัยหลายประการที่ทำให้เกิดการบิดเบือนในวงกว้างดังกล่าวในเศรษฐกิจโลก ตามที่ระบุไว้โดยนักวิจัยชาวอเมริกัน K. Rogoff และ K. Reinhart ที่กล่าวถึงข้างต้น “วิกฤตการณ์ทางการเงินที่ร้ายแรงไม่ค่อยเกิดขึ้นโดยแยกจากเหตุการณ์อื่นๆ ในทางกลับกัน สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ "ตัวกระตุ้นสำหรับภาวะถดถอย" แต่บ่อยครั้งขึ้นเป็นกลไกสำหรับการขยายอำนาจของมัน" 18 .

รูปแบบของการเกิดวิกฤตครั้งสุดท้าย ระยะเวลา และความเกี่ยวข้อง ในคำพูดของคริสติน โลการ์ด "การเปลี่ยนแปลงของแพลตฟอร์มการแปรสัณฐานในเศรษฐกิจโลก" 19 ให้เหตุผลที่เชื่อได้ว่าต้นกำเนิดของมันไม่ได้มีลักษณะทางการเงินในขั้นต้น สิ่งเหล่านี้ไม่ขัดกับความเห็นของ IMF และธนาคารโลก (WB) เพียงเป็นผลมาจากการขาดการควบคุมตลาดที่มีประสิทธิภาพและการกำกับดูแลของสถาบันสินเชื่อ 20 ความเหลื่อมล้ำระดับโลกไม่ได้เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สิ่งเหล่านี้เกี่ยวข้องกับแนวโน้มวิวัฒนาการของเศรษฐกิจโลกซึ่งเป็นผลมาจากการพัฒนาในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา คำแถลงของผู้เชี่ยวชาญจากองค์กรที่มีอำนาจในแวดวงเศรษฐกิจระหว่างประเทศเช่นคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับละตินอเมริกาและแคริบเบียนนั้นไม่ได้ไร้ประโยชน์ ในความเห็นของพวกเขา “วิกฤตไม่ได้เป็นเพียงการแสดงออกถึงความอ่อนแอของกฎระเบียบทางการเงิน หรือเป็นผลมาจากวิกฤตทางศีลธรรมที่เกิดจากความโลภและความโลภ วิกฤตครั้งนี้เป็นภาพสะท้อนของการสิ้นสุดของรูปแบบการพัฒนาและเปิดประตูสู่การอภิปรายเกี่ยวกับวิธีการเพิ่มเติมของความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม” 21

สาเหตุของกระบวนการปั่นป่วนที่เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจโลกมีหลายแง่มุมและเป็นพยานถึงวิกฤตของระบบโลกโดยรวม มีการลดค่าที่ซับซ้อนของโครงสร้างการกำกับดูแลโลกซึ่งเป็นแนวคิดพื้นฐานของระเบียบโลกสมัยใหม่ รวมกับการเปลี่ยนผ่านไปยัง เฟสใหม่ของวัฏจักรเทคโนโลยี ซึ่งกำหนดขนาดของความล้มเหลวทางการเงินและเศรษฐกิจไว้ล่วงหน้า นอกจากนี้ การคงไว้ซึ่งรูปแบบปัจจุบันซึ่งเริ่มต้นขึ้นในทศวรรษ 1990 ได้ก่อให้เกิดภาวะเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนอย่างยิ่งในศูนย์กลางอุตสาหกรรมหลักในช่วงหลังวิกฤตเช่นกัน

ด้านระบบของวิกฤต

จากผลรวมของลักษณะเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณหลัก และเหนือสิ่งอื่นใดในแง่ของผลที่ตามมา วิกฤตได้เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเป็นระบบ เขาเรียกร้องให้มีชีวิตหรือแนวโน้มและกระบวนการที่เข้มแข็งขึ้นซึ่งอยู่ในสถานะแฝงหรือถูกยับยั้ง ภายใต้อิทธิพลของเขา พวกเขาได้รับการแสดงออกที่ชัดเจนและมีโครงสร้างมากขึ้น เริ่มใช้อิทธิพลที่มีนัยสำคัญมากขึ้นในการก่อตัวของกระบวนทัศน์การพัฒนาโลกในเนื้อหาทางเศรษฐกิจ อุดมการณ์ และภูมิศาสตร์การเมือง ในความเห็นของเรา เราสามารถแยกแยะประเด็นสำคัญๆ ที่เป็นระบบของวิกฤตครั้งล่าสุดได้

การก่อตัวของการกำหนดค่าใหม่ของศูนย์กลางของการเติบโตทางเศรษฐกิจ หัวข้อของการเปลี่ยนความสมดุลทางเศรษฐกิจของอำนาจในโลกเริ่มครอบครองหนึ่งในสถานที่ศูนย์กลางในการอภิปรายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจโลกในช่วงหลังวิกฤต แม้จะมีความแตกต่างในการประมาณการเชิงปริมาณของแนวโน้มที่เกิดขึ้นใหม่ แต่นักวิจัยหลายคนยังคงยึดมั่นในมุมมองของการเกิดขึ้นของศูนย์กลางแห่งการเติบโตและอิทธิพลทางเศรษฐกิจใหม่ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ได้กลายเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในกระบวนการทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์สมัยใหม่ และไม่ใช่แค่เกี่ยวกับจีนและอินเดียเท่านั้น การเปลี่ยนแปลงกำลังเกิดขึ้นจริงทั่วทั้งขอบเขตของประเทศกำลังพัฒนา ส่วนแบ่งของจีดีพีทั่วโลก (ตามความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อ) เพิ่มขึ้นจาก 33.7% ในปี 2523 เป็น 43.4 เปอร์เซ็นต์ในปี 2553 ตามการประมาณการของธนาคารโลก แนวโน้มการแซงหน้าจะยังคงดำเนินต่อไปในอีกห้าปีข้างหน้า 22 . ส่วนแบ่งของประเทศกำลังพัฒนาในการส่งออกของโลกเพิ่มขึ้นจาก 22 เปอร์เซ็นต์ในปี 1980 เป็น 45 เปอร์เซ็นต์ในปี 2010 และในกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ไหลเข้า ตามลำดับ จาก 7 เป็น 47 เปอร์เซ็นต์ 23

เมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มที่มีอยู่ในปัจจุบัน ก็สามารถสันนิษฐานได้ว่าการเปลี่ยนแปลงในศูนย์การเติบโตนั้นไม่ใช่การฉวยโอกาส แต่เป็นลักษณะระยะยาว จากผลการคาดการณ์หลายๆ ฉบับ ในอีกยี่สิบปีข้างหน้า ดุลอำนาจในเศรษฐกิจโลกอาจเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงเพื่อสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนา จากข้อมูลของ Pricewaterhouse Coopers (PwC) สาขาในอังกฤษ ภายในปี 2020 GDP ที่รวมกันของตลาดเกิดใหม่ที่ใหญ่ที่สุดเจ็ดแห่ง (บราซิล อินเดีย อินโดนีเซีย จีน เม็กซิโก รัสเซีย ตุรกี) จะเกิน GDP ของเจ็ดประเทศอุตสาหกรรมหลัก ( สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี สหราชอาณาจักร) - สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี แคนาดา) หากในปี 2543 จีดีพีทั้งหมด (PPP) ของเจ็ดประเทศอุตสาหกรรมเกินขนาดของประเทศกำลังพัฒนาทั้งเจ็ดมากกว่าสองเท่า จากนั้นในปี 2550 ช่องว่างก็ลดลงเหลือ 60 เปอร์เซ็นต์ และภายในสิ้นปี 2553 เหลือ 35 เปอร์เซ็นต์ หากแนวโน้มในปัจจุบันยังคงดำเนินต่อไป ภายในปี 2020 ช่องว่างจะลดลงเหลือศูนย์ และภายในปี 2030 ประเทศทั้งเจ็ดที่กำลังเติบโตจะแซงหน้ารัฐอุตสาหกรรมชั้นนำทั้งเจ็ดแห่งขึ้นไป 35 เปอร์เซ็นต์

อันที่จริงการเชื่อมต่อระหว่างประเทศกำลังทำงานอยู่แล้ว ไม่เพียงแต่ในทิศทางเหนือ-ใต้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงใต้-เหนือด้วย ประเทศเกิดใหม่ ไม่ใช่ประเทศเศรษฐกิจก้าวหน้า เป็นแรงผลักดันเบื้องหลังการฟื้นตัวจากภาวะถดถอย โดยเฉพาะบราซิล อินเดีย จีน มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ ไทย และเกาหลีใต้ (คิดเป็นประมาณร้อยละ 55 ของ GDP ของตลาดเกิดใหม่) 24 . ตามการคาดการณ์ของธนาคารโลก ระหว่างปี 2554 ถึง พ.ศ. 2568 ประเทศกำลังพัฒนาจะมีอัตราการเติบโตต่อปีที่ 4.7% ในขณะที่เศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วจะเติบโตเพียง 2.325% 25 . จนถึงปี 2025 อำนาจที่เพิ่มขึ้นและอิทธิพลของตลาดเกิดใหม่จะเป็นแรงผลักดัน

จากแนวโน้มในปัจจุบัน ประมาณการการคาดการณ์ที่ระบุไว้ข้างต้นดูไม่สมจริง อย่างไรก็ตาม ตามหลักฐานจากข้อมูลเชิงประจักษ์ การพัฒนาทางเศรษฐกิจไม่ได้เป็นเส้นตรงเสมอไป และการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงของ GDP อาจแตกต่างอย่างมากจากตัวบ่งชี้ที่คาดการณ์ไว้ ดังนั้น จนถึงปี 1990 ได้มีการหารือกันอย่างแข็งขันว่าญี่ปุ่นกลายเป็นประเทศเศรษฐกิจชั้นนำของโลก แต่สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นแม้ว่าการคาดการณ์จะดูสมเหตุสมผลทีเดียว นอกจากนี้ เราไม่สามารถเพิกเฉยต่อความจริงที่ว่าการเติบโตของจีนและประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ จำนวนหนึ่งได้รับอิทธิพลจากผลกระทบของฐานที่ต่ำในระดับหนึ่ง รูปแบบการพัฒนาที่กว้างขวางก็มีผลเช่นกัน ยังคงมีกำลังแรงงานที่มีทักษะต่ำสำรองอยู่ในระดับสูงซึ่งมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการผลิต ในเวลาเดียวกัน ช่องว่างของปริมาณรายได้ต่อหัว ในระดับความยากจนและความยากจน ในระดับของผลิตภาพแรงงาน และตัวแปรทางเศรษฐกิจและสังคมอื่น ๆ ยังคงค่อนข้างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม แนวโน้มที่เกิดขึ้นในปัจจุบันบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์การเมืองทั่วโลก

การพังทลายของโลกขั้วเดียว ในปัจจุบัน อำนาจทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตของจีน การคาดการณ์ที่เอื้ออำนวยต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของอินเดีย และเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างรวดเร็วอื่น ๆ จำนวนหนึ่ง ทำให้เราสามารถกล่าวได้ว่าโลกกำลังอยู่ในขั้นตอนของการก่อตัวของพหุขั้วและการแบ่งแยกทางการเมืองอย่างค่อยเป็นค่อยไป ทรงกลม. และอิทธิพลทางเศรษฐกิจ. จำนวนประเทศและภูมิภาคที่เพิ่มขึ้นไม่ได้เป็นเพียงเป้าหมายของกระบวนการทางภูมิรัฐศาสตร์อีกต่อไป ความปรารถนาของพวกเขาที่จะดำเนินตามนโยบายของตนเองกำลังเพิ่มขึ้น ซึ่งมักจะขัดแย้งกับกลยุทธ์ของมหาอำนาจ ความแตกต่างเชิงคุณภาพของสถานการณ์ปัจจุบันอยู่ในความจริงที่ว่าจำนวนผู้เล่นชั้นนำในการเมืองโลกได้รับการเติมเต็มด้วยอำนาจใหม่ การรวมกลุ่มระดับภูมิภาค องค์กรระหว่างประเทศที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเหตุการณ์โลก

สหรัฐฯ ยังคงเป็นประเทศผู้นำและมีอำนาจมากที่สุดในโลก แต่คุณสมบัติหลักของความทันสมัย กระบวนการทางภูมิรัฐศาสตร์อีกประการหนึ่งคือการที่จีนและอินเดียเข้าสู่ลีกใหญ่ของการเมืองโลก หลายประเทศ - บราซิล ตุรกี อินโดนีเซีย เกาหลีใต้ - ก็ยกระดับสถานะของพวกเขาเช่นกัน ประกาศตนเป็นวิชาสำคัญของเศรษฐกิจโลกอย่างมั่นใจมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น อาร์เจนตินา เม็กซิโก แอฟริกาใต้ กระบวนการฟื้นฟูเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของบราซิลเร่งขึ้นอย่างเห็นได้ชัดโดยเฉพาะ ณ สิ้นปี 2553 ในแง่ของ GDP (2.17 ล้านล้านดอลลาร์ที่ PPP) มันนำหน้าอิตาลีและเข้าใกล้สหราชอาณาจักร (2.23) และฝรั่งเศส (2.19) 26 . บราซิลกำลังวางตำแหน่งตัวเองเป็น "เฮฟวี่เวท" มากขึ้นในเศรษฐกิจโลกและการเมือง

เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้มีกระบวนการในการลดส่วนแบ่งของสหรัฐอเมริกาในเศรษฐกิจโลก ในพารามิเตอร์เชิงปริมาณจำนวนหนึ่ง จีนเข้าใกล้สหรัฐอเมริกาแล้ว ไม่เหมือนคู่แข่งของอเมริกาในศตวรรษที่ 20 ทั้งหมด ในปี 2008 ขนาดของเศรษฐกิจจีน (ในแง่ของ PPP) เท่ากับ 42.8 เปอร์เซ็นต์ของเศรษฐกิจอเมริกัน และในปี 2010 เท่ากับ 69.2% 27 . หากการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนยังคงดำเนินต่อไป ในปี 2020 เศรษฐกิจจะมีความเท่าเทียมกัน (ในแง่ของ GDP) และภายในปี 2030 จีนจะเป็นผู้นำประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ สถานการณ์ดังกล่าวมีความเป็นไปได้สูงและเป็นที่ยอมรับในวงกว้าง ส่วนแบ่งของประเทศที่กำลังเติบโตอื่น ๆ ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ดังนั้น, GDP ของอินเดีย (PPP) ในปี 2544อยู่ที่ระดับ 51 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ของญี่ปุ่น และในปี 2010 - 97 เปอร์เซ็นต์ 28 .

แนวร่วมของกองกำลังในเศรษฐกิจโลกกำลังเริ่มเปลี่ยนแปลง และกระบวนการนี้จะดำเนินต่อไปอย่างเห็นได้ชัด ก่อนเกิดวิกฤต บทบาทของสหรัฐฯ ในฐานะศูนย์กลางในการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจมหภาคระดับโลกนั้นแทบจะไม่เคยถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างร้ายแรง

อย่างไรก็ตาม ภาวะถดถอยที่เริ่มขึ้นในเดือนธันวาคม 2550 และความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่องในประเทศทำให้เศรษฐกิจสหรัฐฯ อ่อนแอลง และทำให้เกิดคำถามถึงความสามารถของสหรัฐฯ ในการเป็นผู้นำด้านการเงินและเศรษฐกิจต่อไป สหรัฐฯ ค่อยๆ ยุติการเป็นหัวรถจักรของเศรษฐกิจโลก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2008 สภาข่าวกรองแห่งชาติของสหรัฐฯ ยอมรับเป็นครั้งแรกว่ามหาอำนาจโลกของอเมริกากำลังตกต่ำลงอย่างแท้จริง ในรายงานแห่งอนาคตฉบับหนึ่ง "Global Trends 2025" สภาได้กล่าวถึง "การเปลี่ยนแปลงของความมั่งคั่งและอำนาจทางเศรษฐกิจของโลกที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์โลกจากตะวันตกไปตะวันออก" เป็นปัจจัยสำคัญในการลดลงของ "ความแข็งแกร่งเชิงเปรียบเทียบของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์" รัฐแม้ในวงทหาร ตามที่สภากล่าวว่า "ในแง่ของขนาด ความเร็ว และทิศทางของการไหล การถ่ายโอนความมั่งคั่งและอิทธิพลทางเศรษฐกิจในปัจจุบันจากตะวันตกไปยังตะวันออกนั้นไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์สมัยใหม่" 29 .

ในสถานการณ์ที่ทำให้ตำแหน่งที่มีอยู่ของตะวันตกอ่อนแอลง กระบวนการของการก่อตัวของโครงสร้างทางเศรษฐกิจและการเมืองใหม่ - BRICS, องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้, สหภาพประชาชาติอเมริกาใต้ (Unasur) ฯลฯ - ทวีความรุนแรงขึ้นด้วยความปรารถนาที่จะ สู่ระดับสากลของการพัฒนาและการตัดสินใจ ตามแนวทางปฏิบัติในหลายปีที่ผ่านมา ทุกวันนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะแก้ไขปัญหาระดับโลกเพียงฝ่ายเดียว ฟอรัมกลุ่มใหม่กลายเป็นที่ต้องการ หนึ่งในนั้นคือ G20 ซึ่งเกิดขึ้นในสภาวะที่รุนแรงของวิกฤต ความกังวลว่าเศรษฐกิจโลกอยู่ในภาวะ ขอบของหายนะได้เร่งการเปลี่ยนจาก G7 เป็นรูปแบบ G20 ซึ่งรวมถึงเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกและตลาดระดับชาติเกิดใหม่ที่สำคัญที่สุด

การขยายตัวของการประสานงานทางเศรษฐกิจนี้แสดงถึงการยอมรับของกลุ่มผู้เล่นเศรษฐกิจโลกกลุ่มใหม่ การสร้าง "กลุ่มยี่สิบ" เป็นการยืนยันทางอ้อมว่าประเทศตะวันตกไม่สามารถรับมือกับปัญหาเศรษฐกิจโลกเพียงลำพังได้ โดยพื้นฐานแล้วสิ่งนี้กลายเป็นภาพสะท้อนของแนวโน้มที่มีต่อการปรับสมดุลของกองกำลังในโลกและการเคลื่อนไหวไปสู่ภาวะพหุขั้ว

วิกฤตแนวคิดทางอุดมการณ์ ผลที่ตามมาอย่างหนึ่งของวิกฤตนี้คือความสงสัยที่เพิ่มขึ้น ไม่เพียงแต่ในแวดวงผู้เชี่ยวชาญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในแวดวงรัฐบาลด้วยเกี่ยวกับประสิทธิผลของลัทธิเสรีนิยมทางเศรษฐกิจด้วย ในหลายกรณี คำถามถูกหยิบยกขึ้นมาแทนที่แนวคิดเชิงอุดมคติของศตวรรษที่ 20 และทฤษฎีออร์โธดอกซ์ที่เด่นชัดก่อนหน้านี้และมุมมองเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาค 30 . วิกฤตเศรษฐกิจโลกได้บ่อนทำลายศรัทธาในความไม่ผิดพลาดของตลาด

เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับจุดอ่อนของตำแหน่งของผู้สนับสนุนแนวคิดเรื่องความเหนือกว่าของระบบทุนนิยมเสรีและการจำกัดบทบาทของรัฐ วิกฤตการณ์ดังกล่าวได้เปิดเผยจุดอ่อนของระบบที่มีอยู่ในการทำงานของตลาดโลกที่ไม่มีการควบคุม ดังนั้น ในการเผชิญกับภัยคุกคามจากภาวะซึมเศร้า วอชิงตันและรัฐที่พัฒนาทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ได้เปลี่ยนเป็นชาติของบริษัททางการเงินและธนาคารหลักที่ล้มเหลว เพื่ออัดฉีดเงินหลายแสนล้านดอลลาร์เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ แนวคิดเรื่องการเงินนิยมถูกตั้งคำถาม ซึ่งอิงจากตำแหน่งที่ตลาดระดับความสำคัญมีการแข่งขัน และระบบตลาดสามารถบรรลุความสมดุลทางเศรษฐกิจมหภาคได้โดยอัตโนมัติ ในช่วงที่เกิดวิกฤตสูงสุด ประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำเกือบทั้งหมดถูกบังคับให้เปลี่ยนไปใช้การจัดการแบบ "ด้วยตนเอง" หากรัฐบาลไม่อัดฉีดเงินจำนวนมากเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจและเพื่อสนับสนุนสถาบันการเงินที่ล้มละลาย ประเทศส่วนใหญ่อาจถึงวาระที่จะล่มสลายทางการเงิน

ภายใต้อิทธิพลของวิกฤตนี้ ลูกตุ้มได้เปลี่ยนจากลัทธิการเงินมาเป็นแนวคิดของเคนส์เกี่ยวกับบทบาทของรัฐในการก่อตั้งและดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจ จากคำกล่าวของ P. Krugman "ความคิดของ John Maynard Keynes ผู้วิเคราะห์แก่นแท้ของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ มีความสำคัญมากกว่าที่เคย" 31 . ในการอภิปรายอย่างมืออาชีพและในที่สาธารณะ การโต้เถียงเพื่อสนับสนุนให้ตระหนักถึงหน้าที่เฉพาะของรัฐ ไม่เพียงแต่ต้องการการจัดตั้งกฎของเกมในตลาดและควบคุมการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงงานโดยตรงในด้านเศรษฐกิจด้วย และน่าเชื่อมากขึ้น แม่นยำยิ่งขึ้นในพื้นที่เหล่านั้นที่เงินทุนส่วนตัวหลีกเลี่ยงเนื่องจากความสามารถในการทำกำไรต่ำ ความเสี่ยงสูงและระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน

ความรุนแรงของปัญหาเชิงโครงสร้างของระบบการเงินโลก ภายใต้อิทธิพลของวิกฤต ประเด็นการปฏิรูปสถาปัตยกรรมการเงินโลกได้ก้าวมาถึงระดับใหม่แล้ว ปัญหาการอ่อนค่าของตำแหน่งเงินดอลลาร์สหรัฐได้รับความเร่งด่วนมากที่สุด การฟื้นตัวของเศรษฐกิจสหรัฐฯ ที่ช้าและไม่แน่นอน งบประมาณคงเหลือ การขาดดุลจำนวนมากและหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นกำหนดไว้ล่วงหน้าถึงการเติบโตของความไม่ไว้วางใจในความสามารถของเงินดอลลาร์ในการทำหน้าที่เป็นสกุลเงินสำรองของโลก ควรสังเกตว่าแนวคิดของการแนะนำวิธีการชำระเงินทั่วโลกซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินประจำชาติของประเทศใด ๆ ได้รับการกล่าวถึงมานานกว่าสิบปีแล้ว ครั้งหนึ่ง J.M. Keynes ในการประชุม Bretton Woods Conference (1944) ได้ปกป้องแนวคิดของธนาคารกลางโลกด้วยสกุลเงินของตัวเอง (bancor)

ภายใต้อิทธิพลของวิกฤต แนวคิดในการปรับปรุงระบบการเงินในปัจจุบันได้รับโครงร่างที่เป็นรูปธรรมในรูปแบบของข้อเสนอที่เสนอ หากจนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ ประเด็นนี้ส่วนใหญ่มีลักษณะเชิงวิชาการ ในปัจจุบันข้อสรุปและข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องได้ถูกกำหนดขึ้นแล้วภายในกรอบขององค์กรระหว่างประเทศ รายงานของอังค์ถัดสำหรับปี 2552 สรุปว่า "ระบบการเงินโลกในปัจจุบันไม่มีประสิทธิภาพ เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโลก และเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักของวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจ" 32 เอกสารไวท์เปเปอร์จากสถาบันข้ามชาติฉบับนี้ยังเน้นย้ำว่าต้องประเมินบทบาทของดอลลาร์ในฐานะสกุลเงินสำรองของโลกอีกครั้ง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญขององค์กรกล่าวว่าระบบการเงินใหม่ไม่ควรขึ้นอยู่กับสกุลเงินของประเทศใดสกุลหนึ่งหรือหลายสกุล เพื่อเป็นอีกทางเลือกหนึ่งของเงินดอลลาร์ ขอแนะนำให้ใช้สิทธิพิเศษถอนเงิน (SDR) ที่ออกโดย IMF (สร้างในปี 1969)

คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติได้บรรลุข้อสรุปที่คล้ายคลึงกันในการปฏิรูประบบการเงินและการเงินระหว่างประเทศภายใต้การนำของ J. Stiglitz คณะกรรมาธิการพูดเพื่อสนับสนุนการใช้สกุลเงินสำรองทั่วโลกอย่างแท้จริง "ซึ่งความน่าเชื่อถือและความมั่นคงจะไม่ขึ้นอยู่กับความคาดเดาไม่ได้ของเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศเดียว" 33 ข้อเสนอเหล่านี้ได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมในรายงาน ECOSOC ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของ UN กล่าวว่า เนื่องจากเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ไม่ได้เป็นเครื่องเก็บมูลค่าที่มั่นคง หนึ่งในข้อกำหนดสำหรับสกุลเงินสำรองคือ “จำเป็นต้องพัฒนาระบบใหม่ซึ่งควรอยู่บนพื้นฐานของการออกกองทุนสภาพคล่องระหว่างประเทศ การใช้สกุลเงินประจำชาติ - สกุลเงินประจำชาติ” 34 .

ข้อความวิจารณ์เกี่ยวกับระบบการเงินที่มีอยู่ ตลอดจนข้อเสนอที่เสนอเพื่อลดสถานะระหว่างประเทศของเงินดอลลาร์ มีเหตุผลค่อนข้างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวข้องกับความซับซ้อนของปัญหาทางการเงินและเศรษฐกิจที่สหรัฐฯ กำลังเผชิญอยู่ ค่าเงินดอลล่าไม่แข็งเหมือนเมื่อก่อน อย่างไรก็ตาม คำถามนี้ยังห่างไกลจากความชัดเจน การเรียกร้องให้หาเงินทดแทนสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ดูเหมือนจะเข้าใจยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะสั้น เบนจามิน โคเฮน ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย อธิบายโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์ปัจจุบันโดยการขาดทางเลือกที่แท้จริงของเงินดอลลาร์ในขณะนี้ บี. โคเฮน ถอดความคำกล่าวที่เป็นที่รู้จักกันดีของ ดับเบิลยู. เชอร์ชิลล์เกี่ยวกับประชาธิปไตยว่า "เงินดอลลาร์อาจกลายเป็นทางออกที่แย่ที่สุด ยกเว้นเรื่องอื่นๆ ทั้งหมด" 35

ในเวลาเดียวกัน การประกาศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสถานะของเงินดอลลาร์กำลังเริ่มเสริมด้วยขั้นตอนการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมซึ่งมุ่งเป้าไปที่การทำให้เป็นกลางบางส่วนของพฤติกรรมที่ไม่สามารถควบคุมของเงินดอลลาร์ในตลาดสกุลเงินโลกได้ ความปรารถนาที่จะลดการพึ่งพาเงินยูโรและเงินดอลลาร์ได้รับการสนับสนุนอย่างแท้จริงที่การประชุมสุดยอด BRICS ในกรุงเดลี (28-29 มีนาคม 2555) มีการลงนามในเอกสารสำคัญสองฉบับ: ข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับการให้สินเชื่อในสกุลเงินของประเทศและข้อตกลงพหุภาคีเกี่ยวกับการยืนยันเลตเตอร์ออฟเครดิตภายในกรอบของกลไกความร่วมมือระหว่างธนาคารของ BRICS (ภาระผูกพันในการจัดลำดับความสำคัญของการทำธุรกรรมของธนาคารในสิ่งเหล่านี้ ประเทศ). นี่เป็นก้าวแรกสู่การเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินประจำชาติในการตั้งถิ่นฐานร่วมกัน ข้อตกลงดังกล่าวจัดให้มีการสร้างกลไกพื้นฐานสำหรับการดำเนินการชำระหนี้และการจัดหาเงินทุนของโครงการในสกุลเงินประจำชาติระหว่างธนาคารที่ได้รับอนุญาตของผู้เข้าร่วมกลุ่ม BRICS

นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วม BRICS ได้แสดงความพร้อมที่จะพิจารณาข้อเสนอของอินเดียในการจัดตั้งธนาคารเพื่อการพัฒนา South-South Development Bank เพื่อสนับสนุนโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐานและนวัตกรรมในประเทศกำลังพัฒนา ประกาศความเป็นไปได้ในการสร้างสถาบันการพัฒนานอกชาติและกลไกการให้กู้ยืมร่วมกัน ผู้นำของประเทศ BRICS แสดงความพร้อมที่จะสร้างโครงสร้างของตนเองที่สามารถสะสมทรัพยากรการลงทุนและนำพวกเขาไปยังโครงการที่เป็นประโยชน์ต่อตนเองเป็นหลัก บล็อก

ภายใต้อิทธิพลของวิกฤต ปัญหาการลดค่าเงินดอลลาร์ได้รับความเร่งด่วนค่อนข้างสูง ความจำเป็นในการสร้างหน่วยสกุลเงินโลกมีลักษณะเฉพาะ ตรรกะของกิจกรรมทางเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์ไม่สอดคล้องกับการทำงานของสกุลเงินประจำชาติในบทบาทของเงินโลกและท้ายที่สุดก็บ่อนทำลายรากฐานของการทำงานดังกล่าว อย่างไรก็ตาม การถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับทางเลือกอื่นแทนเงินดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรวมถึงการเพิ่มบทบาทของ SDR ยังไม่ได้นำไปสู่ผลลัพธ์ที่มีความหมายใดๆ กระบวนการนำเสนอสกุลเงินทางเลือกอื่นอาจใช้เวลานานพอสมควร ด้วยความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในผลประโยชน์ของแต่ละรัฐ (เช่นเดียวกับความแตกต่างอย่างมากระหว่างมุมมองของนักเศรษฐศาสตร์เชิงทฤษฎี) การบรรลุเป้าหมายของการสร้างระบบการเงินระหว่างประเทศที่จะขึ้นอยู่กับการใช้หน่วยสกุลเงินต่างประเทศสากลอย่างเห็นได้ชัดคือ การตั้งค่าเชิงกลยุทธ์ที่กำหนดเป้าหมายสำหรับมุมมองทางประวัติศาสตร์ในระยะยาว สถานการณ์ที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดน่าจะเป็นการค่อยๆ ลดลงในบทบาทของเงินดอลลาร์ในการสำรองโลกและการชำระบัญชีจากภายนอก เนื่องจากส่วนแบ่งของสหรัฐอเมริกาในเศรษฐกิจโลกลดลง ตามการคาดการณ์ของธนาคารโลก เงินดอลลาร์จะหยุดเป็นสกุลเงินหลักของโลกภายในปี 2025 รายงาน WB "Global Development Horizons 2011" ตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงเวลานี้ ระบบหลายสกุลใหม่อาจเป็นรูปร่าง: เงินดอลลาร์สหรัฐจะสูญเสียการครอบงำ เงินยูโรและหยวนจะเท่ากับสถานะ 36 สถานการณ์นี้ได้รับการสนับสนุนจากโอกาสที่สหรัฐอเมริกา ประเทศในกลุ่มยูโรโซน และจีน จะกลายเป็นเสาหลักสามประการของการเติบโตทางเศรษฐกิจในเวลานั้น

ภายใต้อิทธิพลของวิกฤต นโยบายของสถาบันการเงินระหว่างประเทศกำลังเปลี่ยนแปลงสำเนียง ซึ่งกำลังพยายามปรับกิจกรรมของตนให้เข้ากับความจำเป็นใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากการควบคุมเงินทุนที่ผ่านมาโดยบางประเทศพบกับปฏิกิริยาเชิงลบที่รุนแรงจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ วิกฤตการณ์ดังกล่าวบังคับให้เราแก้ไขมุมมองที่กำหนดไว้นี้ มีความเข้าใจเพิ่มมากขึ้นว่าตลาดทุนแบบเปิดรวมกับภาคการเงินที่ไม่ได้รับการควบคุมนั้นเป็นระเบิดเวลาที่กำลังจะเกิดขึ้น ผลงานรวม “กระแสเงินทุนไหลเข้า: บทบาทของการควบคุม” ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2553 โดยกลุ่มเจ้าหน้าที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ ตระหนักถึงการใช้แนวปฏิบัติที่เข้มงวดที่เกี่ยวข้องกับกระแสเงินทุนต่างประเทศที่ไม่มีการควบคุมในฐานะเครื่องมือนโยบายต่อต้านวิกฤตที่สามารถเสริมสร้างความแข็งแกร่ง เสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนา ในบรรดามาตรการเชิงตรรกะ ผู้เขียนรายงานชื่อภาษีเกี่ยวกับธุรกรรมทางการเงินและสินเชื่อภายนอกระยะสั้น การสำรองดอกเบี้ยเงินกู้ในสกุลเงินต่างประเทศ และข้อกำหนดสำหรับระยะเวลาการลงทุนขั้นต่ำที่อนุญาต 37

ความคิดเห็นนี้ถือเป็นมุมมองอย่างเป็นทางการของมูลนิธิ รายงานของคณะกรรมการกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ธันวาคม 2555) รวบรวมวิสัยทัศน์ใหม่ของกองทุนเกี่ยวกับกฎระเบียบของกระแสเงินทุนข้ามพรมแดน: “การเปิดเสรีอย่างสมบูรณ์ของกระแสการเงินไม่สามารถถือเป็นเป้าหมายสากลสำหรับทุกประเทศได้ตลอดเวลา ข้อจำกัดชั่วคราวอาจสมเหตุสมผลและมีประโยชน์ในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ เช่นเดียวกับเมื่อวิธีการอื่นๆ ของนโยบายการเงินหมดลง” ตามเอกสาร “ภายใต้เงื่อนไขบางประการ มาตรการที่ออกแบบมาเพื่อจำกัดกระแสเงินทุนจะมีประโยชน์และสมควร” 38 .

แนวทางใหม่ของ IMF คือการรับรู้ถึงความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงไป ซึ่งรวมถึงน้ำหนักที่เพิ่มขึ้นของประเทศตลาดเกิดใหม่ซึ่งเสี่ยงต่อกระแสเงินทุนเก็งกำไรมากที่สุด หลักการดังกล่าวขัดต่อหลักสมมุติฐานที่สำคัญของ Washington Consensus ซึ่งเพิ่งครอบงำภาคการเงินโลกเมื่อไม่นานมานี้

มุ่งสู่ "การปรับโฉมการพัฒนาโลก"

ดังนั้น เมื่อพูดถึงธรรมชาติและลักษณะของวิกฤต เราสามารถแยกแยะได้ดังต่อไปนี้ ประการแรก เหตุการณ์ในปี 2551-2552 โดยพื้นฐานแล้วเป็นพยานถึงวิกฤตของแบบจำลองเศรษฐกิจโลกที่แสดงโดยศูนย์กลางอุตสาหกรรมในปัจจุบัน นี้เป็นหลักเกี่ยวกับสหรัฐอเมริกาซึ่งจนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้ทำหน้าที่เป็นมาตรฐานของเศรษฐกิจตลาดผู้นำของความสำเร็จทางเทคโนโลยีและนวัตกรรมและที่สำคัญไม่น้อยไปกว่าแหล่งที่มาของความคิดและแนวความคิดเกี่ยวกับวิธีการและรูปแบบการพัฒนาของโลก เศรษฐกิจและระเบียบโลกโดยรวม นี่ยังไม่ได้หมายความถึงการบ่อนทำลายตำแหน่งที่โดดเด่นของสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม มันเป็นหลักฐานของการอ่อนตัวของโลกที่เป็นศูนย์กลางของตะวันตกและการเกิดขึ้นบนเวทีโลกของผู้เล่นใหม่ในระดับโลกและการพัฒนาของโลกหลังอเมริกา ตัวอย่างเช่น นักวิทยาศาสตร์ชาวอเมริกันผู้มีชื่อเสียง ผู้แต่งหนังสือ "จุดจบของประวัติศาสตร์และชายคนสุดท้าย" เอฟ. ฟุคุยามะ และประธานศูนย์เพื่อการพัฒนาโลก เอ็น. เบิร์ดซอล "ทุนนิยมเวอร์ชันอเมริกัน หากไม่เสียชื่อเสียง อย่างน้อยก็ไม่มีอำนาจเหนือกว่าอีกต่อไป ตะวันตกและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกาจะไม่ถูกมองว่าเป็นศูนย์กลางแห่งความคิดทางสังคมและการเมืองเพียงแห่งเดียวอีกต่อไป และเมื่อพูดถึงองค์กรระหว่างประเทศ เสียงและความคิดของสหรัฐอเมริกาและยุโรปก็มีอิทธิพลน้อยลงเรื่อยๆ” 39 .

ประการที่สอง สาเหตุของภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกไม่ได้จำกัดอยู่เพียงด้านเศรษฐศาสตร์เพียงอย่างเดียว ในการวิเคราะห์ขั้นสุดท้าย วิกฤตไม่ใช่เศรษฐกิจล้วนๆ มันมีพื้นฐานทั่วไปมากขึ้น - ความเสื่อมโทรมของระบบเก่าและการก่อตัวของระบบใหม่ของระเบียบโลกซึ่งมาพร้อมกับปรากฏการณ์ผิดปกติที่รุนแรงขึ้นในภาคส่วนจริงและการเงินของเศรษฐกิจ สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดวิกฤตเชิงโครงสร้างที่ลึกซึ้งและพหุภาคีซึ่งไม่เพียงแค่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงสร้างสนับสนุนทางการเมือง อุดมการณ์ และอื่นๆ ของโลกสมัยใหม่ด้วย

ประการที่สาม ความเร่งด่วนของปัญหาในการเข้าสู่ระดับใหม่ของปฏิสัมพันธ์ภายในเศรษฐกิจโลกได้เพิ่มขึ้น ความจำเป็นของการพัฒนาที่ยั่งยืนกำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความจำเป็นในการสร้างเงื่อนไขและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและเป็นระบบระหว่างทุกกลุ่มของประเทศและภูมิภาค วิกฤตครั้งนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของตลาดเกิดใหม่ ในบริบทนี้ เมื่อคำนึงถึงความสนใจและความต้องการพิเศษของพวกเขา ตามที่อดีตประธานาธิบดีของธนาคารโลก อาร์. โซลลิค “ไม่ใช่การกุศลและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องของผลประโยชน์ส่วนตัวของรัฐอุตสาหกรรม”40 .

การอภิปรายเกี่ยวกับแนวโน้มและหลักการของการสร้างเศรษฐกิจโลกโดยคำนึงถึงความเป็นจริงหลายขั้วยังคงมีความเกี่ยวข้องจนถึงทุกวันนี้และกระบวนการบรรจบกันของตำแหน่งยังห่างไกลจากความสมบูรณ์อย่างที่เห็น อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความแตกต่างในแนวทางปฏิบัติ แต่แนวความคิดทั่วไปก็มีชัยว่า จำเป็นต้องสร้างหลักการใหม่ของระเบียบโลกที่สอดคล้องกับความเป็นจริงสมัยใหม่มากที่สุด จากข้อมูลของ F. Fukuyama ภายใต้อิทธิพลของวิกฤต "ไม่เพียงแต่บริษัท Wall Street ที่ใหญ่ที่สุดเท่านั้นที่ล่มสลาย แต่แนวคิดบางอย่างเกี่ยวกับระบบทุนนิยมก็ล่มสลาย" 41 .

ในบริบทของความไม่แน่นอนอย่างต่อเนื่องและการปะทะกันของแนวโน้มที่เป็นปฏิปักษ์ การบรรลุสภาวะดุลยภาพใหม่จะต้องการมากกว่าแค่การปรับกลยุทธ์การพัฒนาประเทศ มีการวางประเด็นพื้นฐาน - การพัฒนาแนวทางใหม่ในการจัดตั้งสถาบันและกลไกในระดับโลกที่เพียงพอต่อความต้องการของความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืนโดยคำนึงถึงปัญหาเช่นการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมความมั่นคงด้านพลังงานการเอาชนะ ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมและปัญหาเร่งด่วนอื่น ๆ ในยุคของเรา ผู้เชี่ยวชาญของ UN นิยามกระบวนการนี้ว่าเป็น "การปรับรูปแบบใหม่" ของการพัฒนาโลก นั่นคือ "การดำเนินการตามการปฏิรูปพื้นฐานของกลไกสำหรับการจัดการเศรษฐกิจโลกและการพัฒนากระบวนทัศน์ใหม่ของการเติบโตอย่างยั่งยืน" 42

กฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคเศรษฐกิจจริง: ประสบการณ์ระหว่างประเทศ

"กฎระเบียบของรัฐบาลต่อต้านวิกฤตภาคเศรษฐกิจที่แท้จริง: ประสบการณ์ระดับสากล"

Golysheva Maria Olegovna

นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา

GOU VPO Financial University ภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

คำอธิบายประกอบ: ภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักของกฎระเบียบของรัฐที่ต่อต้านวิกฤต บทความนี้กำหนดองค์ประกอบหลักและขั้นตอนของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตในภาคเศรษฐกิจจริง การเปรียบเทียบประสบการณ์ระหว่างประเทศของการควบคุมของรัฐของภาคส่วนที่แท้จริงในบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2551-2552 ได้ทำขึ้น และเปิดเผยจุดอ่อนของแนวปฏิบัติของรัสเซียในการควบคุมรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคเศรษฐกิจจริงในช่วงเวลานี้

สรุป:ภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักของกฎระเบียบของรัฐบาลที่ต่อต้านวิกฤต ในบทความนี้จะกำหนดองค์ประกอบหลักและขั้นตอนของกฎระเบียบของรัฐบาลต่อต้านวิกฤตในภาคเศรษฐกิจจริง ประสบการณ์ระหว่างประเทศของกฎระเบียบของรัฐบาลภาคเศรษฐกิจจริงภายใต้สภาวะวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2551-2552 ถูกเปรียบเทียบและกำหนดจุดสัปดาห์ของกฎระเบียบของรัฐบาลต่อต้านวิกฤตของรัสเซียในภาคเศรษฐกิจจริง

คำสำคัญ:ภาคเศรษฐกิจจริง, วิกฤตเศรษฐกิจ, เศรษฐกิจระหว่างประเทศ, กฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤต, โครงการต่อต้านวิกฤต, ดุลการชำระเงิน

คำสำคัญ:ภาคเศรษฐกิจจริง, วิกฤตเศรษฐกิจ, เศรษฐกิจระหว่างประเทศ, กฎระเบียบของรัฐบาลต่อต้านวิกฤต, โครงการต่อต้านวิกฤต, ดุลการชำระเงิน

ภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักของกฎระเบียบของรัฐ ภาคที่แท้จริงคือ ภาคเศรษฐกิจที่ผลิตสินค้าวัสดุ ตลอดจนผลประโยชน์ที่จับต้องไม่ได้ของวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์หรือทางอุตสาหกรรม รวมทั้ง เกษตรกรรมและการประมง การทำเหมืองและการผลิต การก่อสร้าง การผลิตและการจำหน่ายไฟฟ้า น้ำ ก๊าซ การขนส่งและการสื่อสาร ภาคส่วนที่แท้จริงอยู่ในกลุ่มเศรษฐกิจมหภาคของกฎระเบียบของรัฐ ขึ้นอยู่กับระยะของวัฏจักรเศรษฐกิจ การต่อต้านวิกฤต การรักษาเสถียรภาพ และการกระตุ้นกฎระเบียบของรัฐของภาคเศรษฐกิจจริงสามารถแยกแยะได้ กฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตในภาคจริง เป็นระบบของรูปแบบ วิธีการ เครื่องมือในการบริหารรัฐกิจที่มุ่งวิเคราะห์และคาดการณ์กระบวนการวิกฤตในภาคเศรษฐกิจจริง ลดผลกระทบด้านลบของวิกฤตสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจในภาคจริง และนำข้อมูลที่สะสมมาเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของภาคต่อไป จากมุมมองของแนวทางที่เป็นระบบ กฎระเบียบของรัฐในการต่อต้านวิกฤตของภาคส่วนจริงเป็นระบบที่มีองค์ประกอบสำคัญดังต่อไปนี้: ลำดับความสำคัญของกฎระเบียบ เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤต วัตถุและหัวข้อของกฎระเบียบของรัฐ พื้นที่ของ การสนับสนุนการต่อต้านวิกฤตสำหรับภาคส่วนจริง วิธีการและเครื่องมือในการกำกับดูแลของรัฐ การประเมินความเสี่ยงและการติดตามผลของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤตของภาคส่วนจริง เนื้อหาและธรรมชาติขององค์ประกอบหลักของระบบรัฐของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤตของภาคส่วนจริงกำหนดประสิทธิภาพของมัน พิจารณาองค์ประกอบเหล่านี้:

1. ลำดับความสำคัญ สิ่งเหล่านี้แสดงถึงแนวทางเชิงกลยุทธ์ของกฎระเบียบของรัฐ โดยปริซึมซึ่งมีผลกระทบต่อภาคเศรษฐกิจจริง และการดำเนินการทั้งหมดของหน่วยงานที่เกี่ยวกับกฎระเบียบของภาคส่วนจริงควรมีความสัมพันธ์กัน
2. เป้าหมายและเป้าหมาย ตามลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ พวกเขากำหนดเป้าหมายที่พวกเขาวางแผนที่จะบรรลุอันเป็นผลมาจากกฎระเบียบ RSE และงานเป็นวิธีในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้
3. วัตถุของกฎระเบียบของรัฐ วัตถุของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคจริงสามารถเป็นตัวแทนทางเศรษฐกิจ คอมเพล็กซ์ทางเศรษฐกิจทั้งหมด หรือกระบวนการทางเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบจากเครื่องมือของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤต วัตถุดังกล่าวสามารถจำแนกได้เป็นสามกลุ่มตามเกณฑ์ต่อไปนี้ - ขนาดของธุรกิจ ภาคเศรษฐกิจ หน่วยงานทางเศรษฐกิจ
4. วิชา ได้แก่ หน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐ ธนาคารกลาง ธนาคารของรัฐที่มีความสำคัญเชิงระบบ เช่นเดียวกับสถาบันและกองทุนเพื่อการพัฒนา ธนาคารพาณิชย์ และองค์กรสินเชื่อ
5. ทิศทางเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤต ตามลำดับความสำคัญและเป้าหมายที่ประกาศไว้ การขยายขอบเขตการสนับสนุนและการพัฒนาภาคส่วนที่แท้จริงมีดังนี้:

• การสร้างแรงจูงใจทางการเงินสำหรับองค์กร
• การสนับสนุนและพัฒนาวิสาหกิจที่มีความสำคัญและ/หรืออุตสาหกรรม
  • การกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศ ผู้บริโภคและรัฐบาล
  • การพัฒนาธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
  • ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการแข่งขัน
  • การกระตุ้นตลาดแรงงาน
  • การพัฒนาทุนมนุษย์
  • การพัฒนาวิทยาศาสตร์และการเพิ่มทุนนวัตกรรม

ขึ้นอยู่กับปริญญา ผลกระทบต่อภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงทิศทางเหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นทางตรงและทางอ้อม

1. วิธีการควบคุมสถานะต่อต้านวิกฤตเป็นวิธีการเฉพาะสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายและทิศทางที่ตั้งใจไว้ของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤต ตัวอย่างเช่น การลดภาระในธุรกิจสามารถทำได้โดยการลดภาษี ภาษี ภาระการบริหาร ฯลฯ
2. เครื่องมือสำหรับการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านวิกฤตเป็นวิธีที่ปฏิบัติได้จริงในการโน้มน้าวกระบวนการทางเศรษฐกิจและตัวแทนทางเศรษฐกิจของ RSE ในการบังคับใช้กฎระเบียบต่อต้านวิกฤต รัฐมีเครื่องมือมากมายสำหรับควบคุมเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนโยบายสาธารณะประเภทต่างๆ ได้แก่ งบประมาณ ภาษี การเงิน การลงทุน อุตสาหกรรม ภาษีศุลกากรและภาษี เศรษฐกิจมหภาค อัตราแลกเปลี่ยนการบริหาร เครื่องมือเหล่านี้สามารถจำแนกได้โดยตรงและโดยอ้อมตามเกณฑ์ ผลกระทบต่อตัวแทนเศรษฐกิจภาคจริง
3. การประเมินความเสี่ยงของกฎระเบียบของรัฐ ความเสี่ยงดังกล่าวสามารถแบ่งออกเป็นภายนอก ที่เกิดจากข้อบกพร่องในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจภายใน และจากปัจจัยภายนอก
4. การเฝ้าติดตามการดำเนินการตามมาตรการภายในกรอบของกฎระเบียบของรัฐที่ต่อต้านวิกฤตเป็นหนึ่งในวิธีในการขจัดความเสี่ยงภายนอกและเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการที่กำลังดำเนินการ

ตามลักษณะขององค์ประกอบหลัก สามขั้นตอนหลักของการควบคุมรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคที่แท้จริงสามารถแยกแยะได้: ในระยะแรก การกำหนดลำดับความสำคัญ การกำหนดเป้าหมาย การกำหนดภารกิจ และทิศทางของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤต ในขั้นตอนที่สอง คำจำกัดความของวิธีการ เครื่องมือ วัตถุ อาสาสมัคร และการระบุความเสี่ยงของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤตของรัฐของ RSE ในขั้นตอนที่สาม ลดความเสี่ยงในการดำเนินกิจกรรมตามแผนและติดตามผล (ดูรูปที่ 1)

รูปที่ 1 - ขั้นตอนของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคเศรษฐกิจจริง

ลักษณะของนโยบายต่อต้านวิกฤตกำหนดชุดและลักษณะเฉพาะขององค์ประกอบของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤตของภาคส่วนจริง ขึ้นอยู่กับลักษณะของเศรษฐกิจและเงื่อนไขของการพัฒนาก่อนเกิดวิกฤตของรัฐใดรัฐหนึ่ง เราจะพิจารณาลักษณะและความแตกต่างของกฎระเบียบของรัฐของภาคส่วนที่แท้จริงในบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจโลกโดยใช้ตัวอย่างของประเทศสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น รัสเซีย และภูมิภาคสหภาพยุโรป

เราสามารถแยกแยะปัจจัยต่อไปนี้ที่มีอิทธิพลต่อข้อกำหนดเฉพาะของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคส่วนจริงในประเทศต่างๆ: สาเหตุของวิกฤตเศรษฐกิจในภาคที่แท้จริงของเศรษฐกิจ , ขนาดของภาคเศรษฐกิจที่แท้จริง , การพัฒนาสถาบันอำนาจรัฐ , ระดับของผลกระทบของวิกฤตต่อภาคเศรษฐกิจจริง อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของการพัฒนาก่อนวิกฤต , ความพร้อมของทรัพยากรในระบบเศรษฐกิจสำหรับการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านวิกฤต

สาเหตุของการเปลี่ยนผ่านวิกฤตไปสู่ภาคเศรษฐกิจจริงของแต่ละประเทศนั้นแตกต่างกัน หากสำหรับสหรัฐอเมริกาและยุโรป สาเหตุหลักของการเปลี่ยนผ่านวิกฤตไปสู่ภาคส่วนที่แท้จริงคือวิกฤตในภาคการธนาคารและการหดตัวของสภาพคล่องในระบบเศรษฐกิจ แล้วสำหรับจีนและญี่ปุ่น ผลกระทบหลักเกิดจากการหดตัวของ ความต้องการของโลก ในรัสเซีย ปัจจัยเหล่านี้ได้รับแรงหนุนจากราคาพลังงานที่ลดลง ซึ่งขัดขวางการไหลเข้าของเงินทุนจำนวนมากในระบบเศรษฐกิจ เช่นเดียวกับการไหลออกของเงินต่างประเทศ

เพื่อเปรียบเทียบและประเมินประสิทธิผลของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคเศรษฐกิจจริงของประเทศที่เลือกในช่วงวิกฤตปี 2551-2552 ลองใช้เกณฑ์ต่อไปนี้:

• การประเมินการพัฒนาเศรษฐกิจก่อนวิกฤต
• การประเมินการฟื้นตัวของตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคของภาคธุรกิจจริง
• ค่าใช้จ่ายของโครงการต่อต้านวิกฤต
• เนื้อหาของโครงการต่อต้านวิกฤต

เงื่อนไขก่อนวิกฤตสำหรับการพัฒนาภาคส่วนจริงในประเทศที่อยู่ระหว่างการพิจารณาขึ้นอยู่กับตำแหน่งของประเทศในเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สิ่งนี้กำหนดลำดับความสำคัญในการพัฒนาภาคส่วนจริง จุดแข็งและจุดอ่อนของการพัฒนาเศรษฐกิจ และสาเหตุหลักที่ทำให้เกิดวิกฤตในภาคส่วนจริงของประเทศ

สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปเป็นตลาดทุนและผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปของโลก ยอดคงเหลือในบัญชีกระแสรายวันของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ณ สิ้นปี 2551 ติดลบและมีมูลค่า -700 พันล้านดอลลาร์ และ -200 พันล้านดอลลาร์ ตามลำดับ การสร้างดุลการค้าติดลบในสหรัฐอเมริกาได้ทวีความรุนแรงมากขึ้นตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 2000 อันเป็นผลมาจากนโยบายเศรษฐกิจที่ดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่อง ซึ่งขึ้นอยู่กับการกระตุ้นอุปสงค์ทุกประเภท บัญชีเงินทุนของสหรัฐก่อนเกิดวิกฤตเป็นบวก (750 พันล้านดอลลาร์) เนื่องจากการลงทุนในพอร์ตโฟลิโอ ระบบการเงินของสหรัฐฯ ที่ร้อนระอุเกิดขึ้นจากการไหลเข้าของเงินทุนจำนวนมากจากประเทศกำลังพัฒนา (ตามที่เห็นได้จากบัญชีเงินทุนของสหรัฐฯ ที่เป็นบวก) อัตราดอกเบี้ยที่ต่ำโดยธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) และการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของสัญญาซื้อขายล่วงหน้าที่ไม่น่าเชื่อถือ

ในสหภาพยุโรป ยอดการชำระเงินระหว่างปี 2546-2551 สมดุลประมาณศูนย์ - ยอดคงเหลือที่เป็นบวกเล็กน้อยในบัญชีปัจจุบัน (40 พันล้านดอลลาร์ในปี 2550) ถูกชดเชยด้วยยอดคงเหลือติดลบเล็กน้อยในบัญชีการเงิน (-35 พันล้านดอลลาร์ในปี 2550) ในปี 2008 เงินทุนไหลออกจากภูมิภาคนี้ลดลงอย่างรวดเร็วและการไหลเข้าเพิ่มขึ้นเนื่องจากนักลงทุนในยุโรปต้องการประสิทธิภาพ ส่งผลให้บัญชีทุนเกินดุลประมาณ 210,000 ล้านดอลลาร์

ในประเทศญี่ปุ่น ในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้ว มีการสังเกตแนวโน้มที่ตรงกันข้าม บัญชีเดินสะพัดเพิ่มมูลค่าเป็นบวก โดยแตะระดับ 180 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2551 และบัญชีทุนพัฒนาโดยมียอดคงเหลือติดลบประมาณ -200 พันล้านดอลลาร์ ในเวลาเดียวกัน. ส่งผลให้ญี่ปุ่นกลายเป็นผู้ส่งออกสินค้าและทุนในตลาดโลก

จีนเข้าสู่วิกฤตด้วยการเกินดุลการค้า 440 พันล้านดอลลาร์ แฟนแอคเคาท์ของจีนก็มาถึงสิ้นปี 2008 เช่นกัน อยู่ในส่วนเกิน ยอดดุลที่เป็นบวกเกิดจากกระแสเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ตาม IMF ในปี 2543-2548 การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเข้าสู่ประเทศจีนคิดเป็นประมาณ 20% ของการลงทุนโดยตรงทั้งหมดในประเทศกำลังพัฒนา ตำแหน่งนี้เป็นผลมาจากนโยบายเศรษฐกิจของรัฐของจีนที่เน้นการกระตุ้นการส่งออก รายได้จากการส่งออกซึ่งมีมากกว่า 50,000 รายการ คิดเป็นอย่างน้อย 80% ของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของจีน รูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจของจีนขึ้นอยู่กับการขยายตัวของการส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปและการลงทุนจากภาครัฐและนักลงทุนภายนอก

รัสเซียในช่วงก่อนวิกฤตเพิ่มยอดดุลบวกในบัญชีเดินสะพัด (มากกว่า 3 เท่าตั้งแต่ปี 2543) โดยมีราคาเพิ่มขึ้นในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โลก ดุลบริการติดลบและรายได้จากการลงทุนลดลง การส่งออกสุทธิลดลงจาก 13% เป็น 1% ของ GDP ตั้งแต่ปี 2543 เนื่องจากการเติบโตของการนำเข้ามากกว่าการส่งออก การไหลออกของเงินทุนที่ลดลง การปรับปรุงความสมดุลของบริการ และการเพิ่มขึ้นของรายได้จากการลงทุน ส่งผลให้อุปสงค์ในประเทศเพิ่มขึ้นจากรายได้และการบริโภคของครัวเรือนที่เพิ่มขึ้น และการลงทุนที่เพิ่มขึ้น บัญชีการดำเนินงานทางการเงิน ณ สิ้นปี 2551 เป็นบวก การไหลเข้าของการลงทุนไปยังรัสเซียในช่วงปี 2543-2550 มีมูลค่าประมาณ 94.7 พันล้านดอลลาร์ ดังนั้น รัสเซียในตลาดโลกจึงเป็นผู้ส่งออกวัตถุดิบและผู้นำเข้าทุน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเงินกู้จากต่างประเทศของบริษัท

แนวโน้มที่พิจารณาแล้วบ่งชี้ว่าเศรษฐกิจของรัสเซียและจีนในฐานะประเทศกำลังพัฒนา มีเสถียรภาพมากขึ้นในช่วงเริ่มต้นของวิกฤตการณ์ทางการเงิน มากกว่าเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยเฉพาะในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป ข้อได้เปรียบหลักของจีนและรัสเซียในช่วงก่อนวิกฤตคือ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจสูง ศักยภาพในการเติบโตสูงสำหรับการบริโภคภายในประเทศ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจำนวนมาก และการไม่มีสินทรัพย์ทางการเงินที่ "ไม่ดี" จำนวนมากที่บ่อนทำลาย ระบบการเงิน

ดังนั้น ในช่วงก่อนวิกฤต รายได้ส่วนใหญ่ของโลกซึ่งค้ำประกันโดยราคาวัตถุดิบที่สูงขึ้นและทรัพยากรทางการเงินราคาถูก ถูกแจกจ่ายไปยังประเทศที่ส่งออกวัตถุดิบหรือผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป แล้วนำไปวางในตลาดทุนโลก โดยเฉพาะในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป

ตำแหน่งของประเทศในพื้นที่เศรษฐกิจโลกกำหนดจุดแข็งและจุดอ่อนของการพัฒนาเศรษฐกิจ สาเหตุของการเปลี่ยนผ่านวิกฤตไปสู่ภาคส่วนจริง และลำดับความสำคัญของนโยบายต่อต้านวิกฤตเพื่อสนับสนุนภาคส่วนที่แท้จริง ผลการเปรียบเทียบแสดงในตารางที่ 3.4

ตารางที่ 1 - ลักษณะของสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น จีน รัสเซีย และลำดับความสำคัญของรัฐต่อต้านวิกฤต กฎระเบียบของภาคที่แท้จริงของเศรษฐกิจ

ดังนั้นหากในสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปวิกฤตในภาคจริงผ่านพ้นไปจากวิกฤตในภาคการเงินผ่านกลไกการหดตัวของการปล่อยสินเชื่อและอุปสงค์ภายในประเทศที่ลดลงแล้วสำหรับเศรษฐกิจของจีนและญี่ปุ่นสาเหตุหลักคือ ความต้องการทั่วโลกลดลง ในรัสเซีย การลดลงของรายได้จากการส่งออกไฮโดรคาร์บอนและการไหลออกของเงินทุนต่างประเทศทำให้สภาพคล่องในระบบเศรษฐกิจลดลงและวิกฤตในภาคการธนาคาร ส่งผลให้การปล่อยสินเชื่อแก่ผู้ประกอบการในภาคธุรกิจจริงลดลง สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของประเทศและสาเหตุของวิกฤตเป็นพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของภาคเศรษฐกิจจริง

ความบังเอิญของการจัดลำดับความสำคัญของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤตที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดสาเหตุพื้นฐานของวิกฤตเนื่องจาก "ด้านที่อ่อนแอ" ของประเทศในแผนกแรงงานระหว่างประเทศโดยการจัดลำดับความสำคัญของกฎระเบียบของภาคที่แท้จริงคือ หนึ่งตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตที่เลือกของ RSE

เกณฑ์ถัดไปในการประเมินประสิทธิผลของกฎระเบียบต่อต้านวิกฤตของ RSE คือพลวัตของตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาค เพื่อประเมินการฟื้นตัวของเศรษฐกิจทั้งหมดและภาคจริง เราได้พิจารณาพลวัตของตัวชี้วัด GDP ดัชนีการผลิตสะสม การสะสมทุนคงที่ การส่งออก การนำเข้า การบริโภคขั้นสุดท้าย การใช้จ่ายของครัวเรือน การว่างงาน การระบุสถานการณ์ในภาคจริงและ การฟื้นตัวของอุปสงค์ของผู้บริโภคในประเทศ การวิเคราะห์พลวัตของตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคช่วยให้เราสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้ กฎระเบียบต่อต้านวิกฤตของภาคธุรกิจจริงของสหรัฐฯ มีประสิทธิภาพมากที่สุด โดยพิจารณาจากอัตราส่วนความลึกของการลดลงของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและอัตราการเติบโตหลังวิกฤตของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ภาวะถดถอยในสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นเร็วกว่าประเทศอื่นๆ เนื่องจากสหรัฐฯ เป็นจุดเริ่มต้นของวิกฤต GDP ลดลงในปี 2551 จำนวน -3.32% การผลิตลดลง -34.02% และการลดลงของการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร 17.84% เป็นหนึ่งในมูลค่าที่ใหญ่ที่สุดสำหรับประเทศที่อยู่ระหว่างการพิจารณา อย่างไรก็ตาม ในปี 2552 เมื่อเศรษฐกิจโลกถดถอย การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกก็เริ่มขึ้นในเศรษฐกิจสหรัฐฯ ในภาคธุรกิจจริงมีการผลิตเพิ่มขึ้นที่ระดับ 3.18% ต่อปี ขณะที่ GDP ลดลงเหลือเพียง -0.54% ซึ่งบ่งชี้ว่าเศรษฐกิจค่อยๆ ฟื้นตัวจากภาวะถดถอย แม้ว่าก่อนที่จะฟื้นตัวเต็มที่ก็ยังจำเป็นต้องฟื้นฟูปริมาณการบริโภคภายในประเทศ การนำเข้าและการลงทุนซึ่งในปี 2552 ยังคงเป็นลบ ในปี 2010 ไดนามิกในเชิงบวกในตัวบ่งชี้ทั้งหมดได้รับการฟื้นฟู

อันดับที่สองในแง่ของอัตราส่วนความลึกของภาวะถดถอยและการฟื้นตัวของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจคือรัสเซีย ผลกระทบหลักของวิกฤตในรัสเซียเกิดขึ้นในปี 2552 การลดลงของ GDP มีจำนวน 3.0% การลดลงของดัชนีการผลิต -9.3% การลดลงของการลงทุนในเงินทุนคงที่ -43% (ตัวเลขที่ใหญ่ที่สุดสำหรับทุกประเทศที่พิจารณา) และการส่งออกสุทธิลดลง -24% ในขณะที่การส่งออก และการนำเข้าลดลง 16% และ 13% ตามลำดับ อย่างไรก็ตามแล้วในปี 2010 ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคที่พิจารณาแล้วทั้งหมดกลับมาเป็นแนวโน้มในเชิงบวกโดยมีอัตราการเติบโตเกือบก่อนวิกฤต ในปี 2552 การเติบโตของ GDP อยู่ที่ 4.4% การเติบโตของการผลิตอยู่ที่ 8.2% และการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรเพิ่มขึ้น 32% แน่นอน การสนับสนุนหลักในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจรัสเซียเกิดขึ้นจากการเพิ่มขึ้นของราคาพลังงาน ซึ่งทำให้แน่ใจได้ว่าเงินทุนจะไหลเข้าเพิ่มเติมในระบบเศรษฐกิจและขยายโอกาสในการดำเนินการตามโครงการต่อต้านวิกฤตการณ์ อย่างไรก็ตาม เห็นได้ชัดว่าทรัพยากรจากการส่งออกไฮโดรคาร์บอนไม่สามารถเข้าถึงภาคส่วนจริงในทันที และส่วนใหญ่จบลงที่ภาคการเงิน ดังนั้น หากไม่มีการแทรกแซงโดยทันทีจากเจ้าหน้าที่ในการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจในภาคส่วนจริง ภาวะถดถอยอาจลากต่อไปเป็นระยะเวลานาน

จีนมีความโดดเด่นในกระบวนการที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ประการแรก เนื่องจากจีนไม่มีภาวะถดถอย จึงมีเพียงอัตราการเติบโตที่ชะลอตัวลงเล็กน้อย ดังนั้นการเติบโตของดัชนีการผลิตในปี 2551 จำนวน 9.93% และการเพิ่มทุนถาวร 24.7% ในปี 2552 การเติบโตของการผลิตมีจำนวน 8.73% และการเพิ่มทุนถาวร 18.9% การเติบโตของ GDP ในปี 2552 อยู่ที่ระดับ 9.57% แม้ว่าการส่งออกและการนำเข้าจะลดลงที่ระดับ 18% และ 13.7% ตามลำดับ ประการที่สอง การประเมินการฟื้นตัวของเศรษฐกิจจีนถูกขัดขวางโดยการขาดข้อมูลทางสถิติ - ข้อมูลอย่างเป็นทางการล่าช้ามาก และผู้ที่มีข้อสงสัย โดยเฉพาะอัตราการว่างงาน 3% ที่อธิบายไว้ในบทที่ 2 ไม่ได้สร้างความเชื่อมั่นแม้แต่น้อย สำหรับผู้เชี่ยวชาญกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

จากการวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์มหภาค เศรษฐกิจญี่ปุ่นโดยเฉพาะภาคส่วนจริงได้รับความเดือดร้อนมากที่สุดจากวิกฤต นโยบายกระตุ้นไม่ได้ผลตามที่ต้องการ การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เชื่องช้าของ "กับดักญี่ปุ่น" ถูกซ้อนทับด้วยภาวะถดถอยของวิกฤตโลก ส่งผลให้ดัชนีการผลิตลดลงในปี 2552 คือ 91% และ GDP ที่ลดลงคือ 4.82% (การลดลงที่ใหญ่ที่สุดของทุกประเทศที่อยู่ระหว่างการพิจารณา) ในขณะเดียวกัน แม้จะดำเนินมาตรการไปแล้ว ภาวะถดถอยในภาคธุรกิจจริงยังคงดำเนินต่อไปในปี 2553 - การลดลงของดัชนีการผลิตสะสมคือ 52% และการลดลงของ GDP -2.95% ภาวะถดถอยในภาคธุรกิจจริงยังคงดำเนินต่อไปในปี 2554 เช่นกัน การลดลงของดัชนีการผลิตมีจำนวน 70% เมื่อเทียบกับระดับปี 2010 การลงทุนในสินทรัพย์ถาวรในปี 2554 เท่านั้น มีแนวโน้มเชิงบวกที่อ่อนแอที่ระดับ 0.27% ลดลงตลอดปี 2551-2553

ขอบเขตของผลกระทบของวิกฤตต่อสหภาพยุโรปนั้นเทียบได้กับประเทศญี่ปุ่น GDP ลดลงในปี 2552 จำนวน -4.3% ลดลงในดัชนีการผลิตสะสม -66.3% เมื่อเทียบกับระดับ 2008 ลดลงในการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร -20% นโยบายที่ดำเนินการเพื่อสนับสนุนภาคส่วนที่แท้จริงหยุดอัตราการผลิตที่ลดลง แต่ไม่ได้นำไปสู่การเติบโตและการฟื้นตัวของตัวบ่งชี้ก่อนเกิดวิกฤต ดัชนีผลผลิตสะสมปี 2553 ลดลง เทียบกับระดับปี 2552 คิดเป็น -34.5% และในปี 2554 -15.44% เมื่อเทียบกับปี2010 อย่างไรก็ตาม ตัวชี้วัดต่างๆ เช่น GDP การลงทุนในสินทรัพย์ถาวร การบริโภคขั้นสุดท้าย การส่งออกและการนำเข้า ได้แสดงให้เห็นการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกตั้งแต่ปี 2010 ซึ่งบ่งชี้ถึงศักยภาพในการเติบโตของการผลิตในภาคธุรกิจจริง การฟื้นตัวของเศรษฐกิจภาคส่วนจริงในสหภาพยุโรปที่ช้าโดยสัมพันธ์กันนั้นเกิดจากวิกฤตหนี้ในปัจจุบันและการมีอยู่ของประเทศที่พัฒนาน้อยกว่าในสหภาพยุโรป การแก้ปัญหาเหล่านี้เบี่ยงเบนทรัพยากรจำนวนมากจากการดำเนินงานเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธี ในขณะเดียวกัน ควรคำนึงด้วยว่าสิ่งเหล่านี้เป็นตัวชี้วัดแบบรวมและแต่ละประเทศในสหภาพยุโรป เช่น ออสเตรีย เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร และอื่นๆ เศรษฐกิจใกล้จะฟื้นระดับก่อนเกิดวิกฤต

ดังนั้น ในแง่ของอัตราการฟื้นตัวของภาคธุรกิจจริงและเศรษฐกิจ การสนับสนุนต่อต้านวิกฤตสำหรับภาคส่วนที่แท้จริงของรัสเซียอยู่ที่ระดับของสหรัฐอเมริกาและจีน

ตามเกณฑ์ ค่าใช้จ่ายของโครงการสนับสนุนการต่อต้านวิกฤตภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงของรัสเซียอยู่ในระดับประเทศที่พัฒนาแล้ว

ตารางที่ 2 การเปรียบเทียบต้นทุนการสนับสนุนต้านวิกฤตสำหรับ RSE

หมายเหตุ: *ตัวบ่งชี้ GDP คำนวณเป็นค่าเฉลี่ยสำหรับปี 2551-2552 – เวลาของการยอมรับและการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านวิกฤต

มูลค่าที่แน่นอนของค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนการต่อต้านวิกฤตสำหรับภาคส่วนที่แท้จริงของรัสเซียนั้นน้อยกว่าในประเทศอื่น ๆ - ประมาณ 188 พันล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม อัตราส่วนค่าใช้จ่ายของโครงการต่อต้านวิกฤตเพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจจริงต่อ GDP อยู่ที่ประมาณ 8% ที่ระดับสหภาพยุโรป (9%) สำหรับการเปรียบเทียบ ในสหรัฐอเมริกาตัวเลขนี้อยู่ที่ประมาณ 5% ในญี่ปุ่น 6% ผู้นำในตัวบ่งชี้นี้คือจีน ซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศกำลังพัฒนา (ดูแผนภาพ)

รูปที่ 2 - ไดอะแกรม ความสัมพันธ์ระหว่างค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนการต่อต้านวิกฤตสำหรับภาคเศรษฐกิจจริงกับ GDP

อย่างไรก็ตาม เพื่อประเมินกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของ RSE ของรัสเซีย เมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ ไม่ใช่เชิงปริมาณ แต่ด้านคุณภาพของมาตรการที่ดำเนินการมีความสำคัญมาก ตามเกณฑ์นี้ รัสเซียด้อยกว่าประเทศอื่นๆ

เพื่อเปรียบเทียบคุณภาพของโครงการต่อต้านวิกฤตเพื่อสนับสนุนภาคส่วนที่แท้จริงสำหรับประเทศที่พิจารณา เราใช้เกณฑ์ต่อไปนี้: ลำดับความสำคัญของกฎระเบียบของรัฐต่อต้านวิกฤตของ RSE ทิศทางของมาตรการที่ใช้ เครื่องมือของกฎระเบียบของรัฐที่ใช้ ผู้รับการสนับสนุนในการต่อต้านวิกฤต ลักษณะเชิงกลยุทธ์ของโครงการ.

สำหรับทิศทางการสนับสนุนการต่อต้านวิกฤตสำหรับภาคส่วนจริง สามารถระบุข้อบกพร่องที่สำคัญดังต่อไปนี้ ในโครงการต่อต้านวิกฤตของรัสเซีย ขาดการพัฒนาและการจัดหาเงินทุนสำหรับประเด็นสำคัญต่อไปนี้อย่างชัดเจนเมื่อเปรียบเทียบกับประสบการณ์ระหว่างประเทศของประเทศที่ทำการวิเคราะห์:

• โครงการโครงสร้างพื้นฐาน
• การก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมใหม่
• พลังงาน
• การลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเพิ่มศักยภาพด้านนวัตกรรม
• การลงทุนในทุนมนุษย์

สำหรับการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐาน รัสเซียอยู่ในอันดับสุดท้ายในรายชื่อประเทศที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ในประเทศจีนและญี่ปุ่น เงินทุนที่จัดสรรสำหรับการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานมีจำนวน 24.6% และ 21.4% ตามลำดับในสหรัฐอเมริกา 13% ในสหภาพยุโรป 7% ของต้นทุนรวมของโครงการต่อต้านวิกฤตเพื่อสนับสนุนภาคที่แท้จริง ในรัสเซีย 1.6% . ในเวลาเดียวกันหากในรัสเซียมีเพียงพื้นที่เดียวที่สามารถบรรลุการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้คือการขนส่งแล้วในสหรัฐอเมริกานอกเหนือจากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งแล้วยังมีการวางแผนที่จะพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในชนบทและในเมืองการสื่อสารและข้อมูลน้ำ อุปทานและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานซึ่งมีการจัดสรร 28.5 พันล้านดอลลาร์ (ดูแอปพลิเคชัน) ในสหภาพยุโรปให้ความสนใจเป็นพิเศษกับอินเทอร์เน็ตและข้อมูลและการสื่อสารซึ่งได้รับการจัดสรรประมาณ 25 พันล้านยูโร ทิศทางหลักของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในจีนคือการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรม รวมถึงการก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมแห่งใหม่ ซึ่งใช้เงินไปทั้งสิ้นประมาณ 144 พันล้านดอลลาร์

ตารางที่ 3 - การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการพลังงานและโครงสร้างพื้นฐาน

ในปี 1990 ในงานของนักวิจัยชาวตะวันตกหลายคนให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการพัฒนาบทบัญญัติหลักของกลยุทธ์การจัดการวิกฤต งานหลักของการพัฒนาเหล่านี้คือการเอาชนะ "ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของเป้าหมาย" เช่น ความขัดแย้งระหว่างการปกป้องผลประโยชน์ของตนเองกับการพยายามหลีกเลี่ยงมาตรการที่อาจทำให้เกิดการยกระดับที่ไม่ต้องการ ( จอร์จ. 2534 ร. 22) ในเรื่องนี้ กลยุทธ์การป้องกันและเชิงรุกสำหรับการจัดการวิกฤตการณ์มีความโดดเด่น

A. จอร์จอธิบายกลยุทธ์เชิงรุก 5 ประการเพื่อแก้ไขสถานการณ์วิกฤต: 1) แบล็กเมล์; 2) การตรวจสอบอย่าง จำกัด ; 3) ความดันที่ถูก จำกัด ; สี่) สำเร็จ(a fait accompli) และ 5) อ่อนเพลียอย่างช้าๆ กลยุทธ์บางอย่างของ lishi เหล่านี้คุกคามการกระทำที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย (เช่น แบล็กเมล์) ในขณะที่กลยุทธ์อื่นๆ เกี่ยวข้องกับมาตรการต่างๆ ที่มีอิทธิพลต่อศัตรู ซึ่งแตกต่างกันไปในระดับกำลังที่ใช้ (หรือถูกคุกคาม)

กลยุทธ์เชิงรุกแต่ละอย่างพยายามทำให้ศัตรูมีความยืดหยุ่นมากขึ้นและลดความเสี่ยงของการเพิ่ม การขว้างปา

ฝ่ายที่ท้าทายอาจเริ่มโน้มน้าวฝ่ายตรงข้ามว่าวัตถุประสงค์ในวิกฤตนั้นมีจำกัด การกระทำที่กระทำนั้นไม่ได้หมายความถึงความเป็นปรปักษ์ที่ลึกซึ้งและแพร่หลายต่อศัตรู ซึ่งจะแสดงออกมาในภายหลังในการท้าทายเพิ่มเติม ว่าในอนาคตหลังจากวิกฤตการณ์ปัจจุบันคลี่คลายลง ความสัมพันธ์เชิงบวกจะถูกสร้างขึ้น

ฝ่ายป้องกันมีกลยุทธ์หลายอย่างที่ออกแบบมาเพื่อขัดขวางความพยายามของศัตรูในการเปลี่ยนสถานะที่เป็นอยู่เพื่อประโยชน์ของพวกเขา เมื่อมันกลายเป็นสิ่งสำคัญสำหรับฝ่ายป้องกันที่การตอบสนองของมันอาจทำให้เกิดการบานปลายที่ไม่พึงประสงค์ ก็ต้องเผชิญกับความต้องการกฎระเบียบทางการเมืองของวิกฤตเช่นกัน ฝ่ายป้องกันจำเป็นต้องดำเนินการบางอย่างเพื่อต่อต้านการทำร้ายผลประโยชน์ที่ถูกคุกคาม แต่ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงทุกสิ่งที่อาจทำให้สงครามทวีความรุนแรงขึ้น (หรือระดับความเป็นปรปักษ์ที่สูงขึ้น)

กลยุทธ์การป้องกันมีเจ็ดประเภท: 1) การบีบบังคับการทูต; 2) การเพิ่มระดับการมีส่วนร่วมอย่างจำกัดเพื่อสร้างกฎของเกมที่เอื้ออำนวยต่อฝ่ายป้องกันมากขึ้น บวกกับพยายามป้องกันไม่ให้คู่ต่อสู้เพิ่มการตอบสนอง 3) การตอบโต้แบบตีต่อตาโดยไม่มีการยกระดับบวกกับการกักขังการยกระดับโดยคู่ต่อสู้ 4) ยอมรับ "ศักยภาพในการทดสอบ" ภายในกฎที่เข้มงวดของเกมที่ฝ่ายตรงข้ามเลือกซึ่งในตอนแรกดูเหมือนจะไม่เอื้ออำนวยต่อฝ่ายป้องกัน 5) วาดเส้น; 6) การแสดงความเชื่อมั่นและความมุ่งมั่นเพื่อป้องกันการคำนวณผิดของฝ่ายที่ท้าทาย; 7) การดำเนินการและข้อเสนอที่ช่วยซื้อเวลาและให้โอกาสในการสำรวจเงื่อนไขของการเจรจาเพื่อยุติวิกฤต เงื่อนไขที่สามารถตอบสนองความต้องการด้านความท้าทายบางส่วน (ถ้าไม่ใช่ทั้งหมด) (ibid. R. 377-394 ).

กลยุทธ์ระดับโลก

นโยบายการหลีกเลี่ยงวิกฤตยังเกี่ยวข้องกับกลยุทธ์หลายประเภท กลยุทธ์ที่เป็นจริงเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการสร้างสมดุลของอำนาจ ซึ่งการขัดขวางความปรารถนาอันแรงกล้าของกันและกันโดยผู้มีบทบาทที่มีอำนาจมากที่สุดมีส่วนในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ Neorealists ให้ความสนใจกับความสำคัญ การรับรู้นักแสดงระดับนานาชาติของกันและกันให้ความสำคัญต่อเป้าหมายอย่างมาก การยอมรับจากนักแสดงคนอื่นๆ ภาษาฝรั่งเศส

นักวิจัย J.-F. Ferrier เรียกมันว่าหนึ่งใน เป้าหมายหลักผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (ดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่: เรือเฟอร์รี่. 2539 หน้า 121–130) อันที่จริง หากปราศจากการยอมรับจากผู้อื่น ผู้มีบทบาทระดับนานาชาติก็ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายรองได้มากกว่านี้ สิ่งนี้ใช้กับชุมชนทางสังคมและการเมืองหรือการเคลื่อนไหวทางการเมืองที่มุ่งมั่นเพื่อสถานะของรัฐที่เป็นอิสระ สำหรับพวกเขา การได้รับการยอมรับจากรัฐอื่นๆ และ IGO ที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป (ส่วนใหญ่มาจากสหประชาชาติ) เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของกิจกรรมที่ชอบด้วยกฎหมายในฐานะนักแสดงอิสระและเป็นอิสระ นี่คือสิ่งที่อดีตประเทศอาณานิคมและอดีตสาธารณรัฐโซเวียตและ PLO และผู้สนับสนุนของ Maskhadov ที่พยายามจะได้รับการยอมรับอย่างน้อยบางส่วนของเชชเนียในฐานะผู้เล่นอิสระในระดับนานาชาติ . รัฐที่มีสถานะที่เป็นที่ยอมรับและจำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎของเกม (เช่น การตัดสินใจของสหประชาชาติ สนธิสัญญาและข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคี ฯลฯ) ซึ่งด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจหรือการเมือง จะเป็นประโยชน์ในการแสดงสถานะของตน การรับรู้ถึงการเคลื่อนไหวทางการเมือง กองกำลังแบ่งแยกดินแดนหรือรัฐกึ่งรัฐที่แสวงหามัน บังคับ (ร่วมกับ "ผู้สมัคร" เพื่อการยอมรับ) เพื่อค้นหากลอุบายต่างๆ สำหรับสิ่งนี้ ตัวอย่างเช่น ไต้หวันซึ่งไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นรัฐอิสระ มีความสัมพันธ์ทางการค้า เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการเมืองบางส่วนกับหลายประเทศ ซึ่งได้รับการดูแลผ่าน "หน่วยงานเอกชน" ในประเทศเหล่านี้ ในเวลาเดียวกัน ในความพยายามที่จะรักษาบูรณภาพแห่งดินแดนของตน ระบุอย่างกระตือรือร้นว่าอาณาเขตที่พวกเขาขยายอำนาจอธิปไตยหรือการเคลื่อนไหวแบ่งแยกดินแดนจะไม่ได้รับการยอมรับจากประเทศอื่นและ IGOs

ความสำคัญของปัญหาการรับรู้ยังมีหลักฐานจากข้อเท็จจริงที่ว่าความมั่นคงของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอาจขึ้นอยู่กับแนวทางแก้ไข ตัวอย่างเช่น การยอมรับอย่างเร่งด่วนของโครเอเชียและสโลวีเนียโดยเยอรมนี ซึ่งนำหน้าสหภาพยุโรปในเรื่องนี้ กลายเป็นที่มาของความขัดแย้งและความขัดแย้งในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ดำเนินมาจนถึงทุกวันนี้ ตามที่ J.-F. Ferrier การรับรู้นี้เป็นหนึ่งในสาเหตุของละครยาว: สิ่งที่เรียกว่าความธรรมดาที่ไม่มีตัวตนคือ ดินแดนที่ Serbs, Croats และชาวมุสลิมอาศัยอยู่นั้นสะสมปัญหาของจังหวัดยูโกสลาเวียอื่น ๆ ที่ไม่มีความเป็นเอกภาพทางอารยธรรมเพียงพอ ( เรือเฟอร์รี่. พ.ศ. 2539 ร. 129-1331) "ประชาคมระหว่างประเทศ" J.-F. Ferrier ให้เหตุผลว่า "เมื่อได้แสดงปฏิกิริยาที่ไม่ค่อยเกิดขึ้น อาจแสดงความกระตือรือร้นมากเกินไปในลัทธิมนุษยธรรม" (ibid. R. 130)

คำถามเกี่ยวกับการยอมรับเป็นศูนย์กลางของกลยุทธ์ที่ยิ่งใหญ่รูปแบบหนึ่ง กลยุทธ์ของโลก "กลยุทธ์การรับรู้ความสงบ"ในทางตรงกันข้ามกับความสมดุลของยุทธศาสตร์อำนาจ มีเป้าหมายที่จะควบคุมอำนาจของรัฐอื่น (หรือรัฐอื่น) ไม่มากเท่าความกลัว (ดูสิ่งนี้: ออสกู๊ด. 2505) การบรรลุเป้าหมายนี้ / เกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการที่หลากหลาย: การรับรองซึ่งกันและกันเป็นลายลักษณ์อักษร (ตัวอย่าง ได้แก่ สนธิสัญญาเยอรมัน - เยอรมันปี 1972, พระราชบัญญัติสุดท้ายของ CSCE ปี 1975, สนธิสัญญาออสโลปี 1993, สนธิสัญญาดับลิน 2540) ; โดยคำนึงถึง "ผลประโยชน์เชิงสัญลักษณ์" ของกันและกัน โดยเฉพาะสิ่งที่เกี่ยวข้องกับเอกลักษณ์ประจำชาติ (สถานที่ศักดิ์สิทธิ์ สัญลักษณ์ประจำชาติ ประเพณีทางประวัติศาสตร์ ฯลฯ) ความพยายามอย่างไม่ลดละที่จะสร้างความสัมพันธ์กับ "ศัตรู" และสัมปทานแบบค่อยเป็นค่อยไปเป็นตัวชี้วัดความเชื่อมั่นและการลดอาวุธ ( ออสกู๊ด. 1962; Lindemann. 2543 หน้า 529) "Neoidealist" A. Wendt ซึ่งต่อต้านแนวทางการพิจารณากลยุทธ์การยับยั้ง (ซึ่งเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงของการสร้างภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกด้านความปลอดภัย) รับรองว่าคนหลังสามารถเปลี่ยน "โครงสร้างระหว่างกัน" ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้อย่างมีนัยสำคัญ ตัวอย่างหนึ่ง เขาเรียกนโยบายการเปิดกว้างสู่โลกภายนอก ซึ่งในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 M. Gorbachev ใช้เวลาศตวรรษที่ 20 และทำให้สามารถเปลี่ยนธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างรุนแรง ( Wendt. 1994).

ดึงดูดกลยุทธ์การรับรู้อธิบายโดย C. Osgood ข้อดีของมันคือความจริงที่ว่ามันไม่ได้ขึ้นอยู่กับสัมปทานฝ่ายเดียว แต่อยู่บนการแลกเปลี่ยน มันรวม "แครอทกับไม้" เข้าด้วยกันและทำให้มีโอกาสกลับมาใช้นโยบายความใกล้ชิดในกรณีที่มีการตีความสัมปทานแบบค่อยเป็นค่อยไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง เธอไม่ชอบ "ของขวัญ" หากไม่มีการแลกเปลี่ยนที่เป็นรูปธรรม ข้อดีอีกประการของกลยุทธ์นี้ ผู้สนับสนุนเห็นว่าความล้มเหลวอาจทำให้สถานะการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมเสียค่าใช้จ่ายค่อนข้างน้อย: เป็น "ค่อยเป็นค่อยไป" มันเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรการที่ส่วนใหญ่เป็นสัญลักษณ์ในระยะเริ่มแรก ( Lindemann. 2000. ร. 529)

พันธุ์ที่สอง กลยุทธ์สันติภาพมาจากทฤษฎีสันติภาพประชาธิปไตย ผู้สนับสนุน ซึ่งเชื่อว่าระบอบประชาธิปไตยมีความสงบสุขมากกว่าระบอบเผด็จการหรือเผด็จการ เสนอให้ "ส่งเสริม" ประชาธิปไตยในประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อย ๆ (สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม ดูตัวอย่าง: Risse-Kappen Th. 2539 หน้า 401–404) กลยุทธ์นี้ (สำหรับสหรัฐฯ ถือเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์การขยายธุรกิจ) จะได้รับการพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติมในบทเกี่ยวกับความมั่นคงระหว่างประเทศ

ยุทธศาสตร์และการทูต

จนถึงกลางศตวรรษที่ XX กลยุทธ์ในแง่ทฤษฎีและการปฏิบัติถือเป็นทรัพย์สินพิเศษของศิลปะการทหารและสงคราม (ดู: ดักแด้. 1980 หน้า 126) มุมมองนี้ดูเหมือนจะผิดพลาด ผลประโยชน์ตามประเพณีอย่างถาวรของรัฐ - ความมั่นคงและความเจริญรุ่งเรือง - สามารถเกิดขึ้นได้เฉพาะกับดุลอำนาจที่เอื้ออำนวยเท่านั้น ดังนั้นวิธีการดั้งเดิมในการบรรลุเป้าหมายไม่ใช่แค่การทำสงครามเท่านั้น แต่ยังเป็น "เกมเชิงกลยุทธ์ทางการทูต" ที่มุ่งสร้างอัตราส่วนดังกล่าว บทบาทของกลยุทธ์ในกรณีนี้คือการต่อต้านแรงกดดันของนักแสดงที่เข้มแข็งผ่านวิธีการทางการทูต ตลอดจนเพื่อชดเชยข้อบกพร่องด้านภูมิรัฐศาสตร์หรือด้านประชากรศาสตร์ของตนเอง ดังนั้น เมื่อนำมาใช้กับรัฐ ยุทธศาสตร์และการทูตสามารถพิจารณาในความหมายที่แคบได้ ในกรณีนี้ ยุทธศาสตร์จะเป็นชุดของวิธีการที่มีไว้สำหรับการเตรียมการและการดำเนินการตามชัยชนะทางทหาร และการทูตจะเป็นชุดของวิธีการโต้ตอบโดยตรงระหว่างรัฐบาล ซึ่งส่วนใหญ่ใช้ในยามสงบ (ในช่วงสงคราม ความสัมพันธ์ทางการฑูต ตามกฎแล้วระหว่างประเทศคู่ต่อสู้จะถูกทำลาย) . ในความหมายกว้างๆ (ซึ่งสามารถตัดสินได้จากสิ่งที่กล่าวข้างต้น) การต่อต้านระหว่างยุทธศาสตร์และการทูตเนื่องจากวิธีการหลักในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐนั้นสัมพันธ์กัน: ยุทธศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่ไม่เพียงแต่หมายรวมถึงทางการทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีการทางการทูตด้วย

มีหลายอย่าง ฟังก์ชั่นการทูต สิ่งสำคัญคือการสื่อสารและข้อมูล องค์ประกอบสำคัญของฟังก์ชันข้อมูลคือฟังก์ชันโฆษณาชวนเชื่อ ซึ่งมีความสำคัญที่เป็นอิสระเช่นกัน การโฆษณาชวนเชื่อมีอิทธิพลต่อทั้งรัฐที่กำหนดและบุคคลที่สาม ตลอดจนความคิดเห็นของสาธารณชนเพื่อโน้มน้าวให้เกิดความโปรดปราน เราแสดงรายการหน้าที่อื่น ๆ ของการทูต: ก) การตั้งถิ่นฐาน ความขัดแย้ง; ข) ความละเอียด ปัญหา; ค) การขยายหรืออำนวยความสะดวกในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ช) การเจรจาและข้อตกลงในประเด็นเฉพาะ จ) ซอฟต์แวร์ทั่วไป การจัดการการตัดสินใจในด้านนโยบายต่างประเทศ

ท่ามกลาง แบบฟอร์มการทูตมีดังนี้: สาธารณะหรือเปิด; ความลับหรือความลับ; ผสม(การเจรจาที่เป็นความลับระหว่างนักการทูต ตามด้วยหรือเสร็จสิ้นโดยการประกาศสาธารณะ ข้อมูลเกี่ยวกับข้อตกลงที่บรรลุ ฯลฯ ) การกล่าวถึงเป็นพิเศษควรกล่าวถึงการทูตแบบลับๆ ซึ่งตามธรรมเนียมแล้วแสดงถึงวิธีการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล นักการเมือง

ยึดมั่นในอุดมการณ์ (เช่น V. Wilson, M. Gorbachev) และผู้สนับสนุนของพวกเขาพูดถึง "ผิดศีลธรรม"ข้อตกลงลับมองข้ามสองสถานการณ์ อย่างแรกก็แค่เกี่ยวกับ รูปร่างซึ่งโดยตัวมันเองไม่ได้มีการผิดศีลธรรมบังคับและประการที่สองกระบวนการของการเปลี่ยนเฉพาะข้อตกลงแบบเปิดตามกฎได้ทำให้ประโยชน์ของการทูตเป็นโมฆะเสมอเนื่องจากในกรณีนี้หมดจด โฆษณาชวนเชื่อหน้าที่ (บ่อยครั้งที่พวกเขายังคงเจริญรุ่งเรืองในวันนี้ในการกล่าวสุนทรพจน์ในสมัชชาใหญ่และคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ)

ยังจัดสรร รัฐสภาการฑูตซึ่งเป็นการประชุมปกติขององค์การระหว่างประเทศ เช่น UN ซึ่งมีผู้แทนถาวรของรัฐสมาชิกตลอดจนการประชุมแบบไม่เป็นทางการและการอภิปรายของทูตพิเศษของประมุขแห่งรัฐ ในทางกลับกัน การทูตโดยตรงเหล่านี้เป็นการประชุมระดับสูงตลอดจนการสื่อสารของเจ้าหน้าที่ระดับสูงผ่านช่องทางการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ การทูตฝ่ายเดียว- นี่คือการติดต่อโดยตรงของประมุขแห่งรัฐหรือตัวแทนของพวกเขา หากการสื่อสารของพวกเขาเริ่มดำเนินการผ่านองค์กรระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดเช่นสหประชาชาติหรือยูเนสโกก็เป็นเช่นนั้นแล้ว พหุภาคีการทูต ในที่สุด หนึ่งในรูปแบบการทูตที่พบบ่อยที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือ การทูตรถรับส่ง- การเยี่ยมชมโดยไข่ชุดแรกของรัฐหรือตัวแทนพิเศษของพันธมิตรตลอดจนการสนทนาของบุคคลที่สามกับผู้เข้าร่วมในความขัดแย้งโดยตรงในเขตของการดำรงอยู่

หลัก เทรนด์ในการพัฒนาการทูตมีดังนี้: รัฐขนาดใหญ่กำลังมองหาที่จะดำเนินธุรกิจมากขึ้นโดยไม่ต้องผ่านสถานทูตมากเท่าที่ผ่านทูตพิเศษ; สัดส่วนของการทูตแบบผสม, แบบรัฐสภา, แบบตรงและแบบกระสวย (ตามกฎแล้วด้วยการมีส่วนร่วมของ "เจ้าหน้าที่ระดับสูง") กำลังเพิ่มขึ้น เสริมสร้างบทบาทและสถานะ การเจรจากลายเป็นวิธีการปฏิสัมพันธ์ที่เป็นอิสระระหว่างนักแสดงระดับนานาชาติ

ในขณะเดียวกันก็มีการพัฒนาเพิ่มขึ้น การทูตแหกคอก. “เมื่อนึกถึงการเจรจาต่อรอง” J. Ross เขียน “พวกเขาจินตนาการถึง Talleyrand, Metternich หรือ Kissinger ผู้ซึ่งวางเดิมพันครั้งใหญ่ในเกมที่ราคาเท่ากับชีวิตมนุษย์” ตามที่ J. Ross ตั้งข้อสังเกต ตามตรรกะของระบบ Westphalian เป็นรัฐที่ควบคุมการใช้ความรุนแรง ดังนั้นบทบาทของนักการทูตจึงเป็นเพียงการส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติของประเทศของตนโดยใช้การชักชวนหรือข่มขู่ ตำแหน่งที่โดดเด่นในลำดับชั้นภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุโรป ให้โอกาสเพียงพอสำหรับทั้งแรงกดดันทางการฑูตและการดำเนินการที่รุนแรงในกรณีที่เกิดความล้มเหลวในครั้งแรก อย่างไรก็ตาม การสิ้นสุดของสงครามเย็น อำนาจของอเมริกาในเรื่องต่างๆ

ความปลอดภัย โลกาภิวัตน์กำลังเปลี่ยนบทบาทของการทูตโดยพื้นฐาน วันนี้มันถูกแสดงในแง่ของต้นทุน-ผลประโยชน์ และชะตากรรมของมันถูกกำหนดในวอชิงตัน เพราะมีการตัดสินใจในท้ายที่สุดว่าจะทำลายใครบางคนทางการเงินโดยไม่เสี่ยงต่อแรงกระแทกต่อตลาดโลกโดยรวม (ดู: Ross. 2000) .

"การค้า" ของการทูต - เปลี่ยนจุดสนใจจากความมั่นคงทางทหารและการเมืองพันธมิตรเป็นกิจกรรมระหว่างประเทศซึ่งความหมายหลักคือการพิชิตตลาดและการดึงดูดการลงทุน - เพิ่มบทบาทของนักแสดงระหว่างประเทศใหม่ ธนาคารกลาง รัฐมนตรีคลัง และรัฐมนตรีการค้า ซึ่งก่อนหน้านี้เคยซ่อนตัวอยู่ใต้เงาของรัฐมนตรีต่างประเทศ กำลังเข้ามาอยู่ในแนวหน้าของชีวิตระหว่างประเทศ นักแสดงที่ไม่ใช่ของรัฐ เช่น สื่อ บริษัทข้ามชาติ บริษัทการลงทุน ผู้ประกอบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ นายธนาคารเอกชน หน่วยงานคิดเชิงนโยบายมีบทบาทอย่างน้อยเช่นเดียวกับรัฐบาล ในเวลาเดียวกัน ภายในกรอบของอุดมการณ์เสรีนิยมใหม่ "การค้าขาย" นี้มักจะมาพร้อมกับการยืนยันว่าเนื้อหาของกระบวนการเหล่านี้คือการเผยแพร่หลักการรักษาสันติภาพ ประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และความสำเร็จที่เป็นสากลของอารยธรรม ตำแหน่งเกี่ยวกับบทบาทของการใช้กำลังในฐานะเครื่องมือสำหรับนักแสดงระดับนานาชาติในการบรรลุเป้าหมายและปกป้องและส่งเสริมผลประโยชน์ของพวกเขาได้กลายเป็นหนึ่งในหัวข้อที่มีการกล่าวถึงมากที่สุดในรัฐศาสตร์ระหว่างประเทศ การชี้แจงตำแหน่งในบทบาทของกำลังเกี่ยวข้องกับการพิจารณาเนื้อหาของแนวคิดเรื่อง "กำลัง" และการตีความโดยตัวแทนของแนวโน้มทางทฤษฎีที่แตกต่างกัน

กลยุทธ์การเผชิญหน้าก็เกิดความขัดแย้งขึ้น" (8) ความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างประเทศยังเป็นลักษณะของผู้เขียนคนอื่นๆ (9) ความแตกต่างในการตีความเนื้อหาของแนวคิดเรื่อง "ความขัดแย้งระหว่างประเทศ" ยังสะท้อนให้เห็นในแนวทางการวิเคราะห์ด้วย เป็นปรากฏการณ์ของชีวิตสากล ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว หนึ่งในประเพณีดั้งเดิมที่สุดในหมู่พวกเขาคือแนวทางจากมุมมองของ " ยุทธศาสตร์การวิจัย".

พารามิเตอร์ใหม่ของการรักษาความปลอดภัยทางทหาร
กลยุทธ์การประยุกต์ใช้และในที่สุดก็เข้าใกล้การสร้างระบบต่อต้านขีปนาวุธ ห้าสิบปีต่อมาสร้างได้ประมาณ 25,000 เท่านั้น ยุทธศาสตร์หัวรบนิวเคลียร์ มหาอำนาจนิวเคลียร์มาถึงข้อสรุปที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ว่าการใช้อาวุธนิวเคลียร์ไม่เพียงหมายถึงการทำลายศัตรูเท่านั้น แต่ยังรับประกันการฆ่าตัวตายอีกด้วย ยิ่งไปกว่านั้น โอกาสของการเพิ่มระดับนิวเคลียร์ยังจำกัดความเป็นไปได้ในการใช้

บทบาทของกำลังทหารในการเมืองโลกหลังจากการล่มสลายของระบบคอมมิวนิสต์ในยุโรป
กลยุทธ์พฤติกรรมนโยบายต่างประเทศบนพื้นฐานของกำลังทหาร หรือจะมีระบบบางอย่างที่แตกต่างจากไบโพลาร์และระบบที่นำหน้าขึ้นมา ซึ่งกำลังทหารจะได้รับมิติและหน้าที่ใหม่หลายประการ? ประเด็นเหล่านี้ได้กลายเป็นหัวข้อของการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์และการอภิปรายทางการเมืองที่ร้อนแรงในรัสเซียและทั่วโลก ในขณะเดียวกัน พัฒนาการทางวิชาการก็มักจะมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด

บทที่ 6 มิติใหม่ของความสัมพันธ์เหนือ-ใต้
กลยุทธ์การพัฒนา. ปัจจัยชี้ขาดสำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส่วนใหญ่ ได้แก่ การศึกษา การฝึกอบรมแรงงานที่มีทักษะ และในความหมายกว้างๆ คือ ขอบเขตทางสังคมทั้งหมด หากปราศจากการแก้ปัญหาเหล่านี้ พวกเขาจะไม่สามารถก้าวไปสู่ขั้นใหม่ของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อรักษาความสำเร็จในปีที่ผ่านมา ดังนั้นผู้นำรุ่นใหม่ในเอเชียจึงเชื่อมโยงอนาคตของประเทศของตนกับการปรับโครงสร้างระบบใหม่ต่อไป

บทบาทของความร่วมมือระหว่างรัฐและองค์กรระหว่างประเทศ
กลยุทธ์และโครงการร่วมที่มุ่งบรรลุเป้าหมายร่วมกันสำหรับทุกคน - รับรองการพัฒนาสมดุลที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม บทบาทพิเศษในการแก้ปัญหาระดับโลกเป็นขององค์กรระหว่างประเทศ ประวัติศาสตร์ของพวกเขาย้อนกลับไปหลายร้อยปี แต่ความก้าวหน้าที่แท้จริงในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนี้เกิดขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองเมื่อสหประชาชาติและ

โครงสร้างภูมิภาคอื่นๆ
กลยุทธ์การสร้างสายสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศสมาชิกมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนองค์กรให้กลายเป็นเสาระดับภูมิภาคที่มีอิทธิพลของระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในปี 1992 ได้มีการตัดสินใจจัดตั้งเขตการค้าเสรีอาเซียนภายในระยะเวลา 15 ปี ในปี 2538 ภายใต้กรอบของอาเซียน มีการลงนามสนธิสัญญาว่าด้วยการจัดตั้งเขตปลอดนิวเคลียร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ลักษณะเด่นของอาเซียนคือ

บทที่ 9 การทูตสมัยใหม่เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
กลยุทธ์อิทธิพลต่อความคิดเห็นของประชาชนตลอดจนการจัดระเบียบทรัพยากรมนุษย์และวัสดุที่อาจนำไปสู่การแก้ไขข้อขัดแย้ง เขาตามผลงานของรุ่นก่อนของเขายังได้กำหนดภารกิจของทิศทางนี้คือ: - การก่อตัวของความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างตัวแทนของฝ่ายที่ทำสงครามในระดับบุคคล; - เพิ่มความเพียงพอ

โครงร่างของกลยุทธ์ระดับโลกใหม่
กลยุทธ์สหรัฐอเมริกาในทศวรรษ 1990 ได้รับอิทธิพลทั้งจากแนวทางเชิงอุดมการณ์และเชิงทฤษฎีที่กล่าวถึงแล้ว และจากการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ภายในประเทศและระหว่างประเทศ และในขณะที่ฝ่ายบริหารของคลินตันมักถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าขาดความสอดคล้อง "ใหญ่" กลยุทธ์รูปทรงหลักของใหม่ กลยุทธ์ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนแล้ว ไม่เพียงแต่ในหลักคำสอนเท่านั้น แต่ยังระบุในระดับการเมืองด้วย ตามนโยบายต่างประเทศอย่างเป็นทางการ

โลกอเมริกัน?
ยุทธศาสตร์ทรัพยากรพยายามที่จะเล่นบทบาทของ "มู่เล่แห่งความมั่นคง" ในคำพูดของผู้ช่วยประธานาธิบดีด้านความมั่นคงแห่งชาติเอส. เบอร์เกอร์ “ไม่มีประเทศอื่น” เบอร์เกอร์ตั้งข้อสังเกต “มีกำลังทหาร ทักษะทางการทูต และความมั่นใจในตนเองที่จำเป็นในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ชักชวนให้ฝ่ายตรงข้ามเจรจาและช่วยเหลือ

NATO: การปรับตัวและการขยายตัว
กลยุทธ์สู่สถานการณ์ใหม่และการพัฒนาความสัมพันธ์ใหม่กับประเทศต่างๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของสนธิสัญญาวอร์ซอ การเริ่มต้นกระบวนการปรับนโยบายและ กลยุทธ์ NATO ถูกวางลงโดยเซสชันลอนดอนของ NATO High Level Council (กรกฎาคม 1990) ในเวลาเดียวกัน พันธมิตรก็ตอบสนองต่อความท้าทายที่สำคัญหลายประการที่องค์กรต้องเผชิญ 1. การเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางการทหาร-การเมือง การหายสาบสูญไปอย่างกะทันหัน

มีความคิดที่แตกต่างกันเกี่ยวกับบทบาทของรัฐในเงื่อนไขของการพัฒนาตลาดของเศรษฐกิจ มีมุมมองเกี่ยวกับการแทรกแซงของรัฐขั้นต่ำที่เป็นไปได้ในกระบวนการทางเศรษฐกิจ กลไกตลาดควบคุมแนวโน้มทั้งหมดในการพัฒนาเศรษฐกิจ สิ่งนี้ถูกมองว่าเป็นบทบาทเชิงบวกของตลาด และเชื่อว่าโดยการแทรกแซงของรัฐสามารถละเมิดกระบวนการกำกับดูแลเท่านั้น

แต่มีมุมมองอื่น รัฐไม่สามารถแยกออกจากเศรษฐกิจโดยสิ้นเชิง โดยถือเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของระบบเศรษฐกิจของประเทศอย่างเป็นกลาง และคำถามไม่ได้อยู่ที่ปัญหาการแทรกแซงมากนัก แต่ในธรรมชาติและรูปแบบของการมีส่วนร่วมของรัฐในชีวิตทางเศรษฐกิจ ในหน้าที่ของรัฐที่นำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและต่อต้านวิกฤต ในเวลาเดียวกัน การมีส่วนร่วมของรัฐถูกกำหนดโดยความเป็นจริงที่เป็นรูปธรรมของกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจ ขนาด ขนาด ลักษณะเด่น และสถานะของเศรษฐกิจ

การมีส่วนร่วมของรัฐในชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศนั้นส่วนใหญ่อยู่ในหน้าที่ของกฎระเบียบซึ่งเป็นลักษณะหนึ่งในหน้าที่หลักของการจัดการ แต่กฎระเบียบไม่ใช่การจัดการเต็มรูปแบบของหน้าที่ทั้งหมด แต่เป็นการจัดหาและบำรุงรักษาเงื่อนไขบางอย่างสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจซึ่งดำเนินการโดยคำนึงถึงกลไกตลาด แต่ไม่ได้ลบล้างการกระทำของพวกเขา ในทางตรงกันข้าม บทบาทการกำกับดูแลของรัฐสามารถแสดงออกได้ในการสนับสนุนการทำงานของกลไกตลาด

จากสิ่งนี้สามารถระบุได้ว่ามีความเป็นไปได้และความจำเป็นในการควบคุมของรัฐในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจต่อต้านวิกฤต

โอกาสแสดงออกมาในข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานของรัฐผ่านกิจกรรมด้านกฎหมายของพวกเขาสร้างสนามกฎหมายสำหรับการทำงานของเศรษฐกิจ นอกจากนี้ รัฐยังมีทรัพยากรทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ ซึ่งหากจำเป็น สามารถใช้เพื่อสนับสนุนระบบธนาคารหรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจส่วนบุคคลได้

ความจำเป็นในการควบคุมของรัฐนั้นแสดงออกถึงความจำเป็นในการรักษาศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจในบริบทของสถานการณ์วิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้น รัฐต้องป้องกันการทำลายระบบเศรษฐกิจ นี่คือจุดประสงค์และบทบาทของมัน

กิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐมีขอบเขตที่แน่นอนและปรากฏในปัจจัยดังต่อไปนี้

• 1. การกระตุ้นการพัฒนาโปรแกรมการเปลี่ยนแปลงเชิงนวัตกรรมโดยมุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจ สิ่งเหล่านี้อาจเป็นการเปลี่ยนแปลงในด้านการบริหารงานบุคคล รูปแบบองค์กรและเงื่อนไขการแข่งขัน ในการประเมินปัจจัยด้านไลฟ์สไตล์ที่สำคัญที่สุดในขอบเขตของการใช้วัสดุ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไม่สามารถแต่มีอิทธิพลต่อองค์กรการผลิตและกิจกรรมทางการเงิน ความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมกับธนาคาร ความสัมพันธ์ระหว่างเงิน เครดิต และการสะสม นี่ไม่ใช่รายการปัญหาทั้งหมดที่มีกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐเพื่อกระตุ้นให้เกิดการพัฒนานวัตกรรม
• 2. กำหนดเงื่อนไขการใช้และเผยแพร่นวัตกรรม ท้ายที่สุด นวัตกรรมไม่เพียงแต่มีประโยชน์เท่านั้น แต่ยังไร้ประโยชน์ และยังเกิดก่อนกำหนด เมื่อเงื่อนไขสำหรับพวกเขาในระดับจุลภาคหรือระดับมหภาคยังไม่เติบโตเต็มที่ เมื่อองค์กรยังไม่พร้อมที่จะยอมรับ ดังนั้นคำถามเกี่ยวกับปัจจัยที่กำหนดการรับรู้และการเผยแพร่นวัตกรรมในสภาวะอันตรายจากวิกฤตจึงมีความสำคัญมาก
• 3. คำจำกัดความของความแตกต่างระหว่างการเปลี่ยนแปลงเชิงนวัตกรรมในระดับท้องถิ่นและระดับโลก ควรแยกความแตกต่างระหว่างนวัตกรรมที่เพิ่มขึ้นภายในระบบนวัตกรรมที่มีอยู่กับการเปลี่ยนแปลงที่ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง สิ่งใหม่สามารถซ้อนทับบนแบบเก่าได้ เป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนจากวิธีการควบคุมแบบหนึ่งไปเป็นอีกวิธีหนึ่งในกระบวนการเปลี่ยนแปลงรุ่นอายุ และสิ่งนี้ไม่เพียงใช้กับการบริหารงานบุคคลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้อาคาร โครงสร้าง และ อุปกรณ์.
• 4. การสร้างความเข้ากันได้ของระบบของการแปลงพร้อมกัน ท้ายที่สุด การเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องอาจไม่นำไปสู่เป้าหมาย หรือทำให้เกิดผลลัพธ์ที่คาดเดาไม่ได้ ดังนั้น ในการจัดการป้องกันวิกฤต จึงจำเป็นต้องประเมินว่าการเปลี่ยนแปลงจะสอดคล้องและมีประสิทธิภาพอย่างไร โดยสัมพันธ์กับเป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สถานการณ์ความไม่สมดุลในเศรษฐศาสตร์จุลภาคได้รับการแก้ไขอย่างไร สิ่งที่กำหนดการรวมกันของการประนีประนอมบางส่วนหรือใหม่ สถาบันว่ามีผลกระทบต่อระบบการกำกับดูแลโดยรวมอย่างไรไม่ว่าจะเข้ากันได้กับกลไกการกระจายทุน, แรงงาน, เงิน, เงินกู้
• 5. รัฐกำลังดำเนินการเปลี่ยนแปลงองค์กรและโครงสร้างซึ่งแสดงให้เห็นในการเสริมสร้างกลไกการบริหารของการจัดการต่อต้านวิกฤต การติดต่อโดยตรงของประชากรกับรัฐเกิดขึ้นเมื่อให้บริการสาธารณะแก่ประชากร สำหรับพลเมืองส่วนใหญ่ นี่เป็นโอกาสเดียวสำหรับการติดต่อโดยตรงกับรัฐ ประชากรตัดสินประสิทธิผลของการจัดการวิกฤตตามขอบเขตที่ผลที่ตามมาสะท้อนให้เห็นในชีวิตประจำวันของพวกเขา

เมื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม มักมีความปรารถนาที่จะถ่ายทอดหลักการของการพัฒนาเศรษฐกิจซึ่งมีอยู่ทั่วไปในขอบเขตทางภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิงไปยังประเทศ ในขณะที่มีตัวอย่างที่ทราบกันดีของแนวปฏิบัติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งบ่งชี้ว่าระบบการทำงานของเศรษฐกิจมีความแตกต่างกันในด้านเวลาและพื้นที่ ตัวอย่างคือทางเลือกต่างๆ สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจในเยอรมนี สหรัฐอเมริกา สวีเดน ฝรั่งเศส และญี่ปุ่น

เศรษฐกิจแบบตลาดไม่ใช่จุดจบในตัวมันเอง แต่เป็นวิธีการพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้น ความพยายามของรัฐควรมุ่งเน้นไปที่การหาวิธีที่จะใช้ประโยชน์สูงสุดจากศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และการผลิตที่มีอยู่ การอนุรักษ์และการพัฒนาทุนมนุษย์ และการจัดหาการสนับสนุนทางสังคมในวงกว้างสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งหมด

ตามนี้ รัฐควรดำเนินนโยบายเชิงรุกในการพัฒนาอุตสาหกรรมและสังคมของประเทศ ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับปัญหาในการสร้างองค์ประกอบของสถาบันที่จำเป็นโดยที่เศรษฐกิจการตลาดไม่สามารถทำงานได้ตามปกติ การปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้มีความสำคัญมากสำหรับรัสเซีย ตลาดถูกมองว่าเป็นระบบเศรษฐกิจที่ควบคุมตนเอง แต่นี่ไม่ได้หมายความว่ากลไกทางการตลาดเป็นอิสระจากรัฐโดยสิ้นเชิง ซึ่งควรกำหนดเงื่อนไขสำหรับประสิทธิผล ช่วยขจัดการทุจริตและการก่อตัวของมาเฟีย

เป็นเรื่องที่น่าสนใจและสำคัญอย่างยิ่งที่ในหลายประเทศทุนนิยม ปัจจัยหลักที่กระตุ้นการผลิตและการบริโภคจำนวนมากหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 กำลังทำงานไปในทิศทางตรงกันข้าม ซึ่งทำให้วิกฤตเชิงโครงสร้างรุนแรงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลายประเทศในยุโรป

การเปิดเผยกลไกสำหรับการดำเนินการพัฒนาและการลดลงที่ตามมาเป็นหนึ่งในงานเร่งด่วนที่สุดในปัจจุบัน ผลงานของนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงหลายคนของโลกทุ่มเทให้กับงานนี้ และสำหรับรัสเซีย การทำความเข้าใจปรากฏการณ์นี้ ตลอดจนทฤษฎีสมัยใหม่ทั้งหมดเกี่ยวกับกฎระเบียบการพัฒนาเศรษฐกิจ ถือเป็นสิ่งสำคัญที่ยั่งยืน

ปัญหาหลักคือปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับตลาด นี่ไม่ใช่คำถามว่ารัฐควรเข้าไปแทรกแซงกิจการเศรษฐกิจหรือไม่ ประสบการณ์ระดับโลกยืนยันว่าตลาดของผู้ขายที่แข่งขันกันยังคงเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการจัดระเบียบการผลิตและการจัดจำหน่ายสินค้าและบริการอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ตลาดไม่สามารถพัฒนาได้ในสภาวะสุญญากาศ จำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ

เป็นรัฐที่สร้างพื้นฐานดังกล่าวสำหรับการพัฒนา ปกป้อง และปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน การสร้างระบบกฎหมายและกฎระเบียบอื่นๆ ส่งเสริมกิจกรรมผู้ประกอบการที่มีประสิทธิภาพของพลเมือง และรักษาสิ่งแวดล้อม ตลาดมีความหลากหลายในลักษณะและรูปแบบการจัดประเภท รัฐคำนึงถึงสิ่งนี้โดยใช้แนวทางและวิธีการต่างๆ ในการควบคุม

กิจกรรมของรัฐไม่จำเป็นต้องแสดงออกเฉพาะในรูปแบบของการควบคุมกิจกรรมส่วนตัว อยู่ในรูปของการสนับสนุนทางการเงินหรือการโอนสินค้าและบริการ อาการอื่น ๆ ของกิจกรรมของเขาเป็นไปได้

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับตลาดแสดงออกใน 4 ด้าน ได้แก่ การพัฒนามนุษย์ เศรษฐกิจภายในประเทศ เศรษฐกิจระหว่างประเทศ และนโยบายเศรษฐกิจมหภาค กิจกรรมเหล่านี้สัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด หากเศรษฐกิจภายในประเทศไม่เบ้มากเกินไป ก็จะก่อให้เกิดทุนมนุษย์ ในขณะเดียวกัน การศึกษาทำให้เศรษฐกิจในประเทศมีประสิทธิผลมากขึ้น เนื่องจากผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการฝึกอบรมจะช่วยเพิ่มความสามารถในการดูดซับเทคโนโลยีใหม่ ๆ ในการผลิต

เศรษฐกิจมหภาคที่มีเสถียรภาพมีอิทธิพลต่อระบบราคาและลดความเจ็บปวดจากภาวะเงินเฟ้อ ประสิทธิผลของเศรษฐศาสตร์จุลภาคเป็นตัวกำหนดความสามารถในการรักษาอัตราเงินเฟ้อให้ต่ำ สถานประกอบการมีความจำเป็นน้อยลงสำหรับเงินอุดหนุนที่ทำให้การขาดดุลของภาครัฐรุนแรงขึ้น

ความสัมพันธ์ระหว่างประเด็นเหล่านี้ควรมีความน่าเชื่อถือเพียงพอและสม่ำเสมอ นี่เป็นหนึ่งในปัญหาที่สำคัญที่สุดของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการตลาดในระบบเศรษฐกิจ

ในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานจะต้องเกิดขึ้นทั้งในหน้าที่ของรัฐ และในหน้าที่ของทั้งองค์กรและพลเมือง ในสภาวะตลาด องค์กรและองค์กรต่างก็รับประกันประสิทธิภาพและความสามารถในการทำกำไรของการผลิต ผู้คนมีหน้าที่รับผิดชอบในการหางานและตระหนักถึงศักยภาพของตนเอง เรียกร้องให้รัฐติดตามความสัมพันธ์ระหว่างขนาดและความเร็วของการเปลี่ยนแปลงและการเกิดขึ้นของแนวโน้มที่เป็นอันตรายที่คุกคามความมั่นคงทางสังคมและความมั่นคงของประเทศ

เมื่อเกิดวิกฤติ ทางออกและเส้นทางของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ไม่ได้ถูกกำหนดโดยอำนาจและอำนาจอธิปไตยของรัฐ แต่ด้วยความสามารถในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่ตอบสนองความต้องการและเงื่อนไขที่เปลี่ยนแปลงไป วิกฤตมักนำไปสู่การทบทวนแนวคิดที่ล้าสมัย สิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะหน่อของสิ่งใหม่ ๆ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมควรเกิดขึ้น

หน้าที่ของรัฐนี้สะท้อนถึงรากฐานของอำนาจในระบอบประชาธิปไตย ซึ่งมีความสนใจในธรรมชาติของการเปลี่ยนแปลงที่มุ่งเน้นทางสังคม และสามารถดำเนินนโยบายเพื่อประโยชน์ของสังคมโดยรวม ไม่ใช่ของกลุ่ม เผ่า และชนชั้นสูงใดๆ อำนาจควรเป็นกลไกการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผลสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทำให้กิจกรรมการบริหารงานเป็นไปตามเจตจำนงของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ปกป้องสังคมจากการผูกขาดอำนาจ สถานะของอำนาจนี้ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการมีอยู่ของรัฐและการควบคุมการกระทำของอำนาจโดยสาธารณะ

ในการดำเนินการควบคุมดังกล่าว ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขหลายประการ ประการแรก นี่คือการพัฒนากรอบกฎหมายและกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการดำเนินการตามกฎหมายทั้งหมดและทั้งหมด ในสังคมที่ไม่มีการสร้างระบบกฎหมายของรัฐซึ่งรับประกันการป้องกันความขัดแย้งที่ทำลายล้างด้วยอำนาจแห่งกฎหมาย เศรษฐกิจเงากำลังเติบโต อย่างที่ทราบกันดีว่าคนที่ทำงานในนั้นไม่ได้แจ้งหน่วยงานทางสถิติเกี่ยวกับการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจของพวกเขา ดังนั้น การประเมินขนาดของเศรษฐกิจเงาโดยตรง สมบูรณ์และเชื่อถือได้จึงเป็นไปไม่ได้ ซึ่งส่งผลต่อประสิทธิภาพของการจัดการทางเศรษฐกิจ

เงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการควบคุมของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจคือการก่อตัวของกลไกที่รับรองการแก้ไขความขัดแย้งทางสังคม การรักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เสถียรภาพทางการเมืองและการปฐมนิเทศต่อการคุ้มครองทางกฎหมายของบุคคล การขัดเกลาทางสังคมของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

กลยุทธ์ของการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ควรจัดให้มีการประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบทางสังคมของการตัดสินใจที่ทำ การปรับ และระบบของมาตรการเพื่อบรรเทาและชดเชยผลกระทบเชิงลบ ทั้งหมดนี้จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ในการจัดการกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมซึ่งคำนึงถึงความไม่แน่นอนของผลลัพธ์ของการตัดสินใจทางเศรษฐกิจตลอดจนปัจจัยเสี่ยง

การใช้แนวคิดเรื่องความเสี่ยงในกิจกรรมด้านกฎระเบียบของรัฐนั้นเกี่ยวข้องกับการคาดการณ์สถานการณ์วิกฤติที่อาจเกิดขึ้น การประเมินความสูญเสียที่น่าจะเป็นไปได้สำหรับประชากรด้วยการระบุลักษณะเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ ขึ้นอยู่กับขนาดและความเป็นจริงของค่าตอบแทน

รัฐเองก็สนใจที่จะพัฒนาและนำแนวคิดดังกล่าวไปปฏิบัติ มีสินทรัพย์ที่มีตัวตนซึ่งมีสภาพคล่องสูงอยู่เป็นจำนวนมาก ในฐานะเจ้าของ รัฐควรมีความสนใจอย่างมากในการขยายการผลิตซ้ำของทุนทางอุตสาหกรรมและการเงิน การเพิ่มผลกำไรของทรัพย์สินของรัฐโดยตรงขึ้นอยู่กับการจัดการทรัพย์สินนี้

รัฐดำเนินการหน้าที่การบริหารในหลายพื้นที่

อย่างแรกคือวิสาหกิจเหล่านี้อยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลกลาง

ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ทรัพย์สินของรัฐบาลกลางถูกโอนไปยังรัฐวิสาหกิจบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการธุรกิจทางเศรษฐกิจไปยังสถาบัน - บนพื้นฐานของสิทธิ ของการจัดการการดำเนินงาน นี่เป็นสิ่งจำเป็นในการควบคุมการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ประเมินประสิทธิผลของการทำงานของวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับสถาบัน - เพื่อประเมินวัตถุประสงค์ของกิจกรรมของพวกเขา

รัฐติดตามสถานะทางการเงินและกำหนดแนวโน้มสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจและองค์กร วิธีการและรูปแบบของการปรับโครงสร้างการผลิต หากจำเป็น การกระจายความเสี่ยง และกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนา

ประการที่สอง เหล่านี้เป็นรัฐวิสาหกิจที่มีส่วนแบ่งของรัฐในทุนจดทะเบียน วิสาหกิจเหล่านี้เป็นวัตถุที่มีอิทธิพลของรัฐเช่นกัน ดำเนินการโดยการรวมตัวแทนของรัฐในหน่วยงานจัดการขององค์กรเหล่านี้ ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่าเจ้าหน้าที่ไม่ได้ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐในตัวพวกเขาเสมอไป แม้ว่าพวกเขาจะได้รับค่าจ้างจากมันก็ตาม ดังนั้นในเงื่อนไขของช่องว่างระหว่างรายได้ของตัวแทนของรัฐและผู้จัดการ บริษัท ข้าราชการอาจต้องพึ่งพาผู้จัดการและลงคะแนนเสียงในที่ประชุมสามัญผู้ถือหุ้นและคณะกรรมการเพื่อผลประโยชน์ของตนอย่างมาก

ประการที่สาม รัฐเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ นี่คือกองทุนทองคำของทรัพย์สินของรัฐซึ่งมีค่าเสมอและต้องทำงานอย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง หนึ่งในแนวทางในพื้นที่ของกิจกรรมของรัฐนี้คือการขายอสังหาริมทรัพย์เพื่อเติมเต็มงบประมาณของรัฐ

ประการที่สี่ ความสัมพันธ์ทางบกสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมของรัฐ ปัญหาที่ดินไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการประกันรายได้ที่มั่นคงสำหรับงบประมาณของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการรักษารัสเซียให้เป็นหน่วยภูมิรัฐศาสตร์อิสระที่มั่นคงด้วย การแก้ปัญหาในวงกว้างขึ้นอยู่กับว่าพลเมืองของประเทศจะตระหนักถึงการมีส่วนร่วมของพวกเขาในสังคมทั้งหมดหรือไม่ ไม่เพียงแต่ในด้านของรัฐ-การเมืองเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือในฐานะที่เป็นดินแดนเดียว เศรษฐกิจ วัฒนธรรม-ประวัติศาสตร์ และจิตวิญญาณ - พื้นที่คุ้มค่า เพื่อการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในชีวิตทางเศรษฐกิจ สังคมจะต้องเป็นเจ้าของทรัพยากรเหล่านั้นซึ่งเป็นพื้นฐานของชีวิตของสมาชิกทั้งหมด - ที่ดิน น้ำ และทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ รวมถึงแร่ธาตุ น่านฟ้าและภูมิทัศน์และพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจ

ในที่สุด ในด้านกฎระเบียบของรัฐคือความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินในภูมิภาคที่ตระหนักถึงผลประโยชน์ของพนักงาน องค์กร และรัฐ ในทางปฏิบัติ องค์กรของรัฐบาลกลางมักถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อชำระหนี้ของรัฐตามงบประมาณของตน ท้ายที่สุดแล้ว วิสาหกิจคือทรัพย์สินที่มีค่าบางอย่าง อย่างไรก็ตาม ควรเข้าใจว่าองค์กรเป็นองค์ประกอบหลักในการสร้างโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ในกระบวนการทำงาน แรงงาน วัสดุและทรัพยากรทางการเงินถูกรวมเข้าด้วยกัน เป็นแหล่งของความพึงพอใจต่อความต้องการของสังคมสำหรับสินค้าและบริการ และเป็นสถานที่สำหรับการใช้แรงงานและความพยายามของประชากรที่มีความสามารถส่วนใหญ่ของประเทศ สถานการณ์นี้มีบทบาทสำคัญในการควบคุมของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

การกระทำของกฎระเบียบของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจทั้งหมดมีสองคำถาม: ทำไมรัฐถึงทำและทำอย่างไร?

ปัญหาของคำถามแรกได้รับการกล่าวถึงข้างต้นแล้ว คำตอบสำหรับคำถามที่สองมักจะเกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านกฎระเบียบและกฎหมาย กฎระเบียบทางการเงิน กิจกรรมในด้านการผลิตและการกระจายรายได้

กิจกรรมเชิงบรรทัดฐาน - กฎหมายของรัฐพบการแสดงออกส่วนใหญ่ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเรียกว่า "การก่อสร้างทางเศรษฐกิจ" อย่างถูกต้อง การแสดงออกที่เป็นรูปเป็นร่างนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนและชัดเจนถึงความสำคัญของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในการควบคุมเศรษฐกิจของประเทศ บรรทัดฐานของมันตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 76 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีผลโดยตรงต่ออาณาเขตทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย

การแข่งขันในฐานะองค์ประกอบที่จำเป็นของเศรษฐกิจแบบตลาดไม่เพียงหมายความถึงพลวัตบางประการของการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเป็นไปได้ของภาวะชะงักงันด้วย การกระทำทางกฎหมายที่ควบคุมการจำกัดการแข่งขันและโดยทั่วไปเรียกว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาด ควบคู่ไปกับการกระทำทางกฎหมายในการต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ซึ่งเป็นสถานที่สำคัญในกฎหมายต่อต้านวิกฤต

การพัฒนาความสัมพันธ์แบบไดนามิกของผู้เข้าร่วมในการหมุนเวียนทางแพ่งย่อมผลักดันให้มีการปรับปรุงกฎหมายภายในประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 127-FZ วันที่ 26 ตุลาคม 2545 "ในการล้มละลาย (ล้มละลาย)" คำนึงถึงประสบการณ์เชิงลบสะสมของขั้นตอนการล้มละลายและสร้างระบบ "การตรวจสอบและยอดคงเหลือ" สำหรับการเรียกร้องทรัพย์สินของเจ้าหนี้ซึ่งรวมถึง:

• - ขั้นตอนที่ซับซ้อนมากขึ้นในการเริ่มต้นคดีล้มละลายและการกำหนดจำนวนการเรียกร้องของเจ้าหนี้ในศาลอนุญาโตตุลาการ
• – ขั้นตอนการเลือกผู้จัดการอนุญาโตตุลาการซึ่งเจ้าหนี้ไม่ได้เลือกบุคคลใดโดยเฉพาะ แต่กำหนดเฉพาะข้อกำหนดทางวิชาชีพซึ่งควรอำนวยความสะดวกในการแต่งตั้งผู้บริหารซึ่งเริ่มแรกเป็นอิสระจากเจ้าหนี้
• - ระเบียบการดำเนินการที่ชัดเจนเกี่ยวกับทรัพย์สินของลูกหนี้
• - ให้สิทธิ์ของเจ้าของ-ลูกหนี้ที่ทำให้พวกเขามีส่วนร่วมในกระบวนการล้มละลายอย่างจริงจัง และหากจำเป็น ให้ปกป้องผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของพวกเขา

กฎหมายฉบับนี้กำหนดรายละเอียดที่เพียงพอเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการเพื่อให้เจ้าของหรือผู้ก่อตั้งการเรียกร้องทั้งหมดของเจ้าหนี้มีบันทึกไว้ในทะเบียนพึงพอใจ หรือการจัดหาเงินทุนให้กับลูกหนี้ตามจำนวนที่ต้องการ มันเป็นสิ่งสำคัญที่ตามกฎหมาย บทบาทของเจ้าของในกระบวนการล้มละลายจะเปลี่ยนไป: แทนที่จะเป็นผู้ไตร่ตรองอย่างเฉยเมย เขากลายเป็นผู้เข้าร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการนี้ โดยมีบทบาทในการถ่วงดุลที่มีประสิทธิภาพในกรณีที่มีการเรียกร้องที่ไม่มีมูล ของเจ้าหนี้ทรัพย์สินของลูกหนี้

ในเวลาเดียวกัน กฎหมายไม่ได้แก้ปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กร เนื่องจากเกือบทุกปัญหาคือระบบทางสังคม-เศรษฐกิจและทางเทคนิคที่ซับซ้อน ซึ่งรวมทรัพยากรและปัจจัยต่างๆ เข้าไว้ด้วยกัน คุณลักษณะขององค์กรหรือองค์กรไม่จำกัดเพียงการนำเสนอในรูปแบบคอมเพล็กซ์ทรัพย์สิน หรือในฐานะนิติบุคคล หรือในฐานะผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์หรือหน่วยทางสังคมของสังคม มุมมองแต่ละข้อเหล่านี้สะท้อนถึงแง่มุมหนึ่งขององค์กรเท่านั้น แต่ไม่ได้สะท้อนถึงภาพรวมทั้งหมด

ในเรื่องนี้กิจกรรมที่หลากหลายขององค์กรถูกควบคุมโดยกฎหมายด้านกฎระเบียบหลายประการเช่นประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2548 ฉบับที่ 208-FZ " เกี่ยวกับ บริษัท ร่วมทุน" กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2535 ฉบับที่ 2300-1 "ในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" กฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงแล้ว "เรื่องการล้มละลาย (ล้มละลาย)" เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม แต่ละคนมุ่งเน้นไปที่แง่มุมหนึ่งของกิจกรรมและไม่ได้คำนึงถึงส่วนที่เหลือทั้งหมด ในเวลาเดียวกัน ข้อบังคับแต่ละข้อยอมให้มีความแปรปรวนบางอย่างในการเลือกการตัดสินใจด้านการจัดการและองค์กร แต่การเลือกทางกฎหมายอย่างเป็นทางการของการผสมผสานทางเลือกเหล่านี้บางครั้งสร้างโอกาสสำหรับการกระทำที่ไม่ซื่อสัตย์ เช่น การยึดทรัพย์สินผ่านการล้มละลาย การหลอกลวงพันธมิตร , การละเมิดสิทธิของพนักงานและผู้ถือหุ้น ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ปัญหาระบบเดียวขององค์กรไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการเปลี่ยนแปลงการกระทำแต่ละอย่างแยกจากกัน

ในยามวิกฤต กฎระเบียบเชิงบรรทัดฐานของรัฐในขอบเขตของค่านิยมทางสังคมมีความสำคัญเป็นพิเศษ ความสำคัญของกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐเกิดขึ้นจากความต้องการวัตถุประสงค์ในการรักษาประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและความยุติธรรมในสถานการณ์ที่รุนแรงเพื่อให้ผู้บริโภคได้รับข้อมูลที่จำเป็นและเชื่อถือได้เกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตของมนุษย์ ดังนั้น รัฐจึงกระชับระบอบการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายที่กำกับดูแล เช่น การผลิตและการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อาหาร ยา และเครื่องใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนที่ซับซ้อน

บทบาทของรัฐในการควบคุมแง่มุมต่าง ๆ ของชีวิตทางสังคม เช่น การจ้างงาน แรงงานสัมพันธ์ และการพัฒนาครัวเรือนนั้นยอดเยี่ยมมาก ดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของคลังแสงที่กว้างขวางของมาตรการทางกฎหมายและการบริหาร - กฎหมาย นโยบายราคาและภาษีศุลกากร ภาษี การโอนทางสังคม และกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม

การวิเคราะห์แนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงหลายปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าทางออกของวิกฤตและการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จนั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากมนุษยธรรมที่ครอบคลุม กล่าวคือ การเปลี่ยนแปลงอย่างเด็ดขาดต่อความต้องการและความต้องการของบุคคลการพัฒนาความสามารถและศักยภาพที่สร้างสรรค์ของเขา กิจกรรมเชิงบรรทัดฐาน - ทางกฎหมายของรัฐควรมีส่วนร่วมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการผสมผสานแรงจูงใจทางสังคมเพื่อการพัฒนาการผลิตทางสังคมโดยมีวัตถุประสงค์ตามธรรมชาติ - เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน

กฎระเบียบของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจประเภทหนึ่งคือระเบียบทางการเงินซึ่งครอบคลุมพื้นที่เฉพาะหลายประการ:

- การเงินสาธารณะเป็นพื้นที่เฉพาะที่หน่วยงานของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น และตัวแทนตลอดจนองค์กรสาธารณะ ในการดำเนินกิจกรรม ดำเนินงานด้วยเงินจำนวนมากที่มาจากแหล่งต่างๆ แจกจ่ายตามขั้นตอนการจัดทำงบประมาณที่ยอมรับ หน่วยงานเหล่านี้มีสิทธิ์ออกหลักทรัพย์บางประเภทที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนในโครงการที่มีความสำคัญทางสังคม

ในขณะเดียวกัน เป้าหมายขององค์กรภาครัฐก็แตกต่างไปจากเป้าหมายขององค์กรการค้าเอกชน พวกเขามักจะมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาทางสังคมและการเมืองมากกว่าการทำกำไร

• - การเงินสถาบันมีบทบาทพิเศษและเกี่ยวข้องกับเงินจำนวนมหาศาล ซึ่งอธิบายได้จากเศรษฐกิจของประเทศใด ๆ ของธนาคาร ตลาดหลักทรัพย์ สหภาพเครดิต บริษัทประกันภัย กองทุนบำเหน็จบำนาญ และสถาบันการเงินประเภทอื่นๆ พวกเขากระตุ้นการออมสะสมเงินในกองทุนที่เพียงพอสำหรับการลงทุนให้ยืมประกันรับประกันในคำเดียวให้บริการทางการเงินเฉพาะ
• - การเงินระหว่างประเทศเป็นสาขาการเงินที่เกี่ยวข้องกับปัญหาที่เกิดขึ้นทันทีที่กระแสเงินสดข้ามพรมแดน: การแปลงสกุลเงิน คุณสมบัติของกฎหมายการค้าและภาษี การเก็บภาษีของคนต่างด้าว ดุลการค้าต่างประเทศ ความแตกต่างในโครงสร้างราคา ฯลฯ
• - การวิเคราะห์เครื่องมือทางการเงินและการลงทุน - พื้นที่ที่พัฒนาและปรับปรุงวิธีการวิเคราะห์ทางการเงินที่จำเป็นในการประเมินความเสี่ยงและความสามารถในการทำกำไรเมื่อนำเงินไปลงทุนในหุ้น พันธบัตร และหลักทรัพย์อื่น ๆ รวมถึงเมื่อทำธุรกรรมทางการเงินบางอย่างในเงื่อนไขที่ไม่สมบูรณ์หรือ ข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง
• - การจัดการทางการเงิน - กิจกรรมเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาปัญหาทางการเงิน การค้นหาแหล่งที่มาของเงินทุนราคาถูก และโอกาสในการใช้เงินอย่างมีกำไร และการจัดการกระแสการเงิน

ในมุมมองทั่วไป กฎระเบียบทางการเงินเป็นหน้าที่ของการจัดการยอดรวมของเงินทุนในการกำจัดครัวเรือน วิสาหกิจ หรือรัฐ ตลอดจนแหล่งที่มาของรายได้ รายการค่าใช้จ่าย ขั้นตอนการสร้างและใช้งาน ในประเทศ ทรัพยากรทางการเงินถูกสะสมโดยระบบงบประมาณซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่ามีการแจกจ่ายซ้ำตามเกณฑ์และเงื่อนไขที่ยอมรับ

นโยบายงบประมาณต้องคำนึงถึงปัจจัยเฉพาะหลายประการ และเหนือสิ่งอื่นใดคืออันตรายจากวิกฤตเศรษฐกิจและการเงิน ไม่สามารถดำเนินการตามสถานการณ์ทั่วไปของเศรษฐกิจตลาดได้ เช่น เป็นลักษณะกรณีทั่วไปของเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้ว งานและเป้าหมายสะท้อนให้เห็นถึงลักษณะของช่วงเวลาของการพัฒนาที่มีประสบการณ์ ได้แก่ :

• การใช้นโยบายงบประมาณเป็นเครื่องมือในการบรรลุภารกิจทั่วไปและเป้าหมายของการปฏิรูปเศรษฐกิจ
• สร้างความมั่นใจในการจัดการกระบวนการทางเศรษฐกิจและเศรษฐกิจโดยรวมในช่วงวิกฤต
• การแก้ไขหรือบรรเทาความขัดแย้งทางสังคมเฉียบพลันที่เกิดขึ้นในสถานการณ์วิกฤต
• การพัฒนาความสัมพันธ์ใหม่ของสหพันธ์งบประมาณ

ในระดับหนึ่ง นโยบายงบประมาณยังดำเนินการตามเป้าหมายทั่วไปที่ต้องเผชิญกับระบบงบประมาณใดๆ นี่คือความเข้มข้นและการรวมศูนย์ของทรัพยากรทางการเงิน ผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการจ้างงาน การประกันการทำงานทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัฐ

ความลึกและระยะเวลาของวิกฤตการณ์ในประเทศสามารถสร้างขึ้นได้ประการแรกโดยการคำนวณผิดพลาดในการเลือกระบบและกลไกของการปฏิรูปอย่างเร่งด่วน ประการที่สอง การขาดการวางแนวเป้าหมายที่ชัดเจน และประการที่สาม การเพิกเฉยต่อประสบการณ์ของโลกในด้านกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ

ในระหว่างการดำเนินการด้านงบประมาณ โปรแกรมที่รัฐต้องรับผิดชอบด้านการเงินมักจะได้รับการลดค่าใช้จ่ายที่สำคัญที่สุด ผลที่ตามมาคือการลดลงของระดับค่าจ้างและความล่าช้าในการจ่ายเงิน การลดลงของการดูแลสุขภาพและการศึกษา และภาคส่วนสำคัญอื่นๆ

รัฐบาลครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณผ่านการดำเนินงานด้านหลักทรัพย์และการได้รับเงินกู้จากต่างประเทศ ในภูมิภาค ความตึงเครียดของสถานการณ์ทางการเงินจะลดลงจากการขายอสังหาริมทรัพย์ ความคืบหน้าในการก่อสร้าง บล็อกของหุ้น และสิทธิการเช่าระยะยาวสำหรับที่ดิน แต่ทรัพยากรเหล่านี้มีจำกัด จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรหมุนเวียน กล่าวคือ รายได้จากการผลิต สิ่งนี้สามารถทำได้ในเงื่อนไขของเราโดยการกระตุ้นการสะสมเท่านั้น

อธิบายสถานการณ์ที่มีการสะสมในประเทศของเราประการแรกโดยขาดแนวทางที่ชัดเจนสำหรับการลงทุนกองทุนและประการที่สองโดยประสิทธิภาพที่ต่ำของกลไกการให้กู้ยืมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

นักเศรษฐศาสตร์ชาวสวีเดน คนุต วิคเซลล์ ซึ่งศึกษาปัญหาของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ได้ข้อสรุปว่าการสะสมทุนหรือการลงทุนเป็นฟังก์ชันของอัตราส่วนของอัตราดอกเบี้ยที่แท้จริงและเป็นธรรมชาติ อย่างแรกคืออัตราดอกเบี้ยที่แท้จริง สิ่งง่ายๆ อันที่จริงนี่คือราคาของเงินที่ยืมหรืออัตราดอกเบี้ยเงินกู้ อัตราดอกเบี้ยตามธรรมชาติเป็นสิ่งที่ซับซ้อนกว่า เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็น "ผลกำไรที่คาดว่าจะเป็นผลมาจากการใช้เงินกู้" หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคืออัตราผลตอบแทนที่คาดหวังจากทุนที่สร้างขึ้นใหม่ บรรทัดฐานนี้ไม่เป็นความจริง เป็นเพียงความคาดหวังของผู้ประกอบการที่จะได้รับรายได้ในอนาคต

K. Wicksell ได้แสดงแนวคิดนี้ ซึ่งได้รับการยืนยันภายหลังจากการดำเนินการจำนวนมากเพื่อควบคุมการขึ้นๆ ลงๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยอัตราดอกเบี้ยของธนาคารกลางของประเทศใดๆ ก็ตาม - การสะสมทุนเกิดขึ้นในขณะที่อัตราดอกเบี้ยตามธรรมชาติ กล่าวคือ ผลการดำเนินงานที่คาดหวังของเงินทุนที่แท้จริงนั้นสูงกว่าค่าธรรมเนียมเงินกู้ เมื่ออัตราส่วนเปลี่ยนไปตามอัตราจริง การสะสมทุนจริงจะหยุดลง

การเติบโตทางเศรษฐกิจมักเกี่ยวข้องกับการสะสมทุนจริง ในการสะสมทุนนั้น จะต้องมีอัตราส่วนที่สมดุลของอัตราดอกเบี้ยที่แท้จริงและเป็นธรรมชาติ นี่คือสิ่งที่ต้องได้รับการจัดการ และก็มีความสำคัญเช่นกันเพราะเงินในตลาดของเราค่อนข้างแพง

ราคาเงินกู้สูงในตลาดรัสเซียเกิดจากการที่ธนาคารพาณิชย์ไม่มีสินทรัพย์เพียงพอที่จะดำเนินกิจกรรมการให้กู้ยืมอย่างจริงจัง ปัญหานี้สามารถแก้ไขได้โดยการเสริมความแข็งแกร่งของฐานทุนด้วยการประกันและการออมเงินบำนาญของพลเมืองและทุนสุทธิ - เอกสารสำหรับการเป็นเจ้าของที่ดิน ทรัพยากรแร่ อสังหาริมทรัพย์ หุ้นของบริษัท ฯลฯ แต่ในประเทศของเรา ทั้งพลเมืองและรัฐยังไม่มีทุนเพียงพอที่จะทำให้สถาบันเหล่านี้อิ่มตัว ความสามารถของธนาคารในการยอมรับเป็นเอกสารหลักประกันเพื่อยืนยันความเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัย ที่ดิน และทรัพยากรแร่ก็มีจำกัดเช่นกัน

ดังนั้นงานสำคัญประการหนึ่งของรัฐคือการส่งเสริมให้ธนาคารให้บริการคุณภาพสูงหลากหลายรูปแบบในทุกที่และในราคาที่ย่อมเยา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธนาคารในประเทศได้กลายเป็นเหมือนตัวกลางทางการเงินมาตรฐานมากกว่าที่เคยเป็นมา และเข้าใกล้เป้าหมายในการสร้างธุรกิจการค้าตามปกติ อย่างไรก็ตาม พวกเขายังคงเผชิญกับความท้าทายในการบรรลุแนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน

สถานะที่เหมาะสมที่สุดสำหรับระบบธนาคารคือเมื่อกำไรมีอัตราการเติบโตของเงินทุนไม่น้อยกว่าอัตราการเติบโตของสินทรัพย์ ในกรณีนี้ ธนาคารสามารถจ่ายเงินปันผลให้กับผู้ถือหุ้นได้โดยไม่กระทบต่อแนวโน้มการพัฒนาในระยะยาว เมื่อธนาคารกลายเป็นวิสาหกิจที่มีประสิทธิภาพในเชิงพาณิชย์ เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างธนาคารและผู้ถือหุ้น รวมถึงการจัดตั้งตลาดสำหรับหุ้นธนาคาร และการพึ่งพาธนาคารที่ลดลงจากผู้ถือหุ้นกำลังเกิดขึ้น

กลไกการปรับกระบวนการเงินสดมีความซับซ้อน พารามิเตอร์หลายอย่างที่กำหนดสถานะของทรงกลมทางการเงิน เช่น ความต้องการใช้เงิน ความเร็วของการไหลเวียน อยู่นอกเหนือการควบคุมของหน่วยงานของรัฐ ดังนั้น จุดเน้นหลักในโปรแกรมการจัดการเงินสมัยใหม่คือการเปลี่ยนอุปทาน นั่นคือ ในการเร่งหรือชะลออัตราการปล่อยเงิน การควบคุมกระบวนการปล่อยมลพิษไม่ได้โดยตรง แต่โดยอ้อม

มีหลายวิธีในการออกจากสถานการณ์วิกฤต อย่างแรกคือค่อยๆ ฟื้นฟูเงินออมที่เสียไป ประการที่สองคือการกระตุ้นให้เกิดการดึงดูดการออมใหม่ของพลเมืองแก่ธนาคารและสถาบันการเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร ประการที่สามคือการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศโดยตรงและพอร์ตโฟลิโอและการกู้ยืมจากภายนอก ประการที่สี่คือการใช้แนวปฏิบัติของการบัญชีและการลดหย่อนตั๋วเงินซึ่งแพร่หลายในตะวันตก

วิธีการควบคุมเหล่านี้มีทั้งข้อดีและข้อเสีย วิธีแรกไม่นำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อ แต่ก่อให้เกิดการเติบโตของหนี้สาธารณะ นอกจากนี้ในทางปฏิบัติไม่ได้เพิ่มทุนทางการเงินเนื่องจากการฟื้นฟูเงินออมของประชากรส่วนใหญ่เกิดจากการยืมเงินจากมัน วิธีที่สองไม่ได้คุกคามอัตราเงินเฟ้อ แต่ขยายกระบวนการเติบโตของเงินทุนเป็นเวลานาน สิ่งนี้ทำให้เกิดปัญหาการไม่ชำระเงิน การขาดแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนในเงินทุนคงที่และเงินทุนหมุนเวียน วิธีที่สามสามารถบรรเทาปัญหาได้ แต่ทำให้การจัดหาเงินทุนของเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับสภาวะตลาดโลก วิธีที่สี่ไม่ได้ใช้จริงในประเทศของเรา

เป็นไปได้ที่จะออกจากวิกฤตการณ์ทางการเงินเพียงบนพื้นฐานของการเอาชนะสถานการณ์ของการสูญเสียความมั่นใจที่เพิ่มขึ้นของประชากรส่วนใหญ่ในการปฏิรูปที่ดำเนินการในประเทศ สิ่งสำคัญคือการหลีกหนีจากการทำลายสังคมของนโยบายทางการเงิน การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนเท่านั้นที่สามารถระงับแหล่งที่มาของความตึงเครียดและลดความรุนแรงของวิกฤตหนี้ของประเทศได้

พื้นฐานของการเติบโตทางเศรษฐกิจคือโอกาสในการลงทุน แต่ทุนต่างประเทศไม่ได้ไปรัสเซียเนื่องจากข้อสงสัยเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของสภาวะปกติสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

วิธีหนึ่งในการสร้างเงินสำรองเพื่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจคือการพัฒนาการอนุรักษ์พลังงาน ในประเทศของเรา ความเข้มข้นของพลังงานของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศได้เพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ในขณะที่ประสิทธิภาพการใช้พลังงานทางเศรษฐกิจลดลง แม้ว่าควรจะเป็นในทางตรงกันข้าม เราใช้เชื้อเพลิงต่อหน่วยการผลิตไฟฟ้ามากกว่าประเทศตะวันตกถึงหนึ่งเท่าครึ่ง CHPP เดนมาร์ก เยอรมัน หรืออังกฤษสมัยใหม่มีประสิทธิภาพมากกว่า 50% ในขณะที่ภาษารัสเซียมี 36%

การปฏิรูปภาษีมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการดำเนินการตามมาตรการป้องกันวิกฤตในภาคการเงิน ความจำเป็นในการลดภาระภาษีไม่ได้ถูกกำหนดโดยการพิจารณาการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความจำเป็นในการสร้างลักษณะสำคัญของเศรษฐกิจแบบตลาด - ความเท่าเทียมกันของเงื่อนไขภายนอกสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ในอดีต ธุรกิจขนาดใหญ่ซึ่งก่อตั้งขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 และได้รับการสนับสนุนอย่างหนักจากทรัพย์สินของรัฐตั้งแต่เริ่มแรกได้ใช้ทรัพยากรด้านการบริหารและการเงินอย่างกว้างขวางเพื่อลดการหักภาษี ด้วยความช่วยเหลือของแผนงานนอกอาณาเขตจำนวนมาก ธุรกิจขนาดใหญ่มีโอกาสที่จะถอนเงินจำนวนมากจากการเก็บภาษีได้ตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์

การพัฒนาตลาดหนี้สาธารณะจะทำให้ในอนาคตสามารถระดมทุนจากการขาดดุลงบประมาณตามวัฏจักรโดยไม่สูญเสียอย่างมีนัยสำคัญในรูปแบบของต้นทุนการบริการที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ การพัฒนาตลาดตราสารหนี้สามารถเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาตลาดการเงินโดยรวมได้ มีส่วนร่วมในการสร้างช่องทางที่มีประสิทธิภาพสำหรับการเปลี่ยนแปลงการออมเป็นการลงทุน สุดท้าย ตลาดหนี้ที่ครบกำหนดช่วยให้ภาคธุรกิจจริงสามารถกำหนดระดับผลตอบแทนในระบบเศรษฐกิจโดยมีความเสี่ยงน้อยที่สุด และประเมินต้นทุนของโครงการลงทุนอย่างเป็นกลาง ในขณะที่ภาคการเงินได้รับโอกาสในการสร้างพอร์ตการลงทุนที่เหมาะสมที่สุด

ความสำเร็จของการจัดการป้องกันวิกฤตขึ้นอยู่กับสถานะของวัสดุในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากรในประเทศเป็นส่วนใหญ่ ปัจจัยหลักในการเพิ่มขึ้นนี้คือผลิตภาพแรงงาน ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และส่วนหลังก็ได้รับอิทธิพลจากประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา ปัจจัยทางสถาบัน และการเมือง ผลผลิตเชื่อมโยงกับการลงทุนในทุนมนุษย์และคุณภาพสิ่งแวดล้อม

ปัญหาเหล่านี้ควรได้รับการแก้ไขโดยผู้ประกอบการ แต่เราต้องการสภาพแวดล้อมที่กระตุ้นให้ธุรกิจปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างจริงจัง อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจรัสเซียในปัจจุบันไม่มีคุณสมบัติของระบบเศรษฐกิจระดับชาติเพียงแห่งเดียวในหลายลักษณะ มันแสดงคุณสมบัติของการกระจายตัว

การกระจายตัวของเศรษฐกิจนี้เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ มันแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าในสภาวะตลาด การวัดการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แท้จริงนั้นไม่ใช่อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศมากเท่ากับระดับของการรวมตัวของเศรษฐกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ตรงข้ามกับภาวะเศรษฐกิจถดถอย เป็นสิทธิพิเศษของระบบแบบองค์รวมและสมดุล

การพัฒนาเศรษฐกิจไม่มีเสถียรภาพเพียงพอเมื่อการเปลี่ยนแปลงที่ไม่เอื้ออำนวยในสภาวะภายนอกในภาคส่วนใดภาคหนึ่งไม่สามารถชดเชยด้วยทรัพยากรของภาคอื่นได้ อุปสงค์และอุปทานในประเทศ ซึ่งเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจ ไม่ได้มุ่งเน้นซึ่งกันและกัน ไม่ได้รับการประสานงานและพัฒนาไปตามวิถีที่แตกต่างกัน การกระจายตัวของเศรษฐกิจทำให้เกิดการแข่งขันและกระตุ้นให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ เนื่องจากผู้ผลิตเริ่มให้ความสำคัญกับราคาความต้องการสูงสุด ในระบบเศรษฐกิจเช่นนี้ การใช้ทรัพยากรทุกประเภทมีประสิทธิภาพต่ำ เนื่องจากการกระจายตัวทำให้ไม่สามารถเคลื่อนที่ไปยังจุดที่มีความต้องการสูงสุดได้

มีเพียงรัฐเท่านั้นที่สามารถแก้ปัญหานี้ได้ ไม่มีสถาบันอื่นใดที่สามารถบรรลุการเพิ่มประสิทธิภาพที่จำเป็นของโครงสร้างของเศรษฐกิจของประเทศ การแนะนำความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิต และการเอาชนะการวางแนววัตถุดิบของการส่งออก "ในสภาพสังคมปัจจุบันความรับผิดชอบต่อเศรษฐกิจ - และดังนั้นสำหรับชะตากรรมทางเศรษฐกิจของทุกคนที่ดำเนินการอยู่ในนั้น - อยู่กับรัฐ ผู้ประกอบการมีหน้าที่รับผิดชอบต่อองค์กรของเขาและนี่ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย" - นี่คือคำพูด ของนักปฏิรูปเศรษฐกิจหลังสงครามเยอรมัน Ludwig Erhard กล่าวเมื่อหลายปีก่อนยังคงเกี่ยวข้องกับเราในทุกวันนี้

กฎระเบียบของรัฐในพื้นที่นี้ลดลงเป็นนโยบายอุตสาหกรรมเชิงรุก ซึ่งเป็นชุดเครื่องมือและกลไกที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ กล่าวคือ ระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การให้กู้ยืมโดยตรงแก่สาธารณะ ระบบภาษี ฯลฯ

รัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดนโยบายเศรษฐกิจของรัฐที่ทุกคนเข้าใจได้ วิธีการพัฒนาพลังงาน อุตสาหกรรม เกษตรกรรมเป็นฐานอาหาร การใช้ทรัพยากรธรรมชาติ และการเปลี่ยนแปลงที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน จำเป็นต้องกำหนดแนวทางการพัฒนาสังคมให้ชัดเจน เพื่อแสดงบทบาทของเราในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ การศึกษา วัฒนธรรม การระดมความได้เปรียบในการแข่งขันของรัสเซีย และเหนือสิ่งอื่นใดคือตลาดภายในประเทศขนาดใหญ่และศักยภาพทางเทคโนโลยีและวัฒนธรรมที่สำคัญ

การใช้ทุนควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ ทุนไม่ได้เป็นเพียงเงินและอำนาจรวมของนักธุรกิจและองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นบุคคลเฉพาะที่ใช้นโยบายทางการเงินและตัดสินใจที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อเราแต่ละคน ทุนมีลักษณะเช่นการพัฒนาชีวิตประวัติศาสตร์

การวิเคราะห์ประวัติศาสตร์ทุนแสดงให้เห็นว่าต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ ในการพัฒนา ดังนั้น ทุนของเราต้องเช่นครั้งเดียว เช่น เมืองหลวงของอเมริกาหรืออังกฤษ ไม่เพียงแต่การสกัดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประมวลผลเบื้องต้นของวัตถุดิบด้วย สร้างโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมที่มีการจัดหาเชื้อเพลิง วัสดุโครงสร้าง เส้นทางการขนส่ง เทคโนโลยีที่เพียงพอ และอุตสาหกรรมเพื่อการพัฒนาอย่างรวดเร็วในเทคโนโลยีขั้นสูงที่ชาญฉลาดและขั้นสูง

การพัฒนาดังกล่าวต้องการความเข้มข้นของการผลิตอย่างมากและความพร้อมของเงินทุนหมุนเวียนขนาดใหญ่ การทำกำไร การลดความเสี่ยงด้านตลาด เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพ โครงสร้างตลาดที่มองเห็นได้ และการจัดลำดับการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีขึ้นอยู่กับปัจจัยเหล่านี้ โดยหลักการแล้วธุรกิจขนาดใหญ่กำลังดำเนินการ กำหนดนโยบายอุตสาหกรรมตามดุลยพินิจของตนเองและเพื่อประโยชน์ของตนเอง

ในพื้นที่นี้ รัฐไม่ควรเป็นเพียงหุ้นส่วนทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังมีกลยุทธ์ระยะยาวของตนเองที่จะสร้างแรงจูงใจสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของหน่วยงานทางเศรษฐกิจแต่ละแห่งและจะขึ้นอยู่กับหลักการดังต่อไปนี้:

• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการดำเนินการ
• การวางแนวทางเศรษฐกิจและสังคม
• การรวมกันของมาตรการควบคุมของรัฐและกลไกการตลาด
• การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการลดผลกระทบเชิงลบในระหว่างการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง และจากนั้นสำหรับการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร
• ลักษณะที่เป็นเป้าหมายของเหตุการณ์และความรับผิดชอบสูงของผู้เข้าร่วมในผลลัพธ์สุดท้ายของการดำเนินการ
• ระบบความสัมพันธ์ตามสัญญาและการแข่งขันสำหรับผู้เข้าร่วมในกระบวนการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรม
• การรวมศูนย์ทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผลเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาการผลิตและป้องกันแนวโน้มเชิงลบในการใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์อุตสาหกรรมและทางปัญญา
• การใช้อย่างแพร่หลายของการแข่งขันการเช่า การเช่าซื้อ และการลงทุนเพื่อขายทรัพย์สินของรัฐ
• การพัฒนาและส่งเสริมแรงจูงใจทั่วไปของความต้องการในตลาดแรงงาน ทุน สินค้าและบริการ เทคโนโลยี ฯลฯ

N. D. Kondratiev ผู้เขียนทฤษฎีคลื่นที่รู้จักกันดีของการพัฒนาเศรษฐกิจ แย้งว่าการเปลี่ยนจากขั้นล่างของวัฏจักรเศรษฐกิจไปสู่ระดับที่สูงขึ้นนั้นสัมพันธ์กับความทันสมัยในเชิงลึกของเศรษฐกิจโดยอิงจากการเกิดขึ้นของเทคโนโลยีใหม่โดยพื้นฐาน การเปลี่ยนผ่านจากไอน้ำเป็นไฟฟ้า จากโรงงานสู่อุตสาหกรรม หนุนอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้นของประเทศในยุโรป โดยเฉพาะอังกฤษและฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 18 ความเป็นอยู่ที่ดีของอเมริกาส่วนใหญ่มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ได้มีการวางโซลูชั่นโครงสร้างพื้นฐานใหม่ "ปัก" วิกฤตการบริโภค

รัสเซียสมัยใหม่อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน ในตอนนี้ สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดว่าโครงสร้างพื้นฐานและโซลูชั่นทางเทคโนโลยีใดจะเป็นพื้นฐานของการเติบโตทางสังคมในระยะยาวและการเติบโตทางเศรษฐกิจแบบไดนามิก การเอาชนะความท้าทายทางเทคโนโลยีในยุคของเรานั้นขึ้นอยู่กับการตัดสินใจเหล่านี้ ในทางปฏิบัติ นี่หมายถึงความจำเป็นในการย้ายออกจากการรวมประเทศเพียงฝ่ายเดียวในเศรษฐกิจโลกผ่านการส่งออกพลังงานและการลงทุนเก็งกำไรในระยะสั้น และการมีส่วนร่วมที่สมดุลมากขึ้นในกระบวนการทางเศรษฐกิจของโลก โดยการบูรณาการศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในประเทศ การส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์และ บริการเชื่อมต่อกับพันธมิตรทางเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

ทัศนวิสัยไม่เพียงพอในสภาพรัสเซียในปัจจุบันของตลาดเทคโนโลยีภายในนำไปสู่ความจริงที่ว่าในขณะที่เลือกกลยุทธ์ความทันสมัย ​​ผู้ประกอบการจำนวนมากก็ไม่มีข้อมูลที่เป็นกลางเกี่ยวกับช่วงที่เป็นไปได้ของนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ระบบการสื่อสารไม่อนุญาตให้ผู้เข้าร่วมตลาดสร้างวิสัยทัศน์ร่วมกันเสมอไป ซึ่งเป็นไปได้เฉพาะกลยุทธ์ที่เป็นนวัตกรรมของแต่ละบุคคลที่ประสบความสำเร็จเท่านั้น ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่งบประมาณของบริษัทไฮเทคใน Silicon Valley จะรวมเงินที่เหมาะสมสำหรับการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างพนักงานขององค์กรภาครัฐและเอกชนต่างๆ นี่คือวิธีสร้าง "กระแสหลัก" ซึ่งความเบี่ยงเบนจากที่มักจะสัญญาว่าบริษัทจะล่มสลาย

การพัฒนาการผลิตเชิงอุตสาหกรรม ซึ่งรวมถึงการปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับโปรไฟล์ใหม่ กลายเป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้หากปราศจากทรัพยากรทางการเงินที่ร้ายแรงในระยะยาว เมื่อพิจารณาจากข้อจำกัดแล้ว มีความเป็นไปได้ที่จะแยกประเภทการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์หลัก (ส่วนใหญ่เป็นผลิตภัณฑ์ที่เน้นวิทยาศาสตร์เป็นหลัก) เป็นเวลาสองหรือสามปี และปฏิรูปองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการนี้ตลอดห่วงโซ่เทคโนโลยีทั้งหมดของการผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย งานนี้กลายเป็นงานข้ามภูมิภาคและต้องการการประสานงานและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันของดินแดนภายในกรอบของนโยบายของรัฐทั่วไปของการพัฒนาเศรษฐกิจ

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายอุตสาหกรรมคือการดำเนินการร่วมกันของหน่วยงานธนาคารและองค์กรทั้งหมด สิ่งนี้ต้องการเจตจำนงทางการเมืองของทางการในแง่ของการเลือกวิสาหกิจและทิศทางการพัฒนาตลอดจนความต้องการและความสามารถของนายธนาคารในการจัดหาเงินกู้ระยะยาว เงื่อนไขที่สองสำหรับการดำเนินการคือการมีส่วนร่วมของหน่วยงานนอกภาครัฐที่รวมนักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการเข้าด้วยกัน พร้อมดำเนินการเพื่อส่งเสริมและโน้มน้าวผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์และโครงสร้างของรัฐบาลถึงความจำเป็นในการปฏิรูปโครงสร้างและอื่นๆ ในสถานประกอบการอุตสาหกรรมเฉพาะ

ลักษณะทั่วไปและความเข้าใจในรูปแบบเฉพาะของพฤติกรรมขององค์กรในภาวะวิกฤตช่วยให้เราสังเกตแนวโน้มต่อไปนี้:

• การเข้าสู่ช่วงวิกฤตอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้บังคับให้ผู้จัดการใช้มาตรการการจัดการต่อต้านวิกฤต
• พฤติกรรมต่อต้านวิกฤตขององค์กรมักจะตรงกันข้ามกับการกระทำเหล่านั้นที่มีประสิทธิผลในสภาวะของการเติบโตทางเศรษฐกิจหรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ
• ในอุตสาหกรรม กิจกรรมองค์กรในรูปแบบต่างๆ
• องค์กรควรพึ่งพาเงินสำรองและความสามารถภายในเป็นหลัก

การวิเคราะห์แนวปฏิบัติที่มีอยู่ของงานของผู้บริหารระดับสูงและการประชาสัมพันธ์ นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญในการจัดการป้องกันวิกฤตช่วยให้เราสามารถระบุขั้นตอนหลักในการออกแบบโปรแกรมต่อต้านวิกฤตระดับภูมิภาค:

• 1) การพัฒนาและเหตุผลของแนวคิดของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและวิทยาศาสตร์และเทคนิคของภูมิภาคในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
• 2) การกำหนดและการจัดอันดับปัญหาที่ระบุในระหว่างการพัฒนาโปรแกรมสำหรับการดำเนินการตามแนวคิดที่นำมาใช้
• 3) การกำหนดเป้าหมายและภารกิจต่อต้านวิกฤตที่ต้องแก้ไข
• 4) การพัฒนามาตรการต่อต้านวิกฤตในพื้นที่สำคัญของการพัฒนาภูมิภาค
• 5) ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ของมาตรการป้องกันวิกฤตและโครงการลงทุน
• 6) เหตุผลทางเศรษฐกิจและความสมดุลที่เชื่อมโยงแผนปฏิบัติการและโครงการกับความต้องการและทรัพยากรของภูมิภาค ความช่วยเหลือของรัฐที่เป็นไปได้ในการดึงดูดเงินกู้และให้การสนับสนุนอื่น ๆ

ในขณะเดียวกัน ควรคำนึงว่าแต่ละภูมิภาคมีความเฉพาะเจาะจงในแนวทางการสร้างแนวคิดการจัดการ การพัฒนาโปรแกรมต่อต้านวิกฤต และกลไกสำหรับการดำเนินการ

วิกฤตเศรษฐกิจและสังคมมักจะมาพร้อมกับการจัดสรรแรงงานและทุนจำนวนมากและไม่มีประสิทธิภาพ การลดลงของการผลิตในภาครัฐของเศรษฐกิจ แต่รายได้หลักมาจากภาคนี้ไปเป็นงบประมาณของรัฐ ส่วนรายจ่ายของรัฐบาลในภาคเดียวกันก็ค่อยๆ ลดลง เป็นผลให้รัฐลดการใช้จ่ายเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมเมื่อความต้องการการคุ้มครองทางสังคมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในสถานการณ์เช่นนี้ กลยุทธ์ของนโยบายทางสังคมของรัฐควรจัดให้มีการควบคุมกลไกตลาด

ช่วยให้คุณสามารถแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความล้มเหลวของตลาดและองค์กรของกระบวนการกระจายรายได้ ในกิจกรรมนี้ สิ่งสำคัญคือการป้องกันความยากจนอย่างแท้จริง การต่อสู้กับความยากจนเป็นพื้นฐานในการรักษามาตรฐานการครองชีพของประชากรและรวมถึงการประกันสังคมและความเท่าเทียมกันของรายได้ เป้าหมายของการต่อสู้กับความยากจนคือเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีพลเมืองหรือครอบครัวใดที่มีรายได้หรือการบริโภคต่ำกว่าระดับขั้นต่ำที่กำหนด วัตถุประสงค์ของการประกันสังคมคือการปกป้องแต่ละคนจากการลดลงของมาตรฐานการครองชีพอย่างฉับพลันและไม่อาจยอมรับได้ จุดประสงค์ของการปรับรายได้ให้เท่าเทียมกันคือเพื่อให้แน่ใจว่าแต่ละคนสามารถแจกจ่ายรายได้ของตนเองได้จริง

หากมีวิกฤตการณ์ทางการเงินที่ยืดเยื้อ ภารกิจในการต่อสู้กับความยากจนมีความสำคัญเหนือหน้าที่อื่นๆ ที่ได้จากการโอนเงิน เช่น การประกันภัยและการปรับรายได้ให้เท่าเทียมกัน การปรับปรุงงบประมาณของรัฐจะเป็นเหตุผลในการเปิดใช้งานฟังก์ชันอื่น ๆ ของผลประโยชน์เงินสด หากรัฐยกเลิกเงินสงเคราะห์ครอบครัว ผลกระทบจากวิกฤตการณ์ครอบครัวก็จะยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น ประโยชน์เหล่านี้ทำให้การบริโภคมีเสถียรภาพในช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับผู้รับ

หากไม่มีนโยบายการปรับรายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผลกระทบที่ไม่อาจย้อนกลับได้อาจเกิดขึ้นในระดับบุคคล แนวโน้มเชิงลบในการก่อตัวของทุนมนุษย์อาจปรากฏขึ้น

ความต้องการเงินทุนสาธารณะในการดูแลสุขภาพถูกกำหนดโดยความต้องการในด้านหนึ่งสำหรับการผลิตสินค้าสาธารณะและในทางกลับกันเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนเข้าถึงบริการด้านสุขภาพในวงกว้าง: กิจกรรมด้านสาธารณสุขเช่นการฉีดวัคซีน และโปรแกรมสุขศึกษา ต้องใช้เงินงบประมาณ ผู้สูงอายุและกลุ่มคนยากจนที่ไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ก็ต้องการเงินอุดหนุนเช่นกัน การใช้ยาโดยเฉพาะยาที่ผลิตในปริมาณจำกัดก็จะได้รับเงินอุดหนุนเช่นกัน การจัดหาเงินทุนของมาตรการเพื่อปกป้องสุขภาพของประชากรนั้นดำเนินการโดยรัฐเป็นหลัก

แต่บ่อยครั้งที่กิจกรรมของรัฐในระบบเศรษฐกิจไม่สอดคล้องกับเป้าหมายของการพัฒนาทรงกลมทางสังคม

• ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย: ส่วนที่หนึ่งลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2537 หมายเลข 51-FZ; ส่วนที่สองลงวันที่ 26 มกราคม 2539 ฉบับที่ 14-FZ; ตอนที่สามของวันที่ 26 พฤศจิกายน 2544 ฉบับที่ 146-FZ; ส่วนที่สี่ของวันที่ 18 ธันวาคม 2549 หมายเลข 230-Φ3 เมื่อศึกษากฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่กล่าวถึงในหนังสือเรียนอย่างอิสระ จำเป็นต้องคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงและส่วนเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นตั้งแต่มีผลบังคับใช้ ข้อความอย่างเป็นทางการของเอกสารสามารถพบได้บนพอร์ทัลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการของข้อมูลทางกฎหมาย (pravo.gov.ru) นอกจากนี้ คุณสามารถอ้างถึงระบบอ้างอิงเช่น "ConsultantPlus", "Garant" เป็นต้น
• รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองโดยคะแนนนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536 (ขึ้นอยู่กับการแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 6-FKZ และ 7- เอฟเคซี).