ความรับผิดชอบในการไม่พัฒนากองทุนงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ความล้มเหลวในการพัฒนางบประมาณ - ความโง่เขลาของใครบางคนก่อวินาศกรรมหรือ ... ? ผู้ว่าการ Rostov Golubev ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อสร้างโรงงานน้ำมันลินสีดที่ใหญ่ที่สุดในโลก

การดำเนินการตามงบประมาณให้เสร็จสิ้นในปีงบประมาณปัจจุบันดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดโดยหน่วยงานด้านการเงิน (หน่วยงานจัดการกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ) ตามข้อกำหนดของบทความนี้

2. ความสมบูรณ์ของการดำเนินงานโดยหน่วยงานคลังของรัฐบาลกลางสำหรับการแจกจ่ายตามมาตรา 40 ของประมวลกฎหมายนี้ของการรับของปีงบประมาณการรายงานระหว่างงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและการโอนไปยังงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการในห้าวันทำการแรกของปีการเงินปัจจุบัน การดำเนินการเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในการรายงานการดำเนินการตามงบประมาณของปีงบการเงินที่รายงาน

3. การจัดสรรงบประมาณ ข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณ และการจำกัดปริมาณการจัดหาเงินทุนในปีการเงินปัจจุบันจะสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม

จนถึงวันทำการสุดท้ายของปีการเงินปัจจุบัน รวมถึงหน่วยงานที่ให้บริการเงินสดสำหรับการดำเนินการตามงบประมาณมีหน้าที่ต้องชำระภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ได้รับอนุญาตให้ชำระเงินในลักษณะที่กำหนดภายในยอดเงินคงเหลือในบัญชีงบประมาณเดียว

4. ผู้รับเงินงบประมาณไม่ได้ใช้ยอดคงเหลือของกองทุนงบประมาณที่ไม่ได้อยู่ในบัญชีเดียวของงบประมาณไม่เกินสองวันทำการสุดท้ายของปีงบประมาณปัจจุบันอาจถูกโอนโดยผู้รับเงินงบประมาณ ไปยังบัญชีเดียวของงบประมาณ

5. ไม่ได้ใช้ ณ วันที่ 1 มกราคมของปีงบประมาณปัจจุบัน การโอนระหว่างงบประมาณที่ได้รับในรูปแบบของเงินอุดหนุน การย่อย และการโอนระหว่างงบประมาณอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์พิเศษ ยกเว้นการโอนระหว่างงบประมาณ แหล่งที่มาของการสนับสนุนทางการเงินที่เป็นงบประมาณ การจัดสรรทุนสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับรายได้งบประมาณที่ได้รับก่อนหน้านี้ในช่วง 15 วันทำการแรกของปีการเงินปัจจุบัน

(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

การยอมรับโดยหัวหน้าผู้บริหารกองทุนของงบประมาณเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น) งบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในการตัดสินใจเกี่ยวกับการมีอยู่ (หรือไม่มี) ของความจำเป็นในการโอนระหว่างงบประมาณที่ระบุ ในวรรคแรกของข้อนี้ซึ่งไม่ได้ใช้ในปีงบประมาณที่รายงานรวมถึงการกลับสู่งบประมาณที่พวกเขาได้รับก่อนหน้านี้เมื่อมีการตัดสินใจเกี่ยวกับความต้องการพวกเขาพวกเขาจะไม่ดำเนินการในภายหลัง มากกว่า 30 วันทำการ นับจากวันที่ได้รับเงินเหล่านี้ในงบประมาณที่ได้ให้ไว้ก่อนหน้านี้ ตามรายงานการใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง แหล่งที่มาของการสนับสนุนทางการเงินซึ่งเป็นรายการโอนระหว่างงบประมาณที่ระบุและยื่นใน ลักษณะที่กำหนดโดยหัวหน้าผู้บริหารงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น) งบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ

(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

ตามการตัดสินใจของหัวหน้าผู้บริหารงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (งบประมาณท้องถิ่น) งบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐเกี่ยวกับความจำเป็นในการโอนระหว่างงบประมาณที่ได้รับในรูปแบบของเงินอุดหนุนการย่อยและอื่น ๆ การโอนระหว่างงบประมาณโดยมีวัตถุประสงค์พิเศษ ยกเว้นการโอนระหว่างงบประมาณ แหล่งที่มาของการสนับสนุนทางการเงินซึ่งเป็นการจัดสรรงบประมาณของกองทุนสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งไม่ได้ใช้ในปีงบการเงินที่รายงาน ตกลงกับหน่วยงานทางการเงินที่เกี่ยวข้อง , หน่วยงานจัดการกองทุนพิเศษของรัฐในลักษณะที่กำหนดโดยพวกเขา, เงินในจำนวนที่ไม่เกินยอดเงินโอนระหว่างงบประมาณเหล่านี้สามารถส่งคืนได้ในปีงบประมาณปัจจุบันเป็นรายได้งบประมาณที่ได้ให้ไว้ก่อนหน้านี้, สำหรับ การสนับสนุนทางการเงินของรายจ่ายงบประมาณที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณเหล่านี้

(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

ขั้นตอนในการตัดสินใจที่ระบุไว้ในวรรคสี่ของข้อนี้กำหนดขึ้นโดยการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การกระทำทางกฎหมายของเทศบาล ควบคุมขั้นตอนการส่งคืนการโอนระหว่างงบประมาณตามลำดับจากงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขต, งบประมาณท้องถิ่น

(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

ในกรณีที่ยอดเงินที่ไม่ได้ใช้ของการโอนระหว่างงบประมาณที่ได้รับในรูปแบบของเงินอุดหนุน subvention และการโอนระหว่างงบประมาณอื่น ๆ ที่มีจุดประสงค์พิเศษยกเว้นการโอนระหว่างงบประมาณแหล่งที่มาของการสนับสนุนทางการเงินซึ่งเป็นการจัดสรรงบประมาณของกองทุนสำรองของ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้โอนไปยังรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง กองทุนที่ระบุอาจถูกเรียกเก็บเงินตามงบประมาณที่ได้รับในลักษณะที่กำหนดโดยหน่วยงานทางการเงินที่เกี่ยวข้องหน่วยงานจัดการของรัฐ กองทุนนอกงบประมาณตามข้อกำหนดทั่วไปที่กำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

การรวบรวมการโอนระหว่างงบประมาณที่ไม่ได้ใช้ซึ่งมาจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจะดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

5.1. การจัดสรรงบประมาณของกองทุนสำรองของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจเพิ่มขึ้นเกินกว่าปริมาณที่กำหนดโดย กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณปัจจุบัน ภายในขอบเขตของเงินอุดหนุนที่ไม่ได้ใช้ ณ วันที่ 1 มกราคมของปีการเงินปัจจุบัน และการโอนระหว่างงบประมาณอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์เฉพาะ ส่งคืนรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางและไม่ถูกนำไป บัญชีเมื่ออนุมัติปริมาณรวมของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง

8. ยอดคงเหลือของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) เป็นสกุลเงินต่างประเทศที่เกิดขึ้น ณ วันที่ 1 มกราคมของปีการเงินปัจจุบันในบัญชีที่เปิดสำหรับหน่วยงานทางการเงินที่เกี่ยวข้องในองค์กรที่ได้รับอนุญาตหรือองค์กรเฉพาะทางอื่น ๆ หน้าที่ของตัวแทนทั่วไป (ตัวแทน) ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการให้บริการภาระหนี้ภายนอกของรัฐไม่ต้องโอนไปยังบัญชีเดียว ของงบประมาณที่เกี่ยวข้องและใช้ในสิบวันแรกของเดือนมกราคมของปีการเงินปัจจุบันเพื่อชำระเงินสด

9. ยอดเงินคงเหลือจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่ได้ใช้โดยผู้รับกองทุนงบประมาณซึ่งอยู่ในบัญชีพิเศษที่เปิดตามเงื่อนไขข้อตกลงกับองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศจะไม่อยู่ภายใต้ การโอนโดยผู้รับเงินงบประมาณไปยังบัญชีงบประมาณเดียว และอาจใช้โดยผู้รับเงินงบประมาณในปีงบประมาณปัจจุบันเพื่อวัตถุประสงค์เดียวกัน

คำอธิบายเล็กน้อย เงินรวมอยู่ในงบประมาณล่วงหน้า - ตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว - สำหรับการดำเนินงานบางอย่าง แต่ละคนถูกร่างขึ้นด้วยใบสมัครงบประมาณที่สอดคล้องกันเช่นสำหรับการก่อสร้างโรงเรียนหรือโรงเรียนอนุบาลหรือสำหรับระบบบำบัดน้ำเสียแบบรวมศูนย์สำหรับการซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์สำหรับโรงพยาบาล ในทางกลับกัน งานทั้งหมดเหล่านี้ถูกแจกจ่ายตามโครงการของรัฐต่างๆ เช่น การพัฒนาการดูแลสุขภาพ - "Densaulyk" การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน - "Nurly Zhol" การพัฒนากลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรและอื่น ๆ

มีโครงการของรัฐหลายสิบโครงการในคาซัคสถาน ดังนั้นคุณอาจไม่เชื่อ แต่ในประเทศของเราในรัฐตามกฎแล้วการไม่ใช้เงินงบประมาณจะถูกเปิดเผยในฤดูใบไม้ร่วง และนี่คือ tenge พันล้าน จินตนาการได้ไหม!

นั่นคือมีเงิน (เคย) แต่ไม่ได้ใช้ในภาษาของเจ้าหน้าที่เรียกว่า "ไม่เข้าใจ" แน่นอนคุณเคยได้ยินวลีในข่าวว่า "การใช้งบประมาณน้อยเกินไปมีจำนวน ... "

“ ใช่มันเป็นไปได้อย่างไร - พวกเขาไม่เข้าใจมัน!” - แม่บ้านที่กระตือรือร้นคนใดจะไม่พอใจอย่างถูกต้อง ถ้าเธอวางแผนที่จะซ่อมแซมในอพาร์ตเมนต์ระหว่างปี ปรับปรุงเฟอร์นิเจอร์ ซื้อของจากเครื่องใช้ในครัวเรือน กันเงินไว้สำหรับสิ่งนี้ เธอจะซ่อมแซม ปรับปรุง และซื้อ ไม่ต้องสงสัยเลยเกี่ยวกับเรื่องนี้

แน่นอนว่างานของเจ้าหน้าที่ของเราอาจไม่ได้ผลในบางครั้ง เห็นได้ชัดว่ายิ่งงานใหญ่ขึ้นเท่าไหร่ก็ยิ่งยากที่จะบรรลุตามแผนที่วางไว้

Bakhyt Sultanov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานรายงานผลการดำเนินการตามงบประมาณของพรรครีพับลิกันเป็นเวลา 8 เดือนของปี 2560 ตัดสินด้วยตัวคุณเองในการประชุมคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 19 กันยายน ข้อความโดยละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้เผยแพร่บน ratel.kz

ตามที่รัฐมนตรี ณ วันที่ 1 กันยายน 101.6 พันล้าน tenge ยังไม่ได้ถูกเบิกจ่ายไปทั่วประเทศ "เจ้าของสถิติ" ของการไม่เบิกจ่ายกองทุนงบประมาณคือกระทรวงสาธารณสุข - 20.3 พันล้าน tenge อันดับที่สองในรายการค่าปรับถูกใช้ร่วมกันโดยสองกระทรวง - กระทรวงกิจการภายในและกระทรวงวัฒนธรรมและกีฬา ผู้ดูแลระบบของพวกเขาไม่เข้าใจ 9.3 พันล้าน tenge ต่อคน กระทรวงกลาโหมแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานปิดสามอันดับแรกในแง่ของการไม่เบิกจ่ายกองทุนงบประมาณซึ่งไม่มีเวลาใช้จ่าย 7.9 พันล้าน tenge น่าแปลกที่ความล้มเหลวในการพัฒนางบประมาณสำหรับกองทัพของเราเป็นเรื่องปกติ

ทำไมสิ่งนี้ถึงเกิดขึ้น? Bakhyt Sultanov ระบุเหตุผล: ความเกียจคร้านของผู้ดูแลระบบโปรแกรมงบประมาณ, ขั้นตอนการประกวดราคาล่าช้า, การเลื่อนวันที่, การดำเนินคดี, การยอมรับกฎหมายที่ไม่เหมาะสม, ความล่าช้าในตารางงาน, การปรับเอกสารการก่อสร้างและการขาดการขอเงินอุดหนุนทางการเกษตร . อีกเหตุผลหนึ่งคือการควบคุมงานของผู้รับเหมาในส่วนของผู้บริหารโปรแกรมงบประมาณไม่เพียงพอ

ในภูมิภาคของเรา สถานการณ์เช่นนี้ก็ยากเช่นกัน ในการประชุมเมื่อเร็ว ๆ นี้ของ oblakimat หัวหน้าภูมิภาค Zhanseit Tuymebaev เรียกงานของ akims ของเขตและเมืองรวมถึงหัวหน้าแผนกเพื่อการพัฒนากองทุนงบประมาณไม่น่าพอใจ เขาจำได้ว่างานหลักของหัวหน้าแต่ละสถาบันคือการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและทันเวลา

จำนวนงบประมาณที่ปรับแล้วของภูมิภาคคาซัคสถานใต้คือ 511.4 พันล้าน tenge จากผลการสำรวจ 9 เดือนของปี 2017 หน่วยงานระดับภูมิภาคไม่ได้จ่าย tenge 209.6 ล้าน tenge และในเขตและเมือง 559.4 ล้าน tenge ข้อมูลเหล่านี้รายงานโดยการแสดง หัวหน้าแผนกการเงินระดับภูมิภาค R. Mulkemanov

ตามที่เขาพูด เงินทุนส่วนใหญ่ในปริมาณมากยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายในภูมิภาค Shymkent, Saryagash และ Sairam รวมถึงหน่วยงานระดับภูมิภาคของพลังงานและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนพลศึกษาและการกีฬา ยังไงก็ตาม ปีที่แล้ว 40 ล้าน tenge ยังคงไม่ได้ใช้ในภูมิภาคคาซัคสถานใต้ รวมทั้งการบริหารการเกษตร บอกฉันที ว่าจะใช้เงินไปเท่าไหร่ในการต่อสู้กับตั๊กแตน ถ้าพวกมันกินพืชผลไปครึ่งหนึ่งแล้ว? หรือ - จนกว่าชาวบ้านจะรอเงินอุดหนุนและผลประโยชน์จากรัฐ เชื้อเพลิง เมล็ดพืช ปุ๋ย ก็จะถูกบังคับให้ใช้หนี้กรรโชก ...

สำหรับภูมิภาคของเราซึ่งได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณ 80% ความเกียจคร้านดังกล่าวเป็นตัวบ่งชี้ที่ไม่ดี มีใครรับผิดชอบเรื่องนี้หรือไม่? ใช่ แต่อย่างที่พวกเขาพูด คนเหล่านี้คือคนที่มีอำนาจระดับที่สอง

… การปฏิบัตินี้สามารถกำจัดให้สิ้นซากในประเทศของเราได้โดยการเสริมสร้างความรับผิดชอบเท่านั้น ตัวอย่างเช่น รองผู้ว่าการ Majilis Omarkhan Oksikbaev เสนอในเดือนมีนาคมของปีนี้เพื่อกักขังเจ้าหน้าที่ที่อนุญาตให้ไม่จัดสรรเงินภายใต้โครงการของรัฐ LSM.kz รายงาน ในการทำเช่นนี้ มีความจำเป็นต้องแนะนำความรับผิดชอบส่วนบุคคลสำหรับแต่ละโปรแกรมงบประมาณ

“ตัวอย่างเช่น ถ้ามีการสร้างโรงเรียนที่ไหนสักแห่ง และเต็มไปด้วย 30% แต่ที่ไหนสักแห่งที่เราต้องการโรงเรียนจริงๆ เพราะเด็กๆ เรียนที่นั่นในสี่หรือห้ากะ ผู้ที่เปลี่ยนกองทุนเหล่านี้ในทางที่ผิดควรรับผิดชอบ แน่นอนว่ามีประโยชน์ต่อตนเองบ้าง การคำนวณบางอย่าง จำเป็นต้องถามผู้กระทำผิดทั้งหมด ไม่ใช่แค่ปรับ 10,000 tenge ทางธุรการ เนื่องจากสิ่งนี้ไม่ได้แก้ไขอะไรเลย” มาซิลิสมันน์เชื่อ

ความล้มเหลวในการพัฒนางบประมาณมักเป็นความหวังที่ไม่สำเร็จของใครบางคน ประการแรกเลย สำหรับสภาพความเป็นอยู่ที่มีอารยะธรรม มีหมู่บ้านในภูมิภาคของเราที่ยังไม่มีน้ำดื่มหรือก๊าซธรรมชาติ ผมขอเตือนคุณ นอกหน้าต่างคือทศวรรษที่สองของศตวรรษที่ 21

maslikhat ภูมิภาคครั้งที่ 17 เกิดขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ในวันก่อนการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรเจ้าหน้าที่แสดงความไม่พอใจกับงานของแผนกพลังงานและการเคหะและบริการชุมชนระดับภูมิภาค สิ่งที่พวกเขาไม่พอใจคือเทปสีแดงที่ยกโทษให้ไม่ได้ การเพิกเฉยต่อการแปรสภาพเป็นแก๊สของการตั้งถิ่นฐานใน Kazygurt เขต Maktaaral เช่นเดียวกับการจ่ายน้ำไปยังหมู่บ้าน Sharapkhana เขต Kazygurt ซึ่งชาวบ้านยังคงบรรทุกน้ำในถัง

ข้อเท็จจริงอีกประการหนึ่ง - ในหมู่บ้าน Zhartytobe ที่มีประชากร 30,000 คลินิกเพียงแห่งเดียวอยู่ในสภาพทรุดโทรม ... และในเวลาเดียวกันข้อเท็จจริงดังกล่าว - ในเซสชั่นเจ้าหน้าที่ประสบความประหลาดใจอีกครั้งคราวนี้เกี่ยวกับการจัดสรรอย่างเร่งด่วน จาก 3 พันล้าน 300 ล้าน tenge เพื่อติดตั้งสถานีย่อย Astana-1 และ 2… และผู้ดูแลระบบโปรแกรมก่อนหน้านี้อยู่ที่ไหน! เหลือเวลาอีกเดือนจะสิ้นปี

และสุดท้าย - ค่าใช้จ่ายของงบประมาณภูมิภาคถูกควบคุมโดยคณะกรรมการตรวจสอบของภูมิภาคคาซัคสถานใต้ งานของเธอควรเปิดให้พวกเราผู้เสียภาษีทั่วไป คุณถามอย่างไร เป็นที่รู้จัก - ข้อมูลปัจจุบันทั้งหมด, รายงานการประชุม, คำตอบสำหรับคำถามจากประชาชน - ทั้งหมดนี้ควรโพสต์บนเว็บไซต์ของหน่วยงาน

เรามีอะไร? เราไปที่เว็บไซต์ของคณะกรรมการปฏิวัติคาซัคสถานใต้ - ข้อมูลที่เป็นประโยชน์เกือบเป็นศูนย์ ในเวลาเดียวกันในหน้าหลักมีคำปราศรัยต้อนรับ ... โดยอดีตหัวหน้าแผนก Syrym Shalabai หากคุณจำได้ว่าใครถูกจับได้ใบแดงในข้อหาทุจริตเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม

Uznik ทักทายผู้เยี่ยมชมเว็บไซต์ด้วยคำว่า: “เรายินดีที่จะต้อนรับคุณ… เรากำลังรอความคิดเห็นของคุณเกี่ยวกับกระบวนการที่เกิดขึ้นในภูมิภาค ความปรารถนาที่สร้างสรรค์และข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงประสิทธิภาพของการตรวจสอบของรัฐ การแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของภูมิภาคคาซัคสถานใต้ …”

และในความเป็นจริง เว็บไซต์ดังกล่าวควรจะมีประสิทธิภาพ สมบูรณ์ และโต้ตอบได้อย่างไร สามารถตัดสินได้จากแหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตที่คล้ายคลึงกัน กล่าวคือ ภูมิภาคคาซัคสถานตะวันออก คารากันดา และคาซัคสถานตะวันตก มี - ความเป็นมืออาชีพการเปิดกว้างเคารพสิทธิของพลเมือง เราก็มีเหมือนกัน ... ทำแบบนี้ทำไม? เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าการตกปลาในน่านน้ำที่มีปัญหานั้นง่ายกว่าเสมอ

ฟาริดา ชาราฟุทดิโนว่า

เมื่อปลายปีที่แล้วสภาประสานงานระหว่างแผนกเพื่อการควบคุมทางการเงินของรัฐในสาธารณรัฐตาตาร์สถานอนุมัติ "ข้อสรุปเกี่ยวกับผลการวิเคราะห์และการจัดระบบของการละเมิดและข้อบกพร่องที่ระบุโดยหน่วยงานควบคุมทางการเงินของรัฐ" หัวหน้าแผนกควบคุมและตรวจสอบของหอการค้าตาตาร์สถาน Azat VALEEV กล่าวว่านี่คือเอกสารประเภทใด

ไม่ต้องสงสัย งานหลักของหน่วยงานควบคุมของรัฐคือการระบุการละเมิดและข้อบกพร่องในด้านการเงินและงบประมาณ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงด้านเดียวของงานของผู้ควบคุม ประการที่สอง ความสำคัญไม่น้อยไปกว่ากันคือการป้องกันการเบี่ยงเบนจากมาตรฐานที่ยอมรับและการละเมิดบรรทัดฐานของกฎหมาย ไม่เป็นความลับที่ในบางกรณี การละเมิดทางการเงินเกิดขึ้นเนื่องจากการเพิกเฉยต่อบรรทัดฐานใหม่ของกฎหมายงบประมาณ ดังนั้นงานป้องกันและการศึกษาจึงเป็นสิ่งที่จำเป็น
ในเรื่องนี้ในกิจกรรมการควบคุมความสนใจเป็นพิเศษในการทำงานเพื่อป้องกันการละเมิด เพื่อจุดประสงค์นี้ได้มีการจัดทำข้อสรุปในตาตาร์สถานซึ่งจัดระบบการละเมิดและข้อบกพร่องที่พบบ่อยที่สุดในกิจกรรมของสถาบันงบประมาณ ข้อสรุปจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ผลการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยหอการค้าบัญชี กรมธนารักษ์ของกระทรวงการคลังแห่งสาธารณรัฐทาจิกิสถาน หน่วยงานอาณาเขตของ Federal Antimonopoly Service และ Rosfinnadzor เอกสารนี้จัดทำขึ้นสำหรับผู้จัดการและนักบัญชีของสถาบันงบประมาณ ประกอบด้วยตัวอย่างเฉพาะของการละเมิดและข้อบกพร่องลักษณะเฉพาะมากกว่า 400 ตัวอย่าง ข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาจะจัดระบบในส่วนที่เกี่ยวข้องและส่วนย่อย ในบางกรณีการเชื่อมโยงไปยังเอกสารกำกับดูแลจะได้รับ วันนี้เราจะพิจารณาการละเมิดทั่วไปในการดำเนินการงบประมาณในแง่ของค่าใช้จ่าย (ตารางที่ 1) กรณีการใช้เงินงบประมาณอย่างไม่เหมาะสมและไม่มีประสิทธิภาพ (ตารางที่ 2, 3) การละเมิดในด้านการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐและเทศบาล (ตารางที่ 4 5) เช่นเดียวกับการดำเนินงานก่อสร้างและซ่อมแซม (ตารางที่ 6) เพื่อความสะดวกในการรับรู้ข้อมูล ข้อมูลทั้งหมดจะสรุปไว้ในตาราง

ตารางที่ 1 การดำเนินการงบประมาณตามรายจ่าย

ตารางที่ 2 ตัวอย่างการใช้จ่ายเงินงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพ

ตารางที่ 3 ตัวอย่างการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิด

ตารางที่ 4 การละเมิดเมื่อวางคำสั่งซื้อ

ตารางที่ 5 การทำสัญญาของรัฐและเทศบาล

ตารางที่ 6 งานซ่อมแซม ก่อสร้าง และติดตั้ง

รีวิว มกราคม 2014 - พฤษภาคม 2015

1. การชำระค่าบริการขององค์กรบุคคลที่สามสำหรับการดำเนินการควบคุมการก่อสร้างต่อหน้าผู้เชี่ยวชาญในรัฐผู้รับเงินงบประมาณซึ่งได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการตรวจสอบคุณภาพและปริมาณการก่อสร้างการติดตั้งและ งานซ่อมแซมของผู้รับเหมาเพื่อให้สอดคล้องกับเอกสารการออกแบบและประมาณการได้รับการยอมรับจากศาลว่าเป็นการใช้เงินงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพ

เพื่อประโยชน์ของผู้ตรวจสอบบัญชี

ในระหว่างการตรวจสอบได้มีการกำหนดการใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างไม่มีประสิทธิภาพโดยแสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพของการใช้งบประมาณที่คาดการณ์ไว้จำนวน 112,954 รูเบิลไม่ได้รับการประกันเนื่องจากต่อหน้าผู้เชี่ยวชาญหัวหน้าผู้เชี่ยวชาญ มีหน้าที่ติดตามคุณภาพและปริมาณงานติดตั้งและซ่อมแซมงานก่อสร้างของผู้รับเหมาให้เป็นไปตามเอกสารการออกแบบและประมาณการ ผู้รับทุนงบประมาณปี 2555 มีค่าใช้จ่ายตามสัญญาการให้บริการควบคุมการก่อสร้างแก่บุคคลภายนอก

ศาลได้ข้อสรุปว่าค่าใช้จ่ายเหล่านี้ไม่ได้เป็นผลมาจากกิจกรรมของสถาบันของรัฐและค่าใช้จ่ายสำหรับความต้องการเหล่านี้ไม่มีประสิทธิภาพ

(ที่มา: มติ 15 AAC ลงวันที่ 03/02/2558 ในกรณี N A32-22966 / 2557)

ครั้งที่สอง การใช้ทรัพย์สินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ

1. การตัดจำหน่ายอุปกรณ์ก่อนหมดระยะเวลารับประกันดำเนินการโดยผู้รับเงินงบประมาณโดยพิจารณาจากข้อสรุปของพนักงานขององค์กรที่ไม่ใช่ศูนย์บริการที่ได้รับอนุญาตของผู้ผลิต นอกจากนี้เมื่อยืนยันความไม่เหมาะสมของการใช้งานอุปกรณ์ต่อไปจะไม่มีการกำหนดต้นทุนโดยประมาณในการกู้คืนอุปกรณ์ (ชิ้นส่วน) ภายใต้สถานการณ์ดังกล่าว การตัดสินใจตัดจำหน่ายทรัพย์สินอาจถือว่าไม่สมเหตุสมผล

เพื่อประโยชน์ของผู้ตรวจสอบบัญชี

อุปกรณ์ถูกซื้อโดยผู้รับเงินงบประมาณพร้อมการรับประกันการบริการโดยศูนย์บริการที่ได้รับอนุญาต ตามที่ผู้พิพากษาภายในกรอบอายุการใช้งานระยะเวลาการรับประกันของผู้ผลิตและผู้ขายหากมีศูนย์บริการที่ได้รับอนุญาตซึ่งเชี่ยวชาญด้านการสนับสนุนของผู้ผลิตในการซ่อมอุปกรณ์เฉพาะศูนย์บริการที่ได้รับอนุญาตของผู้ผลิตเท่านั้น สามารถทำหน้าที่เป็นผู้เชี่ยวชาญที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหาอุปกรณ์ทำงานผิดพลาดและความไม่เหมาะสมในการซ่อม . การไม่มีศูนย์บริการดังกล่าวในท้องที่ที่องค์กรภาครัฐตั้งอยู่ ไม่เป็นอุปสรรคสำหรับองค์กรนี้ในการใช้สิทธิและปฏิบัติตามภาระผูกพันในการดำเนินงานและการตัดจำหน่ายทรัพย์สินอย่างเหมาะสม

นอกจากนี้ ผู้พิพากษายังชี้ให้เห็นว่าเมื่อผู้เชี่ยวชาญยืนยันความเป็นไปไม่ได้ในการใช้งานอุปกรณ์ที่เลิกใช้งานแล้ว (ชิ้นส่วน) และความไม่เหมาะสมในการซ่อมอุปกรณ์ (ชิ้นส่วน) เอกสารที่เกี่ยวข้องควรมีข้อมูล:

1) เรื่องคุณสมบัติและประสบการณ์ของผู้เชี่ยวชาญที่ทำการศึกษา

2) เกี่ยวกับวิธีการตรวจสอบอุปกรณ์ที่ผิดพลาด

3) เกี่ยวกับสาเหตุของการพังทลาย

4) เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายโดยประมาณของการซ่อมแซมการบูรณะ (หากมีความเป็นไปได้ในการกู้คืนอุปกรณ์ให้กลับมาใช้งานได้)

การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขข้างต้นบ่งชี้ว่าการตัดจำหน่ายอุปกรณ์เนื่องจากการซ่อมแซมไม่เหมาะสมนั้นไม่สมเหตุสมผล

(ที่มา: คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการเขต Kemerovo เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2558 ในกรณี N A27-22731 / 2014 คำตัดสิน 7 ของ AAC วันที่ 29 พฤษภาคม 2558 N 07AP-4287 / 15)

รีวิวปี 2013

I. การใช้เงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ

1. การประเมินค่าสูงเกินไปของต้นทุนโดยประมาณที่ทำโดยผู้พัฒนาและผู้รับเหมาทั่วไปเกิดขึ้นเนื่องจากความไม่สอดคล้องของราคาต่อหน่วยที่ใช้กับเทคโนโลยีการผลิตงานซึ่งศาลยอมรับว่าการใช้จ่ายเงินงบประมาณไม่มีประสิทธิภาพ

เพื่อประโยชน์ของผู้ตรวจสอบบัญชี

ในระหว่างการตรวจสอบข้อกำหนดทางเทคนิคของ Rosfinnadzor ข้อเท็จจริงของการจ่ายเงินที่ผิดกฎหมายสำหรับการทำงานโดยเสียค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางของผู้รับเงินงบประมาณ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสถาบัน) ภายใต้สัญญาของรัฐลงวันที่ 12/11/2009 ถูกเปิดเผย มีการกำหนดให้ดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าการกลับมาสู่งบประมาณของรัฐบาลกลางของงานที่ได้รับค่าจ้างอย่างผิดกฎหมายภายใต้สัญญา

จากข้อสรุปเกี่ยวกับความถูกต้องของการใช้รหัสอาคารและราคาในการจัดทำเอกสารประมาณการสำหรับการประมาณการของวัตถุได้มีการกำหนดราคาประเมินที่สูงเกินไปตาม KS-3 การวิเคราะห์การพูดเกินจริงโดยนักพัฒนาและผู้รับเหมาทั่วไปในระหว่างการก่อสร้างแสดงให้เห็นว่าการพูดเกินจริงส่วนใหญ่เกิดจากความไม่สอดคล้องของราคาต่อหน่วยที่ใช้กับเทคโนโลยีการผลิตงาน ดังนั้น เมื่อวางแผ่นพื้นถนนเพื่อการปรับปรุง อัตราการก่อสร้างสนามบินจึงถูกนำมาใช้ และเมื่อทำพื้นในโกดัง จะใช้อัตราของฐานรากเสาหิน พูดเกินจริงประมาณ 25% เกิดจากการใช้ราคาวัสดุก่อสร้างอย่างไม่ถูกต้อง ราคาสำหรับวัสดุที่ไม่ใช่โลหะ ทรายและหินบด สำหรับการกันซึมสีเหลืองอ่อน รางและวัสดุอื่นๆ สูงเกินไป งานที่ยังไม่เสร็จซึ่งรวมอยู่ในการวัดผลการควบคุมคือ 15% ในการปฏิบัติงานจะรวมค่าสัมประสิทธิ์ความรัดกุมและการรื้อหลังคาอย่างไม่สมเหตุสมผล อนุญาตให้มีการประเมินค่าสูงเกินไปในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามเทคโนโลยีสำหรับการตกแต่งในคลังสินค้า

จึงเป็นการละเมิดศิลปะ 162 แห่ง RF BC มาตรา 309 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้สัญญาของรัฐสำหรับการปฏิบัติงานของสถาบันโดยเสียค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางงานได้รับค่าจ้างอย่างผิดกฎหมายรวมถึง: งานที่ไม่ได้ผลจริง ด้วยค่าใช้จ่ายโดยประมาณที่สูงเกินจริง การประยุกต์ใช้ปัจจัยคูณสำหรับงานก่อสร้าง ความคลาดเคลื่อนระหว่างราคาที่ใช้กับเทคโนโลยีของงานที่ทำ การขนส่งทางดิน

ศาลพบว่าข้อสรุปของ TU Rosfinnadzor เกี่ยวกับความไม่มีประสิทธิภาพของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ เนื่องจากในกรณีนี้ งานที่ได้รับมอบหมายให้ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณสามารถทำได้โดยใช้เงินทุนจำนวนน้อยกว่า คำสั่งที่คัดค้านนั้นชอบด้วยกฎหมายและสมเหตุสมผลทั้งในด้านกฎหมายและขนาด

(ที่มา: คำตัดสินของ Federal Antimonopoly Service ของเขต North-Western ลงวันที่ 12/23/2013 N F07-7389/13 และคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเขตเลนินกราดลงวันที่ 03/29/2013 ในกรณี ไม่ระบุ A56-49514/2012)

2. การประเมินราคาสัญญาสูงเกินไปอันเป็นผลมาจากการใช้สัมประสิทธิ์อย่างผิดกฎหมายในการคำนวณต้นทุนเพิ่มเติมสำหรับการเพิ่มขึ้นของต้นทุนงานในฤดูหนาวเนื่องจากการใช้บทบัญญัติของพระราชบัญญัติการกำกับดูแลอย่างไม่ถูกต้องเป็นการยืนยันว่างานที่ได้รับมอบหมายให้ ผู้รับเงินสามารถทำได้โดยใช้เงินจำนวนน้อยกว่า

เพื่อประโยชน์ของผู้ตรวจสอบบัญชี

TU Rosfinnadzor ได้ตรวจสอบปัญหาบางอย่างของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของฝ่ายบริหารของ UKS สำหรับช่วงเวลาตั้งแต่ 01/01/2011 ถึง 12/31/2011 ข้อเท็จจริงของการใช้เงินของการโอนระหว่างงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ (ไม่ประหยัด) ซึ่งมีวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ถูกเปิดเผย เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2555 มีการเสนอให้ใช้มาตรการป้องกันการใช้เงินทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพ (ไม่ประหยัด) ต่อไป

ฝ่ายบริหารของ UKS ได้รับรางวัลสัญญาก่อสร้างเทศบาล เป็นที่ยอมรับว่าการชำระเงินภายใต้สัญญาเกิดขึ้นในราคาที่สูงเกินจริงเนื่องจากการใช้ค่าสัมประสิทธิ์ 1.7 ที่ผิดกฎหมายเมื่อคำนวณค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการเพิ่มต้นทุนการทำงานที่ละเมิดบทบัญญัติของ "การรวบรวมบรรทัดฐานโดยประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมใน การผลิตงานก่อสร้างและติดตั้งในฤดูหนาว GSN 81-05-02- 2007" เนื่องจากขอบเขตของงานไม่ได้จัดเตรียมไว้สำหรับเครือข่ายวิศวกรรมภายนอก การจัดสวน และการจัดสวน

เงินให้กู้ยืมมาถึงข้อสรุปเกี่ยวกับความชอบธรรมของข้อสรุปของแผนก Rosfinnadzor เกี่ยวกับการใช้เงินทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพ (ไม่ประหยัด) การอ้างอิงของผู้ยื่นคำร้อง Cassation ต่อการปฏิบัติตามสัญญาเทศบาลภายในราคาที่กำหนดโดยเงื่อนไขของสัญญาถูกปฏิเสธเนื่องจากศาลกำหนดว่างานที่ได้รับมอบหมายให้ผู้สมัครสามารถทำได้โดยใช้เงินทุนจำนวนน้อยกว่า

(ที่มา: พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของ Far Eastern District ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2013 N Ф03-3180/13)

3. แหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาของผลิตภัณฑ์ไม่เพียง แต่เป็นข้อมูลการรายงานทางสถิติของรัฐเท่านั้น การชำระเงินล่วงหน้าด้วยตนเองไม่ถือเป็นการใช้งบประมาณภูมิภาคอย่างไม่มีประสิทธิภาพ วรรค 2 ของศิลปะ 53 แห่งรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ให้สิทธิ์ลูกค้าในการควบคุมต้นทุนวัสดุก่อสร้างที่ซื้อโดยผู้พัฒนาและเพื่อขอเอกสารยืนยัน

เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ

ในปี 2555 หอควบคุมและบัญชี (CAC) ดำเนินการตรวจสอบประสิทธิภาพของกิจกรรมและการใช้เงินงบประมาณของผู้รับเงินงบประมาณ (สถาบันงบประมาณการแพทย์เทศบาล) สำหรับปี 2553-2554 จากผลการตรวจสอบพบว่ามีการใช้เงินทุนอย่างไม่มีประสิทธิภาพ มีข้อเสนอเพื่อขจัดการละเมิด สถาบันถูกขอให้กู้คืนจากผู้รับเหมาที่เกิดความเสียหายต่องบประมาณในปี 2554 และคืนเงินตามงบประมาณที่เหมาะสม (ตาม ถึงแหล่งเงินทุน)

ในปี 2554 สถาบันได้ซื้อผลิตภัณฑ์อาหาร ในระหว่างการตรวจสอบ KSP ได้ทำการวิเคราะห์เปรียบเทียบแบบเลือกสรรเฉพาะตามข้อมูลของแผนกสถิติของรัฐสำหรับเมือง Samara และสรุปว่าการซื้ออาหารในราคาที่สูงกว่าตลาดเฉลี่ย (ขายปลีก) โดยเฉลี่ย 18.6% ศาลตั้งข้อสังเกตว่าแหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาสำหรับผลิตภัณฑ์สามารถระบุข้อมูลการรายงานทางสถิติไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเว็บไซต์อย่างเป็นทางการการลงทะเบียนสัญญา ข้อมูลเกี่ยวกับราคาผู้ผลิต, ผลการวิจัยตลาดที่เปิดเผยต่อสาธารณะ, การวิจัยตลาดที่ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของลูกค้า (หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต) รวมถึงภายใต้สัญญาหรือสัญญากฎหมายแพ่งแหล่งข้อมูลอื่น ๆ โดยคำนึงถึงเงื่อนไขดังกล่าวเมื่อคำนวณ ราคาตามสัญญาเช่น: (ระยะเวลา) ของการส่งมอบสินค้า (งานบริการ); สถานที่จัดส่งสินค้า (งานบริการ); เงื่อนไขการชำระเงินสำหรับการจัดหาสินค้า (งานบริการ) ฯลฯ

ในเดือนธันวาคม 2554 สถาบันได้รับใบแจ้งหนี้สำหรับการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการจ่ายความร้อน การประปา และการสุขาภิบาลตามระยะเวลาที่กำหนด ชำระเงินอย่างเคร่งครัดตามใบแจ้งหนี้ที่ได้รับ อันเป็นผลมาจากยอดคงค้างที่ทำโดยซัพพลายเออร์เกี่ยวกับการใช้สาธารณูปโภคจริง (ทรัพยากร) การชำระเงินเกินถูกจัดตั้งขึ้น ณ สิ้นเดือนซึ่งแสดงในใบแจ้งหนี้สำหรับเดือนธันวาคม 2554 มกราคมถึงกุมภาพันธ์ 2555 และดังนั้นค่าใช้จ่ายของ สถาบันปี 2555 ลดลง PCB ตั้งข้อสังเกตว่าสถาบันละเมิดข้อกำหนดของการตัดสินใจของ Duma ของเขตเมืองตามที่ผู้รับกองทุนงบประมาณมีสิทธิที่จะชำระเงินล่วงหน้าในจำนวน 100% ของต้นทุนการบริการในเดือนธันวาคม 2011 ภายใต้สัญญา เพื่อให้บริการสาธารณูปโภค ศาลชี้ว่าการจ่ายเงินล่วงหน้าในตัวเองไม่ถือเป็นการใช้เงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ

ในปี 2553-2554 กองทุนงบประมาณสำหรับการซ่อมแซมที่สำคัญและปัจจุบันถูกโอนไปยังสถาบันตามสัญญาเทศบาลและข้อตกลงที่ทำกับผู้รับเหมาซึ่งมีการกำหนดราคาเป็นจำนวนคงที่ ใบรับรองการยอมรับสำหรับงานที่ทำได้รับการลงนามโดยสถาบันและผู้รับจ้างโดยไม่มีความคิดเห็นหรือข้อเรียกร้องและปฏิบัติตามการประมาณการที่คู่สัญญาตกลงกันอย่างเต็มที่ PCB ตั้งข้อสังเกตว่าเป็นผลมาจากการละเมิดวรรค 2 ของศิลปะ 53 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, ข้อกำหนดสำหรับการรักษาเอกสารที่สร้างขึ้น, กองทุนงบประมาณถูกใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ มีการระบุการละเมิดดังต่อไปนี้: การสะท้อนของวัสดุจำนวนมากเกินไป ปริมาณงานที่ไม่ได้ดำเนินการจริง การประเมินค่าสูงเกินไปของต้นทุนวัสดุและงานอันเป็นผลมาจากการใช้ราคาอย่างไม่ถูกต้อง (การประเมินมาตรฐานและราคาวัสดุและงานสูงเกินไป) , การเปลี่ยนวัสดุด้วยวัสดุที่จัดหาให้ราคาถูกและคุณภาพต่ำและงานที่ดำเนินการ, การใช้เงินทุนงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ, แสดงในกรณีที่ไม่มีการยืนยันต้นทุนของวัสดุโดยใบตราส่งสินค้าที่ระบุในใบรับรองการทำงานที่ทำ

ศาลระบุว่าวรรค 2 ของศิลปะ. 53 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ให้สิทธิ์ลูกค้าในการควบคุมต้นทุนวัสดุก่อสร้างที่ซื้อโดยผู้พัฒนาและเพื่อขอเอกสารยืนยัน

ศาลระบุว่า PCB ไม่ได้ให้หลักฐานว่าสถาบันดำเนินการเกินขอบเขตอำนาจของตนเมื่อทำสัญญา การใช้เงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับการดำเนินการตามสัญญาเทศบาลสำหรับการซ่อมแซมสถานที่สามารถทำได้โดยใช้เงินทุนน้อยลงหรือสามารถบรรลุผลที่ดีกว่าได้

(ที่มา: พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของเขต Volga ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2013 N Ф06-6033/13)

4. ความรับผิดชอบสำหรับราคาสูงสุดที่กำหนดไว้ในขั้นต้นอย่างไม่ถูกต้องซึ่งการนับถอยหลังการแข่งขันเริ่มต้นขึ้นและค่าใช้จ่ายส่วนเกินของกองทุนงบประมาณจะต้องตกเป็นภาระของผู้รับผิดชอบในการพัฒนาเอกสารประมาณการและการอนุมัติ

สัญญาของรัฐ (สัญญา) ลงวันที่ 16 มีนาคม 2552 ได้ตกลงกันระหว่างกรมซ่อมแซมเงินทุนของหุ้นเคหะ (แผนก) และ JSC (บริษัท) เพื่อปฏิบัติงานซ่อมแซมส่วนทุนของอาคารอพาร์ตเมนต์ อันเป็นผลมาจากการตรวจสอบข้อเท็จจริงของการใช้เงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติตามสัญญาของรัฐที่ดำเนินการโดยหอการค้าและบัญชี (CAC) การประเมินค่าสูงเกินไปของปริมาณการควบคุมของงานถูกเปิดเผย เงินจำนวนนี้อ้างว่าได้รับการกู้คืนจากบริษัทว่าเป็นการเพิ่มคุณค่าที่ไม่เป็นธรรม

ศาลตัดสินให้บริษัททำงานตามสัญญาจนเสร็จและส่งมอบให้กับลูกค้าของรัฐในลักษณะที่กำหนดซึ่งไม่มีข้อพิพาท ผลงานได้รับการยอมรับโดยไม่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับปริมาณและคุณภาพที่จ่ายไปซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่ศาลสรุปว่าข้อโต้แย้งที่จำเลยประเมินค่าสูงเกินไปของงานนั้นผิดกฎหมาย

อาร์กิวเมนต์เกี่ยวกับการประเมินค่าสูงเกินไปของต้นทุนงานที่ระบุในปี 2554 โดย PSC ตามผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของการใช้เงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติตามสัญญาถูกปฏิเสธ โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 94-FZ ของวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 สัญญาของรัฐที่สรุปผลจากการประกวดราคาจะต้องปฏิบัติตามร่างสัญญาที่แนบมากับเอกสารประกวดราคาและรวมถึงเงื่อนไขที่ผู้ชนะเสนอหรือผู้เดียว ผู้เข้าร่วม. การเปลี่ยนแปลงเอกสารประกวดราคา รวมถึงร่างสัญญาทำได้เฉพาะในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา (ราคาของล็อต) และค่าประมาณท้องถิ่นที่แนบมากับเอกสารประกวดราคาได้รับการพัฒนาและอนุมัติโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต (ลูกค้า) ผู้เข้าร่วมในการวางคำสั่งซื้อไม่มีส่วนร่วมในการก่อตัวของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) และการเตรียมการประมาณการในท้องถิ่น ราคาของสัญญาคงที่และไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในระหว่างการดำเนินการ กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 94-FZ กำหนดรายการเงื่อนไขโดยละเอียดเมื่อราคาสัญญาสามารถเปลี่ยนแปลงได้

บริษัทลงนามในสัญญาและประมาณการที่แนบมาด้วยในรูปแบบที่รวมอยู่ในเอกสารประกวดราคา และปฏิบัติตามการประมาณการที่ระบุเมื่อปฏิบัติงานและจัดทำหนังสือรับรองการรับงาน

บริษัทไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการด้านงบประมาณ และหากแผนกใช้อัตราที่ไม่เหมาะสม ก็ไม่ควรส่งผลเสียต่อตนเอง ความรับผิดชอบสำหรับราคาสูงสุดที่กำหนดไว้ในขั้นต้นอย่างไม่ถูกต้องซึ่งการนับถอยหลังการแข่งขันเริ่มต้นขึ้นและค่าใช้จ่ายส่วนเกินของกองทุนงบประมาณจะต้องตกเป็นภาระของผู้รับผิดชอบในการพัฒนาเอกสารประมาณการและการอนุมัติ

(ที่มา: พระราชกฤษฎีกาของ Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโก ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2013 N Ф05-12874/13)

5. ในระหว่างการดำเนินกิจกรรมการควบคุมและการวิเคราะห์ผู้เชี่ยวชาญ PCB ไม่มีสิทธิ์ประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสาขาอื่น ๆ ของกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายของภาครัฐและเอกชน ความเป็นจริงของการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของงานในช่วงระยะเวลาของมาตรการควบคุม PSC ไม่ได้เป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดภาระผูกพันในการกู้คืนเงินอุดหนุนไปยังงบประมาณและกู้คืนเงินจากผู้รับเหมา

เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ

ในช่วงวันที่ 05/11/2012 ถึง 06/28/2555 หอควบคุมและบัญชี (CAC) ได้ดำเนินการตรวจสอบการใช้เงินงบประมาณในการยกเครื่องเขื่อน โดยพบว่า ฝ่าฝืน ของศิลปะ. 34 ของ RF BC การบริหารของเขตเทศบาล (การบริหาร) ไม่รับประกันประสิทธิภาพและประสิทธิภาพของการใช้เงินงบประมาณ โดยการส่ง PCB เสนอให้ฝ่ายบริหารดำเนินการตามสัญญาเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการจัดการน้ำหลังจากที่ผู้รับเหมาได้รับการตัดสินใจที่จะจัดหาแหล่งน้ำเพื่อการใช้งาน (ข้อ 1) เมื่อวางคำสั่งเทศบาลสำหรับการก่อสร้างและยกเครื่องให้รวมเอกสารการประมูลรวมถึงเอกสารการออกแบบและการประเมินฉบับเต็ม (ข้อ 2) ในสัญญาเทศบาลสำหรับการให้บริการควบคุมการก่อสร้างให้มาตรการความรับผิดชอบทางการเงินของผู้รับเหมาในการยอมรับปริมาณที่สูงเกินจริงและ (หรือ) ต้นทุนการทำงาน (ข้อ 3) ไม่รวมข้อเท็จจริงของการยอมรับปริมาณที่สูงเกินจริงและต้นทุนงานก่อสร้างและซ่อมแซม (ข้อ 4) งานที่สมบูรณ์เกี่ยวกับการรับรู้สิทธิในการเป็นเจ้าของโครงสร้างไฮดรอลิกของเทศบาล (ข้อ 5) เพื่อคืนสู่งบประมาณระดับภูมิภาค กองทุนเงินอุดหนุนที่ใช้จ่ายสำหรับปริมาณงานที่ประเมินสูงเกินไปในการยกเครื่องเขื่อน (ทำความสะอาดพื้นแม่น้ำที่ระยะ 130 ม. พร้อมโหลดและลาก; ได้รับโดยผู้รับเหมา (ข้อ 6)

ศาลได้วิเคราะห์อำนาจของ PCB ซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 6-FZ เช่นเดียวกับกฎหมายของภูมิภาค Vologda เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2554 N 2574-OZ ได้ข้อสรุปว่าวรรค 1-5 ของ การส่งข้อพิพาทไม่ถูกต้อง เนื่องจากทำขึ้นนอกความสามารถของ PCB โดยสังเกตว่าในการดำเนินการควบคุมและกิจกรรมการวิเคราะห์ผู้เชี่ยวชาญ PCB ไม่มีสิทธิ์ประเมินการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายสาขาอื่น ๆ ที่ควบคุมภาครัฐและเอกชน ความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ไม่มีการละเมิดในการใช้จ่ายเงินงบประมาณอันเนื่องมาจากการดำเนินงานด้านการจัดการน้ำการรวมเอกสารการออกแบบและการประเมินในเอกสารการประมูลและสัญญาเทศบาลสำหรับการปฏิบัติงานบริการควบคุมการก่อสร้างมาตรการความรับผิดชอบทางการเงินของผู้รับเหมาตลอดจน ไม่ได้ระบุการยอมรับขอบเขตและต้นทุนของงานระหว่างมาตรการควบคุม และสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของเทศบาลของวัตถุอสังหาริมทรัพย์ "เขื่อน Glebovskaya" ได้รับการยอมรับจากคำตัดสินของศาลแขวงเมื่อวันที่ 14.06.2012

การโหลดแถวเขื่อนด้วยหินเสร็จสมบูรณ์ในเดือนมิถุนายน 2555 และความจริงที่ว่างานเหล่านี้ไม่แล้วเสร็จก่อน 12/20/2011 และสำหรับระยะเวลาของมาตรการควบคุม PSC นั้นไม่ได้เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดเก็บภาระหน้าที่ในการบริหาร เรียกคืนเงินอุดหนุนเป็นงบประมาณและกู้คืนเงินจากผู้รับเหมา

ฤดูใบไม้ผลิที่เก้าของสภาดูมาแห่งภูมิภาคซาคาลินเริ่มต้นด้วยการประชุมร่วมกันของคณะกรรมการสองคณะ - เกี่ยวกับนโยบายทางสังคม งบประมาณและภาษี พิจารณารายงานของหอควบคุมและบัญชี (CAC) เกี่ยวกับผลการตรวจสอบการใช้เงินงบประมาณที่มุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามโปรแกรมย่อยเพื่อปรับปรุงคุณภาพและการเข้าถึงการศึกษาก่อนวัยเรียนภายในกรอบของโปรแกรมของรัฐที่เกี่ยวข้อง สำหรับปี 2557 และเก้าเดือนของปี 2558

กระทรวงศึกษาธิการระดับภูมิภาค, เขตการปกครองที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานท้องถิ่นของ Kholmsky, Tymovsky, เขต Nogliksky, Yuzhno-Sakhalinsk รวมถึงสถาบันก่อนวัยเรียนบางแห่งได้รับการตรวจสอบเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ โดยทั่วไปแล้วพบว่างานหลักของโปรแกรมย่อยสอดคล้องกับทิศทางของนโยบายของรัฐในด้านการศึกษาซึ่งกำหนดโดยกลยุทธ์ของการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของภูมิภาค Sakhalin จนถึงปี 2568

ณ สิ้นปี 2557 ตัวบ่งชี้ "การเข้าถึงการศึกษาก่อนวัยเรียนที่อายุ 3 ถึง 7 ปี" เพิ่มขึ้นถึง 100 เปอร์เซ็นต์ กล่าวคือ เด็กทุกคนในวัยนี้จะได้รับสถานที่ในโรงเรียนอนุบาล ในเวลาเดียวกัน มีข้อสังเกตว่าในเขตเทศบาลบางแห่งที่ไม่มีความจำเป็นในการย่อย ไม่ได้ยื่นข้อเสนอในเวลาที่เหมาะสมเพื่อลดการจัดสรรตามแผน ซึ่งไม่อนุญาตให้กระทรวงศึกษาธิการจัดสรรเงินงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์อื่น เป็นผลให้ภายในสิ้นปี 2557 83 ล้านรูเบิล ยังคงไม่มีการอ้างสิทธิ์ จำนวนเงินที่ตั้งใจไว้สำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาในกลุ่มพักระยะสั้นสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนไม่ได้ใช้เต็มจำนวน เงินที่ไม่มีการอ้างสิทธิ์ถูกส่งคืนไปยังงบประมาณ

นอกจากนี้ยังมีการละเมิดกำหนดเวลาสำหรับการว่าจ้างโรงเรียนอนุบาลสองแห่งในเขตเมือง Nogliki และ Kholmsky

เป็นผลให้รายงานของ PCB ถูกนำมาพิจารณา อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่สังเกตเห็นปัญหาหลายประการที่รอการแก้ไขมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะการส่งเด็กไปโรงเรียนอนุบาลจากหมู่บ้านและเมืองที่มีประชากรห่างไกล ไม่มีบริการรถโดยสารประจำทาง ดังนั้นคุณแม่จึงถูกบังคับให้อยู่บ้านกับลูกๆ ในช่วงเวลาที่มีโรงเรียนอนุบาลในเมือง สถาบันก่อนวัยเรียนแห่งใหม่กำลังถูกสร้างขึ้น

นอกจากนี้ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ที่จะไม่พัฒนากองทุนงบประมาณในเงื่อนไขการขาดดุลงบประมาณ ในการทำเช่นนี้ จำเป็นต้องระบุประเด็นสำคัญและเสริมสร้างการควบคุมการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ

ในเวลาเดียวกัน สมาชิกคณะกรรมการตั้งข้อสังเกตด้วยความพอใจว่าโปรแกรมย่อย "Warm Windows" ได้ดำเนินการสำเร็จแล้ว ตอนนี้ได้เวลาดำเนินการในส่วนหน้าของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนแล้ว

นอกจากนี้ตามที่เจ้าหน้าที่ระบุว่าขณะนี้จำเป็นต้องคิดถึงปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในไม่ช้า - การขาดที่เรียนเพราะโรงเรียนอนุบาลในปัจจุบันจะย้ายไปที่โต๊ะเรียนในไม่ช้าและจำนวนของพวกเขายังคงอยู่ที่ระดับ 90 เมื่อประเทศอยู่ในช่วงถดถอยทางประชากร