โปรแกรมของปูตินกับครอบครัวที่ไม่มีลูก ปูตินเสนอมาตรการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ประชากร Matkapital ในทุกภูมิภาคของประเทศมีประสิทธิภาพ

เด็ก ๆ เป็นอนาคตของรัสเซีย หลักการนี้ถูกชี้นำโดยผู้ประเมินการประสานงานของคณะอนุกรรมการของกลยุทธ์ระดับชาติการพัฒนาและการใช้มาตรการใหม่เพื่อสนับสนุนครอบครัวที่มีเด็กในปี 2561 มาตรการใดที่จะเกิดขึ้นเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ประชากร?

ไม่กี่ปีที่ผ่านมากลยุทธ์ระดับชาติดำเนินการผ่านโครงการทุนของมารดามีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นให้ผู้คนขยายครอบครัวและการเกิดของลูกที่สองและสาม วันนี้สำหรับคนหนุ่มสาวจำนวนมากที่เข้าสู่แรงงานปัญหาทางการเงินกลายเป็นบล็อกสะดุดและความปรารถนาที่จะเริ่มต้นลูกชาย

ในคำพูดของปูตินหนึ่งในข้อความหลักเกี่ยวกับการสนับสนุนของครอบครัวที่มีเด็กปี 2018 คือความต้องการที่จะขยายความเป็นไปได้ของโปรแกรม "ครอบครัวหนุ่ม"

รับรายได้วัสดุต่ำและสถานการณ์ประชากรที่ซับซ้อนตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 รัฐเสนอการสนับสนุนสำหรับครอบครัวเล็ก ๆ ที่รอคนแรกเกิด ผู้ปกครองตกอยู่ภายใต้โปรแกรมขนาดของรายได้ที่ต่ำกว่า 1.5 จำนวนรายได้ขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่ามีมาตรฐานการครองชีพที่ดี

ขนาดของคู่มือที่อยู่เท่ากับจำนวนเงินรายเดือนขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับชีวิต:

• สำหรับปี 2018 - เป็น 10.5,000 รูเบิล;
• ในปี 2019 - 10.8,000 รูเบิล;
• ในปี 2020 - 11.1,000 รูเบิล

คู่มือจะจ่ายจนกระทั่งความสำเร็จของเด็กอายุ 1.5 ปี ในการส่งทุนการคลอดบุตรจากช่วงเวลาที่ถึงทารกอายุ 2 เดือนจึงเป็นไปได้ที่จะจ่ายค่าบริการของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน

ครอบครัวโปรแกรมที่มีลูกสองและสามคน

พัฒนาและเปิดตัวมากกว่าโหลปีที่ผ่านมาโปรแกรมสำหรับการชำระเงินของความช่วยเหลือด้านวัสดุ - ผลประโยชน์ของมารดาถูกเก็บรักษาไว้ในอีก 3 ปีข้างหน้า การกระทำของมันขยายจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2021

นอกจากนี้เพื่อให้แน่ใจว่าการสนับสนุนครอบครัวที่มีลูกสองคนในปี 2561 รัฐพร้อมที่จะจ่ายเงินช่วยเหลือเป้าหมายให้กับผู้ปกครองวางแผนที่จะให้กำเนิดลูกที่สองและสามที่ค่าใช้จ่ายของทุนของมารดา ความช่วยเหลือทางการเงินทางสังคมจะได้รับการจ่ายให้กับครอบครัวที่ขัดสนทุกเดือนในการคำนวณระดับรายได้ขั้นต่ำที่จัดตั้งขึ้นซึ่งในปี 2018 คือ 10.5,000 รูเบิล การชำระเงินหยุดลงเมื่อทารกถึง 1.5 ปี

นอกจากนี้งบประมาณของรัฐบาลกลางวางเงินทุนสำหรับภูมิภาคที่อัตราการเกิดต่ำกว่าเครื่องหมายเฉลี่ย มันจะไปออกกำลังกายการชำระเงินของความช่วยเหลือด้านวัสดุในเด็กที่ 3 จนกว่าพวกเขาจะถึงอายุ 3 ปี ในปี 2560 เกณฑ์นี้ถึง 60 ภูมิภาค

ที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัวขนาดใหญ่

สำหรับคนที่ทำงานจำนวนมากปัญหาที่อยู่อาศัยยังเป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจของเด็ก ๆ ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการสนับสนุนครอบครัวในปี 2561 ปูตินได้อนุมัติการตัดสินใจที่จะอุดหนุนสินเชื่อจำนองในระดับ 6% เนื่องจากการปฏิบัติทั่วโลกแสดงให้เห็นว่าอัตราดอกเบี้ยดังกล่าวสามารถควบคุมครอบครัวส่วนใหญ่อย่างแน่นอน ด้วยเหตุนี้ครอบครัวชาวรัสเซียจำนวนมากในที่สุดก็จะสามารถเติมเต็มความฝันที่หวงแหนของพวกเขาในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า - เพื่อให้ได้พื้นที่ใช้สอยของตัวเอง

เพื่อให้รัฐราคาไม่แพงที่อยู่อาศัยพร้อมที่จะชดเชยความแตกต่างระหว่างอัตราการจำนองปัจจุบันและเครื่องหมาย 6% ในตลาดสินเชื่อจำนองอัตราถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก 10.05% ตามโปรแกรมรัฐยังพร้อมที่จะใช้จ่ายมากกว่า 4% ของมูลค่าสินเชื่อ จำนวนเงินจะได้รับการชดเชยจากกองทุนของรัฐบาลกลาง

ผู้ปกครองที่มีลูกสองหรือสามคนตกอยู่ภายใต้โปรแกรม มันมีเวลา จำกัด :

• กับลูกสองคน - 3 ปี;
• กับเด็กสามคน - 5 ปี

ในกรณีที่ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2022 ลูกคนที่สามจะปรากฏตัวในครอบครัวที่มีลูกสองคนให้เสร็จสมบูรณ์ระยะเวลา 3 ปีของโปรแกรมการให้เงินอุดหนุนจะขยายออกไปอีก 5 ปี ในสถานการณ์ที่ลูกคนที่สามเกิดหลังจากเสร็จสิ้นการให้เงินช่วยเหลือ แต่ไม่ช้ากว่าสิ้นปี 2022 โปรแกรมผลกระทบอีกครั้งจากวันที่ปรากฏ

คาดว่าการสนับสนุนของรัฐดังกล่าวมีส่วนช่วยในการแก้ปัญหาที่ประสบความสำเร็จของงานสองงานในครั้งเดียว: ปรับเปลี่ยนผู้คนให้กำเนิดของเด็กและในเวลาเดียวกันกระตุ้นการปล่อยสินเชื่อจำนอง ตามการคำนวณของศูนย์วิเคราะห์ในรัสเซียจำนวนการทำงานที่ยากจนได้ถึงเครื่องหมายที่สำคัญ 12 ล้านในเวลาเดียวกันเกณฑ์ความยากจนมีอายุการใช้งานนานกว่า 20 ล้านคนในประเทศ ด้วยกลยุทธ์ระดับชาติที่วางแผนไว้อย่างมีประสิทธิภาพเป็นไปได้ที่จะลดตัวบ่งชี้นี้หลังจาก 6-8 ปี

ยังไม่ได้ประกาศการเสนอชื่อของเขา Vladimir Putin สัญญาของขวัญให้กับประชากร ตั้งแต่ปี 2018 ผลประโยชน์ใหม่ ๆ จะปรากฏขึ้นสำหรับครอบครัวที่มีเด็กที่มีเด็กโปรแกรมเงินอุดหนุนจำนองจะถูกขยายออกไปโดยทุนการคลอดบุตร ราคาของขวัญ - มากกว่า 200 พันล้านรูเบิล เงินได้ถูกวางในร่างงบประมาณในปี 2018-2020 แล้ว - ในประธานาธิบดีสำรอง

มาตรการควรกระตุ้นความอุดมสมบูรณ์ปูตินอธิบาย หลังจากที่ทารก 2000 เธอเริ่มตก: ในเดือนมกราคม - ในเดือนมกราคม 2017 ในทางปฏิบัติไม่เติบโตในการแสดงออกประจำปีและการสูญเสียธรรมชาติของประชากรเกินกว่า 100,000 คนจากการเติบโตตามธรรมชาติในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2559 โดย 18,000 คน

เงินสำหรับลูกหัวปี

ตั้งแต่ปี 2018 ครอบครัวของครอบครัวจากปี 2561 จะได้รับขั้นต่ำที่ยังชีพรายเดือนต่อเด็กจนกว่าเขาจะได้รับการเติมเต็มปีครึ่ง สำหรับแต่ละภูมิภาคขั้นต่ำนี้แตกต่างกัน แต่โดยเฉลี่ยในปี 2018-2020 จะเกิน 10,000 รูเบิล ความช่วยเหลือจะเป็นที่อยู่ - เฉพาะครอบครัวที่ยากจนเท่านั้นที่จะสามารถไว้วางใจในคู่มือได้ โดยรวมแล้วรัฐบาลจะใช้จ่ายมากกว่า 144 พันล้านรูเบิลสำหรับมัน

ผู้ที่ถือว่าคนจนไม่ชัดเจนเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางตระหนักถึง: หากไม่มีระบบของผู้คนและครัวเรือนเพียงครั้งเดียวโครงสร้างที่แท้จริงและระดับความยากจนนั้นไม่สามารถเข้าใจได้ คุณสามารถทำได้หากไม่มีรีจิสทรีผู้อำนวยการสถาบันวิเคราะห์สังคมและการพยากรณ์ของ Ranhigs Tatyana Maleva: เรากำลังพูดถึงคนที่ไม่มีเงินเพียงพอสำหรับการบริโภคในปัจจุบัน หากรายได้ของครอบครัวน้อยกว่า 1.5 ขั้นต่ำการดำรงชีวิตยังสามารถเข้าสู่โปรแกรมได้เธอกล่าว ในช่วงครึ่งแรกของปี 2560 รายได้ต่ำกว่าการดำรงชีวิตขั้นต่ำคือ 14.4% ของประชากรทั้งหมด

คู่มือการดูแลเด็กคนแรกถึงหนึ่งปีครึ่งคนได้รับแล้ว แต่ในไตรมาสที่สองของปี 2560 มันสูงกว่า 3,000 รูเบิล ค่าเผื่อใหม่อาจเป็นมาตรการสนับสนุนที่ร้ายแรง Malev เชื่อว่า: หลายคนจ่ายเงินเดือนต่ำกว่าขั้นต่ำที่ยังชีพและครอบครัวไม่สามารถตัดสินใจได้ว่าในเด็กคนที่สองหรือสามแม้แต่คนแรก จำนวนครอบครัวที่มีลูกสองหรือสามคนเติบโตเร็วกว่าครอบครัวที่ไม่มีพวกเขาเธอกล่าว สำหรับครอบครัวในภูมิภาคซึ่งอยู่ในความยากจนนี่เป็นความช่วยเหลือที่ใหญ่มากอย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐก็ตกลงกัน

เมืองหลวงในเหยื่อ?

อีกวิธีหนึ่งคือการขยายโปรแกรมทุนของมารดาจนถึงสิ้นปี 2021 (ก่อนหน้านี้จะสิ้นสุดในปลายปี 2561) ขยายและเป้าหมายที่คุณสามารถใช้เงินดังกล่าวได้โดยเฉพาะอย่างยิ่งครอบครัวที่ยากจนจะสามารถรับการชำระเงินรายเดือน (จำนวนเดียวกันกับผลประโยชน์ใหม่สำหรับเด็กคนแรก) จนกว่าเด็กจะสำเร็จหนึ่งปีครึ่ง เงินทุนสามารถใช้กับพี่เลี้ยงเอาใจใส่เด็ก

มาตรการสามารถเปลี่ยนโปรแกรมเป็นคู่มือใหม่อย่างเป็นทางการที่สงสัยเพียงเพื่อใช้จ่ายสำหรับเด็กเท่านั้น แต่ยังให้อาหาร ตอนนี้จากสามเป้าหมายที่เป็นไปได้ - การศึกษาของเด็กการปรับปรุงสภาวะที่อยู่อาศัยหรือการเติมเต็มของส่วนสะสมของเงินบำนาญของแม่ - ส่วนใหญ่มักใช้เงินกับที่อยู่อาศัย แต่ไม่ใช่ทุกความต้องการของครอบครัวและสามารถจ่ายได้ Malev กำลังโต้เถียง: ด้วยวิกฤตการณ์รายได้ลดลงและเงินที่ขาดหายไปมากมายแม้สำหรับอาหาร "ครอบครัวแยกต่างหากสามารถดื่มเงินทุนได้จริง ๆ แต่เรามีคนที่มีผู้ติดสุรา 146 ล้านคน?" - เธอบอกว่าสงสัยว่าทำไมทุกอย่างควรประสบเนื่องจากครอบครัวที่มีปัญหา หลายคนขอให้ใช้จ่ายเงินกับสถานรับเลี้ยงเด็กเป็นเวลานานบอก Malev อย่างไรก็ตามโดยไม่ต้องมีการก่อสร้างพยาบาลใหม่อาจไม่ทำงานเธอเตือน

จำนองภายใต้ 6%

ความทันสมัยสำหรับเด็ก

รูเบิล 50 พันล้าน มันจะถูกจัดสรรสำหรับการฟื้นฟูและอุปกรณ์ใหม่ของคลินิกเด็ก สถานการณ์กับโรงพยาบาลเกือบสำคัญ: 31% ของโรงพยาบาลและโพลีคลินิกไม่มีน้ำประปา 35.5% - น้ำเสีย 40.5% - ความร้อนกลางดังต่อไปนี้จากห้องบัญชีเหล่านี้ ตามการคำนวณของเธอหลังจาก 13 ปีโดยไม่ต้องจัดสรรเงินเพื่ออัปเดตมากกว่า 70% ของอุปกรณ์การแพทย์จะเป็นไปไม่ได้ที่จะใช้

สำหรับครอบครัวที่ร่ำรวยยิ่งขึ้นรัฐบาลจะฟื้นฟูโครงการเงินอุดหนุนจำนอง สำหรับผู้ที่มาปี 2561 จะเกิดลูกที่สองและสามโปรแกรมการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยจะเปิดตัว เมื่อซื้อที่อยู่อาศัยในตลาดหลักหรือรีไฟแนนซ์สินเชื่อจำนองพวกเขาจะสามารถนับเงินอุดหนุนอัตรามากกว่า 6% ต่อปีกว่าสามปีนับจากวันที่ออกสินเชื่อเมื่อกำเนิดลูกคนที่สองและห้าปี - ที่สาม . ตอนนี้อัตราการจำนองเฉลี่ยคือ 10.5% ตามข้อมูลของธนาคารกลางดังนั้นรัฐจะใช้เวลามากกว่า 4% ของมูลค่าเงินกู้ ในปี 2011-2023 โปรแกรมอาจครอบคลุมกว่า 500,000 ครอบครัวปูตินอ้างถึงการประเมินของคนงานเหมือง ราคาของโปรแกรมคือ 10 พันล้านรูเบิลเจ้าหน้าที่กล่าวว่า

ในปี 2558-2559 ดำเนินการโปรแกรมเงินอุดหนุนภายใต้ 12% ต่อปี (รัฐชดเชยสำหรับผู้กู้ถึงความแตกต่างระหว่างมูลค่านี้และการเดิมพันของธนาคาร) เพื่อใช้ทุกคน แต่เฉพาะในอพาร์ทเมนท์ในอาคารใหม่ ส่วนแบ่งของเงินให้สินเชื่อที่ออกโดยใช้ความช่วยเหลือเกิน 35% ของระบบธนาคารเรียกคืนผู้อำนวยการของสินเชื่อจำนองของธนาคาร TKB Vadim Pakhlenko แต่โปรแกรมใหม่จะมีผู้ชมน้อยลงเขาเชื่อว่าจำนวนเงินให้สินเชื่อในครอบครัวดังกล่าวจะไม่เกิน 7-8% ธนาคารจะสามารถเติบโตฐานลูกค้าหวังว่า Pakhalenko แต่ข้อ จำกัด หลักของการใช้เงินอุดหนุนคือต้นทุนของอสังหาริมทรัพย์

บล็อกสังคมของรัฐบาลรัสเซียเสนอแพ็คเกจการกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านประชากรศาสตร์บอกไซต์ที่ใช้มาตรการจริง ๆ เพื่อเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ในประเทศ

รัฐบาลมีมาตรการอะไรบ้าง?

โดยการกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์ในประเทศ แผนกนี้เสนอให้จ่ายเงินทุนของมารดาต่อไปจนถึงปี 2023 นี่คือที่ระบุไว้โดยรัฐมนตรี Maxim Topilin

มีการตั้งข้อสังเกตว่าโปรแกรมเปิดตัวตั้งแต่ปี 2550 และจะใช้ได้จนถึงสิ้นปี 2018 ประมาณ 400 พันล้านรูเบิลต่อปีที่โดดเด่นสำหรับโปรแกรมของรัฐนี้ต่อปีซึ่งเป็นครึ่งหนึ่งของการใช้จ่ายของการสนับสนุนการคลอดบุตร

ความคิดอีกประการหนึ่งของรัฐบาลของรัฐบาลคือการเพิ่มค่าเผื่อการดูแลเด็กให้กับผู้หญิงที่เป็นมารดาอายุมากถึง 25 ปี Mintrude รายงานว่าความคิดดังกล่าวจะกระตุ้นให้ผู้หญิงไม่เลื่อนการเกิดของลูกคนแรก

อย่างไรก็ตามในหน่วยงานระบุว่า "มีความเสี่ยงที่ผู้หญิงที่อายุต่ำกว่า 25 ปีจะไม่มีเวลาที่จะได้รับการศึกษาได้รับอาชีพ - และมันจะนำไปสู่การดูแลผู้หญิงจากตลาดแรงงาน"

ในกระทรวงการคลังเสนอมาตรการกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์อื่น ๆ : เพื่อขยายการชำระเงินของ MATKAP จนถึงปี 2019 จากนั้นฟอร์แมตโปรแกรมใหม่ หน่วยงานยังหยิบยกสองเงื่อนไข: การจ่ายเงินทุนคลอดบุตรเฉพาะในภูมิภาคที่อัตราการเกิดต่ำกว่าค่าเฉลี่ยในรัสเซียรวมถึงจ่าย Matikup ในภูมิภาคที่มีการสูญเสียการย้ายถิ่นตามธรรมชาติของประชากรและครอบครัวเหล่านั้นเท่านั้น รายได้หลังจากการกำเนิดของเด็กคนที่สองต่ำกว่า 2.5 ขั้นต่ำการยังชีพ

มีการตั้งข้อสังเกตว่าเงินที่บันทึกไว้ของกระทรวงพร้อมที่จะส่งไปยังมาตรการอื่น ๆ เพื่อกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์รวมถึงการชำระเงินที่อยู่และสิทธิประโยชน์ใหม่

"สำหรับช่วงเวลาของการดำรงอยู่ของทุนมารดารัสเซียออกมาแทบจะไม่ได้อยู่ในบ้านเกิดครั้งแรกในโลก"

ตามที่ ประธานคณะกรรมการของ Roo "สภาสุขภาพและปัญหาประชากร" Darya Halturinaมาตรการที่เสนอโดยกระทรวงแรงงานและกระทรวงการคลังไม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ไม่กี่ยุค 90 กลายเป็นมารดา

"ทรัพยากรที่ยิ่งใหญ่กว่ามากเป็นผู้หญิงอาวุโสและพวกเขาจะต้องมีแรงจูงใจในระดับที่น้อยกว่าแม่หนุ่มมีโอกาสมากที่สุดหลังจากปี 2023 อาจ จำกัด การรับเงินทุนของมารดาแม้จะมีความจริงที่ว่าทุนการคลอดบุตรได้ประจักษ์เองเป็น มาตรการที่มีประสิทธิภาพที่สามารถยืมประเทศที่พัฒนาแล้วอื่น ๆ สำหรับช่วงเวลาของการดำรงอยู่ของทุนมารดารัสเซียออกมาแทบจะไม่ได้อยู่ในบ้านเกิดครั้งแรกในโลก "Halturin ในการสนทนากับเว็บไซต์กล่าว

เธอตั้งข้อสังเกตว่ามาตรการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์คือ "การจ่ายเงินสด" (เงินสดซึ่งแม่หนุ่มสามารถได้รับทันที)

"นอกจากนี้ยังแนะนำให้เพิ่มความเป็นไปได้ในการใช้งาน Matikapa การหักภาษีสำหรับผู้ปกครองที่จะลดลงเนื่องจากเรามีผู้ที่เทียบเท่าที่ใหญ่ที่สุดของคนจนในประเทศของเราการวัดที่มีประสิทธิภาพอื่น ๆ สามารถเป็นความพร้อมของบริการดูแลเด็กก่อนอายุต่ำกว่า สามปีตัวอย่างเช่นเนอสเซอรี่เกี่ยวกับไม่มีใครพูดว่าอนุบาลบ้านบางแห่งคุณสามารถสร้างเงินอุดหนุนพี่เลี้ยงอนุบาลทำให้ลูกค้าที่มุ่งเน้นมากขึ้น - พวกเขาไม่ควรปิดสำหรับฤดูร้อนและการทำงานควรจะถึงเจ็ดในตอนเย็น และไม่มากถึงหกนอกจากนี้ยังมีตารางงานที่ยืดหยุ่นสำหรับผู้ปกครองในโลกในงานที่รับผิดชอบน้อยลงหากเป็นอาชีพของสถานีจราจรทางอากาศเราจะไม่พูดถึงตารางที่ยืดหยุ่น แต่ถ้านี่คือนักออกแบบ จากนั้นแม่หรือพ่ออาจเห็นด้วยกับการจัดการเท่าไหร่ที่จะมาหรือเกี่ยวกับโอกาสในการออกกำลังกายสักครู่ตัวอย่างเช่นในการปฏิบัติในออสเตรเลียได้รับการแนะนำตามกฎหมาย "ผู้เชี่ยวชาญอธิบายเกี่ยวกับปัญหาประชากรศาสตร์

"หากมาตรการสนับสนุนความอุดมสมบูรณ์ใหม่และการป้องกันการเสียชีวิตจำนวนประชากรรัสเซียจะลดลงเหลือ 140 ล้านคนภายในปี 2563"

เธอยังเสริมว่ามีการวิจัยหลายสิบรายการเกี่ยวกับประชากรศาสตร์รัสเซีย หนึ่งในรายงานเหล่านี้ได้รับการตีพิมพ์ในปี 2014 ผู้ร่วมเขียนซึ่งเป็น Daria Halturin ในรายงานของสถาบันการตรวจสอบทางวิทยาศาสตร์และการประชาสัมพันธ์ของห้องปฏิบัติการระหว่างประเทศของประชากรศาสตร์ทางการเมืองและพลวัตของ macrosociological, ranjigs มีการกล่าวกันว่าในปีที่ผ่านมาสถานการณ์ประชากรได้ดีขึ้นในรัสเซีย ตามข้อมูลเบื้องต้นจำนวนผู้ที่เกิดในรัสเซียในปี 2556 เป็นครั้งแรกในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาเกินจำนวนคนตายดังนั้นการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติจึงประสบความสำเร็จ ผลลัพธ์ดังกล่าวนำนโยบายของรัฐที่ประสบความสำเร็จในการสนับสนุนอัตราการเกิดลดการใช้แอลกอฮอล์ที่เป็นอันตรายและการพัฒนาระบบการดูแลทางการแพทย์

ผู้เชี่ยวชาญดำเนินการคำนวณสถานการณ์หลายอย่างของการพัฒนาประชากรของรัสเซียจนถึงปี 2050

"หากมาตรการใหม่สำหรับการสนับสนุนภาวะเจริญพันธุ์และการป้องกันความตายจะไม่ได้รับการรับรองจำนวนประชากรชาวรัสเซียจะลดลงเหลือ 140 ล้านคนภายในปี 2563 และสูงถึง 113 ล้านถึงปี 2593" ผู้เชี่ยวชาญของ Ranhigs มาถึงข้อสรุปนี้

ผู้เชี่ยวชาญยังตั้งข้อสังเกตว่าศักยภาพในการเติบโตทางประชากรในรัสเซียสูงกว่าในประเทศในยุโรปและมาตรการสนับสนุนของครอบครัวกับเด็กสามารถให้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดกับค่าใช้จ่ายที่เล็กกว่ากว่าในประเทศ OECD (จัดความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาเว็บไซต์)

"ตามความมุ่งมั่นของคุณค่าของครอบครัวดั้งเดิมรัสเซียมีอัตราที่สูงกว่าในประเทศในยุโรปส่วนใหญ่รวมถึงรัฐที่มีอัตราการเกิดที่สูงขึ้นข้อมูลจริงแสดงให้เห็นว่าประเทศเหล่านั้นที่ใช้มาตรการนโยบายครอบครัวที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงสามารถทำได้อย่างชัดเจนอย่างเป็นระบบ (และไม่ จำกัด เพียงสองสามปี) การเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ "เอกสารกล่าว

ตามที่ Rosstat ในไตรมาสแรกของปี 2017 ภาวะเจริญพันธุ์ลดลงร้อยละ 10.1 ในเมืองหลวงในปี 2559 อัตราการเกิดเพิ่มขึ้นสองเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

"ไม่มีวิธีการครอบครัวและการมีปฏิสัมพันธ์กับครอบครัวมากกว่าร้อยละ 30 ของเด็ก ๆ ในรัสเซียได้รับการเลี้ยงดูโดยไม่มีพ่อ"

ผู้อำนวยการวิทยาศาสตร์ของสถาบันอิสระแห่งครอบครัวและประชากรศาสตร์ Igor Beloborodov เขาบอกในการสนทนาจากเว็บไซต์ว่ามีความจำเป็นต้องกระตุ้นการเกิดของเด็ก ๆ ไม่เพียง แต่โดยคุณแม่หนุ่ม แต่ยังรวมถึงพ่อและโดยทั่วไปมีผลต่อครอบครัวอย่างครอบคลุม

"ปัญหาคือในกระทรวงการคลังและ Mintrude ไม่มีบุคคลเดียวที่มีการศึกษาด้านประชากรศาสตร์มีฟังก์ชั่นที่มองทุกอย่างผ่านปริซึมโซเวียตที่ล้าสมัยมาตรการใหม่ไม่ได้ยินนี่เป็นเพียงการเพิ่มขึ้นเพียงครั้งเดียว มาตรการ - ผลประโยชน์เพิ่มขึ้นในตัวเองดีเมื่อกระตุ้นคุณแม่หนุ่ม แต่ฉันไม่เห็นการกระตุ้นของพ่อหนุ่มไม่มีวิธีการของครอบครัวและการมีปฏิสัมพันธ์กับครอบครัวมากกว่าร้อยละ 30 ของเด็กในรัสเซียถูกนำขึ้นมาโดยไม่ต้อง บรรพบุรุษในบริเวณ Matriatum เพื่อสร้างนโยบายประชากร "ผู้เชี่ยวชาญอธิบาย

เขายังเรียกว่ามาตรการจำนวนหนึ่งซึ่งในความคิดของเขาจะสามารถเพิ่มอัตราการเกิดในรัสเซีย

"มีความจำเป็นต้องเพิ่มวิธีการที่มุ่งเน้นครอบครัวทำงานไม่เพียง แต่กับคุณแม่เท่านั้น แต่ยังสำหรับทั้งครอบครัวรวมถึงการทำงานกับกลุ่มเป้าหมาย - ครอบครัวใหญ่มันง่ายกว่ามากที่จะส่งเสริมให้ครอบครัวที่เกิดมาเป็นอันดับสาม ให้กำเนิดที่สี่มากกว่าการเกิดของพวกเขาที่จะชนะครั้งที่สองเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ประชากรในรัสเซียจะมี 15 เปอร์เซ็นต์ของครอบครัวขนาดใหญ่ที่มีลูกห้าถึงหกคนนี่คืองานที่สมบูรณ์แบบที่ไม่ต้องการ หมายถึง "Beloborodov บอก

เขาเน้นว่ารัสเซียอยู่บนขอบของหลุมประชากรแล้ว ข้อสรุปดังกล่าวผู้อำนวยการวิทยาศาสตร์ทำขึ้นอยู่กับสถิติการแต่งงานสำหรับปี 2559

"ในปี 2559 การแต่งงานได้รับการสรุปสำหรับ 200,000 น้อยกว่าในปีก่อนหน้านี้ (วิกฤตการณ์ทางประชากรศาสตร์ - ไซต์) เกิดขึ้นแล้วว่ายืนยันข้อสรุปของฉันเท่านั้นที่จำเป็นต้องทำงานกับผู้ที่พร้อมที่จะให้กำเนิด รัฐควร (ครอบครัวใหญ่ - ไซต์) แสดงให้เห็นว่าสถานะทางสังคมของพวกเขาจะสัดส่วนที่จะเติบโตจำนวนของเด็ก ๆ ในครอบครัว "Beloborodov สรุป

ก่อนหน้านี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของรัสเซียในระบบการจ่ายเงินรายเดือน

ในความคิดของเขาการชำระเงินรายเดือนจะมีราคาแพงกว่ามาก นอกจากนี้ MATKAP เป็นระบบที่กระตุ้นการเกิดของเด็กและไม่ใช่การสนับสนุนของครอบครัว

วลาดิมีร์ปูตินเรียกว่าการทำให้รุนแรงขึ้นของสถานการณ์ประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียโดยแนวโน้มที่คาดการณ์ได้ "ฉันหมายถึงการลดลงในช่วงสงครามรักชาติที่ยิ่งใหญ่และเกี่ยวกับภาวะถดถอยเดียวกันในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 เนื่องจากปัญหาใหญ่ที่เกิดขึ้นในเศรษฐกิจและในความเป็นจริงการล่มสลายใน Social Sphere" ประธานาธิบดีอธิบาย

ในระหว่างการประสานงานการดำเนินการตามกลยุทธ์ระดับชาติของการดำเนินการในผลประโยชน์ของเด็กผู้นำรัสเซียเรียกว่า "เพื่อนำมาตรการของมาตรการที่จะช่วยให้มีเสถียรภาพป้องกันการลดลงของประชากรรัสเซียในทศวรรษที่ผ่านมา" - จริง ๆ รีสตาร์ทนโยบายประชากร

สำหรับก่อนที่ประธานาธิบดีมีการสนับสนุนครอบครัวขนาดใหญ่เช่นเดียวกับครอบครัวที่มีรายได้เล็กน้อยการสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมสำหรับการเกิดของลูกคนที่สองและสาม ปูตินกระตุ้นให้ความสนใจเป็นพิเศษเพื่อให้ครอบครัวหนุ่มสาว

ดังนั้นประธานาธิบดีจึงเสนอที่จะแนะนำการจ่ายเงินรายเดือนให้กับครอบครัวเล็กตั้งแต่ปี 2561 ในการเกิดของลูกคนแรกก่อนถึงหนึ่งปีครึ่ง จำนวนเงินจะถูกคำนวณจากขนาดของการยังชีพขั้นต่ำของเด็กที่ติดตั้งในภูมิภาค

วลาดิมีร์ปูตินประธานสหพันธรัฐรัสเซีย: "โดยเฉลี่ยแล้วจะเป็น 10,523 รูเบิลในปี 2561 ในปีที่ 19 - 10,836 รูเบิลในปีที่ 20 - 11 143 รูเบิล ในกรณีนี้การชำระเงินจะถูกกำหนดเป้าหมาย ฉันคิดว่าถูกต้องก่อนเพื่อสนับสนุนผู้ที่ต้องการจริงๆ "

นอกจากนี้ในรัสเซียสามารถขยายโครงการของเงินทุนของมารดาจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2021 รวมถึงการขยายขอบเขตของมัน Matkapital ยังสามารถใช้จ่ายค่าบริการการศึกษาก่อนวัยเรียน - เพื่อดูแลและดูแลเด็กอายุสองเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งครอบครัวที่ขัดสนสามารถเริ่มได้รับการชำระเงินรายเดือนจากบัญชี Matkapital ปูตินเน้น

ปูตินประกาศการเตรียมการของโปรแกรมการจำนองพิเศษสำหรับครอบครัวที่มีลูกคนที่สองหรือสาม - พวกเขาจะสามารถนับรวมกับการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยมากกว่า 6% ต่อปี ความเป็นไปได้ของโปรแกรมดังกล่าวจะสามารถใช้ครอบครัวที่ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 ลูกคนที่สองหรือสามเกิดขึ้น

นอกจากนี้ผู้นำรัสเซียเรียกร้องให้เลิกลงคิวใน Nasli สำหรับเด็กอายุตั้งแต่ 2 เดือนถึง 3 ปีโดยการเปรียบเทียบกับมาตรการที่คำนึงถึงโรงเรียนอนุบาล "ตอนนี้แอปพลิเคชันมาจากผู้ปกครองมากกว่า 326,000 คน จำนวนสถานที่ YASEL จำนวนเท่ากันที่วางแผนไว้เพื่อสร้างในอีกสองปีที่ผ่านมา "ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าว

ประธานาธิบดีระบุปัญหาเกี่ยวกับคุณภาพของการดูแลทางการแพทย์ของเด็ก เขาตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา "การกระตุกที่ดี" ในการสร้างศูนย์ปริศนาในภูมิภาค แต่สถานะของคลินิกของเด็กส่วนใหญ่จะต้องการมาก และฉันเรียกร้องให้ทำงานคำถามนี้ งบประมาณของรัฐบาลกลางในอีกสามปีข้างหน้าจะจัดสรรเป็นประจำทุกปีถึง 10 พันล้านรูเบิลไปยังภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการฟื้นฟูและอุปกรณ์ของคลินิกเด็กผู้นำรัสเซียกล่าว

ตามที่ประมุขของรัฐการดำเนินการตามมาตรการที่เสนอให้พวกเขาเพื่อปรับปรุงอัตราการเกิดจะให้ผลลัพธ์

วลาดิมีร์ปูติน: "เรากำลังพูดถึงอนาคตของประเทศว่าเด็ก ๆ เกิดในรัสเซียมากขึ้นและสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขาดีขึ้นได้ปรับปรุงการดูแลทางการแพทย์ที่ดีขึ้น"

การกระตุ้นการเจริญพันธุ์และการสนับสนุนสำหรับครอบครัวที่มีเด็กในรัสเซียสมัยใหม่

V. Elizarov
(ตีพิมพ์ในหนังสือ: การวางแผนความอุดมสมบูรณ์และการวางแผนครอบครัวในรัสเซีย: ประวัติศาสตร์และโอกาส คอลเลกชันของบทความ / ed Troitskaya i.a. , Avdeeva A.a. - M. , 2011 - ("การวิจัยประชากร", ฉบับที่ 18) จาก.)

จำนวนที่เพิ่มขึ้นของอัตราการเกิดต่ำเริ่มที่จะคิดเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการแพร่พันธุ์โดยพิจารณาถึงกระบวนการนี้เป็นปัญหาของความมั่นคงของชาติและคำนึงถึงระดับของการเปลี่ยนการโยกย้าย - และเป็นปัญหาของการรักษาเอกลักษณ์ประจำชาติ

จำนวนประเทศที่ประเมินอัตราการเกิดมีการเติบโตต่ำเกินไป: จาก 16 ในปี 1976 ถึง 48 ในปี 2550 รวมถึงประเทศที่คิดว่าจำเป็นต้องกระตุ้นความอุดมสมบูรณ์ที่เพิ่มขึ้น: จาก 13 ในปี 1976 ถึง 39 ในปี 2007 จากประเทศรัฐบาล ซึ่งได้รับการประเมินในปี 2550 ระดับความอุดมสมบูรณ์ที่จัดตั้งขึ้นต่ำเกินไป 80% ได้รับการยอมรับว่าจำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายการปรับปรุง

ตารางที่ 1. การประมาณการและนโยบายของรัฐบาลในด้านการเกิด

แหล่งที่มา:WPP2007 สหประชาชาติ, 2008: 42, 44

ในประเทศที่พัฒนาแล้วสัมประสิทธิ์อัตราการเกิดทั้งหมดลดลงในปี 2543-2548 ถึงระดับ 1.6 วันเกิดต่อผู้หญิงโดยเฉลี่ย ดังนั้นหากในปี 1976 น้อยกว่า 21% ของประเทศที่พัฒนาแล้วถือว่าอัตราการเกิดในปัจจุบันต่ำเกินไปจากนั้นในปี 2550 - มากกว่า 60% จาก 49 ประเทศที่พัฒนาแล้ว 30 (รวมถึง 27 ยุโรป) อัตราการเกิดในประเทศของพวกเขาต่ำ (ในปี 1996 - 19 ในปี 1986 - 9) ในเวลาเดียวกัน 26 ประเทศในหมู่พวกเขา 24 ยุโรปพบว่าจำเป็นต้องมีอิทธิพลต่ออัตราการเกิดเพื่อเพิ่มขึ้น

รัสเซียยังเกี่ยวข้องกับจำนวนประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำที่ไม่รับประกันความคาดหวังของการสืบพันธุ์ของประชากร เมื่อรวมกับที่สูงกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วอื่น ๆ อัตราการเกิดอัตราการเกิดต่ำนำไปสู่การพบปะที่ยั่งยืนที่สังเกตได้ตั้งแต่ปี 1992 ขนาดซึ่งกำหนดทั้งความผันผวนของความอุดมสมบูรณ์และอัตราการตายและขนาดของการเติบโตของการย้ายถิ่นที่เข้ามาแทนที่ประชากรของประชากร .

ประชากรสูงสุดของรัสเซียประสบความสำเร็จในช่วงต้นปี 2536 และมีจำนวน 148,600,000 คนการประเมินในช่วงต้นปี 2553 - ประมาณ 141.9 ล้านคน ตั้งแต่ปี 1992 จำนวนคนตายอย่างต่อเนื่องเกินจำนวนการเกิด เป็นเวลา 19 ปี (1992-2010) ความแตกต่างระหว่างจำนวนที่เกิดและตายในรัสเซียมีจำนวนมากกว่า 13 ล้านคน การลดลงนี้ลดลง 6.4 ล้าน (หรือ 48%) ชดเชยการเพิ่มขึ้นของการโยกย้าย การลดลงอย่างแน่นอนของประชากรเป็นมากกว่า 6.6 ล้านคนในช่วงเวลานี้

การพัฒนาประชากรของรัสเซียมีหลายวิธีคล้ายกับแนวโน้มของ Pan-European (อัตราการเกิดต่ำการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างครอบครัวผู้สูงอายุประชากร ฯลฯ ) ในเวลาเดียวกันการเพิ่มขึ้นของปรากฏการณ์วิกฤตเกิดขึ้นโดยเงื่อนไขพิเศษและความยากลำบากของช่วงการเปลี่ยนแปลงที่เรียกว่า (การลดลงของรายได้จริงการเพิ่มขึ้นของระดับความยากจนการเจริญเติบโตของความไม่เท่าเทียมกันในระดับสูงของ การว่างงานการลดการค้ำประกันทางสังคมและบริการฟรีในด้านสุขภาพและการศึกษา ฯลฯ )

การล่มสลายของสหภาพโซเวียต (1991) ยกประเด็นการพัฒนาในรัสเซียแนวคิดของนโยบายประชากรของตัวเองโดยคำนึงถึงเงื่อนไขทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองใหม่

ในฐานะที่เป็นผู้สืบทอดของสหภาพโซเวียตรัสเซียยังคงเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายหลักและทิศทางของนโยบายประชากรที่สืบทอดมาจากสหภาพโซเวียตและมาตรการการสนับสนุนทางเศรษฐกิจและสังคมและการปฏิบัติตามกฎหมายหลายประการสำหรับการเป็นแม่และเด็กในวัยเด็กได้เก็บรักษาไว้

การเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจตลาดการก่อตัวของแนวทางใหม่สู่นโยบายทางสังคมที่ต้องการการประเมินค่าใหม่ของระบบการดูในปัจจุบันเกี่ยวกับบทบาทและสถานที่ของนโยบายประชากรแห่งชาตินโยบายครอบครัวการคุ้มครองทางสังคมของการเป็นแม่และในวัยเด็ก ทั้งสองอย่างเกี่ยวกับหลักการของการพัฒนาและประเด็นการดำเนินงานการสนับสนุนทรัพยากรและภูมิภาคโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการพัฒนาทางประชากรเศรษฐกิจและสังคม - วัฒนธรรมของภูมิภาคของรัสเซีย

ในรัฐธรรมนูญที่นำมาใช้ในปี 1993 มันถูกบันทึกไว้ว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย "การสนับสนุนของรัฐของครอบครัวแม่ความเป็นพ่อและวัยเด็ก ... ประโยชน์และการค้ำประกันการคุ้มครองทางสังคมอื่น ๆ(รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, 1993, ศิลปะ 7 วรรค 2)

ในเงื่อนไขของเศรษฐกิจการเปลี่ยนแปลงการเปิดเสรีราคาและอัตราเงินเฟ้อสูงดำเนินการโดยนโยบายการคุ้มครองทางสังคมของครอบครัวที่มีเด็ก มันรวมการชำระเงินชดเชยและผลประโยชน์ที่ออกแบบมาเพื่อบรรเทาอิทธิพลของวิกฤตที่มีประสบการณ์จากรัสเซียตามมาตรฐานการใช้ชีวิตของครอบครัวที่มีเด็กทนต่อภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลงต่อไป (ในหมู่พวกเขาเป็นผลประโยชน์รายไตรมาสสำหรับเสื้อผ้าเด็กและแม้แต่เครื่องช่วยขนมปัง) มาตรการช่วยเหลือตามธรรมชาติดำเนินการ: คูปองและบัตรสำหรับผลิตภัณฑ์ที่หายากการกระจายความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ครอบครัวใหญ่

1993 ได้รับการประกาศโดยปีสหประชาชาติของครอบครัว มันทำหน้าที่เป็นการพัฒนาเอกสารใหม่ในสาขานโยบายครอบครัว - แนวคิดนโยบายครอบครัวอนุมัติเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2536 โดยสภาแห่งชาติเพื่อการเตรียมการและความประพฤติในรัสเซียของปีนานาชาติของครอบครัว

รายงานอย่างเป็นทางการครั้งแรกถูก จำกัด อยู่ที่ปีสากลของครอบครัว "ในสถานการณ์ของครอบครัวในสหพันธรัฐรัสเซีย"(1994) ซึ่งส่วนพิเศษ "นโยบายครอบครัวของรัฐ" ได้รับการจัดสรร การแลกเปลี่ยนมุมมองและผลการวิจัยในสาขาการเมืองครอบครัวและครอบครัวมีส่วนร่วมในการตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1994 "ครอบครัวในรัสเซีย"จัดสรรในเนื้อหาของหัวข้อพิเศษ "นโยบายครอบครัว"

การลดลงของอัตราเงินเฟ้อในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 ทำให้เป็นไปได้ที่จะเพิ่มปัญหาของการปรับปรุงระบบที่ซับซ้อนความซับซ้อนที่วุ่นวายและไม่สอดคล้องกันของการชดเชยและผลประโยชน์

ระบบใหม่ของผลประโยชน์ที่เปิดตัวตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 81-FZ "ตามแนวทางของรัฐสำหรับประชาชนมีเด็กในวันที่ 19 พฤษภาคม 1995 (พร้อมการเปลี่ยนแปลงที่ตามมา)รวม:

• คู่มือสำหรับการตั้งครรภ์และการคลอดบุตรในจำนวนรายได้เฉลี่ยในสถานที่ทำงานที่จ่ายในช่วง 70 วันก่อนส่งมอบและ 70 (ในกรณีของกลุ่มที่ซับซ้อน - 86 เมื่อกำเนิดเด็กสองคนขึ้นไป - 110) วันหลังจาก การคลอดบุตร ในเวลาเดียวกันวันหยุดที่คำนวณได้รวมและค่าเผื่อได้อย่างสมบูรณ์โดยไม่คำนึงถึงจำนวนวันที่ใช้ในการลาก่อนคลอด
• เบี้ยเลี้ยงครั้งเดียวสำหรับผู้หญิงที่บันทึกไว้ในสถาบันการแพทย์ในช่วงเวลาการตั้งครรภ์ในช่วงต้นฉัน มากถึง 12 สัปดาห์ (50% ของขนาดค่าจ้างขั้นต่ำในภายหลัง - 100%)
• ค่าเผื่อเพียงครั้งเดียวที่เกิดของเด็ก (10 ระดับสูงสุดของค่าจ้างในภายหลัง - 15)
• ค่าเผื่อรายเดือนสำหรับช่วงเวลาที่ลาดูแลเด็กจนกว่าจะถึงอายุหนึ่งปีครึ่ง (ในจำนวน 100% ของขนาดค่าจ้างขั้นต่ำในภายหลัง - 200%)

ผลประโยชน์รายเดือนต่อเด็ก (70% ของค่าจ้างขั้นต่ำ) เพิ่มขึ้นคู่มือสำหรับแม่โสดและครอบครัวประเภทอื่น ๆ

ได้รับการออกแบบและยอมรับการใช้งาน "แผนปฏิบัติการแห่งชาติสำหรับเด็ก" (อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียครั้งที่ 942 จาก 14 กันยายน 2538) แผนปฏิบัติการที่มีอยู่ในหัวข้อ 3.2 "การสนับสนุนครอบครัวเป็นสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตตามธรรมชาติของเด็ก ๆ "

ขั้นตอนสำคัญในการรับรองกฎระเบียบที่เหมาะสมและการสนับสนุนของการพัฒนาครอบครัวคือการยอมรับของใหม่ "รหัสครอบครัวของสหพันธรัฐรัสเซีย",มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มีนาคม 1996 ในหลาย ๆ ด้านเขาแตกต่างจากรหัสเก่าของการแต่งงานและตระกูล RSFSR ซึ่งดำเนินงานตั้งแต่ปี 1969 แนวคิดใหม่ในฐานะที่เป็นสัญญาแต่งงาน (มาตรา 40-44) และตระกูลแผนกต้อนรับ (ศิลปะ. 151-154); จำนวนการเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มจำนวนมากเกิดขึ้นกับขั้นตอนการรวบรวมค่าเลี้ยงดู (มาตรา 80-120); อำนวยความสะดวกในการจัดตั้งความเป็นพ่อในศาลเกี่ยวกับเด็กที่เกิดนอกสมรสที่ลงทะเบียน (ศิลปะ 49); การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่ควบคุมข้อสรุปและการยกเลิกการสมรส

ขึ้นอยู่กับแนวคิดของนโยบายครอบครัวเอกสารพื้นฐานที่เตรียมไว้มากขึ้น "ทิศทางหลักของนโยบายครอบครัวของรัฐ" (อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 712 ถึง 14 พฤษภาคม 2539) มันมีให้ "... การพัฒนาระบบสวัสดิการครอบครัวต่อไปรองรับการสนับสนุนสำหรับทุกครอบครัวกับเด็ก ๆ การเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายสำหรับผลประโยชน์ของครอบครัวรวมถึงผลประโยชน์การคลอดบุตรและการดูแลเด็กอายุต่ำกว่าหนึ่งปีครึ่งในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศสูงถึง 2.2 เปอร์เซ็นต์ "?

ตามคำแนะนำของยูนิเซฟ (กองทุนเด็กสหประชาชาติ) ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ไม่ต่ำกว่า 2.5-3.5% ของ GDP (ใน ขึ้นอยู่กับส่วนแบ่งของประชากรเด็กและระดับความยากจนของเด็ก)ตามที่ยูนิเซฟซึ่งทำในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 รัสเซียจำเป็นต้องเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลเกี่ยวกับผลประโยชน์ของเด็กอย่างน้อย 2 คะแนนจาก GDP ในปี 1991 ตัวเลขนี้ - ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายสำหรับผลประโยชน์ของครอบครัวอยู่ที่ประมาณ 2% ในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 1994 - ประมาณ 1% ของ GDP

สนับสนุนการครอบคลุมหลักการ ทั้งหมดครอบครัวที่มีเด็กค่อนข้างถูกละเมิดโดยการยอมรับในปี 2541 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง (ฉบับที่ 134-FZ เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม) "เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในแนวทางของรัฐสำหรับประชาชนที่มี " ตามกฎหมายนี้สิทธิที่จะได้รับเบี้ยเลี้ยงรายเดือนสำหรับเด็กในครอบครัวที่มีรายได้เฉลี่ยไม่เกิน 200% ของการยังชีพขั้นต่ำในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย ครอบครัวส่วนใหญ่ภายใต้เกณฑ์นี้ลดลง

ในปี 1999 การเปลี่ยนแปลงเป็นรูปแบบใหม่ของการนัดหมายและการจ่ายผลประโยชน์ได้เปิดตัว ตามหลักธรรมที่อยู่ - เฉพาะเด็ก ๆ ในครอบครัวที่มีรายได้น้อยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 1999 ได้รับการรับรองหมายเลข 171-FZ "ในการแก้ไขข้อ 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ตามแนวทางของรัฐสำหรับประชาชนที่มี " ตามกฎหมายฉบับนี้ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2542 มันได้รับสิทธิประโยชน์รายเดือนต่อเด็กเท่านั้นสำหรับครอบครัวที่มีรายได้เฉลี่ยไม่เกิน 100% ของการยังชีพขั้นต่ำในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามแผนของฝ่ายนิติบัญญัติมาตรการดังกล่าวคือเพื่อให้แน่ใจว่าการกระจายทรัพยากรทางการเงินที่ จำกัด ในผลประโยชน์ของครอบครัวที่ยากจนที่สุดกับเด็ก

เพื่อให้แน่ใจว่าการกำหนดเป้าหมายของค่าเผื่อรายเดือนสำหรับเด็กได้รับการพัฒนาเป็นครั้งแรกและได้รับการอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2542 หมายเลข 1096 "ขั้นตอนการคำนวณขนาดของรายได้เฉลี่ยต่อหัว" ซึ่งให้ สิทธิในการรับผลประโยชน์รายเดือนกับเด็ก

แม้จะมีมาตรการในรัสเซียในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 และครึ่งแรกของปี 2000 มีการสนับสนุนที่ชัดเจนของการสนับสนุนของรัฐของครอบครัว ตั้งแต่ปี 1995 ถึง 2000 ขนาดของผลประโยชน์ของมารดาและครอบครัวได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นเปอร์เซ็นต์ของค่าจ้างขั้นต่ำ (ค่าแรงขั้นต่ำ) ที่ในทางทฤษฎีมีความจำเป็นต้องชดเชยการเพิ่มขึ้นของราคา (อัตราเงินเฟ้อ) ตั้งแต่ปี 2544 ผลประโยชน์ได้รับการแก้ไขแล้ว มิติของผลประโยชน์ได้รับการแก้ไขเป็นระยะในทิศทางของการขยาย

ระดับของค่าใช้จ่ายสำหรับมาตรการสนับสนุนครอบครัว (สัดส่วนของครอบครัว, มารดาและค่าใช้จ่ายสำหรับเด็กใน% เป็น GDP) ลดลงในปี 2546-2549 มันน้อยกว่าระดับของค่าใช้จ่ายเหล่านี้ 8-10 เท่าในประเทศในยุโรปซึ่งเป็นค่าเฉลี่ย 2 ถึง 2.5% ตัวอย่างเช่นในฝรั่งเศสพวกเขาทำขึ้นประมาณ 4%

การลดลงของประชากรของรัสเซียซึ่งดำเนินต่อไปตั้งแต่ปี 1992 ผลักดันเจ้าหน้าที่ในการพัฒนากลยุทธ์ที่ครอบคลุม ในเดือนกุมภาพันธ์ 2544 รัฐบาลรัสเซียมองไปที่โครงการ "แนวคิดนโยบายประชากรในช่วงก่อนปี 2558" อย่างไรก็ตามในฤดูใบไม้ร่วงเอกสารค่อนข้างเปลี่ยนชื่อ คำสั่งของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1270-p จาก 24 กันยายน 2544 ได้รับการอนุมัติจากกระทรวง RF

"แนวคิดของการพัฒนาประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาถึงปี 2558" ซึ่งเป้าหมายระยะยาวของการเมืองประชากรถูกส่งมอบ: การรักษาเสถียรภาพของประชากรของรัสเซียและการสร้างสิ่งที่จำเป็นต้องมีเพื่อการเติบโตของประชากร แนวคิดได้รับการกำหนดทิศทางหลักและลำดับความสำคัญของการเจริญพันธุ์และนโยบายการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของครอบครัวในด้านการเสียชีวิตและเพิ่มอายุขัยในด้านการโยกย้าย มันได้รับการคาดการณ์ว่าแผนเฉพาะของเหตุการณ์และโปรแกรมที่จะใช้แนวคิดนี้จะได้รับการพัฒนาโดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรการในการกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์ (ผลประโยชน์การแบ่งภาษีการอุดหนุนที่อยู่อาศัยเพื่อครอบครัวเล็ก ๆ ฯลฯ )

ลำดับความสำคัญในด้านการกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์รวมถึง:

• ปรับปรุงสวัสดิการที่สำคัญของครอบครัวและการสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดีสำหรับการเกิดเนื้อหาและการศึกษาของเด็กหลายคน
• ทำงานกับค่าจ้างที่คุ้มค่ารวมถึงความสามารถในการให้เงื่อนไขที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องเจ็ดประการ
• ให้พนักงานที่มีลูกเงื่อนไขที่เอื้อต่อการรวมกันของงานและความรับผิดชอบต่อครอบครัว

มันสันนิษฐานว่า:

• การปรับปรุงระบบการชำระเงินสำหรับประชาชนที่มีลูกรวมถึงการเพิ่มขนาดของผลประโยชน์และสร้างความมั่นใจในการกำหนดเป้าหมาย
• วิธีการที่แตกต่างในการกำหนดขนาดของผลประโยชน์และการหักภาษีโดยคำนึงถึงเงื่อนไขของวัสดุของครอบครัวและสถานะทางสังคม
• การปรับปรุงสภาพที่อยู่อาศัยของครอบครัวเล็กในกรณีที่เด็กเกิดการจัดสรรในระดับภูมิภาคของเงินอุดหนุนฟรีและการใช้กลไกการให้กู้ยืมสัมปทานขึ้นอยู่กับจำนวนเด็ก ๆ ในครอบครัว

น่าเสียดายที่ลักษณะที่ประกาศของแนวคิดไม่ได้เสริมด้วยแผนจริงสำหรับมาตรการที่จะดำเนินการ ในเวลาเดียวกันกลไกการดำเนินการจะถือว่าเป็นการพัฒนาแนวคิดระดับภูมิภาค และงานนี้ในหลายภูมิภาคก็ทำเช่นนั้นไม่อนุญาตให้ส่งผลกระทบต่อการปรับปรุงสถานการณ์ประชากรอย่างจริงจัง

จนถึงปี 2544 ผลประโยชน์ของเด็กรายเดือนได้รับการชำระด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณระดับภูมิภาคและท้องถิ่น ผลลัพธ์ที่น่าเสียดาย ในช่วงปลายปี 1990 หนี้ในการจ่ายผลประโยชน์เพิ่มขึ้นซึ่งในช่วงกลางปี \u200b\u200b1999 เกิน 30 พันล้านรูเบิล (จำนวนเงินที่เทียบเท่ากับค่าจ้างค้างชำระ) เฉพาะในสามภูมิภาค - มอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและ Samara Region - ไม่มีหนี้ ในบางพื้นที่ผลประโยชน์ไม่ได้รับเงินเป็นเวลา 2-3 ปี!

ตั้งแต่ปี 2544 กองทุนสำหรับการจ่ายเงินผลประโยชน์ปัจจุบันเริ่มได้รับการจัดสรรให้กับอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียกับการนัดหมายที่กำหนดเป้าหมาย (ในรูปแบบของการย่อย) พวกเขารวมอยู่ในกองทุนชดเชยเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง Subventions จากงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรให้กับภูมิภาคเกี่ยวกับการจ่ายผลประโยชน์รายเดือนในปี 2544 ควรทำขึ้น 22.8 พันล้านรูเบิล

หนี้เริ่มลดลงและถึง 15 พันล้านรูเบิลภายในเดือนเมษายน 2545 การลดลงอย่างรวดเร็วของหนี้ที่ลดลงในการลดลงของจำนวนผู้รับมากกว่า 1.5 เท่าเนื่องจากการเปลี่ยนไปสู่ผลประโยชน์ที่กำหนดเป้าหมาย (ไม่ใช่ทุกคน แต่มีเพียงเด็ก ๆ ในครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่าการยังชีพขั้นต่ำ) ในตอนท้ายของปี 2004 หนี้สินผลประโยชน์เพียงประมาณ 2 พันล้านรูเบิล

หลังจากเข้าร่วมปี 2548 เนื่องจากกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 122-FZ ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2547 กิจกรรมหลักความรับผิดชอบและการจัดหาเงินทุนของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับส่วนที่ล้นหลามของครอบครัวถูกย้ายไปยังภูมิภาค

สอดคล้องกับ FZ-122 ของมาตรา 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ตามแนวทางของรัฐประชาชนที่มีลูก" ในฉบับใหม่ดังนี้: "ขนาดของการแต่งตั้งและการจ่ายผลประโยชน์รายเดือนของเด็กได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายและการกระทำกฎหมายอื่น ๆ ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2548 ทุกเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจ่ายให้กับขนาดและเงื่อนไขที่กำหนดโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายของตนเอง บทบัญญัตินี้ predetermines ความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างภูมิภาคในระดับของการสนับสนุนครอบครัวกับเด็ก ในส่วนที่มากที่สุดของภูมิภาค (รวมถึงในมอสโก) ในปี 2005 จำนวนผลประโยชน์ก่อนหน้านี้ได้รับการเก็บรักษาไว้ - 70 รูเบิลต่อเดือน (บวกกับค่าสัมประสิทธิ์ของอำเภอที่เป็น) ตั้งแต่ปี 2549 ค่าเผื่อในมอสโกเพิ่มขึ้นเป็น 150 รูเบิล ประมาณหนึ่งในสามของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียที่นำมาใช้ในปี 2548 โดยการกระทำของข้อบังคับของผลประโยชน์เพิ่มขึ้นเป็น 80-100 รูเบิล งบประมาณในระดับภูมิภาคส่วนใหญ่เป็นเรื่องยากที่จะการเงินอย่างเต็มที่ค่าใช้จ่ายในการจ่ายผลประโยชน์รายเดือนสำหรับเด็กโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเติบโตของกำลังซื้อของพวกเขา

งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 มีให้สำหรับเงินอุดหนุนต่อภูมิภาค (ซึ่งน้อยกว่าซึ่งมีน้อยกว่า) ในการดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับแนวทางของเด็กในจำนวนมากกว่า 4 พันล้านรูเบิล แต่มีค่าใช้จ่ายน้อยกว่า 1/4 สำหรับผลประโยชน์ในปี 2004 ไม่ใช่ทุกภูมิภาคที่สามารถรับมือกับภาระทางการเงินที่สำคัญเกี่ยวกับงบประมาณของพวกเขาและหนี้สินต่อผลประโยชน์ในวัยเด็กในหลายภูมิภาคถูกเก็บรักษาไว้แม้ว่าจะมีขนาดเล็กลงอย่างมีนัยสำคัญ

ประเพณีที่แพงที่สุดคือผลประโยชน์รายเดือนกับเด็ก ดังนั้นในปี 1995 คิดเป็น 85% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับผลประโยชน์ของครอบครัว (ดู t abl 2)ภายในปี 2546 หุ้นของเขาลดลงเหลือประมาณ 1/2 ในปี 2549 ถึง 1/3 ในปี 2550-2551 - มากถึง 1/5 ตั้งแต่ปี 2550 ราคาแพงที่สุดได้กลายเป็นเบี้ยประชุมการดูแลเด็กมากถึง 1.5 ปีในปี 2551 คิดเป็น 45% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดและค่าใช้จ่ายถูกตีพิมพ์เกี่ยวกับผลประโยชน์การคลอดบุตร (26% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด)

ตารางที่ 2. ค่าใช้จ่ายสำหรับการชำระเงินของครอบครัวและผลประโยชน์ของมารดา

1) ตามกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย
2) ตามที่กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซีย
แหล่งที่มา: รายงานประจำปีทางสถิติของรัสเซีย 2010. M. , 2010

การแตกหักที่เกี่ยวข้องกับนโยบายประชากรโดยทั่วไปและมาตรการเพื่อสนับสนุนครอบครัวที่มีเด็กโดยเฉพาะเกิดขึ้นหลังจากข้อความประธานาธิบดีปี 2549 ไปยังสภารัฐบาลกลาง

หนึ่งในบทบัญญัติหลักของ Message-2006: "ไม่มีการโยกย้ายจะช่วยแก้ปัญหาประชากรหากเราไม่สร้างเงื่อนไขสำหรับความอุดมสมบูรณ์ในประเทศของเราเราจะไม่พัฒนาโปรแกรมสนับสนุนครอบครัวของเรา"

ในปี 2549 มีการนำเสนอโปรแกรม "กลายเป็นการกระตุ้นคือ: มาตรการสนับสนุนครอบครัวหนุ่มสาวสนับสนุนผู้หญิงที่ตัดสินใจให้กำเนิดและยกเท้าของเด็ก"ความสนใจมุ่งเน้นไปที่ "วันนี้เราต้องกระตุ้นการเกิดของลูกคนที่สองอย่างน้อย" และมันเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง

ถ้าเราทำเพื่อให้ครอบครัวสองคำสั่งซื้อและสามการตรวจจับจะกลายเป็นมากกว่าตอนนี้มันจะให้โอกาสเกิดการเกิดจากการลดการรักษาระดับที่สูงขึ้น (อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดในปี 2009-2010 เกิน 1.5 วันเกิดสำหรับ 1 ผู้หญิง) . และในอนาคตด้วยนโยบายที่มีความกระตือรือร้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นควรมุ่งมั่นในระดับของประเทศในยุโรปเหนือและตะวันตก (1.7-1.99 วันเกิดต่อผู้หญิง)

ในปี 2549 Epistle เหตุผลที่ป้องกันการตัดสินใจฟรีในการเกิดของลูกคนที่สองและสามได้รับการตั้งชื่อ ถูกกล่าวถึงทางเศรษฐกิจ - รายได้ขั้นต่ำ และ ขาดสภาวะที่อยู่อาศัยปกติ และปัจจัยทางจิตวิทยา - สงสัยเกี่ยวกับโอกาสของตัวเองในการให้บริการทางการแพทย์ในระดับที่คู่ควรการศึกษาที่มีคุณภาพสูงและบางครั้งก็สงสัยว่าเด็ก ๆ จะสามารถให้อาหารได้หรือไม่

ข้อความปี 2549 ยังเสนอมาตรการเฉพาะเพื่อสนับสนุนครอบครัวเล็กและผู้หญิงที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการเกิดการเกิดของลูกคนที่สองอย่างน้อย:

ผลประโยชน์การดูแลเด็กที่เพิ่มขึ้นถึง 1.5 ปี

การแนะนำการชดเชยสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนของเด็ก

มูลค่าเพิ่มของใบรับรองทั่วไป, ทุนการคลอดบุตร

กฎหมายทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับนโยบายใหม่ได้รับการรับรองภายในสิ้นปี 2549

ดำเนินการในปี 2550-2552 มาตรการเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนแม่และครอบครัวที่มีเด็กรวมถึงมาตรการในกรอบของโครงการแห่งชาติ "สุขภาพ" ถูกเรียกให้หยุดการเติบโตของวิกฤตการณ์ทางประชากรรูปแบบข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนไปสู่นโยบายประชากรที่ใช้งานมากขึ้น ครอบครัวเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการเกิดและเลี้ยงลูกการอนุรักษ์และเสริมสร้างสุขภาพของพวกเขา

ใน 2550ผลประโยชน์การดูแลได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (จาก 700 รูเบิลสูงถึง 1,500-6,000 รูเบิล) เป็นครั้งแรกที่ค่าเผื่อการดูแลเด็กสำหรับผู้หญิงที่ไม่ทำงาน (1500 รูเบิลที่เกิดของเด็กคนแรก 3000 รูเบิลที่เกิดครั้งที่สอง และต่อไปนี้) ค่าเผื่อสำหรับผู้หญิงที่ทำงานเป็นครั้งแรกเริ่มเชื่อมโยงกับเงินเดือน - เงินเดือน 40% ในช่วงเวลาของการดูแลการลาคลอด แต่ไม่ต่ำกว่าแม่ที่ไม่ทำงาน มีการจัดตั้งค่าเผื่อสูงสุด - ไม่เกิน 6,000 รูเบิล

ขนาดของ "ใบรับรองทั่วไป" เพิ่มขึ้นเล็กน้อยเปิดตัวครั้งแรกในปี 2549 - จาก 7 ถึง 10,000 รูเบิล; ในเวลาเดียวกันนอกเหนือไปจากการกระตุ้นการปรึกษาหารือของผู้หญิง (3 พัน) และโรงพยาบาล (6,000) การกระตุ้นการสังเกตหลังคลอดของสุขภาพของเด็กในคลินิกเด็ก (1,000 รูเบิล) ได้รับการแนะนำ

ส่วนหนึ่งของกองทุนเพิ่มเติมดำเนินต่อไปในการให้กำลังใจ (ค่าจ้าง) ของบุคลากรทางการแพทย์ (35-55% ของเงินทุนขึ้นอยู่กับจำนวนเงินและคุณภาพของการบริการทางการแพทย์), ส่วนหนึ่ง - ซื้ออุปกรณ์ใหม่, ส่วนหนึ่งของกองทุน - เพื่อให้แน่ใจว่าหญิงตั้งครรภ์ที่มี ยารวมถึงวิตามินและองค์ประกอบการติดตาม

ตั้งแต่ปี 2550 ผู้สมัครได้รับการลงทะเบียนเพื่อรับ (แม่นยำยิ่งขึ้นสำหรับการใช้งาน!) ตั้งแต่ปี 2010 มาตรการสนับสนุนของรัฐใหม่คือเงินทุน 250,000 คน (ครอบครัว)

ในปี 2550 การจ่ายเงินชดเชยขนาดเล็กได้รับการแนะนำให้รู้จักกับผู้ปกครองในเด็กที่เข้าร่วมสถาบันก่อนวัยเรียนซึ่งแตกต่างจากคำสั่งของการเกิดของเด็ก (20% ของค่าธรรมเนียมในเด็กคนแรก 50% ในวันที่สองและ 70% ในสามและต่อไปนี้) . ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการให้การชดเชยนั้นได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในขณะที่ร่วมทุนผ่านการจัดหาเงินอุดหนุนต่อวิชาจากงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การแนะนำการชดเชยในการปรากฏตัวของการขาดแคลนสถานที่จำนวนมากตั้งอยู่ในสภาวะที่ไม่เท่ากันของครอบครัวที่เด็ก (ประมาณ 5 ล้านคน) เข้าร่วมสถาบันก่อนวัยเรียนและครอบครัวที่อยู่ในสถานที่ในโรงเรียนอนุบาล (เพิ่มเติม เด็กกว่า 1.5 ล้านคนในปลายปี 2551) และพวกเขาอาจไม่รอตาเพราะเด็ก ๆ จะโตขึ้นและไปโรงเรียน ครั้งแรกที่โชคดี - ในครอบครัวเหล่านี้ผู้ปกครองสามารถทำงานและนำรายได้มาสู่ครอบครัวและพวกเขาจะได้รับการชดเชย (ปล่อยให้มันเล็ก) ประการที่สองคือไม่มีรายได้ของมารดาหรือควรจ่ายบริการพี่เลี้ยง (เหล่านี้เป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมและจำนวนมาก) และแน่นอนว่าสิทธิ์ในการชดเชยพวกเขาจะสามารถตระหนักถึงการรอสถานที่ในสถาบันก่อนวัยเรียนเท่านั้น

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2551ผลประโยชน์สูงสุดของการตั้งครรภ์และการคลอดบุตรเพิ่มขึ้น ในปี 2550 การตัดสินตามรัฐธรรมนูญถูกท้าทายในศาลรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตามเมื่อได้รับการอนุมัติงบประมาณ FSS ในปี 2551 ได้รับการบำรุงรักษาสูงสุด แต่เพิ่มขึ้นจาก 16,125 รูเบิลเป็น 23,400 รูเบิล ประมาณ 1/12 จาก 280,000 รูเบิล - คุณค่าของมูลนิธิค่าแรงที่ต้องเสียภาษีในปี 2551 โดยการเสนอราคาสูงสุดของภาษีสังคมเดียว ในปี 2550 มีเพียง 7% ของแม่ที่ได้รับเบี้ยเลี้ยงการดูแลเด็กมีเงินเดือน 15,000 รูเบิลและสูงกว่าในช่วงเวลาของการลาคลอดบุตร ในปี 2008 แม่ที่มีเงินเดือนดังกล่าวกลายเป็นมากกว่า 11%

เพื่อป้องกันการลดลงเนื่องจากเงินเฟ้อของกำลังซื้อที่แท้จริงของผลประโยชน์ทางสังคมและการชำระเงินตั้งแต่ปี 2008 กลไกการจัดทำดัชนีมีการแนะนำ กฎหมายกำหนดขั้นตอนการจัดทำดัชนี ก่อนหน้านี้ผลประโยชน์เหล่านี้ถูกจัดทำดัชนีจากกรณีของคดีโดยไม่คำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ ทุนของมารดาถูกจัดทำดัชนี แต่เดิมได้ตัดสินใจที่จะเพิ่มสิทธิประโยชน์หลักและเงินทุนที่คลอดบุตรทั้งหมด 8.5% (Ie. ในอัตราเงินเฟ้อที่กำหนดและไม่ได้อยู่ในความเป็นจริง) ดังนั้นขนาดเงินทุนจึงเพิ่มขึ้นจาก 250 เป็น 271.25,000 รูเบิล

ในเดือนมิถุนายน 2551 การตัดสินใจเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่เสียไป ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2551 ผลประโยชน์ที่เพิ่มขึ้นไม่ได้ 8.5% ต่อขนาดของปี 2550 แต่เพิ่มขึ้นอีก 1.85% ทุนของมารดามีความสัมพันธ์กับ 8.5 ถึง 10.5%

ในปี 2008 ต่อ 1,000 รูเบิล (จาก 10 ถึง 11,000) เพิ่มขนาดของ "ใบรับรองทั่วไป" สองเท่าของค่าใช้จ่ายในการเชื่อมต่อหมายเลข 3 เพิ่มขึ้นเพื่อกระตุ้นการสังเกตหลังคลอดของสุขภาพของเด็กในคลินิกเด็ก ทั้งสองส่วนของ Talon 3 (A และ B) - ในช่วงครึ่งแรกและครึ่งหลังของปีแรกของชีวิตของเด็ก - เพิ่มมูลค่าจาก 500 รูเบิล มากถึง 1,000 รูเบิล

วิกฤติที่เริ่มขึ้นในปี 2551 ทำให้รัฐบาลรวมอยู่ในโครงการต่อต้านวิกฤตและมาตรการสนับสนุนครอบครัว สิ่งนี้ได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนการคลอดบุตรในปี 2009 โดยไม่ต้องรอปี 2553 เพื่อชำระคืนเงินกู้จำนองและสินเชื่อที่ดำเนินการก่อสร้างหรือซื้อที่อยู่อาศัยแล้ว นอกจากนี้ยังอนุญาตให้ใช้ในปี 2009 เพื่อใช้ 12 พันรูเบิลจากทุนของมารดา (ครอบครัว) เพื่อความต้องการในปัจจุบัน

ที่จุดเริ่มต้น 2552มันก็ตัดสินใจที่จะเพิ่มเติม การทำดัชนีประโยชน์ ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 ผลประโยชน์เพิ่มขึ้น 8.5% ในการดำเนินงานขนาด ณ สิ้นปี 2551 ในเวลาเดียวกันอัตราเงินเฟ้อสำหรับปี 2551 มีจำนวนมากกว่า 13% (สำหรับครอบครัวที่มีเด็กรายได้ มักจะต่ำกว่าค่าเฉลี่ยเงินเฟ้อสูงกว่า - อย่างน้อย 15%) อย่างไรก็ตามตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2552 ผลประโยชน์ที่สำคัญและเงินทุนการคลอดบุตรเพิ่มขึ้น 13% (แต่ไม่ใช่โดย doindexationแต่ การคำนวณใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2552 โดยมีค่าธรรมเนียมในเดือนมกราคมถึงมีนาคม)

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 จำนวนสูงสุดของผลประโยชน์การตั้งครรภ์และการคลอดบุตรเพิ่มขึ้นอีกครั้ง - จาก 23,400 รูเบิล สูงถึง 25 390 รูเบิล ต่อเดือน (i.e. , 8.5%)

ระบบของผลประโยชน์การหักภาษีเติมเต็ม - มาตรฐานและสังคม สำหรับเด็กแต่ละคนที่อยู่ในการให้ผู้เสียภาษีที่เป็นพ่อแม่ หักภาษีมาตรฐาน(เกี่ยวกับรายได้ที่ต้องเสียภาษีในอัตราภาษี 13%) ในปี 2545-2547 ขนาดของการหักคือ 300 รูเบิล สำหรับแต่ละเดือนของระยะเวลาภาษีตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2548 เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าถึง 600 รูเบิล

ในปี 2549-2551 ขนาดและเงื่อนไขการหักเงินไม่เปลี่ยนแปลงและตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2009 ขนาดของการหักเพิ่มขึ้นเป็น 1,000 รูเบิล ในเวลาเดียวกันไม่เพียง แต่เขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจำนวนเงินสูงสุดด้วยความสำเร็จที่สิทธิ์ในการหักหายไป - ในครั้งเดียวจาก 40 ถึง 280,000 รูเบิล ซึ่งหมายความว่าพนักงานที่มีเงินเดือนอยู่ใกล้กับปานกลางและสูงกว่าเล็กน้อย (สูงถึง 23.3 พันรูเบิล) สามารถใช้ประโยชน์จากผลประโยชน์ในปี 2009 อย่างสมบูรณ์ภายใน 12 เดือนและไม่เกิน 4-5 เดือนเหมือนเดิม

ใน ปี 2010ขั้นตอนการกำหนดจำนวนสูงสุดของผลประโยชน์การดูแลเด็กที่มีการเปลี่ยนแปลง 1.5 ปี รายได้กลางซึ่งมีการคำนวณค่าเผื่อการดูแลเด็กรายเดือนไม่สามารถเกินจำนวนเงินที่คำนวณโดยการหารด้วย 12 ค่า จำกัด ของฐานสำหรับค่าคงที่ของเบี้ยประกันใน FSS (กองทุนประกันสังคม) ในวันที่ของคดีประกันภัย . ดังนั้นในปี 2010 จำนวนเงินที่อนุญาตสูงสุดของผลประโยชน์การดูแลเด็กเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและมีจำนวน 13833 รูเบิล (415,000 รูเบิล / 12 * 40%) ในขณะที่ในปี 2009 ขนาดสูงสุดคือ 7492.4 รูเบิลต่อเดือนปฏิทินเต็มรูปแบบ ในขณะเดียวกันค่าสัมประสิทธิ์ของอำเภอจะถูกนำไปใช้กับปริมาณการดูแลเด็กขั้นต่ำเท่านั้น ในฐานะที่เป็นสูงสุด 13,833 รูเบิลก็เหมือนกันสำหรับดินแดนทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่ได้เพิ่มขึ้นในการเพิ่มขนาดของค่าสัมประสิทธิ์ของอำเภอ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2010 ผลประโยชน์การคลอดบุตรสูงสุดเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ - จาก 25390 รูเบิลถึง 34583 รูเบิลต่อเดือน (ในครั้งเดียว 36.2%) - เนื่องจากความจริงที่ว่าจำนวนสูงสุดนี้ถูกกำหนดเป็น 1/12 ไม่ได้จาก 280,000 และจาก 415,000 รูเบิล

จำนวนของการทำดัชนีผลประโยชน์ทั้งหมดสำหรับปี 2553 ถูกกำหนดใน 10% ในจำนวนเดียวกันทุนของมารดา (ครอบครัว) ถูกจัดทำดัชนีซึ่งเขาเติบโตขึ้นจาก 312162 รูเบิลเป็น 343378 รูเบิล

ในฐานะที่เป็นความต่อเนื่องของมาตรการต่อต้านวิกฤตของปี 2009 ครอบครัวเหล่านั้นที่เด็กเกิดจากวันที่ 1 ตุลาคมถึง 31 ธันวาคม 2552 ได้รับอนุญาตให้ใช้ส่วนหนึ่งของทุนของมารดา (12,000 รูเบิล) จนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2010 ต่อมาเป็น ตัดสินใจขยายสิทธิ์ในการชำระเงินนี้และสำหรับปี 2010 ทั้งหมด

สำหรับผลประโยชน์รายเดือนสำหรับเด็กพวกเขาได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยตรงในหน่วยงานสภานิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่ปี 2548 ขนาดและเงื่อนไขการนัดหมายของพวกเขาถูกควบคุมโดยกฎหมายท้องถิ่น ประโยชน์ที่ได้รับการแต่งตั้งให้กับเด็ก ๆ ในครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่าการดำรงชีวิตขั้นต่ำในภูมิภาค ขนาดของผลประโยชน์มีขนาดเล็ก ดังนั้นในปี 2009-2010 ในภูมิภาคส่วนใหญ่ประโยชน์คือ 100-300 รูเบิล (ขั้นต่ำ - 70 รูเบิล, สูงสุด - 1,000 รูเบิล) และเฉพาะใน 7 ภูมิภาค - Rubles 300 หรือมากกว่า ในเวลาเดียวกันขนาดเฉลี่ยของการยังชีพอย่างน้อยเด็กอยู่ในไตรมาสที่สองของปี 2010 5423 รูเบิล, I.e. ในภูมิภาคส่วนใหญ่ค่าเผื่อครอบคลุมเพียง 2-7% ของเด็กขั้นต่ำของการยังชีพ ณ สิ้นปี 2551 ผู้ปกครองเบี้ยเลี้ยงนี้ได้รับเด็ก 10.8 ล้านคนในช่วงกลางปี \u200b\u200b2010 - โดยเด็ก 10.2 ล้านคนหรือ 40% ของจำนวนเด็กทั้งหมด

พลวัตของขนาดของประโยชน์หลักและมาตรการอื่น ๆ ของนโยบายประชากรนำเสนอด้านล่าง (ตารางที่ 3)

แม้จะมีประโยชน์เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงสามปีที่ผ่านมาขนาดของพวกเขายังคงค่อนข้างเล็ก ดังนั้นหากผลประโยชน์ตรงกับบรรทัดฐานของปี 1996 พวกเขาอยู่ในปี 2010 (มีค่าแรงขั้นต่ำ 4330 รูเบิล) จะเป็น:

ตารางที่ 3. มิติของผลประโยชน์กับครอบครัวที่มีเด็กและมาตรการอื่น ๆ ของนโยบายประชากร

การเปิดใช้งานนโยบายประชากรในปี 2550-2553 ฉันใส่ต่อหน้านักวิจัยปัญหาวิธีการที่ซับซ้อน: วิธีการที่มีอยู่และวิธีการใหม่และตัวบ่งชี้ในการประเมินประสิทธิภาพของมาตรการวิธีการให้ความถูกต้องของการประเมินเหล่านี้วิธีการประเมินผลของมาตรการใหม่จริง ๆ จากอิทธิพลของการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคมส่งผลกระทบต่อมาตรฐานการใช้ชีวิตของครอบครัวและพฤติกรรมประชากร ตามที่เจ้าหน้าที่การเพิ่มขึ้นของจำนวนการเกิดเพิ่มขึ้น 19% (จาก 1,480,000 ในปี 2549 ถึง 2265,000 ในปี 2552) เนื่องจากความสำเร็จของนโยบายประชากรส่วนใหญ่เป็น "ทุนแม่" และ "ใบรับรองทั่วไป"

ในความเห็นของเราผลประโยชน์การดูแลเด็กที่ได้รับมากถึง 1.5 ปีอาจมีบทบาทสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ว่างงานหรือรับค่าจ้างต่ำของผู้หญิง นอกจากนี้ส่วนหนึ่งของการเพิ่มขึ้นเนื่องจากปัจจัยของโครงสร้างอายุที่ดีอันเป็นผลมาจากอัตราการเกิดสูงของช่วงกลางทศวรรษ 1980 ในทศวรรษที่ผ่านมามีการเพิ่มขึ้นจำนวนคนหนุ่มสาวอายุ 20-29 ปี จำนวนที่อาจเกิดขึ้นของเจ้าบ่าวและเจ้าสาวเพิ่มขึ้นมันสร้างพื้นหลังที่ดีเพื่อสร้างครอบครัวใหม่และการแต่งงานรวมถึงการเพิ่มการเกิดของคนแรกและในมุมมองและลูกที่สอง

และอีกหนึ่งที่สำคัญกว่าในความเห็นของเราปัจจัยอธิบายการเติบโตของจำนวนการเกิดครั้งแรกของทั้งสองและสาม: ในปีที่ผ่านมาผู้แทนของยุค 80 กลายเป็นพ่อแม่หนุ่มซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของ เด็ก ๆ เพิ่มขึ้นในสิบสิบและส่วนหนึ่ง - และในครอบครัวครอบครัวขนาดใหญ่ คนรุ่นนี้เห็นได้ชัดว่าง่ายต่อการตอบสนองต่อมาตรการกระตุ้นการเจริญพันธุ์ (สมมติฐานที่ยังไม่ได้ตรวจสอบ)

แม้จะมีขนาดที่ยอมรับในปี 2550-2553 มาตรการในความเห็นของเราชัดเจนไม่เพียงพอดังนั้นครอบครัวเล็กสามารถตัดสินใจได้ฟรีและมีความรับผิดชอบเกี่ยวกับการเกิดของเด็ก ๆ การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าแม้กระทั่งค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนครอบครัวในปี 2550 เมื่อเทียบกับปี 2549 และการจัดทำดัชนีในปี 2551-2553 ออกจากตัวบ่งชี้นี้ (ใน% เป็น GDP) ในระดับ 1.5-2 ครั้งน้อยกว่าที่อยู่ในรัสเซียในปี 1995 และน้อยกว่าในปี 1990-1991 ผลประโยชน์ของครอบครัวยังคงไม่มีนัยสำคัญ

ความช่วยเหลือที่มีให้ในวันนี้มีให้กับครอบครัวที่มีเด็กอย่างชัดเจนไม่เพียงพอสำหรับการรับรู้อย่างเต็มที่ของการติดตั้งที่จัดตั้งขึ้นเพื่อการเกิดของเด็กที่สองและต่อมาและเพื่อกระตุ้นอัตราการเกิดการเปลี่ยนแปลงของระบบมูลค่าเพิ่มศักดิ์ศรีของครอบครัว กับเด็กหลายคน

ครอบครัวที่มีผู้เยาว์มีความเสี่ยงจากความยากจนสูงขึ้นอันเป็นผลมาจากค่าจ้างต่ำและคู่มือแม่และเด็กขนาดต่ำ การเกิดของเด็กสำหรับครอบครัวเล็ก ๆ ส่วนใหญ่หมายถึงมาตรฐานการครองชีพที่ลดลงอย่างรวดเร็ว จำนวนเด็กได้กลายเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักของความยากจน

เด็กมากขึ้นในครอบครัวรายได้เฉลี่ยลดลง อัตราการเกิดที่สูงขึ้นเท่าใดสัดส่วนของครอบครัวของคนจนมากขึ้นโดยมีรายได้ต่ำกว่าขั้นต่ำการดำรงชีวิต ในสถานการณ์ที่ยากเป็นพิเศษมีครอบครัวที่แม่ได้รับค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กภายใต้อายุหนึ่งปีครึ่งเช่นเดียวกับครอบครัวที่มีลูกกับพนักงานคนหนึ่งกับพนักงานคนหนึ่ง เนื่องจากการขาดแคลนสถานที่ในสถาบันก่อนวัยเรียนและการไร้ความสามารถในการให้การดูแลเด็กที่มีคุณภาพสูงและราคาไม่แพงแม่หลายคนไม่สามารถเริ่มทำงานได้หลังจากสำเร็จการศึกษาจากการทำให้เด็กอายุหนึ่งถึงครึ่งปี การขาดดุลสะสม (มากกว่า 1.9 ล้านสถานที่) นั้นยอดเยี่ยมมากจนเป็นไปไม่ได้ที่จะเอาชนะมันในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาภาวะเจริญพันธุ์ได้ลดลงและลดลงอย่างเห็นได้ชัด แต่ไม่มีเหตุผลที่จะเชื่อว่ามันจะเป็นไปได้ที่จะเอาชนะวิกฤตอย่างรวดเร็วและรักษาเสถียรภาพของประชากร นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องยากเพราะอายุและโครงสร้างทางเพศของประชากรมีการพิการอย่างมากซึ่งมีผลกระทบและจะส่งผลกระทบต่อการสืบพันธุ์ของประชากร

หลังจากไม่กี่ปีที่ผ่านมาปัจจัยโครงสร้างที่การเกิดการเกิดขนาดเล็กที่นำเสนอให้เราหมดแรงและระยะต่อไปของการตกสู่ภาวะเจริญพันธุ์จะเริ่มต้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ (ลดลงในจำนวนการคลอดประจำปี) การพัฒนาและปรับปรุงนโยบายประชากรในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เราจำเป็นต้องมีเวลาเตรียมความพร้อม 3-4 ปีเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการปรับปรุงนโยบายที่มีคุณภาพสูงนอก 2012-2014ไม่ จำกัด เฉพาะการจัดทำดัชนีผลประโยชน์ หากเราไม่ทำเช่นนี้เราจะคาดหวังว่าความอุดมสมบูรณ์ลดลงอีกครั้งลึกกว่าในช่วงปลายปี 1990

การเก็บรักษาแนวโน้มในปัจจุบันของการสืบพันธุ์ของประชากร (อัตราการเกิดค่อนข้างต่ำและการเสียชีวิตสูงในการย้ายถิ่นฐานในปี 200-300,000 คนต่อปี) อาจนำไปสู่ความจริงที่ว่าประชากรของรัสเซียในช่วงต้นปี 2025 สามารถลดลงเป็น 135- 139 ล้านคน

ผู้ติดตามอเมริกันที่มีชื่อเสียงผู้เชี่ยวชาญในรัสเซีย Murray Fashbach เชื่อว่าการเอาชนะวิกฤตประชากรในรัสเซีย "มันจะต้องใช้ความพยายามอย่างมากและการลงทุนโดยรัฐ สิ่งที่ไม่พร้อมอย่างแน่นอน .... ในรัสเซียมีนักประชากรศาสตร์ที่สมเหตุสมผลมากมายคนที่เป็นตัวแทนของสิ่งที่รอประเทศ พวกเขาควรไปถึงเจ้าหน้าที่และโน้มน้าวใจว่ามีความจำเป็นต้องใช้มาตรการเด็ดขาดในหลายพื้นที่ทันที "

ด้วยนโยบายประชากรที่ใช้งานและปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศหนึ่งสามารถคาดหวังการลดลงเล็กน้อยขนาดซึ่งจะขึ้นอยู่กับปริมาณการโยกย้ายทดแทน

แนวคิดของนโยบายประชากรของรัสเซียในช่วงระยะเวลาถึงปี 2568 มีไว้ในขั้นตอนที่สาม (2016-2025) "ใน การสื่อสารที่มีการลดลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงเริ่มต้นของขั้นตอนที่สามของจำนวนผู้หญิงที่มีอายุการสืบพันธุ์จะถูกดำเนินการ ซึ่งเพิ่มมาตรการกระตุ้นการเกิดในครอบครัวของลูกคนที่สองและสาม "

เจ้าหน้าที่รัสเซียและสังคมรัสเซียตระหนักถึงความลึกของวิกฤตประชากรที่ประเทศตั้งอยู่ ตั้งแต่ปี 2549 ปัญหาด้านประชากรศาสตร์ (ใน Solzhenicin - ปัญหา คน) ถือว่าเป็น ปัญหาหลักและเฉียบพลันที่สุดของรัสเซียสมัยใหม่

ข้อมูลสถิติประชากรในปี 2549-10 พวกเขาพูดคุยเกี่ยวกับการเติบโตของจำนวนที่คาดหวังและอายุการใช้งานเช่นเดียวกับการลดการเสียชีวิตและการสูญเสียธรรมชาติของประชากร แต่การประเมินพื้นฐานของสถานการณ์ไม่เปลี่ยนแปลง: พลวัตที่ค่อนข้างดีสามารถรักษาได้อีกหลายปีแล้วสำหรับตัวเลือกส่วนใหญ่สำหรับการคาดการณ์ที่ทำโดยผู้เชี่ยวชาญรัสเซียและต่างประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาการลดลงส่วนใหญ่จะเริ่มขึ้น เพิ่มขึ้น.

ในเดือนกรกฎาคม 2010 สื่ออินเทอร์เน็ตรายงานเกี่ยวกับการคาดการณ์ขององค์กรวิจัยอเมริกันที่มีชื่อเสียง สำนักอ้างอิงประชากร(PRB) ซึ่งการลดลงของประชากรรัสเซียที่ลดลงต่อไป

รองนายกรัฐมนตรี A.D. Zhukov 29 กรกฎาคม 2553 ในการประชุมสภาภายใต้โครงการระดับชาติของประธานาธิบดีและนโยบายประชากรแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับตัวเลขเหล่านี้ดังนี้ "วันนี้ฉันอ่านข้อความว่า บริษัท อเมริกันบางแห่งมูลนิธิได้ทำการศึกษาว่ามันควรจะลดลงจากประชากรที่ 133 ภายในปี 2568 และในปี 2050 ถึง 117 ล้านคน นี่ไม่ใช่การคาดการณ์พื้นฐานอย่างแน่นอน ตามกลยุทธ์ของเราและการกระทำที่ถูกดำเนินการก่อนอื่นในกรอบของโครงการแห่งชาติเราต้องรักษาเสถียรภาพและเริ่มต้นอย่างช้าๆเพิ่มประชากรของเรา "

หากคุณไม่ขี้เกียจและดูที่เว็บไซต์ PRB ในตารางที่อัปเดตเป็นประจำทุกปีของข้อมูลประชากรหลักสำหรับทุกประเทศในโลกในแถว ประเทศรัสเซีย ในปี 2010 เราจะเห็นตัวเลขที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง: พยากรณ์ประชากรประมาณ 2025 - 140.8 ล้านบาทและที่ 2050 - 127.6 ล้านคนนอกจากนี้เรายังอยู่ไกลจากคนเดียวที่กำลังรอการลดประชากรอยู่ที่นี่และเยอรมนีและญี่ปุ่นและเกือบทุกประเทศในยุโรปตะวันออก

คุณออกไปจากรองรอบปฐมทัศน์ของตัวเลขที่ไหน? ในรุ่นก่อนหน้านี้ล้าสมัยของการพยากรณ์ (Table-2009) ค้นพบจริงๆ: ที่ 2025 -133.3 ล้านบาทและสำหรับคน 2050 - 116.9 ล้านคน ความกลัวที่ยิ่งใหญ่ยิ่งขึ้นสามารถนำไปใช้กับเวอร์ชั่น 2008 ได้ มีการคาดการณ์สำหรับปี 2568 - 129.3 ล้านบาทและที่ 2050 - 110.1 ล้านคน

เราเห็นการเปรียบเทียบปี 2008, 2009 และ 2010 ผู้เชี่ยวชาญ PRB ที่ถูกต้องคาดการณ์ว่าคำนึงถึงแนวโน้มล่าสุดในการเติบโตของภาวะเจริญพันธุ์ลดการเสียชีวิตและลดลงของประชากรของรัสเซีย ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะเกี่ยวข้องกับพวกเขาด้วยความเคารพอย่างยิ่ง นักข่าวโชคดี แต่นักวิเคราะห์ของรัฐบาลสามารถให้ข้อมูลที่มีคุณภาพสูงขึ้นและเชื่อถือได้สำหรับรองนายกรัฐมนตรี

การคาดการณ์ที่คล้ายกันยังเป็นเพื่อนร่วมงานของเราจากไม่กี่และอนิจจาการลดลงของผู้ประชากรศาสตร์ที่ลดลง ตัวเลขในการคาดการณ์ที่ 2020, 2025 และ 2030 แตกต่างกัน แต่ข้อสรุปและการประมาณการอยู่ใกล้

การคาดการณ์อย่างเป็นทางการครั้งสุดท้ายของ Rosstat คือค่าเฉลี่ยตัวเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุด - ยังถือว่าแม้ว่าจะมีขนาดเล็ก แต่ลดจำนวนประชากร (2025 -140.9 ล้านเกือบจะเป็นพยากรณ์ PRB -!) ในเวลาเดียวกันตัวเลือกต่ำ (การพยากรณ์โรคของข้อควรระวัง) มาจากความเป็นไปได้ในการลดประชากรเป็น 132.7 ล้านในปี 2025 เราเตือนว่า "แนวคิดของนโยบายประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาถึง 2025" นำมาใช้ ในเดือนตุลาคม 2550 วางแผนที่จะเพิ่มประชากรมากถึง 145 ล้านคน

การคาดการณ์ของสหประชาชาติที่อัปเดตเป็นประจำยังไม่ให้เหตุผลในการมองโลกในแง่ดีขนาดใหญ่แม้ว่าเวอร์ชันล่าสุดของการคาดการณ์ส่วนใหญ่จะถูกปรับเพื่อลดการลดลงบางอย่าง ลดลงลดลงแต่อนิจจาไม่ใช่การเติบโตของประชากร

พลังของเราเข้าใจและการคุกคามของการเปลี่ยนแปลงทางประชากรหรือไม่? ในคำพูด - ใช่ การกระทำของมันยังคงได้รับการยืนยันในระดับเล็กน้อย มาตรการเพิ่มเติมถูกนำมาใช้เพื่อกระตุ้นความอุดมสมบูรณ์ได้อนุมัติแนวคิดดังกล่าว แต่ด้วยเป้าหมายดังกล่าวที่เหมือนกับความฝันทางประชากร

ในขณะเดียวกันจำนวนการเกิดในประเทศจะแตกต่างกันไปในคลื่น (รูปที่ 1) อาจมีหลายปีที่การเติบโตในจำนวนการเกิดที่เกิดขึ้นโดยไม่มีมาตรการนโยบายประชากรและปีของภาวะถดถอยเมื่อใดก็ตามที่เราทำการลดลงของจำนวนการเกิดไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้

ภาพ. 1. จำนวนการเกิดในรัสเซีย 2489-2553

การทำความเข้าใจกับรูปแบบเหล่านี้ในชั้นบนของรัฐบาลไม่สามารถมองเห็นได้เสมอไป ดังนั้นตัวอย่างเช่นรองนายกรัฐมนตรี A.D. Zhukov สัญญาเมื่อเร็ว ๆ นี้ "ภายในปี 2556ปีใน เมื่อเทียบกับปี 2009 ลดลงของการเสียชีวิต 16.2% และการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์เพิ่มขึ้น 9.5% "อะไรคือพื้นฐานของความมั่นใจดังกล่าว - ไม่ชัดเจน ความปรารถนาและความพินาศทางการเมืองไม่เพียงพอสำหรับเรื่องนี้

ท้ายที่สุดแล้วเกิดอะไรขึ้นจริง ๆ ? ตอนนี้ผู้หญิงให้กำเนิดผู้หญิงจากหลายชั่วอายุคนซึ่งปรากฏในปี 1980 ภายใต้อิทธิพลของมาตรการใหม่ที่กระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์จำนวนการเกิดของเด็กที่สองที่สองได้เพิ่มขึ้น ผู้แทนของหน่วยงานพิจารณาหลักฐานที่ไม่มีเงื่อนไขของชัยชนะของนโยบายประชากรและผลการลงทุนที่มีประสิทธิภาพในการดูแลสุขภาพ ปรากฎว่านักการเมือง - นักการเมืองถูกโพสต์โดยนักกีฬาสงสัยว่าจะสงสัย?! ท้ายที่สุดความอุดมสมบูรณ์เพิ่มขึ้นจริงๆและการสูญเสียธรรมชาติลดลงมากกว่า 3 ครั้ง

แต่เรามาดูกันว่าอัตราการเกิดเติบโตขึ้นอย่างไรในปีที่ผ่านมา จำนวนการเกิดในปี 2550 (ปีแรกของการดำเนินมาตรการใหม่) เพิ่มขึ้น 8.8% ในครั้งเดียวในปี 2551 - 6.4% ในปี 2552 - เพียง 2.8% และในปี 2553 (ข้อมูลเบื้องต้น) - 1.6% มันสามารถเห็นได้ด้วยตาเปล่าที่การเจริญเติบโตของภาวะเจริญพันธุ์ "หายใจออก" ในอีกไม่กี่ปีเรากำลังรอการลดลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในจำนวนการเกิดภายในปี 2563-2568 - ประชากร "YAMA" ที่มีจำนวนการเกิดที่เป็นไปได้น้อยกว่า 1.2 ล้านเนื่องจากเด็กจะถูกสงวนไว้โดยเด็กที่เกิดในปี 1990 และในช่วงต้นปี 2000

อะไรอาจเป็นปฏิกิริยาที่เพียงพอของรัฐสำหรับความท้าทายด้านประชากรศาสตร์? ก่อนอื่นในความเห็นของเราจำเป็นต้องมีระบบการค้ำประกันทางสังคมของรัฐที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครอบครัวเล็ก ที่จะให้กำเนิดเด็กได้รับค่าเผื่อปกติมากขึ้นหรือน้อยกว่าหนึ่งปีครึ่งที่คุณยังสามารถและได้?

ตอนนี้รัฐสนับสนุนครอบครัวที่มีเด็กอย่างสุภาพมาก เด็ก ๆ ในครอบครัวมากขึ้น - ยิ่งความยากจนมากขึ้นและนี่คือสำหรับสังคมของเราอนิจจาความจริงที่เห็นได้ชัด "ทุนของมารดา" ไม่ตอบสนองภารกิจเนื่องจากไม่เพียงพอที่จะใช้งานได้ โดยการเกิดเขาผลักดัน แต่สภาพความเป็นอยู่ในทางปฏิบัติไม่ดีขึ้น

ตั้งแต่ปี 2549 โครงการแห่งชาติในด้านสุขภาพและอาคารที่อยู่อาศัยที่สามารถเข้าถึงได้รับการนำมาใช้เพื่อดำเนินการตั้งแต่ปี 2549 ส่งผลให้เกิดการสร้างเงื่อนไขในการบรรเทาวิกฤตการณ์ทางประชากรอย่างไรก็ตามมาตรการที่วางไว้ในนั้นมีความคมชัดไม่เพียงพอที่จะทำให้เกิดปัญหาด้านประชากรศาสตร์ที่เลวร้ายลง

การปรับปรุงสถานการณ์ทางประชากรเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการกระจายทรัพยากรอย่างมีนัยสำคัญในความโปรดปรานของ Social Sphere โดยไม่มีโปรแกรมที่ร้ายแรงในด้านนโยบายประชากรโดยไม่มีค่าใช้จ่ายขนาดใหญ่

ในข้อความประจำปีไปยังสภากลางประกาศเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2010 ประธานาธิบดีรัสเซียกล่าวว่า: "เรา พวกเขารับปัญหาประชากรอย่างจริงจังและเป็นเวลานาน แต่ควรเข้าใจว่าในอีก 15 ปีข้างหน้าจะเป็นผลที่ตามมาจากการลดลงของประชากรในปี 1990 และจำนวนหญิงที่เรียกว่าอายุการสืบพันธุ์จะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ . และนี่เป็นภัยคุกคามที่ร้ายแรงนี่คือความท้าทายสำหรับชาติของเราทั้งหมด "เราแสดงให้เห็นถึงสิ่งนี้โดยข้อมูลการพยากรณ์เฉลี่ยของ Rosstat

ตารางที่ 4. จำนวนมุมมองของผู้หญิงอายุการเจริญพันธุ์ในรัสเซียตามการคาดการณ์ของ Rosstat (ตัวเลือกกลางหลายพัน)

ในรูปที่ 2 การคาดการณ์นี้จะปรากฏขึ้นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น:

รูปที่ 2 การเปลี่ยนแปลงของจำนวนผู้หญิงที่มีอายุการสืบพันธุ์ครั้งใหญ่

โดยทั่วไปแล้วจำนวนผู้หญิงอายุ 20-29 ปีที่มีอัตราการเกิดสูงสุด - ประมาณ 90 ครั้งต่อ 1,000 ผู้หญิงต่อปี - จะลดลงถึง 2023-24 (5.4 ล้านคนหรือ 55% ของหมายเลข 2010)

มันจะกำหนดให้มีการลดจำนวนการเกิดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และสำคัญเนื่องจากกลุ่มอายุนี้ในปีที่ผ่านมาคิดเป็นประมาณ 64-65% ของการเกิด หากตอนนี้อายุ 20-29 บัญชีเกิดขึ้นมากกว่า 1 ล้านครั้งจากนั้น 2023 หมายเลขนี้จะลดลงประมาณครึ่งล้าน (!) - ในขณะที่ยังคงรักษาระดับของอัตราการเกิดของการส่งผ่านของวันนี้ และกลุ่มอายุ 30-34 ปี (จำนวนของมันจะเติบโตจนถึงปี 2018) การลดลงนี้ไม่ได้ชดเชย

การตอบสนองต่อความท้าทายนี้ควรเป็นนโยบายที่ครอบคลุมโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนครอบครัวที่มีเด็กเป็นหลักในครอบครัวเล็กและใหญ่เพื่อกระตุ้นการเจริญพันธุ์ มาตรการที่กำหนดไว้สำหรับรัฐบาลที่ให้การเพิ่มขึ้นของความพร้อมใช้งานและคุณภาพของการดูแลทางการแพทย์ต่อมารดาและเด็กการพัฒนาของโปรแกรมใบรับรองทั่วไปเพิ่มขึ้นในการจัดหาเงินทุนของการรักษาภาวะมีบุตรยากรวมถึงการใช้เทคโนโลยีการปฏิสนธินอกมลทิน ของเด็ก polyclinic และโรงพยาบาล ฯลฯ

ตามที่ประธานาธิบดี "วิธีหลักในการเอาชนะวิกฤตประชากรคือการเพิ่มขึ้นอย่างรุนแรงในจำนวนครอบครัวที่มีเด็กสามคนและอีกมากมาย"สำหรับเรื่องนี้ครอบครัวใหญ่ต้องถูกสร้างขึ้นสำหรับหลายครอบครัว รัฐบาลได้รับคำสั่งร่วมกับภูมิภาคเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจัดหาที่ดินสำหรับการก่อสร้างอาคารที่อยู่อาศัยหรือกระท่อมในการคลอดบุตรที่สามและเด็กที่ตามมา หัวหน้าของวิชาทั้งหมดของสหพันธ์ได้รับเชิญให้คิดเกี่ยวกับ "ทุนมารดา" ในระดับภูมิภาคเกี่ยวกับรูปแบบอื่น ๆ ของการสนับสนุนสำหรับครอบครัวขนาดใหญ่ จำนวนการหักภาษีจะเพิ่มขึ้นเป็น 3,000 รูเบิลต่อเดือนต่อเด็กเริ่มต้นจากที่สาม รัฐบาลได้รับมอบหมายให้เตรียมมาตรการเพื่อเพิ่มการหักภาษีสำหรับทุกครอบครัวกับเด็ก

มันได้รับผลกระทบและเจ็บปวดมากสำหรับเด็กเล็กคำถาม - "ในโรงเรียนอนุบาลเกี่ยวกับสถานที่ในโรงเรียนอนุบาล ทุกที่ที่ฉันมาทุกที่ที่ฉันอยู่เกือบตลอดเวลาในการประชุมกับคนที่ฉันถามคำถามนี้ ในช่วงต้นปี 2010 เด็ก 1 ล้านคน 684,000 คนอยู่ในโรงเรียนอนุบาล ในที่นี้มันมักจะเขียนในความเป็นจริงแม้กระทั่งก่อนเกิดของเด็ก "

ตามที่ประธานาธิบดี "มันเป็นเพราะการขาดโรงเรียนอนุบาลที่ครอบครัวหนุ่มสาวมักจะเลื่อนการเกิดของเด็กหรือถูก จำกัด ไว้ที่ลูกคนหนึ่ง"ในทุกภูมิภาคมอบหมาย "ใช้โปรแกรมสำหรับการสร้างใหม่และการสร้างโรงเรียนอนุบาลใหม่ ... พัฒนาระบบของสถาบันเด็กที่ไม่ใช่รัฐและโรงเรียนอนุบาลครอบครัว ... สำหรับเด็กที่ไม่ได้เข้าร่วมโรงเรียนอนุบาลมีความจำเป็นต้องสร้างกลุ่มก่อนวัยเรียน โรงเรียนมัธยม."

มีความเหมาะสมที่จะจำได้ว่า 4 ปีที่แล้ว Dmitry Medvedev แสดงความจำเป็นในการเพิ่มความพร้อมของการศึกษาก่อนวัยเรียน: "ในยุค 90 น่าเสียดายที่ในหลายภูมิภาคเราในความเป็นจริงได้สูญเสียกองทุนนี้ ในหลาย ๆ ที่เขาถูกทำลายหรือขายให้กับด้านข้างและแน่นอนว่าตอนนี้งานโดยรวมร่วมคือการฟื้นฟูความสามารถของสถาบันเด็กก่อนวัยเรียนของเด็ก "อย่างไรก็ตามในช่วง 4 ปีที่ผ่านมาจำนวนสถาบันก่อนวัยเรียนยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องโดยเพิ่มจำนวนเด็กและภาระในโรงเรียนอนุบาลทำงาน (ตารางที่ 5)

ตารางที่ 5. สถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน