Unde să mergi pentru a verifica munca comunității de proprietari. Auditul asociației de proprietari. Alte responsabilități includ

Buna ziua.

Contactați administrația HOA.

În conformitate cu articolul 143.1 din Codul locuinței al Federației Ruse, membrii parteneriatului
proprietarii de case și proprietarii care nu sunt parteneriate
spațiile dintr-un bloc de apartamente au dreptul de a se familiariza cu următoarele
documente:

1) statutul parteneriatului, modificările aduse statutului, certificatul de înregistrare de stat parteneriate;

2) registrul de evidență al membrilor asociației;

3) situații contabile (financiare) ale parteneriatului, estimări ale veniturilor și
cheltuielile parteneriatului pentru anul, rapoarte privind implementarea acestor estimări,
rapoarte de audit (în cazul auditurilor);

4) concluziile comisiei de audit (auditor) a parteneriatului;

5) documente care confirmă drepturile parteneriatului asupra proprietății reflectate în bilanțul său;

6) procesele-verbale ale adunărilor generale ale membrilor parteneriatului, ale ședințelor consiliului de administrație al societății și ale comisiei de audit ale societății;

7) documente care confirmă rezultatele votului la adunarea generală a membrilor
parteneriate, inclusiv buletine de vot, împuterniciri pentru
vot sau copii ale acestor procuri, precum și în scris
deciziile proprietarilor de spații dintr-un bloc de apartamente cu privire la probleme,
pus la vot, când intalnire generala
proprietarii de spații într-un bloc de locuințe sub formă de corespondență
vot;

8) documentația tehnică pentru un bloc de locuințe și alte documente legate de administrarea acestui imobil;

9) altele prevăzute de Codul Locuinței RF, statutul societății și hotărârile generalului
reuniuni ale membrilor parteneriatului documente interne parteneriate.

Pentru a exercita drepturile unui membru al HOA și pentru a asigura posibilitatea unui control constant asupra activităților sale, sunt necesari următorii pași pentru a obține carta HOA și pentru a stabili o procedură de familiarizare cu acte ale asociatiei de proprietari, precum și capacitatea membrilor parteneriatului de a lua o decizie de a efectua un audit. dacă nu există astfel de prevederi în statutul asociației de proprietari, inițiați
adunarea generală a condominiului, a cărei ordine de zi va cuprinde problema modificării statutului (prevederile de mai sus vor fi incluse în statut). la adunarea generală pentru a decide asupra modificării statutului și a înregistra astfel de modificări în modul prescris. să se familiarizeze cu documentele financiare ale asociației de proprietari și, dacă este necesar, să inițieze o întâlnire a membrilor asociației de proprietari pentru a lua în considerare problema atragerii unui auditor sau să efectueze un audit de inițiativă pe cheltuiala proprie pe baza noile prevederi ale cartei. pe baza rezultatelor auditului, se trag concluzii cu privire la fiabilitatea reală a raportării, după care se poate trimite o declarație motivată organelor de stat în vederea aducerii în fața justiției pe făptuitori, precum și depunerea unei cereri de despăgubire.

În plus, aveți dreptul de a depune cereri corespunzătoare la parchet.
, organele inspecției de stat pentru locuințe, organe serviciul fiscal, autoritățile de protecție a consumatorilor.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 354 din 05.06.2011 privind
site-ul publică informații despre activitățile financiare și economice ale societății de administrare în
cuprinzând: - principalii indicatori ai activităţii financiare şi economice
organizație de conducere, HOA, ZhK (situații financiare anuale, în
inclusiv bilanțși anexele acesteia). Inteligența
plasate sub formă de copii certificate prin semnătura conducătorului directorului general
organizație și sigiliul acestei organizații și atunci când este postat pe Internet
- sub forma unei copii electronice a documentelor cu afișare obligatorie
semnături și sigilii;

Metodologia de audit pentru organizațiile non-profit - asociațiile de proprietari ar trebui dezvoltată de o organizație de audit pentru a sistematiza abordările de organizare a unui audit. Această tehnică poate fi folosită ca ghid de bază pentru audit și alte organizații non-profit din domeniul locuințelor și serviciilor comunale. Firmele de audit care efectuează audituri pot utiliza această metodologie atunci când elaborează standarde și linii directoare interne care stabilesc principii și abordări generale și specifice obligatorii pentru audit în domeniul locuințelor și serviciilor comunale.

Din punct de vedere structural, metodologia include mai multe secțiuni (Fig. 16.1). În sect. Metoda I prezintă etapa pregătitoare, în Sec. II - „Colectarea de informații și probe de audit, sistematizarea materialelor de verificare” descrie câteva aspecte tehnice aplicație practică prevederi și abordări ale metodologiei, abordări metodologice ale colectării probelor de audit, sect. III dezvăluie abordări pentru evaluarea rezultatelor auditului.

Orez. 16.1.

Pe parcursul faza pregătitoare Odată cu executarea obișnuită pentru orice activitate de inspecție privind întocmirea unui plan, program, scrisoare de acord pentru efectuarea unei inspecții, întocmirea și semnarea unui contract, se execută lucrări care diferă în funcție de inspecția primară sau repetată. La verificare inițială ar trebui ținută evaluarea preliminară activități, convin asupra condițiilor de verificare. La reverificare este necesar să vă familiarizați cu materialele auditului anterior, să evaluați modul în care s-au făcut corecțiile și au fost implementate recomandările auditorului. Sursele de informare sunt estimări ale perioadei curente și trecute, calcule de venituri și cheltuieli, registre contabilitate analitică, registre analitice, raportare, reguli.

Secțiune de verificare specială - verificarea valabilităţii estimărilor de venituri şi cheltuieli ale asociaţiilor de proprietari şi implementarea acestora... La calcularea veniturilor din vânzarea serviciilor se folosesc tarifele municipale.

Chiar dacă HOA nu are nicio activitate comercială, se generează economii în valoare de circa 10% din plata anuală agregată a chiriașilor. Pentru o casă cu 450 de apartamente, aceasta este de aproximativ 800.000 de ruble. Auditorul ar trebui să dea o opinie cu privire la stabilirea optimă a taxelor pentru proprietarii de case, eficacitatea utilizării fondurilor disponibile temporar. În special, este necesar să se stabilească dacă fondurile temporar gratuite aduc venituri, acolo unde sunt stocate, dacă sunt condiții optime pentru stocarea lor și asigurarea rentabilității.

În cursul verificării estimărilor HOA, auditorii, ca profesioniști independenți, verifică situațiile financiare, efectuează o examinare a plăților și contribuțiilor membrilor HOA pentru fezabilitatea economică a elementelor de cheltuieli, se consultă cu privire la contabilitate, fiscalitate, contabilitatea de gestiune , și probleme juridice.

O secțiune specială a cecului este auditul surselor de venit ale asociațiilor de proprietari, care, în conformitate cu Codul locuinței al Federației Ruse, sunt:

din plățile obligatorii, taxele de intrare și alte taxe ale membrilor HOA;
subvenții pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe, reparații, furnizarea anumitor tipuri de utilități;
venituri din activitati comerciale;
venituri diverse.

Auditorul ar trebui să verifice legalitatea activității antreprenoriale desfășurate de TOK. Fiind organizație non profit, HOA are dreptul de a desfasura activitate de antreprenoriat numai in masura in care aceasta serveste la atingerea scopurilor pentru care a fost creata. În același timp, legislația Federației Ruse stabilește restricții privind activitatea antreprenorială a anumitor tipuri de subofițeri. În special, lista tipurilor de activități economice în care poate fi angajat un HOA este închisă și include:

întreținere, exploatare și reparare de bunuri imobiliare într-un bloc de locuințe;
construirea de spații suplimentare și obiecte de proprietate comună într-un bloc de apartamente;
închiriere, închiriere a unei părți din proprietatea comună într-un bloc de locuințe.

Auditorul verifică, de asemenea, acuratețea impozitării profiturilor, întrucât HOA este plătitor de impozit pe venit în baza art. 246 din Codul fiscal al Federației Ruse. În acest scop, este recomandabil să se califice tipurile de venituri de mai sus în scopul impozitării profiturilor. Potrivit art. 247 din Codul fiscal al Federației Ruse, impozitul pe venit este supus impozitului pe venit, redus cu suma cheltuielilor efectuate. În acest caz, paragraful 2 al art. 251 din Codul fiscal al Federației Ruse prevede o serie de venituri care nu sunt luate în considerare la determinarea bazei de impozitare, cum ar fi veniturile alocate de la buget către beneficiarii bugetului, veniturile alocate pentru întreținerea organizațiilor non-profit și a acestora. activități statutare, primite gratuit de la alte organizații și (sau) indiviziiși utilizate de destinatarii specificați în scopul propus.

Auditorul ar trebui să verifice acuratețea referirii la chitanțele vizate pentru menținerea parteneriatului și desfășurarea activităților sale statutare. Venitul HOA... În special, taxele de intrare, taxele de membru, contribuțiile de acțiuni, precum și donațiile recunoscute ca atare în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse pot fi clasificate drept profit neimpozabil. Atentie speciala este necesar să se acorde atenție faptului că contribuțiile trebuie făcute în conformitate cu legislația Federației Ruse. Auditorul stabilește dacă toate contribuțiile plătite de membrii HOA (proprietari de spații dintr-un bloc de locuințe) sunt venituri alocate și nu sunt supuse impozitării. În acest scop, este recomandabil să se verifice corectitudinea înregistrării intrării și a altor contribuții ale membrilor HOA, plăți obligatorii. În ciuda faptului că activitățile de administrare a locuințelor, întreținere, exploatare și reparare a proprietății comune sunt statutare pentru HOA, plățile obligatorii nu pot fi recunoscute ca încasări vizate pentru întreținerea OBNL-urilor și desfășurarea activităților statutare, deoarece lista încasărilor vizate este închis și nu oferă astfel de venituri ca plăți obligatorii ale membrilor HOA.

Auditorul trebuie să verifice valabilitatea apartenenței membrilor HOA a plăților și contribuțiilor obligatorii stabilite de organele de conducere ale HOA legate de plata cheltuielilor pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, precum și plata de utilități, care pot fi clasificate ca plăți obligatorii, contribuții, dar nu ca taxe de admitere sau de membru. Este necesar să se stabilească procedura de constituire și cuantumul acestor plăți și contribuții ale membrilor HOA, dacă este determinată de organele de conducere ale HOA în conformitate cu statutul acesteia (clauza 8 din articolul 156 din RF LC). ). Totodată, cuantumul plății pentru utilități se calculează pe baza volumului de servicii consumate determinat de citirile aparatelor de contorizare, iar în lipsa acestora - pe baza standardelor de consum aprobate de autoritățile locale (clauza 1 al art. 157 din RF LC). Plata membrilor HOA sau cooperativei locative pentru întreținere și reparații spaţii de locuit, care include plățile pentru servicii și lucrările de administrare a unui bloc de locuințe, întreținerea, reparațiile curente și majore ale proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, precum și plățile pentru utilități sunt calificate ca venituri din vânzarea de lucrări și servicii.

Din definiția legislativă a HOA rezultă că HOA este creat pentru administrarea în comun a unui complex de imobile dintr-un bloc de locuințe, asigurând funcționarea acestui complex, prin urmare, HOA pune la dispoziție proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe cu servicii pentru managementul și funcționarea acestuia. Dacă există proprietari de spații dintr-un bloc de locuințe care nu doresc să se alăture unui HOA, atunci legea obligă parteneriatul cu aceștia să încheie acorduri privind întreținerea și repararea proprietății comune într-un bloc de locuințe (punctul 2, articolul 138 din RF LC). În conformitate cu aceste acorduri, proprietarii plătesc locuința și utilitățile (clauza 6 a articolului 155 din RF LC). Astfel de încasări pot fi clasificate fără ambiguitate ca venituri din furnizarea de servicii HOA. În plus, aceste plăți pentru organizații - proprietarii de spații din casă vor fi costul plății pentru funcționare, utilități, reducerea bazei de impozitare pentru impozitul pe venit. Mai mult, ele nu pot fi luate în considerare pe baza paragrafelor. 29 p. 1 al art. 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse ca taxe de membru vizate pentru organizațiile non-profit.

Auditorul trebuie să verifice elementele plăților obligatorii ale membrilor HOA din punct de vedere al impozitării veniturilor HOA pentru elementele incluse în acesta (plata pentru întreținerea și repararea locuințelor, pentru utilități). În același timp, auditorul trebuie să țină cont de faptul că serviciile și lucrările privind gestionarea unui bloc de locuințe, întreținerea, curentul și revizia proprietății comune dintr-un bloc de locuințe sunt tipurile de activități economice care, în conformitate cu Codul Locuinței din Federația Rusă, li se permite să fie conduse de un HOA. Prin urmare, recunoașterea veniturilor HOA sub formă de taxe de întreținere și reparații ca venituri impozabile din vânzări pare a fi legitimă și echitabilă. Dar, în același timp, HOA are dreptul de a lua în considerare costurile justificate și documentate asociate cu întreținerea și repararea proprietății ca parte a cheltuielilor, care ar trebui verificate de auditor.

La verificarea plății utilităților, trebuie avut în vedere că HOA, creată pentru a asigura funcționarea casei, nu asigură ea însăși utilități, ci încheie acorduri cu utilitățile în interesul proprietarilor de spații și este doar un intermediar. în transferul de bani către organizațiile de utilități care oferă chiriașilor utilităților. Parteneriatul plateste aceste servicii din fondurile primite in contul curent sub forma facturilor de utilitati, actionand in conditiile reprezentantei. Auditorul ar trebui să afle dacă se reflectă în documentele statutare pe care HOA se angajează să colecteze și să trimită Bani pentru intretinerea casei, si nu pentru furnizarea de utilitati. Deoarece HOA nu furnizează servicii, nu există venituri impozabile. Potrivit art. 41 din Codul Fiscal al Federației Ruse sursa de venit un beneficiu economic este recunoscut în numerar sau în natură, luat în considerare atunci când poate fi măsurat și în măsura în care un astfel de beneficiu poate fi estimat. Acționând doar ca organizație de tranzit, HOA nu primește beneficii economice.

Ar trebui să verificați suma de bani colectată de la rezidenți pe baza facturilor emise de organizațiile care furnizează direct utilități. Trebuie avut în vedere faptul că în cazul în care colectarea fondurilor se realizează în cuantumul serviciilor efectiv consumate de chiriași, atunci aceste sume nu sunt incluse în veniturile HOA în scopul impozitării profiturilor. Cu toate acestea, în cazul în care fondurile colectate de la rezidenți depășesc sumele de utilități efectiv utilizate de aceștia, precum și atunci când aceste fonduri sunt utilizate în alte scopuri, aceste fonduri sunt considerate venituri ale HOA.

Funcțiile HOA sunt planificarea, organizarea și conducerea revizuire un bloc de apartamente, în acest sens, la verificarea raportării, este necesar să se auditeze acuratețea formării unei rezerve pentru repararea unui bloc de apartamente, să se stabilească o procedură de planificare și cheltuire a fondurilor. Auditorul trebuie să stabilească dacă se întocmește un deviz pentru reparații capitale, cum este reglementată procedura de constituire a unui fond de rezervă pentru reparații, dacă există o hotărâre a adunării generale a membrilor HOA, a cărei competență include aceste aspecte în conformitate cu prevederile codul locuinței (paragraful 5 al paragrafului 2 al articolului 145 din ZhK RF). Costurile de creare a unei rezerve pentru viitoarea renovare a casei nu reduc baza de impozitare a impozitului pe venit, deoarece costurile de renovare a casei pot fi luate în considerare numai după implementarea lor efectivă pe baza paragrafelor. 49 p. 1 al art. 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse ca alte costuri asociate producției și vânzării.

O secțiune specială a auditului este auditul veniturilor din închirierea proprietății comune și utilizarea acestora. O asociație de proprietari are dreptul de a oferi pentru utilizare sau utilizare limitată o parte a proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, închiria o parte teren, subsoluri, dacă aceasta nu încalcă drepturile și interesele legitime ale proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe (paragrafele 1 alin.2 al articolului 137 din RF LC). Trebuie avut în vedere faptul că aceste venituri sunt nefuncționale (clauza 4 a articolului 250 din Codul fiscal al Federației Ruse) și sunt supuse impozitării.

Următoarea secțiune a auditului ar trebui să fie aspecte legate de auditul fiscal. Statutul special al HOA determină specificul impozitării TVA. Apariția obiectului de impozitare cu această taxă depinde de calificarea activităților HOA în calitatea prestării serviciilor. Administrarea casei, întreținerea, repararea proprietății comune se califică drept prestare de servicii, ceea ce determină obligația de calcul și plata TVA.

La verificarea impozitului pe venitul persoanelor fizice, trebuie avut în vedere faptul că parteneriatele din care contribuabilii au primit venituri sunt agenţi fiscali si sunt obligati sa calculeze, sa retina si sa plateasca cuantumul impozitului pe venitul persoanelor fizice.

În cazul în care parteneriatul angajează persoane fizice cu contracte de muncă și drept civil, atunci trebuie verificată corectitudinea impozitării acestor plăți. În special, plățile și alte remunerații plătite din taxe de membru, plățile rezidenților, sunt supuse primelor de asigurare în Fond de pensie RF, Fondul de Asigurări Sociale al RF, fond federal obligatoriu asigurare de sanatateși fondurile teritoriale de asigurări obligatorii de sănătate.

Auditul ar trebui să stabilească prezența HOA înregistrate Vehicul, verificați acuratețea taxării vehiculelor lor.

Asociația de proprietari nu este proprietara fondului locativ al unui bloc de locuințe, deoarece apartamentele aparțin proprietarilor acestora, prin urmare nu există nicio bază legală pentru calcularea impozitului pe proprietate de către HOA.

În plus, HOA are dreptul de a trece la un sistem simplificat de impozitare dacă nivelul veniturilor nu depășește nivelul stabilit.

Auditorul trebuie să distingă veniturile impozabile și cele neimpozabile dintre elementele de venit din bugetul HOA. Trebuie avut în vedere faptul că un contribuabil - organizație nonprofit are dreptul, la determinarea bazei de impozitare a impozitului pe venit, să nu ia în considerare veniturile atribuibile alin.2 al art. 251 din Codul fiscal al Federației Ruse la chitanțele vizate, dacă aceste chitanțe sunt primite gratuit, sunt de natură vizată, HOA sunt utilizate în scopul lor. În plus, veniturile alocate ar trebui utilizate fie pentru menținerea acestui HOA, fie pentru desfășurarea activităților sale statutare.

O condiție importantă pentru scutirea de impozitare a veniturilor alocate prin impozitul pe venit este organizarea contabilității separate a veniturilor (cheltuielilor) primite (generate) în cadrul veniturilor alocate, care trebuie verificată în timpul auditului. Dacă în timpul auditului auditorul a constatat încălcarea a cel puțin una dintre condițiile de mai sus, atunci veniturile primite de contribuabil nu se aplică încasărilor alocate și trebuie incluse în baza de impozitare a impozitului pe profit.

Pe etapa finală se stabilește disponibilitatea probelor de audit pentru toate etapele auditului, se formează o opinie a organizației de audit cu privire la fiabilitatea raportării, se întocmește un raport de audit pentru client, se realizează o scrisoare cu privire la rezultatele auditului.

Dacă există erori în cadrul nivelului de semnificație, firma de audit decide să emită un raport de auditor modificat condiționat pozitiv. Dacă nivelul erorilor identificate depășește nivelul de semnificație declarat în plan, atunci auditorului i se recomandă întocmirea unui raport de audit negativ care să cuprindă faptele care au condus la o astfel de concluzie (încălcarea legii, neîndeplinirea de către consiliu de administrație a sarcini care îi revin pentru administrarea și întreținerea unui bloc de locuințe etc.). ). Înregistrarea refuzului de a exprima o opinie cu privire la fiabilitatea situațiilor financiare ale parteneriatului se poate face în cazul depunerii incomplete a documentelor și a datelor contabile pentru perioada auditată.

Auditorul trebuie să furnizeze dovezi că parteneriatul nu este amenințat cu faliment sau alte circumstanțe grave care sunt incompatibile cu continuarea activităților sale. Auditul trebuie efectuat în conformitate cu regula (standardul) federală a activității de audit nr. 11 „Aplicabilitatea ipotezei continuității activității entității auditate”.

Specificul fiecărei măsuri a metodologiei este consacrat în standardul „Obiective și principii de bază asociate auditului conturilor unei asociații de proprietari”.

Auditul ar trebui să fie planificat pe baza înțelegerii HOA de către firma de audit. În cursul planificării, este recomandabil nu numai să se întocmească plan modelși programul de verificare, dar și identificarea problemelor specifice care ar trebui rezolvate în timpul verificării, precum: respectarea legislației privind garanțiile sociale pentru rezidenți, în special la categoria persoanelor social vulnerabile ( familii numeroase, persoane cu handicap, pensionari); contabilitate, fiscalitate fonduri alocate; folosind oportunitățile economice ale parteneriatului pentru a forma surse suplimentare să finanțeze activitățile de navlosire ale parteneriatului pe cheltuiala veniturilor din închirierea proprietății, terenurilor, pereților, acoperișurilor; acuratețea calculelor fiscale; protecţia proprietăţii şi stimulente fiscale prevăzute de legislația Federației Ruse.

Organele de conducere alese ale HOA sunt responsabile pentru acuratețea și validitatea informațiilor furnizate în situațiile financiare, calculele fiscale. Pe lângă cerința de a respecta legislația în materie de contabilitate și impozite, consiliul de administrație al parteneriatului este obligat să îndeplinească cerințele statutare pentru protejarea intereselor de proprietate ale proprietarilor de locuințe, să prezinte adunării proprietarilor un raport detaliat cu privire la activitățile sale, confirmat. de către un auditor.

Efectuarea unui audit nu exonerează conducerea HOA de responsabilitatea îndeplinirii atribuțiilor și funcțiilor inerente acestuia, stipulate de carta parteneriatului, care este reglementată de standardul de audit „Drepturile și obligațiile organizațiilor de audit și ale entităților economice”.

Prevederile Legii nr. 307-FZ privind responsabilitatea unei organizații de audit pentru formarea și exprimarea unei opinii profesionale cu privire la fiabilitatea situațiilor financiare ale unui parteneriat în conformitate cu nivelul de semnificație ar trebui completate cu cerința privind: necesitatea de a exprima o opinie obiectivă cu privire la îndeplinirea cerințelor statutului parteneriatului pentru a proteja interesele de proprietate legitime ale proprietarilor de case.

Activitatea inspectoratului pentru locuințe este de a analiza reclamațiile și cererile cetățenilor și de a rezolva problemele și problemele acestora. Articolul vă va ajuta să înțelegeți funcțiile și competențele MZHN, să aflați cum să evitați revocarea licenței din cauza unor posibile încălcări și ce să faceți dacă rezidenții depun o plângere la Inspectoratul pentru Locuințe cu privire la companie de management.

Cum sunt reglementate prin lege atribuțiile inspectoratului de stat pentru locuințe

Fiecare departament teritorial al inspectoratului locativ este împuternicit să-și îndeplinească funcțiile în raport cu o anumită entitate constitutivă a federației.

De exemplu, un organism de stat din regiunea Novosibirsk își îndeplinește atribuțiile numai pe acest teritoriu. Prin analogie, activitățile se desfășoară în alte regiuni ale Rusiei.

Cadrul legislativ pe care inspectoratul le foloseşte în îndeplinirea atribuţiilor sale este destul de extinsă. În primul rând, ea este ghidată de:

Constituția Federației Ruse.
Codul civil.
Codul Locuinței.
Codul contravențiilor administrative.

De asemenea, inspectoratele municipale și orășenești respectă reglementările și actele departamentale.

Legile de mai sus cuprind sarcinile, drepturile, îndatoririle și atribuțiile inspectoratului de stat pentru locuințe.

Acest serviciu este obligat:

identificarea și reprimarea în timp util a încălcărilor legii;
proteja drepturile consumatorilor de a primi utilități.
Implementarea supravegherii locuințelor de stat: ce trebuie să știți atunci când gestionați un bloc de locuințe

Principalele funcții ale inspecției locuințelor

Inspectoratul de Stat pentru Locuințe este o subdiviziune structurală independentă a sistemului autorităților executive. Sarcina sa principală este de a monitoriza respectarea și asigurarea intereselor și drepturilor cetățenilor în procesul de furnizare a populației cu servicii care trebuie să respecte toate normele și cerințele standardului de calitate. De asemenea, inspectoratul este împuternicit să monitorizeze siguranța fondului locativ.

Principalul GZI RF împreună cu organismele regionale formează un singur sistem.

Inspectoratul pentru Locuinţe este împuternicit conform acte legislative RF, în care sunt precizate metodele și formele de control.

Inspectoratul Principal de Stat efectuează o serie de funcții:

organizează și coordonează activitățile GZI care vizează monitorizarea bunei reparații, exploatare și întreținere a fondului locativ;
analizează date statistice, rezultate inspectii programateși alte materiale;
întocmește, pe baza acestora, propuneri de optimizare a utilizării locuințelor și a serviciilor comunale. De asemenea, GZI încurajează populația să participe la gestionarea fondului de locuințe pentru a îmbunătăți întreținerea, siguranța și repararea acestuia.

Principalele funcții și competențe ale Inspectoratului de Stat pentru Locuințe includ:

implementarea decretelor celor mai înalte autorități în domeniul locuințelor;
controlul asupra utilizării și siguranței locuințelor și serviciilor comunale în conformitate cu normele stabilite;
recunoașterea unei clădiri rezidențiale ca fiind nepotrivită pentru utilizare și locuit;
acceptarea cererilor pentru administrarea clădirilor cu mai multe etaje și furnizarea de servicii de reparații capitale;
supravegherea regulată a stării clădirilor rezidențiale;
controlul asupra transferului plăților către buget;
primirea populaţiei şi aplicaţiile acestora.

Atribuțiile inspectoratului de stat pentru locuințe includ includerea în lista pentru îmbunătățire condiţiile de locuire acei cetăţeni ale căror case sunt în paragină.

Executarea atribuțiilor directe ale GZI este controlată de serviciul Direcției Principale a Inspecției de Stat pentru Locuințe. Există criterii special dezvoltate pentru o evaluare cuprinzătoare a activităților acestei organizații. În primul rând, ei notează implementarea măsurilor conform planului furnizat de autoritatea superioară, precum și numărul de reclamații din partea cetățenilor.

La finalul verificării trebuie înregistrate încălcările identificate. Acest lucru elimină opțiunea în care companiile de administrare care deservesc majoritatea clădirilor rezidențiale vor fi în pierdere.

Care sunt drepturile inspectoratului locativ

Alături de competențe, Inspectoratul pentru Locuințe este dotat cu următoarele drepturi:

inspectia locatiilor si facilitatilor de servicii comunale;
cerința de a furniza informațiile necesare îndeplinirii funcțiilor lor de la persoane juridice și persoane fizice, precum și de la antreprenori;
emiterea unui ordin care indică încălcări ale legislației privind locuința;
intocmirea protocoalelor administrative;
participarea la litigiiîn calitate de reclamant sau pârât;
încheierea diferitelor contracte de furnizare a produselor necesare;
efectuarea de lucrări explicative cu cetățenii.

Populația trebuie să înțeleagă că specialiștii inspecției își exercită drepturile atât în mod independent, cât și cu ajutorul lor. Acest lucru este demonstrat în mod clar prin luarea în considerare a contestațiilor și plângerilor din partea chiriașilor.

Inspectoratul pentru Locuințe este înzestrat nu numai cu drepturi și competențe, ci și aproape responsabilități, care include:

monitorizarea și controlul asupra îndeplinirii funcțiilor acestora de către fondul de locuințe, cum ar fi repararea, întreținerea și reînnoirea locuințelor;
dezvoltarea unui algoritm de acțiuni și planuri care vizează îmbunătățirea calității și a nivelului de întreținere a clădirilor.

De asemenea, autoritatea inspectoratului locativ include controlul asupra:

exploatarea facilităților de locuințe și servicii comunale și a teritoriilor învecinate;
starea clădirilor și a echipamentelor inginerești;
revizia și întreținerea la timp a dispozitivelor tehnice;
norme de consum de către cetăţeni a unor servicii comunale;
efectuarea de lucrări periodice care vizează optimizarea funcționării echipamentelor utilitare;
consumul economic de resurse;
furnizarea în timp util a informațiilor necesare proprietarilor de apartamente;
starea corespunzătoare a incintei și adecvarea acestora pentru viața normală.

Orice cetățean are dreptul de a adresa în mod independent cutare sau cutare cerere inspectoratului pentru locuințe. Pentru a face acest lucru, trebuie doar să scrieți o aplicație și apoi să o trimiteți prin poștă sau către Adresa de e-mail de mai sus organizația menționată.

Competențele inspectoratului de locuințe în raport cu societățile de administrare și HOA

Inspectoratul pentru Locuințe are competențe destul de largi. Cetățenii apelează adesea la ea cu plângeri că societatea lor de administrare nu își îndeplinește sarcinile în mod corespunzător.

Subliniem că GZI efectuează controale atât de rutină, cât și la cererea rezidenților clădire de apartamente... Activitățile acestor servicii vizează monitorizarea și punerea în ordine prin controale. Astfel, dacă depuneți reclamații la societatea de administrare sau la HOA, sunteți oarecum nemulțumit de inspecția locativă în sine.

Este necesar să se întocmească în mod competent declarații scrise în care să fie indicată o problemă specifică, și nu raționamente abstracte pe tema tulburărilor din sectorul locativ.

Există următoarele vederi atribuțiile inspectoratului locativ:

controlul asupra bunei executări a Codului penal a obligațiilor sale de utilizare a fondului de locuințe și de a efectua reparații în timp util în blocurile de locuințe;
verificarea documentelor, analiza lor cuprinzătoare, precum și furnizarea de recomandări care vizează optimizarea activităților;
controlul asupra realizării și finanțării lucrărilor de reparație a blocurilor de locuințe și a elementelor acestora, precum acoperișul, subsolul, fațada, fundația etc.

De asemenea, inspectoratul pentru locuințe este împuternicit să monitorizeze:

starea blocului de locuit;
teritoriul învecinat;
starea tehnica a casei;
comunicații de inginerie;
respectarea termenelor stabilite pentru efectuarea unor lucrări;
respectarea regulilor de securitate la incendiu;
valabilitatea cererilor de plată a utilităților;
respectarea standardelor sanitare de rezidenta.

Autoritatea inspectoratului locativ mai include muncă administrativă este recomandat pentru suport juridic anumite proceduri tehnice, si anume:

recunoașterea stării de urgență a unui bloc de locuințe;
acordarea de subvenții pentru reparații capitale;
transferul statutului spațiilor în nerezidențial;
munca cu contracte de munca si subcontracte;
controlul asupra implementării lucrărilor cu acceptarea ulterioară a acestora etc.

În orice situație în care societatea de administrare și-a îndeplinit în mod necorespunzător atribuțiile sau nu și-a îndeplinit deloc, proprietarii unui bloc de locuințe au dreptul de a contacta inspecția locativă.

În baza Hotărârii Guvernului din 11 iunie 2013 nr.493, competențele inspectoratului locativ s-au extins semnificativ. Acum, acest serviciu este responsabil și pentru rezolvarea tuturor problemelor legate de plăți.

În plus, pe baza inspecției locuințelor, comisia de licentiere, care examinează șefii societăților de management pentru cunoștințele lor profesionale. În continuare, se verifică în Codul Penal respectarea cerințelor necesare. Dacă nu s-au constatat abateri, atunci societății de administrare i se eliberează o licență care permite activitatea muncii... Societatea de locuințe este împuternicită să monitorizeze calitatea managementului imobilului. Dacă se dezvăluie vreo încălcare, acest sau acel bloc de locuințe va fi exclus din registrul de licență. În acest caz, obiectul specificat va fi transferat către o altă societate de administrare. Dacă numărul caselor excluse crește, atunci Codul penal va fi privat de licența pentru dreptul de administrare.

In cazul in care in timpul inspectiei anumite încălcări, inspectoratul pentru locuinţe are competenţele necesare pentru a formula cereri pentru eliminarea acestora. Dacă se constată un fapt abatere administrativă, apoi întocmesc un protocol corespunzător și iau măsuri menite să rezolve situația apărută. Atunci când societatea de administrare nu respectă instrucțiunile inspectoratului locativ, atunci contravenienții se confruntă cu amenzi grave sau descalificare profesională. Pedeapsa poate fi și de natură penală. În orice caz, inspectorul este obligat să prezinte materialele agențiilor de aplicare a legii pentru o analiză suplimentară sau să se adreseze în mod independent instanței pentru a proteja drepturile rezidenților blocurilor de apartamente.

Îmbunătățirea juridică a fundamentelor supravegherii de stat a locuințelor și controlului municipal al locuințelor

Opinia expertului

Pentru utilizarea eficientă a instrumentului de licențiere, este necesar să se vede în mod clar obiectivele finale ale controlului locuințelor de stat.

N. A. Vasyutin,

Președinte al Asociației Societăților de Locuințe și Servicii Comunale de Asistare la Dezvoltarea Controlului Locuinței

Legislația actuală privind locuința și serviciile comunale a înzestrat inspectoratul pentru locuințe cu competențe serioase și anume: de a licenția gestionarea blocurilor de locuințe. Astfel, GZI subiecților aflați pe teritoriul Rusiei exercită un control cuprinzător asupra societăților de management care își desfășoară activitățile de muncă.

Pentru ca autoritatea de mai sus să își exercite atribuțiile cu maximă eficiență, este necesar să se definească clar scopurile și obiectivele supravegherii de stat a locuințelor. În primul rând, este necesar să se pună lucrurile în ordine în fondul locativ al țării, precum și să se asigure respectarea strictă a cerințelor legislației privind locuința de către toți participanții la aceste relații. Pentru a atinge obiectivele de mai sus, este necesar să se monitorizeze constant situația actuală.

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 1115 din 29 octombrie 2014, autoritatea inspectoratului pentru locuințe include monitorizarea periodică a funcționării blocurilor de locuințe, precum și menținerea stării acestora, indiferent de forma de proprietate. Informațiile primite sunt furnizate în fiecare an unui organism al unei entități constitutive a Federației pentru generalizare și analiză ulterioară, iar apoi transferate autorității competente a puterii executive.

Asociația Organismelor de Control și Supraveghere din Sfera Locuințelor și Utilităților (ASZHKN) analizează și trage concluzii cu privire la eficacitatea activităților inspecțiilor situate pe teritoriul Federației Ruse în fiecare trimestru. Acesta colectează, actualizează și analizează informațiile necesare despre situația actuală din regiuni, oferind astfel asistență practică inspectoratelor de locuințe în îndeplinirea atribuțiilor lor.

Autoritatea conferită GJI este extrem de importantă și necesită adesea un răspuns imediat și adecvat la problemele emergente. În acest sens, ASZHKN publică în revistă rezultatele muncii desfășurate în materie de licențiere și implică publicul în asistență pentru reglementarea cât mai eficientă a acestui proces. Mai jos vă sugerăm să vă familiarizați cu unele dintre articolele inspecțiilor de stat, acolo unde există descriere detaliata starea actuală a fondului locativ regional și oferă informații despre modul în care serviciul de mai sus își îndeplinește responsabilitățile.

Deci, datorită informațiilor publicate, autoritățile municipale și de stat, precum și publicul, sunt unite într-un singur întreg. Acest principiu de funcționare contribuie la formarea unei interacțiuni productive între toți participanții la acest sistem și, în consecință, la îmbunătățirea calității utilităților furnizate în țară.

Despre activitatea organelor de inspecție a locuințelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse

Competențele inspectoratului pentru locuințe în raport cu rezidenții și plângerile acestora

Adesea, este posibil să se rezolve o problemă sau o problemă controversată între societatea de administrare și proprietarii de apartamente doar scriind o plângere către autoritatea competentă.

De obicei, cetățenii trimit o cerere la inspectorat doar în situația în care contestațiile repetate la Codul Penal sau HOA au rămas fără răspuns, iar problemele apărute nu au fost rezolvate.

În acest caz, este necesar să se întocmească o plângere în scris, care să descrie pe scurt motivul contestației, care puncte specifice ale legislației locative au fost încălcate.

Înainte de a contacta autoritățile de supraveghere a locuințelor de stat, proprietarul trebuie să adune documente dovezi că a depus în mod repetat plângeri la compania de management al serviciilor, dar acolo solicitările sale au fost ignorate.

Ca confirmare, puteți furniza o aplicație cu numărul de intrare al organizației, un extras de la operatorii companiei de telefonie etc. Astăzi, fiecare MC de servire înregistrează conversațiile primite, astfel încât să puteți specifica doar ora exactă a apelului.

Se face plângere la inspectoratul locativ în două exemplare, dintre care unul rămâne la biroul de recepție al organizației specificate, iar în celălalt, secretarul consemnează data contestației și numărul primit, precum și semnătura persoana care a acceptat această cerere și o returnează cetățeanului care face cererea.

Locuitorii pot contacta inspectoratul pentru locuințe cu plângeri privind Codul Penal, HOA și chiar vecini:

Plângere împotriva unei societăți de administrare

Inspectoratul pentru Locuinţe este împuternicit să reglementeze relaţiile dintre populaţie şi Codul Penal. La întocmirea unei cereri, un cetățean este obligat să furnizeze inspectoratului de locuințe dovezi incontestabile că societatea de administrare care deservește un bloc de locuințe a lăsat fără atenție cererea. Aceste documente includ:

un formular de reclamație furnizat societății de administrare, care a fost ignorat de aceasta;
probe materiale, precum fotografii, video, care confirmă faptul că Codul Penal a încălcat Codul Locuinței.

În același timp, rezidenții pot fi nemulțumiți atât de taxele incorecte ale plăților pentru utilitățile furnizate, cât și de cerințe nerezonabile pentru cheltuieli financiare pentru reparații etc., precum și indiferența Codului penal față de îndeplinirea atribuțiilor sale, de exemplu, atunci când gunoiul nu este scos, nu se fac reparații ..

Locuitorii au, de asemenea, dreptul de a contacta inspectoratul pentru locuințe în cazul în care proprietarii de apartamente sau chiriașii nu respectă regulile de locuit într-un bloc de apartamente, de exemplu, aglomera zone rezidențiale, folosesc imobile în scopuri comerciale sau încalcă dreptul vecinilor de a dormi. si odihna.

Rezolvarea unor astfel de probleme nu intră doar în competențele Inspectoratului de Stat de Supraveghere a Locuințelor, puteți depune și reclamații la autorități precum:

Rospotrebnadzor.
Administrația orașului.
incinta.

În cazul în care problema rămâne nerezolvată, instanțele finale de control sunt parchetul și instanța, care sunt, de asemenea, învestite cu competențele corespunzătoare pentru soluționarea acestor probleme. Locuitorii au drept deplin adresați reclamații tuturor serviciilor de mai sus.

Cu toate acestea, dacă nu aveți suficiente dovezi și fapte care să confirme inacțiunea societății de administrare, atunci nu are sens să mergeți în instanță sau în parchet.

Plângere la HOA

HOA înseamnă o asociație de proprietari. Organele de conducere ale acestei organizații sunt reprezentate de:

președintele;
tabla;
comisia de audit;
întâlnire a chiriașilor.

Înainte de a aplica la Inspectoratul de Supraveghere a Locuințelor de Stat pentru inacțiunea unui reprezentant al autorității HOA, proprietarii de apartamente pot încerca să rezolve problema în cadrul organizației:

pentru a începe, contactați președintele HOA cu solicitarea dvs.;
dacă declarația este ignorată, atunci consiliului sau comitetului de audit;
fiecare cerere și plângere trebuie făcută în scris, deoarece aceste documente vor sta la baza procedurilor de către inspectoratul pentru locuințe, Rospotrebnadzor, instanță și parchet;
rezidenții au dreptul de a face apel la toate instanțele de mai sus în același timp, cu toate acestea, este mai recomandabil să se găsească mai întâi mecanisme de influențare a HOA în autoritatea de supraveghere;
plângerea se întocmește după un model general: indicați informații despre parteneriat, despre persoane inactive și despre esența problemei;
autorul declarației trebuie să furnizeze o plângere ignorată și alte dovezi materiale;
dacă chiriașii scriu o declarație colectivă, atunci este necesar să se furnizeze semnăturile participanților la HOA sau ale persoanelor care locuiesc pe acest teritoriu, care sunt nemulțumite de munca reprezentanților parteneriatului.

Plângere la vecini

De regulă, chiriașii scriu mai întâi o plângere despre vecinii lor la Codul Penal sau HOA. Dar dacă nu s-au luat măsuri din partea acestor organizații, atunci proprietarii de apartamente depun plângeri la Inspectoratul de Stat de Supraveghere a Locuinței, care este împuternicit să rezolve această problemă.

În funcție de tipul de infracțiune comisă de vecini, ar trebui să contactați una sau alta autoritate.

De exemplu:

când apartamentul are zgomot de la 30 de decibeli ziua și de la 40 de decibeli noaptea, atunci chiriașul trebuie să contacteze polițistul raional;
dacă un vecin nu respectă standardele sanitare, are gândaci sau conține un număr mare de pisici și câini, neglijând îngrijirea adecvată a acestora, ar trebui să scrieți o declarație către Rospotrebnadzor sau SES;
în cazul în care unul dintre proprietarii apartamentului are loc uz comun sau obstrucționează intrările altor rezidenți, contactați inspectoratul.

Cu toate acestea, nu este deloc necesar să adere la această ierarhie. În cazul în care vecinii se comportă necorespunzător, încălcând legislația locativă, proprietarii de apartamente pot contacta direct inspectoratul pentru locuințe, care este împuternicit să rezolve această problemă.

Dacă va fi nevoie, documentația va fi transferată autorităților competente care vor verifica.

Competențele Inspectoratului pentru Locuințe în legătură cu HOA și Codul Penal în timpul inspecțiilor

Dacă societatea de administrare întreține în mod necorespunzător proprietatea comună a proprietarilor de apartamente într-o clădire rezidențială, atunci, în conformitate cu articolul 7.22 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, această infracțiune este un pretext pentru a aduce această organizație la răspundere administrativă. Pentru oficial cuantumul amenzii în în acest caz va fi de la 4.000 la 5.000 de ruble, iar pentru legal - de la 40.000 la 50.000 de ruble.

În cursul verificării, specialiștii inspecției locative sunt împuterniciți să consemneze încălcările constatate fără a afla motivele apariției acestora. Reprezentanții Codului Penal trebuie să înțeleagă clar dacă se fac vinovați de întreținerea necorespunzătoare a acestui bloc de locuințe.

În conformitate cu reguli generale contractul de administrare trebuie să cuprindă o listă de servicii care vizează întreținerea și repararea spațiilor comune dintr-un bloc de locuințe, procedura de schimbare a acestuia, precum și cuantumul plății pentru întreținerea și repararea unui imobil de locuit. Punctele de mai sus trebuie convenite în prealabil în adunarea generală. Este important de înțeles că, chiar dacă lista nu indică anumite servicii, care, totuși, au fost aprobate de proprietarii apartamentelor și sunt parte integrantă acte juridice de reglementare, aceasta nu scutește societatea de administrare de la implementarea acestora. Această concluzie este confirmată în Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 29 septembrie 2010 Nr. 6464/10. Interpretarea acestor prevederi legale este obligatorie.

Rezoluția de mai sus confirmă că lista tuturor lucrărilor și serviciilor curente, sezoniere și urgente este prevăzută în contract, deoarece respectă condițiile obligatorii pentru întreținerea unui bloc de locuințe.

V timpuri recente Numărul asociațiilor de proprietari a crescut semnificativ, dar, după cum se dovedește, nu toate au fost create în interesul proprietarilor din blocurile de locuințe.

STATUTUL JURIDIC AL HOA

În paragraful 2 al capitolului 4 Cod Civil RF se referă la parteneriate de afaceri, care sunt organizare comercială... S-ar părea că asociația de proprietari (în continuare - HOA) aparține acestei categorii entitati legale, care sunt prevăzute la art. 66 - 86 din Codul civil al Federației Ruse, dar nu uitați că, pe lângă Codul civil al Federației Ruse, există și alte reglementări. Ce este un parteneriat de proprietari?

Conceptul de asociație de proprietari este dezvăluit în art. 135 din Codul locuinței al Federației Ruse (în continuare - LC RF), conform căruia nu este deloc o organizație al cărei scop este de a obține profit, ci, dimpotrivă, este o organizație non-profit. Scopul unirii proprietarilor de spații rezidențiale din blocuri de locuințe este de a gestiona un complex de imobile într-un bloc de locuințe, de a asigura funcționarea acestui complex, deținerea, utilizarea și stabilit prin legeîn cadrul comenzii proprietate comună in bloc de locuinte (clauza 1 art. 135 din RF LC).

Ca orice altă entitate juridică, HOA este înzestrată prin lege cu drepturi și obligații, dar toate există în cadrul implementării normelor Codului Locuinței al Federației Ruse. De exemplu, în art. 137 din RF LC enumeră drepturile HOA, care se rezumă la administrarea, întreținerea, deținerea, utilizarea și înstrăinarea unui complex de imobile. Adică HOA își poate desfășura activitățile exclusiv în domeniul stabilit de legislația în vigoare. Articolul 138 din Codul locuinței al Federației Ruse prevede obligațiile HOA, care includ:

- intră în relații contractuale legate de întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, cu proprietarii de spații de locuit care nu sunt membri ai HOA;
- asigurarea faptului că toți proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe își îndeplinesc responsabilitățile pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe în conformitate cu cotele lor în lege proprietate comună pentru această proprietate;
- asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe la stabilirea condițiilor și procedurii de deținere, folosință și înstrăinare a proprietății comune;
- luarea măsurilor necesare pentru prevenirea sau încetarea acțiunilor terților care împiedică exercitarea drepturilor de proprietate, folosință și, în limitele stabilite de legislație, de înstrăinare a proprietarilor de spații în proprietate comună dintr-un bloc de locuințe sau împiedicarea acestui lucru;
- reprezentarea intereselor legitime ale proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, inclusiv în relațiile cu terții.

Astfel, HOA este o persoană juridică al cărei scop este să nu realizeze profit, desfășurându-și activitățile în domeniul administrării și întreținerii ansamblului imobiliar dintr-un bloc de locuințe, precum și deținerea, folosirea și înstrăinarea de bunuri comune în un bloc de locuinţe în limitele stabilite de lege.

PROCEDURA DE CREARE A HOA

Procedura de constituire a unei asociații de proprietari este prevăzută la art. 135 și 136 ZhK RF. De fapt, nu este cu mult diferită de procedura de creare a persoanelor juridice de alte forme organizatorice și juridice. Potrivit legislației în vigoare, decizia de a crea un parteneriat și statutul acestuia se iau în adunarea generală. În același timp, numărul proprietarilor de proprietăți rezidențiale care au votat pentru crearea unei asociații de proprietari, trebuie să depășească 50% din numărul total de voturi ale proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe (clauza 3, art. 135 din RF LC). Această prevedere este cea care îi împing pe „tovarășii” fără scrupule să comită încălcări.

După cum arată practica inspecțiilor procurorilor privind implementarea legislației privind locuința, adesea numărul proprietarilor de spații rezidențiale care au votat efectiv pentru crearea unei HOA diferă semnificativ de datele indicate în procesul-verbal al ședinței.

De exemplu, Procuratura Districtului Administrativ Zelenograd a stabilit în timpul auditului de conformitate cu legislația locuințelor în parteneriatul „Marele” proprietarilor de case că, conform informațiilor proprietarilor de spații rezidențiale dintr-un bloc de apartamente la adresa: Zelenograd, bldg. 914, 915, 916, 917, numărul persoanelor care au votat pentru decizia de a înființa o asociație de proprietari diferă de datele specificate în procesul-verbal al adunării generale (informații obținute pe site-ul parchetului din Moscova mosproc.ru).

Problema este că HOA create prin falsificarea rezultatelor votului sunt înregistrate în conformitate cu legislația în vigoare și din momentul în care sunt înscrise în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice dobândesc capacitate juridică și capacitate juridică. Falsele asociații de proprietari își desfășoară activitățile, iar uneori nimeni nu își dă seama că dispun de bunuri comune contrar intereselor „tovarășilor”.

MAI UȘOR DE PREVENIT DECÂT...

Potrivit art. 21 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, procurorii supraveghează punerea în aplicare a legii, în timp ce efectuează verificări adecvate pe baza informațiilor primite cu privire la încălcările legilor care impun procurorului să ia măsuri. Acest lucru ne permite să concluzionam că identificarea HOA-urilor create cu încălcarea cerințelor legii este posibilă numai dacă persoanele interesate se adresează la parchet, întrucât proprie iniţiativă procurorii nu vor monitoriza aplicarea legii.

Adică, persoanele care consideră că în procesul de creare a unei HOA au fost încălcate drepturile și interesele legitime și nu au fost respectate prevederile actualei legislații privind locuința, trebuie să depună o plângere sau o cerere la parchet.

Dar ce se întâmplă dacă proprietarii de spații rezidențiale din blocuri de apartamente, dintr-un motiv oarecare, nu s-au adresat parchetului? Câte asociații de proprietari create cu încălcarea legii își vor desfășura activitățile?

Se pare că prevenirea apariției unor asociații de proprietari semilegale este mai ușor decât combaterea lor.

De exemplu, numai în zona Cheryomushki au fost identificate 37 de asociații de proprietari care au fost create cu încălcarea legislației în vigoare (mosproc.ru). Dacă o persoană independentă ar participa la procesul de desfășurare a întâlnirii, ar exista semnificativ mai puține încălcări. Dacă ar exista o comisie specială și independentă, ai cărei membri ar fi prezenți la adunarea generală a proprietarilor de spații rezidențiale din blocurile de apartamente. Membrii comisiei ar urma să verifice dacă toți proprietarii de spații rezidențiale din blocurile de locuințe au fost anunțați cu privire la adunarea generală, prezența proprietarilor de spații rezidențiale, respectarea regulilor de ținere a adunării generale și de ținere a procesului-verbal, numărul de pro și contra înființării unei HOA.

Se pare că crearea unor comisii independente sub organisme guvernamentale nu are sens. Întrucât corupția există în toate sferele, o organizație publică ar fi probabil cea mai bună să se ocupe de sarcina de a preveni crearea de asociații de proprietari semi-legale.

PROCURORI ÎMPOTRIVA HOA

În conformitate cu art. 141 ZhK RF Asociația de proprietari se lichidează în modul stabilit de Codul civil al RF. Deci, potrivit art. 61 din Codul civil al Federației Ruse HOA poate fi lichidat printr-o hotărâre judecătorească în cazul încălcărilor grave ale legii comise în timpul creării sale, dacă aceste încălcări sunt ireparabile, sau desfășurarea de activități fără permisiunea corespunzătoare (licență) sau interzisă. prin lege sau cu încălcarea Constituției Federației Ruse sau cu alte încălcări repetate sau grave ale legii sau ale altor acte juridice.

Tocmai identificarea încălcărilor grave ale legii comise în timpul creării HOA, care sunt ireparabile, este motivul lichidării HOA din inițiativa procurorilor.

Procurorii, atunci când constată încălcări ale legii, merg în instanță cu declarații de cerere de lichidare a HOA, ale căror temeiuri și subiect sunt adesea repetate.

Deci, în toate cazurile de pretenții ale procurorilor în fața instanței, obiectul procesului a fost recunoașterea procesului-verbal al adunării generale a proprietarilor de spații de locuit în blocuri de locuințe invalide și lichidarea HOA. Subiectul este același în toate cazurile, dar analiza practica judiciara iar practica supravegherii procurorilor asupra implementării legislației privind locuința arată că în declarațiile de cerere sunt date diferite temeiuri.

În unele cazuri, protocolul adunării generale a proprietarilor de spații rezidențiale din blocuri de locuințe este invalidat din cauza faptului că majoritatea proprietarilor de spații de locuit dintr-un bloc de locuințe au votat împotriva creării unui HOA, cu toate acestea, procesul-verbal al adunarea generală reflectă faptul că mai mult de 50% dintre proprietari au votat pentru crearea unei locuințe HOA.

În alte cazuri, procesul-verbal al adunării generale a proprietarilor de spații de locuit din blocuri de locuințe este invalidat din cauza faptului că majoritatea proprietarilor de spații de locuit nu au participat la vot sau nu au fost deloc anunțați despre desfășurarea ședinței generale. întâlnire.

Astfel, temeiul recunoașterii ca nulitate a protocolului și lichidării HOA este o încălcare gravă a legii, și anume nerespectarea prevederilor art. 44 - 48, 136 și 146 ZhK RF.

Pe această bază, doar în regiunea Cheryomushki, la cererea procurorului, au fost inițiate 37 de dosare civile. Subiectul acestor 37 de revendicări îl constituie invalidarea procesului-verbal al adunării generale a proprietarilor de spații din blocuri de locuințe, desfășurat sub formă de vot absent, certificate de înregistrare de stat a unei persoane juridice, înscrieri în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. (USRLE), lichidarea HOA-urilor.

Cu toate acestea, atunci când depun declarații de cerere, al căror obiect și motive sunt indicate mai sus, procurorii se confruntă adesea cu probleme serioase. Instanțele de judecată refuză adesea să accepte declarații de cerere dacă acestea sunt depuse în interesul unui singur proprietar al unui imobil de locuit, dacă acesta nu aparține categoriei menționate la art. 45 Codul de procedură civilă al Federației Ruse.

Adică, după logica slujitorilor Themis, procurorul are dreptul să se adreseze declarație de revendicare privind recunoașterea ca nulitate a procesului-verbal de ședință și lichidarea HOA numai cu condiția ca proprietarul de locuit vătămat să nu se poată adresa în mod independent instanței de judecată din motive de sănătate, din motive de vârstă, din incapacitate sau din alte motive întemeiate.

După primirea cheilor, proprietarii de case dintr-un bloc de apartamente vor trebui să aleagă o organizație de management. Acesta din urmă este conceput pentru a menține ordinea în clădire, pentru a rezolva orice probleme importante. Asociația de proprietari este considerată cea mai populară formă de guvernare astăzi.

Asociatia de proprietari este formata direct din proprietarii de apartamente. Fiecare dintre ei are dreptul de a ști cum și cu ce fonduri sunt cheltuite de membrii consiliului HOA. Pentru a răspunde la această întrebare este solicitată o inspecție - audit independentă. Să aruncăm o privire mai atentă asupra modului de verificare a activității unei asociații.

Necesitatea verificării HOA se datorează primirii regulate de fonduri în conturile organizației. Lipsa unui control adecvat este plină de deșeuri, ceea ce reprezintă o încălcare a legislației în vigoare.

Cele mai frecvente variații ale înșelăciunii și consecințele lor sunt următoarele:

Semnarea de contracte fictive și retragerea ulterioară a fondurilor în conturile părților interesate prin intermediul unor terțe părți. Ca urmare, doar o parte din fondurile din fondul general rămân sub administrarea HOA. Lipsa banilor afectează negativ întreținerea locuinței și a zonei înconjurătoare.
Ignorarea legilor și a cerințelor de audit. Membrii consiliului HOA preiau fonduri în numerar, ceea ce poate fi considerat furt și evaziune fiscală.
Neglijență în prestarea serviciilor. Este plin de starea deplorabilă a casei și a zonelor înconjurătoare.

Cine are dreptul la audit

Auditul HOA este efectuat nu numai de organizații specializate. Orice proprietar poate iniția o inspecție.

Pentru a face acest lucru, trebuie mai întâi să studiați cu atenție contractul încheiat cu organizația. Pe baza unor puncte specifice, puteți obține de la membrii consiliului cele mai detaliate informații despre activitățile HOA.

Comisia de revizuire

Este un organism care include unii rezidenți ai unui bloc de locuințe. În același timp, aceștia din urmă nu ar trebui să fie implicați ca membri ai consiliului HOA.

Referirea la această organizare poate fi găsită în art. 150 din Codul Locuinței al țării. Prin lege, comisia nu are dreptul de a corecta deciziile luate de consiliul de conducere al parteneriatului. Responsabilitățile ei includ auditarea și supravegherea activităților.

Biroul procurorului

Legea cu privire la Parchet reglementează drepturile acestuia în ceea ce privește controlul asupra acțiunilor persoanelor juridice. Pentru ca activitățile HOA să fie în limitele legii, organizația trebuie să fie înregistrată.

Metode de control

Dacă apar îndoieli cu privire la integritatea președinților parteneriatului, o plângere trebuie trimisă reprezentanților autorităților competente. Acesta din urmă va efectua verificarea necesară a HOA (auditul). Conform rezultatelor sale, organizației vor fi aplicate penalități.

Cum efectuez o autoverificare? Ar trebui să începeți prin a contacta comisie de audit... Va trebui să vă familiarizați cu astfel de lucrări precum:

Rapoarte departamentului de contabilitate.
Rezultatele ultimului inventar efectuat.
Rapoarte asupra lucrărilor efectuate.

Este necesar să comparați informațiile primite și să încercați să identificați discrepanța. Dacă orice lucrare comandată de HOA a fost efectuată de antreprenori, aflați informații despre aceștia prin Registrul Unificat de Stat al Entităților Juridice.

Furtul de identificare

Întrebarea cum să verificați un HOA pentru furt este destul de relevantă. Oricine dorește să obțină adevărul poate:

depune plângere la Parchet;
Verificare personală.

Chiriașii nesofisticați din punct de vedere juridic au dreptul de a angaja specialiști a căror muncă competentă va ajuta la identificarea celor care fură.

Înregistrare

Pentru ca auditul să fie independent și obiectiv, comisia specială efectuează următoarele acțiuni:

Evaluează activitățile HOA din punct de vedere al legalității.
Verifică listele de inventar.
Face o cerere de informații despre contabilitate.

De fapt, scopul comisiei de inspecție este de a detecta cazurile de deșeuri ilegale fond monetar... Depășirea puterilor oficiale de către membrii consiliului nu va trece, de asemenea, neobservată. Uneori este suficient să discutați cu locuitorii casei pentru a obține informații.

Uneori, chiriașii nu știu cine poate iniția un audit al HOA. O astfel de incompetență juridică implică impunitate și înrăutățirea situației actuale.

Este permis să se ia o decizie de a efectua un audit în cadrul unei adunări generale. Acesta din urmă poate fi convocat de orice proprietar după caz. Acest lucru este dovedit de Codul Locuinței RF (articolul 45). Vă rugăm să rețineți: o întâlnire neprogramată este luată în considerare dacă proporția celor prezenți este mai mare de 50%.

Verificați costul

Nu există costuri specifice pentru audit. Serviciile comisiei sunt plătite în fiecare caz individual, în funcție de volumul de muncă disponibil.

Adesea, capitalul HOA nu depășește pragul de 20 de milioane de ruble. În plus, parteneriatul nu poate trece la un sistem specific de plată a impozitelor. Costul auditului în astfel de condiții variază între 25-70 de mii de ruble. Un număr mai specific va fi numit în compania selectată.

Lucrările comisiei de numărare

Comisia de Numărătoare este un organism care, la fiecare ședință a HOA, numără câți rezidenți au votat. Constituirea acestuia poate fi prevăzută de statutul parteneriatului. Cand vine vorba de votul absent, membri comision de numărare efectuează un sondaj din uşă în uşă.

Dacă aveți suspiciuni cu privire la activitatea membrilor consiliului HOA, ar trebui să aveți grijă de o verificare amănunțită. Poate fi realizat atât pe cont propriu, cât și cu ajutorul unor organizații terțe. Ambele variante sunt reglementate de legislatia in vigoare.