Stanovništvo Ruske Federacije promiče zapošljavanje. Državni programi za poticanje zapošljavanja stanovništva

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Uvod
1. Državna služba za zapošljavanje

1.1 Preduvjeti za osnivanje službe za zapošljavanje
1.2 Funkcije službe za zapošljavanje

2.1 Federalni programi zapošljavanja
2.2 Regionalni programi zapošljavanja

3. Vladina politika za stvaranje i održavanje radnih mjesta u regijama
Zaključak
Bibliografija
dodatak

Uvod

Glavni zadatak obavljaju najviše vlasti Rusije socijalne mjere- maksimalno održavanje životnog standarda stanovništva i jačanje mjera socijalne zaštite građana koji ostaju nezaposleni.

Za njegovu provedbu izrađen je Državni program zapošljavanja stanovništva, koji predviđa organizacijske i ekonomske mjere upravljanja radnim resursima, odražava politiku tržišta rada za sljedeću godinu, te ocrtava zajedničko djelovanje struktura. pod kontrolom vlade različita teritorijalna podređenost u rješavanju konkretnih problema.

Za provedbu državne politike u području zapošljavanja stanovništva i pružanje građanima odgovarajućih jamstava u Ruskoj Federaciji, Državna služba za zapošljavanje stvorena je na temelju postojećih centara za zapošljavanje, prekvalifikaciju i karijerno vođenje stanovništva.

S tim u vezi, koncept zaposlenosti zahtijevao je novu definiciju.

S jedne strane, dobrovoljna nezaposlenost građana priznata je kao legalna. To ne može, kao do sada, biti osuđeno od strane društva niti poslužiti kao osnova za privođenje osobe administrativnoj ili kaznenoj odgovornosti.

S druge strane, nezaposlenost osobe koja traži posao. Upravo bi ta kategorija stanovništva trebala biti u vidnom polju države, koja je pozvana svakom građaninu osigurati ustavno pravo na rad.

Sukladno tome, potrebno je riješiti problem organiziranja registracije nezaposlenog stanovništva, potrebno je od milijuna nezaposlenih izdvojiti one koji su bili prisiljeni u takvu situaciju.

Državni zavod za zapošljavanje je struktura posebnih državnih tijela koja osiguravaju koordinaciju, rješavaju pitanja zapošljavanja, reguliraju ponudu i potražnju za radnom snagom, pomažu nezaposlenim građanima pri zapošljavanju, organiziraju njihovo stručno osposobljavanje i pružaju socijalnu potporu nezaposlenima.

Svrha ovog rada je razmatranje programa zapošljavanja u regiji.

Proučiti proces formiranja službe za zapošljavanje;

Identificirati funkcije službe za zapošljavanje;

Razmotrite savezne programe zapošljavanja;

Otkriti značajke regionalnih programa zapošljavanja stanovništva;

Proučiti državnu politiku otvaranja i očuvanja radnih mjesta.

1. Državna služba za zapošljavanje

1.1 Preduvjeti za osnivanje službe za zapošljavanje

U okviru ovog programa 1991. godine stvoren je Državni zavod za zapošljavanje, čije ćemo funkcije i područja djelovanja sada razmotriti.

U gospodarskoj i gospodarskoj praksi naše zemlje uvijek su se rješavala pitanja upravljanja radnim resursima u različitim oblicima. Pojava moderne službe za zapošljavanje dogodila se na temelju jasnog sustava raspodjele radni resursi. Njegove glavne vrste bile su:

Raspodjela diplomanata srednjih specijaliziranih i visokoškolskih ustanova;

Organizirano zapošljavanje radnika;

Poljoprivredno preseljenje obitelji;

javni pozivi;

Samozapošljavanje zaposlenika od strane poduzeća;

Djelatnosti zavoda za zapošljavanje.

Neki od ovih oblika raspodjele i preraspodjele radne snage zastarjeli su, drugi su se transformirali i prenijeli svoje funkcije na zavod za zapošljavanje.

Sustav agencija za zapošljavanje stanovništva počeo se oblikovati u drugoj polovici 1960-ih. ekonomska potreba u stvaranju ove usluge nastao je iz niza razloga.

Prvo, takvi tradicionalni oblici kadroviranja najvažnijih gospodarskih objekata kao što su organizacijsko zapošljavanje, preseljenje i javni pozivi bili su usmjereni na teritorijalno kretanje radnih resursa, a problem kadroviranja poduzeća u pojedinom gradu od strane stanovnika tog grada ostao je bez pažnje. .

Drugo, došlo je do povećanja gubitka radnog vremena povezanog s traženjem posla, kao i do neracionalnog kretanja radne snage povezanog s fluktuacijom osoblja. Stanovništvo grada nije imalo informacija o ponudi radnih mjesta u gradu. Sve te probleme trebao je riješiti zavod za zapošljavanje.

U početku su se odjeli službe zvali "Biro za zapošljavanje stanovništva" i bili su dostupni u samo nekoliko gradova u zemlji. Bavili su se time da su identificirali potrebe poduzeća za kadrovima, objavljivali oglase u lokalnom tisku i davali preporuke poduzećima za zapošljavanje građana koji su im se javili. Ova je usluga bila uglavnom informativne prirode. Usmjeravanje građana u poduzeća nije uvijek završavalo zapošljavanjem – poduzeće to nije bilo dužno činiti. Sama poduzeća davala su uslugu daleko od potpune informacije o slobodnim radnim mjestima - to su uglavnom bila mjesta za radnike niže kvalifikacije, s teškim i štetnim uvjetima rada. Stoga se ukazala potreba transformacije organizirane službe za zapošljavanje iz informacijske službe u tijelo za raspodjelu radnih resursa. Istodobno su značajno proširena i prava i obveze zavoda za zapošljavanje, a njegovi odjeli nazvani su Državni zavod za zapošljavanje i informiranje stanovništva (GBTIN). Međutim, služba nije bila u mogućnosti organizirati svoj rad na način da za njezine usluge budu zainteresirana i poduzeća i radnici, kako kontaktiranje službe ne bi bilo fiktivno i ne prisilno.

Sljedeći korak prema transformaciji službe za zapošljavanje bilo je stvaranje centara (biroa) za zapošljavanje, prekvalifikaciju i karijerno vođenje građana na temelju postojećeg STBIN-a. Provedena je 1988. godine. Centri su stvoreni kao samonosivi regionalne organizacije radeći pod vodstvom lokalnog Vijeća narodnih poslanika na temelju ugovora iu suradnji s poduzećima i ustanovama. Bavili su se vođenjem računa o kretanju radno sposobnog stanovništva, izradom banaka podataka o potrebama i izvorima radne snage, informiranjem stanovništva o slobodnim radnim mjestima, obavljanjem poslova na zapošljavanju nezaposlenog stanovništva, zapošljavanjem potrebnog kadra za poduzeća. , karijerno vođenje i savjetovanje svih skupina stanovništva o izboru i promjeni zvanja, organiziranje prekvalifikacije i stručnog usavršavanja zaposlenika.

Stvaranjem sustava centara za zapošljavanje, prekvalifikaciju i karijerno vođenje stanovništva značajno su proširene funkcije i zadaće dosadašnje službe za zapošljavanje.

Temeljna razlika bila je i činjenica da je relativno različit GBTIN trebao biti zamijenjen nacionalnim sustavom zapošljavanja koji bi pokrivao razine od sindikalne, republičke, regionalne, regionalne do gradske. Upravo je taj nacionalni sustav zapošljavanja bio pravi prethodnik moderne državne službe za zapošljavanje.

Međutim, u sadašnjoj fazi, radi prevladavanja pojednostavljenog pristupa rješavanju problema zapošljavanja, provesti dubinsku analizu trendova na tržištu rada, prognozu za budućnost, procijeniti stvarne razmjere nezaposlenosti i njezine društveno-političke posljedice, potrebne su nove strukture upravljanja zapošljavanjem koje zadovoljavaju potrebe društva.

Izrada i provedba regionalnih, teritorijalnih i drugih ciljanih programa za poticanje zapošljavanja stanovništva;

Informiranje stanovništva i javnosti o stanju na tržištu rada;

Pomoć građanima u traženju posla;

Pomoć poslodavcima pri zapošljavanju;

Stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana;

Organizacija javnih radova i zapošljavanje na određeno vrijeme;

Socijalne isplate nezaposlenim građanima;

Pravni savjeti i pravna pomoć.

1.2 Funkcije službe za zapošljavanje

Za učinkovitu provedbu ovih zadataka potrebno je cjelovito uvođenje automatizacije u procese upravljanja zapošljavanjem. Omogućuje vam oslobađanje osoblja od rutinskog posla obrade informacija, ostavlja vremena za analizu različitih opcija za donošenje odluka.

Najperspektivnijim se čini i stvaranje distribucije informacijski sustavi, mreže lokalnih baza podataka s razmjenom informacija između njih na svim razinama službe za zapošljavanje.

Za građane koji su ostali bez posla i zarade primjerenim se smatra radno mjesto koje odgovara njihovoj stručnoj spremi, uzimajući u obzir dob, staž i radno iskustvo na prethodnoj specijalnosti, prometnu dostupnost novog radnog mjesta. Prema zakonu, građani imaju pravo na slobodan izbor posla prijavom izravno poduzećima, a ne nužno putem službe za zapošljavanje.

Uz značajno oslobađanje radnika iz poduzeća, bit će potrebno organizirati tečajeve za njihovu ubrzanu obuku i prekvalifikaciju po kratkoročnom programu.

Glavno načelo obrazovanja, uključujući i kroz sustav službi za zapošljavanje, treba biti „kontinuirano obrazovanje“.

Zavod za zapošljavanje i nadležna tijela za osposobljavanje, na temelju potreba administrativno-teritorijalnih podjela, analize i prognoze zapošljavanja, određuju tematski fokus izobrazbe, popis obrazovnih ustanova, kao i skup nastavni planovi i programi, te regionalne službe za zapošljavanje - izračunavaju potrebu za mjestima za obuku, sklapaju ugovore i osiguravaju sredstva.

Centri za zapošljavanje gradova, s fokusom na slobodna obrazovna mjesta, mogu sklopiti ugovore s otpuštenim radnicima i poslati ih na stručno osposobljavanje u odabranom zanimanju.

S tim u vezi, potrebno je razviti novi koncept razvoja sustava karijernog vođenja koji će obuhvatiti sve kategorije stanovništva, odrediti status različitih dijelova ovog sustava, te izglede za razvoj mreže centara za karijerno vođenje i psihološke podrške. .

Usluge profesionalnog usmjeravanja trebale bi pružati ne samo mladim studentima, već i zaposlenim građanima koji žele promijeniti profesiju. Za to je potreban razvoj mreže strukovnih savjetovališta koja su dio službe za zapošljavanje.

U vezi s novim funkcijama sustava karijernog usmjeravanja mijenjaju se i zahtjevi za zaposlenike službe za zapošljavanje. Sada su potrebni stručnjaci za procjenu stanja u području zapošljavanja, predviđanje zapošljavanja, izradu programa i organiziranje javnih radova; profesionalna orijentacija odraslog stanovništva i organizacija stručnog osposobljavanja nezaposlenih, osposobljavanje za financijsko zapošljavanje; inspekcijski rad.

Zakonom je definiran status nezaposlene osobe, a to je prisilno nezaposlena osoba, u odnosu na koju država nije mogla ispunjavati svoje obveze, odnosno nije osiguravala posao.

No, ne dobiva svaki nezaposleni koji želi raditi status nezaposlenog i može računati na socijalnu pomoć ili potporu države. Za to moraju biti ispunjena dva uvjeta.

Prvo, građanin mora biti radno sposoban i imati sposobnost sustavnog rada u bilo kojoj struci. Ako nema zvanja, dužan je prihvatiti ponudu službe za zapošljavanje za prethodno stručno osposobljavanje.

Drugo, neophodna je njegova spremnost za rad, odnosno želja i obveza da prihvati ponudu odgovarajućeg posla.

Time su se funkcije Državnog zavoda za zapošljavanje značajno proširile u odnosu na funkcije dosadašnjeg sustava zapošljavanja stanovništva.

Zavod za zapošljavanje danas razvija i provodi državnu politiku u području poticanja zapošljavanja:

1. Izrada i provedba regionalnih, teritorijalnih i drugih ciljanih programa za poticanje zapošljavanja stanovništva;

2. Informiranje stanovništva o stanju na tržištu rada;

3. Pomoć građanima u traženju posla;

4. Pomoć poslodavcima pri zapošljavanju;

5. Stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana;

6. Organizacija javnih radova i zapošljavanje na određeno vrijeme;

7. Socijalne isplate nezaposlenim građanima;

8. Pravni savjeti i pravna pomoć.

Funkcije službe za zapošljavanje su različite:

1. Analiza i predviđanje ponude i potražnje za radnom snagom, informiranje stanovništva i poslodavaca o stanju na tržištu rada.

2. Obračun slobodnih radnih mjesta i prijava građana za zapošljavanje.

3. Savjetovanje radnika i poslodavaca koji se prijavljuju službi za zapošljavanje o mogućnostima dobivanja posla i osiguravanja radne snage, o uvjetima zanimanja i zaposlenika.

4. Pomoć građanima u odabiru odgovarajućeg posla, a poslodavcima u odabiru potrebnih radnika.

5. Organizacija stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja građana u centrima za osposobljavanje službe za zapošljavanje ili dr. obrazovne ustanove, pomaganje u razvoju i definiranju sadržaja tečajeva osposobljavanja i prekvalifikacije.

6. Pružanje usluga profesionalnog usmjeravanja i zapošljavanja otpuštenih radnika i ostalih kategorija stanovništva.

7. Prijava nezaposlenih i pružanje pomoći iz njihove nadležnosti.

8. Plaćanje troškova stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije građana za čije je zapošljavanje potrebno stjecanje novog zvanja, utvrđivanje stipendije za cijelo vrijeme studiranja.

9. Izdavanje naknade za nezaposlene građanima na zakonom propisan način i obustava isplate tih naknada.

10. Priprema prijedloga i zaključaka o korištenju rada stranih radnika privučenih u Rusku Federaciju na temelju međuvladinih sporazuma i dozvola.

11. Izrada republičkih i regionalnih programa zapošljavanja, uključujući financijsku potporu i mjere socijalnog osiguranja razne grupe stanovništvo.

2. Državna politika u području poticanja zapošljavanja stanovništva

2.1 Federalni programi zapošljavanja

Glavni smjer državne politike u socijalnoj i radnoj sferi je formiranje učinkovitog sustava za stvaranje i održavanje radnih mjesta, očuvanje ljudskih resursa, u kombinaciji s anticipativnim mjerama za sprječavanje rasta nezaposlenosti.

Rad savezne državne službe za zapošljavanje vodi i organizira savezno tijelo izvršne vlasti koje obavlja poslove osiguravanja javne službe u području poticanja zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti.

Ciljevi Programa su povećanje razine i promjena strukture zaposlenosti stanovništva Ruske Federacije na temelju otvaranja isplativih radnih mjesta u perspektivnim sektorima gospodarstva.

Glavni ciljevi Programa su:

Osiguravanje pravnih, gospodarskih i organizacijskih uvjeta za stvaranje i održavanje radnih mjesta, razvoj ljudskih potencijala u različitim sektorima gospodarstva i regijama Ruske Federacije;

Regulacija nacionalnog tržišta rada u nastajanju i povećanje konkurentnosti domaće radne snage;

Formiranje učinkovite strukture zapošljavanja stanovništva; poboljšanje kvalitete otvorenih radnih mjesta; razvoj profesionalne i teritorijalne mobilnosti radne snage; stvaranje povoljnih uvjeta za poboljšanje životnog standarda poticanjem radne aktivnosti stanovništva, jačanjem uloge i odgovornosti sudionika u socijalno-radnim odnosima u području zapošljavanja;

Sprječavanje rasta nedovoljne zaposlenosti i masovne nezaposlenosti; razvoj sustava javnih radova.

Provedba Programa predviđa provedbu u dvije faze.

U sklopu prve faze provedbe Programa, savezna izvršna vlast treba provesti sljedeći niz mjera:

1. Utvrđivanje potrebe za otvaranjem radnih mjesta.

2. Identifikacija sektorskih i regionalnih prioriteta u razvoju i očuvanju perspektivnih radnih mjesta.

3. Provođenje socijalne ekspertize saveznih ciljanih i investicijskih programa u razvoju.

4. Razvoj regulatornog pravnog okvira usmjerenog na formiranje Opći uvjeti za stvaranje i održavanje radnih mjesta.

5. Stvaranje mehanizma koji osigurava razvoj profesionalne i teritorijalne mobilnosti radne snage.

6. Poboljšanje učinkovitosti korištenja postojećih proizvodnih kapaciteta.

7. Formiranje sustava organiziranja privremenih poslova na temelju javnih radova.

8. Razvoj mehanizma za razvoj socijalnog partnerstva u području otvaranja i održavanja radnih mjesta.

9. Ciljana potpora otvaranju i očuvanju radnih mjesta za nekonkurentne građane.

U drugoj fazi provedbe Programa savezna izvršna vlast treba ostvariti sljedeće zadatke:

1. Razvoj i provedba paketa ciljanih programa usmjerenih na otvaranje radnih mjesta u sektorima gospodarstva i regijama Ruske Federacije.

2. Stvaranje uvjeta za poboljšanje kvalitete radnih mjesta.

3. Poticanje formiranja učinkovite strukture zapošljavanja stanovništva.

Provedena politika zapošljavanja postaje aktivna kada se sredstva Državnog fonda za zapošljavanje stanovništva (DZZZ) iskoriste u cijelosti, a u strukturi troškova dominira financiranje troškova održavanja i otvaranja novih radnih mjesta, davanje subvencija za pokretanje vlastitog posla. poslovanje, pokrivanje troškova stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i profesionalnog usmjeravanja i sl.

2.2 Regionalni programi zapošljavanja

Federalni programi obično imaju regionalni aspekt, ali se u regionalnim programima za poticanje zapošljavanja stanovništva federalni i drugi regionalni programi niti ne spominju, a da ne govorimo o odrazu pokazatelja kretanja radnih mjesta.

Regionalni programi zapošljavanja - mehanizam državnog utjecaja na regionalna tržišta rada u uvjetima odbijanja od teritorijalnog planiranja i prelaska na programske metode za reguliranje društveno-ekonomskih procesa i korištenje zakonodavni okvir te sredstva (prvenstveno financijska) kojima raspolažu državne strukture upravljanje. Regionalni programi zapošljavanja definiraju se kao skup dugoročnih i kratkoročnih aktivnosti uz njihovu financijsku, organizacijsku i drugu potporu, čija je svrha postizanje učinkovitog zapošljavanja radno sposobnog stanovništva u regiji pod uvjetima. Ekonomija tržišta u kombinaciji s društvenim potpora nezaposlenima.

Prema pokrivenosti teritorija, Regionalni programi za zapošljavanje stanovništva dijele se na državne (savezne), republičke unutar Ruske Federacije, regionalne, regionalne, okružne i gradske. Regionalni programi zapošljavanja sastoje se od sljedećih dijelova: analitičke, ciljane, programske zadaće, resursne, sažete, organizacijske i pravne potpore.

Analitički dio otkriva stanje na tržištu rada, čimbenike koji utječu na stopu zaposlenosti, migracijske i demografske procese, kao i prediktivnu ocjenu tržišta rada, specifičnosti socio-ekonomske situacije. Bavi se pitanjima nagrađivanja, osposobljavanja i dokvalifikacije kadrova, procesima otpuštanja radnika, otvaranjem novih i ukidanjem postojećih radnih mjesta. Prikupljanje potrebnih podataka vrši se prema odobrenim obrascima. statističko izvještavanje, i izračuni prema metodama koje je odobrila vlada Ruske Federacije.

U ciljnom dijelu, na temelju prethodnog, utvrđuje se koncept politike zapošljavanja, popis postavljenih ciljeva, njihov prioritet, kvalitativni i kvantitativni parametri konačnog očekivanog rezultata, kao i učinkovitost službe za zapošljavanje.

Resursni dio Programa razmatra sveukupnost kadrovskih, materijalno-tehničkih i financijskih sredstava potrebnih za provedbu pojedinog programa, izvore njihovog primitka, potrebne količine i uvjete zaprimanja. Ovdje se razmatra pravna potpora - popis zakonodavnih normativnih akata potrebnih za praktičnu provedbu određenog programa.

Organizacijski dio se bavi opća shema izradu i provedbu Programa zapošljavanja uz uključivanje, osim službe za zapošljavanje, i drugih organizacija. Među njima se raspodjeljuju odgovornosti, utvrđuju se uvjeti za njihovu provedbu, postupak praćenja provedbe programa i njegovih aktivnosti.

Regionalni programi za poticanje zapošljavanja predstavljaju mehanizam državnog utjecaja na regionalna tržišta rada. Programi regionalna politika zapošljavanje stanovništva uključuje aktivnosti koje imaju za cilj:

Proširenje uloge javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava u rješavanju specifičnih regionalnih problema tržišta rada;

Provedba prioritetnog financiranja iz fondova savezni proračun i društveni izvanproračunska sredstva društveni i ekonomskih programa u regijama s visokom nezaposlenošću;

minimiziranje negativne posljedice masovna nezaposlenost u industrijskim područjima, uključujući male i srednje gradove, naselja s monoekonomskom strukturom;

Sprječavanje masovnog otpuštanja radnika, otvaranje novih i očuvanje postojećih ekonomski isplativih radnih mjesta, provedba napredne prekvalifikacije kadrova za nove progresivne djelatnosti;

Osiguravanje zaštite radnih prava zaposlenika nesolventnih organizacija, učinkovita podrška građanima koji su ostali bez posla, osiguravanje njihove profesionalne orijentacije.

Uobičajeno, takvi se regionalni programi mogu podijeliti u tri razine:

1. Republički program zapošljavanja stanovništva sadrži skup organizacijskih, logističkih i financijskih mjera koje se mogu provoditi samo na ovoj razini. To, posebice, može uključivati otvaranje radnih mjesta u ekonomski nepovoljnim područjima, smanjenje društvenih napetosti u područjima s kritičnom situacijom na tržištu rada, definiranje općeg koncepta zapošljavanja i analizu tržišta rada;

2. Regionalnim programom zapošljavanja stanovništva utvrđuju se mjere za uređenje tržišta rada već na drugoj, nižoj razini administrativno-teritorijalne podjele. To uključuje stvaranje međuteritorijalnih obrazovnih struktura, dodjelu gradova, područja prioritetnog razvoja. Na ovoj razini analizira se tržište rada i predviđaju pokazatelji zaposlenosti, uzimajući u obzir njihov utjecaj na druge kriterije društveno-gospodarskog razvoja regije;

3. Gradski program zapošljavanja je skup specifičnih aktivnosti koje su usmjerene na rješavanje problema pojedinih građana i poslodavaca. Ovi se programi razlikuju po detaljima, sigurnosti i konkretnosti. One mogu biti skup mjera koje se mogu provoditi samo vlastitim sredstvima i provoditi uz uključivanje sredstava. viši autoritet za zapošljavanje; aktivnosti koje se mogu provoditi uz uključivanje lokalnih vlasti i drugih struktura.

Rad novosibirske službe za zapošljavanje prikazan je u dodatku.

Federalna državna služba za zapošljavanje je jedinstveni federalni sustav tijela i institucija čije je djelovanje usmjereno na:

Procjena stanja i prognoza razvoja zaposlenosti stanovništva, informiranje o stanju na tržištu rada;

Izrada i provedba programa kojima se predviđaju mjere za poticanje zapošljavanja stanovništva, uključujući programe poticanja zapošljavanja građana u opasnosti od otkaza, kao i građana koji imaju poteškoća u pronalaženju posla;

Pomoć građanima u pronalaženju odgovarajućeg posla, a poslodavcima u izboru potrebnih radnika;

Organizacija aktivnosti aktivne politike zapošljavanja stanovništva;

Implementacija socijalna davanja građani prepoznati u u dogledno vrijeme nezaposleni, u skladu s ovim zakonom i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Regionalni programi zapošljavanja definirani su kao skup dugoročnih i kratkoročnih aktivnosti uz njihovu financijsku, organizacijsku i drugu potporu, čija je svrha postizanje učinkovitog zapošljavanja radno sposobnog stanovništva u regiji u tržišnom gospodarstvu u kombinacija s društvenim. potpora nezaposlenima.

Prema pokrivenosti teritorija, Regionalni programi za zapošljavanje stanovništva dijele se na državne (savezne), republičke unutar Ruske Federacije, regionalne, regionalne, okružne i gradske.

Regionalni programi zapošljavanja sastoje se od sljedećih dijelova: analitičke, ciljane, programske zadaće, resursne, sažete, organizacijske i pravne potpore.

3. Državna politika otvaranja i očuvanja radnih mjesta u regijama

Državni program poticanja zapošljavanja stanovništva trebao bi se temeljiti na državnoj politici zapošljavanja. Prema ruskom zakonu o zapošljavanju, nju glavni cilj je promicanje punog, produktivnog i slobodno odabranog zapošljavanja kroz stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju otpuštenih građana, suzbijanje masovne dugotrajne (kronične) nezaposlenosti, povećanje učinkovitosti državne službe za zapošljavanje i provođenje drugih mjera usmjerenih na osiguranje socijalne zaštite. građana na tržištu rada.

Rast proizvodnje trebao bi postati polazište za provedbu strategije zapošljavanja za postizanje i održavanje učinkovite zaposlenosti na društveno prihvatljivoj razini nezaposlenosti. Mora se odrediti prema dva kriterija:

Financijska, prema kojoj izvanproračunska sredstva državni fond zapošljavanja, zajedno s namjenskim odobrenim sredstvima iz proračunski sustav(savezna i regionalna razina) osiguravaju financiranje programa za poticanje zapošljavanja;

Socijalna, u skladu s kojom društvo postavlja prag prirodnog stupnja nezaposlenosti (koji se formira zbog svojih strukturnih i frikcionih oblika), a ne prekoračenje kojeg bi trebao biti cilj državne politike zapošljavanja koju provode savezne i regionalne vlade.

Prisutnost određenog broja građana koji traže posao i službeno su priznati kao nezaposleni treba se smatrati neizbježnim rezultatom osobitosti kretanja radne snage i radnih mjesta.

Minimiziranje društveno prihvatljive razine nezaposlenosti ovisi o učinkovitosti organizacijskog i ekonomskog mehanizma za regulaciju tržišta rada, kao i njegovih sastavnica - tržišta rada koje formira potražnju za radnom snagom i tržišta rada koje formira potražnju za radnom snagom. za poslove.

U sadašnjoj fazi potrebnu ravnotežu na tržištu rada kao elementa učinkovitog zapošljavanja treba postići zadržavanjem postojećih radnih mjesta, što podrazumijeva njihov kvalitativni razvoj. To vrijedi za Rusiju u cjelini, ali u regijama, zbog djelovanja socio-demografskog čimbenika, formiranje tržišta rada može se odvijati na različite načine.

Značajke zapošljavanja i funkcioniranja tržišta rada u industrijskoj regiji određene su specifičnostima formiranja ekonomski aktivnog stanovništva, trenutnom razinom i strukturom zaposlenosti, investicijskom aktivnošću i privlačnošću teritorija, prirodom potpore za poduzeća od strane saveznih i regionalnih vlasti i uprava. Ta potpora treba biti selektivna i određena prioritetima strukturnog restrukturiranja gospodarstva na federalnoj i regionalnoj razini, osigurana sredstvima iz odgovarajućih proračuna. Mjere za prevladavanje privremenih financijskih poteškoća poduzeća trebale bi postati srž regionalnih programa i financirati se iz fonda za zapošljavanje kako bi se zadržala ili povećala radna mjesta u pojedinom poduzeću, posebice ako se radi o gradskom poduzeću.

Država vodi politiku promicanja ostvarivanja prava građana na punu, produktivnu i slobodno izabranu zaposlenost.

Javna politika u području poticanja zapošljavanja stanovništva ima za cilj:

Razvoj radnih resursa, povećanje njihove mobilnosti, zaštita nacionalnog tržišta rada;

Osiguravanje jednakih mogućnosti za sve građane Ruske Federacije, bez obzira na nacionalnost, spol, dob, društveni status, politička uvjerenja i odnos prema vjeri, u ostvarivanju prava na dobrovoljni rad i slobodan izbor zaposlenja;

Stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe;

Potpora radnoj i poduzetničkoj inicijativi građana, koja se provodi u okviru zakona, pomoć u razvoju njihovih sposobnosti za produktivan, kreativan rad;

Provedba mjera za poticanje zapošljavanja građana s poteškoćama u pronalaženju posla (invalidi; osobe otpuštene iz ustanova koje izvršavaju kaznu lišenja slobode; maloljetnici u dobi od 14 do 18 godina; osobe u dobi prije umirovljenja (dvije godine prije dajući pravi pristup radna mirovina starost, uključujući prijevremenu starosnu mirovinu); izbjeglice i prisilni migranti; otpušteni građani iz Vojna služba i članovi njihovih obitelji; samohrani i veliki roditelji koji odgajaju malodobnu djecu, djecu s teškoćama u razvoju; građani izloženi zračenju kao posljedica Černobila i drugih radijacijskih nesreća i katastrofa; građani u dobi od 18 do 20 godina iz reda diplomanata osnovnih i srednjih ustanova strukovno obrazovanje tražitelji posla po prvi put);

Sprječavanje masovne i smanjenje dugotrajne (više od jedne godine) nezaposlenosti;

Poticanje poslodavaca koji održavaju postojeća i otvaraju nova radna mjesta, prvenstveno za građane koji imaju poteškoća u pronalaženju posla;

Konsolidacija napora sudionika na tržištu rada i koordinacija njihovog djelovanja u provedbi mjera za poticanje zapošljavanja stanovništva;

Usklađivanje aktivnosti u području zapošljavanja stanovništva s aktivnostima u drugim područjima ekonomske i socijalne politike, uključujući investicijsku i strukturnu politiku, reguliranje rasta i raspodjele dohotka, sprječavanje inflacije;

Koordinacija djelovanja državnih tijela, sindikata, drugih predstavničkih tijela radnika i poslodavaca u izradi i provedbi mjera za osiguranje zapošljavanja stanovništva;

Međunarodna suradnja u rješavanju problema zapošljavanja stanovništva, uključujući pitanja vezana uz radna aktivnost državljani Ruske Federacije izvan teritorija Ruske Federacije i strani državljani na teritoriju Ruske Federacije, usklađenost s međunarodnim standardima rada.

Zakonodavstvo Ruske Federacije o zapošljavanju stanovništva također se primjenjuje na strane državljane i osobe bez državljanstva, osim ako saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno.

Kako bi promicala puno, produktivno i slobodno izabrano zapošljavanje stanovništva, država će:

Izrada planova i programa društveno-gospodarskog razvoja, mjera financijsko-kreditne, investicijske i porezne politike usmjerene na racionalnu raspodjelu proizvodnih snaga, povećanje mobilnosti radnih resursa, razvoj privremenih i samozapošljavanja, poticanje korištenja fleksibilnog rada. režimi i druge mjere koje doprinose očuvanju i razvoju sustava radnih mjesta;

Pravno uređenje u području zapošljavanja temeljeno na poštivanju legitimnih prava i interesa građana i relevantnih državnih jamstava, daljnje unapređenje zakonodavstva o zapošljavanju stanovništva;

Izrada i provedba programa kojima se predviđaju mjere za poticanje zapošljavanja stanovništva;

Osnivanje savezne državne službe za zapošljavanje;

Implementacija učinkoviti mehanizmi vođenje aktivne politike zapošljavanja, uključujući organiziranje i provođenje posebnih događaja profiliranja (raspodjela nezaposlenih građana u skupine ovisno o profilu njihovih prethodnih profesionalna djelatnost stupanj obrazovanja, spol, dob i druge sociodemografske karakteristike kako bi im se pružila što učinkovitija pomoć uz pomoć pri zapošljavanju, uzimajući u obzir trenutnu situaciju na tržištu rada) nezaposleni građani;

Pružanje socijalne potpore građanima koji su uredno priznati kao nezaposleni.

Za objektivnu procjenu stanja tržišta rada i situacije u području zapošljavanja u Ruskoj Federaciji uspostavlja se državno statističko izvještavanje.

Organi zavoda za zapošljavanje razmjenjuju se besplatno s tijelima državne statistike, Porezna uprava, tijela migracijske službe i drugi zainteresirani tijela državne uprave izvještajnu dokumentaciju i podatke potrebne svakoj od stranaka za obavljanje svojih funkcija.

Oblik provedbe državne politike zapošljavanja na svim razinama vlasti su savezni, teritorijalni i lokalni (gradski, okružni) programi.

U modernim uvjetima Početni postulat strategije zapošljavanja u ruskom društvu trebao bi biti načelo postizanja i održavanja učinkovite zaposlenosti, dopuštanja nezaposlenosti u društveno prihvatljivim granicama. Provedbu ovog principa može olakšati optimalna kombinacija ekonomska učinkovitost i društveni ishodi, koji će biti različiti u regijama koje se razlikuju po svojim ekonomski potencijal, ekonomska struktura, dostupnost resursa itd.

Zakonodavstvo Ruske Federacije o zapošljavanju stanovništva sastoji se od Ustava Ruske Federacije, Zakona "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", drugih saveznih zakona i regulatornih pravnih akata koji uređuju odnose u području zapošljavanja. stanovništva i donesena u skladu sa saveznim zakonima, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Zaključak

Trenutno postoji potreba za intenziviranjem aktivnosti saveznih i regionalnih tijela za predviđanje, stalno računovodstvo i analizu u teritorijalnom i sektorskom kontekstu potreba poduzeća, ustanova i organizacija za kvalificiranim radnicima i stručnjacima i stvaranjem odgovarajućih uvjeta za njihovu obuku. .

Istodobno, dualni oblik obrazovanja trebao bi se širiti razvojem, temeljenim na periodičnoj promjeni obrazovnog procesa i industrijska praksa, čime će se otkloniti određene proturječnosti između formalnog obrazovanja i stvarnog sadržaja obrazovnog procesa, uzimajući u obzir potrebe proizvodnje.

Prilikom rješavanja pitanja regulacije zapošljavanja stanovništva važno je voditi računa specifične značajke Ruski model tržišta rada. To su: viši stupanj kolektivizma kao tradicionalnog načina međusobne potpore radnika; različita brzina kretanja na tržište različitih industrija i sektora gospodarstva; neravnomjeran prijelaz na tržište u pojedinim regijama, gradovima i ruralnim područjima.

Prilikom odabira načina formiranja tržišta rada potrebno je polaziti od potrebe proučavanja i analize unutarnjih obrazaca koji su svojstveni razvoju zapošljavanja i koji opstaju u tržišnoj ekonomiji, budući da mnogi čimbenici koji utječu na najvažnije parametre zapošljavanja izravno ovise o osobi. (populacija, njegova spolna i dobna struktura, preseljenje stanovništva u urbane i selo itd.).

Jedan od glavnih elemenata u oblikovanju učinkovite politike zapošljavanja je razvoj i provedba mehanizma koji regulira dinamičku ravnotežu potražnje i ponude rada na tržištu rada. U tom smislu treba razlikovati dva skupa problema:

Revitalizacija gospodarske situacije i investicijske aktivnosti u zemlji, stvaranje uvjeta za dinamično kretanje kapitala, razvoj mjera za razvoj sustava radnih mjesta i povećanje potreba poduzeća i organizacija za radnom snagom;

Poboljšanje sustava plaća, širenje mogućnosti stanovništva za dobivanje dodatnih prihoda (dividende od vrijedne papire, kamate na depozite i dr.), razvoj sustava socijalnih davanja, subvencija i naknada kojima se smanjuje potreba za radom pojedinih socio-demografskih skupina stanovništva, posebice žena, studenata i umirovljenika.

Bibliografija

1. Zakon "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji", ur. od 22. kolovoza 2004. br. 122-FZ.

2. Borodyansky E., Kuzmin V. Pravi način suzbijanja nezaposlenosti. // Čovjek i rad - 1996. - Broj 9.

3. Dikareva A.A., Mirskaya M.I. Sociologija rada. - M.: Srednja škola, 1999.

4. Kartashova A., Kubishin E. Stanje na tržištu rada: pravci razvoja. // Ekonomist. - 2003. - Broj 7.

5. Kolesnikov Yu.S. Primijenjena sociologija. - Rostov na Donu: Phoenix, 2004.

6. Kolosov V. Pravno uređenje zapošljavanja. // Socis. - 2005. - Broj 1.

7. Matskulyak I.D. Strategija zapošljavanja: sprječavanje nezaposlenosti (politički i ekonomski aspekt). - M.: Ekonomija, 1999.

8. Merkulova O.S. Psihologija rada. - M.: Prior - Izdavačka kuća, 2004.

9. Rudenko G.G. Zavod za zapošljavanje i njegove funkcije. - M.: AST, 2003.

10. Ekonomija rada. / Ed. Vlasova P.I. - M.: Ekonomija, 2003.

dodatak

Podaci Novosibirske službe za zapošljavanje

Tijekom 2004. godine na službu za zapošljavanje prijavilo se 251,8 tisuća osoba, od čega je 14,0 tisuća osoba evidentirano kao “tražitelji posla”. Ostali su dobili savjete i sami počeli tražiti posao. Uzimajući u obzir građane evidentirane na dan 01.01.2004. godine, broj osoba koje su prošle 6 mjeseci kroz službu za zapošljavanje iznosio je 21,9 tisuća osoba.

Od početka godine, uz pomoć gradskog centra za zapošljavanje, od 21,9 tisuća prijavljenih u potrazi za poslom, posao je našlo 9313 osoba, od čega su 55,3 posto žene. Stopa zaposlenosti bila je 42,6% prijavljenih. Od zaposlenih njih 43,3% pronašlo je posao u roku od 10 dana nakon prijave.

Za 6 mjeseci 2004. godine, uz 7060 prijavljenih na početku godine, 7737 osoba je priznato i evidentirano kao nezaposleno, a 8166 osoba je u istom razdoblju otpušteno. Kao rezultat postupanja službe za zapošljavanje tijekom tekuće godine zaposleno je 59,8% nezaposlenih od broja odjavljenih, 17,9% - upućeno na stručno osposobljavanje, 3,2% - izdato za prijevremenu mirovinu.

Broj službeno evidentiranih nezaposlenih do kraja mjeseca iznosio je 6.631 osoba. Stopa registrirane nezaposlenosti iznosila je 0,79% radno sposobnog stanovništva. 74,9% nezaposlenih su žene, svaka treća odgaja malodobnu djecu. Svaka treća nezaposlena osoba ima visoko obrazovanje, svaka četvrta je mlađa od 30 godina. U odnosu na isto razdoblje prethodne godine povećan je udio žena i osoba s invaliditetom.

Prosječno trajanje nezaposlenosti bilo je 5,9 mjeseci. 2562 evidentirana nezaposlena lica nisu našla posao i prijavljena su duže od 6 mjeseci, a 80,1% njih su žene.

Slični dokumenti

Proces formiranja tržišta rada u tranzicijsko gospodarstvo Rusija. Pojam, struktura i vrste tržišta rada. Uloga zavoda za zapošljavanje u njegovom razvoju, mjere za poticanje rasta zapošljavanja i njegovo reguliranje, daljnji izgledi politike otvaranja radnih mjesta.

test, dodano 04.01.2011

Tržište rada: pojam, faktori formiranja. Državna politika zapošljavanja. Pravni okvir zapošljavanje stanovništva. Uloga Federalna služba o radu i zapošljavanju u regulaciji tržišta rada. Značajke funkcioniranja tržišta rada.

seminarski rad, dodan 11.09.2012

Analiza programa "Promicanje zapošljavanja u Hanti-Mansijskom autonomnom okrugu Ugra za 2016.-2020.". Problemi tržišta rada. Pregled statističkih podataka o zaposlenosti u Ugri. Reforma osposobljavanja nove radne snage.

sažetak, dodan 27.01.2017

Uloga javne uprave u sferi rada i zapošljavanja stanovništva. Federalne i regionalne službe, fondovi za zapošljavanje. Mehanizmi državna regulacija tržište rada u tržišnim uvjetima. Analiza stanja na tržištu rada gradske četvrti Kineshma.

seminarski rad, dodan 30.11.2014

Bit korištenja programsko-ciljane metode u djelatnostima zavoda za zapošljavanje. Utvrđivanje uloge ciljanih programa u reguliranju sfere zapošljavanja stanovništva. Analiza programa koji djeluju u području zapošljavanja stanovništva regije Čeljabinsk.

seminarski rad, dodan 17.06.2011

Osiguravanje zaposlenosti stanovništva tijekom prijelaza na tržišnu organizaciju gospodarstva. Pravno uređenje tržišta rada, zapošljavanja i zapošljavanja. Uloga državne politike u području zapošljavanja. Postupak prijave nezaposlenih građana.

seminarski rad, dodan 06.02.2011

Bit, vrste, uzroci, čimbenici porasta nezaposlenosti. Ekonomski i društvene posljedice nedovoljna zaposlenost. Preduvjeti za stvaranje službe za zapošljavanje, njezine funkcije. Studija stanja zaposlenosti stanovništva u regiji Nevjansk u Rusiji.

sažetak, dodan 02.12.2010

Aktivna politika na tržištu rada u Rusiji. Problem zapošljavanja mladih. Promicanje zapošljavanja pojedinih skupina nezaposlenih. Formiranje službe za zapošljavanje u Rusiji. Potražnja za radnom snagom kao element mehanizma funkcioniranja tržišta rada.

seminarski rad, dodan 24.11.2015

Proučavanje pojma, društveno-ekonomske biti i strukture zaposlenosti. Državna regulacija zapošljavanja stanovništva. Agencija za rad i zapošljavanje Krasnojarsk teritorij u sustavu državnog reguliranja zapošljavanja.

Provedba aktivne državne politike zapošljavanja u Ruskoj Federaciji provodi se kroz pripremu i provedbu federalnih i regionalnih programa za poticanje zapošljavanja stanovništva, koji se formiraju na temelju situacije na tržištu rada, uzimajući u obzir prognozu njegov društveno-ekonomski razvoj. Osim toga, uzimaju se u obzir teritorijalne značajke, nacionalne tradicije, specifičnosti gospodarskog i društvenog razvoja.

Programe za poticanje zapošljavanja stanovništva izrađuju nadležna tijela državne službe za zapošljavanje uz uključivanje, po potrebi, drugih struktura (npr. porezna služba) na temelju analize i prognoze tržišta rada. U prijelazno razdoblje takvi su programi obično kratkoročne prirode.

glavni cilj savezni program poticanje zapošljavanja stanovništva – stvaranje povoljnih uvjeta za zapošljavanje stanovništva.

Program se može provoditi u sljedećim glavnim područjima:

1) povećanje investicijske aktivnosti u cilju otvaranja i modernizacije radnih mjesta;

2) reforma strukovnog osposobljavanja nove radne snage;

3) poboljšanje interne obuke;

4) stručno osposobljavanje nezaposlenih građana;

5) jačanje profesionalne orijentacije i psihološke podrške tražiteljima posla;

6) sprječavanje diskriminacije na tržištu rada;

7) poboljšanje učinkovitosti državne politike na regionalnim tržištima rada;

8) reguliranje migracije radne snage, poticanje zapošljavanja izbjeglica;

9) osiguranje zapošljavanja stanovništva koje živi u ruralnim područjima;

10) pomoć u razvoju poduzetničke inicijative građana;

11) poticanje zapošljavanja najranjivijih skupina stanovništva na tržištu rada;

12) dohodovna potpora nezaposlenim građanima.

Na temelju Federalnog programa se razvijaju regionalni programi zapošljavanja. Oni određuju glavne smjerove državne politike zapošljavanja i predstavljaju mehanizam državnog utjecaja na regionalnoj razini.

Konvencionalno se regionalni programi mogu podijeliti u tri razine.

1. Republički program zapošljavanja stanovništva. Sadrži skup organizacijskih, logističkih i financijskih mjera koje se mogu provesti samo na ovoj razini (primjerice, poticanje otvaranja radnih mjesta u određenim područjima).

2. Regionalni (regionalni) program zapošljavanja stanovništva. Utvrđuje mjere za uređenje tržišta rada na nižoj razini administrativno-teritorijalne podjele (izdvajanje gradova, područja prioritetnog razvoja).

3. Okružni (gradski) program zapošljavanja stanovništva. Riječ je o skupu specifičnih aktivnosti usmjerenih na rješavanje problema (tržišta rada) pojedinih građana i poslodavaca. Ovi se programi razlikuju po svojoj pojedinosti, definiciji i specifičnosti (skup mjera koje se mogu izvesti samo korištenjem vlastitih sredstava).

Glavni ciljevi i zadaci ovakvih programa su poboljšanje učinkovitosti i kvalitete rada, ublažavanje posljedica dugotrajne nezaposlenosti, pružanje ciljane podrške nezaposlenim građanima kojima je socijalna zaštita posebno potrebna.

Svi gradski i okružni uredi službe za zapošljavanje razvijaju, odobravaju i provode relevantne teritorijalni programi promicanje zapošljavanja.

Ključni principi za formiranje takvih programa su:

Načelo ciljane orijentacije (pretpostavlja se preliminarno oblikovanje ciljeva državne politike zapošljavanja u regiji, na koje bi trebale biti usmjerene programske aktivnosti);

Načelo složenosti (uzimajući u obzir cijeli niz problema vezanih uz probleme zapošljavanja u regiji i stanje regionalnog tržišta rada u cjelini);

Načelo kontingentnosti (planirane mjere za reguliranje zapošljavanja stanovništva povezane su s drugim mjerama koje se razvijaju i provode u okviru socio-ekonomske politike u regiji);

Načelo specifičnosti (uzimaju se u obzir konkretni pokazatelji socio-ekonomskog razvoja regije i njihov utjecaj na razinu zaposlenosti);

Načelo realnosti (pri planiranju događaja polaze od mogućnosti svoje financijske, logističke i organizacijske potpore uglavnom temeljene na vlastitim resursima);

Načelo učinkovitosti (pružanje najviše učinkovito korištenje raspoloživi resursi);

Načelo optimalnosti (osiguranje optimalne ravnoteže između aktivnih i pasivnih sredstava politike zapošljavanja);

Načelo prioriteta (mjere programa u uvjetima ograničenih financijskih sredstava podliježu rangiranju prema stupnju hitnosti njihove provedbe);

Načelo najveće dopuštene razine nezaposlenosti (prekoračivanje dopuštene razine nezaposlenosti dovodi do naglog porasta napetosti i negativnih socio-ekonomskih posljedica, osobito u nestabilnoj ekonomskoj situaciji);

Načelo ciljanja (aktivnosti predviđene programom i odgovarajući resursi podijeljeni su prema strukturama odgovornim za njihovu provedbu);

Načelo upravljivosti (poseban sustav upravljanja za izradu i provedbu programa zapošljavanja);

Načelo međusobne povezanosti svih sekcija i aktivnosti programa.

Model regionalnog programa za promicanje zapošljavanja, koji osigurava provedbu ovih ključnih načela, može se sastojati od nekoliko odjeljaka.

Putovnica programa za promicanje zapošljavanja stanovništva.

Uvod: formiraju se konceptualni pristupi osiguranju zaposlenosti stanovništva.

Odjeljak 1. Analiza i izgledi socio-ekonomske situacije u regiji, uzimajući u obzir strukturne transformacije.

Odjeljak 2. Tržište rada i zapošljavanje stanovništva (u kontekstu glavnih socio-demografskih skupina), perspektive razvoja.

Odjeljak 3. Pomoć pri zapošljavanju.

Odjeljak 4. Program za očuvanje i otvaranje novih radnih mjesta.

Odjeljak 5. Promicanje razvoja poduzetničke inicijative.

Odjeljak 6. Strukovno usmjerenje, osposobljavanje i prekvalifikacija nezaposlenog i otpuštenog stanovništva.

Odjeljak 7. Organizacija javnih radova.

Odjeljak 8. Glavne mjere za osiguranje zapošljavanja određenih kategorija stanovništva koje zahtijevaju posebna pažnja(s ograničenom radnom sposobnošću, otpušteni iz vojne službe i članovi njihovih obitelji, mladi, žene, građani otpušteni iz kazneno-popravnih ustanova).

Odjeljak 9. Djelovanje u uvjetima kritične situacije na tržištu rada.

Odjeljak 10. Poboljšanje upravljanja zapošljavanjem u regiji.

Odjeljak 11. Prioritetne mjere za osiguranje zapošljavanja stanovništva za sljedeću godinu.

Odjeljak 12. Financiranje programa zapošljavanja.

Odjeljak 13. Učinkovitost isporuke programa.

Odjeljak 14. Kontrola provedbe programa.

Za uspješnije ispunjavanje ciljeva i zadataka programa poticanja zapošljavanja mogu se izraditi zasebni potprogrami i projekti koji omogućuju konkretiziranje i istovremeno širenje praktičnog djelokruga službe za zapošljavanje, stvarajući cjelovitiju sliku problema koji se javljaju u službi zapošljavanja. tržište rada.

"PROMOCIJA ZAPOŠLJAVANJA STANOVNIŠTVA"

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

Putovnica državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva"
Putovnica potprograma "Aktivna politika zapošljavanja i socijalna potpora nezaposlenim građanima" državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva"
Putovnica potprograma "Siguran rad" državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva"
Dodatak N 1. Informacije o pokazateljima (o pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva", potprograma državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva" i njihove vrijednosti
Prilog N 2. Informacije o pokazateljima (o pokazateljima) državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva" za sastavne entitete Ruske Federacije
Prilog N 3. Popis glavnih aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva"
Dodatak N 4. Informacije o glavnim planiranim mjerama pravne regulative u području provedbe državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva"
Dodatak N 5. Podrška resursima za provedbu državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva" na račun proračunskih izdvajanja saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije
Dodatak broj 6
Dodatak N 7
Dodatak N 8
Prilog N 9. Informacije o osiguranju sredstava i predviđanju (referentnoj) ocjeni rashoda saveznog proračuna, proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije i proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za provedbu aktivnosti državnog programa Ruske Federacije "Promicanje zapošljavanja stanovništva" na Dalekom istoku savezni okrug
Prilog N 10
Dodatak N 11
Dodatak N 12
Prilog N 13
Prilog N 14
Dodatak N 15
Dodatak N 16
Dodatak N 17
Dodatak N 18
Dodatak N 19
Dodatak N 20
Dodatak N 21
Dodatak N 22
Dodatak N 23
Prilog N 24
Dodatak N 25. Pravila za pružanje i raspodjelu subvencija iz saveznog proračuna u proračune konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za provedbu dodatnih mjera u području zapošljavanja
Dodatak N 26 osiguravanje rasta produktivnosti rada" nacionalnog projekta "Produktivnost rada i potpora zapošljavanju"
Dodatak N 27 stručno osposobljavanje i dodatno stručno obrazovanje za osobe predumirovljene u okviru federalnog projekta „Starije generacije“ nacionalnog projekta „Demografija“

Otvorite cijeli tekst dokumenta

29. travnja 2019. Hitne situacije i otklanjanje njihovih posljedica Sredstva dodijeljena za pomoć žrtvama šumskih požara na Trans-Baikalskom teritoriju Naredba od 29. travnja 2019. broj 859-r. 55,31 milijuna rubalja izdvaja se iz pričuvnog fonda ruske vlade za socijalnu pomoć žrtvama požara na Zabajkalskom teritoriju.

29. travnja 2019. Vađenje, transport, izvoz plina. LNG industrija. Plinjenje O investicijskom projektu za izgradnju pomorskog pretovarnog kompleksa za ukapljeni prirodni plin u regiji Murmansk Naredba od 26. travnja 2019. broj 834-r. Odobren plan provedbe investicijski projekt"Pomorski pretovarni kompleks ukapljenog prirodnog plina u regiji Murmansk". Investicijski projekt uključuje izgradnju dvaju plutajućih skladišta plina, pomoćnog pristaništa i potrebne infrastrukture na kopnu. Preliminarna procjena troškova provedbe investicijskog projekta iznosi 70 milijardi rubalja. Razdoblje implementacije je 2023.

26. travnja 2019. Državna politika u području istraživanja i razvoja Povelja Ruske akademije znanosti je ažurirana Uredba od 25. travnja 2019. broj 496. Kako bi se Povelja Ruske akademije znanosti uskladila s promjenama u zakonodavstvu, prilagođeni su ciljevi djelovanja, glavni zadaci, funkcije i ovlasti Akademije.

26. travnja 2019. Radni odnosi. Socijalno partnerstvo u sferi rada Odobren je niz akcija za poticanje poslodavaca i zaposlenika na poboljšanje uvjeta rada i očuvanje zdravlja Naredba od 26. travnja 2019. broj 833-r. Posebno se predviđa širenje najboljih praksi za smanjenje ozljeda u radu, poticanje poslodavaca na poboljšanje uvjeta rada i očuvanje zdravlja radnika te uvođenje zdravog načina života u radne kolektive. Kompleks će se provoditi zajedno sa Sveruskom udrugom poslodavaca "Ruski sindikat industrijalaca i poduzetnika" i Savezom nezavisnih sindikata Rusije.

23. travnja 2019. Sigurnost okoliša. Upravljanje otpadom O izmjenama u postupku utvrđivanja cijena u području gospodarenja krutim komunalnim otpadom Uredba od 13. travnja 2019. broj 446. Donesene odluke usmjerene su na smanjenje plaćanja građana za odvoz komunalnog otpada, što je posebno važno u onim regijama u kojima značajan dio naknade čine troškovi njihovog prijevoza, pružajući mogućnost revizije dugoročnih parametara tarife. propis iz područja gospodarenja komunalnim otpadom u slučaju odgovarajućeg naloga regulatornih tijela.

22. travnja 2019. poslovno okruženje. Razvoj konkurencije Odobreno novo izdanje standard za razvoj natjecanja u subjektima Federacije Naredba od 17. travnja 2019. broj 768-r. Svrha donesene odluke je povećanje učinkovitosti rada regionalnih vlasti u području razvoja tržišnog natjecanja.

22. travnja 2019. Tehnološki razvoj. Inovacija Odobren je Federalni znanstveno-tehnički program razvoja genetskih tehnologija za 2019.-2027. Uredba od 22. travnja 2019. broj 479. Glavni ciljevi Programa su cjelovito rješavanje problema ubrzanog razvoja genetskih tehnologija, uključujući tehnologije genetskog uređivanja, stvaranje znanstveno-tehnološke podloge za medicinu, Poljoprivreda i industrije, unaprjeđenje sustava sprječavanja izvanrednih situacija biološke prirode i kontrole u ovom području.

22. travnja 2019. Stambena politika, tržište stanova Utvrđeni su kriteriji prema kojima programer ima pravo privući unovčiti sudionici u zajedničkoj gradnji bez korištenja escrow računa Uredba od 22. travnja 2019. broj 480. Odobreni kriteriji koji određuju stupanj spremnosti stambena zgrada ili drugi objekt nekretnine i broj sklopljenih ugovora o sudjelovanju u zajedničkoj gradnji, uz poštivanje kojih se nositelju projekta priznaje pravo prikupljanja sredstava od sudionika u zajedničkoj gradnji bez korištenja escrow računa prema ugovorima o sudjelovanju u zajedničkoj gradnji podnesenim za državnu registracija nakon 01.07.2019. Svrha odluke bila je osigurati dovršetak stambenih zgrada u slučajevima kada dionička zgrada moguće po starim pravilima, odnosno bez korištenja escrow računa.

22. travnja 2019. Osobe s invaliditetom. Okruženje bez barijera O akcijama za potporu i razvoj rehabilitacijske industrije Uredba od 12. travnja 2019. broj 436. Ruskim proizvođačima inovativnih proizvoda za rehabilitaciju bit će nadoknađeni dio troškova testiranja takvih proizvoda uz sudjelovanje osoba s invaliditetom. Donesene odluke usmjerene su na poboljšanje kvalitete sredstava za rehabilitaciju domaće proizvodnje.

22. travnja 2019. Osobe s invaliditetom. Okruženje bez barijera Smanjeni uvjeti za pružanje usluga osobama s invaliditetom tehnička sredstva rehabilitacija Uredba od 13. travnja 2019. broj 443. Kako bi se minimizirali uvjeti pružanja osobama s invaliditetom kojima je potrebna palijativna medicinska pomoć, tehničkim sredstvima rehabilitacije (TCP) serijske proizvodnje, rokovi za razmatranje prijave osobe s invaliditetom i davanje mu TSR-a su smanjeni na sedam dana. Ranije su ti rokovi bili 15, odnosno 30 dana.

20. travnja 2019. Visoko, poslijediplomsko i kontinuirano obrazovanje O proračunskim sredstvima za završetak izgradnje i rekonstrukcije studentskih domova Moskovskog državnog tehničkog sveučilišta. N.E. Bauman Uredba od 16. travnja 2019. broj 455. Za završetak izgradnje kompleksa studentskog doma u 2019.-2020. dodijeljena su proračunska izdvajanja u iznosu od 1.085,3 milijuna rubalja. Time će se stvoriti dodatnih 1350 mjesta u hostelima za studente.

19. travnja 2019. Državna statistika Ažuriran Federalni plan statističkih radova Naredba od 10. travnja 2019. broj 680-r. Svrha donesenih odluka je optimizirati sastav statističkog posla koji obavlja Rosstat i drugi subjekti službenog statističkog računovodstva, poboljšati kvalitetu zadovoljavanja potreba za informacijama u službenim statističkim informacijama i smanjiti opterećenje izvješćivanja ispitanika.

18. travnja 2019. Zaštitne mjere u vanjskoj trgovini O zaštitnim mjerama u trgovinskim i gospodarskim odnosima s Ukrajinom Uredba od 18. travnja 2019. broj 460-25. Uredbom Vlade od 29. prosinca 2018. broj 1716-83 uvedena je zabrana uvoza u Rusiju robe čija je zemlja podrijetla Ukrajina ili koja se kretala kroz teritorij Ukrajine, a odobren je i popis takve robe.

16. travnja 2019. Nacionalni projekt "Demografija" O proračunskim izdvajanjima za potporu obiteljima s rođenjem djece na Dalekom istoku Naredbe od 13. travnja 2019. broj 743-r, broj 744-r. U svrhu provedbe saveznog projekta " Financijska podrška obitelji pri rođenju djece" nacionalnog projekta "Demografija" u subjektima Federacije koji su u sastavu Dalekoistočnog federalnog okruga izdvaja se 3.146,26 milijuna rubalja iz Vladinog rezervnog fonda za jednokratnu isplatu pri rođenju prvo dijete, pružanje regionalnih materinski kapital pri rođenju drugog djeteta, mjesečne uplate pri rođenju trećeg i sljedeće djece.

16. travnja 2019. Proračuni subjekata Federacije. Međuproračunski odnosi O pružanju subvencija Trans-Baikalskom teritoriju za plaćanje plaće zaposlenika Javni sektor Naredba od 11. travnja 2019. broj 698-r. Transbajkalski teritorij prima sredstva za osiguranje isplate plaća zaposlenicima u javnom sektoru.

16. travnja 2019. Odabrana pitanja narodne obrane O indeksaciji u 2019. određenim isplatama vojnim osobama i zaposlenicima agencija za provođenje zakona Uredba od 12. travnja 2019. broj 435. Odobrena je odluka o indeksaciji od 1. siječnja 2019. godine iznosa osiguranja, paušala i mjesečna naknada određene kategorije vojnih osoba i s njima izjednačenih osoba za 4,3%.

16. travnja 2019. Regulacija djelatnosti osiguranja O postupku za naknadu štete izgubljene uslijed hitan slučaj stanovanje korištenjem mehanizma dobrovoljnog osiguranja Uredba od 12. travnja 2019. broj 433. Utvrđen je minimalni iznos obveza osiguravatelja za rizik gubitka stambenog prostora kao posljedica nužde i odobrena pravila obračuna maksimalna veličinaštete koje se mogu nadoknaditi u okviru programa kompenzacije stambene prostorije korištenjem mehanizma dobrovoljnog osiguranja. Odobren je postupak formiranja popisa poreznih troškova i njihove procjene Uredba od 12. travnja 2019. broj 439. Utvrđeno je da će se provesti procjena izvedivosti i učinkovitosti poreznih izdataka.

15. travnja 2019. Organizacija zdravstvenog sustava. Zdravstveno osiguranje O promjenama u Programu državnih jamstava besplatno pružanje građana zdravstvene zaštite za 2019. i za plansko razdoblje 2020. i 2021. godine Uredba od 12. travnja 2019. broj 440. Program državnih jamstava besplatne medicinske skrbi za građane za 2019. i za planirano razdoblje 2020. i 2021. godine izmijenjen je kako bi se povećala dostupnost palijativne skrbi, kao i da bi se precizirala jamstva za građane koji prolaze preventivne liječničke preglede, uključujući u sklopu liječnički pregledi.