U kontekstu reforme proračunskog procesa, kada država funkcionira ne samo kao upravljačka nadgradnja društva, već postaje i dio sustava društveno-ekonomskih odnosa, potrebno je razviti i implementirati sveobuhvatan sustav procjene efektivne potrošnje. proračunskih sredstava državnih i općinskih institucija. U tom smislu posebnu pozornost treba posvetiti pokazateljima koji karakteriziraju kvalitetu i obim državnih ili općinskih usluga ili rada.
Web stranica časopisa "Budget" ima posvećen kvaliteti javnih usluga. Možete provjeriti .
Aleksandar Dmitrijevič Nikolajev, zamjenik voditelja Odjela za tehnološke podsustave sustava "Elektronski proračun" Odjel za integrirane informacijske sustave javnih financija Federalnog trezora, student master studija Financijskog sveučilišta pri Vladi Ruske Federacije
Pretraživanje kriterija
Za procjenu kvalitete i obujma javne usluge ili rada, naglasak treba staviti na traženje takvih kriterija, mehanizama za njihovo obračunavanje, prikupljanje i obradu, koji će omogućiti adekvatnu procjenu djelotvornosti i djelotvornosti utjecaja javnih službi. usluge o procesima socio-ekonomskog razvoja društva. Štoviše, takvu bi ocjenu trebao provoditi i davatelj usluge korištenjem kvantitativnih karakteristika, i krajnji korisnik usluga kroz kvalitativne karakteristike određene usluge ili rada. U inozemnoj praksi već postoje studije na temu ocjene kvalitete javnih usluga od strane krajnjih korisnika.
Gosfinkontrol - najvažnija komponenta proračunskog procesa
Najvažnija komponenta proračunskog procesa danas je državna financijska kontrola nad korištenjem subvencija za provedbu državnih (općinskih) poslova. Financijska kontrola države nad trošenjem proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije postala je posebno aktualna u kontekstu ekonomske krize, zajedno sa sankcijama koje su zemlje EU i Sjedinjene Države uvele sektorima ruskog gospodarstva .
Trenutno zakonodavna tijela Ruske Federacije unaprjeđuju regulatorni pravni okvir koji će omogućiti tijelima unutarnje državne (općinske) financijske kontrole da izvrše operativni nadzor i naknadnu sveobuhvatnu ocjenu učinkovitosti trošenja proračunskih sredstava od strane državnih institucija, kao i kao kontrola provedbe pokazatelja državne (općinske) zadaće.
Trenutna verzija Zakonika o proračunu zahtijeva da državni (općinski) zadatak uključuje pokazatelje koji karakteriziraju kvalitetu i (ili) obim (sadržaj) pruženih državnih (općinskih) usluga, (obavljenih) poslova i daje Federalnoj službi za financije i proračun Nadzorne ovlasti u dijelu nadzora nad potpunošću i pouzdanošću izvještavanja o provedbi državnih (općinskih) programa, uključujući izvješćivanje o izvršavanju državnih (općinskih) poslova. Ovakva formulacija kontrole izvršavanja državnih (općinskih) zadataka je pomalo nejasna.
Nacrt novog Zakonika o proračunu sadrži članak 304. koji proširuje ovlasti Rosfinnadzora u smislu kontrole nad aktivnostima državnih institucija. Rosfinnadzor će morati provoditi financijsku kontrolu nad učinkovitim korištenjem proračunskih sredstava ne samo od strane državnih, već i proračunskih i autonomnih institucija, koje trenutno pripadaju organizacijama koje nisu sudionici proračunskog procesa.
Osim toga, odgovornosti Rosfinnadzora će uključivati:
- kontrola ispunjavanja pokazatelja državnih (općinskih) zadataka;
- kontrola provedbe pokazatelja planova financijsko-gospodarskog poslovanja proračunskih i autonomnih institucija;
- kontrola poštivanja uvjeta, ciljeva i postupka osiguravanja tih sredstava, utvrđenih u skladu s podzakonskim aktima kojima se uređuju proračunski pravni odnosi, a predviđenih ugovorima (ugovorima) o osiguravanju sredstava iz proračuna.
Štoviše, članak 76. Nacrta Zakonika o proračunu kaže da državni (općinski) zadatak mora nužno sadržavati pokazatelje koji karakteriziraju kvalitetu i (ili) obim (sadržaj), uvjete (oblike) javnih (komunalnih) usluga (obavljenih radova) vezanih uz ciljni pokazatelji državnih programa Ruske Federacije, subjekata Ruske Federacije, općinskih programa.
Nema jasnih pravila
Međutim, u kontekstu uvođenja programskog proračuna u sferu državnih i općinskih financija, javlja se niz problema u izradi metodologije za usklađivanje pokazatelja državnih (općinskih) programa i pokazatelja državnih (općinskih) usluga i radova. Problem formiranja državne (općinske) zadaće u kontekstu odabira adekvatnih pokazatelja obujma i kvalitete usluga i radova u okviru koncepta učinkovite javne uprave u javnom sektoru gospodarstva još je malo razvijen.
Postojeći regulatorni pravni okvir, čiji bi zahtjevi trebali osigurati učinkovito upravljanje državnim (općinskim) financijama, još ne sadrži jasna pravila za određivanje kvalitativnih i kvantitativnih pokazatelja usluga i radova. Neriješeni su praktični zadaci odabira pokazatelja i razvoja metodologije za sveobuhvatnu procjenu uspješnosti zadatka. Korištenje formalnih pristupa određivanju obilježja obujma i kvalitete usluga dovodi do činjenice da konačna ocjena učinkovitosti trošenja proračunskih sredstava i učinkovitosti provedbe državne (općinske) zadaće nije adekvatan alat za donošenje menadžerskih odluka.
Državna (općinska) zadaća se od 2016. godine formira u skladu s resornom listom državnih (općinskih) usluga i radova (u daljnjem tekstu: odjelna lista) koje kao glavne djelatnosti pružaju (obavljaju) državne (općinske) institucije.
Resornu listu formiraju i održavaju tijela izvršne vlasti koja obavljaju funkcije i ovlasti osnivača proračunskih ili samostalnih ustanova, kao i glavni upravitelji proračunskih sredstava nadležni za ustanove u državnom vlasništvu (u daljnjem tekstu: tijela koja obavljaju funkcije). i ovlasti osnivača) u skladu s temeljnim (industrijskim) listama državnih i komunalnih usluga i radova (u daljnjem tekstu: temeljni popis). Potonje, pak, odobravaju savezna izvršna tijela koja obavljaju funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u utvrđenim područjima djelovanja (u daljnjem tekstu - nadležna savezna izvršna tijela).
U fazi formiranja osnovne liste nadležni savezni organ izvršne vlasti ovlašten je utvrditi pokazatelje koji karakteriziraju kvalitetu i obim državne (općinske) usluge ili rada, te njihove mjerne jedinice. Dakle, svaki zapis osnovne liste mora steći određeni skup pokazatelja obujma i kvalitete. Međutim, u praksi nadležne savezne izvršne vlasti, zbog nepostojanja metodologije i praznina u zakonodavstvu, ne dodjeljuju pokazatelje kvalitete uslugama ili radu.
Iz osnovnog popisa usluga i radova u upisnu evidenciju odjelnog popisa koji formiraju tijela koja obavljaju funkcije i ovlasti osnivača migriraju podaci o pokazateljima obujma, kvalitete i njihovoj mjernoj jedinici. Za formiranje državne (općinske) zadaće potrebno je za svaku ustanovu odrediti jedinstveni pokazatelj obujma, na temelju kojeg će se, zapravo, izračunati obujam državne (općinske) zadaće. Neminovno je da će različita tijela koja obavljaju funkcije i ovlasti osnivača dodjeljivati različite pokazatelje (mjerne jedinice) obima iste usluge. S gledišta metodologije proračunskog procesa, to je prihvatljivo, ali neće omogućiti daljnju usporednu ocjenu učinkovitosti pružanja sličnih usluga od strane različitih institucija.
Što je posao, a što usluga
Potrebno je objasniti razliku između usluga i radova. U skladu sa sveobuhvatnim preporukama Ministarstva financija Ruske Federacije o pitanjima u vezi s provedbom odredbi Federalnog zakona od 8. svibnja 2010. br. 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u Povezanost s unapređenjem pravnog statusa državnih (općinskih) institucija”, „ako se djelatnost ustanove obavlja u interesu određenog potrošača – pravne osobe ili pojedinca, onda se može nazvati uslugom (npr. npr. pružanje visokog obrazovanja, provođenje knjižničnih, bibliografskih i informacijskih usluga za korisnike knjižnice (posudba knjiga), organizacija zapošljavanja, izvedba, lječilište) . Ako je primatelj usluge društvo u cjelini (usluga je tzv. usluga kolektivne upotrebe) ili vlast, onda se takve aktivnosti mogu klasificirati kao rad (npr. provedba primijenjenih znanstvenih istraživanja, stvaranje izvedbe, organiziranje usluga motornog prijevoza za vlast). Dakle, pokazatelji koji karakteriziraju obim poslova koje ustanova obavlja često su u praksi nedefinivi, što povećava važnost pokazatelja kvalitete za opisivanje očekivanih rezultata rada.
Ponude
Ipak, smatram svrsishodnim izmijeniti propise i obvezati nadležne savezne organe izvršne vlasti da naznače određeni skup pokazatelja koji karakteriziraju obim i kvalitetu usluga, te pokazatelje kvalitete rada.
Istovremeno, nadležni savezni izvršni organi trebaju razviti metodologiju za određivanje pokazatelja obujma i kvalitete, koji će zauzvrat biti povezani s ciljnim pokazateljima državnih programa Ruske Federacije i subjekata Ruske Federacije, općinskih programa .
Praćenje i kontrola pokazatelja obujma i kvalitete namijenjeni su poboljšanju kvalitete i dostupnosti državnih (općinskih) usluga i radova, te ocjenjivanju učinkovitosti trošenja proračunskih sredstava i poboljšanju učinkovitosti samih institucija.
U ovom trenutku možemo reći da su stvoreni svi preduvjeti za poboljšanje kvalitete državnih (općinskih) usluga, učinkovito i učinkovito trošenje proračunskih sredstava od strane države, subvencije proračunskih i autonomnih institucija. Pokretanjem 2015. godine komponente državnog informacijskog integriranog sustava "Elektronički proračun" za formiranje i održavanje osnovnih i resornih popisa nadležnim saveznim tijelima izvršne vlasti i tijelima koja izvršavaju ovlasti osnivača osigurani su potrebni alati informacijske tehnologije za formiranje te vođenje popisa usluga i radova.
Ferrari P., Manzi G. Građani ocjenjuju javne usluge: kritički pregled statističkih metoda za analizu zadovoljstva korisnika // Journal of Economic Policy Reform. 2014. broj 17, str. 236–252 (prikaz, stručni).
Naredba Ministarstva financija Rusije od 16. lipnja 2014. br. 49n „O odobravanju Popisa djelatnosti za koje federalna izvršna tijela koja obavljaju funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative u utvrđenim područjima djelovanja čine osnovni ( industrija) popisi državnih i komunalnih usluga i radova«.
Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 2014. br. 151 „O formiranju i održavanju osnovnih (industrijskih) popisa državnih i komunalnih usluga i radova, formiranju, održavanju i odobravanju resornih popisa javnih usluga i radova koje pružaju i izvode savezne državne institucije, te o općim zahtjevima za formiranje, održavanje i odobravanje popisa odjela državnih (općinskih) usluga i radova koje pružaju i izvode državne institucije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (općinske institucije).
3. Pokazatelji koji karakteriziraju kvalitetu i (ili) obujam javnih usluga
3.1. Pokazatelji kvalitete javnih usluga
Ime | Jedinica | Formula | Vrijednosti pokazatelja kvalitete | Izvor informacija (početni podaci da izračunam) |
||||||
izvješćivanje o financijskim | tekuće financijske | sljedeći financijski |
||||||||
stupanj napretka učenika na temelju rezultata srednje certifikacije (Uy),% | Yy \u003d (Nsp / Ntotal) * 100%, gdje je: Nusp - broj studenata s pozitivnim ocjenama iz svih akademskih predmeta na temelju rezultata srednje certifikacije, ljudi; Nukupno - broj studenata koji svladavaju obrazovni program u tekućoj akademskoj godini, ljudi. | |||||||||
kvaliteta znanja studenata na temelju rezultata srednje certifikacije (Ukz),% | Ukz \u003d (N4,5 / Ntotal) * 100%, gdje je: N4.5 - broj studenata na "4" i "5" prema rezultatima srednje ovjere za akademsku godinu, osoba; Nukupno - broj studenata koji svladavaju obrazovni program u tekućoj akademskoj godini, ljudi. | registre rada nastavnika |
||||||||
2 Dovršeno | stupanj poštivanja normativa za pružanje odjeće, obuće, mekane opreme djeci bez roditeljskog staranja koja studiraju i odgajaju se u državnim obrazovnim ustanovama (Ov1),% | Ov1 \u003d (Ovn / Ovo) * 100%, gdje je: Ovan - razina stvarne opskrbe odjećom, obućom, mekom opremom za siročad i djecu bez roditeljske skrbi, u naravi, na temelju prosjeka po učeniku, učeniku, jedinici; Ovo - razina opskrbljenosti odjećom, obućom, mekom opremom za siročad i djecu bez roditeljske skrbi, u naravi, na temelju prosjeka po učeniku, učeniku prema utvrđenim standardima, jedinicama. |
operativne informacije |
|||||||
stupanj ispunjenosti normativa za osiguravanje hrane siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja, koja studiraju i odgajaju se u državnim obrazovnim ustanovama (Ov2), % | Ov2 \u003d (Ovn / Ovo) * 100%, gdje je: Ovan - razina stvarne opskrbe hranom za siročad i djecu bez roditeljske skrbi, u naravi, na temelju prosjeka po učeniku, učeniku, jedinici; Ovo - razina prehrane za siročad i djecu bez roditeljske skrbi, u naravi, izračunata u prosjeku po učeniku, učeniku prema utvrđenim standardima, jedinicama. | izvještavanje obrazovne ustanove; operativne informacije |
||||||||
3. Opskrba odjećom, | razina poštivanja normativa pružanja odjeće, obuće, mekog namještaja i opreme maturantima obrazovnih ustanova iz reda djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja, isplata paušalnih novčanih naknada, Ov3, % | Ov3 \u003d (Avn / Ovo) * 100%, gdje je: Ovan - broj maturanata koji su dobili odjeću, obuću, mekani namještaj, opremu u skladu s utvrđenim standardima, kao i onih koji su primili jednokratnu novčanu naknadu, ljudi; Ovo - ukupan broj diplomanata u akademskoj godini, osoba. |
N - ukupan broj djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi u ustanovi, osoba. | izvještavanje institucije |
3.2. Obim javnih usluga (u fizičkom smislu)
Ime | Jedinica | Značenje indikatora volumena | Izvor informacija o vrijednosti pokazatelja |
||
izvještavanje | Trenutno | još |
|||
registre rada nastavnika |
|||||
Broj učenika, iz reda siročadi i djece bez roditeljske skrbi, prima pun | |||||
| financijski izvještaji institucije |
||||
5. Broj učenika kojima su organizirani ljetni praznici | Izvještavanje institucije |
4. Postupak pružanja javnih usluga
Uredba Vlade od 1. srpnja 1995. br. 000 “O odobravanju Modela pravilnika o odgojno-obrazovnoj ustanovi za siročad i djecu bez roditeljskog staranja”;
Povelja državne proračunske obrazovne ustanove regije Arkhangelsk za siročad i djecu bez roditeljskog staranja "Onega sirotište" br. 000 od 01.01.2001.
4.2. Postupak informiranja potencijalnih potrošača javnih usluga
Način informiranja | Sastav postavljenih (donesenih) informacija | Učestalost ažuriranja informacija |
1. Web stranica: ***** | ||
2. Internet portal "Obrazovanje regije Arkhangelsk" (http://www. *****/) | Popis javnih usluga koje pruža GBOU JSC "Onega sirotište" | Promjene po potrebi |
5. Razlozi za prijevremeni prestanak izvršavanja državne zadaće:
reorganizacija i likvidacija državne proračunske obrazovne ustanove regije Arkhangelsk za siročad i djecu bez roditeljskog staranja, "Onega sirotište"
6. Granične cijene (tarife) za plaćanje javnih usluga u slučajevima kada zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa njihovo pružanje na plaćenoj osnovi- u skladu s statutom obrazovna ustanova pruža plaćene usluge
7. Postupak praćenja izvršenja državnog zadatka
Oblici kontrole | Periodičnost | Izvršna tijela državne vlasti regije Arkhangelsk, koja vrše kontrolu nad pružanjem usluga |
1. Unutarodjelni (složeni, tematski) | po planu | |
2. Analitičko izvješće | 2 puta godišnje | Ministarstvo obrazovanja i znanosti regije Arkhangelsk |
3. Vanjski | prema planovima | Nadzorna tijela |
8. Uvjeti za izvještavanje o izvršenju državnog zadatka
8.1. Obrazac izvješća o izvršenju državnog zadatka
Ime | Jedinica | Odobrena vrijednost | Stvarno za izvještavanje | Karakteristike razloga odstupanja od planiranih vrijednosti | izvor(i) |
Obim javnih usluga |
|||||
1. Broj osoba koje pohađaju predškolsko, osnovno opće, osnovno opće, srednje (potpuno) opće, kao i dodatno obrazovanje | registre rada nastavnika |
||||
2. Broj učenika, iz reda siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, primaju punu | financijski izvještaji institucije |
||||
3. Broj maturanata koji su dobili odjeću, | financijski izvještaji institucije |
||||
4. Broj učenika koji primaju liječničku pomoć radi zaštite i promicanja zdravlja | izvještajna dokumentacija medicinskih radnika ustanove |
||||
5 Broj učenika kojima su organizirani ljetni praznici | Izvještavanje institucije |
||||
Kvaliteta javne usluge |
|||||
1. Provedba programa predškolskog, osnovnog općeg, osnovnog općeg, srednjeg (potpunog) općeg, kao i dodatnog obrazovanja | registre rada nastavnika |
||||
2 Dovršeno | financijski izvještaji institucije |
||||
3. Opskrba odjećom, | izvještavanje obrazovne ustanove; operativne informacije |
||||
3. Opskrba odjećom, | financijski izvještaji institucije |
DRŽAVNI ZADATAK
Državna proračunska kulturna ustanova
"Regionalna znanstvena biblioteka Kemerovo"
za 2013. i planirano razdoblje 2014.-2015
1. DIO
ODJELJAK 1
1. Naziv javne službe:
"Provedba knjižničnih, bibliografskih i informacijskih usluga za korisnike knjižnice"
2. Potrošači javnih usluga:
Pojedinci, uključujući ciljne skupine: građani Ruske Federacije (djeca, mladi od 14 do 24 godine, odrasli, umirovljenici), strani državljani;
Pravne osobe.
Svi korisnici imaju pravo na neograničen pristup Knjižnici.
Pokazatelji koji karakteriziraju obujam i (ili) kvalitetu javnih usluga
3.1. Pokazatelji koji karakteriziraju kvalitetu javnih usluga
| izvještajnu financijsku godinu | izvještajnu financijsku godinu | izvještajnu financijsku godinu | tekućoj fiskalnoj godini | 2. godina planskog razdoblja | |||||
| 1. Dinamika broja registriranih korisnika u odnosu na prethodnu godinu | % | M (izračunato) / M (prethodno) * 100 - 100, gdje je M (procijenjeno) - broj registriranih korisnika u obračunskoj godini; M (prev) - broj registriranih korisnika u prethodnoj obračunskoj godini | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | |
| 2. Dinamika broja posjeta u odnosu na prethodnu godinu | % | M (izračunato) / M (prethodno) * 100 - 100, gdje je M (procijenjeno) - broj posjeta u godini obračuna, M (prethodna) - broj posjeta u prethodnoj godini obračuna | 0,01 | 0,10 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | 0,16 | Obrazac 6-NK (godišnji) Institucionalni podaci |
| 3. Dinamika broja posjeta web stranicama knjižnice u referentnoj godini u odnosu na prethodnu godinu | % | M (izračunato) / M (prethodno) * 100 - 100, gdje je M (procijenjeno) - broj udaljenih korisnika koji pristupaju izvorima knjižničnih informacija u godini obračuna, M (prethodna) - broj udaljenih korisnika koji pristupaju izvorima knjižničnih informacija u prethodnoj obračunskoj godini | 0,05 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | Obrazac 6-NK (godišnji) Institucionalni podaci |
| 4. Dinamika broja izdanih dokumenata iz knjižničnog fonda u odnosu na prethodnu godinu | % | M (izračunato) / M (prethodno) * 100 - 100, gdje je M (procijenjeno) - broj dokumenata izdanih korisnicima u obračunskoj godini, M (prethodna) - broj dokumenata izdanih korisnicima u prethodnoj obračunskoj godini | 0,01 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | Obrazac 6-NK (godišnji) Institucionalni podaci |
| 5. Dinamika broja obavljenih upita i konzultacija u odnosu na prethodnu godinu | % | M (izračunato) / M (prethodno) * 100 - 100, gdje je M (procijenjeno) - broj obavljenih upita i konzultacija u obračunskoj godini, M (prethodna) - broj obavljenih upita i konzultacija u prethodnoj obračunskoj godini | 0,08 | 0,08 | 0,17 | 0,25 | 0,34 | 0,34 | Obrazac 6-NK (godišnji) Institucionalni podaci |
3.2. Obim javnih usluga (u fizičkom smislu)
| izvještajnu financijsku godinu | izvještajnu financijsku godinu | izvještajnu financijsku godinu | tekućoj fiskalnoj godini | 1. godina planskog razdoblja | 2. godina planskog razdoblja | |||
| ljudski | |||||||
| ljudski | Obrazac 6-nk Podaci o ustanovi | ||||||
| ljudski | Obrazac 6-nk Podaci o ustanovi | ||||||
| doc. | Obrazac 6-nk Podaci o ustanovi | ||||||
| pomoć, savjet | Obrazac 6-nk Podaci o ustanovi |
Uredba Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 18. kolovoza 2015. N R-129 "O odobrenju Metodologije za određivanje vrijednosti pokazatelja koji karakteriziraju obujam (kvalitet) javnih usluga (radova) u ovoj oblasti politike obrazovanja, znanosti i omladine koju provode (izvode) savezne državne institucije, koje su u nadležnosti Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, prilikom formiranja državnog zadatka za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje"
U svrhu utvrđivanja vrijednosti pokazatelja koji karakteriziraju obim (kvalitetu) javnih usluga (radova) u području obrazovanja, znanosti i politike prema mladima koje pružaju (obavljaju) savezne državne institucije u nadležnosti Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, prilikom formiranja državnog zadatka za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje:
1.4. Potrošači javnih usluga uključeni u popis odjela koji pružaju organizacije (u daljnjem tekstu: javne usluge) su pojedinci, uključujući osobe s invaliditetom, građane Ruske Federacije i osobe primljene u okviru utvrđene kvote.
II. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu obrazovnih programa
2.1. Državne obrazovne službe za provedbu temeljnih stručnih obrazovnih programa srednjeg stručnog, visokog obrazovanja, poslijediplomskog medicinskog i farmaceutskog obrazovanja u pripravničkom stažu i osposobljavanju znanstvenog kadra na doktorskim studijima
2.1.1. Državna zadaća za provedbu glavnih stručnih obrazovnih programa srednjeg strukovnog obrazovanja (u daljnjem tekstu: obrazovni programi srednjeg strukovnog obrazovanja) formira se za kontingent učenika upisanih na osposobljavanje:
b) od 1. rujna 2012. do 1. rujna 2014. u okviru zanimanja, specijalnosti i područja izobrazbe;
2.1.2. Državna zadaća za provedbu glavnih stručnih obrazovnih programa visokog obrazovanja (u daljnjem tekstu: obrazovni programi visokog obrazovanja) formira se za kontingent studenata upisanih na izobrazbu:
a) do 1. rujna 2012. u okviru proširenih skupina područja i specijalnosti;
b) od 1. rujna 2012. do 1. rujna 2014. u okviru specijalnosti i područja izobrazbe;
c) od 1. rujna 2014. u sklopu specijalnosti i područja izobrazbe i proširenih skupina područja izobrazbe i specijalnosti.
2.1.3. Pokazatelj obujma javnih usluga za organizaciju izračunava se za svaku javnu službu uvrštenu u popis odjela, uzimajući u obzir mrežu poslovnica i osobe upisane na školovanje u okviru kvote (u daljnjem tekstu: strani državljani) za sljedeću financijsku godinu. i razdoblje planiranja.
2.1.4. Izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za sljedeću financijsku godinu za provedbu obrazovnih programa visokog obrazovanja i srednjeg strukovnog obrazovanja su:
podaci obrasca saveznog statističkog promatranja N VPO-1 "Podaci o obrazovnoj organizaciji koja obavlja obrazovnu djelatnost u obrazovnim programima visokog obrazovanja" i obrasca N SPO-1 "Podaci o obrazovnoj organizaciji koja obavlja obrazovnu djelatnost u obrazovnim programima srednjeg obrazovanja" strukovno obrazovanje", odobreno naredbom Federalne službe državne statistike od 31. srpnja 2015. N 350, od 1. listopada izvještajne financijske godine (u daljnjem tekstu - obrasci N VPO-1 i N SPO-1) na kontingentu, čija obuka provodi se na teret proračunskih izdvajanja saveznog proračuna;
podatke o očekivanom kontingentu diplomiranih studenata, doktoranada, pripravnika, specijalizanata i asistenta pripravnika, čija se izobrazba provodi na teret sredstava federalnog proračuna, od 1. siječnja izvještajne (tekuće) financijske godine i očekivane diplome ove godine. kategoriju studenata na zahtjev Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, kao i u skladu s podacima obrasca N 1-NK "Informacije o radu poslijediplomskih i doktorskih studija", odobrenog naredbom Federalna državna služba za statistiku od 6. studenog 2014. N 640 i podaci iz informacijske i telekomunikacijske mreže "Internet" (www. asp.cbias.ru) "Funkcioniranje mreže visokokvalificiranog osoblja u obrazovnim ustanovama Ministarstva obrazovanja i nauka Rusije";
podaci o broju stranih državljana u organizacijama u informacijskom sustavu namijenjenom formiranju i raspodjeli kvote za prijem stranih državljana i osoba bez državljanstva i sunarodnjaka koji žive u inozemstvu na studij u Ruskoj Federaciji iz informacijske i telekomunikacijske mreže "Internet" (www. russia-edu .ru);
podatke obrazaca statističkog izvješćivanja N SU-1 "Informacije o djelatnosti posebne odgojno-obrazovne ustanove zatvorenog tipa za djecu i adolescente s devijantnim ponašanjem" i N SU-2 "Informacije o djelatnosti posebne obrazovne ustanove otvorenog tipa za djecu i adolescente s devijantnim ponašanjem ", odobreno naredbom Ministarstva općeg i strukovnog obrazovanja Ruske Federacije od 25. kolovoza 1998. N 2222 "O odobravanju odjelnih oblika statističkog izvješćivanja posebnih obrazovnih ustanova za djecu i adolescente s devijantnim ponašanjem ponašanje" (u daljnjem tekstu - obrasci N SU-1 i N SU -2);
godišnje odobrava naredbama Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije KTsP organizacije.
2.1.5. Konačne vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga uključenih u državni zadatak za sljedeću financijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog razdoblja, zaokružuju se prema matematičkim pravilima na cjelobrojnu vrijednost, osim u slučaju kada Zaokruživanje rezultira vrijednošću jednakom 0, pod uvjetom da stvarni broj zaposlenih, korišten u izračunu, nije jednak 0. U ovom slučaju, rezultirajuća vrijednost je postavljena na 1.
Vrijednost obujma javnih usluga za provedbu obrazovnih programa visokog obrazovanja i srednjeg strukovnog obrazovanja izračunava se posebno za zasebne strukturne podjele organizacije, za CPI i za kvotu, zatim se zaokružuje i sumira.
2.1.6. U formulama ove Metodologije koriste se sljedeći izrazi:
Stvarni broj studenata na svim kolegijima u organizaciji na dan 1. listopada izvještajne financijske godine na temelju podataka obrazaca N VPO-1 i N SPO-1;
KPI utvrđeni za organizacije za izvještajnu financijsku godinu, odobreni naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, ili kvota;
KPI uspostavljeni za organizacije za tekuću financijsku godinu, odobreni naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, ili kvota;
KPI uspostavljeni za organizacije za sljedeću financijsku godinu, odobreni naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, ili kvota;
Očekivana matura studenata u tekućoj financijskoj godini na temelju podataka Obrasca N VPO-1 i N SPO-1;
Broj stvarnog kontingenta primljenog na obuku u tekućoj financijskoj godini;
Broj stvarnog kontingenta primljenog na obuku u izvještajnoj financijskoj godini;
j - koeficijent za odgovarajuću razinu strukovnog obrazovanja i oblik obrazovanja, uzimajući u obzir dolazak i odlazak učenika, na temelju podataka obrazaca N VPO-1 i N SPO-1. Koeficijent j za izračun obujma javnih usluga za provedbu obrazovnih programa srednjeg strukovnog obrazovanja i visokog obrazovanja izračunava se po formuli:
Stvarni broj kontingenta prema pripadajućem stupnju strukovnog obrazovanja i obliku obrazovanja na dan 1. listopada godine koja prethodi izvještajnoj financijskoj godini, a na temelju podataka Obrasca N VPO-1 i N SPO-1 izvještajnog financijskog godina;
Stvarni broj pristiglog kontingenta prema odgovarajućoj razini strukovnog obrazovanja i obliku osposobljavanja za razdoblje od 1. listopada godine koja prethodi izvještajnoj financijskoj godini do 1. listopada izvještajne financijske godine na temelju podataka Obrasca N VPO- 1 i N SPO-1 izvještajne poslovne godine;
Stvarni broj umirovljenika po odgovarajućem stupnju strukovnog obrazovanja i obliku obrazovanja za razdoblje od 1. listopada godine koja prethodi izvještajnoj financijskoj godini do 1. listopada izvještajne financijske godine na temelju podataka Obrasca N VPO-1 i N SPO-1 izvještajne financijske godine.
Za izračun obujma javnih usluga za provedbu programa poslijediplomskog medicinskog i farmaceutskog obrazovanja u pripravništvu i osposobljavanju znanstvenog kadra na doktorskim studijima uzima se j jednak 1.
f - koeficijent koji odražava omjer broja stvarnog prijema na studij u izvještajnoj godini prema podacima obrazaca N VPO-1 i N SPO-1 i izvješćivanja odjela, KTsP za odgovarajuću godinu, odobrenih odgovarajućim nalogom Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, a informacije o odjelima određuju se formulom:
Koeficijent koji odražava omjer broja stvarnog upisa u izvještajnu ili tekuću financijsku godinu prema podacima obrazaca N VPO-1 i N SPO-1 i izvješćivanje odjela i KTsP za odgovarajuću godinu, odobreno odgovarajućim nalogom Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, određuje se formulom:
2.1.7. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu obrazovnih programa srednjeg stručnog obrazovanja, visokog obrazovanja, poslijediplomskog medicinskog i farmaceutskog obrazovanja u pripravničkom stažu i osposobljavanju znanstvenog kadra na doktorskim studijima za sljedeću financijsku godinu je provedeno:
a) provodi se izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za one koji su ušli u organizaciju prije 1. rujna 2012.:
za obrazovne programe srednjeg strukovnog obrazovanja (za programe osposobljavanja kvalificiranih radnika, namještenika i za programe osposobljavanja stručnjaka srednje stručne spreme) i visokog obrazovanja (za preddiplomske, specijalističke i magistarske programe) prema formuli:
Broj prosječnog godišnjeg kontingenta za sljedeću financijsku godinu;
4 - broj mjeseci (rujan-prosinac) u kalendarskoj godini koji su protekli od diplomiranja studenata;
Prognozu za 1. siječnja sljedeće financijske godine kontingenta studenata svih kolegija u organizaciji primljenih na osposobljavanje prije 1. rujna 2012., na temelju podataka obrazaca N VPO-1 i N SPO-1, izračunava formula:
za obrazovne programe visokog obrazovanja (za programe osposobljavanja znanstvenog i pedagoškog osoblja na poslijediplomskom studiju, za koje je standardni rok studija duži od 3 godine) - prema formuli:
2 - broj mjeseci (studeni-prosinac) u kalendarskoj godini koji su protekli od diplomiranja studenata;
b) provodi se izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za one koji su ušli u organizaciju od 1. rujna 2012. do 1. rujna 2014.:
za obrazovne programe srednjeg strukovnog obrazovanja (za programe osposobljavanja kvalificiranih radnika, namještenika i za programe osposobljavanja stručnjaka srednje stručne spreme) i visokog obrazovanja (za preddiplomske, specijalističke, magistarske programe i osposobljavanje znanstveno-pedagoškog osoblja na diplomskom studiju) prema formuli:
Stvarni kontingent studenata na predmetu koji prethodi diplomskom studiju u sljedećoj financijskoj godini, na temelju podataka Obrasca N VPO-1 i N SPO-1;
Prognoza za 1. siječnja sljedeće financijske godine kontingenta studenata svih kolegija u organizaciji prihvaćenih na osposobljavanje od 1. rujna 2012. do 1. rujna 2014. godine, na temelju podataka obrazaca N VPO-1 i N SPO-1 a informacije o odjelima izračunavaju se po formuli:
za obrazovne programe visokog obrazovanja (za rezidencijalne programe, programe asistentsko-pripravničkog staža, programe osposobljavanja znanstvenog i pedagoškog osoblja na diplomskom studiju i za programe osposobljavanja znanstvenog osoblja na doktorskim studijima) izračunava se po formuli:
2 - broj mjeseci (studeni-prosinac) u kalendarskoj godini koji su protekli od diplomiranja studenata;
c) obračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za one koji su ušli u organizaciju, počevši od 1. rujna 2014. godine, provodi se prema obrazovnim programima srednjeg strukovnog obrazovanja (za programe osposobljavanja za srednje strukovno obrazovanje). specijalističke razine) i visokog obrazovanja (za preddiplomske programe, specijalističke programe, magistarske programe, programe za izobrazbu znanstveno-pedagoškog kadra na diplomskom studiju, programe specijalizacije, programe asistencije-stažiranja) i za obrazovne programe poslijediplomskog stručnog obrazovanja (za programe pripravništva ) i za izobrazbu znanstvenog kadra na doktorskim studijima prema formuli:
pri izradi državnog zadatka za sljedeću financijsku godinu:
Stvarni kontingent studenata na predmetu koji prethodi diplomskom studiju u sljedećoj financijskoj godini, na temelju podataka Obrasca N VPO-1 i N SPO-1;
za obrazovne programe visokog obrazovanja (preddiplomski i specijalistički programi) prilikom izrade projekta za odobrenje državnog zadatka za sljedeću financijsku godinu:
Stvarni kontingent studenata na predmetu koji prethodi diplomskom studiju u sljedećoj financijskoj godini, na temelju podataka Obrasca N VPO-1 i N SPO-1;
Prognoza za 1. siječnja sljedeće financijske godine kontingenta studenata svih kolegija u organizaciji, prihvaćenih na osposobljavanje od 1. rujna 2014., na temelju podataka Obrasca N VPO-1 i N SPO-1 i informacija odjela je izračunato po formuli:
4 - broj mjeseci studija (rujan-prosinac) u godini nakon upisa/diplomiranja studenata;
d) izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu obrazovnih programa srednjeg strukovnog obrazovanja - programa osposobljavanja KV radnika, namještenika za sljedeću financijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog razdoblja, koje osiguravaju obrazovne organizacije za učenike devijantnog (društveno opasnog) ponašanja kojima su potrebni posebni uvjeti obrazovanja, osposobljavanja i koji zahtijevaju poseban pedagoški pristup (specijalne obrazovne i obrazovne ustanove otvorenog i zatvorenog tipa), provodi se prema formuli:
12 - broj mjeseci u kalendarskoj godini;
2.1.8. Vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu obrazovnih programa srednjeg strukovnog obrazovanja, visokog obrazovanja, poslijediplomskog medicinskog i farmaceutskog obrazovanja u pripravničkom stažu i osposobljavanju znanstvenog kadra na doktorskim studijima za prvu i drugu godinu planiranja razdoblja postavljaju se na razini sljedeće financijske godine, uzimajući u obzir analizu tržišta rada, potrebe gospodarstva Ruske Federacije za kvalificiranim kadrovima, strateške smjernice za razvoj obrazovnog sektora i realnog sektora gospodarstva Ruske Federacije, kao i mogućnosti obrazovnih organizacija i potražnje stanovništva za obrazovnim uslugama.
2.2. Državne obrazovne službe za provedbu programa temeljnog općeg obrazovanja
2.2.1. Izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa temeljnog općeg obrazovanja (obrazovni programi predškolskog odgoja, odgojno-obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi srednje opće obrazovanje) za sljedeću financijsku godinu i planska razdoblja su:
podaci obrasca saveznog statističkog promatranja N 85-K "Informacije o aktivnostima organizacije koja se bavi obrazovnim aktivnostima u obrazovnim programima predškolskog odgoja, skrbi o djeci", odobrenog naredbom Federalne državne službe za statistiku od 6. studenog 2014. N 640 "O odobravanju statističkih alata za organizaciju saveznog statističkog praćenja djelatnosti organizacije koja se bavi odgojno-obrazovnim programima u obrazovnim programima predškolskog odgoja, njege i njege, o radu poslijediplomskih i doktorskih studija";
podaci obrasca saveznog statističkog promatranja N OSH-1 "Informacija o ustanovi koja provodi programe općeg obrazovanja", odobrena naredbom Federalne državne službe za statistiku od 27. kolovoza 2012. N 466 "O odobrenju statističkih alata za organiziranje saveznog statističkog promatranja od strane Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije za aktivnosti obrazovnih institucija";
podaci obrasca saveznog statističkog promatranja N OSH-2 (konsolidirani) "Informacije o financiranju i troškovima ustanove koja provodi programe općeg obrazovanja", odobren naredbom Federalne službe državne statistike od 14. siječnja 2013. N 12 "O odobrenje statističkih alata za organizaciju od strane Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije federalnog statističkog praćenja aktivnosti obrazovnih institucija";
podaci obrazaca N SU-1 i N SU-2;
proizvodni programi;
informacije odjela;
predviđanje promjena u mreži organizacija (promjena vrste, reorganizacija, likvidacija, stvaranje);
2.2.2. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa temeljnog općeg obrazovanja (obrazovni programi predškolskog odgoja, odgojno-obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi srednjeg općeg obrazovanja) osigurani od strane obrazovnih organizacija, s izuzetkom odgojno-obrazovnih organizacija za učenike devijantnog (javno opasnog) ponašanja, kojima su potrebni posebni uvjeti obrazovanja, osposobljavanja i koji zahtijevaju poseban pedagoški pristup (specijalne obrazovne i obrazovne ustanove otvorenog i zatvorenog tipa), provodi se van:
a) za sljedeću financijsku godinu prema formuli:
Kontingent studenata na dan 1. siječnja sljedeće financijske godine (prema stvarnom broju studenata na zadnji izvještajni datum);
Očekivana matura studenata u sljedećoj financijskoj godini;
b) za prvu godinu planskog razdoblja - prema formuli:
Očekivana matura studenata u prvoj godini planskog razdoblja;
Očekivani upis studenata u sljedećoj financijskoj godini;
c) za drugu godinu planskog razdoblja - prema formuli:
Očekivana matura studenata u drugoj godini planskog razdoblja;
Očekivani prijem studenata u sljedećoj financijskoj godini.
2.2.3. Utvrđivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa temeljnog općeg obrazovanja (obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi srednjeg općeg obrazovanja) za sljedeću financijsku godinu, prve i druge godine planskog razdoblja, koje osiguravaju obrazovne organizacije za učenike devijantnog (društveno opasnog) ponašanja, koji zahtijevaju posebne uvjete za obrazovanje, osposobljavanje i zahtijevaju poseban pedagoški pristup (specijalne odgojno-obrazovne ustanove otvorenog i zatvorenog tipa), je provodi se prema formuli:
Stvarni kontingent studenata na zadnji datum i-tog mjeseca (i = 1...12) izvještajne godine;
d je korekcijski faktor koji uzima u obzir posebne uvjete učenja.
2.2.4. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa temeljnog općeg obrazovanja (obrazovni programi predškolskog odgoja, odgojno-obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi osnovnog općeg obrazovanja, obrazovni programi srednjeg općeg obrazovanja) za sljedeća financijska godina, prva i druga godina planskog razdoblja, koje osiguravaju obrazovne organizacije koje se bave liječenjem, rehabilitacijom i (ili) rekreacijom, provodi se na temelju proizvodnih programa.
2.3. Državne obrazovne službe za provedbu programa temeljnog strukovnog osposobljavanja, dodatnih stručnih programa
2.3.1. Izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa osnovnog stručnog osposobljavanja, dodatnih stručnih programa za sljedeću financijsku godinu i planska razdoblja su:
podaci obrasca saveznog statističkog promatranja N 1 (stručno tehnički) "Informacije o obrazovnim ustanovama koje provode programe osnovnog stručnog obrazovanja", odobrene naredbom Federalne državne službe za statistiku od 14. siječnja 2013. N 12 "O odobravanju statističkih alata za organizacija federalnog statističkog praćenja aktivnosti obrazovnih institucija od strane Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije";
popis dodatnih stručnih programa koje provode savezne državne obrazovne organizacije dodatnog stručnog obrazovanja podređene Ministarstvu obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, uvjeti studiranja i broj građana koji studiraju po tim programima, koji se godišnje odobrava naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
2.3.2. Utvrđivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa temeljnog stručnog osposobljavanja za sljedeću financijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog razdoblja, koje osiguravaju obrazovne organizacije za učenike devijantnog (društveno opasnog) ponašanja , kojima su potrebni posebni uvjeti za obrazovanje, osposobljavanje i poseban pedagoški pristup (posebne obrazovne i obrazovne ustanove otvorenog i zatvorenog tipa), provodi se prema formuli:
Stvarni kontingent studenata na zadnji datum i-tog mjeseca (i = 1...12) izvještajne godine;
d je korekcijski faktor koji uzima u obzir posebne uvjete učenja.
2.3.3. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu dodatnih stručnih programa za sljedeću financijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog razdoblja provodi se prema formuli:
V - obujam javnih usluga za provedbu dodatnih stručnih programa po čovjek-sati (osobo sati);
i - dodatni stručni program koji provodi obrazovna organizacija;
N - broj dodatnih stručnih programa koje provodi obrazovna organizacija;
Broj studenata i-tog dodatnog stručnog programa;
Obujam i-tog dodatnog stručnog programa u satima.
2.4. Državne obrazovne službe za provedbu programa dodatnog općeg obrazovanja
2.4.1. Izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa dodatnog općeg obrazovanja za sljedeću financijsku godinu i planska razdoblja su:
naredbe Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije o odobravanju popisa saveznih državnih obrazovnih ustanova visokog obrazovanja, na čijim se pripremnim odjelima obuka provodi na teret proračunskih izdvajanja saveznog proračuna, za akademska godina;
Uredba Vlade Ruske Federacije od 31. kolovoza 2013. N 756 "O provođenju eksperimenta 2013.-2015. o podučavanju mladih žena mlađih od 23 godine s jednim ili više djece na pripremnim odjelima saveznih državnih obrazovnih organizacija visokog obrazovanja ";
podaci obrasca saveznog statističkog promatranja N 1-DO "Informacije o ustanovi dodatnog obrazovanja za djecu", odobrene naredbom Federalne državne službe za statistiku od 14. siječnja 2013. N 12 "O odobravanju statističkih alata za organizaciju od strane Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije saveznog statističkog praćenja aktivnosti obrazovnih ustanova" (u daljnjem tekstu - obrazac N 1-DO);
podaci obrasca N SU-1;
proizvodni programi;
lokalni upravni akti organizacija o promjeni broja učenika.
2.4.2. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa dodatnog općeg obrazovanja za sljedeću financijsku godinu i planska razdoblja provodi se na temelju navedenih izvora informacija, kao i prognoze za razvoj mreže organizacija (promjene u vrsti, reorganizacija, likvidacija, stvaranje) prema formuli:
V - obujam javnih usluga za provedbu programa dopunskog općeg obrazovanja po čovjek-satu;
i - program dodatnog općeg obrazovanja koji provodi obrazovna organizacija;
N - broj programa dodatnog općeg obrazovanja koje provodi obrazovna organizacija;
Broj učenika u i-tom programu dodatnog općeg obrazovanja;
Obujam i-tog programa dodatnog općeg obrazovanja u satima.
III. Ostale javne usluge
3.1. Državna služba za uzdržavanje studenata
3.1.1. Izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za uzdržavanje studenata za sljedeću financijsku godinu i planska razdoblja su:
podaci obrasca N 1-DO;
podaci obrasca N SU-1;
proizvodni programi;
informacije odjela.
3.1.2. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za uzdržavanje studenata provodi se na temelju navedenih izvora informacija, kao i prognoze razvoja mreže organizacija (promjene u vrsti , reorganizacija, likvidacija, stvaranje) za sljedeću financijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog razdoblja:
a) koje osigurava odgojno-obrazovna organizacija za učenike devijantnog (društveno opasnog) ponašanja, kojima su potrebni posebni uvjeti za obrazovanje, osposobljavanje i poseban pedagoški pristup (posebne odgojno-obrazovne ustanove otvorenog i zatvorenog tipa), provodi se prema formula:
d je korekcijski faktor koji uzima u obzir posebne uvjete učenika;
b) koje pruža organizacija za liječenje, rehabilitaciju i (ili) rekreaciju, kao i nestandardne obrazovne organizacije, provodi se na temelju predviđene vrijednosti broja potrošača javnih usluga u skladu s proizvodnim programom.
3.2. Državne službe za zaštitu prava i legitimnih interesa djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi; psihološko-pedagoška podrška učenicima s poteškoćama u svladavanju osnovnih općeobrazovnih programa, u razvoju i socijalnoj prilagodbi
3.2.1. Izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja obima javnih usluga za zaštitu prava i legitimnih interesa djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi; Psihološko-pedagoška podrška učenicima koji imaju poteškoće u svladavanju programa temeljnog općeg obrazovanja, u razvoju i socijalnoj prilagodbi, za sljedeću financijsku godinu i planska razdoblja su:
podaci obrazaca N SU-1 i N SU-2;
informacije odjela;
lokalni upravni akti organizacija o promjeni broja učenika.
3.2.2. Određivanje vrijednosti pokazatelja obima javnih usluga za zaštitu prava i legitimnih interesa djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi; Psihološko-pedagoška podrška učenicima s poteškoćama u svladavanju programa temeljnog općeg obrazovanja, u razvoju i socijalnoj prilagodbi, za sljedeću financijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog razdoblja, provodi se prema formuli:
Stvarni kontingent potrošača javnih usluga na zadnji datum i-tog mjeseca (i = 1...12) izvještajne godine;
d je korekcijski faktor koji uzima u obzir posebne uvjete učenja.
3.3. Javne usluge za provedbu visokotehnološke medicinske skrbi koje nisu uključene u osnovni program obveznog zdravstvenog osiguranja
3.3.1. Izvori podataka za izračun vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu visokotehnološke medicinske skrbi koji nisu uključeni u osnovni program obveznog zdravstvenog osiguranja za sljedeću financijsku godinu i planska razdoblja su:
podaci obrasca saveznog statističkog promatranja N 30 "Informacije o medicinskoj organizaciji", odobrene naredbom Federalne državne službe za statistiku od 25. prosinca 2014. N 723 "O odobrenju statističkih alata za organizaciju od strane Ministarstva zdravstva Ruska Federacija saveznog statističkog promatranja u području zdravstva";
naredbe Ministarstva zdravstva Ruske Federacije o odobravanju popisa saveznih državnih institucija koje pružaju visokotehnološku medicinsku skrb koje nisu uključene u osnovni program obveznog zdravstvenog osiguranja, na račun proračunskih izdvajanja saveznog proračuna, čiji su izvor, između ostalog, i drugi međuproračunski transferi koji se osiguravaju iz proračuna Federalnog obveznog zdravstvenog osiguranja federalnog proračuna;
Uredbe Vlade Ruske Federacije o odobravanju pravila za financijsku potporu u sljedećoj financijskoj godini za pružanje visokotehnološke medicinske skrbi koja nije uključena u osnovni program obveznog zdravstvenog osiguranja građanima Ruske Federacije u saveznoj državi ustanove na teret drugih međuproračunskih transfera koji se osiguravaju iz proračuna Federalnog fonda obveznog zdravstvenog osiguranja u savezni proračun;
Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2014. N 1273 "O Programu državnih jamstava besplatnog pružanja medicinske skrbi građanima za 2015. i za razdoblje planiranja 2016. i 2017. godine";
lokalni akt organizacije o vrstama i obujmu medicinskih usluga koje se očekuju u sljedećoj financijskoj godini i planskom razdoblju.
3.3.2. Određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu visokotehnološke medicinske skrbi koja nije obuhvaćena osnovnim programom obveznog zdravstvenog osiguranja za sljedeću financijsku godinu, prvu i drugu godinu planskog razdoblja je provedena na temelju navedenih izvora informacija.
IV. Djela
4.1. Radi na provođenju temeljnih znanstvenih istraživanja, izvođenju eksperimentalnih znanstvenih razvoja, provođenju primijenjenih znanstvenih istraživanja
4.1.1. Obim obavljenog posla za provođenje temeljnih znanstvenih istraživanja, izvođenje eksperimentalnih znanstvenih razvoja i izvođenje primijenjenih znanstvenih istraživanja uvrštenih u odjelnu listu utvrđuje se sukladno Zadatku za obavljanje poslova koji odražava sljedeće pokazatelje:
broj vodećih istraživača. Vodeći istraživač je istraživač koji je postigao visoke znanstvene rezultate u određenom znanstvenom polju i koji zauzima radno mjesto istraživača u organizaciji kojoj je ovaj posao glavni;
broj istraživačkih radova u interesu Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: radovi o temama politike). Radovi na temama politike usmjereni su na rješavanje velikih sistemskih problema; temelje se na znanstvenim rezultatima iz odgovarajućeg područja, dobivenim kao rezultat obavljanja poslova u okviru državne zadaće za prethodno razdoblje, provode timovi znanstveno-metodoloških centara na redovnoj sustavnoj osnovi kao glavnu djelatnost ili odgovaraju glavnim aktivnostima organizacije i osiguravaju provedbu regulatornih pravnih akata i uputa predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije;
broj istraživačkih radova na inicijativne teme (u daljnjem tekstu: inicijativni rad). Inicijativni radovi uključuju znanstvene (znanstvene i tehničke) projekte organizacija koje je odabralo Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije na temelju rezultata natječaja, kao i znanstvene (znanstvene i tehničke) projekte koje su odabrale organizacije na temelju rezultata interni natječaj (u daljnjem tekstu: razvojni projekti);
broj visokokvalificiranih znanstvenih i tehničkih radnika.
4.1.2. Broj vodećih istraživača utvrđuje Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
4.1.3. Broj radova o temama politike utvrđuje se na temelju odluka Povjerenstva o formiranju državnog zadatka za obrazovne organizacije visokog obrazovanja i znanstvene organizacije podređene Ministarstvu obrazovanja i znanosti Ruske Federacije u području znanstvena djelatnost, čiji je sastav odobren naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 27. prosinca 2013. N 1414 "O organizaciji rada u Ministarstvu obrazovanja i znanosti Ruske Federacije na formiranju državni zadatak za obrazovne organizacije visokog obrazovanja i znanstvene organizacije podređene Ministarstvu obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, u području znanstvene djelatnosti" (u daljnjem tekstu: Komisija). Odjel za znanost i tehnologiju Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije sastavlja popis radova o temama politike na temelju prijedloga strukturnih jedinica Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije i dostavlja ga Povjerenstvu za obzir.
4.1.4. Broj inicijativnih radova utvrđuje se rezultatima natječaja inicijativnih znanstvenih (znanstvenih i tehničkih) projekata organizacija koje vodi Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije u skladu s propisom o natjecateljskom odabiru, kao i rezultati internih natječaja organizacija za odabir razvojnih projekata. Organizacije održavaju interne natječaje za odabir razvojnih projekata u skladu sa smjernicama koje godišnje odobrava Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
4.1.5. Razvojni projekti nisu instalirani:
a) za znanstvene organizacije koje su izgubile perspektivu razvoja i koje su prema rezultatima procjene učinkovitosti svoje djelatnosti razvrstane u 3. kategoriju u skladu s Pravilnikom o ocjenjivanju i praćenju uspješnosti znanstvenih organizacija koje obavljaju znanstveno-istraživački, razvojni i tehnološki rad za civilne svrhe, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. travnja 2009. N 312 "O ocjenjivanju i praćenju rada znanstvenih organizacija koje obavljaju znanstveno-istraživački, razvojni i tehnološki rad u civilne svrhe" (u daljnjem tekstu: Pravila za ocjenjivanje i praćenje), kao i za obrazovne organizacije visokog obrazovanja koje je priznato kao neučinkovito na temelju rezultata godišnjeg praćenja koje provodi Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije;
b) za obrazovne ustanove visokog obrazovanja, za koje iznos financijske potpore za razvojne projekte koji izračunava Odjel za znanost i tehnologiju Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije ne prelazi minimalnu razinu u području znanstvene djelatnosti osnovano od strane Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. Iznos financijske potpore za razvojne projekte za visokoškolske obrazovne ustanove izračunava se prema metodologiji koja uzima u obzir vrijednosti postignute organizacijom pokazatelja ocjene uspješnosti, čiji je popis utvrđen u skladu s člankom 3. Pravila za ocjenjivanje i praćenje, kao i pokazatelji ispunjenosti državne zadaće organizacije u području znanstvene djelatnosti za prethodna razdoblja. Državni zadatak organizacije u području znanstvene djelatnosti smatra se ispunjenim ako odstupanje stvarno postignutih vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja od planirane razine ne prelazi 10%.
4.1.6. Broj visokokvalificiranih znanstvenih i tehničkih radnika utvrđuje organizacija na temelju omjera udjela financijske potpore za razvojne projekte, koji je odredila organizacija u iznosu od najmanje 10%, prema standardu financijske potpore za aktivnosti znanstvenog i tehničkog radnika, što uključuje troškove rada, uzimajući u obzir prosječnu plaću u odgovarajućoj regiji i organizacijske režije.
4.1.7. Postupak odabira visokokvalificiranih znanstvenih i tehničkih radnika utvrđuje organizacija. Organizacije humanitarnog profila imaju pravo ne određivati broj visokokvalificiranih znanstvenih i tehničkih radnika.
4.1.8. Kvalitetu rada odražavaju scijentometrijski pokazatelji, uključujući: broj publikacija u časopisima indeksiranim u ruskim i međunarodnim informacijskim i analitičkim sustavima znanstvenog citiranja (Web of Science, Scopus, Russian Science Citation Index, Google Scholar, European Reference Index za humanističkih znanosti, itd.); broj dobivenih rezultata intelektualne aktivnosti; broj obranenih disertacija za stupanj kandidata ili doktora znanosti i dr. (u daljnjem tekstu scientometrijski pokazatelji).
Vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja karakteriziraju rezultate provedbe znanstvenih (znanstvenih i tehničkih) projekata na inicijativne teme koje je odabralo Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije ili organizacija na temelju rezultata natječaja.
Izračun vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja provodi Odjel za znanost i tehnologiju Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
4.1.10. Vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja za sljedeću financijsku godinu određuju se formulom:
Vrijednost i-tog scijentometrijskog pokazatelja ostvarenog u sklopu provedbe znanstvenih (znanstvenih i tehničkih) projekata na inicijativne teme koje je odabralo Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije na temelju rezultata natječaja i provedenih u sljedeća financijska godina (vrijednosti scijentometrijskog pokazatelja koje su inicijativno postavile organizacije, uzimajući u obzir minimalne zahtjeve Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije), jedinice;
Vrijednost i-tog scijentometrijskog pokazatelja koji je uspostavilo Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije za provedbu znanstvenih (znanstvenih i tehničkih) projekata o inicijativnim temama koje su odabrale organizacije na temelju rezultata internog natječaja (u daljnjem tekstu: kao razvojni projekti) i provode se u sljedećoj financijskoj godini, jedinice, što je određeno formulom:
Volumen financijske potpore za razvojne projekte u j-tom disciplinskom području za sljedeću financijsku godinu, milijun rubalja.
Vrijednost se utvrđuje za svaku obrazovnu organizaciju visokog obrazovanja i znanstvenu organizaciju, u skladu sa smjernicama za raspodjelu potpora koje se daju organizacijama koje obavljaju poslove u području znanstveno-istraživačke i znanstveno-tehničke djelatnosti, odobrenim nalogom Ministarstva. obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, uzimajući u obzir potrebu formiranja rezervnog fonda u iznosu od 10% radi podmirivanja dodatnih potreba organizacija i mogućnosti preraspodjele sredstava tijekom godine;
Vrijednost i-tog scijentometrijskog pokazatelja u okviru provedbe razvojnih projekata j-tog disciplinskog smjera za prethodnu godinu (t - 1), cjeline, ostvarena od strane obrazovnih ustanova visokog obrazovanja i znanstvenih organizacija zasebno;
Obujam financijske potpore za razvojne projekte u j-tom disciplinskom smjeru za prethodnu godinu (t - 1), milijun rubalja za obrazovne ustanove visokog obrazovanja i znanstvene organizacije zasebno;
j - disciplinski smjer;
N - broj disciplinskih područja, jedinica.
4.1.11. Izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja koji karakteriziraju djelokrug rada su:
a) za vrijednosti - zapisnik sa sjednice povjerenstva za formiranje državnog zadatka za obrazovne ustanove visokog obrazovanja i znanstvene organizacije;
b) za vrijednosti - godišnje izvješćivanje visokoškolskih ustanova i znanstvenih organizacija o ispunjavanju državne zadaće u području znanstvene djelatnosti;
c) za vrijednosti - godišnje naredbe o davanju subvencija iz saveznog proračuna za financijsku potporu državnog zadatka u području znanstvene (istraživačke) djelatnosti obrazovnim organizacijama visokog obrazovanja i znanstvenim organizacijama, koje odobrava Ministarstvo Obrazovanje i znanost Ruske Federacije;
d) za vrijednost N - u skladu s Klasifikatorom u području znanosti i tehnologije, koji je odobrila Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj, u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" (http://www.oecd.org/ science/inno/38235147.pdf) .
4.1.12. Vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja za prvu godinu planskog razdoblja određuju se formulom:
Predviđena stopa rasta vrijednosti i-tog scientometrijskog pokazatelja za prvu godinu planskog razdoblja.
Vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja za drugu godinu planskog razdoblja određuju se formulom:
Predviđena stopa rasta vrijednosti i-tog scientometrijskog pokazatelja za drugu godinu planskog razdoblja.
4.1.12. Predviđene stope rasta scijentometrijskih pokazatelja utvrđuje Odjel za znanost i tehnologiju Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije:
a) za pokazatelj "broj članaka u znanstvenim časopisima indeksiranim u bazi podataka WEB of Science ("Science Network")" - na temelju utvrđene dinamike vrijednosti broja publikacija u državnom programu Ruske Federacije Federacija "Razvoj znanosti i tehnologije" za 2013.-2020., odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. travnja 2014. N 301;
b) za ostale scijentometrijske pokazatelje - na temelju podataka praćenja učinkovitosti znanstvenog djelovanja visokoškolskih obrazovnih ustanova i znanstvenih organizacija u posljednje tri godine.
4.2. Radi na održavanju društveno značajnih manifestacija iz područja obrazovanja, znanosti i politike za mlade, odobrenih u resornoj listi
4.2.1. Pokazatelji koji karakteriziraju kvalitetu rada u provođenju društveno značajnih događanja u području obrazovanja, znanosti i politike za mlade (u daljnjem tekstu OZM) u smislu sadržaja i uvjeta (oblika) njihovog provođenja odražavaju: vrijednost pokazatelje koji karakteriziraju glavne parametre događaja i njegovih rezultata, kao što su broj održanih: seminara, skupova, kulturnih i obrazovnih događanja, broj njihovih sudionika, dani događanja, konzultacije, izrađeni metodološki materijali, stalna praćenja istraživanja i njihova vrijeme, broj sudionika ankete, implementirani: metode, programski proizvodi, sustavi, procesi; broj stvorenih strukturnih jedinica, izrađenih programa, publikacija o događaju itd.
4.2.2. Osnova za uključivanje OZM-a u državni zadatak je naredba Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, izdana na temelju regulatornih pravnih akata, uputa predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije , ministar obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, zapisnik sjednice povjerenstva za donošenje odluka o uključivanju u državni zadatak organizacija OZM-a u području obrazovanja, znanosti i politike za mlade i određivanje iznosa financijske potpore za njihovu provedbu , kao i drugi razlozi koji određuju obveze rashoda Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
4.2.3. Ciljevi, uvjeti, postupak organiziranja i provedbe OZM-a utvrđuju se postupkom koji je utvrdilo Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
4.3. Ostali radovi uvršteni u popis odjela
4.3.1. Pokazatelji koji karakteriziraju kvalitetu drugih radova uključenih u popis odjela određuju se u skladu sa Zadatkom za obavljanje poslova, koji je odobrio nadzorni odjel Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
V. Razlozi za izmjene pokazatelja obujma državnog zadatka
5.1. Izmjene pokazatelja obujma državne zadaće provode se po sljedećim osnovama:
a) izmjena podataka koji su izvor za određivanje vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga, uključujući tehničke pogreške u izračunu;
b) promjena podataka o nazivu javne službe ili djela;
c) promjena statusa ili vrste organizacije;
d) likvidacija ili reorganizacija organizacije;
e) primitak obavijesti o nemogućnosti organizacije da ispuni državni zadatak;
f) ustupanje u organizaciju OZM-a;
g) radi provedbe uputa predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije.
5.2. Temeljem izvršenih izmjena pokazatelja obujma državne zadaće formira se nova državna zadaća na propisan način.
______________________________
*(1) Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije, Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije od 29. listopada 2010. N 136n/526 "O odobravanju smjernica za formiranje državnih zadataka za savezne državne institucije i kontrolu nad njihova provedba"
*(2) Državne obrazovne službe za provedbu temeljnih stručnih obrazovnih programa poslijediplomskog medicinskog i farmaceutskog obrazovanja u pripravničkom i osposobljavanju znanstvenog kadra na doktorskim studijima uvrštene su u državnu zadaću za organizacije do završetka izobrazbe po tim programima.
*(3) U skladu sa Sveruskim klasifikatorom specijalnosti u obrazovanju OK 009-2003, usvojenim i stavljenim na snagu Uredbom Državnog komiteta Ruske Federacije za standardizaciju i mjeriteljstvo od 30. rujna 2003. N 276-st. , i Popis specijalnosti srednjeg strukovnog obrazovanja, odobren Naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 28. rujna 2009. N 355
*(4) U skladu s Popisom specijalnosti srednjeg strukovnog obrazovanja, odobrenim naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 28. rujna 2009. N 355
*(5) U skladu s popisima zanimanja i specijalnosti srednjeg strukovnog obrazovanja, odobrenim naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije # 29. listopada 2013. N 1199
*(6) U skladu sa Sveruskim klasifikatorom specijalnosti u obrazovanju OK 009-2003, usvojenim i stavljenim na snagu Uredbom Državnog komiteta Ruske Federacije za standardizaciju i mjeriteljstvo od 30. rujna 2003. N 276-st. , popisi područja za osposobljavanje visokog stručnog obrazovanja, odobreni naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 17. rujna 2009. N 337, i popis područja osposobljavanja (specijaliteta) visokog stručnog obrazovanja, potvrđen od strane dodjeljivanje osobi kvalifikacije (stupnja) "specijalist", odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2009. N 1136
*(7) U skladu s popisima područja osposobljavanja visokog stručnog obrazovanja, odobrenim naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 17. rujna 2009. N 337, i popisom područja izobrazbe (specijalnosti) visokog stručnog obrazovanja, potvrđenog dodjelom kvalifikacije (stupa) osobi "specijalist", odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2009. N 1136
*(8) U skladu s popisima specijalnosti i područja visokog obrazovanja odobrenim naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 12. rujna 2013. N 1061, te popisima specijalnosti i područja visokog obrazovanja koristi se u provedbi visokoškolskih obrazovnih programa koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu ili službene podatke ograničene distribucije, odobrene naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 12. rujna 2013. N 1060-dsp.
*(9) U skladu s dijelom 3. članka 108. Federalnog zakona od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji"
*(10) Za obrazovne ustanove visokog obrazovanja, Zadatak za obavljanje poslova odobrava Odjel za znanost i tehnologiju Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, za znanstvene organizacije - odjeli Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, koji koordiniraju svoje aktivnosti
*(11) Ako su vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja koje je ostvarila organizacija manje od planirane razine, tada se planirane vrijednosti scijentometrijskih pokazatelja uzimaju u obzir pri izračunu vrijednosti
Pregled dokumenta
Utvrđena su pravila za izračun vrijednosti pokazatelja koji karakteriziraju količinu (kvalitetu) javnih usluga (radova) koje pružaju (izvode) savezne državne institucije Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije. To je potrebno za formiranje državne zadaće kao glavne aktivnosti za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje.
Metodologijom se utvrđuju vrijednosti pokazatelja obujma javnih usluga za provedbu programa temeljnog općeg obrazovanja, programa srednjeg strukovnog, visokog obrazovanja, poslijediplomskog medicinskog i farmaceutskog obrazovanja u pripravničkom i doktorskom studiju. Izračunavaju se pokazatelji programa stručnog osposobljavanja i dodatnih stručnih programa. Pokazatelj obujma javnih usluga za organizaciju izračunava se za svaku javnu službu, uzimajući u obzir mrežu poslovnica i osobe upisane na osposobljavanje u okviru kvote za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje. Identificirani su izvori informacija za izračun vrijednosti pokazatelja. Formule su navedene.
Pokazatelji se izračunavaju za ostale javne usluge, posebice za uzdržavanje studenata, zaštitu prava i legitimnih interesa djece bez roditelja i djece bez roditeljske skrbi.
Obim rada na temeljnim znanstvenim istraživanjima, eksperimentalnom znanstvenom razvoju itd. odražava pokazatelje kao što su broj vodećih istraživača, visokokvalificiranih znanstvenih i tehničkih radnika, broj znanstveno-istraživačkih radova.
Utvrđuju se pokazatelji koji karakteriziraju kvalitetu rada u provođenju društveno značajnih događanja u području obrazovanja, znanosti i politike za mlade.
Navedeni su razlozi za izmjene pokazatelja obujma državne zadaće.
