Što odabrati informacije o bankovnoj potpori ugovora. Bankarska potpora ugovora. Ugovor o bankovnoj potpori

• Popenčenka Olga Vladimirovna, student
• Državno ekonomsko sveučilište u Sankt Peterburgu

• PROBLEMI PODRŠKE UGOVOROM
• USPOREDBENE KARAKTERISTIKE
• BANKARSKA PODRŠKA DRŽAVNIH UGOVORA
• PODRŠKA RIZNICE DRŽAVNIH UGOVORA

U članku se raspravlja o glavnim karakteristikama riznice i bankovne potpore državnim ugovorima na temelju regulatornih pravnih akata. Provedeno usporedna analiza značajke Riznice i bankovne podrške državnim ugovorima, identificirali su glavne probleme i predložili načine za njihovo rješavanje.

• Procjena konkurentnosti trgovačkih centara u Yakutsku
• Poboljšanje formiranja fonda za kapitalne popravke u višestambenim zgradama
• Pravna regulacija pitanja procjene kvalitete pruženih državnih (općinskih) usluga u Rusiji

Danas učinkovita kontrola trošenja proračunskih sredstava postaje posebno važna. U tom smislu pojavljuje se novi trend - podrška ugovorima na saveznoj, regionalnoj i općinskoj razini.

Ugovornim odnosima u Ruskoj Federaciji upravljaju građanski zakonik(Poglavlje 27 Građanskog zakonika Ruske Federacije) u smislu približnog sadržaja ugovora, koncepta ugovora, vrsta, cijena, postupka, uvjeta, slučajeva nevažnosti ugovora itd. (Članci 420-431 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Opskrba robom za državne ili općinske potrebe detaljno je opisana u stavku 4. poglavlja 30. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ovaj odjeljak obrađuje odjeljke 525-534:

• razlozi za isporuku robe;
• razlozi za sklapanje ugovora;
• postupak sklapanja ugovora;
• izvršenje ugovora;
• plaćanje robe prema ugovoru;
• naknadu za gubitke nastale izvršenjem ili raskidom ugovora
• odbijanje isporučene robe.

Posebnost državnih i općinskih ugovora je u tome što je jedna od strana država ili lokalna uprava koju predstavljaju ovlaštena tijela.

Potpora državnim i općinskim ugovorima stvara se radi smanjenja rizika gubitka proračunskih sredstava. U skladu sa zakonodavstvom, potpora se dijeli na bankovnu i trezorsku.

Podrška bankarstvu

Godine 2014. Vlada Ruske Federacije potpisala je Uredbu br. 963 (u daljnjem tekstu Uredba). U skladu s ovom rezolucijom: "popraćeni ugovor" - ugovor o isporuci robe, izvođenju radova, pružanju usluga za podmirivanje državnih ili općinskih potreba, zaključen između kupca i dobavljača na način propisan saveznim zakonom. Međutim, ovaj dokument sadrži uvjete samo za bankovnu potporu. veza

"Potpora ugovora o bankama" - odredba banke na temelju ugovora zaključenog s dobavljačem, izvođačem, izvršiteljem i svim podizvođačima, suizvršiteljima uključenim u izvršenje ugovora, praćenje namirenja provedenih u okviru ugovor o računu koji je otvoren u navedenoj banci, te praćenje klijenta na rezultate, kao i pružanje od strane banke drugih usluga definiranih ovim Pravilima.

Uredba utvrđuje slučajeve uključivanja uvjeta bankovne potpore za državne ugovore, kao i preporuke subjektima Ruska Federacija i općine da uključe ovaj uvjet u ugovore koje sklapaju. Nažalost, do danas usluga još nije dobila odgovarajuće priznanje i razumijevanje svog sadržaja.

Bit usluge bankovne podrške je sljedeći: pri sklapanju ugovora banka mora osigurati otvaranje zasebnih računa za sve sudionike u izvršenju ugovora, kontrolu nad ciljanom potrošnjom Novac, pratiti izračune i dostavljati izvješća kupcu. Rezultat je brzi prijem informacija o tijeku izračuna za tekuće projekte i sposobnost donošenja pravovremenih odluka menadžerske prirode.

Bankarska podrška pruža niz mogućnosti, kao što su:

• Sigurnost ciljanu upotrebu fondovi;
• Segregacija tijek ulaganja iz tekućih gospodarskih aktivnosti;
• Procjena i analiza napretka projekta;
• Kontrola trošenja sredstava na svim razinama suradnje;
• Formiranje izvješća o trošenju sredstava na individualnim računima sudionika projekta;
• Smanjenje rizika neplaćanja.

Na ovaj trenutak postoje 2 vrste bankovne podrške, jednostavna i napredna. Uz jednostavnu bankarsku podršku, banka klijentu pruža informacije o odvojenim računima sudionika radi praćenja izvršenja ugovora. U slučaju proširene potpore, osim praćenja namirenja, banka obavlja i funkciju praćenja ciljane potrošnje sredstava na svim pojedinačnim računima sudionika projekta. Prvo banka pregledava popratne dokumente i tek tada prihvaća plaćanja.

Regulatorni okvir za bankovnu potporu ugovora sastoji se od:

• Federalni zakon od 22. ožujka 2014. br. 44-FZ, članak 35;
• Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 20. rujna 2014. br. 963.

Osim osnovnih uvjeta, rezolucija predstavlja zahtjeve za banke koje imaju pravo na potporu ugovorima. Zapravo, postoji samo jedan zahtjev - banka mora biti uključena u onaj predviđen člankom 74.1 Porezni broj Od Ruske Federacije, popis banaka koje ispunjavaju utvrđene zahtjeve za bankovne garancije u porezne svrhe. Međutim, u praksi se dokazuje da osim glavnog zakonodavnog kriterija postoji i dodatno - iskustvo.

Rezolucija također navodi zahtjeve za ugovore i preporuke koji potpadaju pod postupak obvezne bankovne potpore. Sama potpora podijeljena je u dvije vrste, odnosno zahtjeve za različiti tipovi ugovori su različiti.

U slučaju praćenja namirenja (jednostavna podrška), primjenjuje se ako je ugovor zaključen u skladu s dijelom 16. članka 34. Federalnog zakona "O sustavu ugovora u nabavi robe, radova, usluga za podmirivanje državnih i općinskih potreba" ", koji predviđa kupnju robe ili rada, mora imati početnu (maksimalnu.) ugovorenu cijenu veću od 10 milijardi rubalja.

Bankarska potpora provodi se ako cijena ugovora zaključenog s jednim dobavljačem na temelju akata premašuje 10 milijardi rubalja i akt predviđa da klijent angažira banku za provođenje postupka potpore bankarstvu, a klijent nije dužan uključiti u ugovor uvjet koji osigurava njegovo izvršenje.

U slučaju da bankovna potpora ugovora (proširena) predviđa pružanje usluga banke kako bi se osigurala usklađenost prihvaćene robe, radova, usluga s uvjetima ugovora, potpori podliježu:

• ugovor sklopljen u svrhu izgradnje na temelju akta, koji ne utvrđuje obvezu kupca da u ovaj ugovor uključi uvjet svoje sigurnosti, ako njegova cijena prelazi 10 milijardi rubalja;
• ugovori za koje postoji obveza uključivanja banaka u provedbu bankovne potpore, a početna cijena ugovora prelazi 15 milijardi rubalja.

U skladu sa stavkom 4. već spomenute rezolucije, preporuke se razlikuju, kao i zahtjevi za ugovore, ovisno o vrsti potpore.

Preporuke su napisane za izvršna tijela državne vlasti Ruske Federacije, lokalne vlasti. U slučaju da obavljaju kupnje radi podmirenja potreba sastavnih jedinica Ruske Federacije ili općinskih potreba, preporučuje se da u ugovor uključe klauzulu o bankovnoj potpori ugovora, pod uvjetom da je cijena ovog ugovora:

• više od 1 milijarde rubalja (za sastavni dio Ruske Federacije), više od 200 milijuna rubalja (za općinu), - uvjeti za uključivanje jednostavne bankovne potpore;
• više od 5 milijardi rubalja - uvjet koji predviđa produženu potporu.

Podrška riznice

Uz bankovnu potporu, postoji i riznica.

Prema državnim i općinskim vlastima, glavni problem je rasipanje ciljanih sredstava. Taj je problem prvenstveno povezan s fragmentacijom države financijska kontrola ciljano trošenje proračunskih sredstava. Da bi se riješio ovaj problem, kao "eksperiment" u Federalnom zakonu br. 384-FZ od 01.12.14. "O saveznom proračunu za 2015. i za plansko razdoblje 2016. i 2017." i Uredbi Vlade Ruske Federacije br. .kontrolu koju vrši Savezni trezor Ruske Federacije. Unatoč činjenici da se državna potpora provodi 2 godine, ovaj pojam još uvijek nema zakonski definiranu definiciju. Stoga bi za bolje razumijevanje njezine biti bilo uputno govoriti o ciljevima potpore riznici:

• Osigurati transparentno kretanje ciljanih proračunskih sredstava;
• Kontinuirano provoditi financijsku kontrolu nad trošenjem proračunskih sredstava;
• Razvijati gospodarstvo dovođenjem proračunskih sredstava u predviđeni sektor gospodarstva;
• Pravovremeno izvršavati ugovorne obveze;
• Poboljšati disciplinu izvođača i kupaca.

Regulatorni pravni okvir za potporu riznice su:

• savezni zakon od 14.12.2015 N 359-FZ "O saveznom proračunu za 2016." Članak 5. Značajke korištenja u 2016. godini sredstava koja su pojedine pravne osobe primile od savezni proračun;
• Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 02/04/2016 N 70 (ur. Od 07/04/2016) "O postupku potpore riznice u 2016. državnim ugovorima, sporazumima (sporazumima), kao i ugovorima, ugovorima , sporazumi sklopljeni u okviru njihovog izvršenja. "

Sukladno čl. 5 Federalni zakon br. 359-FZ utvrđuje zahtjeve za ugovore koji podliježu rizničkoj potpori:

1. sporazum ili sporazum o pružanju subvencija pravnim osobama ili državnim korporacijama, isključujući subvencije saveznim proračunima i autonomnim institucijama;
2. Ugovor o doprinosima za odobren kapital pravna osoba, pod uvjetom da su izvor njihove financijske potpore subvencije iz stavka 1.;
3. zaključen ugovor ili ugovor o isporuci robe, izvođenju radova ili pružanju usluga pravna osoba potpada pod uvjete iz točke 1. ili 2.;
4. ugovori / ugovori sklopljeni u svrhu izvršavanja ugovora / sporazuma iz točke 3, ako postoji uvjet za avansno plaćanje;
5. državni ugovor za podmirivanje državnih općinskih potreba u iznosu većem od 100 tisuća rubalja, podložan predviđenim avansnim uplatama, osim ugovora u okviru naloga za obranu ili uz bankovnu potporu;
6. vladini ugovori / ugovori / ugovori za izvođenje određenih radova ili usluga, nabava robe u slučajevima koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.

Podaci sadržani u zakonima i propisima često mogu biti previše opsežni i teški za razumijevanje i razumijevanje. Na temelju svega navedenog, pojednostavljeni kratki usporedne karakteristike o glavnim točkama potpore bankarstvu i riznici.

Tako bankovna i riznička potpora smanjuje rizik od gubitaka u proračunu na različitim razinama pri organiziranju izvršavanja državnih i općinskih ugovora, ali postoji niz pitanja koja zahtijevaju daljnje rješavanje.

Prije svega, ona je slaba zakonodavni okvir, na primjer, u zakonodavstvu ne postoji pojam "potpora riznice". Također, potrebna su poboljšanja i zakonodavstvo o bankovnoj potpori, odnosno pravila u pogledu zahtjeva za subjekte i objekte podrške. Vrijedi poslušati mišljenja mnogih autora i vratiti se regulatorni zahtjevi u vlastiti kapital banke. Praksa pokazuje da se iskustvo banke može pripisati dodatnim kriterijima. U nedostatku stručnosti, kašnjenja u plaćanju mogu početi i dovesti do kašnjenja u rokovima, sve do završetka projekta.

Održavanje ugovora može se nazvati relativno novim mehanizmom financijske kontrole. Iako je ova metoda vrlo učinkovita i učinkovita, već postoje brojni problemi povezani s njezinom kratkotrajnom uporabom. Najvažniji je nedovoljna razina razvijenosti informacijske baze, kao i neugodnosti uzrokovane potrebom otvaranja računa u drugim bankama za izvođače i podizvođače.

Bibliografija

1. Građanski zakonik Ruske Federacije: prvi dio od 30.11.1994. Br. 51-FZ (sa izmjenama i dopunama od 31.01.2016.) // "Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije", 05.12.1994., Br. 32, članak 3301.
2. Građanski zakonik Ruske Federacije: drugi dio od 26.01.1994. Br. 14-FZ (sa izmjenama i dopunama 23. 05. 2016.) // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 29.01.1996., Br. 5, članak 410.
3. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 20. rujna 2014. br. 963.
4. Savezni zakon "O saveznom proračunu za 2016." od 14. prosinca 2015. N 359-FZ.
5. Rezolucija Vlade Ruske Federacije "O postupku potpore riznici u 2016. državnim ugovorima, sporazumima (sporazumima), kao i ugovorima, sporazumima, sporazumima sklopljenim u okviru njihovog izvršenja" od 02.04.2016. N 70 . (izmijenjeno 07.04.2016.).
6. Federalni zakon od 22. ožujka 2014. br. 44-F.
7. Radionica o disciplini " Proračunski sustav Ruska Federacija "/ Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ros. Federacija, Sankt Peterburg. država ekonom. un-t, kaf. država i općinski. financije; [komp. NG Ivanova i drugi]; izd. N.G. Ivanova i M.I. Kankulova. - Sankt Peterburg: Izdavačka kuća Sankt Peterburškog državnog ekonomskog sveučilišta, 2014. - 83 str.

Državni ugovori. Posebni računi otvoreni u trezoru - što je to? Kako otvoriti? Mi smo kooperanti - isporučit ćemo materijale za izvođače s državnim ugovorom

Odgovor

Bankarska podrška ugovora prema 44-FZ način je za kontrolu korištenja proračunskih i investicijskim fondovima u okviru opskrbe za potrebe države. Kupac uključuje uvjete podrške u državni ugovor.

Bit procesa je u tome što izvođač otvara zaseban račun u ovlaštena banka, kupac tamo šalje plaćanja, a banka provjerava je li platna dokumentacija izvođača usklađena s odredbama ugovora, vrši plaćanja i prenosi klijentu podatke o korištenju sredstava tijekom izvršenja ugovora. Ako je negdje naznačeno da bankarska podrška ugovora nije osigurana, to znači da nema potrebe za dodatnom financijskom kontrolom i da banka nije uključena u reviziju namirenja.

Zakon o ugovornom sustavu propisuje jednostavne i proširene vrste bankovne potpore (BSC).

Jednostavna bankarska podrška

Jednostavne popratne operacije regulirane su podstavkom "a" stavka 3. vladine uredbe br. 963. One se sastoje u činjenici da banka ne kontrolira poslovanje izvođača, već samo prati radnje na njegovom računu i prenosi podatke o plaćanjima kupac. Najviše izvršno tijelo državne vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije dužno je uspostaviti uvjet o jednostavnoj bankovnoj potpori u vladin ugovor ako je početna (maksimalna) ugovorena cijena od 10 milijardi rubalja, a transakcija ima karakteristične značajke:

• kupac i izvođač sklapaju ugovor o životnom ciklusu (ugovor o usluzi), a početna maksimalna cijena ugovora (NMCK) veća je od 10 milijardi rubalja;
• transakcija vrijedna više od 10 milijardi rubalja s određenim izvođačem prema odluci predsjednika ili vlade Ruske Federacije, ali ako izvođač dostavi ugovor, nema potrebe da ga prati;
• ugovor se sklapa s izvođačima koji su bili izloženi vanjskopolitičkim i ekonomskim sankcijama.

Lokalne vlasti uspostavljaju uvjete za imenovanje financijske kontrole transakcija. Jednostavan BSC za regije dodjeljuje se kada je iznos transakcije veći od 1 milijarde rubalja; za općine - više od 200 milijuna rubalja.

Proširena podrška banaka

U točki 3. dijela 2. odjeljka I. vladine uredbe br. 963 navedeno je da je proširena bankovna podrška nadzor poravnanja plus dodatna provjera isporučene robe, radova, usluga u skladu s uvjetima ugovora. Rezultati pregleda prenose se kupcu. Evo slučajeva u kojima je potrebna bankovna podrška za ugovor temeljem 44 FZ u proširenom obliku:

• ugovor o građevinskim radovima sklopljen je s jednim izvođačem, a iznos transakcije je više od 10 milijardi rubalja. Ako izvođač osigura ugovor, nema potrebe da ga prati;
• kupnje u vrijednosti većoj od 15 milijardi rubalja provode se prema državnom programu Ruske Federacije, koji sadrži uvjet za prošireni BSC;
• kupnju je imenovala vlada Ruske Federacije, a uvjeti državnog ugovora ukazuju na upotrebu akreditiva trezora;
• izvođača bira vlada Ruske Federacije i podliježe sankcijama stranih država(udruge).

Na terenu, vladine agencije zahtijevaju proširenu financijsku kontrolu javne nabave kada iznos transakcije iznosi najmanje 5 milijardi rubalja. - za regije i općine.

Kako odabrati prateću banku

Klijent ili pobjednički izvršilac odabire ovlaštenu banku prije početka nabave i prilaže nacrt BSC sporazuma uz nacrt vladinog ugovora. Da bi banka mogla pružiti niz usluga kada je potrebna bankovna podrška ugovora 44-FZ, mora ispunjavati zahtjeve navedene u stavku 3. čl. 74.1 Poreznog zakona Ruske Federacije i klauzula 10 pravila za bankovnu potporu:

• imati dozvolu za obavljanje bankarskih poslova;
• termin bankarstvo više od pet godina;
• kapital najmanje milijardu rubalja;
• Banka Rusije ne zahtijeva od odabrane banke da uvede mjere financijskog oporavka;
• u proteklih šest mjeseci pridržavani su obvezni standardi Banke Rusije za sve datume izvještavanja.

Banka ima pravo pratiti državne ugovore samo ako je to uključeno u poseban popis Ministarstva financija, predstavljen na službenoj web stranici Ministarstva financija. Ako je banka tijekom pratnje ispala s popisa, nema potrebe za promjenom, nastavit će pratiti do potpunog izvršenja ugovora.

Dodatni zahtjevi za banke

Kad je potrebna i blagajnička podrška transakcije, provjerite je li odabrana banka povezana sa sustavom financijskih poruka Banke Rusije. to traženo stanje prema stavku 10. pravila odobrenih vladinom uredbom od 20. rujna 2014. br. 963 i pojašnjenjima Ministarstva financija u dopisu od 27. studenog 2015. broj 02-02-04 / 69287.

Ovo su slučajevi u kojima se bankarska i trezorska podrška ugovora od 44 FZ-a obavljaju istodobno:

• u državnim kupnjama od NMCC -a od 100 milijuna rubalja;
• u državnom obrambenom nalogu pod 275-FZ.

Ako ste sklopili transakciju državnog naloga za obranu, provjerite je li prateća banka koju odaberete:

• ima dozvolu za obavljanje poslova koji se odnose na korištenje podataka koji predstavljaju državnu tajnu;
• upućen u kategoriju ovlaštenih banaka prema nalogu vlade u dogovoru s predsjednikom Ruske Federacije - ovaj zahtjev sadrži 275 -FZ.

Kako postaviti zahtjev za pratnjom banke

Ukazati na potrebu dodatne financijske provjere javne nabave:

• u rasporedu nabave - u retku 30, navedite "da". Prilikom popunjavanja na računalu ovo je kartica "Podaci o bankovnoj ili trezorskoj podršci ugovora";
• u obavijesti - u bloku “Ovrha ugovora”;
• u podacima o kupnji - na primjer, u odjeljku "Informacijska kartica";
• u preliminarnoj verziji teksta sporazuma.

Ako kupnja potpada pod slučajeve BSC -a, a ne uključite uvjet o tome u dokumentaciju, bit će kažnjena za obje strane:

• za kupca - novčana kazna od 3000 rubalja. (dio 4.2 članka 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije);
• za izvođača - unošenje podataka o njemu na popis neodgovornih dobavljača, što će ga u praksi spriječiti u sudjelovanju u sljedećim kupnjama prema 44 -FZ.

Kako sastaviti ugovor o bankovnoj potpori

Dobavljač zaključuje ugovor s bankom. Sadržaj ugovora određen je odredbama 13. i 14. pravila o bankovnoj potpori ugovora, koja se primjenjuju kada je bankovna potpora ugovora obvezna. U ugovor o jednostavnom BSC -u uključite obvezne uvjete:

• postupak i uvjete za postavljanje zasebnog računa za dobavljača i suizvršitelje;
• prava i obveze stranaka;
• postupak i uvjete prijenosa sredstava;
• pravo kupca da zahtijeva otpis predujma ako nema jamstva za izvršavanje ugovora;
• obveza banke da izvještava klijenta o korištenju sredstava, propise o izvršenju;
• postupak promjene i raskida ugovora;
• obveza banke da Federalnom trezoru prenese podatke o bankovne operacije u slučajevima koje utvrdi vlada;
• red i uvjeti izvršenja.

Proširenom BSK ugovoru dodati:

• trošak bankovnih usluga (ovisi o iznosu javne nabave, kreće se od 1% do 1,15%);
• popis dokumenata koji se moraju provjeriti u skladu s uvjetima ugovora;
• sadržaj dokumentacije o plaćanju;
• pravo banke na provjeru platne dokumentacije - postupak provjere dogovoren je s klijentom;
• obveza dobavljača da dostavi dokumente - temelj za plaćanje;
• pravo banke da provjeri takve dokumente i odbije izvršiti plaćanje;
• obvezu banke da u roku od pet dana razmotri zahtjeve izvršitelja o izvršenju plaćanja i neslaganje s odbijanjem;
• odgovornost banke za odbijanje platne transakcije;
• obveza banke da obavijesti klijenta o rezultatima provjere stvarnog izvršavanja ugovora u slučajevima koje utvrdi vlada; postupak i rokove podnošenja izvješća.

Postavljajte pitanja, a mi ćemo članak nadopuniti odgovorima i objašnjenjima!

Ako se organizacija bavi proizvodnjom bilo kojeg proizvoda prema državnom ugovoru, onda je morala naići na takvu definiciju kao bankovna potpora. Što je to, u kojim je situacijama nemoguće izbjeći sklapanje takvog sporazuma i koje vrste takve podrške postoje?

Dakle, bankovna podrška je provjera banke dokumenata koje je dostavila organizacija koja ispunjava nalog. Točnije, banka mora provjeriti sve izračune koje navede organizacija i dostaviti rezultate klijentu. Kontrolira ovu priliku zakon o javnim nabavama, danim uvjetom omogućuje kupcu proizvoda da ne brine o tome da organizacija ispunjava sve uvjete.

Osim toga, zahvaljujući bankovnoj podršci, korisnik može pratiti sva plaćanja koja se izvršavaju prema ugovoru. Obično se takva podrška koristi kada kupac nije upoznat s organizacijom, te u nju nema povjerenja ili kada je iznos ugovora vrlo velik.

Vlada naše zemlje uspostavila je postupak prema kojem je potrebno sastaviti ugovor o pratnji, a utvrdila je i kako je potrebno provesti pretres i odaberite odgovarajuću banku... Takva se usluga obično koristi samo kada je to potrebno, međutim, postoje slučajevi kada ne možete bez bankovne pratnje.

Postoje samo tri slučaja kada banka mora nužno provjeriti financijske dokumente koje je dostavila organizacija.

Prvo, ako kupac i dobavljač sklope takav ugovor, kad potonji prema ugovoru, od početka do kraja, samostalno sklope cijeli niz zadataka potrebno za dovršenje narudžbe. Odnosno, dobavljač sam razvija projekt i sam ga provodi.

Na primjer, ako organizacija gradi autocestu za vladinog kupca. Takvi ugovori nazivaju se ugovori o životnom ciklusu.

Drugo, bankovna potpora preduvjet je ako iznos prema ugovoru prelazi 10 milijardi rubalja. U tom slučaju iznos koji će proračun potrošiti bit će prevelik, pa je imperativ sve provjeriti kako se ne bi bacili tako veliki iznos.

I treće, ako je ugovor sklopljen samo s jednim dobavljačem, a određuje ga Vlada, tada je bankovna podrška obavezna. Ova stavka uvijek napisano na djelu, što potvrđuje vladin izbor u korist ovog dobavljača.

U slučajevima koji ne pripadaju ove tri točke, podrška je izborna i javlja se samo ako je korisniku potrebna. Vrijedi napomenuti da se takva pratnja ne naručuje za obrambeni sektor, jer na taj način banka može saznati tajne dokumente.

Ukupno postoje dvije vrste bankovne podrške: osnovna i napredna. Osnovnu podršku obično pruža banka, kao besplatnu dodatnu uslugu koja uključuje ovjera svih financijskih dokumenata kao i izvod računa za praćenje ugovornih transakcija.

Banka pruža proširenu podršku kao dodatna usluga, pored standardni paket usluge također uključuju kontrolu nad pravodobnošću plaćanja i praćenje različitih dokumenata, ne samo financijskih. Proširena bankovna potpora također može biti obvezna klauzula ugovora, ali samo ako je zaključena na iznos više od 15 milijardi rubalja.

Valja napomenuti da se troškovi takve potpore izračunavaju na temelju vrijednosti ugovora, odnosno jednak određenom postotku iznosa.

Kada klijent želi primiti takvu uslugu kao što je bankarska podrška, mora s bankom sklopiti poseban ugovor. Osim samog kupca ovog sporazuma zaključuje se i s dobavljačem, a ako je ugovorom predviđeno, tada s raznim suizvršiteljima. Sadržaj takvog sporazuma određen je vladinom uredbom, obično sadrži klauzule o obvezama stranaka, postupku kreditiranja sredstava, datumu dogovora.

Dakle, bankovna podrška je bankovni ček. U najmanju ruku, ovo je provjera financijskih dokumenata, kao i pružanje klijentu izvoda s računa kako bi mogao kontrolirati ispravnost i pravovremenost sredstava na računu.

Osim ovih osnovnih funkcija, tu su i proširena podrška, pri sklapanju takvog ugovora banka će sama nadzirati primitak novca na račun tako da oni odgovaraju sklopljenom ugovoru.

Postoje takvi ugovori javne nabave na kojem mora postojati bankarska podrška, to je potrebno kako bi se smanjili rizici za proračun. Također, kupac može dobrovoljno sklopiti takav ugovor s bankom, na primjer, ako mu dobavljač još nije poznat i nema povjerenja u njega.

Bankarska potpora za ugovore prema 44-FZ kontrola je koja se provodi u procesu izvršavanja ugovora. Dobavljači otvaraju zasebni račun u specijaliziranoj kreditnoj instituciji, a kupci mu prenose plaćanja za isporučenu robu, obavljeni posao i pružene usluge.

Postoje dvije vrste popratnih operacija - jednostavne i napredne. U pod. "A" klauzula 3 PP br. 963 od 20.09.2014. Navodi u kojim se slučajevima bankovna podrška ugovora prema 44-FZ provodi u jednostavnom formatu:

1. Kupac i dobavljač sklapaju ugovor o životnom ciklusu.
2. Roba, radovi i usluge kupuju se od dobavljača koji je podložan sankcijama. Takav izvođač bira vlada Ruske Federacije.
3. Dužnost popratnih operacija utvrdila su državna ili općinska tijela (članak 4. RF PP br. 963). Prema pravilima, vrhovno izvršno tijelo državne vlasti sastavnih subjekata Ruske Federacije dužno je uspostaviti uvjet o jednostavnoj bankarskoj potpori u državnom ugovoru ako je početna (maksimalna) cijena ugovora od 10 milijardi rubalja. Kupovine od jednog dobavljača, provedene na temelju odluke predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije, također potpadaju pod ovaj standard. Regionalne uprave ima pravo postaviti druga ograničenja. Na primjer, u Lenjingradska oblast potrebno je priložiti državni ugovor ako je NMCK od jedne milijarde rubalja i više (dekret vlade Lenjingradske oblasti br. 629 od 29. prosinca 2014.).

Suočavanje s produženim održavanjem

Proširena bankovna podrška za ugovor od 44 FZ dodjeljuje se u posebnim slučajevima. Tada će to biti potrebno (podstavak "b" klauzule 3 RF PP br. 963):

1. Prilikom kupnje građevinskih radova za izgradnju i (ili) rekonstrukciju objekata kapitalna izgradnja od jednog izvođača. Cijena takvog državnog ugovora je od 10 milijardi rubalja ili više. Glavni uvjet je nepostojanje uvjeta za osiguranje ugovora.
2. Prilikom kupnje robe, radova i usluga za državni program RF. NMCK (maksimalna vrijednost ugovorne cijene) - od 15 milijardi rubalja. Program sadrži preduvjet za popratne bankarske poslove.
3. Prilikom naručivanja TRU -a od izvođača koji je pod sankcijama i kojeg je odabrala vlada Ruske Federacije.

Uvjet za proširene operacije podrške utvrđen je uredbom državnih, općinskih ili lokalnih vlasti. Bankarska i trezorska podrška ugovora prema 44-FZ provodi se ako kupac kupi robu, radove i usluge odlukom vlade Ruske Federacije uz uvjet obveznog osiguranja blagajne za ugovorne obveze.

Odabir banke

Ne pružaju sve kreditne institucije bankovnu potporu za državne ugovore prema 44-FZ. Dobavljač bira banku koja zadovoljava utvrđene zahtjeve. Bankarske organizacije ima pravo provesti potporu ugovora ako (članak 3. članka 74.1. Poreznog zakona, članak 10. Pravila za bankovnu potporu ugovora):

• poslovne aktivnosti kreditne institucije su licencirane;
• radno iskustvo - najmanje pet godina;
• kapitalizacija - najmanje 1 milijarda rubalja;
• ustanova ne podliježe reorganizaciji;
• u roku od šest mjeseci poštuju se standardi izvješćivanja koje je utvrdila Središnja banka (provjeravaju se svi datumi izvještavanja za prethodnih šest mjeseci).

Odaberite pratnju kreditna organizacija i dobavljačima i kupcima. Ako je potrebna bankarska podrška za ugovor 44-FZ, izvođač je dužan zaključiti ugovor s bankom. Izbor donosi izvođač ili kupac neovisno, pozivajući se na popis na web stranici Ministarstva financija Ruske Federacije. Ministarstvo financija vodi registar kreditnih organizacija koje imaju dozvolu za praćenje državnih ugovora. Nemoguće je zaključiti ugovor s bankom ako nije naveden na ovom popisu (klauzule 5, 10, 11, 12 Pravila).

Ako je kreditna organizacija tijekom izvršavanja ugovora isključena iz registra Ministarstva financija, dobavljač ne mora tražiti novu prateću instituciju. Bit će potrebno promijeniti banku samo ako vlada ili lokalna uprava odluče prijevremeno raskinuti ugovor o potpori državnog ugovora (članak 10. Pravila).

Ako je dodatno potrebna kontrola trezora, provjerite je li odabrana banka povezana sa sustavom financijskih poruka Središnje banke Ruske Federacije.

Uspostavljamo zahtjev za bankovnu podršku

Takav se zahtjev mora uspostaviti i prije početka nabave. U informacijskoj kartici dokumentacije o nabavi navedite uvjete pratećih bankovnih poslova (članak 8 članka 42, dio 1 članka 54.3, dio 1 članka 64 44-FZ), u nacrtu ugovora (u odjeljku "Obveze dobavljač i kupac ", dio 26. članka 34. 44-FZ) i u obavijesti (za to je namijenjen blok" Ovrha ugovora "). Preuzeti tekst iz Pravila o bankovnoj potpori (stavci 6., 7. Pravila).

Formulirajte prošireni format u državnom ugovoru u skladu sa stavcima 8. i 9. Pravila. Zbog nedostatka zahtjeva za bankovna kontrola(ako su potrebni) kupcu prijeti kazna od 3.000 rubalja (dio 4.2 članka 7.30 Upravnog zakona Ruske Federacije).

Evo primjera izraza iz zaključenog državnog ugovora:

Sastavljamo ugovor o bankovnoj potpori za ugovore prema 44-FZ

Za zaključivanje ugovora s bankom odgovoran je dobitnik kupnje (dobavljač) i (ili) suugovaratelj. Ako sklopite jednostavan popratni ugovor, dodajte mu (klauzula 13 Pravila):

• postupak otvaranja posebnog računa, kreditiranja i zaduživanja novca;
• uvjeti otvaranja zasebnog računa i držanja svih novčane transakcije;
• mogućnost unaprjeđenja i otpisa iznosa na zahtjev klijenta (dostupno ako ne postoje odredbe o jamstvu);
• obveze banke (slanje izvoda s računa i transkripata transakcija, identifikacija izvođača i suugovarača i njihovih rezultata, slanje traženih podataka Federalnoj riznici);
• pravila za promjenu i raskid ugovora.

Za produženu podršku, drugi će uvjeti morati biti uključeni u ugovor. Provjerite navodi li izvođač (klauzula 14 Pravila):

1. Troškovi usluga kreditne institucije.
2. Podaci u koje će se kupac naknadno registrirati nalog za plaćanje(prije sklapanja ugovora uskladite ovu klauzulu s kupcem).
3. Popis dokumenata koji potvrđuju izvršenje državnog ugovora. Uvjeti provjere popratne dokumentacije od strane zaposlenika kreditne institucije.
4. Slučajevi neuspjeha transakcije. Odgovornost zajmodavca za nezakonito odbijanje.
5. Obveza banke da na zahtjev Federalnog trezora dostavi izvješće u obliku praćenja. Promet dokumenata odvija se putem sustava financijskih poruka Središnje banke Ruske Federacije.

U klauzuli 4 Pravila stoji da troškovi usluga kreditne institucije ovise o cijeni ugovora i variraju od 1% (CC - 15 milijardi rubalja i više) do 1,15% po cijeni državnog ugovora od 500 milijuna pa naviše na milijardu rubalja.