"Proračunski kod Ruske Federacije" od 07/31/1998 br. 145-FZ (Ed. Od 03.08.2018)

BK RF Članak 265. Vrste državne (općinske) financijske kontrole

(kako je izmijenjen saveznim zakonom od 23. srpnja 2013. br. 252-FZ)

1. Država (općinska) financijska kontrola provodi se kako bi se osigurala usklađenost s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima koji reguliraju proračunske pravne odnose.

Državna (općinska) financijska kontrola podijeljena je na vanjske i unutarnje, preliminarne i naknadne.

2. vanjska državna (općinska) financijska kontrola u području proračunskih pravnih odnosa je kontrolna djelatnost komore Račun Ruske Federacije, kontrole i račune konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općina (u daljnjem tekstu: vlasti vanjske države (općinske) financijske kontrole).

3. Unutarnja državna (općinska) financijska kontrola u području proračunskih pravnih odnosa je kontrolna djelatnost saveznog trezora, države (općinske) tijela za financijsku kontrolu, koje su vlasti (dužnosnici) izvršnog tijela sastavnice Entiteti Ruske Federacije, lokalne uprave (u daljnjem tekstu nazivaju vlasti unutarnje države (općinske) financijske kontrole), financijska tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije (općine).

4. Precizna kontrola se provodi kako bi se spriječilo i spriječilo povrede proračuna u procesu izvršavanja proračunskih proračuna Ruske Federacije.

5. Naknadna kontrola se provodi u skladu s rezultatima proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije kako bi se utvrdila zakonitost njihovog izvršenja, točnosti računovodstva i izvješćivanja.

BK RF Članak 269.2. Ovlasti unutarnje države (općinske) financijske kontrole o provedbi unutarnje države (općinske) financijske kontrole

(uvedeno saveznim zakonom 07/23/2013 br. 252-FZ)

3. Postupak za provedbu ovlasti od strane vlasti domaće države (općinske) financijske kontrole u okviru unutarnje države (općinske) financijske kontrole određuje saveznim zakonima, regulatornim pravnim aktima Vlade Ruske Federacije, Vrhovni izvršni Tijelo stanja konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općinskih pravnih akata lokalnih uprava, kao i standarde za provedbu unutarnje države (općinske) financijske kontrole.

(kako je izmijenjeno od strane saveznog prava 03.07.2016. 345-FZ)

Postupak za tijelo vlasti domaće države (općinske) financijske kontrole u okviru unutarnje države (općinske) financijske kontrole treba sadržavati razloge i postupak za provođenje inspekcija, revizija i ankete, uključujući popis dužnosnika ovlaštenih za donošenje odluka njihovo ponašanje, o učestalosti njihovog ponašanja, prava i obveze dužnosnika tijela domaće države (općinske) financijske kontrole, prava i obveze kontrolnih objekata (njihovi dužnosnici), uključujući organizacijsku i tehničku podršku inspekcija, Revizije i ankete koje obavljaju službenici tijela unutarnje države (općinske) financijske kontrole.

(kako je izmijenjen saveznim zakonom od 29. prosinca 2015. br. 406-FZ)

Standardi provedbe unutarnje države (općinske) financijske kontrole odobravaju Ministarstvo financija Ruske Federacije, ovlašteno tijelo izvršnog tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave u skladu s postupkom Za autoritet vlasti unutarnje države (općinske) financijske kontrole o unutarnjem stanju (općinske) financijske kontrole, specifične, savezne zakone, regulatorne pravne akte Vlade Ruske Federacije, Vrhovno izvršno tijelo države konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općinskih pravnih akata lokalnih uprava.

(stavak uveden od strane saveznog prava od 07/03/2016 br. 345-FZ)

Savezni zakon od 06.10.2003 br. 131-FZ (ed. 0.08.2018)
"Na općim načelima organiziranja lokalnih vlasti u Ruskoj Federaciji"
(s promjenama i dopunama koje su stupile na snagu od 19.08.2018.)

Članak 17.1. Općinska kontrola

(uvedeno saveznim zakonom 07/18/2011 br. 242-FZ)

1. Lokalne vlasti organiziraju i provode općinsku kontrolu nad poštivanjem uvjeta koje su utvrdili općinski pravni akti usvojeni na lokalnim pitanjima, te u slučajevima kada su relevantne vrste kontrole pripisali saveznim zakonima o ovlastima lokalnih vlasti, također općinska kontrola u skladu sa zahtjevima utvrđenim zahtjevima utvrđenim saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

(Dio 1 kao izmijenjen saveznim zakonom od 27.05.2014. 136-FZ)

2. odnosi povezani s provedbom općinske kontrole, organizacije i ponašanja inspekcija pravnih osoba, pojedinačnih poduzetnika primjenjuju se odredbe saveznog prava od 26. prosinca 2008. br. 294-FZ "o zaštiti prava pravne osobe i pojedinačni poduzetnici u provedbi državne kontrole (nadzor) i komunalne kontrole. "

Općinska financijska kontrola provodi se kako bi se osigurala usklađenost s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima koji reguliraju proračunske pravne odnose.

Općinska financijska kontrola dio je (faza) općinske samouprave. Stoga je njegov glavni cilj optimalna uporaba financijskih sredstava za razvoj teritorija osiguravanjem zakonitosti, izvedivosti i učinkovitosti formiranja i korištenja općinskih financija, određivanje odstupanja od usvojenih standarda ako je moguće u najranijoj fazi za usvajanje korektivnih mjera , Određivanje počinitelja, prima naknadu zbog uzrokovane štete i spriječiti takve povrede u budućnosti.

Općinska financijska kontrola podijeljena je na vanjske i unutarnje, preliminarne i naknadne.

Vanjska općinska financijska kontrola u području proračunskih pravnih odnosa su kontrolne aktivnosti komore Račun Ruske Federacije, kontrole i račune konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općina.

Unutarnja općinska financijska kontrola u području proračunskih pravnih odnosa je kontrolna djelatnost saveznog financijskog i proračunskog nadzora, tijela općinske financijske kontrole, koja su prema izvršnim tijelima sastavnih subjekata Ruske Federacije, lokalne uprave, savezna riznica.

Preliminarna kontrola se provodi kako bi se spriječilo i spriječilo povrede proračuna u procesu izvršavanja proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije.

Naknadna kontrola provodi se prema rezultatima proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije kako bi se utvrdila zakonitost njihovog izvršenja, točnosti računovodstva i izvješćivanja.

Glavne zadaće općinske financijske kontrole su:

• 1) kontrolu nad cjelovitošću i pravovremenom formacijom i izvršenjem proračuna za dohodak i troškove, pouzdanost f ?? urling izvješćivanje;
• 2) kontrolu nad poštivanjem zakonodavnih i regulatornih pravnih akata, standarda i pravila za formiranje, distribuciju i korištenje općinskih financijskih sredstava, poštivanje financijske discipline;
• 3) kontrolu nad ekonomskim opterećenjem kade, legitimne, ciljane i učinkovito korištenje općinskih f?
• 4) porezna kontrola;
• 5) kontrolu nad odredbom i korištenjem poreznih naknada, kreditnih i posuđenih sredstava;
• 6) kontrolu nad poštivanjem proračunskih kredita, proračunskih ulaganja i općinskih jamstava uvjeta za dodjelu, primitak, ciljanu uporabu i povrat proračunskih sredstava;
• 7) kontrolu nad državom općinskog domaćeg duga;
• 8) kontrolu regulatornih pravnih akata lokalnih vlasti koji utječu na izdatke dohotka i proračuna vezane uz upravljanje i odlaganje drugih vrsta općinske imovine;
• 9) Kontrola nad potpunosti i pravovremenosti mjera za uklanjanje utvrđenih povreda, provedbu odluka koje su donijele lokalne samouprave na temelju rezultata revizija i inspekcija, pripremu prijedloga za cilj poboljšanje proračunskog procesa i upravljanja općinskim imovinom.

Objekti općinske financijske kontrole su:

• - glavni proračunski upravitelji, glavni proračunski prihodi administratori, glavni administratori izvora proračunskog deficita financiranja;
• - financijska tijela u smislu usklađenosti s ciljevima i uvjetima za pružanje međuvladinih transfera, proračunskih kredita iz drugog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
• - državne (općinske) institucije;
• - državne (općinske) jedinstvene poduzeća;
• - Državne korporacije i državne tvrtke;
• Ekonomska partnerstva i društvo uz sudjelovanje javnih pravnih osoba u njihovom statutarnom (dioničkim) kapitalu, kao i komercijalne organizacije s udjelom (doprinos) takvih partnerstava i društava u svom odobrenom kapitalu;
• -utridnim osobama, pojedinim poduzetnicima, pojedincima u smislu usklađenosti s uvjetima ugovora (sporazumi) o pružanju sredstava iz relevantnog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, sporazumi (sporazumi) o pružanju državnih ili općinskih jamstava ;

Državna tijela državnih izvanproračunskih sredstava;

• -uridičke osobe primaju sredstva iz proračuna državnih izvanproračunskih sredstava prema ugovorima za financijsku potporu za obvezno zdravstveno osiguranje;
• - Kreditne organizacije koje provode određene operacije s proračunskim sredstvima, u smislu usklađenosti s uvjetima ugovora (sporazumi) o pružanju sredstava iz relevantnog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije.

Subjekti financijske kontrole su organi i osobe koje imaju pravo provoditi provjeru i učinkovitost formiranja i korištenje sredstava općinskih fondova.

Stanovništvo vrijedi dvorac među subjektima kontrole. Formalno, ne može organizirati provjeru bilo kojeg objekta i ne može izravno sudjelovati u kontrolnom postupku. Međutim, budući da je općinska samouprava oblik vježbanja, ljudi svoje moći, dakle, sudjeluju u lokalnoj samoupravi, nemoguće je ostati izvan sfere općinske financijske kontrole. Kao izvor lokalnih vlasti, stanovništvo provodi svoju kontrolnu funkciju kao izravno i neizravno.

Načela komunalne financijske kontrole su pregovori koji se koriste u praktičnoj djelatnosti subjekata kontrole i, u pravilu, sadržani u regulatornom okviru. Mogu se razlikovati sljedeća načela:

Načelo planiranja rađa se najuštiniji kontrole. Budući da je kontrola usporedba stvarnog i unaprijed planiranog stanja, tada se ispitanici kontrole u svom radu temelje na mjesečnim, kvartalnim i godišnjim planovima za provođenje kontrolnih mjera;

Načelo zakonitosti sugerira da kontrolna tijela općine u ispunjavanju svojih dužnosti moraju biti u skladu s postojećim zakonodašću, čime se osigurava zaštita interesa društva i njezinih građana;

Načelo odgovornosti uključuje nekoliko aspekata: odgovornost subjekata kontrole za nepravilne izvedbe svojih dužnosti, odgovornost kontrolnih objekata za kršenje koje su dopustili i odgovornost osoba koje ulaze u pravne odnose s subjektima i objektima općinske financijske kontrole i izravno podložno utjecaju na rezultate kontrole;

Načelo neovisnosti je organizacijska i financijska neovisnost kontrolora pojedinaca čije aktivnosti koje provjeravaju;

Načelo objektivnosti uključuje provođenje kontrolnih mjera za sveobuhvatnu i nepristranu procjenu stvarnih činjenica financijske i gospodarske aktivnosti objekta koji se provjerava i odražava u svom izvješćivanju o predmetu zakonitosti, usklađenosti s glavnim odredbama, uputama i propisima koje proizvode lokalne samouprave u dijelu koji reguliraju revidirane aktivnosti;

Načelo kompetentnosti potrebno je identificirati potrebnu razinu obuke, iskustva i kvalifikacija zaposlenika tijela općinske financijske kontrole, koja ispunjava specifičnosti predmet objekta i zadaće kontrole;

Načelo publiciteta zahtijeva rezultate financijske kontrole prije nego što se predmeta provjerava za mobiliziranje napora kako bi se uklonili identificirani poremećaji i za one koji su formirali provjerljive tijela;

Načelo učinkovitosti općinske financijske kontrole je da su sve kontrole formirane u sustavu na takav način da funkcionira najučinkovitije.

Državna (općinska) financijska kontrola

Ekonomska suština državne (općinske) financijske kontrole (u daljnjem tekstu: GMFC) je ispuniti povratne funkcije u sustavu upravljanja javnim financijama. Predmet državne financijske kontrole je vladine financije, tradicionalno se smatraju sustavom monetarnih odnosa utvrđenih od strane države, u procesu provedbe koji nastaje formiranje i potrošnja centraliziranih novčanih sredstava.

U skladu s BC Ruske Federacije pod državnom financijskom kontrolom odnosi se na kontrolu u proračunskom sektoru. Svrha takve kontrole je osigurati usklađenost s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima koji reguliraju proračunske pravne odnose. Slično tome, općinska financijska kontrola provodi se u području proračunskih odnosa na lokalnoj razini. Kao predmet komunalne kontrole, proračunskih odnosa koji proizlaze u procesu formiranja prihoda i izdataka lokalnih proračuna, provedbu općinskog zaduživanja, regulaciju općinskog duga, provedbu proračunskog procesa.

S organizacijskog stajališta, GMFC je aktivnosti ovlaštenih državnih tijela i kontrole lokalne samouprave:

• osiguravanje usklađenosti s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim pravnim aktima koji reguliraju proračunske pravne odnose;
• Potvrda povjerenja, cjelovitosti i usklađenosti s regulatornim zahtjevima proračunskog izvješćivanja;
• Poboljšanje gospodarstva, performansi i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava proračunskog sustava Ruske Federacije.

Provedba funkcije povratnih informacija u sustavu upravljanja državnim i općinskim financijama pruža se kroz provedbu kontrole i revizije i stručnih i analitičkih mjera usmjerenih na osiguravanje načela zakonitosti, učinkovitosti, uspješnosti i izvedivosti upravljanja proračunskim fondovima i državi (općinski ) Nekretnine u svim fazama proračunskog procesa.

Suvremeni proračunski zakoni dijeli GMFK PA vanjski i unutarnji (po prirodi odnosa između subjekta i objekta), kao i preliminarnog i naknadnog (na vrijeme). Na temelju tih kriterija shematski, struktura organa koji provode GMFC mogu biti predstavljeni na sljedeći način (sl. 10.2.1).

Preliminarna država (općinska) financijska kontrola provodi se kako bi se spriječilo i spriječilo kršenje proračunskog zakonodavstva u procesu sankcioniranja i kontrole proračunskih obveza. On igra veliku preventivnu ulogu u GMFC sustavu, ne dopuštajući kršenje.

Naknadna državna (općinska) financijska kontrola provodi se nakon završetka financijskog i gospodarskog poslovanja. Glavni cilj naknadnog GMFC-a je identificirati i suzbiti povrede proračunskog zakonodavstva. GMFC-ovi koji slijede praćenje financijske kontrole plaćaju posebnu pozornost na provjeru punog i pouzdanog izvješćivanja o izravnim rezultatima korištenja proračunskih sredstava (u okviru ciljanih programa i državnih (općinskih) zadataka). Osim toga, najvažniji zadatak koji se obavlja tijekom naknadnog GMFC-a nadzire odgovarajuću odredbu usklađenosti s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim pravnim aktima koji reguliraju proračunske pravne odnose u kontrolnom objektu.

Sl. 10.2.1.

Trenutno, pitanje dodjele tekuće (operativne) države (općinske) financijske kontrole ostaje rasprava zbog nedostatka ovog koncepta u BC Ruske Federacije. Međutim, kao što je potonje moguće razmotriti provedbu operativne analize izvršenja saveznog proračuna komore Ruske Federacije.

Organi koji ostvaruju unutarnji GMFK uključeni su u organizacijsku strukturu izvršne i lokalne uprave. U skladu s prije Krista Ruske Federacije, ta tijela uključuju:

• Federalna usluga financijskog i proračuna (Rosfinnadzor);
• Federalna riznica;
• organa GMFC-a, koji su vlasti (dužnosnici) izvršnog tijela predmeta Ruske Federacije, lokalne uprave;
• Financijska tijela subjekata Ruske Federacije i općina.

GMFC provodi te javne vlasti kroz odobrenje poslovanja i provedbu kontrolnih i revizijskih aktivnosti usmjerenih na provjeru usklađenosti s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima koji uređuju proračunske pravne odnose (u daljnjem tekstu: proračunsko zakonodavstvo ), kao i cjelovitost i pouzdanost izvješćivanja o provedbi državnih (općinskih) programa, uključujući izvješćivanje o izvršenju državnih (općinskih) zadataka.

Federalna usluga financijskog i proračuna (Rosfinnadzor) prati usklađenost s proračunskim zakonodavstvom tijekom korištenja federalnih proračunskih sredstava, transfernih transfera koji dolaze iz federalnog proračuna, sredstava državnih izvanproračunskih fondova i materijalnih vrijednosti u saveznoj imovini. Tijekom testa i nadzornih mjera u 2012. godini potvrđena je distribucija i korištenje 4772,56 milijardi rubalja, uključujući federalni proračunski fondovi - 2513,75 milijardi rubalja. Povrede zakonodavstva u proračunskom sektoru identificirane su korištenjem 749,64 milijarde rubalja, što je iznosilo oko 16% dokazanih sredstava. Za materijale prenesene u agencije za provedbu zakona, pokrenuto je više od 100 kaznenih predmeta, pojedinačni počinitelji su doneseni na kaznenu prijavu1.

Prema najnovijim promjenama od strane BC Ruske Federacije, prioritetna aktivnost Rosfinnadzora u javnom sektoru bit će kontrola potpunosti i pouzdanosti izvješćivanja o provedbi državnih programa, uključujući izvješćivanje o izvršenju državnih zadataka.

Savezna riznica (financijska tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općine) putem odobrenja operacija prati se:

• za istovar iznosa, ali operacije o granicama proračunskih obveza i (ili) izdvajanja proračuna;
• poštivanje održavanja rada rada proračunske klasifikacije Ruske Federacije, navedene u platnom dokumentu podnesenom Saveznom trezoru od strane primatelja proračunskih sredstava;
• Prisutnost dokumenata koji potvrđuju pojavu monetarne obveze koja će se isplatiti na račun proračunskih sredstava.

Potrebno je posvetiti posebnu pozornost na unutarnju financijsku kontrolu koju su provodili glavni menadžeri (menadžeri) proračunskih sredstava - izvršne tijela koja distribuiraju proračunska sredstva pod podređenim institucijama. Na primjer, Federalno ministarstvo, kao glavni upravitelj proračunskih sredstava, distribuira sredstva saveznom proračunu pod podređenim agencijama savezne državne vlade. Glavni menadžeri nisu vlasti državne financijske kontrole, ali imaju niz kontrolnih ovlasti. S druge strane, sami, zajedno s podređenim menadžerima i proračunskim primateljima, mogu djelovati kao unutarnja financijska kontrola, koja je u ovom slučaju usmjerena na provjeru usklađenosti s unutarnjim standardima i postupcima za prikupljanje i izvršenje proračuna za rashode , proračunsko izvješćivanje i proračunsko računovodstvo, te pripremu i organizaciju mjera za poboljšanje gospodarstva i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava.

Glavni menadžeri (menadžeri) proračunskih sredstava uz unutarnju financijsku kontrolu provode unutarnju financijsku reviziju. Unutarnja revizija je djelatnost na predstavljanju neovisnih i objektivnih jamstava i konzultacija s ciljem poboljšanja aktivnosti gospodarskog subjekta. Unutarnja financijska revizija proračunski sektor uključuje procjenu pouzdanosti domaće financijske kontrole i pripreme preporuka za poboljšanje njegove učinkovitosti, potvrdu točnosti proračunskih izvješća i usklađenosti postupka za održavanje proračunskog računovodstva metodološke i proračunske računovodstvene standarde na par, kao i Kao priprema prijedloga za poboljšanje gospodarstva i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava.

Vlasti vanjske države (općinske) financijske kontrole s organizacijskog stajališta su neovisne o kontrolnim objektima i su u strukturi zakonodavne (predstavničke) grane moći. Njihov sastav uključuje:

• Računska komora Ruske Federacije;
• Kontrolu i brojanje tijela subjekata Ruske Federacije i općina.

Državna (općinska) financijska kontrola obavlja ova tijela provode provedbu aktivnosti kontrole i revizije, u procesu kojim usklađenosti s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije u provedbi proračuna i pouzdanosti, cjelovitosti i usklađenosti s regulatorom Zahtjevi izvješća o izvršenju proračuna, kao i provedba glavnih administratora unutarnje financijske kontrole proračunskih sredstava i unutarnje financijske revizije.

Uspostava komore Ruske Federacije u 1995. godini bila je povezana s praktičnom provedbom demokratskih načela u državni sustav i bila je prilagodba na ruskom tlu naprednog međunarodnog iskustva u području državne financijske kontrole. Računska komora Ruske Federacije nastaju saveznom skupštinom Ruske Federacije i pruža razne ovlasti u području proračunske kontrole: preliminarna kontrola u fazi osnivanja nacrta zakona o saveznom proračunu, operativnoj kontroli na pravovremeno izvršenje prihoda i potrošnog materijala saveznog proračuna, naknadna kontrola u fazi odobrenja zaključenja saveznog proračuna. Ujedinjeni sustav za praćenje formiranja i izvršenja saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih sredstava prikazani su na Sl. 10.2.2.

Sl. 10.2.2.

Na prvi pogled može se činiti da postoji dupliciranje kontrolnih ovlasti između Rosfinnadzora i komore Rake Ruske Federacije. Međutim, prvo, zadaci i ovlasti tih tijela su različiti i samo djelomično nadopunjuju jedni druge, drugo, aktivni položaj komore Rake Ruske Federacije igra važnu ulogu "provjera i protuteža" u sustavu odvajanja Vlasti predviđene Ustavom Ruske Federacije kako bi se poštivati \u200b\u200bdemokratska načela.

Računi komora Ruske Federacije i kontrole i računi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općinskih subjekata također provode proračunske ovlasti:

• No, revizija učinkovitosti s ciljem utvrđivanja gospodarstva i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava;
• ispitivanje nacrta zakona (odluka) o proračunu, drugim regulatornim pravnim aktima proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, uključujući valjanost pokazatelja (parametre i karakteristike) proračuna;
• Analiza i praćenje proračunskog procesa, uključujući pripremu prijedloga, ali eliminirati otkrivena odstupanja u proračunskom procesu i poboljšanju proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije.

Važno pitanje je odrediti objekte državne (općinske) financijske kontrole. Općenito, mogu se podijeliti u dvije skupine. Prva skupina objekata GMFC izravno je povezana s:

• Glavni menadžeri (menadžeri, primatelji) proračunskih sredstava, glavni administratori (administratori) proračunskih prihoda, glavni administratori (administratori) izvora financiranja za proračunski deficit;
• Financijska tijela (druga ovlaštena izvršna izvršna tijela državne vlasti i lokalne uprave) u smislu poštivanja ciljeva i uvjeta za pružanje međuvladinih transfera, proračunskih kredita iz drugog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
• Državne (općinske) institucije;
• Državne (općinske) jedinstvene poduzeća;
• Državne korporacije i tvrtke;
• Ekonomska partnerstva i društvo uz sudjelovanje javnih pravnih osoba u njihovom statutarnom (dionički) kapitala.

GMFK u odnosu na drugu skupinu objekata provodi se samo u skladu s uvjetima za pružanje sredstava iz proračuna, u procesu provjere glavnih upravitelja (menadžera) proračunskih sredstava koji su im dodijelili. Među njima:

• Pravne osobe (s izuzetkom državnih (općinskih) institucija, državnih (općinskih) jedinstvenih poduzeća, državnih korporacija i društava, gospodarska partnerstva i društva uz sudjelovanje javnih pravnih osoba u njihovom statutarnom (dioničkim) kapitalu), pojedinim poduzetnicima, pojedincima - proizvođači robe, radova, usluga u smislu usklađenosti s uvjetima ugovora (sporazumi) o pružanju sredstava iz relevantnog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, ugovora (sporazumi) o pružanju državnih ili općinskih jamstava;
• državna tijela državnih izvanproračunskih sredstava;
• pravne osobe primaju sredstva iz proračuna državnih izvanproračunskih fondova prema sporazumima o financijskom zdravstvenom osiguranju;
• Kreditne organizacije provode odvojene operacije s proračunskim sredstvima, u smislu usklađenosti s uvjetima ugovora (sporazumi) o pružanju sredstava iz relevantnog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije.

Državna i općinska financijska kontrola provode se na temelju broja specifičnih metode popis koji se utvrđuje proračunski kodeks Ruske Federacije. To uključuje reviziju, provjeru, pregled i odobrenje operacija.

Revizija to je sustav obveznih kontrolnih radnji koje se provode uglavnom na kontinuirani način, prema dokumentarnom i stvarnoj provjeri financijskog i gospodarskog poslovanja koje je revizija počinila revizija u određenom razdoblju, kao i njihov odraz u računovodstvu i izvješćivanju. Prilikom provođenja revizije provjerava se sve financijsko i gospodarsko poslovanje, a potrebne su sljedeće kontinuirane preglede najznačajnijeg sličnosti i međusobno povezanih poslova: revizija sredstava, revizija naselja i revizija materijalnih vrijednosti; Ostale financijske i gospodarske operacije mogu se provjeriti na selektivni način.

Pod, ispod Ček podrazumijeva se kao kombinacija kontrolnih radnji za proučavanje glavnih ili pojedinačnih pitanja i (ili) smjerova financijskih i gospodarskih aktivnosti koje se provode, u pravilu, selektivni način. Provjera financijskih i gospodarskih aktivnosti i revizije se odlikuje činjenicom da je tijekom revizije potrebno izvršiti provjeru kontinuiranim načinom posebno značajnih sličnih i međusobno povezanih operacija, dok prilikom provjere financijskih i gospodarskih aktivnosti, selektivne provjere iste vrste i međusobno povezane operacije.

Kodeks proračuna Ruske Federacije dijeli provjerava izlaz i kamera. Pod, ispod izlaz pregledi su inspekcije koje se provode na mjestu kontrolnog objekta, tijekom kojih je, među kojima se određuje stvarna usklađenost savršenog poslovanja proračuna (računovodstva) izvještavanja i primarnih dokumenata. Pod, ispod kamelum pregledi su inspekcije na mjestu države (općinsko) financijsko tijelo na temelju izvješćivanja o proračunu (računovodstvu) i drugih dokumenata koje je dostavio njegov zahtjev.

Pregled to je analizirati i vrednovati stanje određenog područja objekta kontrole.

Autorizacija poslovanja to je dopušteno pismo nakon provjere dokumenata podnesenih za provedbu financijskih transakcija, za njihovu dostupnost (ili) za usklađenost s informacijama navedenim u zahtjevima proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata koji reguliraju proračunske pravne odnose.

S obzirom na kontrolne mjere sa stajališta razvoja vremena, mogu se razlikovati sljedeće korake: pribavljanje informacija o statusu kontrolnog objekta, uspoređujući podatke dobivene s planiranim pokazateljima, procjenjujući veličinu odstupanja i stupanj njihovog utjecaja na Funkcioniranje kontrolnog objekta, razvoj mjera za uklanjanje identificiranih odstupanja, osiguravajući provedbu razvijenih mjera odstupanja. Ti se koraci praktički provode kroz sljedeće postupke: planiranje kontrolnog događaja, njegovu provedbu, provedbu primljenih informacija, praćenje provedbe odluka o tome.

Pitanje primjene odgovornosti za proračunske poremećaje je od velike važnosti. Poglavlje 29. \\ T Trenutno, prije Krista Ruske Federacije uspostavlja odgovornost (proračunske prisilne mjere) za sljedeće vrste proračunskih poremećaja:

• zlouporaba proračunskih sredstava;
• Nepovratni ili neblagovremeni povratak proračunskog zajma;
• ne-prijenos ili neblagovremena naknada za korištenje proračunskog zajma;
• kršenje uvjeta za pružanje proračunskog zajma;
• Povreda uvjeta za pružanje međuvladinih transfera.

Financijske vlasti, glavni proračunski upravitelji, primatelji proračuna, glavni administratori prihoda proračuna, glavni administratori administratora prihoda od proračuna, glavni administratori izvora deficita proračuna proračuna, mogu biti odgovorni za prekršaje proračuna. Potrebno je obratiti pozornost na to da je krug tih ispitanika znatno je popis objekata državne (općinske) financijske kontrole. Kodeks proračuna Ruske Federacije predviđa sljedeće proračunske mjere za prisilu:

• nesporno oporavak iznosa sredstava odobrenih iz jednog proračunskog sustava proračuna Ruske Federacije u drugi proračun proračunskog sustava Ruske Federacije;
• Neosporno oporavak iznosa plaćanja za korištenje sredstava odobrenih iz jednog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u drugi proračun proračunskog sustava Ruske Federacije;
• neosporni oporavak kazne za kasni povrat proračunskih sredstava;
• suspenzija pružanja međuvladinih transfera (s izuzetkom subvencija);
• Prijenos ovlasti glavnog menadžera, upravitelja i primatelja proračunskih sredstava u odgovarajućem proračunu.

Primjena mjera proračunske prisile obavljaju se od strane financijskih tijela i tijela Saveznog trezora na temelju obavijesti o primjeni mjera proračunske prisile. Kada se otkrije tijekom kontrolnog događaja proračunskih kršenja, šef države (općinsko) tijelo financijskog upravljanja šalje obavijest o financijskom tijelu za primjenu mjera proračunske snage. Osim toga, u slučajevima utvrđivanja povrede proračunskog zakonodavstva, GMFC tijela čine podnošenje i (ili) recepte. Zastupanje - to je dokument koji sadrži obvezno izvršavanje rokovima utvrđenim u njemu o usvajanju mjera za uklanjanje utvrđenih povreda proračunskog zakonodavstva, kao i uzroke i uvjeta takvih kršenja. Recept sadrži stroži, obvezni zahtjevi za uklanjanje povrede proračunskog zakonodavstva i (ili) zahtjeva za naknadu štete uzrokovane takvom kršenjem štete na Ruskoj Federaciji, predmetu Ruske Federacije, općinsko obrazovanje. Neuspjeh u ispunjavanju recepata za naknadu povrede proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, predmetom Ruske Federacije, općinsko obrazovanje štete je osnova za žalbu ovlaštenog državnog (općinskog) ovlaštenja za sud s tvrdnjom za štete. Osim toga, neuspjeh u skladu s propisima državne (općinske) ovlaštene ovlaštene za provedbu države (općinske) financijske kontrole u području proračunskih pravnih odnosa, podrazumijeva nametanje upravne kazne na dužnosnicima od 20.000 do 50.000 rubalja. i (ili) njihovu diskvalifikaciju u razdoblju od šest mjeseci do jedne godine, prema odredbama čl. 19.5 Kodeks Ruske Federacije o upravnim kaznenim djelima (u daljnjem tekstu: administrativni kodeks Ruske Federacije).

Treba napomenuti da se u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, uz primjenu proračunskih mjera za pokretanje proračunskog zakonodavstva, upravne i kaznene odgovornosti mogu se primijeniti. Najčešći upravni prekršaj u javnom sektoru je neprimjereno korištenje proračunskih sredstava. Prema čl. 15.14 Upravni kod Ruske Federacije neprikladno korištenje proračunskih sredstava smjer proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije i plaćanja novčanih obveza priznaje se u svrhu koji nisu u potpunosti ili djelomično ili djelomično, ciljevi definirani zakonom (odluka) na proračun, konsolidirani proračunski slikarstvo, proračunsko slikarstvo , proračunske procjene, ugovor (sporazum) ili drugi dokument koji je osnova odredba tih sredstava, kao i donošenje proračunskih obveza u veličini koja premašuju odobrene proračunske izdvajanja i (ili) granice proračunskih obveza.

U praksi ne postoji slučajevi kada voditelj medicinske ustanove stječe osobni automobil za službena putovanja na račun sredstava predviđenih nabavom lijekova, ili institucija šalje sredstva za saveznog proračuna za plaćanje komunalnih usluga koje potroše stanar - komercijalna organizacija. Zakonodavstvo predviđa nametanje upravne kazne dvije godine od datuma zlouporabe proračunskih sredstava. Veličina fine ovisi o predmetu privučena: od 20.000 do 50.000 rubalja. - za dužnosnike i od 5 do 25% iznosa sredstava primljenih iz proračuna koji se ne koristi u namjeravanoj svrsi - za pravnu osobu. Osim toga, službenik može biti diskvalificiran na razdoblje od jedne godine do tri godine. Privlačenje administrativne odgovornosti za neprimjereno korištenje proračunskih sredstava provode državna tijela za financijsku kontrolu putem izvršne vlasti vlasti:

• 1) Federalna usluga financijskog i proračuna - u odnosu na fondove saveznog proračuna, uključujući dodijeljeno u obliku transfera, proračunskih kredita, ulaganja i sredstava državnih izvanproračunskih fondova;
• 2) izvršne vlasti konstitutivne subjekte Ruske Federacije, ovlaštene za provedbu državne financijske kontrole - u odnosu na sredstva drugih proračuna. Prilikom obavljanja zlouporabe proračunskih sredstava, kao i sredstava državnih izvanproračunskih sredstava u velikim i (ili), osigurana je velika skala za kaznenu odgovornost1. Osim toga, COAP Ruske Federacije sadrži ukupno 18 sastava upravnih kaznenih djela u proračunskom sektoru, uključujući i povredu postupka izvješćivanja; sastavljanje, odobrenje i održavanje proračunskih procjena; postupak za usvajanje proračunskih obveza, formiranje državnog dodjele; Uvjeti za pružanje međuvladinih transfera, proračunskih ulaganja, zajmova i subvencija.

Vlasti države (općinske) financijske kontrole u slučaju utvrđivanja kršenja zakona koji napuštaju svoju nadležnost, šalju informacije nadležnim državnim tijelima i (ili) agencija za provedbu zakona. Opcije za provedbu testova kontrolnih mjera prikazane su na Sl. 10.2.3.

Sl. 10.2.3.

Trenutno, u okviru velikih razmjera reforme državne financije, provedena je najvažnija faza reformiranja državnog financijskog kontrole2 državnih tijela (lokalne samouprave) za provedbu državne i općinske financijske kontrole, razvila se skup odgovornosti za povrede proračunskog zakonodavstva uvela su popise i definicije vrsta, metoda i objekata GMFC-a, preduvjeta za organizaciju učinkovite kontrole (revizija ) za učinkovitost korištenja proračunskih sredstava. Planirano je elektroničko proračunsku platformu za uvođenje podsustava državne financijske kontrole sposobnih za ispunjavanje modernih potreba za dobivanjem informacija o funkcioniranju sustava državnog financija u stvarnom vremenu, pružajući potrebne podatke i grupiranje podataka.

Međutim, postoji niz problema koji zahtijevaju brzu dozvolu. Nedostatak potpune i dosljedne zakonske temeljne teorijske i metodološke baze GMFC-a, nedostatak sistemske regulacije i standardizacije procesa provjere aktivnosti u svim fazama značajno je inhibiran procesom reforme države (općinske) financijske kontrole. Formiranje sustava financijskih kontrolnih agencija i razviti stvarne mehanizme koje osiguravaju neovisnost tijela GMFC-a, kao i uključenost i održavanje kvalificiranih zaposlenika, a glatko funkcioniranje kanala razmjene informacija između GMFC-a i društva mogu biti nastavak. Mora se podrazumijevati da kašnjenja u rješavanju tih problema povećavaju rizike korištenja GMFK kao oružje političke borbe, kršenja prava kontroliranih objekata, neučinkovitu raspodjelu proračunskih sredstava, rizik od neprihvatljivih društveno značajnih rezultata i na kraju dovode do Nepostojanje pouzdanih, objektivnih informacija o upravljačkom objektu - državne financije.

Interno stanje (općinska) financijska kontrola

Unutarnja državna (općinska) financijska kontrola u području proračunskih pravnih odnosa provodi izvršna tijela (lokalne uprave općina) u okviru cijele javne pravne Obrazovanje. Takva kontrola, prije svega, usmjerena je na značajno smanjenje rizika nezakonitog i neprikladnog korištenja proračunskih sredstava, uključujući i u smislu ovlasti kontrole u području nabave (pismo Ministarstva financija Rusije 28. siječnja , 2014 n 02-11-09 / 3021).

Tijela države (općinska) financijska kontrola subjekata (općine) * (2)

Federalna riznica

Financijska tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i općina (ovlašteni od njih)

Funkcije organa unutarnje i vanjske države (općinske) financijske kontrole djelomično su duplicirane. Kako bi se uklonili nepotrebno dupliciranje mjera kontrole u vezi s istim kontrolnim objektima, sporazumi o interakciji informacija između takvih tijela mogu se zaključiti (pismo Ministarstva financija Rusije od 24. lipnja 2013. br. 02-07-10 / 23809 ). Osim toga, preporučljivo je koordinirati rad na planiranju mjera kontrole između teritorijalnih tijela saveznog tijela Finnadzorskog i vlasti Finnadzora konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stavak 5. Pisma Ministarstva Financije Rusije od 04.08.2015 n 02-10-09 / 45065).

Pažnja

Financijska tijela mogu se obdijeliti ovlaštenjem za provedbu unutarnje financijske kontrole predviđene umjetnosti. 269.2. KRZ-a Ruske Federacije, međutim, to je moguće samo ako je mogućnost sukoba interesa eliminirati (vidi Pismo Ministarstva financija Rusije od 10/30/2013 br. 02-11-005 / 46166). Strukturne jedinice (dužnosnici), izvođenje kontrolnih ovlasti, moraju imati organizacijsku i funkcionalnu autonomiju u odnosu na strukturne jedinice (dužnosnici), provodeći kompilaciju i organizaciju izvršenja proračuna i (ili) održavanje proračunskog računovodstva (vidi e-poštu Ministarstvo financija Rusije od 25. studenog 2013. N 02-11-010 / 50647, od 18.12.2013 n 02-06-010 / 54151).

Aktivnosti navedenih organa regulirane su:

Ovlasti vlasti za provedbu unutarnje države (općinske) financijske kontrole uključuju:

Vlasti nadležnih tijela unutarnje države (općinske) financijske kontrole uključuju inspekciju usklađenosti s financijskim tijelima (od strane glavnih upravitelja (menadžera) i primatelja proračunskih naknada, koje se pružaju s međuvladinim transferima) ciljevi, red i uvjeti za pružanje međuvladinih transfera, proračunski krediti, kao i postići pokazatelje učinkovitosti korištenja ovih sredstava koji ispunjavaju ciljeve i pokazatelje predviđene od strane vladinih programa (vidi, na primjer, stavak "B" od stavka 7. pravila N 1092). Osnaživanje Finnadzor tijela ne znači da mogu pratiti aktivnosti državnih tijela (lokalne samouprave) drugih javnih pravnih osoba (pismo Ministarstva financija Rusije od 12. rujna 2014. br. 02-10-10 / 45828). Činjenica je da poštivanje ciljeva i uvjeta za pružanje međuregistriranih transfera nije tijelo državnih tijela (lokalne samouprave), ali obvezni uvjet utvrđen u pružanju transfera u skladu s proračunskim zakonodavstvom * (5).

Tijela lokalne samouprave pojedinih naselja koja su dio općinskog okruga imaju pravo na autoritet Prema unutarnjoj općinskoj financijskoj kontroli, tijela lokalne uprave općinskog okruga na temelju sporazuma sklopljenog u skladu s BC Ruske Federacije (4. \\ Tsječjem 4. članka 15. saveznog prava od 06.10.2003 n 131-FZ " Na općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji ", dalje - zakon n 131-fz).

Mogućnost prijenosa ovlasti na unutarnju državu (općinsku) financijsku kontrolu tijelu vanjskog državnog (općinskog) financijskog nadzora nije osigurano od strane postojećeg zakonodavstva.

Pažnja

Vlasti unutarnje države (općinske) financijske kontrole ovlaštene su za vježbanje kontrola nabave (stavak 3. dijela 1, dio 8. i 9. čl. 99 Saveznog zakona od 05.04.2013. N 44-FZ, u daljnjem tekstu: Zakon N 44-FZ; Pravila n 1092). Na općinskoj razini, funkcija kontrole u području nabave predviđenih dijelom 8 i 3. dio umjetnosti. 99 zakona N 44-FZ, može biti dodijeljen jednoj lokalnoj samoupravi (str. 90 Pisma Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije 30. rujna 2014. N D28i-1889).

Provjere se mogu izvršiti iu fazi planiranja (odobrenje planova nabave i rasporedi) i na fazi izvršenja ugovora (ugovori).

Objekti domaće države (općinske) financijske kontrole su organi, organizacije, pojedini poduzetnici i pojedinci navedeni u čl. 266.1 BRZ Ruske Federacije (vidi također odredbu 7 pravila N 1092).

Upravljački objekti, posebno uključuju bilo koje državne (općinske) institucije (vladi, proračun i autonomni). U isto vrijeme, u proračunskom (autonomnim) institucijama, svrha provođenja mjera kontrole je provjeriti cjelovitost i pouzdanost izvješćivanja o izvršenju državnih (komunalnih) zadataka.

Metode provedbe unutarnje države (općinske) financijske kontrole u skladu sa stavkom 1. čl. 267.1 BC RF su:

Čekove;

Revizija;

Ankete;

Autorizacija poslovanja.

Ovlaštenje operacija odnosi se na ovlasti Saveznog trezora (financijska tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili općinskih obrazaca) (stavak 2. čl. 269.1 KRZ-a Ruske Federacije, stavak 5.15 položaja N 703) ,

Kontrolne mjere serije Finnad (planirane i neplanirane) tijela uključuju inspekcije (izlazne i izabrane, brojač), revizije, ankete (stavak 2. čl. 269.2. KRZSKIH FEDERACIJE, stavak 3. Pravila N 1092). U isto vrijeme, counter provjere se provode u okviru izlaznih i (ili) checks cheads.

______________________________

* (1) Do 5. veljače 2016., nadzor je proveden od strane tekuće usluge financijskog i proračunskog nadzora (Rosfinnadzor). Funkcije za kontrolu i nadzor u financijskom i proračunskom sektoru prenose se u Saveznu riznicu.

* (2) Tijelo unutarnje financijske kontrole predmeta Ruske Federacije (općina) uključuje provedbu mjera kontrole u organizacijama državnog tajnika javnog odgoja, koji je stvorio ovo tijelo (pismo Ministarstva financiranja Rusije od 26. prosinca 2014. br 02-10-11 / 67828). Postupak za provedbu vlasti unutarnje finote ispitanika Ruske Federacije (općine) određuje se pravnim aktima najviših izvršnih tijela državnog vlasništva nad sastavnim subjektima Ruske Federacije (lokalne uprave) ( Pismo Ministarstva financija Rusije od 04.02.2016. N 02-10-06 / 5822).

* (3) Od odredbi sadašnjeg saveznog zakonodavstva slijedi da financijske vlasti imaju pravo provjeriti samo korištenje subvencija odobrenih iz proračuna, kao i pitanja državne (općinske) nabave. U skladu s tim, provjeravanje poslovanja proračuna (autonomnih) institucija za aktivnosti koje stvaraju dohodak, ta se tijela obično provode samo u onoj mjeri u kojoj su takve aktivnosti utjecale na izvršenje države (općinskog) zadatka. Osim toga, prilikom provjere cjelovitosti i pouzdanosti izvješćivanja o provedbi državnih (općinskih) programa, može se provoditi povezivanje programskih ciljeva, u kojem se države (općinske) usluge pružaju proračunske i samostalne institucije, s relevantnim pokazateljima državnih (općinskih) zadataka (vidi, osobito, pismo Ministarstva financija Rusije od 30. prosinca 2013. br. 02-01-009 / 58131; str. 48 odredbe, odobren. Uredba Vlade Ruska Federacija od 06/26/2015 n 640).

* (4) primjenjuju se u izvršenju saveznog proračuna:

Praktične situacije

Izgraditi popis

Stvarna verzija dokumenta koji ste zainteresirani dostupni su samo u komercijalnoj verziji garantnog sustava. Možete kupiti dokument za 75 rubalja ili dobiti potpuni pristup garantnom sustavu besplatno za 3 dana.

Ako ste korisnik internetske verzije Jamca, možete otvoriti ovaj dokument sada ili zatražiti telefonsku liniju u sustavu.

Blok informacija "Enciklopedija rješenja. Oznaka: Računovodstvo, izvješćivanje, Finnish" - Ovo je skup jedinstvenih ažuriranih analitičkih materijala usmjerenih na računovođe, stručnjake za financijske i ekonomske usluge organizacija proračunskog sektora

Materijal se daje od 2020. godine.

Pogledajte informacije o ažuriranju rješenja za enciklopediju

Pogledajte sadržaj enciklopedije rješenja

Materijali informacijskog bloka pomoći će u kratkom vremenu i na visokoj razini za rješavanje zadataka u računovodstvenom području, korištenju klasifikacije proračuna, financijskoj kontroli, kao i ispravno primjenjuju regulatorne pravne akte u kontekstu pravnog Status države (općinske) institucije.

Popis skraćenica korištenih u enciklopedijskim rješenjima i drugim analitičkim materijalima:

Zakon N 402-FZ - Federalni zakon od 06.12.2011 n 402-FZ "na računovodstvu"

Upute n 157N - Upute za primjenu jedinstvenog plana računovodstvenog računa za državna tijela (državna tijela), lokalne vlasti, državna tijela izvanproračunskih fondova, državne akademije znanosti, državnih (općinskih) institucija, aparata. Red Ministarstva financija Rusije od 01.12.2010 n 157n

Upute N 162N - Upute za primjenu plana računovodstva proračuna, odobreni. Redoslijed Ministarstva financija Rusije od 06.12.2010 n 162n

Upute N 174N - Upute za primjenu računovodstvenog plana račune za proračunske institucije, aparat. Red Ministarstva financija Rusije 16. prosinca 2010 n 174n

Upute N 183N - Upute za primjenu plana računovodstvenog računa za autonomne institucije, aparati. Red Ministarstva financija Rusije od 08.06.2018 n 132n

Naručite N 52N - Red Ministarstva financija Rusije od 30.03.2015. N 52N "Na odobrenju oblika primarnih računovodstvenih dokumenata i računovodstvenih registara koje primjenjuju državna tijela (vladine agencije), lokalne samouprave, državna tijela izvanproračunskih sredstava, država (općinske) institucije i smjernice za njihovu uporabu "

Upute N 33N - Upute o postupku za prikupljanje, podnošenje godišnjih, tromjesečnih financijskih izvješća državnih (općinskih) proračuna i autonomnih institucija, odobrenih. Red Ministarstva financija Rusije od 03/25/2011 n 33n

Upute n 191N - Upute o postupku pripreme i podnošenja godišnjeg, tromjesečnog i mjesečnog izvješćivanja o izvršenju proračunskih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, UTV. Redoslijed Ministarstva financija Rusije od 28.12.2010. N 191N

CBC - proračunski klasifikacijski kodovi

COSU - Klasifikacija poslovanja javne uprave

KFO - Kod vrste financijske potpore (aktivnost)

FCD plan - plan financijskih i gospodarskih aktivnosti

GRSS - glavni upravitelj proračunskih sredstava

Primatelj PBS - proračuna

Osnivač organa - tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača proračuna ili autonomne institucije

S. Bychkov, zamjenik direktora Odjela za proračun metodologiju i financijsko izvješćivanje u državnom sektoru Ministarstva financija Rusije

A. Semenyuk, zamjenik glavnog računovođa Savezne carinske službe (FCS Rusije), državni savjetnik Ruske Federacije 3

V. Pimenov, voditelj Sjedinjenih Američkih Država "proračunske sfere" i Odjel za proračunsku metodologiju Garintske tvrtke, stručnjak za analizu laboratorija za analizu informacijskih resursa NIVZ MSU-a. T Lomonosov

Yu. Krochina, voditelj Odjela za pravne discipline Visokoškolske državne revizije (Fakultet Moskovskog državnog sveučilišta. M.V. LOMONOSOV), doktor prava, profesor

A. Kulakov, voditelj Odjela za računovodstvo i izvješćivanje FSBI-a "Glavna vojna bolnička bolnica. Akademik N.N. Burdenko" Ministarstvo obrane Rusije, profesionalni računovođa

E. Yangchin, zamjenik. Voditelj Ureda Orizijske organizacije DT MTV Rusije od 2016. do 2018. godine

D. Zhukovsky, voditelj automatizacije proračunskog računa, specijalist u provedbi softverskih proizvoda tvrtke "1c" u proračunskim organizacijama

A. Kuzmina, stručnjak za pravno obrazovanje, kandidat pravnih znanosti

Zaposlenici Odjela za proračun metodologiju pravne konzultantske usluge garancije:

A. Sukhovurova, zamjenik voditelja odjela, član Unije razvoja javnih financija

T. Sportova, stručnjak, Državni savjetnik 1

Y. Volgin, stručnjak

Gurašvili, stručnjak

O. Emelyanova, stručnjak

T. DOVNOVA, Stručnjak

T Tolmachev, stručnjak

R. Gurashvili, stručnjak

D. Bukina, stručnjak

K. Panina, stručnjak

Vlada Stavropol teritorija

Odluka

Na odobrenje postupka za provedbu unutarnje državne financijske kontrole

(kako je dopunjeno odlukama od 26.04.2016. N 170-P, od 04.09.2017 n 351-p, od 11.07.2018 n 272-P, od 11/14/2019 n 506-P, od 25.02.2020 n 84- Ptij

U skladu sa stavkom 3. članka 269.1. Proračunskog kodeksa Ruske Federacije, Vlada Stavropskog teritorija odlučuje:

1. Odobriti priloženi postupak za provedbu domaće državne financijske kontrole.

(stavak 1. kao izmijenjen. Uredba Vlade Stavropol teritorija 25.02.2020 n 84-p)

2. Kontrola provedbe ove rezolucije povjerava zamjeniku predsjedavajućeg predsjedanja Stavropola - ministra financija teritorija Stavropola Kalinchenko L.A.

3. Ova rezolucija stupa na snagu o njegovom donošenju, osim odredbi postupka koji se odnose na praćenje usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima o sustavu ugovaranja u sferi nabave, koji stupaju na snagu 1. siječnja 2014. godine.

Privremeno izvršenje
odgovornosti guvernera
Teritorij Stavropol
V.V.Vladimirov

Postupak za provedbu domaće državne financijske kontrole

Odobren
rezolucija
Vlada Stavropskog teritorija
od 30. prosinca 2013. N 529-P

I. Opće odredbe

1. Ovaj postupak određuje organizaciju provedbe ovlasti o financijskoj kontroli domaće države u skladu sa stavkom 3. članka 269.12 Kodeksa proračuna Ruske Federacije, članak 186. stambenog zakona Ruske Federacije, članak 99. Saveznog zakona "O sustavu ugovora u sferi nabave robe, radova, usluga za državnu nabavu i općinske potrebe" (u daljnjem tekstu: savezni zakon) i kako bi se osigurala usklađenost s odredbama pravnih akata koji reguliraju proračunske pravne odnose, pravne akte koji uzrokuju Javni propisi i obveze o drugim plaćanjima pojedincima iz proračuna teritorija Stavrop (u daljnjem tekstu: regionalni proračun), usklađenost s uvjetima ugovore, ugovori (sporazumi) o osiguravanju sredstava iz regionalnog proračuna.

2. Koncepti i pojmovi koji se koriste u ovom nalogu koriste se u vrijednosti definiranih proračunskim kodeksom Ruske Federacije, stambenog zakona Ruske Federacije i saveznog zakona.

3. Unutarnja državna financijska kontrola provodi Ministarstvo financija teritorija Stavropola (u daljnjem tekstu: autoritet unutarnje državne financijske kontrole).

(kako je domijenjeno odlukama Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018. N 272-P, od 25.02.2020 n 84-P)

4. Tijelo domaće državne financijske kontrole provodi se u stavku 1. članka 269.1. Proračunskog kodeksa Ruske Federacije, kao i kontrolu nad uporabom specijaliziranih neprofitnih organizacija koje provode aktivnosti usmjerene na osiguranje Remont zajedničke imovine u stambenim zgradama na teritoriju Stavropola (u daljnjem tekstu: Regionalni operator), sredstva izvedena iz regionalnog proračuna (u daljnjem tekstu: kontrola).

(kako je izmijenjeno odlukama Vlade Stavropol teritorija od 14.11.2019 n 506-P, od 25.02.2020 n 84-p)

5. Aktivnosti za kontrolu provode se u odnosu na proračunski kodeks naveden u članku 266_1, koji je utvrđen, uzimajući u obzir načelo neovisnosti proračuna utvrđenih u članku 31. Kodeksa proračuna Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: objekti).

(stavak 5. kao izmijenjen. Uredba Vlade Stavropol teritorija od 14. studenoga 2019. N 506-P)

5.1. Kontrolni objekti, njihovi dužnosnici imaju pravo:

prisustvovati tijekom terenske provjere, dati objašnjenja o pitanjima vezanim za predmet kontrolnih mjera;

upoznajte se s aktima čekova (revizijama), zaključcima, anketama pripremljenim prema rezultatima testova;

Žalba protiv odluka i radnji (nedjelovanje) tijela domaće državne financijske kontrole i njegovih dužnosnika na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

za naknadu u postupku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, postupak za pravu štetu uzrokovanu nezakonitim radnjama (nedjelovanje) tijela unutarnje državne financijske kontrole i njegovih dužnosnika.

(klauzula 5.1 uvedena Uredbom Vlade Stavropol teritorija od 26.04.2016. N 170-P)

5.2. Upravljački objekti, potrebni su njihovi dužnosnici:

pravodobno i u potpunosti podnijeti tražene informacije, dokumente i materijale potrebne za tijelo ovlasti unutarnje državne financijske kontrole u vođenju kontrolnih mjera;

dati usmenu i pisana objašnjenja službenicima tijela unutarnje državne financijske kontrole;

osigurati nesmetan prijem dužnosnika tijela unutarnjih državnih financijskih kontrola koji su dio inspekcije (revizorske) grupe (verifikacija), u prostorije i teritorije u vlasništvu objekta kontrole u odnosu na koje se provodi revizija (revizija) van;

ispuniti pravne zahtjeve dužnosnika tijela unutarnjih državnih financijskih kontrola, koji su dio grupe za provjeru (reviziju), a ne sprječavaju legitimne aktivnosti tih osoba;

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

pravodobno i u potpunosti ispunjavaju zahtjeve ideja, propisima dužnosnika unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsku kontrolu;

osigurati prijem stručnjaka i stručnjaka privukao u okviru kontrolnih mjera, na teritoriju, u prostorijama kontrolnog objekta;

obavljati druge ovlasti propisane zakonodavstvom Ruske Federacije.

(klauzula 5.2 uvedena uredbom Vlade Stavropol teritorija od 04.24.2016. N 170-P)

6. Dužnosnici unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsku kontrolu, provođenje aktivnosti na kontroli, su:

voditeljica unutarnjeg državnog financijskog tijela;

zamjenik voditelja unutarnje državne financijske kontrole tijela, koji uključuje pitanja domaće državne financijske kontrole (u daljnjem tekstu zamjenik glava);

šef, zamjenik voditelja strukturne podjele tijela unutarnje državne financijske kontrole, koji je povjeren provedbi domaće državne financijske kontrole;

državni državni službenici Stavropol teritorija, zamjenjujući pozicije u strukturnoj podjeli tijela unutarnje državne financijske kontrole, koja je povjerena provedbi domaće državne financijske kontrole.

7. Dužnosnici navedeni u stavku 6. ovog postupka imaju pravo:

zahtjev i primanje na temelju motiviranog zahtjeva u pisanim informacijama, dokumentima i materijalima od državnih tijela Stavropol teritorija, lokalne samouprave općina Stavropol teritorija, kao i od organizacija, građana, javnih udruga i dužnosnika potrebnih provoditi ovlasti financijske kontrole unutarnjeg državnog tijela pri provođenju kontrolnog događaja;

zatražiti i dobiti objašnjenja iz objekata kontrole i njihovih dužnosnika, uključujući pisane, informacije i materijale o pitanjima koja proizlaze u tijeku kontrolnog događaja, dokumenata i ovjerenih primjeraka dokumenata potrebnih za provođenje kontrolnih postupaka;

prilikom provedbe planiranih i neplaniranih terenskih provjera (revizija), slobodno nakon prezentacije službenih potvrda i primjeraka naloga unutarnjeg državnog tijela za financijsko upravljanje (u daljnjem tekstu: nalog) o provođenju izlazne revizije (revizija) za posjet prostorijama i teritorijima U kojim se kontrolnim objektima nalaze u odnosu na koje provjera (revizija) zahtijevaju prezentaciju isporučene robe, rezultati izvršenih radnih usluga, pružene usluge;

provoditi preglede potrebne u provedbi mjera kontrole i (ili) uključivati \u200b\u200bneovisne stručnjake za provođenje takvih ispitivanja;

izdavanje podnesaka, recepta za uklanjanje identificiranih povreda u slučajevima i postupku predviđenom zakonodavstvom Ruske Federacije;

pošalji obavijesti za primjenu mjera proračunske prisile u slučajevima i postupku predviđenom zakonodavstvom o proračunu Ruske Federacije;

provoditi upravna kaznena djela na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim kaznenim djelima;

kontaktirajte sud s potraživanjem za naknadu štete na teritoriju Stavropola;

za ulazak u članak o priznavanju nabave robe, radova, usluga za pružanje potreba za državnim (komunalnim) nevažećim u skladu s Građevinskim kodeksom Ruske Federacije.

(stavak je uveden uredbom Vlade Stavropol teritorija od 14.11.2019 n 506-P)

8. Potrebni su dužnosnici navedeni u stavku 6. ovog postupka:

pravodobno i potpuno provedeno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ovlasti za sprječavanje, identificiranje i obuzdavanje povreda u utvrđenom području djelovanja;

u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata u utvrđenom području djelovanja;

provoditi mjere kontrole u skladu s ovim postupkom;

upoznati glavu (ovlaštenog službenika) objekta kontrole (u daljnjem tekstu: predstavnik objekta kontrole) s kopijom naloga za provođenje kontrolnog događaja, odluku o produljenju razdoblja, suspenzije (obnova) kontrolni događaj, kao i rezultatima kontrolnih mjera;

prilikom otkrivanja činjenice izvođenja (neaktivnosti), koji sadrži znakove zločina, slanje informacija o takvim činjenicama i (ili) dokumentima i drugim materijalima koji potvrđuju takvu činjenicu o agencijama za provedbu zakona.

9. Ulazak od 11. srpnja 2018. godine. - Uredba Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018. N 272-p.

9.1. Izgubio je snagu. - Odluka Vlade Stavropol teritorija od 14. studenoga 2019. N 506-P.

10. Zahtjevi za prezentaciju informacija, dokumenata i materijala, ostali dokumenti preuzeti u tijeku kontrolnih mjera predviđenih u ovom nalogu predani su predstavniku kontrolnog objekta ili (u slučaju odbijanja potpisivanja i dobiti zastupnika Od kontrolnog objekta), oni se šalju kontrolu nad kontrolnom postrojenjem preporučenom poštom odlazak s obavijesti o isporuci ili na drugi način navodeći datum primitka od strane primatelja, uključujući korištenje automatiziranih informacijskih sustava, u skladu s ovim postupkom (u daljnjem tekstu: - dodjeljuje se (poslan) predstavniku kontrolnog objekta u skladu s ovim postupkom).

11. Rok za podnošenje informacija, dokumenata i materijala postavljen je u upit i izračunava se od datuma primitka zahtjeva. U isto vrijeme, takvo razdoblje je najmanje 3 radna dana.

12. Informacije, dokumenti i materijali potrebni za vođenje kontrolnih mjera predviđenih u ovom nalogu podnose se u skriptima i (ili) kopijama ovjerenih kontrolnim objektima na propisani način.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 09/04/2017 n 351-p)

13. Prema ne-podnošenju (neblagovremenom podnošenju), objekt kontroliranja informacija, dokumenata i materijala zatraženih tijekom testova predviđenih u ovom nalogu, voditelj grupe revizije (revizije) nastavlja čin neuspjeha podnijeti (neblagovremeni podnesak) informacija, dokumenata i materijala.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

13.1. Nepoštivanje ili kasno prezentacija kontrole u tijelu unutarnje državne financijske kontrole informacija, dokumenata i materijala, a njihovo podnošenje nije u potpunosti ili podnosi nepouzdane informacije, dokumente i materijale, utjecaj legitimnih aktivnosti dužnosnika unutarnjih Državna tijela za financijsku kontrolu podrazumijeva odgovornost, utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

(str. 13.1 uvedeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 26.04.2016. N 170-P)

14. svi dokumenti koji su sastavili dužnosnici unutarnjeg državnog tijela za financijsku kontrolu u okviru testova predviđenih u ovom nalogu potpisuju relevantni dužnosnici i pridružuju se materijalima kontrolnog događaja zabilježeni su i pohranjuju se na propisani način, uključujući i korištenje Automatizirani informacijski sustav.

Ii. Postupak za planiranje aktivnosti za kontrolu

15. Kontrolne aktivnosti podijeljene su na planirane i neplanirane i provedene kroz planirane i neplanirane inspekcije, kao i planirane i neplanirane revizije i ankete (u daljnjem tekstu kontrolne mjere).

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

16. Planirane kontrolne aktivnosti provode se na temelju Akcijskog plana za kontrolu tijela domaće financijske kontrole za sljedeću fiskalnu godinu (u daljnjem tekstu: plan). U formiranju plana, unutarnje državne financijske kontrole za isključivanje dupliciranja kontrolnih aktivnosti uzima u obzir informacije primljene od drugih državnih tijela o planiranim identičnim mjerama kontrole.

(str. 16 kao izmijenjen. Uredba Vlade Stavropol teritorija od 14. studenoga 2019. N 506-P)

17. Plan je odobren od strane šefa unutarnjeg državnog financijskog tijela godišnje do 1. prosinca u godini prethodi sljedećoj fiskalnoj godini.

Plan uključuje sljedeće informacije:

mjesec početka testiranja događaja;

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 25.02.2020 n 84-p)

razdoblje.

Planirane provjere u odnosu na jedan od kontrolnih predmeta navedenih u stavku 5. ovog postupka, a jedna tema kontrolnog događaja provodi autoritet unutarnje državne financijske kontrole ne više od jednom godišnje.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

Stavci devetog - deseti su izgubili snagu od 11. srpnja 2018. godine. - Uredba Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018. N 272-p.

18. Neplanirane aktivnosti kontrole provode se na:

prisutnost zadataka guvernera teritorija Stavre povrede odredbi pravnih akata koji reguliraju proračunske odnose, pravne akte koji određuju javne propise i obveze drugih plaćanja pojedincima iz regionalnog proračuna, kao i povrede državnih ugovora, ugovora (sporazumi) o pružanju sredstava iz regionalnog proračuna;

stavak je izgubio snagu od 11. srpnja 2018. godine. - Uredba Vlade Stavropol teritorija 11. srpnja 2018. n 272-p;

informacije o kršenju odredbi pravnih akata koji uređuju proračunske pravne odnose, pravne akte koji određuju javne propise i obveze o drugim plaćanjima za pojedince iz regionalnog proračuna, kao i povredu uvjeta državnih ugovora, sporazumi (sporazumi) na osiguravanje sredstava iz regionalnog proračuna;

(kako je izmijenjeno odlukama Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018. N 272-P, od 11/14/2019 n 506-P)

istek izvršenja prethodno izdanog recepta.

Iii. Zahtjevi za ispitivanje aktivnosti

19. Postupci za provedbu kontrolnog događaja uključuju imenovanje kontrolnog događaja, provođenje kontrolnog događaja i provedbu rezultata testiranja.

20. Provjere su podijeljene na izlaz i kamere, kao i counter provjere provedene u okviru polja i (ili) fotoaparata kako bi se utvrdili (ili) potvrdili činjenice povezane s aktivnostima kontrolnog objekta.

21. Kontrolni događaj provodi se na temelju redoslijeda njegovog imenovanja.

Narudžba označava:

metoda kontrolnog događaja;

tema kontrolnog događaja;

naziv objekta kontrole;

rok (datum početka i završetka) kontrolnog događaja;

razdoblje od provjere;

temelj testnog događaja;

osobni sastav grupe revizije (revizije) i voditelja grupe revizije (revizije) (pri provođenju testnog događaja grupe za provjeru (reviziju).

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

22. Program kontrolnog događaja (u daljnjem tekstu: Program) pripremljen je u skladu s nalogom od strane voditelja grupe revizije (revizije) ovlaštene za provođenje kontrolnog događaja i odobrava se od strane Glava (zamjenik glava) unutarnjeg državnog tijela za financijsku kontrolu.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

Program ukazuje na popis osnovnih pitanja na kojima se vrši kontrolne mjere revizije (revizije) tijekom ispitivanja.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

Izvršavanje izmjena Programa provodi se na temelju izvješća o glavi (zamjenik glava) strukturne podjele tijela unutarnjeg državnog financijskog tijela, koji je povjerio ostvarivanju domaće državne financijske kontrole, s prezentacijom potrebe napraviti takve promjene.

23. U tijeku mjera kontrole, kontrolne aktivnosti provode se dokumentarni i (ili) stvarni studij aktivnosti kontrolnog objekta.

Kontrolne radnje za dokumentarno proučavanje objekta kontrole provode se u odnosu na financijske, računovodstvene, izvještajne dokumente i druge dokumente kontrolnog objekta.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

Kontrolne radnje o stvarnoj proučavanju rada kontrolnog objekta provode se inspekcijskim, inventarom, promatranjem, rekalkulacijom, ispitivanjem, mjerenjima i drugim aktivnostima za kontrolu.

Postupak za proizvodnju kontrolnih radnji utvrđuje se tijelo unutarnje državne financijske kontrole.

24. Rok za testni događaj ne smije prelaziti 45 radnih dana.

25. Dopušteno je produžiti rok za provođenje kontrolnog događaja od strane glave (zamjenik glava) unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsko tijelo za motivirano podnošenje šefa grupe revizije (revizije), ali ne i više od 30 radnih dana.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

26. Suspenzija kontrolnog događaja dopušteno je odlukom glave (zamjenik glava) unutarnjeg državnog tijela za financijsku kontrolu za motiviranu žalbu voditelja grupe revizije (revizije) u skladu s ovim Postupak. U vrijeme suspenzije testne mjere, trenutno je prekinuto.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

27. Odluka o obnovi ekipe za testiranje vrši se od strane glave (zamjenik glava) unutarnjeg državnog financijskog tijela u roku od 3 radna dana nakon uklanjanja subjekta kontroliranja razloga za suspenziju kontrolnog događaja u skladu s ovim Postupak.

28. Odluka o produljenju razdoblja, ovjes (obnova) testiranja se izdaje nalogom.

29. Rezultati revizije (revizije) izdaju se kao čin provjere (revizije), koji potpisuje glava i članovi grupe revizije (revizije) (verifikator).

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

Provođenje kontrole brojača

30. Provjera brojača dodjeljuje se i provodi se na način propisan za izlaz ili desk provjeru, odnosno, kako bi se utvrdili i (ili) potvrdili činjenice povezane s aktivnostima kontrolnog objekta.

31. pravne osobe, pojedinačni poduzetnici i pojedinci u odnosu na koje se provode kontrola brojača (u daljnjem tekstu: predmeti provjere brojača) dužni su podnijeti dužnosnicima dijela grupe revizije (revizije) (verifikacija), na njihovom interpretacija da se upoznaju s informacijama, dokumentima i materijalima koji se odnose na predmet terenskog čekovnog (revizije), a na pisani zahtjev (zahtjev) šefa grupe revizije (revizije) dužno je podnijeti kopije dokumenata i materijala vezanih uz predmet poljske provjere (revizije) certificiran na propisani način, koji je na kraju counter check priključen na materijale poljske provjere (revizija).

(kako je izmijenjeno odlukama Vlade Stavropol teritorija od 04.09.2017 n 351-p, od 11.07.2018. N 272-P)

32. Rok za držanje provjere brojača ne može biti dulje od 20 radnih dana. Rezultati provjere brojača izdaju se Zakonom, koji potpisuje glava i članovi grupe revizije (revizije) i pričvršćena je na materijale izlaznog ili stolnog čeka.

(kako je domijenjeno odlukama Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018. N 272-P, od 25.02.2020 n 84-P)

33. Prema rezultatima provjere brojača, primjenjuju se mjere prisile na kontrolu brojača.

Pregled

34. Istraživanje (uz iznimku ankete provedenog u okviru izazova) provodi se odlukom voditelja grupe revizije (revizije) na način i vremenu uspostavljenom za inspekcija mjesta (revizija).

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

35. Pri provođenju ankete, provodi se analiza i procjena stanja određene sfere aktivnosti objekta kontrole.

36. Pri provođenju ankete, istraživanje i stručnost provode se pomoću foto, video i audio opreme, kao i druge vrste opreme i instrumenata, uključujući mjerne instrumente.

37. Rezultati istraživanja izdaju zaključak koji potpisuje voditelj grupe revizije (revizije) najkasnije do posljednjeg dana istraživanja. Zaključak u roku od 3 radna dana od datuma potpisivanja dodjeljuje se (poslan) predstavniku kontrolnog objekta u skladu s ovim postupkom.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

38. Zaključak i drugi materijali istraživanja podliježu razmatranju glave (zamjenik voditelja) ovlasti unutarnje državne financijske kontrole u roku od 30 dana od dana potpisivanja zaključka.

Prema rezultatima razmatranja zaključka i drugih materijala istraživanja, glava (zamjenik glava) unutarnjeg državnog tijela za financijsku kontrolu može dodijeliti reviziju na licu mjesta (revizija).

Provjera kamenika

39. Kameralna provjera se provodi na mjestu tijela domaće financijske kontrole, uključujući na temelju proračunskog ili računovodstvenog (financijskog) izvještavanja i drugih dokumenata podnesenih na zahtjev unutarnjeg državnog tijela za financijsku kontrolu, kao i informacije , Dokumenti i materijali dobiveni tijekom kontrola brojača.

(kako je izmijenjeno dekretom Vlavopol teritorija od 14. studenog 2019. godine n 506-P)

40. Razdoblje valjanosti kanala nije više od 30 radnih dana od datuma primitka od objekta kontroliranja informacija, dokumenata i materijala predstavljenih na zahtjev tijela za unutarnju državnu financijsku kontrolu.

41. Glava (zamjenik glava) unutarnje državne financijske kontrole tijela o motiviranoj žalbi na čelu grupe revizije (revizije) (verifikator) dodjeljuje anketu i (ili) provođenje kontrole.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

42. Prilikom provođenja stolnog čeka, na razdobljem razdoblja održavanja, razdoblja od dana slanja zahtjeva za ovlaštenja unutarnje državne financijske kontrole na dan podnošenja informacija, dokumenata i materijala kao predmet provjera, kao i vrijeme tijekom kojeg se provodi protumatranje i (ili) anketu.

43. Prema rezultatima cream check, Zakon je sastavljen, koji potpisuje glava i članovi grupe revizije (revizije), najkasnije do posljednjeg dana provjere fotoaparata.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

44. Za Zakon o reviziji certifikata (osim Zakona o provjeri brojača i zaključak koji je pripremljen o rezultatima istraživanja), priloženi su dokumenti, rezultati stručnosti (istraživanja), fotografija, video i audio materijala dobiveni tijekom ispitivanja ,

45. Zakon ometralne provjere u roku od 3 radnog dana od datuma potpisivanja dodjeljuje se (poslan) predstavniku kontrolnog objekta u skladu s ovim postupkom.

46. \u200b\u200bUpravljački objekt ima pravo podnijeti ovlasti o prigovoru o financijskoj kontroli unutarnje države na potvrdu o potvrdi potvrde u pisanom obliku u roku od 5 radnih dana od dana dobivanja takvog akta, koji su uključeni u materijale za provjeru. Prigovori na čin kamenih čekova šalju se u zanemarivanje ili preporučenom poštom s obavijesti o primitku.

(str. 46 kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 04.09.2017. N 351-P)

47. Čin i drugi materijali provjere izazova podliježu razmatranju glave (zamjenik glava) unutarnjeg državnog financijskog tijela u roku od 30 kalendarskih dana od datuma potpisivanja Zakona.

48. Prema rezultatima razmatranja Zakona i drugih materijala kamerne provjere, glava (zamjenik glava) unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsku kontrolu uzima rješenje za objekt kontrole:

o primjeni prisilnih mjera u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

na nedostatku razloga za uporabu mjera sile;

na održavanje polja (revizija).

Provođenje polja provjera (revizija)

49. Posjetni ček (revizija) održava se na mjestu upravljačkog objekta.

50. Rok za provjeru polja (revizija) nije više od 45 radnih dana.

51. Voditelj (zamjenik glava) unutarnjeg državnog financijskog nadležnog tijela za motiviranu žalbu voditelja grupe revizije (revizije) dodjeljuje anketu i (ili) provesti kontrolu.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

52. U slučaju otkrivanja lažnih, mjehova, krađe, zlostavljanja i, ako je potrebno, obuzdavanje tih nezakonitih radnji, šef grupe revizije (revizije) uhvatio je potrebne dokumente i materijale, uzimajući u obzir Ograničenja utvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije, ostavlja čin napadaja i kopija ili inventara dokumenata u odgovarajućim slučajevima, te u slučaju otkrivanja podataka koji ukazuje na znakove zločina, zapečati novčane stolove, gotovinu i uredski prostor, skladišta i arhiva.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

53. Provođenje inspekcije na licu mjesta (revizija) suspendiran je glavom (zamjenik glava) unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsko tijelo za motiviranu žalbu voditelja grupe revizije (revizije) (verifikacija):

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

za razdoblje provjere brojača i (ili) ankete;

u odsutnosti ili nezadovoljavajućem stanju proračunskog ili računovodstvenog (financijskog) računovodstva s predmetom kontrole - za razdoblje obnove predmeta praćenja dokumenata potrebnih za provođenje izlazne revizije (revizije), kao i dovođenje objekta kontrole odgovarajuće stanje računovodstvenih i izvješćivanja;

(kako je izmijenjeno dekretom Vlavopol teritorija od 14. studenog 2019. godine n 506-P)

za razdoblje organizacije i ponašanja stručnosti;

za razdoblje izvršenja zahtjeva usmjerenih na vladine agencije;

u slučaju neuspjeha u pružanju predmeta kontroliranja informacija, dokumenata i materijala i (ili) podnošenja nepotpunog skupa istrebljenih informacija, dokumenata i materijala i (ili) kako bi se spriječilo ponašanje kontrolnog događaja i (ili) utaju Testiranje događaja;

ako je potrebno pregledati imovinu i (ili) dokumente koji nisu na mjestu kontrolnog objekta.

54. Prema rezultatima inspekcije na terenu (revizija), izdaje se Zakon, koji je potpisan od strane glave i članova grupe revizije (revizije) u roku od 15 radnih dana, izračunata od dana od dana nakon kraj kraja izlazne provjere (revizija).

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

55. Za čin revizije na licu mjesta (revizija) (osim za čin provjere brojača i zaključak koji je pripremljen prema rezultatima istraživanja), dokumenti, rezultati stručnosti (istraživanja), fotografija, video i audio Materijali dobiveni tijekom operacija ispitivanja su priloženi.

56. Zakon o terenskom inspekciji (revizija) u roku od 3 radna dana od datuma potpisivanja dodjeljuje se (poslan) predstavniku kontrolnog objekta u skladu s ovim postupkom.

57. Objekt kontrole ima pravo podnijeti ovlaštenju za prigovor unutarnje državne financijske kontrole na Zakon o terenskom inspekciji (reviziji) u pisanom obliku u roku od 5 radnih dana od dana primitka takve akte koji su uključeni u inspekciju materijali. Prigovori na čin terenskog čeka (revizija) šalju se u zanemarivanje ili preporučenom poštom s obavijesti o primitku.

(stavak 57. kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 09/04/2017 n 351-p)

58. Zakon i drugi materijali poljskog inspekcije (revizija) podliježu razmatranju glave (zamjenik voditelja) unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsku kontrolu u roku od 30 kalendarskih dana od dana potpisivanja Zakona.

59. Ulaz od 25. veljače 2020. godine. - Uredba Vlade Stavropol teritorija 25.02.2020 n 84-p.

Iv. Provedba rezultata testova

60. Prilikom vježbanja ovlaštenja o financijskoj kontroli domaće države, tijelo unutarnje državne financijske kontrole cilja:

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 25.02.2020 n 84-p)

podnesci koji sadrže informacije o utvrđenim proračunskim kršenjima, kao i zahtjev za uklanjanjem povrede proračuna i usvajanje mjera za eliminiranje njegovih uzroka i uvjeta ili uvjet za mjere za uklanjanje uzroka i uvjeta proračunskog poremećaja u slučaju nemogućnosti u slučaju nemogućnosti od eliminiranja, za svaki umanjenje vrijednosti proračuna, obvezno za izvršenje u vremenu utvrđenog vremena ili u roku od 30 kalendarskih dana od dana dobivanja, ako se pojam nije naveden (u daljnjem tekstu: prezentacija);

propisi koji sadrže obvezno izvršenje u Uredbi utvrđenom Uredbom uvjeta za donošenje mjera za naknadu štete na teritoriju Stavropol, poslana na kontrolni objekt u slučaju nemogućnosti uklanjanja ili nepostojanja u podnošenju proračunskog poremećaja koji iznos iznosa štete koju je uzrokovao teritorij Stavropol kao rezultat ove povrede (sljedeći - recept);

obavijesti o primjeni mjera proračunske prisile.

(stavak 60. kao izmijenjen. Uredba Vlade Stavropol teritorija od 14. studenoga 2019. N 506-P)

61. Izgubio je snagu od 11. srpnja 2018. godine. - Uredba Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018. N 272-p.

62. Prilikom provedbe ovlasti za kontrolu korištenja regionalnih operatera sredstava primljenih iz regionalnog proračuna, tijelo domaće državne financijske kontrole ima za cilj regionalni operator podnošenja i (ili) recepte za eliminiranje povreda zahtjeva zakona o zakonodavstvu Ruska Federacija.

63. Ulaz od 25. veljače 2020. godine. - Uredba Vlade Stavropol teritorija 25.02.2020 n 84-p.

63.1. U idejama i propisima unutarnje državne financijske kontrole tijela, informacije o proračunskim kršenjima utvrđenim u skladu s rezultatima unutarnje financijske kontrole i domaće financijske revizije podliježu eliminaciji.

(Klauzula 63.1 uvedena je uredbom Vlade Stavropol teritorija od 14.11.2019. N 506-P)

64. Na rezultatima razmatranja podnošenja (recept), kontrolni objekt je dužan obavijestiti ovlaštenje unutarnje državne financijske kontrole u roku utvrđenom od strane podnošenja (recept), ili ako se pojam nije naveden u roku od 30. \\ t Kalendarski dani od datuma primitka takve podneske (recept) po objektu kontrole. Povrede navedene u prezentaciji (recept) podliježu eliminaciji u roku utvrđenom u podnošenju (recept).

65. U slučaju proračunskog poremećaja, kako je predviđeno po poglavlju 30. Kodeksa proračuna Ruske Federacije i navedeno u podnošenju, tijelo unutarnje države (općinske) financijske kontrole u razdoblju koje ne prelazi 30 kalendarskih dana od Datum datuma isteka izvedbe, šalje obavijest o primjeni proračunskih mjera Ministarstvu financija teritorije Stavrop (u teritorijalnom fondu obveznog zdravstvenog osiguranja) teritorija Stavropola) i kopiju takvih obavijesti - sudionik u proračunskom procesu, u odnosu na koji je revizija provedena (revizija).

Na zahtjev Ministarstva financija teritorije Stavropol (Teritorijalni fond obveznog zdravstvenog osiguranja Stavropol teritorija) o pojašnjenju informacija sadržanih u obavijesti o primjeni mjera proračunske prisile, tijelo državne financijske kontrole na vrijeme Ne prekoračenje 30 kalendarskih dana od dana primitka zahtjeva, ima pravo slati Ministarstvu financija Stavropol teritorija (teritorijalni fond obveznog zdravstvenog osiguranja Stavropol teritorija) Obavijest o primjeni mjera proračunske prisile koje sadrže rafinirane informacije.

(str. 65 kako je izmijenjeno Uredbom Vlade Stavropol teritorija od 14. studenoga 2019. N 506-P)

66. Podnesenici i propisi o unutarnjem državnom nadležnoj upravi za financijsku kontrolu potpisani su od strane glave (zamjenik voditelja) unutarnjeg državnog financijskog tijela, a u roku od 3 radna dana se šalju (dodjeljuje) predstavniku kontrolnog objekta u skladu s ovim Postupak.

66.1. Prema odluci domaće državne financijske kontrole tijela, provedba provedbe, propisivanje tijela unutarnje državne financijske kontrole o žalbi kontrolnog objekta može se proširiti na način propisan od strane federalnih standarda domaće države financijsku kontrolu, ali ne i više od jednom.

(klauzula 66.1 uvedena Uredbom Vlade Stavropol teritorija od 14.11.2019 n 506-P)

67. Neuspjeh u kontroli uputa za naknadu štete na teritoriju Stavropha temelj je za žalbu unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsku nadzor nad sudom uz zahtjev za naknadu te štete.

(kako je izmijenjeno dekretom Vlavopol teritorija od 14. studenog 2019. godine n 506-P)

68. Poništa i propisi o unutarnjem državnom nadležnom tijelu financijskog nadzora provode se na sudu.

69. Prezentacija i propisivanje tijela domaće državne financijske kontrole mogu se žaliti na sudu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

70. Prilikom identificiranja kontrolnog događaja činjenice obavljanja djelovanja (neaktivnosti), koji sadrži znakove kaznenog djela, tijelo domaće državne financijske kontrole transferi informacije o takvim činjenicama i (ili) dokumentima koji potvrđuju takve činjenice u roku od 2 radna dana na kraju na kraju testnog događaja.

71. U slučaju neispunjavanja predupiranja i (ili) propisa, tijelo unutarnje državne financijske kontrole primjenjuje se na osobu koja nije ispunila takav podnesak i (ili) recept, mjere odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Rusa Federacija.

72. Prilikom utvrđivanja kontrolnih mjera upravnih kaznenih djela, dužnosnici unutarnjeg državnog tijela za financijsku kontrolu, iz stavka 6. ovog postupka, pokrenute slučajeve upravnih kaznenih djela na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim kaznenim djelima.

73. Ulaz od 11. srpnja 2018. godine. - Uredba Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018. N 272-p.

V. Crtanje i podnošenje izvješća o rezultatima kontrolnih aktivnosti

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 25.02.2020 n 84-p)

74. kako bi otkrili informacije o cjelovitosti i pravodobnosti provedbe plana kontrolnih mjera za izvještajne kalendarske godine, osiguravajući učinkovitost kontrolnih aktivnosti, kao i analizu informacija o rezultatima kontrolnih mjera, Tijelo domaćih državnih financijskih kontrola tromjesečno izvješćuje.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 25.02.2020 n 84-p)

75. Izvješće je potpisano od strane glave (zamjenik glava) unutarnjeg državnog nadležnog tijela za financijsku kontrolu i šalje se guverneru teritorija Stavropola najkasnije do 20. dana nakon izvještajnog tromjesečja.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 25.02.2020 n 84-p)

76. Izvješće odražava podatke o rezultatima testova, koji su grupirani na teme kontrolnih mjera, dokazane kontrolne objekte i provjerljive razdoblja.

77. Rezultati ispitivanja mjera u skladu s obaveznim objavljivanjem u izvješću uključuju:

obračunate novčane kazne u kvantitativnim i monetarnim uvjetima prema vrsti kršenja;

broj materijala usmjerenih na agencije za provedbu zakona i količinu namjeravanog oštećenja prema vrsti povreda;

broj ideja i recepta i njihovo izvršenje u kvantitativnim i (ili) monetarnim uvjetima, uključujući volumen oporavljenih (nadoknada) sredstava za propise i ideje;

broj usmjerenih i izvršenih (neispunjenih) obavijesti o primjeni mjera proračunske prisile;

obujam dokazanih sredstava regionalnog proračuna;

broj napadanata podnesenih i (ili) zadovoljnih pritužbi (tužbe) o rješavanju tijela unutarnje državne financijske kontrole, kao i njihovim postupcima (nedjelovanje) u okviru svojih provedenih kontrolnih aktivnosti;

nepodaci (ako postoji) o događajima koji su imali značajan utjecaj na provedbu domaće državne financijske kontrole.

78. Rezultati ispitivanja objavljeni su na službenoj internetskoj stranici unutarnjeg državnog financijskog tijela u internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

(kako je izmijenjeno uredbom Vlade Stavropol teritorija od 11.07.2018 n 272-P)

79. Korištenje jedinstvenog informacijskog sustava u području nabave, kao i upravljanje dokumentima u jedinstvenom informacijskom sustavu u području nabave u provedbi kontrolnih aktivnosti provodi se u skladu sa zahtjevima Registra pravila pritužbi , planirane i neplanirane inspekcije usvojene o njima odluke i izdane recepte odobrene uredbom Vlade Ruske Federacije 27. listopada 2015. N 1148.

(Odjeljak 79 uveden Uredbom Vlade Stavropol teritorija 25.02.2020 n 84-p)

Postupak obavljanja kontrole u području nabave od strane tijela unutarnje državne financijske kontrole. - Izgubila je snagu

Odobren
rezolucija
Vlada Stavropskog teritorija
od 30. prosinca 2013. N 529-P