Sistemul financiar, de regulă, este o colecție de piețele financiareși sistemul finanțelor de stat (sistemul fiscal, bugetul de stat, politica monetară, sistemul de transferuri financiare de stat etc.)
Este general acceptat că, la rândul lor, piețele financiare sunt agregatul pieței monetare, precum și piețele de valori mobiliare și de capital. O separare clară a acestor instituții este aproape imposibilă. Cu toate acestea, opinia predominantă este că „piețele monetare” sunt piețe financiare în care obligațiile pe termen scurt sunt schimbate cu bani externi,
iar termenul „piață de capital” cuprinde atât piețele financiare, cât și piețele în care se efectuează tranzacții cu proprietăți „imobile”.
Toate componentele (piesele) sistem financiar au o anumită asemănare: în tranzacțiile financiare există un risc crescut față de agenții de afaceri nefinanciari, care, desigur, este compensat de o primă suplimentară (bonus suplimentar). În teoria economică, acest fenomen a fost descris prin modele de stabilire a prețurilor activelor de capital în spațiu (CAPM, varianță medie), modele intertemporale și teoria prețurilor de arbitraj.
Ni se pare că sistemul financiar este un subsistem al economiei și este conceput pentru a asigura (1) cifra de afaceri monetară a mișcării mărfurilor și serviciilor, (2) redistribuirea fondurilor și (3) transformarea mijloacelor financiare.
active. Cercetarea noastră are ca scop identificarea esenței ultimei, a treia componente a sistemului financiar - intermedierea financiară pentru transformarea activelor.
În forma sa cea mai generală, intermediari financiari- acestea sunt companii care cumpără și vând active financiare. Astfel, intermediarii financiari sunt principalii participanți pe piețele financiare organizate. Afacerea financiară, spre deosebire de cea obișnuită, și piața financiară, spre deosebire de piața organizată (materială, nefinanciară), sunt industrii ale concurenței non-preț, unde calitatea și natura serviciilor oferite sunt importante ( de foarte multe ori sunt diferenţiate şi concretizate de consumatori), tradiţii de interacţiune cu clienţii. Experiența istorică a arătat că factorii non-preț sunt rapid monopolizați sau oligopolizati. Teoria economică pleacă de la presupunerea că tranzacțiile financiare sunt epifenomene care formează un „văl” care ascunde conținutul interior al proceselor reale de la un observator superficial. Teorema Modigliani-Miller a implicat că costul
activele financiare sunt exact egale cu valoarea acelor active externe care sunt revendicate de proprietarii de active financiare. Cu toate acestea, economia modernă a respins complet aceste ipoteze: economia financiară nu servește doar economia reală, ci are și proprietățile autoextinderii și autogenerarii. La o analiză ulterioară, vom fi convinși că economia financiară a devenit semnificativ înaintea corporațiilor nefinanciare în ceea ce privește amploarea și profiturile.
Intermedierea financiară este domeniul agenților sistemului financiar. Potrivit unor economiști, sistemul financiar se traduce putere de cumpărare de la unitățile economice cu buget excedentar (sau cu finanțare excedentară - AB) până la unitățile economice cu deficit bugetar. În același timp, intermediarii financiari transformă astfel cerințele financiare
într-un fel încât să devină mai atractive pentru investitorul final. Procesul de cumpărare a creanțelor directe ale unităților economice cu deficit de fonduri, și transformarea lor (transformarea) în creanțe indirecte, este intermedierea financiară. Totodată, transferul de fonduri de la întreprinderile cu buget pozitiv către întreprinderile cu buget negativ se realizează prin (1) finanțare directă sau (2) indirectă.
Aceasta este o definiție prea clasică și sinceră. Totul se schimbă rapid în aceste zile. Dezvoltarea sistemului financiar în lume în ultimul deceniu și jumătate a respins în mare măsură punctul de vedere de mai sus. În primul rând, la începutul secolului al XX-lea și în primii 15 ani, intermedierea financiară nu a fost asociată doar cu transformarea creanțelor. În al doilea rând, pentru a împrumuta bani nu este necesar să existe un excedent în balanța fluxurilor financiare (în buget). Și pentru a le împrumuta, nu este nevoie să avem o lipsă de fonduri. Un prim exemplu este Statele Unite și companiile americane, care au cele mai mari deficite.
dintre țările OCDE, dar acestea sunt cele care sunt angajate în proiecte de mediere la scară largă.
D. Blackwell, D. Kidwell, R. Peterson prin intermediere financiară înțeleg activitățile firmelor în care EESB cumpără creanțele financiare ale EEDB. S-ar putea să fie complet de acord cu această abordare, dacă nu cu o circumstanță foarte importantă: cine determină întreprinderea cu excedent și cu un buget deficitar? Unele state creează în mod artificial un deficit sau un surplus de resurse financiare (de exemplu, bugetul). În curând, rezultatele unor astfel de decizii afectează activitățile intermediarilor financiari, sporind deficitul sau excedentul acestora.
R. Levin identifică intermedierea financiară ca fiind capacitatea acestui subsistem de relații economice de a reduce riscurile, de a mobiliza economiile, de a sensibiliza entitățile de afaceri, de a stimula procesele de schimb etc. Potrivit lui A. Darbinian și E. Sandoyan, intermedierea financiară este o activitate în următoarele patru domenii: proprietatea informațiilor, netezirea consumului, delegarea monitorizării investițiilor și poziționarea în
ca un „pool de lichiditate” sau „coaliție de deponenți
Potrivit altor oameni de știință (Pomogaeva E.A.), intermedierea financiară este o activitate comună a unui ansamblu de instituții financiare pentru a asigura continuitatea fluxurilor de capital între entitățile economice, implementată printr-un dublu schimb de creanțe și obligații. Nu vedem probleme cu o astfel de definiție, cu excepția faptului că este prea generală.
În opinia noastră, sistemul de intermediere financiară în sensul de entități profesionale ar trebui recunoscut ca un ansamblu de instituții de concurență fără prețuri menite să transforme anumite tipuri de creanțe în altele, unele tipuri de active în altele (de exemplu, active externe în altele). interne), potențiale venituri viitoare în cheltuielile actuale, surplusuri financiare temporare relative în unele
primitorii de bani reali ai altora. A venit vremea intermedierii financiare: a căzut în a doua jumătate a secolului al XX-lea și la începutul secolului al XXI-lea. Dezvoltarea sistemului financiar a depășit toate așteptările. Prin urmare, declarațiile „proaspete” de ieri despre esența sistemului modern de intermediere financiară se dovedesc a fi depășite sau insuficiente.
De regulă, printre instrumentele de intermediere financiară, trebuie luate în considerare precum: depozit, credit, domnie (prima de emisiune), schimb valutar, acțiuni, obligațiuni, opțiuni, credite ipotecare, piețe de instrumente financiare derivate (futures, forward, opțiuni), furnizare de garanții și garanții, contracte de asigurare (polițe, prime, plăți), acțiuni, leasing financiar și factoring, case de amanet. Iar instituțiile de intermediere financiară sunt băncile, trezoreriile, instituțiile financiare internaționale, companiile de asigurări, fondurile mutuale și de investiții, bursele, fondurile speculative, alte fonduri de finanțare derivată etc. Recent, ca tip separat de servicii financiare, acestea sunt analizate serios
Transferuri de bani migranți de muncă (DTM), atins
total 534 de miliarde de dolari în 2012. Nu întotdeauna, dar mai des
27 Gaidutskiy A.P. Băncile și capitalul migrației. К .: Information Systems LLC, 2013. P. 39. Potrivit BM, aceste transferuri în
in total, dupa transfer, aceste fonduri sunt si ele transformate dintr-un tip de activ in altul. Potrivit Băncii Mondiale, remitențele ajung aproape la nivelul de 50%
de ISD în lume și reprezintă aproximativ 0,5% din lume
PIB-ul și numărul migranților din ultimii 5 ani este deja de 213 milioane de oameni. Prin urmare, în opinia noastră, DTM a devenit în zilele noastre și un instrument de intermediere financiară.
Până de curând, se obișnuia să se reprezinte esența intermedierii financiare printr-un sistem de servicii prestate de intermediarii financiari (diviziunea sumei creditului; transferul unei monede naționale în alta; stabilirea unui sistem flexibil de scadențe; diversificarea riscului de neplată; asigurarea lipsei de lichiditate). Totodată, s-au remarcat următoarele tipuri de intermediari financiari: (1) instituții de tip depozit (bănci comerciale, instituții de economii, uniuni de credit); (2) instituțiile de economii care funcționează pe
bază contractuală (societăți de asigurări de viață; companii de asigurări de accidente; Fondul de pensii); (3) fonduri de investiții (fonduri mutuale; fonduri mutuale de pe piața monetară) și (4) o serie de alte tipuri de intermediari financiari (societăți financiare pentru credite de consum, de afaceri și comerciale; guvern institutii financiareși agenții, instituții de instrumente financiare derivate sau derivate). La această listă, fără îndoială, ar trebui să adăugați brokerii și agenții de asigurări, dealerii de schimb valutar, casele de amanet și casele de schimb valutar, organizațiile de plată și decontare. Lista tipurilor de servicii s-a schimbat foarte mult în ultimii 20 de ani (noile produse includ fonduri speculative, managementul averii, asigurări de resurse naturale etc.). În acest sens, o oarecare confuzie este evidentă în sistematizarea tipurilor și tipurilor de servicii.
De exemplu, la F. Fabozzi găsim următorul sistem de structurare a instituţiilor de intermediere financiară: el împarte întreaga gamă de instituţii financiare în 2 tabere. El numește prima tabără „financiară
institute”, inclusiv le subdivizează în (1) companii de asigurări, (2) organizații de depozitare (bănci, instituții de economii etc.) și (3) companii de investitii... În a doua tabără, el remarcă instituțiile nefinanciare: fonduri de acumulare, economii de nefinanciare.
corporații de bufnițe etc.
Desigur, fiecare cercetător are dreptul de a decide singur cu privire la metodologia cercetării. Dar în cazul instituțiilor de intermediere financiară, există o împrejurare importantă: nu se poate nu observa că unele dintre aceste instituții sunt asociate cu procesele de acumulare de fonduri, a doua parte se datorează mai mult transformării acestor fonduri acumulate. în economii, a treia transformă economiile în investiții și, în sfârșit, ultima parte transformă investiția în venit. Există și instituții de intermediere financiară, care pur și simplu transformă unele tipuri de active în alte tipuri și, cele mai „la modă” dintre ele, transformă veniturile viitoare în cheltuieli prezente. În același timp, în opinia noastră, este foarte important la structurarea și evaluarea sistemului financiar să se evite contabilitatea încrucișată (dublă, triplă etc.). Foarte des, uneori la nivelul unor instituții financiare internaționale de renume, atunci când se evaluează totalul activelor sau financiare
în afara piețelor, există o însumare mecanică a activelor corespunzătoare. De exemplu, FMI în 2011, piețele de capital au fost estimate prin însumarea valorii de capitalizare a piețelor de valori, a obligațiunilor de datorie publică și privată și a activelor bancare. În principiu, poți face asta. Dar o parte semnificativă a activelor băncilor sunt legate de obligațiuni și aproximativ jumătate din achizițiile de acțiuni
se realizează, așadar, prin valorificarea piețelor de valori prin împrumuturi bancare.
Principalele unități structurale ale pieței de intermediere financiară sunt prezentate schematic în Figura 1.1.
Schema este construită ținând cont de faptul că instrumentelor pieței monetare (precum și financiare) sunt impuse următoarele cerințe: (1) risc scăzut de neplată; (2) risc scăzut de fluctuații ale valorii acestora (sau termen scurt de plată); (3) comercializabilitate ridicată și (4) costuri de tranzacție scăzute. În același timp, procesul de retragere a fost nou lansat cerințe financiare din partea EDLB se numește „plasament primar”.
În acest sens, ne propunem împărțirea întregului set de instituții de intermediere financiară în 4
grupuri: structuri care transformă veniturile în economii și economii; structuri care transformă economiile în investiții și venituri; structuri care transformă veniturile viitoare în cheltuieli ale timpului prezent și structuri care transformă unele tipuri de active în altele (Fig. 1.2.). O astfel de abordare model a problemei aduce o anumită claritate și consistență logică a prezentării.
După sursele de proveniență, modalitățile de funcționare și scopurile creditării, sistemul financiar, ni se pare, poate fi reprezentat astfel:
Piața de valori mobiliare corporative;
Piața instrumentelor derivate (inclusiv hedging);
Sisteme de plată;
Fondul de pensii;
Fondurile mutuale și industria de gestionare a activelor;
Orez. 1.1. Piața intermedierii financiare și elementele acesteia.
Piața titlurilor de stat;
Sistem bancar;
Creditarea de consum (inclusiv Carduri de credit, împrumuturi și case de amanet).
Aici trebuie menționate și alte câteva instituții ale sistemului financiar. De exemplu, ar fi oportun să reamintim sistemul monetar aflat sub controlul guvernului (buget, garanții, garanții), etc. Cu toate acestea, așa cum sa menționat mai sus, în lucrarea noastră vom studia doar instituțiile de intermediere financiară și numai entitățile profesionale. În acest sens, de exemplu, finanțele publice nu fac obiectul cercetării noastre. Odată cu aceasta, instituțiile de hedging au ajuns recent să fie considerate o instituție importantă de intermediere financiară. Toate
Sistemul de acoperire este construit pe teoriile pieței eficiente, costurile de oportunitate, ipoteza piețelor eficiente (EMH), concepte duale de rentabilitate și risc, stabilirea prețurilor pentru înlocuitori apropiați în absența arbitrajului etc. Toate acestea capătă o importanță tot mai mare. În activitatea noastră, totuși, instituțiile de acoperire împotriva riscurilor nu sunt luate în considerare în mod specific. Dezvoltarea lor este asociată cu prezența unui sistem matur de intermediere financiară.
Orez. 1.2. Structura instituţiilor de intermediere financiară.
În ceea ce privește operațiunile de schimb valutar, vânzarea și cumpărarea de obligațiuni, birourile de investiții și dealer etc., nici nu le luăm în considerare. Tranzacțiile valutare și, parțial, tranzacțiile cu obligațiuni sunt instituții de transformare externă (formală în raport cu sistemul financiar) a activelor și, parcă, instrumente de intermediere financiară - nu sunt mai puțin interesante.
Astfel, atenția noastră va fi acordată pe deplin unor astfel de elemente structurale ale intermedierii financiare precum: bănci și instituții de credit, fonduri de pensii și Firme de asigurari, fonduri mutuale și de investiții (bănci), debitori intermediari și piețe de valori.
Prezența în țară a unui sistem specializat de intermediari financiari ne permite să avem, în opinia noastră, transformarea activelor, banilor, fondurilor, care se realizează mai eficient și mai rapid. Într-adevăr, în acest caz: (1) economii de scară, (2) economii de bani pe tranzacții, (3) creșterea vitezei acțiunilor și reducerea probabilității de greșeli pentru clienți, (4) capacitatea de a sistematiza evenimentele și de a prezice acțiunile. a participanților la tranzacție. Studiile lui J. Tobin au arătat că viteza de circulaţie a banilor, calculată de
PNB în economia SUA este de 6-7 ori mai mare decât creșterea anuală. Dar dacă nu sunt luate în considerare doar tranzacțiile finale, ci și intermediare cu bunuri și servicii, numărul de cifre de afaceri pe an poate fi de 20 sau 30, iar în cazul depozitelor în bănci - chiar 500. Și aici sistemul financiar este principalul accelerator.
Apare întrebarea: ce determină volumul și amploarea sistemului financiar modern? Potrivit lui R. Goldsmith, sistemul financiar modern este o „superstructură” în sistemul economic. N. Hakansson consideră că esența instituțiilor de intermediere financiară este piața financiară, care constă din instrumente precum: acțiuni, obligațiuni, opțiuni și contracte de asigurare. După cum puteți vedea, acest autor nu are un împrumut sau un depozit ca instrumente ale pieței financiare.
Reprezentantul Școlii de Economie din Paris, T. Piquetti, a cărui activitate a stârnit un mare interes la începutul anului 2014, consideră că impactul finanțelor asupra economiei
creșterea este ciclică. Deci, în opinia sa, pentru 1700-1820. rentabilitatea capitalului (profitul) a fost de 5,1%, deși amploarea creșterii globale a fost atunci la nivelul de 0,5%. Pentru 1820-1913. cifrele s-au modificat: respectiv, 5 şi 1,5%, pentru 1913-1950. - 5,2% și 1,9%, pentru 1950–2012. 5,3% față de 3,8%. Dar, în opinia lui, pentru 2013–2100. va fi o scădere a acestor indicatori, respectiv, la 4,3%, respectiv 1,5%. Autorul consideră că în acest fel a sosit momentul în care eficiența marginală a investițiilor și a intermedierii financiare va scădea, așa cum a fost cazul în Evul Mediu târziu.
Dezvoltarea sistemului financiar este influențată și de cerințele impozitării: cu cât dezvoltarea instituțiilor financiare ale statului este mai mare, cu atât sunt mai mari șansele de a
impozite relativ mici.
Abordarea lui R. Goldsmith poate să fi fost relevantă mai devreme - acum 28-30 de ani, când, de exemplu, în Statele Unite, costul operațiunilor de pe piața de valori era de 1/3 din PNB. Astăzi (2014) capitalizarea bursei din această țară este de 151,2% din PIB, iar în lume în
medie - 94,6% (valoare de vârf - 114,7% în 2007). Mulți încep deja să se îndoiască dacă este legitim să considerăm sfera financiară ca o „suprastructură”? În 2011. Statele Unite au produs doar 9% din bunurile și serviciile vândute în lume, 22% PIB-ul mondial(15,09 trilioane de dolari din 66,99) și 65% din toate serviciile financiare. Pierderile acestei țări în exporturile mondiale și în producția de PIB mondial au fost compensate de o creștere bruscă a ponderii sale în serviciile financiare. Statele Unite ale Americii sunt singura țară din lume pentru care o scădere a ponderii exporturilor mondiale nu amenință să slăbească influența economică a acestei țări. Datorită sectorului financiar organizat eficient în această țară de 30 de ani, dolarii se întorc, „dispăruți” din cauza unei balanțe de plăți negative. Opinia lui T. Piketty prezintă un interes științific serios, dar până acum asistăm la creșterea neîngrădită a sferei intermedierii financiare în întreaga lume.
Acum să răspundem la următoarea întrebare: ce determină valoarea activelor totale ale instituțiilor financiare?
mediere? Cum să decideți pentru a diagnostica mai mult sau mai puțin corect: ce nivel de servicii financiare este suficient pentru o anumită perioadă de timp (discutată, luată în considerare)? Începând cu, în ce măsură creșterea în continuare a serviciilor financiare ar putea dăuna dezvoltării economiei reale? Doar pentru 2007-2013. Activele Sistemului Rezervei Federale la PIB-ul SUA au crescut de la 5,5% la nivelul de 21%, Banca Angliei - de la 6 la 26% și Banca Japoniei - de la 21 la 45%. Toate acestea dau naștere la necesitatea reevaluării activităților instituțiilor de intermediere financiară (de exemplu, băncile). La urma urmei, creșterea oricărei industrii înseamnă extinderea consumului de resurse. Prin urmare, creșterea într-un sector al unei economii este întotdeauna o creștere pierdută în altul. Prin urmare, în opinia noastră, umflarea excesivă a sistemului de intermediere financiară înseamnă întotdeauna, într-o măsură sau alta, stoparea sau încetinirea creșterii în sectorul real al economiei. De exemplu, construcția unei clădiri rezidențiale, desigur, trebuie să fie asigurată și, eventual, reasigurată. Dar „reasigurare reasigurare” înseamnă din
surplusul de resurse în sectorul financiar. Mai degrabă, generează creșterea PIB-ului, dar nu are nimic de-a face cu nevoile creșterii economice.
Potrivit unor autori, limita de creștere a sistemului de intermediere financiară este substituirea activelor externe, și anume, fluxul de resurse dintr-o sferă a economiei în alta va continua până când vor apărea oportunități egale de creștere economică în toate domeniile. Într-un fel sau altul, comportamentul instituțiilor de intermediere financiară a fost întotdeauna imprevizibil. O ilustrare bună a celor de mai sus poate fi o comparație a faptului și a previziunilor analiștilor privind indicele compus S&P pentru 1985-2009. Abia în 1998. analiștii au fost capabili să prezică
masca de index.
Procesul de înlocuire a activelor externe (active care se află în afara funcționării unei anumite afaceri) sau a banilor cu cele interne (banii „vin” în industria aplicării directe) are loc prin instrumente de depozit. J. Tobin aşa crede
faptul că intermedierea financiară reduce stocurile, redistribuie riscurile către acei deținători de economii care sunt mai pregătiți pentru asta și, în sfârșit, reduce nevoia de bani prin punerea în comun a riscurilor. Dar Tobin, ca reprezentant al școlii keynesiene, caută o anumită explicație deterministă. Monetariștilor s-ar putea să nu le placă această abordare. În opinia lor, nu este nevoie să se caute diferențe artificiale între diferitele sectoare ale economiei (real și financiar), fiecare dintre ele își îndeplinește rolul de neînlocuit în extinderea consumului. Unii autori au mers mai departe: în opinia lor, în locul sistemului conturilor naționale, este necesar să se folosească sistemul conturilor internaționale, în legătură cu care propun utilizarea indicatorului rezultatului financiar și economic agregat în cadrul țărilor individuale, iar în comparația internațională, ei propun să se ia doar valoarea adăugată exportată a companiilor financiare.
Deci, unde ar trebui să căutăm limitele dezvoltării sistemului agregat de intermediere financiară? Sunt aceste limite constante sau evoluează?
În opinia noastră, nu poate exista o opinie unică și constantă cu privire la problema limitelor sistemului de intermediere financiară. Din punct de vedere istoric, pentru o anumită perioadă de timp, esența sistemului financiar s-a schimbat. De exemplu, dacă în urmă cu câteva decenii băncile (principalii intermediari financiari la acea vreme) creau o anumită valoare a serviciilor financiare prin acumularea de economii, acum raportul dintre depozite și credite este în continuă scădere. Mobilizarea „economiilor” are loc și prin instituțiile de obligațiuni, emiterea de bancnote, gajurile imobiliare (așa-numita „gestionare a averii”), demonetizarea rezervelor valutare, sterilizarea „excedentului” de sold. a plăților (sterilizarea veniturilor valutare din vânzarea de petrol, gaze, materii prime, transferuri de muncă migrantă, excesul exportului față de import). Astfel, în general, dezvoltarea intermedierii financiare, apariția multiplă a serviciilor financiare (creditare, refinanțare, asigurare de credit, reasigurare de credit, asigurare de refinanțare, reasigurare de refinanțare etc.) sunt fenomene normale. De asemenea, este normal ca acest lucru să genereze un anumit volum al PIB și ponderea financiară
medierea în economie este în continuă creștere. Pentru a realiza o anumită creștere economică, este complet lipsit de importanță ca în același timp să existe o creștere puternică a serviciilor financiare, ponderea economiei reale este în scădere. O astfel de economie financiară este necesară și trebuie luată în considerare. Cu toate acestea, există și ar trebui să existe anumite limite pentru răspândirea serviciilor financiare. În primul rând, trebuie să se definească clar dacă aceste servicii conduc la utilizarea curentă a resurselor generațiilor viitoare? În special, nu orice dezvoltare a instituțiilor de datorii și obligațiuni determină sărăcia absolută și comparativă a generațiilor viitoare, nu domeniul lor activitate economică? Și nu asta explică salariile șefilor organizațiilor financiare, fără precedent în comparație cu alte sectoare ale economiei? În al doilea rând, sistemul de intermediere financiară nu duce la un transfer artificial de resurse de la o industrie la alta, oprește creșterea anumitor sectoare ale economiei? În al treilea rând, flexibilitatea instrumentelor financiare în lumea globală modernă permite minimizarea riscurilor economice din acest sistem și nu le crește în alte sectoare ale economiei?
Tabelul 1.1.
| Regiune | Capital | Datorie | Active |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Asia | 13.1 | 17.6 | 27 |
| Statele Unite ale Americii | 15.1 | 31.6 | 14.2 |
| Europa | 10 | 32.8 | 46.4 |
Volumul piețelor financiare, trilioane dolari (2011).
Tabelul 1.1 date. arată cât de impresionante au ajuns piețele financiare astăzi. Este caracteristic că în Asia, care este încă în urmă în urma Americii și Europei în ceea ce privește dezvoltarea economică, și în alte regiuni în curs de dezvoltare, indicatorii de dezvoltare a pieței financiare (57,7 trilioane USD) nu sunt mai puțin (SUA - 60,9 trilioane USD, Europa - 89,2) . Deci, în ceea ce privește indicatorii, împrumuturile (eliberate sectorul bancar) / PIB (Tabelul 1.2.) Unele țări asiatice sau țări cu economii în tranziție, în ciuda multiplelor rămase în urmă în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor, în 2012. erau la un nivel destul de comparabil cu state dezvoltate... De exemplu, China este înaintea Germaniei și Franței în acest indicator, iar Ucraina, unde dezvoltarea economică (PIB pe cap de locuitor) este în medie de 11 57 The Economist. 14-20 mai 2011. P. 4.
ori mai mic decât în țările dezvoltate si de 3,5 ori mai mica decat media mondiala, conform indicatorului luat in considerare, este la nivelul de 61% fata de indicatorii din Germania. În Armenia, dinamica sistemului financiar este, de asemenea, semnificativ înaintea creșterii altor sectoare ale economiei. Cu toate acestea, în 2013. raportul „împrumuturi/PIB” în Armenia a fost de 44,8%: ratele sale de creștere au încetinit. În ceea ce privește Rusia, după cum notează pe bună dreptate ED Sorokin în analizele sale, ponderea economiei în structura economiei mondiale este nesemnificativă (3,2%). Dar pe piețele de capital și de investiții, această cotă este și mai mică: 2,8 și 1,5%, respectiv 58.
Tabelul 1.2.
Raportul dintre volumul creditării interne și PIB, 2012,%. 59
| Țară | Credite/PIB |
| Statele Unite ale Americii | 228,6 |
| Japonia | 346,1 |
| Uniunea Europeana | 156,5 60 |
| Germania | 123,6 |
| Franţa | 136,4 |
58 Sorokin D.E. Orientări strategice pentru politica anti-criză (http://shabrov.info/elbrus/sorok.pdf). p. 53.
59 http://data.worldbank.org/indicator/FS.AST.DOMS.GD.ZS
60 În medie pentru 2011
| Regatul Unit | 210,1 |
| Polonia | 63,8 |
| China | 155,1 |
| Rusia | 42,5 |
| Ucraina | 74,1 |
| curcan | 71,9 |
| Armenia | 44,4 |
| Georgia | 35,0 |
| Azerbaidjan | 25,3 |
| Media mondială | 164,9 |
1870-1960. acest indicator a scăzut de 8-10 ori. Aceasta înseamnă că în 1960. băncile, pentru a da împrumuturi economiei, aveau nevoie de fonduri de 10 ori mai puține decât în 1870. După 1960. costul serviciilor bancare crește brusc, dar costul acestora crește și mai rapid. La sfârșitul secolului XX, costul serviciilor bancare era deja de 3 ori mai mare decât în anii 60 ai secolului XX. După criza financiară din 2008-2009, când, pentru a asigura o stabilitate ulterioară, a fost utilizat sistemul Basel-III, cu o creștere bruscă a cerințelor de adecvare a capitalului băncilor și instituțiilor de credit,
costul creditelor a crescut de încă 1,5-1,7 ori și a revenit la nivelul sfârşitul XIX-lea- începutul secolului XX.
Orez. 1.3. Raportul capital/active în sistemele bancare din SUA și Marea Britanie pentru 1870-1990. 62
În consecință, sistemul financiar a încheiat un ciclu de 120 de ani: este din ce în ce mai puțin eficient și stă în asigurarea creșterii economiei mondiale. În continuare, ținând cont de cele de mai sus, vom încerca să conturăm un anumit model care reglementează volumele și ponderea „juste” a sistemului financiar în economie în această etapă a dezvoltării economice a țării.
Comportamentul economic ca luare a deciziilor. În cadrul teoriei economice, comportamentul agenților economici - acțiuni care vizează utilizarea rațională a resurselor limitate - este considerat ca o succesiune a actelor decizionale. Un agent economic, plecând de la funcția sa obiectivă - funcția de utilitate pentru consumator, funcția de profit pentru întreprinzător etc. - și constrângerile de resurse disponibile, alege o astfel de alocare a resurselor între posibilele direcții de utilizare a acestora, ceea ce asigură valoarea extremă a funcției sale obiective.
Această interpretare a comportamentului economic se bazează pe o serie de premise explicite și implicite (care sunt discutate în detaliu în capitolul final al manualului), dintre care este important să evidențiem aici una: cele menționate. alegere utilizarea resurselor este de natură deliberată, adică presupune cunoştinţe agent atât al scopului acțiunilor sale, cât și al posibilităților de utilizare a resurselor. O astfel de cunoaștere poate fi atât de încredere, cât și deterministă și poate include cunoașterea doar a unor probabilități, dar în orice caz fara informatii despre scopul acțiunii și constrângerile de resurse, alegerea opțiunii de acțiune (utilizarea resurselor) este imposibilă.
Informațiile necesare pentru luarea unei decizii pot fi fie deja în memoria unui agent economic (individ), fie pot fi colectate special de acesta pentru a alege o cale de acțiune. În primul caz, decizia poate fi luată imediat, în al doilea - între apariția nevoii de repartizare a resurselor limitate și chiar actul repartizării acestora, o anumită timp, necesare pentru a obține (colecta, cumpăra, etc.) datele necesare. În plus, obținerea informațiilor necesare (pe lângă ceea ce se află deja în memoria individului) necesită inevitabil cheltuirea resurselor, adică agentul suportă anumite costuri.
Limitări la luarea deciziilor. Aceasta înseamnă că constrângerile apărute în cadrul problemei decizionale care medieză acţiunea economică includ nu numai constrângeri „standard” asupra resurselor materiale, forţei de muncă, naturale etc. disponibile. Acestea includ, de asemenea, restricții privind disponibilitățile informație,și limita- prin cantitatea acelei perioade de timp în care este necesară alocarea optimă a resurselor (din punctul de vedere al unei anumite funcții obiective).
Dacă timpul pentru colectarea informațiilor necesare în prezența altor restricții (de exemplu, cu privire la fondurile pentru achiziționarea acesteia) depășește maximul permis, persoana este obligată să ia o decizie cu informatii incomplete, cu bună ştiinţă pierderea eficientei folosind resursele de care dispune.
Să presupunem că guvernul a anunțat o licitație pentru executantul unui contract foarte profitabil, stabilind un interval de timp limitat pentru depunerea propunerilor și anunțând că câștigătorul este determinat nu numai de preț, ci și de criteriul calității proiectului pentru executarea contractului. În asemenea condiții, o firmă care nu este capabilă termenul limită elaborarea unui plan detaliat de execuție a contractului poate fi un învins, în ciuda oportunităților adecvate de a îndeplini contractul pe fond.
Evident, în acest exemplu, constrângerea de timp determină costurile crescute ale altor resurse pentru implementarea acestuia. Dacă firma, de exemplu, nu s-ar strădui să dezvolte un plan de afaceri doar cu forțe proprii (limitate), ci ar angaja specialiști terți pentru a-l dezvolta (firesc, la costuri mari), ar intra în competiție cu o documentare mai bună și ar putea deveni câștigătorul ei. Cu alte cuvinte, acest exemplu demonstrează o „interschimbabilitate” a constrângerilor de timp și resurse.
Luați în considerare, totuși, un alt exemplu: lăsați un muncitor să fie însărcinat să răsucească o piesă la strung. Evident, această sarcină implică efectuarea unei serii întregi de acțiuni separate, fiecare dintre acestea, în principiu, poate fi efectuată în mai multe moduri diferite: piesa de prelucrat de la locul de depozitare la mașină poate fi transportată rapid sau încet, într-un mod drept. linie sau de-a lungul unei alte linii, piesa de prelucrat poate fi fixată prin strângerea piulițelor cu mai mult sau mai puțină forță, puteți tăia cu diferite freze, viteza de tăiere poate fi selectată și într-o gamă destul de largă etc. Dacă angajatul nostru a decis să optimizeze toate acțiunile sale, stabilind și rezolvând în mod explicit problemele corespunzătoare de alocare a resurselor, nu este greu de ghicit că, după ce a primit sarcina anul trecut, va rezolva astfel de probleme și în acest an. Cert este că, să zicem, doar optimizarea condițiilor de tăiere necesită sute de experimente pentru a obține datele necesare, iar formularea, de exemplu, a criteriului de optimizare a traiectoriei mișcării unui individ este, în general, o problemă care nu este clar cum a rezolva. Acest exemplu subliniază, de asemenea, importanța acestui tip de constrângere, cum ar fi abilități limitate de calcul ale oamenilor, imposibilitatea efectuării de către aceștia a unor calcule îndelungate și la scară largă fără instrumente adecvate.
Să luăm un alt exemplu. Un grup de cetățeni care doresc să se angajeze în comun în antreprenoriat pe teritoriul Rusiei să se străduiască să se înregistreze ca entitate legală... Ea poate pregăti un anumit set de documente, care, asa cum i se pare ei este destul de suficient pentru aceasta, după ce și-au cheltuit eforturile, timpul și banii și au venit cu el la autoritățile de înregistrare. Dacă acest set nu îndeplinește cerințele legii, aceste organisme, firesc, nu vor înregistra o astfel de persoană juridică. Grupul nostru de cetățeni își poate repeta încercările nereușite la infinit, folosind în esență o metodă de încercare și eroare, dar nu reușește. La urma urmei, cele menționate
de mai sus abilități limitate de calcul și predicție nu le va permite să ghicească ce documente și sub ce formă trebuie depuse autorităților de înregistrare pentru a obține statutul dorit.
Prevederile, exemplele și raționamentul de mai sus arată clar că agenții economici reali - entitățile de afaceri - iau decizii nu numai pe baza informații incomplete, limitate despre resurse și despre modul de utilizare a acestora, dar sunt, de asemenea, limitate în posibilitati de prelucrareși procesarea acestor informații pentru a selecta cea mai bună cale de acțiune. Astfel, agenţi economici adevăraţi, conform terminologiei propuse de Herbert Simon, sunt mărginit rațional subiecte.
Raționalitatea limitată este o caracteristică a agenților economici care rezolvă problema alegerii în condiții de informare incompletă și de oportunități limitate de prelucrare a acesteia.
Între timp, desigur, nicio persoană normală în situațiile descrise mai sus cu prelucrarea unei piese la strung sau pregătirea documentelor pentru înregistrarea unei întreprinderi nu pune și nu rezolvă problema optimizării secvențiale a fiecăreia dintre acțiunile sale, sau prezicerea unui set de cerințe. pentru documente. În schimb, oamenii folosesc mostre(şabloane, modele) comportament.
Deci, în raport cu exemplul cu adoptarea unei soluții tehnologice, în loc să calculeze traiectoria optimă și viteza de deplasare de la depozitul de stoc la mașină, muncitorul merge ca folosit pentru mers pe jos: obicei este un tipic și răspândit probă comportament. În loc să descopere experimental cele mai bune condiții de tăiere pentru un material cu care nu a lucrat încă (dacă există deja experiență de lucru, atunci obiceiul funcționează), muncitorul va folosi carte de referinta,în care se înregistrează modurile optime de prelucrare a diverselor materiale.
De exemplu, cu pregătirea documentelor pentru înregistrarea unei întreprinderi, în loc de identificarea „experimentală” a cerințelor pentru acest set, oamenii folosesc documente de reglementare, de exemplu, textul Codului civil al Federației Ruse (Partea 1, Capitolul 4) și alte reglementări.
Este ușor de observat că o astfel de înscriere într-o carte de referință sau o prevedere a unui act normativ (precum și o obișnuință, dacă se încearcă să o reconstituie logic) este model finit acțiune rațională (optimă):
dacă situația actuală este S, acționați în modul A (S). (1.1)
În acest caz, se presupune că metoda A (S) este de așa natură încât rezultatul rezultat este cel mai bun posibil din punctul de vedere al criteriilor decizionale tipice pentru situația S.
Indiferent dacă există un tipar de comportament gata făcut direct în memoria individului (a fost dezvoltat pe baza propriei experiențe, o serie de încercări și erori, sau obținut în procesul de învățare, de asemenea, nu contează ), sau se găsește în surse externe de informații, aplicarea sa are loc după o schemă destul de standard:
identificarea situației;
selectarea unui șablon al formularului (1.1), inclusiv situația identificată;
Acționează într-un mod care se potrivește cu modelul.
Dacă comparăm aceste etape cu etapele procesului decizional, există o evidentă economisind efort(și, prin urmare, economisind resurse și timp) atunci când determinați ce acțiune să întreprindeți. Adăugând la aceasta faptul că acțiunile enumerate sunt adesea efectuate inconștient, în „mod automat”, este ușor să ajungem la concluzia că
Tiparele și tiparele de comportament sunt un mijloc de conservare a resurselor în cadrul sarcinilor de definire. cele mai bune moduri acțiune.
Caracteristica evidențiată a modelelor comportamentale utilizate de agenții economici în cursul raționalizării utilizării resurselor lor limitate pentru a determina modul de utilizare a acestora presupune implicit că indivizii fie folosesc modele interne (obiceiuri), fie aleg ei înșiși unele modele externe (pentru a le urma. ). În același timp, aceștia, urmând tipare și șabloane, în deplină concordanță cu prevederile teoriei economice, se comportă rațional, își maximizează utilitatea (valoare, cost etc.).
Cu toate acestea, observarea directă arată că există și alte modele și modele de comportament în viață, a căror aderență interferează om pentru a-și maximiza funcția de utilitate.
Să luăm în considerare încă un exemplu, care de data aceasta nu este condiționat, ci destul de specific. În universitățile occidentale, atunci când se desfășoară examene scrise, adesea nu există profesori sau alți membri ai facultății în sălile de clasă. S-ar părea (din punctul de vedere al unui student casnic tipic) că s-au creat condiții ideale pentru înșelăciune, folosirea foilor de înșelăciune etc. Cu toate acestea, niciunul dintre examinați nu se comportă așa. Explicația (mai precis, primul său strat de suprafață) este foarte simplă: dacă cineva care susține examenul decide să facă acest lucru, colegii săi îl vor informa imediat pe profesor („raport” sau „ciocăni”, după cum se spune), iar elevul necinstit va primi un binemeritat punct zero (dacă nu va fi exmatriculat deloc).
Din partea elevilor care își scriu lucrările cu onestitate, acest comportament („fluiere”) va fi o simplă aderență la un obicei care, la fel ca multe alte obiceiuri, are o bază complet rațională. Într-adevăr, în funcție de rezultatele examenelor, studenții primesc un rating corespunzător, iar în funcție de rating se formează cererea de absolvenți de la angajatori. În consecință, un student care folosește o foaie de cheat sau trișează la un examen câștigă un avantaj competitiv nerezonabil atunci când își angajează și își stabilește salariul. Raportându-și comportamentul nepotrivit, alți elevi elimină, astfel, un concurent fără scrupule, ceea ce este o acțiune complet rațională.
În același timp, pentru acei examinatori care au cunoștințe insuficiente pentru a promova cu succes examenul, obiceiul menționat al altora este clar interferează efectuează o acţiune capabilă să aducă a lui beneficiu. În același timp, fiind încrezător că înșelăciunea va fi cu siguranță dezvăluită (ceea ce amenință o pierdere semnificativă a utilității), un astfel de elev, în ciuda tentației, se va abține în continuare să încerce să obțină un scor necorespunzător de mare.
În această situație, putem spune că și el urmează modelul sau un model de comportament – cu toate acestea împotriva voinței mele, comparând rațional beneficiile și costurile abaterii de la acest tipar, impus de fapt lui de către alții.
Modelele sau modelele de comportament care vorbesc despre modul în care ar trebui să se comporte într-o anumită situație sunt de obicei numite reguli sau norme.
Rezumând cele spuse, putem concluziona că în viața reală, pe lângă restricțiile de resurse, timp și informații privind alegerea direcțiilor de acțiune și metodele de utilizare a resurselor cunoscute din teoria economică, există și alte tipuri de restricții asociate cu existenţa unor norme sau reguli1.
Normă (regula). Studiul normelor, în primul rând sociale, adică a celor care funcționează în societate și în grupurile sale individuale, și nefiind obiceiuri individuale, a fost (și sunt) în mod tradițional ocupat de filosofi, sociologi și psihologi sociali. Această categorie este absentă în economia neoclasică, care este nucleul întregii economii moderne. Explicația pentru aceasta, în lumina celor de mai sus explicație informațională apariția regulilor este destul de transparentă: dacă informațiile despre situația de luare a deciziilor sunt complete, gratuite și instantanee, nu este nevoie de apariția regulilor și, mai mult, de introducerea lor în teoria economică.
Întrucât în realitate, însă, există reguli, iar acestea afectează semnificativ comportamentul agenților economici, costurile și beneficiile acestora, acest fenomen merită un studiu destul de detaliat și atent.
Cea mai generală categorie din gama de concepte discutată este conceptul norma sociala.„Normele sociale sunt cele mai importante mijloace de reglare socială a comportamentului. Cu ajutorul lor, societatea în ansamblu și diferitele grupuri sociale care dezvoltă aceste norme, prezintă membrilor lor cerințele pe care comportamentul lor trebuie să le satisfacă, să dirijeze, să reglementeze, să controleze și să evalueze acest comportament. În sensul cel mai general al cuvântului, reglementarea normativă înseamnă că unui individ sau unui grup în ansamblu i se prescrie, „dau” un anumit – cuvenit – tip de comportament, forma acestuia, într-un mod sau altul de realizare a scopurilor, realizarea intențiilor, etc., se „da” forma adecvată și natura relațiilor și interacțiunilor oamenilor din societate, iar comportamentul real al oamenilor și relațiile membrilor societății și ale diferitelor grupuri sociale sunt programate și evaluate în conformitate cu acestea prescrise, „ date” standarde - norme”, a scris filozoful rus MI Bobnev 2.
Prezența în societate a normelor ca modele de comportament, abaterea de la care dă naștere pedepsei infractorului de către alți membri ai societății, limitează, după cum s-a menționat, posibilitățile de alegere ale individului, împiedicând implementarea
1 În principiu, se pot distinge conceptul de normă și conceptul de regulă, totuși, o astfel de distincție are un caracter pur „gust”, de aceea nu vom face acest lucru aici, presupunând că termenii corespunzători sunt sinonimi. Utilizarea unuia sau altuia dintre ele va fi reglementată în continuare numai de stilistic c & yrvvveiMäiji (1978), Normele sociale și reglementarea comportamentului, Moscova: Nauka, p. Z.
ținerea dorinței sale de raționalitate. „Acțiunea rațională este orientată spre rezultate. Raționalitatea dictează: „Dacă vrei să obții Y, acționează X”. Dimpotrivă, normele sociale, așa cum le înțeleg eu, nu orientat spre rezultat. Cele mai simple norme sociale sunt „Acționați X” sau „Nu acționați X”. Regulile mai complexe spun: „Dacă luați acțiunea Y, atunci luați acțiunea X” sau „Dacă alții iau acțiunea Y, atunci luați acțiunea X”. Normele chiar mai complexe ar putea dicta: „Fă acțiunea X pentru că ar fi bine dacă ai face asta”. Raționalitatea este în mod inerent condiționată și orientată spre viitor. Normele sociale sunt fie necondiționate, fie, dacă sunt condiționate, nu sunt orientate spre viitor. A fi social, normele ar trebui să fie împărtășite de alte persoane și, într-o oarecare măsură, să se bazeze pe aprobarea sau dezaprobarea acestora față de acest sau acel tip de comportament”, a remarcat Y. Elster3.
De remarcat că „formulele” normelor sociale date de Yu. Elster sunt ale lor redus expresii care nu reflectă structura logica tipul corespunzător de enunţuri. Acesta din urmă include:
o descriere a condițiilor (situației) în care individul este obligat să urmeze tiparul;
o descriere a modelului de acțiune;
o descriere a sancțiunilor (pedepsele care se vor aplica unei persoane care s-a comportat neconform modelului și/sau recompensele pe care le va primi persoana care a urmat modelul, aflându-se în situația corespunzătoare) și subiecții acestora; se mai numesc subiectele sanctiunilor garanţi normelor.
Este important de subliniat aici că termenul „descriere” folosit pentru a caracteriza structura oricărei norme este înțeles destul de larg: poate fi orice construcție de semne, de la cuvinte rostite sau gândite până la înregistrări pe hârtie, piatră sau suport magnetic. Cu alte cuvinte, structura dată este caracteristică oricărei norme – atât existente (ca model simbolic al comportamentului propriu) decât în mintea unui grup de oameni sau sub forma unei înregistrări a unui cercetător a comportamentului lor, cât și înregistrate în forma unui anumit text oficial și sancționat de guvernul statului sau de conducerea unei organizații.
V cercetare logica de obicei se are în vedere o caracterizare mai complexă a normelor. Când le analizăm, există: conținut, termeni de aplicare, subiectși caracter normelor. „Conținutul unei norme este o acțiune care poate, ar trebui sau nu trebuie efectuată; condițiile de aplicare sunt o situație specificată în normă, la apariția căreia este necesară sau admisă realizarea acțiunii prevăzute de prezenta normă; subiect este o persoană sau un grup de persoane căreia i se adresează norma. Natura unei norme este determinată de dacă obligă, permite sau interzice efectuarea unei anumite acțiuni”, a scris logicianul rus A.A. Ivin 4.
Această caracteristică a normelor nu contrazice structura lor logică completă introdusă mai sus. Cert este că din punct de vedere al analizei economice,
3 Elster Y. (1993), Norme sociale şi teorie economică // TEZA, vol. 1, nr. 3, p. 73.
4Ivin A.A. (1973), Logica normelor, M .: Editura Universității de Stat din Moscova, p. 23.
natura normei - obligatorie, interzice sau permisivă - nu este trăsătura ei esențială. Până la urmă, orice normă, indiferent de natura ei, în implementarea unei acțiuni economice acționează ca un anumit limitator de selecție. Chiar și norma, care oferă în mod clar noi oportunități, face acest lucru doar pentru un cerc relativ limitat al acestora din urmă, completând setul de alternative acceptabile, dar în niciun caz făcându-l universal, atotcuprinzător.
Caracterul limitativ al oricărei reguli este foarte important pentru înțelegerea multor forme de comportament economic observate în practică. Dacă un agent vede că acțiunea sa A îi poate aduce beneficii semnificative, dar este interzisă de o normă N, este posibil să aibă stimulent pentru a încălca această normă. Cum se ia de obicei decizia în acest caz? Dacă beneficiul așteptat din încălcare, B, depaseste costurile așteptate ale încălcării, C, atunci se dovedește a fi rațional incalca N. Costurile preconizate ale unei încălcări depind de dacă infractorul este identificat și pedepsit, prin urmare, astfel de forme de comportament al infractorului, cum ar fi înșelăciunea, dezinformarea, viclenia etc., vor contribui la reducerea probabilității pedepsei.
Comportamentul care vizează urmărirea propriilor interese și nu limitat de considerente de moralitate, adică asociat cu folosirea înșelăciunii, vicleniei și insidiosului, în teoria economică este de obicei numit comportament oportunist.
Cu toate acestea, încălcarea unei reguli, fiind benefică individual, poate duce la efecte externe negative, adică să impună costuri suplimentare altor persoane, care în total pot depăși beneficiul individual al contravenientului (de exemplu, costurile asociate cu creșterea incertitudinea care este generată de abaterile indivizilor de la modurile de acţiune aşteptate într-o situaţie „normalizată”. Prin urmare, din punct de vedere al maximizării costurilor, astfel de încălcări sunt nedorite. Mijloacele de prevenire a acestora sunt sancțiunile - anumite pedepse pentru încălcarea normei, adică acțiunile care vizează reducerea utilității obiectului lor, de exemplu, prin impunerea unor costuri suplimentare asupra acesteia. Subiectul sancțiunilor este garantul normei - persoana care identifică încălcarea și aplică sancțiuni contravenitorului.
Destul de des, încălcarea unei reguli poate duce, totuși, la maximizarea valorii. Să presupunem că un comerciant a convenit cu un angrosist să cumpere de la el un lot de 100 de ceainice la un preț de 200 de ruble. Acest acord a dus la apariția unei anumite reguli temporare a comportamentului lor reciproc. După ce a închiriat un camion pentru 1000 de ruble, vine la angrosist și descoperă că ceainicele au fost deja vândute celuilalt dealer, de exemplu, la un preț de 220 de ruble. o bucată. Această încălcare a acordului (o regulă temporară formată din două persoane) a creat o creștere a valorii de 2.000 de ruble, dar a impus costuri de 1.000 de ruble primului comerciant. Soldul agregat rămâne în continuare pozitiv, dar există externalități negative - pierderi directe ale unuia dintre subiecții regulii. Aceste pierderi vor fi în mod evident eliminate dacă angrostul rambursează cumpărătorului fraudat costurile sale, dar are angrostul un stimulent să facă acest lucru? Astfel de stimulente vor apărea dacă regula inițială este protejată, adică dacă există un garant care îl va forța pe angrosist fie să respecte primul acord (care este irațional din punct de vedere economic), fie să compenseze costurile primului comerciant. În acest din urmă caz, încălcarea regulii va duce la o creștere a valorii și nu vor exista efecte externe negative, adică va exista o îmbunătățire Pareto a situației inițiale.
Astfel, având în vedere cele de mai sus,
Norma include: situatie B (condiții de aplicare a normei), individual I (destinatarul normei), prescris acțiune A (conținutul normei), sancțiuni S pentru nerespectarea ordinului A, precum și a subiectului care aplică aceste sancțiuni contravenientului, sau garant al normei G.
Este evident că asta complet structura (sau formula) normei în realitate poate adesea să nu existe. Cu alte cuvinte, este doar reconstrucție logică, model un set complex de acte comportamentale, idei subconștiente, imagini, sentimente etc.
Institutul ca unitate de analiză. Formula de regulă de mai sus descrie o mare varietate de reguli diferite, de la obiceiuri individuale care se schimbă adesea sub influența circumstanțelor până la tradiții vechi de secole, de la regulile școlare semnate de directorul acesteia până la constituțiile de stat adoptate prin referendum de majoritatea populației țării.
În cadrul acestei varietăți de reguli, este important să distingem, în această etapă a analizei, două mari clase care diferă în mecanismele de aplicare a acestora. În general mecanism de executare vom numi agregatul, format din garantul (sau garanții) acestuia și regulile de acțiuni ale acestuia, care reglementează aplicarea sancțiunilor contravenitorilor identificați ai regulii „de bază”. Pe această bază, multe reguli diferite sunt împărțite în:
se potrivește cu destinatarul acesteia eu; astfel de reguli au fost descrise mai sus ca obiceiuri; pot fi de asemenea numiți stereotipuri comportamentale sau modele mentale de comportament; inerente obiceiurilor interior un mecanism de executare a acestora, întrucât destinatarul normei impune sancțiuni pentru încălcarea acestora;
Regulile în care garantul normei G nuse potrivește cu destinatarul acesteia eu; astfel de reguli se caracterizează prin extern un mecanism de aplicare a acestora, întrucât sancțiunile pentru încălcarea unor astfel de reguli sunt impuse infractorului din exterior, de către alte persoane.
În consecință, conceptul de instituție poate fi definit după cum urmează:
O instituție este un agregat format dintr-o regulă și un mecanism extern pentru constrângerea persoanelor să respecte această regulă.
Această definiție diferă de alte definiții utilizate pe scară largă în literatura economică. De exemplu, laureatul Nobel pentru economie Douglas North dă următoarele definiții:
„Instituțiile sunt „regulile jocului” în societate sau, mai formal, constrângerile create de om care organizează relațiile dintre oameni” 5, acestea sunt „reguli, mecanisme care asigură implementarea lor și norme de comportament care structurează repetitive.
5 North D. (1997) M .: Începuturi, p. 17.
interacțiunile dintre oameni „6”, reguli formale, constrângeri informale și modalități de a asigura eficacitatea constrângerilor „, sau” constrângeri inventate de om care structurează interacțiunile umane. Sunt alcătuite din restricții formale (reguli, legi, constituții), restricții informale (norme sociale, convenții și coduri de conduită adoptate pentru sine) și mecanisme de constrângere pentru a le îndeplini. Împreună, ele determină structura stimulentelor în societăți și economiile lor ”*.
Rezumând aceste definiții, A.E. Shastitko interpretează institutul ca
„O serie de reguli care funcționează ca restricții asupra comportamentului agenților economici și eficientizează interacțiunea dintre aceștia, precum și mecanismele corespunzătoare de monitorizare a respectării acestor reguli” 9.
În practică, puteți utiliza oricare dintre aceste definiții, dacă ne amintim clar faptul că mecanismul de punere în aplicare a regulii „de bază” în cadrul instituției este un mecanism extern, creat special de oameniîn acest scop.
Atenția la definirea conceptului de instituție este importantă pentru că instituțiile reprezintă elementul de bază unitate de analiză teoria economică instituțională și a acestora agregat este articol această teorie. Evident, o definire clară a subiectului de cercetare este necesară pentru prezentarea sistematică a oricărei teorii științifice. În același timp, separarea conținutului unui concept de altele similare este importantă și din punct de vedere pur practic, deoarece garantează transferul eronat al concluziilor făcute în legătură cu un obiect și situații către alte obiecte și situații care sunt diferit de ei.
Pentru a clarifica importanța acestui rol de definire riguroasă a conceptului de instituție, să acordăm atenție următoarelor puncte. Comportamentul agenţilor economici care urmează cutare sau cutare regulă demonstrează un anumit regularitate, adică este repetitiv. Cu toate acestea, nu doar instituțiile existente duc la comportamentul repetitiv al indivizilor, ci și alte mecanisme, având o origine naturală, adică deloc nu sunt create de oameni.
Existența instituției sugerează că acțiunile oamenilor depindeîn afară şi influență unul asupra celuilalt, că acestea provoacă consecințe (externalități, sau cu alte cuvinte, efecte externe), luate în considerare de alți oameni și de agentul economic care acționează însuși. Mecanismele naturale, ca urmare a existenței lor obiective, conduc la rezultate similare, totuși, acțiunile repetitive se dovedesc a fi consecințele deciziilor luate de agenți economici individuali. independent unul de altulși fără a ține cont de eventualele sancțiuni pe care le poate aplica garantul unei anumite reguli.
6North D. (1993a), Instituții și creștere economică: o introducere istorică // TEZA, vol. 1, Nu. 2, p. 73.
7North D. (19936) Instituții, ideologie și eficiență economică // De la plan la piață. Viitorul republicilor post-comuniste, L.I. Piyasheva, J.A. Dorn (ed.), M .: Catallaxy, p. 307.
8 North, Douglass C. (1996), Epilog: Economic Performance Through Time, în Studii empirice în schimbarea instituțională, Lee J. Alston, Thrainn Eggertsson și Douglass C North (eds.), Cambridge: Cambridge University Press, 344.
9 Shastitko A.E. (2002), M .: TEIS, p. 5 54.
Să ne uităm la câteva exemple convenționale. Oamenii care locuiesc la etajele superioare ale clădirilor înalte, dorind să iasă în stradă, folosesc lifturile (dacă se strică, coboară scările), demonstrând astfel repetarea necondiționată a comportamentului lor. Niciunul dintre ei (cu excepția sinuciderilor) nu sare pe ferestre: o persoană înțelege că un astfel de act al său va fi „pedepsit” de legea gravitației. Putem vorbi de regularitatea remarcată ca instituție? Nu, deoarece mecanismul „pedepsei” pentru abaterile de la ordinea generală a acțiunilor nu are nimic de-a face cu modul în care oamenii îl creează.
Pe o piață concurențială, prețurile produselor omogene, care prezintă o anumită variație, au totuși același nivel. Un vânzător care percepe de două ori mai mult pe o astfel de piață va fi cu siguranță „pedepsit” cu ruină. Putem vorbi aici despre existența instituției de stabilire a prețului de echilibru? Nu, deoarece cumpărătorii care evită supraprețul nu își propun scopul de a pedepsi comerciantul respectiv - ei pur și simplu iau (independenți unul de celălalt) decizii raționale, al căror rezultat neplanificat este „pedeapsa” unui astfel de vânzător.
Oamenii tind să mănânce regulat: o persoană care se abate de la această regularitate riscă să-și sacrifice sănătatea. Este mesele obișnuite o instituție? Cititorul care s-a familiarizat cu exemplele de mai sus va răspunde cu încredere „nu”, dar va avea dreptate doar parțial: în viață există situații în care o masă obișnuită este o instituție! De exemplu, regularitatea hrănirii copiilor în familie este susținută de diverse pedepse ale evazilor de către bătrâni; regularitatea meselor pentru soldații din armată este susținută de normele formale ale regulamentelor; Regularitatea meselor pentru pacienţii din spitale este asigurată prin sancţiuni din partea personalului. Astfel, același comportament observat poate fi atât o consecință a alegerii raționale (să zicem, un lucrător creativ, în procesul de creare a unei opere de artă, se forțează să se desprindă de muncă pentru a mânca), cât și a obiceiurilor (majoritatea oamenilor). care mănâncă regulat), sau o consecință a unei instituții sociale de acțiune.
Importanța diferențierii tiparelor de comportament în cele determinate de instituții și determinate de alte motive este asociată cu o înțelegere corectă a importanţa instituţiilorîn economie și în alte sfere ale vieții sociale, cu soluționarea problemelor practice de creștere a bunăstării și eficienței în utilizarea resurselor. Dacă analiza arată că unele acțiuni de masă sunt iraționale, sursa acesteia poate (și ar trebui) să fie căutată atât în sfera rațiunilor obiective, cât și în sfera instituțiilor care reglementează comportamentul.
Importanța instituțiilor. Din observatii ale viata economica este uşor de convins că legile adoptate de puterea de stat care determină anumite reguli de punere în aplicare a diverselor tranzacții de afaceri, - încheierea de contracte, contabilitate, campanii de publicitate etc., - afectează cel mai direct atât structura și nivelurile costurilor, cât și eficiența și rezultatele activităților economice ale întreprinderilor.
Deci, scutiri fiscale Capital de risc stimularea investițiilor riscante în procesul de inovare – cea mai importantă resursă pentru creșterea economică în economia modernă. Interzicerea utilizării motoarelor de aeronave cu niveluri excesive de zgomot în țările Comunității Europene poate provoca consecințe negative tangibile pentru industria aeronautică și turismul intern. Diverse opțiuni de soluționare a conflictelor dintre angajatori și angajați, în special cele legate de participarea sau neparticiparea sindicatelor la acestea, pot schimba semnificativ situația de pe piața muncii. Regulile de reglementare tarifară și netarifară a exporturilor și importurilor, împreună cu raportul prețurilor de pe piața internă și cea mondială, afectează direct stimulentele pentru efectuarea operațiunilor corespunzătoare etc.
Regulile menționate (și altele asemănătoare acestora) reprezintă, după cum este ușor de observat, forme de implementare reglementare de stat economie, adică acțiunile conștiente ale statului și ale organismelor sale individuale care vizează schimbarea comportamentului agenților economici. Evident, unele speciale
nu mai este necesară nicio dovadă a influenței instituțiilor formate și condiționate de astfel de acțiuni. Mai relevantă este adesea o altă întrebare: de ce regulile introduse nu afectează asupra comportamentului real al agenților economici și al economiei în ansamblu, sau afectează complet nu asa, cum a fost conceput de autorii lor?
Din punct de vedere al teoriei economice, legislativ regulile stabilite activitățile economice nu sunt altceva decât un tip special de restricții privind utilizarea resurselor, sau restricții de resurse, iar acestea din urmă, desigur, afectează rezultatele economice.
Cu toate acestea, aceleași observații directe ale proceselor economice nu dau un răspuns clar la o altă întrebare: regulile afectează economia (atât introduse prin legi, cât și formate în trecut în alt mod) a nu fi forme de reglementare de stat, moduri de conducere a politicii economice? Cu alte cuvinte, contează toate instituțiile pentru funcționarea și dezvoltarea economiei, sau doar cele care prescriu sau restrâng direct acțiunile agenților în alocarea și utilizarea resurselor?
Problema importanței instituțiilor, a impactului lor asupra creșterii economice și eficienței economice, este pusă în repetate rânduri în lucrările clasice ale cercetătorilor care au pus bazele unei noi teorii economice instituționale.
Astfel, în cartea deja amintită a lui D. North, „Instituții, schimbare instituțională și funcționare a economiei”, există numeroase exemple istorice care demonstrează clar natura și amploarea diversă a unui astfel de impact.
Unul dintre cele mai izbitoare exemple de acest fel este explicația lui D. North cu privire la divergența accentuată a puterii economice a Angliei și Spaniei, survenită în timpurile moderne, după o lungă stare de egalitate aproximativă a forțelor lor în secolele XVI – XVII. În opinia sa, motivul creșterii economiei engleze și al stagnării economiei spaniole nu au fost resursele ca atare (Spania a primit mai multe din coloniile americane decât Anglia), ci natura relației dintre puterea regală și nobilimea activă economic. În Anglia, capacitatea coroanei de a sechestra veniturile și alte proprietăți a fost limitată semnificativ de parlament, care reprezenta nobilimea. Acesta din urmă, având astfel o protecție fiabilă a proprietății sale de încălcări ale puterii, ar putea face investiții pe termen lung și profitabile, ale căror rezultate s-au exprimat într-o creștere economică impresionantă. În Spania, puterea coroanei a fost limitată de Cortes pur formal, astfel încât exproprierea proprietății de la subiecții potențial activi din punct de vedere economic era destul de posibilă. În consecință, era foarte riscant să se facă investiții semnificative și pe termen lung, iar resursele obținute din colonii erau folosite pentru consum, și nu pentru acumulare10. Ca o consecință pe termen lung a regulilor politice și economice de bază (constituționale) adoptate în aceste țări, Marea Britanie a devenit o putere mondială, iar Spania s-a transformat într-o europeană de clasa a doua.
Instituțiile care nu erau deloc metode de reglementare de stat a economiei, în acest exemplu, s-au dovedit a fi puternice în Spania. restricții asupra activităţii de afaceri, care de fapt a suprimat iniţiativa economică. În istoria modernă a Rusiei, perioada 1917-1991. în acest sens pot fi caracterizate drept decenii în care iniţiativa economică
problemele influenței nivelului de securitate a proprietății asupra deciziilor economice și dezvoltării economice vor fi discutate mai detaliat în capitolul 3 al manualului.
a fost suprimată nu numai indirect, ci și formal și legal: în Codul penal al URSS, activitatea antreprenorială privată a fost interpretată ca infractiune penala.În același timp, instituțiile politice ale Marii Britanii au acționat ca acceleratori puternici ai creșterii economice.
Exemple oferite care arată importanță economică la prima vedere, nu instituțiile economice, au o singură caracteristică: toate sunt de fapt doar posibile interpretări procese sociale observabile.
În acest sens, dovezile obținute în studiile din a doua jumătate a anilor 90 a secolului XX, care au folosit tehnica analizei econometrice pentru a efectua comparații între țări și pentru a identifica efectele diferiților factori asupra creșterii economice, sunt de o importanță deosebită pentru a convinge dovada importanţei economice a diferitelor grupuri de instituţii. Până în prezent, au fost finalizate aproximativ o duzină de astfel de proiecte de anvergură și costisitoare, care, diferind în detalii, arată o relație pozitivă fiabilă statistic între indicatorii creșterii economice din țări și „calitatea” instituțiilor care funcționează în acestea: cu cât sunt mai mari indicatorii acestuia din urmă, cu atât mai mari și mai stabili, în general, indicatorii demonstrați ai creșterii economice.
Iată un scurt rezumat al rezultatelor unui astfel de studiu realizat de personalul Băncii Mondiale11. Acesta a comparat datele pentru 84 de țări pentru perioada 1982–1994, caracterizând, pe de o parte, creșterea economică a acestora, iar pe de altă parte, calitatea politicii economice duse și gradul de protecție a drepturilor de proprietate și a contractelor. Indicatorul creșterii PIB-ului real pe cap de locuitor a fost utilizat ca măsură a creșterii economice. Calitatea politicii economice a fost evaluată prin trei indicatori: rata inflației, colectarea impozitelor și deschiderea către comerțul exterior. Gradul de protecție a drepturilor de proprietate și a contractelor ca expresie a calității mediului instituțional dintr-o țară a fost măsurat printr-un indicator elaborat în Ghidul Internațional pentru Evaluarea Riscului de Țară. Acest indicator include numeroase evaluări ale protecției drepturilor de proprietate și a contractelor, grupate în cinci grupe: statul de drept, riscul exproprierii proprietății, refuzul guvernului de a executa contractele, nivelul corupției în structurile de putere și calitatea birocrației în tara.
În prima etapă a studiului, F. Kiefer și M. Shirley au construit o tipologie de țări pe baza valorilor acestor indicatori calitativi, evidențiind pentru fiecare dintre aceștia două gradații - un nivel înalt și un nivel scăzut, determinând apoi pt. fiecare dintre cele patru grupuri de țări care s-au format, valorile medii ale indicatorului de creștere economică ... S-a dovedit că în țările cu politici economice de înaltă calitate și instituții de înaltă calitate, rata creșterii economice a fost de aproximativ 2,4%; în țările cu politici economice de calitate scăzută și instituții de înaltă calitate - 1,8%; în țările cu politici de înaltă calitate și instituții de calitate scăzută - 0,9%; în țările cu calitate scăzută a ambilor factori -0,4%. Cu alte cuvinte, țările cu politici economice inadecvate, dar cu un mediu instituțional de înaltă calitate, au crescut în medie de două ori mai repede decât țările cu o combinație inversă a nivelurilor de calitate a factorilor relevanți.
În a doua etapă a acestui studiu a fost construită o ecuație econometrică care leagă rata de creștere a venitului real pe cap de locuitor cu indicatorii care caracterizează indicatorii politici și instituționali, activitatea investițională și nivelul calității forței de muncă din țară. Această analiză mai subtilă a arătat că concluziile calitative obținute pe baza comparației tipologice sunt pe deplin confirmate cantitativ: gradul de influență a indicatorului instituțional asupra ritmului de creștere a sufletelor reale.
11 Keefer, Philip și Shirley, Mary M. (1998), De la Turnul de Fildeș la Coridoarele Puterii: A face ca instituțiile să conteze pentru politica de dezvoltare, Banca Mondială (mimeo).
veniturile s-au dovedit a fi aproape de două ori mai mari decât gradul de influență al indicatorilor politici.
Deci, pe baza prevederilor teoretice și a dovezilor empirice, putem concluziona:
Instituțiile contează
Douglas North
Functiile de coordonare si distributie ale institutiilor. Prin ce mecanisme dobândesc și realizează instituțiile semnificația lor economică? Pentru a răspunde la această întrebare, este necesar să se caracterizeze funcțiile pe care le îndeplinesc în viața economică, în activitățile agenților economici.
În primul rând, după cum sa menționat mai devreme, instituțiile restricționează accesul la resurse și varietatea de opțiuni pentru utilizarea acestora, adică îndeplinesc funcția restricțiiîn sarcinile de realizare solutii economice.
Limitare modalități posibile acțiuni și linii de comportament, sau chiar prescrierea unui singur curs de acțiune permis, de asemenea instituții coordona comportamentul agenţilor economici care se află într-o situaţie descrisă de condiţiile de aplicare a normei corespunzătoare.
Într-adevăr, o descriere a conținutului unei instituții care funcționează într-o anumită situație oferă fiecăruia dintre agenții economici din aceasta, cunoştinţe despre modul în care contrapartea sa ar trebui (și cel mai probabil se va comporta). Pe baza acesteia, agenții pot și, cel mai probabil, își vor forma propria linie de comportament, ținând cont de acțiunile așteptate ale celeilalte părți, ceea ce înseamnă apariţia coordonăriiîn acțiunile lor.
Subliniem că condiția unei astfel de coordonări este conștientizarea agenților cu privire la conținutul institutului, reglarea comportamentului într-o situație dată. Dacă unul dintre subiecți știe cum să se comporte în anumite circumstanțe, iar celălalt nu, coordonarea poate fi perturbată, drept urmare participanții la interacțiune pot suporta costuri generale. Un exemplu tipic sunt regulile de circulație: un șofer care nu le cunoaște, atunci când își încrucișează calea cu un drum principal, poate încerca să treacă fără a trece traficul transversal, care, la rândul său, poate duce la o coliziune a mașinilor.
Realizarea de către instituţii a funcţiei de coordonare a acţiunilor agenţilor economici generează şi condiţionează apariţia efect de coordonare. Esența sa este de a asigura economii pentru agentii economici învățarea bazată pe costuri și predicția comportamentului alți agenți economici în care se confruntă diferite situatii.
Într-adevăr, dacă regulile sunt respectate cu strictețe, nu este nevoie să depuneți eforturi speciale pentru a anticipa modul în care se vor comporta partenerii: gama de acțiuni posibile ale acestora este direct conturată de instituția actuală.
Astfel,
efectul de coordonare al instituţiilor se realizează prin reducerea nivelului de incertitudine mediul în care activează agenții economici
Reducerea nivelului de incertitudine din mediul extern, asigurată de existența instituțiilor, vă permite să planificați și să implementați investiție pe termen lung căutând să creeze mai multă valoare. În plus, fondurile economisite pentru cercetarea și prognoza comportamentului contrapărților pot fi utilizate și în scopuri productive, sporind efectul de coordonare. Dimpotrivă, într-un mediu incert, în absența unor instituții funcționale, agenții economici nu doar se confruntă cu beneficii așteptate reduse din investițiile planificate (ceea ce, evident, poate duce la respingerea implementării acestora), ci trebuie și cheltuiți fonduri pentru diverse precauții în implementarea măsurilor economice, de exemplu - pentru tranzacțiile de asigurare sau componentele lor individuale. Astfel, efectul de coordonare este unul dintre mecanismele prin care instituțiile au impact asupra eficienței economiei.
Trebuie remarcat aici că efectul de coordonare al instituţiilor apareși se manifestă ca un factor, pozitiv afectând economia, numai dacă instituţiile de acordîntre ele conform direcţiilor de acţiune prescrise ale agenţilor economici. Dacă reguli diferite care coincid în ceea ce privește aplicarea lor determină tipuri de comportament nepotrivite, incertitudinea mediului extern pentru agenții economici crește, dacă în totalitatea instituţiilor nu există „meta-regulă” care să ordoneze acţiunile regulilor conflictuale.
De exemplu, în sistemele de legislație națională, o astfel de meta-regulă este de obicei prezentă sub forma unei prevederi conform căreia, în cazul unui conflict între dreptul național și cel internațional, se aplică regulile dreptului internațional; în situaţia în care un organ al administraţiei publice adoptă două regulamente contradictorii, se consideră că trebuie aplicat cel care a fost adoptat ulterior şi aşa mai departe.
Prin urmare, efectul de coordonare inerent oricărei instituții anume, atunci când se ia în considerare totalitatea acesteia din urmă, poate să nu fie observat dacă instituțiile nu sunt coordonate între ele (a se vedea și secțiunea din acest capitol „Variante ale relației dintre regulile formale și informale ").
Orice instituție, limitând setul de posibile moduri de acțiune, afectează așadar alocare resurselor agenti economici, îndeplinind o funcție de distribuție. Este important de subliniat că distribuția resurselor, beneficiilor și costurilor este influențată nu numai de acele reguli, al căror conținut este direct transferul de beneficii de la un agent la altul (de exemplu, Legea taxelor sau regulile de stabilire a taxelor vamale), dar și cele care nu au legătură directă cu aceste aspecte.
De exemplu, introducerea zonei terenurilor urbane, conform căreia în anumite zone sunt permise numai construcția de locuințe și construcția de întreprinderi comerciale și de servicii, în timp ce în altele este posibilă. Inginerie Industriala, în funcție de capacitatea teritoriilor respective, poate afecta semnificativ direcția activității investiționale. Stabilirea unor reguli complexe pentru eliberarea licențelor pentru a se angaja în anumite tipuri de activitate antreprenorială poate reduce semnificativ afluxul de antreprenori începători în aceasta, poate reduce nivelul de competitivitate al pieței relevante, poate crește prețurile pentru mărfurile comercializate pe aceasta și, în cele din urmă, poate redistribui fondurile cumpărătorilor.
Pe lângă diversele consecințe distribuționale specifice, orice instituție se caracterizează și printr-un efect general de distribuție „tipic”: prin limitarea setului de posibile moduri de acțiune, fie comută direct resursele către subsetul lor permis, fie măcar mărește costurile implementarea metodelor de acțiune interzise prin includerea compoziției prejudiciului preconizat din aplicarea pedepsei (sancțiunilor) încalcătorului regulii.
Amploarea consecințelor distribuționale ale acțiunii instituției poate varia într-o gamă foarte largă, iar legătura acestor scale cu conținutul normei, cu „proximitatea” acesteia de procesele de funcționare a economiei, este departe de a fi directă. .
De exemplu, discutat în iarna anilor 2001-2002. modificările regulilor limbii ruse ar putea, dacă sunt adoptate, să provoace prejudicii economice grave, generând costuri suplimentare semnificative pentru aproape toți agenții economici, deturnându-și resursele către studierea unor noi reguli, retipărirea codurilor de legi, formularelor oficiale, textelor de instrucțiuni etc. , Condamnarea absolvenților de gimnaziu la recalificarea regulilor învățate, aturându-le atenția de la alte materii, impunând retipărirea tuturor manualelor, publicațiilor de clasici ale literaturii etc. Interzicerea sus-menționată a activității antreprenoriale care exista în URSS, pe de o parte , a redistribuit inițiativa antreprenorială în componenta umbră a economiei, pe de altă parte, a trecut-o în sfera activității manageriale, modificând semnificativ întreaga structură a preferințelor de pe piața muncii. Consecințele pe termen lung ale acestor realocări se confruntă astăzi de economia rusă se confruntă cu o lipsă evidentă de întreprinderi mici.
Deci, impactul instituțiilor asupra distribuției resurselor, beneficiilor și costurilor constituie al doilea mecanism care determină importanța lor economică.
Reguli formale și informale. O descriere a oricărei instituții existente cu diferite grade de completitudine este conținută în memoria persoanelor care respectă regulile incluse în aceasta: destinatarii normei știu cum ar trebui să se comporte în situația relevantă, garantul normei știe ce încălcări ale normei. sunt normele și cum să reacționezi la ele... Desigur, toate aceste cunoștințe pot fi incomplete și pot diferi unele de altele în unele detalii.
În plus, conținutul institutului poate avea și o reprezentare externă – sub forma unui text într-o limbă sau alta.
De exemplu, un etnolog care studiază obiceiurile și normele de comportament ale unui trib de indieni recent descoperit în Bazinul Amazonului poate descrie formele predominante de interacțiune între membrii tribului și le poate publica într-un jurnal științific. În mod similar, regulile care guvernează comportamentul agenților din sectorul informal al economiei pot fi descrise și publicate. Cartea lui E. De Soto „O altă cale”, care analizează funcționarea sectorului umbră al economiei peruviane, este un exemplu clasic al unei astfel de descrieri.
Alături de acest gen de descrieri ale obiceiurilor urmate de diverse grupuri de oameni, conținutul instituțiilor este prezentat sub forma altor texte - legi, coduri, seturi de reguli, instrucțiuni etc.
Care este diferența fundamentală dintre cele două grupuri de texte menționate? Publicațiile care conțin descrieri ale obiceiurilor sunt rezultatul unor inițiative
Noe munca de cercetători, ei nu au nevoie de nimeni nu obliga. Publicaţiile care conţin textele legilor şi regulamentelor sunt oficial publicaţii realizate în numele state, sau înregistrate, adică recunoscute de stat, organizații private (de exemplu, regulamentele interne ale unei universități sau ale unei companii comerciale) și acestea obliga toți cei cu care se raportează să respecte regulile de conduită cuprinse în acestea.
Cunoașterea obiceiurilor de către membrii tribului sau întreprinzătorii ilegali îi obligă însă foarte strict atât pe aceștia, cât și pe ceilalți să se comporte în conformitate cu normele care prevalează în aceste grupuri: apostații se vor confrunta cu sancțiuni grave aplicate lor de către alți membri ai acestor grupuri - cei care găsesc semnificativă, din punctul său de vedere, o abatere de la comportamentul „corect”. Deoarece observarea comportamentului membrilor acestor grupuri este efectuată de practic toți ceilalți participanți ai acestora, este clar că probabilitatea de a detecta o încălcare este mare, ceea ce determină rigiditatea implementării acestui tip de reguli.
Dimpotrivă, cunoașterea legilor și reglementărilor adoptate oficial nu înseamnă că cetățenii statului sau angajații unei organizații le vor respecta cu strictețe. La urma urmei, controlul asupra aderării la astfel de norme nu este de obicei efectuat de toți cetățenii sau angajații, ci doar de partea lor, specializată în îndeplinirea funcțiilor de garant al regulii corespunzătoare, - ofițerii de drept sau angajații de conducere ai unei organizații. Astfel, probabilitatea de a detecta o încălcare poate fi mai mică decât în cazul precedent.
Regulile care există în memoria membrilor diverselor grupuri sociale, al căror garant este orice membru al grupului, observarea încălcării lor se numesc reguli informale
Reguli care există sub formă de texte oficiale sau acorduri verbale certificate de un terț, în rolul de garant al cărora sunt persoane fizice, specializarea asupra acestei funcţii se numesc reguli formale
Aceste definiții diferă de cele mai răspândite, în conformitate cu care regulile formale se numesc reguli aprobate de stat sau de orice organizație recunoscută de stat. În consecință, toate celelalte reguli sunt numite informale. Această înțelegere a formalului și a informalului se întoarce la sociologie, în care statul este un fenomen special care diferă puternic de alte fenomene sociale.
În cadrul noii teorii economice instituționale, statul este una dintre multele organizații, care, desigur, prezintă diferențe semnificative față de alte organizații, dar aceste diferențe nu sunt fundamentale. Prin urmare, în definițiile propuse ale regulilor formale și informale, trăsătura distinctivă a acestora este prezența sau absența specializării persoanelor în punerea în aplicare a funcției de constrângere de a respecta regulile.
În același timp, definițiile propuse nu contrazic înțelegerea „sociologică” a formalității, întrucât specializarea în aplicarea regulilor de executat decurge în mod logic din faptul că normele corespunzătoare sunt stabilite sau recunoscute de stat.
Modalități de a aplica regulile. Instituțiile formale și informale diferă între ele nu numai prin caracteristicile specificate, ci și prin alte caracteristici. Principalul dintre ele este metodele sau mecanismele de aplicare a acestor tipuri de reguli care urmează să fie aplicate.
Indiferent de tipul de reguli, logica generală de acțiune a oricărui mecanism de punere în aplicare a unei reguli care urmează să fie aplicată poate fi caracterizată după cum urmează:
(A) Garantul unei reguli observă comportamentul destinatarilor acesteia și compară acțiunile acestora cu modelul de comportament determinat de această regulă;
(B) În cazul unei abateri vizibile a comportamentului efectiv al agentului X de la cel model, garantul stabilește ce sancțiune trebuie aplicată lui X pentru a-l face pe acesta din urmă să respecte regula corespunzătoare;
(B) Garantul aplică sancțiunea agentului, eficientizând acțiunile sale curente și viitoare.
Această schemă simplă de acțiune a mecanismului de aplicare a regulilor de execuție poate fi clarificată și complicată în ceea ce privește descrierea etapelor A și B. Deci, în stadiul A, garantul nu poate doar să observe în mod direct comportamentul agenților, ci și să primească informații de la alți subiecți care au observat accidental acțiuni de abatere ale lui X; în etapa B, el poate detecta nu procesul de încălcare a regulii în sine, ci consecințele unei astfel de încălcări; în acest caz, garantul se confruntă cu o sarcină suplimentară - căutarea infractorului și identificarea acestuia.
Mai sus a fost dată o clasificare a mecanismelor de aplicare a regulilor, împărțindu-le în interne și externe. Logica mecanismului de impunere a executării regulilor, evidențiind componentele acestuia, face posibilă construirea tipologie teoretică posibile mecanisme specifice pentru o astfel de constrângere. Ca orice tipologie teoretică, ea poate fi construită pe baza unor clasificări private ale variantelor fiecăreia dintre componentele distinse ale mecanismului în discuție. Să aruncăm o privire mai atentă asupra acestor clasificări.
Garantul regulii. Acest rol poate fi jucat, după cum s-a menționat mai sus, (1) fie de către orice membru al grupului în care își desfășoară activitatea instituția, fie (2) de un individ (mai multe persoane sau o organizație) specializată în îndeplinirea funcției de garant, fie (3) de către ambele în același timp.
Model de comportament al destinatarilor regulii. Un astfel de model poate fi (1) formal, fixat sub forma unui text oficial, a cărui cunoaștere exactă se află simultan în memoria destinatarilor și în memoria garantului instituției, sau (2) informal, existent. numai în memoria oamenilor sau (3) există în mod formal și în același timp sub forma cunoașterii de către oameni a practicii reale de executare a regulii, diferit dintr-o rețetă formală.
Acest din urmă caz, după cum arată observația, este cel mai tipic, cel mai frecvent caz de existență a instituțiilor formale. Practica existenței lor poate diferi de prescripțiile formale din mai multe motive, de la imposibilitatea de a viza într-o normă formală toată varietatea de situații care se dezvoltă efectiv și terminând cu executarea deliberat inexactă și incompletă a normei de către destinatarii acesteia, care nu sunt pedepsiți, însă, de către garanți, de exemplu, ca urmare a luării de mită cu partea contravenienților. Această practică de executare a regulilor formale poate fi numită deformarea lor.
Compararea comportamentului real cu modelul. Poate fi efectuată de garantul regulii atât (1) pe baza propriei sale discreții (înțelegerea proprie a ceea ce constituie o abatere pedepsită de la normă), cât și (2) în conformitate cu o anumită regulă formală (lista de încălcări). .
Alegerea sancțiunii. Ea, ca și în încadrarea anterioară, poate fi efectuată (1) în conformitate cu decizia liberă a garantului, sau (2) prescrisă de vreo regulă de formă, care stabilește propria sancțiune specifică în conformitate cu fiecare posibilă încălcare a normei. .
Un set de sancțiuni. Această clasificare poate fi construită în diferite moduri, de exemplu, prin împărțirea sancțiunilor în sociale și economice, formale și informale, unice și pe termen lung etc. Evident, în ansamblu, astfel de clasificări separate vor determina o anumită tipologie de sancțiuni. . Cu toate acestea, în scopul descrierii mecanismelor de aplicare a normelor care trebuie aplicate
n este mai productiv este o modalitate diferită, mai simplă: formarea de empiric clasificarea sancțiunilor, generalizând direct practica aplicării acestora:
condamnare publică, exprimată în dezaprobarea unui act prin cuvânt sau gest, pierderea respectului sau deteriorarea reputației entității autorizate;
cenzura oficiala, sub forma unui comentariu oral sau scris făcut de garantul formal al regulii; o astfel de mustrare, în special, poate conține amenințarea unei sancțiuni ulterioare mai grave, care va fi aplicată contravenientului în cazul unei încălcări repetate a regulii;
penalizare de bani, impus contravenientului;
încetarea forțată a acțiunii inițiate;
constrângerea forțată (sau amenințarea acesteia) de a repeta acțiunea comisă, dar deja conform regulilor, -în cazurile în care încălcarea săvârșită nu este ireversibilă;
restrângerea contravenientului în unele dintre drepturile sale, de exemplu, o interdicție, sub amenințarea unei pedepse mai severe, de a se implica într-un anumit tip de activitate;
privare de libertate(pedeapsa cu închisoarea);
pedeapsa cu moartea.
Tipurile de sancțiuni enumerate pot fi aplicate și în comun într-o serie de cazuri, sub formă de diverse complex sancțiuni.
Punerea în aplicare a sancțiunii. Sancțiunea aleasă poate fie (1) să fie aplicată direct la fața locului încălcării de către însuși garant, fie (2) să fie efectuată de alte entități sau organizații, fie (3) să combine ambele metode (de exemplu, o poliție). ofițer separă sau înfrânează lupta prin aplicarea de sancțiuni de tipul (4), iar instanța de judecată acordă ulterior deținuților o amendă bănească, adică aplică o sancțiune de tipul (3)).
Variante ale raportului dintre regulile formale și informale. Caracteristicile de mai sus ale regulilor formale și informale și metodelor de a forța persoanele să respecte regulile ne permit să discutăm problematica opțiuni pentru raport reguli formale și informale. Importanța acestei discuții provine din faptul că regulile informale sunt adesea înțelese ca ne rigid,încălcări ale cărora sunt destul de posibile și permise, în timp ce cele formale sunt interpretate ca greu, strict aplicate, întrucât încălcarea lor este în mod necesar asociată cu pedepsirea contravenienților.
Între timp, din moment ce aplicarea regulilor formale presupune de specialitate activităţi ale garanţilor desfăşurate de aceştia în baza recompense pentru eforturile lor de muncă, succesul acestei activități este determinat în mare măsură de care sunt stimulentele garanților de a-și îndeplini cu conștiință atribuțiile. Dacă astfel de stimulente sunt mici, regulile formale pot fi de fapt mai puțin stricte decât regulile informale. Prin urmare, problema relației dintre regulile formale și cele informale care funcționează în aceleași situații devine importantă pentru o înțelegere corectă a faptelor observate.
Vom lua în considerare raportul numit mai întâi în statică, apoi în dinamică. V statică sunt posibile două opțiuni: (i) normele formale și informale corespund între ele; (II) normele formale și informale nu corespund (se contrazic) între ele.
Cazul (I) este ideal, în sensul că comportamentul destinatarilor regulilor formale și informale este reglementat de toți garanții posibili care acționează în comun, astfel încât probabilitatea unui comportament inadecvat în situații reglementate poate fi estimată ca minimă. Putem spune că regulile formale și informale în acest caz sprijin reciproc fiecare.
Cazul (P) pare a fi mai tipic, deoarece multe norme formale introduse fie de stat, fie de liderii diferitelor organizații au ca scop adesea realizarea intereselor lor înguste, în timp ce regulile informale împărtășite de diferite grupuri sociale îndeplinesc interesele participanților lor. Desigur, o contradicție între astfel de interese nu este deloc inevitabilă, dar este destul de probabilă.
În situații adecvate, alegerea efectivă de către destinatari a normelor necoordonate ale unuia dintre ei (și, prin urmare, alegerea în favoarea încălcării celeilalte) este determinată de echilibrul dintre beneficii și costuri aderarea la fiecare dintre normele comparate. În același timp, alături de beneficiile și costurile directe ale fiecăreia dintre acțiuni, astfel de solduri includ și costurile preconizate ale aplicării sancțiunilor pentru încălcarea regulii alternative.
Raportul dintre regulile formale și informale în dinamica are un caracter mai complex. Următoarele situații ies în evidență aici:
se introduce o regulă formală pe bază o regulă informală dovedită pozitiv; cu alte cuvinte, ultimul formalizat, ceea ce face posibilă completarea mecanismelor existente de a-l obliga să execute cu mecanisme formale; un exemplu de astfel de raport pot fi codurile medievale, în care normele ocrotite de stat au fost consemnate și au dobândit forța, normele de drept cutumiar, care au îndrumat orășenii în rezolvarea situațiilor conflictuale;
se introduce o regulă formală pentru contracarare normele informale predominante; dacă acestea din urmă sunt apreciate negativ de către stat, crearea unui mecanism de constrângere la conduită diferit de ceea ce presupun regulile informale este una dintre opțiunile pentru acțiunile statului în domeniul relevant; un exemplu tipic este introducerea interdicțiilor de duel, care au fost practicate în rândul nobilimii până în prima jumătate a secolului al XIX-lea;
regulile informale deplasa formale, dacă acestea din urmă generează costuri nejustificate pentru subiecții lor, fără a aduce beneficii tangibile statului sau direct garanților unor astfel de reguli; în speță, regula formală „adoarme”, cum ar fi: fără a fi anulată formal, încetează să mai fie obiect de monitorizare de către garanți și, din cauza prejudiciului adus destinatarilor, încetează să fie îndeplinită de aceștia; exemplele includ numeroase precedente hotărâri judecătoreștiîn statele Statelor Unite, adoptate pe cazuri individuale de conflict și ulterior uitate, precum interzicerea curățării legumelor după ora 23:00;
12. regulile informale emergente contribuie la implementare a introdus reguli formale; astfel de situații apar atunci când acestea din urmă sunt introduse într-o formă care nu caracterizează clar și complet acțiunile nici ale destinatarilor, fie ale garanților normei; în acest caz, practica implementării „spiritului” regulii formale introduse (dacă, desigur, implementarea acesteia este în general benefică pentru destinatarii ei) dezvoltă și selectează astfel de modele informale de comportament care contribuie la atingerea scopului formalului original. regula - deformarea regulilor; exemple pot fi găsite în normele de relații în organizații, de fapt, elaborând „în jurul” instrucțiunilor formale, care vizează realizarea mai eficientă a scopurilor stabilite.
În general, după cum se poate observa din situațiile analizate, regulile formale și informale se pot contrazice, pot concura între ele și se pot completa și susține reciproc.
Hema Williamson. Discuție despre conceptul de instituție, relația acestuia cu conceptul de normă (regulă), precum și altele probleme generale legat de rolul instituțiilor în determinarea comportamentului economic, vă permite să treceți la caracterizarea întregului agregatul instituţiile din cadrul sistem economicîn general. Pentru a rezolva această problemă, pare util să luăm ca bază schema de analiză pe trei niveluri propusă de O. Williamson, modificându-i într-un fel interpretarea (vezi Fig. 1.1). Această diagramă într-o formă vizuală reprezintă interacțiunea indivizilor (primul nivel) și a instituțiilor de diferite tipuri: cele care reprezintă acorduri instituționale(nivelul doi) și cele care sunt componente mediul instituțional(nivelul trei).
Figura 1.1. Interacțiunile persoanelor și instituțiilor
Mediul instituțional
Acorduri instituționale
În conformitate cu terminologia propusă de D. North și L. Davis,
Acordurile instituționale sunt acorduri între unitățile de afaceri care determină modurile de cooperare și concurență.
Exemple de acorduri instituționale sunt, în primul rând, contractele - reguli de schimb stabilite voluntar de agenții economici, reguli de funcționare a piețelor, reguli de interacțiune în cadrul structurilor ierarhice (organizații), precum și diverse forme hibride de acorduri instituționale care combină semne. a interacțiunilor de piață și ierarhice (vor fi discutate mai detaliat în secțiunile ulterioare ale tutorialului).
Mediul instituțional - un set de reguli fundamentale sociale, politice și juridice care definesc cadrul pentru stabilirea acordurilor instituționale
Componentele mediului instituțional sunt normele și regulile viata sociala societatea, funcționarea ei sfera politică, norme juridice de bază - Constituția, legile constituționale și alte legi etc. O descriere mai detaliată a componentelor mediului instituțional va fi prezentată în secțiunile ulterioare ale acestui capitol. În principiu, ar fi posibilă includerea componentelor mediului instituțional direct în schema de mai sus, dar acest lucru ar complica semnificativ întreaga prezentare, fără a aduce beneficii tangibile în ceea ce privește clarificarea conținutului interacțiunilor.
Luați în considerare conexiunile principale dintre blocurile circuitului, indicate în figura de mai sus prin numere.
Ca o observație generală la toate tipurile de influențe caracterizate mai jos, trebuie subliniat că toate influențele, influențele etc. din economie, strict vorbind, se realizează, după principiul individualismului metodologic (vezi mai detaliat capitolul final). ), numai indivizi. Aceasta înseamnă că atunci când vorbim, de exemplu, despre impactul acordurilor instituționale unul asupra celuilalt(mai jos, punctul 2), această expresie are în esență metaforic caracter și este folosit pur și simplu pentru concizie. Folosind un limbaj strict, ar trebui să vorbim aici despre impactul persoanelor care au încheiat un acord instituțional asupra altor persoane, atunci când între ei se formează un alt acord instituțional. Totuși, o astfel de supracomplicare a prezentării, ținând cont de observația făcută, desigur, ar fi de prisos.
1. Impactul persoanelor asupra acordurilor instituționale. Întrucât acordurile instituţionale, prin definiţie, sunt voluntar acorduri, preferințele și interesele indivizilor joacă un rol decisiv în apariția (crearea) anumitor acorduri instituționale(desigur, în cadrul determinat de mediul instituțional).
În funcție de ce precondiții comportamentale acceptă cercetătorul - adică în funcție de modul în care cercetătorul interpretează agentul economic - explicațiile acordurilor instituționale observate vor fi și ele diferite. De exemplu, dacă presupunem că indivizii au completitatea tuturor informațiilor necesare pentru luarea deciziilor, inclusiv previziunea perfectă a evenimentelor viitoare, precum și capacitatea perfectă de a trage concluzii logice și de a efectua calcule de optimizare, devine imposibil de explicat existența. a mai multor tipuri de contracte. Devine de neînțeles de ce indivizii cheltuiesc timp și resurse pentru pregătirea lor, dacă cunoștințele complete menționate ar trebui să le dea inițial un răspuns - merită implementat
vreun schimb pe termen lung sau nu merită. Dacă presupunem că cunoștințele sunt incomplete, iar capacitățile de calcul nu sunt perfecte, rolul contractelor devine destul de clar - astfel de reguli (stabilite temporar) introduc certitudinea în viitorul necunoscut, ordonează interacțiunile viitoare ale agenților economici. Întrebările ridicate vor fi discutate mai detaliat în ultimul capitol al manualului.
Influența acordurilor instituționale unul asupra celuilalt. Conținutul acestui tip de relație este destul de divers: comportamentul organizațiilor individuale afectează natura unei piețe în schimbare (de exemplu, construirea de bariere la intrare poate aduce piața mai aproape de una monopolistă), acordurile cuprinzătoare predetermină tipurile mai private. contracte, regulile de acțiune ale garanților contractelor afectează alegerea tipurilor de contracte încheiate de agenții economici, precum și natura pieței (de exemplu, segmentarea acesteia) - asupra structurii companiei etc.
Influența mediului instituțional asupra acordurilor instituționale. Conținutul acestei legături decurge direct din definițiile mediului instituțional și ale acordurilor instituționale: regulile care alcătuiesc mediul instituțional determină costurile de nepotrivire ale încheierii diferitelor acorduri instituționale. Dacă un anumit tip de ele este interzis de regulile generale, atunci costurile persoanelor care decid, în ciuda interdicției, să încheie un astfel de acord, cresc (de exemplu, se adaugă costurile pentru ascunderea informațiilor); beneficiile așteptate ale unui astfel de acord sunt de asemenea reduse, deoarece probabilitatea de succes este redusă etc.
Impactul acordurilor instituționale asupra comportamentului individual. Deși acordurile instituționale sunt încheiate de agenții economici în mod voluntar, circumstanțe neprevăzute pot schimba situația decizională în așa fel încât în urma, de exemplu, un contract încheiat anterior, se poate dovedi a fi neprofitabilă pentru o persoană. Cu toate acestea, rezilierea contractului de către una dintre părți poate aduce pierderi celeilalte părți, și în sume care depășesc beneficiile primei (de exemplu, dacă cealaltă parte a făcut investiții neschimbabile). În aceste condiții, existența unui mecanism de executare a unui contract (de exemplu, unul judiciar) afectează în mod clar decizia primei părți, prevenind astfel apariția unor pierderi sociale nejustificate.
Impactul acordurilor instituționale asupra mediului instituțional. Cel mai tipic mod de astfel de influență este strâns legat de efectele distribuționale ale instituțiilor: un acord instituțional care oferă beneficii tangibile participanților săi poate forma un așa-numit grup de interese speciale - un set de indivizi interesați să mențină și să crească beneficiile obținute. . În acest scop, în anumite împrejurări, un astfel de grup este capabil să influențeze, de exemplu, procesul legislativ în vederea realizării adoptării unei legi care consacră beneficiile obținute prin oficializarea unui acord privat anterior.
În teoria economică, acest mod de acțiune se referă la comportamentul orientat pe rente, analizei căruia i-au acordat multă atenție economiști cunoscuți precum J. Buchanan, G. Tullock și R. Ackerman.
Influența mediului instituțional asupra comportamentului individual. Un astfel de impact se dovedește a fi reguli fundamentale atât direct (de exemplu, Constituția Federației Ruse este o lege de acțiune directă, adică un cetățean poate merge direct în instanță dacă crede că cineva își încalcă drepturile garantate constituțional), și prin acorduri instituționale, precum și formate, după cum s-a menționat mai sus, sub influența mediului instituțional.
Influența individului asupra mediului instituțional. Indivizii influențează mediul instituțional în două moduri principale: în primul rând, prin participarea la alegerile organelor legislative ale statului care adoptă legi și, în al doilea rând, prin încheierea de acorduri instituționale, al căror conținut, după cum sa menționat mai sus, este, de asemenea, capabil să influenţând mediul instituţional.
Nu toate interacțiunile luate în considerare sunt în prezent studiate în teoria economică în aceeași măsură. În același timp, schema descrisă este remediu util pentru o reprezentare sistematică a instituţiilor şi a interacţiunilor acestora prin comportamentul individual. De fapt, vom întâlni relațiile conturate în acesta pe parcursul prezentării conținutului fundamentelor noii teorii economice instituționale în acest manual.
Ierarhia regulilor. Structura pe trei niveluri prezentată în Fig. 1.1, într-o formă vizuală reflectă natura ierarhică a relației dintre normele social protejate în vigoare în societate și economie. În același timp, împărțirea întregului set de instituții în mediul instituțional și acorduri instituționale este doar prima aproximare a relației efective a regulilor de mai sus în ceea ce privește subordonarea, gradul de influență unul asupra celuilalt și rigiditatea determinării. a comportamentului agenţilor economici.
Ideea subordonării (subordonării) regulilor dă raportul dintre orice cap și actele normative adoptate în baza acestuia de către autoritățile executive, sau statutul: legea determină principiile, strategiile de comportament, în timp ce statutul concretizează aceste principii în algoritmi de actiuni. De exemplu, legislația fiscală determină cota impozitului pe venit, iar instrucțiunea stabilește regulile de calcul a valorii profitului impozabil, legat de anumite formulare contabile, facturi etc. Un contract pe termen lung între două firme privind interacțiunea lor în domeniul cercetării și dezvoltării prevede că firmele vor desfășura în comun cercetări de care sunt interesate; totodată, pentru fiecare proiect de cercetare specific, se încheie un acord special care fixează puncte precum subiectul și scopul proiectului, formele de participare a părților, cuantumul finanțării, repartizarea drepturilor de autor etc.
Subordonarea regulilor este, după cum reiese din exemplele date, un fenomen larg răspândit care are loc atât în mediul instituțional, cât și în agregatul acordurilor instituționale. Exemplele date demonstrează, de asemenea, principiul general ordonare semnificativă reguli: o normă de ordin inferior clarifică și dezvăluie conținutul unei norme de ordin superior. Acestea din urmă, mai general, conturează cadrul, detaliile în care guvernează norme mai particulare.
Desigur, nu toate regulile sunt legate între ele prin astfel de relații logice de conținut. O parte semnificativă dintre ele în acest sens nu se corelează deloc între ele, adică în ceea ce privește perechile lor, nu se poate spune că o regulă este de natură mai mult sau mai puțin generală decât cealaltă. Să spunem reguli de circulație și reguli de calcul impozit pe venit nu sunt comparabile în cadrul principiului ordonării logice a conținutului.
Cu toate acestea, orice reguli devin comparabile dacă o astfel de caracteristică ca costurile introducerii (sau modificării) regulilor având sub costuri nu numai costuri bănești, ci și întreaga totalitate a eforturilor agenților economici, inclusiv costuri psihologice, precum și timpul necesar pentru introducerea sau schimbarea instituției12.
Cu această abordare, regulile mai generale, care sunt mai înalte în scara ierarhică, sunt regulile, costurile de schimbare sau introducere care sunt mai mari decât cele ale regulilor comparabile.
Ierarhia „economică” a regulilor este strâns corelată cu ierarhia conținutului acestora (desigur, dacă aceasta din urmă există). Astfel, este evident că costurile elaborării și adoptării unei Constituții prin referendum sunt mai mari decât costurile corespunzătoare pentru legi, care, la rândul lor, sunt mai mari decât costurile similare pentru statut. Prin urmare, comoditatea ierarhiei economice a regulilor constă în primul rând în faptul că permite compararea și ordonarea unor astfel de reguli, între conținutul cărora nu există nicio legătură semantică.
Acum, plecând de la împărțirea întregului set de reguli în cele care formează mediul instituțional și cele care reprezintă acorduri instituționale, precum și de la conceptele introduse de ierarhie a regulilor, să luăm în considerare mai detaliat conținutul instituționalului. mediu și acorduri instituționale.
Reguli supra-constituționale. Toate componentele mediului instituțional sunt reguli care determină ordinea și conținutul regulilor „inferioare”. Astfel de „meta-reguli” pot fi atât formale, cât și informale. Cele mai generale și dificil de schimbat regulile informale, care au rădăcini istorice adânci în viața diferitelor popoare, sunt strâns legate de stereotipurile predominante de comportament, credințe religioase etc. și adesea nu sunt realizate de indivizi, adică au trecut. în categoria stereotipurilor de comportament ale unor grupuri mari ale populaţiei sunt numite deasupra normelor statutare. Ele determină ierarhia valorilor împărtășite de pături largi ale societății, atitudinea oamenilor față de putere, atitudinile psihologice de masă față de cooperare sau opoziție etc.
Regulile supraconstituționale sunt printre cele mai puțin studiate, atât teoretic, cât și empiric. De fapt, în raport cu acestea există doar construcții speculative separate și împrăștiate
12 În acest caz, costul timpului nu se corelează neapărat cu costul banilor, deoarece schimbările în regulile de comportament sunt influențate de uitarea naturală a informațiilor, nu sunt asociate cu costuri speciale suportate pentru aceasta.
observații efective ale cercetătorilor (în principal filozofi și sociologi), care nu permit o reconstrucție logică strictă a acestui strat al mediului instituțional.
Probabil prima (cel puțin cea mai faimoasă) lucrare dedicată esenței studiului regulilor supraconstituționale a fost cartea lui Max Weber „Etica protestantă și spiritul capitalismului”, în care acest sociolog german a arătat în mod convingător influența atitudinilor religioase și valori morale inerente protestantismului, privind relația și regulile de interacțiune ale agenților economici și relația acestora cu munca, adică regulile de comportament în muncă.
Reguli constituționale.În teoria economică constituţional se obișnuiește să se numească reguli cu caracter general care structurează relația dintre indivizi și stat, precum și indivizi între ei. În exercitarea acestor funcții, normele constituționale, în primul rând, stabilesc structura ierarhică a statului; în al doilea rând, ele determină regulile de luare a deciziilor cu privire la formație agentii guvernamentale autorități (ministere, departamente, agenții etc.), de exemplu, regulile de vot în statele democratice, regulile de moștenire în monarhii și așa mai departe; în al treilea rând, ele determină formele și regulile de control asupra acțiunilor statului de către societate.
Normele constituționale pot fi atât formale, cât și informale. De exemplu, regulile pentru moștenirea puterii în monarhii pot lua forma unui obicei sau tradiție nescrisă, în timp ce regulile de vot la alegerea legislativului unui stat sunt forma unei legi scrise cu grijă.
Regulile constituționale ca strat special al mediului instituțional pot fi distinse nu numai la nivel de stat, ci și la nivelul altor organizații - firme, corporații, fundatii nonprofit etc. Funcția lor în ele este îndeplinită, în primul rând, prin charte, precum și prin diferite coduri corporative, declarații de misiune etc. Identificarea unor astfel de reguli locale, intra-organizaționale cu cele constituționale este posibilă pe baza funcţionalînțelegerea acestora din urmă, întrucât din punct de vedere juridic, actele relevante nu au, desigur, nimic de-a face cu Constituția ca lege fundamentală a statului.
În acest sens, este necesar să se atragă atenția asupra diferenței semnificative dintre înțelegerea economică și cea juridică a normelor constituționale, care împiedică stabilirea înțelegerii reciproce între reprezentanții ramurilor relevante ale științei. Dacă, după cum reiese din cele de mai sus, înțelegerea economică a normelor constituționale este foarte largă și nu are nimic de-a face cu forma de prezentare a normelor corespunzătoare (reamintim, acestea pot fi informale), atunci înțelegerea juridică a constituției are o multă importanță. sens mai strict și mai restrâns. De exemplu, regulile de moștenire a puterii în monarhii menționate mai sus, care au formă de cutumă sau tradiție, din punct de vedere juridic nu au nicio legătură cu constituția, precum și codurile interne corporative, declarațiile de misiune. organizatii nonprofitși așa mai departe.Această distincție trebuie să fie reținută de economiști atunci când citesc studii juridice care ating probleme de drept constituțional.
regulile economice și drepturile de proprietate. Se numesc reguli economice direct definirea formelor de organizare a activităţii economice, în cadrul cărora economic
agenții formează acorduri instituționale și iau decizii cu privire la utilizarea resurselor.
De exemplu, regulile economice includ cote pentru importul sau exportul anumitor produse, interdicțiile de utilizare a anumitor tipuri de contracte, termenele legale pentru valabilitatea brevetelor de invenție etc.
Regulile economice sunt condițiile și premisele apariției drepturi de proprietate: acestea din urmă apar când și unde și când în societate se formează reguli care reglementează alegerea modalităților de utilizare a bunurilor limitate (inclusiv resursele). În acest sens, putem spune că atunci când studiem drepturile de proprietate, studiem regulile economice, și invers.
Probabil una dintre primele reguli economice care au guvernat activitatea economică au fost regulile care defineau limitele teritoriilor în care triburile primitive căutau și colectau plante și animale comestibile. Această regulă determina drepturile de proprietate ale tribului asupra teritoriului corespunzător: în interiorul granițelor sale, strângerea se putea desfășura fără piedici, în timp ce în interiorul granițelor sale un membru al unui trib se putea ciocni cu reprezentanții altuia, ceea ce ar duce la un conflict asupra cine. a deținut planta găsită sau animalul prins.
Confirmarea că a fost „stăpânirea teritoriului” care ar putea fi una dintre primele reguli economice este faptul că multe animale care duc un stil de viață (relativ) sedentar au teritorii similare (etologii - experți care studiază comportamentul animal - le numesc revirs). Unele dintre animale (de exemplu, câini, lupi) marchează limitele revirilor lor într-un anumit fel, în timp ce semnele servesc drept semnale pentru alți indivizi din aceeași specie biologică că teritoriul este „ocupat”, „aparține” unuia. a celorlalţi indivizi.
Drepturile de proprietate determină acele acțiuni în raport cu obiectul care sunt permise și protejate de obstacole în calea realizării lor de către alte persoane. Din acest punct de vedere, putem spune că situația de alegere este determinată de drepturile de proprietate.
Drepturile de proprietate sunt astfel de posibile utilizări ale resurselor limitate care sunt permise și protejate de obstacolele în calea punerii în aplicare a acestora, care sunt apanajul exclusiv al indivizilor sau grupurilor individuale.
Esențial pentru înțelegerea drepturilor de proprietate este, pe de o parte, lor specificații, iar pe de alta - estompare.
Caietul de sarcini de proprietate este crearea unui regim de exclusivitate pentru un individ sau un grup prin definirea subiectului de drept, a obiectului de drept, a ansamblului de puteri pe care le are subiectul dat, precum și a mecanismului care asigură respectarea acestora.
Pentru a înțelege specificația drepturilor de proprietate, este important ca cine ce este garantul) pe care îl asigură și modul în care se realizează difuzat drepturi (dacă este permis).
Când vine vorba de drepturi formale, acestea sunt de obicei specificate de stat.În același timp, în cadrul unei întreprinderi, de exemplu, anumite drepturi de proprietate formale pot fi specificate de conducerea acesteia. Alături de formal, este posibil impersonal caietul de sarcini, care se bazează pe practica cotidiană a interacțiunii agenților economici, adică garantul este orice membru al grupului, constatând încălcarea comisă. De obicei se referă la drepturile de proprietate informale care există ca o consecință a existenței unor reguli informale.
Cea mai importantă funcție a procesului de specificare a drepturilor de proprietate este de a oferi proprietăți acestora din urmă. exclusivitate.
Dreptul de proprietate se numește exclusiv dacă subiectul său este capabil să excludă efectiv alți agenți economici din procesul de luare a unei decizii privind utilizarea acestui drept.
Exclusivitatea unui drept de proprietate nu înseamnă că îi aparține individual, adică unei persoane private. Un grup de oameni, o organizație economică (persoană juridică) și în cele din urmă statul pot avea drepturi exclusive. Aceste aspecte sunt discutate mai detaliat în Capitolul 3, care analizează diferitele regimuri de proprietate.
Exclusivitatea drepturilor de proprietate este importantă din punct de vedere economic deoarece creează stimulente pentru utilizarea eficientă a resurselor: dacă drepturile de proprietate ale subiectului asupra rezultatului utilizării resurselor sale nu sunt exclusive, el nu are stimulente pentru a maximiza acest rezultat, deoarece toți el sau oricare dintre ele. o parte din ea poate merge la alta.
De exemplu, dacă fermierii unui trib sedentar sunt atacați în mod regulat de nomazi care preiau cea mai mare parte a recoltei și lasă suficiente cereale pentru a-i împiedica pe fermieri să moară de foame, aceștia din urmă nu au niciun stimulent să se străduiască să maximizeze productivitatea pământului. Se vor strădui doar să crească minim necesar cereale, cheltuind resurse „eliberate” în alte scopuri, de exemplu, pentru precizarea drepturilor lor prin angajarea de protecție armată sau pur și simplu petrecerea timpului în lenevie.
Într-un sens, inversul procesului de specificare este erodarea drepturilor de proprietate. Acest termen denotă practica încălcării exclusivității drepturilor, conducând la o scădere a valorii obiectului de drept pentru subiect, întrucât fluxul de venituri așteptate ar trebui actualizat cu mai mult. Rata ridicată la sută (ținând cont de riscul exproprierii). Raidurile obișnuite ale nomazilor prezentate în exemplul anterior sunt tocmai o formă de eroziune a proprietății fermierilor asupra culturilor. Astfel, nivelul real de exclusivitate al unui drept de proprietate dat este o funcție a proceselor de specificare/diluare a dreptului de proprietate.
Contracte. După cum sa menționat mai sus, contractele (acordurile) sunt cele mai tipice tipuri de acorduri instituționale. În ceea ce privește acestea din urmă, un contract poate fi definit, de regulă, structurând în timp și/sau spațiu interacțiunea dintre doi (sau mai mulți) agenți economici în ceea ce privește schimbul de drepturi de proprietate pe baza unor obligații asumate în mod voluntar de către aceștia ca un rezultat al acordului la care sa ajuns13.
În principiu, orice regulă poate fi interpreta ca un fel de contract. De exemplu, relația dintre proprietarul de sclav și sclav, în ciuda inegalității lor evidente, a fost supusă (mai ales în perioada târzie a existenței sclaviei) unor reguli destul de precise. În consecință, aceste reguli poate fi interpretat Ca unii schimburi: proprietarul a oferit sclavului locuință și hrană în schimbul muncii sale; proprietarul a limitat libertatea sclavului în schimbul protecţiei acestuia de
13 Tema contractelor este discutată în detaliu în capitolul 5 al manualului.
încălcări ale altor stăpâni, eventual mai cruzi, etc. Desigur, întrucât regulile de mai sus nu au fost în niciun caz rezultatul unui acord voluntar (cu excepția vânzării deliberate a sinelui în sclavie de către un cetățean anterior liber), identificarea a unor astfel de „schimburi” este tocmai o posibilă interpretare a regulilor sclaviei... Se numește o interpretare extensivă a contractelor, asemănătoare cu cea dată mai sus abordare contractuală la analiza instituţiilor economice.
Punctele esențiale ale contractului ca regulă care îl deosebesc de alte tipuri de reguli sunt:
conștiinciozitatea și scopul dezvoltării acestei reguli de către destinatarii acesteia (părțile la contract); alte reguli pot fi formate fără a le gândi mai întâi sau a le proiecta, prin încercare și eroare;
voluntariat, participarea reciproc avantajoasă la contractul părților sale; alte tipuri de reguli pot fi foarte asimetrice în ceea ce privește distribuția costurilor și beneficiilor;
valabilitate limitată a acestei reguli numai de către destinatarii acesteia - părțile la contract; alte tipuri de reguli, cum ar fi legile adoptate de stat, se aplică nu numai legiuitorilor, ci și tuturor celorlalți cetățeni;
legătura directă a contractului cu schimbul sau alt transfer de drepturi de proprietate (de exemplu, un acord de donație pentru orice proprietate care nu implică o „contra” mișcare a altor bunuri de la beneficiar la donator); alte tipuri de reguli pot să nu afecteze direct transferul drepturilor de proprietate.
Contractele sunt reguli care „servesc” (adică coordonează) diverse schimburi. Schimburile de piață sunt considerate a fi cea mai comună formă de schimburi, cu toate acestea, în general, varietatea de tipuri de schimburi este mult mai largă.
Vom numi schimb înstrăinarea și însuşirea drepturilor de proprietate asupra anumitor bunuri între doi sau mai mulți agenți, datorită interacțiunii lor conștiente.
Înstrăinarea și însuşirea drepturilor de proprietate înseamnă redistribuirea acestora. Schimbul este o astfel de redistribuire a drepturilor de proprietate, care este asociată cu luarea deciziilor de către participanții săi. Rezultatele redistribuirii drepturilor de proprietate (schimb) depind, evident, de modul în care, în ce condiții, participanții săi iau decizii. Este important să distingem aceste condiții, sau situații de luare a deciziilor în funcție de caracteristici selectivitateași simetrie. Pe baza selectivității, întregul set de burse poate fi subdivizat în unele selective, - cele în care subiecții au posibilitatea de a alege o contraparte, subiectul și proporția schimbului (în special, prețul) - și fără discriminare, în cazul în care astfel de lipsește o oportunitate. Pe baza simetriei, schimburile sunt împărțite în simetrice și asimetrice. În cadrul primului grup, posibilitățile de alegere sunt aceleași pentru părți, în cadrul celui de-al doilea grup, nu sunt aceleași.
Combinând aceste caracteristici, este ușor de obținut o tipologie teoretică care include 4 tipuri de schimburi, dintre care două sunt selective asimetric și
asimetric neselectiv - descrie de fapt un tip de schimb asimetric.
O varietate suplimentară în tipologia schimburilor este introdusă de semnul „garant al schimbului” – subiect sau mecanism social care protejează o nouă repartizare a drepturilor de proprietate către subiectul(i) schimbului. Aici sunt evidențiate următoarele opțiuni: (1) unul dintre participanții la schimb; (2) ambii participanți la schimb; (3) terț - o persoană fizică sau o organizație privată; (4) statul reprezentat de una sau mai multe organizații de drept de stat; (5) tradiție, obicei. În acest caz, un caz tipic este protejarea schimbului simultan sau secvenţial de către mai mulţi garanţi.
De exemplu, pentru contractele de piață corespunzătoare schimburilor selective simetric, un caz tipic este protecția lor pe mai multe straturi, inclusiv toate tipurile de garanți enumerate, unele în mai multe versiuni diferite. Deci, pentru a preveni încălcarea acordului în cadrul opțiunii (3), se folosesc următoarele: societăți comerciale mari și de renume, asociații de întreprinderi, instanțe de arbitraj, precum și organizații criminale; la opțiunea (4) - reprezentanți ai administrației regionale, ai adunărilor legislative regionale, precum și ai instanțelor14.
Deoarece contractele sunt reguli dezvoltate în mod deliberat care structurează interacțiunile părților lor pentru o anumită perioadă de timp (finită sau nedeterminată), fiecare contract poate fi considerat ca plan comun de activitate aceste partide. Dacă vreo regulă oferă agenților care o cunosc doar câteva descriptiv informatii despre viitor posibil actiuni ale altor agenti economici (in situatiile reglementate de regula relevanta), un contract, fiind un ansamblu de mutuale obligatii, poartă informaţii normative, directive despre acţiunile care trebuie să fie comise petreceri în viitor.
Desigur, ca și alte reguli, contractele nu pot fi executate, adică încălcate (încălcate) de partea care consideră că beneficiile din pauză (adică din trecerea resurselor contravenientului la un alt tip de activitate) depășesc costurile asociate. cu sancţiunile.impuse acestuia pentru neîndeplinirea obligaţiilor. Cu toate acestea, probabilitatea unei încălcări a contractului în cazul general poate fi apreciată ca fiind mai mică în raport cu probabilitatea încălcării altor norme. La urma urmei, contractul este elaborat și încheiat intenționat; aceasta înseamnă că părțile sale au posibilitatea de a ține cont de propriile interese în acest plan de acțiune comună. Dimpotrivă, multe reguli sunt axate pe punerea în aplicare a intereselor dezvoltatorilor lor, în timp ce agenți economici complet diferiți trebuie să respecte astfel de reguli. Dacă astfel de reguli impun costuri neproductive (pentru ei) excesive asupra acestora din urmă, iar aplicarea nu este prea strictă sau sancțiunile sunt mici, regula nu va fi aplicată cu o probabilitate mare.
Reguli și drepturi.În secțiunea Reguli economice și drepturi de proprietate, am definit drepturile de proprietate ca fiind derivate din regulile economice. Acest raport este menținut pentru orice drepturi și reguli. Orice drept al unui individ (sau organizație) este capacitatea de a desfășura liber anumite acțiuni, în special, acțiuni cu acestea
14 Clasificarea schimburilor este descrisă mai detaliat în cartea: V.L. Tambovtsev. (1997), Economia de stat și de tranziție: limite de gestionare, M .: TEIS.
sau alt obiect (proprietate). Această posibilitate este o consecință logică directă a regulii conform căreia astfel de acțiuni nu fac obiectul sancțiunilor de către garantul acestei reguli. Acțiunile pedepsite în cadrul aplicării normei de executare nu constituie conținutul dreptului cuiva.
Atunci când o persoană acționează în conformitate cu regula, adică devine destinatarul acesteia, el dobândește automat drepturile inerente acestui rol. Aceasta înseamnă că, în îndeplinirea acțiunilor permise de normă, nu va întâmpina nicio opoziție și, prin urmare, nu va trebui să suporte costurile necesare pentru a proteja împotriva unei astfel de opoziții15. Aceasta înseamnă că din punct de vedere economic, drepturile sunt un mijloc de economisire a resurselor în procesul de realizare a acțiunilor.
Desigur, indivizii pot efectua acțiuni la care nu au dreptul. Cu toate acestea, în acest caz, după cum sa menționat mai sus, aceștia pot fi supuși sancțiunilor și pot suporta pierderi. În consecință, beneficiile așteptate în urma săvârșirii unei astfel de acțiuni vor fi mai mici decât dacă persoana ar avea dreptul corespunzător.
Astfel, se poate concluziona că este drepturi sunt alte (pe lângă efectul de coordonare) specifice sociale mecanism, cu ajutorul reguli oferi economii.
Concluzie
Conținutul acestui capitol, consacrat conceptelor de bază ale noii teorii economice instituționale, desigur, nu epuizează toate problemele asociate acestora. O serie de probleme importante, dar mai „subtile” au rămas în afara domeniului său de aplicare. Acestea includ, de exemplu, problemele de diversitate forme de descriere a instituţiilor si avantajele lor comparative pentru rezolvarea diverselor probleme teoretice si aplicative, probleme explicatii originile instituțiilor (discutate parțial în capitolul 6) și previziuni apariția unor noi instituții etc. Multe dintre aceste probleme sunt discutate doar în cercetările științifice actuale, nu există soluții general acceptate pentru ele, ceea ce reprezintă un obstacol în calea includerii lor în manual, în timp ce altele sunt suficient de dezvoltate, dar au o particularitate. caracter și sunt considerate în cadrul formării la nivel de master.
Conceptele de bază ale capitolului
Raționalitate limitată
Model de comportament
normă (regula)
Comportament oportunist
Mecanismul de aplicare a regulilor
15 Cu excepția cazului în care, desigur, această regulă nu contravine unei alte reguli împărtășite de o persoană fizică care revendică și bunurile cu care acționează primul individ. Vezi mai sus pentru relația dintre regulile formale și informale.
institut
Funcția restrictivă a instituției
Funcția de coordonare a institutului
Funcția de repartizare a institutului
Reguli formale
Reguli informale
Mediul instituțional
Acord instituțional
Ierarhia regulilor
Reguli supra-constituționale
Reguli constituționale
Reguli economice
Contracte
Proprietate
Drepturi exclusive de proprietate
Specificații privind drepturile de proprietate
Eroziunea drepturilor de proprietate
Întrebări de revizuire
Este informația o limitare în luarea deciziilor economice?
Care este relația dintre informația limitată și apariția obiceiurilor?
Modelele de comportament maximizează întotdeauna utilitatea?
Încălcarea unei reguli este întotdeauna nedorită din punct de vedere economic?
Fiecare regulă este o instituție?
Prezența regularității în comportament înseamnă întotdeauna existența unei instituții corespunzătoare?
Este adevărat că orice instituție creează un efect distributiv?
Prin ce sunt diferite regulile formale de cele informale?
Cum pot regulile formale și informale să se relaționeze între ele în statică și în dinamică?
Care este logica mecanismului de punere în aplicare a unei reguli care trebuie aplicată?
Ce este inclus în mediul instituțional?
Ce sunt acordurile instituționale?
Ce tipuri de reguli sunt, din punct de vedere economic, reguli constituționale?
Ce sunt drepturile?
Cum se leagă regulile și drepturile?
Ce sunt drepturile de proprietate?
Care este funcția principală a specificației drepturilor de proprietate?
Este adevărat că exclusivitatea drepturilor de proprietate este posibilă numai atunci când individul este subiectul lor?
Ce este o bursă și cum pot fi clasificate schimburile?
Întrebări la care să te gândești
Cum, cu ajutorul ce procedee de cercetare, le putem evidenția dintre diferitele regularități observate în comportamentul uman pe cele care se datorează existenței instituțiilor?
Instituțiile sunt bunuri publice? Dacă da, care este efectul general al subproducției de bunuri publice pentru aceștia?
Este statul interesat întotdeauna de o precizare clară a proprietății?
Literatură
Principalul
North D. (1997) Instituții, schimbare instituțională și performanță economică, M .: Începuturi, prefață, cap. 2, 3, 5, 6, 7.
Eggertsson T. (2001), Comportamentul economic și instituțiile, M .: Delo, cap. 2.
Adiţional
North D. (1993a), Instituții și creștere economică: o introducere istorică // TEZA, vol. 1, Nu. 2, p. 69-91.
Tambovtsev V.L. (ed.) (20016), Analiza economică a reglementărilor, M .: TEIS, cap. 1-3.
Shastitko A.E. (2002), Noua economie instituțională, M .: TEIS, cap. 3, 4, 5.
Elster Y. (1993), Norme sociale și teorie economică // TEZA,vol. 1, nr. Z, pp. 73–91.
Piața este ansamblu de instituții care asigură organizarea activităților economice comune ale oamenilor, schimbul economic între aceștia sub formă de cumpărare și vânzare de bunuri și servicii. Funcționarea pieței se bazează pe principii de bază precum:
Proprietate privată;
Interacțiunea voluntară și echivalentă a entităților economice independente și independente;
Competiție.
Ansamblul instituțiilor formează un sistem integral sau mediu instituțional. „Vabilitatea” instituțiilor este determinată de conformitatea naturii lor cu principiile de bază ale economiei de piață:
Libertatea activității economice;
Generalitatea relațiilor de piață;
Pluralismul și egalitatea formelor de proprietate;
Autoreglementarea activităților economice;
Preț gratuit;
Autofinanțare și responsabilitate economică;
Combinație armonioasă de stat și piață.
Conform celei mai recunoscute formulări, instituțiile sunt înțelese ca reguli formale și informale care structurează formele relațiilor sociale în toate sferele vieții publice, precum și mecanisme de respectare a acestora. Din cele spuse rezultă că instituțiile acționează ca restricții asupra acțiunilor sociale în sensul cel mai larg, sau ca reguli de joc în acele alte sectoare ale spațiului social comun.
Cele mai importante piețe în care funcționează instituțiile, procesele și mecanismele reale ale pieței sunt piețe pentru factorii de producție, financiari și de mărfuri.
O funcție de formare a sistemului într-o economie de piață este jucată de piata factorilor de productie(se împart în patru grupe: pământ, muncă, capital, activitate antreprenorială). De asemenea, sunt considerate ca factori de ofertă... Uneori, în funcție de scopul analizei, acestea includ tehnologie, informație și ecologie.
Cadrul instituțional și organizațional funcționarea pieței factorilor de producție este mecanismul de schimb (bursele de mărfuri și de valori, bursele de muncă etc.).
Piețele financiare acoperă piața monetară, piața valutară, piața aurului, piața de capital. Acesta din urmă este adesea subdivizat în piața valorilor mobiliare (piața de valori) și piața de împrumut.
La principalele instituții piețele de mărfuri(piețele pentru bunuri și servicii) includ întreprinderile comerciale (cu ridicata și cu amănuntul), casele de tranzacționare și bursele de mărfuri.
Probleme de funcționare a pieței, inclusiv cerințele pentru participanții săi, reglementate atât de agențiile guvernamentale, cât și de mecanismele actuale ale pieței... V tranzitorie economii, inclusiv Belarus, instituții cheie ale pieței încă subdezvoltat... Monopolurile au rămas în economie, mulți dintre ei chiar și-au întărit pozițiile. Cu toate acestea, pe măsură ce deschiderea economiei belaruse crește și statul stăpânește metodele politicii antimonopol, treptat se conturează un mediu competitiv; aproape tot elemente de baza sistemul de piata, institutii financiare nestatale, inclusiv bănci comerciale, companii de asigurări, fonduri de investiții, burse de valori etc.; act mecanismele financiare ale pieței și autoritățile de reglementare a pieței(prețuri, taxe, dobânzi, rate, dividende etc.).
Dar pentru funcționarea deplină a economiei sunt necesare schimbări instituționale mai profunde și mai cuprinzătoare, inclusiv consolidarea capacităţii şi îmbunătățirea stabilită instituții (cum ar fi sistemul fiscal) și formarea de noi structuri (piețe de capital, terenuri, forță de muncă), aflate încă în stadiul inițial de dezvoltare. Toate acestea necesită măsuri cuprinzătoare și consecvente pentru a consolidarea instituţiei proprietăţii private conducere eficientă privatizare imbunatatirea mecanisme de falimentîntreprinderile insolvabile și retragerea acestora din circulația economică fără a produce pagube semnificative colectivelor de muncitori.
Elementul cheie trecerea la un sistem economic de piaţă este crearea piețe de muncă eficiente... Ca factor de producție, munca este cel mai semnificativ din totalitatea lor. În țările industrializate, forța de muncă reprezintă până la 75% din PNB.
Piața forței de muncă- aceasta este sistem pe mai multe niveluri de instituții de piață, organizații și instituții din sectorul public, comunitatea de afaceri și asociațiile obștești (sindicate etc.), rezolvând întregul set de probleme reproducerea muncii și folosirea muncii.
Piețele muncii eficiente sunt esențiale pentru a facilita transferul unui angajat la alt loc de muncă unde munca lui este cea mai productivă.
Pentru funcționarea eficientă a piețelor muncii în condiții de libertate a antreprenoriatului, este necesară o caracteristică a unei economii de piață dezvoltate. infrastructura economica care implică proprietatea privată, concurența, piețele de capital și mobilitatea forței de muncă. Și până la crearea unei astfel de infrastructuri, statul își păstrează cele mai importante funcții în reglementarea pieței muncii.
Politica statului în sfera socială și a muncii în perioada de tranziție vizează menținerea șomajului cât mai scăzut, eficient din punct de vedere economic și acceptabil din punct de vedere politic.
Conducere Direcție strategica dezvoltarea pieței muncii din Belarus, rămâne să o transferăm la mecanisme eficiente de piață (inclusiv de schimb) cu menţinerea rolului cheie al statuluiîn crearea condițiilor la nivel de sistem pentru formarea instituțiilor de piață, protecția juridică a lucrătorilor, stabilirea standardelor sociale și a nivelului salariului minim, reglementarea sarcinii fiscale asupra muncii, dezvoltarea parteneriatului social (de stat). , afaceri, sindicate) în domeniul muncii.
Capitalul ca factor de producție- Sunt resurse artificiale utilizate pentru producerea de bunuri și servicii, sau mijloace de producție, bunuri de investiții care nu sunt direct implicate în satisfacerea nevoilor umane (echipamente, clădiri și structuri). Din aceste posturi piaţa de capital este o piaţă de capital financiar(în primul rând piața de credit), adică resurse financiare destinate achiziționării de echipamente, clădiri și structuri.
Fluxurile de capital, inclusiv cele internaționale, sunt clasificate după forme. După scopul funcțional, se disting mișcările împrumut capital (sub formă de împrumut) și antreprenorial capital (sub formă de investiții); prin afiliere aloca private si publice capital, pentru scopul propus - investiții private și publice, directe și de portofoliu; după sincronizarea mișcării - termen scurt, mediu si lung capital.
Piața de capital de împrumut pe termen scurt, sau piata monetara, este o piata a tranzactiilor cu titluri de valoare pe termen scurt cu un nivel redus de risc. Principalul titluri de valoare de pe piața monetară sunt bonuri de trezorerie, hârtie comercială, acceptări bancare și certificate de depozit liber tranzacționabile.
După cum arată dezvoltarea economiei mondiale, loc dominantîn sistemul pieţelor financiare ocupă piețele de capital... Piața de capital în sine este subdivizată funcțional în piață hârtii valoroase si piata capital de împrumut.
Piața de capital de împrumut- aceasta este o piata a creditelor pe termen mediu (de la 1 la 5 ani) si pe termen lung (peste 5 ani), care mediaza combinarea ofertei de economii de numerar in sectorul nefinanciar si a cererii de credite necesare finantarii (investiție). Este adesea denumită piața de capital. El acoperă piața împrumuturilor bancare și piața titlurilor de creanță(obligațiuni, cambii etc.).
Piața de acțiuni și corpuri- partea pieței de capital în care se efectuează emisiunea, cumpărarea și vânzarea valorilor mobiliare și a drepturilor asupra acestora. Valori mobiliare- documente de plată (cecuri, cambii, acreditive etc.) și valorile acțiunilor (acțiuni, obligațiuni etc.) în valută națională și străină.
Piața valorilor mobiliare (piața de valori) are două funcții. Primul este de a asigura redistribuirea intersectorială flexibilă a capitalului și mobilizarea banilor de la populație... Al doilea presupune mobilizarea de fonduri temporar gratuite pentru satisfacerea nevoilor statuluiși alte organizații.
Piața valorilor mobiliare, la rândul ei, este împărțită în primară și secundară, de schimb și over-the-counter, derivate și spot.
Prin urmare, piața de capital este un segment pe termen lung al pieței de capital de împrumut, incluzând în primul rând emisiunea de obligațiuni și acțiuni și piețele secundare ale acestora. Acumulează și circulă obligații de capital și datorii pe termen lung. Într-o economie de piață, este principalul tip de piață financiară prin care companiile caută surse de finanțare pentru activitățile lor.
Prezența și dezvoltarea piețelor de capital este cea care deosebește țările industrializate de economiile în curs de dezvoltare și în tranziție, unde posibilitățile de mobilizare a capitalului industrial și comercial sunt fie absente, fie foarte limitate.
Starea și tendințele de dezvoltare ale pieței de capital din Belarus. Formarea pieței de capital din țară a început în 1990 odată cu adoptarea Legii „Cu privire la Banca Națională a Republicii Belarus” și a continuat în domenii precum formarea sistemului financiar și de credit național, interbancar, valutar și stoc. piețe. În 1994, Interbank schimb valutar(MVB), în 1999 - Currency and Stock Exchange (BCSE) din Belarus.
Piața de capital sub formă de comerț cu produse industriale și tehnice se dezvoltă în țară de la sfârșitul anilor 1980. secolul XX iar acum operează în sistemul piețelor financiare și de mărfuri ale țării.
Cea mai importantă problemă a stadiului actual de dezvoltare a pieței de capital este întârzierea potențialului, volumului și dinamicii acesteia față de ratele de creștere ale economiei din Belarus, din necesitatea formării resurselor interne de investiții și redistribuirea acestora în sectorul real. . Acest lucru împiedică crearea unui model eficient de dezvoltare a investițiilor și a inovației în Belarus.
Piața valutară este un sistem de relații economice și organizatorice care se nasc între gospodării, firme, bănci comerciale și alte instituții financiare pentru vânzarea și cumpărarea de valute și documente de plată în valută.
Participanți instituționali pe piața valutară sunt comerciale și băncilor centrale, schimburi valutare, agenții de brokeraj, corporații internaționale (entități - atât exportatori, cât și importatori).
Republica a început să formeze piața valutară în 1992. Principala piață valutară este Bursa valutară interbancară (din 1999 - JSC Belarusian Currency and Stock Exchange). Membrii BIM sunt bănci sau alte instituții financiare autorizate să efectueze tranzacții valutare. Tranzacționarea directă și determinarea cursului curent a fost încredințată unui angajat special al bursei - un broker de cursuri.
În contextul investițiilor străine limitate, situația de pe piața valutară a țării depinde în principal de tendințele comerțului exterior și de mecanismele de finanțare a fluxurilor export-import.
Bursa de valori face parte din piaţa de capital unde emiterea și cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare.Scopul său principal este de a oferi acumularea de fonduri temporar gratuite pentru investițiiîn sectoare promițătoare ale economiei. În plus, piața de valori, sau piața valorilor mobiliare, rezolvă probleme precum serviciul datoriei guvernamentale, redistribuirea drepturilor de proprietate și tranzacțiile speculative.
General structura bursa este reprezentată investitorilor(strategic și instituțional), emitenţi(organizații interesate să strângă fonduri pentru dezvoltarea producției), infrastructură- o legătură între investitori, emitenți și autorităților de reglementare activitățile sale.
Functionarea pietei de valori (primara si secundara) este asigurata de participanți profesioniști: operatori (brokeri, dealeri); organizatori de schimburi(platforme de tranzacționare); organizații de compensare, bănci și depozitari; registratorii.
Într-o economie de piață modernă, o piață de valori eficientă este văzută ca un atu național major. Piața valorilor mobiliare este una dintre principalele surse de finanțare a investițiilor în sectorul real al economiei.
Din totalitate functiile bursei sunt deosebit de importante:
investitie, acestea. educarea și distribuirea resurselor investiționale necesare dezvoltării producției;
redistribuirea proprietatii prin utilizarea pachetelor de valori mobiliare, în principal acțiuni.
Belarus a început să formeze piața națională de valori în 1992, când a fost adoptată Legea „Cu privire la valorile mobiliare și la bursele de valori”.
Transparența și controlabilitatea pieței de valori de către stat este asigurată de Departamentul de Valori Mobiliare din subordinea Ministerului Finanțelor al Republicii Belarus
În prezent, rolul bursei în dezvoltarea economiei țării este insuficient. Există și probleme în dezvoltarea pieței în sine. Una dintre ele este absența unor sume semnificative de investiții străine în instrumentele sale. Celălalt se află în nivelul scăzut de capitalizare al pieței naționale de valori, care se explică prin cererea și oferta scăzută de pe piață.
Astfel, în prezent, în republică s-a dezvoltat o situație în care, pe de o parte, infrastructura, cadrul normativ și legal al pieței de valori, sistemul de reglementare de stat și de reglementare a circulației interstatale a valorilor mobiliare care îndeplinesc cerințele internaționale. au fost create standarde, iar pe de altă parte, dimensiuni investiţii străine de portofoliu şi capitalizarea pietei nationale de valori nu corespund nivelului și dinamicii indicatorilor macroeconomici ai economiei din Belarus și rămân în urma altor țări cu economii în tranziție.
Formarea și înființarea instituțiilor de piață în economia de tranziție a Belarusului este inegală.
Asa de, piata de marfuri(piața bunurilor de larg consum și a produselor de uz industrial și tehnic) și piata serviciilorîn perioada de tranziție au fost ușor diferite de pe piețele similare ale țărilor occidentale dezvoltate economic în ceea ce privește saturația cu bunuri și servicii, sortiment, forme organizatorice și juridice și alți parametri.
De ultimă oră piețele muncii, capital, terenuri și altele mult mai scăzută din cauza slăbiciunii bazei lor instituționale și organizaționale, inclusiv mecanismul de schimb. Cât rămâne mobilitate redusă a resurselor de muncă din cauza numărului excesiv de angajați în majoritatea întreprinderii și a dificultăților asociate cu mutarea într-un nou loc de reședință la schimbarea locului de muncă. Rol minorîn mobilizarea resurselor financiare jocuri și vânzare de titluri corporative.
Dezvoltarea neuniformă a diferitelor segmente de piață dă naștere unui număr imens de probleme foarte dificile, sau „dificultăți de creștere”, în activitățile de transformare ale statului, societății, entităților de afaceri, care face obiectul unor reforme ulterioare.
Cea mai importantă componentă a societății ca sistem sunt instituțiile sociale.
Cuvântul „institut” tradus din latinescul instituto înseamnă „stabilire”. În rusă, este adesea folosit pentru a desemna mai mare institutii de invatamant... În plus, după cum știți din cursul școlar de bază, în domeniul dreptului, cuvântul „instituție” înseamnă un set de reguli de drept care reglementează o relație socială sau mai multe relații legate între ele (de exemplu, instituția căsătoriei) .
În sociologie, instituțiile sociale sunt forme stabile stabilite istoric de organizare a activităților comune reglementate de norme, tradiții, obiceiuri și care vizează satisfacerea nevoilor fundamentale ale societății.
Vom avea în vedere această definiție, la care este indicat să revenim, citind până la urmă materialul educațional pe această temă, mizând pe conceptul de „activitate” (vezi § 1). În istoria societății s-au dezvoltat tipuri stabile de activitate, care vizează satisfacerea celor mai importante nevoi vitale. Sociologii identifică cinci astfel de nevoi sociale:
- nevoia de reproducere a genului;
- nevoia de siguranță și ordine socială;
- nevoia de mijloace de trai;
- nevoia de dobândire a cunoștințelor, de socializare a tinerei generații, de pregătire a personalului;
- nevoia de rezolvare a problemelor spirituale ale sensului vieţii.
În conformitate cu nevoile numite în societate, au existat și tipuri de activități care, la rândul lor, au necesitat organizarea necesară, ordonarea, crearea unor instituții și alte structuri, elaborarea unor reguli care să asigure atingerea rezultatului așteptat. Instituțiile sociale stabilite istoric au îndeplinit aceste condiții pentru implementarea cu succes a principalelor tipuri de activitate:
- instituția familiei și a căsătoriei;
- instituţiile politice, în special statul;
- instituțiile economice, în primul rând producția;
- institute de educație, știință și cultură;
- Institutul de Religie.
Fiecare dintre aceste instituții reunește mase mari de oameni pentru a satisface o anumită nevoie și a atinge un obiectiv specific de natură personală, de grup sau socială.
Apariția instituțiilor sociale a condus la consolidarea unor tipuri specifice de interacțiune, le-a făcut permanente și obligatorii pentru toți membrii unei societăți date.
Asa de, instituție sociala- este, în primul rând, un ansamblu de persoane angajate într-un anumit tip de activitate și care asigură, în procesul acestei activități, satisfacerea unei anumite nevoi care este semnificativă pentru societate (de exemplu, toți angajații sistemului de învățământ; ).
Mai mult, instituția este asigurată de un sistem de norme legale și morale, tradiții și obiceiuri care reglementează tipurile corespunzătoare de comportament. (Gândiți-vă, de exemplu, la ce norme sociale guvernează comportamentul oamenilor din familie).
Încă unul caracteristică instituţie socială - prezenţa instituţiilor dotate cu anumite resurse materiale necesare pentru orice fel de activitate. (Gândiți-vă la ce instituții sociale aparțin școala, fabrica, miliția. Dați exemplele dvs. de instituții și organizații legate de fiecare dintre cele mai importante instituții sociale.)
Oricare dintre aceste instituții este integrată în structura socio-politică, juridică, valorică a societății, ceea ce face posibilă legitimarea activităților acestei instituții și exercitarea controlului asupra acesteia.
O instituție socială stabilizează relațiile sociale, aduce consistență în acțiunile membrilor societății. O instituție socială se caracterizează printr-o delimitare clară a funcțiilor fiecăruia dintre subiecții interacțiunii, consistența acțiunilor acestora, un nivel ridicat de reglementare și control. (Luați în considerare modul în care aceste trăsături ale unei instituții sociale se manifestă în sistemul de învățământ, în special în școală.)
Să luăm în considerare principalele trăsături ale unei instituții sociale folosind exemplul unei instituții atât de importante a societății precum familia. În primul rând, fiecare familie este un grup restrâns de persoane bazate pe intimitate și atașament emoțional, legate prin căsătorie (soț) și consanguinitate (părinți și copii). Nevoia de a crea o familie este una dintre nevoile fundamentale, adică fundamentale, ale omului. În același timp, familia îndeplinește funcții importante în societate: nașterea și creșterea copiilor, sprijinul economic pentru minori și persoanele cu dizabilități și multe altele. Fiecare membru al familiei ocupă propria sa poziție specială în ea, ceea ce presupune un comportament adecvat: părinții (sau unul dintre ei) asigură mijloacele de existență, fac treburi casnice și cresc copiii. Copiii, la rândul lor, studiază, ajută prin casă. Un astfel de comportament este reglementat nu numai de reguli intra-familiale, ci și de norme sociale: morală și lege. Astfel, morala publică condamnă lipsa de grijă a membrilor mai mari ai familiei față de cei mai tineri. Legea stabilește responsabilitatea și obligațiile soților față de celălalt, față de copii, copiilor adulți față de părinții în vârstă. Crearea unei familii, principalele repere ale vieții de familie sunt însoțite de tradiții și ritualuri stabilite în societate. De exemplu, în multe țări ritualul căsătoriei implică schimbul de verighete între soți.
Prezența instituțiilor sociale face comportamentul oamenilor mai previzibil și societatea în ansamblu mai stabilă.
Pe lângă principalele instituții sociale, există și altele non-principale. Deci, dacă principala instituție politică este statul, atunci cele neprincipale sunt instituția justiției sau, ca la noi, instituția reprezentanților prezidențiali în regiuni etc.
Prezența instituțiilor sociale asigură în mod fiabil satisfacerea regulată, cu auto-reînnoire, a nevoilor vitale. O instituție socială face legături între oameni nu întâmplătoare și nu haotice, ci permanente, de încredere, stabile. Interacțiunea instituțională este o ordine bine unsă a vieții sociale în principalele sfere ale vieții umane. Cu cât nevoile sociale sunt satisfăcute de instituțiile sociale, cu atât societatea este mai dezvoltată.
Deoarece în cursul procesului istoric apar noi nevoi și condiții, apar noi tipuri de activitate și conexiuni corespunzătoare. Societatea este interesată să le dea ordine, caracter normativ, adică instituționalizarea lor.
În Rusia, ca urmare a reformelor de la sfârșitul secolului XX. a apărut, de exemplu, un astfel de tip de activitate ca antreprenor. stat. Eficientizarea acestei activități a dus la apariția diferitelor tipuri de firme, a impus publicarea unor legi care reglementează activitatea antreprenorială și a contribuit la formarea unor tradiții adecvate.
În viața politică a țării noastre au apărut instituții ale parlamentarismului, un sistem multipartid și instituția președinției. Principiile și regulile de funcționare a acestora sunt consacrate în Constituția Federației Ruse și în legile relevante.
În același mod, a avut loc și instituționalizarea altor tipuri de activitate care au apărut în ultimele decenii.
Se întâmplă ca dezvoltarea societății să necesite modernizarea activităților instituțiilor sociale, formate istoric în perioadele anterioare. Deci, în condițiile schimbate, a devenit necesară rezolvarea într-un mod nou a problemelor de familiarizare cu cultura tinerei generații. De aici și demersurile întreprinse pentru modernizarea instituției de învățământ, în urma cărora se poate produce instituționalizarea Examenului Unificat de Stat, noul conținut al programelor de învățământ.
Deci, putem reveni la definiția dată la începutul acestei părți a paragrafului. Gândiți-vă la ceea ce caracterizează instituțiile sociale ca fiind sisteme extrem de organizate. De ce structura lor este stabilă? Cât de importantă este integrarea profundă a elementelor lor? Care este diversitatea, flexibilitatea, dinamismul funcțiilor lor?
Institutul Juridic - Acesta este un set de norme juridice separate din punct de vedere juridic care prevăd reglementarea integrală a acestui tip de relație sau a părții sale.
Institutul juridic este baza ramurii de drept. Aceasta este „unitatea structurală independentă primară a industriei, prima și cea mai importantă etapă în formarea industriei, în care normele juridice sunt grupate... după conținutul lor legal...”.
Normele juridice formează o ramură a dreptului nu direct, ci prin instituții; în plus, originalitatea juridică a uneia sau aceleia dintre norme este relevată ținând cont de particularitățile întregului complex de norme.
Astfel, dacă sistemul juridic este format din industrii, atunci industriile în sine sunt formate din instituții juridice. Deci, de exemplu, în dreptul muncii există „instituția disciplinei muncii”, „instituția răspunderii materiale a lucrătorilor și angajaților”, etc., în dreptul civil - „instituția prescripției acțiunilor”, „instituția obligații care decurg din prejudiciu”, etc...
Instituția juridică se caracterizează prin trei caracteristici:
a) Uniformitatea conținutului propriu-zis. Toată lumea are dreptate
institutul urletelor este dedicat reglementării unui timp strict definit
noutatea relaţiilor sociale acoperite de aceasta
industrie sau partea de grup a relației. De aici omogenitatea
conţinutul propriu-zis al institutului.
b) Unitatea juridică (complexitatea) normelor. Acestea sunt capitole
un semn distinctiv al instituţiei. Normele care formează institutul vor fi
cad ca un singur complex, un sistem integral, sau mai degrabă - relaționați
izolat separat „bloc”, „unitate”, împreună cu altele
de către aceste instituţii care alcătuiesc mecanismul de reglementare al industriei
dacă. Fiecare institut oferă un întreg (pe site-ul său
„Terminat”) reglementarea acestui tip de relație
sau partea unui grup de relații. De aceea in interiorul insti
dud are loc specializarea normelor juridice: complex
o combinație de diverse reglementări, definitive și altele
reglementările sunt menite să asigure o reglementare coerentă a celor relevante
relatii.
c) Izolarea legislativă. Ca principale subdiviziuni structurale ale industriei, instituțiile primesc consolidare externă, separată, în acte normative (legislative) sub forma unor capitole, secțiuni independente etc. 10. Cutare sau cutare aranjare a normelor juridice, combinarea lor în capitole, secțiuni, părți - acesta este în majoritatea cazurilor procesul de diferențiere și integrare a materialului normativ, care duce la formarea instituțiilor juridice.
În locul și funcțiile lor, instituțiile juridice sunt foarte eterogene. Astfel, instituţiile generale (care conţin reglementări „în paranteze” referitoare la industrie în ansamblul ei sau la celelalte mari norme ale acesteia), instituţii procedurale şi procedurale etc. Cu alte cuvinte, specializarea, „diviziunea muncii” apare nu numai între normele individuale, ci de asemenea între instituţiile juridice.
Relațiile de subordonare și subordonare pot exista între instituțiile din industrie. Părțile „fracționale” ale institutului formează adesea subdiviziuni independente, care sunt numite înlocuitori ”și. În general, în cazurile în care se observă un astfel de nivel „pe mai multe etaje”, există întotdeauna, ca să spunem așa, veriga finală - o instituție care unește un grup de instituții și subinstitute, care poate fi numită instituție generală. Astfel sunt, de exemplu, instituția disciplinei muncii, instituția infracțiunilor contra proprietății, instituția contractării etc.
În cadrul industriei se formează și asociații specifice de instituții. Deci, odată cu dezvoltarea legislației, cu creșterea nivelului generalizărilor normative, instituțiile generale sunt segregate într-o subdiviziune extinsă, care, în codificare acte legislative primește denumirea de „parte generală” sau „dispoziții generale”.
Odată cu aceasta, în ramurile dezvoltate ale dreptului, instituțiile generale și alte instituții se dezvoltă adesea și în subdiviziuni extinse - sub-ramuri. Acestea din urmă reprezintă comunități atât de vaste de instituții sectoriale (subinstitute generale), în care „propria” parte generală este izolată. Acestea sunt, de exemplu, legea obligațiilor, dreptul moștenirii, dreptul de autor și altele - în dreptul civil, dreptul administrativ și al afacerilor - în dreptul administrativ, dreptul penal militar etc. Unele ramuri mari de drept, de exemplu, dreptul civil, acționează în condiții moderne sub forma unei combinații a „partea comună” și a unui grup de subsectoare.
Fiecare instituție juridică- este, în principiu, o entitate juridică omogenă din punct de vedere juridic, adică face parte dintr-o industrie strict definită. Dar împărțirea dreptului socialist în ramuri nu înseamnă deloc că între ele există un „zid chinezesc”, care să împartă ramurile în sfere complet izolate unele de altele. Nu există doar puncte de contact separate între ramurile dreptului, ci și zone vaste de contacte și interacțiune strânsă. În aceste zone de frontieră apar instituții mixte.
Un institut mixt este un institut al unei industrii date, care include unele elemente ale unei metode diferite. reglementare legală... În ansamblu, conținutul juridic al unei instituții mixte este omogen; de aceea este inclusă într-o anumită ramură a dreptului. Dar elementele metodei inerente unei alte ramuri de drept au pătruns în conținutul ei, s-au scurs.
Ca exemplu de instituție mixtă, se pot numi instituții civile care mediază relațiile de credit și decontare. Banca de Stat a URSS, acționând ca persoană juridică în relațiile cu clientela sa, îndeplinește în același timp funcțiile imperioase, de control, ale unui organism guvernamental de stat. Prin urmare, în limitele raporturilor juridice de credit și decontare, se manifestă și unele competențe administrative ale Băncii de Stat a URSS. De natură mixtă sunt și instituțiile care reglementează relațiile legate de implementarea planului de transport de mărfuri pe calea ferată, relațiile în domeniul serviciilor poștale, relațiile privind asigurarea obligatorie etc.
