Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit in der Russischen Föderation. Bedingungen und Grundsätze der wirtschaftlichen Freiheit. Theorien der wirtschaftlichen Freiheit

"V Russische Föderation garantierte Einheit

Wirtschaftsraum, freier Warenverkehr,

Dienstleistungen und Finanzmittel, Unterstützung des Wettbewerbs, Freiheit

Wirtschaftstätigkeit».

Verfassung der Russischen Föderation, Artikel 8, Teil 1.

Wirtschaftliche Freiheit ist ein sehr weit gefasster Begriff und aus diesem Grund werden wir ihn nicht in seiner Gesamtheit und Vollständigkeit betrachten, sondern uns nur auf die „Freiheit“ der Geschäftsbanken konzentrieren, den Zinssatz für Einlagen für Einzelpersonen, weil die Bankengemeinschaft derzeit einen gewissen Druck seitens der Regulierungsbehörde - der Bank von Russland - erfährt.

Zunächst möchte ich darauf hinweisen, dass dem Autor der Inhalt von Teil 4 von Artikel 4 gut bekannt ist. Bundesgesetz Nr. 174-ФЗ vom 13. Oktober 2008 "Über Änderungen des Artikels 11 des Bundesgesetzes" über die Versicherung individueller Einlagen bei Banken der Russischen Föderation "und einige andere" Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation ", wonach ab dem Datum des Inkrafttretens des genannten Bundesgesetzes und bis einschließlich 31. Dezember 2009 im Falle der Nichteinhaltung der Anweisungen der Bank von Russland zur Beseitigung der festgestellten Verstöße in der Tätigkeit eines Kreditinstituts, sowie wenn diese Verstöße oder von einem Kreditinstitut begangen wurden Bankbetrieb oder die Transaktionen eine echte Bedrohung für die Interessen ihrer Gläubiger (Einleger) darstellten, hat die Bank of Russia das Recht, den Zinssatz zu beschränken, den das Kreditinstitut in Bankeinlagenvereinbarungen festlegt, die während der Laufzeit der Beschränkung abgeschlossen (verlängert) wurden , in Form eines Höchstzinssatzes (jedoch nicht niedriger als zwei Drittel des Refinanzierungssatzes der Bank von Russland für Bankeinlagen in Rubel und nicht niedriger als der LIBOR-Satz für Bankeinlagen in Fremdwährung zum Zeitpunkt der Beschränkung), für einen Zeitraum von bis zu einem Jahr. Im Sinne dieser Bestimmung umfasst die Berechnung des Zinssatzes neben Zinsen auch allfällige zinslose Zahlungen, die das Kreditinstitut an einzelne Einleger zahlt.

Wir werden jetzt nicht über die Möglichkeit diskutieren, das Recht der Bank von Russland, den Zinssatz in Bankeinlagenvereinbarungen zu begrenzen, bis zum 31. Dezember 2010 zu verlängern - diese Information wird von den Medien übertrieben.

Eine andere Sache ist interessant - wenn der Gesetzgeber sich so sehr um die Interessen der Gläubiger der Bank (Einleger) kümmert, warum hat er dann der Bank von Russland nicht das Recht eingeräumt, den Zinssatz im Rahmen von Bankeinlagenvereinbarungen für immer zu begrenzen, und nicht nur für a Zeitraum bis einschließlich 31. Dezember 2009?

Man hat den Eindruck, dass, wenn der Gesetzgeber diese Maßnahme vorübergehend vorsieht, er höchstwahrscheinlich selbst versteht, dass die vorgegebene Rechtsnorm „Voluntarismus“ ausstrahlt und weit von einer marktgerechten ist.

Wenn wir uns außerdem an die Zeit vor zehn Jahren erinnern - der Autor meint die Krise von 1998 und die nächsten ein oder zwei Jahre -, werden wir beispielsweise im Februar 2000 feststellen, dass der von der Bank von Russland festgelegte Refinanzierungssatz 45 % betrug. . Dementsprechend überstiegen die Zinsen auf Bankeinlagen die derzeit notorischen 17-18%, mit denen die Bank of Russia so konfrontiert war, deutlich. Und das Überraschende schließlich - das Bankensystem als Ganzes hat überlebt (bis auf einige "unsinkbare Flugzeugträger" in Form von oligarchischen Banken, wie SBS-AGRO, Inkombank und ähnliche), trotz hohe Einsätze Zinsen auf Einlagen, die zu Beginn des Jahrhunderts existierten. Und niemand hat gesagt, da Banken Einlagen zu solchen Zinssätzen anziehen, bedeutet dies, dass sie sie nicht an die Einleger zurückgeben werden.

Wir finden interessante Informationen zur Diskussion dieses Problems in dem berüchtigten Schreiben der Zentralbank der Russischen Föderation (CBR) vom 29. Juli 2009 Nr. 93-T „Über die Zusammenarbeit mit Banken bei der Gründung“ Zinsen auf Einlagen von Privatpersonen auf einem Niveau, das über dem Marktniveau liegt“. In diesem Schreiben heißt es, dass die Analyse der Informationen über die Höhe der Zinssätze für Einlagen von Einzelpersonen auf einen Anstieg dieser Zinssätze hindeutet, der durch ein steigendes Interesse der Kreditinstitute an Einlagen der Bevölkerung als Ressourcenquelle verursacht wird. Gleichzeitig beklagt die Führung der Zentralbank der Russischen Föderation, dass die territorialen Ämter der Bank von Russland

Die Gründe, die zu ihrem Anstieg geführt haben, werden nicht untersucht,

Die Dynamik des Volumens der angezogenen Gelder in Einlagen für einzelne Produkte wird nicht analysiert,

Die tatsächlichen Quellen und die ausreichende Höhe der Zinsmarge, um die Rentabilität der Banken zu gewährleisten, sind nicht nachgewiesen.

In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage, wie es möglich ist, ohne die wirtschaftliche Machbarkeit der Mittelaufnahme durch Banken zu erhöhten Zinssätzen, die Angemessenheit der Zinsmarge zur Sicherstellung der profitablen Aktivitäten der Bank, die Höhe der Liquidität der Bank zu untersuchen im Hinblick auf die Sicherstellung der Erfüllung von Verpflichtungen, und auch nicht die Realität der Bildung von Einkünften der Banken in Form von Zinsen auf Kredite und andere einkommensschaffende Vermögenswerte zu prüfen, um eine Verfolgung höherer Einlagenzinsen zu veranlassen?

Eine skeptische Haltung begründet auch die methodische Empfehlung, den durchschnittlichen Marktzins um zwei Prozentpunkte über dem Durchschnitt für 10 . zu ermitteln die größten Banken Größe Höchstpreise in Rubel, die Kreditinstitute an Einleger gezahlt - Einzelpersonen. Ist es möglich, die zehn größten russischen Banken mit Zugang zu Geldern zu vergleichen? staatliche Unterstützung, billiger Auslandskredite und privat Russische Banken Wer hat keinen Zugang zu ähnlichen Quellen?

Die Besorgnis sowohl des Gesetzgebers als auch der Bank of Russia um die Interessen der Einleger ist durchaus verständlich, aber warum sollte das Problem durch einen Verstoß gegen die Grundprinzipien und Normen des Zivilverkehrs gelöst werden?

Für den nicht erfahrenen Leser Rechtsfragen, erklären wir, dass im Zivilrecht eines der Grundprinzipien das Prinzip der Vertragsfreiheit ist, das in Artikel 421 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation (Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation) verkündet wird:

"Artikel 421. Vertragsfreiheit

1. Es steht Bürgern und juristischen Personen frei, einen Vertrag abzuschließen.

Ein Zwang zum Abschluss eines Vertrages ist nicht zulässig, es sei denn, die Verpflichtung zum Abschluss eines Vertrages ist in diesem Kodex, Gesetz oder einer freiwillig eingegangenen Verpflichtung vorgesehen.

2. Die Parteien können eine Vereinbarung treffen, die durch Gesetz oder andere Rechtsakte sowohl vorgesehen als auch nicht vorgesehen ist.

3. Die Parteien können eine Vereinbarung abschließen, die Elemente verschiedener gesetzlich oder sonstiger Rechtsakte vorgesehener Vereinbarungen enthält (gemischte Vereinbarung). Für die Beziehungen der Parteien eines gemischten Vertrages gelten in den jeweiligen Teilen die Regelungen über Verträge, deren Bestandteile im gemischten Vertrag enthalten sind, sofern sich aus der Vereinbarung der Parteien oder dem Wesen des gemischten Vertrages nichts anderes ergibt.

4. Die Vertragsbedingungen bestimmen sich nach dem Ermessen der Parteien, es sei denn, der Inhalt der jeweiligen Bedingung ist durch Gesetz oder andere Rechtsakte vorgeschrieben (Artikel 422).

In den Fällen, in denen die Bedingung des Vertrages durch die Norm vorgesehen ist, die angewendet wird, sofern die Vereinbarung der Parteien nichts anderes bestimmt (Dispositivnorm), können die Parteien durch ihre Vereinbarung die Anwendung ausschließen oder eine davon abweichende Bedingung festlegen darin vorgesehen. Fehlt eine solche Vereinbarung, bestimmt sich die Vertragslaufzeit nach einer dispositiven Regel.

5. Wird die Vertragslaufzeit nicht von den Parteien oder durch eine Ermessensregel bestimmt, richten sich die maßgeblichen Bedingungen nach den Geschäftsgepflogenheiten, die für das Verhältnis der Parteien gelten.

Artikel 422. Vertrag und Gesetz

1. Der Vertrag muss den für die Parteien verbindlichen Regeln entsprechen, die durch Gesetze und andere Rechtsakte (zwingende Normen) zum Zeitpunkt seines Abschlusses gelten.

2. Wird nach Abschluss des Vertrages ein Gesetz erlassen, das für die Parteien andere verbindliche Regeln festlegt als die bei Abschluss des Vertrages geltenden, bleiben die Bedingungen des abgeschlossenen Vertrages in Kraft, außer in den Fällen, in denen das Gesetz legt fest, dass seine Wirkung für Beziehungen gilt, die sich aus zuvor abgeschlossenen Verträgen ergeben".

Achten Sie besonders auf Absatz 4 des Artikels 421 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation - die Bedingungen der Vereinbarung (insbesondere der Zinssatz im Rahmen des Bankeinlagenvertrags) werden im Ermessen der Parteien und nicht im Ermessen festgelegt der Bank of Russia (oder ihrer Regionalbüros).

Natürlich hat die Bank von Russland in Übereinstimmung mit dem Gesetz "On Die Zentralbank Der Russischen Föderation (Bank von Russland) "hat das Recht, in Form von Anweisungen, Verordnungen und Anweisungen zu Angelegenheiten zu erteilen, die nach dem genannten Gesetz und anderen Bundesgesetzen in ihre Zuständigkeit fallen Vorschriften obligatorisch für Bundesbehörden, Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und lokale Regierungsbehörden, alle juristischen Personen und natürlichen Personen. Tatsache ist jedoch, dass die Bank von Russland noch keinen normativen Akt erlassen hat, der den Inhalt der Bedingung für den Zinssatz für Einlagenvereinbarungen mit Einzelpersonen direkt formuliert.

Das oben erwähnte Schreiben der Bank von Russland Nr. 93-T, in dem die territorialen Ämter empfohlen werden, schriftliche Empfehlungen zur Senkung des Nichtmarktwerts des Zinssatzes (Zinssätze) zu senden, während gleichzeitig auf die Entstehung einer realen Bedrohung der Stabilität der Bank und die Interessen ihrer Gläubiger (Einleger) zu benennen und konkrete Bedingungen zu nennen, innerhalb derer die Zinsen gesenkt werden müssen, ist kein normativer Akt, da sie weder eine Indikation, noch eine Weisung, noch eine Vorschrift ist und daher nur die Rolle einer "Gartenvogelscheuche" für Geschäftsbanken - es wird angenommen, dass dies ausreichen wird, wenn die Bank von Russland Geschäftsbanken "Zähne zeigt". Und das ist wirklich so - kaum eine der Geschäftsbanken wird eine offene Konfrontation mit der Zentralbank der Russischen Föderation eingehen.

Sehen Sie, was sich in dieser Hinsicht für eine interessante Situation herausstellt: Formal, dh auf der Ebene eines Regulierungsgesetzes, hat die Bank of Russia die Freiheit der Geschäftsbanken, den Zinssatz für Einlagen von Privatpersonen festzulegen, nicht eingeschränkt, obwohl sie das Recht, in einem Rechtsakt eine restriktive Bedingung bezüglich des Zinssatzes im Rahmen der Vereinbarung einer Bankeinlage zu formulieren (genau dies wird in Absatz 4 des Artikels 421 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation gefordert). Mit anderen Worten, es ist ein komischer Präzedenzfall entstanden, als die zivilrechtlichen Beziehungen nicht mehr durch normative Akte per se geregelt werden, sondern im Wesentlichen durch „Drohungen und Einschüchterung“ von Teilnehmern an zivilrechtlichen Umsätzen durch die Behörden, in diesem Fall direkt durch die Regulierungsbehörde.

Was die Anweisung an die Territorialbüros der Bank von Russland betrifft, die in Artikel 4 Teil 4 des Bundesgesetzes Nr. 174-FZ vorgesehene Einschränkung unverzüglich anzuwenden, falls eine Geschäftsbank keine Maßnahmen zur Reduzierung des Zinssätze auf dem Marktniveau, dann halte ich es für falsch, - zumindest aus Sicht des Artikels 421 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, weil der Inhalt der Bedingungen des Bankeinlagenvertrags mit eine natürliche Person, die den Zinssatz für die Einlage begrenzt, sollte auf der Ebene des „Gesetzes oder eines anderen Rechtsakts“ festgelegt werden. Und ein weiterer Rechtsakt kann nur von der Bank of Russia selbst erlassen werden, keinesfalls aber von ihren territorialen Organen.

Es ist anzuerkennen, dass Teil 4 des Artikels 4 des Bundesgesetzes Nr. 174-FZ der Bank von Russland das Recht einräumt, den Zinssatz zu beschränken, den das Kreditinstitut in Bankeinlagenvereinbarungen festlegt, die während des Zeitraums des Beschränkung in Form eines Höchstzinssatzes (jedoch nicht niedriger als zwei Drittel des Refinanzierungssatzes der Bank von Russland für Bankeinlagen in Rubel und nicht niedriger als der LIBOR-Satz für Bankeinlagen in Fremdwährung am Tag der Beschränkung) für einen Zeitraum von bis zu einem Jahr.

Bedeutet dies aber, dass die Beschränkung in Form des Höchstwerts des Zinssatzes - entgegen der Forderung des Artikels 421 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation - außerhalb des Rechtsakts eingeführt werden sollte? Tatsächlich legt Teil 4 von Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 174-FZ selbst den Höchstwert des Zinssatzes nicht fest; Sie sagt lediglich, dass der Höchstwert des Zinssatzes nicht niedriger sein darf als zwei Drittel des Refinanzierungssatzes der Bank von Russland für Bankeinlagen in Rubel oder niedriger als der LIBOR-Satz für Bankeinlagen in Fremdwährung zum Datum des die Beschränkung.

Daher können wir nicht zugeben, dass Teil 4 des Artikels 4 des Bundesgesetzes Nr. 174-FZ den Inhalt einer Bedingung zur Begrenzung des Höchstzinssatzes für einen Bankeinlagenvertrag mit einer natürlichen Person formuliert; es gibt der Bank von Russland nur das Recht, eine solche Beschränkung zu verhängen.

Gleichzeitig ist es leicht verständlich, dass die Bank of Russia den Inhalt der Bedingung zur Begrenzung des Höchstzinssatzes für eine Bankeinlage bei einer natürlichen Person nicht wirklich in einem normativen Akt festlegen will, weil sie dies anwenden möchte eine restriktive Maßnahme nur punktuell - an die "stursten" Banken, die die Hinweise und Empfehlungen nicht verstehen. Wenn Sie sich jedoch strikt an den Wortlaut des Gesetzes halten, kann die Bank von Russland ohne den Erlass eines entsprechenden Rechtsakts die Höchstzinssätze der Geschäftsbanken für Einlagen von Privatpersonen nicht begrenzen, ohne gegen Artikel 421 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russische Föderation.

Darüber hinaus gibt es noch einen heiklen Punkt. All diese Verwirrung um die Zinssätze für Einlagen von Privatpersonen sieht aus der Sicht von Teil 1 von Artikel 8 (er ist in der Inschrift dieses Materials enthalten) sowie aus Artikel 74 der Verfassung der Russischen Föderation nicht sehr schön aus .

Artikel 74 der Verfassung der Russischen Föderation legt fest, dass:

"1. Auf dem Territorium der Russischen Föderation ist die Einrichtung von Zollgrenzen, Zöllen, Gebühren und anderen Hindernissen für den freien Verkehr von Waren, Dienstleistungen und Finanzmitteln nicht zulässig.

2. Beschränkungen des Waren- und Dienstleistungsverkehrs können nach Bundesrecht eingeführt werden, wenn dies zur Gewährleistung der Sicherheit, zum Schutz des Lebens und der Gesundheit von Menschen, zum Schutz der Natur und der kulturellen Werte erforderlich ist.“

Bitte beachten Sie, dass Artikel 74 die Möglichkeit zulässt, nur den Waren- und Dienstleistungsverkehr, jedoch keine Finanzmittel einzuschränken, während die Möglichkeit der Begrenzung des Höchstzinssatzes im Rahmen von Bankeinlagenvereinbarungen von Privatpersonen als Einschränkung des freien Geldverkehrs in den USA angesehen werden kann Richtung der Geschäftsbanken, die höhere Zinssätze anbieten.

Aber auch Beschränkungen des Waren- und Dienstleistungsverkehrs werden nur eingeführt, um die Sicherheit zu gewährleisten, das Leben und die Gesundheit von Menschen zu schützen, die Natur und die kulturellen Werte zu schützen. Es wäre übertrieben, die Interessen der Einleger unter diese erschöpfende Liste zu stellen, obwohl bei uns alles möglich ist, auch das.

Betrachtet man zudem die Situation, die sich durch das Prisma des Bundesgesetzes "Über den Schutz des Wettbewerbs" ergeben hat - und in diesem Fall zieht dieses Gesetz wirklich die Ohren an, da wir nicht behaupten können, dass Banken, die Zinsen setzen Einlagenzinsen von Privatpersonen in Höhe von 17-18 Prozent eine marktbeherrschende Stellung einnehmen, dann stellt sich heraus, dass die Methodik zur Ermittlung eines unangemessen hohen und unangemessen niedrigen Preises für die Dienstleistungen eines Kreditinstituts genehmigt wird, wenn auch in Übereinstimmung mit Die Zentralbank Der Russischen Föderation, der Antimonopolbehörde, und nicht der Bank of Russia selbst. Daher war eine Verfolgung der hohen Zinssätze für einzelne Einlagen weniger von der Bank of Russia als von der Antimonopolbehörde zu erwarten, die einst eher aktiv in die Aktivitäten von Kreditorganisationen eingegriffen hat, die beispielsweise Verbraucherkredite an Bürger. (Ich möchte Sie daran erinnern, dass ein unangemessen hoher Preis für eine Finanzdienstleistung oder ein unangemessen niedriger Preis für eine Finanzdienstleistung der Preis für eine Finanzdienstleistung oder Finanzdienstleistung ist, der von einem marktbeherrschenden Finanzinstitut festgelegt wird und der sich erheblich vom Wettbewerbspreis von eine Finanzdienstleistung, und/oder erschwert den Zugang zum Produktmarkt anderer Finanzinstitutionen, und/oder hat negative Auswirkungen auf den Wettbewerb).

Im Zusammenhang mit all dem stellt sich die Frage, ob es sinnvoller wäre, das Problem der hohen Einlagenzinsen von Privatpersonen auf andere Weise zu lösen - zum Beispiel durch eine Änderung des Verfahrens zur Berechnung und Zahlung der Versicherungsprämien im Bundes Gesetz "Über die Versicherung der Einlagen von Privatpersonen bei Banken der Russischen Föderation" ? Wenn anerkannt wird, dass eine Bank, die höhere Zinsen für Bankeinlagenvereinbarungen mit Privatpersonen festlegt, im Vergleich zum Rest der Bankengemeinschaft ein höheres Risiko eingeht, dann wäre es wahrscheinlich fair, die Berechnung der Versicherungsprämien nicht nur vom Durchschnitt abhängig zu machen chronologisch Siedlungsperiode Tagesbilanzsalden auf Konten zur Bilanzierung von Einlagen, mit Ausnahme von Guthaben auf nicht versicherungspflichtigen Einlagen, aber auch aus dem in der letzten Abrechnungsperiode bei der Bank geltenden gewichteten Durchschnittszinssatz.

Und dann ist die Verfolgung der Zinsen auf Bankeinlagen von Privatpersonen vor dem Hintergrund, dass der Gesetzgeber selbst gewisse Zugeständnisse an das Bundesgesetz "Über die Versicherung von Einlagen von Privatpersonen bei Banken der Russischen Föderation" in Bezug auf Banken macht, irgendwie hässlich ' Einhaltung der Voraussetzungen für die Teilnahme am Versicherungssystem Einlagen. Der Autor meint die Aussetzung bis zum 31. Dezember 2010 einschließlich der Auswirkungen von Absatz 2 von Teil 3, Absätze 1 und 3 von Teil 3.1 von Artikel 48 des genannten Gesetzes.

Für diejenigen, die sich nicht erinnern, was in den genannten Punkten gesagt wurde, werde ich Sie daran erinnern.

Artikel 48 Klausel 2 von Teil 3 des Gesetzes "Über die Versicherung individueller Einlagen bei Banken der Russischen Föderation" besagt, dass eine Bank die Voraussetzungen für die Teilnahme am Einlagensicherungssystem nicht erfüllt, wenn sie nicht den gleichen obligatorischen Standard aus unter von der Bank gegründet Russland. (Die Nichteinhaltung eines verbindlichen Standards im Berichtsmonat ist dessen Verstoß insgesamt für sechs oder mehr Werktage während eines bestimmten Monats).

Zu Teil 3.1. Artikel 48 des Bundesgesetzes "Über die Versicherung individueller Einlagen bei Banken der Russischen Föderation" legt fest, dass die Finanzstabilität der Bank von der Bank von Russland als unzureichend anerkannt werden muss, insbesondere in Fällen, in denen die Bank:

Hat ein Rating von "unbefriedigend" für dieselbe Gruppe von Indikatoren: Kapitalbewertung, die Indikatoren zur Bewertung der Angemessenheit und Qualität des Kapitals umfasst (a), Vermögensbewertung, einschließlich Indikatoren für die Qualität der Schulden bei Krediten und anderen Vermögenswerten, die Höhe der Risikovorsorge für Kredite und sonstige Vermögenswerte, der Grad der Risikokonzentration nach Vermögenswerten, einschließlich der Höhe der Kreditrisiken für Aktionäre (Teilnehmer) und Insider (b), Liquiditätsbewertung, einschließlich Indikatoren für die Liquidität der Vermögenswerte, Liquidität und Struktur der Verbindlichkeiten, Gesamtbankliquidität, Risiko für Großgläubiger und Einleger (c) für sechs aufeinanderfolgende Berichtsmonate oder für zwei aufeinanderfolgende Berichtsquartalsdaten (dies ist Absatz 1) und

Sie wird für eine Gruppe von Indikatoren zur Beurteilung der Rentabilität mit "nicht zufriedenstellend" bewertet, zu denen die Indikatoren der Vermögens- und Kapitalrendite, der Ertrags- und Aufwandsstruktur, der Rentabilität bestimmter Geschäftsarten und der Gesamtbank für zwei vierteljährliche Berichtstermine in eine Zeile (das ist Absatz 3).

Kümmert man sich um die Belange einzelner Einleger, dann ist es vernünftig anzunehmen, dass man sich konsequent und nicht punktuell darum kümmern muss: mal Ablass geben, mal „die Schrauben festziehen“. Andernfalls könnte die Öffentlichkeit vermuten, dass eine Kampagne unter der Parole der Wahrung der Interessen einzelner Einleger betrieben wird und ganz andere Ziele verfolgt.

Verfassung der Russischen Föderation, Artikel 8, Teil 1. schafft und garantiert die Einheit des Wirtschaftsraums Russlands. Dieses Konzept umfasst die Einheit des Marktes, d.h. freier Waren-, Dienstleistungs- und Finanzverkehr, Förderung des Wettbewerbs, flächendeckende Wirtschaftsfreiheit sowie Freizügigkeit der Arbeitskräfte (dh die Einheit des Arbeitsmarktes, da Arbeit noch weitgehend eine Ware bleibt, obwohl ihre gesetzlichen Regelungen, Bedingungen etc. nicht nur wirtschaftlicher Natur sind, sondern auch große gesellschaftliche Bedeutung haben). Letzteres wird in diesem Artikel nicht erwähnt, anscheinend weil das Recht aller Personen, die sich legal auf dem Territorium Russlands aufhalten, sich frei zu bewegen, einen Aufenthalts- und Wohnort als eines der Grundrechte (und Freiheiten) einer Person und eines Bürgers zu wählen wird in Art. 27, und über Freiheit und Arbeitsbedingungen - in Art. 37 der Verfassung.

Verletzung der Einheit des Wirtschaftsraums durch die Entscheidung der Behörden vieler konstituierender Einheiten der Föderation durch die Schaffung zonaler oder regionaler mehr oder weniger isolierter Märkte mit dem Verbot der Ein- oder Ausfuhr bestimmter Waren, der Arbeitnehmerfreizügigkeit usw. ist im Wesentlichen eine ausdrückliche Form des teilweisen wirtschaftlichen Separatismus oder zumindest eine Verletzung der Integrität des Staates sowie der Gleichheit und Vollständigkeit der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten auf dem Territorium der Russischen Föderation (Teil 2 von Artikel 6 ). Eine ablehnende Haltung gegenüber diesen Verstößen wird in Teil 2 der Kunst ausgedrückt. 19 der Verfassung, die die Gleichheit der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten unabhängig vom Wohnort festlegt (für das Territorium Russlands ist einer). Die Erfahrungen unseres Landes in dieser Hinsicht sind reich.

Diese Phänomene haben lange historische Wurzeln. Spätestens seit Ende der 60er Jahre diskutierten und betonten mehrere aufeinanderfolgende Kongresse der KPdSU die Schädlichkeit der Schaffung faktischer Zollgrenzen zwischen den Republiken der UdSSR und den Territorien und Regionen Russlands. Entweder haben Kursk und einige andere Regionen jahrelang den "Export" von Kartoffeln oder anderen Produkten außerhalb ihrer "Grenzen" verboten, dann beklagte die Führung der Tsentrosoyuz (Verbraucherkooperation) ähnliche Hindernisse, die republikanische, regionale und andere Behörden in ihren Produktions- und Marketingaktivitäten. Ende der 70er Jahre verboten die Partei- und Staatsbehörden von Smolensk, Pskow und einigen anderen Regionen Veaus anderen Gebieten der UdSSR, in diesen Regionen ihre dort knappen Produkte zu verkaufen, und Bankfilialen der genannten Gebiete. Der Verkauf von Verlagsprodukten, die alle Arten von Zensur oder anderen Kontrollen in einer Republik, einem Territorium oder einer Region bestanden haben, könnte vom Sekretär des Lokalkomitees der KPdSU willkürlich verboten werden. Generalsekretär der Partei L.I. Breschnew beklagte sich über solche Phänomene, aber das konnte niemand ändern: Die Macht der "Apanage-Prinzen" wuchs.

Da das Problem nicht an Aktualität verloren hat, wurde es notwendig, in der Verfassung Russlands das Prinzip der Einheit des Wirtschaftsraums, eines Binnenmarktes für Waren, Dienstleistungen und Finanzen, zu festigen. Diese Notwendigkeit kommt in Teil 1 des analysierten Artikels zum Ausdruck und konkretisiert sich insbesondere in Art. 71 (Teil 1, Punkt "g"), 74 der Verfassung.

Die Situation mit einem einheitlichen freien Arbeitsmarkt ist komplizierter. 1932 gr. Sowjetische Autorität das von der provisorischen Regierung annullierte System der internen Pässe wiederhergestellt, das jetzt mit dem freizügigen (hauptsächlich unerschwinglichen) Regime der Registrierung in Städten und ähnlichem verbunden ist - Auszüge in Landschaft, aber ohne Zertifizierung Landbevölkerung... Eine solche Fixierung der Arbeitskräfte für Staats- und Kolchosen, die Schaffung geschlossener Arbeitsmärkte in den Städten, setzte sich in den 60er und 70er Jahren nach der Ausstellung von Pässen für Landbewohner fort, weil die Verpflichtung zur Einhaltung des Passregimes (dh die Wohnsitzpflicht am Meldeort ) wurde noch strenger. Auch nach Abschluss des Verfassungskontrollausschusses der UdSSR vom 11. Oktober 1991 (Luftwaffe der UdSSR 1991, Nr. 46, Art. 1307) und einer Reihe von Entscheidungen des Verfassungsgerichts, insbesondere der Resolution vom 4. April 1996 (VKS RF, 1996, 2, S. 42-59), alle normativen Gesetze zum Genehmigungsverfahren für die Eintragung sowie die damit verbundenen Beschränkungen des Eigentums-, Nutzungs- und Verfügungsrechts der Eigentümer über ihre Wohnung und Sonstiges Eigentum für verfassungswidrig erklärt wurden, entgegen internationaler Menschenrechtsgesetze und ihre Rechtskraft verloren haben - die Situation hat sich nur teilweise geändert. Die staatlichen Behörden einer Reihe von Mitgliedskörperschaften des Bundes und die Kommunalverwaltungen mehrerer Großstädte bestanden weiterhin darauf, administrative und wirtschaftliche Maßnahmen aufrechtzuerhalten (indem sie auch von Bürgern, die bereits Wohnungen in diesen Städten gekauft haben, riesige Zahlungen an die lokalen Haushalte festlegte), um die Freizügigkeit der Bürger und deren Wahl des Aufenthalts- und Aufenthaltsortes. Die Bürger müssen jedoch im gesamten Territorium Russlands frei sein, mit Ausnahme von besonderen Orten oder Fällen, die nur durch Bundesgesetz festgelegt werden können.

Einschränkungen sind mit Verletzungen der Einheit des Wirtschaftsraums verbunden, da Marktwettbewerb und Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit auch nach der Abschaffung vieler sowjetischer verwaltungsrechtlicher und strafrechtlicher Maßnahmen, die sich gegen die Freiheit der wirtschaftlichen, insbesondere privatwirtschaftlichen (vor allem gewerblichen) Tätigkeit richten. Daher wurde nach dem Scheitern des Putsches vom August 1991, dem Zusammenbruch der UdSSR und der Beseitigung der Monopolherrschaft des KPdSU-Apparats die Wiederherstellung der Einheit des Wirtschaftsraums Russlands zu einer wichtigen wirtschaftlichen Aufgabe der Staatsmacht.

Das Dekret des Präsidenten der RSFSR über einen einheitlichen Wirtschaftsraum der RSFSR vom 12. Dezember 1991 (Luftwaffe der RSFSR, 1991, Nr. 51, Art. 1830) sollte diese Einheit garantieren. Gemäß dem Dekret sind die Handlungen der Organe und Beschlüsse der "Behörden und Verwaltungen" Beamte Beschränkung des Waren-, Bau- und Dienstleistungsverkehrs auf dem russischen Binnenmarkt. Die Weiterentwicklung der für diesen einzigen Raum charakteristischen rechtlichen Regelung der Wirtschaftsbeziehungen ist vor allem mit der Verfassung von 1993 verbunden.

Die Einheit des Wirtschaftsraums wird durch die Einheit der gesetzgeberischen Regulierung der Wirtschaft gewährleistet. Die Wirtschaftsgesetzgebung sollte allgemein verbindliche Regeln für das Funktionieren des Marktes, ihre Anerkennung in ganz Russland, den Schutz und den Schutz aller Formen und Gegenstände der wirtschaftlichen Tätigkeit, eine einheitliche Finanz-, Währungs-, Kredit- und Zollregelung vorsehen. Rechtsbeistand Die Einheit des Wirtschaftsraums in Russland wird weitgehend durch das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation umgesetzt.

Die verfassungsrechtlichen Pflichten des Staates, seiner Organe und seiner Beamten umfassen die Schaffung und Erhaltung einer solchen Einheit des Wirtschaftsraums, die allen seinen nicht nur aus Art. 8 der Verfassung der Russischen Föderation, aber auch aus anderen Bestimmungen des Grundgesetzes. Also, obwohl die Einrichtung Rechtliche Rahmenbedingungen der Binnenmarkt in Russland wird nur in Art. 71 der Verfassung der Russischen Föderation, als eines der Probleme im Zusammenhang mit der ausschließlichen Zuständigkeit der Russischen Föderation, beschreiben alle verfassungsrechtlichen Bestimmungen über die Wirtschaft genau eine einheitliche Marktwirtschaft mit ihrer Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit im ganzen Land - wie für Bürger, gemäß Teil 1 der Kunst. 34 und allen anderen Eigentümern gleichgestellt (Bund, seine Untertanen, Gemeinden, Unternehmen usw.).

Aber diese Freiheit ist nicht absolut. Die Verfassung eines demokratischen Rechts- und Sozialstaates, die diese Freiheit anerkennt, beachtet und schützt, darf nicht zulassen, dass sie von irgendjemandem missbraucht wird. Daher schreibt die Verfassung der Russischen Föderation nicht nur unmittelbar die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit im Rahmen eines einheitlichen Wirtschaftsraums des Landes vor, sondern legt nicht nur die Grundlage für die Abgrenzung der Rechtssubjekte und Befugnisse zwischen der Föderation, ihren Untertanen und Kommunalverwaltungen im Wirtschaftsbereich (Teil 3 von Art. 11, Art. 12, 71-73, 130-133) und teilweise die Zuständigkeit einiger staatlicher Behörden im Wirtschaftsbereich (Absätze "a" - "g", " e" Teil 1 von Art. 144, Art. 127), definiert aber auch eine Reihe von Beschränkungen der Freiheit aller Wirtschaftssubjekte (Teil 2 von Art. 34).

Diese Einschränkungen ergeben sich vor allem aus dem Inhalt der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten sowie aus der Pflicht des Staates, diese anzuerkennen, zu beachten und zu schützen (Art. 2, 17, 18). Da die Staatspolitik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und die freie Entfaltung des Menschen auch im Bereich der Arbeit und des Entgelts gewährleisten (Artikel 7), ist es klar, dass die wirtschaftliche Betätigungsfreiheit nicht im Widerspruch zu staatlichen Regeln stehen darf dieser Bereich.

Wenn die Verfassung vorschreibt (Art. 9), dass das Land und andere Natürliche Ressourcen als Grundlage des Lebens und der Tätigkeit der in dem entsprechenden Gebiet lebenden Völker genutzt und geschützt werden sollte, ist es offensichtlich, dass eine wirtschaftliche Tätigkeit, die so frei ist, dass sie diese Grundlage zerstören würde, ebenso wie ein freier Besitz, eine freie Nutzung und eine freie Verfügung nicht hinnehmbar sind von natürlichen Ressourcen durch ihre Eigentümer, wenn sie die Umwelt schädigen oder die Rechte und berechtigten Interessen anderer verletzen (Artikel 36 Teil 2).

Wenn nach Teil 3 der Kunst. 35 der Verfassung ist die Zwangsveräußerung von Eigentum für die Bedürfnisse des Staates in Gerichtsverfahren und unter bestimmten Voraussetzungen muss zugegeben werden, dass dies auch eine gewisse Einschränkung der wirtschaftlichen Freiheit und der Eigentumsrechte darstellt.

Ebenso ist es jedermanns Pflicht, die Natur zu erhalten und Umgebung(Artikel 58), wobei der Schutz der letzteren und die Gewährleistung der Umweltsicherheit auf die gemeinsame Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation und ihrer Untertanen sowie das Recht aller auf eine günstige Umwelt, auf zuverlässige Informationen über ihren Zustand und auf Schadenersatz verwiesen wird durch eine Umweltstraftat (Artikel 42 ) verursacht wurden, können den Missbrauch der Wirtschaftsfreiheit, die räuberische Nutzung natürlicher Ressourcen usw. Jedermanns Pflicht, legal zu bezahlen festgelegte Steuern(Art. 57) kann dem Recht auf freie Wirtschaftstätigkeit und sogar dem Recht auf Eigentum widersprechen: zu hohe Steuern können stark einschränken, niedrigere Steuern können jedoch formal freie Wirtschaftstätigkeit fördern; das optimale Besteuerungsmaß, das die Staatskasse angemessen auffüllt und gleichzeitig verschiedene Arten von Wirtschaftstätigkeiten im Sinne des öffentlichen Interesses regelt, wurde in einigen Fällen noch nicht gefunden, obwohl Steuergesetzgebung eine Reihe wichtiger Maßnahmen wurden in diese Richtung ergriffen.

Die Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers auf wirtschaftliche Tätigkeit dürfen neben ihren sonstigen Rechten und Freiheiten durch Bundesgesetz nur insoweit eingeschränkt werden, als dies zum Schutz der Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung, der Sittlichkeit, der Gesundheit, der Rechte und der Rechte erforderlich ist Interessen anderer und zur Gewährleistung der Verteidigung und der Staatssicherheit (Teil 3 von Artikel 55). Die Rechte und Freiheiten im Bereich der wirtschaftlichen Tätigkeit nach Art. 27 (Freizügigkeit, Wahl des Aufenthalts- und Wohnsitzes), Teil 1 der Kunst. 34 (freie Nutzung durch jeden seiner Fähigkeiten und seines Eigentums für solche Aktivitäten), Art. 35 (rechts) Privatbesitz und Erbschaft), Art. 36 (Grundbesitz und Eigentumsfreiheit, Nutzung und Verfügung über natürliche Ressourcen), Art. 37 (Arbeitsfreiheit), Art.-Nr. 42 (Recht auf ein günstiges Umfeld) usw. können im Ausnahmezustand eingeschränkt werden (Art. 56). Für Ausländer und Staatenlose, die die Rechte und Pflichten gleichberechtigt mit den Bürgern Russlands genießen, kann das Bundesgesetz oder ein internationaler Vertrag zusätzliche Beschränkungen festlegen (Artikel 62 Teil 3).

In einigen Fällen ist die Verfassung nur in generelle Form spricht von der Möglichkeit des gesetzlichen Verbots (des Bundes oder seines Subjekts) bestimmter Arten der wirtschaftlichen Tätigkeit. Verboten sind beispielsweise der Anbau von Pflanzenmaterial zur Herstellung von Arzneimitteln, die Herstellung und der Verkauf von Arzneimitteln mit Arzneimitteln ohne besondere Genehmigung und Kontrolle durch den Staat. Wirtschaftstätigkeit der Bürger und Rechtspersonen, Unternehmen usw. grundsätzlich im Rahmen ihrer besonderen Rechtsfähigkeit erfolgen.

Die Einheit des Wirtschaftsraums Russlands erfordert die Einheit der Gesetzgebung über nationale Wirtschaft... Diese Gesetzgebung sollte die landesweite Anerkennung von Handlungen (Dokumenten) von Behörden und Kommunalverwaltungen auf allen Ebenen vorsehen. Sie sollte den Wettbewerb unterstützen, das Monopol einschränken, seine unvermeidlichen Tendenzen kontrollieren und regulieren (hauptsächlich im Bereich natürliche Monopole), Förderung der Gründung und Entwicklung neuer unabhängiger Unternehmen, insbesondere in den bereits monopolisierten Marktsektoren. Die Umsetzung dieser Ideen begann 1990-1992.

Die Notwendigkeit, stabile allgemeinverbindliche Regeln für das Funktionieren freier Marktwirtschaft, die individuellen, kollektiven und universellen Rechten, Freiheiten und Rechtsgütern nicht widerspricht, mit der Annahme und Umsetzung der ersten drei Teile des Bürgerlichen Gesetzbuchs weitgehend zufrieden ist. Sie regeln detailliert und verfassungskonform Rechtslage natürliche und juristische Personen, Eigentums- und sonstige Schutzrechte, allgemeine Probleme Schuldrecht und zahlreiche verschiedene Arten von Schuldverhältnissen. Zivilrechtliche Fragen, die in diesen drei Teilen nicht enthalten waren (z. B. Urheberrecht, Erfindungsrecht), wurden bisher durch das Bürgerliche Gesetzbuch der RSFSR von 1964 und durch Bundesgesetze geregelt. Ebenso bleiben die Beziehungen zur Nutzung und zum Schutz natürlicher Ressourcen und vieles mehr auf der Grundlage der Verfassung nur teilweise geregelt; Besonders schwierig war die gesetzgeberische Lösung des Problems der Eigentums-, Nutzungs- und Verfügungsverhältnisse landwirtschaftlicher Flächen, die das Eigentumsrecht und insbesondere den Marktumsatz dieser Flächen einschränken, angeblich um deren hocheffiziente Nutzung zu gewährleisten im Interesse der Eigentümer und im allgemeinen Interesse.

Die wirtschaftliche Rolle eines demokratischen Rechtsstaats in einer Marktwirtschaft reduziert sich im Wesentlichen auf die Umsetzung von drei Funktionen:

1) die gesetzgeberische Definition des Kreises der Rechtssubjekte für bestimmte Arten von Wirtschaftstätigkeiten sowie deren Gegenstände und das Verhältnis zwischen ihnen, mit anderen Worten - legale Regeln auf dem eine wirtschaftliche Tätigkeit ausgeübt wird;

2) Förderung, Schutz und Schutz sozial und wirtschaftlich tragfähiger Formen dieser Tätigkeit (Verhalten ihrer Teilnehmer), die hauptsächlich mit Hilfe von Regulierungsmaßnahmen überwiegend wirtschaftlicher Natur (Erhöhung oder Senkung der Steuersätze, Bankzinsen mit einem Darlehen von staatlichen oder halbstaatlichen Banken; Erhöhung oder Senkung der Preise für Produkte und Dienstleistungen, die durch staatliche Aufträge usw. hergestellt werden), jedoch innerhalb bestimmter Grenzen und durch Macht, nicht wirtschaftlich, insbesondere bei der Lösung von Arbeits-, Umwelt-, Gesundheits- und einigen anderen sozialen Problemen der Volkswirtschaft ;

3) Verhinderung der Verbindung in den Händen der Behörden, d.h. Staatsgewalt oder lokale Selbstverwaltung, zwei Tätigkeitsbereiche - ihnen innewohnend die Ausübung von Macht mit der Eigenschaft von Unternehmen wirtschaftliche Tätigkeiten, die auf die Erzielung von Gewinn in der einen oder anderen Form abzielen, außer in den Fällen, in denen dies unmittelbar und vernünftigerweise gesetzlich zulässig ist .

Der Sicherung der Einheit des Wirtschaftsraums Russland kommt besondere Bedeutung im Zusammenhang mit dem Wunsch zu, Integrationsprozesse innerhalb der GUS zu entwickeln, die zu einer schrittweisen Vereinigung des Wirtschaftsraums Russlands, Weißrusslands und anderer souveräner Staaten führen, in denen die Freizügigkeit beider Waren, Dienstleistungen und Finanzmittel sowie Arbeitskräfte, Harmonisierung der Gesetzgebung und gemeinsame rechtliche Regulierung der Wirtschaftstätigkeit.

Legislative und doktrinäre Ansätze zur Definition des Begriffs „Wirtschaftstätigkeit“

Das Recht auf Ausübung einer wirtschaftlichen Tätigkeit ist eines der verfassungsmäßigen Grundrechte einer Person und eines Bürgers. Nach Art. 34 der Verfassung der Russischen Föderation "jeder hat das Recht, seine Fähigkeiten und sein Eigentum frei für unternehmerische und andere wirtschaftliche Aktivitäten zu nutzen, die nicht gesetzlich verboten sind." Zusammen mit anderen Rechten und Freiheiten, die in Ch. 2 der Verfassung der Russischen Föderation, dieses Recht ist unveräußerlich, gehört jedem von Geburt an. Die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit wird proklamiert und garantiert durch Art. 8 der Verfassung der Russischen Föderation als Bestandteil des verfassungsmäßigen Status des Staates.

Die Verfassung der Russischen Föderation hat das Recht aller auf wirtschaftliche Tätigkeit gesichert und die Grundprinzipien ihrer Umsetzung festgelegt. Also, nach Teil 2 der Kunst. 34 der Verfassung der Russischen Föderation sind wirtschaftliche Aktivitäten, die auf Monopolisierung und unlauteren Wettbewerb abzielen, nicht erlaubt. Verfassungsnormen (Artikel 8) garantieren die Einheit des Wirtschaftsraums, den freien Verkehr von Waren, Dienstleistungen und Finanzmitteln sowie die Förderung des Wettbewerbs.

Laut GA Hajiyev „ist die wirtschaftliche Freiheit im Verfassungsrecht eines der wichtigsten Verfassungsprinzipien, die zusammen die Grundlagen des Verfassungssystems bilden. Dieses Verfassungsprinzip hat normativen Inhalt: verschiedene Anordnungen, Verbote, Gebote. Die Rechtsfreiheit der Wirtschaft besteht sowohl als Prinzip als auch als Norm (Artikel 8 der Verfassung der Russischen Föderation)“.

Nach der gerechten Erklärung von EP Gubin wird die Umsetzung der Verfassungsbestimmung zum Grundsatz der Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit dramatische Fortschritte nicht nur auf dem Gebiet der Wirtschaft, sondern auch in allen anderen Lebensbereichen unserer die Gesellschaft. Wie der Präsident der Russischen Föderation VV Putin in seiner jährlichen Botschaft an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation am 3. auf all die Beschränkungen reagieren, die sie versuchen, für uns zu schaffen.“

Grundlage der Wirtschaftsbeziehungen ist die Anerkennung und der Schutz von privatem, staatlichem, kommunalem und anderem Eigentum (Artikel 8 der Verfassung der Russischen Föderation). Als Verfassungsrecht ist das Recht auf Privateigentum gesetzlich geschützt. Jeder hat das Recht, Eigentum zu besitzen, zu besitzen, zu nutzen und darüber zu verfügen, sowohl einzeln als auch gemeinsam mit anderen Personen (Artikel 35 der Verfassung der Russischen Föderation).

Wie GD Sadovnikova betont, ist wirtschaftliche Freiheit nur unter den Bedingungen des Schutzes und des Schutzes aller Eigentumsformen, einschließlich privater Eigentumsformen durch den Staat möglich. Der Staat, vertreten durch seine Organe und Beamten, ist verpflichtet, neben anderen Formen des Privateigentums seine Unverletzlichkeit zu schützen.

Nach Art. 18 der Verfassung der Russischen Föderation, die Rechte und Freiheiten des Menschen und der Bürger bestimmen die Bedeutung, den Inhalt und die Anwendung von Gesetzen, die Aktivitäten der Legislative und Exekutive, die lokale Selbstverwaltung und werden durch die Justiz gewährleistet. So ist das verfassungsmäßige Recht auf freie wirtschaftliche Tätigkeit eine der Grundbestimmungen der Wirtschaftsgesetzgebung, des entsprechenden Wirkungskreises der staatlichen Behörden und der kommunalen Selbstverwaltung sowie der wirtschaftlichen Gerechtigkeit.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation hat in seinem Beschluss vom 23. April 2012 Nr. 10-P festgestellt, dass die Verfassung der Russischen Föderation in Übereinstimmung mit den Zielen des Sozialstaats in seine Kunst. 7 (Teil 1) garantiert jedem sowohl die Freiheit der Arbeit als auch das Recht auf freie Verfügung über seine Arbeitsfähigkeit, die Berufs- und Berufswahl und das Recht auf Schutz vor Arbeitslosigkeit (Art. 37, Teil 1 und 3) sowie proklamiert das Recht zur freien Nutzung ihrer Fähigkeiten und ihres Eigentums für unternehmerische und andere wirtschaftliche Tätigkeiten, die nicht gesetzlich verboten sind (Artikel 34, Teil 1). Die Ausübung dieser verfassungsmäßigen Rechte durch die Bürgerinnen und Bürger ist unter anderem durch Leiharbeit möglich, die auf der Grundlage eines mit einem Arbeitgeber abgeschlossenen Arbeitsvertrags in einer frei gewählten Tätigkeits- und Berufsform ausgeübt wird, sowie in einem frei gewählten Bereich selbständige wirtschaftliche Tätigkeiten , einzeln oder gemeinsam mit anderen Personen, durch die Schaffung einer gewerblichen Organisation als Form des kollektiven Unternehmertums. Mit der Bevorzugung der einen oder anderen Methode erklären sich die Bürger mit jenen Rechtsfolgen einverstanden, die der etablierte Bundesgesetzgeber - nach dem Wesen und der Ausrichtung die entsprechende Art der gesellschaftlich nützlichen Tätigkeit und die tatsächliche Stellung der Person in den dadurch erzeugten Beziehungen - die Rechtsstellung der Subjekte dieser Tätigkeit, einschließlich der Rechte und Pflichten, sowie staatliche Garantien deren Umsetzung und Maßnahmen der Verantwortung.

In diesem Zusammenhang erscheint es besonders wichtig, den Inhalt des Begriffs „Wirtschaftstätigkeit“ und seine Beziehung zu verwandten Kategorien zu bestimmen.

Es sei darauf hingewiesen, dass es in der Gesetzgebung der Russischen Föderation keine gesetzliche Definition der Wirtschaftstätigkeit gibt. Die durchgeführte „Inventur“ zeigt jedoch, dass der fragliche Begriff in regulatorischen Rechtsakten, einschließlich Gesetzen, häufig für verschiedene Zwecke verwendet wird.

Also, ch. 22 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation ist Verbrechen im Bereich der Wirtschaftstätigkeit gewidmet. Artikel 28 der Strafprozessordnung der Russischen Föderation legt die Regeln für die Beendigung der Strafverfolgung bei Straftaten im Bereich der Wirtschaftstätigkeit fest.

Das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs verwendet den Begriff „Wirtschaftstätigkeit“ zur Definition des Begriffs „Koordinierung der Wirtschaftstätigkeit“ (Art. 4) sowie bei der Einführung von Vorschriften, die deren Umsetzung verbieten (Teil 5, Art. 11 .). ). Für die Koordinierung der wirtschaftlichen Aktivitäten von Wirtschaftssubjekten ist eine Verwaltungshaftung vorgesehen, die gemäß den Antimonopolgesetzen der Russischen Föderation, dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (Artikel 14.32 Teil 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) nicht akzeptabel ist Die Russische Föderation).

Artikel 3 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, der die Grundprinzipien der Steuer- und Gebührengesetzgebung definiert, enthält ein Verbot der Erhebung von Steuern und Gebühren, die die nicht gesetzlich verbotenen wirtschaftlichen Aktivitäten von Einzelpersonen und Organisationen einschränken oder behindern .

Kapitel 13 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ "Über Bildung in der Russischen Föderation" widmet sich der wirtschaftlichen

Aktivitäten und finanzielle Unterstützung im Bildungsbereich, Ch. III des Bundesgesetzes vom 17. Juli 1999 Nr. 176-FZ "Über die Postkommunikation" - die Grundlagen der wirtschaftlichen Tätigkeit im Bereich der Postkommunikation; CH. II des Bundesgesetzes vom 3. August 1995 Nr. 123-FZ "Über die Nutztierhaltung" - Grundlagen der wirtschaftlichen Tätigkeit auf dem Gebiet der Nutztierhaltung.

Artikel 1 der Schiedsgerichtsordnung der Russischen Föderation besagt, dass die Rechtsprechung im Bereich der unternehmerischen und sonstigen wirtschaftlichen Aktivitäten von Schiedsgerichten ausgeübt wird. Artikel 27 der Schiedsgerichtsordnung der Russischen Föderation, der die Zuständigkeit der Fälle festlegt, legt fest, dass das Schiedsgericht für wirtschaftliche Streitigkeiten und andere Fälle im Zusammenhang mit der Durchführung unternehmerischer und anderer wirtschaftlicher Tätigkeiten zuständig ist. Folglich stellt sich die Frage der Qualifizierung einer Tätigkeit als wirtschaftliche Tätigkeit zur Bestimmung der Zuständigkeit und wird von verschiedenen Gerichten geprüft.

So hat das Präsidium des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation in seinem Beschluss vom 2. April 2013 Nr. 14700/12, der die Praxis der Anwendung der einschlägigen Rechtsnorm darstellt, die Entscheidung und die Entscheidungen der unteren Gerichte aufgehoben: „Die Partnerschaft führt wirtschaftliche Aktivitäten durch, die darauf abzielen, das Eigentum und die Nutzung von Räumlichkeiten mit Gemeinschaftseigentum zu sichern Wohngebäude... Der Streit über die Höhe der Zahlung für die Unterhaltung des gemeinsamen Eigentums eines Wohngebäudes, die von einem Unternehmer erhoben wird und sich aus zivilrechtlichen Beziehungen ergibt und das Ergebnis der unternehmerischen Tätigkeit sowohl eines Unternehmers als auch einer Personengesellschaft betrifft, steht somit in unmittelbarem Zusammenhang mit der wirtschaftliche Tätigkeiten zweier Wirtschaftseinheiten und, wie ausdrücklich in Artikel 28 der Schiedsgerichtsordnung der Russischen Föderation vorgesehen, dem Schiedsgericht unterstellt.

Auch nachgeordnete normative Rechtsakte regeln die Beziehungen im Bereich der wirtschaftlichen Tätigkeit im Sinne dieses Konzepts. Zum Beispiel genehmigte das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 1. Dezember 2005 Nr. 713 die Regeln für die Klassifizierung der Arten der Wirtschaftstätigkeit als Berufsrisiko... Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Dezember 2015 Nr. 1358 für 2016 hat den zulässigen Anteil der ausländischen Arbeitnehmer festgelegt, die von Wirtschaftssubjekten beschäftigt sind, die bestimmte Arten von Wirtschaftstätigkeiten auf dem Territorium der Russischen Föderation ausüben.

Der Allrussische Klassifikator der Wirtschaftszweige (OKVED 2) OK 029-2014 (NACE Rev. 2) „stellt fest, dass wirtschaftliche Aktivität stattfindet wenn Ressourcen (Ausrüstung)

Nie, Arbeit, Technologie, Rohstoffe, Materialien, Energie, Informationsressourcen) werden zu einem Produktionsprozess mit dem Ziel der Herstellung von Produkten (Dienstleistungserbringung) zusammengefasst. Die wirtschaftliche Tätigkeit wird durch die Kosten der Herstellung von Produkten (Waren oder Dienstleistungen), des Produktionsprozesses und der Produktion von Produkten (Erbringung von Dienstleistungen) gekennzeichnet.

Ähnliche Klarstellungen enthielten OKVED OK 029-2001 (NACE Rev. 1) und OKVED OK 029-2007 (NACE Rev. 1.1). Wir glauben, dass diese Interpretation für die Forschungszwecke dieser Monographie wichtig ist.

In Ermangelung einer gesetzlichen Definition wird die Definition der Wirtschaftstätigkeit analysiert und in der pädagogischen und wissenschaftlichen Literatur offengelegt. So weist OM Oleinik beispielsweise darauf hin, dass "die wirtschaftliche Tätigkeit eine der Arten der menschlichen Wirtschaftstätigkeit ist, eine Form der individuellen Teilhabe an der gesellschaftlichen Produktion und eine Möglichkeit, finanzielle Mittel zur Unterstützung des Lebens zu erhalten".

Nach der Position von EP Gubin und PG Lakhno "ist wirtschaftliche Aktivität der Prozess der Reproduktion von materiellem und geistigem Reichtum, einschließlich Produktion, Verteilung, Austausch und Konsum." Für die moderne Wirtschaftstätigkeit in unserem Land, glauben Wissenschaftler, ist es charakteristisch, dass sie: 1) aus der Existenz der Warenproduktion, der Marktorganisation der Wirtschaft, hervorgeht; 2) ist mit dem Prozess der Reproduktion materieller Güter verbunden, das heißt, es ist Warencharakter; 3) ist in der Schaffung (Herstellung) von Produkten (Waren), in der Ausführung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen materieller Art und (oder) deren Verteilung und (oder) deren Verwendung (Verteilung, Austausch, Konsum) verkörpert.

Die belarussischen Wissenschaftler S. S. Vabishchev und I. A. Mankovsky glauben, dass "die wirtschaftliche Tätigkeit in ihrer allgemeinsten Form eine Aktivität mit Wertcharakter ist, die darauf abzielt, materiellen und immateriellen Nutzen zu schaffen".

SV Belykh fasste die in der Literatur geäußerten Urteile zusammen und kam zu dem Schluss, dass „Wirtschaftstätigkeit die wirtschaftliche Tätigkeit von Individuen, ihrer Vereinigungen zur Produktion, Verteilung, Umverteilung und Konsumtion materieller Güter im Rahmen des Waren-Geld-Austausches, der Voraussetzung dafür ist der Besitz, die Nutzung und die Verfügung über diese Leistungen zur Befriedigung der eigenen und fremden materiellen Bedürfnisse „1.

Moderne Forscher auf dem Gebiet des Wirtschaftsrechts schlagen vor, Wirtschaftstätigkeit als Umverteilungsprozess zur Erzielung von Effizienz auf den Stufen Produktion, Verteilung, Austausch und Verbrauch materieller und immaterieller Vorteile (Werte, Ressourcen) zu definieren.

Wir glauben, dass die oben genannten und andere Definitionen der Wirtschaftstätigkeit in der Doktrin keine Widersprüche enthalten, sie ergänzen sich. Wir haben auch wiederholt darauf hingewiesen, dass wirtschaftliche Aktivität als reproduktive Aktivität definiert werden kann, die Phasen wie Produktion, Verteilung, Austausch, Konsum kombiniert. Es ist wichtig, darauf zu achten, dass in diesem Zusammenhang jedes der konstitutiven Elemente der Wirtschaftstätigkeit umfassend betrachtet wird. Zum Beispiel ist der Produktionsprozess mit der Schaffung von Wohlstand verbunden, einschließlich der Prozesse der Organisation und des Managements.

Gleichzeitig stimmen wir A. Ya. Kurbatov im Allgemeinen zu, der aufgrund des Vorhandenseins eines Zeichens von Professionalität vorschlägt, wirtschaftliche Aktivitäten in aktive (für die Herstellung und den Verkauf von Waren, Werken, Dienstleistungen) und passiv ( Platzierung von Geldern bei Kreditinstituten, Übertragung von Immobilien zur Miete, v Treuhandverwaltung, Verfügung über das eigene Eigentum, auch durch Herstellung genehmigtes Kapital Organisationen usw.).

Gleichzeitig werden wir die Meinung vertreten, dass die in ordnungsrechtlichen und gerichtlichen Rechtsakten verfügbaren Lehrurteile und Ansätze eindeutig nicht ausreichen. Es bedarf einer gesetzgeberischen Konsolidierung des betrachteten Begriffs, da die Qualifizierung einer Tätigkeit als wirtschaftliche Tätigkeit die Ausstattung der sie ausübenden Stelle mit Rechten, die Auferlegung von Pflichten, die Schaffung rechtlicher Mechanismen zur Gewährleistung und zum Schutz beinhaltet Rechte sowie sonstige Rechtsfolgen, deren Analyse in dieser Monographie erfolgt.

ZUM VERFASSUNGSRECHTLICHEN RAHMEN DER WIRTSCHAFTSFREIHEIT

Perfilov Eduard Konstantinovich, postgradualer Student des Fernstudiums der Russischen Akademie der Justiz, stellvertretender Richter.

Arbeitsort: Moskauer Schiedsgericht.

Anmerkung. Der Kern der wirtschaftlichen Rechte der Bürger, die Verfassung der Russischen Föderation, definiert in Artikel 34 das Recht auf freie Nutzung von Fähigkeiten und Eigentum für unternehmerische und andere wirtschaftliche Aktivitäten, die nicht gesetzlich verboten sind. Dieser Artikel ist durch die allgemeine Bestimmung des Artikels 8 der Verfassung der Russischen Föderation verbunden, wonach die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit in der Russischen Föderation gewährleistet ist.

Stichworte: Wirtschaftsfreiheit, Verfassungsgesetzgebung, verfassungsrechtliche und rechtliche Grundlagen der Wirtschaftsfreiheit.

ÜBER VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN FREIER WIRTSCHAFTLICHER TÄTIGKEIT

Perfilov Edward Konstantinovich, die Russische Akademie der Justiz, der postgraduale Student eines Korrespondenzstudiums.

Dienstort: ​​Schiedsgericht Moskau.

Kontakte der

Edesl [E-Mail geschützt]

Anmerkung. Kern der wirtschaftlichen Rechte der Bürger Die Verfassung der Russischen Föderation definiert in Artikel 34 das Recht auf freie Nutzung der Fähigkeiten und des Eigentums für Unternehmen und andere wirtschaftliche Aktivitäten, die nicht gesetzlich verboten sind. Dieser Artikel ist mit den allgemeinen Bestimmungen des Artikels 8 der Verfassung der Russischen Föderation verbunden, nach denen in der Russischen Föderation die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit garantiert ist.

Schlüsselwörter: Wirtschaftsfreiheit, die Verfassungsgesetzgebung, verfassungsrechtliche Grundlagen der Freiheit der Wirtschaftstätigkeit.

Die Verfassung der Russischen Föderation verankert das in Artikel 22 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte der Vereinten Nationen1 proklamierte Recht auf Freiheit der wirtschaftlichen, einschließlich der unternehmerischen Tätigkeit. Bemerkenswert ist, dass dieses Recht in seiner verfassungsrechtlichen Ausgestaltung nicht nur für die Theorie eine grundlegend neue Kategorie darstellt

Konstitutionalismus, sondern Philosophie und Recht in einer breiten begrifflichen Abstufung der Rechtswissenschaften2.

Die Freiheit des Unternehmertums ist ein wesentlicher Bestandteil der Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit. Wie VD Zorkin feststellte, setzt die wirtschaftliche Freiheit im Sinne der Verfassung der Russischen Föderation in erster Linie die Freiheit des Unternehmertums voraus, die ein universelles (integriertes) Prinzip des Verfassungsrechts ist, das mehrere relativ unabhängige Prinzipien der rechtlichen Regelung der Beziehungen vereint im Bereich der unternehmerischen Tätigkeit (Freiheitsprinzip

2 Shershenevich G.F. Allgemeine Theorie Rechte: Lehrbuch. Handbuch (gemäß der Veröffentlichung von 1910-1912) M., 1995. Bd. 1. Problem 1. S. 39-59.

Verträge, allgemeines Erlaubnisprinzip, Grundsatz der Wettbewerbsfreiheit usw.) 3.

Laut E. I. Koljuschin, die Verfassung Russlands bezieht sich auf die Nutzung der Fähigkeiten einer Person und ihres Eigentums für die unternehmerische Tätigkeit, in der Praxis basiert diese Tätigkeit jedoch in vielen Fällen nicht nur auf der Nutzung ihrer eigenen Fähigkeiten und ihres Eigentums, sondern die Fähigkeiten des Eigentums anderer (Lohnarbeiter). Nach Ansicht des Wissenschaftlers folgt dieser Ansatz inhaltlich aus dem Begriff der „unternehmerischen Tätigkeit“ und entspricht nicht Art. 34 der Verfassung der Russischen Föderation 4. Diese Ansicht wird von A.A. geteilt. Bezuglov und S.A. Soldaten, die vorschlagen, auf verfassungsrechtlicher Ebene die Frage des Rechts zu lösen, die Arbeitskraft anderer im Prozess der unternehmerischen Tätigkeit einzusetzen. Es scheint, dass diese Formulierung der Frage ziemlich logisch ist und mit der möglichen Einführung von Änderungen der russischen Verfassung diskutiert und analysiert werden sollte.

Wie von M. V. Baglay sieht das Recht auf freie wirtschaftliche Tätigkeit die freie Nutzung ihrer Fähigkeiten und ihres Eigentums durch eine Person für unternehmerische und andere wirtschaftliche Tätigkeiten vor, die nicht gesetzlich verboten sind (Artikel 34 der Verfassung der Russischen Föderation). In Verbindung mit dem Recht auf Privateigentum wirkt diese unternehmerische Freiheit als rechtliche Grundlage Marktwirtschaft unter Ausschluss des staatlichen Monopols auf die Organisation des Wirtschaftslebens. Diese Freiheit gilt als eine der Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung (Artikel 8 der Verfassung) 5.

Der Kategorie „Freiheit“ kommt im Text des zweiten Kapitels der Verfassung der Russischen Föderation eine besondere Bedeutung zu. Der Gesetzgeber hat hier eine terminologische Konstruktion wie "das Recht auf Freiheit" verwendet. Eine Reihe von Artikeln dieses Kapitels übertragen direkt oder indirekt den Grundsatz der wirtschaftlichen Freiheit auf den Inhalt der verfassungsmäßigen Befugnisse des Einzelnen. Insbesondere vermittelt es die Möglichkeit verschiedener Arten der wirtschaftlichen Tätigkeit: das Recht auf Freiheit im weiteren Sinne (Teil 1 von Artikel 22), das die grundsätzliche Zulässigkeit jeder Form der sozialen Tätigkeit eines Einzelnen bestimmt; das Recht, sich frei zu bewegen, einen Aufenthalts- und Wohnort zu wählen, sich frei auswärts zu bewegen und in die Russische Föderation zurückzukehren (Art. 27); das Recht, religiöse und andere Überzeugungen frei zu verbreiten (Artikel 28); das Recht, Informationen frei zu produzieren und zu verbreiten (Art. 29). Den Inhalt der wirtschaftlichen Freiheit des Einzelnen in der Russischen Föderation direkt offenlegen, das Recht jedes Einzelnen, seine Fähigkeiten und sein Eigentum für unternehmerische und andere wirtschaftliche Aktivitäten frei zu nutzen (Artikel 34 Teil 1); das Recht eines jeden, frei über seine Arbeitsfähigkeit zu verfügen, seine Art der Tätigkeit und seinen Beruf zu wählen (Teil 1 von Artikel 37) und die jedem garantierte Freiheit verschiedene Typen Kreativität und Lehren (Teil 1 von Artikel 44 der Verfassung der Russischen Föderation).

Die berühmtesten Verfassungen der Welt enthalten ganze Abschnitte, in denen die Rechte und Freiheiten des Einzelnen verankert sind. Sie umfassen in der Regel individuelle Rechte und Freiheiten (Recht auf Leben, Würde,

3 Siehe: Kommentar zur Verfassung der Russischen Föderation / Ed. V.D. Zorkina, L. V. Lazarev - M.: Eksmo, 2009.-- 1056 p.

4 Koljuschin E.I. Dekret. op. - S. 206.

5 Verfassungsrecht der Russischen Föderation: Lehrbuch / M.V. Baglai. - 7. Aufl., Und hinzufügen. - M.: Norma 2008.-- 816 S.

persönliche Integrität usw.); politisch (das Recht auf Vereinigungsfreiheit, Teilnahme an der Verwaltung der Staatsangelegenheiten usw.); sozioökonomisch (Freiheit des Unternehmertums, Arbeitsfreiheit, Recht auf Privateigentum usw.); kulturell (Kreativitätsfreiheit, Recht auf Bildung usw.).

In einer der demokratischsten Verfassungen der modernen Welt besteht die italienische Verfassung, die seit dem 1. Januar 1948 in Kraft ist, aus 139 Artikeln, von denen 54 den Rechten, Freiheiten und Pflichten der Bürger gewidmet sind. Es war die Verfassung der Italienischen Republik, die als eine der ersten in der bürgerlichen Gesellschaft festlegte, dass Eigentum öffentlich oder privat sein kann, während der wirtschaftliche Nutzen dem Staat, der Gesellschaft oder dem Einzelnen zusteht. Anschließend erhielten diese Eigentumsformen ihre verfassungsrechtliche Bestätigung in den Verfassungen vieler Staaten, darunter auch der Russischen Föderation.

Teil 1 der italienischen Verfassung, bestehend aus vier Abschnitten, regelt die Rechte und Pflichten der Bürger, regelt die Fragen der individuellen Rechtsstellung einer Person und eines Bürgers und die entsprechenden Rechtsprobleme Zivilgesellschaft... Es besteht aus Kapiteln: „I. Bürgerliche Beziehungen “, die sich mit den persönlichen und politischen Rechten und Pflichten der Bürger befasst; „II. Ethische und soziale Beziehungen “(Familie, Gesundheitswesen, Kunst, Wissenschaft, Bildung); "III. Wirtschaftsbeziehungen "(Arbeit, Gewerkschaften, Privatinitiative, Eigentum, Zusammenarbeit, Ersparnisse und Kredite); "NS. Politische Beziehungen "(Wahlen, Parteien, Petitionen, Zugang zu Öffentlicher Dienst, Wehrdienst, Steuern, Treue zur Republik und Einhaltung der Verfassung).

Vielleicht gibt es in keiner anderen Verfassung eine so detaillierte und umfassende Regelung der Rechte und Freiheiten im Bereich der bürgerlichen und ethischen – sozialen, wirtschaftlichen und politischen Beziehungen6. Es könnte ein Modell für die Entwicklung und Verbesserung der Verfassungsgesetzgebung in Russland werden.

Zum normativen Inhalt der Wirtschaftsfreiheit als Verfassungsgrundsatz gehört, wie die Praxis des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation zeigt, in erster Linie die Beeinflussung wirtschaftlicher Entscheidungen.

Der Verfassungsgrundsatz der Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit diente als Grundlage für die Annahme des Beschlusses vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation vom

23. Dezember 1997, Nr. 21-P "Im Falle der Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit von Artikel 855 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation und des sechsten Teils von Artikel 15 des Gesetzes der Russischen Föderation" Steuersystem in der Russischen Föderation "im Zusammenhang mit dem Ersuchen des Präsidiums des Obersten Gerichts der Russischen Föderation".

Artikel 2 der Kunst. 855 des Bürgerlichen Gesetzbuches wurde eine später geänderte Reihenfolge für die Abbuchung von Geldern vom Bankkonto des Kunden festgelegt, wenn diese Gelder nicht ausreichen, um alle ihm gestellten Forderungen zu erfüllen.

Der Kern der getroffenen Entscheidung besteht darin, die Freiheit des Bankkunden zu gewährleisten, über sein Eigentum zu verfügen, d.h. in bar in Einlagen gespeichert. Der Eigentümer selbst hat das Recht zu bestimmen, was er vorrangig zu zahlen hat - Löhne oder Steuern.

6 Verfassung ausländischer Staaten. - M., 1996.

Das Verfassungsgericht verteidigte die Freiheit der Wirtschaftstätigkeit und des Privateigentums, da neue Edition Satz 2 der Kunst. 855 BGB stellte sich in der Tat als grobe und rechtswidrige Einmischung des Staates in wirtschaftliche Prozesse heraus. Dieser Roman erlegte den Unternehmen die Verpflichtung auf, Löhne zu zahlen, und erhielten somit das Recht, ihre vertraglichen Verpflichtungen gegenüber den Gegenparteien nicht zu erfüllen und Geschäftsbanken, wodurch eine Spirale von Ausfällen entsteht.

Der Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit liegt auch dem Konzept der verfassungsrechtlichen und rechtlichen Grundlagen für die Tätigkeit von Wirtschaftsgesellschaften und Personengesellschaften zugrunde. Seine tragenden "Strukturen" sind die folgenden Bestimmungen:

Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit (Teil 1 von Artikel 8 der Verfassung);

Die wirtschaftliche Tätigkeit von Unternehmen, die ihrer Natur nach privat sind, darf sich nicht im Widerspruch zu öffentlich bedeutsamen Zielen entwickeln, ihre Durchführung darf die Rechte und Freiheiten anderer Personen nicht verletzen (Teil 3 des Artikels 17 der Verfassung);

Der Staat schafft die rechtlichen Grundlagen des Binnenmarktes (Art. 71 Abs. g der Verfassung);

Bei der Schaffung der rechtlichen Grundlagen des Binnenmarktes kann der Staat die wirtschaftliche Tätigkeit von Kapitalgesellschaften einschränken (Artikel 55 Teil 3 der Verfassung), die streng verhältnismäßig sein müssen (Verhältnismäßigkeitsgrundsatz) und in Form eines Bundesgesetzes umgesetzt.

Die Grundprinzipien dieses Konzepts wurden vom Verfassungsgericht der Russischen Föderation in seinen Entscheidungen über Aktiengesellschaften, Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Personengesellschaften.

Ist die unternehmerische Freiheit also nur eine Funktion des öffentlichen Interesses, wie sie der Gesetzgeber formuliert, oder sollte sie den Hauptinhalt haben, als verfassungsrechtlich unantastbare Zone der wichtigsten Befugnisse, ohne die eine unternehmerische Tätigkeit objektiv nicht möglich ist? ?

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation erhielt eine gute Gelegenheit, diese Frage zu beantworten, als es einen Fall zur Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit der Bestimmungen des Art. 74 und 77 des Bundesgesetzes "Aktiengesellschaft", die das Verfahren für die Zusammenlegung von platzierten Aktien einer Aktiengesellschaft und den Rückkauf der daraus resultierenden Aktien regeln.

Im Beschluss zu diesem Fall Nr. 3-P1 vom 24. Februar 2004 hat das Verfassungsgericht festgestellt, dass die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit in erster Linie die Freiheit ist, strategische wirtschaftliche Entscheidungen der Hauptversammlung der Aktionäre und des Vorstands zu treffen Direktoren. Dies sind die Entscheidungen über die Notwendigkeit, Aktien zu konsolidieren. Die Gerichte, die Klagen von Aktionären und Anteilsspitzeninhabern gegen Entscheidungen der Leitungsorgane von Aktiengesellschaften kontrollieren, beurteilen die wirtschaftliche Realisierbarkeit der vorgeschlagenen Option der Aktienzusammenlegung nicht, da aufgrund der Risiken unternehmerischen Handelns der Fähigkeit der Gerichte, das Vorliegen von Geschäftsfehlern bei ihrer Tätigkeit zu beurteilen, sind objektive Grenzen gesetzt. Darüber hinaus erfolgt die gerichtliche Kontrolle der Aktivitäten des Verwaltungsrats und der Hauptversammlung während der Konsolidierung, was die Umverteilung des Aktienbesitzes nach sich zieht, was die Beurteilung der Anreize, die die Leitungsorgane geleitet haben, objektiv erschwert der Aktiengesellschaft, die unabhängige

Eintopf und große Diskretion bei Entscheidungen im geschäftlichen Bereich.

Die auf verfassungsrechtlichen Grundsätzen beruhenden Schlussfolgerungen des Verfassungsgerichtshofs zu den objektiven Grenzen der Fähigkeit der gerichtlich vertretenen Behörden zur Beurteilung strategischer wirtschaftliche Lösungen sind allgemeiner. Dies sind in der Tat die Schlussfolgerungen, dass es nach einigen Jahren schwierig ist, den Kontext dieser Entscheidungen zu bestimmen. Der Ablauf der Zeit führt zu einer komplexen Dynamik der Rechtsbeziehungen; Eigentum wird von einer Person auf eine andere übertragen, die in gutem Glauben davon ausgegangen ist, dass sie es von einem einwandfreien rechtlichen Eigentümer erworben hat. Der in Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte so häufig angewandte Grundsatz der Rechtssicherheit erfordert die Berücksichtigung der berechtigten Interessen gutgläubiger Erwerber und die Gewährleistung der Stabilität des Zivilverkehrs. Diese Schlussfolgerung des Verfassungsgerichtshofs ist im Wesentlichen eine Antwort auf die Frage, ob eine Revision der Privatisierungsergebnisse aus verfassungsrechtlicher und allgemeiner europäischer Rechtsgrundsätze zulässig ist.

Spezifische Fragen im Zusammenhang mit der Ausübung des Rechts auf wirtschaftliche Tätigkeit werden durch eine Vielzahl von Rechtsakten und vor allem durch das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation geregelt. Das Zivilrecht regelt die Beziehungen zwischen Personen, die eine unternehmerische Tätigkeit ausüben oder an deren Beteiligung beteiligt sind. Die Regeln dieses Gesetzes gelten für Beziehungen zwischen ausländische Staatsbürger, Staatenlose und ausländische juristische Personen, sofern das Bundesrecht nichts anderes vorsieht. Bürgerliches Gesetzbuch, ein solches Grundgesetz der Marktwirtschaft, führt die wirtschaftliche Tätigkeit in den allgemeinen Rahmen der Beziehungen zwischen natürlichen und juristischen Personen zu anderen Personen ein, verankert die Vertragsfreiheit, die Unzulässigkeit willkürlicher Eingriffe in private Angelegenheiten. Das Gesetz basiert auf der Notwendigkeit der ungehinderten Ausübung der Bürgerrechte und der Gewährleistung der Wiederherstellung verletzter Rechte, ihres gerichtlichen Schutzes. Zu den Gesetzgebungsakten zur Wirtschaftstätigkeit gehören Bundesgesetze: vom 24.07.2007 N 209-FZ "Zur Entwicklung des Mittelstandes" 7, vom 01.12.2007 N 315-FZ "On Selbstregulierungsorganisationen»8, von

08.02.1998 N 14-Фз «Об обществах с ограниченной ответственностью»9, от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»10, от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»11 usw.

Die Verfassung Russlands, die über das Recht auf freie Nutzung von Fähigkeiten und Eigentum spricht, sieht keine Beschränkungen des Eigentumsstatus oder anderer Kriterien vor. Verfügt das Subjekt über genügend Fähigkeiten und Eigenschaften, um es auszuführen?

7 "Gesetzsammlung der Russischen Föderation", 30.07.2007, N 31, Kunst. 4006 // " Russische Zeitung", N 164, 31.07.2007,

"Parlamentarisches Amtsblatt", N 99-101, 09.08.2007.

8 "Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation", 03.12.2007, N 49, Art. 6076 // "Rossiyskaya Gazeta", N 273, 06.12.2007,

"Parlamentskaja Gaseta", N 174-176, 11.12.2007.

9 "Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation", 16.02.1998, N 7, Kunst. 785 // "Rossiyskaya Gazeta", N 30, 17.02.1998.

10 "Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation", 28.10.2002, N 43, Kunst. 4190 // "Parlamentarische Zeitung", N 209-210, 02.11.2002, "Rossiyskaya Gazeta", N 209-210, 02.11.2002.

11 "Rossiyskaya Gazeta", N 137, 22.07.1998 // "Gesetzsammlung der Russischen Föderation", 20.07.1998, N 29, Art.-Nr. 3400.

verschiedener Arten der Wirtschaftstätigkeit bestimmt er selbst. Gleichzeitig gibt es in der geltenden Gesetzgebung einige Einschränkungen; eine voll geschäftsfähige Person (in der Regel ab 18 Jahren) kann eine unternehmerische Tätigkeit ausüben.

Aufgrund des verfassungsrechtlichen Grundsatzes der Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit haben die Bürger, die das Recht auf freie Nutzung ihrer Fähigkeiten und ihres Eigentums für eine nicht gesetzlich verbotene unternehmerische und andere wirtschaftliche Tätigkeit wahrnehmen, das Recht, diese sowohl einzeln als Einzelunternehmer, und durch die Teilnahme an einer Wirtschaftsgesellschaft, Personengesellschaft oder Produktionsgenossenschaft, d.h. durch die Schaffung einer kommerziellen Organisation als eine Form des kollektiven Unternehmertums.

Aus der Anerkennung des Rechts auf wirtschaftliche Tätigkeit ergeben sich für den Staat bestimmte Verpflichtungen, die als Garantien dieses Rechts fungieren. Staatliche Stellen können beispielsweise einem Unternehmen die Eintragung nicht wegen Unzweckmäßigkeit verweigern. Sie müssen gegen Erpressung und Erpressung kämpfen, das Eigentum eines Privatunternehmers gleichberechtigt mit dem Staatseigentum schützen. Alle meine Wirtschaftspolitik die rechtsstaatliche Regierung fördert und hilft der Privatwirtschaft, fördert ihre Entwicklung und schützt vor illegalen Eingriffen. Schäden, die dem Unternehmen durch das Verschulden von Beamten entstanden sind Regierungsbehörden ist erstattungsfähig.

Die Eigentums-, Nutzungs- und Verfügungsrechte sowie die unternehmerische Handlungs- und Vertragsfreiheit können durch Bundesgesetz eingeschränkt werden, jedoch nur insoweit, als dies zum Schutz der Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung, der Sittlichkeit, der Gesundheit, der Rechte und berechtigte Interessen anderer, Gewährleistung der Verteidigung des Landes und der Sicherheit des Staates (Teil 3 des Artikels 55 der Verfassung), was den Bestimmungen von Art. 1 des Protokolls Nr. 1 zur Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten. Durch die zivilrechtliche Regelung der unternehmerischen Tätigkeit von Handelsorganisationen, einschließlich Aktiengesellschaften, hat der Bundesgesetzgeber daher gemäß den Absätzen "c" und "o" Art. 71 der Verfassung der Russischen Föderation muss berücksichtigen, dass im Sinne der Bestimmungen von Teil 3 der Kunst. 55 der Verfassung der Russischen Föderation in Verbindung mit ihrem Art. 8, 17, 34 und 35 mögliche bundesgesetzliche Beschränkungen des Eigentums-, Nutzungs- und Verfügungsrechts sowie der unternehmerischen Handlungs- und Vertragsfreiheit aufgrund von allgemeine Grundsätze Rechte müssen den Anforderungen der Gerechtigkeit genügen, angemessen, verhältnismäßig, verhältnismäßig und erforderlich sein, um verfassungsrechtlich bedeutsame Werte, einschließlich der Rechte und legitimen Interessen anderer, zu schützen.

Wie vom Präsidenten der Russischen Föderation V.V. Putin bilden die wirtschaftlichen Rechte der Bürger die Grundlage des Wirtschaftssystems des Landes. Sie spiegeln die Grenzen der individuellen Freiheit im Wirtschaftsbereich wider, passen die Staatspolitik im Wirtschaftsbereich an (insbesondere im Bereich des freien Marktes und im Steuersystem). Der allmähliche Übergang Russlands zur Marktwirtschaft führte zu einer gewissen Veränderung der wirtschaftlichen Rechte der Bürger.

Auch der Präsident der Russischen Föderation hat als Garant der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten wiederholt betont, dass

Die Politik des Staates sollte auf die Förderung seiner sozialen und wirtschaftliche Entwicklung... Angesichts der schrittweisen Integration der Russischen Föderation in die Weltgemeinschaft muss auf Klarheit und Kohärenz im Bereich der Steuer- und Unternehmensregulierung geachtet werden12. Es ist notwendig, ein angemessenes Maß an wirtschaftlicher Freiheit, gleichen Wettbewerb zu gewährleisten, das Recht auf Privateigentum zu stärken13 sowie Bedingungen zu schaffen, unter denen „jeder Reichtum durch seine Arbeit und Fähigkeiten, Qualifikationen und Anstrengungen bestimmt werden sollte“14. All dies trifft voll und ganz zu Vorschriften und gerichtlicher Schutz der wirtschaftlichen Rechte und Freiheiten.

Die erfolgreiche Lösung der Probleme der Bildung und Verbesserung der Institution der verfassungsmäßigen wirtschaftlichen Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern in der Russischen Föderation ist nur unter der Bedingung einer gründlichen und detaillierten wissenschaftlichen Untersuchung aller möglich

Elemente des Mechanismus der sozioökonomischen und rechtlichen Umsetzung der angegebenen Gruppe von Rechten. Einen solchen Mechanismus zu konzipieren und zu debuggen, erfordert viel Aufwand sowohl auf Seiten des Gesetzgebers als auch durch klare und vernünftige Maßnahmen der Exekutive und Justizbehörden.

Derzeit ist das System zur Durchsetzung und zum Schutz der wirtschaftlichen Rechte und der individuellen Freiheiten in der Russischen Föderation alles andere als perfekt. Die Gründe für diesen Sachverhalt sind vielfältig, von entscheidender Bedeutung ist jedoch das Fehlen einer durchdachten Rechtsauffassung der wirtschaftlichen Rechte und Freiheiten als verfassungsrechtliche Rechtskategorie. Im Ergebnis resultiert daraus in Ermangelung einer wissenschaftlich fundierten, von gesellschaftlichen Leitlinien getragenen und mit politischen und rechtlichen Mitteln versehenen Gesamtstrategie für die sozioökonomische Entwicklung Russlands.

Die verfassungsrechtliche Bedeutung der Sicherung des Rechts auf wirtschaftliche Tätigkeit impliziert, dass die Politik des Staates darauf abzielen sollte, Bedingungen zu schaffen, die der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes förderlich sind. Wir brauchen stabile Gesetze für Wirtschafts- und Geschäftstätigkeiten, und der Staat muss für deren Einhaltung sorgen. Unter modernen Bedingungen ist eine ganzheitliche, ein System Verfassungsmittel zum Schutz und zum Schutz der wirtschaftlichen Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern, die Grundlage für alle Menschenrechtsgesetze der Russischen Föderation, Menschenrechtsaktivitäten sowie für Menschenrechtsinstitutionen in anderen Rechtsgebieten werden könnten.

Referenzliste:

1. Haushaltsbotschaft des Präsidenten der Russischen Föderation an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation zur Haushaltspolitik 2008 - 2010. 9. März 2007

2. Kommentar zur Verfassung der Russischen Föderation / Ed. V.D. Zorkina, L. V. Lazarev - M.: Eksmo, 2009.-- 1056 p.

3. Koljuschin E.I. Dekret. op. - S.206.

12 Haushaltsbotschaft des Präsidenten der Russischen Föderation an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation zur Haushaltspolitik 2008 - 2010. 9. März 2007

13 Botschaft des Präsidenten Russlands Wladimir Putin an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation am 10. Mai 2006 // Rossiyskaya Gazeta 2006 11. Mai

14 Ansprache des Präsidenten Russlands Wladimir Putin vor der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation am 25. April 2005 // Rossiyskaya Gazeta 2005. 26. April

4. Verfassungsrecht der Russischen Föderation: Lehrbuch / M.V. Baglai. - 7. Aufl., Und hinzufügen. - M.: Norma 2008.-- 816 S.

5. Die Verfassung fremder Staaten. - M., 1996

6. Botschaft des Präsidenten Russlands Wladimir Putin an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation am 10. Mai 2006 // Rossiyskaya Gazeta 2006 11. Mai

7. Botschaft des Präsidenten Russlands Wladimir Putin an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation vom 25. April 2005 // Rossiyskaya Gazeta 2005. 26. April // "Parlamentarische Zeitung", N 99-101, 09.08.2007.

8. "Rossiyskaya Gazeta", N 137, 22.07.1998 // "Gesetzsammlung der Russischen Föderation", 20.07.1998, N 29, art. 3400.

9. "Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation", 03.12.2007, N 49, Kunst. 6076 // "Rossiyskaya Gazeta", N 273, 06.12.2007, "Parlamentarische Zeitung", N 174-176, 11.12.2007. Russische Zeitung. 1998 10.12.

10. "Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation", 30.07.2007, N 31, Kunst. 4006 // "Rossiyskaya Gazeta", N 164, 31.07.2007

11. "Gesetzsammlung der Russischen Föderation", 16.02.1998, N 7, Kunst. 785 // "Rossiyskaya Gazeta", N 30, 17.02.1998.

12. "Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation", 28.10.2002, N 43, Kunst. 4190 // "Parlamentarische Zeitung", N 209-210, 02.11.2002, "Rossiyskaya Gazeta", N 209-210, 02.11.2002.

13. Shershenevich G.F. Allgemeine Rechtstheorie: Lehrbuch. Handbuch (gemäß der Veröffentlichung von 1910-1912) M., 1995. Bd. 1. Problem 1 S. 39-59

REZENSION

Die Relevanz des gewählten Forschungsthemas lässt keine Zweifel aufkommen, da sie in der theoretischen und praktischen Bedeutung der Fragestellung um die Besonderheiten der verfassungsrechtlichen und rechtlichen Konsolidierung der Wirtschaftstätigkeit begründet ist.

Die Rolle der staatlichen Regulierung der Wirtschaft, die in der Anfangsphase der Reform des Wirtschaftssystems des Landes etwas unterschätzt wurde, nimmt nun deutlich zu. Außerdem, staatliche Regulierung wirtschaftliche Prozesse Das heutige gesellschaftliche Geschehen nimmt unter den übrigen Aktivitäten der russischen Regierung einen führenden Platz ein.

Neben der praktischen Bedeutung des vom Autor gewählten Themas liegt die Aktualität des vom Autor gewählten Themas auch darin, dass die von sowjetischen Juristen entwickelte Theorie des Verfassungsrechts heute eine Wiedergeburt erfährt, in deren Zusammenhang viele Institutionen dieses Zweiges des russischen Rechts müssen überdacht werden und ihre Inhalte mit einer neuen Bedeutung füllen, die die Realitäten widerspiegelt moderne Entwicklung heimische Rechtswissenschaft und Praxis. Zu diesen Institutionen gehört eine Reihe von Verfassungsnormen, die die Grundlagen der Wirtschaftsfreiheit in der Russischen Föderation regeln.

In dieser Studie hat Perfilov E.K. zeigte eine hohe Forschungsfähigkeit, die sich in der Logik der Präsentation und in der Fähigkeit zur Analyse und Verallgemeinerung des Materials ausdrückte. Als Verdienst der Arbeit kann sowohl ein relativ hohes Niveau des theoretischen Teils als auch zweifellos der praktische Wert der durchgeführten Analyse der Vorschläge zur Verbesserung der Rechtsvorschriften festgestellt werden.

Doktor der Rechtswissenschaften, Professor

UDC 34 BBK 67

KONSTITUTIONELLE BEDEUTUNG DER FREIHEIT WIRTSCHAFTLICHER TÄTIGKEIT

YANA VITALIEVNA LOBANOVA,

Adjunkt der Abteilung für Verfassungs- und Kommunalrecht der Moskauer Universität des Innenministeriums Russlands, benannt nach V.Ya. Kikotya-E-Mail: [E-Mail geschützt]

Wissenschaftliches Fachgebiet 12.00.02 - Verfassungsrecht; Verfassungsstreitigkeiten; Stadtrecht

Wissenschaftlicher Berater: Doktor der Rechtswissenschaften, Professor V.I. Chervonyuk Gutachter: Doktor der Rechtswissenschaften, Professor E.N. Khazov

Zitationsindex in der elektronischen Bibliothek des NIION

Anmerkung. Der Artikel untersucht den Freiheitsbegriff im philosophischen, im konstitutionellen Sinne. Der Inhalt der Wirtschaftsfreiheit durch ihre wirtschaftlichen Grundrechte wird analysiert.

Schlüsselwörter: Freiheit im philosophischen Sinne, die verfassungsrechtliche Bedeutung der Wirtschaftsfreiheit, der Inhalt der Wirtschaftsfreiheit.

Abstrakt. Der Artikel untersucht den Freiheitsbegriff in philosophischem Wert, der verfassungsrechtlichen Bedeutung. Analysieren Sie die Inhalte der Wirtschaftsfreiheit durch ihre wirtschaftlichen Grundrechte.

Schlüsselwörter: Freiheit im philosophischen Verständnis der verfassungsrechtlichen Bedeutung der Wirtschaftsfreiheit, der Inhalt der Freiheit der Wirtschaftstätigkeit.

V moderne Welt die Frage des Freiheitsverständnisses ist eine der Schlüsselfragen und bleibt bis heute aktuell, da Freiheit eng mit dem Wunsch eines Menschen verbunden ist, seine Rechte zu verteidigen und eine wesentliche Voraussetzung für die Bildung eines demokratischen Staates ist, daher Gegenstand von Analyse im Artikel ist die Freiheit als solche in ihrem philosophischen und ökonomischen Verständnis sowie die Definition der Grenzen dieser Freiheit.

Die Frage der Freiheit wurde von vielen Philosophen diskutiert. Betrachten Sie die Ansichten einiger Philosophen zu diesem Thema. Die ersten Ansichten über Freiheit stammen aus der antiken griechischen Philosophie. Die Verwendung eines solchen Konzepts findet sich bei den Sophisten. Unter Freiheit verstehen sie die „innere Freiheit“ des einzelnen Individuums1. So definierte beispielsweise einer der herausragenden Vertreter der antiken griechischen Philosophie, Aristoteles, Freiheit ausschließlich als Freiheit menschlichen Handelns oder Freiheit der Spontaneität. Menschliches Handeln ist frei in dem Sinne, dass es von

„Eigener Einfluss“ oder ist „sua sponte“ 2. Ein anderer altgriechischer Philosoph, Epiktet, definierte Freiheit als den Wunsch nach eigenen Bestrebungen „Wer nach seinen eigenen freien Entscheidungen alles hat, ist frei“ 3. Er konzentrierte seine Aufmerksamkeit auf die innere Freiheit und drängte ihn, sich so wenig wie möglich von der Außenwelt abhängig zu machen.

Spätere Philosophen interpretieren Freiheit bereits im Mittelalter. In dieser Phase steht für Denker die Freiheit des menschlichen Willens im Mittelpunkt. Einer von ihnen war Aurelius Augustinus. Der nächste Vertreter dieser Ära ist Thomas von Aquin. Wie bei Aurelius Augustinus, so wird auch bei Thomas von Aquin die Freiheit als ein einzigartiges Phänomen mit einem intrinsischen Wert angesehen – es ist die Möglichkeit der Wahl auf der Grundlage der Vernunft5.

Bedeutende Veränderungen in der Beziehung zwischen Persönlichkeit und Gesellschaft waren der Renaissance inhärent. Im Gegensatz zu früheren Denkern ist das Phänomen

Freiheit wird in dieser Phase etwas anders verstanden. Solche Veränderungen sind mit der Transformation in verschiedenen Bereichen des menschlichen Lebens verbunden: politisch - wirtschaftlich, sozio - kulturell, naturwissenschaftlich - wissenschaftlich und religiös, was zu einer Zunahme der Autonomie des Einzelnen führte. Vielmehr folgt ein freier Mensch in dieser Phase nicht religiösen Dogmen, sondern der Vernunft, die in der Lage ist, die Welt konsequent zu erkennen. Dementsprechend stellt sich die Frage nach einem Freistaat, dessen Aufgabe es sein sollte, den Bürgern eine objektive Möglichkeit zur Freiheitsausübung zu geben6. Dies führt zu einem neuen Zugang zum Verständnis von Freiheit durch das Verständnis des sozialen Fortschritts. An dieser Idee hielt B. Spinoza7 fest,

F. Speck., T. Hobbes 8. Die wichtigsten Ideen der Denker der Renaissance wurden 1789 in der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte Frankreichs und 1793 in der ersten Verfassung der Französischen Republik umgesetzt.

In Russland spiegeln sich Vorstellungen von der Notwendigkeit von Freiheitsgarantien durch Gesellschaft, Staat und Recht in den Werken von Philosophen wie P.I. Novgorodtsev, V. S. Solowjew, I. A. und andere, so PI. Nowgorodzew sieht die Hauptaufgabe des Staates darin, die persönliche Freiheit zu gewährleisten und die materiellen Voraussetzungen für seine Existenz zu schaffen10. V.S. Solowjew bekräftigt den unbedingten Wert der Freiheit, definiert das Recht als „eine historisch flexible Definition des notwendigen zwingenden Gleichgewichts zweier moralischer Interessen – der persönlichen Freiheit und des Gemeinwohls“ 11.

Damit wurde das Problem der Freiheit durch alle kulturhistorischen Epochen hinweg gelöst, nämlich die Fragen des Verhältnisses des Einzelnen zum Allgemeinen, der Willensfreiheit des Einzelnen und der Interessen der Gesellschaft. Vertreter jeder Epoche haben die Freiheit entsprechend ihrer Lebenswirklichkeit neu definiert. Es ist der allgemeine philosophische Ansatz, der die Verbindung zweier Freiheitsaspekte voraussetzt - des äußeren und des inneren. Das philosophische Verständnis der Kategorie der Freiheit ist heute sehr wichtig, da es ohne grundlegende philosophische Kenntnisse unmöglich ist, den Begriff, die Merkmale und die Struktur der Freiheit im Verfassungsrecht aufzudecken.

Eine besondere Gruppe von Grundrechten und Grundfreiheiten im Verfassungsrecht bilden die wirtschaftlichen Rechte und Freiheiten. Die Verfassung der Russischen Föderation von 1993 geht bei ihrer Konsolidierung im Vergleich zu den Gesetzen der Sowjetzeit von einer grundlegend anderen Position aus. Im vorherigen Aspekt gab es eine Tendenz zur dominierenden Rolle des Staates bei der Bereitstellung von Wirtschaftliche Vorteile Mann. Diese in Verfassungsnormen widergespiegelte Auslegung folgte natürlich aus der Tatsache, dass der Staat der eigentliche und alleinige Eigentümer aller öffentlichen Güter war,

die offiziell für öffentlich erklärt wurden

In der Verfassung von 1993 wurde die globale Verstaatlichung der Wirtschaft abgelehnt und nun gemäß Teil 1 des Art. 34 der Verfassung der Russischen Föderation: Jeder hat das Recht, seine Fähigkeiten und sein Eigentum für wirtschaftliche Tätigkeiten frei zu verwenden, die nicht gesetzlich verboten sind. Artikel 8 der Verfassung der Russischen Föderation verankert die Freiheit der Wirtschaftstätigkeit und ist in Kapitel 1 der Verfassung der Russischen Föderation enthalten, in dem die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung verankert sind; dementsprechend erhält diese Bestimmung den Status einer der Stiftungen der verfassungsrechtlichen Ordnung. Wirtschaftsfreiheit im Sinne der Verfassung setzt in erster Linie die Freiheit des Unternehmertums voraus. Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation stellte fest, dass „das Prinzip der wirtschaftlichen Freiheit verfassungsrechtlich garantierte Befugnisse vorgibt, die den Hauptinhalt des verfassungsmäßigen Rechts auf freie Nutzung von Fähigkeiten und Eigentum für unternehmerische und andere nicht gesetzlich verbotene wirtschaftliche Tätigkeiten darstellen“13. Zum normativen Inhalt der Wirtschaftsfreiheit als Verfassungsgrundsatz gehört, wie die Praxis des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation zeigt, zunächst einmal, dass wirtschaftliche Entscheidungen frei von jeglicher Beeinflussung getroffen werden14. Zum Verfassungsgrundsatz der Freiheit der Wirtschaftstätigkeit sind die Normen von Ch. 2 der Verfassung, die die einer marktwirtschaftlichen Gesellschaft innewohnenden Rechte festschreiben. Sie können als wirtschaftliche Grundrechte bezeichnet werden, die den verfassungsrechtlichen Sinn des Art. 8, 34 der Verfassung der Russischen Föderation. Dazu gehören15:

Erstens bedeutet das Recht, eine Art von Tätigkeit oder Beruf zu wählen, Freiheit wirtschaftliche Wahl: entweder ein Unternehmer-Arbeitgeber oder ein Arbeitnehmer zu sein (Artikel 37 der Verfassung). Der Grundsatz der Arbeitsfreiheit spiegelt sich in Art. 23 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte 16. Die in der Verfassung der Russischen Föderation verankerten Normen korrelieren mit den Bestimmungen der ILO-Erklärung „Über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit“ 17, die sich auf die Beseitigung aller Formen von Zwangs- oder Pflichtarbeit, die Verhinderung von Diskriminierung in diesem Bereich konzentrierte von Arbeit und Beruf. Das Verbot der Zwangsarbeit ist in Art. 8 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte. Der Begriff „Zwangs- oder Pflichtarbeit“ gemäß Art. 2 des IAO-Übereinkommens über Zwangs- oder Pflichtarbeit18 (unter Berücksichtigung des Protokolls von 2014 und der Empfehlung von 2014) jede Arbeit oder Dienstleistung, die von einer Person unter Androhung einer Strafe verlangt wird, für die diese Person ihre Dienste nicht freiwillig angeboten hat. Diese Normen haben ihre Bestätigung in anderen internationalen Rechtsakten gefunden, wie zum Beispiel: dem ILO-Übereinkommen „Über die Abschaffung der Zwangsarbeit“ 19; IAO-Übereinkommen über Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf 20; Europaratskonvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten 21; Europäische Sozialcharta22 und andere. Erstmals in Russland wurde das Verbot der Zwangsarbeit auf Verfassungsebene pariert und die verfassungsrechtlichen Bestimmungen in Art. 2 Arbeitsgesetzbuch RF23. So wird die Arbeitsfreiheit in der Russischen Föderation in folgenden Formen umgesetzt: Abschluss eines Arbeitsvertrags (Vertrags), Mitgliedschaft Unternehmensorganisation, individuelle und private Geschäftstätigkeiten. Jeder kann in gesetzlich vorgeschriebener Weise ein Unternehmen gründen oder ohne Ausbildung unternehmerisch tätig werden.

juristische Person24;

Zweitens bedeutet das Recht, sich frei zu bewegen, den Aufenthaltsort und den Aufenthaltsort zu wählen, die Freiheit des Arbeitsmarktes. Die Bewegungsfreiheit ist in Art. 13 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte25, Protokoll Nr. 4 zur Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten26 und Art. 12 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische

Rechte 27. Artikel 27 des Gesetzes "Über das Recht der Bürger der Russischen Föderation auf Freizügigkeit, Wahl des Aufenthalts- und Wohnsitzes in der Russischen Föderation" 28 sieht die Benachrichtigung der Bürger am Aufenthaltsort und Wohnsitz vor. Die Regeln für die An- und Abmeldung von Bürgern der Russischen Föderation am Aufenthaltsort und Wohnsitz innerhalb der Russischen Föderation werden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 71329 genehmigt. Dieses Recht kann nur vorbehaltlich der Bestimmungen des Teils 3 eingeschränkt werden von Art.-Nr. 55 und Kunst. 56 der Verfassung der Russischen Föderation.

Drittens beinhaltet das Vereinigungsrecht das Recht auf gemeinsame wirtschaftliche Tätigkeit und folglich die Freiheit, die organisatorischen und rechtlichen Formen der unternehmerischen Tätigkeit zu wählen (Artikel 30 Teil 1). Die wichtigsten internationalen Gesetze im Bereich der Menschenrechte und Freiheiten verankern das Recht jeder Person auf Vereinigung und das Verbot von Zwang zum Beitritt zu Vereinigungen, wie zum Beispiel: Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (Art. 20) 30, Internationaler Pakt über bürgerliche Rechte und politische Rechte (Art. 22) 31, Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (Art. 11) 32.

Nach der geltenden Gesetzgebung in Russland gibt es je nach Ziel ihrer Tätigkeit verschiedene Arten von öffentlichen Vereinigungen. Je nachdem, ob der Zusammenschluss das Hauptziel der Erzielung von Gewinn ist oder nicht, werden Organisationen in kommerzielle und nicht-kommerzielle Organisationen unterteilt. Handelsorganisationen in Übereinstimmung mit den Teilen 1 und 2 der Kunst. 50 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation33 kann in den Organisations- und Rechtsformen von Personengesellschaften und Gesellschaften, bäuerlichen (Bauern-)Haushalten, Wirtschaftspartnerschaften, Produktionsgenossenschaften, staatlichen und kommunalen geschaffen werden Einheitsunternehmen... Gemeinnützige Organisationen können in solchen Organisations- und Rechtsformen wie Konsumgenossenschaften, Kosakengesellschaften, Bewegungen, Stiftungen, gemeinnützige Personengesellschaften, private Einrichtungen usw. Gemeinnützige Organisationen können unternehmerische Tätigkeit nur insoweit ausüben, als sie der Erreichung der Ziele, für die sie gegründet wurden, dient. Aufsichtsrechtliche Rechtsakte, die Aktivitäten regeln

relevante Organisationen, zusätzlich zu den oben genannten, sind: Bundesgesetz "On gemeinnützige Organisationen"34, FZ" zu Selbstregulierungsorganisationen "35, FZ" zu öffentliche Vereine"36 und andere. Es ist zu beachten, dass das verfassungsmäßige Recht auf Vereinigungsfreiheit nicht absolut ist und gemäß Teil 3 des Art. 13 der Verfassung.

Viertens das Recht auf Eigentum. Triade

Befugnisse: Besitz, Verfügung und Nutzung sowohl einzeln als auch gemeinsam mit anderen Personen (Teil 2 des Artikels 35), die gleichen Befugnisse in Bezug auf Land und natürliche Ressourcen (Teil 2 des Artikels 36), Nutzung des Eigentums zu unternehmerischen Zwecken Tätigkeiten ( Teil 1 von Art. 34) - bedeutet Freiheit, die Eigentumsgrundlage des Unternehmertums zu bilden, Vermögensumsätze, Freiheit, hergestellte Waren auf dem Markt zu verkaufen, einschließlich des Rechts auf Vertragsfreiheit37. Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation befasst sich in der Resolution vom 23.02.1999 Nr. 4-P38 insbesondere mit dem Zusammenhang zwischen Vertragsfreiheit und Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit.

Der spezifische Gegenstand verschiedener Eigentumsformen ist Land und andere natürliche Ressourcen. Land ist die konstruktive Grundlage jeder Immobilie und als solches hat es als Objekt des Privateigentums in einer Marktwirtschaft die höchste Bedeutung. Die Verfassung verankert dieses Recht nur für Bürger und Vereine39. Das Recht auf Privateigentum ist durch Bundesgesetze geschützt, und keine anderen Vorschriften, einschließlich der Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation, können seinen Status ändern40.

Die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit besteht somit im rechtlichen Schutz der Interessen von Produzenten und Verbrauchern. Die wirtschaftliche Freiheit beider wird am produktivsten durch die Institution des Privateigentums gewährleistet, dem natürlichen Rahmen für den Schutz der Eigentumsrechte zwischen Wirtschaftssubjekten41;

Fünftens, das Recht auf Schutz vor Monopol und unlauterem Wettbewerb (Art. 34) – setzt Wettbewerbsfreiheit voraus42. Teil 2 von Artikel 34 gibt die Bestimmungen von Art. 34 teilweise wieder. 8 der Verfassung der Russischen Föderation. Es stellt eine Ausnahme vom Grundsatz dar

Wirtschaftsfreiheit, da sie die Ausübung solcher Tätigkeiten verbietet, die auf Monopolisierung und unlauteren Wettbewerb abzielen. Unlauterer Wettbewerb unterscheidet sich von Monopolisierung. Es zeichnet sich dadurch aus, dass es Wettbewerb und Wettbewerb auf dem Markt gibt, dieser Kampf jedoch mit unangemessenen Methoden durchgeführt wird - durch die Popularisierung von asternalen, ungenauen oder verzerrten Informationen, die einem anderen Unternehmen Verluste verursachen oder seinen Ruf schädigen können; Irreführung der Verbraucher über Art, Verfahren und Ort der Herstellung, Verbrauchereigenschaften, Qualitäten und Mengen der Waren oder in Bezug auf deren Hersteller usw.

So unterstreicht die Aufnahme eines Verbots monopolistischer Tätigkeiten und des unlauteren Wettbewerbs die Bedeutung dieses Grundsatzes für die heutigen Wirtschaftssysteme, da Monopolisierung erst zu einem bestimmten Zeitpunkt als wirtschaftsschädigendes Phänomen betrachtet wurde.

Die Untersuchung der Kategorie der Freiheit in ihrem philosophischen Verständnis, verfassungsrechtlichen Aspekt, unter Berücksichtigung der Hauptbestandteile der wirtschaftlichen Rechte dieser Freiheit erlaubt unserer Meinung nach, dass die Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit wichtig ist für a gemeinsames Verständnis in zweierlei Hinsicht. Erstens ist die wirtschaftliche Freiheit ein Teil der Freiheit als solcher im Allgemeinen. In diesem Sinne repräsentiert es einen Wert an sich. Zweitens ist wirtschaftliche Freiheit eine wesentliche Voraussetzung für politische Freiheit. Die historische Erfahrung zeigt, dass zwischen dem freien Markt und der politischen Freiheit ein direkter Zusammenhang besteht. Natürlich bildeten die grundlegenden philosophischen Postulate der Freiheitslehre die Grundlage einer relativ neuen russischen Verfassung, und obwohl die Verfassung der Russischen Föderation die Kategorie der Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit nicht offenlegt, enthält und festigt sie dieses Prinzip dennoch in Artikel 8 von Kapitel 1 der Verfassung der Russischen Föderation (Grundlagen des Verfassungssystems). Im Wesentlichen ist die Freiheit der Wirtschaftstätigkeit nicht auf die formelle rechtliche Konsolidierung in Artikel 8 der Verfassung der Russischen Föderation beschränkt. Zusammenhängende Analyse einer Reihe von

JURISTISCHE WISSENSCHAFTEN

scheniy des Grundgesetzes macht es möglich, die verfassungsrechtliche Bedeutung der Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit in den Artikeln 34, 35, 36 in einer Reihe von Bestimmungen des Kapitels 3 der Verfassung der Russischen Föderation, auch durch den Inhalt dieser Freiheit.

1 Vgl. Conze W. Freiheit // Brunner O. / Conze W. / Koselleck R. (Hgg.) Geschichtliche Grundbegriffe. Historisches Lexikon zur politisch-sozialen Sprache in Deutschland. Bd. 2 Stuttgart. 1998. S. 435 f. // Parkhomenko R.N. Die Idee der Freiheit in der konservativen geistigen Tradition: Russland und Deutschland. M.: Lenand, 2014.S. 30-31.

2 Vgl.: Ebd. S. 16.

3 Epiktet, Diss I, 12, 9.

4 Dekorr. Et Gratia I, 2; Pl 44, 936.

5 Thomas von Aquin. Summe gegen die Heiden. M., 2000. S. 375-377.

6 Nudnenko L.A. Verfassungsmäßige Rechte und individuelle Freiheiten in Russland // Lernprogramm/ Bzw. zed. Verdienter Wissenschaftler Dr. jur. Wissenschaften, Prof., Richter im Ruhestand des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation N.V. Vitruk, St. Petersburg: R. Aslanova " Rechtszentrum Presse ", 2009. S. 30.

7 Spinoza B. Theologisch-politische Abhandlung / B. Spinoza // Ausgewählte Werke: In 2 Bänden.Bd. 2.M .. 1957. S. 239.

8 Hobbes T. Werke: in 2 Bänden M., 1991. S. 163. Bd. 2.

9 Ado A. V. Dokumente zur Geschichte der Großen Französischen Revolution. In zwei Bänden. T. 1.M.: Staatliche Universität Moskau, 1990.S. 216-227.

10 Nowgorodzew P.I. Das Recht auf ein menschenwürdiges Dasein / P.I. Nowgorodzew; Hrsg. M. A. Kolerov und N. S. Plotnikova // Werke. M.: Seltenheit, 1995.S. 322.

11 Solowjew V.S. Begründung der Lobra / V.S. Solowjew; Hrsg. EIN. Erygin und S.P. Lipova // Ausgewählte Werke. Growth.n / D: Phoenix, 1998.S. 522.

12 Kozlova E.I., Kutafin O.E. Verfassungsrecht Russlands // Lehrbuch. M.: Prospekt, 2014.S. 233.

13 Siehe: Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 24. Februar 2004 // Rossiyskaya Gazeta. 2004.2. März. (Nr. 3418). S. 7.

14 Zorkin V. D., Lazarev L. V. Kommentar zur Verfassung der Russischen Föderation. M.: Norma; Infra-M, 2011.S. 18.

15 Zorkin V.D. Kommentar zur Verfassung der Russischen Föderation. M.: Norma; Infra-M, 2011.S. 106.

16 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Angenommen von der UN-Generalversammlung am 10. Dezember 1948 // Rossiyskaya Gazeta. Bundesausgabe Nr. 235. 1995

17 Erklärung der IAO „Über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit“ (angenommen in Genf am 18. Juni 1998 auf der 86. Tagung der IAO-Generalkonferenz) // Rossiyskaya Gazeta. Bundesausgabe Nr. 98-238. 1998 Jahr

18 ILO-Übereinkommen Nr. 29 „Über Zwangs- oder Pflichtarbeit“ (angenommen in Genf am 28. Juni 1930 auf der 14. Tagung der ILO-Generalkonferenz. Ratifiziert durch das Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR vom 23. Juni 1956) // Wedomosti der Streitkräfte der UdSSR. 1956. Nr. 12. Kunst. 253.

19 ILO-Übereinkommen Nr. 105 „Über die Abschaffung der Zwangsarbeit“ (angenommen in Genf am 25. Juni 1957 auf der 40. Tagung der ILO-Generalkonferenz. Ratifiziert durch das Bundesgesetz der Russischen Föderation Nr. 35-FZ vom 23. März , 1998) // SZ RF. 2001. Nr. 50. Kunst. 4649.

20 ILO-Übereinkommen Nr. 111 „Über Diskriminierung in Arbeit und Beruf“ (angenommen in Genf am 25. Juni 1958 auf der 42. Tagung der IAO-Generalkonferenz. Ratifiziert durch das Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR vom 31. Januar 1961) // Wedomosti der Streitkräfte der UdSSR. 1961. Nr. 6. Kunst. 58.

21 Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (abgeschlossen in Rom am 11.4.1950) // SZ RF. 2001. Nr. 2. Kunst. 163.

22 Europäische Sozialcharta (revidiert) (angenommen in Straßburg am 03.05.1996) // Bulletin of International Contracts, 2010 Nr. 4. S. 17-67.

23 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation vom 30.12.2001 Nr. 197-FZ (in der Fassung vom 05.10.2015) // SZ RF. 2002. Nr. 1. Teil 1. Kunst. 3.

24 Sadovnikova G.D. Kommentar zur Verfassung der Russischen Föderation. M.: Yurayt, 2016.S. 56-57.

25 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Angenommen von der UN-Generalversammlung am 10. Dezember 1948 // Rossiyskaya Gazeta. Bundesausgabe Nr. 235. 1995

26 Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (abgeschlossen in Rom am 04.11.950) // SZ RF. 2001. Nr. 2. Kunst. 163.

27 Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte vom 16. Dezember 1966. Ratifiziert durch das Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR vom 18. September 1973, Nr. 4212 ^ W // Bulletin des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation . 1994. Nr. 12.

28 Gesetz der Russischen Föderation vom 25.06.1993 Nr. 5242-1 „Über das Recht der Bürger der Russischen Föderation auf Freizügigkeit, Wahl des Aufenthalts- und Wohnsitzes innerhalb der Russischen Föderation“ (in der Fassung vom 28.11.2015) // Rossiyskaya Gazeta. Bundesausgabe Nr. 152.1993

29 Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 17. Juli 1995 Nr. 713 „Über die Genehmigung der Regeln für die Registrierung und Entfernung von Bürgern der Russischen Föderation von der Registrierung am Aufenthaltsort und am Wohnort innerhalb der Russischen Föderation und die Liste der Personen, die für den Empfang und die Übermittlung von Dokumenten an die Registrierungsbehörden für die An- und Abmeldung von Bürgern der Russischen Föderation am Aufenthaltsort und am Wohnort innerhalb der Russischen Föderation verantwortlich sind "// SZ RF. 1995. Nr. 30. Kunst. 2939, SZ-RF. 2002. Nr. 34. Kunst. 3294, SZ-RF. 2008. Nr. 14. Kunst. 1412, SZ-RF. 2010. Nr. 46. Kunst. 6024, SZ-RF. 2011. Nr. 44. Kunst. 6282, SZ-RF. 2012. Nr. 17. Kunst. 1986, SZ-RF. 2014. Nr. 34. Kunst. 4667, SZ-RF. 2015. Nr. 11. Kunst. 1601.

30 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Angenommen von der UN-Generalversammlung am 10. Dezember 1948 // Rossiyskaya Gazeta. Bundesausgabe Nr. 235.1995

31 Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte vom 16. Dezember 1966. Ratifiziert durch das Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR vom 18. September 1973, Nr. 4212 ^ W // Bulletin des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation . 1994. Nr. 12.

32 Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (abgeschlossen in Rom am 11.4.1950) // SZ RF. 2001. Nr. 2. Kunst. 163.

33 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. Teil 1 vom 30. November 1994 Nr. 51-FZ (in der Fassung vom 13. Juli 2015) // SZ RF. 1994. Nr. 32, 3301; Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Teil 2 vom 26. Januar 2006 Nr. 14-FZ (in der Fassung vom 29. Juni 2015) // SZ RF. 1996. Nr. 5. Kunst. 410.

34 FZ „Über gemeinnützige Organisationen“ vom 12.01.1996 Nr. 7-FZ (in der Fassung vom 28.11.2015) // SZ RF. 1996. Nr. 3. Kunst. 145.

35 des Bundesgesetzes "Über Selbstregulierungsorganisationen" vom 01.12.2006 Nr. 315-FZ (in der Fassung vom 24.11.2014) // SZ RF. 2007. Nr. 49. Kunst. 6076.

36 Bundesgesetz "Über öffentliche Vereine" vom 19.05.1995 Nr. 82-FZ (in der Fassung vom 08.03.2015) // SZ RF. 1995. Nr. 21. Kunst. 1930.

37 Gadzhiev G.A. Wirtschaftsverfassung. Verfassungsrechtliche Garantien der unternehmerischen Freiheit (Wirtschaftstätigkeit) // Verfassungsblatt Nr. 1 (19), 2008. S. 251.

38 Siehe: Bulletin des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation. 1999. Nr. 3.

39 Nudnenko L.A. Verfassungsrecht. M.: Yurayt, 2016. S. 229.

40 Baglai M. V. Verfassungsrecht der Russischen Föderation. M.: Norma, Infra-M, 2015.S. 285.

41 Nudnenko L.A. Verfassungsmäßige Rechte. M.: Yurayt, 2016. S. 126.

42 Sadovnikova G. D. Kommentar zur Verfassung der Russischen Föderation. M.: Yurayt, 2016.S. 56-57.