1. Maliyyələşdirmə təhsil müəssisələri
Təhsil müəssisəsinin fəaliyyəti qanunvericiliyə uyğun olaraq maliyyələşdirilir.
Federal Dövlət Təhsil Təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının tərkibli təşkilatlarının və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin federal standartlarına və federal standartlara və prezidentinə əsaslanan federal təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi federal standartlar əsasında aparılır . Bu standartlar hər növ, təhsil müəssisəsinin hər növü, baxış və kateqoriyalar, tələbə, şagird üçün təhsil proqramlarının səviyyəsi, eləcə də fərqli bir şəkildə müəyyən edilir. Kiçik miqyaslı kənd və təhsil sahəsində təhsil alan qurumlar, təhsil müəssisələri, maliyyələşdirmə dəyəri tələbələrin sayından asılı olmayan xərcləri nəzərə almalıdır. Vəsait hesabına federal büdcə Federal Dövlət Təhsil Təşkilatında təhsil alan təhsil müəssisələri, Rusiya Federasiyasında yaşayan hər on min adam üçün ən az yüz yetmiş şagirdi maliyyələşdirilir. Federal Dövlət Təhsil Təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi standartları Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin tərkibli qurumunun təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi standartları Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanları tərəfindən yaradılır. Yerli hökumətlər yerli büdcələr hesabına bələdiyyə təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi qaydaları ilə (rusların subyektlərinin büdcələrindən verilən subventiyalar istisna olmaqla) tərəfindən müəyyən edilə bilər. Təhsil müəssisəsi, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi, təhsil müəssisəsinin nizamnaməsi nizamnaməsi tərəfindən ödənilmiş əlavə təhsil və digər xidmətlərin təmin edilməsi ilə, həmçinin könüllü ianələr səbəbindən əlavə maliyyə mənbələri ilə müəyyən edilmiş qaydada iştirak etmək hüququna malikdir fiziki və (və ya) hüquqi şəxslərin, o cümlədən xarici vətəndaşlar və (və ya) xarici hüquqi şəxslərin obyektiv töhfələri. Əlavə vəsaitlərin təhsil müəssisəsini cəlb etmək, standartların və ya) qurucusunun vəsaiti hesabına maliyyələşdirilməsinin mütləq ölçüləri (və ya). Orta Peşə Təhsili və Dövlət Təhsil Təşkilatları Dövlət Təhsil Təşkilatları, ali peşə təhsili və təhsil alan işçilərin (işçilərin (işçilərin (işçilərin və yenidən işlərinin alınması üzrə tapşırıqların (nəzarət nömrələrinin) hesabına maliyyələşdirilən vəsaitin artıq olması hüququna malikdirlər (işçilər və işçiləri) və təhsilin dəyəri üçün ödənişləri olan fiziki və (və ya) hüquqi şəxsləri ilə müqavilələr üzrə müvafiq təhsil səviyyəsinin mütəxəssisləri.
2. Sxem büdcə maliyyələşdirilməsi Təhsil
2.1 Təhsilin maliyyələşdirilməsi iştirakçılarının əsas funksiyaları
Bildiyiniz kimi, müəssisə, sahibi tərəfindən və ya qismən sahibi tərəfindən maliyyələşdirilən qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Maliyyələşdirmə məqsədi qurumun fəaliyyətinin maliyyə mənbələrini təmin etməkdir. İdarəetmə ilə bənzətmə ilə, bu hədəfi müvəffəqiyyət fəaliyyətlərinin müəyyən funksiyaları və həlledici xüsusi vəzifələri yerinə yetirən ayrı quruluşlar tərəfindən həyata keçirilməli olduğu deyilir.
Maliyyələşdirmə və qiymətləndirilən maliyyələşdirmə tərifindən istifadə edərək, maliyyələşməni təmin etmək üçün həll edilməli olan tapşırıqları müəyyənləşdirə bilərsiniz. Bunlara aşağıdakılar daxildir:
· büdcə vəsaitlərinin göndərilməli olan məqsədlərin tərifi;
· təhsil üçün büdcə xərclərini planlaşdırmaq;
· müəyyən məqsədlər üçün vəsaitin istiqamətinə nəzarəti təmin etmək;
· vəsaitin düzgün xərclənməsini təmin etmək;
· effektiv istehlak materiallarını təmin etmək.
Sadalanan tapşırıqlar 4 əsas qrupa bölünür:
1. Potion;
2. Planlaşdırma;
.məqsədlərə və plana uyğun olaraq vəsaitin xərclənməsi;
.vəsaitin xərclənməsinə nəzarət.
Təhsilin əsas mənbəyinin əsas mənbəyi büdcə (dövlət və bələdiyyə), onda təhsilin maliyyələşdirilməsi aşağıdakı amillər tərəfindən müəyyən edilir:
· təhsilin maliyyələşdirilməsi prosesində iştirak edən dövlət və digər orqanlar sistemi;
· büdcə fondlarının proqnozlarının inkişafı qaydası, təhsili maliyyələşdirmə üçün xərc büdcələrinin layihələri;
· təhsilin maliyyələşdirilməsi qaydası (sifariş) büdcədən.
Federal səviyyədə maliyyələşdirmə prosesində aşağıdakı orqanlar iştirak edir:
· Rusiya Federasiyasının prezidenti (daha yüksək) icraedici);
· Rusiya Federasiyası Federal Məclisi (qanunvericilik);
· Rusiya Federasiyasının hökuməti (icraçı);
· Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi;
· Federal büdcədən maliyyələşdirilən təhsil müəssisələrinin yurisdiksiyasında olan federal nazirlik və şöbələr;
· Federal Xəzinədarlıq, Dövlət Bankı;
· Federal Baxım Təşkilatları (Büdcə Torpağı).
Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının mövzusunda:
· Prezident, İdarə müdiri (Ali rəsmi);
· Rusiya Federasiyasının (Qanunverici) təsis müəssisələrinin qanunverici orqanları;
· federasiya subyektlərinin hökumətləri;
· federasiya subyektlərinin nazirlik və şöbələrinin (ümumiyyətlə bunlar nazirliklər, idarəetmə, təhsil komitələri, elm və təhsil və s.);
· xəzinədarlıq, banklar;
· federasiyanın subyektlərinin (büdcə başlıqları) keçirilməsi üzrə təhsil müəssisələri.
Bələdiyyə səviyyəsində:
· bələdiyyə səviyyəsinin qanunvericiləri;
· maliyyə şöbələri;
· təhsil komitələri;
· xəzinədarlıq, banklar, bank filialları;
· bələdiyyə təhsil müəssisələri (büdcə yolları).
Siyahıda olanlardan göründüyü kimi, büdcələrin bütün səviyyələrində iştirakçıların maliyyələşdirilməsi "dəstləri" oxşardır.
Maliyyələşdirmə prosesinin iştirakçıları tərəfindən həyata keçirilən funksiyalar Cədvəl 1-də təqdim olunur.
Cədvəl 1. Təhsilin maliyyələşdirmə prosesində iştirakçıların əsas funksiyaları
Layihə Layihə Layihəsi Büdcə Büdcə Büdcəsinin Büdcə Büdcəsinin əsas hədəfləri və vəzifələri (büdcə təsdiqlənməsi) imzalanan (büdcə təsdiqlənməsi) Layihə Büdcələri Büdcə İdarəetmə (İcra) Büdcə İdarəetmə (İcra) Büdcə İdarəetmə (İcra) büdcə layihəsini əks etdirən layihə və büdcəni icra etmək və büdcə və büdcə tərkibi ilə büdcəni həyata keçirmək proseduru haqqında qanunvericilik qərarı (Poçt Poçt) haqqında təqdim etmək; - Büdcə layihəsinin inkişafı ilə bağlı işin təşkili; - Büdcə layihəsinin yaranması və hökumətə (edam orqanı) - büdcənin icrasına nəzarət və nəzarətin təşkili; büdcə icra hesabatlarının hazırlanması; - təhsil müəssisələrinin birbaşa maliyyələşdirilməsini təmin etmək (müvafiq təmir səviyyəsi); - büdcə öhdəliklərinin hüdudlarının yaranması barədə rəhbərliyə mesaj; - Təhsil müəssisələrinin xərclərinin büdcə maliyyələşdirilməsinin xəzinəlik sistemləri vasitəsilə nazirliklərin qeydlərinə uyğun olaraq həyata keçirilməsi; - Büdcə fondlarının istifadəsinin hədəflənməsinə nəzarət. İdarəetmə təhsili və büdcə layihələrinin sənayenin tərtib edilməsi ilə bağlı işlərin təşkili və həyata keçirilməsi üçün xəzinədarlıq sistemində qeydlərin hazırlanması və istiqamətləndirilməsi büdcə xərcləriAçıqlayır; - tabeliyində olan təhsil müəssisələri üçün qiymətləndirmənin tərtib və təsdiqlənməsi. Büdcə büdcəsi büdcə alıcılarının (büdcə alıcıları) büdcə fondlarının büdcə xərcləri üçün təkliflərin hazırlanması; - Xəzinədarlıq sənədləri sistemində təqdimat, büdcə xərclərinin qanuniliyinin və etibarlılığının sub-versiyaları.
Təhsilin maliyyələşdirilməsində iştirakçıların siyahısının tərifi və onların əsas funksiyaları bir təhsil maliyyələşdirmə sxemi təqdim etməyə imkan verir (Şəkil 1).
Təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsi sxemi.
Sxem bələdiyyə büdcəsindən büdcə maliyyələşdirilməsini əks etdirir.
3. Büdcə təxmini, büdcə tələblərinin hesablanması
Müəssisənin səmərəliliyi, hesabat ili üçün gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsinin nə qədər düzgün qiymətləndirilməsindən asılıdır.
Büdcə təşkilatının maya dəyəri maliyyə planlaşdırmasının əsas sənədi və institutun maliyyə və iqtisadi fəaliyyətinin təşkili üçün ən vacib vasitədir.
Xərclərin qiymətləndirilməsinin icrası büdcə qurumunun müxtəlif müəssisələri, qurum və təşkilatlarla təmsil olunan xidmətlərdə və satın aldığı xidmətlərdə müqavilə və iqtisadi müqavilələrə səbəb olur maddi dəyərlər.
Qiymətləndirmənin hüquqi əhəmiyyəti budur ki, büdcə institutu başçısının müvafiq büdcədən ayrılan vəsaitlərin hədəf istifadəsi ilə bağlı hüquq və vəzifələrin, habelə maliyyə orqanlarının idarə olunması üçün vəzifələrini müəyyənləşdirir hədəf istifadə büdcə vəsaiti. Büdcə təşkilatının qiymətləndirilməsi olmadıqda, büdcə ayırmaları qadağandır və hər hansı bir pul vəsaitlərinin hərəkəti məqsədsiz olaraq tanına bilər. Büdcə təşkilatları büdcə vəsaiti xərcləyə bilər:
büdcə qurumlarının əməkdaşlarının əmək haqqının ödənilməsi, pul tərkibi ( pul mükafatı, pul icazəsi, əmək haqqı) Dövlət orqanlarının, yerli hökumətlərin, Rusiya Federasiyasının dövlət vəzifələrini, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin dövlət vəzifələrini, dövlət və bələdiyyə vəzifələrinin, dövlət və bələdiyyə işçilərinin, digər işçilərin digər kateqoriyalarının işçiləri;
rusiya Federasiyasının və bələdiyyə hüquqi aktlarının tərkibli qurumlarının qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasının əmək müqavilələri və qanunvericiliyinə uyğun olaraq iş gəzintiləri və digər ödənişlər;
malların tədarükünün ödənilməsi, işin icrası, dövlət (bələdiyyə) ehtiyacları üçün xidmətlər göstərmək;
rusiya Federasiyasının maliyyə sistemindəki vergi, haqların və digər məcburi ödənişlərin ödənilməsi;
fəaliyyətini həyata keçirərkən büdcə təşkilatı tərəfindən yaranan zərərin təzminatı.
Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, bu xərclərin büdcə smetasına daxil edilmədiyi qənaətinə gəlmək olar:
hökumətlərarası köçürmələrin, hüquqi şəxslərə subsidiyaların nümayəndəliyinə dair xərclər;
dövlətin (bələdiyyə) borcuna xidmət üçün xərclər;
büdcə kreditlərini ödəmək, qiymətli kağızlar almaq xərcləri;
büdcə təşkilatının funksiyalarının təmin edilməsi ilə əlaqəli digər xərclər.
Büdcə hesablamaları bir neçə növ ola bilər.
ayrı bir qurum və ya ayrı bir hadisə üçün fərdi qiymətləndirmələr tərtib edilmişdir;
bir qrup hal və ya hadisələr üçün ümumi qiymətləndirmələr tərtib edilmişdir;
mərkəzləşdirilmiş tədbirlərin xərclərinin hesablanması, mərkəzləşdirilmiş qaydada (avadanlıq, tikinti, təmir, təmir və s.) aparılmış maliyyələşdirmə və fəaliyyətlər şöbələri tərəfindən hazırlanmışdır;
konsolidə edilmiş hesablamalar fərdi qiymətləndirmələri və hesablamalarını mərkəzləşdirilmiş tədbirlərə birləşdirir, I.E. Bunlar ümumilikdə şöbə tərəfindən qiymətləndirilir.
Büdcə smetasını tərtib, təsdiq etmək və qorumaq qaydası büdcə təşkilatının altındadır, büdcə fondlarının əsas hesabatı ilə müəyyən edilir. Göstərilən sifariş Maliyyə Nazirliyi tərəfindən yaradılan ümumi tələblərə əməl etməlidir (BC-nin 221-ci maddəsi). Büdcə smetası olmalıdır:
müəssisənin smetasını və təsdiq tarixini təsdiqləmək və onun dekodlaşdırmasını təsdiq etmək üçün səlahiyyətli başçı imzası olan marjinal bir iddia;
sənədin formasının adı;
sənəddə olan məlumatların verdiyi maliyyə ili təqdim olunur;
sənədi və onun kodunu tərtib edən qurumun adı Bütün rus təsnifatçısı Müəssisələr və təşkilatlar (OKPO);
qiymətə daxil olan ölçü vahidlərinin göstəricilərinin adı;
Qiymətin məzmunun hissəsi bir masa şəklində təqdim olunur. Bu, sıra kodları, büdcə fondlarının adı və büdcə xərclərinin təsnifatının müvafiq kodlarında olmalıdır büdcə təsnifatı RF, kvardın (məsamələri) kodlarına (sektorun fəaliyyətinin təsnifatı) hökumət idarə olunur), həm də hər bir istiqamət üçün məbləğlər.
Büdcə hesablamaları, konsolidasiya edilmiş rəsm və büdcə öhdəliklərinin məhdudlaşdırmasının komediya göstəriciləri əsasında yaradılır və müvafiq menecer və ya büdcə fondlarının əsas meneceri tərəfindən təsdiqlənir.
Hazırda büdcə icrası baxımından büdcə təşkilatının gəlir və xərclərinin qiymətləndirilməsinin dəyəri xeyli dəyişdi. Fakt budur ki, büdcə qurumunun əsas fəaliyyətinə görə büdcədən ayrılan vəsait büdcə öhdəliklərinin təsdiq edilmiş hüdudlarına uyğun olaraq xərclənir. Bodge Təşkilatı tərəfindən büdcə qurumunun nağd xərcləri (maliyyələşdirilməsi) yalnız büdcə öhdəlikləri çərçivəsində həyata keçirilə bilər. Eyni zamanda, smetanı tərtib etmək ehtiyacı, büdcə öhdəliklərinin hüdudlarından və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərdən büdcə maliyyələşdirməsinin olması, büdcə öhdəliklərinin hüdudlarından qaynaqlanır. Bu vəziyyətdə büdcə təşkilatının gəlir və xərcləri hesablamaları bu fondların istehlakının göstərişlərini və miqdarını müəyyənləşdirən vahid sənəd rolunu oynayır.
Büdcə xərclərini planlaşdırarkən iki əsas metoddan istifadə olunur: tənzimləmə və proqram hədəfi.
* Normativ metod büdcə hadisələri üçün xərcləri planlaşdırarkən istifadə olunur. Standartlar qanun və ya altyazı aktları ilə müəyyən edilir və büdcə qurumlarını tərtib etmək üçün əsasdır.
Standartlar sosial ehtiyaclarını ödəyən təbii göstəricilərin pul ifadəsi şəklində ola bilər. Məsələn, gündə məktəbəqədər təhsilin qurulmasında bir uşağın yeməyi üçün bir nisbət.
Digər standartlar növləri fərdi ödənişlərin normalarıdır. Nümunə olaraq, nəşriyyatların alınması üçün kompensasiya.
Üçüncü standartlar, fiziki göstəricilər şəklində müvafiq xidmətlərin xərclərinin və istehlak xərclərinin xərcləridir. Enerji istehlakı məhdudiyyəti, su istehlakı məhdudiyyətləri və s.
Rusiya Federasiyasının subyektləri mövzusunda, dövlət orqanları, regional büdcələrin xərclərini hesablamaq və bələdiyyələrin büdcələrinin büdcələrinin büdcələrinin idarəsinin göstəricilərini təyin etmək üçün federal qaydalara, regional normalara və qaydalara uyğun olaraq qura bilərlər Bələdiyyə büdcəsinə maliyyə yardımının həcmini müəyyən etmək.
* Büdcə planlaşdırmasının proqram-hədəf metodu, qanun və ya tənzimləmə aktı ilə təsdiq edilmiş hədəf proqramları həyata keçirmək üçün büdcə fondlarının ayrılmasının sisteminin planlaşdırılmasına aiddir.
Hədəf proqramı, məqsədinin bu dövr üçün prioritet həll etməkdirsə, hərtərəfli bir sənəddir. Tapşırıqların mürəkkəbliyindən asılı olaraq, proqramın maliyyə və təşkilati və texniki imkanları 2 ilə 5-8 il müddətinə alınır. Bir qayda olaraq, 3-5 ildir.
Xərclərin planlaşdırılması proqramın hədəflənməsi üsulu, dövlət, bölgənin, bələdiyyənin ən kəskin problemlərini həll etmək üçün, həm də ayrı-ayrı ərazilərin iqtisadi inkişafını bərabərləşdirmək üçün bir yanaşmanın rasional istifadəsinə tək bir yanaşmanın müşahidəsinə kömək edir .
Hədəf proqramları bölünür: Məsələn, Rusiyanın nəqliyyat sisteminin modernləşdirilməsinin federal hədəf proqramı 2002-2012; Məsələn, federal proqramların inkişafı üçün proqramlar: "Rusiyanın cənubundakı", "Kuril və Saxalinin inkişafı"; Solutions Solutions Proqramları - Federal Proqramı "baş nəsil", regional proqramlar: 2008-2011-ci illər üçün "İstedadlı uşaqlar"
Proqramlara daha çox yerli vəzifələrin həllinə yönəlmiş müstəqil abroutines daxil ola bilər. Nümunə olaraq, ağlasığmazdır federal proqram "HİV-in yaratdığı dərman paylanmasının və xəstəliklərin qarşısını almaq üçün təcili tədbirlər", "müstəqil subprogrammalar", "Döyüş vərəmi", "təcili tədbirlər", "xəbərdarlıq və mübarizə" büdcə Maliyyələşdirilməsi Təhsil Təşkilatı
Bir sənəd olaraq hədəf proqramları, nəticələrin icrası, proqramların, ifaçıların, fəaliyyətlərin və illərin icrası və ilin həyata keçirilməsi tədbirlərinin və ilin miqdarı və ildən-maliyyə məbləğinin həyata keçirilməsindən və tədbirlərinin görülməsi də daxil olmaqla bir sıra bölmələr dəsti,
Hər il üçün xüsusi maliyyələşdirmə həcmi müvafiq büdcə hüququ ilə müəyyən edilir. Qeyd etmək lazımdır ki, proqramda müəyyən edilmiş məbləğlər həmişə müəyyən bir il üçün büdcə qanununa qoyulanlarla üst-üstə düşmür. Proqramların maliyyələşdirilməsi, funksional təsnifat çərçivəsində müəyyən bir proqramın xərclərini müəyyən edən təxmini bir yanaşmanın əsasına əsaslanır.
Hesablanmış büdcə planlaşdırma metodlarından bir və ya digərinin istifadəsi müvafiq nəzarət səviyyəsinə baxan tapşırıqların xüsusiyyətləri ilə müəyyən edilir. Cari xərcləri planlaşdırmaq üçün tənzimləmə metodu istifadə olunur və problemləri, problemləri həll etmək, icazənin müəyyən bir müddətdə mümkündür, proqram hədəf metodu üstünlük verilir.
Ən çox planlaşdırılan standartlar və standartlar (əmək haqqı istisna olmaqla) və pul kompensasiyası və transferlər) tərtib edərkən qiymətləndirmələr yerli qiymətlər və tarifləri nəzərə alaraq büdcə qurumları tərəfindən müstəqil hesablanır. Məsələn, kommunal xərclər bu növ otaq üçün texnoloji normalar əsasında, qiymətin faktiki qiymət səviyyəsinə əsaslanaraq müəyyən edilir.
Büdcə vəsaiti vəsaiti xərcləməkdə ən çox büdcə qurumları tərəfindən ən çox istifadə olunan daha çox məqaləni nəzərdən keçirək və buna görə büdcə smetasına daxil edilməlidir, eləcə də xərc planlamasının tətbiq olunmasının tətbiqi üsulu.
· Maddə 211 "Əmək haqqı". Bu yazı çərçivəsində bu xərclər Rusiya Federasiyasının (bələdiyyə) xidməti (bələdiyyə) xidməti, əmək qanunvericiliyi ilə bağlı qanunvericiliyinə uyğun olaraq müqavilələr (müqavilələr) əsasında əmək üçün ödənişlər planlaşdırılır. Bu xərclərə rəsmi əmək haqqı, ETS-in tarif dərəcələri, saatlıq ödəniş, mükafat ödənişləri, maddi yardım, ilin nəticələri və digər mükafat və bir təşviq təbiəti ödəmələri haqqında mükafatlar. Təhsil və illik yarpaqlar, istifadə olunmamış tətil üçün kompensasiya, işçinin özü işəgötürənin özü də bu məqalə üzrə müvəqqəti əlilliyinin ilk iki günü üçün ödəniş faydaları planlaşdırılır. Lazımi həcmi hesablamaq üçün pul Ehtiyac daimi cədvəl, əmək haqqı sistemini tənzimləyən tənzimləmə aktları. Tənzimləmə planlaşdırma metodu ilə hesablanır.
· Maddə 212 "Digər ödənişlər". Gündəlik gündəlik işgüzar səfərlər, o cümlədən gündəlik işgüzar səfərlər, naşirlərin alınması üçün kompensasiya, işçilərin işçilərə faydaları ilə müəyyən edilmiş ödənişlər və kompensasiya üçün ödənilir. Hesablamalar istifadə edir: müntəzəm bir cədvəl, kompensasiya ödənişlərini tənzimləyən tənzimləmə aktları, illik planlaşdırılan iş səyahətlərinin sayı (gündəlik qarşılıqlı səfərləri) hesablanır. Tənzimləmə planlaşdırma metodu ilə hesablanır.
· Maddə 213 "Əmək haqqı üçün hesablama". ESN institutu, eləcə də sənaye qəzalarına qarşı icbari sosial sığorta üçün sığorta obyektləri tərəfindən ödənişlərin xərclənməsi xərclərinin ödənilməsi planlaşdırılır və peşəkar xəstəliklər. Bu xərcləri müəyyənləşdirərkən, Ch ilə rəhbərlik etmək lazımdır. 24 NK RF və Ödəniş Fondu haqqında məlumat. ESN-nin ödənilməsi xərcləri, həmçinin şəxslərlə mülki qanun sazişləri ilə bağlı mülki qanun sazişləri ilə bağlı icbari sosial sığorta üçün sığorta nisbətlərinin sığorta qiymətləri, bu müqavilə üzrə xidmətlərin ödənilməsi xərclərinin xərclərinin əks olunduğu məqalələrdə öz əksini tapmışdır. Tənzimləmə planlaşdırma metodu ilə hesablanır.
· Maddə 221 "Rabitə xidmətləri". Bu məqalə poçt göndərmələrinin poçt markalarının, ödənişin alınması xərclərinin xərclərini planlaşdırır mobil rabitə, İnternet, abunəçi və yerli telefon bağlantısını ödəmək üçün birləşdirmək və istifadə etmək. Planlaşdırma zamanı aşağıdakı məlumatlar istifadə olunur: abunə telefonu lövhəsinin, bir poçtun dəyəri, bir poçt, zərflər, telefon və radio natiqlərinin sayı, mobil telefonun orta illik sayına görə danışıqlar. İndeksləmə ilə hesablanır.
· Maddə 222 "Nəqliyyat xidmətləri". Bir qayda olaraq, rəsmi iş gəzintiləri və qabaqcıl təlim kurslarında səyahət xərclərinin ödənilməsi planlaşdırılır. Lazımi miqdarda vəsaiti təyin edərkən istifadə edin: Təxmini bir səyahət dəyəri, inkişaf etmiş təlim üçün bir plan, nəqliyyatın daşınması üçün orta illik xərcləri olan məlumatların sayına dair məlumatlar. İndeksləmə ilə hesablanır.
· Maddə 223 "Kommunal xidmətlər". Bu məqaləyə görə istehlak və ödəniş planlaşdırılır:
İstilik və texnoloji ehtiyaclar, eləcə də isti su təchizatı;
qaz (qaz paylama şəbəkələri və tədarük-satış xidmətləri üçün haqları) daxil olmaqla);
iqtisadi, sənaye, texniki, elmi, təhsil və digər məqsədlər üçün elektrik enerjisi;
su təchizatı, drenaj, ortaq;
digər oxşar xərclər.
Lazımi miqdarda vəsait hesablayarkən ehtiyacınız var: Elektrik enerjisi, istilik, qaz, su, kommunal xidmətlər sahələrində tariflər haqqında məlumat. İndeksləmə ilə hesablanır.
· Maddə 224 "Əmlakın istifadəsi üçün kirayə". Bu məqalədə icarə xərcləri üçün son müqavilələrə uyğun olaraq planlaşdırılır. Hesablama üçün icarəyə götürülmüş binaların və strukturların sayını, onların ərazisi, icarə qiymətlərini təsdiqləyən sənədlər lazımdır. İndeksləmə ilə hesablanır.
· Maddə 225 "Əmlakın saxlanması üçün işlər və xidmətlər". İşin icrası üçün müqavilələr ödəmək üçün qurumun xərcləri, məzmunun məzmunu ilə əlaqəli xidmətlər göstərilməsi planlaşdırılır. qeyri-maliyyə aktivləri (Əsas aktivlər, qeyri-istehsal aktivləri, qeyri-maddi aktivlər, maddi ehtiyatlar). Əməliyyat rəhbərliyində, icarə və pulsuz istifadədə yerləşir. Hesablama istifadə edildikdə: kapital planı, binaların və quruluşların hazırlanması, kommunal sistemlərin təmiri planı, təhlükəsizlik və yanğın həyəcan siqnalları, yerli hesablama şəbəkələri üçün texniki xidmətlərin təmin edilməsinə dair məlumatlar. İndeksləmə ilə hesablanır.
· Maddə 226 "Digər işlər, xidmətlər". Bu məqalədə iş üçün müqavilələrin ödənilməsi, 221 - 225-ci maddələrə təyin olunmayan xidmətlərin göstərilməsi xərcləri daxildir:
Şəxsi (yanğın daxil olmaqla) qorunması, təhlükəsizlik və yanğın həyəcan siqnalları (quraşdırma, istismara vermək və istismar);
işə götürməklə yaşayış binaları XİDMƏT TƏHLÜKƏSİZLİKLƏRİNDƏ;
blankların istehsalı üçün (dövlət sertifikatları, hesabat və s.);
İnformasiya texnologiyaları sahəsindəki xidmətlər üçün (proqram, o cümlədən servis və məlumat bazaları və məlumat bazaları). İndeksləmə ilə hesablanır.
· Maddə 290 "Digər xərclər". Bu məqalədə əməyin ödənilməsi, xidmətlərin alınması ilə bağlı xərcləri planlaşdırır. İlə əlaqəli xərcləri əks etdirir:
müxtəlif ödənişlərin, haqların, dövlət rüsumlarının, lisenziyaların, cərimələrin, cərimələrin, vergilərin və rüsumların gec ödənilməsi və digər iqtisadi sanksiyaların ödənilməsi üçün penaltilərin ödənilməsi;
digər məqalələrə aid olmayan digər xərclər. Tənzimləmə planlaşdırma metodu ilə hesablanır.
· Maddə 310 "Əsas vəsaitlərin qiymətini artırın." Bu məqalə alış üçün müqavilələrin, habelə tikinti, yenidənqurma, texniki təkrar avadanlıqlar, xərclərin və müddətdən asılı olmayaraq əsas vəsaitlərin genişləndirilməsi və modernləşdirilməsi üçün müqavilələrin, habelə müqavilələrin alınması üçün pul ödəməyi planlaşdırır faydalı istifadə 12 aydan çox. İstehlakın həcmini təyin edərkən, bu məqalə istifadə edir: Əsas vəsaitlər, əsas vəsaitlərin qiymətləri haqqında məlumat, əsas aktivlərin həqiqi təhlükəsizliyi haqqında məlumat. Tənzimləmə planlaşdırma metodu ilə hesablanır.
· Maddə 320 "Qeyri-maddi aktivlərin dəyərini artırın." Material və həqiqi bir quruluşa sahib olmayan maddi aktivlərlə əlaqəli və ya onların yaradılması üçün eksklüziv hüququ təsdiqləyən maddi aktivlərlə əlaqəli müqavilə bağlama müqavilələrinin ödənilməsi və ya yaradıcılığının xərcləri ödənilməsi planlaşdırılır. Lazımi miqdarda vəsait müəyyən edildikdə, qeyri-maddi aktivlərə və onların qiyməti üçün ehtiyac haqqında məlumat istifadə olunur.
· Maddə 340 "Maddi ehtiyatların dəyərini artırın." Bu məqalə, qurumun fəaliyyətindən asılı olmayaraq, müəssisənin fəaliyyətində istifadə olunan maddələr, habelə qurumun fəaliyyətində istifadə olunan maddələr zamanı qurumun fəaliyyəti zamanı birdəfəlik istifadə üçün nəzərdə tutulmuş materialların alınması üçün ödənişlərin xərclərini planlaşdırır 12 aydan çox müddətə, lakin əsas vəsaitlərlə əlaqəli deyil. Vəsaitlərin miqdarını hesablayarkən, istifadə: maddi ehtiyatların təmin edilməsi, yanacaq və yanacağın qiyməti, yanacaq və yanacaq qiyməti, ehtiyat hissələri, dəftərxana ləvazimatlarının göstəricisi, məlumat tələbləri barədə məlumat, Kağız, patron, iqtisadi mallar. Tənzimləmə planlaşdırma metodu ilə hesablanır.
Büdcə təsnifatı məqalələri müəyyən xərclərə ciddi şəkildə bağlanır, bununla da hədəf xərcləri izləmək üçün effektiv mexanizmi təmin etmək. Eyni zamanda, iqtisadi şəraitin dəyişkənliyi və qeyri-sabitliyi, il ərzində təsdiq edilmiş planlarda (məhdudiyyətlərin), məqalələr arasında vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi tələb olunur.
Biznes fəaliyyətində olan qurumlar məhsul istehsalına, işin və xidmətlərin göstərilməsinə dair gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi olmalıdır. Sahibkarlıq gəlirləri institutun gəlir və xərcləri hesablamalarına daxil edilmişdir.
Ekstravdantgetar fondlar üçün gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi - federal büdcə fondlarının əsas meneceri tərəfindən müəyyən edilmiş maliyyə ili üçün vəsait alıcısı tərəfindən təsdiq edilmiş cari maliyyə ili üçün vəsait alan sənəd alıcısı və müəyyən edilmiş qaydada gəlir həcmi prokdandgetariya fondları Təhsil mənbələrinin göstərilməsi və bu vəsaitlərin Rusiya Federasiyasının büdcələri xərclərinin şöbəsinin və iqtisadi təsnifatının göstəricilərinin quruluşunda istifadəsi ilə.
Sərmayənin sərfəli hissəsi, extraDgeGegager fondlarının bütün təhsil mənbələri və növbəti ilin başlanğıcının başlanğıcları üçün aşağıdakı maliyyə ilində gözlənilən vəsaitin ümumi miqdarıdır.
Gəlir və xərclərin hesablamalarını planlaşdırarkən, eləcə də onun icrası mövzu maddələri ilə həyata keçirilir İqtisadi təsnifat Rusiya Federasiyasının büdcələrinin büdcələrinin xərcləri, iş və digər gəlir yaradan fəaliyyətlərdən alınan vəsaitlərin uçotu haqqında fərdi hesabların açılması üçün ümumi icazə ilə təmin edilmişdir. Hesablamaların xərc hissəsində, yalnız Rusiya Federasiyasının büdcələri xərclərinin iqtisadi təsnifatının yalnız xərcləri verdiyi məlumata görə. Təşkilat tərəfindən tərtib edilmiş gəlir və xərclər üçün xərclər və xərclər, tətbiq başçısı, baş mühasib və qurumun möhür çapına verilir.
Aylıq və ilin sonunda büdcə qurumları, üstün təşkilata göndərilən qiymətləndirmələrin performansı haqqında bir hesabat verir. Bu cür hesabatları tərtib etmək qaydası hər il Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin sifarişi ilə müəyyən il üçün büdcə tərəfindən uçot hesabatlarının tərtib qaydalarının təsdiq edilməsi ilə bağlı müəyyən edilir.
Beləliklə, büdcə təşkilatının xərclərinin qiymətləndirilməsi maliyyə planlaşdırmasının əsas sənədi və institutun maliyyə və iqtisadi fəaliyyətinin təşkili üçün ən vacib vasitədir. Xərclərin hesablamalarının avadanlıqları, büdcə institutunun müqavilə və iqtisadi əlaqələrin müxtəlif müəssisələri, müəssisə və təşkilatlarla göstərilən xidmətlər üzrə və maddi dəyərlərin alınması ilə bağlı müqavilə və iqtisadi əlaqələrə səbəb olur.
4. Muxtar təhsil müəssisələri
Muxtar İnstitut - Rusiya Federasiyası tərəfindən yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatı, Rusiya Federasiyasının mövzusu və ya bələdiyyə təhsili ilə, rus dilində qanunvericiliklə təmin olunmasının təmin edilməsini təmin etmək üçün xidmətlər və ya bələdiyyə təhsili Federasiya, elm, təhsil, sağlamlıq, mədəniyyət, sosial müdafiə və digər sahələrdə və federal qanunlar tərəfindən nəzərdə tutulan hallarda.
Muxtar təşkilatlar dövlətin (bələdiyyə) xidmətlərinin (performans) verilməsi üçün dövlətin (bələdiyyə) tapşırığından məcburidir. Büdcə qurumları kimi muxtar təşkilatlar, qurucunun vəzifəsini yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququ yoxdur.
Muxtar institutların büdcəsindən muxtar təşkilatların büdcəsindən maliyyələşdirmək dövlətin (bələdiyyə)) xərclərini nəzərə alaraq dövlətin (bələdiyyə) xidmətinin (performans) tapşırığı üçün subsidiyalar şəklində aparılır daşınmaz və xüsusilə dəyərli saxlamaq daşınar əmlak və vergilərin ödənişi, müvafiq əmlakın lehinə olan vergi obyekti.
Təsisçinin vəzifəsini yerinə yetirməklə yanaşı, muxtar təşkilatlar birbaşa muxtar bir qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş pullu xidmətlər göstərə bilərlər.
Muxtar təşkilatlar bank hesablarına vəsait qoya bilər.
Muxtar təşkilatlar, malların tədarükü, işin icrası, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün əmrlərin verilməsi üçün № 94-FZ "qanunun standartlarına uyğundur" - hüquq və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi rəqabətli prosedurlar olmadan həyata keçirmək. Büdcə və rəsmilərlə müqayisədə muxtar təşkilatlar statusunun digər bir üstünlüyü, muxtar qurumların sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçmək hüququna malikdir. Ancaq bu sifarişdən yalnız məhdud sayda muxtar qurumdan faydalana bilər Vergi kodu Rusiya Federasiyası sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçid üçün xüsusi şərait yaradır:
· hesabat dövründə işçilərin sayı 100 nəfərdən çox deyil;
· Əsas vəsaitlərin və qeyri-maddi aktivlərin qalıq dəyəri 100 milyon rubldan çox deyil;
· İnstitutun sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçid üçün bir ərizə verdiyi ilin ilk doqquz ayı üçün gəlir 45 milyon rubldan çox olmamalıdır. (istisna olmaqla hədəf maliyyələşdirilməsi);
· təşkilatın filialı və ofisləri yoxdur.
83-FZ "Qanunun qəbul edilməzdən əvvəl" Seçilmiş dəyişikliklər " qanunvericilik aktları Rusiya Federasiyası dövlətin (bələdiyyə) təşkilatlarının "muxtar agentliklərinin hüquqi statusunun yaxşılaşdırılması ilə əlaqədar illik yoxlamadan illik yoxlaması tələb olundu mühasibat hesabatı Muxtar təşkilatlar haqqında qanunun 13-cü maddəsinin 9-cu bəndinə uyğun olaraq. 1 yanvar 2011-ci il tarixindən etibarən 83-FZ qanuna görə, bu maddə gücünü itirir - muxtar qurumların auditi artıq məcburi deyil və qurumun Müşahidə Şurasının istəyi ilə həyata keçirilə bilər.
Bu minvalla, muxtar təşkilat - Rusiya Federasiyasındakı dövlət (bələdiyyə) qurumlarının növü geniş maliyyə və iqtisadi muxtariyyət ilə.
Biblioqrafiya
Rusiya Federasiyasının 15 fevral 2008-ci il tarixli Büdcə Məcəlləsi, şərhləri ilə
"Təhsil haqqında" federal qanun "
Rusiya Federasiyasının prezidenti "2009-2011-ci illər üçün büdcə siyasəti haqqında" Federal Məclisi üzrə Rusiya Federasiyasının prezidenti / "Rus Qəzeti" ni büdcə mesajı
Büdcə smetasını tərtib edirik, / "Büdcə Mühasibatlığı", mart, 2008, səh. 28-32.
Pragina v.a. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi: Tədqiqatlar. Visor / m .: Eksmo, 2008 - s.253
Qütb GB Rusiyanın büdcə sistemi // m.: Uniti, 2008 - s. 289.
Podjablskaya L.I. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi // m.: Uniti, 2009 - s. 621.
9. www.minfin.ru.
Www.nasleya.ru.
Rusiya Prezidenti URL-nin rəsmi saytı: http: //www.kremlin.ru
Dövlət Dumasının rəsmi saytı: http: /www.duma.gov.ru
Repetitorluq
Hansı dil mövzularını öyrənməyə kömək lazımdır?
Mütəxəssislərimiz maraq mövzusu üçün məsləhət verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcəklər.
Sorğu göndərmək Hazırda mövzu ilə məsləhətləşmə almaq imkanı haqqında məlumat əldə etmək.
Yaxşı işinizi bilik bazasında göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin
Şagirdlər, aspirantlar, təhsil bazasında bilik bazasında istifadə edən gənc elm adamları sizə çox minnətdar olacaqlar.
Göndərilib http://www.allbest.ru/
Göndərilib http://www.allbest.ru/
abstrakt
Maliyyələşdirmə mənbələri
Giriş
Keçid rusiya iqtisadiyyatı üçün bazar münasibətləri Bazarın tələblərini, maliyyələşdirmə mexanizmindəki dəyişikliklər və təhsilin idarə edilməsində dəyişikliklərin aparılması, təhsil sisteminin struktur quruluşunun qurulmasına ehtiyac yaratdı. Ümumi təhsil islahatının prioritet istiqamətlərindən biri maliyyələşdirmə mexanizminin yaxşılaşdırılmasıdır. Təhsil sistemi təkcə dövlətin vəzifələrinə deyil, həm də artan ictimai təhsil tələbatı, ailələrin, yerli icmaların, müəssisələrin xüsusi maraqlarına yönəldilməlidir. Təhsil xidmətlərinin xüsusi istehlakçılarının həqiqi ehtiyacları üçün oriyentasiya ümumi təhsil sahəsinə əlavə maliyyə mənbələri cəlb etmək üçün əsas qura bilər.
1 . Maliyyələşdirmə anlayışımaliyyələşdirmə prinsipləri
Maliyyələşdirmə- müəyyən fəaliyyətlərə görə xərclərin lazımi maliyyə imkanlarının təmin edilməsi.
Dövlət və ya bələdiyyə xərclərinin maliyyələşdirilməsi - Bu, dövlət və ya bələdiyyə fondlarının, bir qayda olaraq, bir qayda olaraq (tətil), sərbəst və iradəsiz əsasda (qanunvericiliklə müəyyən edilmiş şərtlər istisna olmaqla), fəaliyyət və inkişaf şərtləri üçün) Müəssisə, təşkilatlar və qurumların, müvafiq olaraq vəzifələri və funksiyaları.
Maliyyələşdirmə aparılır Müəyyən prinsiplər. Dövlət və bələdiyyə xərclərinin maliyyələşdirilməsinin aşağıdakı ümumi prinsipləri adlandırıla bilər:
Planlı;
Dövlət və ya bələdiyyə gəlirinin həcminin planlaşdırılan xərclərinə uyğunluq;
Vəsaitin hədəf istiqaməti;
Vətəndaşların, təşkilatların, dövlətlərin, bələdiyyələrin hüquq və mənafelərinə xərclə maliyyələşdirilən xərclərə uyğunluq;
Qanunla müəyyən edilmiş ekoloji, sanitariya və gigiyena və digər qanunların maliyyələşdirilən xərclərinə uyğunluq və bu normalara uyğun olaraq;
Fondların dönməməsi və ağlaması;
Dövlət və bələdiyyə fondlarının istifadəsinə və bu sahədə cinayətlərin məsuliyyətinə nəzarət.
İki əsas fərq hüquqi rejim Mövzulara vəsait istifadəsinin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq maliyyələşdirmə:
Dövlətin və ya bələdiyyənin maliyyələşdirilməsi kommersiya təşkilatlarıiqtisadi idarəetmə hüququ üzərində hansı əmlak sabitdir;
Büdcədən və əməliyyat mülkiyyəti idarəetmə hüququ üzrə fəaliyyət göstərən qeyri-kommersiya təşkilatları ilə əlaqəli dövlət və ya bələdiyyə qurumlarının maliyyələşdirilməsi, I.E. Təxmini-büdcə maliyyələşdirilməsi.
maliyyələşdirmə Dövlət Təhsili İstehlak
2 . Maliyyələşdirmə mənbələrigöstərici
Təhsilin maliyyələşdirilməsi mənbələri aşağıdakılardır:
Dövlət büdcəsi;
Ödənişli təhsil xidmətlərindən qəbzlər;
Təhsil müəssisələrinin elmi və texniki fəaliyyəti və onun nəticələrinin tətbiqi,
Təhsil və elmi və texniki fəaliyyətlə əlaqəli olmayan təhsil müəssisələrinin təşəbbüskar fəaliyyəti.
Dövlət büdcəsi
Təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi hər bir təhsil müəssisəsinin hər növü üçün tələbə və ya şagird üçün dövlət və yerli maliyyələşdirmə standartları əsasında həyata keçirilir. Növbəti il \u200b\u200büçün federal büdcə qanunlarının qəbulu ilə eyni vaxtda Federal Maliyyələşdirmə Standartları hər il hər il təsdiqlənməlidir və son il üçün federal büdcə qanununun qəbulu ilə təsdiqlənməlidir və minimal məsuliyyət daşıyır. Regional və yerli maliyyələşdirmə standartları təhsil müəssisəsinin xüsusiyyətlərini nəzərə almalı və orta cari xərcləri ödəmək üçün kifayət qədər olmalıdır.
Maliyyələşdirmə Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi sxemi model qaydaları ilə təhsil müəssisəsinin müvafiq forması ilə müəyyən edilir.
Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq, təhsil müəssisələrinin yalnız müvafiq təhsil müəssisəsinin qurucusunun büdcəsindən maliyyələşdirilməsi mümkündür. Bu o deməkdir ki, məsələn, bələdiyyə məktəbi yalnız bələdiyyə büdcəsindən maliyyələşdirilə bilər. Eyni zamanda, Federasiya mövzusunun büdcəsi bu məktəbdə təhsil prosesini yalnız müvafiq bələdiyyə büdcəsinə köçürərək təhsil prosesini təmin etmək üçün vəsait ayıra bilər və məktəbə istiqamətlərini təmin etmədən.
Təhlükəsizlik xərcləri ümumi təhsil xərclərində əsas təhsildir. Bunlara cari təmir (əmək haqqı, təlim, dəftərxana ləvazimatı və iş xərcləri, səyahət xərcləri və s.) Dəyəri, avadanlıq və avadanlıqların alınması, əsaslı təmir və yeni binaların inşası daxildir. Məktəblərin cari məzmununun xərcləri orta illik dərslərin və sinif başında orta illik pedaqoji nisbətlərin orta illik sayına görə müəyyən edilir.
İnternat məktəblərinə xərclər Şagirdlərin sayı, dərslərin və pedaqoji nisbətlərin sayı ilə müəyyən edilir. Ümumi təhsil məktəblərindən fərqli olaraq, müəllim heyəti və bəzi digər xərclər əlavə olaraq təmin edilir.
Uşaq məktəbəqədər təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi Uşaq müəssisəsində uşaqların orta illik sayından, qrupların sayına və bir uşağın qalmasından asılıdır. Mübadilə məqalələri - Müəssisənin işçilərinin əmək haqqı, şagirdlərin qidası, oyuncaqlar, dəftərxana ləvazimatları və iqtisadi xərclər, avadanlıqlar, fayda. Valideynlər haqqı uşaq məktəbəqədər təşkilatlarının ümumi xərclərinin təxminən 20% -ni təşkil edir.
Çərçivə Təliminin maliyyələşdirilməsi daxildir peşə təhsil müəssisələrinin, orta ixtisas təhsili, ali təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi. Ali məktəbin büdcə ayırmaları əsasən hökumət təhsil müəssisələrinə göndərilir. Xərclər hər bir universitet üçün (işlərinin xüsusi şərtlərini) tələbələrin orta illik sayına, maddi dəstəyinin, müəllimlərin əmək haqqı dərəcələri və digər göstəricilərinə görə müəyyənləşdirilir.
Ali təhsilin maliyyələşdirilməsi Aşağıdakı prinsiplər əsasında aparılır:
1) Kompensasiya prinsipi: Dövlətin (regional) büdcəsinin (regional) büdcəsinin olmaması, universitetin dövlət tərəfindən (yerli hakimiyyət orqanları) tərəfindən verilən əlavə qanunverici müəyyən edilmiş səlahiyyətlərə kompensasiya edilməlidir;
2) vergiyə əlavə vergilərə güc vermək prinsipi;
3) Bir mövzu olaraq ali təhsilin inkişafına investisiya qoyuluşu prinsipi bazar iqtisadiyyatı: Universitetin perspektivli fəaliyyətinə qoyulan investisiya, ali təhsildə sahibkarlığın inkişafına dəstək;
4) İnvestisiya prinsipi - investisiya imkanlarını artırmaq üçün dövlət büdcəsi fondlarının sahibkarlıq dövriyyəsinə ən yüksək məktəb hüququ vermək;
5) Dövlət və qeyri-hökumət ali təhsil müəssisələrinin ekvivalentinin prinsipi, qeyri-dövlət təhsil müəssisələrinin təhsil ehtiyacının təmin edilməsinin, bazar şərtlərinə daha həssaslıqla reaksiya verilməsini təmin edir, ali təhsil müsabiqəsinin artırılmasına kömək edir, boşaltma təmin edir ali təhsilin dövlət sistemi.
Ödənişli təhsil tədbirlərindən gəlirlər
Dövlət təhsil müəssisələrinin əlavə pullu xidmətlərin yerinə yetirilməsi hüququna malikdir. Əlavə ödənişli xidmətlərə aşağıdakılar daxildir: Əlavə təhsil proqramları və pullu ixtisaslar üzrə təlim, xüsusi kurslar və fənlərin, repetitorluq, fərdi əşyaların dərin öyrənilməsi və s.
Misal üçün, hərtərəfli məktəb mövcud qanunvericilikdə hüququ var:
Fərdi əşyaların dərin öyrənilməsi, xüsusi mühazirələrin və məsləhətləşmələrin, digər təşkilatların yüksək ixtisaslı mütəxəssislərinin, fizika mədəniyyətinin və idman sahələrində əlavə təcrübələrin dərin tədqiqi ilə bağlı ödənişli kursların təşkili ilə əlavə vəsait cəlb etmək;
Normativ səviyyənin altındakı dərsləri azaltmaqla keyfiyyət artımının əlavə bir təhsil xidmətləri üçün əhalini təmin etmək;
Müəssisələrin və təşkilatların sifarişlərinin icrasında tələbələrin tərbiyəsi prosesində əldə olunan məhsul və xidmətləri həyata keçirmək;
Kirayə məktəb binaları və s.
Qeyri-dövlət təhsil müəssisəsi üçün Ödənişli təhsil fəaliyyətləri maliyyələşdirmə əsas mənbəyidir. Bu, aldığı gəlirin təhsil prosesinin təmin edilməsi xərclərini ödəməyə tam gedirsə, sahibkarlıq hesab edilmir.
Elmi və texniki fəaliyyətdən və onun məhsulunun kommersiya reallaşdırılmasından əldə olunan gəlirlər
Təhsil müəssisəsi həm dövlət orqanlarından elmi-texniki məhsullar üçün sifarişlərdən gəlir əldə edə bilər kommersiya quruluşları. Gəlir də tədris nəşrlərinin, təlim CD, lüğətlərin, lüğətlərin və s. Tətbiqi də əldə edilə bilər.
Təşəbbüskar gəlir
Təhsil müəssisəsinin sahibkarlıq fəaliyyəti - əsas vəsaitlərin icarəsi və başqa bir əmlaka məxsus icarəyə götürülərək, satın alınan mallar, vasitəçilik xidmətləri göstərmək, digər müəssisə və təşkilatların fəaliyyətində iştirak etmək, səhmlərin, istiqrazların və digər qiymətli kağızların əldə edilməsi və gəlir əldə etmək Onları, digər mühəndislik mənfəət tətbiqlərini qorumaq.
Əlavə vəsaitlərin təhsil müəssisəsinin cəlb edilməsi standartların və büdcədən maliyyələşdirilməsinin mütləq ölçüsünün azalmasına səbəb olmur.
Sponsorluq dəstəyi
Hazırda təhsil strukturlarının dəstəyi üçün sponsorluq müəssisələrin xalis mənfəətində vergi ödəməsindən sonra bağlıdır. Bu, sponsorluq müəssisələrə son dərəcə əlverişsiz hala gətirir. Mövcud sifarişin dəyişdirilməsi, təhsil müəssisələrinin sponsorluq dəstəyinin təşviqi yaratmaq tələb olunur.
Təhsil sənayesinə maliyyələşdirmə mənbəyinin təhvil verilməsi üçün hüquqi əsaslar, əksəriyyəti qanunvericilik aktları, sırasında 13 Yanvar 1996-cı il tarixli federal qanunvericilik aktları idi
№135-FZ "Xeyriyyəçilik və xeyriyyə təşkilatları haqqında", 12 yanvar 1996-cı ildə
№7-FZ "qeyri-kommersiya təşkilatlarında."
3 . Maliyyələşmənin çatışmazlıqları
Təhsil sahəsində maliyyələşdirmənin olmaması ikidən baxılmalıdır vəziyyətlər:
· Dövlətdən (və ya bələdiyyə) büdcəsindən ayrılan vəsaitin olmaması kəmiyyət xarakteristikası Təhsilin maliyyələşdirilməsi problemləri, I.E. əslində vəsait çatışmazlığı;
· Təhsil səviyyəsi və təhsil müəssisələri arasında büdcə fondlarının effektiv (və ya kifayət qədər məqbul) bölüşdürülməməsi keyfiyyətli xarakterik Təhsilin maliyyələşdirilməsi problemləri.
Bu mənada təhsilin maliyyələşdirilməsi probleminin təhlili həm bu xüsusiyyətləri əhatə etməlidir: kəmiyyət və keyfiyyətcəTəhsil sahəsindəki büdcə resurslarının kəsirinin ölçüsünü, təşkilatı və institusionalizasiya da daxil olmaqla, mövcud büdcə maliyyələşdirmə mexanizminin neçə çatışmazlığı olduğunu müəyyən etmək üçün.
Rusiya Federasiyasının təhsil sistemi əsasən dövlətdir (dövlət bələdiyyəsi). Bu o deməkdir ki, onun əsas elementləri dövlət və ya bələdiyyə təhsil müəssisələridir. Onların fəaliyyəti müvafiq dövlət-federal və (və ya) regional və ya bələdiyyə büdcəsindən maliyyələşdirilir.
Büdcə prosesi büdcə fondlarının bölüşdürülməsi büdcə xərclərinin iqtisadi təsnifatının və təsdiq edilmiş smeta əsasında (bu, yalnız plana uyğun olaraq) büdcə xərcləri əsasında ciddi şəkildə həyata keçirildiyi şəkildə təşkil edilmişdir . Büdcə təsnifatının iqtisadi məqalələri üçün ayırmaların paylanması ilk növbədə təhsil sektoru əmək haqqı işçilərinə, o cümlədən müxtəlif növ əlavə və müavinətlər, təqaüd və tələbə və tələbələr üçün müavinətlər. Nəticədə, əslində təhsil prosesinin təmin edilməsi ilə bağlı xərclərin məqalələri, təhsil müəssisələrinin maddi-texniki bazasının və onların inkişafının məzmunu kifayət qədər maliyyələşdirilmir. Mövcud maliyyələşdirmə sisteminin büdcə kəsiri şərtlərində effektivliyi aşağıdakılar müəyyən edilir amillər:
Büdcə vəsaitlərinin büdcə təsnifatının məqalələri altında büdcə fondlarının paylanması və onların məqsədyönlü istifadəsi prinsipinə əməl olunması (maliyyə orqanları kimi başa düşdüyü kimi), konkret şəraitdən asılı olaraq resurslarla manevr etməyə və müəyyən vəzifələri həll etməyə imkan vermir;
· Büdcə fondlarının xərclənməsinə nəzarətin sərtləşdirilməsi, bu vəsaitlərin qanuni şəkildə qurulmuş muxtariyyət və müstəqilliyini rədd edən bu vəsaitlərin hər xərclənməsinin maliyyə orqanlarının əsaslandırılmasına ehtiyac olduğuna görə getdikcə artmaqdadır; ·
· Maliyyə orqanlarının cari quruluşu, maliyyə axınının hərəkətini yavaşlatan bir çox ara bağlantılar var; ·
· Qiymətləndirmənin (planlaşdırılan sənəd) dəyişikliklərin edilməsi üçün qəbul edilmiş prosedur da maliyyə mənbələrini köçürməyi çətinləşdirir.
Rəy
Son illərdə büdcə maliyyələşdirilməsi əhəmiyyətli dərəcədə azaldı. Bununla əlaqədar, təhsil müəssisələri, maliyyə mənfəət mənbələrindən daha çox istifadə halına gəldi. Öz müsbət və mənfi tərəflər. Mövcud vəziyyətin mənfi nəticələrini düzəltmək üçün hökumət təhsilin modernləşdirilməsi konsepsiyasını hazırlamışdır. Əsas mənfi xüsusiyyət, təhsil prosesinə deyil, idarəetmə strukturları üçün vəsaitin əhəmiyyətli xərcləridir. Təhsilin səmərəliliyini və keyfiyyətini artırmaq üçün meydana gələn və kim meydana gələnlər, I.E.-də yarananlara daha çox maliyyə və intellektual investisiyalar lazımdır. Əvvəlcə tələbələr və müəllimlərdə. Lakin bu ibtidai həqiqət Rusiya hökumətinin əsl hərəkətlərində heç bir şəkildə təqdim edilmir.
Biblioqrafiya
1. Rusiya Federasiyasının (BK RF) Büdcə Məcəlləsi 07/31/1998 №145-ФС (28.07.2012) // elektron resurs. Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/popular/budget/ - giriş tarixi: 04/10/2016;
2. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi) 30 noyabr 1994-cü il 51-fz // elektron resurs. Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/ - giriş tarixi: 04/13/2016;
3. Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsi, 05.08.2000 №117-ф və/ elektron resurs. Giriş rejimi: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/ - giriş tarixi: 04/10/2016;
4. 12 yanvar 1996-cı il tarixli Federal Qanunu, "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" 7-FZ "// Məlumat və istinad sistemi" Məsləhətçi "// Elektron resurs. / İss "Məsləhətçi". - Dərhal, yeniləyin 03.07.2012;
5. 29 dekabr 2012-ci il tarixində "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" qanun, №273 - FZ // Elektron resurs. Giriş rejimi: Hypy / www.rg.m2012 / 12/30 / Ow- Giriş tarixi: 04/03/2016;
6. Abankina I.V. Maliyyələşdirmə qurumlarından xidmətlərin maliyyələşdirilməsinə qədər // Təhsil müəssisələrinin idarəetmə məktəbi, 2012-ci il. 5.
7. 2011-2013-cü illərdə təhsil və mədəniyyət üçün büdcə xərclərinin təhlili. / Federal portal protown.ru // elektron resurs. Giriş rejimi: http://protovra.ru/information/hide/6376.html - giriş tarixi: .03.04.2016;
8. Kurland G.V. Rusiya Federasiyasındakı enerji səviyyələri arasındakı xərc güclərinin fərqləndirilməsi // elektron qaynaq. Giriş rejimi: http://www.fpcenter.ru/themes/basic/materialsdocument.asp? Qovluq \u003d 1649 & Mat ID \u003d 2744.29 & Sorge Access tarixi: 03/13/2016;
ALLBEST.RU-da göndərilib.
Oxşar sənədlər
Konsepsiya və mahiyyəti kapital qoyuluşları, onların əsas kapitalın bərpasında rolu. Kapital qoyuluşlarının maliyyələşdirilməsi istiqamətləri və mənbələri. Müəssisənin istehsal və iqtisadi fəaliyyətinin texniki və iqtisadi göstəricilərinin hesablanması və təhlili.
kurs işi, 27.02.2012 tarixində əlavə edildi
Rusiya təhsil sisteminin ümumi xüsusiyyətləri. Bu sahənin xərclərinin tərkibi, onun istismarı və maliyyələşdirmə mənbələri. Bu maddənin yeri Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsində başa gəlir. Xarici ölkələrdə təhsilin milli maliyyələşdirilməsi səviyyəsi.
kurs işi, 10.27.2014 əlavə etdi
Kapital qoyuluşu təsnifatı, maliyyələşdirmə mənbələri. İnvestisiya və kapital qoyuluşları arasındakı fərq. VitsBsk bölgəsinin Dokshitsky rayonunun "Agroberesnevka" kommunal kənd təsərrüfatı müəssisəsinin iqtisadi və maliyyə xüsusiyyətləri.
kurs işi, 05/31/2013 əlavə edildi
İnvestisiya və onların rolunun mahiyyəti İqtisadi inkişaf. İnvestisiya fəaliyyəti, əlamətlər, müəssisə, istiqamətlər. Kreditlər maliyyələşdirmə mənbələri kimi kreditlər İnvestisiya layihələri. İnvestisiya sahəsində investisiya fəaliyyətinin formalaşması mənbələri.
kurs işi, 10/23/2014 əlavə etdi
Hesabat dövründə istehsal səmərəliliyinin əvvəlki ilə müqayisədə qiymətləndirilməsi. İstehsalın inkişafına əlavə kapital qoyuluşlarının maliyyələşdirilməsi mənbələri. Kapital qoyuluşlarının iqtisadi səmərəliliyi. GTS fəaliyyətlərinin hərtərəfli qiymətləndirilməsi.
kurs işi, 10/19/2010 tarixində əlavə edildi
Kapital qoyuluşlarının konsepsiyası, növləri və maliyyələşdirilməsi mənbələri. İnvestisiya qoyuluşlarının və kapital üzrə mənfəət normasının hesablanması üçün metodların tərkibi. Güzəşt müddətinin endirimli dövrünə investisiya qoyuluşunun daxili gəlirlilik və gəlirlilik dərəcəsinin qiymətləndirilməsi.
kurs işi, 11/11/2010 əlavə edildi
Xarici investisiya və onların növləri. Rusiya Federasiyasında və böyük investor ölkələrində xarici investisiya quruluşu. Rusiyaya xarici sərmayələrin regional yerləşdirilməsi. Rusiya Federasiyasında kapital investisiya maliyyələşdirməsinin yerli mənbələri.
kurs işi, əlavə edildi 01/13/2014
Rusiyada ilkin peşə təhsili sisteminin büdcə maliyyələşdirilməsinin hazırkı vəziyyəti və gələcək üçün perspektivlər. İlkin peşə təhsili institutlarının maliyyə və iqtisadi fəaliyyətinin təşkili prinsipləri.
İmtahan, 08.07.2009 əlavə etdi
Dövlət büdcəsinin konsepsiyası, rolu və əhəmiyyəti milli İqtisadiyyat. Quruluş büdcə sistemi Belarus Respublikası. Büdcə kəsiri və maliyyələşdirmə mənbələri. 2012-ci ildə ölkənin dövlət büdcəsinin gəlir və xərclərindəki dəyişikliklərin dinamikası
kurs işi, 10/23/2013 əlavə edildi
Konsepsiya, sahibkarlıq fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi anlayışı. Mənbələr, maliyyələşdirmə növləri. Sahibkarlıq fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsinin əsas aspektləri. Maliyyələşdirmə əsas anlayışı pulun müvəqqəti dəyəridir. Maliyyələşdirmə konsepsiyası.
Giriş 3.
Fəsil 1. Təhsil sistemi və onun maliyyələşdirilməsi 4
1.1. Təhsil sisteminin və onun maliyyələşdirilməsi mənbələrinin ümumi xüsusiyyətləri
1.2. Təhsil 7-də büdcə xərclərinin maliyyələşdirilməsinin təşkili
Fəsil 2. Təhsilin maliyyələşdirilməsi üçün büdcə fondları 12
2.1. Məktəbəqədər müəssisələrin məzmunu, əsas (ümumi) və peşə təhsili üçün büdcə fondlarının planlaşdırılması üçün hesablanmış göstəricilər və proseduru
2.2. 2005-ci ildə təhsil üçün xərclərin maliyyələşdirilməsinin müqayisəli təhlili 21
2.3. Təhsil xərcləri 2006-cı ildə 22
Fəsil 3. Təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsi problemləri 24
3.1. Təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsinin əsas problemləri 24
3.2. Əsas problemlər çərçivəsində büdcə maliyyələşdirilməsinin xüsusi problemləri 25
3.3. Büdcə maliyyələşdirilməsi məsələlərinin həlli üçün təkliflər 27
Nəticə 30.
Biblioqrafik siyahısı 31.
Proqramlar
Giriş
Mövcud təhsilin vəziyyəti ümumiyyətlə bu fəaliyyət sahəsinin fəaliyyətini təmin etmək üçün dövlət tərəfindən ayrılan büdcə vəsaitlərinin çatışmazlığı mövqeyindən xarakterizə olunur. Bu şəraitdə, təhsilin məzmunu və keyfiyyəti, müxtəlif əhali təbəqələri üçün yüksək keyfiyyətli təhsilin olması, daha tam məmnun olan tələbələrin istəkləri, əmək bazarı ilə əlaqələrin inkişafı və s. ikincisi və hətta üçüncü planda.
Bu kurs işində aşağıdakı məqsədlər fərqlənə bilər:
Rusiya Federasiyasındakı təhsil sisteminin ümumi xüsusiyyətlərini verin;
Təhsilin maliyyələşdirilməsinin əsas mənbələrini nəzərdən keçirin;
Təhsil xərclərinin müqayisəli xarakteristikasını verin;
Təhsilin maliyyələşdirilməsi problemlərini sadalayın və onları həll etməyin mümkün yollarını təklif edin.
Fəsil 1. Təhsil sistemi və onun maliyyələşdirilməsi.
1.1 Təhsil sisteminin və onun mənbələrinin ümumi xüsusiyyətləri
maliyyələşdirmə.
Rusiyada iqtisadi və sosial islahatların yeni mərhələsi, ölkə əhalisinin həyati dəstəkləyən sistemlərin qorunmasına dair dövlət xərclərinin prioritet sahələrini nəzərdə tutur. Təhsil xərcləri dəqiq bu cür investisiyalardır, çünki iqtisadiyyatın bütün sektorlarının inkişafı cəmiyyətin təhsil səviyyəsindən birbaşa asılıdır. Gənc nəslin təhsilində əsas rol həmişə təhsil sisteminə aid idi. Təhsil Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının əsas və ayrılmaz konstitusiya hüquqlarından biridir. Tənzimləmə əsasları dövlət siyasəti Təhsil sahəsi 13 yanvar 1996-cı ildə "ali və aspirantura təhsili haqqında" Federal Qanunun 125 nömrəli 125 nömrəli 125 nömrəli, habelə hökumətin fərmanı ilə təsdiqlənmiş təhsilin milli doktrinasının inkişafı Rusiya Federasiyasının 4 oktyabr 2004-cü il tarixli 751 nömrəli.
Rusiya Federasiyasının vətəndaşları cinsiyyət, irq, milliyyət, dil, mənşə, yaşayış yeri, sağlamlıq vəziyyəti və s. Bundan asılı olmayaraq heç bir şərt və məhdudiyyət olmadan təhsil almaq imkanı təmin edir. Dövlət vətəndaşlara ictimaiyyətə açıq və ilkin ümumi, əsas, orta (tam) ümumi təhsil və ilkin peşə təhsili, eləcə də rəsmi, daha yüksək və hökumət peşə təhsili olan vətəndaşlara xalqa zəmanət verir Təhsil standartları daxilində bələdiyyə təhsil müəssisələri, əgər təhsil varsa bu səviyyədən Bir vətəndaş ilk dəfə olur. Dövlət tədris standartları Rusiyanın vahid bir təhsil sahəsini qorumağa imkan verir. Əsas təhsil proqramlarının məcburi minimum məzmununu, məzunların təlim səviyyəsinə, tələbələrin maksimum həcminin tələbi olan tələbələrin, tələbələrin maksimal miqdarı olan normalar sistemini təmsil edir.
Vətəndaşların təhsili hüquqlarının dövlət zəmanətlərinin həyata keçirilməsi, təhsil almaq üçün bir sistem və əlaqəli şərtlər yaratmaqla təmin edilir. Hazırda "Təhsil Sistemi" anlayışı öz sosial funksiyalarının həyata keçirilməsini təmin edən amillər toplusu kimi şərh olunur: təhsil müəssisələri şəbəkəsi; təhsil standartları; Təhsil proqramları; Resurs dəstəyi - personal, elmi, metodik, material, maliyyə; digər sosial sektorlarla əməkdaşlıq; nəzarət. Bu yaxınlarda xüsusi diqqət Təhsilin regionlaşması prinsipinə ödənilir. Təşkilatının baxımından regional təhsil sisteminin əsas əlamətləri aşağıdakılardır: bölgədəki təhsil müəssisələri, vətəndaşların maraqlarına və hazırlıq səviyyəsinə uyğun olaraq təhsil və təhsilin fərqliliyinin aparılmasını təmin etmək; Bölgənin elmi və mədəni, demoqrafik və iqtisadi xüsusiyyətlərini əks etdirən təlim proqramları. Bələdiyyə sistemində regional birinin xüsusiyyətləri, eyni zamanda yarada biləcək yerli özünüidarəetmə orqanlarının rolu var Əlavə şərtlər Təhsil sisteminin funksiyası və inkişafı üçün vəsait və yerli büdcələr hesabına. Resursun resurs dəstəyi mövqeyindən sistemin yerli hökumətin büdcəsindən maliyyələşdirildiyi hesab olunur.
Xərclərin etibarlılığı və fondların səmərəli istifadəsi üçün şəraitdən biri də təhsil proqramlarının və qurumların elmi əsaslı tipologiyasıdır. Müəyyən bir səviyyənin və fokusun meydana gəlməsinin məzmunu ümumi təhsil və peşəkarlara bölünən təhsil proqramları tərəfindən müəyyən edilir. Ümumi təhsildə məktəbəqədər təhsil, ilkin ümumi təhsil və orta (tam) ümumi təhsil üçün proqramlar daxildir. Onlar ümumi şəxsiyyət mədəniyyətinin formalaşması, cəmiyyətdəki həyat üçün uyğunlaşması, seçim və peşəkar təhsil proqramlarını mənimsəmək üçün bir əsas yaratmaq, cəmiyyətdə uyğunlaşma vəzifəsini həll etmək məqsədi daşıyır. Peşəkar təhsil proqramlarının köməyi ilə mütəxəssislər müvafiq ixtisaslar tərəfindən hazırlanır və mütəxəssislərin peşəkar və ümumi təhsil səviyyəsində ardıcıl artımın vəzifələri həll olunur. Professional, ilkin, orta, ali və aspirantik peşə təhsili proqramları daxildir.
Təhsil tədris prosesini həyata keçirən bir qurumdur, I.E. Tələbələrin, şagirdlərin məzmunu və tərbiyəsini təmin edən bir və ya daha çox təhsil proqramı və (və ya). Təşkilati və hüquqi formaları üçün təhsil müəssisələri dövlət, bələdiyyə, qeyri-dövlət ola bilər. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi təhsil müəssisələrinin qeyri-kommersiya təşkilatlarına aiddir. Tədris proqramından asılı olaraq aşağıdakı təhsil müəssisələrinin növbəti növləri yaradılır:
Məktəbəqədər;
Təhsil, o cümlədən üç addım daxil olmaqla: İlkin ümumi, əsas ümumi, orta (tam) ümumi təhsil;
İbtidai, orta, daha yüksək və aspirantura peşə təhsili;
Əlavə yetkin təhsil;
Uşaqların əlavə təhsili;
Tələbə tələbələri üçün xüsusi (islah);
Valideyn himayəti olmadan qalan yetimlər üçün (qanuni nümayəndələr);
Təhsil prosesini həyata keçirən digər qurumlar.
Təşkilatların növləri, həyata keçirilən təhsil proqramlarının səviyyəsinə uyğun olaraq müəyyən edilir.
Təhsil müəssisələrinə əlavə olaraq, tədris prosesini təmin edən geniş bir qurum şəbəkəsi, digər qurumlar, elmi və metodiki mərkəzlər, tibbi və psixoloji və pedaqoji xidmətlər, filmlər və video yazıçılar, əsaslı mühasibat uçotu, texniki təmir, texniki nəzarət xidmətləri və Təhsil müəssisələrinin inşası, binaların iqtisadi tərkibi və s.
Hər bir təhsil müəssisəsi fəaliyyətini maliyyələşdirən bir və ya daha çox qurucu tərəfindən yaradılmışdır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1220-ci maddəsinə əsasən, müəssisə sahibinin idarəetmə, sosial-mədəni və ya qeyri-kommersiya olmayan bir təbiətin digər funksiyalarının həyata keçirilməsi və bütövlükdə və ya qismən maliyyələşdirilməsi üçün yaradılan təşkilatı tanıyır " Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin sahibi federal, regional və yerli hökumətlər tərəfindən təmsil olunan dövlətdir. Standartlar çərçivəsində təhsil verən bir vətəndaşın alınmasının bu çərçivəsinə uyğun olaraq dövlət və ya bələdiyyə maliyyələşdirilməsidir. Büdcə fondlarının həcmi miqyasını xarakterizə edən əsas göstəricilərdən biridir dövlət tənzimlənməsi Təhsil sahələri. Hal-hazırda, federal büdcənin ümumi təhsil xərclərində payı 20%, regional və yerli büdcələrin payı təxminən 80% təşkil edir.
Maliyyələşdirmə xərclərinin bir səviyyəsinin büdcə iştirakı dərəcəsi, o cümlədən bir sıra amillərdən asılıdır dövlət cihazı və ümumi sistem Hökumət idarə olunur; təhsil növlərinə görə məsuliyyətin qanunvericilik paylanması; üstünlük təşkil edən ənənələr və s. Ölkəmizdə sənaye və ərazi idarəetmə prinsipləri birləşdirilir. Bu, büdcə səviyyəsinin məzmunu üçün maliyyə axınlarının quruluşunu təsnif etməyə imkan verir. Federal səviyyədə maliyyələşdirmə xərclərinin üç istiqaməti daxildir:
Peşə təhsili baş institutunda federal qurumların maliyyələşdirilməsi;
"Yetim uşaqlar", "Rusiya gəncləri", məsələn, "Rusiya gəncləri", təhsil proqramı və s. Kimi Federal Təhsil Hədəf Proqramlarının tətbiqi üçün.
Son illərdə federal səviyyədə yaranan vəsaitlərin hədəf ayrılmasına meyl oldu müxtəlif fondlar, Federal mandatların maliyyələşdirilməsi də daxil olmaqla. Təhsil hüququ Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətəndaşlarının əsas konstitusiya hüquqlarından biridir, onda bölgələrdə vəsait çatışmazlığı olduqda, təhsil sisteminin təhsil sisteminin daha geniş olmasını təmin etmək lazımdır.
Regional və yerli səviyyələr federala bənzəyir. Ərazi büdcələri tədbirlər və öz yurisdiksiyasındakı qurumların məzmunu və öz inkişaf proqramlarının icrası üçün vəsait təmin edir. Eyni xərclərin fərqli büdcələrdən maliyyələşdirildiyi hallarda, "çox səviyyəli maliyyələşdirmə" termini tətbiq olunur. Maliyyə mənbələrinin alınması mənbələri yalnız büdcə ayırmaları deyil, həm də ekstraketar fondlardır, "MultiChelal maliyyələşdirmə" termini istifadə olunur.
Təhsil sənayesinə təhvil vermə mənbəyinin cəlb edilməsi üçün hüquqi əsaslar, əksəriyyəti qanunvericilik aktları, bunlar arasında 13 Yanvar 1996-cı il tarixli federal qanunu ilə yanaşı. № 12-FZ "Təhsil haqqında" № 12-FZ 19 May 1995-ci il tarixli qanunlar ayrıla bilər. №82-Фз "yandırın İctimai birliklər və ictimai təşkilatlar "11 avqust 1995-ci il tarixli. №135-FZ "Xeyriyyəçilik və xeyriyyə təşkilatları haqqında", 12 yanvar 1996-cı ildə. №7-FZ "qeyri-kommersiya təşkilatlarında."
Hazırda təhsildə özəl sahibkarlıq sistemi dövlət iqtisadiyyatının inkişafı üçün yeni istiqamətlərə ictimai reaksiya göstərir. Təhsil xidmətləri bazarı, büdcə ayırmaları ilə təmin olunan, həm də əhalinin və müəssisələrin müxtəlif qruplarının sosial qaydasını təmin etmək üçün hazırlanmışdır. Təhsil proseslərində həm inkişaf etməkdə olan sahibkarlar, həm də milli birliklərin, dini icmaların müxtəlif hərəkətlərinin nümayəndələri daxildir. Təhsil sistemini öz maraqları ilə islah etmək istəyi onları alternativ qeyri-dövlət təhsil müəssisələrini kəşf etməyə və dövlətə maliyyə dəstəyi təmin etməyə təşviq edir. Öz növbəsində, ictimai qurumların ödəniş əsasında əhaliyə geniş təhsil xidmətləri təklif etmək hüququna malikdir. Təhsil məqsədi ilə əlavə mənbələrin cəlb edilməsi iki şəkildə həyata keçirilə bilər:
Təhsil müəssisəsinin təşəbbüskar, konvensiyası və biznesi və ya xüsusi fəaliyyətləri;
Təhsil müəssisəsinin lehinə xeyriyyəçilik edə bilən hüquqi və fiziki şəxslərlə qarşılıqlı əlaqə.
1.2. Büdcə xərclərinin maliyyələşdirilməsinin təşkili
təhsil.
Təhsilin maliyyələşdirilməsi məsələlərinin araşdırılması ilə bağlı məsələlərə baxılması təşkilati strukturu Təhsil sistemi və fərdi elementləri. Aydındır ki, planlaşdırma metodologiyasından birbaşa asılılığında, Dövlət Sifarişçiləri arasında vəsaitin paylanması məsələləri var, I.E. İnstitutların faktiki maliyyələşdirilməsi. Müasir qanunvericilik hər bir qurumun maliyyə və iqtisadi fəaliyyət mövzusu statusunun olduğunu müəyyənləşdirir. "Təhsil haqqında" federal qanun "təhsil müəssisəsinin maliyyə və iqtisadi işləri müstəqil şəkildə həyata keçirdiyini bildirir. Bankçılıq və digər kredit təşkilatlarında valyuta da daxil olmaqla müstəqil bir hesablaşma hesabına malikdir. Maliyyə və maddi ehtiyatlar onun nizamnaməyə uyğun olaraq öz istəyi ilə istifadə olunur. Cari ildə istifadə edilməmiş (rüb, ay) maliyyə mənbələri, bu qurumun növbəti il \u200b\u200büçün maliyyələşdirilməsi miqdarında (rübdə ay) maliyyə mənbələri ələ keçirilə və ya köçürülə bilməz.
Əslində, maliyyələşdirmə standartları yoxdur. Büdcə fondlarından öz istəyi ilə büdcə vəsaitlərindən istifadə etmək üçün büdcə qurumları, xəzinədarlıq xəzinəsinin hədəf maliyyələşdirilməsi səbəbindən hüquqda deyil. Məktəbəqədər müəssisələrin və məktəblərin böyük əksəriyyəti, Xəzinədarlıq orqanları tərəfindən mərkəzləşdirilmiş mühasibat uçotu yolu ilə verilir. Rusiya Federasiyasındakı təhsil sahəsindəki qanunvericiliklə paralel olaraq 21 noyabr 1996-cı ildə federal qanun var. №129-FRZ "ON mühasibat uçotu" Seçim etmək üçün mühasibat işinin həcmindən asılı olaraq hüququ verir: mühasibat xidməti yaratmaq struktur bölməBaş mühasibin rəhbərlik etdiyi və ya mərkəzləşdirilmiş mühasibat uçotunun mühasibat uçotu qeydlərinin müqavilə üzrə hesabatlanmasına başçılıq etdi. Hər nə mühasibat uçotu siyasəti Dövlət qurumunu seçdi, onun istehsalı və iqtisadi xərcləri qurucunun vəsaiti, öz iş fəaliyyətlərindən gəlir, digər ekstrabudji mənbələrlə əhatə olunur.
Federal Mərkəz təhsil sisteminin və dövlət siyasətinin əsas təlimatlarının işləməsi üçün ümumi hüquqi bazanı müəyyənləşdirir. Rusiya Federasiyasının və yerli hökumətlərin subyektləri (OMSA) təhsil sisteminin regional və bələdiyyə xüsusiyyətlərinə dair qərar qəbul etmək üçün məsuliyyət daşıyırlar.
Dövlət və OMS növbəti fənni dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin təməli və sahibidir. Bir qayda olaraq, dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin təsisçiləri, qanuna görə, dövlət sifarişinin icrası barədə xərclərin maliyyələşdirilməsinə cavabdeh olan idarəetmə orqanlarıdır. Dövlət sifarişi sosial ehtiyacların iclası sahəsində qarşılıqlı əlaqənin yeni mexanizmlərindən biridir və onun icraçısının mülkiyyətindən asılı deyildir.
Dövlət sifarişi büdcə maliyyələşdirməsinin və dövlət standartlarının yaradılması imkanları ilə məhdudlaşır, federal, regional və bələdiyyə orqanları və rəhbərliyi tərəfindən formalaşır. Bu baxımdan büdcə maliyyələşdirməsinin və dövlət sisteminin büdcə maliyyələşdirilməsinin və qeyri-kafi rahatlığının olmaması, qeyri-dövlət təhsil müəssisələri (NOU), o cümlədən peşə təhsil müəssisələrinin bir şəbəkəsi daxil olmaqla əsas amillər idi.
Uyğun olaraq Federal qanun "Təhsil haqqında" büdcə maliyyələşdirilməsində dövlət akkreditasiyasından sonra hüququ bilir. Dünya praktikasında qeyri-dövlət təhsil müəssisələrinin (ABŞ, İtaliya və s.) Doğru və dolayı subsidiyaların (ABŞ, İtaliya və s.) Qadağandır. Əksər ölkələrdə, orta təhsil standartları halında özəl strukturlar tərəfindən minimum maliyyələşdirmənin minimum maliyyələşdirilməsini mümkün edən aralıq variantları meydana gəlir. Məsələn, Yaponiyada bir tələbə Nou-dəki ayırmaların həcmi bir dövlət qurumundan 14 dəfə azdır. Və yalnız bəzi ölkələrdə (Belçika, Macarıstan, İrlandiya, Rusiya) qeyri-dövlət qurumları tərəfindən qurulmuş büdcə maliyyələşdirmə sxeminə daxil edilmişdir İctimai təşkilatlar standartlar. Bu baxımdan, qeydiyyata alınmış dövlət sisteminin baxılmasına qayıtmaq lazımdır maliyyə öhdəliklərigenişləndirmə bazar elementləri Tələbələri cəlb etmək üçün təhsil müəssisələri arasında yarış təşkil etməklə təhsildə rəhbərlik.
Təsisçi və təhsil müəssisəsinin məsuliyyət və hüquqlarını tənzimləyən əsas sənədlər onların arasındakı münasibətlər və təhsil müəssisəsinin nizamnaməsidir. Federal Qanuna uyğun olaraq "Təhsil haqqında", nizamnamə təhsil müəssisəsi tərəfindən müstəqil olaraq hazırlanmışdır. Təhsil müəssisəsi arasındakı əlaqə, maliyyələşdirmə qaydasını müəyyənləşdirən, təhsil müəssisəsini idarə edən və digər hüquqi cəhətləri ehtiva edən, iki tərəfli hərəkətdir. Maliyyə güclərinin paylanması ilə bağlı müqavilə münasibətləri edərkən, tərəflərin, hüquq və məsuliyyətin vəzifələrini, müəssisənin fəaliyyəti ilə sıx tənzimlənir. Məsuliyyətlər işin həcminə və xarakterinə dair tələbləri təklif edirsə, onların həyata keçirilməsi üçün hüquqlar yaradır və məsuliyyət, məsuliyyət, daha yüksək orqanların sanksiyalarının rüsumun düzgün yerinə yetirilməsinə dair tətbiqi imkanı deməkdir. Müqavilədə büdcə tərəfindən maliyyələşdiriləcək və təsisçinin razılığı olmadan, təsnif edilmiş dərslər və qruplar müəyyənləşdirildikdə, minimum doldurma dərəcələri qurulmuş, təsnif edilmiş dərslər və qruplar müəyyən edildikdə, minimum doldurma dərəcələri qurulmuşdur qurucunun maliyyələşdirilməsini azaltmaq hüququ var.
Təsisçi, təsdiq edilmiş xərclərin təsdiq edilmiş hesablamalarına uyğun olaraq qurumu maliyyələşdirməyi öhdəsinə götürür. Müəssisənin müstəqil mühasibat olmadığı təqdirdə, qurucu mərkəzləşdirilmiş mühasibat uçotu yolu ilə fəaliyyətinə görə maliyyə və mühasibat xidmətləri həyata keçirməyi öhdəsinə götürür. Təsisçi müqavilənin şərtlərinə uyğunluğu müntəzəm olaraq izləməyə və institutun maliyyə və iqtisadi fəaliyyətinin nəticələrini təhlil etməyə məcburdur.
Təhsil müəssisəsinin məsuliyyəti İnkişaf Proqramının qurucusunun, büdcə fondları üçün əsaslandırmaların vaxtında, eləcə də maliyyə vəsaiti maliyyələşdirmə mənbələrinin nəzərdə tutulan qəbul edilmiş məbləğinin həcmi, büdcə vəsaitlərinin nəzərdə tutulan məqsədə xərclənməsi və effektiv istifadə Əmlak obyektlərinin qurulmasını qadağan etmək. Bu cür tənzimləmə, əmək haqqı üçün ayrıca bir kadr cədvəli və fəaliyyətin idarəetmə strukturunu təyin etmək, müavinətlərin və stimullaşdıran təbiətin digər ödənişlərinin ödənilməsini həyata keçirmək üçün ayrılmış vəsait daxilində təhsil müəssisəsinə icazə verir; Əlavə maliyyələşdirmə mənbələrini cəlb etmək.
İnqilabi Rusiya və müasir qurumların təcrübəsi inkişaf etmiş ölkələr Qərbin sistemin təsirli olduğunu göstərir ki, şagirdlərin maraqlarına uyğun vəsaitin himayədarları və ya nəzarət tövsiyələri (komitələr, komissiya) tərəfindən təyin olunur. Vəsaitlərin istifadəsinin prioritetlərinin seçilməsi barədə qərarların "Birlikdə etdiyimiz" mövqeyindən müxtəlif nöqtələrin seçilməsi barədə qərarların olduğu böyük Britaniyanın təcrübəsi Cari ildə icazə verilən vəsait üçün məsuliyyət tədbirləri son dərəcə sadədir - bu məbləğin ayrılması növbəti il \u200b\u200bazaldılır. ABŞ-da ali təhsil müəssisələrinin büdcə maliyyələşdirilməsinin payı xərclərin təxminən 50% -ni əhatə edir. Qalan obyektlər müstəqil olaraq toplanır və ya qazanılır.
Daxili təcrübədə təhsil üçün maliyyə dəstəyi xarici təcrübəsindən geniş istifadə iqtisadi problemlər Ölkəmiz və qanuni populizmi. Bununla birlikdə, büdcə prosedurlarının asanlaşdırılmasında və xərclərin yeni xərclərinin inkişafında özünü göstərən mütərəqqi tendensiyaları tanımaq mümkün deyil.
Bütün sektorlar üçün xərclərin maliyyələşdirilməsi üçün ümumi prosedur Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsi tərəfindən tənzimlənir. Buna görə büdcə tərəfindən maliyyələşdirilən bütün qurumlar və təşkilatlar büdcə alıcıları adlanır və ofis səlahiyyətliləri şəxsiyyət orqanlarında büdcənin əsas meneberləridir. Gəlir və xərclərin hesablamalarını, tabeliyində olan qurumlar kontekstində büdcə rəsmini təşkil edir və buna töhfə verir, konsolidasiya edilmiş hesabat təşkil edir, qurumların fəaliyyətinə nəzarət edir.
Xəzinədarlıq sxeminin büdcənin icrası üçün mahiyyəti büdcə yardımının ödəniş xərclərinin ödənilməsini birbaşa xidmət təminatçıları və işçilərə (işçilərə və şagirdlərə nağd ödənişlər istisna olmaqla) xidmət təminatçılarına ödəməkdir. Əvvəllər büdcə vəsaiti təşkilatın hesabına, sonra onun ixtiyarında istifadə etdikləri təqdirdə (mütləq, qanunvericiliyə uyğun olaraq) istifadə etdiyi təqdirdə, maddə və məqalənin göstəricisi olan bütün qurumlar üçün açıqdır Vəsaitlərin rüblük paylanması. Göstərilən Xəzinədarlıq Rəsmləri çərçivəsində, bu və ya digər xərcləri ödəmək üçün qurumların tapşırıqları. Xəzinə orqanları vasitəsilə fondların hərəkəti, aylıq məhdudlaşdırma xərcləri, o cümlədən büdcə öhdəliklərinin və ödənişin həqiqi qəbul edilməsi də xərclərin icazəsi ilə əvvəllərdir.
Xəzinədarlıq vasitəsilə büdcə xərclərinin maliyyələşdirilməsi qaydası təbiətdə mütərəqqi və iqtisadi cəhətdən uyğundur. Bu, yalnız maliyyə resursları idarəetmə metodlarının təkmilləşdirilməsi baxımından deyil, həm də pul axını barədə əməliyyat məlumatlarının alınması baxımından, nüfuza köçürülməsinə, nəzarətə görə müsbət nəticələr verə bilər maliyyə əməliyyatları büdcə yolları. Bununla birlikdə, xəzinədarlıq texnologiyalarının tətbiqi büdcə xidmətlərinin icraçıları arasında gündəlik iqtisadi məsələlərin qərarı ilə əhəmiyyətli dərəcədə mane olur.
Sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərdən alınan vəsaitlərin xəzinə orqanlarında üz hesabları üzrə alınan vəsaitlərin alınması zəruri sayəsində müəyyən çətinliklər yaranır. Qanunvericilik bu vasitələrin büdcə daxilolmaları ilə yanaşı, büdcə qəbzləri ilə yanaşı, gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsinə görə ciddi şəkildə xərclənən, Xəzinədarlıq və büdcə fondlarının əsas menecerləri tərəfindən nəzarətə alınır və bu, effektivlik menecerlərindən məhrumdur qurumlar.
Rusiya Federasiyasında, institutun bütün fəaliyyətinə görə məsuliyyət daşıyan maliyyə, o cümlədən maliyyə rəhbərliyidir. Büdcə xərclərinin optimallaşdırılmasına və vəsaitlərin hədəf istifadəsinə tətbiq edilir. Ayrılmış ayırmaların hədəf xarakteri büdcə təsnifatı kodu ilə müəyyən edilir. Mövzu məqalələri arasındakı fondların müstəqil şəkildə yenidən bölüşdürülməsi icazə verilmir.
Beləliklə, təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi, mövcud vəzifələrini və inkişaf vəzifələrini həll etməyə yönəlmiş bir prosesdir. Ümumilikdə, müasir rus praktikasında təhsil sahəsində dövlət zəmanətlərinin icrası üçün büdcə ayırmasının həcmi, təlim prosesinin standartlaşdırılması elementlərinin, xərclərin maliyyə rasionu, birinin formalaşması əsasında müəyyən edilir Dövlət (bələdiyyə) büdcə xidmətləri növünə görə sifariş. Bununla birlikdə, hər hansı bir maliyyələşdirmə sistemi ilə bunu söyləmək mümkün deyil İqtisadi səmərəlilik Və təhsildə sosial ədalət bir-birini tamamlamalıdır.
Fəsil 2. Təhsilin maliyyələşdirilməsi üçün büdcə fondları.
2.1. Hesablanmış göstəricilər və büdcə planlaşdırması qaydası
məktəbəqədər müəssisələrin məzmunu üçün vəsait, əsas
(ümumi) və peşə təhsili.
13 Yanvar 1996-cı il federal qanununa uyğun olaraq. № 12-FZ "Təhsil haqqında" Dövlət, illik ayrılmağa zəmanət verir maliyyə vasitələri Ən azı 10% məbləğində təhsil ehtiyacları üçün milli gəlir, həmçinin federal büdcə, Rusiya Federasiyası və yerli büdcələrin subyektlərinin büdcəsinin müvafiq xərclərinin təhlükəsizliyi də. Ali peşə təhsilinin maliyyələşdirilməsi xərclərinin payı federal büdcənin istehlak materiallarının 3% -dən az ola bilməz. Rusiya Federasiyasında yaşayan hər 10 min adamın 170 tələbəsinin maliyyələşməyə məruz qaldığı təsbit edildi. Qanun, Rusiya Federasiyasının büdcə fondları boyunca təhsil üçün vahid federasiyasında təhsil üçün vahid fondları, büdcə qanunu ilə eyni vaxtda federal qanunla hər il təsdiqlənməli olan dövlət iqtisadi standartlarına uyğun olaraq dövlət iqtisadi standartları əsasında. İnflyasiya nisbətlərinə uyğun olaraq ayrılan vəsaitin rüblük indeksləşdirilməsi var. Bunlar qanunvericiliyin tələbləridir, lakin büdcə formalaşmasının əsl təcrübəsi bu müddəaların həyata keçirilmədiyini göstərir.
Təhsil sistemini xarakterizə edən elan və göstəricilərdən uzaqdır. Məsələn, təhsil müəssisələrinin işçiləri üçün ödəniş miqdarı, Rusiya Federasiyasında orta əmək haqqı səviyyəsindən yüksək olan qanunvericiliklə təmin edilməyib; Faydaları sistemi, tələbələrin müxtəlif kateqoriyası, eləcə də tələbələrin və tələbələrin maddi dəstəyinin növləri və normaları tərəfindən həyata keçirilmir; Şəxsi dövlət təhsil krediti vətəndaşlarının verilməsi mexanizmi təqdim edilmir; Təhsil müəssisələrinə və tədris prosesinin tədris prosesinin və avadanlıqlarının avadanlıqları, tədris planlarının avadanlıqları və avadanlıqları baxımından təhsil müəssisələrinə tələblər; Müvafiq təhsil fondları yaradılmadı; Elmi əsaslı federal və regional maliyyələşdirmə qaydaları yoxdur; Təhsilin inkişafını stimullaşdıran vergi güzəştləri və s. Sistemi dəqiq müəyyənləşdirilməyib.
Mənfəətin dəyəri ilk növbədə bir səviyyənin büdcə gəlirlərinin həcmi ilə tənzimlənir. Təhsil müəssisələrinin verilməsinin maliyyələşdirilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının BC tərəfindən tənzimləndi. Maliyyə xərcləri və minimum büdcə təhlükəsizlik standartlarının tətbiqi çərçivəsində aydın şəkildə göstərilir. Tənzimləyici metodun bir və ya digər səviyyənin büdcəsinin formasında istifadə edildiyi mərhələdə istifadə olunur və federal qanun "təhsili" üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi bir təhsil müəssisəsinin saxlanması xərclərini planlaşdırmağın mərhələsində deyilir. Rusiya Federasiyasının BC, hər büdcə üçün vəsaitlərin ayrılması və xərclər və müxtəlif özəl standartlara dair bir çox iqtisadi məqalələrin istifadəsi üçün metodologiyanın qorunmasına açıq şəkildə işarə edir; işçi əmək haqqı dərəcələrinin miqdarından su təchizatı kimi bu cür xidmətlərin istehlakının həcminə qədər (hər şagirdə gündə gündə m³); Sanitar və gigiyenik xidmət və s. İqtisadi məqalələr üzrə büdcə xərclərinin təfərrüatları, məqsədli istifadə üçün maliyyələşdirmə və inzibati orqanlar tərəfindən nəzarəti artırmaq ehtiyacı ilə əlaqədardır. Bu, müəyyən bir qurum üçün büdcə vəsaitlərinin verilməsi və gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi və ya hesablamalarına əsasən büdcə fondlarının verilməsi prinsipinə uyğundur. Büdcə ayırmalarının həcmini müəyyənləşdirir və təqvim maliyyə ili üçün büdcədən ayrılan vəsait daxilində dövlət orqanının iqtisadi məqalələri üçün müxtəlif xərclər paylayır.
Bələdiyyə, bələdiyyə, regional və federal büdcələrin ümumi xərcləri, təşkilatlar şəbəkəsinə və planlaşdırılan ildə, uşaqların təsisləri, şagirdlərin tələbələri, şagirdlərin tələbələri üçün göstəricilərin göstəriciləri. Maliyyələşdirmə təkcə tədris fəaliyyətinə deyil, həm də sənayenin bir sıra sosialopotik funksiyalarına məruz qalır: Tələbələrə təqaüdün, aztəminatlı ailələrin, yetimlərin məzmunu, məktəbəqədər təhsildə təhsil alan uşaqların təhsili qurumlar (dou).
Məktəbəqədər səviyyədə təhsilin ilkin səviyyəsidir. Məktəbəqədər təhsil müəssisələri, iki aydan yeddi ilədək uşaqların təhsili, təhsili, təlimi, məşq, qayğısı və bərpası təmin edir. Funksiyalara uyğun olaraq, məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin aşağıdakı növləri var: uşaq bağçası; Şagirdlərin (intellektual, bədii və estetik, fiziki və s.) Bir və ya daha çox prioritet istiqamətində ümumi mənzərənin uşaq bağçası; Uşaq bağçası, şagirdlərin fiziki və əqli inkişafındakı sapmaların ixtisaslı bir düzəlişinin prioriteti ilə kompensasiya növü; Sanitariya və gigiyena, profilaktik və sağlamlıq və prosedurların prioritet tətbiqi ilə Nəzarət və Təkmilləşdirmə bağçası; Uşaq bağçası birləşdirilmiş tip (birləşmiş bir uşaq bağçasının tərkibi ümumi, kompensasiya və sağlamlıq qrupları daxil ola bilər); Uşağın inkişaf mərkəzi, fiziki və zehni inkişafın, bütün şagirdlərin düzəldilməsi və bərpası ilə həyata keçirilməsi ilə uşaq bağçasıdır.
Dow əyalətindəki uşaqların pulsuz texniki xidmət, təlim və təhsili təmin edilmir. Bu tip təşkilatlar üçün, eləcə də uşaqların əlavə təhsili üçün təmin edir maliyyə dəstəyi Yerli büdcələrə görə. Demoqrafik amillərin təsiri altında, son on ildə Dow şagirdlərinin kontingenti iki dəfə düşdü (9 milyon uşağa 4,5 milyona qədər). Eyni zamanda, uşaq bağçaları şəbəkəsi azaldı.
Məktəbəqədər təhsil üçün büdcənin büdcəsinin büdcəsinin büdcəsini bütöv və xüsusi olaraq, şagirdlərin sayı və qrupların sayı olan əsas hesablanmış göstəricilərdir. Tipik mövqelərdə, yalnız uşaqların yaşından asılı olmayan, həm də sağlamlıq vəziyyətindən asılı olan qrupların axın sürəti dəyərləri qurulur. Məsələn, adi məqsədin uşaq bağçasında, qrupların axın sürəti 3 ildən 7 ilə qədər 20 şagird, ağır çıxış pozuntuları olan uşaqlar üçün - 6-dan 10-a qədər uşaqlardır. Kompensasiya tipli bağlarında bir uşağın məzmununun dəyəri sağlam uşaqların məzmununun dəyərini xeyli üstələyir, çünki müəllimlərin və işçilərin müntəzəm bölmələrinin sayı qrupların sayından asılıdır. Əmək haqqı və qida müddəalarının həcminə ciddi təsir göstərən müvəqqəti işləmə rejimi var: gündə 10,5 saat, 12 saat, 24 saatlıq uşaqların qalması. Güc xərcləri şagirdlərin sayından, illik məktəbəqədər müəssisənin uşağına və gündə qidalanma normalarından asılı olmayaraq şagirdlərin sayından asılıdır. Nağd pul normalarının, təbii normalar və Rusiya Federasiyasının hər bir predmetində orta ərzaq qiymətlərinin müəyyən edilməsi qəbul edilir. Beləliklə, federal səviyyədə orta hesabla, 60 q şəkər, 90 q buğda çörəyi, 300 q tərəvəz və bənzər bir uşaq bağçasında uşaqların orta hesabla orta hesabla hesablanmalıdır.
Dow-un maliyyə dəstəyinin əsas xüsusiyyəti, uşaqların məzmununun bir hissəsi valideynlərin vəsaiti ilə əhatə olunmamasıdır. Federal səviyyədə, 20% -dən çox olmayan DW-nin ümumi xərclərində valideyn fondlarının payının həddi. Əslində Rusiya Federasiyasının hər bir mövzusunda öz lövhəsi quraşdırılıb. Məsələn, Sankt-Peterburqda, ailənizdəki uşaqların sayından, bir və ya hər iki valideynin uşağına sahib olan uşaqların sayından asılı olaraq ayda minimum əmək haqqı müəyyən edilir. Şəhərdə orta hesabla, valideyn fondlarının payı, dəyirmi xərclərin ümumi həcminin təxminən 5% -ni təşkil edir.
Növbəti hədəf xərcləri ümumi təhsil müəssisələrinin tərkibidir. Bunlara orta məktəblər, internat məktəbləri, xüsusi və axşam məktəbləri daxildir. Davamlı təhsil sistemində məktəbəqədər səviyyəsindən sonra ikinci linkdir. Onların fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının bütün vətəndaşlarını dövlət tərəfindən pulsuz ümumi təhsil almaq üçün dövlət tərəfindən zəmanət vermək imkanı verməklə əlaqədardır. Ümumi təhsilin mövcudluğunu və dəyişkənliyini təmin etmək üçün aşağıdakı qurum növləri yaradıla bilər: ibtidai məktəb; Əsas orta məktəb; Ümumi təhsil orta məktəbi; Fərdi əşyaların dərin bir tədqiqi olan orta təhsil məktəbi (müəyyən bir mövzu və ya profil göstərilə bilər: kimya, riyaziyyat, fizika-riyazi profil, humanitar profil və humanitar profil.); Lisey; Gimnaziya; Axşam (növbə) orta məktəbi; Təhsil Mərkəzi; Açıq (Shift) Təhsil Məktəbi; kadet məktəbi; internat məktəbi.
İcma internat məktəbləri ailəyə uşaqların yetişdirilməsində, özünü həyat bacarıqlarının, sosial müdafiənin formalaşması və yaradıcılıq qabiliyyətlərinin hərtərəfli inkişafında kömək etmək üçün yaradılmışdır. Bu qurumlara ehtiyacı olan uşaqlar üstünlük təşkil edir dövlət dəstəyi, böyük və aztəminatlı ailələrin, tənha analar olan uşaqlar da daxil olmaqla; Qəyyumluq altında olan uşaqlar. Bu tip müəssisələrə məktəblərə bənzər bir ibtidai ümumi təhsilin internat məktəbi; Əsas təhsilli məktəb internat məktəbi; Orta təhsil (tam) internat məktəbi; fərdi əşyaların dərin öyrənilməsi ilə orta təhsil (tam) ümumi təhsil; internat gimnaziyası; lisey internat məktəbi; Sanatoriya və meşə məktəbi; Sanatoriya internat məktəbi.
Yetimlər və valideynlərin himayi olmadan qalan uşaqlar üçün təhsil müəssisələrinin əsas vəzifələri bunlardır: şagirdlərin zehni, emosional və fiziki inkişafına töhfə verən evə yaxın olan əlverişli şəraitin yaradılması; tibbi və psixoloji və pedaqoji reabilitasiya və sosial uyğunlaşma təmin etmək; Şagirdlərin hüquq və maraqlarının qorunması. Təhsil sistemində uşaqların (yaşı, diaqnozu, xəstəliklərin) fərdi xüsusiyyətlərinə (yaş, diaqnoz, xəstəliklərin), aşağıdakı qurumların növləri fəaliyyət göstərə bilər: Uşaq evi (erkən, məktəbəqədər, məktəb yaşı, qarışıq); Uşaq evi-məktəbi; yetim və uşaqlar üçün internat məktəbi, inkişaf sapması ilə valideyn himayəsi olmadan qalıb; Yetimlər və uşaqlar üçün xüsusi (islah) internat məktəbi, inkişaf sapması ilə valideyn himayəsi olmadan qalıb. Bu tip qurumlarda şagirdlərin məzmunu və təlimi tam dövlət dəstəyi əsasında aparılır.
Ümumi və peşə təhsili qurumlarının saxlanması üçün xərclərin formalaşması üçün əsas "istehsal" performans göstəriciləridir. Məktəblər üçün göstəricilər tələbə və dərslərin sayıdır; Peşə təhsili qurumları üçün - tələbələrin pulsuz təlim üçün qəbul edilməsi üçün dövlət sifarişi. Maliyyə planlaşdırması ilə yalnız maliyyə ilinin əvvəlində və sonunda göstəricilər nəzərə alınmır, eyni zamanda, tədris prosesində əldə edilməsi, buraxılması, sərbəst buraxılması, sərbəst buraxılması (qəbul) doklarından asılı olan orta illikdir. Məsələn, məktəblərdə, orta illik göstəriciləri hesablamaq üçün düstur aşağıdakı formaya malikdir:
KSR \u003d K1M1 + K2M2 / 12
CCR orta illik şərti olduğu yer; K1 - planlaşdırılan ilin əvvəlində şərti; M1, ilin əvvəlində tranzit şərti olan qurumun fəaliyyət göstərən aylarının sayıdır; K2 - planlaşdırılan ilin kontingenti; M2 - ilin sonunda yeni bir şərti olan qurumun fəaliyyətinin sayının sayı; 12 - ildə ayların sayı.
Ödəniş orta illik dəyərlər Hər birinci ayın ilk sayı üçün göstəriciləri ümumiləşdirmək və 12-nin əldə etdiyi məbləği bölmək də mümkündür. xərcləri hesablamaq.
Məktəbdəki istehsal performansı dərslər qrupları tərəfindən müəyyən edilir: i - iv (iv), v - ix, x - xi. Bu məlumatlar iki tarixin qiymətləndirilməsində - 1 yanvar və 1 sentyabrda planlaşdırılan il, eləcə də orta illik baxımdan verilir. Yanvarın 1-də tələbələrin sayı son hesabat tarixi üçün faktiki status tərəfindən qəbul edilir. Planlaşdırılan ilin sentyabrın 1-də tələbələrin sayı qəbul planına və tələbələrin məsələsinə uyğun olaraq müəyyən edilir. İlk siniflərdə planlaşdırılan ildə gələn uşaqların sayı xüsusi mühasibat uçotuna görə qurulur. Məktəb alışlarının belə bir xüsusiyyəti nəzərə alınmalıdır: Birinci sinif şagirdlərinin əsas hissəsi ilkin məktəb proqramını mənimsəyir Üç il və dərhal beşinci dərəcəyə çevrildi; Dörd illik ibtidai məktəb uşaqlarında altı yaşdan etibarən məşqə başlayan uşaqlarda məlumat əldə edin. Sonrakı siniflərdə tələbələrin sayı ümumiyyətlə əvvəlki siniflərdən tələbələrin verilməsi səviyyəsində planlaşdırılır. Beləliklə, beşinci sinif şagirdlərinin şagirdlərinin şərti üçüncü (dördüncü) siniflərin, altıncı - beşinci və s. İstisna onuncu hissələrin tanınmasıdır. Bu siniflərdə şagirdlərin sayının müəyyənləşdirilməsində, orta məktəblərin doqquzuncu sinif siniflərinin bir hissəsi digər təhsil müəssisələrində təhsil almağa davam edəcəkdir. Hal-hazırda, məhdudlaşdıran dərslər 25 şagird məbləğində qurulur. Uşaqların zehni və ya fiziki inkişafının çatışmazlıqlarından asılı olaraq, fərdi dərslər yaranır və ya daha az doldurulmuş xüsusi məktəblərdir.
Həm məktəblərdə, həm də peşə təhsili müəssisələrinin məzmunu planlaşdırma sahəsindəki büdcə vəsaiti standartlara malikdir. Təhsil standartı əsas təhsil proqramlarının, məzunların səviyyəsinə, tələbələrin maksimal yükünün tələblərinin məcburi minimum məzmununu müəyyənləşdirir. Dövlət dövlət təhsil standartlarının elementlərindən biri Rusiya Federasiyasının ümumi təhsil müəssisələrinin əsas tədris planıdır. Təhsil sahələrini öyrənmək üçün minimum saatların minimum sayını müəyyənləşdirir, siniflərdə tələbələrin maksimal öyrənmə yükü quruldu. Bu tədris planı Rusiyada vahid bir təhsil sahəsini qorumağa imkan verir. Ödənişli müəllimlərin qiymətinin ödənilməsi planlaşdırılır.
Ümumi təhsil məktəblərinin xərclərini planlaşdırması prosesində istifadə olunan digər bir göstərici pedaqoji nisbətlərin sayıdır. İki göstərici əsasında - məşq seanslarının sayı və həftədə müəllimlərin təlim yükünün normaları əsasında hesablanır. Rusiya Federasiyasının əsas tədris planı beş günlük və altı günlük məşq həftəsində tələbələrə (saatlarla) maksimum icazə verilən yükü yaradır. Beş gün, I - III siniflərdə - 22, VI - 29-da VI - 29, VII - 31-də VIII - IX - 32, X - XI-də - 33 saatda. Müəllimin iş yükü nisbətində, həftədə 20 saat, həftədə olan yüksək səviyyəli ibtidai məktəb üçün, həftədə olanların sayı -18 saat. Buna görə pedaqoji dərəcələrin sayı dərslər qrupları tərəfindən ayrıca müəyyən edilir. Ödənişli saatların sayını müəyyənləşdirərkən, bəzi hallarda, bəzi hallarda dərslər tələbələrin iki qrupuna (xarici dillər, əmək təhsili, fizika mədəniyyəti və s.) Tərifləri ilə dərslər keçirilmişdir. Həftədə təlim seanslarının ümumi sayı dərs sayını bir sinif üçün saat sayına görə vurmaqla müəyyən edilir. Pedaqoji dərəcələrin sayı hər sinif qrupu üçün həftədə hər sinif qrupu üçün həftədə təlim sessiyalarının ümumi sayını ayırmaqla hesablanır.
Əmək şöbəsi müəllimlər şöbəsi pedaqoji nisbətlərin sayına və tarif üçün ayda orta müəllim dərəcəsinə görə müəyyən edilir. Tarifikasiya siyahıları bir ayda müəllimlərin əmək haqqının ümumi məbləğini müəyyənləşdirməyə imkan verir. Bu məlumatlara əsasən və 1-ci yanvar və sentyabr aylarında qrupların sayını qrupların sayını bildirmək, ayda orta müəllim dərəcəsini və cari və yeni tədris ili ayları üçün əmək haqqı fondu hesablamaq çətin deyil, planlaşdırılır planlaşdırılan maliyyə ili. Orta müəllimin bahisini müəyyən etmək üçün, tarifləmə siyahısı əsasında müəyyən edilmiş hər siniflər üçün aylıq əmək haqqı fondu bu qruplara uyğun pedaqoji nisbətlərin sayına bölünür.
Təhsil və köməkçi və inzibati və işçi heyətinin mükafatlandırılması Fondu, işçilərin və rəsmi əmək haqqı qurma əsasında müəyyən edilir. Daimi bölmələrin sayı məktəbdəki siniflərin sayından və fərdi xüsusiyyətlərindən asılıdır. Artan səviyyədə (gimnaziya, liseylər) təhsil proqramlarını, eləcə də işçilərin iş qrafikində geniş təlimləri olan məktəblərdə, əlavə ismarıclar tətbiq olunur. İslahat dövründə, bütün təşkilatlara görə Təhsil Nazirliyi standart dövlətləri təsdiqlədi. Hal-hazırda standart dövlətlər ləğv edilir, lakin yenə də əmək üçün vəsait ayırmaq üçün əsas kimi xidmət edirlər. Təsisçi ilə əlaqələndirdikdən sonra, mükafatlandırma üçün maliyyələşdirmə həcmi, qurum rəhbərlik idarəetmə, kadrların, rəsmi vəzifələrin bölüşdürülməsini müstəqil olaraq təyin edir.
Əmək haqqı pedaqoji, inzibati və iqtisadi və təhsil işçiləri üzrə ayrıca planlaşdırılır. Bu fond tarif adlanır. Bundan əlavə, əlavə iş növləri (noutbukların testi, sinif rəhbərliyi və s.) Yaradılması üçün əmək haqqı əmək haqqı və yüksək keyfiyyətli iş üçün müavinətlər. Əmək haqqı fondunun remaposunu hesablayarkən aşağıdakı üsuldan istifadə olunur: Tarif Fondu 75% -ə qəbul edilir, məktəblərdə Nada-tarif 25% -dən çox olmamalıdır. Buna görə də, həcmini hesablamaq üçün Tarif Fondunu 75-ə bölmək və 25-ə çoxaltmaq lazımdır. Hər bir qurum növü üçün mütəxəssis tarif fondunun qanuniləşdirilmiş standartları fərqlidir. Məsələn, əlavə təhsil müəssisələrinə görə, 10%, məktəbəqədər müəssisələrdə 12%, məktəblərdə isə 25% -dir.
Büdcə sektorunun hər hansı bir qurulması ilə bağlı növbəti iqtisadi istehlak məqaləsi Əmək Fondunda hesablanır. Mənfəətin ölçüsü, Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş standart üçün ümumi əmək haqqı fondunun çoxalması ilə müəyyən edilir. Hal hazırda ümumi əmək haqqı fondunun 35,8% -idir.
Təchizat və istehlak materiallarının alınması üçün lazımi vəsaiti müəyyənləşdirildikdə, məktəblilərin qidalanmasının xərcləri ilk növbədə hesablanır. Ayrılıqların həcmi tələbələrin ümumi şərizatından, illik məktəb dərslərinin orta günündəki bir uşaqla, gündəlik qidalanma nisbətindən asılıdır. Bundan əlavə, uzun gün ziyarət edən tələbələrin qidalanmasının xərcləri ayrıca müəyyən edilir. Hal-hazırda bütün şagirdlərin pulsuz səhər yeməyi üçün istehlakın cari təxmini nisbəti 1,5% -dir minimum ölçü əmək haqqı. Geniş Günü (GPD) qrupları tərəfindən pulsuz nahar kontingent və güzəştli (dəyəri ölçüsünün yarısı) - tələbələrin kontingentinin 15% -i ilə təmin olunur.
Bütün təhsil müəssisələrində digər xərc maddələri üçün xərclərin hesablanması üçün metodlar eynidir. Quruluşların istismarının qiymətində əhəmiyyətli bir yer istilik, işıqlandırma, su təchizatı və s. Üçün kommunal ödənişlər tərəfindən işğal olunur. Təxmini vəsaitin təxmini məbləği kubikatura və binaların ərazisindən, istilik və enerji ehtiyatlarının təmin edilməsinin şəraitindən asılıdır. Şəhər institutlarında, bir qayda olaraq, qurumların kommunal xidmətləri ixtisaslaşmış təşkilatlarla müqavilələr üzrə aparılır. Kənd yerlərində yerləşən və öz sobası və ya buxar istiliklərinin olması, hesablama daha mürəkkəbdir. Xərclər yanacaq istehlakı standartlarına görə hesablanır, bunun üçün hazırkı qiymətlər nəzərə alınır, istilik mövsümünün müddəti nəzərə alınır. Bir qayda olaraq, digər və kommunal xərclər üçün hesablanmış vəsait hesablanmış məbləği bir sıra əvvəllər faktiki istehlak əsasında müəyyən edilir. Son illərdə, kommunal xərclərin dayandırılması səbəbindən təhsil müəssisələri yaranır hesablar ödəniləcək Xidmət təminatçıları. Bu məbləğlər də növbəti maliyyə ili üçün xərc planlaması üçün də nəzərə alınmalıdır.
Yumşaq bir inventar əldə etmək dəyəri yalnız daimi yaşayış yerlərindən xeyli məsafədə yerləşən məktəbləri ziyarət edən şagirdlər üçün internat məktəblərinin olduğu kənd məktəblərinə planlaşdırılır. Məktəbəqədər və internat məktəbləri üçün bu xərclərə daha çox tipikdir. Planlaşdırılan məbləğlər yataq dəsti, geyim və ayaqqabıların, onların ehtiyaclarının, məhsul qiymətlərinin olmasından asılı olaraq aparılır. Eynilə, təhsil, iqtisadi qurumlarla institutların aparılması xərcləri və texnoloji avadanlıq və inventar.
Tələb olunan büdcə maliyyələşdirilməsi qurumu tərəfindən hesablanmış gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi ilə tərtib edilmişdir. Qiymətləndirmə, büdcə təsnifatının müvafiq kodlarının verilməsi, dörddəbir paylama ilə hər bir iqtisadi məqalə üçün təsdiq edilmiş xərclərin təşkili verilən qurumun adını və ünvanını göstərir.
Məktəblərə bənzər bir ibtidai, orta və daha yüksək xərclərin xərcləri planlaşdırılır peşə təhsili. İbtidai peşə təhsili qurumları, sosial faydalı fəaliyyətlərin bütün sahələrində ixtisaslı işçilərin (işçilər və işçilərin) hazırlanmasına yönəldilmişdir. Bu tip qurumların əsas vəzifəsi, ortalama olmayan tələbələrin ümumi təhsil səviyyəsini artırmaq imkanı ilə müvafiq ixtisas səviyyəsinin (ixtisası) bir vətəndaşın (ixtisası) əldə edilməsi üçün lazımi şərait yaratmaqdır ) Təhsil, eləcə də müəyyən işləri yerinə yetirmək üçün əmək bacarıqlarının sürətləndirilməsi. İlkin peşə təhsili təşkilatlarının növləri: peşə məktəbi; Professional lisey; Təlim zavodu (bənd); Təlim və İstehsal Mərkəzi; Texniki məktəb; Axşam (dəyişkən) peşə məktəbi. Vətəndaşların peşə təhsili də Interschool təhsil kombaynlarında həyata keçirilə bilər; müvafiq lisenziyalar olan təşkilatların təhsil vahidlərində; mütəxəssislər arasında fərdi təlim qaydasında; Fərdi təhsil müəssisələrində.
Orta peşə təhsili olan ixtisaslı mütəxəssislərin təhsili, orta peşə təhsili (orta ixtisas tədbiri) təhsil müəssisələri tərəfindən həyata keçirilir. Bunlara aşağıdakılar daxildir: Texniki məktəblər (kolleclər, məktəblər), kolleclər, müəssisə texniki məktəbləri. Kollecin fərqli bir xüsusiyyəti, tədris keyfiyyətlərinin yüksək səviyyədə (texniki məktəbi ilə müqayisədə) təmin etməsidir. Texniki məktəb müəssisəsi nəinki təhsil deyil, həm də tələbə təhsili profilinə uyğun olaraq peşəkar fəaliyyətlər aparılır.
Ali peşə təhsili müəssisələri, ali təhsil və seçilmiş bölgədə ali təhsil və ixtisasların alınmasında fərdin ehtiyaclarını təmin etmək üçün hazırlanmışdır peşəkar fəaliyyət. Bu tip müəssisə aşağıdakı növlərə bölünür: Universitet, fəaliyyətin ən yüksək səviyyədə təhsil alma və təhsili geniş, elmi tədqiqat və təlim keçirərək təhsil, elm və mədəniyyətin inkişaf etdirilməsinə yönəldilmiş ali təhsil müəssisəsidir təbii elm, humanitar və elmin, texnika və mədəniyyətin digər istiqamətləri; Akademiya; İnstitut. Akademiya, universitetdən fərqli olaraq, müəyyən bir sənayenin aparıcı mütəxəssislərinin (əsasən elm, texnologiya, mədəniyyət sahələrindən biri) aparıcı mütəxəssislərinin mütəxəssislərinin mütəxəssisləri hazırlayır. İnstitutda müstəqil ali təhsil müəssisəsi və ya bir universitet struktur bölməsi (akademiya) adlanır, elm, texnologiya və mədəniyyətin bir sıra istiqamətləri üçün peşəkar təhsil proqramları həyata keçirir.
Son 10 ildə ilkin peşə təhsili müəssisələrində şagirdlərin sayı 20% azalıb, universitet şagirdlərinin sayı isə yarım dəfə azdır. Ən yüksək miqyaslı göstəricilərin böyüməsi, dövlət qeyri-dövlət qurum şəbəkəsinin inkişafı və təlim xərclərinin tam ödənişi əsasında dövlət universitetlərinə qəbulun genişləndirilməsi ilə əlaqələndirilir.
Biri Əhəmiyyətli göstəricilər Peşə təhsili xərclərini hesablamaq üçün müəllim başına tələbələrin sayı verilir.
Peşəkar təhsil müəssisələrinin saxlanmasının dəyəri müəyyən edildikdə məktəbəqədər və məktəb şəbəkəsindən daha genişdir, xərclərin hesablanması üçün standart bir metod tətbiq olunur. Bununla birlikdə, hesablama maliyyə xərclərinin həqiqi standartlarına deyil, minimal büdcə təhlükəsizliyinin standartlarından istifadə edir.
Bunlar büdcə vəsaiti hesabına tələbələrin kontingentinə əvvəlcədən müəyyən edilmiş büdcə ehtiyatlarını bölməklə quraşdırılırlar. Peşə təhsili üçün xərclərin strukturunun fərqli bir xüsusiyyəti ümumi təhsilin dəyəri ilə müqayisədə şagirdlərin təqaüdü ilə təmin olunması üçün vəsaitlərin ayrılmasıdır. Qanunvericiliyə uyğun olaraq, orta və yüksək peşə təhsili institutu müstəqil olaraq təqaüdün həcmini və istifadəsi qaydasını təşkil edəcəkdir. Təqaüdlər ümumiyyətlə akademik və sosial bölünür.
Təhsil islahatı və onun maliyyələşdirilməsinin yeni prinsiplərinin tətbiqi ən yüksək və ikincil peşə təhsili ilə əlaqələndirilir. Hal-hazırda, maliyyə nominal maliyyə öhdəliklərinə (GIFO) əsaslanan təhsil sisteminə maliyyə dəstəyinin inkişafı ilə bağlı eksperimental təcrübə planlaşdırılır. GIFO sisteminin köməyi ilə, hər hansı bir mülkiyyət formalının büdcə maliyyələşdirilməsi təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi hüquqlarında bərabərləşdirildiyi güman edilir. Buna inanırdı yeni sistem Maliyyələşdirmə ərizəçilərin təhsilin ən keyfiyyətli və müxtəlif xidmətlərinə daxil olmasını təmin edəcək və gəlirliliyini artıracaqdır. Dövlət maliyyə standartları standart təlimin əsl xərclərini əhatə etsə, belə bir model təlimə yönəlmiş ehtiyatların ümumi miqdarını artırmağa imkan verər.
GIFO-nun tətbiqi peşəkar təminat üçün ayrılmış vəsaitin rasionu istiqamətində əhəmiyyətli bir addımdır. Ancaq B. müasir şərtlər Bunun nominal dəyəri olduğundan, öyrənmə saytlarının real seçimini təmin etmək çətindir təhlükəsizlik Bir tələbəni öyrənməyin əsl dəyərindən xeyli aşağı olacaqdır. Yeni maliyyələşdirmə yolu universitetlər üçün məqalə planlaşdırılması sisteminin rədd edilməsini nəzərdə tutur. GIFO-nun dəyəri sertifikatlaşdırma nəticələrinə görə məktəb məzunlarının verdiyi sertifikat kateqoriyasından asılı olaraq fərqlənəcəkdir. Proqram sənədləri, müəyyən edilmiş standart sisteminin federal büdcəni əks etdirəcəyini söyləyir. Eyni zamanda, ən yüksək və ikincil peşə təhsili məqsədləri üçün göstərilən büdcə xərclərinin həcmi dəyişməz qalacaqdır.
Üç növ təhsil müəssisəsi üçün xərclərin fərdi elementlərinə baxılması, əhəmiyyətli bir sayda hüquqi dəstəyin uyğunsuzluğu və fondların ayırmağın əsl təcrübəsi ilə əlaqəli olan sənayenin problemlərinin çox tərəfli olduğunu göstərir. Planlaşdırma zamanı istifadə olunan metodlardan asılı olmayaraq, sərt bir büdcə siyasəti, təkcə ehtiyac deyil, xərclərin məqsədəuyğunluğu deyil, həm də həyata keçirilməsi üçün dövlətin maliyyə imkanlarını da nəzərə almamaq lazımdır.
2.2. Maliyyələşdirmə xərclərinin müqayisəli təhlili
2005-ci ildə təhsil.
Aşağıdakılar 2005-ci ildə təhsil xərcləri üçün maliyyələşdirmənin təhlili və 2004-cü ildə təhsilin maliyyələşdirilməsi ilə müqayisəsidir. Ətraflı səbəb müqayisəli təhlil Fərqli səviyyələrin büdcələrinin güclərinin delimitasiyası səbəbindən büdcə təsnifatında dəyişiklik oldu. Eyni zamanda, bir sıra məqalələr və xərclər növləri büdcə tənzimlənməsi, məhz tələbələr, aspirantların və doktorantların təqaüdü, büdcə təşkilatlarının əmək haqqı, təhsil və elm sistemində təhsil alacaqlar , qidalanma xərcləri.
2005-ci ildə federal büdcədən təhsilin dəyəri 154,456,6 milyon rubl təşkil etmişdir. Birləşdirilmiş büdcəyə görə, bu xərclər 762,1 milyard rubl (2004-cü ildə 531,2 milyard rubl) təşkil etmişdir. 2004-cü ildə federal büdcənin ümumi xərclərində təhsil xərclərinin payı 5,1% təşkil etmişdir. Bu göstəricinin enişi bölgələrə ibtidai və ikinci dərəcəli peşə təhsili təşkilatlarının əksəriyyətinin (24,8 milyard rubl) maliyyələşdirilməsinin transferində köklənmişdir. Büdcə Qaralama-2005, 1 yanvar 1,2 dəfə federal büdcə təşkilatlarının işçilərinə maaşların artması. Bu layihələrin həyata keçirilməsinə 19,8 milyard rubl ayrıldı.
Təhsil sənayesi üçün 2005-ci ildə (Federal regional və büdcəsinin konsolidasiya edilmiş xərcləri və büdcələri) 2004-cü ildə çox ciddi şəkildə fərqli idi. Maliyyə Nazirliyinin və Hökumətin hesablanması ilə təhsilin ümumi xərcləri 40% -ə qədər artmışdır. Bu, 531 milyarddan 762 milyard rubldan ibarətdir. Yalnız federal büdcəni götürsəniz, onda müqayisə edilə bilən iki dəyər var: ümumi büdcə xərcləri və təhsil xərcləri. Beləliklə, federal büdcədəki ümumi xərclər 2004-cü ildə xərclərlə müqayisədə 14,6% artaraq hesablamalar, federal büdcədən təhsilin dəyəri 20% artmışdır. Bu iki dəyəri müqayisə edərək, təhsil üçün xərclərin artımının ümumiyyətlə bütün sektorlarda xərclərin artmasına səbəb olduğunu qeyd etmək olar.
Büdcənin daxili quruluşundan görünə bilər ki, bir sıra sahələrdə maliyyə artımı sənayenin orta artımını və ümumilikdə federal büdcədən xeyli çoxdur. Müsbət bir xüsusiyyət olaraq qeyd etmək olar ki, 1 2004-cü ildən tələbələrin (5% -dən 25% -ə qədər), eyni miqdarda büdcə-2005-də eyni məbləğ çəkildi və eyni məbləğdə yerləşir.
2.3. Təhsil xərcləri 2006-cı ildə.
Müvafiq xərclər 2005-ci ildə 201408.9 milyon rubl, o cümlədən təhsil sistemində işçilər üçün ödəniş daxil olmaqla, 98853.5 milyon rubl (Əlavə 1) təşkil edilir.
"Hökumətlərarası Transferlər" bölməsində 4,9 milyard rubl məbləğində milli təhsil layihələrinin xərcləri. 2006-cı ilin yanvar ayında "Təhsil" bölməsinin xərcləri 2005-ci ildə bəzi büdcə gəlirlərinin yenidən bölüşdürülməsi ilə əlaqədar olaraq artırılmışdır.
2006-cı ildə, tələbə təqaüdlərinin və təhsil müəssisələrinin həcmi 140 ilə 210 rubl, aspirant və elmi təhsil müəssisələrinin və elmi təşkilatların təhsil müəssisələrinin təqaüdü və elmi təşkilatların təqaüdü və elmi təşkilatların həssaslığı - 1500 rubl 3000 rubl, müvafiq olaraq. Ayrıca, orta təhlükəsizlik müəssisələrinin tələbələri üçün orta təhsil müəssisələrinin tələbələri üçün lisenziya tələbələri üçün 3000 rubl üçün Rusiya hökumətinin təqaüdləri, 1200 rubl, 1200 rubl təşkil etmişdir. Bundan əlavə, bu xüsusi təqaüdləri ödəmək üçün federal büdcədən ildə 19 milyon rubl təşkil edildi. Federal büdcə Rusiya Federasiyası Prezidentinin təqaüdlərinin ödənilməsi üçün tələbələr üçün müvafiq təqaüdlərin, 1600 rubl üçün müvafiq təqaüdlərin, 3000 rubl üçün 3000 rubla qədər artırılması tələb olunurdu.
Milli müdafiə, milli təhlükəsizlik və hüquq-mühafizə fəaliyyəti sahəsində təhsil xidmətləri göstərən təhsil müəssisələrinin fəaliyyətini təmin etmək (2005-ci ildə 2005-ci illərə qarşı artım 6311.9 milyon rubl, və ya 17,1%), o cümlədən işçilərin mükafatlandırılması İxtisas nəzərə alınmaqla pul müavinəti Fərdi şəxslərə və məmurlara bərabər olan hərbi personal - 32174.9 milyon rubl (daxil olmaqla)).
Təhsil sahəsində fərdi federal icra hakimiyyəti orqanlarının mərkəzi cihazlarının işçilərinin saxlanması üçün mənimsənilməsi xərclərinin bir hissəsi olaraq, 2005-ci ildən çoxu 23,6% -dən çox olan 539 milyon rubl nəzərə alınır.
Bu xərclər işçilərin sayında dizayn edilmiş artımın maliyyələşdirilməsi üçün zəruri olan əlavə ayırmaları nəzərə alaraq müəyyən edilir mərkəzi aparat Federal Təhsil Agentliyi, 650 təhsil müəssisəsinin transferi ilə əlaqədar əsas icra hakimiyyəti orqanlarına.
2006-cı ildə Federal Dövlət Təşkilatlarının işçilərinin işçilərinin həvali (artırılması) 2005-ci ildə Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin prezident mesajının verdiyi tapşırığın qərarı çərçivəsində həyata keçiriləcək (Əlavə 2).
Ümumiyyətlə, 2005-ci illə müqayisədə 43,3 milyard rubl təşkil etmişdir və 242,1 milyard rubl təşkil etmişdir. 2006-cı ildə 2006-cı ildən bəri müqayisə edilə bilən şərtlərin kəsilməsini nəzərə almadan, 2006-cı ildə federal dövlət qurumlarının əmək haqlarını 2006-cı ildə 29,1 milyard rubldan artırmaq tələb olundu. 2006-cı ildə həqiqi əmək haqqının səviyyəsi, 2005-2007-ci illərdə ikiqat artırmağa imkan verən 11.1% artıb. Nominal baxımdan əmək haqqı. Əsl baxımdan göstərilən müddət üçün əmək haqqı 1,52 dəfə artır.
Fəsil 3. Təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsi problemləri.
3.1. Əsas büdcə maliyyə problemləri
təhsil.
1. Təhsilin hazırkı büdcə maliyyələşdirilməsinin hazırkı vəziyyətinin xarakterik xüsusiyyəti büdcə təşkilatlarının normal işləməsi üçün ayrılmış vəsaitin olmamasıdır. İnanır ki, yalnız təhsil müəssisələrinin xərclərinin əsas növləri büdcədən maliyyələşdirilməlidir. Və hətta "təhsil" və "Ali və aspirantura təhsili haqqında" qanunları ilə təmin olunan xərclər də maliyyələşdirilmir. Xərclərin xüsusi xərclərinin maliyyələşdirilməsində prioritetlər bu şəkildə müəyyənləşdirilir:
Maaş;
Təqaüd;
Köçürmələr;
Ödəniş kommunal xidmətlər;
Qalan xərclərin qalan növləri.
Xərclərin əhəmiyyəti bu cür qiymətləndirmə, mövcud qanunvericiliyin müəyyən bir təhsilin maliyyələşdirilməsini təmin etmək üçün dövlətin məsuliyyətinin kifayət qədər böyük bir ərazisi yaratması ilə əlaqədardır:
Federal büdcənin istehlak materiallarının ən azı 3% -i də daxil olmaqla milli gəlirin ən azı 10% -nin inkişafının inkişafı;
Sənayedə mükafat səviyyəsindən asılı olaraq təhsil işçilərinin mükafat səviyyəsinin qurulması;
Sosial itkərişlərin tətbiqi, təhsil işçiləri üçün müavinətlər.
Dövlətin həyata keçirdiyi bütün öhdəliklərin yerinə yetirilməsi, 2-4 dəfə federal büdcədən təhsil alanların arasınmı tələb edir, bu da açıq-aşkar mümkün olmayan müxtəlif qiymətləndirmələr üçün.
2. Rusiya Federasiyasının BC tərəfindən müəyyən edilmiş büdcə maliyyələşdirilməsi üçün hazırkı proseduru, təhsil haqqında mövcud qanunvericiliklə, habelə daxili ziddiyyətlər, çatışmazlıqlar və tətbiqetmələrin tətbiqini daha da artıraraq xarakterizə olunur. Bu, büdcə vəsaitlərinin istifadəsinin səmərəliliyini azaldır, əhəmiyyətli əməliyyat xərclərinə səbəb olur.
3. Büdcə tərbiyəsinin tənzimləyici və metodoloji bazası əsasən planlaşdırma və siyasət iqtisadiyyatının şərtləri və büdcə fondlarının qısametliliyinin olmaması üçün hazırlanmış sənədlərə və materiallara əsaslanır. Müasir şəraitdə bu həll edilə bilməyən bir sıra problemlər yaradır.
4. B. qanunverici bazaTəhsilin büdcə maliyyələşdirilməsi prosedurunun müəyyənləşdirilməsi, bizə büdcə fondlarına çatmaq üçün yalnız meyarın irəli sürüldüyü vahid əşyalardan özəl maliyyələşdirmə məsələlərini həll etməyə imkan verən bir mexanizm yoxdur. Belə bir vəziyyət, bir təhsil prosesi ilə əlaqəli deyil, büdcə fondlarının istifadəsinin hədəf təbiətini təyin etmək və onun nəticələri ilə əlaqəli, lakin yalnız iqtisadi büdcə çərçivəsində müəyyən edilmiş təyinatlara uyğun olaraq təsnifatı.
5. Quraşdırılmış büdcə prosedurlarına ciddi uyğunluğuna ehtiyacı olan resurs manevr imkanları məhduddur.
Bütün bunlar büdcə (maliyyə, iqtisadi) dövlət siyasətinin (daha dəqiq, maliyyə orqanları) ilk növbədə mühasibat və büdcə nəzarəti və təhsil sahəsinin fəaliyyətini təmin etməməsi üçündür.
3.2. Xüsusi büdcə maliyyələşdirmə problemləri
böyük problemlər.
1. Hal-hazırda, praktik olaraq büdcə planlaşdırması və maliyyələşdirməsinin müasir tənzimləmə və metodiki bazası yoxdur:
Minimum sosial standartlar haqqında qanun qəbul edilmir;
Dövlət təhsil xidmətlərinin göstərilməsi üçün dövlət xərcləri hazırlanmamışdır;
Minimum büdcə təhlükəsizliyini hesablamaq üçün vahid metodiki əsas yoxdur;
Büdcə maliyyələşdirilməsinə ehtiyacının hesablanması və əsaslandırılması üzrə zəruri metodik materiallar hazırlanmamışdır;
Büdcələr arasında maliyyə ehtiyatlarının paylanması üçün vahid və şöbə metodologiyaları yoxdur.
Eyni zamanda, təsdiq edilmiş qanuna baxmayaraq, Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsinə baxmayaraq, bu il tətbiq etmək üçün büdcə maliyyələşdirməsinin mexanizmi olan (maliyyə ili) hər bir nöqtəyə (maliyyə ili) barədə qərar verir.
2. Büdcə prosesinin təşkili, Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsi tərəfindən müəyyən edilmiş, aşağıdakı obyektiv amilləri nəzərə almayan təqdimat, təsdiqləmə, təqdimat sənədlərinə əsaslanır:
Təhsil müəssisələri Rusiyada, hamısının müasir rabitə və rabitə vasitələrinə çıxışı olmadığı halda (Faks, e-poçt, İnternet); Poçt rabitəsi lazımi məlumatları vaxtında təmin etmir və təmin etmir. Bu baxımdan, vəziyyətlər son dövrdə göstərilən sənədlərin alındıqda tez-tez yaranır;
Büdcə fondlarının baş meneceri yalnız büdcə öhdəlikləri barədə bildirişlər bildirmir, həm də onları formalaşdırır və təsdiqləyir, bu da onları vaxtında bildirişləri çox problemli hala gətirir;
Büdcə fondlarının baş meneceri (Moskvada Nazirlik) tabeliyindəki büdcə təşkilatlarının gəlir və xərclərinin qiymətləndirilməsini təsdiqləyir. Bir iş günü ərzində, təsdiq verildiyi andan etibarən, onların qiymətləndirmələri, Rusiyanın ərazisini nəzərə almayan, qeyri-real olan Xəzinədarlığa təqdim edilməlidir;
Əmək haqqı (ESN) üçün maliyyələşdirmə (ESN) büdcə fondlarının hərəkəti üçün əlavə "döngə" dir: büdcə qurumları vasitəsilə büdcədən büdcədən büdcədən sonra büdcə izləyir. Belə bir prosesin yeganə ləyaqəti bir reqressiv miqyasdan istifadə edərkən ESN-in bir hissəsi digər xərclərə göndərilə bilər və bununla da əlavə olunur Öz büdcəsi Gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsi ilə təmin edilməyən məqalələr üçün təşkilatlar.
3. Ciddi bir problem, ekstrabudjat fondlarından istifadə üçün etibarlı bir mexanizmdir:
Təhsil müəssisəsindəki ekstrabrudgety gəlirləri il ərzində qeyri-bərabər gəlir, bu da yalnız illik planlaşdırmalarını çətinləşdirir, həm də xərclərini planlaşdırır. Sonunda alınan vəsait hesabat dövrü (Dörddəbir), hesabda qala bilər və qazanc (və müvafiq olaraq vergilərə) hesab ediləcəkdir. Eyni zamanda, bu vəsaitlərin xərcləri yalnız növbəti rübdə istehsal edilə bilər. Bu, xərclərin istifadəsinin səmərəliliyini azaldır, xərcləri və xərc qənaətini rasionallaşdırmamaq üçün proqnoza yönəldin və xərcləmə sürətləri tez-tez səmərəlilik və effektivliyin zərərinə malikdir;
Qəbul edildikdən dərhal sonra gələn gəlirləri sərf etmək ehtiyacı, təmir kimi problemləri həll etmək üçün vəsait toplamağa imkan vermir;
Büdcə nisbətlərinə daxil olan işçilərə verilən işçilərə verilən işçilər üçün əlavələr yalnız mənfəətdən ödənilə bilər, əks halda Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə uyğun olaraq, getdikcə daha da artan yerdən sui-istifadə etməkdə ittiham olunur. Yalnız bir çıxış yolu var: işçilərlə məşğulluq müqavilələri hazırlamaq və müəssisənin ekstraktizyasiya sahəsində işçinin işini göstərmək. Bu vəziyyətdə, əmək münasibətlərinin verildiyi və sui-istifadə anlayışı tətbiq olunmayacağına inanılır.
4. Büdcə başlıqlarının şəxsi hesabları üzrə büdcə balansının mühasibat uçotu qaydalarını təmin edən və müvafiq büdcə səviyyəsinə qayıtmadan onları ələ keçirən büdcə kodu, əsl vəziyyəti nəzərə almır:
Büdcə vəsaiti podratçılara və ifaçılara uyğun olmadığı üçün maliyyə ilinin sonuna qədər həmişə istifadə edilə bilməz. Bu vəziyyətdə, büdcə təşkilatı üçün müqavilələrin ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuş büdcə vəsaiti;
Keçmiş dövrdə sənədlər ödəməklə sənədlər hesablanır, fondlar dekabr ayında göstərilən xidmətlərin ödənilməsi ilə bağlı problemlər yaradan vəsaitin ödənilməsi planlaşdırılır;
Transferlərin ötürülməsi sistemi onlara büdcə yollarının hesablarında natamam pulun yığılması üçün bir şərt qoyan bir vaxtda əhalinin hazırlanması ilə təmin etmir. İstifadə olunmamış halda bu vəsaitlərin ələ keçirilməsi. Bənzər bir mövqe, həmçinin əmək, əslində hesablanmış, lakin əlverişli olmayan işçilər (əmanətçilər) və vahid sosial vergi ilə birlikdə olan vəsaitlərdən ibarətdir.
3.3. Büdcə problemlərinin həlli üçün təkliflər
maliyyələşdirmə.
1. Xüsusilə Rusiya Federasiyasının büdcə kodunu aydınlaşdırmaq üçün büdcə qanunvericiliyini tənzimləmək lazımdır.
Bu qurumun təhsil, o cümlədən təhsil, o cümlədən təşkilatın gəlir və xərclənməsinin konsolidasiya edilmiş hesablamalarının təsdiqlənməsi hüququnun köçürülməsi;
Büdcə yardımının büdcə inkişafı proseduruna daxil edilməsi. Bu, büdcə vəsaitlərinin paylanması üçün hazırkı prosedur və qanunla müəyyən edilmiş qanunvericilik, maliyyələşdirmə standartlarına keçid tələbinin fərdi büdcə təşkilatlarının obyektiv qurulmuş xüsusiyyətlərini, profilləri, maddi bazası ilə əlaqəli xüsusiyyətlərə malik olmalıdır , ərazi yeri və s. Büdcə layihəsini təşkil edən büdcə fondlarının əsas menecerlərini tam nəzərə almayan amillər;
Büdcə qurumlarına büdcə qurumlarına büdcə qurumlarına bildirişlərin və onun büdcə səviyyəsindən asılı olmayaraq, birləşdirilmiş büdcə istehlakının təsdiq olunduğu gündən 30 günə qədər artmasına yenidən baxılması;
Büdcə ayırmaları, gəlir və xərcləri və bir xəttin büdcə öhdəliklərinin hədləri ilə bağlı bildirişlər;
Büdcə peyğəmbərlərinin büdcə xərclərini daxil etmək hüququnu təmin etmək hüququ ümumi miqdar İqtisadi təsnifat məqalələri altında paylanmalarını müstəqil olaraq müəyyənləşdirmək. Eyni zamanda, maliyyələşdirmə indi olduğu kimi, buna dəyər, buna dəyər deyil, bir xətt ilə həyata keçirilməlidir;
Müəyyən bir hesabat dövrü üçün mühasibat hesabatında göstərilən büdcə təsnifat kodlarına uyğun olaraq büdcə xərclərinin tənzimlənməsi;
Gəlir və xərclərin təsdiq edilmiş hesablamalarının büdcə institutu tərəfindən alındığı gündən və ya təşkilat rəhbəri tərəfindən təsdiq edildiyi tarixdən (belə hüquq olduqda) tərəfindən təsdiqlənmiş qiymətləndirmələrin transferi;
Qərarla kompensasiya məhkəmə orqanları Xəzinədarlığın büdcə institutuna mənəvi və maddi ziyan, göstərilən ziyana səbəb olan geri çəkilmə miqdarının miqdarından çox olan məbləğdə;
Büdcə təşkilatının 31 dekabr tarixinə büdcə təşkilatı hesabına formalaşan vəsaitin qalan hissəsi; Bu fondların ayrıca qiymətləndirilməsinin qurulması da daxil olmaqla, bu fondların ayrıca qiymətləndirilməsinin qurulması da daxil olmaqla, büdcə təşkilatının rəisi, bu balansın xərclənməsi və məqsədi, bu qəfəsin xərclənməsi və məqsədi yaratmaq hüququ olan məşğulluq.
2. Növbəti maliyyə ili üçün təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsinin həcminin müəyyənləşdirilməsində aşağıdakı prinsiplərə rəhbərlik ediləcəkdir:
Bu fəaliyyət sahəsində büdcə ayırmalarında büdcə ayırmalarının inkişaf etmiş bir artımını təmin edən Rusiya Federasiyası Hökumətinin Milli İnkişafı Milli İnkişafı Rayonunun müddəalarına uyğun olaraq büdcə maliyyəsinin ümumi miqdarı artırılmalıdır;
Ağlabatan hesablamaların artması ilə nəzərdə tutulmuş iqtisadi təsnifatın prioritet məqalələri olaraq, əmək haqqının, köçürmələrin, tədris prosesinin təmin edilməsi, kitabxanaların işə qəbulu, təlim və istehsal təcrübəsi, aparılması, aparılması üçün xərclərin ödənilməsi və həyata keçirilməsi, tədrisin aparılması, aparılması, aparılması və aparılması Təhsil və elmi tələbə seminarları və konfranslar, materiallar və müavinətlər və s., Təhsil və elmi və təhsil avadanlıqlarının, xüsusən də hazırkı təmirlərin alınması. Ödənişlərin qiymətində artım təmin etmək də lazımdır. Eyni zamanda, maliyyələşdirmə bir xətt ilə ayrılmalıdır.
3. Bu xərcləri Federal Ünvan İnvestisiya Proqramı və ya Federal Ünvan İnvestisiya Proqramına və ya Büdcə Formation Proqramına Funksional Təsnifatının 14 "Təhsil" bölməsindən bu xərclərin büdcə sənayesinin büdcə maliyyələşdirilməsinə dair yanaşmaların dəyişdirilməsi məsləhətdir təhsilin inkişafı. Bu imkan verəcəkdir:
Əhəmiyyətli investisiyalar tələb edən həqiqətən vacib sahələr üzrə maliyyə mənbələrinin konsentrasiyasını təmin etmək;
Satınalmalar tərəfindən görülən işlərin etibarlılığını artırın və s. İnvestisiya layihələrinin həyata keçirilməsi və bu sahədə ekspertizanın istifadəsi üçün egzoz prosedurlarının istifadəsi səbəbindən;
Formasını hərtərəfli büdcə və ekstrabitə ehtiyatları üçün qaydalarını təmin etmək İnvestisiya tapşırıqları qurumun maliyyə ziyanını tətbiq etmədən.
4. Öz-özünə tənzimləmə mexanizmlərinin tədricən istifadəyə verilməsinə əsas diqqət yetirərək, təhsil sahəsindəki struktur və təşkilati çevrilmələrin mərkəzləşdirilmiş planlaşdırılması təcrübəsindən imtina etmək lazımdır.
5. Ünvan kateqoriyasında təqaüdləri tərcümə edərkən sosial ödənişlər Onların təyin edilməsi qaydası təhsil müəssisələri vasitəsilə saxlanılmalıdır, yəni. Yaşadıqları yerləri deyil, tələbələrin faktiki tapılması saytları vasitəsilə.
6. Vahidlərin reqresiyasını ləğv etmək məsləhətdir İctimai vergi Bunun əvəzinə bu verginin azaldılmış dərəcəsi qurulması üçün təhsil müəssisələri üçün.
7. Əmək haqqı (vahid sosial vergi) üçün hesablaşmaların maliyyələşdirilməsinin (vahid sosial vergi) maliyyələşdirilməsinin ləğv edilməsi və bu vəsaitlərin büdcə hesabından köçürülməsi mümkündür.
8. Büdcə qurumlarının büdcə təşkilatlarının büdcə təşkilatının bütün gəlirlərinin, o cümlədən büdcə təşkilatının bütün gəlirlərini, o cümlədən əməliyyat rəhbərliyinə köçürülmüş dövlət əmlakından istifadə edərək müvafiq tədbirlərin həyata keçirilməsinə imkan vermək lazımdır.
Nəticə.
Bu sənəddə təhsil sisteminin ümumi xüsusiyyətləri, onun konsepsiyası və maliyyələşdirmə mənbələri verilir. Beləliklə, hazırda "Təhsil sistemi" nın altındadır, sosial funksiyalarının həyata keçirilməsini təmin edən amillərin birləşməsi deməkdir: təhsil müəssisələri şəbəkəsi; təhsil standartları; Təhsil proqramları; Resurs dəstəyi - personal, elmi, metodik, material, maliyyə; digər sosial sektorlarla əməkdaşlıq; nəzarət. Təhsilin maliyyələşdirilməsinin əsas problemlərini və onları həll etmək üçün təklif olunan yolları da sadalayır.
Biblioqrafik siyahı
1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 30 Noyabr 1994-cü il tarixli 51-FZ. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 26 yanvar 1996-cı il - 14-FZ-də.
3. 22 Avqust 1996-cı il tarixli federal qanunu № 125-FZ "Ali və aspirantura peşə təhsili".
4. 11 Avqust 1995-ci il tarixli Federal Qanunu, Xeyriyyəçilik fəaliyyətləri və xeyriyyə təşkilatları haqqında "№ 195-FZ".
6. Popova M.i. Sosial sahə idarəetmə sistemində büdcə siyasəti (təhsil nümunəsi üzərində).
7. Ignatov V.G. İctimai iqtisadiyyat
8. 11 nömrəli ECO, 2004
9. Eko №11, 2005
Əlavə 1.
"Təhsil" bölməsində xərclərin həcmi
2005-2006-cı illərdə mln.
Əlavə 2.
2006-cı ildə tarif nisbətlərini (maaş) artırın, sürün.
Artan məcmu təhsil xərcləri aşağıdakı mənbələr hesabına əldə ediləcəkdir:
1. 2015-ci ilədək müddətdə təhsil üçün büdcə xərcləri 50% -dən çoxu və ya 1 faizədək ÜDM-in 1 faiz nöqtəsinə qədər artan xərclər. Federal büdcədən təhsilin dəyərində aparıcı artımın təmin edilməsi nəzərdə tutulur.
2. Əhalinin vəsaiti cəlb etmək. Təhsilə yönəlmiş ailələrin təhsilinə yönəldildikləri ailə fondları, əsasən Müəllimlərə və təhsil müəssisələrinə qeyri-rəsmi ödənişlər şəklində xərclənən ÜDM-in təxminən 1% -ni təşkil edir. Böyüdükcə real gəlir Əhali təhsildə investisiya qoymağa qadir olan ailələrin payı hazırda 2016-cı ildə 40-45% -ə qədər 25-30% -ə qədər artacaqdır. Tədrisdə xüsusi investisiya üçün stimullaşdırıcı büdcə maliyyələşdirmə mexanizmlərinin, vergi güzəştlərinin tətbiqi nəzərə alınmaqla.
3. Müəssisələri cəlb etmək. İqtisadiyyatın həqiqi sektoru canlandırdıqca təhsil xidmətləri üzrə müəssisələrdən effektiv tələb artmaq olar. Sənayedə nisbətən balanslı böyümə nisbətləri ilə, 4-5 dəfə təhsil tələbinin artması (3,5 ilə 12-15 milyard rubl) qədər artmaq mümkündür.
Bir büdcə planlaşdırma sisteminin inkişafı iki səviyyəli büdcə modelinin yaranması üçün də lazımdır. Təhsil büdcəsinin birinci səviyyəsi, təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsinin federal qaydaları əsasında minimal sosial standartların təmin edilməsi üçün nəzərdə tutulmuş olmalıdır. Təhsil büdcəsinin ikinci səviyyəsi təhsil müəssisələrinin inkişafı üçün büdcənin formalaşmasına yönəldilməlidir.
İki əsas formada ictimai yatırımlar təhsilə göndəriləcək.
Təhsil müəssisələrinin informasiya bazasının formalaşmasına və avadanlıqlarını yeniləməyə investisiya qoyuluşları. Onların təhsil müəssisələrinə, müvafiq olaraq, tələbələrin (tələbələrin), təlim (mühəndislik universiteti, pedaqoji texniki məktəb, xarici dillərin dərin öyrənilməsi məktəbi) və hökumətin prioritetləri olan tədris növünə birbaşa investisiyaların forması var Təhsilin inkişafı (biotexnologiya təliminə dəstək, aerokosmik texnologiyalar). Bu vəziyyətdə investisiyalar müəyyən bir yerə bağlanmır təhsil müəssisəsivə müəyyən bir standartla müəyyən edilir.
Təhsilin inkişafı büdcəsi, təhsil müəssisələrinin investisiya layihələrinin seçilməsi və seçilmiş layihələrin dövlətin maliyyələşdirilməsi üçün rəqabət prosedurunu əhatə edir. Rusiya Təhsil Nazirliyi, layihələrin birgə maliyyələşdirmək niyyətində olan təhsil sahələrini, habelə bu cür maliyyələşdirmə üçün təxmini şərtləri bəyan edir. Təhsilin inkişafı büdcəsi, federal büdcə üçün, o cümlədən federal büdcə üçün 10% -ə qədər olmalıdır - 15-18%, ərazi büdcələri üçün 6-7% olmalıdır. Təhsilin inkişafının büdcəsindən istifadənin əsas sahələri aşağıdakılar olmalıdır: maddi bazanın hazırlanması, akademik hərəkətliliyə dəstək, seminarların və konfransların və nəşrlərin təşkili də daxil olmaqla, akademik potensialın inkişafı, akademik potensialın inkişafı.
Bu sistem hədəf subsidiyaları ilə tamamlanmalıdır (eyni zamanda federal və regional hakimiyyət əsasında təşkil edilmişdir. Belə düzəldici bazar mexanizmi Subsidiyalar sosial (əhalinin aşağı gəmi qruplarından tələbələrə, ərazi hərəkətliliyinə dəstək tələbələri) və strateji (təhsil sahələrinin perspektivli ərazilərinə dəstək olmaq, geridə qalan tələblərin meydana gəlməsi) həyata keçirilir.
İstifadə qaydası daşınmaz əmlakTəsisçi tərəfindən bir təhsil müəssisəsinə köçürülməsi, qanuni məqsədlərdən səmərəli istifadəsinə zəmanət verməlidir. Dövlət təhsil müəssisələrinin əmlak komplekslərinin özəlləşdirilməsinə qadağa təsdiqlənməlidir.
Təhsil təşkilatlarının maliyyə və iqtisadi müstəqilliyinin genişləndirilməsinə yönəlmiş tədbirlər şirkətin təhsil idarəetmə (təhsil təşkilatlarının), o cümlədən yaratmaqla aşağıdakılar üçün şərtlərin yaradılması ilə müşayiət olunmalıdır
· Təhsil dəstəyi fondları (təhsil təşkilatları), hüquqi şəxslərin və fiziki şəxslərin vəsaiti toplayır və bu sahənin konkret problemlərinin həllinə istiqamətləndirir;
· Təhsildə peşəkar icmalar üçün dəstək sistemləri, təhsil taktikası və federal və regional səviyyələrdə təhsil taktikası və strategiya problemlərinin həlli;
· Təhsildə qeyri-dövlət sektorunun inkişafı üçün şərait;
· Şərtlər, ilk növbədə vergi, təhsilin dəstəyi ilə əhalinin və biznes qurumlarının öz-özünə təşkilatlarının öz-özünə təşkilatlarını stimullaşdırmaq.
Təhsil sisteminin səmərəli işləməsi üçün sabit maliyyə dəstəyi tələb olunur. 10 aprel 2000-ci il Federal Qanununla təsdiqlənən təhsilin inkişafı üçün federal proqram, təhsilin maliyyə problemlərinin həlli üçün iki əsas istiqamət verir: büdcənin maliyyələşdirilməsinin və əlavə mənbələrin cəlb edilməsi üçün iki əsas istiqamət verir.
Təhsil müəssisəsinin fəaliyyəti onun aralarında bağlanmış müqaviləyə uyğun olaraq onun qurucusu tərəfindən maliyyələşdirilir. Bu müqavilənin həm tam, həm də qismən özünü maliyyələşdirmə təşkilatları daxil ola bilər. Təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi əsasında aparılmalıdır dövlət (o cümlədən şöbə) və yerli qaydalarTələbə və ya şagirdin hər növü, baxışı və kateqoriya kateqoriyası üçün hesablamada müəyyən edilmişdir. İstisnalar, maliyyələşdirmə standartları tələbələrin sayından asılı olmayan xərcləri nəzərə alan kiçik bir kənd və bərabər təhsil müəssisələridir. Beləliklə, təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi standartları üç növə bölünür: federal, regional və yerli. Federal standartlar hər il Federal Qanun tərəfindən eyni vaxtda qurulmalıdır, eyni zamanda federal qanunu gələn il üçün federal büdcə haqqında qəbul edildi. Onlar minimal olaraq qəbul edilir. Regional və yerli qaydalar təhsil müəssisələrinin xüsusiyyətlərini nəzərə almalıdır. Təhsil prosesinin təşkili, binaların və strukturların və kadrların istismarı ilə əlaqəli cari xərclərin bu ərazisindəki orta hesabla maliyyələşdirmənin kifayət qədər olması üçün maliyyələşdirmə kifayətdir. Təqdim olunan dövlət və ya bələdiyyə xidmətləri vahidinin vahidinə maliyyə xərcləri, bütün səviyyələrin büdcələrinin formalaşmasında (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 177) büdcələrinin formalaşmasında nəzərə alınmalıdır. Bu standartlar yalnız dövlət və bələdiyyə qurumları üçün deyil. Müəyyən minimum maliyyələşdirməni təmsil edirlər. Qeyri-dövlət qurumlarının maliyyələşdirilməsi standartları bu sahədə oxşar dövlət və bələdiyyə qurumlarının maliyyələşdirilməsi standartlarından aşağı ola bilməz.
Təəssüf ki, federal maliyyələşdirmə qaydaları bu günə qədər təsdiqlənmir. Federal səviyyədə yalnız milli gəlirin ümumi məbləğində təhsil xərclərinin payı yaradılır. Sənətə görə. Təhsil haqqında Qanunun 40-u, milli gəlirin ən azı 10% -i olmalıdır. Federal büdcənin müvafiq məqalələrinin təhlükəsizliyinin yanında nəzərdə tutulur. Ali təhsil xərclərinin payı federal büdcənin istehlak materiallarının 3% -dən az ola bilməz. Federal büdcə hesabına, Rusiya Federasiyasında yaşayan hər 10 min adam üçün ən azı 170 tələbə təhsil alaraq maliyyələşdirilməlidir.
Təhsilin maliyyələşdirilməsi üçün dövlət standartlarının tərifi üçün iki seçim var. Birinci halda, müəyyən bir müvəqqəti təmin etmək üçün dövlət xərcləri kimi müəyyən edilir təhsiladambaşına xidmət. Sonra bu cür xidmətlərin siyahısını, kəmiyyət və keyfiyyət xüsusiyyətləri, yəni təhsil xidmətlərinin standartlaşdırılması aparılmalıdır. İkinci halda, maliyyələşdirmə standartları xərc kimi müəyyən edilir mövcud şəbəkənin məzmunutəhsil müəssisələri. Bu vəziyyətdə xərclər xərclərin fərdi xərclərinə (əmək haqqı, kommunal xidmətlər və s. Üçün materialların alınması üçün əmək haqqı, avadanlıqların alınması və s.). Təcrübə göstərir ki, təcrübələr çərçivəsində ali təhsilin büdcə maliyyələşdirilməsini yaxşılaşdırmaq (xüsusən dövlətin şəxsi maliyyə öhdəlikləri vasitəsilə), ilk yanaşma üçün məsuliyyət daşıyır, yəni büdcə fondları "təqib edir "Bir vətəndaş üçün və qurulmağın arxasında deyil.
Dövlət və (və ya) bələdiyyə maliyyələşdirilməsidövlət təhsil standartları çərçivəsində Rusiya təhsil vətəndaşlarının alınmasının dövlət zəmanətlərinin əsasını təşkil edir. Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələri üçün, maliyyələşdirmə əsas mənbələri müvafiq səviyyələrin büdcələridir. Bu təhsil müəssisələri davam edir təxmini-büdcə maliyyələşdirilməsi68 maliyyələşdirmə ümumi prinsiplərinə əsaslanan geri dönməz və pul pulsuz pulu təmsil edir. Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələri büdcədir.
Dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilat, sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 161-i Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının, subyektlərinin dövlət orqanlarının və ya yerli hökumətlərin idarəetmə, ictimai-mədəni, elmi və texniki və texniki-texniki və texniki-texniki və ya digər funksiyaların həyata keçirilməsini təşkil edir Təbiət, gəlir və xərclərin qiymətləndirilməsinə əsaslanan müvafiq büdcədən maliyyələşdirilən fəaliyyət.
İçində uzaqdan gəlir və xərclərhəm büdcə, həm də dövlət ekstrabudjeri fondlarından və sahibkarlığın həyata keçirilməsindən, o cümlədən pullu xidmətlərin təmin edilməsindən əldə olunan gəlirlərin, digər gəlirlərin hüququ və ya bələdiyyə mülkiyyətindən istifadə edərək, hüquq və ya bələdiyyə mülkiyyətinin hüququ əməliyyat idarəetmə və digər fəaliyyətlər.
Büdcə qurumu büdcə fondlarından gəlir və xərclərin təsdiq edilmiş hesablamalarına uyğun olaraq istifadə edir. Rusiya Federasiyasının federal xəzinəsi və ya büdcəni icra edən büdcə, büdcə fondlarının əsas menecerləri ilə birlikdə büdcə qurumları ilə birlikdə büdcə institutunun hüquqlarının və xərclərin performansının performansının növləri üzrə xərclərin yenidən bölüşdürülməsi ilə bağlı büdcə institutunun hüquqlarını müəyyənləşdirir. Bu, büdcə qurumunun extrabudeggeter mənbələri vasitəsilə alınan vəsaitlərin xərclənməsi ilə bağlı özlərinin xərclənməsində büdcə təşkilatı olduğu vurğulanmalıdır. Büdcə vəsaiti yalnız üzərində keçirilir qolsənət tərəfindən təyin olunur. 70 BK RF. Bunlara işçilərə əmək xərcləri, səyahət və digər kompensasiya ödənişləri, sığorta haqlarını dövlət ekstrabudjası fondlarına köçürün; Qanunvericiliyə uyğun olaraq ödənilən əhaliyə köçürmələr (məsələn, təqaüdlər, kompensasiya ödənişləri, faydaları), habelə dövlət və ya bələdiyyə müqavilələri əsir və ya heç birində olan malların, işlərin və xidmətlərin ödənilməsi ilə yanaşı. Büdcə vəsaitlərinin xərclənməsi büdcə qurumları tərəfindən digər məqsədlərə icazə verilmir.
Federal icra hakimiyyəti orqanlarına tabe olan büdcə təşkilatları Federal Xəzinədarlıq tərəfindən aparılan üz hesabları vasitəsilə büdcə vəsaitlərindən istifadə edirlər. Müvafiq il üçün büdcə rəsminə uyğun olaraq büdcə fondlarına uyğun büdcə təşkilatları büdcə fondlarının alıcılarıBu tutumda müvafiq hüquq və vəzifələrə malikdir. Beləliklə, büdcə fondlarının vaxtında alınması və istifadəsi, büdcə rəsmləri tərəfindən təsdiq edilmiş və indeksləşdirilməsi nəzərə alınmaqla büdcə rəssamlığı ilə istifadə etmək hüququna malikdirlər; Büdcə vəsaitlərinin və büdcə öhdəliklərinin hüdudları, habelə geri alınma miqdarında kompensasiya barədə vaxtında bildirişlər barədə məlumat verməklə. Büdcə alıcıları büdcə vəsaiti almaq hüququ təsdiqləyən büdcə sifarişlərini və ya digər sənədləri təmin etməyə borcludurlar; Məqsədli təyinatlarına uyğun olaraq büdcə fondlarından səmərəli istifadə edin. Vaxtında bir şəkildə və geri qaytarıla bilən büdcə vəsaiti geri qaytarmalı və onlardan istifadə üçün bir haqq qazandırmalı olurlar. Büdcə qurumlarının vacib məsuliyyəti hesabatların vaxtında və büdcə fondlarının istifadəsi barədə digər məlumatların vaxtında təqdim edilməsidir.
Büdcə ayırmaları barədə bildiriş alan büdcə təşkilatı, büdcə müdiri, büdcə icra edən büdcə meneceri tətbiq olunduğu kimi, büdcə meneceri tətbiq olunduğu görünən formada gəlir və xərclər qiymətləndirməsi üçün on gün ərzində bir büdcə təşkilatıdır . Büdcədən iki aydan çox büdcədən və ya büdcə ayırmaları dörddəbirdə büdcə ayırmaları ilə müəyyən edilmiş büdcə ayırmalarının həcminin 75 faizindən çox olmaması barədə gecikmə zamanı, qurumun müstəqil olaraq təyin etmək hüququ var Büdcə öhdəlikləri və maliyyələşdirmə həcmində büdcə təqdim edən fondların federal xəzinə orqanlarında hesablarından nağd axın istiqaməti. Əgər tənzimləmə dövründə büdcə öhdəliklərinin həddi tam olaraq maliyyələşdirilmirsə, sekvarian və ya xərcləmə xərcləri istisna olmaqla, büdcə fondlarının alıcının alınması həcmində kompensasiya həcminə malikdir. Underfundinq altında büdcə öhdəliklərinin həddi ilə büdcə vəsaiti, büdcə vəsaiti və büdcə vəsaiti vəsaiti alıcının şəxsi hesabına yazılmış və ya bir büdcə hesabından yazılmış vəsaitin miqdarı arasındakı fərq deməkdir qurumun. Uyğunlaşdırma məbləğində kompensasiya yalnız məhkəmə işi əsasında həyata keçirilir.
Uyğunlaşdırma problemi ən əsası bələdiyyə təhsil müəssisələri ilə maraqlanır. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının 28 dekabr 2001-ci il prezidenti ilə "Əsas təhsilin bələdiyyə təhsil müəssisələrinin maliyyə qurumlarının maliyyələşdirilməsinin" üçün təcili tədbirlər haqqında "yerli büdcələrdə maliyyə vəsaitlərinin çatışmazlığı halında Rusiya Federasiyası fənləri fənləri dövlət orqanlarına qoyulan qurumlar, bu məqsədlər üçün bələdiyyə üzvlərinin, ilk növbədə müəllimlərə və digər işçilərə əmək haqqı üçün fəndlər üçün bölüşdürməyə yönəlmiş tədbirlər görməyə borcludurlar.
Dövlət və yerli büdcələr maliyyələşdirmə mənbəyi ola bilər dövlət akkreditasiyasını almış qeyri-dövlət ümumi təhsil müəssisələri.Bu məsələnin həlli Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin tənzimləyici fəaliyyətlərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Məsələn, dövlət akkreditasiyası olan ümumi (tam) qeyri-dövlət qurumlarının büdcə maliyyələşdirilməsi qaydası haqqında Əsas, Dövlət Akkrediasiyası, Noyabr tarixli Sankt-Peterburq Administrasiyasının Təhsil Assambleyası tərəfindən təsdiq edilmişdir 5, 1997. Bu cür təhsil müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi, təhsil obyektlərinin saxlanılması və ya yerləşdikləri inzibati rayonların ərazi administrasiyasının büdcəsi fondları hesabına, şəhər büdcəsinin maliyyələşdirilməsi və ya varlandırmaq hüquqi ünvan. Maliyyələşdirmə vəsaiti qurumun hesablaşma hesabına və ya təbii formada pulsuz mal və ya xidmətlərin pulsuz verilməsi ilə həyata keçirilə bilər. Göstərilən büdcələr arasında maliyyə yükünün paylanması nəzərdə tutulur. Beləliklə, və şəhər büdcəsinin vəsaiti, tədris ədəbiyyatı (təsdiq edilmiş siyahıya görə), tələbələr üçün ümumi təhsil sənədləri üzrə təhsil ədəbiyyatı (təsdiq edilmiş siyahıya görə), dövlət nümunəsi sənədləri şəklində maliyyələşdirilməsi üçün maliyyələşdirilmiş ümumi təhsil müəssisələrinin xərcləri ilə maliyyələşdirilir Təhsil Komitəsinin iş qrafiki tərəfindən nəzərdə tutulmuş və pedaqoji personalın təhsil müəssisələrinin təhsil müəssisələrində pedaqoji personal kadrlarının ixtisaslarının və pedaqoji personalın təhsil müəssisələrində pedaqoji personalının ixtisaslarının ixtisasını yaxşılaşdırması və ən azı bir dəfə hər dəfə həyata keçirilmişdir beş il.
İnzibati rayonların ərazi administrasiyasının büdcə idarələri, pedaqoji personalın əmək haqqı ilə bağlı təhsil müəssisələrinin xərcləri maliyyələşdirilir (regional əlavə və müavinətlər nəzərə alınmaqla), o cümlədən göstərilən əmək haqqı, naşirlər satın alınması üçün kompensasiya daxil olmaqla maliyyələşdirilir. Bu vəsait hesabına, tələbələrin güzəştli kateqoriyalarının qidanı təşkil olunur, böyük ailələrdən tələbələrin geyiminin alınması üçün kompensasiya, məktəblilər rayon fəaliyyətində iştirak edir və bir-birinə pedaqoji personal kadrlarında iştirak edir dövr.
Büdcə maliyyələşdirilməsinin təmin edilməsi bir sıra təhsil müəssisəsinə bir sıra məsuliyyət qoyur və bir sıra məhdudiyyətlərə səbəb olur. Beləliklə, büdcə ayırmalarından sui-istifadə qadağandır, o cümlədən kredit təşkilatlarının depozit hesablarının yerləşdirilməsi və əlavə gəlir üçün qiymətli kağızların alınması da daxil olmaqla qadağandır. Xidmətlər üçün pulsuz yükləmə haqqı, maliyyələşdirmə büdcə fondları hesabına həyata keçirilir. Bir haqq üçün büdcədən maliyyələşdirilməyən xidmətlər ilə təmin edilə bilər. Vəsaitin alınması mənbələrindən vəsaitin alınması büdcə ayırmalarının ölçüsünü azaltmaq üçün bir səbəb deyil.
Maliyyələşdirmə ərazi inzibati ərazisinin formalaşması orqanları vasitəsilə həyata keçirilir. Onu açmaq üçün müəssisə müvafiq sənədləri (qeydiyyat şəhadətnaməsi və təsis sənədlərinin, lisenziyaların, dövlət akkreditasiyasının, qiymətləndirmələrin və maliyyələşdirmə layihələrinin surətlərini təqdim etməlidir. Müəyyən bir müddət ərzində ərazi idarəetmə orqanı təqdim olunan sənədləri nəzərdən keçirir onlara dair qərar. Bu müsbət, təhsil müəssisəsi olacağı təqdirdə müqavilənin imzalanmış və təsdiq edilmiş hesablamalar göndərilir. Əks təqdirdə, maliyyələşdirmə və səbəblərlə müqavilə bağlamaqdan imtina etmək üçün yazılı şəkildə bildirilir. ola bilər. ola bilər. Müqavilə və qiymətləndirmə əsasında fikir ayrılıqları protokolu göndərdi.
Maliyyələşdirmə yalnız bir akkreditasiyadan sonrakı il yanvarın ilk ilindən etibarən müqavilə imzaladıqdan və xərc qiymətləndirmələrinin təsdiqlənməsindən sonra açıq ola bilər. Bu vəziyyətdə büdcə vəsaiti alan şəxsin bütün vəzifələri qeyri-dövlət təhsil müəssisəsinə təyin olunur. Xüsusilə, büdcə fondlarının, habelə mühasibat uçotu ilə bağlı hesabat təqdim etmək məcburiyyətindədir və statistik hesabatbu tip təhsil müəssisələri üçün qurulmuşdur.
Maliyyələşmənin açılışında, inkar edilməkdə və ya maliyyələşdirmə, qurum müqavilənin şərtlərini pozursa, natamam sənəd paketini təqdim edərsə və ya etibarsız məlumatlar, eləcə də lisenziyanın bitməsi hallarında və ya akkreditasiya sertifikatı.
Akkreditə olunmuş qeyri-dövlət təhsil müəssisələrinin büdcəsinin maliyyələşdirilməsi hələ əhəmiyyətli bir paylama almamışdır. Bu vəziyyətin səbəbi, dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələrinin fəaliyyətini təmin etmək üçün hətta büdcə vəsaitlərinin kəskin çatışmazlığıdır. Bu baxımdan, bu gün büdcə fondlarının ən səmərəli istifadəsini təmin etmək üçün hazırlanmış müxtəlif səviyyələrin büdcələri hesabına təhsil proqramlarının büdcələri hesabına yeni maliyyələşdirmə modellərinin tətbiqidir. Məsələn, Rusiya Federasiyası 21 Avqust 2001-ci il tarixli Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanı ilə dövlət tapşırığının dövlət tapşırığının universitetlərdə daha yüksək peşə təhsili (qəbul nömrələri) təhsili ilə təltif edilməsi üçün müsabiqə prosedurunun təqdim edilməsi nəzərdə tutulur Akkreditasiya, 2003-cü ildən etibarən peşə təhsili üçün şəxsiyyət təhsili üçün şəxsiyyətə keçid üçün 69.
Istifadə olunan daha yüksək peşə təhsilinin fərdi qurumlarının maliyyələşdirilməsinə keçid haqqında bir təcrübə keçirilməsi dövlət şəxsi maliyyə öhdəlikləri14 yanvar 2002-ci il Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanı ilə təmin edilmişdir Bu, 2002-2003-cü illərdə vahid dövlət imtahanının tətbiqi ilə bağlı təcrübə ilə həyata keçiriləcəkdir. Universitetləri, Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının ərazisində yerləşən Təhsil Nazirliyinin tabeliyində iştirak edir. Digər federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən bağlanmış universitetlərin iştirakı, federasiyanın təsis sakinləri və dövlət akkreditasiyası olan yerli hökumətlərin icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən iştirak edən universitetlərin tərkibini təsdiqləyən təhsil nazirliyi ilə əlaqələndirilir Təcrübə. Təcrübədə iştirak edən universitetin hazırlanması üçün hazırlanan bütün ixtisasların birinci kursuna daxil olmağa borcludur, bütün tələbələr yalnız maliyyə öhdəlikləri əsasında olurlar. Təlimin maliyyə öhdəlikləri əsasında ayrılan vəsait hesabına, tələbələr tərəfindən ödənilmədən, tələbələrin ümumi sayının ən azı yüzdə ən azı yüzdə ən az yüzdə ən azı yüzdə ən azı yüzdə ən azı yüzdə ən az 50 faizi olması lazım olduğunu söylədi Hər bir ixtisas üçün tələbələrin ümumi sayı.
Dövlət normal maliyyə öhdəliyi(bundan sonra maliyyə öhdəliyi deyilir) - maliyyə öhdəliyi kateqoriyasını təsdiqləyən bir dövlət imtahanı verən bir vətəndaşın nəticələri, bu da bu vətəndaşın bu vətəndaşın təhsili üçün büdcə universitetinin tədrisi üçün əsas olan müvafiq rekord kadr. Dövlət təhsil standartına uyğun olaraq bütün təhsil dövrü.
Maliyyə öhdəlikləri universitetə \u200b\u200bqəbul üçün zəruri olan bütün fənlərdə vahid imtahan şəklində testlərə tabe olan şəxsləri qəbul edir. Bu öhdəliklər fərqlənir kateqoriyalarTəcrübədə iştirak edən Ali təhsil müəssisələri üçün dövlət nominal maliyyə öhdəlikləri üçün federal büdcənin xərclərinin planlaşdırılması və maliyyələşdirilməsi metodologiyasına uyğun olaraq yaradılan bir dövlət imtahanının nəticələrinə görə qurulmuşdur Təhsil Nazirliyinin və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin Sərəncamı ilə 29 aprel 2002-ci il tarixli 70. 70-ci illərdə iştirak edən universitetlərdə təhsil alma ehtimalı, vahid dövlət imtahanından təslim olmayan şəxslər də var Məsələn, son illərin məzunları, tətbiqi təcrübəsində iştirak etmədən, ibtidai və orta peşə təhsili və başqalarının təhsil müəssisələrinin məzunları olan təhsil müəssisələrinin məzunlarının məzunları) və ya qeyri-təbliği ilə bağlı imtahanlara təslim oldu Bu universitet ixtisasları və ya fənlər. Bu hallarda vahid dövlət imtahanını qəbul edən dövlət müayinəsi komissiyaları, vahid dövlət imtahanının formasında və materiallarında testlər təşkil edir.
Təcrübə dövrü üçün quraşdırılmışdır beş maliyyə öhdəliklərinin beş kateqoriyası. İlk (ən yüksək) kateqoriyanı 80-dən 100-ə qədər olan nəticələrlə göstərilən imtahandan keçənlər üçün verilir. İkinci kateqoriya 68-80-dən çox, üçüncü, 52 ilə 68 arasında, dördüncü - 43-dən 52-dək və beşincidən 35-dən 43-ə qədər olan 52-dən 43-ə qədər olan nöqtələrə verilmiş nöqtələrə uyğundur. Öhdəlikləri 35-dən 43-ə qədər olanlar üçün Ən yüksək kateqoriyalı, təlim federal büdcə hesabı üçün pulsuz və tam maliyyələşdirilir. Hər bir tələbə üçün orta illik maliyyə öhdəliklərinin orta illik dəyərinin hesablanması və hər bir kateqoriyanın orta illik maliyyə öhdəliklərinin hesablanmış dəyərinin, öhdəliklərin orta illik dəyəri, bu cür öhdəliklər əsasında paylanmış federal büdcə fondlarının məbləğində aparılır, Eləcə də hər cür təlimdə büdcə bazasında tələbələrin təxmini kontingenti. Növbəti maliyyə ili üçün hər bir kateqoriyanın maliyyə öhdəliklərinin miqyası Təhsil Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilir. Bir vətəndaş yalnız büdcə vəsaiti vəsaiti hesabına təhsil alanların sayına daxil olmadıqda və onun üçün verilən maliyyə öhdəliyinin maliyyə dəstəyinin maliyyə dəstəyinin məbləğini üstələyirsə, bu, universitetlə təlim müqaviləsi bağlayır və fərqi artırır öyrənmə dəyəri ilə maliyyə öhdəliyinin maliyyə dəstəyinin miqyası arasında. Sənədlərin qəbulu başlamazdan 3 aydan gec olmayaraq, hər bir ixtisas üzrə təlimin maya dəyərini, təlim və təlim forması müəyyənləşdirir və elan edir.
Bir vətəndaşı universitetə \u200b\u200bmaliyyə öhdəliyi ilə qəbul edərkən. Qəbul qaydası dərc edildiyi gündən bir həftə ərzində universiteti bu, büdcə fondlarının əsas tənzimləyicisini nəzərə alaraq, bunun nəzərə alınması nəzərə alınan maliyyə öhdəlikləri əsasında təhsil alan tələbələrin sayı barədə əsas tənzimləyici universitetlər arasında büdcə ayırmaları.
Universitetdə maliyyə öhdəliyi əsasında universitetdə oxuyan bir tələbə qanunla nəzərdə tutulmuş hüquqlarla təmin edilir (akademik məzuniyyət hüququ, bir universitetdən digərinə keçid, bir ixtisas və ya məşq formasından tərcümə, digərinə tərcümə və s. .).). Beləliklə, bir tələbənin akademik məzuniyyəti hüququ ümumi səbəblərlə, lakin bəzi prosedur xüsusiyyətləri ilə həyata keçirə bilər. Maliyyə öhdəlikləri kateqoriyasında qeydə alınan vahid dövlət imtahanının nəticələri, bu məzuniyyəti universitetin müvafiq qaydasına istinadla təmin etmək üçün bir giriş edilir. Məzun olduqdan sonra tələbə əvvəlki şərtlərin qorunması ilə təlimi davam etdirir. Tələbənin başqa bir universitetdə işlərini davam etdirmək hüququ var. Eyni zamanda, bu, tərcümə etdiyi universitet, akademik ayların və ya məşq həftələrinə və ya həftələr həftələrinə giriş elan edir, digər bir universitetə \u200b\u200btransferlə əlaqədardır, imza ilə təsdiqlə rektor və universitetin möhürü. Host Universiteti, orijinal sertifikat və akademik istinad almaq və bu barədə təhsil Nazirliyinə məlumat vermək üçün maliyyə öhdəliyi əsasında tələbəni qeyd etmək üçün bir sifariş təqdim edir. Tələbə təcrübəyə qatılan universitetdən tərcümə olunarsa, orada iştirak etməyən universitet, təcrübə iştirakçıları arasında iştirak edir. Qarşı vəziyyətdə, görkəmli universitetdə üçüncü kateqoriyadan maliyyə öhdəlikləri olan tələbələr üçün yaradılan şəraitlə bağlı təhsil alır. Hər iki universitet təcrübədə iştirak edərsə və eyni zamanda yuxarıda ev sahibi universitetdə öyrənmə dəyəri, tələbə öyrənmə dəyəri ilə maliyyə dəstəyi arasında kompensasiya şərtlərini alır. Bənzər bir qaydada bir tələbə universitet daxilində bir təhsil proqramından digərinə (öyrənmə formasını dəyişmək daxil olmaqla), habelə bir təlim formasından digərinə tərcümə olunur. Eyni zamanda, birinci kateqoriya və universitetə \u200b\u200bqəbulda faydası olan şəxslərin maliyyə öhdəlikləri olan tələbələr (Təhsil haqqında Qanunun 16-cı maddəsi) bu fərqi kompensasiya etməkdən azaddırlar. Maliyyə öhdəlikləri əsasında təhsil alan bir tələbə öz istəyi ilə və ya etibarlı bir səbəblə təhsili kəsmək hüququna malikdir. Bu, daxili tənzimləmənin pozulması və ona təyin edilmiş vəzifələri yerinə yetirilməməsi üçün çıxıla bilər. Universitet çıxıldıqda yuxarıdakı işarəni edir və imzası ilə təsdiqlənmiş bir tələbəyə verir. Yenidən qurulduqda, tələbə üç günlük müddətdə Təhsil Nazirliyini xəbərdar etdiyi kimi, tələbə yenidən universitetə \u200b\u200bşəhadət verməlidir.
Təcrübə başa çatdıqdan sonra universitetlərdə maliyyə öhdəlikləri əsasında qəbul edilmiş tələbələr, qeydiyyatda müəyyən edilmiş şərtlərin qorunması ilə müəyyən edilmiş şərtlərin qorunması ilə təlimə zəmanət verilir, yəni dövlət universiteti tələbəsi, pulsuz və qismən təhsili başa çatdırır Onunla universitet arasındakı müqavilə ilə təcrübə zamanı eyni şərtlər altında təlimləri tamamlayır.
Büdcə maliyyələşdirilməsi böhranı kontekstində əlavə mənbələrin cəlb edilməsi modelləri hazırlanmışdır. Əsasən peşə təhsili sahəsinə təsir göstərir. Onlardan biri də var təhsil sığortası.Rusiya Federasiyasının 15 iyul 1998-ci il tarixli Ümumi və Peşə Təhsili Sərəncamı ilə "Təhsil sığortası" proqramı, universitetlərin rektorları və bəzi sığorta şirkətləri qrupu tərəfindən təklif edildi. Onun məqsədi ali təhsil müəssisələrinin təhsil xidmətlərinin ödənilməsi xərclərinin sığortasıdır. Bu modeli həyata keçirmək üçün Təhsil Dəstək Fondunun qeyri-kommersiya təşkilatı yaratmaq təklif edildi. Üstəlik sığorta şirkətləri Təhsil sığortası proqramında iştirak etməkdə maraqlı olduqlarını göstərdilər. Onun həyata keçirilməsi üçün əsas orta məktəbdə oxuyan yetkinlik yaşına çatmayan şəxsin (digər hüquqi nümayəndələr) tərəfindən bağlanmış iki müqaviləyə xidmət etməlidir. Onlardan biri, uşağın həyat sığortası müqaviləsi, o cümlədən orta məktəb üçün ödəniş kimi sığorta təşkilatı ilə yatır. İkincisi - liseydə pullu metonun təmin edilməsi ilə bağlı təhsilin təməli ilə. Bunun üçün universitetdə uşağa girməkdən əvvəl beş uşağın gec-dən gec olmayaraq valideynlər (yəni altıncı sinifdə təlim zamanı) gələcək peşəsini müəyyənləşdirməlidir və məktəbin sonuna qədər bir il yarım əvvəl - müəyyən bir universitet təyin etməlidirlər. Sığorta haqları sığorta şirkətləri, sonra bu vəsaitlərin təxminən 80% -i təhsil dəstəyi fondunu ötürmək üçün (beləliklə sığorta şirkətlərinin xərclərini əhatə edən sığorta şirkətləri 20% olacaq). Bu məbləğlərin fondu da inzibati xərclərinə müəyyən bir hissə saxlayır. Buna görə, sığortalı şagird, ödənişli bir şöbə üçün giriş müsabiqəsinə tab gətirmədiyi və ya büdcə yeri üçün ortaq bir müsabiqəyə görə baş tutmayan hallarda, yalnız sığorta mükafatı şəklində ödənilən ödənişlərin bir hissəsi valideynlərə qaytarılır ( sığortaçılar). Sığortalı kommersiya yerində təhsil alacaqsa, iqtisadçıların sözlərinə görə, bütün pullu vəsaitlərin yalnız 70% -i universitetə \u200b\u200bçatacaq. Üstəlik, onlar Vəqf tərəfindən Vəqf tərəfindən ödənilmiş təlim oturacaqlarının təmin edilməsi ilə ödəniləcək uzunmüddətli kreditlər şəklində veriləcəkdir.
Təklif olunan sxem, bütün maraqlanan qurumlar arasında qarşılıqlı təsirin səmərəliliyi baxımından qüsursuz deyil. Mövzuların funksiyalarının həmişə şəffaf və başa düşülmədiyi və başa düşülmədiyi son dərəcə mürəkkəb bir münasibət zənciri yaradılır. Beləliklə, məsələn, sığorta şirkətinin rolu olduqca aydın deyil. Niyə həyat sığortası müqaviləsi bağlamaq təklifi və universitetə \u200b\u200bgirməməsi riski nədir? Təhsil Dəstək Fondu bu sistemdə sığorta şirkəti ilə universitet arasında vasitəçi kimi fəaliyyət göstərir. Maraqlıdır ki, prinsipcə, ərizəçi giriş testlərindən keçib ümumi yarışda iştirak etsə, universitetdə pullu yerin təmin edilməsinə zəmanət verir. Bu universitetdə təhsil almaq istəyən insanların sayı imkanları əhəmiyyətli dərəcədə aşdıqda tərs bir vəziyyət mümkündür. Sonra sığortalı ərizəçinin hüquqları pozulacaq, çünki onun maraqlarına cavabdeh olmaya bilən başqa bir universitetdə təlim təklif ediləcək. Uğursuzluq vəziyyətində sığortaçılar sığorta haqlarının miqdarını, lakin yenidən inzibati xərcləri geri qaytaracaqlar.
Başqa bir vacib maddə. Sığorta agentlərinin funksiyalarının müvafiq agentlik mükafatını almalı olan məktəb müəllimlərinə tətbiq edilməsi təklif edildi. Əlbətdə ki, müəllimlərin əmək haqqı səviyyəsi olduqca aşağıdır, lakin bu, işlərinin qənaətbəxş bir qiymətləndirilməsi problemini belə bir şübhəli şəkildə həll etmək problemini həll etmək demək deyil. Müəllimlərin belə bir münasibət sisteminə daxil edilməsi, tələbələrin bilik və imkanları barədə gizli bir təsəvvürün və öyrənməyə təşviqlərin azaldılması üçün müəyyən dərəcədə qorunan ailələrin əmələ gətirilməsində maraqlı olacaqlar. Bu, fikrimizcə, pedaqoji etika prinsiplərinin pozulmasıdır.
Peşə təhsili sisteminə əlavə maliyyə mənbələrinin cəlb edilməsinin istiqamətlərindən biri də təhsil kreditləridir. Sənətdə təhsil haqqında qanun. 42 Şəxsi şəklində xüsusi kredit sistemi yaratmağın ehtiyacını təmin edir sosial təhsil krediti,daxilində iştirak edən tələbələrə sosial dəstək bu hesaba orta və daha yüksək peşə təhsilinin təhsil müəssisələri. Şəxsi sosial təhsil krediti ilə bağlı müddəa Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən hazırlanmalı və təsdiqlənməli idi, lakin hələ də qəbul edilmədi. Buna görə də təhsil kreditləşməsi modeli qanunla təmin olunandan daha çox temp və daha dar bir versiyada inkişaf edir. Şəxsi təhsil kreditinin mahiyyəti, təhsili ödəmək üçün vəsaitin banklardan kredit götürülməsi üçün azaldılır. Kommersiya bankları kredit sistemində yalnız korporativ müştərilərlə işləyirlər. Bu o deməkdir ki, bir vətəndaş tərəfindən dolayı yolla, əmək münasibətlərində olan təşkilat vasitəsilə təmin edilə bilər. Təhsil kreditlərinin xüsusi proqramı bu gün yalnız Rusiyanın Sberbank təklif edir. Kredit, 14 yaşdan yuxarı olan tələbələrin təhsil müəssisəsinə və ya valideynlərinə (digər hüquqi nümayəndələrinə) müayinə edənlər, tələbələrin uğurla təslim olmasına, tələbələrə təqdim olunur. Bu kredit ciddi şəkildə hədəflənir və Rusiya Federasiyası ərazisində qeydiyyatdan keçmiş orta və ali təhsil müəssisələrində və müqavilə əsasında mütəxəssislərin təhsili ilə bağlı tədbirlər həyata keçirir. Kredit almaq üçün müvafiq bir bəyanat, pasport və ya digər şəxsiyyət sənədini təqdim etməlisiniz, həmçinin bir təhsil müəssisəsi ilə müqavilə göndərməlisiniz. Gəlir yerindən və ya edilən və ya pensiya fondu səlahiyyətlilərindən pensiya fondu səlahiyyətlərindən və ya pensiya fondu səlahiyyətlərindən bir sertifikat vermək lazımdır. Beləliklə, borcalanın ödəmə qabiliyyəti təsdiqləndi. Kreditin məbləğinin təhsil xidmətinin dəyərinin 70% -ni təşkil edə bilmədiyi, kredit xətti yalnız ən azı 30% -i olan pul məbləğinin töhfəsinə borc götürdükdən sonra kredit xətti Təlimin dəyəri. Buna görə, öyrənmə dəyəri, məsələn, 4000 şərti vahid, onda maksimum kredit ölçüsü 2800 (və ya təxminən 87542 rubl) və borcalanın orta aylıq gəliri ən azı 9,5 min rubl olmalıdır.
Borcalanın icrasına zəmanət olaraq kreditin geri qaytarılması üçün kredit və ya əmanət tətbiq olunur. Kredit almaq istəyən bir vətəndaş şəxslərin daimi gəlir mənbəyi olan şəxslərin zəmanətini təqdim etməlidir. Zəmanətlərin sayı kredit məbləğindən (adətən iki-dörd nəfərdən) asılıdır. Zəmanətçi də hüquqi şəxs ola bilər. Kredit və təmin edilmiş əmlak (əmlak, qiymətli kağızlar, nəqliyyat vasitəsi, nəqliyyat vasitəsi və s.) Edə bilərsiniz. Kredit müqaviləsinin müddəti təhsil dövründən asılı olaraq müəyyən edilir, lakin 11 ildən çox ola bilməz. Tədris dövründə kreditin istifadəsi üçün yalnız faiz (illik 22% nisbətində) ödəmək və əsas borcu ödəmək mümkündür, bank təxirə salınmasını təmin edir. Bir qayda olaraq, əsas borcun miqdarı, bərabər səhmlərin sonundan və ya müqavilənin tərəfləri tərəfindən razılaşdırılmış ödənişlərin xüsusi cədvəli ilə geri alınır. Tələbə bir büdcə yerinə və ya təhsil müəssisəsindən çıxılmalarına köçürülməsi halında, "güzəştli" dövrün hərəkəti dayandırılır və yeni bir müddət və kredit ödəmə cədvəli yaradılır. Bənzər nəticələr, bankın vaxtında olduğu təqdirdə, işlərin davam etdirilməsi ilə bağlı sənədlərlə təmin edilməyəcək (bu sertifikat hər semestr verilməlidir) 71.
Təhsil kreditləşməsinin inkişafı ilə bağlı əsas problemlərdən biri kreditlərin verilməsində bankların marağıdır. Dövlətin daha fəal rolunu cəlb edən təhsil kreditləri sisteminin mümkün dəyişikliklərindən biridir ali təhsil üçün dövlət qayıtma subsidiyaları2004-cü ilin yanvar ayından etibarən müəyyən şərtlərdə təlim keçən şəxslərlə başlayacaq olan təcrübə, müəyyən şərtlərdə kreditin vəziyyəti ilə ödəməyə təmin edən bir razılaşma olacaq, əgər təlimin sonunda daxil olacağı təqdirdə Məsələn, kənd yerlərində, dövlət və ya bələdiyyə səhiyyə müəssisələrində, təhsil və s. 72-də məşğulluq müqavilələri.
Dövlət inkişafı dəstəkləyir təhsil xeyriyyə fəaliyyətiTəşkilat və şəxslərin təhsil müəssisələrinə sponsorluq dəstəyinin artmasını təşviq edir. 11 Avqust 1995-ci ildə Federal Qanuna əsasən, "Xeyriyyəçilik və xeyriyyə təşkilatları haqqında", xeyriyyəçilik məqsədlərindən biri təhsil, elm, mədəniyyət, incəsənət, təhsil, təhsil, mənəvi inkişaf sahəsində fəaliyyətin təşviqidir . Bir çox bölgədə ölkələr çoban ənənələrini məktəblərə və digər təhsil müəssisələrinə yenidən doğururlar. Bu, həmçinin təhsil müəssisələrinin qəyyumluq heyətinin fəaliyyətinə öz töhfəsini verir. Təhsil sahəsində təhsil sahəsində mülkiyyət, xüsusən də xeyriyyəçilərə vergi güzəştlərini təmin etməklə, yəni mülkiyyətin verilməsinin və ya güzəştli və ya güzəştli və ya güzəştli şərtlərdə) xeyriyyə ianələri həyata keçirənlər, o cümlədən nağd və (və ya) əqli mülkiyyət obyektləri; Hər hansı bir mülkiyyət obyekti, eləcə də işlərin icrası və xidmətlərin göstərilməsi, istifadəsi və atılması hüquqları ilə işlədilir.
Bu vergi güzəştləri Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi tərəfindən verilir. Beləliklə, sənətə görə. 149, malların təhvil verilməsi, işlərin performansı və xidmətlərin sədəqə fəaliyyəti bir hissəsi olaraq tez-tez xidmətlərin verilməsi və vergi əlavə vergisi vergisidən azaddır. Şəxslər, elm, mədəniyyət, təhsil, təhsil, tibbi yardım, toyluq təşkilatlarına vergi ödəyicisinin xeyriyyə məqsədləri üçün vergi ödəyicisinin xeyriyyə məqsədləri üçün vergi ödəyicisi ilə təmin olunur sosial təminatMüvafiq büdcələr, habelə fizika təhsili və idman komandalarının fizika təhsili ehtiyacı olan fizika və idman təşkilatlarının, həm də məktəbəqədər müəssisələrdən qismən və ya tam maliyyələşdirilir. Belə bir endirim əslində istehsal olunan xərclərin miqdarı, lakin vergi dövründə alınan gəlir məbləğinin 25 faizindən çoxu deyil.
