ÜMUMİ
RUSİYA FEDERASİYASININ PROKURURLUĞU
QEYD
12.05.2009 № 155/7
Qanunların icrasına prokuror nəzarətinin təşkili haqqında məhkəmə icraçıları
Məhkəmə icraçılarının fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericiliyin qüvvəyə minməsi ilə əlaqədar icrasına prokuror nəzarətinin həyata keçirilməsinin səmərəliliyini artırmaq məqsədilə federal qanun 02.10.2007-ci il tarixli 229-FZ "İcra icraatı haqqında", habelə Cinayət Prosessual Məcəlləsinə dəyişikliklər. Rusiya Federasiyası, Art tərəfindən rəhbər tutulur. "Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu haqqında" Federal Qanunun 17-si,
HAQQINDA B Y Z Y V A Y:
1. Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun müavinləri, Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun baş idarə və idarələrinin rəisləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının, şəhərlərin, rayonların prokurorları və digər ərazi prokurorları Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorluğunun icrasına müvafiq prokuror nəzarətini təmin etsinlər. məhkəmə icraçıları tərəfindən qanunların icrası.
1.1. Prokurorun cavab tədbirləri ilə məhkəmə icraçıları tərəfindən icra icraatı ilə bağlı mövcud qanunvericiliyin tələblərinə ciddi əməl olunmasını təmin etmək.
1.2. Məhkəmə icraçılarının fəaliyyətində qanunların icrasının yoxlanılması zamanı Xüsusi diqqət aşağıdakı prinsiplərə diqqət yetirin:
qəbul edilmiş qərarların qanuniliyi;
icra hərəkətlərinin vaxtında aparılması və icra tədbirlərinin tətbiqi;
vətəndaşın şərəf və ləyaqətinə hörmət;
borclunun-vətəndaşın və onun ailə üzvlərinin mövcudluğu üçün zəruri olan minimum əmlakın toxunulmazlığı;
bərpa edənin iddialarının həcminin və icra tədbirlərinin nisbəti.
1.3. Prokuror nəzarətini həyata keçirərək, xüsusən də məhkəmə icraçılarının qanunsuz hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) şikayətlərə baxılarkən, onların yerləşdikləri yer üzrə məhkəmə icraçıları xidmətinin bölmələrində icraatda olan icraatları öyrənmək. Onların götürülməsi və prokurorluğa qaytarılması faktları aradan qaldırılsın.
1.4. İcra icraatına dair qanunvericiliyin pozulması ilə bağlı şikayətlərə baxılarkən ərizəçilərin bütün arqumentlərini diqqətlə yoxlayın, tabeliyində olan məhkəmə icraçılarının qanunsuz qərarlarının ləğvi üçün əsas və böyük məhkəmə icraçılarının səlahiyyətlərindən daha geniş istifadə edin. Baş və böyük məhkəmə icraçıları tabeliyində olan məhkəmə icraçılarının mübahisələndirilən qərarlarının və hərəkətlərinin (hərəkətsizliyinin) qanuniliyini yoxlamadıqları hallarda, baxılmanın nəticələrinə nəzarət edən prokurorluq orqanlarına daxil olmuş vətəndaşların şikayətlərini onlara göndərirlər.
1.5. Sənətə uyğun olaraq baxılmaq şərti ilə şikayətlərin məhkəmə icraçıları xidmətinə göndərilməsinə icazə verməyin. 124 Rusiya Federasiyasının Cinayət Prosessual Məcəlləsi. Hər bir belə şikayətə baxılmasının nəticələrinə əsasən onun tam və ya qismən təmin edilməsi və ya təmin edilməkdən imtina edilməsi haqqında qərar çıxarın.
1.6. Vətəndaşların pozulmuş hüquqlarının bərpası məqsədilə həm məhkəmə icraçılarına, həm də onların qanuni tələblərinə tabe olmayan və icrasına mane olan şəxslərə qarşı hərtərəfli prokuror cavab tədbirləri tətbiq edilsin. hökmlər.
1.7. Federal Əmlakın İdarə Olunması Agentliyinin ərazi orqanları və ixtisaslaşdırılmış təşkilatlar tərəfindən məhkəmə icraçıları tərəfindən həbs edilmiş borcluların əmlakının satışını təşkil edərkən, həbs edilmiş əmlakı satan şəxslərin rəqabətli seçimini apararkən, onlarla müqavilə bağlayarkən qanuna riayət edilməsinə diqqət yetirin.
1.8. Müsadirə edilmiş əmlakı satan təşkilatlara prokuror nəzarəti həyata keçirərkən tələblərə əməl olunmasını yoxlayın vergi orqanları Art tərəfindən təsis edilmişdir. 77 vergi kodu Rusiya Federasiyası, əmlakın müsadirəsi üçün prokurorun sanksiyasını almaq öhdəliyi, habelə müsadirə üçün müəyyən edilmiş şərtlər.
1.9. Pozuntular aşkar edilərsə, günahkar məhkəmə icraçılarının intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi məsələsi ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının baş məhkəmə icraçılarına onların aradan qaldırılması üçün təkliflər verin.
1.10. Məhkəmə icraçılarının qanunsuz qərarlarına qarşı yuxarı vəzifəli şəxslərə protest vermək.
1.11. Prokurorun qanuni tələbləri yerinə yetirilmədikdə:
bəndinin müddəalarını tətbiq edin. Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsinin 45, 254, 441 və Art. Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 198-ci maddəsi, tanınma ərizələri ilə ümumi yurisdiksiya məhkəmələrinə və arbitraj məhkəmələrinə müraciət etmək səlahiyyətləri. qanunsuz qərarlar və məhkəmə icraçılarının hərəkətləri (hərəkətsizliyi) və onların vurduğu zərərin ödənilməsi;
üçün icraat başlatmaq inzibati xəta bəndində nəzərdə tutulmuşdur. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 17.7 (prokurorun qanuni tələblərinə əməl edilməməsi).
1.12. Məhkəmə icraçılarının hərəkətlərində cinayət əlamətləri müəyyən edildikdə, Sənətin 2-ci hissəsinin 2-ci bəndinin müddəalarına uyğun olaraq cinayət təqibi məsələsini həll etmək. Rusiya Federasiyasının Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 37-si ümumi nəzarət yoxlamasının materiallarının istintaq orqanına göndərilməsi barədə əsaslandırılmış qərar çıxarmaq.
1.13. Məhkəmə icraçıları xidmətinin müstəntiqləri tərəfindən cinayət-prosessual qanunvericiliyin tələblərinə ciddi əməl edilməsinə prokuror nəzarətinin düzgün aparılmasını təmin etmək. Pozuntuların aşkar edildiyi bütün hallarda qanuniliyin bərpasına çalışın və təqsirkarların məsuliyyəti məsələsini həll edin. Öz fəaliyyətlərində Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun 6 sentyabr 2007-ci il tarixli 137 nömrəli “İstintaq orqanlarının prosessual fəaliyyətinə prokuror nəzarətinin təşkili haqqında” əmrini rəhbər tutsunlar.
1.14. Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorluğuna il ərzində işin nəticələrinə dair hesabatlarda məhkəmə icraçıları və icra icraatları haqqında qanunvericiliyin icrasına nəzarətin vəziyyəti barədə məlumat verin.
2. Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorluğunda bu sahədə prokuror nəzarəti aşağıdakılara həvalə edilir:
Federal Qanunların İcrasına Nəzarət Baş İdarəsinə - məhkəmə icraçıları tərəfindən öz funksiyalarını yerinə yetirərkən qanunlara riayət edilməsi baxımından qurulmuş nizam məhkəmələrin fəaliyyəti, məhkəmə aktlarının və digər orqanların aktlarının icrası üzrə və məmurlar, habelə müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsində nəzarət və nəzarət üzrə hüquq-mühafizə funksiyaları;
İstintaqın aparılmasına Nəzarət Baş İdarəsinə - məhkəmə icraçıları barəsində başlanmış cinayət işləri üzrə ibtidai istintaq zamanı qanunlara riayət olunması baxımından;
təhqiqat və əməliyyat-axtarış tədbirlərinin aparılmasına nəzarət şöbəsinə - cinayət işləri üzrə araşdırma zamanı məhkəmə icraçıları tərəfindən cinayət-prosessual qanunvericiliyə riayət olunması baxımından;
cinayət-prosessual qanunvericiliyinə əməl olunması baxımından xüsusilə mühüm işlərin araşdırılmasına nəzarət şöbəsinə mərkəzi ofis Federal məhkəmə icraçısı xidməti.
Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun göstərilən bölmələrində hər il öz hissəsində qanuniliyin və prokuror nəzarətinin vəziyyətini ümumiləşdirir.
3. Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun 01/06/1999-cu il tarixli 1/7 nömrəli "Məhkəmə icraçıları tərəfindən səlahiyyətlərin həyata keçirilməsində qanunların həyata keçirilməsinə prokuror nəzarətinin təşkili haqqında" göstərişi etibarsız hesab edilsin.
4. Bu göstərişin icrasına nəzarət Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun fəaliyyət istiqamətləri üzrə müavinlərinə həvalə edilsin.
Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun müavinlərinə, Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun baş idarə və idarələrinin rəhbərlərinə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının, şəhərlərin, rayonların prokurorlarına və digər ərazi prokurorlarına göstəriş göndərin. onun məzmununu tabeliyində olan işçilərin nəzərinə çatdırmaq.
Baş prokuror
Rusiya Federasiyası
etibarlı dövlət
məsləhətçi
FSSP işçilərinin onlara həvalə edilmiş vəzifələrin icrası zamanı hərəkətləri "Məhkəmə icraçıları haqqında" Qanunun 19-cu maddəsinin müddəaları əsasında nəzarət edilir. Baş Prokurorluq və müvafiq idarələrin aşağı rəis heyəti tərəfindən həyata keçirilir.
Tənzimləyici tənzimləmə
17.01.1992-ci il tarixli 2202-1 Federal Qanunun 3-cü fəslinin müddəalarına əsasən. əməliyyat-axtarış fəaliyyətini, təhqiqat və ibtidai istintaqı həyata keçirən xidmətlər tərəfindən qanunvericilik aktlarının icrasına nəzarət etmək öhdəliyi.
Bundan əlavə, FSSP əməkdaşları tərəfindən qanunun icrasına nəzarət funksiyalarının həyata keçirilməsində prokurorların rəhbər tutmalı olduğu müxtəlif idarə aktları mövcuddur.
Bu sənədlərdən biri də Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun 25 aprel 1999-cu il tarixli № 372 əmridir. 19/38 nömrəli “Prokuror nəzarətinin təmin edilməsi tədbirləri haqqında ... səfərbərlik məqsədi ilə əmlakın üzərinə həbs qoyulması”, habelə 12.05.2009-cu il tarixli, 155/7 nömrəli. "Təşkilat haqqında ...".
FSSP işçilərinin işinə nəzarət nə deməkdir və niyə tətbiq edilmişdir
İcra nəzarəti rəsmi vəzifələr işçilər tərəfindən məhkəmə qərarlarının icrası, xüsusən də əmlakın müsadirəsi zamanı xidmət əməkdaşları tərəfindən qanuni tələblərin yerinə yetirilməsinə aidiyyəti təşkilatlar tərəfindən aparılan nəzarət növlərindən biridir.
Prokurorluq işçilərinə müxtəlif subyektlərin səlahiyyətlərini və mənafelərini pozduqları təqdirdə xidmət işçilərinə təsir üsulları verən səlahiyyətlər verilir. Belə bir prosedur məhkəmə sisteminə, onun təkmilləşdirilməsinə və işçilərin fəaliyyətinin inkişafına, o cümlədən məhkəmə icraatının aparılmasında qanunçuluğun və asayişin təmin edilməsinə etimad dərəcəsini yüksəldir.
Nəzarət funksiyaları hansılardır?
Baş prokuror nəzarət edir:
- qərarlar qəbul edərkən və ya sənədləri tərtib edərkən müvafiq tədbirlərin tətbiqi;
- icra tədbirləri zamanı işçilərin hərəkətləri barədə verilən ifadələrin nəzərə alınması;
- əmlak obyektlərinin müsadirə edilməsinin qanuniliyi;
- borclunun axtarışında tədbirlərin tətbiqinin tamlığı;
- uçotun aparılması.
"Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu haqqında" Qanuna (bundan sonra - qanun) uyğun olaraq, onun işçiləri tələblərin yerinə yetirilməsinə nəzarət funksiyalarını həyata keçirirlər. qanunvericilik bazası vəzifələrini yerinə yetirərkən icraçılar.
Xidmət işçilərinin fəaliyyətinə nəzarət tədbirləri aşağıdakılar üzrə həyata keçirilir:
- məhkəmə prosesində iştirak edən tərəflərin və onun əməliyyatlarının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
- məhkəmə prosesinin aparılması üçün binaların hazırlanmasının keyfiyyəti;
- maddi sübutların məhkəmə iclaslarına çatdırılması;
- hakimin hökmlərinin icrası;
- dinləmələr zamanı ifadələrin alınmasına, məhkəməyə gəlməkdən yayınan şəxslərin tələbləri;
- qanunun müddəalarının həyata keçirilməsi;
- tutmaq birgə əməliyyatlar həbsdə olan subyektlərə münasibətdə məhkəmə icraçıları və digər hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları;
- məhkəmə hökmlərinin göstərişlərinin icrasında tənzimlənən müddətlərə riayət edilməsi.
Məhkəmə icraçılarının hərəkətlərinə nəzarət vəzifələri
Əsas nəzarət funksiyaları bunlardır:
- işçilər tərəfindən qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş və öz vəzifə səlahiyyətləri çərçivəsində tətbiq olunan qaydalara riayət edilməsi;
- xidmət işçilərinin qəbul etdikləri qərarlar məhkəmə qərarlarının icrası sahəsində qanunvericilik bazasının müddəalarına uyğun olmalıdır;
- icra tədbirlərinin həyata keçirilməsində müxtəlif subyektlərin qanuni hüquqlarına riayət edilməsi.
Prokuror nəzarətinin obyektlərinə aşağıdakılar daxildir:
- Rusiya FSSP və onun ərazi bölmələri;
- məhkəmə qərarlarının icrası üzrə hərəkətləri həyata keçirən xidmət işçiləri;
- cəzaların icrası və məcburiyyət tədbirlərinin tətbiqi ilə məşğul olan müəssisələrin rəhbərliyi;
- koloniyaların, təcridxanaların və digər məhdudlaşdırma və ya azadlıqdan məhrum etmə yerlərinin idarə edilməsi.
Nəzarət obyekti
Məhkəmə hökmlərinin icrası ilə bağlı tədbirlər həyata keçirilərkən aşağıdakı hərəkətlərə nəzarət edilməlidir:
- məhkəmə qərarlarının və digər dövlət orqanlarının icrası;
- səlahiyyətli orqanlar tərəfindən qanunvericilik bazasının tələblərinə riayət edilməsi;
- ölkənin bütün sakinlərinin bərabər hüquqları.
DİQQƏT! Məhkəmə icraçıları Rusiyanın qanunvericilik bazasının icazə verdiyi qərarlara əməl etməyə və öz mülahizələri ilə imkanları aşmamağa borcludurlar.
Nəzarət funksiyalarını yerinə yetirərkən prokurorluq əməkdaşı hansı səlahiyyətlərə malikdir
FSSP işçilərinin hərəkətlərində pozuntular aşkar edilərsə, prokurorun işçisi aşağıdakı hüquqlara malikdir:
- hər hansı bir məlumat əldə etmək;
- xidmətin rəhbərliyindən hesabat məlumatlarının, zəruri sənədlərin, dəstəkləyici materialların təqdim edilməsini tələb etmək;
- çətin vəziyyət yarandıqda Qanunun 21-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş digər mütəxəssisləri cəlb etmək hüququna malikdir;
- zəng edin lazım olan şəxslər hüquq pozuntusunun səbəbləri haqqında məlumat almaq;
- görülmüş hərəkətlərin qanuniliyini müəyyən etmək üçün yoxlama tədbirlərinin həyata keçirilməsi;
- nəzarət edilən binalara və ərazilərə maneəsiz girişdən həzz alın.
Prokurorun səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:
- qanunsuz tədbirlər nəticəsində şəxslərə vurulmuş zərərin ödənilməsi barədə qərarlar qəbul etmək;
- həbsi qanunun aliliyi əsasında həyata keçirilməyən subyektlərin azad edilməsi;
- iştirak edir məhkəmə çəkişməsi insanların və qurumların hüquqlarını qorumaq üçün müxtəlif səviyyəli məhkəmələr;
- pozucuların inzibati və ya cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsinə dair tələblərin verilməsi.
Belə səlahiyyətlər tabeliyində olan bölmələrin hərəkətlərinin qanuniliyinə nəzarət etməyə imkan verir.
Tədbirə ev sahibliyi etmək
Normativ bazanın müddəalarına riayət etmək üçün davam edən tədbirlərin səmərəliliyi məhkəmə icraçıları strukturun əməkdaşları tərəfindən müəyyən edilən tədbirlərin konkret planlaşdırılmasından asılıdır.
DİQQƏT! İşin keyfiyyətli təşkili üçün mövcud qanunvericiliyə yüksək səviyyədə bələd olmaq, eləcə də onun tətbiqi təcrübəsini bilmək lazımdır. Buna görə də strukturun əməkdaşları daim öz bacarıqlarını artırırlar.
Bunun üçün prokurorun köməkçiləri və ya onun müavinləri:
- təmin edilmişdir tənzimləyici çərçivə, təlimatlar və tövsiyələr;
- məlumatların seçilməsi və təhlili məqsədilə toplanır;
- tədbirlər planı tərtib edilir;
- hüquqpozmaların baş verməsi halları haqqında etibarlı məlumatlar verilir: istintaq zamanı məlumatların toplanması, işlənməsi və saxlanması. Bu cür məlumatlar təkcə vətəndaşlardan və ya hüquq-mühafizə orqanlarından şikayət və müraciətlər şəklində deyil, həm də vətəndaş cəmiyyətinin müxtəlif sahələrində normalara riayət olunmasına nəzarət funksiyalarının həyata keçirilməsi zamanı müxtəlif qurumlardan tələb olunan materiallar kimi daxil ola bilər;
- fəaliyyətlərin siyahısına pozuntuların aşkar edilməsi üçün təşkilat və ya subyektlərlə bağlı yoxlama tədbirləri daxil ola bilər;
- analitik fəaliyyət;
- xidmətin digər struktur bölmələri ilə qarşılıqlı əlaqədə olmaq;
- görülmüş tədbirlər haqqında hesabatlar hazırlamaq.
Təsir tədbirləri
Auditlər zamanı aşağıdakı tədbirlər görülə bilər:
- Rusiya qanunvericiliyinə zidd olan normativ sənədlərə etiraz;
- zərər çəkmiş insanların hüquqlarını qorumaq üçün müxtəlif səviyyələrdə müvafiq orqanlara iddialar qaldırmaq;
- FSSP işçilərinin səlahiyyətlərini aşması faktı ilə bağlı işlərin açılması.
ƏHƏMİYYƏTLİ! Prokuror təsir tədbirlərini müəyyən edərkən qanunun normalarını və Baş Prokurorluğun aktlarını rəhbər tutmaq və mövcud şərait nəzərə alınmaqla hüquqpozmaların aradan qaldırılmasında qanuni mülahizələrdən çıxış etmək hüququna malikdir.
Məhkəmə hökmlərini icra edənlərin xidməti fəaliyyətlərinin qanuniliyinə nəzarət ölkə əhalisinin sosial-hüquqi həyatının mühüm funksiyasıdır. Vətəndaşların ümumi dincliyi və dövlətdə həyat keyfiyyəti cinayətlərin açılmasının keyfiyyətindən və onlara reaksiya sürətindən asılıdır.
Foto Pravo.Ru
Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi yanında Məhkəmə Departamenti Rusiya Federasiyasının Hakimlər Şurası qarşısında Məhkəmə Departamenti sistemində aparılan prokuror yoxlamalarının qanuniliyi ilə bağlı məsələ qaldırıb. Xüsusilə, prokurorlar SD-nin regional şöbələrinin əməkdaşlarının korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunlarına riayət etmələrini yoxlayırlar. SD-nin sözlərinə görə, onun işinə nəzarət heç də prokurorluğun səlahiyyətlərinə aid deyil.
Hakimlər Şurasına təqdim edilmiş arayışda qeyd edildiyi kimi, Məhkəmə Departamentinin regional şöbələrinin rəhbərləri onlarda aparılan prokuror yoxlamaları barədə Moskvaya hesabat verirlər. Əksər hallarda prokurorlar antikorrupsiya qanunvericiliyinin icrasını, habelə müttəhimlərin məhkəmələrdə müvəqqəti saxlama kameralarında saxlanma qaydalarını yoxlayırlar.
Arayışda qeyd edildiyi kimi, “Ümumi yurisdiksiya məhkəmələrində və Məhkəmə Departamenti sistemində yuxarıda qeyd olunan yoxlamalar zamanı şəxsi işlərə çıxışla dövlət qulluğunun təşkilinin prokurorluq tərəfindən əlavə yoxlanılması halları baş verir. ... və şəxsi məlumatları ehtiva edən digər sənədlər."
SD-nin fikrincə, prokurorluq bu cür yoxlamalar aparmaqla qanuni səlahiyyətlərini aşır. Beləliklə, Sənətdə. "Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu haqqında" Qanunun 21-i (bax) Məhkəmə Departamentini daxil etməyən prokurorluq nəzarəti obyektlərinin tam siyahısını təqdim edir. Qanunda deyilir ki, prokurorluq, xüsusən də federal icra hakimiyyəti orqanlarında qanunlara riayət olunmasına nəzarət edir. Lakin Məhkəmə Departamentinin məlumatına görə, bu qayda SD və onun ərazi orqanlarına şamil edilmir, çünki onlar “dövlət icra hakimiyyəti orqanı deyillər”.
Mövqeyini dəstəkləmək üçün SD "Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələri yanında Məhkəmə İdarəsi haqqında" qanunun 1-ci maddəsinin 1-ci bəndinə istinad edir (bax), burada SD "federal" adlanır. dövlət qurumu... məhkəmələrin, ədliyyə orqanlarının fəaliyyətinə təşkilati dəstəyin təmin edilməsi, eləcə də sülh ədalət mühakimələrinin maliyyələşdirilməsi. məhkəmələrin müstəqilliyi, hakimlərin müstəqilliyi”.
Yuxarıda deyilənlərdən Məhkəmə Departamenti belə nəticəyə gəlir ki, Prokurorluğun Məhkəmə Departamentində, habelə ümumi yurisdiksiya məhkəmələrində qanuna riayət olunmasına nəzarət etmək səlahiyyəti yoxdur.
Xatırladaq ki, prokurorlar Məhkəmə Departamentinin tabeliyindəki qurumlarda və məhkəmələrdə nəinki “korrupsiyaya qarşı mübarizə” yoxlamaları aparır, hətta bəzən onların nəticələri barədə mətbuatda da məlumat verirlər. Məsələn, 2010-cu ilin avqustunda biz bu cür yoxlamaların Tümen vilayətində SD administrasiyasında və məhkəmə administrasiyalarında aparıldığını bildirdik. Həmin vaxt prokurorlar yerli məhkəmə şöbəsinin bir sıra əməkdaşlarını və məhkəmə inzibatçılarını gəlirləri barədə yalan məlumat verməkdə və digər qanun pozuntularına görə təqsirli bilib, nəticədə 11 nəfər cəzalandırılıb.
Hakimlər Şurasının bu məsələ ilə bağlı qərarı hələlik açıqlanmayıb. Bununla belə, cümə axşamı Şuranın növbəti iclasından sonra mətbuata açıqlama verən Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin sədri Vyaçeslav Lebedev və Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi yanında Məhkəmə Departamentinin direktoru Aleksandr Qusev məsələni şərh ediblər. prokuror yoxlamaları mövzusu.
Prokurorluğun Məhkəmə Departamentinin orqanlarını yoxlamaq hüququ olub-olmaması ilə bağlı suala Vyaçeslav Lebedev cavab verdi ki, "SD-nin əməkdaşı hakim deyil, onun, o cümlədən cinayət məsuliyyətinə cəlb etmək üçün statusu və xüsusi proseduru yoxdur. məsuliyyət.Yaxşı, prokurorun cinayət işinin başlanılıb-başlanmamasını yoxlamaq üçün əsası və əsası varsa, Məhkəmə Departamentinin əməkdaşı nə ilə mübahisə edəcək?”.
Bundan sonra Ali Məhkəmənin rəhbəri Aleksandr Qusevə zəng edərək, ondan şərh istəyib. "Söhbət ondan gedirdi ki, - Qusev dedi, "prokurorluq müşayiət binalarının, maddi sübutların saxlanması otaqlarının vəziyyətini yoxlayır. Əslində söhbət Baş Prokurorluq və Məhkəmə Departamentinin birgə yoxlamalarının prosedurundan gedirdi. Biz Hakimlər Şurasının bu yoxlamaların necə aparılması ilə bağlı mövqeyini gücləndirmək istərdim "Bundan artıq deyil. Bu, Baş Prokurorluğun hüququdur, biz buna böyük hörmətlə yanaşırıq və heç nə ilə mübahisə etmirik".
Məhkəmə icraçılarının işi tamamilə dövlət və qanunverici tərəfindən idarə olunur. 21 iyul 1997-ci il tarixli 118-FZ nömrəli "Məhkəmə icraçıları haqqında" Federal Qanun bu təşkilatın fəaliyyətinin bütün aspektlərini müəyyən edir. Eyni zamanda, müəyyən edilir ki, tabeliyində olan şəxslərin işinə nəzarət edən və ona nəzarət edən böyük məhkəmə icraçısı var.
Məhkəmə icraçıları tez-tez qəza nəticəsində avtomobil sahibinin vurduğu ziyanı toplayırlar.
Məhkəmə icraçılarının işinə dəqiq kim nəzarət edir?
- Böyük məhkəmə icraçısı - bütün məhkəmə icraçılarının birbaşa rəhbəridir. Məhkəmə icraçıları məsuliyyətsiz işləyirlərsə və ya müəyyən edilmiş tələbləri yerinə yetirmirlərsə, bəzən öz səlahiyyətlərini aşırlarsa, bu, böyük icraçıya şikayət yazmaq üçün əsasdır. Əslində, bu, ən çox işləyir, bu da müdaxilələrin müsbət nəticələrini əldə etməyə imkan verir;
- Əgər siz rüşvətxorluq cinayəti ilə məşğul olursunuzsa, o zaman mütləq sübut toplamalı, bundan sonra prokurorluğa ərizə ilə müraciət etməlisiniz. Çox vaxt prokurorluq sənədlərin araşdırılması prosesinə dərhal başlayır, araşdırma aparır və belə bir məhkəmə icraçısı çox tez məsuliyyətə cəlb olunur;
- Rusiya FSSP-nin əsas şöbəsi, məhkəmə icraçısı və böyük məhkəmə icraçısı davranış taktikalarını dəyişməyib, qanuni hüquq və maraqlarınızı pozduqları təqdirdə müraciət edə biləcəyiniz ən yüksək orqandır.
Məhkəmə icraçılarının işinin xüsusiyyətləri
Prinsipcə, məhkəmə icraçıları müstəsna olaraq məşğul olurlar icra icraatları, yəni toplamaq yolu ilə Pul borclulardan. Beləliklə, aydın olur ki, bu işçilərin fəaliyyəti çox vaxt kəskin qərarlar tələb edir. Belə qərarlar hər kəsin xoşuna gəlmir, çox vaxt məhkəmə icraçılarına qarşı reallığa uyğun olmayan şikayətlər yazılır. Prinsipcə, yüksək səviyyəli məhkəmə icraçıları bu formatdakı bütün şikayətlərlə məşğul olmalıdırlar. İşçi istintaq prosesini həyata keçirən, sonradan qəbul etmək üçün bu və ya digər məhkəmə icraçısının apardığı işləri yoxlayan onlardır. düzgün qərar işin keyfiyyəti və davranışın adekvatlığı haqqında.İşə başladıqdan sonra məhkəmə icraçısı qanunun bütün qaydalarına riayət etmək öhdəliyini öz üzərinə götürür. Məhkəmə icraçısı onları pozarsa, o zaman bu məsələ, inzibati məsuliyyət formalaşdırılacaq. Əgər pozuntular ciddi olarsa, hətta cinayət məsuliyyəti də formalaşa bilər.
Məhkəmə icraçılarının fəaliyyətinə çox ciddi nəzarət olunur. Hər bir şəhər, rayon və bölgədə daha yüksək orqanlar - FSSP şöbələri var. Beləliklə, lazım gələrsə, bu sistemin artan iyerarxiyasında şikayətlər yazmalısınız. Ancaq əvvəlcə böyük məhkəmə icraçısı ilə əlaqə saxlamaq yaxşıdır (məhkəmə icraçısının birbaşa nəzarəti). Təcrübə göstərir ki, bu cür müraciətlər, bir qayda olaraq, öz nəticəsini verir və böyük məhkəmə icraçısı tabeliyində olan şəxslərin hərəkətlərində işləri qaydaya salır.
Hesablar ödənilməlidir, lakin borclu da bütün nəzakətlə hesablanmalıdır. Bir neçə il əvvəl borcların yığılması qaydalarını müəyyən edən qanun qəbul edildi. Və məhkəmə icraçılarına kollektorların işinə nəzarət etmək səlahiyyəti verildi.
V son illər söz toplayıcısı ən xoşagəlməz birləşmələrə səbəb olmağa başladı. Bu, kobudluq, təhdidlər, hətta cinayətlərdir, sanki canavarlar bu cür işə xüsusi cəlb olunurlar.
Yeni qaydalar qüvvəyə mindikdən sonra bazarda çox şey dəyişdi. Rəsmi kollektorlar ciddi məhdudiyyətlər daxilində hərəkət etməyə borclu olan iş adamlarıdır. Borclu ilə ünsiyyət ciddi şəkildə tənzimlənir, diqqətsizlik cəzalandırılır. Hətta tək saatda edilən zəng də artıq kollektoru cərimə ilə hədələyir.
Lakin ekspertlərin fikrincə, “yıxılan pankartı” bəzi bank işçiləri götürüb və qaydaların onlara aid olmadığını hesab ediblər.
Artıq bir çox regionlardan sərt bankirlərlə bağlı siqnallar gəlməyə başlayıb. Üstəlik, bankir-kollektorlar təkcə borclulara deyil, həm də onlara təzyiq göstərirdilər dövlət təşkilatları. Nə isə, Moskva vilayətində tanınmış bankın əməkdaşı olan müəyyən bir F. bir neçə aydır ki, rayon məhkəmələrindən birini sonsuz zənglərlə incidir. Ümumiyyətlə, onun həyasızlığından əziyyət çəkən hakimlər və məhkəmə işçiləri deyil, məhkəməyə gələ bilməyən vətəndaşlar olub. Çünki bütün telefonlar sözün əsl mənasında bankir tərəfindən kəsilib.
Amma praktikada məhkəmə icraçılarının borc yığım bölmələrindən bankirləri məsuliyyətə cəlb etmək hüququ varmı, sual yarandı. İndi Ədliyyə Nazirliyi məsələnin köklü şəkildə həllini təklif edir: təkcə inkassasiya xidmətlərindən kollektorlar və bankirlər deyil, ümumilikdə borcların alınması ilə peşəkarlıqla məşğul olan hər bir şəxs məhkəmə icraçılarının nəzarətinə keçməlidir.
Departament ümumilikdə borcların yığılması sistemində islahatlar aparacaq qanun layihəsi hazırlayıb. Məsələn, təşəbbüs məcburiliyi nəzərdə tutur məhkəmədən əvvəl sifariş borcun tənzimlənməsi.
Ədliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, bu gün vaxtı keçmiş borcların qaytarılması ilə 43 mindən çox təşkilat məşğul olur ki, onlardan yalnız 300-ü kollektor şirkətlərdir.
Bu o deməkdir ki, kimsə borcunu qaytarmırsa, ilk növbədə onunla rəsmi əlaqə saxlamalı və ödəmə təklifi verməlisiniz. Borclu imtina edərsə və ya susarsa, o zaman artıq məhkəməyə müraciət etmək lazımdır.
Həmçinin layihəyə əsasən, həm bankirlər, həm mikromaliyyə təşkilatlarının əməkdaşları, həm də peşəkar borcların alınması ilə məşğul olan hər kəs məhkəmə icraçıları xidmətinin reyestrinə daxil ediləcək və ona nəzarət ediləcək. Ədliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, hazırda vaxtı keçmiş borcların qaytarılması ilə 43 mindən çox təşkilat (dəqiq desək, 43 min 350) məşğul olur. Və onların hamısı məhkəmə icraçılarının reyestrinə daxil olmalı olacaqlar. Belə ki, indi ev müdirlərini, lombard işçilərini, mobil rabitə şirkətlərinin nümayəndələrini, əgər borcluya qarşı çox incə davranmasalar, cəzalandırmaq mümkün olacaq.
Bir şəxs məhkəmə icraçısı xidmətinin reyestrinə daxil edilməyibsə, o, yalnız borcluya məktub yazmaq hüququna malik olacaq. Və poçtla göndərin.
Daha bir maraqlı yenilik: qanuna avtomatlaşdırılmış intellektual agent (“kollektor robot”) kimi konsepsiyanın daxil edilməsi təklif edilir. Bəzi banklar artıq bu cür proqramlardan istifadə etməyə başlayıblar, lakin hətta süni intellektin gecə vaxtı borclunu narahat etməsinə icazə verilməyəcək, robotun törətdiyi qanun pozuntularına görə kimsə cavab verməli olacaq.
Yeri gəlmişkən, məhkəmə icraçıları mətbuatda yayılan on milyonlarla səyahət məhdudiyyəti ilə bağlı məlumatları təkzib ediblər.
-də deyildiyi kimi Federal Xidmət məhkəmə icraçıları, bu il noyabrın 1-nə olan məlumata görə, borclunun Rusiyadan çıxışına müvəqqəti məhdudiyyət qoyulması ilə bağlı 3,4 milyon qərar var. Onların 40 faizi (1,4 milyon) aliment borcu olan şəxslər olub. Üstəlik, xaricə getməyə icazə verilməyənlərin sayı bir qədər də azalıb. İyulun 1-nə onların sayı 3,58 milyon olub.
