Qanunvericilikdən və siyasətdən uzaq olan insanlar belə bir ombudsman və onun funksiyalarının kim olduğu məlum deyil. Cahiliyyətində olan vətəndaşların əksəriyyəti bu məmurla əlaqə qurmaqdan şübhələnmir, digər qurumlar (prokurorluq, məhkəmə, digər) ilə həll etmək çətin olan bir sıra məsələləri həll edə bilər.
Ombudsman kimdir
Ombudsman nazirliklərin, şöbələrin və digər dövlət orqanlarının fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün bu vəzifəyə təyin edilmiş rəsmi və ya rəsmi şəxsdir. Həm vətəndaşların şikayətlərində, həm də öz təşəbbüsü ilə hərəkət edir və yalnız qanunla deyil, ədaləti ilə də rəhbərlik edir.
Məsələn, Rusiyada ombudsman insan hüquqları üzrə komissardır. Prinsipcə, belə bir mövqe təmin edildiyi hər hansı bir ölkədə Ombudsman vətəndaş və hakimiyyət arasındakı mübahisələrə səbəb olan səlahiyyətlilər tərəfindən vəzifələrini yerinə yetirməməsi və ya sui-istifadə uğursuzluğu ilə bağlı məsələləri həll edə bilər.
"Ombudsman" mövqeyi tarixi
Tarixə görə, ilk dəfə olaraq "Ombudsman" ın mənası İsveçdə XVI əsrdə şifrələnmişdi. Bu mövqe tutan məmur məhkəmənin işinə nəzarət etdi: 
məhkəmə seanslarının şəffaflığı, hökm hökmü. Poltava altındakı İsveçlilərin məğlubiyyətindən sonra ombudsman xeyli genişləndi. İsveç kralı Karl XLL-in uzun müddət Türkiyədə olması səbəbindən rəhbərlik sistemi rədd edildi və sifarişin rəhbərliyini tələb etdi. Dövlət məmurlarını idarə edən Ombudsman vəzifəsinə rəsmi (Royal Ombudsmanı) təyin edildi. Royal administrasiyasının və ədliyyə orqanlarının nəzarəti olan ikinci ombudsman, ədliyyə başlığı adını aldı. 1809-cu ildə Padşaha tabe olanlardan ayrılmış İsveçdə Ədalət Ombudsman İnstitutu ortaya çıxdı.
Beləliklə, kansler padşahın müdafiəsi və parlament ombudsmanı - kəndlilərin və işçilərin maraqlarını qorumaq üçün. Bu günə qədər "Ombudsman" sözünün mənası Danimarka, Rusiya, Ukrayna, İsveç, Norveç, Norveç, Portuqaliya, Portuqaliya, Fransa, Cənubi Afrika və s. Kimi ölkələrin əhalisini bilmir
Ombudsmanla kim əlaqə qura bilər?
İnsan Hüquqları Ombudsmanı, ölkənin vətəndaşı olan, xarici vətəndaşlar, yaşayış icazəsi verən və ya sadəcə dövlətdə olan vətəndaşlar olan şəxslərdən olan şikayətləri hesab edir. Daha əvvəl məhkəmə və ya inzibati orqanlar üçün müraciət edən insanların şikayətləri, lakin qərarla razılaşmayın 
və ya hər hansı bir pozuntudan ayrıseçkiliyin ayrıseçkiliyə məruz qaldığını gördü, tam hərəkətsizdən narazıdır.
İnsan hüquqları üzrə komissarın əsas vəzifələri
Bir mövqe tutduğu ölkədən asılı olmayaraq ombudsmanın əsas vəzifələri:
- Pozulmuş ədalət və hüquqların bərpası.
- Beynəlxalq insan hüquqları münasibətlərinin inkişafına yönəlmiş fəaliyyətlərin aparılması.
- Vətəndaşların hüquqlarına nisbətən maarifləndirilməsi.
- Vətəndaşlarla bağlı ölkənin hüquqi qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi.
- Dövlət strukturlarının işinə nəzarət.
Rusiyada Ombudsman İnstitutu
Rusiyada insan hüquqları üzrə komissarın ilk dəfə mövqeyi 1994-cü ildə ortaya çıxdı. Rusiya Federasiyasının ilk ombudsmanı - Sergey Kovalev - Dövlət Duması təyin edildi. 1998-2004-cü illərdə bu mövqeyi O. Mironov və 2004-cü ildən bəri - V. Lukin tərəfindən keçirildi. Rusiyada "Rusiya Federasiyasındakı İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil haqqında" qanun var, bu mütəxəssislər vəzifələrini yerinə yetirənlər əsasında.
Ombudsman ruslardan nə deməkdir? Əgər qısa deyirsinizsə, bu, qurban arasındakı vasitəçidir 
side (vətəndaş) və vətəndaşların hüquq və maraqlarını qoruyan səlahiyyətlilər. Lakin onun fəaliyyəti şikayət və ya tətbiqlərin baxılması ilə məhdudlaşmır. Ombudsman öz təşəbbüsü ilə ümumi qanun pozuntuları və ya hər hansı bir orqanın tam qaydalı barədə məlumat toplamaqla istintaq aparır.
Rusiyada insan hüquqları üçün ombudsmanın səlahiyyətləri
Vətəndaşların hüquqlarının müdafiəsi ilə məşğul olan Rusiyada ombudsman bir sıra səlahiyyətlərə malikdir:
- Vətəndaşların hüquqlarını qoruyur və həmçinin dövlət qurumları və vəzifəli şəxslər tərəfindən riayət etməyə nəzarət edir.
- Vətəndaşların hüquqlarının kütləvi şəkildə pozulması faktlarını araşdırmaq üçün Parlament Komissiyasının təşkili tələbi ilə Dövlət Dumasına bir məruzə üzrə hesabat verdi.
- Qaydanın faktlarını müəyyənləşdirərkən, rəsmi şəxslə əlaqəli cinayət işinin və ya inzibati icraatın başlanması üçün ərizəyə şamil olunur.
- Məhkəmə tərəfindən qəbul edilmiş qərarın təsdiqlənməsi üçün ərizəni (hökm və ya hökm) qüvvəyə minən.
- Qanunsuz hərəkətlər və ya dövlət qurumlarının və ya vəzifəli şəxsin hərəkətsizliyi ilə pozulmuş vətəndaşların hüquq və azadlıqlarını qorumaq istəyi ilə məhkəməyə rəftar edir.
- Vətəndaşların Konstitusiya Hüquqlarının pozulması ilə əlaqədar Konstitusiya Məhkəməsinə töhfə verdi.
Maliyyə ombudsmanı
Ombudsman maliyyə kimdir? Bu, bir vətəndaşın və bank arasında yaranan bir sıra mübahisəli məsələlərin həllinə kömək edən bir məmurdur. Kredit kartları üzrə pulun qaytarılması, əsassız həddən artıq qiymətləndirilən cərimələr və cərimələrin xarici valyutanın milli tərəfinə kredit verilməsi ilə bağlı bir sual ola bilər. Ayrıca, maliyyə ombudsmaları kollektor ofisinin və işçilərinin qanunsuz hərəkətləri ilə bağlı məsələləri həll edir.
Ancaq ən çox tez-tez kreditlərin yenidən qurulmasında bankların uğursuzluğu ilə bağlı şikayətlərdir. Bu, cərimələr və cərimələrlə birlikdə borcun miqdarının artması ilə əlaqədardır ki, nəticədə ödəmək demək olar ki, mümkünsüzdür. Ombudsmanın vəzifəsi bankla danışıqlar aparmaq və razılaşdırılmış cədvəlin qalan miqdarına sanksiyaların qismən çıxarılması şəklində güzəşt etmək imkanı verməkdir.
Sığorta ombudsmanı
Sığorta sahəsində ombudsmanın müdaxiləsi (ombudsman kim olduğunu, daha yüksək hesab etdik) iddia etdiyi iddia edildi. Bəzi sığorta şirkətləri, müştərinin məhkəmə baxımından başlamayacağına ümid edərək, sığorta məbləği əhəmiyyətsiz olduqda müqavilənin şərtlərini pozur. Sığorta ombudsmen bu mövqeyinin təmin edildiyi demək olar ki, bütün ölkələrdə işləyir. Məsələn, Avropa sığorta şirkətləri onlara hörmətlə yanaşır, çünki bu vəzifəli şəxslərin səlahiyyətləri olduqca genişdir və kifayət qədər hüquqları var. Üstəlik, Avropa şirkətləri sığortanın ödənilməsinə qənaət etmək, ombudsmanın xidmətləri eyni şeyi və sığortaçıları deyil, eyni şeyi ödəmirlər.
Almaniyada Ombudsman İnstitutunu da inkişaf etdirdi. Yeganə mənfi sistemin yalnız sığorta təşkilatlarının həmkarlar ittifaqları üzvlərinin vəzifəli şəxslərin xidmətlərindən istifadə edə bilməsi və bir işi prokurorluğa köçürərkən Ombudsmanın nəticəsi nəticəsində təsiri başa çatmışdır.
Sahibkarlar üçün Ombudsman
Ombudsman sahibkarları ayrı bir müstəqil mövqe olaraq bir qədər əvvəl göründü. Onun vəzifələrinin siyahısı daxildir:
- Sahibkarların hüquqlarının qorunmasına yönəlmiş iddiaların təqdim edilməsi.
- Müdafiəçinin funksiyalarının təşəbbüskarları sahibkarlar üçün məhkəmədə.
- Səlahiyyətlilərə sorğuların qeydiyyatı və təqdim edilməsi, sahibkarların yerli səviyyəsində.
- Səbəbləri iş fəaliyyəti ilə əlaqəli olan şübhəli və ya məhkum edilmiş vətəndaşların ziyarət və məsləhətləşməsi.
İctimai hüquqların qorunması üçün Ombudsman İnstitutunun xüsusiyyətləri
Avropa ölkələrinin təcrübəsinə əsasən, ombudsmanın köməyinə müraciət edərək, bir sıra kiçik münaqişələrin bir sıra həll edə biləcəyini aydın edir. Ancaq bu sistemdə eksikliklər var. Məsələn, Ukraynanın ombudsmanını iki il ərzində qəbul edən bir həll sığorta və kredit təşkilatları üçün könüllüdür. Və yalnız bu müddətdən sonra edam üçün məcburi olur. Ayrıca, ombudsman məhkəməyə köçürülmüş və ya arbitraj qərarının artıq edildiyi mübahisəli məsələləri nəzərdən keçirə bilməz. Sistemin üstünlükləri budur ki, istehlakçılar artıq məhkəmələrlə əlaqə qurmamalı və vaxtlarını (və vəkillərə pul xərcləmələri) olmamalıdırlar.
Uşaq ombudsmanı
Uşaq ombudsmaları ölkənin yetkinlik yaşına çatmayan vətəndaşlarının hüquqlarının qorunmasıdır. Onların öhdəliklərinə aşağıdakılar daxildir:
- Uşağın hüquqlarının qorunması və bərpası.
- Məsləhət, təhsil, uşaqların hüquqları ilə bağlı təhsil.
- İstəklərdə və ya lazımi məlumat və ya sənədlərin alınması və tələb olunan federal orqanlar, yerli və dövlət orqanları ilə işləyin.
- Təşkilat və orqanlara uşaqların hüquq və azadlıqları ilə əlaqəli fəaliyyətlərini yoxlamaq üçün təşkilatlara və səlahiyyətlilərə səfər.
- Uşağın hüquqlarının riayət edilməsi ilə bağlı işlərinin yaxşılaşdırılması üçün müvafiq qurumların hazırlanması tövsiyələrində hazırlıq və istiqamət.
- Uşaqların hüquqlarının qorunmasını təmin edən analitik iş üçün mütəxəssisləri cəlb etmək.
Bəzi ölkələrdə bir məktəb ombudsmanı təmin edilir. Təhsil prosesində bütün iştirakçılara kömək edir: uşaqlar, müəllimlər və valideynlər. Tələbələrin hüquqlarının pozulmasının öyrənmə prosesində meydana gəldiyini inananların hamısı. Bu, müəllim (məktəb rəhbərliyi, sinif müəllimi) və məktəbli arasında anlaşılmazlıq ola bilər, həmçinin məktəb daxilində uşağın hüquqları ilə bağlı məsləhətləşmənin, hijetik standartları, qaydalarını, qaydalarını, digər şeyləri izah edir. Ayrıca, ombudsmanla əlaqə quraraq, təhsil prosesinin və qurumun yaxşılaşdırılması üçün təkliflərinizi edə bilərsiniz. Məktəbdəki hüquqlar üzrə komissar bu cür istiqamətlərdə işləyir:
- Məqsəd, idarəetmə orqanlarının işini yaxşılaşdırmaq üçün məqsədi olan məktəb məclisində fəal iştirak.
- Məktəblilərin zərərli vərdişlərinin qarşısını almağa yönəlmiş işlər.
- Tələbələrin bütün hüquq və azadlıqlarına uyğunluğa nəzarət.
- Ailənin münasibətlərinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş valideynlər və valideynlər və valideynlər komitəsi ilə iş.
- Məktəb işçiləri üçün psixoloji və hüquqi dəstək emosional yandırılmasının qarşısını almağa yönəldilmişdir.
Bu sistem necə işləyir
Ombudsmanın işlədiyi istiqamətdən asılı olmayaraq, onun hərəkətlərinin sxemi praktik olaraq standartdır. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, xüsusi bir şəxsdən və ya öz təşəbbüsü ilə alınan şikayət əsasında işləyir. Komissar məhkəməyə köçürülən işi sökə bilməz. Mübahisəli məsələyə baxılması dövrü üçün ərizəçi işi məhkəməyə verməməyə məcbur edir.
Bu mütəxəssislə əlaqə qurmadan əvvəl bir vətəndaş banka və ya sığorta şirkətinə şikayət göndərməlidir və 30 gün ərzində cavab gözləməlidir. Ombudsman tərəfindən idarə olunan bir şikayət ona (müqavilələr, yazışmalar, qəbzlər, digər) nüsxələri ilə bəyanat şəklində verilməlidir. Bir mütəxəssis instituta qoşulan maliyyə qurumları ilə bağlı mübahisələrə müraciət edir. Eyni zamanda, onun etdiyi qərar şikayət deyil.
Lakin ombudsmanın kredit təşkilatları mübahisələrin həlli üçün təkliflər göndərə və ya məhkəməyə müraciət göndərə bilər. Mübahisələrin baxılması nəticəsində tərəflərin imzaladığı barışıq müqaviləsi və ya onlara imkan verən bir sərəncamdır.
Rusiya, Sığorta İnstitutunda təqdim edildikdə
ombudsman, bütün işlərini məcbur etmək üçün qanunvericilik səviyyəsində zəruridir
bazarda sığorta şirkətləri bu assimə və qanuni olaraq qoşulur
ombudsman üçün tələbləri bağlayın. Bu fikirlə görüşdə ifadə edildi
almaniyanın sığorta ombudsmanı jurnalistləri, professor Gunter Hirsch.
Almaniyada Sığorta Ombudsmanı bir mexanizm olaraq bir dövlət kimi tanınır
sığortalı və sığortaçılar arasındakı mübahisələrin məhkəməyə qədər həlli. O idi
sığorta xidmətləri istehlakçılarının maraqlarını qorumaq üçün yaradılmışdır. Hirsch
rusiyada Ümumrusiya Sığortaçılar Birliyinin (WCS) dəvətində yerləşir,
hal-hazırda oxşar yaratmaq imkanı narahat edir
İnstitut və Rusiyada.
"Mən ombudsman institutu sistemi üçün Rusiya üçün bir təklif verərdim
xüsusi bir əsas əsasında "dedi Hirsch.
O qeyd edib ki, eyni zamanda qanunvericilərdən iki nəfər almasını istərdi
tənzimləmə mexanizmi.
"Birincisi, hər bir sığorta şirkətinin girməyə məcbur olduğu qanundur
ombudsman İnstitutunu təmsil edən təşkilat iştirak etmək üçün
100% sığorta şirkətləri. İkincisi, qanuni olaraq tələb edərdim
ombudsman üçün tələbləri birləşdirin - mütləq müstəqillik və onun
peşəkar keyfiyyətlər, "dedi.
bu an Almaniyanın Ali Məhkəməsinin sədri idi.
Almaniyada təcrübə
İnstitutun prinsiplərinə görə, müqavilənin sonunda sığortaçı borcludur
müştəriyə Ombudsmana müraciət etmək hüququ barədə məlumat verin. Aparat
ombudsman istehlakçıya şikayət etmək və vermək üçün kömək edir
sığortaçı. Ombudsman şikayətləri, iddiaların miqdarını nəzərə almaq hüququna malikdir
bu 100 min avrodan çox olmayan. Bu vəziyyətdə şikayətlərin ölçüsü barədə qərar
10 minə qədər avro yerinə yetirilməlidir və etiraz edilə bilməz
sığortaçı və 10 min ilə 50 min avro şikayət mövzusunda bir qərar -
Onun sözlərinə görə, Almaniyada bu institut 10 il əvvəl nə vaxt yaradıldı
"Ölkədəki sığortanın nüfuzu çox şey istənir." Bunda
təşkilatdakı anda Almaniyada işləyən sığortaçıların 96% -ni özündə cəmləşdirir
sığorta bazarı.
"Bu birliyin yalnız 4% -i daxil deyil" dedi Hirsch, aydınlaşdırdı
bunlar əsasən fərdlər, təkrarsurerlər və bir sıra ilə işləməyən şirkətlərdir
xarici şirkətlər.
Sığorta ombudsmanına görə, təxminən 18-i düşünməlidir
ildə min şikayət. Eyni zamanda, şikayətlərə baxılma müddəti dörd aydır "
məhkəmədən daha sürətli. "
Ombudsmana edilən müraciətlərin 90% -dən çoxu 10-dan az şikayətlərə aiddir
min və yalnız 10% - 10 min avrodan çoxdur.
"Əksər hallarda, dava nizamlama müqaviləsinə gəlir" dedi.
Hirsch qeyd etdiyi kimi, istehlakçı şikayətini isə pulsuz olaraq təqdim edir
bu müraciətin verildiyi şirkət birliyə ödənilir
Tanınmasından asılı olmayaraq şikayət etmək faktı üçün 100 avro
onun şərabları və ya olmaması.
Beləliklə, bu, hər il 1,8 sifarişin büdcəsində qurumu gətirir
milyon avro. İkinci büdcə məqaləsi üzvlük haqlarını təşkil edir
toplanmış mükafatdan asılı olaraq ittiham olunan sığortaçılar. Ümumiyyətlə
təşkilatın illik büdcəsi üç milyon avrodur.
Rusiya üçün planlar
Onun sözlərinə görə, hazırda Almaniyada təxminən 450 nəfər var
mövcud sığorta müqaviləsi, yəni bir sakinin
təxminən 5.5 müqavilə var.
Rusiyada, Rustxnadzorun statistikasına görə, 2010-cu ilin sonunda
268.964 milyon sığorta müqaviləsi (OMS istisna olmaqla)
Əhali təxminən 140 milyon insandır. Beləliklə
Bir adam başına Rusiya Federasiyası orta hesabla 1.9 sığorta siyasətini təşkil edir.
Oktyabr 2010-cu ildə WCS-də inkişaf üçün işçi qrupu yaradıldı
fəaliyyət icazənin qanunvericilik tənzimlənməsi üçün təkliflər
sığorta işi subyektləri arasındakı mübahisələr. Qrup məsləhətçisinə rəhbərlik etdi
birlik Prezidenti Konstantin Fayl.
Qrupun işinin prioritet sahəsi mübahisələrə baxılması məsələsidir
hamının 90% -dən çoxunu təşkil edən sığortaçılar və müştərilər arasında
sığorta bazarında mübahisələr. Pislik kimi, fəsadlı icazə
mübahisələr arbitraj məhkəmələrini boşaltmağa kömək edəcəkdir. Nəticə olaraq qiymətləndirilir
bu tədbirlərin 70% -ə qədər tətbiqi məhkəmə sistemini tərk edə bilər.
Vətəndaşların sığorta bazarında hüquqlarının, vəsaitlərin verilməsi və yerləşdirilməsi sahəsində hüquqlarının qorunması nəzərdə tutulur, Rusiya Bankının mərkəzi federal rayon Nadejda İvanovada Azərbaycanın Gu Bankının rəhbəri izah edir.
Maliyyə Ombudsmanı İnstitutu bir çox qərb ölkəsindədir. Onun əsas vəzifəsi, vətəndaşların maliyyə təşkilatları olan mübahisələrini tərəflərin bunu edə bilmədiyi hallarda məhkəməyə həll etməkdir. Maliyyə Komissiyaları İnstitutunun yaradılmasının aktuallığı məhkəmələrə daxil olan maliyyə xidmətləri istehlakçılarının iddialarının sayına görə təsdiqlənir: 2017-ci ildə yalnız ICSAGO məsələlərində 390 mindən çox idi.
Maliyyə ombudsmanı ilə hansı mübahisələrə münasibət? Əvvəla, vətəndaşların sığortaçılar, o cümlədən proqram təminatı, habelə vətəndaşlara istehlakçı borc verməklə əlaqələndirilir.
Maliyyə ombudsmanı vətəndaşların müraciətlərinə pul məbləğlərinin bərpası üçün iddiaların miqdarı 500 min rubl (və osaqo ilə əlaqədar olaraq - iddianın miqdarından asılı olmayaraq) olmadıqda) vətəndaşların müraciətlərini nəzərdən keçirəcəkdir. Eyni zamanda, maliyyə xidmətlərinin istehlakçısı tərəfindən öyrənildiyi və ya hüququnun pozulması barədə öyrənməli olduğu andan üç ildən çox olmamalıdır.
Maliyyə səlahiyyətli istehlakçıya müraciət etməzdən əvvəl əvvəlcə seçmək niyyətində olan maliyyə təşkilatına birbaşa yazılı və ya elektron formada bir bəyanat göndərməlidir. Yalnız maliyyə təşkilatından imtina etdikdən və ya son tarixdəki standart cavab aldıqdan sonra, Finnubudsman ilə əlaqə qurmaq hüququ görünür. Qanun, ombudsmanın mübahisəsi ilə baxılması üçün çətin bir vaxt çərçivəsi yaratdı - 15 gündür, dönüşümün maliyyə orqanına köçürülməsi. Bu dəfə texniki ekspertiza aparmaq lazımdırsa, on gün ərzində uzadıla bilər. Maliyyə ombudsmanının qərarı qəbul edildikdən sonra on iş günü qüvvəyə minir.
Maliyyə şirkəti qərarının icrası ilə əlaqədar səlahiyyətli maliyyə məlumatlandırılmasına və ya edamdan imtina etməyə borcludur. Şirkət bu qərarı icra etməyibsə, Müvəkkil, əslində məhkəmə qərarına bənzər bir vətəndaşa sertifikat verir. Bu sertifikata əsaslanaraq, məhkəmə icraçısı icrada səlahiyyətli maliyyə qərarını istinad edir.
Maliyyə Komissarının qərarı istehlakçının özü və maliyyə şirkəti kimi məhkəmədə şikayət edilə bilər. Eyni zamanda, bir vətəndaş qüvvəyə minən qərardan sonra 30 gün ərzində məhkəməyə müraciət edə bilər və maliyyə şirkəti yalnız on gün ərzində. Məhkəmə bir vətəndaşın lehinə qərar verərsə, şirkətlər də aneg bir iddianın yüzdə 50 nisbətində cərimə edə bilərlər.
Qanun maliyyə ombudsmanı müstəqilliyini federal və regional hakimiyyət orqanlarından verir. Rusiya Bankı Bankının İdarə Heyəti (Rusiya Bankı Sədrinin Sədri, Rusiya Federasiyasının prezidenti ilə razılaşdırıldığı) beş ildir. Bir sıra üç dəfədən çox olan maliyyə vəziyyətini işğal etmək qadağandır.
Maliyyə səlahiyyətinə namizəd namizədi olduqca sərt tələblərdir. Maliyyə bazarında maliyyə bazarında, tənzimləməsi, nəzarət və nəzarət və ya maliyyə xidmətlərinin istehlakçı hüquqlarının müdafiəsi və ya ən azı maliyyə xidmətlərinin istehlakçı hüquqlarının müdafiəsi olan daha yüksək hüquqi və ya iqtisadi təhsil ilə ən azı 35 yaşında bir rus ola bilər beş il və ya on ildən az bir hakim təcrübəsi var.
Maliyyə ombudsmanı hakimiyyətdə işləmək, habelə kommersiya fəaliyyəti ilə məşğul olmaq hüququ yoxdur. Elmi və digər yaradıcı fəaliyyətlərə, rəhbərlik edə bilər. Əlbəttə ki, qüsursuz bir iş nüfuzuna sahib olmalıdır və müəyyən bir müraciəti nəzərdən keçirərkən tərəflərdən müstəqil olmalıdır.
Formasiya mərhələsində, Maliyyə Komissarlığı Xidmətinin işi Rusiya Bankı tərəfindən maliyyələşdiriləcəkdir. Sonra mənbə, ölçüsü itirilmiş mübahisələrin sayından, qərarların yerinə yetirilməsinin və vaxtından asılı olacaq maliyyə təşkilatlarının töhfələri olacaqdır. Hesablamanın son düsturu Maliyyə Komissarı Xidmət Şurasını təyin edəcək, bu açıqlanacaq.
İstehlakçı ilə fikir ayrılıqları, maliyyə səlahiyyətlərinə və ya qərar vermədən əvvəl istehlakçı ilə fikir ayrılığını həll edən maliyyə təşkilatları mübahisənin baxılması üçün ödənişdən azad ediləcək və ya minimum miqdarda ödəyəcəkdir. Bu cür mübahisələr haqqında məlumat Maliyyə Səlahiyyətli şəxsin ictimai hesabatlarına daxil edilməyəcəkdir.
Güclü giriş mərhələli olacaq. Sentyabrın üçüncü hissəsindən hazırlıq dövrü başlayacaq. 2019-cu ilin iyunundan bəri, qanun, 28 noyabr 2019-cu il tarixlərində - Osaqo seqmenti üçün qanun qəbul ediləcək - digər sığorta növləri üçün.
1 yanvar 2020-ci il tarixindən etibarən, o, 1 yanvar 2021-ci il tarixlərində banklar, kredit kooperativləri, qeyri-dövlət pensiya fondları, lombardlar üçün mikromaliyyə təşkilatlarına yayılacaq.
Könüllü maliyyə təşkilatları qüvvəyə mindikdən 90 gün sonra - 2018-ci ilin dekabrının üçüncü (artıq sığorta şirkətləri, banklar və bu işlərə hazır olan banklar və MMİ var). Könüllü erkən qoşulma xoş gəlir və Rusiya Bankı tərəfindən nəzarətin həyata keçirilməsində nəzərə alınacaqdır.
2017-ci ildə məhkəmələrdə məhkəmələrdə 390 mindən çox məhkəmə iddiası alınıb və Mərkəzi Bankda bu sığorta növü ilə bağlı iddiaların həllində sığortaçıların səhv hesablamalarının 38 min şikayətinin 38 min şikayəti var. Eyni dövrdə CASCO-ya və digər əmlak sığortası üzrə məhkəmələrdə 21 mindən çox məhkəmə iddiası qaldırıldı və Mərkəzi Bankdakı şikayətlərin sayı (OSAO istisna olmaqla) 12 min nəfər idi.
Sentyabrın 3-də maliyyə xidmətləri istehlakçıları üzrə komissar haqqında yeni federal qanun qüvvəyə minir. Qanun layihəsi üzərində işləmək çox uzun müddətdir - altı ildən çoxdur. İlk oxunuşda qanun layihəsi 2014-cü ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edildi. Bundan sonra Maliyyə Komissarı İnstitutunun üstünlükləri və mənfi cəhətləri ilə əlaqədar olaraq ölkədəki tətbiqi ilə bağlı canlı müzakirə edildi Müxtəlif saytlar.
Qanun layihəsinin ilkin mətni əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmışdır. Sığorta cəmiyyətinin təkliflərini nəzərə alaraq bir çox müddəasının, digərləri yenidən yazıldı. Ancaq qanun layihəsinin hazırlanmasına qoyulan bu fikir və bu hədəflər xilas edildi.
Qanun maliyyə səlahiyyətli fəaliyyətlərinin xüsusi fond maliyyələşdirilməsinin yaradılmasını təmin edir. Sığortaçıların töhfələri məsələsində maliyyə komissarının fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi mənbələrindən biri çox isti müzakirələr aparıldı. Nəticədə, növbəti dizaynın yanına gəldilər: Maliyyə Təşkilatının töhfəsinin miqdarı maliyyə komissarı tərəfindən nəzərə alınmaq üçün qəbul edilmiş müraciətlərin sayını, İdarə Heyəti tərəfindən müəyyənləşdiriləcək dərəcədə çoxaltmaqla müəyyənləşdiriləcəkdir maliyyə komissar xidmətinin.
Məncə, bu kifayət qədər ağır və obyektiv bir yanaşmadir. Böyük və böyük, töhfənin miqdarı, birbaşa sığortaçıya tələb olunan tələblərin həlli keyfiyyəti ilə müəyyənləşdiriləcəkdir.
Müraciətlərin baxılması qaydası
Maliyyə orqanı sığorta təşkilatlarının sığorta təşkilatlarına qarşı apelyasiya şirkəti, pul vəsaitlərinin bərpası barədə maliyyə xidmətləri tələblərinin ölçüsü 500 min rubldan çox olmamalıdır. (Və iddianın miqdarından asılı olmayaraq CTP-dən yaranan mübahisələrə görə). Eyni zamanda, maliyyə xidmətlərinin istehlakçısı tərəfindən öyrənilən və ya hüququnun pozulması barədə öyrənildiyi gündən üç ildən çox olmamalıdır.
Qeyd etmək vacibdir ki, maliyyə xidmətlərinin maliyyə xidmətləri istehlakçısına müraciət etməzdən əvvəl birbaşa sığorta təşkilatına yazılı və ya elektron formada bəyanat göndərməlidir.
Buna görə, maliyyə xidmətləri istehlakçısı tərəfindən icazə vermək hüququ, sığortaçının cavabını aldıqdan sonra, ixtilafın və ya qanuni dövrün sona çatdıqdan sonra maliyyə təşkilatının cavabını aldıqdan sonra yaranır.
Finnubudsmanın həlli icrasının öhdəliyi
Maliyyə Komissarının qərarı imzalandığı tarixdən sonra 10 iş günü başa çatdıqdan sonra qüvvəyə minir. 10-dan 30-a qədər iş günü arasında göstərilən müddətdən gec olmayaraq icra olunur.
Güclənən sığortaçı tərəfindən yerinə yetirilməməsi halında, maliyyə xidmətinin (və ya əldə edilən razılaşmanın şərtləri) qərarı, maliyyə xidmətləri istehlakçı tərəfindən Sözdə Sertifikat verilir. Sertifikat əsasən Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş icra sənədinin analoqudur.
Sertifikat əsasında, məhkəmə icraçısı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olaraq maliyyə səlahiyyətli və ya icbari bir qərar qəbul etmək qərarına səbəb olur.
Eyni zamanda, sığortaçı borcludur və maliyyə xidmətləri istehlakçısı yalnız icra və ya onun atdığı qərarı yerinə yetirməkdən imtina etməkdən imtina etmək hüququna malikdir.
Öz növbəsində, şirkətin könüllü qaydada performansında, maliyyə səlahiyyətliliyinin və ya vəziyyətini həll etmək üçün, maliyyə xidmətləri istehlakçısının tətbiqi əsasında Müştərinin lehinə Müştərinin lehinə cəza cəzasına səbəb olur maliyyə ombudsmanının və ya Konvensiyanın qərarına uyğun olaraq məmnuniyyətə məruz qalan istehlakçı iddiasının 50% -i.
Bununla yanaşı, bununla bağlı fikir ayrılığı halında maliyyə komissarının qərarı məhkəmədə və istehlakçının özü və sığortaçıya şikayət edilə bilər. Eyni zamanda, məhkəmədəki bir iddia qüvvəyə minən qərardan sonra 30 gün ərzində istehlakçı tərəfindən elan edilə bilər və sığortaçı yalnız 10 gün ərzində.
Finisombudsman üçün tələblər
Maliyyə səlahiyyətinə namizəd namizədi olduqca sərt tələblərdir. Maliyyə bazarında maliyyə bazarında, tənzimləməsi, nəzarət və nəzarət və ya maliyyə xidmətləri istehlakçılarının hüquqlarının qorunması təcrübəsi olan ən azı 35 yaşında Rusiya Federasiyasının vətəndaşı təyin edilə bilər Ən azı 5 ildir bir cəmi, ya da hakimin ən az 10 yaşında təcrübəsi var.
Eyni zamanda, maliyyə səlahiyyətli orqanının nümayəndəliyinin (və federal və regional səviyyələrdə) üzv olmaq, habelə tədris, elmi və digəri istisna olmaqla, digər ödənişli fəaliyyətlərlə məşğul olmaq hüququ yoxdur Yaradıcılıq fəaliyyəti
Bundan əlavə, maliyyə komissarı qüsursuz bir iş nüfuzuna sahib olmalıdır və müəyyən bir müraciətə baxarkən tərəflərdən müstəqil olmalıdır.
Maliyyə ombudsmanı, ümumi yurisdiksiyası və ya arbitraj məhkəməsi, hakim, bir hakim, bir vəkilin, müstəntiq, müstəntiq, müstəntiq və ya digər hüquq-mühafizə orqanlarının hakimi vəzifəli şəxsin və ya digər hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşı vəzifəli şəxsin hakimiyyəti və ya digər hüquq-mühafizə orqanlarının hakimi vəzifəsini icra edən bir şəxs ola bilməz cinayətkarlar.
Maliyyə orqanı qəsdən cinayətin komissiyası, eləcə də qərarının ləğvi və ya verilənlər bazasına daxil edilmiş bir şəxsin olduğu bir şəxsin və ya özündə olan bir şəxsin olduğu bir insan ola bilməz və ya görkəmli bir insan ola bilməz Rusiya Bankı tərəfindən.
Maliyyə komissarı, həmçinin maraq toqquşmasına səbəb olan və ya səbəb ola biləcək rəsmi vəzifələrin icrasına namizədliyinin performansına şəxsi maraq göstərilməsində, həm də maraq toqquşmasının qarşısını almaq üçün tədbirlər görməlidir Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında qanuna uyğun olaraq maraq toqquşmasının qarşısını almaq və ya həll etmək üçün tədbirlər kimi.
Potensial risklər və mümkün problemlər
Qanunun qəbulu ilə bağlı sığorta şirkətləri üçün əsas risklər arasında aşağıdakıları ayırardım:
- Dünya praktikası ilə müqayisədə ən sərt vaxt nəzərə alınır. Məsələn, İngiltərədə, Almaniya, Danimarkada, Maliyyə Komissarının qərarı üçün son tarixlər 180 günə qədər, Macarıstan, Avstriyada 90 günə qədərdir. Bizdə yalnız 15 iş günü var. Sığortaçılar üçün, bu, maliyyə xidmətləri istehlakçıları ilə göstərilən iddiaların və qarşılıqlı əlaqənin həll edilməsi mərhələsində iş proseslərinin səlahiyyətli təşkili ilə bağlı əlavə öhdəliklər qoyur. Bu vəziyyətdə, müraciətlərin axınının vaxtı sığortaçılar tərəfindən pozuntu riski var.
- Sığorta təşkilatlarının işçilərinin sayını artırmaq və nəticədə xərclərin artması lazımdır.Aydındır ki, qanunun icrası, həm istehlakçıların özləri, həm də maliyyə səlahiyyətli xidməti ilə qarşılıqlı fəaliyyət proseslərinin yüksək keyfiyyətli dəstəyi üçün əlavə əmək ehtiyatlarının cəlb edilməsini tələb edəcəkdir.
- Maliyyələşdirmə.Sığortaçıların maliyyə komissarı xidmətinin fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı real xərcləri olan sığortaçıların gözləntilərinin uyğunsuzluğu barədə danışa bilərik
- Qanuni münaqişələri istisna etmək mümkün deyil.Bənzər mübahisəli vəziyyətlər üçün əks həll yollarını etmək deməkdir.
Sığorta təşkilatları bütün bir sıra məsuliyyətə həvalə olunur:
- qəbul edildiyi gündən və maliyyə səlahiyyətlərinin tələbi ilə 15 gün ərzində bir şəxsin bir iddiasına cavabın hazırlanmasını təmin edin - 5 gün ərzində;
- maliyyə Komissarının qərarının icrasını təşkil etmək;
- qərarın icrası ilə bağlı səlahiyyətli maddi məlumat verin.
İndi sığortaçılar nə etmək lazımdır?
Məncə, ilkin mərhələdə, qanunun qüvvəyə minməsindən əvvəl sığorta təşkilatlarının daxili qaydaları tənzimləməsi lazımdır:
- maliyyə Səlahiyyətli Xidmət və Maliyyə Xidmətləri istehlakçıları ilə qarşılıqlı əlaqə proseduru,
- İstehlakçı istehlakçılarını maliyyə xidmətləri göstərən proseduru,
- maliyyə Komissarının qərarlarına, qərarın icrasına və s. Qərarlara qarşı icra və müraciət qaydası.
Qanunun qüvvəyə minməsindən və Maliyyə Komissarlığı xidmətinin işinə başladıqdan sonra istehlakçılardan mülahizələrin mülahizələrinin keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq və qərarların keyfiyyətinə nəzarət etmək, özünün mexanizmlərini daim yaxşılaşdırmaq üçün istehlakçıların mülahizələrini təhlil etmək üçün prosedurlar yaratmaq lazımdır Maliyyə xərclərini azaltmaq üçün məlumdur.
Güclü giriş üçün son tarixlərlə əlaqəli bir vacib detalı qeyd etmək istərdim. Bəli, həqiqətən, qanun, 3 sentyabr 2018-ci il tarixində fəaliyyətə daxil olur. Ancaq ilkin mərhələdə sığortaçılar və maliyyə orqanları arasında qarşılıqlı əlaqənin könüllü təbiəti nəzərə alınmaqdadır. Osaqo və yerüstü nəqliyyatın sığortası ilə məşğul olan sığorta təşkilatlarına münasibətdə, qanunun hərəkəti 1 iyun 2019-cu il tarixindən etibarən və digər sığorta növlərini həyata keçirən sığorta təşkilatlarına - 28 Noyabr 2019-cu il tarixindən etibarən məcburi hala gələcək
Sonda hesabat vermək istəyirəm ki, QSC QSC-nin ARUS ilə birlikdə bu ilin maraqları ilə birlikdə bütün sığorta institutunun maliyyə komissarının maraqlarına həsr olunmuş bütün sığorta ictimaiyyətinin maraqlarına uyğun bir təlim seminarı keçirməyi planlaşdırır Bazar.
