Rusiyada vergi və digər vergi ödəmələri Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi ilə tənzimlənir.

Dövlət gəlirləri icra hakimiyyəti orqanlarında dövlət maliyyə mənbələrinin yaranması ilə əlaqəli maliyyə münasibətlərinin bir hissəsini ifadə edir.

Büdcə gəlirləri büdcə və vergi qanunvericiliyinə uyğun olaraq formalaşır. Büdcələrin gəlirləri, prioritet tədbirlərin hədəf maliyyələşdirilməsi üçün digər səviyyələrin büdcələrinə kredit götürülmüş gəlir prioritet tədbirlərin hədəf maliyyələşdirilməsi üçün qismən mərkəzləşdirilmişdir. Gəlir hədəfi büdcə fondları Ayrı hesab olunur.

Büdcə gəlirləri vergi və vergi olmayan gəlirlər, habelə pulsuz və dönməz sayma, digər gəlirlər hesabına formalaşır.

Büdcə gəlirlərinin növləri:

1. Vergi gəlirləri:

Dolayı vergilər;

Birbaşa vergilər.

2. Qeyri-dönüş gəlirləri:

Pulsuz və dönməz sayma;

Dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində əmlakın istifadəsindən əldə olunan gəlirlər;

Dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində əmlak satışından əldə olunan gəlirlər.

Vergi gəlirlərinə nəzərdə tutulmuş federal, regional və yerli vergi və rüsumlar, habelə Rusiya Federasiyasının vergi məcəlləsi tərəfindən verilmiş cəzalar daxildir. Vergi kreditlərinin ölçüləri, vergi ödəməsi və büdcəyə vergi ödəməsi və digər məcburi ödənişlərin ödənilməsi üzrə hissələrin ölçüləri müvafiq büdcənin gəlirlərində tam nəzərə alınır. Vergi olmayan gəlirlərin tərkibinə aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş vergi və ödənişlər ödədikdən sonra dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində əmlakın istifadəsindən əldə olunan gəlirlər;

Gəlirlər ot. Ödənişli xidmətlərRusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi tərəfindən müəyyən edilmiş vergi və rüsumlar ödəyərkən federal və regional icra orqanlarının yurisdiksiyası altında büdcə təşkilatlarının yanında olan büdcə qurumları;

Mülki qanunun, inzibati və cinayət məsuliyyət tədbirləri, cərimələr, müsadirə, kompensasiya, habelə Rusiya Federasiyasının yarandığı zərərin, Rusiya Federasiyasının və bələdiyyələrin subyektlərinin tətbiqi nəticəsində əldə edilməsi nəticəsində əldə edilmişdir digər miqdarda məcburi çəkilmə və digərləri kimi.

Pulsuz və dönməz siyahılara aşağıdakılar daxildir:

Subsidiya və subsidiyalar şəklində digər səviyyələrin büdcəsindən maliyyə yardımı;

Federal kompensasiya fondundan və (və ya) regional kompensasiya fondlarından subventions;

Digər səviyyələrin yerli büdcə büdcəsindən subventions;

Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələri arasındakı digər pulsuz və geri dönməz sayma;

Dövlət və (və ya) ərazi dövlət təhvil verilməsi fondlarından olan büdcələrdən və geri dönməz köçürmə;

Hüquqi şəxslərin və fərdi şəxslərin, beynəlxalq təşkilatlar və xarici ölkələrin hökumətlərinin, o cümlədən könüllü ianələrin pulsuz və dönməz köçürülməsi.

Dövlət və ya bələdiyyə əmlakında əmlakın istifadəsindən büdcə gəlirləri daxil edilmişdir:

Kirayə və ya bələdiyyə mülkiyyətində əmlakın və ya bələdiyyə əmlakında müvəqqəti mülkiyyət və ya digər haqlar şəklində alınan vəsait və mülkiyyət əmlakının müvəqqəti mülkiyyət və istifadəsi üçün digər ödənişlər istisna olmaqla, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində əmlakın və ya digər haqlar şəklində alınan vəsaitlər muxtar təşkilatlar;

Kredit təşkilatlarında büdcə fondlarının qalıqlarına maraq şəklində alınan vəsait;

Dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində əmlakın verilməsindən, gəmi idarəçiliyində, muxtar qurumların əməliyyat idarə edilməsində olan əmlakın təhvil verilməsindən alınan vəsait istisna olmaqla, gəmi idarəetməsindəki vəsaitlər;

Digər büdcələrə, xarici ölkələrə və ya hüquqi şəxslərə verilən və pullu əsaslara verilən büdcə vəsaitlərinin istifadəsi üçün ödənişlər;

Rusiya Federasiyasının və ya bələdiyyələrinə məxsus səhmlər üzrə iqtisadi tərəfdaşlıq və cəmiyyətlərin səlahiyyətli (qatlama) kapitalında mənfəət şəklində gəlir;

Dövlət və bələdiyyə qazancının bir hissəsi unitar müəssisələrivergilər və digər məcburi ödənişlər ödəyindən sonra qalan;

Rusiya Federasiyasının digər qanunvericiliyi dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində əmlakın istifadəsindən əldə olunan gəlir əldə edir.

Mövcud qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş vergi və haqlar ödəməsindən sonra gəlir əldə edən sahibkarlıq və ya digər fəaliyyətlərdən əldə olunan büdcə qurumlarının gəlirləri, bu qurumların gəlir və xərclərinin gəlir və xərclərinin qiymətləndirilməsində tam nəzərə alınır və müvafiqdir əmlakın istifadəsindən və ya pullu xidmətlərin verilməsindən əldə olunan gəlir kimi büdcə.

Dövlət və ya bələdiyyə əmlakının həyata keçirilməsindən alınan vəsait müvafiq büdcələrdə tam olaraq kreditləşdirilir.

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 14, bələdiyyələrin büdcələri (yerli büdcə) - təhsil forması və müvafiq bələdiyyənin öhdəliklərinin xərclənməsi.

Yerli büdcələr qanunsuz olaraq xidmət edir maliyyə bazası bələdiyyələr.

Onların paylanması münasibətlərinin maliyyə mahiyyətində qeyd etdik. Burada əhəmiyyətli bir rol, cəmiyyətin ehtiyacları kimi gəlirin effektiv paylanmasıdır, onlar göndərilir.

Büdcə xərcləri qanun, digər tənzimləmə hüquqi aktları, ictimai hüquqi təhsil (Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyası, Bələdiyyəsi Mövzu) və ya hazırda onun adından çıxış edən büdcə təşkilatı və ya digərinə İctimai hüquq təhsili, büdcədən büdcədən beynəlxalq hüquq alətləri mövzusu. İstehlak materialları müvafiq maliyyə ilində icra ediləcək büdcə öhdəlikləridir.

1. Rusiya Federasiyasında istehlak materialları nəticələndi:

1.1. Federal qanunların və (və ya) prezidentinin və Rusiya Federasiyası Dövlətinin səlahiyyətlərinin icra hakimiyyəti orqanları ilə həyata keçirilməsinə (və ya Rusiya Federasiyası hökumətinin tənzimləyici əməllərinin qəbul edilməsi;

1.2. Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının (Rusiya Federasiyası adından), Rusiya Federasiyasının və ya) rus federasiyasının (və ya) rus fənləri ilə birgə idarəetmə fənləri üzrə dövlət hakimiyyəti orqanlarının icrasında müqavilələrin (müqavilələrinin) nəticəsi Federasiya;

1.3. Rusiya Federasiyası adından müqavilələr (müqavilələr) (müqavilələr) (Avropa Parlamenti, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Səlahiyyətliləri: UNESCO, UNIEMO, UNICEF) nəticələrinə dair nəticələr;

1.4. Hökumətlərarası transferlərin federal büdcəsindən (Rusiya Federasiyası federasiyasının büdcələrinin büdcəsinin (rusistliklərin büdcəsinə tabe olan) prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarının (və ya) tənzimləmə hüquqi aktlarının qəbul edilməsi, (Rusiya Federasiyası).

Rusiya Federasiyasının istehlak materialları öz gəlirləri və federal qanunlar tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsi mənbələri ilə icra olunur, Rusiya Federasiyasının istehlak materialları dövlət təhvil vermə fondlarının büdcələri hesabına icra olunur.

Federal qanunlar və Rusiya Federasiyası prezidentinin və (və ya) Rusiya Federasiyasının federal büdcəsindən subventions, Rusiya Federasiyası fənlərinin büdcələrinə subventions, müvafiq istehlak materiallarını yerinə yetirmək üçün ümumi subventions müəyyənləşdirmək üçün qaydalar ehtiva etməlidir Rusiya Federasiyası (Bələdiyyə

formalaşmalar).

2. Rusiya Federasiyasının fənlərinin istehlak materialları nəticəsində yaranır:

2.1. Rusiya Federasiyası mövzusunun digər tənzimləmə hüquqi aktlarının (və ya) Rusiya Federasiyasının digər tənzimləyici hüquqi aktlarının qəbul edilməsi, habelə Rusiya Federasiyası (Rusiya Federasiyası) mövzusunda müqavilələr (müqavilələr)) təmir subyektlərinin tanınmış qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilməsi;

2.2. Rusiya Federasiyası Müqavilələri (Sazişlər) Rusiya Federasiyası mövzusunun büdcə institutları adından nəticələr;

2.3. Rusiya Federasiyası federasiyası mövzusunun digər tənzimləmə hüquqi aktlarının qəbul edilməsi, Rusiya Hökumətlərarası Transferlər Federasiyası Federasiyası federasiyası federasiyası, o cümlədən subsenlərarası, yerli büdcələr, bələdiyyələrin xərclərin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək Rusiya Federasiyasının təsis müəssisələrinin müəyyən dövlət səlahiyyətləri olan yerli özünüidarəetmə orqanlarının həmli ilə və Dr.

Bu, istehlak materiallarının Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq nəzərə alınması başa düşülməlidir. Birincisi, Rusiya Federasiyasının təsis müəssisəsinin istehlakçıları, mövzu predmeti səlahiyyətliləri tərəfindən müstəqil olaraq yaradılır və Rusiya Federasiyası federasiyasının büdcə kəsirinin gəlir və maliyyələşdirmə mənbələri səbəbindən yerinə yetirilir. Federal qanunlar tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda, Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının istehlakçıları ərazi dövlət təhvil vermə fondlarının müvafiq büdcələri hesabına həyata keçirilə bilər.

Rusiya Federasiyasının yerli büdcələrinin yerli büdcələrinin ruzisinin, Rusiya Federasiyasının qovluğunun büdcəsindən verilməsini təmin edən qanunlar, bələdiyyələrin müvafiq xərclərin öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün ümumi subentions müəyyənləşdirmək üçün standartlar olmalıdır.

İkincisi, bələdiyyələrin istehlak materialları xərclərin öhdəlikləri qeydləri ilə nəzərə alınır. Bunlara qanunların, digər tənzimləmə hüquqi aktları (bələdiyyə), o cümlədən bələdiyyə), ictimai öhdəlikləri və (və ya) xərcləri üçün hüquqi əsasları (və ya) hüquqi əsasları (və ya) hüquqi əsasları (məqalələrin, paraqrafların, paraqrafların və s. və (və ya) öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün tələb olunan büdcə ayırmaları və həcmləri.

2014-cü ilin sonundan başlayan böhrandan əvvəl, federal büdcə bu yaxınlarda artıq profisitlə enir. 2015-ci ildə federal büdcə kəsiri ilə təsdiqləndi. Büdcə kəsiri - gəlir xərclərindən artıqdır.

Federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələri aşağıdakılardır:

1) Aşağıdakı formalardakı daxili mənbələr:

Rusiya Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızlarının yerləşdirilməsindən, nominal dəyəri Rusiya Federasiyasının valyutasında və ödəməyə yönəlmiş vəsaitlərin yerləşdirilməsindən əldə olunan vasitələr arasındakı fərq;

The Büdcə kreditlərinin ölkədaxili tərəfindən nəzərdə tutulmuş hədəflənmiş xarici borcların hesabına büdcə kreditlərinin qaytarılmasından fərqi və hədəflənmiş xarici borclanma hesabına ölkə daxilində verilən büdcə kreditlərinin həcmində;

♦ ölkə daxilində verilən digər büdcə kreditlərinin və ölkə daxilində verilən digər büdcə kreditlərinin həcminin qaytarılmasından əldə olunan vasitələr arasındakı fərq;

♦ Rusiya Federasiyası ilə Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin federal büdcəsinə büdcə büdcəsinə büdcə kreditlərinin valyutasının valyutasında qəbul edib geri alınıb geri alınıb.

Rusiya Rusiya Federasiyasının valyutasında Rusiya Federasiyasının alını və geri alınması arasındakı fərq kredit təşkilatları;

Rusiya Rusiya Federasiyası tərəfindən alınan və geri alınan kreditlər arasındakı fərq;

The Federal büdcənin müvafiq maliyyə ili üçün mühasibat uçotu üçün hesabların balansını dəyişdirin;

Federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsinin digər mənbələri;

2) Aşağıdakı formalardakı xarici mənbələr:

♦ Rusiya Federasiyası adından dövlət qiymətli kağızlarının verilməsi və nominal dəyəri xarici valyutada göstərilən və ödəməyə yönəlmiş vəsaitlərin yerləşdirilməsi yolu ilə həyata keçirilən dövlət kreditlərinin yerləşdirilməsindən əldə olunan vasitələr arasındakı fərq;

Xarici ölkələrin kreditləri arasındakı fərqi, xarici valyutalarda alınan və satın alınan xarici valyutalarda, o cümlədən xarici borc alma, siyahıya alınan vəsaitləri nəzərə alaraq

rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu, beynəlxalq maliyyə təşkilatları, beynəlxalq hüquq və xarici hüquqi şəxslərin digər fənləri ilə dövlət xarici borcunu ödəməsi üçün Rusiya ixracatçıları üçün federal büdcə;

Xarici valyutada qəbul edilmiş və ödənilmiş kredit təşkilatlarının kreditləri arasındakı fərq;

Rusiya Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsində nəzərdə tutulmuş xarici maliyyələşdirmə mənbələri.

Bütün xərclərin tərifi qanunvericiliyə uyğun olaraq vacibdir. Bütün müqavilələrin dəyəri real və etibarlı şəkildə quraşdırılmalıdır. Qiyməti sənətə uyğun olaraq quraşdırılmalıdır. 424. Mülki kod Rf.

1. Müqavilənin icrası tərəflərin razılığı ilə müəyyən edilmiş bir qiymətə ödənilir. Qanunla təmin edilən hallarda, qiymətlər (tariflər, nisbətlər, nisbətlər və s.) Səlahiyyətli dövlət orqanları və (və ya) yerli hökumətlərin orqanları tərəfindən qurulmuş və ya tənzimlənən və ya tənzimlənir (və ya) yerli hökumət orqanları tərəfindən (29 iyun 2009-cu il tarixli) 132-фз).

2. Müqavilənin bağlanmasından sonra qiymətin dəyişdirilməsi hallarda və müqavilə, qanunla və ya qanunla müəyyən edilmiş qaydada nəzərdə tutulmuş şərtlərdə və ya şərtlərdə icazə verilir.

3. Ödənişli müqavilənin qiymətinin verilmədiyi və müqavilənin şərtləri əsasında müəyyən edilə bilmədiyi hallarda, müqavilənin icrası, müqayisə olunan hallar üzrə oxşar mallar üçün ödənildiyi qiymətə görə ödənilməlidir, işləri və ya xidmətlər.

İqtisadi şirkətin iştirakçısının verdiyi töhfənin pul qiymətləndirməsi, şirkətin təsisçiləri (iştirakçıları) arasında və qanuna görə nəzərdə tutulmuş hallarda, müstəqil ekspert yoxlamasına uyğun olaraq, müxbirin nəzərinə uyğun olaraq razılaşma yolu ilə həyata keçirilir. 425 Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi.

Təhsil üçün Federal Agentliyi

Dövlət Təhsil Təşkilatı

ali peşə təhsili

Nijni Novqorod Dövlət Universiteti. N. I. Lobachevski

Kurs işi

Mövzuya görə: Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi

Mövzusunda: Rusiya Federasiyasının federal büdcəsi, meydana gəlməsinin problemləri

İfa etdi:

İxtisası: GMU

Qrup ______________

Yoxlanıldı _______________

Volqa

2010 G. .

Giriş ............................................... ........................... .3

Federal büdcə, onun mənası, quruluşu ........................ .. .... ... 4

Federal büdcənin quruluşu .......................................... . ... 8

2.1 Federal büdcə gəlirlərinin tərkibi və quruluşu ............ .... ...... 8

2.2 Büdcə xərclərinin tərkibi və quruluşu .................................. ... ... ... 13

2.2.1 Fərdi sənaye sahələrinə dövlət dəstəyi

milli iqtisadiyyat ................................................ ...................... .... ... ... 13

2.2.2 Sosial-mədəni tədbirlərin maliyyələşdirilməsi ............ .. ... 15

2.2.3 Ölkə Müdafiə və milli Təhlükəsizlik.…….…19

2.2.4 Beynəlxalq fəaliyyət və dövlət borcu üçün xərclər .................................... ............................................................... .......................... 21.

2.2.5 Bölgələrə maliyyə dəstəyi .............................. .22

2.2.

Federal büdcənin meydana gəlməsinin problemləri ........................ ... ... 27

Nəticə .......................................... ..... ... ............. ... ........ 32

Əlavə ............................................. .................................... ..... 34

İstinadların siyahısı ............................................... ..... 35

Giriş

Hər hansı bir müasir cəmiyyətin iqtisadi quruluşunun formalaşmasında və inkişafında, siyasətçi seçilmiş siyasətçi çərçivəsində həyata keçirilən dövlət tənzimlənməsi ilə aparıcı rol oynayır.

Dövlətin iqtisadi və sosial tənzimləməsini həyata keçirən ən vacib mexanizmlərdən biri, əsas link, əsas link, bütün səviyyəli büdcə sistemidir, bütün səviyyəli büdcələr və dövlət ekstrabudjası fondlarının büdcələrinin birləşməsi ilə təqdim olunur.

Büdcə yolu ilə dövlətin milli mərkəzləşdirilmiş vəsaiti formalaşdırılması və istifadə etdiyi bu, dövlətin milli ehtiyacları ödəmək üçün sosial məhsulun (vəsaitlərin istehsal və qeyri-istehsal sahələri arasında bölüşdürülməsi) arasında bölüşdürülməsidir) İqtisadiyyat, bölgələr, sənaye və s.). Üstəlik, federal büdcə milli prioritetlərin, paramount, dövlətin arxivləşdirilməsinin güzgü əks olunmasıdır, I.E. Bu qüvvələrin tənzimlənməsinin müəyyən bir dövründə müxtəlif siyasi qüvvələr arasında güzəştə getmiş bu hakim elitanın siyasətini qeyd etdi.

Bu termat kağızı, həm ümumi, həm də müasir baxımdan, həm də gəlir və istehlak məqalələrini təhlil edərək federal büdcənin nəzərdən keçirilməsinə həsr edilmişdir. Kağız 2008-ci ilin büdcəsinin gəlir və xərc hissəsi haqqında məlumatlardan istifadə edir. Bundan əlavə, əlavələr 2011-ci ilin dəyərini təqdim edir.

Fəsil 1. Federal büdcə, onun mənası, quruluşu

Hökümətin idarə edilməsinin əsas funksiyaları mərkəzi orqanlara verilir. Məsuliyyətlərini və milli tədbirlərin maliyyə dəstəyini yerinə yetirmək üçün mərkəzləşdirilmiş maliyyə fondu - federal büdcə yaradılır. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası federal büdcə, federal vergi və rüsumların və s. İmkanların altına alındığını qeyd etdi.

Federal büdcə vasitəsilə ÜDM-in paylanması və paylanması və yenidən bölüşdürülməsi və əhalinin milli iqtisadiyyatı, bölgələr və sosial sektorlar arasında bölüşdürülməsi ilə ölkənin paylanması və yenidən bölüşdürülməsi. Federal büdcə maliyyələşdirmə ilə həvalə olunur. hökümət orqanları Hakimiyyət və rəhbərlik, dövlətin müdafiə gücünün təmin edilməsi ilə əlaqədar fəaliyyət, elmin inkişafı, yüksək ixtisaslaşmış mütəxəssislərin hazırlanması.

Federal büdcə fondları - Əsas mənbə İqtisadiyyatın strukturunun yenidən qurulmasının, hərbi-sənaye kompleksi müəssisələrinin, istehsal sahəsindəki perspektivli ərazilərin inkişafı, yeni ərazi istehsalı komplekslərinin inkişafı maliyyələşdirilməsi.

İncəsənət, mədəniyyət, medianın qorunması və inkişafında federal büdcə tərəfindən böyük rol oynayır.

Bütün bu vəzifələri həll etmək üçün federal büdcə Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq federal vergi və vergi olmayan gəlirlər hesabına formalaşır.

Büdcə bir sıra funksiyaları yerinə yetirir:

1. Büdcə fondunun formalaşmasının yığılması və ya funksiyası - bu funksiya büdcə gəlirləri ilə həyata keçirilir. Gəlirin quruluşu uyğun deyil və ölkədəki ümumi iqtisadi vəziyyətdən və prioritetlərdən asılıdır İqtisadi siyasət ölkədə.

2. Büdcə fondundan istifadə etmək və ya büdcə gəlirlərinin və xərclərin köməyi ilə ölkənin ÜDM-in bərpası ilə bölüşdürülmə və ya funksiyanı yenidən bölüşdürülür. Eyni zamanda, dövlət milli iqtisadiyyatın, iqtisadi rayonların, qeyri-istehsal sahəsinin və fərdi biznes qurumlarının fərdi sektorlarının fərdi sektorlarını, müəyyən makroiqtisadi nisbətlərə uyğun olaraq maliyyələşdirir.

3. Nəzarət - İcra hakimiyyətinin hərəkətlərinə, fərdi təsərrüfat subyektlərinin, iqtisadiyyatın, ərazi qurumlarının filiallarının maliyyə vəziyyətinə nəzarət etməklə bu funksiya ilə nəzarət olunur.

4. Tənzimləmə - şəraitdə olan deməkdir bazar iqtisadiyyatı Əsas hökumət aləti maliyyə sistemidir və mərkəzi əlaqə büdcədir.

Əsas olan dörd funksiyaya əlavə olaraq, büdcə simulyasiya, məlumat və digər funksiyaları yerinə yetirə bilər. Əlavədirlər və onların tərkibi büdcənin təyin edilməsindən asılıdır

Büdcə fəaliyyətini müvafiq prinsiplər əsasında yerinə yetirir:

· Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin birliyi prinsipi Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin, Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin təşkilat və fəaliyyətinin prinsipləri, büdcə sənədlərinin və hesabat formalarının birliyini, büdcə təsnifatı Rusiya Federasiyasının büdcə sistemləri, Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin pozulmasına görə sanksiyalar, xərclərin öhdəliklərinin yaradılması və icrası, Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi büdcələrinin gəlir və xərclərinin yaradılması üçün vahid prosedur, büdcə uçotu və büdcələrin büdcəsi Rusiya Federasiyasının və büdcə təşkilatlarının büdcə sistemi, Rusiya Federasiyasının büdcəsi büdcələri üçün vəsaiti bərpa etmək üçün məhkəmə aktlarının icrası qaydası.

· Fərqli səviyyələrin büdcələri arasındakı gəlir və xərclərin delimitasiyası prinsipi Rusiya Federasiyasının büdcə büdcələri və xərcləri üçün dövlət orqanlarının (yerli hökumətlərin) səlahiyyətlərini müəyyənləşdirən qanunvericiliyin və xərcləri müəyyənləşdirmək deməkdir Gəlir, xərclərin qurulması və icrası.

· Büdcələrin müstəqilliyi prinsipi: dövlət orqanlarının və yerli hakimiyyət orqanlarının müstəqil olaraq müvafiq büdcələrin balansını və büdcə fondlarının istifadəsinin effektivliyini təmin etmək hüququ və yerli orqanların hüquq və vəzifəsi

· Gəlir və büdcələrin gəlirləri və xərclərinin büdcələri, büdcələri büdcələri, büdcələrin büdcələri, dövlət ekstrabitgeti fondlarının bütün gəlirləri və xərcləri, Rusiya Federasiyasının vergi və büdcə qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş digər məcburi gəlirlər, qanunlar, qanunlar Dövlət ekstrabudjası fondları haqqında, büdcələrdə, dövlət ekstrabudjası fondlarının büdcələrində əks olunur məcburi və tam olaraq. Bütün dövlət və bələdiyyə xərcləri büdcə fondları hesabına maliyyələşdirilməlidir, Rusiya Federasiyasının büdcə sistemində toplanan dövlət ekstrabudegggametriya vəsaiti vəsaiti hesabına maliyyələşdirilir.

· Büdcə balansı prinsipi, büdcə tərəfindən nəzərdə tutulan xərclərin miqdarı büdcə gəlirlərinin ümumi miqdarına və onun kəsirinin maliyyələşdirilməsinin mənbəyindən büdcə gəlirlərinin ümumi miqdarına və qazancına uyğun olmalıdır.

Büdcədənkənar vəsaitlərin səmərəliliyi və iqtisadiyyatı prinsipi, büdcə vəsaitlərinin hazırlanması və icrası, səlahiyyətli orqanların və büdcə alanların hazırlanması, ən kiçik miqdarda vəsait və ya ən yaxşı nəticə istifadə edərək göstərilən nəticələrə nail olmaq ehtiyacı olan deməkdir müəyyən miqdarda vəsait.

Təbliğat prinsipi: Təsdiq edilmiş büdcələrin açıq mətbuatında məcburi nəşr və icrası barədə açıqlama, büdcələrin tərəqqisi haqqında məlumatların tam olması, eləcə də qanunvericilik (nümayəndənin) qərarı haqqında digər məlumatların mövcudluğu Dövlət orqanları. Gizli məqalələr yalnız federal büdcə çərçivəsində təsdiqlənə bilər.

· Büdcə etibarlılığı prinsipi, müvafiq əraziin sosial-iqtisadi inkişafının və gəlir və büdcə xərclərinin hesablanmasının realizmi proqnozunun etibarlılığı deməkdir.

· Hədəfləndirmə və büdcə vəsaitlərinin hədəf təbiəti prinsipi, büdcə fondlarının xüsusi məqsədlərin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı müəyyən büdcə alıcılarına ayrıldığı deməkdir.

Fəsil 2. Federal büdcə quruluşu .

2.1 Federal büdcə gəlirlərinin tərkibi və quruluşu

Büdcə gəlirləri öz funksiyalarının yerinə yetirilməsi üçün zəruri olan dövlətin mərkəzi maliyyə mənbələrinin bir hissəsidir.

Büdcə gəlirlərinin mahiyyəti, büdcə gəlirlərinin sosial məhsulun dəyərinin paylanmasının nəticəsidir və eyni zamanda əllərdə konsentrasiyalı resursların daha da paylanması obyekti kimi xidmət edir.

Gəlirlər arasında vergi və vergi olmayan gəlirləri fərqləndirin. Bunlar kredit və tullantıların istisna olmaqla, dövlət gəlirlərinin əsas mənbələridir. Vergi gəlirləri özləri üçün danışırlar. Və təsdiqlənməməsi əsasən xarici iqtisadi fəaliyyətdən gəlir, təbii ehtiyatlardan istifadə üçün ödənişlər, maddi və qeyri-maddi aktivlərin, inzibati ödənişlərin və haqların, cərimələrin, sanksiyaların, sanksiyaların, dövlətə və digər vergi olmayan gəlirlərin satışından əldə olunan gəlirləri nəzərdə tutur.

Təbii ki, əksər ölkələrin büdcə sisteminin əsas gəlirləri, burada - Rusiya Federasiyası vergilər və ödənişlərdir. Vergi altında vergi daxilində vergi ödəyicisindən tutulan məcburi fərdi pulsuz ödəniş (sahibkarlıq hüququ, iqtisadi idarəetmə hüququ və ya ölçülərin miqdarı və müəyyən bir müddət ərzində vəsaitlərin istismar hüququ olan mülkiyyət hüququ varlığı şəklində) kimi başa düşülür vaxt. Vergi bazası, vergi obyektinin dəyəri, fiziki və ya digər xüsusiyyətləri, əgər varsa, vergi güzəştlərinin vergi güzəştləri. Vergi obyektləri bunlardır: əmlak, mənfəət, gəlir, həyata keçirilən malların dəyəri (iş yerinə yetirilmiş) və ya fərqli iqtisadi əsaslar) və ya fiziki xarakteristik olan) və ya fiziki xarakteristik olan) vergi. Ölçmə vahidi üçün vergi ittihamının miqyası vaqi bazası - Vergi dərəcəsi. Bütün vergilər, birbaşa və dolayı olaraq bölünür. Birbaşa vergilər vergi ödəyicisinin gəlirinin birbaşa ələ keçirilməsini əhatə edir. Bunlara əhali, korporativ gəlir vergisi, xassələri və bir sıra digərlərindən gəlir vergisi daxildir. Dolayı vergilər mal və xidmətlərin qiymətində vergi tutulur. Bunlara əlavə dəyər vergisi, aksiz vergiləri, gömrük rüsumları, maliyyə inhisar vergiləri daxildir.

Beləliklə, federal büdcənin büdcə gəlirləri vergi və vergi olmayan gəlirlər hesabına, habelə hədəf alverdənkənar fondların gəlirləri hesabına formalaşır. Vergi gəlirlərinin tərkibi Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsi tərəfindən müəyyənləşdiriləcək və gəlirləri daxildir:

Federal büdcəyə göstərilən verginin qeydiyyata alınması üçün müəyyən edilmiş nisbətdə təşkilatların mənfəətinə vergi 100 faizi baxışda 100 faizdir;

· Etil spirti, hər növ xammaldan, yemək istisna olmaqla, - 100 faiz dəyərinə görə;

· Alkoqol tərkibli məhsullar üzərində aksiz - 50 faiz səviyyəsinə görə;

Tütün məhsullarında aksiz vergilər - bir standart 100 faizə görə;

· Avtomobillərin sərnişin və motosikletləri haqqında aksiz - 100 faiz səviyyəsinə görə;

· Rusiya Federasiyasının ərazisinə gətirilən aksizli məhsullar və məhsullar haqqında aksiz vergilər - 100 faiz səviyyəsinə görə;

· Karbohidrogen xammalı (qaz yanacağı istisna olmaqla) mineralların çıxarılması vergisi - 95 faiz səviyyəsinə görə;

Karbohidrogen xammalı (qaz yanacağı istisna olmaqla) məhsulların satılması haqqında müqavilələrin yerinə yetirilməsində (qonorar) mədən üçün mütəmadi ödənişlər (qaz yanacağı istisna olmaqla) - 95 faiz səviyyəsinə görə;

· Kontinental şelfdə, qeyri-adi şəkildə mədən üçün müntəzəm ödənişlər (qonorar) İqtisadi zona Rusiya Federasiyasından, Rusiya Federasiyası ərazisindən kənarda, məhsulların satışı ilə bağlı müqavilələr edərkən - 100 faiz səviyyəsinə görə;

Su, su bioloji ehtiyatlarının istifadəsi üçün toplanması (daxili su obyektləri istisna olmaqla) - 70 faiz səviyyəsində;

Su, su bioloji ehtiyatlarından (daxili su obyektləri tərəfindən) istifadəsi üçün toplanması - 100 faiz səviyyəsinə görə;

· Federal büdcəyə yazılmış bir hissədə Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi tərəfindən müəyyən edilmiş nisbətdə vahid sosial vergi - 100 faiz səviyyəsinə görə;

Federal büdcənin vergi daxilolmaları üçün aşağıdakılar daxildir:

· Digər lisenziyalı ödənişlər - standart bir 100 faizə görə;

· Gömrük rüsumları və gömrük rüsumu - 100 faiz səviyyəsinə görə;

· Konsulluq haqları - 100 faiz səviyyəsinə görə;

· Patent vəzifələri - standartın 100 faizinə görə;

· Rusiya Bankının, vergi və digər məcburi ödənişlərin ödənilməsindən sonra qalan bankanın mənfəəti - federal qanunlar tərəfindən müəyyən edilmiş qaydalar haqqında;

· Xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə olunan gəlirlər.

Federal Hədəf büdcə fondlarının gəlirləri ayrıca Rusiya Federasiyasının vergi qanunvericiliyi ilə yaradılan dərəcələrdə federal büdcə gəlirləri ilə ayrıca nəzərə alınır və Federal Hədəf büdcəsi fondları və ərazi hədəf büdcə vəsaiti və ərazi hədəf büdcə vəsaiti ilə bölüşdürülür Növbəti maliyyə ili üçün federal büdcə haqqında federal qanun.

2.2 Federal büdcə xərclərinin tərkibi və quruluşu

2.2.1. Milli iqtisadiyyatın fərdi sektorlarına dövlət dəstəyi

Dövlətin əsas məqsədlərindən biri effektiv tənzimləmə, iqtisadiyyatın inkişafı üçün müvafiq şəraitin yaradılması, habelə daxili istehsalçıların qorunması və dəstəyi ilə əlverişli bir iş mühiti yaratmaq və saxlamaqdır.

Son illərdə yanacaq və enerji kompleksinin, su ehtiyatlarının və informatika, sağlamlıq və sosial proqramların inkişafının xərcləri, nanotexnologiyaların inkişafı ən yüksək sürətlə artdı. Bu vəsaitlər, ilk növbədə iqtisadiyyatın müvafiq sektorlarını inkişaf etdirmək üçün tədbirlər görülür.

Hesablamalara görə, 2008-ci il üçün dağ-mədən istehsalı 1,9% artdı və bu artım həm əlverişli xarici konyunktur, həm də daxili tələbatın artması ilə əlaqədar idi. Buna baxmayaraq, son illərdə istehsal artım nisbətlərində davamlı azalma olmuşdur. Mineral mədəninin gəlirliliyini qorumaq üçün, yenidən araşdırılmış əmanətlər hesabına mineral resurs bazasını daim doldurmaq lazımdır. Bu məqsədlər üçün yalnız 2008-ci ilin federal büdcəsində 18,1 milyard rubl təmin edildi.

Bugünkü artım tempi elektrik enerjisi istehlakı 2020-ci ilədək enerji strategiyası tərəfindən verilən ölkələrə nisbətən daha yüksəkdir. Bu, əsasən, sənaye istehsalının və böyük şəhərlərin əhalisi tərəfindən elektrik enerjisi istehlakının artması ilə əlaqədardır.

Enerji istehlakının kəsiri səbəbindən iqtisadi artım aşkar edilməsinin qarşısını almaq üçün elektrik stansiyalarının yaranma qabiliyyəti ilə əhəmiyyətli dərəcədə artırılmalıdır.

Bu problemi həll edərkən nüvə gücünə yüksək ümidlər tətbiq olunur. 2008-ci ildə bu məqsədlər üçün 18 milyard rubl ayrıldı.

İnkişaf rusiya iqtisadiyyatı Effektiv nəqliyyat sistemi yaratmadan mümkün deyil. Mövcud vəziyyəti nəzərə alaraq nəqliyyat sisteminin sürətləndirilmiş modernləşdirilməsi və budaqlanması zəruridir. Buna görə bu hədəflər üçün büdcə xərcləri artmaqdadır. 2008-ci ildə nəqliyyat sisteminin federal büdcəsindən hazırlanması üçün 181,6 milyard rubl ayrıldı. Bu vəsaitlərin əksəriyyəti yol nəqliyyatının inkişafına göndərilir: Yolların federal yollarının formalaşması, həddindən artıq yüklənməsini azaltaraq, tənzimləmə tələblərinə cavab verməyən yolların payını azaldır.

Büdcədə, federal əhəmiyyəti yollarında xərclərə əlavə olaraq, böyük şəhərlər içərisində yol şəbəkəsinin inkişafı üçün xərclər verilir. 2008-ci ildə federal büdcədən 35 milyard rubl xərclənib. Yolların tikintisi ilə əlaqəli subsidiyalar, digər səviyyələrin büdcələri.

Büdcə, həmçinin onları xətlə gətirmək üçün təyyarə donanmasının modernləşdirilməsi üçün vəsait ayırmaları da verir beynəlxalq standartlar. 2009-cu ildə federal büdcədən fəaliyyət göstərmək məqsədi ilə maliyyələşdirmə miqdarı 11,3 milyard rubl təşkil etmişdir.

İnkişaf haqqında dəmir yolu nəqliyyatı Əsas vəsaitlərin yenilənməsi və modernləşdirilməsi, dəmir yolu nəqliyyatının investisiya cəlbediciliyinin artması, xidmət keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş 10,8 milyard rubl ayrılmışdır.

Son illərdə kənd üçün dövlət dəstəyi gücləndi, bu da kənd təsərrüfatından kömək dəyərinin artması və hədəf alınmasında federal proqramlar və Rusiya kənd ərazilərində milli layihələr. Kənd təsərrüfatının dəstək və inkişafının prioritet istiqamətlərindən biri torpaqları və kənd təsərrüfatı ərazisini qorumaq və bərpa etməkdir. Kənd təsərrüfatına dəstək fəaliyyətinin digər bir prioritet sahəsi pisləşmə problemini həll etməkdir. sosial inkişaf Kənd, yaxşılaşdırma mənzil şəraiti Kənd sakinləri, yüksək keyfiyyətli təhsil, sağlamlıq və sosial xidmətlərin mövcudluğunu artırır. 2006-2010-cu illərdə bu planların icrası 65,5 milyard rubl federal büdcədən ayrılması ehtimal olunur.

2.2.2 Sosial-mədəni tədbirlərin maliyyələşdirilməsi

1. Sağlamlıq xərcləri

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası vətəndaşların sağlamlıqlarını qorumaq hüquqlarına zəmanət verir, buna görə dövlətin vəzifəsi hər bir vətəndaşın yüksək keyfiyyətli olmasını təmin etməkdir tibbi yardım. Dövlət Federal Büdcə, Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının büdcəsi və yerli büdcələrin büdcəsi, habelə 1991-ci ildə qurulan icbari tibbi sığorta sistemi ilə (OMS) keçiriləcək.

Əsas səhiyyə xərcləri regional büdcələrə və o cümlədən Oms, o cümlədən exerkgadgeter fondlarına gəlir, ikincinin payı isə hər il artır. 2004-2005-ci illərdə səhiyyə üçün federal büdcə xərclərinin payı 10.3% -dən çox deyildi. 2006-cı ildə Rusiya Federasiyasının prezidenti, federal büdcədən əlavə maliyyələşdirmə təmin edən prioritet layihənin prioritet layihəsinin icrasına başlamışdır, bu da onun vəsaitlərinin payını ümumi maliyyələşdirmənin ümumi maliyyələşdirilməsində artırmağa imkan verir. Gələcəkdə səhiyyə qiyməti artmaqda davam etdi.

Federal Büdcə Səhiyyə üçün xərclər

Dövlətin vacib vəzifələrindən biri də sosial əhəmiyyətli bir təbiətin xəstəliklərinə qarşı mübarizədir. Federal büdcədən 2007-2011-ci illərdə bu proqramı maliyyələşdirmək üçün. 35,1 milyard rubl ayrılacaq. Federal büdcədən onun həyata keçirilməsinin əvvəlki dövrlərində (2002-2006), cəmi vəsaitin ümumi məbləğinin 18-19% -i ayrılıbsa, hazırda 45% xərcləyib.

Qərar demoqrafik problem prioritetlərdən biri də var dövlət siyasəti. 2008-ci ildə bu problemi həll etmək üçün əlavə 35,3 milyard rubl ayrıldı. Analıq əsas kapitalının xərclərini nəzərə alaraq, demoqrafik bir layihə üçün federal büdcənin öhdəlikləri təxminən 165 milyard rubl təşkil edir. hər il.

2. Təhsil xərcləri

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 43-cü maddəsi hər bir vətəndaşın dövlət və bələdiyyə qurumlarında təhsilə hüququ yaradır. Təhsil büdcə sisteminin bütün səviyyələrində büdcələrdən maliyyələşdirilir.

Federal büdcədən, tədris sektorunda daha yüksək peşə təhsili və elmi tədqiqatlar əsasən maliyyələşdirilir. 2009-cu ildə təhsil xərcləri 31% artaraq 278,5 milyard rubl təşkil etmişdir.

Bundan əlavə, 2006-cı ildən bəri federal büdcə fondlarının bir hissəsi prioritetli milli layihə çərçivəsində "Təhsil", əsasən bölgə təhsilini dəstəkləyən regional büdcələrə köçürməyə göndərilir.

3. Pensiya xərcləri

Rusiyada, 2008-ci ildə təxminən 38,5 milyon pensiyaçı var idi ki, bu da əhalinin 27% -dən çoxudur. Başqa sözlə. Ölkənin əhalisinin rübünün rifahı birbaşa pensiya sistemindən asılıdır. 2008-ci ildə pensiyaların ödənilməsi ilə bağlı büdcə xərclərinin artması 2007-ci ildə olduğu kimi təxminən 16,6% təşkil etmişdir. 2008-ci ildə Rusiya Federasiyasının pensiya fondundan pensiya fondlarını ödəmək üçün 1725 milyard rubl göndərildi Eyni zamanda, pensiya ödənişlərinin maliyyələşdirilməsi üçün federal büdcədən 959,7 milyard rubl ayrıldı.

Bundan əlavə, başqa 146,6 milyard rubl. Hərbi personal və ailələrinin üzvləri, habelə pensiya təminatı ilə bərabər olan şəxslərə pensiyalara ayrıldı.

Rusiya Federasiyasının pensiya fondunun federal büdcədən olan xərclərinin bir hissəsini maliyyələşdirmək ehtiyacı, əmək haqqı fondunun ayırmalarının ayırmaların ehtiyaclarını ödəməmək üçün fondun ehtiyaclarını ödəməməsi ilə əlaqədardır təqaüdçü başına az sayda işlə təmin olunur.

4. Elmə xərcləri

Əsas elmi tədqiqatlar ciddi təsir göstərir iqtisadi inkişaf Buna görə ölkələr, dövlət bu sahədə böyük bir investor, inkişaf etmiş elmi məktəbləri dəstəkləyərək, yeni personal və texniki baza ilə elmi qurumları dəstəkləyən, habelə elmdə özəl biznes investisiyaları üçün əlverişli şərait yaradır.

Elmin dövlət maliyyələşdirilməsi təxminən 60% -dir və bu pay bir neçə ildir nisbətən sabit qalır.

2008-ci ildə fonderal və tətbiqi elmi tədqiqat üçün federal büdcə xərcləri 258 milyard rubl təşkil etmişdir ki, bu da əvvəlkindən 26,1% çoxdur.

Ən uyğun tətbiq olunan elmi tədqiqat əsasən müdafiə və milli iqtisadiyyat sahəsində araşdırmalara yönəldilir. 2006-cı ildə məcmudə olan bu sahələr tətbiq olunan elmi tədqiqat üçün bütün xərclərin 90% -ni təşkil edir. Elmi tədqiqat və inkişafa dair ümumi xərclər üzrə müdafiə sahəsində elmi tədqiqat sahəsində dövlət xərclərinin ən yüksək nisbəti üçün Rusiya dünyanın ilk yerlərindən möhkəm tutur. Bu yaxınlarda elmi tədqiqatlar üçün ayrılan vəsaitlərin, sağlamlıq tədqiqatları üçün xərclərin payı, hesablama sistemlərinin artması olmuşdur.

5. Xərc xərcləri

Mədəniyyətin əsas xərcləri Rusiya Federasiyasının subyektləri tərəfindən müzakirə olunur. Mədəniyyət, kinematoqrafiya və media sahəsində kinematoqrafiya və elmi araşdırmalara maliyyə dəstəyi federal büdcə daha çox dərəcədədir.

2008-ci ildə mədəniyyət, kinematoqrafiya və media üçün federal büdcənin xərcləri 65,2 milyard rubl təşkil etmişdir ki, bu da 2006-cı ildə 27% çoxdur.

Mədəni büdcə iki elementdən ibarətdir. Bunlar cari xərclər və "Rusiya mədəniyyəti" federal hədəf proqramıdır.

Cari xərclər, müəssisə və mədəniyyət qurumları hesabına maliyyələşdirilir - dövlət teatrları, konsert və sərgi salonları, muzeylər, kitabxanalar, eləcə də mədəniyyət sistemində təhsil müəssisələri və müvafiq elmi təşkilatlar.

"Rusiyanın mədəniyyəti (2006-2010)" Federal Task Force "Mədəniyyət sahəsindəki konkret vəzifələri həll etmək və müəyyən nəticələr əldə etmək məqsədi daşıyır.

2008-ci ildə federal büdcədən mədəni və tarixi irsin qorunmasına 11,9 milyard rubl ayrıldı, bu da əvvəlki ilə nisbətən 16,1% çoxdur. 2007-2010-cu illərdə 300 obyektdə təmir və bərpa işləri kompleksi aparılmalıdır. mədəni irs Ölkənin 70 bölgəsində federal əhəmiyyəti.

Dövlətə mədəniyyətə investisiya qoymaq, müasir cəmiyyətdə olan "insan kapitalı" na investisiya qoymaq deməkdir əsas amillər Buna görə ölkənin rəqabət qabiliyyəti, ölkənin yaradıcı potensialının çoxalması vəzifələri, daxili sənət təhsil sisteminin qorunması və inkişafı və sənətçilər və gənc tankların dəstəyi ilə xüsusilə vacibdir.

2.2.3 Ölkə Müdafiə xərcləri və milli təhlükəsizlik

Milli Müdafiə, dövlət təhlükəsizliyinin əsas və ən əhəmiyyətli bir hissəsidir (hüquq mühafizə və fövqəladə hallar və təbii fəlakətlərin təsirinin qarşısının alınması və qarşısının alınması və aradan qaldırılması). Ötən illər ərzində ölkənin büdcə xərclərinin təxminən 15% -i (ÜDM-in 2.6-2,8% -i) milli müdafiə xərclərinin nisbətini təşkil edir, bu da onların sabitliyini göstərir.

Son illərin büdcələrinə başladılan milli müdafiə xərclərinin parametrləri müdafiə qabiliyyətinin möhkəmləndirilməsi siyasətini əks etdirir. Ümumiyyətlə, son illərin büdcələri, silahlı qüvvələrin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı vəziyyəti sabitləşdirməyə və minimum səviyyədə inkişaf modelinə ordunun səliqəli saxlanmasını təmin etməyə imkan verdi.

2008-ci ildə 2007-ci ildə, hər bir hərbçiliyə qarşı xüsusi xərclərin səviyyəsi 20% -dən çox artdı, döyüş və əməliyyat təhsili hadisələrini nəzərə alaraq, hərbi personalın hazırlığının yaxşılaşdırılmasına və birləşmələrin uyğunluğunun yaxşılaşdırılmasına töhfə verdi və hərbi hissələr. Milli müdafiə üçün büdcə ayırmaları son illər ardıcıl olaraq böyüyür. 2006-cı ildə onlar 578,4 milyard rubl-a bərabər idi. (Cəmi federal büdcə xərclərinin 16,3% -i, ÜDM-in 2.84% -i), 2007-ci ildə 666 milyard rubl. (Xərclərin 15,6% -i, 2, 74% ÜDM-in 74% -i), 2008 - 822 milyard rubl. (Xərclərin 15% -i, ÜDM-in 2.8% -i).

Bununla birlikdə, 2007-ci ildə federal büdcənin xərclərində ümumi artımla, milli müdafiə xərclərinin 20,6% -i cəmi 15,1% artmışdır ki, bu da federal büdcənin digər bölmələri ilə müqayisədə daha yavaş böyümə nisbətlərini göstərir.

Milli müdafiə xərclərinin hazırkı artımının səbəblərindən biri xroniki qaldırıcıdır və inkişafın prioritet sahələri siyahısından və milli müdafiə sektoru kimi dövlət dəstəyinin siyahısından istisnadır və son onilliklərdə dövlət müdafiə sərəncamının təmin edilməsini təmin edir. Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyinin xərclərinin əsas xərcləri həmişə ilk növbədə silah xərcləri, hər il bütün xərclərin təxminən 75% -i olan döyüş təhsili və maddi-texniki dəstəyi təşkil edir, lakin hər il daha çox vəsaitdir silahlı qüvvələrin inkişafı və onların məzmununa görə deyil.

Ümumilikdə ölkənin milli təhlükəsizliyində və xüsusən də ayrıca vətəndaşın müdafiəsi ilə bağlı dövlət xərclərinin əhəmiyyətli miqdarı, lakin məcburi, lakin zəruri tədbirdir. Ölkənin maraqlarının və rusların qorunmasının qorunması dövlətin birbaşa məsuliyyətidir.

2008-ci ildə milli təhlükəsizlik xərcləri və hüquq-mühafizə işləri Rusiya Federasiyasının konsolidasiya edilmiş büdcəsinin 8,5% -i və bu vəsaitin 77% -i federal büdcədən 77% -i 550,2 milyard rubl təşkil etmişdir. Bu, federal büdcənin bütün xərclərinin təxminən 12,8% -idir.

Bu pul cinayət və terrorizmlə mübarizəyə, fövqəladə hallar və təbii fəlakətlərin təsirinin qarşısını almaq və aradan qaldırmaq üçün narkotik ticarəti ilə mübarizə aparır.

Milli təhlükəsizlik xərclərinin və hüquq-mühafizə orqanlarının dinamikası mütləq baxımdan və fövqəladə halların və təbii fəlakətlərin təsirinin qarşısını almaq və aradan qaldırılması üçün xərclərin payını artırmaq baxımından və ya strukturda kiçik bir dəyişiklik ilə xarakterizə olunur 2007-ci ildə 2008-ci ildə 6.1% -ə qədər), 2009-cu ildə hündürlüyü 1% (2008 ilə müqayisədə) Rusiya Federasiyasının.

Cinayətlərin qarşısının alınması və açıqlanması xərclərinin ümumi məbləği, 2008-ci ildə qanuniliyə və hüquq-mühafizə orqanlarına riayət etmək üçün 2007-ci illə müqayisədə 1,22 dəfə artıb və 2000-ci ilə qədər 1,5 dəfə artacaqdır.

2.2.4 Beynəlxalq fəaliyyət və dövlət borcu üçün xərclər

Beynəlxalq fəaliyyətin xərclərinə qeyri-ticarət xərcləri (Rusiya institutlarının və nümayəndəliklərin tərkibi, beynəlxalq təşkilatlarda üzvlük haqlarının ödənilməsi və s.). Beynəlxalq fəaliyyət sahəsində maliyyələşdirmə xərcləri beynəlxalq əməkdaşlığı, beynəlxalq müqavilələrin, mədəni, elmi və informasiya əlaqələrinin həyata keçirilməsini əhatə edir. Maliyyələşdirmə mənbələrindən biridir büdcə kəsiri Rusiya Federasiyasının dövlət borcunu və Rusiya Federasiyasının və bələdiyyələrin subyektləri var.

Hökumət borcları, Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri və ya borcalan kimi Rusiya Federasiyasının və ya kreditlərin (kreditlərin ödənilməsinin qarantıları və ya Rusiya Federasiyasının predmeti yaranan kreditlər və kreditlər, xarici ölkələr, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarından olan kreditlər və kreditlərdir digər borcalanlar tərəfindən.

Yüksək enerji qiymətləri və davam edən iqtisadi artım, xarici borcların səlahiyyətləri və islahatların fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün xarici borcların ehtiyacını aradan qaldıran büdcəyə icazə verdi.

Enerji ixracatından əldə edilən yüksək gəlirlər maliyyə ehtiyatları yaratmağa və islahatlar illəri ərzində yığılan borcu qaytarmağa imkan verir. Erkən ödəmə Əvvəlcə borc xidmətinə qənaət etməyə imkan verir, ikincisi, qlobal iqtisadiyyatın vəziyyətindən asılılığı azaldır. Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, federal büdcə fondlarının ümumi əmanətləri faiz ödəmələri üzrə yalnız Paris kreditorları klubuna 2020-ci ilə qədər 12 milyard dolları keçəcək. Saxlanılan ödənişlərin investisiya fəaliyyətinə göndərilməsi planlaşdırılır.

Ötən əsrin 90-cı illərində və Rusiyanın xarici borcu quruluşundakı cari rolun başlanğıcı, keçmiş SSRİ-nin borcları oynadı.

Bu gün, keçmiş SSRİ-nin borcları əsasən, ya da geri qaytarılmış və ya Eurobondlara çevrilirlər (Eurobondların valyutasından başqa valyutanın üstünlüyü olan dövlət borc öhdəlikləri olan qiymətli kağızlar), emitentin asılılığını aradan qaldıran maliyyə bazarında sərbəst müraciətidir bank krediti və ya maliyyə təşkilatı üzrə)

Daxili borclar əsasən müxtəlif dönüş və yetkinlik ilə federal kredit istiqrazları (OR) məsələsi səbəbindən baş verir. Bu istiqrazlar, hökuməti fərdi kreditorların qərarından asılı olmayaraq müstəqil edən maliyyə bazarına sərbəst adlandırılır. Borc Xidmətinin xərcləri, borcun əsas məbləğinin qaytarılması istisna olmaqla, bununla əlaqəli bütün ödənişlər daxildir. Buraya aşağıdakılar daxildir: Borcun miqdarını azaltmayan maraq və digər ödənişlər.

2.2.5 Bölgələrə maliyyə dəstəyi

Təbii xüsusiyyətlər və qurulmuş iqtisadi reallıqlar ölkədə sənaye və resurs potensialının qeyri-bərabər yerləşdirilməsini müəyyənləşdirir, bu da bölgələrin büdcə təhlükəsizliyi səviyyəsində böyük bir aradan qaldırılmasına səbəb olur.

Büdcə səviyyəsinin hizalanması dövlət tərəfindən, subsidiyalar, subsidiyalar və ya subventions şəklində bütün bölgələrə göndərilən hökumətlərarası köçürmələrdən istifadə edərək dövlət tərəfindən hazırlanır. 2008-ci ildə federal büdcədən hökumətlərarası transferlər 983,9 milyard rubl təşkil etmişdir.

Bölgələrə maliyyə yardımının əsas hissəsi federal büdcə çərçivəsində yaranan vəsaitdən verilir: Rusiya Federasiyası fondlarının maliyyə dəstəyi fondu, sosial xərclər üzrə həm maliyyələşdirmə fondu, regional inkişaf fondu, Fondun regional və bələdiyyə maliyyə, kompensasiya fondu.

Vəsaitin dəyəri və vəsaitə (FFP) verilən vəsaitin həcminin əsas fondu. FFP fondları büdcə təhlükəsizliyini və əsas sosial zəmanətlərin icrası baxımından Rusiya Federasiyasının fənləri üçün bərabər şəraitin yaradılması təmin edir. FFPD-dən subsidiyaların həcmi, bölgələrin (ərazinin potensial vergi imkanları), iqlim, sosial-iqtisadi, demoqrafik və büdcə xidmətlərinin verilməsi xərclərinə əks olunan digər xüsusiyyətlərdən asılıdır.

2008-ci ildə federal Büdcədə Federal Büdcədə 7,39 milyard rubl məbləğində federal büdcədə formalaşmışdır ki, bu da 2007-ci ildən təxminən 2,3 dəfə yüksəkdir. Fonddan subsidiyaların təmin edilməsi Rusiya Federasiyasının subyektləri tərəfindən sosial və mühəndislik infrastrukturunun səviyyəsi olan sosial rus, təxminən 69 bölgəni təşkil edir.

Sosial xərcləmə həmkarları fondu, kapital əsaslı prioritet sosial xərclər üzrə maliyyələşdirmə sahəsinə kömək etmək üçün formalaşır: Əmək veteranlarının, arxa işçilərin sosial müdafiəsi, siyasi repressiyalardan təsirlənən şəxslər, uşaqların faydaları və əhaliyə mənzil subsidiyaları üçün ödənişlər .

Rəqabət əsasında çəkilən proqramları həyata keçirmək büdcə islahatları Bölgələr regional və bələdiyyə maliyyəsi islahat fondu yaratdı. Bu, büdcə prosesi və büdcə xidmətlərinin idarə edilməsi, qabaqcıl büdcə metodlarının və inzibati islahatların idarə edilməsi, iqtisadiyyatın dövlət və bələdiyyə sektorlarının idarə edilməsi, inzibati islahatların və mənzil və kommunal xidmətlərin, abadlıq işləri aparan qalibiyyət proqramı tərəfindən maliyyələşdirilir investisiya sisteminin. 2008-ci ildə Fondun ölçüsü 1,57 milyard rubl təşkil etmişdir.

Bölgələrin maliyyə dəstəyi sistemində xüsusi bir yer təzminatdır. Bu fonddan olan vəsaitlər bölgələrdən və yerli hökumətlərin federal hakimiyyətin icrası üçün sərəncamına gəlir: məsələn, məsələn, mənzil və kommunal xidmətlərə görə vətəndaşların müəyyən kateqoriyalarına, əlil vətəndaşlara, qüsurlu vətəndaşlara, radiaşmanın təsirinə məruz qalmış vətəndaşlara pul ödəmək Çernobıl APP və digər fəlakətlərdə fəlakət; "Fəxri donor" işarəsinə layiq görülən şəxslər üçün sosial dəstək tədbirlərinin təmin edilməsi; Mənzil veteranlarını və əlilləri təmin etmək; Əhalinin dövlət məşğulluğu siyasətinin həyata keçirilməsi üçün. 2008-ci ildə kompensasiya fondu 183,13 milyard rubl təşkil edəcəkdir.

Hökumətlərarası münasibətlərin hazırkı sistemi tez-tez iki əsas üçün tənqid olunur: federal səviyyədə gəlirin həddindən artıq mərkəzləşdirilməsi və subsidiyaların əsassız paylanması səbəbindən.

Şübhə yoxdur ki, subsidiyaların Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının maliyyə dəstəyi fondundan paylanması metodu, yanlış təşviq sistemidir, çünki bölgələri öz gəlir bazalarını genişləndirmək üçün motivasiya etmir.

Bununla birlikdə, bunun əhəmiyyətli hissəsində bu problemlərin nisbətən zəngin bölgələrdən gəlirlərin yüksək nisbətinin yüksək nisbətinin tərk etməsinə imkan verməyən bu problemlərin, bu problemlərin, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələri arasında gəlir qabiliyyətinin son dərəcə qeyri-bərabər paylanması ilə əlaqədardır , yoxsulların lehinə yenidən bölüşdürülməsindən sonra. Bu baxımdan Rusiya Federasiyasının dərin filiallarının sayının azaldılması da daxil olmaqla Rusiyanın inzibati-ərazi bölgüsünə yenidən baxılması, hökumətlərarası əlaqələrin keyfiyyət yaxşılaşdırılması üçün mənbəli şərtdir.

2.2.6 İdarəetmə xərcləri

İdarəetmə xərclərinə aşağıdakı xərclər daxildir:

Seçkilər və referendumlar üçün. Dövlət Dumasının deputatları, prezident, xalq hakimləri və referendumların keçirilməsi üçün bütün xərcləri daxil etmək;

Digər hissələrdən keçən digər xərclər büdcə xərcləri.

Dövlətin xüsusi idarəetmə fəaliyyətlərinin və iqtisadi və təşkilati funksiyanın yerinə yetirilməsinin mövcudluğu, idarəetmə üçün federal büdcənin xərclərini oyadır. Bu xərclər iqtisadiyyatın rəhbərliyini həyata keçirən dövlət orqanlarının fəaliyyətinin maddi və maliyyə bazasıdır. Dövlət xərclərinin bu maddəsi ən mübahisəlidir, çünki idarəetmə xərcləri sabit artım, bir tərəfdən və effektivliyini qiymətləndirmək üçün meyarların olmaması ilə fərqlənir.

Federal büdcənin ofisində xərcləri istismar xərcləri daxildir:

· Qanunverici orqanlar;

· Ölkə hökuməti;

Federasiya fənlərinin qanunvericilik orqanları və hökumətləri;

· Yerli hakimiyyət və rəhbərlik;

· Hüquq mühafizə orqanları;

· Məhkəmə prosesi və prokurorluq orqanları.

Büdcə idarəetmə xərcləri, müəssisə xərclərini məhsul, iş və ya müəssisə və təşkilatların xidmətlərinin qiymətinə, və ya xidmətlərinin qiymətinə cəlb etməklə mərkəzləşdirilməmiş bir şəkildə formalaşdırılmış ümumi idarəetmə fondunun bir hissəsidir. Ancaq əslində idarəetmə xərcləri əhəmiyyətli dərəcədə aşır büdcə görüşləri Siyasi partiyaların vəsaiti də daxil olmaqla müxtəlif ekstrabudjat fondları cəlb etməklə. Bu fondlar sayəsində tədqiqat mərkəzləri də, paralel idarəetmə və təhlükəsizlik strukturları və s.

Hər hansı bir dövlətə, iqtisadi və sosial sahənin idarə olunmasının təşkilati formasını yaxşılaşdırmaq lazımdır və Rusiya hökuməti bu idarəetmə funksiyasının əhəmiyyətini bilən, daim təkmilləşdirilməli olan idarəetmə aparatının artırılmasına yönəlmiş tədbirin həyata keçirilməsini həyata keçirir . Bu cür fəaliyyətin də maliyyə dəyəri olduğu aydındır: İdarəetmə xərclərinin azaldılması səbəbindən milli iqtisadiyyatın və sosial sahənin maliyyələşdirilməsinə yönəldilə bilən pul qənaət ediləcəkdir.

Fəsil 3. Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinin formalaşmasının problemləri

Dövlət iqtisadiyyatı iqtisadi metodlarla təsir etmədən iqtisadiyyatı tənzimləyə bilməz. Eyni zamanda, dövlət sahibkar kimi çıxış edə bilməz və öz funksiyalarını həyata keçirmək üçün pul qazana bilməz.

Dövlətin dövlət büdcəsi vergitutma əsasında formalaşır. Dövlət büdcəsinin yaranmasının mürəkkəbliyi budur ki, faktiki istifadədən əvvəl ildə bir il əvvəl müəyyən edilsin, buna görə gözlənilməz vəziyyətlərin yaranmasına görə hər hansı bir balanslı büdcə pozula bilər.

Dövlət büdcəsinə əsaslanaraq dövlət sabitləşmə siyasətini həyata keçirir. Stabilizasiya siyasəti dövlət büdcəsini manipulyasiya etmək və pul tədarükünün dəyişməsi üçün azaldıqdan sonra onun icrası büdcə kəsiri və dövlət borcunun həcminə birbaşa təsir göstərir.

Dövlət büdcəsi kəsiri dövlətin müəyyən bir müddətə (ümumiyyətlə ildə) xərcləri və gəliri arasındakı fərqdir.

Həmişə dövlət büdcəsi balanslı olmalıdır. Dövlətin istehsalının inkişafı üçün dövlətin iqtisadiyyata investisiya qoyduğu vəziyyətlər ola bilər, lakin onların geri dönüşü yalnız gələcək dövrlərdə də həyata keçiriləcəkdir. Beləliklə, bir il büdcə kəsiri, növbəti ilin büdcəsi ilə, dövlət investisiya qoyulan bir müəssisə məhsul istehsal etməyə başlayacağını bərpa etmək olar. Bu vəziyyətdə istehsal olunan məhsulun həcmi cari ilin dövlət xərclərini aşacaq və büdcə həddindən artıq artacaq (artıq).

Dövlət büdcəsinin formalaşması üçün əsas şərt bunun 10% -dən çox olmamasını təmin etməkdir, çünki on illik senitin bir hissəsinin arasından keçmək inflyasiyanın artmasına və iqtisadiyyata dövlət nəzarətinin itirilməsinə səbəb ola bilər. Dövlət borcunun köməyi ilə büdcə kəsirini azaltmaq mümkündür.

Dövlət borcu, son illər üçün büdcə kəsirinin və artıq olan bir cəbr miqdarıdır. Milli borc daxili və xarici borc şəklində nəzərə alınmalıdır.

Daxili dövlət borcu dövlətin dövlət tərəfindən dövlət tərəfindən verilən qiymətli kağızlar sahibləri olan vətəndaşlara, firmalara və qurumlarına dövlətin borcudur.

Dövlət büdcəsində vəsait çatışmazlığı ilə hökumət Mərkəzi Banka qiymətli kağızlar - dövlət istiqrazlarının verilməsi üçün təlimat verir. İqtisadi vəziyyətdən asılı olaraq dövlət istiqrazları qısamüddətli və uzunmüddətli ola bilər. Dövlət bazar qurumları arasında qiymətli kağızlar yerləşdirir. Daxili dövlət borcunun dezavantajı daxili bazarın fənlərinin məhdud vasitəsidir. Bundan əlavə, ölkə daxilində dövlət borcunun yerləşdirilməsi ilə, subyektlərin alınması gücü düşür, yəni istehsalda vəsait investisiya imkanları azalır. İstehsal pulu içərisində aşağı düşmə səbəbiylə ödəməyin alıcılıq qabiliyyəti Vətəndaşlar. Dövlət borcunun mənfi nəticələrinin gəlir bərabərsizliyinin artması daxildir. Ən varlı əhalinin əlindəki qiymətli kağızların konsentrasiyası, sonra onların ödəməsi daha az vətəndaşlara daha az təmin edilmiş vətəndaşların ciblərindən pulun yenidən bölüşdürülməsinə səbəb olur.

Daxili borcdan əlavə, dövlət xarici dövlət borcunu təşkil edir.

Xarici borcun altında dövlətin borcuna aiddir xarici vətəndaşlar, xarici firmalar və qurumlar, habelə dövlətlər və beynəlxalq maliyyə qurumları.

Xarici dövlət borcuna görə büdcə əhatə dairəsi müəyyən bir çətinlik var. Birincisi, xarici borc kimi formalaşan vəsait, əsasən, əsasən investor ölkəsindəki malların alınması üçün məqsədyönlü istifadə forması var, bu da milli iqtisadiyyatı artırmaq üçün istifadə olunan pulun miqdarını azaldır. İkincisi, iqtisadi asılılığı nəticəsində investor ölkəsi həm borcalan ölkəsinə həm iqtisadi, həm də siyasi təzyiq göstərə bilər. Üçüncüsü, xarici borcun mövcudluğu, yaradılan məhsulun xaricdəki ölkədəki hissəsinin köçürülməsini nəzərdə tutur.

Hal-hazırda, uzun müddət onların mövcudluğunun əksəriyyəti həm kreditorun mövqeyində, həm də borcalan mövqeyində olduğu ortaya çıxdı, lakin bu anda borc vəsaitləri əsasında ölkələrdən vəsait yoxdur, baxmayaraq ki, əksəriyyəti ölkələr dövlət borcunun dövlət büdcəsinin quruluşunda var. Bu vəziyyətdə əsas odur ki, mövcud borcla bağlı faizlərin ödənilməsidir. Dövlət rüsumu investisiya qoyulmuş iqtisadiyyata maraq göstərilməsinə səbəb olur. Bir tərəfdən başqasının iqtisadiyyatına sərmayə qoyan ölkələr, digər tərəfdən, digər tərəfdən bir nəzarəti həyata keçirmək və başqa bir ölkənin iqtisadiyyatına təsir etmək imkanı əldə edirlər.

Milli iqtisadiyyatda fəaliyyət göstərən pul həmişə uğurla istifadə edilə bilməz, buna görə də ölkələrdə kapitalın "profisit" vəziyyəti var. Bu kapitaldan daha yaxşı istifadə etmək üçün xaricə ixrac olunur. Faydaları yaratmaq müddətində kapital bazarda bir yer tutur, əhalinin istehlakını təmin edir. Xarici istehsalçı tərəfindən yaradılan məhsulun payı olduqca böyük ola bilər ki, bu da bazar vasitəsilə fərdi məhsulların istehsalını həyata keçirmək, habelə iqtisadi təzyiq əsasında müəyyən iqtisadi və siyasi qərarların qəbul edilməsinə təsir etmək üçün bazara çıxır . Beləliklə, ölkənin orqanı beynəlxalq səviyyədə azalır.

Göstərildiyi kimi, dövlət büdcəsi hər il üçün balanslı ola bilməz. Hökumət hər il buna nail olmaq istəsə, iqtisadiyyatda daha da güclənməyə səbəb olardı. Ancaq büdcə kəsiri uzun və dövlət borcu artırsa, bu, sabitləşmə siyasətinin icrası zamanı hökumətin imkanları məhdudlaşdırılması səbəbindən məhduddur. Və bu, dövlət büdcəsinin çatışmazlığının, pis bir dairəyə çevrilməsi üçün yaxşı bir səbəb ola bilər.

Bununla yanaşı, dövlət siyasəti xərcləri azaltmaq məqsədi daşıyır, mənfi cəhətləri vardır.

Dövlət büdcəsinin ümumi çatışmazlığı, borc üzrə faiz ödənişlərinin miqdarına qədər azaldılmış, ilkin çatışmazlıq adlanır.

Dövlət büdcəsinin formalaşmasında hökumət vergi tutulmalıdır. Dövlət büdcəsinin formalaşmasının əsas ən vacib vergisi gəlir vergisidir. Adı çəkilən vergi dərəcələrinin formalaşması dövlət borcuna olan marağın miqdarından asılıdır.

Dövlət borcu üçün faiz ödəmələrinin miqdarı nisbətin aşağı həddi olaraq milli gəlir aktlarının miqdarına görə bölünmüşdür gəlir vergisi, bununla da apararkən manevr üçün yerin daralması maliyyə siyasəti. Mütləq dəyərində dövlət borcunun böyüklüyünü təyin etmək mümkün deyil. Dövlət borcunun milli gəlirdəki payı adlanan başqa bir göstərici var. Nəticə etibarilə, bu göstəricinin hesablanması, yaradılan təmiz məhsulun hansı hissəsinin dövlət borcu, bir qayda olaraq, buna maraq göstərməsi üçün çıxarılması üçün çıxarılmalıdır. Artan vergi dərəcələri istehsalın inkişafının iqtisadi stimullarını pozur, yeni iqtisadi proqramlara investisiya qoyuluşuna marağı azaldır, cəmiyyətdəki sosial gərginliyi gücləndirir. Dövlət borcunun böyüməsi ilə gələcəkdə əhalinin qeyri-müəyyənliyini artırır.

Qeyd etmək lazımdır ki, inkişaf etməkdə, böyüyən iqtisadiyyatın şəraitində dövlət borcu azalmaq olar. Bu iki halda mümkündür.

Əvvəlcə, ilkin büdcə həddindən artıq olduqda, I.E. faiz ödənişlərinin miqdarı daha çox iddia edilir. Beləliklə, yalnız borc vəsaitlərinə maraq geri qaytarılır, eyni zamanda kreditin bir hissəsidir.

İkincisi, milli məhsulun artım tempi əsl faiz dərəcəsini aşdıqda, bu da artıq məhsul meydana gətirirsə, I.E., hər bir yuva rubl üçün məhsul böyüməsi banka qoyulan vəsaitin alındığı gəlirləri üstələyir.

Rəy

Rusiyanın federal büdcəsi təhsil prosesini vasitəçi və mərkəzləşdirilmiş pul vəsaitlərinin mərkəzinin istifadəsi üçün vasitəçilik edən iqtisadi pul əlaqələrini ifadə edir.

Federal büdcənin əsas funksiyaları milli gəlir və ÜDM-in, iqtisadiyyatın hökumət tənzimləməsinin, sosial siyasətin maliyyə dəstəyi, vəsaitlərin maliyyə dəstəyi, vəsaitlərin, təhsilin və büdcə fondunun istifadəsinə nəzarət və istifadəyə nəzarət.

Federal büdcənin rolu, xarici formasında, onun gəlir, xərclərini, mərkəzləşdirilmiş maliyyə mənbələrinin həlledici hissəsinin müəyyən bir dövrün hərəkətini müəyyən edən dövlətin əsas maliyyə planıdır (bir qayda olaraq, ildə) ).

Müasir Rusiya iqtisadiyyatının inkişafındakı federal büdcə xərclərinin dəyərləri, rəhbərliyin müxtəlif aspektlərinə rol və təsirini nəzərə alaraq, inkişaf etmiş elmi nailiyyətlərin inkişafını və həyata keçirilməsini şərtləndirərək qiymətləndirilməsində, qiymətləndirilməməsi çətindir. Federal büdcənin xərcləri sosial baxımdan faydalıdır. Dövlətin reproduksiyasında dövlətin fəal rolu və iqtisadiyyatın səmərəliliyinin yaxşılaşdırılması, müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsi federal büdcənin büdcə xərclərinin müxtəlifliyini müəyyənləşdirir, lakin federal ehtiyacların maliyyə imkanlarını təmin edir.

Sosial-mədəni dəstək probleminin həllində büdcə maliyyələşdirilməsinin böyük töhfəsini unutmaq da mümkün deyil, çünki sosial-mədəni ehtiyaclar üçün federal büdcə xərcləri vasitəsindən istifadə etməklə dövlət kifayət qədər çevik sosial siyasət edə bilər.

Bununla birlikdə, dövlət xərclərinin böyüklüyünün və quruluşunun sərbəst tənzimlənməsinin imkanları məhduddur və hər şeydən əvvəl, federal büdcəyə daxil olan gəlir həcmidir. Beləliklə, əsas maliyyə kateqoriyalarını (vergilər, ictimai kredit, dövlət xərcləri, dövlət xərcləri) birləşdirən büdcə istənilən dövlətin maliyyə sisteminin aparıcı əlaqəsidir və hər hansı bir müasir cəmiyyətdə həm vacib iqtisadi, həm də siyasi rol oynayır.

Əlavə 1.

Arayışlar

1. Rus qəzetinin kitabxanası, 20 nömrəli sayı 20, 2007.

2. Rusiya Federasiyasının büdcə kodu.

3. Rusiyanın büdcə sistemi / ed. Gb Qütb. - m.: Uniti-dana, 2000.

4. "Rusiyanın büdcə sistemi: universitetlərin tələbələri üçün dərslik, iqtisadi ixtisaslar üzrə tələbələr." Ed. Gb Qütb, m .: Unitidan, 2007

5. "Maliyyə və kredit". Dərslik. Kizil E.V., Rostov N / D: "Feniks", 2003.

6. www.ach.gov.ru-Amerika Birləşmiş Ştatları Rusiya Federasiyası Hesablama Palatasının saytı

7. www.rg.ru - rus qəzetinin rəsmi saytı

8. www.rian.ru - "Ria Novosti" xəbər saytı

9. www.government.ru - Rusiya Federasiyasının hökumət saytı

10. www.wikipedia.org - İnternet İnternet ensiklopediyası

Giriş

1. Sosial - iqtisadi mahiyyəti və dövlət büdcəsinin rolu

1.1. Federal büdcənin mahiyyəti və funksiyaları

1.2. Federal büdcə gəlirlərinin tərkibi və quruluşu

1.3. Federal büdcə xərclərinin tərkibi və quruluşu

2. 2008-2010-cu illər üçün federal büdcənin təhlili.

2.1. 2008-2010-cu illər üçün federal büdcənin gəlirinin tərkibi və quruluşu.

2.2. 2008-2010-cu illər üçün federal büdcə xərclərinin tərkibi və quruluşu.

3. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin formalaşması problemləri qlobal böhran kontekstində

3.1. Federal büdcənin formalaşması problemləri ... 24

3.2. Federal büdcənin parametrlərinin proqnozu ... 29

Rəy

Biblioqrafiya

Mətndən məruz qalma

Həm də bu mexanizmin vacibliyini və zəruriliyini sübut edir.

Rusiya Federasiyasındakı federal büdcə və büdcə siyasətinin əsas elmi və büdcə siyasətinə həsr olunmuş anlayışların, elmi mənzərələrin və əsərlərin öyrənilməsi üçün nəzəri və metodoloji əsaslar və işlərin mövzusunu öyrənmək üçün ümumi elmi yanaşma kimi, Sintez, təhlil, məlumat ümumiləşdirmə və s. qəbul edilir.

Tədqiqat üçün seçilmiş mövzuun aktuallığı, milli iqtisadiyyatın fəaliyyətinin və icrasında, ÜDM-in istifadəsində rolun tənzimlənməsi və icrasında büdcənin əsas əhəmiyyətidir. Müxtəlif səviyyələrin büdcələrinin gəlir hissəsinin vergi daxilolmaları; təcrübə mövzusu - Federal büdcənin gəlir və xərcləri RF.

Ölkənin büdcə idarəetmə üsulları sahəsində yeni problemlərin həyatının mürəkkəbliyi, onları həll etmək üçün maliyyə, iqtisadiyyat, idarəetmə, hüquq və siyasət sahəsindəki alimlərin diqqətini cəlb edir.

Rusiya əhalisinin həddindən artıq hissəsinin cəmiyyətdəki dərin sosial deformasiyalara səbəb olduğu maddi istehsalın kritik vəziyyəti cəmiyyətdəki dərin sosial deformasiyalara səbəb olan əhalinin pul gəlirlərinin normal nisbətlərinin pozulmasıdır, əhalinin pul gəlirlərinin pozulmasının pozulmasıdır Ödəniş olmaması gözlənilən artan bir problemin fonunda əmək haqqı. Federal büdcədən maliyyələşdirmə, elm, mədəniyyət və tibbi yardım, bu səbəbdən çətin bir vəziyyətin olduğu bu sosial əhəmiyyətli sahələrin minimum ehtiyaclarını da təmin etmir.

Maraq hesablamasında edilir faiz dərəcəsi və təqvim günlərinin həqiqi sayı; Eyni zamanda, baza alınır

36. İl ərzində təqvim günləri; Kreditin faizi, əməliyyat gününün əvvəlinə kredit borcunun balansında ittiham olunur.

Dövlət büdcəsinin köməyi ilə, milli iqtisadiyyatın sektorları arasındakı milli gəlirin Rusiya Federasiyasının tərkibi və digər sahələri arasında bölüşdürülməsi halında baş verir. Filiallar büdcə gəlirləri və onların maliyyələşdirmə xəttini yaratmaq üçün büdcə ilə əlaqələndirilir.

Eyni zamanda, unitar dövlətlər öz kompozisiyalarında, İ.E., öz-özünə idarəetmə, təhsildə muxtar ola bilər. Bu baxımdan klassik bir nümunə, bu cür tarixi ərazilərlə birlikdə, bu cür tarixi ərazilərlə birlikdə milli baza, həm də ərazi muxtariyyətini də yaradır.

Regional büdcələrin kəsirinin borc maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsi federal mərkəzdən asılılığını gücləndirməyə və öz gəlirinin həcminin azalmasına səbəb olur və nəticədə ümumilikdə sosial-iqtisadi inkişafda yavaşlama var. - Əsaslığı araşdırmaq üçün və Rusiyanın dövlət büdcəsinin quruluşu;

• rusiyanın federal büdcəsinin gəlir və xərclərini təhlil etmək;

Bununla birlikdə, yerli büdcələrin gəlirlərində öz vəsaitlərinin payında azalma, büdcə sisteminin səviyyələri üzrə xərclərin delimitasiyası prosesləri tam başa çatmamışdır. - gəlir və xərclərin iqtisadi mahiyyətini araşdırmaq Yerli büdcələr, onların tərkibi; mövzu maddə yaranma və istifadə haqqında iqtisadi münasibətlər toplusudur. Rusiya Federasiyasında yerli büdcə.

Hazır məhsulların böyüməsi məhsulların anbarına gəlmək dəyəri və istehlakın alınması və dəyəri, hazır məhsulların göndərilməsi nəticəsində - müştərilərə göndərilməsi nəticəsi olaraq hesablanır;

Biblioqrafiya

Qeyd orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydə alınan əmlak aşkarlanmadı.

10/14/11 tarixindən bəri əməkdaşlıq baxımından əlavə olaraq əlavə olaraq əlavə əlavə olunur

1. Rusiya Federasiyasının büdcə kodu [mətn]

: [Dövlət tərəfindən qəbul edilmişdir. Duma]: Məmur. Mətn. - m.: İnfra-m, 2005. - 204 səh.

2. Rusiya Federasiyası. Qanunlar. Haqqında Əsas prinsiplər Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının qanunvericilik (nümayəndəsi) və icra orqanlarının təşkilatları [Mətn]: Feder. Qanun: [dövlət tərəfindən qəbul edilmişdir. Duma 6 Oktyabr 1996 № 184-ФЗ // sobr. Qanunvericilik artdı. Federasiya. - 1998. № 36. - İncəsənət. 1234. Qeyd orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydiyyata alınan əmlak aşkarlanmadı

3. 2009-cu il üçün federal büdcə və 2010 və 2011-ci il üçün planlaşdırma dövründə: Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu

3. Oktyabr 2008, № 204-FZ.

4. Rusiya Federasiyasının prezidenti Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının 2008-2010-cu illərdə büdcə siyasəti üzrə federal məclisinə büdcə mesajı.

2. 2008-ci ilin iyun 2008, qeydiyyat orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydiyyatdan keçən əmlak aşkarlanmadı

5. Azərbaycan Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının "Federal Qanunun" layihəsi üzrə Hesablama Palatasının nəticəsi üçün "2010-cu il üçün federal büdcə və 2010-cu il - 2012" Qeyd orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydə alınan əmlak aşkarlanmadı

6. Federal qanun 02.12. 2009 nömrəli 308-FZ "2010-cu il üçün federal büdcə və 2011 və 2012-ci il üçün planlaşdırma dövrü"

7. Büdcə - 2009. 2009-cu il üçün texniki büdcə parametrləri və 2010 və 2011-ci il tarixində [elektron resurs].

8. Vahrin, P. I. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi [Mətn]: Tədqiqatlar. Voszov / P. üçün bir dərslik. I. Vahrin. - m.: Daşkov, 2009. - 344 səh.

9. Vrublevskaya ov Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi: Universitetlər üçün ləqəbi öyrənmək. Naşir: Peter, 2008

10. Vrublevskaya ov, Ed., Fedosov V.A. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi: Universitetlər üçün təhsil müavinəti. Naşir: Peter - Sankt-Peterburq, 2009-cu il qeydiyyat orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydiyyatdan keçməmiş əmlak aşkarlanmadı

11. Godin, A. M. Büdcə Sistemi [Mətn]: Universitetlər üçün dərslik / A. m Godin. - m.: Daşkov, 2007. - 568 s.

12. Dokuchaev D. Büdcə Sağlamlı nikbinlik // Yeni dəfə. - 2008. - № 43. Qeydiyyat orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydiyyata alınmamış əmlak aşkarlanmadı

13. Droboxin, L.A. Maliyyə, Pul dövranı, Kredit [Mətn]: Tədqiqatlar. Əl ilə / L.A. Droboxin - m.: Uniti, 2007. - 365 s.

14. Kudrin A.L. Üç illik büdcə econo-miki diversifikasiyasının büdcəsidir. // Maliyyə. - 2007. - № 4. Qeyd orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydiyyata alınan əmlak aşkarlanmadı

15. Çılpaq A.S. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi. Pope: Daşkov və K, 2009. Qeydiyyat orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydə alınan əmlak aşkarlanmadı

16. Qütb G. B. Rusiyanın büdcə sistemi. Naşir: Uniti - YESA, 2008, qeydiyyat orqanlarının cavablarına uyğun olaraq, borclu üçün qeydiyyatdan keçməmiş əmlak aşkarlanmadı

17. Romanovsky, M.V. Büdcə sistemi [Mətn]: Universitetlər / M. V. V.Manovski üçün dərslik. - m.: Yurait, 2006. - 615 s.

18. Fetisov, v. D. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi]: Tədqiqatlar. Universitetlər üçün dərslik / V. D. Vahrin. - m.: Uniti-dana, 2009. - 367 s.

19. Maliyyə, pul dövranı və kredit: Dərslik / M.V. Romanov-göy və başqaları; Ed. M.v. Romanovsky, O.v. Crublevskaya. - m.: Yurait-Edition, 2007. - 543 s.

İnternet resursları

1.http: //www.ach.gov.ru/ru/.

2.HTTP: //www.kprast.ru/content/View/18 182/19 /.

3.http: //flime.ru/articles/43.

4.http: //www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php? & Show_all 4 \u003d 1 & ID 4 \u003d 9673

5.Http: //www.prime-tass.ru/news/0/News/0/ %%7B7A784F2F-6E9F-4E85-94F5-176E539BDF8UM7D.UIF.

6.http: // www 1.minfin.ru/ru/ru/press/spech/index.php?id 4 \u003d 9067

7.http: //www.finam.ru/Analiz/Forecasts 0108c /

8. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinin 8.Hərdiği: Minfin.ru/

9.http: //www.top-audit.ru/content/View/230/45/

biblioqrafiya

Yaxşı işinizi bilik bazasında göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Şagirdlər, aspirantlar, təhsil bazasında bilik bazasında istifadə edən gənc elm adamları sizə çox minnətdar olacaqlar.

• Giriş 3.
• 1 Rusiya Federasiyasının gəlirləri və büdcə xərcləri: 6 hüquqi aspektlər
• 1.1 Federal büdcənin gəlirinin yaranması üçün hüquqi əsaslar 6
• 1.2 Federal büdcə xərclərinin hüquqi əsasları 8
• 2 Rusiya Federasiyasının 2003-2009-cu illər üçün büdcəsinin xərclərinin və gəlirlərinin 2 təhlili
• 2.1 Gəlir Formuliyasının Dinamikası 13
• 2.2 Federal büdcə xərclərinin dinamikası 20
• 2.3 Balanssız Federal Büdcə 25
• 2009-2010-cu illərdə büdcə icrasının 3 problemi
• Nəticə 38.
• İstifadə olunan ədəbiyyatın siyahısı 40

Giriş

Tədqiqatın aktuallığı mövzusunda. Üçüncü Minilliyin girişində büdcə sisteminin bütün səviyyələrində büdcə rəhbərliyini optimallaşdırmağı hədəfləyən Rusiyada büdcə prosesinin təşkilində böyük dəyişikliklər dövrünə çevrildi.

Büdcə prosesinin islahatı xarakterizə olunur, xüsusən də federal büdcənin istifadə olunmamış fondlarının, büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsinin mənbələrindən biri olan dəyişiklik. 1 yanvar 2000-ci ilədək 31 dekabr 2006-cı il tarixlərində federal büdcənin yığılmış fondların yığılmış həcminin mütləq dəyərləri 40 dəfədən çox və ya 3,0 trilyondan çox artmışdır. rubl. İstifadə olunmamış vəsaitlərin əhəmiyyətli miqdarının olması büdcə prosesinin keyfiyyətinə və büdcə fondlarının istifadəsinin səmərəliliyinə təsir göstərir. İstifadə olunmamış federal büdcə fondlarının miqdarının artması ilə əsas makroiqtisadi göstəricilərə təsiri, ilk növbədə inflyasiya səviyyəsində də artır.

Hal-hazırda, ilkin əhəmiyyət qazanır:

- Rusiya Federasiyasının büdcələrinin xərcləri və şəraitin yaradılması, o cümlədən cari və yeni qəbul edilmiş istehlak materiallarının normativ və metodiki əsərlərinin yaradılması;

- ölkənin davamlı sosial-iqtisadi inkişafı üçün makroiqtisadi və maliyyə sabitliyinin yaradılması;

- dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinin effektiv həyata keçirilməsi üçün şəraitin yaradılması;

- dövlətin maliyyə aktivlərinin idarə olunmasının optimallaşdırılması;

- Dövlət maliyyə sisteminin etibarlılığını və şəffaflığını təmin etmək.

Bu baxımdan büdcə prosesinin islahatı mövzusu xüsusilə aktualdır.

Yığılmış həcmlərinin davamlı böyüməsi və əhəmiyyətini artırmaq üçün istifadə olunmamış federal büdcə fondlarının müasir vizyonu, federal büdcənin və onların mahiyyətinin əsaslandırılmasının, onların dəyərlərinin əsaslandırılması və onların mahiyyətinin əsaslandırılması Planlaşdırma mərhələsində, habelə onların hərtərəfli mühasibatlığı, təhlili və federal büdcənin icrası.

İqtisadiyyatın qloballaşması kontekstində, istifadə olunmamış federal büdcə fondlarının yığılmış həcminin idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi, dövlət ehtiyatlarının səmərəliliyinin yaxşılaşdırılması, ümumi maliyyə sabitliyi və dövlətin təhlükəsizliyi və təhlükəsizliyin təhlükəsizliyi şəraiti yaratmaq üçün bir addım hesab olunur Dissertasiya tədqiqatları mövzusunun aktuallığını və seçilməsini əvvəlcədən müəyyənləşdirən.

Dövlət maliyyə sistemindəki mərkəzi yer dövlət büdcəsi tərəfindən işğal edilir və ya federal büdcə də deyilir - bu, mövcud maliyyə ili üçün dövlətin qanun maliyyə planının gücüdir. Rusiya Federasiyasının BC-nin 6-cı maddəsinə uyğun olaraq büdcə dövlət və yerli rəhbərliyin vəzifələri və funksiyaları üçün maliyyə dəstəyi üçün nəzərdə tutulmuş təhsil və xərcləmə puludur. "

Dövlət büdcəsinin köməyi ilə yığmaqla, dövlət mexanizmləri vasitəsilə dövlət ona həvalə edilmiş siyasi, iqtisadi və sosial funksiyaların həyata keçirilməsini, yəni dövlət idarəsinin, ordunun, hüquq-mühafizə orqanlarının tərkibi, sosial proqramların icrası həyata keçirilməsini həyata keçirir prioritet iqtisadi vəzifələrin icrası və s.

Dövlət büdcəsi 2 əlavə qarşılıqlı hissədən ibarətdir: gəlir və xərclənən. Gəlir hissəsi dövlətin fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün harada olduğunu göstərir, cəmiyyətin təbəqələrinin gəliri onların gəlirlərindən daha çox kəşf olunur. Gəlirlərin quruluşu uyğun deyil və ölkənin inkişafı, bazar şəraiti və iqtisadi siyasət üçün xüsusi iqtisadi şəraitdən asılıdır. Büdcə gəlirlərinin strukturunda hər hansı bir dəyişiklik iqtisadi proseslərdə dəyişiklikləri əks etdirir. İstehlak hissəsi dövlət tərəfindən toplanmış vəsaitlərin hansı hədəflərin olduğunu göstərir.

Tədqiqatın məqsədi və vəzifələri. İş yeri, mövcud gəliri və Rusiya Federasiyasının büdcəsinin xərclərini və onların icrasının problemlərini nəzərdən keçirməkdir.

Məqsəd əldə etmək, işin məntiqi və quruluşunu müəyyən edən bir sıra qarşılıqlı bağlı tapşırıqlardan istifadə etməklə təmin edilir:

Gəlir və büdcə xərclərinin formalaşmasının hüquqi aspektlərinə baxılması;

Gəlir və büdcə xərclərinin təhlilini həyata keçirmək;

Gəlir və büdcə xərclərinin formalaşdırılması problemlərini müəyyənləşdirin.

Bu kurs işinin öyrənilməsi obyekti Rusiya Federasiyasının büdcəsidir. Nəzəri əsəri İşin icrası tənzimləyici sənədlər, məqalələr, tənzimləmə və istinad materialları, uzaqdan giriş mənbələri idi. İşin quruluşu, istifadə olunan ədəbiyyatın idarəsi, üç fəsil, nəticəsi və ədəbiyyatından ibarətdir. Birinci fəsildə federal büdcənin gəlir və xərclərinin hüquqi əsasını təsvir edilmişdir. İkinci fəsil Rusiya Federasiyasının büdcəsinin gəlir və xərclərini təhlil edir. Üçüncüsündə - 2009-2010-cu illərdə büdcə icrası problemləri nəzərdən keçirilir.

1 Rusiya Federasiyasının gəlirləri və büdcə xərcləri: hüquqi aspektlər

1.1 Federal büdcə gəlirlərinin formalaşması üçün hüquqi əsas

Büdcə gəlirləri Rusiya Federasiyasının vergi və büdcə qanunvericiliyinə uyğun olaraq formalaşır.

Gəlir büdcələrində, mərkəzləşdirilmiş tədbirlərin hədəf maliyyələşdirilməsi üçün büdcələrə kredit qoyulan gəlir qismən mərkəzləşdirilə bilər.

Büdcə gəlirləri hədəf büdcə fondlarının gəlirini nəzərə alaraq ayrıca alınır.

Dövlət və yerli gəlirlərin tərkibinin formalaşması üçün əsas, konstitusiyanın (8, 35), iqtisadi sistemin əsasını təşkil edən müxtəliflik formalarının əsasını təşkil etmək, bərabər qorunma vəziyyətindən təmin etmək, Dövlət istehsalında iştirakının nəticəsi olaraq yaradılan vətəndaşların əmlakının təminatı, öz təsərrüfatlarının qorunması, qanuna zidd olmayan digər gəlirləri əldə etmək.

Tək bir sistem tərtib etməklə dövlət və yerlər qruplar tərəfindən təsnif edilir. Təsnifat dövlət və yerli gəlirin ən vacib xüsusiyyətlərini əks etdirən müxtəlif xüsusiyyətlərə əsaslana bilər.

Federal büdcənin gəlirlərinin formalaşması üçün əsas 39-cu maddənin büdcə kodudur. Büdcə gəlirləri Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə, vergi və rüsumlar haqqında qanun və qanunvericilik haqqında qanunvericilik və digər məcburi ödənişlər haqqında qanunvericilikdə formalaşır.

Büdcə gəlirləri Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının və yerli hökumətlərin dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının qanunvericiliyinə uyğun olaraq pulsuz və dönməz prosedura daxil olan pul vəsaitlərinin ödənilməsidir .

Büdcə gəlirləri üçün hüquqi baza:

1) Rusiya Federasiyasının BC-dən ibarət olan Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyi və müvafiq il üçün federal büdcə haqqında qanunlar, Rusiya Federasiyasının rus dilində olan qurumların büdcələri haqqında qanunları qəbul etdi Müvafiq il və digər federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının qanunları və büdcə münasibətlərini tənzimləyən yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəlik orqanlarının tənzimləyici hüquqi aktları;

2) Sənətə uyğun olaraq vergi və ödənişlər haqqında qanunvericilik. Rusiya Federasiyasının 1 vergi məcəlləsi aşağıdakı supremləri parçalayır:

- Rusiya Federasiyasının NC RF-dən ibarət vergi və haqlar üzrə qanunvericiliyi və vergi və haqlar haqqında federal qanunlara uyğun olaraq qəbul edilmişdir;

- Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə uyğun olaraq, vergi və vergi və digər normativ hüquqi aktlar və Rusiya Federasiyası fənləri üzrə digər tənzimləmə hüquqi aktları və ruslar federasiyasının fənlərinin qanunvericiliyi;

- Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə uyğun olaraq yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəlik orqanları tərəfindən yerli dövlət qurumları və haqlar üzrə yerli dövlət orqanlarının tənzimləyici hüquqi aktları.

Bir səviyyənin büdcəsinin gəlirində, digər səviyyələrin büdcələrinə köçürüləcək gəlirlər mərkəzləşdirilmiş tədbirləri maliyyələşdirmək üçün qismən mərkəzləşdirilə bilər. Gəlirin mərkəzləşdirilməsinin qaydaları növbəti maliyyə ili üçün federal büdcə, Rusiya Federasiyası federasiyasının növbəti maliyyə ili üzrə regional büdcə haqqında qanunu üçün təsdiq edilmişdir.

Büdcələrin gəlirində qismən mərkəzləşdirilmiş və müxtəlif pulsuz köçürmələr ola bilər: qeyri-rezidentlərdən; digər büdcələrdən; dövlət ekstrabudjası fondlarından; dən dövlət təşkilatlarıAçıqlayır; supraniya təşkilatlarından; hədəf büdcə fondlarına köçürülmüş vəsait; Digər pulsuz siyahılar. Büdcə gəlirləri hədəf büdcə fondlarının gəlirini nəzərə alaraq ayrıca alınır.

Hədəf büdcə fondlarına hədəfi gəlir və ya digər gəlir növlərindən və ya digər gəlirlərin və ya digər gəlirlərin və ya digər gəlirlərin və ya digər gəlirlərin hədəfi və ya digər gəlirlərin məqsədli endirimləri qaydasında büdcə çərçivəsində formalaşmış vəsaitlər daxildir. Gəlir haqqında danışırıq:

1) Ərazi yol fondları (yol istifadəçiləri, sahibi vergisi vasitə, digər təchizatı);

2) ərazi ekoloji fondları;

3) mineral resurs bazasının ərazi bərpası fondları;

4) Federal Atom Enerjisi Agentliyi;

5) Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının qanunvericilik (nümayəndəsi) orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyası fondlarının hədəf büdcə fondları.

Hədəf büdcə fondunun vasitəsi hədəf büdcə fondunun təyin olunmasına uyğun olmayan məqsədlər üçün istifadə edilə bilməz. Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bütün səviyyələrində büdcə gəlirləri çərçivəsində hədəf büdcə fondlarının gəlirləri ayrıca nəzərə alınır.

1.2 Federal büdcə xərclərinin hüquqi əsasları

Norma büdcə hüququ Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında. 71 və 72-ci maddələr Rusiya Federasiyasının səlahiyyətlərini və Federasiyanın birgə fəaliyyəti və büdcə qurumlarının birgə fəaliyyəti. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası baxılması qaydası, büdcə təsdiqlənməsi (maddə 101, 104, 106, 114 və s.).

İncəsənətdə büdcə hüquqi münasibətləri tənzimləyən tənzimləmə hüquqi aktları qurulur. Rusiya Federasiyasının büdcə kodeksinin 3.

Büdcə hüququ normalarını ehtiva edən qaydaların birləşməsi büdcə qanunvericiliyini formalaşdırır.

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının büdcə kodu Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyi BC-dən büdcə qanunvericiliyi və Federal büdcə haqqında federal qanunlara uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının dövlət ekstrabudağalı fondları haqqında federal qanunlar, təsis edən şəxslərin qanunları haqqında federal qanunlara uyğun olaraq qəbul edildi Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının büdcələri üzrə Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının tərkibində olan dövlətlərin büdcələri haqqında qanunlar, yerli büdcələr üzrə bələdiyyələrin bələdiyyələrinin hüquqi aktları, digər federal qanunlar , Rusiya Federasiyasının və bələdiyyələrin bələdiyyə orqanlarının hüquqi aktlarının tərkibli təşkilatlarının qanuni münasibətlərinin qanuni münasibətlərini tənzimləyən qanunları.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 65-ci maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bütün səviyyələrinin büdcə xərclərinin yaranması Rusiya Federasiyasının müəyyən edilmiş qanunvericiliyi ilə əlaqədar xərclərə uyğun olaraq həyata keçirilir Dövlət orqanlarının federal orqanlarının səlahiyyətləri, Rusiya Federasiyası və yerli hökumətlərin tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanları. Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının dövlət orqanları arasında texniki xidmət və səlahiyyətlərin fərqləndirilməsi prinsipi Konstitusiya sisteminin əsasını təşkil edir (Konstitusiya 11-ci maddəsi) Rusiya Federasiyası). Konstitusiya RF obyektlərini, Rusiya Federasiyasının, bələdiyyələrin subyektlərini (71-73-cü maddə, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 132-ci maddəsi) müəyyənləşdirir. Nəticə etibarilə, səlahiyyətlərin delimitasiyası üçün konstitusiya meyarı istinad mövzusudur. Büdcə kodunun "Rusiya Federasiyasının rabitə rabitəsi, Rusiya Federasiyasının rabitə rabitəsinin fərqləndirilməsi," Qanunvericilik Təşkilatının (Federal Qanunun 1-ci maddəsi və IV_1 fəslində "və fəsildə IV_1 fəsilləri") və subyektlərin dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının icra orqanları "(bundan sonra referat təşkilatlar ...") Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları tərəfindən müstəqil məşq prinsipini, Rusiya Federasiyasının subyektləri, habelə səlahiyyətliləri Bələdiyyə orqanı öz səlahiyyətləri tərəfindən öz büdcəsi hesabına (Rusiya Federasiyasının birgə idarə edilməsi və Rusiya Federasiyası fənləri sahələrində səlahiyyətlərin delimitasiyası istisna olmaqla). Nəticə etibarilə federal, regional və yerli büdcələrdən, müvafiq səviyyədə olan obyektlərə investisiya xərcləri xərcləri həyata keçirilə bilər. Xüsusilə, Federal Qanunun "Təşkilatın Ümumi Prinsipləri haqqında" Federal Qanununun 26_14-cü maddəsi birləşdirildi: Rusiya Federasiyasının tərkib hissəsinin dövlət orqanları federalın səlahiyyətləri ilə bağlı məsələlərin həlli xərclərinin həyata keçirilməsi hüququna malik deyillər Federal qanunlar tərəfindən qurulan hallar istisna olmaqla, dövlət orqanları.

1 yanvar 2009-cu il tarixindən Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsinə dəyişikliklər Federal qanun 26 aprel 2007-ci il tarixli 63-FZ "Rusiya Federasiyasının büdcə prosesinin və fərdi qanunvericilik aktlarının tanınması baxımından Rusiya Federasiyasının büdcə koduna dəyişikliklər" (bundan sonra - Qanun 63-Фз) ) və 1 yanvar 2009-cu ildə qüvvəyə minən Rusiya Maliyyə Nazirliyi federal büdcənin xərclərinə icazə vermək üçün sifarişlər hazırladı. Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsinin 219 və 219.2-ci maddələrinə əsasən (bundan sonra kodeks kimi, büdcənin xərcləmə və federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbəyinin icrasını tənzimləyən, Maliyyə Nazirliyinin sifarişidir Federal büdcə və federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələri olan pul öhdəlikləri olan pul öhdəlikləri və maliyyə mənbələrinin maliyyələşdirmə mənbələrinin alıcılarının ödənilməsi proseduru üzrə 87n "87n" 87n "87n" 87n "(bundan sonra 87n).

Məcəllənin 219-cu maddəsi büdcə icra mərhələlərinin tərifinə əlavə olaraq, bu, xərc büdcəsinin müvafiq maliyyə orqanı tərəfindən müəyyən edildiyi üçün normanı təqdim edir. Bu müddəa 63 nömrəli qanun qəbulu qədər praktikada yerinə yetirildi. Ancaq indi 63-FZ № 63-FZ qanunun səviyyəsində aydın şəkildə hazırlanmışdır, bu, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin və maliyyə orqanlarının belə bir prosedurun yaradılması üçün təlimatlarına çevrildi.

Bundan əlavə, Rusiya Maliyyə Nazirliyi, göstərilən statusu tətbiq etmək üçün aşağıdakı tənzimləmə aktlarını hazırladı:

30 sentyabr 2008-ci il tarixli Sərəncamı, büdcə ayırmalarının gətirilməsi qaydası, federal büdcə kəsiri və büdcə ayırmasının xərclənməsi və büdcə ayırmaları üçün maliyyələşdirmə mənbələri və büdcə ayırmaları üçün maliyyə mənbələri təşkilində büdcə öhdəliklərinin məhdudlaşdırılması Federal səviyyəli büdcə prosesində iştirakçıların yenidən qurulmasında büdcə öhdəlikləri "(bundan sonra - 104N sifariş);

- Federal büdcə fondları alıcılarının büdcə öhdəliklərini nəzərə alma qaydasında 19 sentyabr 2008-ci il tarixli 98n "(bundan sonra 98n" nömrəsinə istinadən ").

Bu sənədlər arasında 87N-in proseduru xüsusi bir yer tutur. Bu prosedurun yaradılması üçün hüquqi əsaslar, kodun 219-cu maddəsindən deyil, digər 219.2-ci maddədən də, digər 219.2-ci maddələrdən, bu mənbələrdə büdcə ayırmaları hesabına icrası yerinə yetirilən pul öhdəliklərinin ödənilməsinə icazə verir Büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə, maliyyə orqanı tərəfindən təyin olunan qaydada aparılır..

Pul öhdəliklərinin ödənişi (ictimai normativ öhdəliklər üzrə pul öhdəlikləri istisna olmaqla) alıcının göndərdiyi büdcə öhdəlikləri çərçivəsində həyata keçirilir. Və ictimai normativ öhdəliklər üzrə ödəniş alıcıya çatdırılan büdcə ayırmaları çərçivəsində həyata keçirilə bilər.

Məcəllənin 219-cu maddəsinin 3-cü bəndinə uyğun olaraq, büdcə fondlarının alıcının büdcə öhdəlikləri və planlaşdırılan müddət ərzində büdcə öhdəlikləri qəbul edir) büdcə öhdəliklərinin hüdudları. Büdcə fondlarının alıcısı dövlət (bələdiyyə) müqavilələri, fərdi sahibkarlarla, fərdi sahibkarlarla və ya qanun və ya digər hüquqi akt və ya digər hüquqi akta uyğun olaraq digər müqavilələr barədə büdcə öhdəliklərini qəbul edir.

2 2003-2009-cu illər üçün Rusiya Federasiyasının büdcəsinin xərclərinin və gəlirlərinin 2 təhlili

2 .1 D. iAMika Gəlir Forması

Rusiyanın federal büdcəsi büdcə sisteminin əsas bağlantısıdır. Bu, iqtisadi pul əlaqələrini, təhsil prosesini və mərkəzləşdirilmiş nağd pul vəsaitlərinin mərkəzinin istifadəsi, Rusiya Federasiyasının Federal Qanun şəklində Federal Assambleyası tərəfindən hazırlanan və təsdiqləndiyini ifadə edir. Bu büdcə yolu ilə müxtəlif mülkiyyət formaları və əhalinin qismən gəlirləri olan müəssisələrin vəsaiti səfərbər olur. Bunlar milli iqtisadiyyatın, sosial-mədəni tədbirlərin maliyyələşdirilməsinə, ölkənin müdafiə qabiliyyətini gücləndirərək, hakimiyyətin məzmununa görə göndərilir hökumət idarə olunur, Federasiya subyektlərinin büdcələrinin maliyyə dəstəyi, dövlət borcunu ödəmək, dövlət maddi və maliyyə ehtiyatlarının yaradılması və s.

Vəsaitin mərkəzləşdirilməsi mühüm iqtisadi və siyasi əhəmiyyətə malikdir, çünki səfərbəredici gəlirlər dövlət tərəfindən planlaşdırılan işləri həyata keçirmək üçün əsas tətbiqçilərdən biri kimi xidmət edir. Bu, mənbələri manevr etmək, iqtisadi və sosial inkişaf sahələrini həll etmək, ölkədə vahid iqtisadi və maliyyə siyasətini həyata keçirmək imkanı verir.

Büdcənin əsas funksiyaları bunlardır:

1) Milli gəlirin və ÜDM-in yenidən bölüşdürülməsi;

2) iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi və stimullaşdırılması;

3) Sosial siyasətə maliyyə dəstəyi;

4) Mərkəzləşdirilmiş fondların formalaşmasına və istifadəsinə nəzarət.

Federal büdcə milli gəlirin və ÜDM-in əsas devrilməsinin əsas alətidir. Büdcə, məhsuldar qüvvələrin ən rasional yerləşdirilməsinin, iqtisadiyyatı və mədəniyyətin ən rasional yerləşdirilməsinin tələblərini nəzərə alaraq, respublikalar, kənarları, kənarları, ərazilərin ən rasional yerləşdirilməsinin tələblərini nəzərə alaraq geniş istifadə olunur.

İçində müasir şərtlər Ən prioritetlər aqro sənaye, yanacaq və enerji, hərbi sənaye kompleksi və nəqliyyatdır. Büdcə sosial istehsalın rasional bir quruluşunun formalaşmasına, nisbətlərin yaxşılaşdırılmasına, dövlət vəsaitlərinin daha səmərəli istifadəsinə səbəb olur.

Xərclər və vergilər vasitəsilə büdcə iqtisadiyyatı və investisiya, istehsal səmərəliliyinin artması üçün vacib bir vasitə kimi fəaliyyət göstərir. Dövlət dəstəyi iqtisadiyyatın inkişaf etmiş filialları - təyyarə, kosmik proqramlar, nüvə sənayesi, enerji mühəndisliyi və digərləri tərəfindən təmin edilir. Bu cür dəstək də yüksək səmərəli və sürətli məskunlaşmış layihələrin həyata keçirilməsi ilə də əlaqələndirilir. İqtisadiyyatı tənzimləmək üçün, vergi siyasəti müvafiq vergi mexanizmini tətbiq etməklə fəal istifadə edilməlidir.

Böyük əhəmiyyətə malik büdcə fondlarının sosial yönümüdür. Sosial siyasətdə prioritetlər əhalinin ən az qorunan seqmentlərini (təqaüdçülər, əlillər, tələbələr, aztəminatlı ailələr), habelə tibb müəssisələrinin, təhsil və mədəniyyətin fəaliyyətini dəstəkləyir.

Büdcə sənaye sahələrinə və maliyyə planlaşdırma prosesində qeyri-məhsuldar sahə qurumlarına ən çox təsir göstərir. Dövlət Nağd Fondunun təhsili və istifadəsi üçün əsas maliyyə planı olmaq, büdcə bütün müəssisə və təşkilatlarla əlaqələndirilir.

Dövlət büdcəsi paylama proseslərinin təşkilatçısı funksiyasını həyata keçirir. Büdcə, maddi istehsalın müxtəlif formaları müəssisələrində yaradılan bütün xalis gəlirlər yenidən bölüşdürülsə də, bu, müəssisələrin və sənaye sahələrinin maliyyə planları üçün optimal gəlir strukturunun müəyyənləşdirilməsi, əmanət miqdarına təsir göstərir.

Büdcə planlaşdırması və büdcənin icrasına, milli iqtisadiyyatın maliyyə və iqtisadi fəaliyyəti izlənilir. Büdcənin nəzarət funksiyası monitorinq üçün şərait yaratmağı ehtiva edir. Nəzarət funksiyası dövlətin bütün iqtisadi proseslərə effektiv təsirinin mümkünlüyünü müəyyənləşdirir.

Federal büdcənin gəlirləri - federal cihazı olan ölkələrdə mərkəzi dövlət büdcəsinin gəlirləri. Hər bir ölkə mərkəzi və yerli büdcələrin gəlirlərinin yaranması üçün öz sistemindən istifadə edir, lakin digər ölkələrin təcrübəsini nəzərə alaraq, I.E. İmkanlarına və dünya təcrübəsinə əsaslanaraq. Ölkənin vergi məcəlləsi, digər qanunlar vergi sisteminin məzmunu və tərkibini hər büdcənin gəlirinin yaranması üçün əsas kimi müəyyənləşdirir.

Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin gəlirləri hər il Rusiya Federasiyasının prezidenti tərəfindən imzalanan qanunda Federal Məclis tərəfindən təsdiqlənir. Onlar federal gəlirdən və Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının gəlirinin bir hissəsindən ibarətdir. Federal büdcənin gəlirində mənbələrdə gəlir gəlirləri göstərilir.

Federal büdcə gəlirləri Rusiya Federasiyasının vergi və vergi olmayan gəlirlər səbəbindən vergi qanunvericiliyinə uyğun olaraq formalaşır. Vergi gəlirləri: müəssisə və təşkilatların gəlir vergisi (mənfəəti); ƏDV; aksiz vergiləri; lisenziya və qeydiyyat haqları, federal əhəmiyyəti olan dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi və satışı; Xarici ticarətdən vergi gəlirləri; xarici iqtisadi əməliyyatlar üzrə vergilər; Təbii ehtiyatlardan istifadə üçün ödənişlər.

Vergi olmayan gəlirlər üçün kirayə haqqı, rüsumlar və s. Mülkiyyət haqqı, vəzifələrdən və s. Mülkiyyətin (Federal) -dən gəlir və s. Gəlir Fondların gəlirləri var.

Federal büdcənin miqyaslı və əhəmiyyəti üçün, Rusiya Federasiyasının bütün büdcələrinin gəlirləri yaratmaq üçün əhəmiyyəti və əhəmiyyəti olanlar arasında, əsas: ƏDV, gəlir vergisi (kapitaldan gəlir), təbii ehtiyatlardan istifadə üçün ödənişlər və s. .

Federal büdcənin bütün bu gəlirləri, lakin bu, onlara edilən bütün məbləğlərin yalnız federal büdcəyə köçürülməsi demək deyil. Federal büdcəyə gəlirin ölçüsü (%) hər il qurulur və ya yenidən işlənir. Federal büdcənin gəlirləri qismən aşağı büdcələrin gəlirlərinin formalaşmasına daxildir. Bunun əksinə, məsələn, fərdlər, icarə gəlirləri üçün regional səviyyənin gəlirləri (vergiləri), məsələn, vergi vergisi ilə (vergilər) qurulduğu zaman əksinə də tətbiq olunur. torpaq vergisi. Bu o deməkdir ki, Rusiya Federasiyasında federal, regional və yerli səviyyələrin büdcələri üçün vergi və gəlirlərinin tam konsolidasiyası yoxdur. Federal vergilərdən regional gəlir, regional gəlirdən, yerli büdcələrə qədər olan qanunla müəyyən edilmiş qaydalara görə ayırmalar sistemi var.

2008-ci ildə federal büdcə gəlirləri, əvvəlki illərin səviyyəsindən bir qədər aşağı olan ÜDM-in 22,3% -ni (1,1-1.2) təşkil etmişdir. Bununla birlikdə, maliyyə böhranının yerləşdirilməsinə və neftin 4-cü rübünün payızının yerləşdirilməsinə baxmayaraq, büdcə gəlirləri büdcə qanununun böyüklüyündən yüksək idi.

Şəkil 1.1 - 2004-2008-ci illər üçün Federal Büdcənin gəlirləri, qeyri-faiz xərcləri və profisiti, ÜDM-in% -i

Şəkil 1.2 - 2007-2008-ci illərdə federal büdcə gəlirləri, ÜDM-in% -i

Planlaşdırılan gəlirlər üzrə həqiqi büdcə gəlirlərinin çoxaldılması 2008-ci ilin birinci yarısında əlverişli xarici və intracenterik bir konyunkturu ilə əlaqələndirilir. İlin birinci yarısında misli görünməmiş yüksək neft qiymətləri, yerinə yetirmək üçün kifayət qədər büdcə gəlirlərinin həcmini toplamağa imkan verdi İllik vəzifə də maliyyə böhranı şəraitində başlandı. Federal büdcə gəlirlərinin strukturunda 2008-ci ildə nəzərə çarpan dəyişikliklər baş verdi (Cədvəl 1.1).

Cədvəl 1.1 - Federal büdcə gəlirləri B2005-2008. (% ÜDM-də)

Gəlirlər - sadəcə
Müəssisələrin və təşkilatların gəlir vergisi (gəliri)
İdxal üçün aksiz
digər akses
Əlavə dəyər vergisi
daxili istehsalın mal və xidmətləri üçün
idxal olunan mallarda
İdxal rüsumları
İxrac rüsumları
Təbii ehtiyatlar üçün ödənişlər
təbii ehtiyatlar üçün digər ödənişlər
Digər gəlir

Əhəmiyyətli artım neft və qaz gəlirlərini göstərdi (Şəkil 1.3).

2005 2006 2007 2008

Neft və qaz gəlirləri? Nonephnegas gəlirləri

Şəkil 1.3 - 2005-2008-ci illərdə neft və qaz və qazsız gəlirlərin həcmi,% ÜDM

Neft və qaz büdcəsinin gəlirlərinin artmasının əsas səbəbi qiymətlərin dinamikasıdır. Dördüncü rübdə neftin qiymətinin dağılmasına baxmayaraq, il ərzində Urals markasının barel neftinin orta dəyəri 69,7 dollar / barraya nisbətən 94,8 dollar təşkil edib. 2007-ci ildə

Eyni zamanda, 2008-ci ildə neft və qaz hasilatının fiziki həcmi, eləcə də fiziki baxımdan ixracatının miqyası, əvvəlki ilə nisbətən demək olar ki, dəyişdi. Beləliklə, neft və qaz gəlirlərinin böyüməsi demək olar ki, neftin qiymətinin artması və istehsal və emalın genişlənməsi ilə deyil.

Eyni zamanda, neft və qaz gəlirlərinin böyüməsi ilə, Qeyri-dəqiqəlik büdcə gəlirlərinin (ÜDM-də pay) əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması olmuşdur. Nəticədə, büdcə gəlirlərinin ümumi məbləğində neft və qaz gəlirlərinin nisbəti artdı (Şəkil 1.4), bu da federal büdcənin əmtəə sektorundan asılılığının artması deməkdir.

Şəkil 1.4 - 2005-2008-ci illərdə federal büdcə gəlirlərinin ümumi məbləğində neft və qaz gəlirlərinin nisbəti

Nonephnegas gəlirlərinin azaldılması, daxili istehsal malları üzrə ƏDV daxilolmalarının (2007-ci ildə 2008-ci ildə ÜDM-in 4.2% -dən 2,4% -ə qədər) düşməsindən qaynaqlanır. ƏDV daxilolmalarının uğursuzluğu qismən aylıq rüblük vergi ödəməsinə qədər olan, nəticəsində 2008-ci ilin büdcəsindən 4-cü rübün büdcəsindən alınıb. Bundan əlavə, ƏDV gəlirlərinin aşağı səviyyədə olması bu tip vergi üzrə yüksək borcluğa görədir.

Eyni zamanda, idxal olunan mallar üçün ƏDV 2008-ci ildə idxalın genişlənməsi və ilin sonunda rublun zəifləməsi ilə izah edilən bəzi artım nümayiş etdirdi.

Gəlirlərin azalması gəlir vergisindən də təsirləndi, bu, ilk növbədə mənfəət düşməsi və 4-cü rübdə yaranan müəssisələrin sayının iqtisadiyyatda meydana gəlməsi nəticəsində yaranan müəssisələrin sayının artması ilə əlaqədardır.

Bundan əlavə, 2008-ci ildə bir əvvəlki illə müqayisədə vergi olmayan gəlirlərin səviyyəsi əhəmiyyətli dərəcədə aşağı düşdü. Vergi olmayan gəlirlərin 2007 və 2008-ci illərin müqayisəsi. olduqca düzgün deyil. 2007-ci ildə federal büdcəyə pulsuz gəlir əldə edildi

büdcə gəlirləri səviyyəsini qaldıran NK Yukosun aktivlərinin aktivlərinin satışından. 2008-ci ildə pulsuz gələnlər təbii səviyyəsinə qayıtdılar.

2 .2 Dimunition R. astrase ovlamaq federal büdcə

Xərclər Federal büdcə, yalnız bir tərəfdən, yalnız federal büdcədən maliyyələşdirilən xərclərdən və digər tərəfdən birgə idarəetmə fənləri ilə əlaqəli xərclərdən əlavə edir.

Federal büdcənin xərcləri Rusiya Federasiyasının istehlak materiallarını, dövlətin vəzifələrinin və funksiyalarının maliyyə dəstəyini yerinə yetirmək üçün vəsaitdir.

Federal büdcə federal büdcə xərcləri federal büdcədən federal büdcə qanununun müvafiq maliyyə ili haqqında verilən milli təbiət xərclərinin maliyyələşdirilməsinə göndərilən vəsaitdir.

Milli məqsədlərə istifadə olunan milli gəlirin paylanması və paylanması və yenidən bölüşdürülməsi ilə əlaqəli iqtisadi əlaqələri ifadə edirlər.

Rusiya Federasiyasının büdcələrinin xərclərinin funksional təsnifatı:

1) dövlətin funksiyalarını yerinə yetirmək üçün büdcə vəsaitlərinin xərclənməsini müəyyən edən hissələr;

2) bölmələr çərçivəsində dövlətin funksiyalarını yerinə yetirmək üçün büdcə fondlarının istiqamətini göstərən bölmələr;

3) Büdcə fondlarının əsas menecerlərinin əsas menecerlərinin əsas menecerlərinin əsas işçilərinin, habelə Rusiya Federasiyasının büdcə xərclərinin funksional təsnifatlarının alt hissələrində (alt proqramı) büdcə xərcləri üzrə büdcə xərcləri üçün maliyyə xərcləri;

4) Rusiya Federasiyasının büdcə xərcləri, hədəf məqalələrində bu büdcələrin xərclərinin maliyyələşdirilməsi üçün ətraflı sahələr.

İqtisadi məzmunundan asılı olaraq büdcə xərcləri cari xərcləri və kapital xərclərini ayırın.

Büdcənin kapital xərcləri - innovativ və investisiya fəaliyyətləri təmin edən büdcə xərclərinin bir hissəsi.

Buraya əsas vəsaitlərin, onların əsaslı təmirində investisiya və investisiya üçün nəzərdə tutulmuş xərclərin məqalələri daxildir.

Mövcud büdcə xərcləri hökumət orqanlarının, büdcə qurumlarının cari fəaliyyətini təmin edən büdcə xərclərinin bir hissəsidir büdcə maliyyələşdirilməsi Federal büdcədən, subsidiyalar, subsidiyalar və cari maliyyələşdirmə üçün subsidiyalar və subventions şəklində iqtisadiyyatın digər büdcələri və fərdi sektorlarına dövlət dəstəyini təmin etmək.

Federal büdcənin xərclərinin yaradılması Rusiya Federasiyasının istehlak materiallarına uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının müəyyən edilmiş qanunvericiliyi, dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinin delimitasiyası səbəbindən həyata keçirilir.

Rusiya Federasiyasının istehlak materialları nəticələndi:

1) Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının və (və ya) səlahiyyətlərinin icrası üzrə Rusiya Federasiyasının prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarının qəbul edilməsi Birgə idarəetmə subyektləri, 6 oktyabr 1999-cu ildə federal qanuna sövq edilməmişdir. Federal qanun. № 184-FZ ", rusiyalıların tərkibli təşkilatlarının qanunvericilik (nümayəndəsi) və icra hakimiyyət orqanlarının baş prinsipləri haqqında Federasiya "Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinə;

2) Rusiya Federasiyası tərəfindən və ya Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının istinad süfrələri və (və ya) Rusiya Federasiyasının istinad subyektlərinin və (və ya) Rusiya Federasiyasının istinad subyektlərinin icrasında (müqavilələr) nəticələrinə görə federal tərəfindən deyilir "Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumunun tərkibli təşkilatlarının dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının dövlət orqanlarının (nümayəndəlik təşkilatının (nümayəndəlik) və icra orqanlarının ümumi prinsipləri haqqında" qanun ";

3) Rusiya Federasiyasının prezidentinin və Rusiya Federasiyasının prezidentinin normativ hüquqi aktlarını və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarını, büdcə kodu ilə nəzərdə tutulmuş formalararası köçürmələrin federal büdcəsindən verilməsini təmin edərək, O cümlədən:

Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının dövlət orqanlarının həyata keçirilməsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının tərkibli təşkilatlarının büdcələrinə subaylar federal hüquqa uyğun olmalıdır "Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin tərkib hissələrinin dövlət qurumlarının dövlət hakimiyyətinin (nümayəndəliklərin dövlət hakimiyyətinin baş prinsipləri haqqında" Federal büdcədən subventiyalar hesabına maliyyə dəstəyi;

Rusiya Federasiyasının fərdi hökumət səlahiyyətləri tərəfindən yerli hökumətlərin honduu ilə əlaqədar bələdiyyə qurumlarının xərclərin öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün yerli büdcələrə subventiyalar.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 21-ci maddəsinə uyğun olaraq, büdcə xərclərinin təsnifatı 11 hissədən ibarətdir. Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələri üçün birləşirlər və büdcə xərcləri təsnifatının alt hissələrinin büdcələri üçün birləşirlər

2008-ci ildə federal büdcənin xərcləri praktik olaraq bir əvvəlki ilin səviyyəsində praktik olaraq qorunub saxlanılmış və ÜDM-in 18,2% -ni təşkil etmişdir. Bununla birlikdə, dəyəri quruluşu nəzərə çarpan dəyişikliklərə səbəb oldu (Cədvəl 1.2).

Cədvəl 1.2 - 2007-2008-ci illərdə federal büdcə quruluşu,% ÜDM

			Real dildə artım tempi. İfadə,%
Xərclər - sadəcə
Milli məsələlər
bunlardan: Dövlət və bələdiyyə borcunun saxlanması
Milli müdafiə
Milli Təhlükəsizlik və hüquq-mühafizə
fəaliyyət
Milli iqtisadiyyat
Mənzil və kommunal xidmətlər
Ətraf mühitin mühafizəsi
Təhsil
Mədəniyyət, kino və KİV-lər
məlumat
Sağlamlıq və idman
Sosial Siyasət
Hökumətlərarası köçürmələr

Hökumətlərarası köçürmələrin xərcləri ən yüksək dərəcədə təsir etdi. Bir tərəfdən, bu, Rusiya Federasiyasının pensiya fondunun artan kəsiri, digər tərəfdən, regional büdcələrlə vəziyyətin kəskinləşməsi ilə əlaqədardır. Ayrışlar da əhəmiyyətli dərəcədə artdı içindəmilli iqtisadiyyat, sosial siyasət və sağlamlıq sahələri.

Eyni zamanda, kommunal xərclərin səviyyəsi 2007-ci ilə nisbətən normal səviyyəsinə qayıtdı. 2007-ci ildə büdcə xərclərinin qiymətində kəskin artan mənzil və kommunal xidmətlər fondunun yaradılması və kapitallaşdırılması üçün vəsait ayrıldı mənzil və kommunal xidmətləri. 2008-ci ildə xərclərin icrası baxımından büdcə intizamında nəzərəçarpan bir yaxşılaşma var idi: Federal büdcənin faizsiz xərcləri, əvvəlki ildəki 91,5% ilə müqayisədə yenilənmiş büdcə rəsminin 97,7% -də yerinə yetirilmişdir.

Ancaq əvvəlki illərdə olduğu kimi, 2008-ci ildə zamanla büdcə ayırmalarının son dərəcə qeyri-bərabər paylanması (Şəkil 1.5) qorunub saxlanılmışdır. Son iki ay ərzində bütün qeyri-kommersiya xərclərinin 30% -dən çoxu yığılmışdır.

Şəkil 1.5 - 2007-2008-ci illərdə federal büdcənin qeyri-faiz xərcləri,% ÜDM

Qeyd etmək vacibdir ki, ilin sonunda federal büdcənin istehlak materiallarının transferi bank sistemindəki likvidlik ilə bir qədər azaltmağı mümkünləşdirdi. Ödəniş xərclərinin şərtləri altında (gəlir aldıqdan sonra), müvəqqəti pulsuz fondların kifayət qədər pulsuz fondu olub, bu da 2008-ci ilin aprel ayından kommersiya banklarında qısamüddətli əmanətlər barədə məlumat verildi.

Ancaq ilin sonunda transferin büdcə xərcləri əks istiqamətə malikdir. İlin sonunda büdcə sənədlərindən kütləvi bir likvidlik sıfırlanması iqtisadiyyata güclü inflyasiya təzyiqinə malikdir.

2 .3 Balanssızlıq federal büdcə

Balanslı bir büdcə ilə dövlət gəlirləri xərclərə bərabərdir. Təkrar edirik ki, gəlir daha çox xərc olduqda, artıq büdcə profisiti və ya müsbət büdcə balansı adlanır. Gəlir xərclərinin həddən artıq olması zamanı büdcə kəsiri (mənfi balans) mövcuddur.

Büdcənin kəsiri iqtisadiyyatın "sağlamlığı" demək deyil. Tamamilə (dövlət, regional, bələdiyyə, birləşdirilmiş) büdcənin artıq nəyə diqqət yetirilməsinə diqqət yetirmək lazımdır. Beləliklə, son illərdə Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsi profisitlə birlikdə icra olunur birləşdirilmiş büdcə Rusiya Federasiyası, çox sayda regional və demək olar ki, bütün yerli büdcələrin mənfi qalığı səbəbindən zədələnir.

İqtisadi nəzəriyyədə büdcə kəsiri probleminə bir neçə yanaşma var.

İlk konsepsiya: büdcə hər il balanslı olmalıdır. Ümumiyyətlə, büdcə kəsiri ilə məşğul olmaq və hökumətin borc götürməməsi üçün bütün tədbirlərin istəyi istənilən ölkənin iqtisadiyyatı üçün mənfi nəticələrə səbəb ola bilər. Tutaq ki, işsizlik yaranır. Əhalinin düşməsinin gəlirləri, vergi daxilolmaları azalır. Qısa qəti bir büdcə almaq istəyən hökumət, ya sayını artırır və vergi dərəcələrini artırmalı və ya hökumətin xərclərini azaltmalı və ya bu tədbirlərin birləşməsini istifadə etməlidir. Bu tədbirlərin nəticəsi ümumi tələbatın daha da azaldılması və iqtisadiyyatda daha da azalacaq. Belə bir maliyyə siyasəti yalnız cari iqtisadi problemlərin həllinə yönəldilmişdir, lakin perspektivli vəzifələri həll etməyə qadir deyil. Hökumət E. Hydar, bu şəkildə büdcə kəsirini azaltmağa çalışaraq, dövlət xərcləməsində hökumətin ictimai xərcləməsində kəskin eniş anlayışına əsaslanan büdcə və maliyyə siyasəti apardı. Bununla birlikdə, büdcə kəsirini aradan qaldıra bilmədi və istehsalın azalmasını dayandıra bilmədi.

İkinci konsepsiya: Büdcə boyunca balanslı olmalıdır İqtisadi dövr, hər il deyil. Bu o deməkdir ki, hökumət antikik təsir göstərir və eyni zamanda büdcəni tarazlaşdırmağa çalışır. Qiymətləndirmə dövründə dövlət stimullaşdırıcı maliyyə siyasətini həyata keçirir: vergiləri azaldır və hökumətin xərclərini artırır, yəni İ.E. Şüurlu şəkildə büdcə kəsirini artırır və bununla da məcmu tələbatın böyüməsini və iqtisadiyyatın yüksəlməsini stimullaşdırır. Qaldırma dövründə dövlət, dövlətin məhdudlaşdırıcı maliyyə siyasəti aparır: vergiləri artırır və dövlət xərclərini azaldır. Tənəzzül zamanı büdcə kəsirini ödəmək üçün istifadə olunan müsbət büdcə balansı meydana gəlir. Bu konsepsiya, əhəmiyyətli bir çatışmazlıq var: Dekabr və liftlərin dərin və müddətində qeyri-bərabər ola biləcəyini nəzərə almır, proqnozlaşdırmaq olduqca çətindir. Məsələn, uzun və dərin bir eniş qısa və əhəmiyyətsiz bir liftlə dəyişdirilə bilər. Bu vəziyyətdə büdcə kəsiri aradan qaldırıla bilməz, tsiklik bir forma alacaq.

Üçüncü konsepsiya: Büdcə balansı ikincil bir problemdir. Dövlətin əsas iqtisadi vəzifəsi, tərəfdarlar baxımından bu yanaşma- Bu, iqtisadi artımın stimullaşdırılmasıdır. Bu vəzifənin icrası həm davamlı müsbət büdcə balansı, həm də davamlı büdcə kəsiri ilə müşayiət edilə bilər (məsələn, ABŞ dövlət büdcəsi və bir sıra Avropa ölkələri üçün belə bir rəsm).

Federal büdcənin 2008-ci ildə profisiti, bir əvvəlki ilə nisbətən 1,3 faiz balının 4,1% -i təşkil etmişdir.

2008-ci ildə neft və qaz gəlirləri nəzərə alınmaq üçün yeni bir mexanizmin tətbiqi ilə əlaqədar olaraq, qeyri-kafelik çatışmazlığın dəyəri mənalı mövqelərlə bərabərdir. Onun dəyəri birbaşa büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin miqyasını birbaşa müəyyənləşdirir.

2008-ci ildə, qeyri-kafeNEGAS kəsirinin miqyası ÜDM-in 6,5% -i idi. Neft və qaz transferi (ÜDM-in 5,1%), büdcə kəsiri (ÜDM-in 0.7% -i) maliyyələşdirmə mənbələri və hesab qalıqları üzrə maliyyələşdirmə mənbələri və hesab qalıqları hesabına (neft və qaz fondları istisna olmaqla) maliyyələşdirilməsi hesabına aparılmışdır.

1 fevral 2008-ci il tarixindən etibarən Rusiya Federasiyasının sabitləşmə fondu ehtiyat fondu və Milli Rifah Fonduna (FNB) bölündü. Eyni zamanda, neft və qaz fondlarının doldurulması prinsipi tamamilə dəyişdirildi.

Hal hazırda bütün neft və qaz büdcəsi gəlirləri iki axına bölünür: Federal büdcənin qeyri-kafteçirinin kəsirinin örtüyünə və Qoruğu Fonduna və FNB-də qeyd olunan neft və qaz gəlirlərinin tərtibinə yönəldilmiş neft və qaz transferi (qalıq prinsipi ilə müəyyən edilir) ).

İlin sonunda neft və qaz fondlarının ümumi həcmi 6612,1 milyard rubl təşkil etmişdir. Neft və qaz gəlirlərinin ümumi artması ilə birlikdə bu vəsaitlərin formalaşmasının yeni prinsiplərinin yeni prinsipləri daha yüksək doldurma vəsaitlərinin nisbətləri göstərmişdir.

İlin sonunda ehtiyat fondunun və FNB-nin artması ÜDM-in 6,7% -i (Şəkil 1.6) rekord idi.

Şəkil 1.6 - İlin sonunda Rusiya Federasiyasının neft və qaz fondları, ÜDM-in% -i

Vəsaitlərin həcminin artmasında mühüm rol, 72,4 milyard rubl məbləğində məzənnə fərqindən əlavə gəlir əldə etməyə icazə verilən rublun zəifləməsi ilə səsləndi.

Bütün dövrdə neft və qaz fondlarının mövcudluğu dövründə (2004-cü ildən bəri), yalnız vəsait toplanması baş verdi. İlk dəfə olaraq fond fondları 2007-ci ildə inkişaf təşkilatlarının kapitallaşdırılması (300 milyard rubl. Və ya ÜDM-in təxminən 1%).

Gələn il büdcə kəsirini qaytarmaq üçün ehtiyat fondu aktiv istifadə ediləcəkdir. Yığılmış fondun məbləği fondun miqdarı bahalı xarici borc almadan, büdcənin sosial və investisiya xərclərini qorumağa imkan verəcəkdir.

2008-ci ildə, federal büdcənin neft və qaz gəlirlərindən asılı olmayaraq, neftin qiymətinin kəskin düşməsi şəraitində büdcə sisteminin gələcək balanssızlığının əsas səbəbi olacaqdır.

Keçən il büdcə xərcləri həm sosial komponentin hesabına, həm də böhran əleyhinə siyasət və hökumətlərarası köçürmələrin böyüməsi səbəbindən artmaqda davam etdi.

İlin əvvəlində yüksək neft qiymətləri ilə birləşdirilmiş neft və qaz fondlarının meydana gəlməsi üçün yeni prinsiplər, sonunda rublun zəifləməsi, dövlətin əhəmiyyətli bir miqdarda maliyyə qaynaqları toplamağa icazə verdi, bu da xüsusilə vacib olanı gələcək büdcə kəsirinin kontekstində.

2009-2010-cu illərdə büdcə icrasının 3 problemi

Büdcə sahəsindəki vəziyyətin inkişafı proqnozu iki mümkün makroiqtisadi ssenariyə əsaslanır: anti-inflyasiya və stimullaşdırıcı.

Hər iki ssenarinin xarici şəraiti üst-üstə düşür.

Hər iki ssenarilərdə qlobal iqtisadiyyatdakı vəziyyətin tədricən yaxşılaşdırılması baş verəcəkdir.

Tədricən yüksələn neftin qiymətini tədricən bərpa etsə də, əvvəlki illərə nisbətən daha yavaş sürətlə - 2009-cu ildə - 41 dollar / barel, 2012-ci ilədək 63 dollar.

Daxili şərtlər, hökumət siyasətinin prioritetlərindən asılı olaraq ssenarilərdə hərəkət edir.

İnflyasiya əleyhinə ssenari bu, büdcə kəsirinin ölçüsünün möhkəm məhdudiyyətlərində inflyasiyanın hədəflənməsini ehtimal edir. Dövlət siyasətinin əsas məqsədi büdcə sisteminin sabitləşməsidir.

Stimullaşdırıcı ssenarilərdə Əsas məqsəd istehsalın orta büdcə kəsiri ilə startaldırmaqdır.

2009-cu ildə büdcə sektorundakı vəziyyətin kəskin kəskinləşməsi meydana gəldi. Neftin qiymətindəki neftin 41-ə qədər düşməsi büdcə gəlirlərinin əhəmiyyətli bir sıxılmasına - 2008-ci ildə 2009-cu ildə ÜDM-in 22,3% -dən 17.2% -ə qədərdir.

Orta müddətdə tənəzzül və neftin qiymətinin artması kimi, büdcə gəlirləri orta artım göstərəcək (bax Şəkil 2.1). Proqnoz seçimləri üzrə büdcə gəlirləri arasındakı uyğunsuzluqlar, rubl məzənnəsinin dinamikasında əhəmiyyətli fərqlər səbəbi ilə əlaqədardır.

Şəkil 2.1 - Son büdcə gəlir proqnozu,% ÜDM

Büdcə gəlirlərinin ən böyük dərəcədə düşməsi neft və qaz gəlirlərinin kəskin azalması səbəb olacaqdır.

Şəkil 2.2 - Federal büdcənin gəlirinin tərkibi, ÜDM-in% -i. 41 dollar / barel neftinin qiyməti üçün. və məzənnə 35,1 rubl / dollar.

Böhranın peftegaz olmayan gəlirlərə təsiri ümumiyyətlə az əhəmiyyətli olacaq - ÜDM-də təxminən böhrandan əvvəl bir səviyyədə paylaşmağa davam edəcəklər.

Bununla belə, 2009-cu ildən bəri Rusiya hökumətinin anti-böhran tədbirləri çərçivəsində 2009-cu ildən bəri vergi yükünün ümumi azaldılması səbəbindən müəyyən gəlirlər ciddi dəyişikliklərə məruz qalacaqdır.

Gəlirin ən güclü azaldılması mənfəət vergisinə təsir edəcəkdir. 1 yanvar 2009-cu il tarixindən etibarən ümumi vergi dərəcəsi 4 faiz azaldı. Maddə və eniş federal büdcə hesabına tam şəkildə həyata keçirilir. Federal büdcədə qeyd olunan gəlir vergisi dərəcəsi daha da 0,5 faiz azalır. Regional büdcələrin lehinə işarə edir. Bundan əlavə, 2009-cu ildən bəri avadanlıqlara investisiya qoyulan müəssisələr üçün amortizasiya haqları artırılmışdır.

Nəticədə, həm iqtisadiyyatın tənəzəlləri şəraitində müəssisələrin mənfəətində ümumi bir azalma, böhran əleyhinə vergi tədbirləri, 2008-ci ildə ÜDM-in 1,8% -dən 0,5% -dən 0,5% -dən 0,5% -ə qədər azaldı

Ayrıca, Rusiya Federasiyasının subyektlərini dəstəkləmək üçün böhran əleyhinə tədbirlərin həyata keçirilməsi çərçivəsində benzin və dizel yanacağında aksiz vergilər, federal büdcənin təxminən 57 milyard rubl itirəcəyi bölgə büdcələrinə köçürüldü. 2009-cu ildə (və ya bütün büdcə gəlirlərinin 0,8% -i).

Böhran əleyhinə tədbirlərin həyata keçirilməsi ƏDV ödəməsi üçün vergi güzəştlərinin tətbiqi də daxildir. Bununla birlikdə, Vergi yenilikləri nəticəsində ƏDV-nin azalması 2008-ci ilə münasibətdə gəlir artımı fonunda diqqətdən kənarda qalacaq

2009-cu ildə büdcə gəlirlərinin həcminin azaldılması, habelə Rusiya iqtisadiyyatına qarşı böhrana qarşı yardım ehtiyacı olduğu, federal büdcənin xərclərinin yenidən qurulmasına ehtiyacı səbəb oldu.

Federal büdcənin əsas parametrlərinə yenidən baxılması nəticəsində ümumi xərclər 667,6 milyard rubl artmışdır. (və ya 1.7% ÜDM) 14. Eyni zamanda, xərclərin bir hissəsi (böhran əleyhinə təbiət) artırıldı və büdcə balansına nail olmaq üçün hissəsi azalma məruz qaldı. Büdcə xərcləməsinə yenidən baxılması əsasən sosial yönümlüdür. Böyük dərəcədə, xərc vəzifələrinin artması dövlət təhvil vermə fondlarına hökumətlərarası köçürmələrin xərclərinin artması ilə təmin olunur. Pensiyaların və faydalarının əlavə indeksləşdirilməsi ilə əlaqəli ekstrabudjanın artan vəsaitlərinin artırılması, 388 milyard rubl ayrılmışdır.

Bundan əlavə, büdcə xərclərinə yenidən baxarkən, sosial təminat üçün ayırmalar xeyli artmışdır - artım 126,7 milyard rubl olmuşdur. Əsasən, vəsait işsizlik müavinətlərinin artmasına və əmək bazarının dəstəyinə yönəldiləcəkdir.

Federal büdcə xərclərinin artmasının əksəriyyəti milli iqtisadiyyatın xərcləri hesabına 619,7 milyard rublla təmin ediləcəkdir. Xüsusi vəsait maliyyə sistemi və sənaye sahələrini dəstəkləmək məqsədi daşıyacaqdır. real sektorlar İqtisadiyyat.

Büdcə xərclərinin azalması əsasən investisiya xarakterli bir təbiətin, milli müdafiə və milli təhlükəsizlik xərclərinin xərclərinə təsir etdi. Bundan əlavə, sağlamlıq və kommunal xərclərin müəyyənləşdirilməsi planlaşdırılır.

Şəkil 2.3 - Federal büdcə xərclərinin proqnozu,% ÜDM

İnflyasiya seçimi, xərclərin (ÜDM-də paylaşaraq) və 2012-ci ilə qədər demək olar ki, sıfır çatışmazlığı ilə kifayət qədər sürətli bir azalma deməkdir.

Proqnozun stimullaşdırıcı seçimi, dövlət sərmayəsinin əhəmiyyətli dərəcədə artmasını və nəticəsi olaraq, büdcə xərclərinin kifayət qədər yüksək səviyyədə qorunmasıdır.

Büdcə gəlirləri və eyni vaxtda xərclərin genişləndirilməsi, qaçılmaz bir büdcə kəsirinə səbəb olacaqdır. 2009-cu ildə gözlənilən dəyəri ÜDM-in 7% -ni təşkil edəcəkdir.

Orta müddətli inflyasiya ssenarisinə görə, kəsir sürətlə azalacaq və 2012-ci ilə qədər ÜDM-in 0.4% -i olacaqdır. Proqnozun stimullaşdırıcı versiyasına görə, kəsiri kifayət qədər yüksək səviyyədə saxlanılacaq və 2012-ci ilə qədər ÜDM-in -1.4% -ə qədər (bax Şəkil 2.4).

Şəkil 2.4 - Son Büdcə Proqnozu,% ÜDM

Maliyyələşdirmə büdcə kəsiri əsasən daxili mənbələr hesabına - daxili bazarda borc və ehtiyat fondlarının istifadəsi nəticəsində baş verəcəkdir.

Hər iki ssenarilərdə ehtiyat fondunun dəyəri sürətlə azalacaq (Şəkil 2.5).

İnflyasiya anti-inflyasiya ssenarisində, fondu qorumaq mümkündür və 2012-ci ildə ilin sonunda dəyəri 0,5 trilyon olacaq. ovuşdurmaq

2011-ci ildə proqnozun stimullaşdırıcı versiyasında fond fondları sona çatacaqdır. Yaranan qeyri-ixtiyari büdcə kəsirini əhatə etmək üçün, borc alma və ya milli rifah fondunun vəsaitlərindən istifadə etmək üçün artım olacaq.

Şəkil 2.5 - İlin sonunda ehtiyat fondunun miqdarı, milyard rubl.

Ümumiyyətlə, 2010-cu il üçün bu göstəricinin cari ildə 8,5% azalmasına qarşı 1.6% məbləğində ÜDM artımının müsbət dinamikası proqnozlaşdırılır. Gələn il inflyasiya 10% olacaq (yəni 2009-cu il üçün planlaşdırılan göstərici ilə müqayisədə iki faiz nöqtə ilə azalacaq). 2011-2012-ci illər üçün inflyasiyanın daha da azaldılması 8.7% -ə verilir. 2010-cu ildə 6,95 trilyon rubl, xərclərin 9,88 milyard rubl miqdarında gəlir gözlənilir. Çatışmazlıq - 2.93 trilyon rubl.

Son illərdə xərclərin həcmi demək olar ki, 1 trilyon rubl artdı. ildə. 2010-cu il üçün ümumi xərclər 2009-cu illə müqayisədə bir qədər azalır. Buna baxmayaraq, büdcə layihəsinin 2010-2012-ci il üçün qərar verdiyi ən vacib vəzifə, neftin qiymətindən asılı olmayaraq dövlətin bütün sosial öhdəliklərinin yerinə yetirilməsidir.

2010-cu ildə büdcə xərclərinin prioritetlərindən biri də ölkədə pensiya təminatının səviyyəsində əhəmiyyətli bir artımdır. Bu öhdəliklər pensiya qanunvericiliyindəki dəyişikliklərdən yaranır və pensiya sisteminin davamlılığını və tarazlığını təmin etmək məqsədi daşıyır. 2010-cu ildən bəri, biri ləğv edildi ictimai vergiBu, pensiyaların məcburi sığorta ödənişlərindən birbaşa asılılığı yaradır.

Rusiya Federasiyasının Rusiya Pensiya Fondunun büdcəsinin balansını təmin etmək üçün 2010-cu ildə kəsirini 1,6,3 milyard rubl məbləğində büdcə ayırmalarının göndərilməsi nəzərdə tutulur, bu da 2009-cu ilin səviyyəsindən 3,3 dəfə . Yaşlı nəsillərə pensiyaların ölçüləri, Sovet dövründə ölkəmizin inkişafına verdiyi töhfələrin ən çox artacaq: "Sovet" təcrübəsi pensiyada əhəmiyyətli bir artım göstərəcəkdir. Nəticədə, 2010-cu ildə, 2009-cu illə müqayisədə əmək pensiyasının orta illik ölçüsü 46% artaraq 7762 rubl olacaqdır. Ayda və qiymətləndirmədən qazanc 1254 rubl qiymətləndirilir.

Xüsusi nəzarətdə - büdcə sektorunun əmək haqqı, habelə 2010-cu ildə 2010-cu ildə Rusiya Federasiyasının Federal Büdcə büdcələrindən və uşaqların bərpası üçün federal büdcə büdcəsindən ayrılması ilə bağlı suallar.

Maliyyələşdirmə mövzusunda ciddi diqqət ən yeni texnologiyaların inkişafı üçün ediləcək. Xüsusilə, əsas innovativ sənaye və infrastruktur obyektlərinin maliyyələşdirilməsi bu məqsədlər üçün 1,6 trilyon rubl ayrılır. 2010-cu ildə 10 milyard rubl ayırmaq təklif olunur. Rusiya Federasiyasının prezidenti yanında Rusiya iqtisadiyyatının modernləşdirilməsi və texnoloji inkişafı üzrə Komissiya tərəfindən təsdiq edilmiş layihələrin həyata keçirilməsi üçün. Gələn il, proqramların proqramları yüksək sənət istiqamətlərində azaltması gözlənilmir.

Bundan əlavə, regional yolların inşası üçün kredit mənbələri - 15 milyard rubl. Monopropil şəhərləri dəstəkləmək - 10 milyard rubl. 23 milyard rublla. Transferlərin ölçüsünü büdcə təhlükəsizliyinin hizalanmasına artırmaq mümkün idi.

Oxşar sənədlər

Ölkənin büdcəsinin konsepsiyasının, qurumun, rol və funksiyalarının müəyyən edilməsi. Rusiya Federasiyasının müasir federal büdcəsinin gəlir və xərclərinin dinamikasının təhlili. Federal büdcə gəlirlərinin idarə edilməsi: Problemlər və təkmilləşdirilmənin əsas istiqamətləri.

kurs işi, 05/25/2015 əlavə etdi


Dövlətin federal büdcəsinin formalaşmasının maliyyə və iqtisadi əsasları. 2014-2016-cı illər üçün federal büdcənin meydana gəlməsi, gəlir və xərcləri. Federal büdcənin gəlirlərinin formalaşması üçün mexanizmin səmərəliliyini və təkmilləşdirilməsinin yolları.

tezis, 01/24/2014 tarixində əlavə edildi


Büdcə xərclərinin iqtisadi mahiyyəti, onların təsnifatı və formalaşması proseduru. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin tərkibi və quruluşunun quruluşunun dinamikasının təhlili və RSO-Alaniyanın büdcəsinin dəyəri. Rusiya Federasiyasında büdcə xərclərinin yaxşılaşdırılması istiqamətləri.

kurs işi, 06.06.2015 əlavə edildi


Federal büdcə xərclərinin təsnifatı. Son illərdə Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin xərclərinin təhlili. Sosial xərcləmə, həllərin maliyyələşdirilməsi problemləri. Müqayisəli təhlil Rusiya Federasiyasının və digər ölkələrin büdcəsinin dəyəri.

kurs işi, 15.11.2010 tarixində əlavə edildi


Federal büdcənin əsas xüsusiyyətləri və quruluşu. Vergi və vergi olmayan mənbələr səbəbindən federal büdcə gəlirlərinin formalaşdırılması. Regional və yerli büdcələrin iqtisadi mahiyyəti. Rusiya Federasiyası mövzusunun gəlir və büdcə xərcləri.

kurs işi, 12/24/2011 tarixində əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin gəlir və xərclərinin quruluşu. Planlaşdırma dövründə federal büdcənin əsas xüsusiyyətləri və ayırmaları. Ölkənin federal büdcəsinin icrasına mənfi təsir göstərə biləcək əsas risklər.

abstrakt, 28.11.2014 əlavə etdi


Federal büdcənin quruluşu, təsnifatı və əsas funksiyaları, gəlir və xərclərinin təhlili. 2010-2014-cü illərdə federal büdcə gəlirlərinin dinamikası və quruluşu. Federal büdcənin fəaliyyətinin problemləri, onun inkişafı üçün əsas perspektivlər.

kurs işi, 12/13/2014 əlavə edildi


Federal büdcə xərcləri: konsepsiya, funksiya, kompozisiya, quruluş və təsnifat. Xərc büdcəsinin formalaşmasının və icrasının xüsusiyyətlərinə ümumi baxış. Proqnozlaşdırma və planlaşdırma xərcləri. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin xərclərinin optimallaşdırılması.

kurs işi, əlavə edildi 05.01.2015


Büdcə gəlirlərinin konsepsiyası, quruluşu və mahiyyəti, onları meydana gətirməyin yolları. Rusiya Federasiyasında büdcə gəlirlərinin dinamikası və strukturunun təhlili və qiymətləndirilməsi. Federal büdcənin gəlirinin müasir şəraitdə yaranmasının və optimallaşdırılmasının səmərəliliyini artırmaq yolları.

kurs işi, əlavə edildi 04/29/2015


Büdcənin sosial-iqtisadi mahiyyəti və rolu. Büdcə gəlir və xərclərin sistemi və prinsipləri. NK Rosneft-nin təşkilati və iqtisadi xüsusiyyətləri. Şirkət fəaliyyət göstəricilərinin dinamikası, gəlir və xərclərin büdcəsinin formalaşdırılması.

Görə Vergi kodu RF K. federal vergilər və ödənişlər:

1) əlavə dəyər vergisi;

2) aksiz vergiləri;

3) şəxslərin gəlir vergisi;

4) təşkilatların mənfəətinə görə vergi;

5) Mədən üçün vergi;

6) Su vergisi;

7) heyvan obyektlərinin istifadəsi və su bioloji ehtiyatlarından istifadə üçün ödənişlər;

8) dövlət rüsumu.

ƏDV, aksiz vergiləri, gəlir vergisi və gəlir vergisi və ya tənzimləmə vergisi, yəni bu tip vergilər, bu tip vergilər, Rusiya qanunvericiliyi əsasında bütün büdcələrin formalaşmasında iştirak edir.

Büdcə sisteminin bütün səviyyələrinin büdcə formalaşmasının təhlili vergilər və haqların büdcə gəlirlərinin formalaşmasının əsas mənbələri olduğunu göstərir. Xüsusilə federal vergi və haqların payı 76% -dən çoxdur ümumi miqdar Federal büdcə gəlirləri.

Federal büdcə gəlirlərinin formalaşmasının vergi olmayan mənbələri üçün aşağıdakılar daxildir:

Dövlət mülkiyyəti;

Dövlətin fəaliyyətindən alınan vəsait;

Dövlət tərəfindən borc götürmədən (daxili və xarici) alınan vəsaitlər.

Dövlət mülkiyyəti vasitələri:

Rusiya Federasiyasının mülkiyyəti və federal əmlakın (sənayenin, müəssisələrin, binaların, zərgərliklərin, məhsulların, məhsulların və s.) Mülkiyyət hüququna aid əmlak;

Dövlətdəki (federal) əmlak (federal) əmlak;

Qanunla qadağan edilmiş əmlak, qanunla qadağandır (satıla bilməz) və buna görə də dövlətin özü büdcəyə daxil olan gəlirləri aradan qaldırır;

Konsolidasiyasını ləğv etmək barədə qərardan əvvəl dövlət mülkiyyətində təsdiqlənmiş əmlak və digər şəxslərə satılır;

Özəlləşdirilən əmlak (digər şəxslərə və ya müəssisələrə ötürülür), xarici hüquqi və fiziki şəxslər, həm də təsisçilər, iştirakçılar və ya filiallar tərəfindən özəlləşdirilməsində iştirak etmək qadağası;

Rusiya Federasiyası hökumətinin qərarları əsasında özəlləşdirilən əmlak (digər şəxslərə və ya müəssisələrə ötürülür);

Özəlləşdirilən əmlak (digər şəxslərə və ya müəssisələrə), səlahiyyətləri olan səlahiyyətlər olan federal icra orqanlarının qərarları əsasında (dövlət əmlakının idarəetmə funksiyalarını həyata keçirmək və sərəncam vermək üçün səlahiyyətlərdir.

Əmlakın sahibi kimi dövlət fəaliyyətinin mövzusunu və məqsədini müəyyənləşdirir, məqsədli, onun təhlükəsizliyi, istifadəsi və ya həyata keçirilməsindən faydalanması üçün əmlakın istifadəsini izləyir.

Mülkiyyət, torpaq və təbii sərvətlər dövlət tərəfindən öz maraqları, icarəyə götürülmüş və ya müvafiq qanunvericilik əsasında satılan və ya satılması üçün dövlət tərəfindən istifadə edilə bilər.

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, özəlləşdirmə proqramının icrası qaydasında dövlət mülkiyyəti dövlətə dövlətə dövlətə verilə bilər.

Dövlət tərəfindən federal əmlakdan alınan vəsaitin özəlləşdirmə və əmlakın özəlləşdirilməsi federal büdcə tərəfindən qəbul edilir və ya Rusiya Federasiyasının özəlləşdirmə proqramları tərəfindən müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq büdcə sisteminin bütün səviyyələrinin büdcələri arasında paylanır .

Beləliklə, bütün büdcə gəlirləri, qəbulun formalaşmasından və yoldan asılı olaraq vergi, vergi olmayan və pulsuz siyahılar üçün təsnif edilir.

Ayrı-ayrı hüquqi rejimin əvvəlki ilin sonunda nağd qalığı şəklində gəlirləri var.

Bütün vergilər vergi gəlirləri kateqoriyasına daxil edilir, bu da, federal səviyyənin vergi qanunvericiliyi ilə, habelə vergi qanunvericiliyinin pozulmasına görə cəzalar və cərimələr tərəfindən ödənilir. Hal-hazırda, vergi gəlirləri, federal büdcəyə ümumi gəlirlərin 80% -dən çoxunu təşkil edir.

Nanalog gəlirləri aşağıdakı qruplara bölünür:

Dövlət mülkiyyətində əmlakın istifadəsindən əldə olunan gəlirlər;

Satışdan və ya əmlakın dövlət mülkiyyətində olan digər kompensasiya olunmuş mənfi cəhətlərindən gəlirlər. Bu gəlir büdcədə büdcədə qeydiyyata alınır. Əmlakın özəlləşdirilməsindən istifadə edilən gəlirlər, qaydalara və özəlləşdirmə qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada büdcəyə köçürülməlidir;

Səlahiyyətlilərin özləri və büdcə qurumları tərəfindən səlahiyyətləri və büdcə qurumları tərəfindən verilən pullu xidmətlərdən əldə olunan gəlirlər. Eyni gəlir qrupu, mülki hüquq, inzibati və cinayət məsuliyyətinin, o cümlədən cərimələr, müsadirə, kompensasiya, habelə Rusiya Federasiyasından yaranan zərərin ödənilməsində əldə olunan vəsaitlərin tətbiqi nəticəsində əldə edilmiş vəsaitlər daxildir. Ayrıca, büdcə kodu digər məcburi çəkilmələrin büdcənin lehinə istifadəsinə imkan verir;

Digər səviyyənin büdcəsindən əldə edilə bilən maliyyə yardımı və büdcə kreditləri şəklində gəlirlər.

Pulsuz siyahılara əlavə edin, məsələn, üstün səviyyənin büdcəsindən büdcəyə köçürülən vəsait daxildir.

Federal büdcənin gəlirinin dinamikasını, diaqramı, Şəkil 2-də nəzərdən keçirin.

Əndazəli 2.

Federal büdcə gəlir strukturunu 2015-ci ildə Şəkil 3-də diaqramda nəzərdən keçirin.

maliyyə Sistemi Mənbə Büdcəsi

Əndazəli 3.

Büdcə xərcləri, münasibətlərin hazırkı mexanizmi, bu vəsaitlərin nəzərdə tutulan məqsədlərində tətbiq olunduğuna görə. Bu, büdcə fəaliyyətinin məqsədlərinin köməyi ilə bu, büdcənin xüsusiyyətidir.

Əndazəli Dörd.

Mövcud büdcə sisteminin ciddi çatışmazlıqlarından biri, bütün səviyyələrin büdcələrindən vəsaitin xərclənməsinə təsirsizdir. Bu sahədəki çatışmazlıqlar, həm də büdcə xərclərinin yaxınları, habelə Ödəniş obyektləri Büdcə alıcılarının dayandırılmasına səbəb olan müxtəlif likvidlik dərəcələri.

Səmərəsiz xərclərin davam etdirilməsi təcrübəsi, cəmiyyətin və dövlətin maraqları baxımından əsəbi olaraq, mənfi təsir göstərir. Buna görə də Rusiya Federasiyası hökuməti inventar tapşırığını yerləşdirir və büdcə öhdəliklərinin tam yerinə yetirilməsinə məruz qalır, dövlət xərclərini azaldır.

Dövlət büdcəsinin xərcləri federal orqanların fəaliyyətinin, o cümlədən Rusiya Federasiyasının prezidenti, Federal Məclisi, Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası, Mərkəzi Seçki Komissiyasının, öz ərazi də daxil olmaqla quruluşlar, eləcə də federal əmlak agentliklərinin maliyyələşdirilməsi. Bu kateqoriyaya federal məhkəmə sisteminin, müdafiə və təhlükəsizlik, fundamental elmi tədqiqatların, dövlətlərarası maraqların maliyyə dəstəyinin, o cümlədən federal icra orqanlarının beynəlxalq əməkdaşlığının və digərlərinin xərcləri daxildir. Dövlət büdcəsindən maliyyələşdirmə seçkilərin təşkili və Rusiya Federasiyasının referendinin keçirilməsi üçün xərclərə də aiddir.