İqtisadi təhlükəsizliyə daxili təhdidlər daxildir. Xülasə - ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə xarici və daxili təhdidlər. Rusiyanın milli təhlükəsizliyinə daxili təhdidlər

İqtisadi təhlükəsizliyə daxili təhdidlər Rusiya Federasiyası hal -hazırda, dövlətimizin iqtisadi sisteminin vəziyyətinə güclü təsir göstərir. Daxili təhdidlərdən bir anlayış olaraq danışsaq, Rusiya dövlətinin iqtisadi təhlükəsizliyinə qarşı daxili təhdidləri ölkə daxilində formalaşma mənbəyi ilə ölkə iqtisadiyyatına zərər verən amillər kimi təyin edə bilərik.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas daxili təhdidlər bunlardır:

1) Əhalinin mülkiyyət təbəqələşməsi;

2) Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankı və Rusiya Federasiyası Hökumətinin iqtisadi bloku tərəfindən həyata keçirilən pul siyasəti;

3) tənəzzül real sektor iqtisadiyyat;

4) Dənizdəki təbiət müasir iş Rusiyada;

5) Daxili iqtisadiyyatın xammal yönümlü olması.

İqtisadi təhlükəsizliyə daxili təhdidləri əhalinin mülkiyyət təbəqələşməsi kimi bir təhdidlə nəzərdən keçirmək istərdim. Bu təhlükə əhalinin müxtəlif təbəqələrinin həyat səviyyəsi və gəlirlərində əhəmiyyətli bir fərqliliklə xarakterizə olunur. Mülkiyyətin təbəqələşməsi cinayətlərin artmasına kömək edir, çünki Rusiya Federasiyasında yaşayan vətəndaşların xeyli hissəsi qənaətbəxş bir həyat səviyyəsini qorumaq üçün lazım olan gəlirlərə düşür. Cinayət artımına əlavə olaraq, varlılar və kasıblar üçün fərqli imkanlarda ifadə olunan sosial ədalətsizliyin yüksək dərəcədə təzahür etməsindən vətəndaşların narazılığı artır, məsələn, keyfiyyətli qidaya, sosial xidmətlərə bərabər çıxışın olmaması. və s.

"Romir" Araşdırma Mərkəzi, Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarının real gəlir səviyyəsinin düşməsi səbəbindən yeməklərə qənaət etmək məcburiyyətində qaldıqlarını öyrəndi. Şəkil 2, 2016 -cı ilin mart ayında müəyyən mal və xidmətlərə qənaət edən rusların, habelə bir il əvvəl müəyyən mal və xidmətlərə qənaət etmək niyyətində olan rusların payını əks etdirən ölkə sakinləri arasında aparılan sorğuların nəticələrini göstərir. .

Şəkil 2. "Romir" tədqiqat mərkəzinin 2016 -cı ilin mart ayı üzrə sorğusu

İnsanların təbii ehtiyaclarını ödəmək üçün lazım olan ərzaq məhsullarına, məsələn, çox vacib mallara qənaət etmək məcburiyyətində qalan rusların əhəmiyyətli bir hissəsinin artdığını qeyd etmək lazımdır. Bu fenomen ölkə əhalisinin sağlamlığına fiziki zərər təhlükəsi yaradır.

Eyni zamanda, Rusiyada ən varlı və kasıb insanlar arasında sosial təbəqələşmə var. Ella Pamfilova bu barədə 2016 -cı ildə hazırladığı hesabatında ətraflı danışır. 25 Mart 2016 -cı il tarixinə qədər Ella Aleksandrovna Rusiya Federasiyasında İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil vəzifəsində çalışdı və 28 Mart 2016 -cı ildən Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasının sədri təyin edildi. Bu hesabat 2015 -ci ildə əhalinin ən varlı təbəqələrinin 10% -i ilə ən kasıb təbəqələrinin 10% -i arasındakı orta gəlir nisbətindəki fərqin təxminən 15 dəfə artdığını təsvir edir. Mövcud şərtlər davam edərsə, 2017 -ci ilə qədər ən varlı və yoxsul arasında gəlir bərabərsizliyi 20 dəfəyə qədər arta bilər. Ella Pamfilovaya görə, Rusiyada indiki mərhələdə müşahidə olunan ən varlı və kasıb (kasıb) arasındakı gəlirlər arasındakı əngəlli boşluq dövlət üçün ən əhəmiyyətli daxili təhdidlərdən biridir.

İşimizdə nəzərdən keçirilən növbəti təhdid olaraq, Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının həyata keçirdiyi pul siyasətini və Rusiya Federasiyası Hökumətinin iqtisadi blokunu nəzərdən keçiririk. Qərb ölkələrinin rəhbərliyi tərəfindən sanksiyalar tətbiq edildikdən sonra iqtisadiyyatımız kredit resurslarında kəsir yaşamağa başladı. Bütün bunlardan sonra, sanksiyaların mənası, əgər dəqiq demək istəsək iqtisadi sanksiyalar, Rusiyadakı müəssisələrin ucuz Qərb kredit qaynaqlarına çıxışını məhdudlaşdırmaqda idi. Və daxilində müasir iqtisadiyyat istehsalın inkişafı üçün avans kimi istifadə olunan kredit resursları mühüm rol oynayır.

Xarici kreditlərə çıxışın itirilməsi səbəbindən iqtisadiyyatın maliyyə mənbələri ilə təmin edilməsində böyük rol Rusiya Mərkəzi Bankına verilir. Müəssisələrin Qərb kreditləri hesabına istehsallarını inkişaf etdirmək imkanları olmadığından, əldə etdikləri mənbəni dəyişdirmək ehtiyacı yaranır kredit pulu... Bu vəziyyətdə, bu vəzifə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına görə Rusiya Federasiyasındakı yeganə qanuni emissiya mərkəzi olaraq Rusiya Bankı tərəfindən olduqca uğurla alına bilər.

Lakin Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankı, Beynəlxalq Valyuta Fondunun BVF işçilərinin 2014 -cü ilin sentyabrında etdiyi səfərin yekun bəyanatında göstərilən tövsiyələrini rəhbər tutmağa qərar verdi. Bu sənəd, Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının pul siyasətini sərtləşdirmək və artırmaq kursunu davam etdirməsinin məntiqli olduğunu bildirir maraq dərəcəsi inflyasiyanı azaltmaq üçün. Bu qərar, suallar doğurur, məsələn ABŞ və AB ölkələri üçün faiz dərəcəsini artırmamaq tövsiyə olundu, çünki bu, sərtləşməyə səbəb ola bilər. maliyyə şərtləri və ya boşalma maliyyə sabitliyi ki, bu da iqtisadiyyatın artımına mane olacaq.

Anlamaq lazımdır ki, Rusiya Bankı faiz dərəcəsini artırmaqla yerli sahibkarların işini çətinləşdirir, çünki müəyyən edilmiş kredit faiz dərəcəsi əksər müəssisələrin gəlirliliyini üstələyir. 2014 -cü ilin dekabr ayında faiz dərəcəsi 17 faizə qaldırıldı və 2015 -ci ilin mart ayına qədər 15 faizdən aşağı düşmədi. 2016 -cı ildə 12% -dən 11% -ə düşdü. 01.04.2017 -ci il tarixinə Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının yenidən maliyyələşdirmə faizi 9.75%-dir. Kredit faizləri istehsal sektorunun gəlirliliyini aşan səviyyəyə qaldırıldıqdan sonra bir çox müəssisə fəaliyyətini inkişaf etdirmək üçün bank kreditlərindən istifadə etmək imkanından məhrum edildi.

Kreditin daralması müəssisə investisiyalarının və istehlak tələbinin azalmasına səbəb oldu və nəticədə istehsalın daha da azalmasına səbəb oldu. İstehsal müəssisələri kredit resurslarından istifadə edə bilmədikləri üçün müəssisələr, rublun devalvasiyasını istehsalın idxalı əvəz edən genişləndirilməsi üçün bir fürsət olaraq istifadə etmək əvəzinə, Avropa rəqiblərinin məhrum olması səbəbindən məhsul və xidmətlərinin qiymətlərini qaldırmaq məcburiyyətində qalırlar. Rusiya bazarına çıxış. ... Beləliklə, problemli kreditlərin sayının artması və müəssisələrin iflası ilə nəticələnən inflyasiyanın artması, istehsal xərclərinin artması var.

Məlumatlara görə, Cədvəl 2 2015 -ci ildə satılan malların, məhsulların və xidmətlərin gəlirliliyini göstərir Federal Xidmət dövlət statistikası və Rusiya Elmlər Akademiyasının İqtisadi Proqnozlaşdırma İnstitutu.

Cədvəl 2. - Satılan malların, məhsulların və xidmətlərin gəlirliliyi

2015 -ci ildə, Rosstat məlumatlarına görə

İqtisadiyyatımızdakı daha az sənayenin satış gəlirliliyinin indiki faiz dərəcələrini aşdığını görürük. Müvafiq olaraq, əksər müəssisələr həm investisiyaların maliyyələşdirilməsi, həm də dövriyyə vəsaitlərinin maliyyələşdirilməsi üçün krediti istifadə edə bilmirlər. İstehsalını genişləndirmək üçün kredit cəlb edə bilməyən yerli müəssisələr, Rusiya Federasiyasının Avropa Birliyinə qarşı tətbiq etdiyi sanksiyalar nəticəsində şərtlər yumşaldıqca qiymətləri qaldırmağa qərar verdilər. Məhsulun qiymətində kredit qiymətini əsas götürməklə yanaşı, istehsal olunan malların həcmini də azaltmalı oldular. Beləliklə, inflyasiyada artım oldu

Bu təhlükə aşağıdakılara gətirib çıxarır: daxili iqtisadiyyatın ofşorlaşması. İqtisadiyyatımızın "dənizdən kənarlaşdırılması" dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə xələl gətirir. Ümumiyyətlə qəbul edilir ki, bu gün iqtisadiyyatın ofşoru hesab olunur qlobal problemdir... Ancaq nəzərə almaq lazımdır ki, Rusiya iqtisadiyyatının ofşorlaşması bu inkişafdan yalnız inkişaf etmiş ölkələrdə əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. İnkişaf etmiş ölkələrdə, offşor şirkətlər, əksər hallarda, Qərb ölkələrində qeydiyyatdan keçmiş ana şirkətlərin törəmə şirkətlərini yaratmaq üçün görünürlər. Dəniz strukturları mənfəət əldə etmək üçün yaradılır. Qərb sxemləri, ana şirkət tərəfindən qeydiyyatdan keçdiyi ölkənin büdcə sisteminə ödənilən vergiləri minimuma endirmək üçün istifadə olunur.

Rus sxemləri Qərbdən fərqlənir. Aşağıdakı sxemi qururuq: yuxarı hissədə əsas şirkət olan son dəniz benefisiarı olan dəniz şirkətləri zənciri yaradılır. Daxili yurisdiksiyada, paytaxtında daha yüksək olan qızlar, nəvələr, nəvələr və s. dəniz şirkətləri.

21 dekabr 2011-ci ildə, o vaxt baş nazir olan Ümumrusiya ictimai təşkilatı Delovaya Rossiya-nın qurultayında Vladimir Vladimiroviç Putin, Rusiya biznesinin ofşorlanmasının dövlətin iqtisadiyyatı idarə etmək qabiliyyətindən məhrum olduğunu söylədi. İlk dəfə belə yüksək səviyyədə offşorizasiyanın ciddi bir təhlükə olduğu açıqlandı Rusiya iqtisadiyyatı və milli suverenlik.

Ölkəmizdə nəinki orta və iri özəl müəssisələr offşorlaşdırılmışdır. Dənizlər də dövlət statusu olan şirkətlər - dövlət şirkətləri tərəfindən fəal şəkildə istifadə olunur. səhmdar cəmiyyətləri dövlətin əsas payına malikdir. 12.12.2012-ci ildə Prezident Putin Federal Məclisə dövlət şirkətlərinin 90% -nin xarici yurisdiksiyalarda əməliyyat apardığını elan etdi. Məsələn, nəzarət payı dövlətə məxsus olan Qazprom PJSC, fəaliyyətinin əhəmiyyətli bir hissəsini Rusiya Federasiyasına nisbətən daha əlverişli vergi ilə yurisdiksiyada həyata keçirir. 2014 -cü ilin sonunda Qazpromun Lüksemburqda güzəştli vergi sxemlərindən istifadə edən korporasiyalar arasında olduğu məlum oldu. Bu şirkətlərin sayına ən böyük şirkətlərin də daxil olduğunu da qeyd etmək lazımdır kommersiya bankı nəzarət səhm paketinin Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankına məxsus olduğu "Sberbank" ölkəsidir.

Offshore gedən şirkətlər təqib edir iqtisadi məqsədlər... Məsələn, məqbul şərtlərlə kredit vermə ehtimalı, həmçinin vergidən yayınma ehtimalı. Ancaq bu siyasi nəticələrə səbəb ola bilər

Rusiya iqtisadiyyatının dənizdən çıxarılması dövlətimizin təhlükəsizliyinə xələl gətirir, çünki bir vəziyyət yarandıqda, müəssisələrimizin aktivlərinin dənizdə götürülməsi tək iqtisadiyyatda deyil, həm də dövlət idarəçiliyində də suverenliyin itirilməsinə səbəb olur.

Xammalla bağlı qərəzli təhdid ölkəmizin pul siyasətindən və offşorizasiyadan qaynaqlanır Rus şirkətləri... Elmi araşdırma və yeni texnologiyaların yaradılması ilə məşğul olan, yerli investisiyalar cəlb edərək fəaliyyətlərini inkişaf etdirmək imkanı olmayan alimlərimiz onları başqa ölkələrdə axtarmağa məcbur olurlar. Bu "beyin axınına" səbəb olur. Beyin axını, yüksək təhsilli insanların, habelə yüksək intellektual qabiliyyətli mütəxəssislərin kütləvi şəkildə köçməsi prosesidir. 17 iyun 2016 -cı ildə Sankt -Peterburq Beynəlxalq İqtisadi Forumu zamanı Baş nazirin müavini Olga Qolodets Rusiyada "beyin axını" prosesinin dayandırıla bilməyəcəyini bildirdi. 1 dekabr 2016 -cı il tarixində Federal Məclisə göndərdiyi mesajda Vladimir Putin bu problemi qaldırdı və bu problemin həlli üçün tədbirlər təklif etdi.

Digər tərəfdən, şirkətlərimiz məqbul kredit qaynaqlarına çıxış əldə etmək və vergi ödənişlərindən yayınmaq üçün işlərini xarici ölkələrdə qeydiyyata aldıqları üçün Qərb kreditorlarının qoyduqları şərtləri yerinə yetirməlidirlər. Qərb kreditorlarının yalnız Qərb tərəfi üçün faydalı olacaq şərtlərlə məqbul faizlə kredit verəcəyi aydınlaşır. Müvafiq olaraq, pulun verildiyi əsas fəaliyyət sahəsi xammal sənayesidir. Elmi və texnoloji fəaliyyət sahələrində rəqiblərə ehtiyacı olmayan xarici kreditorların hərəkətlərinin məntiqi olduqca başa düşüləndir.

İqtisadi təhlükəsizliyimiz üçün korrupsiya kimi bir təhlükəni ayrıca qeyd etmək yerinə düşər. Ölkəmiz üçün bu məsələ ağrılıdır, çünki rüşvətin miqdarı həddindən artıq çoxdur. Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun kütləvi informasiya vasitələri ilə qarşılıqlı əlaqələr şöbəsinin müdiri A.Kurennoy 2015 -ci ildə törədilmiş korrupsiya cinayətlərindən dəymiş ziyanın 43 milyard rubldan çox olduğunu bildirdi. Bu məbləğ 2015 -ci ildə Rusiyanın ümumi ÜDM -inin 0,053% -ni təşkil edir. Bu vəziyyətdə ən təhlükəli olan şey, oğurlanan vəsaitlərin çoxunun oğurlanmış cinayətkarlarla birlikdə xaricdə məskunlaşmasıdır.

Beləliklə, yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq başa düşə bilərik ki, Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas daxili təhdidlər əhalinin mülkiyyət təbəqələşməsidir; pul-kredit siyasəti Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankı və Rusiya Federasiyası Hökumətinin iqtisadi bloku tərəfindən tutulan; iqtisadiyyatın real sektorunda tənəzzül; Rusiyadakı müasir biznesin dəniz təbiəti; daxili iqtisadiyyatın xammalı və korrupsiya.

Təhlükəsizlik fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati mənafelərini daxili və xarici təhdidlərdən qorumaq vəziyyətidir. Həyati maraqlar, fərdin, cəmiyyətin və dövlətin mütərəqqi inkişafı üçün mövcudluğunu və imkanlarını etibarlı şəkildə təmin edən ehtiyaclar toplusudur. Təhlükəsizliyin əsas obyektlərinə aşağıdakılar daxildir: bir şəxs - onun hüquq və azadlıqları; cəmiyyət - onun maddi və mənəvi dəyərləri; dövlət - onun konstitusiya quruluşu, suverenliyi və ərazi bütövlüyü. Bir ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi, iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrinə yönəlmiş təhdidlərin qarşısını almaq (və ya onlara qarşı çıxmaq) qabiliyyəti ilə xarakterizə olunur, təhdid obyektlərində istənilməyən dəyişikliklər isə mümkün və ya faktiki ziyan kimi təsir edir.

Təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsas mövzusu qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti vasitəsi ilə bu sahədə funksiyaları həyata keçirən dövlətdir. Dövlət, mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası ərazisində hər bir vətəndaşın təhlükəsizliyini təmin edir. Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda olan vətəndaşlarına dövlət tərəfindən qorunma və himayəçilik zəmanəti verilir.

Vətəndaşlar, ictimai və digər təşkilatlar və birliklər təhlükəsizlik subyektləridir, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə, Rusiya Federasiyasındakı respublikaların qanunvericiliyinə, dövlət orqanlarının və idarələrinin qaydalarına uyğun olaraq təhlükəsizliyin təmin edilməsində iştirak etmək hüquq və vəzifələrinə malikdirlər. bu sahədə səlahiyyətləri daxilində qəbul edilmiş ərazilər, bölgələr, muxtar bölgələr və muxtar rayonlar. Dövlət qanuna uyğun olaraq təhlükəsizliyin təmin edilməsində kömək göstərən vətəndaşlara, ictimai və digər təşkilat və birliklərə hüquqi və sosial müdafiə təmin edir.

Təhlükəsizlik təhdidi- fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati maraqlarına təhlükə yaradan şərtlər və amillər toplusu. Daxili və xarici təhlükə mənbələrindən qaynaqlanan təhlükəsizlik obyektləri üçün real və potensial təhlükə, daxili və xarici təhlükəsizliyi təmin etmək üçün fəaliyyətin məzmununu təyin edir.

Altında təhdidlər bu və ya digər mənəvi və ya maddi ziyana səbəb olan potensial və ya real həyatda təsirləri anlamaq adətdir

Xarici siyasi, iqtisadi və ya təbii mühitdəki mənfi dəyişikliklər və ya ölkə daxilində həyati sahələrdə mənfi dəyişikliklər təhlükələri aşağıdakılara görə təsnif edilə bilər.

obyektlər - bir şəxs, cəmiyyət, dövlət;

istiqamətlər - iqtisadi, sosial, siyasi, informasiya və s .;

zərərin miqdarı - marjinal, əhəmiyyətli, əhəmiyyətsiz;

baş vermə ehtimalları - çox ehtimal olunan, ehtimal olunan, ehtimal olunmayan;

görünüşün səbəbləri - kortəbii, qəsdən;

iyerarxik prinsip - planetlərarası, qlobal, regional, dövlətlərarası, milli, regional, dövlətlərarası, yerli, şəxsi.

Təhlükəsizlik təhdidlərinin ən ümumi təsnifatı baxımından onları daxili və xarici olaraq bölmək olar (Cədvəl 1).

İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin ümumi təsnifatı

Təhlükəsizlik tək apararaq əldə edilir ictimai siyasət təhlükəsizlik sahəsində, fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati maraqlarına təhdidlərə adekvat iqtisadi, siyasi, təşkilati və digər xarakterli tədbirlər sistemi. Rusiya Federasiyasında təhlükəsizlik qurğularının lazımi təhlükəsizlik səviyyəsini yaratmaq və qorumaq üçün təhlükəsizlik sahəsindəki münasibətləri tənzimləyən hüquqi normalar sistemi hazırlanır, bu sahədə dövlət hakimiyyəti və idarələrinin əsas fəaliyyət istiqamətləri müəyyən edilir, təhlükəsizlik orqanları və fəaliyyətlərinə nəzarət və nəzarət mexanizmi formalaşdırılır və ya dəyişdirilir.

İcra hakimiyyəti sistemində fərdin, cəmiyyətin və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək funksiyalarının bilavasitə yerinə yetirilməsi üçün qanuna uyğun olaraq dövlət təhlükəsizlik orqanları yaradılır.

Təhlükəsizlik prinsipləri

Təhlükəsizliyin əsas prinsipləri bunlardır:

qanunilik;

fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati maraqları balansını qorumaq;

təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün fərdin, cəmiyyətin və dövlətin qarşılıqlı məsuliyyəti;

beynəlxalq təhlükəsizlik sistemləri ilə inteqrasiya.

Təhlükəsizlik üçün hüquqi çərçivə

Təhlükəsizliyin hüquqi bazası belədir:

RSFSR Konstitusiyası, bu Qanun, qanunlar və s qaydalar Rusiya Federasiyası təhlükəsizlik sahəsində münasibətləri tənzimləyir;

Rusiya Federasiyasındakı respublikaların konstitusiyaları, qanunları, digər normativ aktları və bu sahədə səlahiyyətləri daxilində qəbul edilmiş ərazi, vilayət, muxtar vilayət və muxtar dairələrin dövlət hakimiyyəti və idarələrinin normativ aktları;

Rusiya Federasiyası tərəfindən bağlanmış və ya tanınmış beynəlxalq müqavilələr və müqavilələr.

Daxili və xarici təhdidlərin müqayisəsi göstərir ki, daxili təhdidlərin sayı üstünlük təşkil edir. Daxili təhdidlər arasında ən təhlükəli olanı sosial, elmi və texniki sahələrdəki tendensiyalardır. Resurs potensialı daha yaxşı vəziyyətdədir: Rusiya keçmiş SSRİ -dən dünyanın resurs ehtiyatlarının 21% -ni təşkil edən güclü bir resurs potensialını miras aldı. Onun saxlanılması, kifayət qədər sabit olan və Rusiyanın böyük bir güc hesab edilməsinə imkan verən maddi istehsal sahələrinin bütöv bir kompleksinin inkişafını təmin edir. Eyni zamanda SSRİ -nin vahid iqtisadi məkanının dağılması, iqtisadi siyasətdəki səhvlər Rusiyanın resurs potensialını xeyli azaldıb. İstehsal həcmi azaldı, geoloji kəşfiyyat işləri kəskin azaldı, bu da resursların artımının azalmasına təsir etdi.

Sosial sahə təkcə iqtisadi deyil, həm də milli təhlükəsizliyin təmin edilməsində əsas rol oynayır. Bu fərdin, cəmiyyətin, ailənin, siniflərin, sosial qrupların və dövlətin maraqlarının əsl təcəssümüdür. Ölkənin varlığı və təhlükəsizliyi üçün ən böyük təhlükə:

əhalinin gəlir və istehlakının kəskin fərqlənməsi;

ən qiymətli qida növlərinin orta istehlakının azalması səbəbindən qidalanma quruluşunun pisləşməsi;

artan yoxsulluq.

Əhalinin mülkiyyət təbəqələşməsi bütün ölkələr üçün xarakterikdir. Ancaq bu təbəqələşmənin dərəcəsi, əhalinin müxtəlif qruplarının gəlirlərində dalğalanmaların amplitudası həddindən artıq olmamalıdır. Bu baxımdan, Rusiyada çox zəngin insanların 3-5% -nin iştirakı ilə əhalinin əhəmiyyətli bir hissəsinin yaşayış minimumundan aşağı gəlirləri olduğu anormal bir vəziyyət yarandı. Dünya təcrübəsi sübut etdi ki, ən zəngin 10% və 10% yoxsul qrupların gəlir nisbəti 1:10 -dan çoxdursa, cəmiyyət sosial qeyri -sabitlik zonasına daxil olur. Rusiyada rəsmi statistikaya görə bu nisbət 1: 12-14, bəzi şəhər və bölgələrdə daha da yüksəkdir.

İqtisadi təhlükəsizliyə əsas təhdidlər ölkənin iqtisadi vəziyyətinə mənfi təsir göstərən, fərdin, cəmiyyətin, dövlətin iqtisadi maraqlarını məhdudlaşdıran, milli dəyərlərə və həyat tərzinə təhlükə yaradan hadisələr və proseslərdir.

Ən ümumi formada iqtisadi təhdidlər xarici və daxili olaraq bölünür.

İqtisadi təhlükəsizliyə daxili təhdidlərə aşağıdakılar daxildir:

ölkə iqtisadiyyatının artan struktur deformasiyası;

investisiya və innovasiya fəallığının azalması;

ölkənin elmi -texniki potensialının məhv edilməsi;

ölkənin inkişaf etmiş ölkələrin yanacaq və xammal ətrafına çevrilməsi istiqamətində davamlı bir tendensiyanın təsiri;

cəmiyyətin mülkiyyət təbəqələşməsinin gücləndirilməsi;

iqtisadiyyatın və cəmiyyətin kriminallaşdırılması.

İqtisadi təhlükəsizliyə xarici təhdidlər aşağıdakılardır:

Xaricdə "beyin axını";

Xaricə kapital uçuşu;

dövlət borcunun artması;

ərzaq və istehlak mallarından idxal asılılığının artması;

iqtisadiyyatın həddindən artıq açıqlığı;

hərbi məhsulların satış bazarlarının itirilməsi;

satın almaq xarici kapital milli məhsulları həm xarici, həm də daxili bazarlardan çıxarmaq üçün müəssisələr;

ixrac-idxal əməliyyatları üçün nəqliyyat infrastrukturunun aşağı inkişaf səviyyəsi.

Xarici təhdidlər bəzi daxili təhdidlərin təhlükə gücünə təsir göstərir. İqtisadi təhlükəsizliyə xarici təhdidlər bunlardır:

iqtisadi;

sosial;

ekoloji;

məlumat və ictimai həyatın digər sahələri.

İqtisadi təhlükəsizliyə yuxarıda göstərilən daxili təhdidlərdən xüsusilə iqtisadiyyatın struktur deformasiyasının artımını vurğulamaq lazımdır, çünki ölkədə iqtisadi artımı təmin etmək üçün ilk növbədə iqtisadiyyatda struktur dəyişikliklərinin aparılması, mahiyyəti istehsal quruluşu ilə tələb quruluşunun uyğunluğunda yatır. İqtisadi yenidən qurulmanın əsas istiqamətləri aşağıdakılardır:

iqtisadiyyatda fəaliyyət göstərən müəssisələrin saxlanmasının məqsədəuyğunluğunun tanınması;

hərbi sifarişlə işləyən və çevrilməyə tabe olmayan müəssisələrin müəyyən edilməsi;

iqtisadiyyatın struktur dəyişikliklərinə əhəmiyyətli təsir göstərən sahələrdə və sektorlarda xarici kapitaldan istifadə;

milli iqtisadiyyatın optimal quruluşunun yaradılmasına töhfə verən iqtisadiyyat sahələri və sektorlarının qanunvericiliklə müəyyən edilməsi.

İqtisadi təhlükəsizlik üçün ciddi təhlükə, investisiya və innovasiya fəallığının azalmasıdır. Məlumdur ki, iqtisadiyyatın strateji sahələrinə və sektorlarına əhəmiyyətli sərmayə qoyulmadan iqtisadi artım təmin edilə bilməz. Bu arada ölkəmizdə son on ilin iqtisadi siyasəti nəinki investisiya prosesinə şərait yaratdı, əksinə iqtisadi potensialın bərpasına töhfə vermədi.

Elmi -texniki potensialın məhv edilməsi iqtisadi təhlükəsizlik üçün ciddi təhlükədir. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi, elm tələb edən sənaye və sənaye sahələrinin (cihazqayırma, elektron mühəndislik, elektrik sənayesi) sürətlə inkişaf etməsini nəzərdə tutur, elmi təşkilatların maddi-texniki bazasının möhkəmlənməsinə töhfə verir və bununla da təbiət elmlərinin inkişafı üçün ilkin şərtlər yaradır. texniki biliklər.

İqtisadi təhlükəsizliyə ciddi təhdidlərdən biri, ölkənin yanacaq və xammal ətrafına çevrilməsi istiqamətində davamlı bir tendensiyanın təsiridir. Bu təhlükə iqtisadi yenidənqurma strategiyası ilə aradan qaldırıla bilər. Təbii ki, hazırda yanacaq və xammal ixracının kəskin azalmasından danışmırıq, çünki bu həm də dövlət büdcəsinə daxilolmaları kəskin şəkildə azaldacaq.

İqtisadi və sosial təminat üçün ən təhlükəli təhlükə cəmiyyətin artan mülkiyyət təbəqələşməsi, rifahın dərin qütbləşməsi və cəmiyyətin parçalanmasıdır. Ölkəmizdə hər il, Rusiya vergi idarəsinə görə milyonçuların sayı yüz minlərlə hesablanırdı. Bununla yanaşı, əhalinin təxminən üçdə birinin yaşayış minimumundan aşağı gəlirləri var. Kasıb əhalinin təkrar istehsalının əsasını iqtisadi inkişafın aşağı səviyyəsi təşkil edir. Buna görə yoxsulluğun səviyyəsini azaltmaq və iqtisadi artım sürətini artırmaq lazımdır.

Məlumatlardan göründüyü kimi, Rusiya əhalisinin böyük əksəriyyəti kasıbdır. Rusiya əhalisinin əhəmiyyətli bir milyonluq hissəsi dünya standartlarına görə dilənçilərdir və onlar yalnız evsiz və dilənçi deyillər. Dilənçilərə gəliri ayda adam başına 5500 rubla çatmayan ailələr adlandırıla bilər (nəzəri olaraq, bu məbləğə görə Rusiya Federasiyası şəraitində bir insanın sağ qalması mümkündür). Buna görə, bir çox təqaüdçü, kənd sakini, əyalət əhalisi, az maaşlı işlərdə çalışan və uşaqları və ya əlil ailə üzvləri olan vətəndaşlar və tələbələr yoxsul kateqoriyasına aid edilə bilər.

Hazırda iqtisadiyyatın kriminallaşdırılması iqtisadi təhlükəsizlik üçün böyük təhlükə yaradır. İqtisadiyyatın kriminallaşdırılması, cinayət ünsürlərinin və biznes formalarının əhəmiyyətli rol oynadığı, məsələn, narkotik alveri, insan alveri, xaricə qanunsuz maddələrin ixracı, yeraltı mədən və qiymətli əşyaların ticarəti ilə məşğul olan mafiya strukturlarının əhəmiyyətli rol oynadığı bir iqtisadi formalaşma prosesidir. metal və daşlar, birjalarda, banklarda fırıldaqçılıq və spekulyasiyalar həyata keçirmək və s. Sençagov V.K., Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi, Moskva, 2005, s. 243

Cinayət iqtisadiyyatının cəmiyyət üçün genişlənməsinin təhlükəsi, vergiyə cəlb olunan bazanı və toplanan vergilərin miqdarını əhəmiyyətli dərəcədə azaltmasıdır. İqtisadiyyatın kriminallaşması ilə mübarizə üçün təsirli qanunvericilik bazasına ehtiyac var.

İqtisadi təhlükəsizliyə xarici təhlükələrdən bəzilərini ayıraq.

Əhəmiyyətli təhlükələrdən biri ilə başlayaq - "beyin axını" və ya "beyin axını", əhalinin mühacirəti, bir qayda olaraq, onun intellektual potensial və nəticədə iqtisadi artımı cilovlamaq üçün. İntellektual mühacirətin əsas səbəbləri bunlardır:

mənşə ölkəsindəki elmi işlərə görə son dərəcə aşağı maaş;

elmi tədqiqat avadanlıqlarının çox aşağı səviyyəsi;

ixtisaslı kadrların buraxıldığı ölkələrdə siyasi qeyri -sabitlik.

"Beyin axını" prosesində, elm adamlarının və mütəxəssislərinin hazırlanmasına böyük məbləğdə pul xərcləyərək, xeyli miqdarını itirən Rusiya iqtisadiyyatına ziyan dəyir və bununla da iqtisadi və iqtisadi texnoloji təhlükəsizlik. Amerikalı sosioloqların son hesablamalarına görə, elmi və texniki profil üzrə bir yüksək ixtisaslı mütəxəssis hazırlamağın dəyəri təxminən 800 min dollara başa gəlir. Rusiyadan alimlərin orta illik mühacirət nisbətini nəzərə alaraq son illər 5-5,5 min adam olduğu təxmin edildi, hər il 4-4,5 milyard dollar ziyan çəkir. Elm adamları kateqoriyasına yüksək ixtisaslı mühəndis və texniki mütəxəssisləri, tibb peşələrinin nümayəndələrini, müəllimləri və mədəniyyət işçilərini əlavə etsək, bəzi mənbələrə görə, "beyin axınından" Rusiyaya illik ümumi ziyan 50-60 milyard dollara çatır. . http://www.eprussia.ru/epr/69/4675.htm - "Rusiyanın Enerji və Sənayesi" qəzetindən məqalə,

İqtisadi təhlükəsizliyə mənfi təsir göstərən əhəmiyyətli bir faktor, xaricə "sərmayə uçuşu" adlanır. Bu, iqtisadi təhlükəsizliyə əsas təhdidlərdən biridir. Bu başa düşüləndir, çünki milli iqtisadiyyata qoyulan investisiyalar müəyyən bir ölkənin milli iqtisadiyyatının inkişafına, iqtisadi artımına və əhalisinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin yüksəlməsinə kömək edir. Yəni ixrac olunan kapital idxal olunduğu ölkə üçün "işləyir".

Rusiyadan kapital uçuşunun spesifikliyi belədir:

iqtisadi və siyasi sistemin sürətli çevrilməsinin köklü təbiəti;

investorların milli valyutaya inamının aşağı olması, bu da rubldan dollara "uçuş" a səbəb oldu;

ölkədə yüksək inflyasiya səviyyəsi.

Cədvəl 1. 2011 -ci ildə Rusiyadan xalis kapital qaçışı (milyard dollar)

Cədvələ görə, 2011 -ci ildə Rusiyaya kapital idxalının 86,5 milyard dollar, ixracın isə -183,8 milyard dollar olduğu qənaətinə gələ bilərik. Uçuş 97, 3 milyard dollar. Demək olar ki, 100 milyard dollar.Bu, Rusiyanın keçən il beynəlxalq investisiya əməkdaşlığına qatılmasının nəticəsidir.

Xarici dövlət borcu iqtisadi təhlükəsizlik üçün əhəmiyyətli bir təhdiddir.

Dövlət borcu dövlətin büdcə xərclərinin kreditlə maliyyələşdirilməsi nəticəsində yaranan yığılmış borc məbləğidir. İqtisadi təhlükəsizlik: Vechkanov G.S. Universitetlər üçün dərslik. - SPb.: Peter, 2007, s. 164 Dövlət borcu iqtisadiyyata əlavə yük qoyur və iqtisadi vəziyyət pisləşdikcə artır. Bununla birlikdə, iqtisadi artımın stimullaşdırılmasında onun sabitləşdirici rolu da xüsusi olaraq vurğulanır. Eyni zamanda, ona xidmət etməyin real ehtimalını nəzərə almayan həddindən artıq xarici borc, dövləti iflas və dövlət suverenliyini itirməklə təhdid edir. Cədvəl 2, Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun quruluşunu və ölçüsünü göstərir.

Cədvəl 2. 1 Noyabr 2012 -ci il tarixinə Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun strukturu *

Təhlükənin yaranma quruluşuna uyğun olaraq, Rusiyanın və bölgələrinin iqtisadi təhlükəsizliyinə olan bütün daxili təhdidlər dörd böyük bloka bölünür:

• 1) sənaye və texnoloji təhdidlər;
• 2) maliyyə təhdidləri;
• 3) təşkilati və hüquqi təhdidlər;
• 4) sosial və demoqrafik təhdidlər.
• 1. Sənaye və texnoloji təhdidlər. Sənaye və texnoloji xarakterli əsas təhdidlərin tərkibi və onların keyfiyyət xüsusiyyəti Müasir rus şərtləri ilə əlaqədar olaraq cədvəldə verilmişdir. 2.1.

Cədvəl 2.1. Sənaye və texnoloji xarakterli Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas təhdidlər

İstehsalın azalması- bu təhlükə, istehsalın azalmasının geniş yayıldığı 1990 -cı illərdə ən aktual təhlükələrdən biri idi.

Beləliklə, 1998-ci ildə (Rusiya iqtisadiyyatında ən böyük tənəzzül ili) ÜDM istehsalının həcminin azalması 1990-cı illə müqayisədə 50% -dən bir qədər az oldu (başqa sözlə, 1990-1998-ci illər üçün Rusiya ÜDM-i azalıb) təxminən 2 dəfə).

İqtisadiyyatın real sektorunun əsasını təşkil edən sənaye istehsalının azalması daha da yüksək sürətlə davam etdi. Məsələn, Rusiyanın bir sıra bölgələrində 1998-2000-ci illərdə sənaye istehsalının azalması. 1990 -cı illə müqayisədə 70%-dən çox idi. Ümumiyyətlə, 1990-1998-ci illərdə Rusiyada. sənaye istehsalında azalma 55%-ə çatdı.

1998-1999-cu illərdən sonra bütövlükdə Rusiyada və əksər bölgələrində 2008-ci ilin ortalarına qədər davam edən iqtisadi artım başladı.Ancaq 2008-ci ilin ikinci yarısında Rusiya iqtisadiyyatında istehsalın azalması ilə əlaqədar təhlükələr yenidən gücləndi. 2009-cu ildə Rusiyada sənaye istehsalının azalması 10,8% (Cədvəl 2.2), Rusiyanın bəzi bölgələrində isə bu rəqəm 15-20% -i keçdi. ÜDM istehsalına gəlincə, 2009 -cu ildə 7,9%azalma var.

Cədvəl 2.2. 2000-2009-cu illərdə federal rayonlar üzrə sənaye istehsalının fiziki həcminin indeksi, əvvəlki ilə nisbətən%

Mənbələr ". Rusiyanın bölgələri. Sosial-iqtisadi göstəricilər. 2009: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009; Rusiyadakı sosial-iqtisadi vəziyyət. Yanvar -dekabr 2009 M.: Federal Dövlət Statistika Xidməti, 2010.

Əvvəla, bu vəziyyət Rusiya iqtisadiyyatının məhdud bir məhsul dəsti (əsasən mineral ehtiyatlar və metallurgiya istehsalı məhsulları) və iqtisadiyyatın bu məhsulların qiymətlərinin dünya konyukturasından güclü asılılığı. Nəticədə dünyada bu məhsullara tələbatın və qiymətlərin azalması ilə əlaqəli hər hansı bir böhran hadisəsi rus istehsalçıları üçün son dərəcə mənfi nəticələrə səbəb olur.

1999-2008-ci illərdə sənaye istehsalının artmasına baxmayaraq, bir çox ərazilərdə, eləcə də bütövlükdə Rusiyada, 2008-ci ilin sonunda sənaye istehsalının həcmi hələ 1990-cı ilin səviyyəsinə çatmamışdır (bütövlükdə Rusiyada) , bu göstərici 2008 -ci ilin sonunda. təxminən 80%idi, Cədvəl 2.3). Əlavə edək ki, 2008 -ci ilin birinci yarısının sonuna qədər Rusiya iqtisadi inkişafın xammal modeli çərçivəsində praktiki olaraq böyümə həddinə çatdı, çünki bu dövrdə bu sektorların istehsal gücü tam yükləndi. Rusiya iqtisadiyyatının gələcək artım perspektivləri əsasən innovasiyaların tətbiqi və innovativ sənaye və sənaye sahələrinin inkişafı yolu ilə həyata keçirilə bilər.

Cədvəl 2.3. Hesablanmış dəyər 1990 -cı ilə nisbətən sənaye istehsalının fiziki həcminin indeksi (baza dövrü),%

Rusiya iqtisadiyyatının strukturunun deformasiyası. Rusiya iqtisadiyyatının struktur deformasiyası ilə bağlı problemləri bir neçə mövqedən nəzərdən keçirmək olar.

Birincisi, son on ildə Rusiya iqtisadiyyatı xammala diqqət yetirir. 2008 -ci ildə yanacaq hasilatı və istehsalı ilə əlaqədar sənaye sahələrinin payı enerji mənbələri və metallurgiya istehsalı, bütövlükdə Rusiyadakı sənaye istehsalının ümumi həcmində 57.1%-ə çatdı, maşınqayırma məhsullarının istehsalına yönəldilmiş ən yüksək texnologiyalı sahələr isə yalnız 13.9%-ni təşkil etdi. Müqayisə üçün: 1990 -cı ildə "xammal" sənayesinin payı 21,2%, maşınqayırma və metal emalının payı 28,8%idi.

İkincisi, Rusiya iqtisadiyyatının quruluşunda əhəmiyyətli bir əyilmə, müasir informasiya texnologiyalarına əsaslanan xidmətlər də daxil olmaqla xidmət istehsalına ziyan vuraraq əmtəə istehsalına yönəlməsidir. 2008 -ci ildə maddi istehsalın əsasını təşkil edən sənaye istehsalı, kənd təsərrüfatı və inşaatın Rusiya ÜDM -inin istehsalındakı payı 40%-i bir qədər keçdi. İnkişaf etmiş ölkələr üçün oxşar göstərici (2006 -cı ilin sonunda): Almaniyada - 30,2%, Böyük Britaniyada - 25,6, Fransa - 23,1, İsveçdə - 28,8, ABŞ - 24, Kanada - 33, 1, Yaponiyada - 30,6%, yəni. əksər hallarda göstəricinin dəyəri 30%ətrafında dəyişir.

Qismən, Rusiyadakı bu vəziyyət, böyük sənaye müəssisələrinin üstünlük təşkil etdiyi hərbi sənaye və yanacaq-enerji kompleksi və ağır sənaye sahələrinin hipertrofiyalı inkişafına yönəlmiş SSRİ iqtisadiyyatının nəticəsidir. Eyni zamanda, birbaşa insan üçün işləyən və onun ehtiyac və tələbatını ödəyən sənaye və istehsal sahələri praktiki olaraq inkişaf etməmişdir.

Rusiyada iqtisadi islahatlar dövründə ÜDM -in strukturunda xidmət istehsalının payı tədricən artır. 1990 -cı ildə bu rəqəm 32,6%idisə, 2008 -ci ilə qədər 57,8%-ə yüksəldi.

Üçüncüsü, iqtisadiyyatın əsas sektorlarında, ilk növbədə sənayedə istehsalın yüksək konsentrasiyası var. Bu vəziyyət, ayrı -ayrı bölmələrin istehsalını və tutumunu artırarkən istehsal üçün vahid xərclərinə qənaət etmək istəyinin üstünlük təşkil etdiyi SSRİ iqtisadiyyatının nəticəsidir. Həqiqətən də, bu təsir böyük müəssisələrin əsas üstünlüklərindən biridir ( təşkilati strukturlar) orta və kiçiklə müqayisədə. Ancaq belə bir istehsal təşkilatı, sovet iqtisadiyyatı üçün xarakterik olan sabit daxili və xarici şərtlərə malik sabit bir iqtisadiyyat üçün yaxşıdır. Dünya və yerli təcrübənin göstərdiyi kimi, bazar şəraitində istehsalın çox yüksək konsentrasiyası üstünlüklərdən daha çox mənfi cəhətlərə malikdir. Bu, əsasən aşağıdakı səbəblərdən qaynaqlanır:

• böyük müəssisələrin xarakterik olan dinamik dəyişən xarici və daxili mühitə uyğunlaşma qabiliyyətinin aşağı olması bazar sistemi idarəetmə;
• müəssisə idarəçiliyinin mürəkkəbliyi, idarəetmə sistemində yüksək səviyyəli bürokratiya;
• bazar şərtlərinin sürətlə dəyişməsi səbəbindən həmişə özünü ödəyə bilməyən istehsalın inkişafı və modernləşdirilməsi problemlərinin həllində yüksək kapital qoyuluşlarına ehtiyac və bir sıra digər az əhəmiyyətli səbəblər.

Dördüncüsü, Rusiya iqtisadiyyatının quruluşundakı deformasiya yüksək sosial qeyri -bərabərlikdə özünü göstərir iqtisadi inkişaf Rusiya Federasiyasının müəyyən bölgələri, xüsusən 1990 -cı illərdəki islahatların başlanmasından sonra. İqtisadiyyatın və sistemin islahatı prosesində hökumət nəzarət edirİqtisadiyyatı islahatlara başlamazdan əvvəl normal inkişaf etmiş və özünü təmin edən və ardıcıl olaraq ölkə büdcəsinə əhəmiyyətli gəlirlər köçürən ərazilərin əhəmiyyətli bir hissəsini özündə birləşdirən depressiyalı bölgələr problemi var idi. Rusiyanın bölgələri iki bərabər olmayan qrupa bölündü: 15-20 bölgə (Federasiyanın təsis qurumları) donor bölgələrdir, əksəriyyəti bütövlükdə ölkənin sosial-iqtisadi göstəricilərini təmin edir və böyük əksəriyyəti subsidiyalaşdırılır və depressiyaya düşmüş bölgələr.

Depressiyaya uğramış bir bölgə, keçmişdə, bir qayda olaraq, yüksək sənaye və istehsal potensialına və sosial daxil olmaqla kifayət qədər inkişaf etmiş bir infrastruktura sahib olan nisbətən firavan bir ərazidir. Bu cür bölgələr digər problem sahələrindən (yeni inkişaf, inkişaf etməmiş, sərhəd bölgələri, ekoloji fəlakət zonaları və s.) Ümumiyyətlə, bu bölgələrin böhran vəziyyəti, Rusiya iqtisadiyyatının sənaye böhranının sənaye böhranının qeyri -bərabər azalmasına səbəb olan bir təzahürüdür. Depressiyaya uğramış bölgələr yalnız sosial-iqtisadi inkişafdan geri qalmaqla deyil, həm də dövlətin sosial və bazar münasibətləri üçün təhlükə yaradan bir vəziyyətin formalaşması ilə xarakterizə olunur.

Rusiya iqtisadiyyatında quruluşun və struktur əlaqələrinin qüsurlu olduğunu göstərən digər amillər və əlamətlər var (qiymət dengesizliği, sosial göstəricilərdəki dengesizlikler, məşğulluğun rasional quruluşu və s.). Onların bir çoxu Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə digər təhdidləri təhlil edərkən aşağıda nəzərdən keçiriləcəkdir.

Elmi və texniki potensialın məhv edilməsi. Elmi və texniki potensial, V.I. Gromeko əmək, texniki, maddi, informasiya mənbələri Elmi və texniki inkişafın hər bir mərhələsinin tələblərinə cavab verən və yeni bir məhsul istehsal etmək, məhsulu inkişaf etdirmək, istehsalın intensiv inkişafını təmin etmək və bunun əsasında əməyin şərtlərində və xarakterində dəyişikliklər etmək məqsədi daşıyan təşkilat və idarəetmə mənbələri. və ictimai istehsalın səmərəliliyinin artması. Elmi -texniki potensialın və elmi -texniki inkişafın əsas komponenti tədqiqat və təhsil təşkilatları sistemidir, istehsalata və iqtisadiyyata yeniliklərin daxil edilməsidir. Buna görə də, nəzərdən keçirilən təhlükəni təhlil edərkən elmi və texniki potensialın bu komponentinə diqqət yetirəcəyik.

SSRİ dağılanda elmi -texniki tərəqqinin bir çox sahələrində texnoloji lider idi. Hər şeydən əvvəl bunlar hərbi istehsal (Rusiya, ABŞ ilə birlikdə dünya silah satış bazarlarında üstünlük təşkil etdi), aerokosmik texnologiyalar, müəyyən texnoloji sahələr və texnologiyalarla əlaqəli texnologiyalar idi. Mülki mühəndislik, bir qayda olaraq, hərbi-sənaye kompleksi və ya əlaqəli sənaye müəssisələrində tətbiq olunur (bu texnologiyalar, o vaxtlar elmi-texniki tərəqqinin qabaqcıl istiqaməti olan mikroelektronika da daxil olmaqla). Tədqiqat və təhsil fəaliyyətinin strukturu üç əsas əlaqəni əhatə edirdi:

• 1) Elmlər Akademiyası sistemində cəmlənmiş tədqiqat təşkilatları. Fəaliyyətlərinin əsas istiqaməti, elmi və texnoloji inkişafın perspektivli sahələrində fundamental tədqiqatlar, habelə standart həlli olmayan ən aktual problemlər üzərində tətbiqli araşdırmalar idi. Bundan əlavə, tədqiqat təşkilatları aparılan işlərin istehsalda tətbiq edilməsi üçün təkliflər hazırladılar. İqtisadi islahatın əvvəlində (1992 -ci ildə) Rusiyada 2077 belə təşkilat var idi;
• 2) istehsalatda elmi və texnoloji inkişafların tətbiqi və praktik tətbiqi ilə məşğul olan təşkilatlar: dizayn büroları, dizayn və dizayn və tədqiqat təşkilatları, sahə tədqiqat institutları (SRİ), pilot zavodlar və elmi fəaliyyət göstərən sənaye müəssisələri tədqiqat fəaliyyəti... Bu, elmi və texnoloji inkişafın ən vacib halqasıdır: elm və təcrübə arasındakı əlaqə məhz onların vasitəsi ilə həyata keçirilir. 1992 -ci ildə onlardan 1729 nəfər;
• 3) elmi -texniki və innovativ inkişaf problemlərini müasir dünya tendensiyalarına və tədqiqat işlənmələrinə uyğun olaraq tədqiqat təşkilatları ilə bənzətməklə həll edə bilən və bəzi hallarda innovativ inkişafların istehsalda tətbiq edilməsinə qadir olan ixtisaslı mütəxəssislər hazırlayan ali təhsil müəssisələri. 1992 -ci ildə Rusiyada 446 universitet var idi.

Rusiya iqtisadiyyatının islahatı illərində 1 -ci və 3 -cü halqaların mövqeləri az -çox qorunub saxlanıldı və bəzi hallarda ən azından kəmiyyətcə möhkəmləndi. 2008 -ci ilin əvvəlinə ölkədə 1926 elmi təşkilat və 1134 universitet var idi. 1990-2008-ci illər üçün universitet tələbə sayı təxminən 3 dəfə artdı (2824,5 -dən 7513,1 min nəfərə). Eyni zamanda, statistik hesabat məlumatlarının və bu sahədə çoxsaylı araşdırmaların göstərdiyi kimi, elmi təşkilatların və universitetlərin insan resurslarının keyfiyyətləri əhəmiyyətli dərəcədə azaldı, çünki ölkə iqtisadiyyatında islahatlar aparıldıqda, ixtisaslı mütəxəssislər onlardan digər, iqtisadi cəhətdən daha sərfəli fəaliyyət sahələrinə köçdülər. ... Əksər hallarda bunlar gənclər və orta yaşlı insanlar idi və bu cür təşkilatlarda nəsil dəyişikliyi prosesinə güclü zərbə vurdu.

Universitet tələbələrinin artım sürətinə gəlincə, nikbinliyə səbəb azdır. Birincisi, bir çox tələbə praktiki olaraq rəqabət seçimini keçmədən ödənişli əsaslarla təhsil müəssisələrinə yazılmağa başladı və bu da öz növbəsində ali təhsilin keyfiyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə aşağı düşməsinə səbəb oldu: son 20 il ərzində təhsil müəssisələrindən biri baxımından dünyanın qabaqcıl və mütərəqqi təhsil sistemləri, heç bir şəkildə dünya ortalamasını aşmayan orta səviyyəyə keçdi.

İkincisi, abituriyentlər arasında ixtisas seçimində prioritetlərdə dəyişiklik oldu. Əksəriyyətinin öyrənmək istədiyi ən nüfuzlu elmlər, texniki elmlərdən fərqli olaraq humanitar və sosial elmlər (iqtisadiyyat, hüquqşünaslıq, psixologiya və s.) İdi, baxmayaraq ki, elmi və texniki inkişaf üçün texniki elmlərə üstünlük verilməlidir. başqaları ilə ağlabatan birləşmə.

Nəzərə alın ki, tədqiqat və təhsil fəaliyyətinin bütün nəzərdən keçirilən əlaqələrindən ən güclüsüdür mənfi təsir Rusiya iqtisadiyyatının islahatı zamanı ikinci halqa keçdi. Yalnız kəmiyyət baxımından elmi -texniki inkişafları istehsalda tətbiq etmək və tətbiq etməklə məşğul olan təşkilatların sayı, bu dövrdə 3 dəfədən çox azaldı (1729 -dan 518 -ə). Nəticədə elmlə istehsal arasındakı əlaqə kəsilməyə başladı və istehsal tsiklindəki tədqiqat bağı tədricən silindi. Bu da öz növbəsində Rusiya müəssisələrinin texniki tərəqqisinə və innovativ inkişafına güclü zərbə vurdu.

Böyük ölçüdə bu vəziyyət Rusiya iqtisadiyyatının çoxlu sayda yenilik tələb etməyən resurslara əsaslanan inkişaf yoluna tədricən yönəlməsi ilə əlaqədar idi; elmi -texniki inkişafın bir çox sahəsindən faktiki olaraq imtina (müxtəlif səbəblərdən); bir çox yerli yüksək texnologiyalı müəssisənin rəqabət qabiliyyətinin aşağı olması, hələ də əksər hallarda inkişaf deyil, yaşamaq problemini həll edir; ölkəni xarici təchizatçılardan birbaşa asılı vəziyyətə gətirən bir çox müəssisənin idxal olunan avadanlıq və texnoloji dövrlərə yenidən yönəldilməsi; zəif dövlət dəstəyi araşdırma Rusiya iqtisadiyyatında islahatların bütün dövrü ərzində təşkilatlar və bir sıra digər səbəblər.

Rusiya iqtisadiyyatının elmi və texniki sahədə islahatının əsas nəticələri aşağıdakı göstəricilərlə xarakterizə olunur:

• tədqiqat işçilərinin sayı 804 mindən azaldı. 1992 -ci ildə 2008 -ci ildə 375,8 min;
• 1992-1999-cu illərdə ÜDM nisbətində elm və elmi xidmətlərə xərclər 1%-dən az idi və 2000 -ci ildən sonra inkişaf etmiş ölkələrin təcrübəsinə görə elmi -texniki sahənin normal inkişafı və elmi -texniki tərəqqinin təmin edilməsi üçün 1,3%-i keçməmişdi (2008 - 1,03%). bu göstərici 2%-dən az olmamalıdır;
• yaradılan qabaqcıl istehsal texnologiyalarının sayı heyrətləndiricidir. Məsələn, 1997 -ci ildə 996, 2007 -ci ildə isə 780 belə texnologiya yaradılmışdır; 2008 -ci ildə - 854;
• son illərdə sənaye istehsalının ümumi həcmində innovativ məhsulların həcmi 5-5,5% -i keçmir (2008 - 5,1%).

Əsas vəsaitlərin köhnəlməsi və yüksək qəza təhlükəsi. 1990-2008-ci illər üçün. az investisiya səbəbindən Rusiya iqtisadiyyatında əsas vəsaitlərin amortizasiya dərəcəsi 35,1% -dən 45,3% -ə yüksəldi. Eyni zamanda, əsas vəsaitlərin yenilənmə sürəti (ilin sonunda əsas vəsaitlərin mövcudluğunun faizi olaraq istismara verilməsi) 1990 -cı ildəki 6.3% -dən 2007 -ci ildə 4 -ə və 2007 -ci ildə 4.4% -ə, 1990 -cı ildə isə - bəli, dəyəri 2%-dən aşağı idi. Sənaye məhsullarının istehsalı ilə əlaqəli əksər iqtisadi fəaliyyət növləri üçün əsas vəsaitlərin amortizasiya dərəcəsi 50% -dən çoxdur (2009 -cu ilin əvvəlində mineralların hasilatında - 50,9%; istehsalda - 45,6; elektrik enerjisinin istehsalı və paylanmasında) , qaz və su - 51,2%). Maşın və avadanlıqların aşınması ilə bağlı vəziyyət daha da kəskinləşir; əsas vəsaitlərin aktiv hissəsi. Bütövlükdə ölkədə 2009-cu ilin əvvəlində maşın və avadanlıqların aşınma dərəcəsi 50,6%, bir sıra iqtisadi fəaliyyət növləri və sənaye sahələri üçün bu göstərici 60-70%-ə çatmışdır.

Bu vəziyyətin nəticəsi olaraq, nəinki ölkə miqyasında, həm də qlobal miqyasda ən böyük sənaye müəssisələrində istehsalat qəzaları getdikcə daha çox baş verir. Son illərin ən böyük qəzası, Sayano-Şuşhenskaya su elektrik stansiyasında baş verən qəza idi və bunun nəticələrini uzun illər ölkə iqtisadiyyatı hiss edəcək.

Bundan əlavə, əsas vəsaitlərin güclü köhnəlməsi var. Bu gün istifadə olunan bir çox maşın və avadanlıq, texnoloji dövrlər və s. Sovet iqtisadiyyatı dövründə (1960-1980-ci illər) inkişaf etdirilmiş, ümidsiz şəkildə köhnəlmiş və bir sıra parametrlər üzrə müasir tələblərə cavab vermir.

Yerli məhsulların aşağı rəqabət qabiliyyəti xüsusilə istehsal sektorunda. Ölkə iqtisadiyyatının rəqabət qabiliyyəti mürəkkəb bir parametrdir, bir çox göstəricilərdən və faktorlardan asılı olduğu üçün qiymətləndirilməsi kompleks olmalıdır. Eyni zamanda, sadələşdirilmiş formada iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətliliyi ölkədə, daxili və xarici bazarlarda istehsal olunan məhsulların mövqeyi, habelə ölkənin bu və ya digər məhsul növünü istehsal etmək qabiliyyəti olaraq təyin edilə bilər. İstehsalın texnoloji səviyyəsi nə qədər yüksəkdirsə və istehsal olunan məhsul növlərinin çeşidi də bir o qədər müxtəlifdirsə (diversifikasiya olunarsa), ölkə iqtisadiyyatının rəqabət qabiliyyəti bir o qədər yüksək olar.

Rusiya iqtisadiyyatının təhlilinin göstərdiyi kimi, bu gün Rusiya dünya əmtəə bazarlarında (mineral ehtiyatlar, haddelenmiş metal məmulatları, borular və s.) Və bəzi digər məhsulların bazarlarında güclü mövqeyə malikdir. Eyni zamanda, ilk növbədə maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələrini ehtiva edən yüksək texnologiyalı məhsulların mövqeləri olduqca zəifdir. Yüksək texnologiyalı məhsullar istehsalı zamanı ən çox sayda bölüşdürmədən keçir (digər məhsul növləri ilə müqayisədə) və buna görə də ən böyük əlavə dəyərə malikdir.

Cədvəldən göründüyü kimi. 2.4, Rusiya ixracatında yüksək texnologiyalı məhsulların payı aşağıdır və 2008-ci ilin sonunda yalnız oldu

4.9% (pul ifadəsində maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələrinin ixracı 23.003 milyon dollar təşkil edir) və istehsal olunan məhsulların (metallurgiya istehsalı da daxil olmaqla) ixracının payı bütövlükdə 27.4% (təxminən 128.300 milyon dollar, 2008). İstehsal məhsullarının ixracı baxımından, hətta mütləq baxımdan da Rusiya əksər inkişaf etmiş ölkələrdən bir neçə dəfə aşağıdır (Cədvəl 2.5).

Digər tərəfdən, Rusiyanın 2008 -ci ildə maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələri idxalı 140,772 milyon dollara çatdı və bu da ixracdan 6 dəfə çox idi. Bu növ məhsulun idxalının sürətli artım tendensiyası var. Dünyanın aparıcı ölkələrində vəziyyət tam əksinədir: oradakı yüksək texnologiyalı məhsulların ixracı idxaldan bir neçə dəfə çoxdur. Üstəlik, hazırda Rusiyanın ticarət balansında təkcə “maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələri” baxımından deyil, bütövlükdə bütün istehsal sənayesində kəsiri var (bax: Cədvəl 2.4).

Cədvəl 2.4. Rusiya Federasiyasının ixrac və idxalının əmtəə quruluşu, milyard dollar

Mənbələri: Rusiya Statistika İlliyi. 2008. M.: Rosstat, 2008; Rusiya sayına görə. 2009: Krat. stat Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009; Rusiyadakı sosial-iqtisadi vəziyyət. Yanvar - Mart 2009 M.: Federal Dövlət Statistika Xidməti, 2009.

Cədvəl 2.5. 2007 -ci ildə dünyanın aparıcı ölkələrinin ixrac strukturunun əsas göstəriciləri

Mənbə

İqtisadiyyatın xammal yönümlü olması. Rusiya hökumətinin iqtisadiyyatın yüksək texnologiyalı sektorlarını və innovativ sənaye sahələrini inkişaf etdirmək üçün etdiyi bütün səylərə baxmayaraq, hər il ölkə iqtisadiyyatı xammaldan, ilk növbədə neft-qaz sektorundan asılı vəziyyətə düşür. Bu vəziyyət, öz növbəsində, bütün ölkə iqtisadiyyatını əmtəə bazarlarında qiymətlərin dünya konyunkturasından güclü asılı vəziyyətə salır və onu yüksək riskli edir. Bu, 2008 -ci ildə, demək olar ki, bütün mənbələr üzrə bu bazarlarda qiymətlərin əhəmiyyətli dərəcədə aşağı düşməsi Rusiya iqtisadiyyatında böhran hadisələrinin yaranmasına və sürətlə artmasına səbəb olan qlobal iqtisadi böhranla təsdiqləndi.

Rusiyada yüksək texnologiyalı sənayenin inkişafındakı uğursuzluqların səbəbləri arasında vurğulanmalıdır:

• istehsalın minimum kapital xərcləri ilə modernləşdirilməsinə imkan verməyən, Rusiya iqtisadiyyatında köklü islahatlar dövrünün əvvəlində xarici həmkarlarından çoxlu texnoloji və texniki və iqtisadi xüsusiyyətlərdə bir çox sənayenin güclü geriliyi;
• Sovet İttifaqının bir neçə respublikasında yerləşən müəssisələri birləşdirən bir çox növ yüksək texnologiyalı məhsulların istehsal dövrü olan Sovet iqtisadiyyatının istehsal əlaqələrinin dağılması;
• Rusiya iqtisadiyyatının islahatının ilk illərində istehsal müəssisələrinə zəif dövlət dəstəyi;
• iqtisadiyyata uzunmüddətli investisiyaların praktiki olaraq olmaması və ya yüksək dəyəri, əksər müəssisələrin böyük uzunmüddətli investisiya layihələrini həyata keçirməsini qeyri-mümkün edir;
• özəlləşdirmə nəticəsində bir çox müəssisənin cinayət strukturları tərəfindən alınması;
• Sovet iqtisadiyyatında praktiki olaraq mövcud olmayan yüksək rəqabət şəraitində əksər müəssisələrin təcrübəsinin olmaması.

Baxılan təhdidin nəticələrini xarakterizə edən göstəricilər əvvəlki təhdidlərin təhlilində daha əvvəl verilmişdir.

İstehsal miqyasından kəşf edilmiş mineral ehtiyatlarının artımında geriləmə. Rusiya iqtisadiyyatında xammal sənayesi istehsalının üstünlük təşkil etdiyi bir şəraitdə xammal bazasının yenilənməsi və inkişaf etdirilməsi vəzifəsi aktuallaşır. Ancaq bu gün vəziyyət elədir ki, iri neft və qaz yataqlarının əksəriyyəti 1960-80-ci illərdə kəşf edilib istismara verilmiş və hazırda onların ehtiyatları əsasən tükənmişdir. Beləliklə, ölkənin əsas qaz istehsal edən bölgəsi (Medvejye, Urenqoyski, Yamburgskoye) - Qərbi Sibirdəki əsas işlənmiş yataqların qaz ehtiyatları 55-75% tükənmiş və hasilatın azalması mərhələsinə keçmiş və ya daxil olacaqdır. önümüzdəki illərdə. Təsdiq edilmiş neft ehtiyatlarının strukturu da pisləşməyə davam edir. Eyni zamanda, son 10-15 ildə yeni böyük istehsal sahələrinin inkişafı mineral ehtiyatlar deyildi və bu illərdə kəşf edilmiş neft və qaz ehtiyatlarının artım həcmi illik istehsal səviyyəsindən aşağı idi. Əsasən orta və kiçik yataqlarda cəmlənən yeni işlənmiş ehtiyatları bərpa etmək çox çətindir. Ümumiyyətlə, bərpa etmək çətin olan ehtiyatların həcmi ölkənin kəşf edilmiş ehtiyatlarının yarısından çoxunu təşkil edir. Eyni zamanda, yeni hasil edilən ehtiyatlar və yataqlar, ehtiyatların çıxarılması dəyəri baxımından, bir qayda olaraq, mövcud ehtiyatları böyüklük sırası ilə üstələyir.

Ölkənin mineral ehtiyatlarının istismarı və yenilənməsi ilə bağlı digər problemlər arasında aşağıdakıları vurğulamaq lazımdır:

• yeni ərazilərin inkişafında geoloji ehtiyatın olmaması (Şərqi Sibir və Uzaq Şərq, Yamal, qitə şelfi);
• mövcud yataqların istismarının aşağı səmərəliliyi (yanacaq və enerji ehtiyatlarının ən tam və kompleks çıxarılması problemi);
• yerin istifadəsi üçün yeni texnologiyaların kifayət qədər tətbiq edilməməsi;
• yoxluq təsirli mexanizm yeraltı sərvətlərin kəşfiyyat mərhələsindən başlayaraq tənzimlənməsi tam ödəmə depozit ehtiyatları;
• neft ehtiyatlarının təxminən 80% -i ölkənin ucqar və şimal bölgələrində yerləşir ki, bu da hasilatı xeyli çətinləşdirir və nəqliyyat xərclərini artırır;
• təsdiqlənmiş neft ehtiyatlarının üçdə birindən çoxu çətin geoloji şəraitdə yerləşir və ya yüksək kükürdlü, yüksək viskoziteli və ağır neftə düşür və bu da dünya bazarında Rusiya neftinin qiymətini aşağı salır.

Gələcək enerji çatışmazlığı təhlükəsi. Son 15 il ərzində ölkədə böyük elektrik stansiyalarının və istehsal güclərinin istismara verilməsi praktiki olaraq olmamışdır. 2001-2006-cı illər üçün. Rusiya istehsal gücünü cəmi 7 milyon kVt artırdı, Sovet İttifaqı ildə 9 milyon kVt.

Bu vəziyyət qismən 1990 -cı illərdə Rusiya iqtisadiyyatında elektrik enerjisinə olan tələbatın əhəmiyyətli dərəcədə azalması ilə əlaqədar idi. Bundan əlavə, yeni elektrik stansiyalarının tikintisi və mövcud elektrik stansiyalarının modernləşdirilməsi üçün praktiki olaraq heç bir investisiya fondu yox idi (məsələn, 1990 -cı illərin ikinci yarısında investisiya komponenti elektrik enerjisi sənayesi müəssisələrinin məhsullarının tariflərindən bir kimi çıxarıldı. məhsullarının qiymətlərinin cilovlanması tədbirləri haqqında). Eyni zamanda, elektrik enerjisi sənayesi uzun müddət tikinti dövrü olan (8-10 il və ya daha çox) bir sahədir və əvvəlcədən inkişaf etdirilməlidir. Buna görə də, məsələn, 2010 -cu ilə qədər yeni istehsal güclərinin istismara verilməsini təmin etmək üçün onların tikintisinə 2000 -ci ildə başlamaq lazım idi. Ölkədə elektrik enerjisi çatışmazlığı ilə bağlı mövcud vəziyyət Şəkildə aydın şəkildə göstərilmişdir. 2.1.

Pirinç. 2.1.

• 1 - tələb olunan güc; 2 - işləmə gücü;
• 3 - ilə güc müddəti bitdi xidmət

Önümüzdəki illərdə enerji çatışmazlığı olan bölgələrin sayında artım gözlənilir. Urals, Center, North-West və Şimali Qafqazın vahid enerji sistemlərində (UES) artıq 2008-2010-cu illərdə. ciddi bir kəsir yarana bilər (Şəkil 2.2), bu, hətta digər enerji sistemlərindən gələn təchizatı artırmaqla da öhdəsindən gəlmək çətin olacaq, çünki UPS arasında axın imkanları çox məhduddur.

Pirinç. 2.2.

Nəticədə, bu təhlükə Rusiyada, xüsusilə də enerji tələb edən sənaye sahələrində iqtisadi artımın davam etməsinin qarşısındakı əsas maneələrdən biri ola bilər.

İqtisadiyyatda istehsal sektorunun vəziyyətini təyin edən istehsal və texnoloji xarakterli təhdidlər bu gün əksər hallarda yüksək təzahür səviyyəsinə malikdir. Bu vəziyyət gələcək iqtisadi artım perspektivlərini və ölkə iqtisadiyyatının dünyanın aparıcı iqtisadiyyatlarına çıxmasını şübhə altına alır. Bunun bir çox səbəbi aşağıda müzakirə ediləcək, lakin ilk növbədə istehsal sektorunun inkişafındakı problemlər maliyyə sektoru ilə əlaqədardır.

2. Maliyyə təhdidləri. Maliyyə təhdidləri pul sisteminin vəziyyətini xarakterizə edir ki, bu da öz növbəsində dövlətin həyatının digər sahələrinin uğurlu işləməsi və inkişafı üçün həlledici rol oynayır. Müasir Rusiya iqtisadiyyatına əsas maliyyə təhdidlərinin tərkibi cədvəldə verilmişdir. 2.6.

Cədvəl 2.6. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas maliyyə təhdidləri

Rusiya iqtisadiyyatına aşağı səviyyədə investisiya. Dövlət iqtisadiyyatının normal inkişafını həyata keçirmək üçün, müəyyən bir səviyyədə investisiya saxlamaq və onu yeniləməklə gücləndirmək lazımdır. istehsal aktivləri və yeni obyektlərin və istehsalın istismara verilməsi. Eyni zamanda, investisiya prosesləri (xüsusən iri müəssisə və sənaye sahələrində) uzunmüddətli xarakter daşıyır və əvvəlcədən, obyektin istismara verilməsindən 5-10 il əvvəl və daha əvvəl həyata keçirilməlidir. İndiki mərhələdə iqtisadiyyata investisiya qoyuluşunda hər hansı bir fasilə nəinki indiki zamanda, həm də yaxın gələcəkdə mənfi nəticələrə səbəb ola bilər.

Rusiyada, 1990 -cı illərdə, əksər müəssisələr inkişaflarını deyil, yaşamaq problemlərini həll edirdilər, bunun nəticəsində investisiyaları minimal idi. Üstəlik, 1990-cı illərin ortalarında təbii inhisarçıların məhsullarının qiymətlərini tənzimləmək üçün hökumətin tətbiq etdiyi tədbirlərdən biri də investisiya prosesinin inkişafına töhfə verməyən öz məhsullarının tariflərindən investisiya komponentinin çıxarılması idi.

İqtisadiyyata qoyulan sərmayə səviyyəsini xarakterizə edən əsas göstəricilərdən biri əsas kapitala qoyulan investisiyanın ÜDM -ə nisbətidir. SSRİ iqtisadiyyatı təcrübəsinin və xarici təcrübənin göstərdiyi kimi, belə bir göstəricinin dəyəri ən azı 30-35%olmalıdır və çox vaxt (yeni ərazilərin inkişafı üçün böyük layihələrin həyata keçirilməsində) və 40- 50%. Məsələn, 1990 -cı ildə Rusiya iqtisadiyyatına (o vaxt RSFSR) qoyulan sərmayə səviyyəsi 38,7%idi.

1992-2006-cı illərdə Rusiyada. baxılan göstəricinin dəyəri 15-17%səviyyəsində idi və yalnız 2007-ci ildə ilk dəfə 20%-i keçdi (2008-ci ilin nəticələrinə görə göstəricinin dəyəri 21%olaraq qiymətləndirildi). Təəssüf ki, son illərdə Rusiyada iqtisadiyyata kifayət qədər sərmayə qoyulmaması tendensiyasında köklü dəyişiklik baş vermədi. Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarında bu göstəricinin dəyəri 10%-dən aşağı düşdü. Əlavə edək ki, bu gün müşahidə olunan maliyyə böhranı bir daha investisiya proseslərinin normal gedişatını pozdu və artıq deyə bilərik ki, 2008 -ci ilin ikinci yarısından etibarən Rusiya iqtisadiyyatına investisiya səviyyəsi sürətlə aşağı düşməyə başladı. 2009 -cu ilin sonunda göstəricinin dəyəri, Rosstatın ilkin hesablamalarına görə, 19,3%təşkil etmişdir.

Həm də qeyd etmək lazımdır ki, investisiyaların ən əhəmiyyətli hissəsi xammaldan asılıdır. əsasən faydalı qazıntıların çıxarılması və ya onların ilkin emalı ilə əlaqəli istehsal güclərinin inkişafına və saxlanmasına gedir (Cədvəl 2.7). Təqdim olunan məlumatlardan bunu görmək olar ən böyük hissəsi sərmayələr sənaye kompleksinin xammal və aşağı texnologiyalı sektorlarının inkişafına gedir (mədənçilik, metallurgiya istehsalı və hazır metal məmulatlarının istehsalı, elektrik, qaz və suyun istehsalı və paylanması) - 2008 -ci ildə təxminən 25%; infrastruktur qurğularına, ilk növbədə nəqliyyat və rabitə (eyni zamanda təxminən 25%), iqtisadiyyatın qeyri-istehsal sektoru ilə əlaqəli əməliyyatlar Daşınmaz əmlak, kirayə və xidmətlərin göstərilməsi - 17%.

Cədvəl 2.7. İqtisadi fəaliyyət növünə görə əsas kapitala qoyulan investisiyaların strukturu,%

Mənbə

Digər tərəfdən, yüksək texnologiyalı sektorun inkişafına yönəldilən investisiyaların payı çox aşağıdır. Məsələn, 2008-ci ildə maşınqayırma məhsullarının istehsalı ilə əlaqədar istehsalata qoyulan investisiyalar əsas kapitala qoyulan investisiyaların ümumi həcminin 3% -dən azını təşkil etmişdir; tədqiqat və inkişafa qoyulan investisiyalar - cəmi 0,4%. Bu vəziyyət, Rusiya iqtisadiyyatının inkişafı üçün yenilikçi bir model tətbiq etmək strategiyasının müvəffəqiyyətini şübhə altına alır, əksinə bunun əksini göstərir. Belə bir mənfi tendensiyanı geri çevirmək üçün təkcə dövlətdən və bu sahəyə investisiya cəlb etmək lazım deyil öz vəsaitləri bir qayda olaraq kifayət etməyən müəssisələr, həm də özəl investorların əhəmiyyətli vəsaitləri (ilk növbədə əlverişli şərtlərlə uzunmüddətli bank kreditləri). Eyni zamanda, bu gün vəziyyət elədir ki, əksər müəssisələr üçün kredit şərtləri açıq şəkildə qəbuledilməzdir: bir çox hallarda bank kreditləri üzrə effektiv faiz dərəcələri 25%-ə, bəzi hallarda isə 30%-i ötüb keçir. Nəticədə, əsas kapitala qoyulan investisiyaların strukturundakı bank kreditləri, büdcə vəsaitlərindən təxminən 2 dəfə az olan 10% -dən (2008 -ci ildə 11,1%) bir qədər çoxdur.

Bundan əlavə, investisiya nisbəti aşağıdır sosial sahəəsasən təhsil, səhiyyə və sosial xidmətlərin göstərilməsini əhatə edir. Cədvəldə göstərildiyi kimi. 2.7, ölkə həyatının bu sahələrinə xərclənən əsas kapitala qoyulan investisiyaların payı, iqtisadi islahatların bütün dövrü ərzində 5% -dən çox olmamışdır.

Rusiyada investisiya proseslərinin inkişafı üçün əsas təhdidlərdən biri (və baxımından reytinqinin azalması) investisiya cəlbediciliyi), kölgə iqtisadiyyatının dövlət tərəfindən zəif müqaviməti ilə geniş miqyasda yayılmasıdır. Belə şəraitdə, bir tərəfdən müəssisələrin öz investisiya fondlarının əsas mənbəyi kimi xidmət edən müəssisə və təşkilatların mənfəəti süni şəkildə qiymətləndirilmir. Digər tərəfdən, müxtəlif kölgə sxemlərinin yayılması, demək olar ki, ağrısız olaraq artıq konkret layihələrə yatırılan vəsaitləri köçürməyə imkan verir. investisiya fondları sonradan nağdlaşdırmaq və şəxsi gəlirə çevirməklə kölgə dövriyyəsinə fərdlər bu prosesdə iştirak edir. Kölgə iqtisadi fəaliyyətinin yayılması ilə əlaqədar təhlükənin daha ətraflı təsviri aşağıda müzakirə olunacaq.

Pul və maliyyə-kredit sisteminin böhranı. Bu təhlükə 1990 -cı illərin - 2000 -ci illərin əvvəllərində Rusiya iqtisadiyyatı üçün tipik idi və 2008 -ci il qlobal maliyyə böhranı ilə əlaqədar olaraq xüsusi aktuallıq qazandı və aşağıdakı kimi ifadə edildi:

• 1) ödənişlərin olmaması; pul çatışmazlığı; müəssisələr arasında yığılan böyük qarşılıqlı borclar; əmək haqqının geniş yayılması; Rusiya iqtisadiyyatı tərəfindən müəyyən xüsusiyyətlərin əldə edilməsi dolanışıq təsərrüfatı... 1990 -cı illərin sonlarında - 2000 -ci illərin əvvəllərində bir çox ərazidəki müəssisə və təşkilatların gecikmiş kreditor borcları çox vaxt ÜDM həcmini 2-3 dəfə üstələyirdi. Eyni zamanda, bu gün sözügedən təhlükənin mənfi təzahürü arxa plana keçdi və heç bir əhəmiyyəti yoxdur;
• 2) iqtisadiyyatda uzunmüddətli kreditləşmənin demək olar ki, tamamilə olmaması. Yüksək inflyasiya şəraitində uzunmüddətli kreditlərin verilməsi banklar üçün böyük bir risklə əlaqədardır, buna görə də demək olar ki, bütün Rusiya bankları üstünlük verirlər. qısamüddətli investisiyalar. Uzun müddətli kreditlər kreditorlar üçün son dərəcə əlverişsiz şərtlərlə verilir. Bu təhdidin təzahürünün xüsusiyyətləri əvvəlki təhdidin təhlilində kifayət qədər ətraflı şəkildə nəzərə alınmışdır;
• 3) yüksək inflyasiya, islahatın ilk illərində hiperinflyasiyaya çevrilərək sosial-iqtisadi inkişafın orta və uzunmüddətli planlaşdırılmasını və bu inkişafı təmin etməyi qeyri-mümkün edir. Yüksək inflyasiya ilə bağlı problem bugünkü Rusiyada da aktualdır;
• 4) bank sisteminin likvidliyinin azalması, ipoteka sisteminin və istehlak kreditləşmə sisteminin böhranı, bir çox yerli müəssisənin kreditorlar qarşısında müflis olması və s. 2008 -ci il.

Bu gün həm hüquqi, həm də fiziki şəxslər tərəfindən vaxtı keçmiş borcların artması problemi çox aktualdır. Bir çox mütəxəssisin fikrincə, bu vəziyyət Rusiyada iqtisadi böhranın ikinci dalğasının əsas səbəblərindən biri ola bilər. Belə ki, Maliyyə Nazirliyi 2009-cu ilin ortalarında Rusiyanın bank sisteminə verilən kreditlərin geri qaytarılmamasının həcmini ümumi kredit portfelinin 10% -i kimi dəyərləndirdi.

Yüksək inflyasiya səviyyəsi davam edir.İnflyasiya, müəyyən bir müddət ərzində bir məhsul və ya xidmətin (mal və xidmətlər qrupu) qiymətlərinin artmasıdır. İqtisadiyyatda inkişaf və iqtisadi artım üçün hər zaman bir növ aşağı inflyasiya səviyyəsi olmalıdır, çünki qiymət artımı bu növ məhsula tələbatın olduğunu göstərir və istehsalçıları istehsal həcmlərini artırmağa sövq edir. Ancaq müəyyən səviyyələrdən başlayaraq inflyasiya ölkənin iqtisadi inkişafının davamlılığını təhdid edən arzuolunmaz bir fenomenə çevrilir. Eyni zamanda ölkə iqtisadiyyatında inflyasiyanın mühakimə olunduğu əsas göstərici indeksdir istehlak qiymətləri nəzərdən keçirilən dövrdə sabit bir mal və xidmət dəsti üçün istehlak bazarında qiymət səviyyəsinin oxşar bir göstəriciyə nisbətini əks etdirən əvvəlki dövr(adətən cari ilin dekabrındakı qiymətlərin əvvəlki ilin dekabrına nisbətini götürün).

Şərtlərdə yüksək inflyasiya istehsalçı həmişə əlverişsiz şəraitdə olur (məhsullarının satışından əldə edilən vəsait, xüsusən uzun satış dövrü olan sənaye sahələri üçün qiymət artım tempindən geri qalacaq); pul əmtəə mübadiləsinə yol verərək funksiyasını itirir; müəssisələrin və dövlətin və ərazilərin iqtisadiyyatının uzunmüddətli inkişafı proqramları mərhələli şəkildə ləğv edilir; əhalinin həyat səviyyəsində bir azalma var, çünki gəlir artımı heç vaxt qiymət artımı ilə ayaqlaşmır və s.

İstehlakçı qiymətləri indeksinin dinamikasından (Cədvəl 2.8) göründüyü kimi, hazırda Rusiyada inflyasiya səviyyəsi yüksəlmişdir. Ancaq son illərin məlumatlarını 1990-cı illərin birinci yarısı ilə müqayisə etsək (xüsusən hiperinflyasiya olduğu 1992-1993-cü illər), onda nisbətən aşağı inflyasiya səviyyəsindən danışmaq olar. Eyni zamanda, iqtisadçıların əksəriyyətinə görə, marjinal normal inflyasiya dərəcəsi ildə 5-6% -i keçməməlidir, buna görə də 11.7% (2008-ci ilin nəticələrinə əsasən) inflyasiya onu azaltmaq üçün xüsusi siyasət tələb edir.

Müqayisə üçün dünya birliyinin inkişaf etmiş ölkələrində istehlak qiymətləri indeksinin dəyərini nəzərə alın (Cədvəl 2.9). 7 il ərzində (2000-2007) istehlak qiymətləri indeksi: Almaniyada - 113% (yəni, bu dövrdə istehlakçı qiymətləri indeksi ildə orta hesabla 101.9% və ya orta illik inflyasiya səviyyəsi 1.9%), Böyük Britaniya - 121 (103 və ya inflyasiya 3); Fransada - FROM (101.9 və ya inflyasiya 1.9); İtaliyada - 117 (102.4 və ya inflyasiya 2.4); ABŞ -da - 120 (102.9 və ya inflyasiya 2.9); Kanadada - 117 (102.4 və ya inflyasiya 2.4); Yaponiyada - 98% (yəni qiymətlər praktiki olaraq dəyişmədi, bunu ən əlverişli fenomen hesab etmək olmaz). Təqdim olunan məlumatlar, Rusiya ilə inkişaf etmiş ölkələr arasında inflyasiyanın tənzimlənməsi imkanları arasındakı boşluğu açıq şəkildə nümayiş etdirir.

Mənbələri: Rusiya Statistika İlliyi: Stat. Oturdu. Moskva: Rusiya Dövlət Statistika Komitəsi, 2000; Rusiya Statistika İlliyi. 2004: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2004; Rusiya Statistika İlliyi. 2008: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2008; Rusiya sayına görə. 2009: Krat. stat Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009; Sosial

Rusiyadakı iqtisadi vəziyyət. Yanvar - Dekabr 2009: Stat. hesabat Moskva: FSGS, 2010.

Cədvəl 2.9. 2001-2007-ci illərdə Rusiyada və aparıcı xarici ölkələrdə istehlak qiymətləri indeksi, 2000-ci ilə qədər

Mənbə: G8 rəqəmləri. 2009. Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009.

Masadan. 2.8 də göstərir ki, qlobal iqtisadi böhran problemi daha da ağırlaşdırdı və Rusiyada inflyasiyanın artmasına səbəb oldu. 2007 -ci ilin sonunda ölkədə inflyasiya 11,9%, 2008 -ci ildə - 13,3%, 2009 -cu ildə - 11,7%, yəni. inflyasiyada ciddi azalma müşahidə olunmayıb. Digər tərəfdən, dünyanın bir çox ölkələrində, əksinə, hazırda deflyasiya (qiymət enişi) müşahidə olunur ki, bu da Rusiyadakı böhran hadisələrinin bir çox digər ölkələrlə müqayisədə iqtisadiyyat üçün bir az fərqli baş vermə modelinə və nəticələrə malik olduğunu göstərir. inkişaf etmiş ölkələr.

Kölgə iqtisadiyyatının yüksək yayılması.İlk növbədə, kölgə iqtisadiyyatı, təsərrüfat subyektlərinin sonradan nağdlaşdırılması və şəxsi məqsədləri üçün istifadə edilməklə vergidən vergiləri gizlətmək məqsədli fəaliyyəti ilə əlaqədardır. Bundan əlavə, əsas kölgə əməliyyatlarına qeydiyyat olmadan fəaliyyət göstərmək, nağd pul qəbul etməmək və s. Kölgə iqtisadiyyatı, gəlirlərinin əhəmiyyətli bir hissəsini itirdikləri bütün səviyyələrin büdcələrinə ciddi zərbə vurur.

Nəticədə ərazilərdə təhsil, səhiyyə, sosial xidmətlər, federal və regional proqramlar az maliyyələşdirilir; bir çox cəhətdən büdcə vəsaitinin olmaması səbəbindən lazımi proqram və tədbirlər həyata keçirilmir. Müəssisələr tərəfindən mənfəətin gizlədilməsi onların investisiya resurslarının əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb olur.

Yuxarıda göstərilənlərə əlavə olaraq, kölgə iqtisadiyyatının digər mənfi nəticələrini də qeyd etmək lazımdır:

• hüquqi iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyəti azalır;
• korrupsiyanın resurs təminatı artır və bu da miqyasının artmasına səbəb olur;
• böyük nəzarətsiz maliyyə mənbələri hökumət siyasətinə, mediaya və müxtəlif səviyyələrdə seçki kampaniyalarına təsir vasitəsi olaraq xidmət edir;
• yenidən bölüşdürmə baş verir Milli gəlir korrupsiya və kriminal qrupların kölgə iqtisadiyyatına nəzarəti səbəbindən elit qrupun xeyrinə. Bu, güclü mülkiyyət təbəqələşməsinə və cəmiyyətdə qarşıdurmanın artmasına gətirib çıxarır;
• xaricə kapital uçuşu davam edir;
• istehlakçı üçün keyfiyyətsiz, təhlükəli malların nəzarətsiz ticarəti genişlənir;
• kölgə iqtisadiyyatının miqyasını qiymətləndirmənin çətinliyi cəmiyyətin inkişafının ən əhəmiyyətli iqtisadi və sosial göstəricilərinin təyin edilməsində böyük səhvlərə yol açır. Bu, müxtəlif səviyyələrdə düzgün idarəetmə qərarlarının hazırlanmasını çətinləşdirir və s.

Bu gün, bir çox mütəxəssisə görə, demək olar ki, hamısı Rusiya müəssisələri bu və ya digər şəkildə, dövlətin zəif müqaviməti ilə kölgə sxemlərindən istifadə edirlər. Bəzi hesablamalara görə, kölgə dövriyyəsinə köçürülən resursların həcmi istehsal olunan ÜDM -in həcmi ilə müqayisə oluna bilər və hətta ondan çoxdur. Eyni hesablamalara görə, kölgə iqtisadi fəaliyyəti səbəbindən bütün səviyyələrin büdcələrinə itirdikləri vəsaitlərin həcmi onların gəlir hissələri ilə müqayisə edilir.

Əlavə edirik ki, korrupsiyanın çiçəklənməsi ilə birlikdə kölgə iqtisadiyyatının geniş miqyasda yayılması (bu təhdid aşağıda müzakirə olunacaq), Rusiyanın iqtisadi inkişafı və iqtisadi təhlükəsizliyi üçün digər daxili təhdidlərin bütün spektrini formalaşdıran əsas daxili təhdidlərdir.

Müəssisə və təşkilatların aşağı səmərəliliyi. Müəssisə və təşkilatların səmərəliliyinin əsas göstəricisi istehsalın gəlirlilik səviyyəsini xarakterizə edən məhsul istehsalının (satışının) gəlirliliyidir. Bundan əlavə, məhsulların gəlirliliyi, potensial investorlar üçün bir şirkətin investisiya cəlbediciliyinin, habelə əmtəə birjalarında səhmlərinin qiymətlərinin əsas göstəricisidir. Statistik hesabat məlumatlarının təhlilinin göstərdiyi kimi, Rusiya iqtisadiyyatında islahatlar aparıldığı dövrdə sözügedən göstərici kəskin şəkildə aşağı düşdü. 1992-ci ildə 29,3%idisə, 2007-2008-ci illərdə. dəyəri 13-14%-ə düşdü.

Bu vəziyyətin əsas səbəblərindən biri, artıq qeyd olunan kölgə iqtisadiyyatının geniş miqyasda yayılması, mənfəətin süni şəkildə aşağı salınması, əsl ölçüsünün gizlədilməsidir. Bundan əlavə, Rusiya müəssisələrinin aşağı gəlirliliyi aşağıdakı səbəblərlə izah olunur:

• köhnə istehsal dövrlərinin istifadəsi səbəbindən əksər müəssisələrin məhsullarının yüksək miqdarda material və enerji istehlakı. Hal-hazırda Rusiya iqtisadiyyatının məhsullarının enerji intensivliyi inkişaf etmiş ölkələrdən 2-3 dəfə yüksəkdir;
• oxşar profilli və tutumlu xarici müəssisələrin işçilərinin sayından bir neçə dəfə çox olan böyük rus müəssisələrinin işçilərinin həddindən artıq qiymətləndirilmiş sayı. Eyni zamanda, tez -tez bir çox böyük Rusiya müəssisələri və inteqrasiya olunmuş strukturlar qəsdən istehsal maraqlarına ziyan vurmaqla artıq kadrların qorunmasına gedirlər. Bu, ilk növbədə ərazilərdə, xüsusən də müəssisənin şəhər qurduğu yerlərdə sosial sabitliyi qorumaq üçün edilir;
• bir çox hallarda orta və aşağı menecerlər arasında istehsal dövrü ərzində xərcləri azaltmaq üçün təşviqlərin olmaması;
• əmək məhsuldarlığının aşağı səviyyəsi və s.
• 3. Təşkilati və hüquqi təhdidlər. Bu cür təhdidlər ilk növbədə əyalətdə iqtisadi fəaliyyətin təşkili ilə bağlı vəziyyəti və bu fəaliyyətin aparılması üçün oyun qaydalarını yaradan hüquqi çərçivəni xarakterizə edir. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə ən əhəmiyyətli təşkilati və hüquqi təhdidlərin tərkibi cədvəldə verilmişdir. 2.10.

Cədvəl 2.10. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təşkilati və hüquqi təhdidlər

İqtisadiyyatın yüksək inhisarlaşması. Rusiya iqtisadiyyatının SSRİ iqtisadiyyatının varisi olması, 1990 -cı illərdə başlayan Rusiya iqtisadiyyatının islahatının başlanğıc şərtlərini əvvəlcədən müəyyənləşdirdi.

İslahatın ilk illərində, parçalanma təsirləri səbəbindən - çoxlarının çöküşü sənaye kompleksləri Sovet iqtisadiyyatı - bazarlara nəzarəti nəzərəçarpacaq dərəcədə azaldı. Bu, istehsalın azalması və bir çox müəssisənin iflası ilə müşayiət olundu. Bundan əlavə, sərhədlərin açılması ölkəyə xarici istehsalçıları gətirdi və onlar tezliklə Rusiya bazarında mövqe tutmağa başladılar. Eyni zamanda, ölkə israr etməyə davam etdi təbii inhisarlar(məsələn, Rusiyanın RAO UES, OAO Qazprom, RAO Rus dəmir yolları», Etc.), əsas məhsulların istehsalı və satışı bazarlarına tamamilə nəzarət edir.

2000-ci illərin iqtisadi artımı, iqtisadiyyatda yenidən bazarları ələ keçirməyə, kiçik və orta istehsalçıları sıxışdırmağa və kiçik və orta sahibkarlığın inkişafını əngəlləməyə başlayan ən böyük inteqrasiya olunmuş strukturların yaranmasına səbəb oldu. Bundan əlavə, bu dövrdə Rusiya üçün neft hasilatı və emalı kimi vacib bir sənayedə istehsal tədricən konsolidasiya edilir və inhisara alınır. Nəticədə 2000 -ci illərin ikinci yarısında əsas sənaye və əsas bazarlarda aşağıdakı vəziyyət inkişaf etdi:

• enerji sənayesində təbii inhisarlar davam etməyə davam etdi (elektrik ötürülməsi tam bir inhisardır, ayrı -ayrı enerji istehsalçıları arasında, xüsusilə yaxınlaşan enerji çatışmazlığı şəraitində aşağı rəqabət), dəmir yolu nəqliyyatı yük daşımalarının əsas növü olan. Sadalanan sənayelərin məhsulları həyatın və istehsalın demək olar ki, bütün sahələrində istifadə edildiyindən ölkənin bütün iqtisadiyyatı bu istehsalçıların diktəsi altına düşür;
• mineral ehtiyatların (neft və qaz) hasilatında inhisarlaşma səviyyəsi də yüksəkdir. Qazın demək olar ki, bütün istehsalı və paylanması (90%-dən çoxu), əslində Rusiyada yeganə istehsalçı olan Qazpromun əlindədir. Neft hasilatı və emalı ilə əlaqədar olaraq bir neçə böyük şirkət - LUKoil, TNK, Gazpromneft, Rosneft, Surgutneftegaz ilə məşğuldur və bazarda etdikləri hərəkətlər rəqabətdən daha çox təsir dairələrinin bölgüsünü xatırladır;
• İqtisadiyyatı formalaşdıranlardan biri olan metallurgiya istehsalında, müəyyən növ məhsulların istehsalı, bir qayda olaraq, istehsal həcmlərinin 90% -dən çoxunu idarə edən iki və ya üç böyük inteqrasiya olunmuş quruluşda cəmləşmişdir. Eyni zamanda müstəqil istehsalçılar ya tədricən bu strukturlar tərəfindən udulur, ya da iflasa uğrayaraq rəqabətə tab gətirə bilmirlər;
• həyat və istehsalın digər sahələrində, o cümlədən istehlak bazarında vəziyyət təxminən eynidir; qiymət rəqabətinə tab gətirə bilməyən müstəqil istehsalçıları bazardan sıxışdıran iki və ya üç böyük quruluş yaradılır. Bazar ələ keçirildikdən sonra iqtisadiyyatın və əhalinin maraqlarına ziyan vuraraq qiymətləri həmişəkindən daha çox artıran böyük şirkətlərin diktəsi gəlir.

İqtisadi böhran və Rusiyada bir çox məhsul növlərinin "nədənsə bilinməyən bir səbəbdən" dünyada ucuzlaşması fonunda bu qiymətlərin artması Rusiya iqtisadiyyatının bazar olmayan xüsusiyyətini dolayısı ilə sübut edir.

İqtisadiyyatın yüksək inhisarlaşması şəraitində iri strukturlar inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadiyyatında innovativ fəaliyyətin əsas mərkəzi olan kiçik və orta sahibkarlığı boğur. Bundan əlavə, böyük strukturlar ətalət səbəbiylə elmi -texniki tərəqqinin önündə gedə bilmirlər. Əksinə, böyük şirkətlərə xas olan yüksək bürokratiya, onların həyata keçirilməsini asanlaşdırmaqdansa, qabaqcıl layihələrin tətbiqinə əngəl törədir. Böyük müəssisələrdəki yeniliklərin əksəriyyəti sübut edilmiş və sınanmış texnologiyalarla əlaqəli olması əbəs yerə deyil pilot layihələr yüksək investisiya riski ilə xarakterizə olunur. Bu vəziyyət Rusiya iqtisadiyyatını inkişaf etdirməyin yenilikçi yolunu şübhə altına alır.

Geniş yayılmış korrupsiya. Korrupsiyanın yayılmasının gətirdiyi mənfi nəticələr bir çox cəhətdən kölgə iqtisadiyyatının yayılmasının nəticələrinə bənzəyir.

Korrupsiyanın sosial mahiyyəti (Latınca corruptio - zərər, pozğunluq) ictimai hakimiyyət aparatının deqradasiyasında ifadə olunur. Korrupsiya aparatı dövlətin funksiyalarını yerinə yetirmək üçün uyğun deyil və cəmiyyət üçün yararsızdır.

Korrupsiyanın formaları sonsuz müxtəlifdir: primitivdən tutmuş, korrupsionerlərin müdaxiləsi nəticəsində qanuni və qanunsuz hərəkətlərə görə rüşvət almaq formasında məmurlar rüşvət verənlərin xeyrinə, mürəkkəb və örtülü olanlara qədər - məmurların, onların qohumlarının və dostlarının şəxsən və ya müxtəlif iş sahələrində səlahiyyətli şəxslərin iştirakı ilə vəzifə və adların satışı. Qanunvericiliklə məşğul olan yüksək səviyyəli məmurların korrupsiyası qanunların mükafatlandırılması və s.

Bu gün Rusiya dövlətinin təşkilatı elədir ki, müxtəlif səviyyəli məmurlar və dövlət məmurları təsərrüfat subyektlərinin və ya biznes strukturlarının fəaliyyətinə fəal şəkildə müdaxilə edə bilərlər. Prezidentin, Hökumətin və Dövlət Dumasının qanunları, qaydaları, sərəncamları, sərəncamları və s.

Rusiyada və bölgələrində aparılan çoxsaylı sosioloji araşdırmalar korrupsiyanın yüksək səviyyədə olduğunu göstərir. Məsələn, nəticələri 2008-ci ilin sentyabr ayında nəşr olunan VTsIOM (Ümumrusiya İctimai Rəyi Araşdırma Mərkəzi) tərəfindən aparılan son araşdırmalardan biri yaşayış məntəqələri Rusiyanın 42 bölgəsində, ərazilərində və respublikalarında) aşağıdakıları göstərir:

• respondentlərin dörddə üçü (74%) cəmiyyətdə korrupsiyanın yüksək və ya çox yüksək səviyyədə olduğunu qeyd edir (30% - çox yüksək, 44% - yüksək). Respondentlərin yalnız 19% -i bunu orta hesab edir, yalnız 1% -ni aşağı hesab edir və heç kim heç bir korrupsiyanın olmadığını söylədi;
• Cəmiyyətin ən çox korrupsiyaya uğramış sahələri və qurumları, respondentlərin fikrincə, yol polisi (33%), yerli hakimiyyət orqanları (28%) və polisdir (26%). İkinci "üçlüyə" daxildir: bütövlükdə bütün cəmiyyət (23%), tibb sahəsi (16%) və təhsil (15%). Federal hökumət və məhkəmə sistemi də korrupsiya reytinqində 15%, böyük biznesdə bir qədər geridə qaldı - 13%. Sonra hərbi qeydiyyat və qeydiyyat məntəqələri, şou -biznes, ordu və ticarət sahəsi var (müvafiq olaraq 8, 6, 5 və 4). Sonuncu yerdə media, siyasi partiyalar və Rusiya Federasiyası Parlamenti (hər biri 3%);
• Sorğuda iştirak edənlərin 43% -i son bir ildə korrupsiyaya qarşı mübarizədə heç bir nəticə görmür. Hər üçüncü respondent qeyd edir ki, nəticələr var, lakin o qədər də əhəmiyyətli deyil (32%) və 10% hallarda daha çox vəziyyətin pisləşməsini və korrupsiyanın artdığını görürlər. Respondentlərin yalnız 7% -i bu fenomenlə mübarizədə irəliləyiş görür;
• Respondentlərin yarıdan çoxu hesab edir ki, müxtəlif peşə sahiblərinin (həkimlər, müəllimlər və s.) Təmənnasız etməli olduqları işlərə görə maddi mükafat (hədiyyələr də daxil olmaqla) eyni dərəcədə təhlükəli bir hadisədir ki, dövlət orqanlarında korrupsiya (53%) kimi təhlükəlidir.

Müxtəlif əyalətlərdə korrupsiyanın yayılması ilə bağlı beynəlxalq araşdırmalar da maraq doğurur. Bu cür tədqiqatlar Transparency International beynəlxalq təşkilatı tərəfindən mütəmadi olaraq aparılır. 2008 -ci ildə aparılan bir araşdırmanın nəticələrinə görə (araşdırma zamanı dünyanın 180 ölkəsi müqayisə edildi), Danimarka, Yeni Zelandiya və İsveç ən yüksək qiymətləndirmələrlə xarakterizə olunur (ən aşağı korrupsiya səviyyəsi); ən aşağı nəticə (ən çox korrupsiya) Somalidədir. Bu araşdırmanın nəticələrinə görə Rusiya, Suriya, Banqladeş və Keniya ilə paylaşaraq 147 -ci yeri tutdu. Rusiyanın son dərəcə aşağı reytinqini, məsələn, iqtisadi inkişaf baxımından Rusiyadan xeyli aşağı olan Honduras, Nikaraqua, Efiopiya, Uqanda və bir çox digər dövlətlərə uduzması sübut edir.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, keçmiş sovet respublikalarının əksəriyyəti Rusiyadan daha yüksək sıralarda idi. Beləliklə, Ermənistan və Moldova 109 -cu yeri bölüşdü, Ukrayna 134 -cü, Qazaxıstan 145 -ci, Estoniya (27 -ci) və Latviya (52 -ci) ən yaxşı oldu.

İqtisadi siyasətin formalaşması mexanizmlərinin mükəmməl olmaması. Hər şeydən əvvəl, bu təhlükə, bir çox nazirlik və idarələrin maraqlarını lobbiçiliklə məşğul olması səbəbindən uzun müddət hazırlanması və ölkə iqtisadiyyatının idarə edilməsi ilə bağlı bir çox əsas qərarların gecikdirilməsi ilə əlaqələndirilir ki, bu da onların aktuallığını əhəmiyyətli dərəcədə azaldır. Bundan əlavə, bir çox tənzimləyici sənədlərin müxtəlif instansiyalardan keçdikdən sonra son versiyası bir çox cəhətdən orijinaldan fərqlənir, sənədlərin mətnini ən aktual və problemli məsələlərdən uzaqlaşdırır.

Əlavə edək ki, hakimiyyət orqanlarının fəaliyyətində "populist" qərarların qəbul edilməsi çox vaxt iqtisadiyyatın maraqlarına və təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinə ziyan vurmaqla tətbiq olunur.

Qanunvericilik bazasının təkmilləşdirilməməsi.İndiki Rusiyada qüvvədə olan bir çox qanun və nizamnamə qeyri-müəyyən şərhlərə imkan verir ki, bu da onların tam və ya qismən yerinə yetirilməsindən yayınmağa imkan verir. Bundan əlavə, bir çox qanunlar açıq şəkildə köhnəlmişdir, köhnəlmişdir və iqtisadi inkişafa mane olur. Nəhayət, qanunlar sürətlə və dinamik şəkildə dəyişir və bu dəyişiklikləri izləməyə vaxtı olmayan təsərrüfat subyektləri üçün əhəmiyyətli çətinliklər yaradır.

Digər tərəfdən, ümumiyyətlə qanunvericilik çərçivəsi Rusiya Federasiyasında fəaliyyət göstərənləri pis və ya qeyri -kamil adlandırmaq olmaz. Daha doğrusu, iqtisadi fəaliyyət subyektləri tərəfindən tez-tez mövcud qanunvericiliyi pozan qanunlara ədalətli cəza verilmədən əməl edilməməsindən bəhs edilir. Bu qrupun əvvəlki təhdidləri nəzərdən keçirilərkən bu vəziyyətin səbəbləri kifayət qədər ətraflı təhlil edilmişdir.

İnfrastruktur imkanlarının və xidmətlərinin inkişaf etdirilməməsi.İnfrastruktura ilk növbədə nəqliyyat (kommunikasiya marşrutları və nəqliyyat vasitələri), kommunal xidmətlər, rabitə vasitələri, müvafiq obyektlərə xidmət göstərən təşkilatlar və s. Bu günə qədər ayrı -ayrı infrastruktur obyektlərinin inkişaf səviyyəsi, bir çox cəhətdən inkişafını maneə törədən iş ehtiyaclarından açıq şəkildə geridə qalmışdır. Xidmət sektorunun bəzi seqmentləri inkişaf etməmişdir və bu da iqtisadi inkişaf üçün maneə törədir.

Nümunə olaraq, Rusiyada və dünyanın inkişaf etmiş ölkələrində nəqliyyat şəbəkəsinin və müasir kommunikasiyaların inkişafını nəzərdən keçirə bilərik. Cədvəl 2.11, əksər mövqelərdə Rusiyanın demək olar ki, bütün inkişaf etmiş ölkələrdən bir neçə dəfə aşağı olduğunu görmək üçün belə bir müqayisə üçün əsas göstəriciləri göstərir.

Cədvəl 2.11. Rusiyada və dünyanın qabaqcıl ölkələrində nəqliyyat şəbəkəsinin və müasir rabitə vasitələrinin inkişafının əsas göstəriciləri (2006)

Mənbə: "Səkkizlik Qrupu" rəqəmlərlə. 2009. Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009.

Səmərəli istehsal üçün təşviq mexanizmlərinin olmaması. Qismən bu təhlükənin xüsusiyyətləri yuxarıda müəssisə və təşkilatların səmərəliliyinin aşağı olması ilə əlaqədar vəziyyəti təhlil edərkən verilmişdir. Bu təhlükə ilk növbədə orta və aşağı menecerlərin, habelə ayrı -ayrı ifaçıların istehsal səmərəliliyi göstəricilərinin artımına olan zəif marağı ilə ifadə olunur. İstehsal səmərəliliyinin artırılmasının əsas nəticələri müəssisənin üst menecerləri və sahibləri (səhmdarları) arasında bölüşdürüldükdə, daha aşağı səviyyəli menecerlər və icraçılar heç də mənəvi cəhətdən həvəsləndirilmədikdə bu təcrübə tez -tez tətbiq olunur.

Üstəlik, bir çox təşkilatlarda istehsalın maya dəyərini azaltmaq üçün aşağı və orta rütbələrdə çalışan işçilərin gəlirlərinin məhdudlaşdırılması vəziyyəti var. Sürətlə inkişaf edən bazarlarda fəaliyyət göstərən şirkətlərdə bu bəzən belə bir nəticəyə gətirib çıxarır: bir şirkət yalnız inkişaf etmiş bazarları dəstəkləyə bilər, praktiki olaraq satışını artırmadan, bunun üçün əlverişli şərtlər. Əhəmiyyətli artım meyli olmayan sabit bazarlarda fəaliyyət göstərən şirkətlərdə belə bir siyasət çox vaxt qazanılan mövqelərin itirilməsinə, bəzi hallarda isə iflasa səbəb olur.

4 . Sosial və demoqrafik təhdidlər. Yuxarıda nəzərdən keçirilən təhdidlər əsasən Rusiya iqtisadiyyatının sənaye və maliyyə sektorunun vəziyyətini və fəaliyyət göstərməsi və inkişafı şərtlərini xarakterizə edir. Sosial və demoqrafik təhdidlər, əksinə, ilk növbədə həm qısa müddətdə, həm də davamlı sosial-iqtisadi inkişafın əsas şərtlərindən biri olan əhalinin həyat şərtlərini, həyat keyfiyyətini və inkişaf və çoxalma imkanlarını xarakterizə edir. uzun müddətli. Rusiya ilə əlaqədar sosial və demoqrafik sahələr üçün ən əhəmiyyətli təhdidlər Cədvəldə verilmişdir. 2.12.

Cədvəl 2.12. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə sosial və demoqrafik təhdidlər

Əhalinin həyat səviyyəsinin aşağı olması. Rusiya iqtisadiyyatının islahatı, istehsal və maliyyə sahəsindəki böhrana əlavə olaraq, 1990 -cı illərin birinci yarısında çox yüksək bir tempdə (praktiki olaraq artıq) islahatların ilk 2-3 ilində əyalət əhalisinin böyük əksəriyyətinin həyat səviyyəsi bir neçə dəfə aşağı düşdü).

Təhlükəni xarakterizə edərkən vəziyyəti əhalinin həyat səviyyəsini xarakterizə edən iki əsas göstərici baxımından nəzərdən keçirmək olar:

• gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan əhalinin ümumi əhalidəki payı;
• əhalinin adambaşına düşən pul gəlirlərinin yaşayış minimumuna nisbəti.

Qeyd etmək lazımdır ki, Federal Dövlət Statistika Xidməti əhalinin həyat səviyyəsini xarakterizə edən göstəricilərin əksəriyyətini (sadalananlar daxil olmaqla) yalnız 1992-ci ildən dəstəkləməyə başlamışdır. 1992 -ci ildən əvvəlki məlumatların olmaması səbəbindən.

Gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan əhalinin ümumi əhalinin ümumi payı 2008 -ci ildə ümumilikdə Rusiyada 13,1%təşkil etmişdir ki, bu da kifayət qədər yüksək rəqəmdir. Eyni zamanda, bir sıra bölgələrdə bu göstərici 25%-i keçdi. 2008 -ci ilin sonunda bunlara İnquşetiya Respublikası (27,8%), Kalmıkiya Respublikası (38,4), Mari El Respublikası (25,2), Tyva Respublikası (32,9), Kamçatka Bölgəsi (25,0%) daxil idi. Qeyd edək ki, 2008 -ci ilin ikinci yarısından etibarən Rusiyada müşahidə olunan iqtisadi tənəzzül şəraitində nəzərdən keçirilən göstəricinin dəyəri yenidən artmağa başladı.

Digər tərəfdən, 2000 -ci ildə Rusiyada gəlirləri orta hesabla yaşayış minimumundan aşağı olan əhalinin payı yaşayan əhalinin 29% -ni təşkil edirdi; 2000-2008-ci illər üçün göstəricinin dəyəri 2 dəfədən çox azalıb. Üstəlik, 2000-ci ildə bir çox bölgələrdə göstəricinin dəyəri 40-50%-i keçdi. Nəticədə, son 7-8 ildə vəziyyətdə əhəmiyyətli müsbət dəyişikliklər var. Eyni zamanda, bu göstəricinin dəyəri hələ də təhdidlərin yüksək səviyyədə təzahürü ilə xarakterizə olunur.

Əlavə edək ki, ölçüləri icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilən yaşayış minimumu çox aşağı qiymətləndirilir. Məsələn, 2008 -ci ilin IV rübü üçün ümumiyyətlə Rusiyada orta yaşayış minimumu cəmi 4693 rubl olaraq qiymətləndirildi: ərzaq - 1943 rubl, qeyri -ərzaq məhsulları - 756 rubl, xidmətlər - 1675 rubl, məcburi ödənişlər və ödənişlər üzrə xərclər - 319 rub. Vəziyyətin ciddiliyini, Rusiyanın yaxın və orta perspektivdə inkişafının prioritet istiqamətlərindən birinin əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi və yoxsulluqla mübarizə elan etməsi təsdiqləyir.

Əhalinin adambaşına düşən orta pul gəlirinin yaşayış minimumuna nisbətindəki vəziyyət təxminən oxşar bir ssenariyə görə inkişaf etmişdir. 2008-ci ilin sonunda Rusiyada orta hesabla 3,3 səviyyəsində hesablanırdı, halbuki əhalinin yüksək keyfiyyətli yaşayış şəraitini və normal maddi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün 7-8 olmalıdır. Ancaq unutmaq olmaz ki, 2000 -ci ildə göstəricinin dəyəri 2.09 idi.

Əhalinin mülkiyyət fərqliliyinin gücləndirilməsi.Əhalinin yüksək mülkiyyət fərqlənməsi (gəlir və maddi sərvət fərqi) yoxsullarla zəngin arasında sosial qarşıdurmalara səbəb ola bilər ki, bu da tez -tez açıq toqquşmalarla müşayiət olunur. Digər tərəfdən, əhalinin aşağı fərqlənməsi, əhalinin ən mütərəqqi və aktiv hissəsi arasında işləmək motivasiyasının azalmasına səbəb olur və nəticədə iqtisadi inkişafın dayanmasının və durğunluğun formalaşmasının əsas səbəblərindən biri ola bilər. Buna görə də iqtisadiyyatı inkişaf etmiş və normal fəaliyyət göstərən bir dövlətdə əhalinin gəlirlərinin hər zaman müəyyən dərəcədə fərqlənməsi var. Sovet dövründə əhalinin gəlir fərqliliyinin aşağı olması iqtisadiyyatın normal inkişafı üçün əsas təhdidlərdən biri idi. Əksinə, Rusiya iqtisadiyyatında islahatların başlaması ilə əhalinin gəlirlərinin fərqlənməsi yüksək oldu.

Əhalinin gəlirlərinin fərqlənməsi ilk növbədə əhalinin ən yüksək gəlirli təbəqələrinin 10% -nin gəlirlərinin ən aşağı gəlirli təbəqələrin 10% -nə nisbətinə görə qiymətləndirilir (əks halda bu göstəriciyə vəsait əmsalı deyilir) ). Göstərildiyi kimi statistik hesabat, 2008 -ci ildə bütövlükdə Rusiya üçün nəzərə alınan göstərici 16.9 idi, halbuki onun daha da artması tendensiyası göz qabağındadır (məsələn, 2000 -ci ildə bu göstərici 13.9 idi). İqtisadiyyatı inkişaf etmiş ölkələrdən olan mütəxəssislərin fikrincə, fond nisbətinin tövsiyə edilən maksimum dəyəri 12-14-dən çox olmamalıdır (fərqli ölkələrin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq).

Əhalinin gəlirlərinin fərqlənməsinin digər eyni dərəcədə vacib tərəfi, bütün ayrı -ayrı sahələr və sənaye sahələri arasında əmək haqqı səviyyəsindəki boşluqdur ki, bu da optimal paylanma quruluşuna nail olmağı stimullaşdırmır. əmək ehtiyatları iqtisadiyyatda. Cədvəl məlumatları. 2.13 (əsas iqtisadi fəaliyyət növləri üçün əmək haqqı), 2008 -ci ildə ən yüksək orta aylıq əmək haqqının maliyyə fəaliyyəti üçün xarakterik olduğunu (41.489 rubl) göstərir ki, bu da iqtisadiyyat üzrə ortalamadan 2 dəfə çoxdur. Digər tərəfdən, real istehsal sahəsində əmək haqqının səviyyəsi çox aşağı idi. Məsələn, kənd təsərrüfatında 5 dəfə aşağı (8201 rubl), istehsalda - 2,5 dəfə (15 879 rubl), tikintidə - 2,3 dəfə (18 314 rubl), nəqliyyat və rabitədə (20 669 rubl) - təxminən 2 dəfə aşağı idi. Bu vəziyyət, iqtisadiyyatın real sektorundan ən yüksək ixtisaslı və fəal kadrların, şübhəsiz ki, maliyyə fəaliyyətini də əhatə etməli olan real məhsul istehsal etməyən sektora axınına kömək edir.

Sosial sahədə əmək haqqı ilə bağlı vəziyyət daha da kəskinləşib. Məsələn, 2008 -ci ilin nəticələrinə görə təhsildə orta aylıq əmək haqqı cəmi 11.303 rubl, səhiyyə və sosial xidmətlərdə 12.982 rubl idi. Başqa sözlə, bu iqtisadi fəaliyyət növlərində əmək haqqının səviyyəsi ən aşağı səviyyələrdən biri idi. Eyni zamanda, millətin qorunması və təmin edilməsi baxımından bu sahələrin üzərinə düşən məsuliyyət səviyyəsi davamlı inkişaf uzunmüddətli perspektivdə, bu sahələrdə çalışmaq üçün yüksək maaşlı yüksək ixtisaslı kadrlara ehtiyac var. Qeyd edək ki, göstərilən balanssızlıqlar mövcud olduğu müddətdə, dünyada mövqelərinin qorunması və möhkəmlənməsi ilə ölkənin uzunmüddətli inkişafı üçün heç bir strategiyadan söhbət gedə bilməz.

Cədvəl 2.13. Rusiyadakı təşkilatların işçilərinin iqtisadi fəaliyyət növünə görə orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqı, rubl (1995 - min rubl)

Mənbə: Rusiya sayına görə. 2009: Krat. stat Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009.

İşsizliyin artması və əmək motivasiyasının azalması.İqtisadi artım və bununla əlaqədar olaraq Rusiya müəssisələrində istehsal həcminin artması işçi qüvvəsinə olan tələbatın artmasına səbəb oldu və əsasən əmək bazarındakı vəziyyətə müsbət təsir etdi. 2007 -ci ildə ümumi işsizliyin səviyyəsi (işsizlərin sayının iqtisadi fəal əhalinin sayına nisbəti olaraq təyin olunur) 6.1%təşkil edir ki, bu da olduqca məqbul bir göstərici hesab edilə bilər. Müqayisə üçün deyək ki, məşğulluq baxımından ən gərgin illərdə, 1990 -cı illərin ikinci yarısında ümumi işsizliyin səviyyəsi 10%-i keçib. Məsələn, 1998 -ci ildə 13,2%, 1999 -cu ildə isə 13%idi. Bundan əlavə, 1990-cı illərdə işçilərin əhəmiyyətli bir hissəsinin (iqtisadiyyatda işləyənlərin 20-30% -ə qədəri) rəhbərliyin təşəbbüsü ilə part-time işlədiyi və ya ödənişsiz məzuniyyətdə olduğu "gizli işsizlik" var idi.

Hazırda Rusiyadakı iqtisadi böhran işsizlik problemini yenidən ağırlaşdırıb. Məsələn, 2009 -cu ilin nəticələrinə görə ölkədə ümumi işsizliyin səviyyəsi 8,2%, yəni. 2007-ci illə müqayisədə 2,1% artmışdır. Eyni zamanda işsizliyin daha da artması gözlənilir (2010-cu ilin ortalarında 10% və ya daha çox).

Qeydə alınmış işsizlərin sayının artması (dövlət məşğulluq xidmətlərində) əmək bazarındakı gərginlikdən də bəhs edir. 2009 -cu ilin sonunda bütün Rusiya üçün bu göstərici 2147,4 min nəfər təşkil edirdisə, 2008 -ci ilin sonunda 1521,8 min nəfərə bərabər idi. 2009 -cu ildə Rusiyada qeydiyyatdan keçmiş işsizlərin sayı ümumilikdə 500 mindən çox adam artdı ki, bu da iqtisadi qeyri -sabitliyi göstərir.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, bütövlükdə Rusiyada işsizlik səviyyəsinin aşağı olmasına baxmayaraq, bir sıra bölgələrdə əmək bazarında vəziyyət gərgin olaraq qalmaqda davam edir (işsizlik səviyyəsi 15-20%-dən çoxdur). Əvvəla, bu bölgələrə Cənub Federal Dairəsi respublikaları daxildir (Rusiya Federasiyasının bütün təsisatları arasında ən yüksək işsizlik nisbəti 2009 -cu ilin ilkin nəticələrinə görə İnquşetiya Respublikasında - 56,1% və Çeçen Respublikasında - 32,6%) , eləcə də bəzi iqtisadi cəhətdən depresiyaya uğramış subyektlərdə (məsələn, Tyva Respublikasında - 25.8%).

İşsizliyin artması ilə yanaşı, son 15 ilin əsas problemlərindən biri, xüsusilə istehsal prosesinin ən aşağı səviyyələrində (işçilər, aşağı səviyyəli menecerlər, yəni istehsal işçilərinin ən əhəmiyyətli hissəsi) aşağı əmək motivasiyadır. əsasən aşağı əmək haqqı ilə ifadə olunur. Son illərin iqtisadi artımı bu kateqoriyalı işçilərin maaşlarının adekvat artımına səbəb olmadı. Əksinə, bəzi hallarda hətta işçilərin və onların ailələrinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi müşahidə olunur. Nəticədə, bir çox müəssisə istehsal dövrünün ixtisaslı işçi qüvvəsi ilə təmin edilməsində problemlər yaşayır.

Demoqrafik fəlakət təhlükəsi ilə demoqrafik sahənin böhranı. Sosial sahədəki böhran, əhalinin böyük əksəriyyətinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi, Rusiya cəmiyyətində dəyərlərin dəyişməsi, ailə institutunu dəstəkləmək üçün real proqramların yoxluğu və bir çox başqa səbəblər demoqrafik sahədə təhlükələrin yaranmasına və artmasına səbəb olmuşdur. Fikrimizcə, demoqrafik sahədəki vəziyyət (ilk növbədə doğum nisbəti, ölüm nisbəti, əhalinin artımı) əhalinin sosial rifahının əsas göstəricilərindən biridir və inkişafın davamlılığının əsas meyarıdır. əyalətin (ərazinin).

Əvvəla, demoqrafik sahədəki böhran hadisələri, Rusiya iqtisadiyyatında islahatların bütün dövrü ərzində müşahidə olunan və bu gün də davam edən əhalinin artımındakı mənfi tendensiyalarla ifadə edildi. Əslində, Rusiyada 15 ildən çoxdur ki, əhali azalır (Cədvəl 2.14). 2008 -ci ilin sonunda bütövlükdə Rusiyada əhalinin təbii artımı (hər 1000 nəfərə düşən doğum və ölüm sayı arasındakı fərq olaraq təyin olunur) 2,5 nəfər idi. əhalinin hər 1000 nəfərinə (mütləq ifadədə bu 362 min nəfərdir); 2009 -cu ilin sonunda - 1,8 nəfər. əhalinin hər 1000 nəfərinə və ya 249,4 min nəfərə düşür. Əlbəttə ki, bu, 1990 -cı illərin sonu - 2000 -ci illərin əvvəlindən, bu göstəricinin dəyəri 6,5 milyon nəfər olduğu vaxtdan xeyli aşağıdır. əhalinin hər 1000 nəfərinə (bu dövrdə əhalinin azalması 1 milyon nəfərə yaxın idi, lakin bu göstəricinin mənfi dəyərinin olması və 15 ildən çox mənfi tendensiyaların davam etməsi Digər təhdidlərdən fərqli olaraq, bu təhdidin həyata keçirilməsinin mənfi nəticələri bu gün deyil, 10-15 ildən sonra və sonrakı illərdə ən yüksək təzahür dərəcəsini alacaq. mənfi nəticələr onların həyata keçirilməsi. Demoqrafik sahə üçün belə təsirlər olmayacaq və mənfi nəticələr hələ də görünəcək.

Demoqrafik sahədə əsas problemlərdən biri də yenidənqurma illərində doğum nisbətinin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasıdır. 2009 -cu ildə əhalinin doğum nisbəti 12,4 nəfər / SOO nəfər idi. əhalisi (və ya 1764,2 min nəfər) və tədricən artım tendensiyası var. Məsələn, 1990 -cı illərin ikinci yarısında əhalinin doğum nisbəti 9 nəfərdən aşağı idi. əhalisi, 1999 -cu ildə (ən aşağı doğum nisbətinə malik olan il) ümumilikdə 8,3 nəfər / 1000 nəfər idi. əhali.

Eyni zamanda, təqdim olunan göstəricilərdən də göründüyü kimi, əhalinin təkrar istehsalının keyfiyyətcə yaxşılaşması istiqamətində dəyişmə tendensiyasında heç bir dönüş nöqtəsi olmamışdır. Son illərdə (2007-2009) əhalinin doğum nisbətinin artması əsasən 1970-1980-ci illərin müsbət demoqrafik dalğası ilə əlaqədardır ki, bu da öz növbəsində 18-35 yaşlarında kifayət qədər yüksək cari əhaliyə səbəb olmuşdur. , yəni ən məhsuldar hissəsidir. Əlavə olaraq, 2007-2009-cu illərdə doğum nisbətinin artmasına baxmayaraq, hələ də kifayət qədər aşağı səviyyədədir və 1970-1980-ci illər göstəricilərindən başqa, 1990-cı ilin göstəricisinə (13,4 nəfər / SOO nəfər) uyğundur. (əhalinin doğum nisbətləri 14,5 ilə 17,5 nəfər / 1000 nəfər arasında dəyişəndə, yəni orta hesabla 1,5 dəfə çox idi). Buna görə də rus əhalisinin çoxalmasının gələcək perspektivləri aydın deyil.

Cədvəl 2.14. İqtisadi islahat illərində əhalinin və onun çoxalmasının əsas göstəriciləri

Mənbələr: Rusiya Statistika İlliyi. 2009: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009; Rusiyanın bölgələri. Sosial-iqtisadi göstəricilər. 2008: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2008; Rusiya sayına görə. 2009: Krat. stat Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009; Rusiyadakı sosial-iqtisadi vəziyyət. Yanvar 2010: Stat. hesabat Moskva: FSGS, 2010.

Son 15 ildə müşahidə olunan daimi əhali azalması ilə, əhalinin azalmasının mənfi nəticələrinə qarşı istifadə edilə biləcək uyğunlaşma mexanizmlərindən biri də miqrasiya mexanizmidir. Miqrasiya həm daimi (daimi yaşayış yerinə köçmək), həm də müvəqqəti (əsasən əmək miqrasiyası, müəyyən bir iş müddətində) ola bilər. Ancaq çoxlu sayda miqrantı qəbul etmək ağrısız bir prosesdən çox uzaqdır və Rusiyadakı mövcud iqtisadi vəziyyətdə və sosial iqlimdə daha da ağrılıdır. Bunu bir sıra xarici dövlətlərin, məsələn Fransa və ya keçmiş Yuqoslaviya dövlətlərinin təcrübəsi təsdiq edir. Mühacir axınının genişlənməsi istər -istəməz cəmiyyətin əhəmiyyətli bir hissəsinin və siyasi qüvvələrin müxalifətinə çevriləcək. Ancaq eyni zamanda, Rusiya üçün əmək miqrasiyasının, xüsusən də yerli əhalinin aşağı ixtisaslı və aşağı maaşlı işlərin yerinə yetirilməsinin müsbət nəticələrini görməmək olmaz. Rusiya vətəndaşları istəksizdirlər.

Əlavə olaraq aşağı səviyyəəhalinin doğum nisbəti Rusiyanın demoqrafik sahəsindəki vəziyyət, aparıcı xarici ölkələrin bu göstəricisini əhəmiyyətli dərəcədə üstələyən yüksək ölüm nisbəti ilə xarakterizə olunur. 2009 -cu ildə Rusiyada əhalinin ölüm nisbəti 14,2 nəfər / 1000 nəfər idi (son illərdə bu göstərici tədricən azalır, məsələn, 2005 -ci ildə bu göstərici 16,1 nəfər / 1000 nəfər idi). Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarında, 2009-cu ilin sonunda bu göstərici 18-20 nəfəri / 1000 nəfəri keçdi. əhali, yəni demək olar ki, bu gün həyata keçirilən səhiyyə sektorunda milli layihə və müxtəlif proqramlar hələ də ciddi təsir göstərməmişdir.

Rusiyada ölüm nisbətinin yüksək olması Rusiya göstəriciləri ilə dünyanın qabaqcıl ölkələrinin müqayisəsinin nəticələri ilə sübut olunur (Cədvəl 2.15). Cədvəldəki məlumatlar Rusiya əhalisinin ölüm nisbətinin G7 ölkələrinə nisbətən 1,5-2 dəfə yüksək olduğunu təsdiqləyir. Digər tərəfdən, eyni məlumatlar, bu dövlətlərin vətəndaşlarının yüksək həyat səviyyəsinə və maddi rifahına baxmayaraq, Rusiya Federasiyası kimi, əhalinin aşağı doğum nisbətləri ilə əlaqədar problemlər yaşadıqlarını göstərir.

Əhalinin sağlamlığının pisləşməsi. Səhiyyə üçün aşağı maliyyə, pulsuz və əlverişli dərmanlardan tədricən imtina, əhalinin böyük bir hissəsinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi, gələcəkdə qeyri -müəyyənlik və yaxşılaşma üçün real perspektivlərin olmaması ilə birlikdə dərman qiymətlərinin əhəmiyyətli dərəcədə artması. həyat keyfiyyəti, sanitariya və gigiyenik həyat şəraitinin pisləşməsi və bir tərəfdən müəyyən edilən bir çox digər faktorlar, digər tərəfdən ölümcül xəstəliklər də daxil olmaqla əhalinin insidansının artması keyfiyyətin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb oldu. sağlamlıqəhali. Nəticədə, Rusiya iqtisadiyyatında islahatlar illərində sağlamlıq göstəriciləri kəskin şəkildə aşağı düşdü.

Cədvəl 2.15. Rusiyada və dünyanın aparıcı ölkələrində əhalinin çoxalma nisbətləri / 1000 nəfər. əhali

Mənbələri: "Səkkizlik Qrupu" rəqəmlərlə. 2009. Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009; Rusiya və Avropa Birliyinə üzv olan ölkələr. 2007. Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2007; Rusiya Statistika İlliyi. 2008: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2008.

İlk növbədə, sosial əhəmiyyətli xəstəliklərin əsas növləri - qan dövranı sistemi xəstəlikləri, bədxassəli neoplazmalar, alkoqolizm, narkomaniya və maddə asılılığı, HİV infeksiyası və bir sıra digər xəstəliklər üzrə morbidliyin artdığını vurğulamaq lazımdır. Məsələn, 2000-2008-ci illər üçün. Rusiyada HİV infeksiyası diaqnozu qoyulan xəstələrin sayı 78,6 -dan 301,3 min nəfərə yüksəldi; hər il yüksək qan təzyiqi ilə xarakterizə olunan xəstəlikləri olan yeni qeydiyyata alınan xəstələrin sayı - 434,8 -dən 979 minə qədər. (qeyd etmək lazımdır ki, qan dövranı sistemi xəstəlikləri əhalidə ölümün əsas səbəbidir, onlar ölümlərin 50% -dən çoxunu təşkil edir); şəkərli diabet xəstələri - 162 ilə 301,6 min nəfər arasında; əhali arasında narkomaniya və alkoqolizmin yayılması çox yüksəkdir. Qismən, müəyyən xəstəliklərin yayılmasının artması, diaqnostik vasitələrin inkişafı ilə əlaqədar olaraq onların aşkarlanmasının yaxşılaşması ilə əlaqədardır. Bununla belə, daha çox dərəcədə bu artım əhalinin əksəriyyətinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin aşağı düşməsi, tibbi xidmətlərin daha az əlçatanlığı və pisləşməsi, əhalinin sağlamlığına pis nəzarət və dövlət tərəfindən epidemioloji vəziyyətlə əlaqədardır. və bir sıra digər səbəblər. Məhz əhalinin sağlamlığının pisləşməsi və tibbi xidmətin keyfiyyətinin aşağı düşməsi, yenidənqurma illərində vaxtından əvvəl ölümün xeyli artdığı zaman əhalidə ölüm hallarının artmasının əsas səbəbi oldu. gənc əhalinin və əmək qabiliyyətli insanların ölümü (Cədvəl 2.16).

Cədvəl 2.16. 1990-2008-ci illərdə Rusiya Federasiyasında əmək qabiliyyətli əhalinin ölüm nisbəti və doğumda gözlənilən ömür uzunluğu

Mənbələri: Rusiyanın Demoqrafik İlliyi. 2008: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat. 2008; Rusiyanın bölgələri. Sosial-iqtisadi göstəricilər. 2008: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2008; Federal Statistika Xidmətinin rəsmi saytının materialları.

Bu cür proseslər nəticəsində, 2008 -ci ilin nəticələrinə görə, Rusiyada əhalinin orta ömrü cəmi 67,9 ildir (kişilər üçün - 61,8, qadınlar üçün - 74,2), dünyanın inkişaf etmiş ölkələrinin göstəricisindən nəzərəçarpacaq dərəcədə aşağıdır. dəyərinin yaxınlaşdığı bir cəmiyyət və 80 il keçdi.

Yüksək cinayət dərəcəsi.Ölkədəki iqtisadi islahatlar dövründə cinayət səviyyəsi əhəmiyyətli dərəcədə artdı və bu, adətən 100 min nəfərə düşən qeydə alınan cinayətlərin sayının göstəricisi ilə qiymətləndirilir. 1990 -cı ildə Rusiya üçün bu göstərici ümumilikdə 1243 hal idi (Cədvəl 2.17); 2009 -cu ilin sonuna qədər dəyəri 2110 hadisəyə yüksəldi, yəni. təxminən 2 dəfə və 2002-2006-cı illərdə. əsasən, cinayətlərin artmasına meyl var idi. Bir sıra mövzularda cinayət nisbəti 3500 və hətta 4000 hadisəni / 100 min insanı keçdi. əhali. Nəticələrə görə ən dezavantajlı bölgələr

2008, cinayət nisbətinin sırasıyla 3599 və 3940 hadisənin olduğu Perm və Xabarovsk Əraziləri idi.

Son illərdə həmin şəxsə qarşı cinayətkarlığın artması tendensiyası da müşahidə olunur. 1990-2009-cu illər üçün. bu cür cinayətlərin sayı iki dəfədən çox artdı (Cədvəl 2.17), Rusiya iqtisadiyyatının islahatının bəzi dövrlərində 500 mindən çox. cinayət qurbanı olmaq.

Cədvəl 2.17. Rusiya Federasiyasında cinayət nisbətini xarakterizə edən əsas göstəricilər (1990-2009)

Mənbələri: Rusiyanın bölgələri. Sosial-iqtisadi göstəricilər. 2008: Stat. Oturdu. Moskva: Rosstat, 2008; Rusiya sayına görə. 2009: Krat. stat Oturdu. Moskva: Rosstat, 2009; Rusiyadakı sosial-iqtisadi vəziyyət. Yanvar - Dekabr 2009: Stat. hesabat M.: FSGS, 2010; Federal Statistika Xidmətinin rəsmi saytının materialları.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə daxili təhdidlərin təhlilinə yekun vuraraq qeyd edirik ki, əksər hissələri indiki mərhələdə bütün bölmələrdə yüksək səviyyədə təzahür edir. sosial-iqtisadiölkənin inkişafı: həm istehsal, həm maliyyə sektorunda, həm də sosial sahədə. Bu vəziyyət, Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafının sabitliyinin pozulduğunu və mövcud iqtisadi modelin əhəmiyyətli bir şəkildə düzəldilməsinin zəruriliyini göstərir. Belə bir düzəlişin əsas istiqamətlərini ayırd etmək olar:

• yüksək texnologiyalı sənayelərin sürətlə inkişafı və performans göstəriciləri baxımından xammal sənayesi və aşağı texnologiyalı sənaye sahələri ilə müqayisə oluna bilən yerli iqtisadiyyatın innovativ bir sektorunun qurulması;
• istehsal səmərəliliyinin artması və sahibkarlıq fəaliyyətinin inkişafı üçün real mexanizmlərin tətbiqi;
• dünyanın qabaqcıl ölkələri ilə müqayisə oluna biləcək səviyyədə sosial sahədə standartların qəbulu və tətbiqi;
• doğum nisbətinin artırılmasına və əhalinin artımının müsbət tarazlığının təmin edilməsinə yönəlmiş demoqrafik sahədə uzunmüddətli siyasətin həyata keçirilməsi və s.

• Bu cinayətlər kateqoriyasına ilk növbədə qətl və qətlə cəhd; qəsdən sağlamlığa ağır zərər vurma; təcavüz və təcavüz cəhdi; quldurluq; qaçırma; quldurluq; quldurluq.

Xarici təhdidlərin əsas mənbələri xarici iqtisadi sahədədir və çox vaxt dövlət onlara təsir edə bilmir. Buna görə də, xarici təhdidlərə qarşı mübarizənin əsas istiqamətlərindən biri güclü qurmaqdır milli iqtisadiyyat, əlverişsiz xarici amillərin təsirinə praktiki olaraq toxunulmaz (və ya zəif həssas).

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə daxili təhdidlərdən fərqli olaraq, xarici təhdidlər əhəmiyyətli dərəcədə azdır, buna görə də onları bir neçə istiqamətdə ayırmağa ehtiyac yoxdur. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas xarici təhdidlərin siyahısı Cədvəldə verilmişdir. 2.18.

Cədvəl 2.18. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə xarici təhdidlər

Xarici borcun yüksək səviyyəsi. Xarici borc bütün inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadiyyatına xasdır və iki əsas elementdən ibarətdir:

• dövlət, yəni dövlətin zəmanətləri qarşısında borc alması;
• korporativ (özəl) - özəl bankların, müəssisələrin və s. əsasən milli iqtisadiyyatın biznes sektoru. Xarici borcun bu hissəsində dövlət qarant deyil və ya çox məhdud miqyasdadır.

Üçün dövlət tənzimlənməsi iqtisadiyyat, dövlətin xarici borcu böyük əhəmiyyət kəsb edir, çünki dövlət öz üzərinə öhdəlik götürür və ona xidmət üçün büdcə vəsaitini xərcləyir (borcun əsas məbləğinin bağlanması və faizlərin ödənilməsi, bəzən gec ödəmələr üçün cərimələr). Dövlət xarici borcunun müəyyən dəyərlərindən başlayaraq, ona xidmət etmək çətinləşir və bəzi hallarda (iqtisadiyyatda əlverişsiz vəziyyət və xarici borcun yüksək dəyəri ilə) götürülmüş öhdəliklərin tam həcmində qeyri -mümkün olur. Buna görə də, xarici borclanma sahəsində dövlət siyasətinin əsası əlverişsiz vəziyyətlərin inkişaf etməyə başladığı xarici borc səviyyələrinin qarşısının alınmasıdır.

Özəl xarici borca ​​gəlincə, bunun dövlət üçün heç bir problem yaratmadığı, sırf özəl qeyri-dövlət şirkətlərinin problemi olduğu görünür. Ancaq əslində bu belə deyil. Bir qayda olaraq, özəl xarici borcun böyük hissəsi iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətli olan ən böyük yerli bankların və müəssisələrin payına düşür. Ölkənin iqtisadiyyatının və sosial sahəsinin vəziyyəti bu strukturların müvəffəqiyyətindən asılıdır, buna görə də onların yüksək xarici borcla əlaqədar problemləri varsa, ölkənin bütün iqtisadi sistemi zərər görəcək. Nəticədə, kritik vəziyyətlərdə dövlət özəl şirkətlərin böyük xarici borcunun girovuna çevrilə bilər və tez -tez borc xidmət öhdəliklərinin bir hissəsini öz üzərinə götürərək və ya kreditorlara zamin olaraq müdaxilə etmək məcburiyyətində qalır.

Beləliklə, həm dövlət, həm də korporativ xarici borcun yüksək olması dövlət iqtisadiyyatı üçün təhlükə yaradır. Buna görə də, hər iki komponenti əhatə edən xarici borcun ümumi həcmi əsasında nəzərdən keçirilən təhdidi təhlil etmək məsləhətdir. Rusiya iqtisadiyyatının islahatı dövründə ölkənin xarici borcundakı dəyişikliklərin dinamikası Cədvəldə verilmişdir. 2.19.

Cədvəl 2.19. 1995-2009-cu illərdə Rusiya Federasiyasının xarici borcu (dövrün sonunda), milyard ABŞ dolları

Mənbə: Rəsmi sayt məlumatları Mərkəzi Bank Rusiya

Bu təhlükə 1990 -cı illərin sonu - 2000 -ci illərin əvvəlləri və 2008 -ci ildən etibarən çox aktual idi. Bu vəziyyətin səbəbləri və nəzərdən keçirilən dövrlərdə xarici borcun strukturu çox fərqlidir. 1990 -cı illərin sonu - 2000 -ci illərin əvvəllərində dövlətin xarici borcunun strukturunda üstünlük təşkil edən yüksək dövlət xarici borcu problemi (məsələn, 1999 -cu ilin sonunda payı 83,6%; 2000 -ci ildə - 80, 4%) ). Üstəlik, bəzi illərdə bu, çox yüksək bir səviyyə hesab edilən Rusiya ÜDM ilə müqayisə edilə bilərdi.

2002 -ci ildən sonra müşahidə olunan əlverişli xarici şərtlər (ilk növbədə, dünya əmtəə bazarlarında qiymətlərin konyukturası), Rusiya iqtisadiyyatının dövlətin xarici borc yükünü əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirməsinə və əhəmiyyətli dərəcədə azaltmasına imkan verərək onu məqbul həddə çatdırdı. Məsələn, 2008 -ci ilin sonunda borc 32,8 milyard dollar idi (müqayisə üçün, 1998 -ci ilin sonunda Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu 158,4 milyard dollara bərabər idi, yəni demək olar ki, 5 dəfə çox idi) 2008 səviyyəsi.). Bu göstərici ilə 2008 -ci ildə istehsal olunan və 41,668 milyard rubla bərabər olan Rusiya ÜDM -si ilə müqayisə 3% -dən azdır (hesablama 30 rubl / dollar məzənnəsi ilə həyata keçirilmişdir), bu əhəmiyyətsizdir.

Digər tərəfdən, eyni dövrdə Rusiya şirkətlərinin xarici borcu əhəmiyyətli dərəcədə artdı. 2000 -ci ildə şirkətin xarici borcu cəmi 31,4 milyard dollar idi ki, bu da praktiki olaraq ölkə iqtisadiyyatını təhdid etmirdi. 2008 -ci ilin sonunda borc 447,7 milyard dollara yüksəldi. təxminən 15 dəfə! Bu artım ilk növbədə daha çoxunun hesabına baş verdi əlverişli şərtlər Rus bankları ilə müqayisədə xarici banklar tərəfindən şirkətlərə kredit verilməsi, rublun güclənməsi baxımından liderdir xarici valyutalar... Bununla birlikdə, maliyyə böhranının başlaması vəziyyətin əhəmiyyətli dərəcədə pisləşməsinə səbəb oldu maliyyə vəziyyəti Həm xarici, həm də daxili borclara xidmət etməkdə çətinlik çəkən Rusiya şirkətləri, bəzilərinə əsl iflas təhlükəsi yaratdı. Bundan əlavə, 2008 -ci ilin ikinci yarısında - 2009 -cu ilin əvvəlində dünyanın aparıcı valyutalarına qarşı rublun əhəmiyyətli dərəcədə zəifləməsi xarici borclara xidmət göstərməklə əlaqədar bir sıra Rusiya müəssisələri üçün onsuz da çətin olan vəziyyəti daha da ağırlaşdırdı. Nəticədə, bu gün belə bir şəraitdə bir çox Rusiya müəssisəsi, praktiki olaraq modernləşdirmə və inkişafla məşğul olmayan, yaşamaq problemlərini həll edir (bir çox hallarda, əhəmiyyətli layihə kapital qoyuluşu artıq xərclənmiş mövcud layihələr dondurulur).

2008 -ci ilin sonunda Rusiya Federasiyasının xarici borcunun ümumi həcmi kifayət qədər yüksək səviyyəyə çataraq 480,5 milyard dollar (Rusiya ÜDM həcminin təxminən 35% -i) təşkil etmişdir. Buna həm dövlət, həm də (müəyyən dərəcədə) korporativ xarici borcun tənzimlənməsində bir növ qarant olan Rusiyanın beynəlxalq ehtiyatlarının əhəmiyyətli dərəcədə azalmasını əlavə edin. 2009 -cu ilin üçüncü rübünün sonunda Rusiyanın beynəlxalq ehtiyatlarının həcmi 413,4 milyard dollar olaraq qiymətləndirildi 2008 -ci ilin avqust ayının əvvəlinə nisbətən (göstəricinin maksimum dəyəri 596,6 milyard dollar idi) 180 dollardan çox azalıb. milyard.

Rusiya ixracatında xammalın üstünlük təşkil etməsi. Daxili sənaye və texnoloji təhdidlər təhlil edilərkən bu təhlükənin xüsusiyyətləri ətraflı araşdırıldı. Yalnız əlavə edəcəyik ki, ixracyönümlü bir iqtisadiyyat və Rusiya iqtisadiyyatına da istinad edilməlidir, ixracatda xammalın üstünlük təşkil etməsi dünya xammal bazarlarında əlverişsiz qiymət şərtləri qarşısında ciddi bir problemdir. Bu problem, öz növbəsində, bir çox iqtisadiyyatdaxili problemlərə səbəb olur (büdcənin gəlir hissəsinin doldurulmasının çətinliyi, xammal və aşağı texnologiyalı sektorlardakı müəssisələrin fəaliyyətinin aşağı düşməsi və s.).

Rusiyanın ərzaq da daxil olmaqla bir çox zəruri məhsulların idxalından asılılığı. Daxili təhdidləri (istehsal və texnoloji təhdidlər qrupunda) xarakterizə edərkən Rusiyanın yüksək texnologiyalı məhsulların idxalından yüksək asılılığını əks etdirən vəziyyətin təhlili verildi. Əlavə edirik ki, bu gün bu asılılığın azaldılması üçün heç bir ciddi şərt yoxdur. Əksinə, böyük ehtimalla, önümüzdəki illərdə də böyüməsi davam edəcək (burada nəinki hazır məhsullar, həm də Rusiya müəssisələrində yaradılmasına gedən komponentlər üçün).

Eyni dərəcədə əhəmiyyətli bir təhlükə, Rusiyanın ərzaq idxalından çox asılı olmasıdır. 2006-2008-ci illərin nəticələrinə əsasən Qida məhsullarının idxalının (Rusiya daxilində istehsalı üçün xammal idxalı nəzərə alınmaqla) müxtəlif mənbələrə görə bütövlükdə Rusiyadakı istehlakında payı 30-70% olaraq qiymətləndirilirdi (bizim fikrimizcə, bu rəqəm 40-50%-dir). Bundan əlavə, Rusiyaya ərzaq idxalı ixracatından xeyli çoxdur. Məsələn, 2008 -ci ildə Rusiyaya ərzaq məhsulları və kənd təsərrüfatı xammalı idxalı 35,2 milyard dollar, ixrac 9,4 milyard dollar olaraq qiymətləndirildi.

Xaricə kapital axını. Kapital axını əksər hallarda mənfi olur və iqtisadiyyatda böhran və aşağı investisiya cəlbediciliyinə işarədir. İqtisadi inkişaf baxımından kapital axını milli iqtisadiyyatdan artımın zərərinə olan vəsaitlərin çıxarılması kimi xarakterizə olunur. Yerli və xarici təcrübənin göstərdiyi kimi, ən böyük kapital axını iqtisadiyyatda ən əlverişsiz vəziyyətlərdə qeydə alınır ki, bu da onsuz da çətin vəziyyəti ağırlaşdırır.

Rusiya Mərkəzi Bankının rəsmi məlumatlarına görə (Cədvəl 2.20), demək olar ki, bütün islahat dövrü ərzində Rusiyada xalis kapital axını olmuşdur. Yalnız 2006-2007-ci illərdə. qəti bir axın var idi. Lakin qlobal iqtisadi böhran yenidən Rusiya iqtisadiyyatına olan inamı sarsıtdı və kapitalın kəskin axmasına səbəb oldu. Təkcə 2008 -ci ildə (əsasən 2008 -ci ilin ikinci yarısında) Rusiyadan xalis kapital axını təşkil etmişdir

132,8 milyard dollar (2007 -ci ildə xeyli xalis daxilolma olmasına baxmayaraq - 82,4 milyard dollar). 2009 -cu ildə bu proses davam etdi.

Cədvəl 2.20. 1995-2009-cu illərdə Rusiya Federasiyasının özəl sektoru tərəfindən xalis kapital axını / çıxışı (tədiyyə balansı məlumatlarına görə), mlrd

Mənbə-. Rusiya Mərkəzi Bankının rəsmi saytının məlumatları.

Rusiya ilə xarici iqtisadi əlaqələrdə xarici dövlətlərin ayrı -seçkilik tədbirləri. Bu cür tədbirlər, bir qayda olaraq, ayrı -ayrı xarici dövlətlər tərəfindən istehsalçılarını Rusiya daxil olmaqla məhsul idxalından qoruyarkən tətbiq edilir. Əksər hallarda bu tədbirlər müəyyən növ məhsulların idxalına gömrük maneələrinin qaldırılmasından ibarətdir. Daha az tez -tez bu tədbirlər daxili bazarda bir dövlətin (məsələn, Rusiya) mallarına qarşı dövlət siyasəti formasında ola bilər. İstisna hallarda, ayrı -seçkilik tədbirləri iqtisadi blokada şəklində həyata keçirilir.