Büdcə kəsirinin təhlili, maliyyələşdirilməsi və dövlət borcu mənbələri dövlətin maliyyə sisteminin ən vacib elementləri kimi. Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi nəticələrinin büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri

Yaxşı işinizi bilik bazasında göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Şagirdlər, aspirantlar, təhsil bazasında bilik bazasında istifadə edən gənc elm adamları sizə çox minnətdar olacaqlar.

Tərəfindən göndərilib http.:// www.. aLLBEST.. rul/

Giriş

1. Nəzəri büdcə balansının idarə edilməsi əsasları

1.1 büdcə kəsirinin konsepsiyası və dəyəri

1.2 Büdcə kəsirinin maliyyələşdirmə mənbələrinin təsnifatı

1.3 dövlət borcunun və idarəetmə metodlarının mahiyyəti

2. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin büdcə kəsirinin təhlili

2.1 Ümumi xüsusiyyətlər Federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri

2.2 Yerli dövlət borcunun təhlili

2.3 Xarici dövlət borcunun təhlili

3. Federal büdcənin kəsirini aradan qaldırmağın yolları

3.1 Rusiya Federasiyasının federal büdcəsi və kəsirin azaldılması üsulları tərəfindən balanslaşdırılmış problemlər

3.2 dövlət borcunun perspektivləri və onun azaldılması

Rəy

Biblioqrafiya

büdcəmaliyyələşdirmə kəsiriborc

Giriş

Tutma İqtisadi islahatlar Ölkənin büdcə sisteminin təməllərini dəyişdirdi. Müxtəlif səviyyələrin dövlət orqanları arasındakı münasibətlər dəyişdi, bu da yeni bir büdcə mexanizminin formalaşması üçün metodologiyanın inkişafını tələb edən. Müəyyən müddət ərzində hər hansı bir federal dövlətin büdcə sistemi balanssız büdcələrin şəraitində mövcuddur. Belə bir sistemin normal işləməsi onun həyata keçirilməsi üçün açıq bir mexanizmdən istifadə edərək büdcə ehtiyatlarının rasional bir şəkildə yenidən bölüşdürülməsinə ehtiyacla əlaqələndirilir.

Büdcə kəsiri, bütün dünyanın bütün dövlətlərinin tarixlərinin müəyyən dövrlərində qarşı-qarşıya gəldiyi maliyyə fenomenidir. Tamamilə balanslaşdırılmış dövlət büdcəsi, yəni büdcə balansı olmadan yalnız nəzəri cəhətdən mümkündür.

Bütün maliyyə və iqtisadi qolu, büdcəyə vəsait axınının və hökumət xərclərinin nəticələrini maneə törədən bir şəkildə işlədiyi vəziyyəti təsəvvür etmək demək olar ki, mümkün deyil.

Borc içində yaşadı və bir çox iqtisadi yaşamağa davam edir İnkişaf etmiş dövlətlərBu yaxınlarda iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrin büdcə kəsirini azaltmağa meylli olsa da, olduqca qeyd olunmayacaqdır. Normal, ölkədə inflyasiya səviyyəsinə təxminən uyğun büdcə kəsiridir.

Diqqətsizlik üçün səbəb hər iki dövlət borcudur. Dövlət borcunun xidməti (mühazirələrin marağının ödənilməsi) hər hansı bir dövlət üçün ağır bir yükdür, çünki daim müəyyən bir payı daim müəyyənləşdirir cari vasitələr və dövlət büdcəsinin kəsirinin artmasına səbəb olur.

Rusiyada son onillik, hökumətlərarası əlaqələrin islah olunmasının effektiv yolları üçün axtarışdır. Bu gün əlbəttə ki, büdcələri balanslaşdırmaq üçün elmi cəhətdən məlumatlı bir maliyyə mexanizmi yaratmaq lazımdır. Eyni zamanda, balanslı büdcələrin keyfiyyəti böyük əhəmiyyət kəsb etməlidir. Bununla yanaşı, qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının fəaliyyətinin işləməsi üçün dəyişdirilmiş sosial, iqtisadi və siyasi şəraitin dəyişdirilməsi nəticəsində büdcələrin balansının bir çox nəzəri və metodoloji problemləri həll edilmir. Bütün bunlar, xüsusən də davam edən qlobal maliyyə böhranı zamanı kurs işinin aktuallığını müəyyənləşdirir.

Bu işin məqsədi büdcə kəsirini, maliyyələşdirilməsi və dövlət borcu mənbələrini dövlətin maliyyə sisteminin ən vacib elementləri, onların əsas xüsusiyyətləri kimi təhlil etməkdir.

Bu kursun işinin xüsusi vəzifələri bunlardır:

* Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin kəsirinin mahiyyətini, maliyyələşdirmə və dövlət borcu mənbələri;

* Çatışmazlıqların maliyyələşdirilməsi mənbələrinin tərkibi və dinamikasının təhlili, eləcə də daxili və xarici dövlət borcu;

* Təhlil çağdaş dövlət və Rusiya Federasiyasının büdcəsinin balans problemləri, eləcə də mümkün perspektivlərin və kəsir azaldılması yollarının tərifi dövlət büdcəsi və dövlət borcu.

1. NəzəriƏsasnəzarətbalanslıbüdcə

1.1 Konsepsiyavədəyərbüdcəkəsir

Müxtəlif səviyyələrin büdcələrində, tarazlıq prinsipi həmişə etibarlıdır, yəni büdcə tərəfindən verilən xərclərin miqdarı büdcə gəlirlərinin ümumi həcminə və gəlirlərinin maliyyələşdirilməsinin ümumi həcminə uyğun olmalıdır. Büdcənin tərtib, təsdiqlənməsi və icrası, səlahiyyətli orqanlar büdcə kəsiri vaxtlarını minimuma endirmək üçün ehtiyacdan keçməlidir.

Ancaq bərabər gəlir və xərclərə nail olmaq olduqca çətindir. Adətən büdcə gəlirləri xərclərini və əksinə çoxdur. Xərclərə görə gəlirdən çox olan büdcə profisiti deyil, gəlirlərin həddən artıq olması - büdcə kəsiri.

İçində müasir dünya Tarixinin müəyyən müddətlərində büdcə kəsiri ilə qarşılaşmayacağı bir dövlət yoxdur. Fərqli səbəblərə görə. Bəzi hallarda dövlət şüurlu şəkildə büdcə kəsirinin artmasına davam edə bilər. Xüsusilə, istehsalın azalması zamanı iqtisadi fəaliyyət və məcmu tələbi və məcmu tələbi stimullaşdırmaq üçün hökumət, məşğulluğun artırılmasına (məsələn, yeni işlərin yaradılması üçün proqramlar maliyyələşdirmə proqramları) və ya vergiləri əhəmiyyətli dərəcədə azaltmağa yönəlmiş xüsusi qərarlar qəbul edə bilər. Nəticədə büdcə xərcləri artmaqdadır və ya onun gəlirləri azalır, çatışmazlıq yaranır. Lakin bu çatışmazlıq şüurlu şəkildə dövlət tərəfindən yaradılmışdır və struktur kəsiri adlanır.

Struktur bir dövrə çatışmazlığından fərqli olaraq, daha az dərəcədə dövlətin şüurlu hüquq-vergi siyasətindən asılıdır. Bu, böhran mərhələsində baş verən və iqtisadiyyatın tsiklik inkişafının nəticəsidir, bu, istehsalın ümumi azalması ilə əlaqədardır və iqtisadiyyatın dövri inkişafının nəticəsidir. İstehsalda azalma şəraitində, vergilər azaldılır, dövlət gəlirləri azalır, bu da çatışmazlıq yaranır.

Aktiv və passiv çatışmazlıqlar da fərqlənir. Aktiv çatışmazlıq gəlir xərclərinin və passiv olan, passiv - azalma nəticəsində yaranır vergi dərəcələri və digər gəlirlər, iqtisadi böyüməyə, anlaşılmazlıq və s.

Qısamüddətli və uzunmüddətli balanssızlıq büdcəsi var. Gəlir xərclərinin artıqlığı bir maliyyə ili çərçivəsində məhduddursa, qısamüddətli bir təbiətə malikdir və büdcənin tərtib edildiyi ilə müqayisədə makroiqtisadi vəziyyətdəki dəyişikliklərin əks olunmasıdır. Bu, əsasən zəruri təcrübənin olmaması üçün makroiqtisadi proqnoz, qeyri-kafi mühasibatlıq mümkün dəyişiklik Bir sıra hallar.

Məsələn, büdcə gəlirlərinin azaldılması ixrac qiymətlərinin düşməsi nəticəsində, istehsal həcminin aşağıdan aşağıya endirilməsi nəticəsində baş verə bilər, istehsal olunan məhsullara tələbat strukturunda növbələr azalır və rəqabət qabiliyyətini azaldır. Dövlət büdcəsinin kəsirində artan artım, həmçinin qiymətlərin artması, vergi fasilələrinin tətbiqi ilə birləşmənin miqdarı, transfer ödənişlərinin genişləndirilməsi, transfer ödənişlərinin artırılması səbəbindən gözlənilmədən kəskin artım səbəb ola bilər Növbəti seçkilərdən əvvəl çox məşhur bir tədbir.

Büdcənin uzunmüddətli dengesizliği, bir neçə il ərzində dövlət xərcləri və gəlirləri arasındakı boşluq artımı ilə əlaqələndirilir və daha davamlı olan səbəblərə görədir. Beləliklə, əksər inkişaf etmiş ölkələrdə son 15 ildə milli büdcələrin kəsirinin artmasına davamlı bir meyl müşahidə edilmişdir. Bu, aşağıdakı amillərə görə:

1) sosial müavinətlərin sayının artması və buna görə də büdcə üzrə sosial yük;

2) pensiya, pensiyaların, səhiyyə üçün vəsait ayırmaları və s. Nəticədə əhalinin yaşlanması ilə əlaqəli əlverişsiz demoqrafik vəziyyət.

3) liberalizasiya vergi qanunvericiliyi və bunun nəticəsi olaraq vergi dərəcələrinin miqdarının azalması (dövlət xərclərinin müvafiq tənzimlənməsi olmadan);

4) xarici borcun həcminin artırılması.

Ümumiyyətlə, dövlət büdcəsinin vəziyyəti üç əsas amil ilə müəyyən edilir:

1) vergi gəlirlərinin və dövlət xərclərinin dinamikasında uzunmüddətli bir tendensiya;

2) İqtisadiyyatın nəzərdən keçirildiyi dövrdə yerləşdiyi iqtisadi dövrün səhnəsi;

3) büdcə xərcləri və gəlirləri sahəsində mövcud dövlət siyasəti.

Çox tez-tez, xüsusən də ölkəmizdə və digər ölkələrdə, süni və ya həddən artıq dərəcədə və ya büdcə kəsirinin əsl böyüklüyünün azaldılması var. Beləliklə, büdcə kəsirinin süni pozulması aşağıdakı vasitələrdən istifadə edərək həyata keçirilə bilər:

bir) " vergi amnistiyası"Əvvəllər vergi ödəməkdən əvvəl, bir anda ümumi vergi kolleksiyasının müəyyən bir hissəsinə bərabər olan vergi ödəyicilərinə imkan verən vergi ödəyicilərinə imkan verir;

2) müddəti bitmiş vergi ödəmələrini toplamaq üçün tədbirlər;

3) müvəqqəti və ya əlavə vergilər təqdim etməklə;

4) dövlət sektoru işçilərinə əmək haqqının təxirə salınması;

5) inflyasiya səviyyəsinin dinamikasına uyğun olaraq məcburi əmək haqqının indeksləşdirilməsinin təxirə salınması;

6) Dövlət aktivlərinin satışı;

7) Quazi büdcə xərcləri səbəbindən gizli bir kəsirin olması.

Sonuncu, Mərkəzi Bankın güzəştli şəraiti ilə təmin olunan mərkəzləşdirilmiş kreditlər daxildir. Üstəlik mərkəzi bank Bu, dövlət borcu ilə əlaqəli fərdi əməliyyatları maliyyələşdirə bilər, valyutanın məzənnəsinin, yenidən malçılıq kənd təsərrüfatının məzənnəsinin sabitləşməsi və s. Nəticədə Mərkəzi Bankın itkiləri artır və inflyasiya artmaqdadır və kəsir artmır.

Aşağıdakı hallar nəticəsində dövlət büdcə kəsirinin ölçüsünün süni hədiyyəsi baş verə bilər. Birincisi, dövlət xərclərinin həcmini qiymətləndirməkdə, iqtisadiyyatın dövlət sektorundakı amortizasiyası həmişə nəzərə alınmır. İkincisi, dövlət xərclərinin vacib bir ifadəsi dövlət borcunun xidmətidir. Ancaq çox vaxt borc üzrə faiz ödəmələrinin miqyası inflyasiya ödənişləri ilə həddən artıq qiymətləndirilir.

İnflyasiya yüksək dərəcələrdə, nominal və həqiqi faiz dərəcələrinin dinamikasındakı fərqlər çox əhəmiyyətli olduqda, dövlət xərclərinin bu həddən artıq qiymətləndirilməsi çox əhəmiyyətli ola bilər. Nominal (rəsmi) kəsiri və dövlət borcu böyüdükdə və həqiqi kəsir və borc azaldılması, hökumətin siyasətini qiymətləndirməyi çətinləşdirdikdə də vəziyyətlər mümkündür. Buna görə büdcə kəsirini ölçərkən inflyasiya mütləq zəruridir.

Bu düzəlişləri nəzərə alaraq, real büdcə kəsiri müəyyən edilir, bu nominal kəsiri ilə inflyasiya dərəcəsi ilə çoxalmış dövlət borcunun faizinin miqyasının miqyası olan fərqdir. Ümumi büdcə kəsiri daha az faiz ödəmələrinin inflyasiya hissəsi əməliyyat kəsiridir.

İnanır ki, özlüyündə büdcə kəsirinin olması hələ iqtisadi çatışmazlıq siqnalı deyil. Çox tez-tez kəsir iqtisadi siyasət dövlətinin, ilk növbədə makroiqtisadi tənzimləmə üçün vacib bir vasitə hesab olunur. Bu vasitə ilə bacarıqlı müraciət dövlətin kifayət qədər geniş bir iqtisadi həllini həll etməyə imkan verir və İctimai problemlər. Bununla birlikdə, büdcənin uzunmüddətli balanssızlığının ümumi tələb və gəlirin, qiymət səviyyəsinin, ödənişlərin balansının vəziyyətinə mənfi təsir göstərə biləcəyini unutmamaq lazımdır. Buna görə hər hansı bir dövlət üçün strateji bir məqsəd mütləq balanslı bir büdcədir.

Büdcənin balansına nə vaxt və orada necə və ya boyunca fərqli fikirlər var. Beləliklə, ən çox inkişaf etmiş ölkələrin dövlət siyasətinin nəzəri əsası kimi geniş yayılmış büdcə nəzəriyyəsinə görə. XX əsr, gəlir və dövlət xərclərinin bərabərliyi hər il əldə edilməlidir. Bu, bu nəzəriyyənin tərəfdarlarına görə, milli hökumətlərə daha çox məsul siyasət aparmağa imkan verir. Dövlət vasitəsi ilə həyatını itirir, borcları yığmır, inflyasiya səbəb olmur. Gəlir azalırsa, dövlət ya vergiləri artırmaq və ya xərcləri azaltmaq lazımdır.

Şərtlər daxilində, nağd gəlir artdıqda, dövlət birbaşa müxalif, i.E. Vergiləri azaltmaq və ya xərcləri artırmaq. Hal-hazırda praktikada bu nəzəriyyə məhdud sayda ölkəyə riayət edir, əsasən inkişaf etmək və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələr. Ən inkişaf etmiş ölkələrdə, praktikada geniş yayılmışdır dövlət tənzimlənməsi İqtisadiyyat büdcənin tsiklik balanslaşdırılması nəzəriyyəsini aldı. Bu nəzəriyyənin təməlləri 30-cu illərdə J. Keynes tərəfindən qoyulmuşdur.

Hər il balanslı bir büdcəyə olan ehtiyacı rədd edən Keynesian nəzəriyyəsi idi. Əslində büdcə çatışmazlıqlarını iqtisadiyyatı stimullaşdırmaq üçün qanuniləşdirdi. Tsiklik balans büdcəsinin nəzəriyyəsinin mahiyyəti, iqtisadi böhranın zamanı iqtisadi artımın stimullaşdırılması zamanı dövlət vergiləri azaltmaq və xərcləri artırmaq məcburiyyətindədir. Dövlət tələbin kəskin düşməsini kompensasiya etməli və hökumətin xərclənməsinin azalmasına mane olmalıdır. Eyni zamanda, büdcə kəsiri qaçılmaz olacaqdır.

İqtisadi qaldırma mərhələsində dövlət, yüksəlmiş vergi dərəcələri və ya yeni qazanılmış müəssisələrin vergi daxilolmalarının artması yolu ilə borclar üzərində hesablanır. Beləliklə, iqtisadi dövrün sonuna qədər büdcə balanslı olur. Balanslaşdırma dövrün boyunca aparılır: Qaldırma mərhələsində büdcə fondlarının artıqlığı böhranın mərhələsində büdcə kəsirini kompensasiya edir.

Eyni zamanda, "quraşdırılmış stabilizatorlara" böyük rol verilir (mütərəqqi vergi sistemi, dövlət ödənişlərinin transferi - sosial ödənişlər, işsizlik müavinətləri və s.). Onların köməyi ilə ümumi tələbin ölçüsü, konyunkturun istiqamətinin əks istiqamətindəki dövrün fazasından asılı olaraq avtomatik olaraq azalma və genişlənə bilər. Məsələn, biznes fəaliyyətini çürüyərkən, ümumi gəlirin azalması nəticəsində vergi gəlirlərinin avtomatik azaldılması nəticəsində baş verir və transferal kəsirlərin formalaşmasına səbəb olur və qismən azaldılmasını qismən kompensasiya edir məcmu tələb.

İqtisadiyyatın artması şəraitində əksinə baş verir - vergi ödəmələri artması, köçürmə ödənişləri azalır. Bir çox müasir nəzəriyyələrin bir hissəsi olaraq, xüsusən kompensasiya büdcəsinin nəzəriyyəsi, qeyri-mümkün hesab olunur və onun balansına nail olmaq lazım deyil. Ancaq düşünün müasir şərtlər Büdcə kəsirini artıran davamlı amillər var, dövlət krediti büdcə gəlirlərinin qanuni mənbəyi kimi daha tam istifadə etmək lazımdır. Bu nəzəriyyənin nümayəndələrinin fikrincə, bu nəzəriyyənin nümayəndələrinin fikrincə, yalnız gəlir və xərclərin boşluğunu kompensasiya etmək, həm də qənaətin həddindən artıq bir hissəsini cəlb etmək və iqtisadiyyata investisiya qoymaq qabiliyyətidir. İnkişaf etmiş bir bazar iqtisadiyyatı olan əksər ölkələrdə hökumət büdcəni daha uzun müddətli perspektivdə tarazlaşdırmağa çalışır - tsiklik və ya funksional əsasda. Qeyri-sabit iqtisadiyyatın şəraitində, vəziyyət ümumiyyətlə daha az proqnozlaşdırıldıqda, hökumət hər il büdcəni tarazlaşdırmaq məcburiyyətində qalır.

Buna görə də, Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsində federal, regional və ya yerli büdcənin profisiti və ya kəsiri ilə qəbul edilə bilmədiyi, illik büdcə balanslaşdırılması edilməsi lazım olduğu qeyd edildi. Bu, əlbəttə ki, daha az təsirli olur, çünki iqtisadiyyatın daxili sabitliyi dərəcəsində azalmasına səbəb olur, vergi dərəcələrində tez-tez dalğalanmalara səbəb olur, investisiya fəaliyyətini, habelə gəlir bölgüsü səmərəliliyini azaldır. Bununla birlikdə, müəyyən dərəcədə haqlıdır, çünki qeyri-sabit iqtisadiyyat şəraitində vəziyyət daha az proqnozlaşdırıla bilər.

Rusiyada, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq Dövlət Dumasının yalnız balanslı bir büdcə tərəfindən qəbul edilə bilər. Buna görə də, gəlir məqalələri ilə yanaşı, federal büdcə balanslaşdırma məqaləsi kimi kəsiri daxil etməlidir. Eyni zamanda, büdcənin xərc hissəsində "dövlət borcunun saxlanması və ödənilməsi xərcləri" xüsusi bir məqalə ayrılmışdır. Bu Rusiya büdcə təcrübəsi fərqlidir, məsələn, Amerikadan. ABŞ-da büdcə kəsiri ilə qəbul edilə bilər, i.E. Əvvəlcə balanslı deyil. Eyni zamanda, borc ödəməsi mənbələri, eləcə də borcun qaytarılmasına daxil olan kredit üzrə gəlir büdcənin xaricindədir.

1.2 Klassifacatiyamənbələrmaliyyələşdirməkəsirbüdcə

Növbəti maliyyə ili üçün bir büdcə olduqda, kəsir büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrini müəyyənləşdirmək lazımdır. Çatışmazlığın maliyyələşdirilməsi mənbələri büdcə sisteminin səviyyələrində fərqlənir. Beləliklə, federal büdcənin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin mənbələri bunlardır:

1) Daxili mənbələr:

Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının valyutasındakı kredit təşkilatlarından alınan kreditlər;

* Verərək həyata keçirilən dövlət kreditləri qiymətli sənədlər Rusiya Federasiyası adından;

* Dövlət mülkiyyətində və digərlərində əmlak satışından gələnlər;

2) Xarici mənbələr:

* Rusiya Federasiyası adından qiymətli kağızlar verməklə xarici valyutada dövlət kreditləri;

* Xarici ölkələrin, bankların və firmaların hökumətlərinin kreditləri, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarıxarici valyutada təmin edilmişdir.

Rusiya Federasiyası və yerli büdcə mövzusunun büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri yalnız daxili mənbələr ola bilər:

* Rusiya Federasiyası və ya bələdiyyənin mövzusu adından qiymətli kağızlar verməklə həyata keçirilən dövlət kreditləri;

* Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin digər səviyyələrinin büdcəsindən irəli gələn büdcə kreditləri;

* Kredit təşkilatlarından alınan kreditlər;

* Rusiya Federasiyası və bələdiyyə mülkiyyətinin subyektlərinə məxsus əmlak satışından alınan qəbzlər və s.;

Əksər ölkələrdə, o cümlədən Rusiya, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin aşağıdakı əsas yolları istifadə olunur:

1) Kredit və pul emissiyası (pullanma);

2) borc maliyyələşdirilməsi (daxili və xarici);

3) dövlət büdcəsinə vergi gəlirlərinin artması, habelə özəlləşdirmədən, dövlət əmlakının satışından əldə edilməsi.

Son, üçüncü metod, yalnız büdcə kəsirini maliyyələşdirmək üçün istifadə olunan metodlara çətinliklə əlaqələndirilə bilər. Geniş istifadə olunur və sadəcə büdcə gəlirlərini artırmaq üçün. Buna görə birinci və ikinci üsullar əslində büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbəyidir.

Büdcə kəsirini azaltmağın bir yolu olaraq monetizasiya dövriyyədə olan pulun miqdarının artmasıdır (bank maliyyələşdirilməsi hesabına). Monetirasiya dövriyyədə olan pulun miqdarını artırdıqda, böyümə nisbətləri nağd pul Orta qiymət səviyyəsinin artmasına səbəb olan real ÜDM-in böyümə sürətini xeyli üstələyir. Eyni zamanda, bütün iqtisadi agentlər özünəməxsus inflyasiya vergisi ödəyirlər və gəlirlərinin bir hissəsi artan qiymətlər vasitəsilə dövlətin xeyrinə yenidən bölüşdürülür.

Dövlət əlavə bir gəlir yaradır - böyüklük, I.E. Yeni pul çapının gəlirləri. Dövlət büdcəsinin kəsirinin pul kapitallaşdırılması birbaşa pulun emissiyası ilə müşayiət olunmaya bilər, lakin digər formalarda aparılmalıdır. Məsələn, Mərkəzi Bankın kreditlərini güzəştli dərəcələr və ya təxirə salınmış ödəniş şəklində dövlət müəssisələrinə genişləndirmək şəklində.

Pul vəsaitləri, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin kifayət qədər riskli bir yol olmasına səbəb olur, çünki ödənişlərin balansının mənfi təsirinə malik ola bilər. Bu, pul qazanma nəticəsində pul tədarükünün artması olduğuna görə və əhalinin əlində nağd pul yığılmasıdır. Qaçılmaz dərəcədə yerli və tələbat artırır İdxal olunan mallar, eləcə də müxtəlif maliyyə aktivləri, o cümlədən xaricdə. Bu, öz növbəsində, qiymətlərin artmasına səbəb olur və ödənişlərin balansına təzyiq yaradır.

Ödənişlərin tarazlığı mənfi olursa, bu, federal büdcənin kəsirini azaltmır, əksinə, əksinə onun artmasına səbəb olur. Üstəlik, milli valyuta sürətinə mənfi təsir göstərir - qismən devalvasiyası baş verir. Ödənişlərin tarazlığı Bu şərtlər üzrə tarazlıq bərpa mexanizmi sataraq lazımsız pul tədarükünün "məcburi" nin "bağlamasına" əsaslanır valyuta bazarı Mərkəzi Bankın rəsmi ehtiyatlarının hissələri, bu da pul bazarını bütövlükdə sabitləşdirməyə imkan verir.

Dövlət büdcəsinin kəsirinin pul kapitalizasiyası ölkədə inflyasiya səviyyəsinin daha az artmasına, daha bir daha açıq iqtisadiyyatın və Mərkəzi Bankın daha çox valyuta ehtiyatları milli valyutanın nisbətən sabit bir məzənnənin dəstəyini və bərpasını sərf edə bilər ödənişlərin tarazlığı. Eyni zamanda, büdcə kəsirinin pul kapitalizasiyası nəticəsində inflyasiyanın böyüməsi çevik rejimində daha əhəmiyyətli olur valyuta məzənnəsiBaxmayaraq ki, rəsmi valyuta ehtiyatlarının xərcləri azalır.

Büdcə kəsirinin pul kapitalının mənfi inflyasiya nəticələri sıx ölçülə yumşaldıla bilər kredit-Pul Siyasəti. Mərkəzi Bank kommersiya banklarının kredit imkanlarını azaldır (adətən ehtiyatlar və ya faiz dərəcəsi normalarının normalarının büdcə kəsirini maliyyələşdirilməsi üçün kreditlərin genişlənməsi, sonra daxili bazar qiymətləri artırmaq, iqtisadi artırmaq fəaliyyət. Nəticədə özəl investisiyalar və xalis ixracat azalır və inflyasiya artıq ödənişlərin balansına belə bir mənfi təsir göstərmir.

Pul emissiyası yalnız iqtisadi artımın artması üçün yalnız iqtisadi artımın əhəmiyyətli dərəcədə artması ilə inflyasiya ola bilər, çünki artan iqtisadi fəaliyyət pul tələbi artımı ilə müşayiət olunur, bu da əlavə pul kütləsinin bir hissəsini özündə cəmləşdirir. Ümumiyyətlə, monetizasiya dövlət büdcə kəsiri problemini həll etmək üçün bir yol kimi istifadə edilə bilər. Bununla birlikdə, bunun iqtisadiyyat yolu üçün təhlükəli olduğunu unutmamaq lazımdır. Milli hökumətlər ümumiyyətlə müstəsna hallarda istifadə olunur, məsələn:

1) Xarici mənbələrdən büdcə kəsirinin güzəştli maliyyələşdirilməsini aradan qaldıran əhəmiyyətli xarici borclar var;

2) Daxili borc maliyyələşdirilməsinin imkanları praktik olaraq tükənir;

3) Mərkəzi Bankın valyuta ehtiyatları tükənir, bunun sayəsində ödənişlərin balansının ödənilməsi ilə paramount olaraq qalır;

4) İqtisadiyyat yüksək inflyasiyaya tab gətirə bilir və vətəndaşlar artıq qiymətlərin daimi artmasına alışmışlar.

Hökumət hələ də emissiya metodunu seçərsə büdcə maliyyələşdirilməsiT. Mərkəzi bank Əvvəlcə kredit vermək üçün məhdudiyyətlər (məhdudiyyətlər) tətbiq etmək lazımdır dövlət müəssisələri və təşkilatlar. Əks təqdirdə, özəl sektorun kredit bazarından tam yerdəyişmə riski baş verə bilər və investisiya fəaliyyəti düşür. İnflyasiya səviyyəsinə daim nəzarəti davam etdirmək, ödənişlərin balansının vəziyyətini izləmək də lazımdır.

Dövlət büdcəsinin kəsiri problemini həll etmək üçün daha az ağrılı və daha şəffaf bir yol borc maliyyələşdirilməsidir. Borc maliyyələşdirilməsi nəticəsində büdcə kəsiri, həm ölkə daxilində, həm də xaricində dövlət tərəfindən həyata keçirilən kreditlər tərəfindən əhatə olunur. Buna əsaslanaraq dövlətin xarici və daxili borcu yaranmışdır.

İqtisadi düşüncənin müxtəlif istiqamətlərində daha fərqli şəkildə borc maliyyələşdirilməsinə aiddir. Beləliklə, A. Smith ilə başlayan neoklassik istiqamətin nümayəndələri borc maliyyələşdirilməsinə mənfi münasibət göstərir. İnanırlar ki, A. Smith, qıt maliyyələşdirmənin "birləşə bilmədiyi birləşmə prospekti" olduğunu söylədi. Borc maliyyələşdirilməsi nəticəsində millətin sərvəti azalır, vergi yükü daha da ağırlaşır, bu da kapitalın yığılmasına mane olur.

Müasir monetaristlər (M. Friedmenlər, F. Kateuten et al.) Durğunun kapital bazarında kreditlər hesabına ehtiyaclarını təşkil etsə, bu, faiz dərəcəsinin artmasına səbəb olur və buna görə də özəl investisiyaların ixtiyarına verilir və sərmayənin kəskin azalması. Bundan əlavə, milli borcla, gələcək nəsillərə iqtisadi yükü dəyişdirən, vergi gəlirləri səbəbindən vətəndaşlar dövlətin borclarını ödəməyə məcbur olacaq.

Keyni istiqamətinin nümayəndələri, əksinə, hökumət borclarında dəhşətli bir şey olmadığına inanırlar. Onların sayəsində vergi yükü zamanla çox pis deyil, çünki bu qədər pis olmayan bir neçə nəsildən bu borcların nəticələrindən istifadə edilə bilər, buna görə geri qaytarma yükünü daşıyır.

Dövlət rüsumu əlavə mənbələrin səfərbərliyinin və maliyyə imkanlarının artması mənbəyidir, buna görə də dövlət kreditləri ola bilər Əhəmiyyətli bir amil Socio tempini sürətləndirin İqtisadi inkişaf. Məqsəd cəmiyyətin ehtiyaclarını ödəmək üçün borc maliyyələşdirməsindən istifadə etmək lazımdır ki, bu gün bir çox amillər, ilk növbədə dövlət xərclərinin artmasıdır. Müdafiə qabiliyyətinin təmin edilməsi, aktiv bir sosial siyasət aparılması, beynəlxalq fəaliyyət və s. Dövlətdən büdcə xərclərinin daimi artması tələb edir. Bu vaxt, dövlət büdcəsinin gəlirləri həmişə vergitutma imkanları ilə məhdudlaşır. Bu mənada dövlət krediti şirkətin artan ehtiyacları arasındakı ziddiyyəti zəiflətməyə kömək edir və dövlətin məhdud vasitələrində.

Hökümət xərclərinin artması gələcək çatışmazlıqlara nəzarət problemini çətinləşdirir və dövlət borcu üçün daim artan faiz ödənişləri, dövlət büdcəsinin iqtisadiyyata təsirinin sabitləşməsi ehtimalını əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırır. Eyni zamanda, xarici borc yalnız iqtisadi deyil, həm də siyasi əhəmiyyətə malik ciddi amil ola bilər. Dövlət borcu büdcəsindən, sosial, iqtisadi, müdafiə və digər dövlət proqramlarının maliyyələşdirilməsindən yayındırma fondlarından düzgün ödənişlər.

Vergi gəlirlərinin artması - ilk baxışdan federal büdcənin çatışmazlıqlarını azaltmağın və ya aradan qaldırılmasının ən asan yolu görünür. Ancaq müəyyən şərtlər var ki, artan vergi yalnız çatışmazlıqların artmasına səbəb ola bilər. Daha çox yüksək qiymətlər Vergilər böyük, daha kiçik bir çatışmazlıqlar ilə əlaqələndirilir. Bu, hökumətin daha çox maliyyə mənbələri aldığı təqdirdə, qanunvericilərin yalnız əlavə vergi gəlirlərinin xərclənməsinə getməyəcək, eyni zamanda daha çox xərclənəcəkdir. Beləliklə, vergi artımının təsirli bir kəsirin azaldılması vasitəsi olan tezisin şübhələri var. Vergi artımı pisləşə bilər və problemi asanlaşdıra bilməz.

Beləliklə, dövlət büdcəsinin kəsirini maliyyələşdirməyin yollarının heç biri qalan hissədə mütləq üstünlüklər yoxdur və tamamilə inflyasiya deyil.

1.3 MahiyyətdövlətborcvəÜsullarnəzarətonlara

Büdcə xərcləri büdcə kəsiri xroniki fenomen olacağı zaman gəlirini aşmağa başlayanda və əhatə dairəsi qeyri-emissiya metodları, vəzifə baş verir. Yəni Rusiya Federasiyasının hökuməti eyni zamanda hüquqi şəxslərdən və fiziki ölkələrdən, xarici maliyyə və beynəlxalq təşkilatlardan götürülmüş tədqiqi aparır. Borc borcları müxtəlif səviyyələrin büdcələrinə borc, əsas borc və bunun üzərində toplanmış faiz şəklində satın alınacaq borcun yığılmasına səbəb olur.

Milli borc, kreditlərə verilən və ödənilməmiş dövlət kreditləri, o cümlədən onlara maraq və dövlət zəmanətləri barədə borcun miqdarıdır. Əslində, dövlət borcu Rusiya Federasiyasının hüquqi şəxslər və fiziki şəxslər, xarici və beynəlxalq təşkilatlar, digər qanun qanunları qarşısında borc öhdəlikləridir. Rusiya Federasiyasının milli borcu dövlət xəzinəsini təşkil edən federal əmlakdakı bütün əmlak tərəfindən təmin edilir.

Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun tərkibi aşağıdakı formada borc öhdəliklərini ehtiva edir:

* Rusiya Federasiyası adından kredit müqavilələri və müqavilələri bağladı kredit təşkilatları, xarici dövlət və beynəlxalq maliyyə təşkilatları;

* Rusiya Federasiyası adından verilən dövlət qiymətli kağızları;

* Rusiya Federasiyasının dövlət təminatının təmin edilməsi barədə müqavilələr;

* Üçüncü tərəflərin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyasının zəmanəti müqavilələri;

* Rusiya Federasiyasının milli borcuda qəbul edilmiş federal qanunlar əsasında Rusiya Federasiyasının milli borcunda müqavilə öhdəliklərini yenidən sifariş etdi;

* Rusiya Federasiyası adından son illərin borc öhdəliklərinin yenidən qurulması ilə bağlı müqavilələr və sazişlər.

Borclanma Rusiya Federasiyası qısamüddətli (bir ilədək), orta müddətli (1 ildən 5 yaşa qədər) və uzunmüddətli (5 ildən 30 yaşa qədər) bölünür. Öhdəliklər kreditlərin müəyyən şərtləri ilə müəyyən edilmiş müddət ərzində ödənilir və 30 ildən çox olmaya bilər. Rusiya Federasiyası mövzusunun ictimai borcu, Rusiya Federasiyasının subyektinin hamısının xəzinədarlığının mülkiyyətinin mülkiyyəti ilə təmin edilən borc öhdəliklərinin cəmidir.

Rusiya Federasiyası mövzusunun borc öhdəlikləri şəklində aparılır:

* Rusiya Federasiyası Fiziki və hüquqi şəxslər, kredit təşkilatları ilə Rusiya Federasiyası adından bağlanmış kredit müqavilələri və sazişlər;

* Rusiya Federasiyası predmetinin qiymətli kağızlar şəklində dövlət kreditləri;

* Rusiya Federasiyası mövzusu adından dövlət zəmanətlərinin təmin edilməsi ilə müqavilələr;

* Üçüncü tərəflərin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyası mövzusunun zəmanəti müqavilələri;

* Rusiya Federasiyası mövzusunun ictimai borcunda üçüncü şəxslərin öhdəliklərinin yenidən sifariş edilmiş müqavilələri;

Rusiya Federasiyası federasiyası adından Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası mövzusunun uzadılması və yenidən qurulması üçün müqavilələr və müqavilələr.

Bələdiyyə borcu bələdiyyənin borc öhdəliklərinin bir toplusudur, bu, onu xəzinə edən bütün bələdiyyə mülkiyyəti tərəfindən təmin edilir. Bələdiyyənin borc öhdəlikləri şəklində aparılır:

* Bələdiyyə təhsili ilə bağlanmış kredit müqavilələri və müqavilələri;

* Qiymətli kağızlar problemi şəklində bələdiyyənin kreditləri;

* Bələdiyyə zəmanlarının təmin edilməsi üçün müqavilələr;

* Üçüncü tərəflərin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək üçün bələdiyyənin zəmanətinin müqavilələri;

* Borc öhdəlikləri hüquqi şəxsləryerli hökumətlərin hüquqi aktları əsasında bələdiyyə borcu üçün yenidən qiymətləndirildi.

Dövlət borcunun qaytarılması müvafiq səviyyənin büdcələrinin gəlirləri və ya yeni dövlət kreditləri verməklə həyata keçirilir. Milli borc, istiqrazlar almaqla xəzinə və banklar vasitəsilə ödənilir birja Və ya geri ödəmə nəşrləri və ya illik ödənişlər vasitəsilə borc verənlərlə.

Rusiya üçün bazar şəraitində büdcə kəsirini tənzimləmək üçün ən məqbul bir yol yalnız öz növbəsində, öz növbəsində, mərkəzləşdirilməlidir.

Dövlət borcunun rəhbərliyi altında, kredit kapitalı bazarının tədqiqi, kredit verilməsi, verilmiş kreditlər üçün faiz ödənişləri, kreditlərin konsolidasiyası və kreditlərin konsolidasiyası, bağlanmış kursların tərifi ilə bağlı tədbirlər toplusu olaraq başa düşülməlidir Pul bazarında faiz dərəcələrini müəyyənləşdirmək üçün tədbirlər həyata keçirmək dövlət krediti və verilmiş kreditlərin ödənilməsi.

Dövlət qiymətli kağızlarının satışı, kredit kapitalının bazarında konqresin, kreditlərin ödənilməsi və hesablanmış kreditlərin yerləşdirilməsi ilə bağlı zəruri olan sənədlərin hazırlanması ilə bağlı əməliyyatlar Rusiya Maliyyə Nazirliyi və digər bölmələr tərəfindən həyata keçirilir Rusiya Federasiyası hökuməti.

Dövlət borcunun idarə edilməsi xərcləri xüsusi olaraq göstərilir maliyyə əməliyyatları Büdcədən ayrıca və yalnız borc üzrə faiz ödənişləri büdcə istehlakına daxildir. Hökümət borclarının idarə olunmasında mühüm rol, qiymətli kağızların müalicə olunduğu dövlət istiqrazlarının təkrar bazarı tərəfindən ifa olunur. Hökumət istiqrazlarının ilkin və ikincil bazarlarında əməliyyatlar investisiya və universal banklar (dilerlər) tərəfindən həyata keçirilir. Dövlətin kreditorların kreditlərinə daxil olması, onlara maraq göstərən məbləğlər əsasən büdcə fondları, cari gəlir və yeni kreditlərin sərbəst buraxılması hesabına ödənilir. Dövlət kreditlərinin qaytarılması üsulu yenidən maliyyələşdirmə adlanır.

Dövlət borcunun idarəetmə əməliyyatları büdcənin nağd icrası ilə əlaqədardır, əməliyyatlar emissiya bankları tərəfindən həyata keçirilir. Banklar kreditlərin sərbəst buraxılmasında iştirak edir, onlara maraq göstərin və geri qaytarılması üçün istiqrazlar ödəyin.

Dövlət borclarını idarə etmək məqsədi ilə dövlətin nominal faizinin (dönüşüm) və ya növbəsinin ölçüsünü azaltmaqla qayıtmaqla kredit şərtlərinin aydınlaşdırılması üçün dövlət qısamüddətli öhdəliklər Orta - və ya uzunmüddətli (konsolidasiya) və ya bir neçə krediti birləşdirilmiş (birləşmə) birləşdirən (toxunulmuş) borcu təşkil edir.

Dövlət borcunu idarə etmək üsullarından biri kredit kapital bazarında müraciət edən kreditlərin satılmasıdır. Bu təcəssümdə dövlət mərkəzi və kommersiya bankları onlara sonrakı ödənişlə kredit alqı-satqısı etmək pul. Dövlətdən dövlət borcunu (iflas) ödəmək üçün dövlətdən vəsait olmadıqda, kreditin ləğvi və ya ödəməkdən imtina edə bilər, amma bu üsul praktikada olduqca nadir hallarda tətbiq olunur.

Rusiya Federasiyasındakı dövlət borcunun idarə edilməsi Rusiya Maliyyə Nazirliyinin bir hissəsi olan Federal Xəzinədarlıq tərəfindən həyata keçirilir. Aşağıdakı vəzifələrə təyin olunur:

* Dövlət və borc zəmanətlərinin (xarici və daxili) bütün borc öhdəliklərinin qeydiyyatı;

* Dövlət borclarına xidmət üçün təkliflərin hazırlanması;

* Daxili və xarici kreditlərin, o cümlədən dövlət qiymətli kağızlarının buraxılması üçün səviyyələrin, kompozisiyanın, vaxt və şərtlərin müəyyən edilməsi.

Rusiya Maliyyə Nazirliyi Rusiya Federasiyası hökuməti adından daxili və xarici maliyyə bazarında borcalan kimi danışır. Bu baxımdan Rusiya Maliyyə Nazirliyi ilə Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı arasında dövlət qiymətli kağızları və daxili və xarici dövlət borcunun idarə edilməsi sahəsində əməkdaşlıq qurulur. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı dövlət qiymətli kağızları üzrə əməliyyatlar həyata keçirir, yəni onlara satılır, satın alır, dövlət qiymətli kağızlarının təhlükəsizliyi ilə bağlı kreditlər, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin yeni məsələlərin yerləşdirilməsi üçün agent rolunu oynayır dövlət borc öhdəlikləri.

2. AnalizbüdcəkəsirfederalbüdcəRusFederasiya

2.1 Generalxarakterikmənbələrmaliyyələşdirməkəsirfederalbüdcə

Rusiya Federasiyasının Federal Büdcəsinin 2005-2008-ci illərdə maliyyələşdirilməsi mənbələrinin məbləğləri. Hesablama Palatasının statistik məlumatlarına görə Cədvəl 2.1-də təqdim olunur.

Cədvəl 2.1. Rusiya Federasiyasının 2005-2008-ci illərdə federal büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri. (milyard rubl)


Ümumi maliyyələşdirmə
o cümlədən:
daxili maliyyələşdirmə

rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının, bələdiyyələrin tərkibli təşkilatlarının, Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında göstərilən qiymətli kağızlarda borc öhdəlikləri

qiymətli metalların dövlət ehtiyatları və daşların süründürülməsi
büdcə qalıqları
xarici maliyyələşdirmə
o cümlədən:

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin kəsirinin ümumi maliyyələşdirilməsinin ümumi maliyyələşdirilməsi mənbələri dörd il ərzində çox dəyişməyib.

Səhm münasibətləri Cədvəl 2.2-də təqdim olunur.

Cədvəl 2.2. Rusiya Federasiyasının 2005-2008-ci illərdə federal büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin səhmləri. (milyard rubl)


Ümumi maliyyələşdirmə
o cümlədən:
daxili maliyyələşdirmə

rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının, bələdiyyələrin tərkibli təşkilatlarının, Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında göstərilən qiymətli kağızlarda borc öhdəlikləri
səhmlər və dövlət və bələdiyyə əmlakında kapitalda iştirakın digər formaları
qiymətli metalların və qiymətli daşların dövlət ehtiyatları
büdcə qalıqları
xarici maliyyələşdirmə
o cümlədən:
rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının borc öhdəlikləri, xarici valyutada göstərilən qiymətli kağızlarda ifadə edildi
rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinə, xarici valyutada göstərilən kredit müqavilələri və müqavilələri bağladı
xarici maliyyələşdirmə digər mənbələri

Bu cədvəldən, 2007-2008-ci illərdə büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin topluu daxili maliyyələşdirmə və yalnız kiçik olanlar üçün hesablanmışdır. Bununla birlikdə, 2005-2006-cı illərdə daxili və xarici mənbələrin payı təxminən bərabər idi və 2005-ci ildə məbləğdə xarici maliyyələşdirmə daha da daxili idi.

Depriz maliyyələşdirməsinin daxili mənbələrinin böyük bir hissəsi Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinə, Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında göstərilən qiymətli kağızlarda olduğu bildirilən borc öhdəliklərinə aiddir.

2005-2006-cı illərdə kəsir maliyyələşdirməsinin xarici maliyyələşdirilməsinin əhəmiyyətli bir hissəsi Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrində xarici valyutada göstərilən kredit müqavilələri və sazişləri təşkil etmişdir. 2007-2008-ci illərdə kredit müqavilələrinin və müqavilələrin payı çox azalıb və xarici mənbələrin əsas hissəsi Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrini təmin edənlərin qiymətli kağızlarında borc öhdəliklərini hazırlamağa başladı xarici valyutada.

Bu, 2007 və 2008-ci illərdə xarici dövlətlərin xarici dövlətlər, bankların və xarici borc proqramlarının hökumətlərinin xarici maliyyə vəsaitlərinin (kreditlərinin kreditləri (kreditləri) nəzərdə tutulmamışdır ki, bu da xarici borc proqramlarının firmalarının (kredit müqavilələrinin payının azalmasına səbəb olan xarici maliyyə vəsaitləri) nəzərdə tutulmamışdır 2006-cı ildə 2006-cı ildə 34.17% -dən 34.17% -dən (2007-ci ildə 4,75% -ə qədər və 2008-ci ildə 2,02% -ə qədərdir.

Səhmlər və paytaxtlarda dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində, eləcə də qiymətli metalların və qiymətli daşların dövlət ehtiyatları, maliyyələşdirmə mənbələrinin ümumi ehtiyatı da əhəmiyyətsizdir. 2003-2008-ci illərdə federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin dinamikası növbəti diaqramda təqdim olunur.

Əndazəli 2.1. Çatışmazlıq maliyyələşdirmə mənbələrinin dinamikası

2003-2008-ci illərdə federal büdcə

Bu diaqramın məlumatları bunu təsdiqləyir son illər Federal büdcənin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsinin artan payı daxili maliyyələşdirmə mənbələrinə düşür və xarici maliyyələşdirmə mənbələrinin payı azalır.

2.2 Analizdaxilidövlətborc

1993-cü ildən 2009-cu ilədək dövlət borcunun həcminin dinamikası Cədvəl 2.3-də təqdim olunur.

Cədvəl 2.3. Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcunun həcmi

Kimi	Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcunun həcmi, milyard rubl.
		o cümlədən Rusiya Federasiyasının valyutasında dövlət zəmanəti

Hesablama hesabatının hesabatına əsasən, Rusiya Federasiyasının 1 yanvar 2008-ci il tarixinə rubl üzrə dövlət daxili borcunun ümumi məbləği 1301,15 milyard rubl, və ya 2007-ci il üçün ÜDM-in 4,3% -i və 1 yanvar 2009-cu ildə 1499.82 milyard. Rubl və ya 2008-ci il üçün ÜDM-in 3,5% -i. Artırmaq ümumi miqdar Dövlətin Rusiya Federasiyasının dövlət borcu 2008-ci il üçün daxili borcu 198,67 milyard rubl, ya da 15,27%, dövlət borcunun həcminin nisbəti və ÜDM-in həcmi 0,8 faiz bəndi azalmışdır.

2008-ci ildə Rusiya Federasiyasının ümumi dövlət borcu artımı, xüsusən də dövlət daxili borcunu 198,67 milyard rubl və ya 15,27% artırmaqla baş verdi.

2008-ci il ərzində Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun payı Rusiya Federasiyasının ümumi dövlət borcunun payı 54,2% artaraq 55,7% -ə qədər artmışdır. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcmi və quruluşu 2,2-də rəqəmlər təqdim olunur. və 2.3.

Əndazəli 2.2. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcmi və quruluşu 1 yanvar 2008-ci il tarixinə (1,301,2 milyard rubl)

Əndazəli 2.3. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcmi və quruluşu 1 yanvar 2009-cu il tarixinə (1499,8 milyon rubl)

Rusiya Federasiyasının dövlət və xarici borcu olan dövlət və xarici borcu olan hesabatına görə, 1 yanvar 2008-ci il tarixinə dövlət borcu 1,301,151,9 milyon rubl (ÜDM-in 3,9% -i); 1 yanvar 2009-cu il tarixinə - 1499,824,4 milyon rubl (2008 ÜDM-in 3,6% -i) və 198,672,5 milyon rubl, və ya 15,3% artmışdır. 1 yanvar 2009-cu il tarixinə dövlət borcu 1-ci maddənin qurulduğu 1-ci maddədən çox olmur Federal qanun 24 iyul 2007-ci il tarixində 198-ci fut, dövlət daxili borcunun həddi (1 804 189.6 milyon rubl). Dövlət qiymətli kağızları dövlət daxili borcunun formalaşmasında xüsusi əhəmiyyət kəsb edir (Şəkil 2.4.)

Əndazəli 2.4. Rusiya Federasiyasının dövlət borcu, dövlət qiymətli kağızlarında, milyard rublla ifadə edildi

1 yanvar 2009-cu il tarixinə görə dövlət daxili borcunun 1 yanvar 2008-ci illərinə nisbətən dövlət qiymətli kağızlarının payı 1,2 faiz azalaraq 94,8% təşkil edib.

2.3 Analizxaricidövlətborc

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 6-cı maddəsinə uyğun olaraq xarici borclar xarici valyutada irəli sürülən öhdəliklərdir. Dövlətin xarici borcu dinamikası və quruluşu Cədvəl 2.4-də təqdim olunur.

Cədvəl 2.4. Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun quruluşu (ilin əvvəlində; milyard ABŞ dolları)


Dövlət xarici borcu (əvvəllər vəzifələri də daxil olmaqla) Rusiya Federasiyası tərəfindən qəbul edilmiş SSRİ)
o cümlədən:
paris klubunda iştirak etmək üçün borc
borc ölkələri Paris klubuna daxil deyil
ticari borcu
beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına borc
avrobond kreditləri
daxili Dövlət Valyuta Kreditinin istiqrazları (OVGVZ)
rusiya Bankı hesabına verilən VnesekonomBank-ın kredit borcu
rusiya Federasiyasının xarici valyutada zəmanətlərini təmin etmək

24 iyul 2007-ci il tarixli federal qanununun 1-ci, 198-FZ (dəyişiklik edildiyi kimi) 1 yanvar 2009-cu il tarixində Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun yuxarı həddini 41,9 milyard dollar (27,2 milyard avro) təşkil etmişdir ).

Rusiya Federasiyasının xarici və daxili borcu dövlətinin hesabatının başında və sonunda xarici və daxili borcu olan, 1 yanvar 2009-cu il tarixində Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu həcmi 40,6 milyard dollar ekvivalenti, yoxlamanın nəticələri ilə təsdiqlənən və dövlət borcunun qurulmuş yuxarı həddini aşmır. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcmi və quruluşu 2,5 rəqəmlərində təqdim olunur. və 2.6.

Əndazəli 2.5. Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun 1 yanvar 2008-ci il tarixli həcmi və quruluşu (44.9 milyard ABŞ dolları)

Əndazəli 2.6. Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun həcmi və quruluşu 1 yanvar 2009-cu il tarixinə (40,6 milyard ABŞ dolları)

Hesablama Palatasına görə, 1 yanvar 2008-ci il tarixinə olan rubl ekvivalentində dövlət vəzifəsi 1,101,649,8 milyon ABŞ dolları (44,880.7 milyon ABŞ dolları) və ya 2007-ci il üçün ÜDM-in 3,3% -i 90,538,9 milyon rubl, və ya 8,2%, 1 yanvar 2009-cu il tarixində 1,192,188,7 milyon rubl (40,577,7 milyon ABŞ dolları) və ya 2008-ci il üçün ÜDM-in 2,9% -i təşkil etmişdir. Eyni zamanda, dollar ekvivalenti, dövlətin xarici borcu həcmi 4,303,0 milyon dollar və ya 9,6% azalıb.

Xarici borcun əksəriyyətinin əksəriyyətində borcun azalması nəticəsində onun quruluşu dəyişdi: Bazar borcunun (Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızlarının payı xarici valyutada dilə gətirilən) eyni vaxtda 74% -dən 73% -ə qədər azaldı Bazarda olmayan borcların (xarici dövlətlərin hökumətləri, Xarici ticarət bankları və firmalarının, xarici valyutada dövlət zəmanətlərinin) 26% -dən 27% -ə qədər olan kreditlərin (xarici zəmanət) payının artması.

3. Yolaşmaqkəsirfederalbüdcə

3.1 PmöhkəmbalanslıfederalbüdcəRusFederasiyavəÜsullarazaltmaqkəsir

2007-ci ilin sonundan bəri, böyüyən dünya neft qiymətləri qaz tələbatının və digər enerjinin artmasını, bununla da dünyada olduğu kimi, bununla da, dünyada və bütün rus bazarında artımın artması ilə nəticələndi.

2008-ci ilin sonuna qədər neftin barelinin dəyəri 130 dollar səviyyəsində müəyyən edilmişdir. Ümumiyyətlə, 2008-ci il üçün elektrik tarifləri 40% artmışdır.

Emal müəssisələrinin artan xərcləri olmadan, ən böyük tələbə böyük tələbatda istifadə edən xammalın dəyərinin artması ilə artdı. Bu proses, ixrac üçün əmtəə və enerji potensialının oriyentasiyasına səbəb oldu. Bu, real sektorda istehsalın inkişafı və genişlənməsinə ehtiyac olduğuna görə iqtisadiyyat tam razı deyildi.

Yəni qlobal vəziyyətdəki dəyişiklik (əsasən xammal qiymətləri), prioritet federal büdcədən 2009-cu ildən bəri bir kəsirdən sürətli keçidin səbəbi idi. 2008-ci ildə Maliyyə Nazirliyinə görə federal büdcə profisiti 1 trilyon oldu. 697 milyard rubl və ya ÜDM-in 4% -i. 2009-cu ildə 2 trilyon olan bir kəsir var idi. 326,14 milyard rubl. və ya ÜDM-in 6,4% -i.

Federal büdcə 2010-cu ilin yanvar-aprel aylarında maliyyə nazirliyindən verilən məlumata görə, ÜDM-in 3,4% -nin çatışmazlığı ilə icra olunur. Dövlət işlərinin yavaş-yavaş böyüyən mənfi balansı hökumətin həqiqi dondurulması və gəlir durğunluğunun fonunda - 2009-cu ilin ortalarından bəri böyüməkdə deyil.

Maliyyə Nazirliyi 2010-cu ilin ilk üçdə birində federal büdcənin nəticələrini yekunlaşdırdı. Yanvar-aprel-aprel gəlirləri 2.618 trilyon rubl, xərclər - 3.063 trilyon rubl, büdcə kəsiri - 445 milyard rubl və ya ÜDM-in 3,4% -i (Şəkil 3.1). İlin sonuna qədər gözlənilən maliyyə nazirindən uzaq olsa da, ÜDM-in 6.8% -i. Ayrı-ayrılıqda, kəsiri olan vəziyyət, dörd ay ərzində ümumiyyətlə bir qədər pis görünür. Mart ayında aprel çatışmazlığı ÜDM-in 5,7% -ni təşkil etmişdir.

Əndazəli 3.1. 2009-2010-cu illərdə federal büdcənin gəlirləri və xərcləri (milyard rubl).

Cədvəldən göründüyü kimi, 2009-cu ilin ikinci yarısından başlayaraq federal büdcənin gəlirləri əslində böyümür.

Qeyd etmək lazımdır ki, 2009-cu ildən bu yana kəsir Rusiya Federasiyasının ehtiyat fondundan maliyyələşdirilməyə başladı və bundan əvvəl yalnız formalaşdı. Beləliklə, ehtiyat fond hesabları federal büdcənin kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbəyinə çevrilmişdir.

2010-cu ilin aprel ayında Rusiya Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin Hökumət Hökumətinin, Federal Büdcənin kəsirinin kəsirini maliyyələşdirməsi üçün 23 nömrəli Rusiya Federasiyası Hökumətinin sərəncamını həyata keçirməyə davam etdi. Rusiyanın bankındakı hesablarda xarici valyutadakı fondların bir hissəsi, yəni 5.38 milyard ABŞ dolları, 3.99 milyard avro və 0,78 milyard lirəlik sterlinq, 350.00 milyard rubl üçün həyata keçirildi və hesabına daxil oldu federal büdcə mühasibatlığı.

1 may 2010-cu il tarixinə, ehtiyat fondunun məcmu məbləği 40,59 milyard dollara bərabər olan 1,188,70 milyard rubl təşkil etmişdir. 1 May 2010-cu il tarixinə Ehtiyat Fond fondlarının uçotu üçün müəyyən hesablara vəsait qalıqları:

· 18.07 milyard ABŞ dolları;

· 12.42 milyard avro;

· 3.04 milyard lirəlik sterlinq.

Mütəxəssislər arasında müasir bir iqtisadi vəziyyəti, o cümlədən çatışmazlıq büdcəsi, ehtiyat fondu 2011-ci ildə tam işləyə biləcəyi bir fikir var. Buna görə B. məcburi Çatışmazlığı azaltmaq üçün tədbirlər görmək lazımdır.

Oxşar sənədlər

Həm nəzəri planda və praktik olaraq büdcə kəsiri və dövlət borcu problemləri. Dövlət borcunun iqtisadi nəticələri. Əsas və çatışmazlıq növləri. Büdcə kəsirini maliyyələşdirməyin yolları. Rusiyada büdcə kəsiri problemi.

kurs işi, 03/22/2009 əlavə edildi

Rusiya Federasiyasının dövlət borcu və büdcə kəsirinin ümumi vəziyyətinin öyrənilməsi. Xarici dövlət borcunun quruluşu və dinamikası. Dövlət büdcəsinin tarazlığı probleminə baxış. Bu problemi aradan qaldırmaq üçün yolların öyrənilməsi.

kurs işi, 01.06.2014 əlavə etdi

Büdcə xərcləri gəlirləri və mənfi büdcə balansı meydana gəldikdə büdcə kəsirinin öyrənilməsi. Dövlət borcunun təhlili. Belarus Respublikasında dövlət büdcəsinin kəsirinin kəsirinin xüsusiyyətləri və əsas mənbələri.

müddətli kağız, əlavə edildi 04/04/2010

Büdcə sistemi qurma prinsipləri. Gəlir və dövlət büdcəsi xərcləri. Büdcə kəsirinin və artıqlığın mahiyyəti. Dövlət borcu anlayışının iqtisadi mahiyyəti. Dövlət borcunun növləri: xarici və daxili, onların təsnifatlarının parametrləri.

kurs işi, 12.02.2009 əlavə edildi

Dövlət büdcəsinin cəmiyyətin maliyyə sisteminin ən vacib elementi kimi təhlili. Büdcə kəsiri və dövlət borcu anlayışının açıqlanması, bu göstəricilərin idarə edilməsi və Rusiya iqtisadiyyatındakı maliyyələşdirmə yollarının təhlili və metodları.

kurs işi, 05/18/2014 əlavə etdi

Dövlət büdcəsi anlayışının iqtisadi mahiyyəti, gəlir və xərclərin balansı. Dövlət büdcəsinin kəsirini maliyyələşdirməyin yolları. Belarus Respublikasında büdcə kəsirinin monetizasiyası, xarici və daxili maliyyələşdirilməsi.

kurs işi, 02.02.2014 əlavə edildi

Dövlət borcunun mahiyyəti, yaranma və nəticələrin səbəbləri, Rusiya iqtisadiyyatının inkişafına təsir göstərir. Dövlət borcunun azaldılması üsulları. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin kəsirinin qiymətləndirilməsi. 2010-2012 üçün onun proqnozu. və maliyyələşdirmə mənbələri.

kurs işi, 11/09/2010 əlavə edildi

Dövlət büdcəsinin kəsirinin mahiyyəti və məzmunu. Dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin növləri və yolları. Belarus Respublikasının dövlət büdcəsinin kəsiri və onu aradan qaldırmaq üçün yol. Dövlət maliyyəsi vəziyyəti.

kurs işi, 04/16/2007 əlavə edildi

Büdcə kəsirinin və profisinin iqtisadi nəticələrinin yaranmasının və qiymətləndirilməsinin səbəbləri. Ümumi kompozisiya Dövlət borcunun mahiyyətinin açıqlanması, büdcə kəsiri ilə əlaqəsi. Büdcə kəsiri və dövlət borcunun idarə edilməsi üçün maliyyələşdirmə mənbələri.

kurs işi, əlavə edildi 08/06/2013

Dövlətin büdcə sistemi. Bazar iqtisadiyyatı və Rusiyada ölkələrdə büdcənin formalaşması. Dövlət büdcəsinin kəsiri. Büdcə kəsirinin növləri. Büdcə kəsiri maliyyələşdirir. Dövlət borcu. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun problemləri.

Federal Qanunun "2008-ci il üçün fokus büdcəsi haqqında" Dinamer 28 Dekabr 2009-cu il tarixli 382-Fəaliyyətdə olan 382-F.05,052.4 milyon rubl, federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri, o cümlədən mənfi 1 705,052.4 milyon rubl idi Daxili maliyyələşdirmə mənbələri 421 242,9 milyon rubl, xarici mənbələr mənfi 135,024,3 milyon rubl, mənfi büdcənin nağdalmalarının mənfi 1 991 270,97 rubl məbləğində dəyişiklik.

Federal Qanunun "2009-cu il üçün federal büdcə haqqında" 255-Ф. 03.10.10 tarixində 2009-cu il üçün federal büdcə kəsiri mənfi 2,322,310,5 milyon rubl, federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri 2322,310,5 milyon təşkil etmişdir. Rubl , daxili maliyyələşdirmə mənbələri daxil olmaqla 421 940.9 milyon rubl, xarici maliyyələşdirmə mənbələri mənfi 128 604,1 milyon rubl, federal büdcənin nağd qalıqlarının dəyişməsi 2,028,973,7 milyon rubl.

Federal Xəzinədarlığın sözlərinə görə, xüsusən də "1 yanvar 2011-ci il tarixində federal büdcənin nağd icrası" mənfi 1811,791,5 milyon rubl, federal büdcənin maliyyələşdirilməsi mənbələri 1.811,791,5 milyon rubl var, Mənbələrin daxili maliyyələşdirilməsi 7 445,846,6 milyon rubl, xarici maliyyələşdirmə mənbəyi 119,676,3 milyon rubl, federal büdcənin nağdalmalarının dəyişdirilməsi 1 684,669.4 milyon rubl

Federal qanun "2011-ci il üçün federal büdcə və 2012-ci il və 2013-cü ilin planlaşdırılan dövrü" FZ №3 mobil 2010-cu ildə 2011-ci il üçün federal büdcə kəsirinin 3514,004.0 milyon rubl nəzərdə tutulur. Maliyyələşdirmə mənbələri 1.814,004.0 milyon. Rubls, o cümlədən Daxili maliyyələşdirmə mənbələri 1.768,27,27,27.1 milyon rubl, xarici maliyyələşdirmə mənbələri 45,729,9 milyon rubl, federal büdcənin nağdalmalarının dəyişməsi 289,396,86,8 milyon rublun dəyişməsi.

2012 və 2013-cü il üçün planlaşdırma dövrü üçün federal büdcə kəsiri, 1 734,450, 0 milyon rubl, 0 milyon rubl və mənfi 1,795,680.0 milyon rubl miqdarında planlaşdırılır. 2012-ci il üçün federal büdcə üçün maliyyələşdirmə mənbələri, yerli maliyyələşdirmə mənbələri, o cümlədən daxili maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbəyi 82,921,8 milyon rubl, federal büdcənin kassa qalıqlarını 7 500 milyon rubl dəyişir.

2013-cü il üçün federal büdcə üçün maliyyələşdirmə mənbələri, yerli maliyyələşdirmə mənbələri, o cümlədən daxili maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbəyi 82,921,8 milyon rubl, federal büdcənin korpusun qalıqlarını 7 500 milyon rubl dəyişir.

2013-cü il üçün federal büdcə üçün maliyyələşdirmə mənbələri 1795,680.0 milyon rubl, o cümlədən daxili maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbələri 83.543,227,5 milyon rubl, nağd pul qalıqları federal büdcədə 10 000 milyon rubl.

Əlavə 8-də təqdim olunan federal büdcə üçün maliyyələşdirmə mənbələri üzrə məlumatlara əsasən, 2008-ci ilədək 2013-cü ilədək federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin strukturunu təhlil edəcəyik.

Federal büdcə kəsirinin 2008-ci ildən 2013-cü ildən etibarən daxili maliyyələşdirilməsi mənbələrinin quruluşu Əlavə 9-da təqdim olunur.

2008-ci il üçün federal büdcə "2008-ci il üçün fokus büdcəsi haqqında" federal büdcə "2008-ci il tarixli 28 dekabr 2009-cu il tarixli 382-Фзомин №1705,052.4 milyon rubl, federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri mənfi 1705 052.4 milyon rubl, o cümlədən federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri 421,242,9 milyon rubl (federal büdcə kəsirinin kəsirinin ümumi maliyyələşdirilməsinin -24.71%). Bunların arasında dövlət qiymətli kağızlarının, nominal dəyəri olan nominal dəyəri Rusiya Federasiyasının valyutasında göstərilən nominal dəyəri mənfi 10,6% təşkil etmişdir, federal əmlakdakı digər maliyyə aktivlərində federal büdcə üçün məzənnə fərqi. 24,5%.

Federal Qanunun "2009-cu il üçün federal büdcələrin icrası haqqında" 235-Фз Dated 03.10.10. 2009-cu il üçün federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələri onlardan daxili maliyyələşdirmə mənbələri 2322,310,5 milyon rubl təşkil etmişdir 421,940.9 milyonu. Bütün mənbələrin 18,17% -i, bütün mənbələrin 18,17% -i, dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatların, nominal dəyəri olan nominal dəyəri bütün maliyyələşdirmə mənbələrinin 17,9% -ni təşkil edir Federal büdcə kəsiri üçün federal büdcə üçün termin fərqi 15, 1%, digər maliyyə aktivlərinin dəyişməsi federal büdcənin kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin 7,6% -ni mənfi idi.

Federal Xəzinədarlığın sözlərinə görə, xüsusən də "1 yanvar 2011-ci il üçün federal büdcənin pul icrası" 2010-cu il üçün federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələri, federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri də daxil olmaqla 1.817,791,5 milyon rubl təşkil etmişdir 7,445.9 milyon təşkil etmişdir. Əsas dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üçün vəsait olan rubl (bütün mənbələrin), nominal dəyəri, nominal dəyəri, yerli maliyyələşdirmə digər maliyyələşdirməsinin digər mənbələri (34.3%) Federal büdcə kəsiri mənfi 614,029,6 milyon. Rubl (-33.9% bütün mənbələrin), ən kiçik xüsusi çəki federal əmlakdakı digər maliyyə aktivlərinin dəyişməsinə (-13.1%%).

Federal qanun "2011-ci il üçün federal büdcə və 2012 və 2013-cü il tarixində 2012 və 2013-cü il" FZ № 357 "FZ 357-də, 2011-ci il üçün federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri, daxili kəsir də daxil olmaqla 1,84,004.0 milyon rubl məbləğində təsdiq edilmişdir Mənbələr federal büdcə, 1768,24,1 milyon rubl məbləğində təsdiqləndi, bu da federal büdcənin kəsirinin bütün maliyyələşdirilməsinin 97,5% -ni təşkil edir. Bunlardan, ən böyük xüsusi çəki, dövlət qiymətli kağızlarına, nominal dəyəri Rusiya Federasiyasının valyutasında 1,340,757,2 milyon rubl (bütün mənbələrin 73,9% -i), səhmlərin və digər formaların satışından olan vəsaitlər Paytaxtda iştirak edən federal əmlak, 297,954.0 milyon rubl (bütün mənbələrin 16,4%) həcmində təsdiqlənmiş federal əmlak. Ən kiçik xüsusi çəki, Rusiya Federasiyasının anım 63,987.0 milyon rubl və ya mənfi 3,5% -i məbləğində Rusiya Federasiyasının valyutasında verilən büdcə kreditlərinə düşür.

2012-ci il üçün federal çatışmazlığın maliyyələşdirilməsi mənbələri, 1734550.0,0,0 milyon rubl, o cümlədən daxili maliyyələşdirmə mənbələri, o cümlədən daxili maliyyələşdirmə mənbələri, bütün maliyyələşdirmə mənbələrinin 95,2% -ni 18,28,2 milyon rubl məbləğində işğal edir, onlardan ən böyük payı var Dövlət qiymətli kağızlarının yerləşdirilməsindən, nominal dəyəri olan nominal dəyəri Rusiya Federasiyasının valyutasının bütün valyutasının bütün mənbələrinin 86,7% -ni 86,7%, paytaxtın satışından və paytaxtda iştirakdan olan digər mənbələrin 86,7% -i Federal əmlak 276,115.0 milyon rubl məbləğində bütün mənbələrin 15,9% -ni təşkil edir. Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanətlərinin Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanətlərinin mənfi 50,100.0 milyon rubl (-7,1% -i) məbləğində (bütün mənbələrin).

2013-cü ildə federal büdcənin kəsirinin daxili qiymətli kağızları ilə əməliyyatların aparılması üçün vəsaiti, nominal dəyəri olan nominal dəyəri olan federal büdcənin kəsirinin azaldılması səbəbindən federal büdcənin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin də maliyyələşdirilməsi planlaşdırılır Rusiya Federasiyasının 1,504,408,2 milyon rubl (bütün mənbələrin 95,2 milyon rubl (95, 4% -i) valyutası, səhmlərin satışından və federal mülkiyyətdə olan digər iştirak formaları üçün federal mülkiyyətdə olan digər mənbələrin 17,2% -ni təşkil edir 309,365.0 milyon rubldan ibarətdir.

Federal büdcənin xarici maliyyələşdirilməsi mənbələrinin, 2008-ci ildən 2013-cü ildən bəri federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbəyinin ümumi həcmində, habelə ümumi maliyyə mənbələrində federal büdcənin kassa qalıqlarının dəyişdirilməsi strukturu Federal büdcə kəsiri 2008-ci ildən 2013-cü ildən 2013-cü ilədək Əlavə 10-da təqdim olunur.

2008-ci il üçün federal büdcə "2008-ci il üçün fokus büdcəsi haqqında" federal büdcə "2008-ci il tarixli 28 dekabr 2009-cu il tarixli 382-Фзомин №1705,052.4 milyon rubl, federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri mənfi 1705 052.4 Minus 135,024,3 milyon rubl miqdarında federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsinin xarici maliyyələşdirilməsi mənbələri də daxil olmaqla, federal büdcənin kəsirinin ümumi maliyyələşdirilməsinin ümumi mənbələrinin 7.92% -i). Bunların arasında ən böyük pay, dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üzrə fondlar tərəfindən işğal edilir, nominal dəyəri xarici valyutada göstərilən nominal dəyəri, -80 106,5 milyon rubl (bütün mənbələrin 4,7% -i) məbləğində mənfi olmağa ziddir.

Federal Qanunun "2009-cu il üçün federal büdcələrin icrası haqqında" 235-FZ 03.10.10, 2009-cu il üçün federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsi mənbələri Minus -128 604,0 milyon rubl (-5.54%) Bütün mənbələr), dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üçün vəsaitlərin payından, nominal dəyəri xarici valyutada göstərilən nominal dəyəri Federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin hamısının -47 974.4 milyon rubl, xarici dövlətlərin miqdarı -52 468,6 milyon rubl məbləğində mənfi 2.3% -dir.

Federal Xəzinədarlığın sözlərinə görə, xüsusən də "1 yanvar 2011-ci il tarixində federal büdcənin nağd icrası" 2010-cu il üçün federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsi mənbələri 119,676,3 milyon rubl (bütün mənbələrin 6,6% -i), o cümlədən fundamental fondların istismarıdır Dövlət qiymətli kağızları, xarici valyutada, xarici valyutada 121.556,1 milyon rubl və ya bütün mənbələrin 6,71% -i, xarici ölkələrin kreditləri, bütün mənbələrin mənfi 2,31% -ni təşkil edir -41 937.5 milyon. rubl .

Federal qanun "2011-ci il üçün federal büdcə və 2012 və 2013-cü il tarixli 2013-cü il tarixli" FZ № 357-də 357 dekabr 2010-cu il tarixində 2011-ci il üçün federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsi mənbələri 45,729.9 milyon rubl (2.52) məbləğində təsdiq edilmişdir % bütün mənbələrin%), əksəriyyəti dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üçün vəsaiti, nominal dəyəri xarici valyutada 137,529,8 milyon rubl (bütün mənbələrin 7,6% -i), kreditlər üçün ən kiçik pay hesabı xarici dövlətlərin mənfi 45,370,3 milyon rubl (-2,5%), hökumətin maliyyə və hökumət ixrac kreditləri, 36,206,1 milyon rubl (bütün mənbələrin -2.0%) məbləğində hökumətin maliyyə və hökumət ixrac kreditləri.

2012-ci il üçün federal kəsirmin xarici maliyyələşdirməsinin xarici maliyyələşdirilməsi mənbələri 82,921,8 milyon rubl (bütün mənbələrin 4,78%), o cümlədən ən yüksək spesifiklik, o cümlədən dövlət qiymətli kağızlarının yerləşdirilməsindən, nominal dəyəri olan vəsaitin ən yüksək spesifikliyinə düşür 174,409,7 milyon rubl məbləğində bütün mənbələrin 10,1% -i xarici valyutada göstərilmişdir. Federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsinin digər xarici maliyyələşdirilməsinin ən kiçik payı, bunlar arasında ən az maliyyənin mənfi 14,732.9 milyon rubl (-0.85%) və hökumətin maliyyə və hökumət ixrac kreditləri 49 699.1 məbləğində milyon rubl (bütün mənbələrin 2,87%).

2013-cü ildə, 176,114.1-ci ildə xarici valyutada xarici valyutada göstərilən dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatların aparılması üçün vəsaiti olan xarici maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbələri, xarici maliyyələşdirmə mənbələri hesabına federal büdcənin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsi planlaşdırılır milyon rubl (bütün mənbələrin 9,8% -i). 2012-ci ildəki kimi ən kiçik xas olan ən kiçik xasiyyət, mənfi 51,469,3 milyon rubl (-2,3 milyon rubl) və hökumətin maliyyə və hökumət ixrac kreditlərinin mənfi 51,469,3 milyon rubl (və ya 2, 87% -i) məbləğində dövlət zəmanəti ).

Federal Qanunun "2008-ci il üçün federal büdcənin icrası" na görə, 28 dekabr 2009-cu il tarixli 382-feder, federal büdcə federal büdcə federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri ilə 705,052.4 milyon rublla yerinə yetirildi mənfi 1705,052.4 milyon idi. Rubl, o cümlədən federal büdcənin nağdalmalarının dəyişməsi mənfi 1 991,71,0 milyon rubl (və ya bütün mənbələrin 116.79%) olmasıdır. Ehtiyat fondunun vəsaiti balansındakı dəyişikliklərin mənfi 4,007 198,9 milyon rubl (bütün mənbələrin 235%), Rusiya Federasiyasının sabitləşmə fondunun kassa qalıqlarının dəyişməsi daxil olmaqla ən böyük pay hesabı 3,849,11,3 milyon rubl (bütün mənbələrin 225,8% -i), mənfi 214.493,8 milyon rubl məbləğində milli rifah fondunun nağdalıqlarının nağdalıqlarının dəyişdirilməsi, federal büdcənin kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin 128,1% -i təşkil etmişdir. Ən kiçik xüsusi çəki, federal büdcə vəsaitlərinin digər mənfi cəhətlərinin digər mənbələrinin 20,6% -ni təşkil edir.

Federal Qanununun "2009-cu il üçün federal büdcənin icrası haqqında" 255-FZ 03.10.10-un, federal büdcənin nağdalmalarının dəyişdirilməsi bütün mənbələrin 87,37% -i təşkil etmişdir. O cümlədən mənbələrin tərkibində ən böyük payı Rusiya Federasiyasının ehtiyat fondunun nağdlaşdırılmasının 223,772,7 milyon rubl və ya 95,76% -i məbləğində nağdlaşdırılmasının dəyişməsinə düşür. Milli rifah fondundan vəsaitin payı mənfi 90 013,5 milyon rubl məbləğində mənfi 3,9% təşkil etmişdir.

Federal Xəzinədarlığın sözlərinə görə, xüsusən də "1 yanvar 2011-ci il üçün federal büdcənin nağd icrası", federal büdcənin nağdalmalarının dəyişməsi 1,684,669,4 milyon rubl, və ya bütün maliyyələşdirilməsinin bütün mənbələrinin 93% -ni təşkil edir federal büdcə. Rusiya Federasiyasının Ehtiyat Fondunun vəsaitlərinin qalıqlarının dəyişməsi 58,2% (1,054,563.4 milyon rubl), federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələri, milli rifah fondunun vəsaiti maliyyələşdirilməsinə yönəldilmişdir Federal büdcə kəsiri 206,614,9 milyon rubl, federal büdcənin digər nağdal qalıqlarının dəyişməsi 23,4% -i təşkil edən bütün maliyyələşdirmə mənbələrinin 11,4% -i təşkil etmişdir.

Federal qanun "2011-ci il üçün federal büdcə və planlaşdırılan dövrdə 2012 və 2013-cü il tarixli" FZ № 357-də 357 dekabr 2010-cu il tarixində 2011-ci ildə federal büdcənin nağdalmalarının dəyişdirilməsini təsdiqlədi, bu da 16-cıdır Federal büdcə kəsirinin bütün mənbələrinin maliyyələşdirilməsi. Ən böyük səhm, 28,396,8 milyon rubl məbləğində ehtiyat fondların balansının dəyişdirilməsi ilə uçota alınır. Milli rifah fondunun nağd pul qalıqlarının dəyişdirilməsi 5000 milyon rubl və ya bütün mənbələrin 0,3% -ni təşkil edəcəkdir.

2012 və 2013-cü il tarixli planlaşdırma dövrü üçün, Ehtiyat Fondunun vəsaitinin tükənməsi səbəbindən qanun, 7,500 milyon rubl (bütün mənbələrin 0,43% -i) olan Milli Rifah Fondu) federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsini müəyyən edir Müvafiq olaraq 10,000 milyon rubl (bütün mənbələrin 0,56%).

2009-cu il. 2009-cu illə müqayisədə 2009-cu illə müqayisədə 2009-cu illə müqayisədə federal büdcə kəsiri 2009-cu illə müqayisədə 2009-cu il üçün 2009-cu il Federal Büdcə Anketi 236,2% artmışdır.

2009-cu illə müqayisədə 2009-cu ildə federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri 0,17% artmışdır. Dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üçün vəsait daxil olmaqla, Rusiya Federasiyasının valyutasının nominal dəyəri 142,2% artdı, qiymətli metalların dövlət ehtiyatları və qiymətli daşların dövlət ehtiyatları, ölkədə verilən büdcə kreditləri 373% artdı Rusiya Federasiyasının valyutası 753,5% azalıb, səhmlərin satışından və federal əmlakda paytaxtda iştirakın digər formalarının fondları 70,7% azalıb.

2010. 2010-cu ildə federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələri 2009-cu illə müqayisədə 22% azalıb.

2010-cu ildə federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri 2009-cu illə müqayisədə 98,2% azalıb. Bunların arasında federal əmlak, qiymətli metalların dövlət ehtiyatı və qiymətli metalların dövlət ehtiyatları, digər yerli mənbələr hesabına dövlət ehtiyatı və qiymətli daşların satışından ən çox 663,7% -i artım Federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi 71,5% azalıb, əlavə olaraq, dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üçün vəsaitin 49,4% -i, nominal dəyəri Rusiya Federasiyasının valyutasında göstərilən şəkildə göstərilmişdir. Federal büdcə üçün terminal fərqi 137,7% azalıb, ölkədaxili federal büdcə tərəfindən verilən digər büdcə kreditləri (kreditlər) 52,2% azalıb.

2011. 2010-cu illə müqayisədə, 2011-ci ildə federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrində 0,12% artmışdır.

Federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirməsinin 2011-ci ildə daxili maliyyələşdirilməsi mənbələrinin 2010-cu illə müqayisədə 1760,828,2 milyon rubl. Bunlardan, dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üçün vəsaitlərin, nominal dəyəri Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında göstərilən nominal dəyəri 719,281,8 milyon rubl, 115,7%, 2010-cu il fondları ilə müqayisədə 115,7% -ni təmin edilmişdir Federal əmlak kapitalında səhmlərin və digər iştirakın digər formalarının satışından, qiymətli metalların dövlət ehtiyatlarının 90,5% -i, federal mülkiyyətdə olan digər maliyyə aktivlərinin 90,5% -i 78,8% -ə qədərdir. Bundan əlavə, 2011-ci ildə Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanətlərinin icrası mənfi 54,800 milyon rubl məbləğində Rusiya Federasiyasının valyutasında icrası təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında verilən büdcə kreditlərinin salda dəyəri 63,987,1 milyon rubl məbləğində planlaşdırılır ki, bu da 2010-cu ildən çoxdur.

2012 və 2013-cü ilin planlaşdırılan dövrü, 2011-ci ildə 2011-ci ildə 2011-ci illə müqayisədə federal büdcə kəsiri 4,4% -i, 2012-ci illə müqayisədə 3,4% artımını təmin edir. Federal büdcənin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri arasında 3,5% artım Çatışmazlıq (2012-ci ildə 2011-ci ildə 2011-ci ildə 2011-ci ildə 2013-cü ildə 2012-ci ildə 3,7% artım) 2012-ci ildə, dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatlar üçün vəsaitlərin, nominal dəyəri olan Rusiya Federasiyasının valyutasında göstərilən vəsaitlərin artırılması planlaşdırılır 2011-ci ildən müqayisədə 12,2%, 2013-cü ildə - 2012-ci illə müqayisədə 1,3% az azalma. Ayrıca, 2012-ci ildə Rusiya Federasiyasının 2011-ci ildən etibarən 124,5% çoxdur ki, bu da 2013-cü ildə mənfi 100,033.0 milyon rubl, 2013-cü ildə isə 124,5% azdır, bu da 18,3% azdır 2012-ci ildən çoxdur. 54.560.0 milyon rubldan olan, bu da 2012-ci ildən çoxdur.

Federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsi mənbələrinin dinamikasının analizi göstərir ki, 2009-cu ildə federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsinin ümumi məbləği, dövlət qiymətli kağızları ilə əməliyyatların artması səbəbindən 2008-ci illə müqayisədə 4,8% artıb , nominal dəyəri xarici valyutada 40,1%, xarici fond kreditlərini 52,1% azaltmaqla 40,1% -ə qədər göstərilmişdir.

2010-cu ildə, 169.530.5 milyon rubl məbləğində xarici valyutada 353.5 milyon rubl məbləğində və dövlətin maliyyə dəyərini artırmaqla, nominal dəyəri olan dövlət qiymətli kağızları əməliyyatları üçün vəsaitin artması üçün 193,6% təşkil etmişdir Hökumətin ixrac kreditləri 68,218,7 milyon rubl, bu da 2009-cu ildən 242,3% çoxdur.

2011-ci il üçün, xarici ölkələrin kreditlərini 8,2% azaltmaqla federal büdcə kəsiri üçün xarici maliyyələşdirmə mənbələrinin azalması, dövlətin maliyyə və hökumət ixrac kreditlərinin 190,4% azaldılması, dövlətin yerinə yetirilməsini təmin edir Xarici valyutada 10 223,6 milyon rubl məbləğində zəmanətlər.

2012 və 2013-cü ilin planlaşdırma müddəti 2012-ci ildə 2012-ci ildə 2012-ci ildə 2012-ci ildə federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsinin xarici maliyyələşdirilməsinin mənbələrini 2012-ci il və 2013-cü ildə təsdiqləməsi planlaşdırılır. Bu artım, dövlət qiymətli kağızları üzrə vəsaitin artması səbəbindən, nominal dəyəri xarici valyutada 27%, habelə xarici fond kreditləri hesabına 40,4% -ə qədər. Ayrıca, 2012 və 2013-cü illərin planlaşdırılan dövrü, müvafiq olaraq 14,732,9 milyon rubl, 16,448,6 milyon rubl məbləğində xarici valyutada dövlət zəmanətlərinin yerinə yetirilməsini nəzərdə tutur.

2008-ci ildən 2013-cü ildən 2013-cü ildən 2011-ci ildən 2013-cü ildəki federal büdcənin nağdal büdcəsinin korpusundakı dəyişikliklərin dinamikasının təhlili göstərir ki, 2009-cu ildə federal büdcənin nağdal büdcənin balansında dəyişiklik 4 020,244,6 milyon rubl və ya 201,9% artmışdır. Ehtiyat fondunun vəsaiti balansı 2008-ci illə müqayisədə 6,330,971,6 milyon rubl və ya 155,5% artaraq, milli rifah fondunun vəsaiti 2,094,480,3 milyon rubl və ya 95,9% artmışdır. 1 yanvar 2008-ci il tarixindən sabitləşmə fondu vasitələrinin yenidən qurulması ilə əlaqədar olaraq. Birbaşa vəsait və milli rifah fondu. Federal büdcənin digər qalıqları 456,096,1 milyon rubl və ya 129,8% azalıb.

2010-cu ildə federal büdcənin kassa qalıqlarının 344,304.2 milyon rubl və ya 2009-cu illə müqayisədə 17% azaldılması mövcuddur. Ehtiyat fondunun vəsaiti balansı daxil olmaqla, 2009-cu ilədək 52,3 milyon rubl və ya 52,6% azalıb, milli rifah fondunun tarazlığı 296,628,5 milyon rubl və ya 329.5% -ə qədər artmışdır. 2010-cu ildə federal büdcənin digər sirləri 528,27,7 milyon rubl artmışdır.

2011-ci il üçün qanun, federal büdcənin nağdal büdcəsinin korpusun qalıqlarının 2010-cu illə müqayisədə 1395,272,7 milyon rubl və ya 82.8% -i təsdiqlədi. 2010-cu ildə 770,167,7,7,7 milyon rubl və ya 73% məbləğində təsdiq edilmiş nağd ehtiyat fondlarının balansının azaldılması. Qanuna görə Milli Rifah Fondunun vəsaiti 2016 614.9 milyon rubl və ya 2010 ilə müqayisədə 97,6% azalacaq.

2012 və 2013-cü ilin planlaşdırma müddəti, Ehtiyat Fondunun vəsaitlərinin tükənməsi səbəbindən federal büdcə kəsirini milli rifah fondu hesabına maliyyələşdirir. 2012-ci ildə 2011-ci ildə 2011-ci ildə 2011-ci ilədək 50% dəyərində artım planlaşdırılır, 2012-ci ildə 33,3%.

Beləliklə, 2011-ci ildə federal büdcənin kəsirinin əsas maliyyələşdirilməsinin əsas mənbələri 2011 - 2013-cü ildə daxili maliyyə bazarında dövlət borcları (73,9%, 86,7%, 86,7% və 82,7%, federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrində Federal əmlakdakı əmlakın özəlləşdirilməsindən (16,4%, 15,9%, 17,2%), 2011-ci ildə tam olaraq ehtiyat fondlarının vəsaitlərinin istifadəsi ilə əlaqədar olaraq vəsaitin vəsaiti.

42 və 43 nömrəli Əlavələrə görə "2011-ci il üçün federal büdcə və 2013-cü il və 2013-cü il üçün federal büdcə haqqında", 2011-ci il üçün federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri 1,814.0 milyard rubl məbləğində formalaşır 2012 və 2013 federal büdcə kəsiri əhatə dairəsində bir azalma ilə əlaqədar olaraq, federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin məbləğinə uyğundur və 1.795,7 milyard rubl təşkil etməsi üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin miqdarının azaldılması planlaşdırılır çatışmazlıq.

Giriş

Büdcə kəsirinin nəzəri təməlləri

1 konsepsiya, büdcə kəsirinin səbəbləri və növləri

Müasir inkişaf şəraitində dövlət büdcəsi kəsirini maliyyələşdirməyin 2 yolu

Büdcə kəsirini tənzimləmək üçün 3 metod

Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinin kəsiri

Federal büdcə kəsiri üçün 1 maliyyənin mənbəyi

2 Büdcə kəsirinin təhlili

Rəy

İstifadə olunan ədəbiyyatın siyahısı

Giriş

Hər hansı bir müasir dövlətin iqtisadi sisteminin formalaşmasında və inkişafında aparıcı rollardan biri də hakimiyyətin seçdiyi iqtisadi siyasətlər əsasında həyata keçirilən dövlət tənzimləməsi rolunu oynayır. Dövlətin iqtisadi və sosial tənzimləməsini həyata keçirməyə imkan verən ən vacib vasitələrdən biri, cəmiyyətin maliyyə sistemi, bunun əsas linkinin dövlət büdcəsidir.

Ancaq bu sistem çox vaxt büdcə kəsiri şəklində ifadə olunan problemlərlə üzləşir. Büdcə kəsiri gəlir xərclərinin artıqlığıdır; Dünyanın bütün dövlətlərinin qeyri-adi dövrlərində qeyri-müəyyən üzə gəldiyi maliyyə hadisələri. Tamamilə balanslaşdırılmış dövlət büdcəsi, yəni büdcə balansı olmadan yalnız nəzəri cəhətdən mümkündür.

Əlbətdə işin mövzusunun aktuallığı budur ki, müxtəlif amillərin (iqtisadi, siyasi, siyasi, və s.) Fəaliyyətə görə, büdcə gəlirləri (vergi və qeyri-vergi olmayan) -də tez-tez yaranır, çünki bu da bütün xərcləri əhatə etmir Büdcə sisteminin müvafiq səviyyəsi. Büdcə kəsiri iqtisadiyyatın balanssızlığı nəticəsində yaranır, gəlirləri azaltmaqla nəticələnən xərclərin azaldılmasını azaldır. Bazar iqtisadiyyatı iqtisadiyyatın sabitləşməsi ilə bağlı tədbirlər və gəlirləri bərabərləşdiriləcək tədbirlər olduqda büdcə kəsirini aradan qaldıra bilməz; Bunun əsasında, bütün güc və idarəetmə quruluşundan vəsait qurmağın sərt rejimini nəzərdə tutur.

Bu kurs işlərinin yazılması üçün nəzəri əsaslar, ali təhsil müəssisələrinin daxili müəlliflərinin, həm də maliyyə və kredit üzrə dövri elmi nəşrlərin əsərləri idi.

Kurs işinin məqsədi büdcə kəsirinin nəzəri əsərlərini öyrənmək, öz xüsusiyyətlərini, onun əhatə dairəsinin və Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinin kəsirinin təhlilini müəyyənləşdirməkdir.

Təqdim olunan məqsədə uyğun olaraq aşağıdakı vəzifələr çatdırıldı:

· Büdcə kəsirinin mahiyyətini, baş verməsinin əsas səbəblərini, eləcə də sosial-iqtisadi nəticələrin əsas səbəblərini yoxlamaq;

· Müasir şəraitdə büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mexanizmini açıqlamaq;

The Xarici təcrübə kontekstində onları aradan qaldırmaq üçün büdcə kəsirinin idarə edilməsi və metodlarının problemlərini nəzərdən keçirin;

· Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsinin mənbələrini araşdırın;

· Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinin kəsirinin təhlili.

Tədqiqatın obyekti iqtisadi bir fenomen kimi büdcə kəsiridir.

Tədqiqat mövzusu olaraq, büdcənin icrası prosesində iqtisadi əlaqələr fəaliyyət göstərir.

Tədqiqat metodologiyası dialektik məntiq və sistemli yanaşmanın istifadəsinə əsaslanır. İş zamanı ümumi elmi metodlar və texnikalardan istifadə edildi: analiz və sintez, təsnifat, qruplaşdırma və müqayisə üsulları, statistik analiz və s.

Tədqiqatın məlumat bazası tənzimləyici aktlar, federal qanunlar, prezident fərmanları, habelə statistik məlumatlar və 2012-2014 və internet saytları üçün maliyyə hesabatı məlumatları idi.

1. Büdcə kəsirinin nəzəri təməlləri

1.1 Büdcə kəsirinin anlayışı, səbəbləri və növləri

Müasir şəraitdə, vergi gəlirlərinin davamlı artmasına baxmayaraq, aparıcı xarici ölkələrdə dövlət büdcələrinin xroniki çatışmazlığı var, yəni büdcə xərclərinin gəlirləri ilə bağlı həddən artıq olmasıdır.

Ümummilli maliyyənin vəziyyəti ən vaciblərindən biridir İqtisadi göstəricilər hər hansı bir ölkə. Maliyyə sisteminin idarə edilməsində büdcə kəsiri problemi mühüm rol oynayır.

Büdcə kəsiri gəlirləri ərzində xərclərin artıqlığıdır. Rusiya Federasiyası mövzusunun büdcə kəsirinin həddi məbləği gəlir həcmi ilə əlaqələndirilir və Rusiya Federasiyası federasiyası federasiyasının predmetinin büdcə gəlirlərinin 15% -i federal büdcədən kömək nəzərə almadan. Çatışmazlığı onun öhdəsindən gəlmək üçün perspektivlər olduqda müvəqqəti olaraq qəbul edilir və bu, gəlir məbləğinin 3% -dən çox deyil. Büdcə kəsiri gəlir məbləğinin 10% -ə qədərdirsə, bu icazə verilən kəsirdir və 10% -dən çoxu kritik bir kəsirdir.

Büdcənin övladlığa götürülməsi və icrası prosesində gəlir və xərclər balansı böyük əhəmiyyət kəsb edir. Gəlir xərcləri aşarsa, artıqlıq yaranır. Ancaq əksəriyyəti xərclər gəlirdən çoxdur. Bu vəziyyətdə çatışmazlıq yaranır.

Büdcə kəsiri mütləq fövqəladə olmayan bir maliyyə fenomenidir. Müasir dünyada bu və ya digər dövrlərdə büdcə kəsiri ilə üzləşməyəcəyi bir dövlət yoxdur.

Büdcə kəsiri gəlir xərclərinin artıqlığı deməkdir. Bu, dengesizliyini və müxtəlif amillərin hərəkəti əsasında yaranır - həm obyektiv, həm də subyektivdir. Tanınmış büdcə kəsiri amili dövlətin büdcənin büdcəsinin büdcəsini zəruri gəliri təmin etmək mümkünsüzlüyündən başqa bir şey deyil. Bunun səbəbi istehsalın azalması, yüksək səviyyəli mal istehsalında, yeni texnologiyaların tətbiqi, iqtisadiyyatın balanssızlığını və ümumilikdə iqtisadiyyatın balanssızlığını azaltmaqla ən son avadanlıq və istehsal yenidən qurulmasının zəruriliyi ola bilər.

Büdcə kəsiri iqtisadiyyata mənfi təsir göstərir, xüsusən inflyasiya proseslərini stimullaşdırır. Bu, mənfi sosial nəticələrini qeyd etməmək üçün dövlətin iqtisadi böyüməsinin əyləcidir. Bununla birlikdə, elmi ədəbiyyat elmi ədəbiyyatda büdcə kəsirinin iqtisadi həyatın canlanmasına müsbət təsir göstərə biləcəyi elmi ədəbiyyatda baş verəcəkdir. Yalnız bununla razılaşa bilərsiniz, çünki kəsirin özü iqtisadi fəaliyyətə töhfə verə bilər, ancaq maliyyələşdirmə mənbələri. Dövlət qiymətli kağızlar bazarının yaxşı inkişaf etdiyi ölkələrdə büdcə kəsirinin miqyası bu dövrdə iqtisadiyyatın vəziyyətinə daha az maddi təsir göstərir, lakin onun varlığı gələcəkdə iqtisadi həyata təsir edəcəkdir. Buna görə, çatışmayan büdcə dövlətin iqtisadi inkişafının obyektiv bir tələbidir.

Bir qayda olaraq, dövlət büdcəsinin kəsiri iqtisadi, maliyyə fəaliyyətində qeyri-sabit mövqeyi əks etdirir, daxili maliyyələşdirmə mənbələrini, bəzən tullantıların verilməsi səbəbindən daxili kredit mənbələrini tapmaqla əhatə olunur kağız puləmtəə kütləsi tərəfindən dəstəklənmir. Nadir hallarda büdcə kəsiri inflyasiya ilə əlaqələndirilmir.

Fövqəladə hallar nəticəsində qüsurlar yaranır: müharibələr, böyük təbii fəlakətlər və s., Ümumiyyətlə ehtiyatlar kifayət deyil və xüsusi növ mənbələrə müraciət etmək məcburiyyətində qalır. Çatışmazlığı iqtisadiyyatdakı böhran hadisələrini, çökməsi, maliyyə və kredit münasibətlərinin səmərəsizliyini, hökumətin ölkədə maliyyə vəziyyətinin qorunmasına imkan yarada bilər. Bu vəziyyətdə, bu, təkcə təcili və effektiv iqtisadi tədbirləri (iqtisadiyyatın iqtisadiyyatı sabitləşdirmək, maliyyə bərpası və s.) Olmayan, həm də müvafiq siyasi qərarlar tələb edən son dərəcə narahat bir fenomendir.

Bununla birlikdə, iqtisadiyyatın inkişafına maliyyə mənbələri, prioritet sənayesi, yurd. Bu səmərəli istifadə olunur, gələcəkdə istehsal və mənfəətin böyüməsi xərclər və cəmiyyət tərəfindən bütövlükdə bu qədər kəsirdən faydalanacaqdır. Tənqidi dövrlərdə ən iqtisadi inkişaf etmiş ölkələr, bir qayda olaraq, 10 ilə 30% -dən az bir büdcəyə sahibdirlər. Hökumətin açıq iqtisadi inkişaf proqramı yoxdur və gəlir xərclərinin həddən artıqlığı Leanananın "maliyyə dəlikləri" nin məqsədi ilə, faydasız istehsal, büdcə kəsiri iqtisadiyyatın inkişafında mənfi məqamların artmasına səbəb olacaqdır , əsas olan inflyasiya proseslərinin gücləndirilməsidir.

Büdcə kəsirinin səbəbləri görünə bilər:

İqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması və sənayenin inkişaf etdirilməsi zərurəti səbəbindən dövlət xərclərinin artması;

İqtisadi böhran zamanı dövlət büdcəsinin gəlirlərinin azaldılması;

· Təcili yardım (müharibələr, kütləvi iğtişaşlar, böyük fəlakətlər, təbii fəlakətlər);

· Dövlətin maliyyə sisteminin səmərəsizliyi;

· Maliyyə mənbələri tərəfindən təmin edilməyən sosial proqramların böyüməsində ifadə olunan siyasi populizm;

· Dövlət sektorundakı korrupsiya;

İqtisadiyyatın kölgə sektorunda artan vergi siyasətinin təsirsizliyi.

Görünüş növü ilə büdcə kəsiri aşağıdakı kateqoriyalara bölünə bilər:

· Dövri;

· Struktur;

· Əməliyyat;

· İbtidai;

· Kvazi-maliyyə.

İstehsalın azalmasından irəli gələn büdcə kəsiri tsiklik kəsiri adlanır. Qalibliyin qarşısını almaq üçün hökumətin xərclərini artırmaq və vergiləri azaltmaq üçün şüurlu şəkildə qəbul edilən kəsir, struktur kəsiri adlandırılmasının qarşısını almaq üçün vergiləri azaltmaq üçün yaranır.

Birinci halda, kəsiri, pis, pisliyin, çünki bu, iqtisadi fəaliyyətin düşməsinin nəticəsidir və şirkətin istehsal imkanlarının istifadəsini göstərir. Struktur kəsiri, əgər bu, iqtisadiyyatı sabitləşdirmək üçün hədəflənmiş bir dövlət siyasətinin məhsuludursa, iqtisadi konyunkturda kəskin dalğalanmaların qarşısını almaqda əsaslı kömək ola bilər.

Əməliyyat kəsiri dövlət büdcəsinin ümumi bir çatışmazlığı, dövlət borcu üçün faiz ödənişlərinin inflyasiya hissəsinin mənfi bir hissəsidir. Borc xidməti (yəni bu barədə maraqlanma və əsas borcun tədricən ödənilməsi onun amortizasiyasıdır), dövlət xərclərinin vacib bir ifadəsidir. Tez-tez, hesabatlarda büdcə kəsiri, inflyasiya faizləri səbəbiylə hökumətin xərclənməsinin şişirtməsinin əsasını təşkil etmişdir. İnflyasiya yüksək dərəcələrdə, nominal və həqiqi faiz dərəcələrinin dinamikasındakı fərq çox əhəmiyyətli olduqda, dövlət xərclərinin bu həddən artıq qiymətləndirilməsi olduqca əhəmiyyətli ola bilər. Dövlət büdcəsinin nominal rəsmi çatışmazlığının və nominal rüsumun nominal rüsumunun artması və həqiqi kəsiri və borcun azaldığı hallar ola bilər, bu da hökumətin maliyyə siyasətinin səmərəliliyini qiymətləndirməyi çətinləşdirir. Buna görə, büdcə kəsirini ölçərkən inflyasiyaldır: real büdcə kəsiri nominal çatışmazlığı ilə ilin əvvəlində dövlət borcunun miqdarı inflyasiya səviyyəsinə vuruldu.

Dövlət büdcəsinin ilkin çatışmazlığı (artıqlığı) ümumi kəsirin dəyəri və borc ödənişlərinin bütün məbləği arasındakı fərqdir. İlkin kəsirin olması borc yükünün artmasında bir amildir.

Keçid iqtisadiyyatı olan müxtəlif ölkələrdə büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin prioritet metodlarının seçilməsi ehtimalı məhdud olsa da eyni deyil. Əsasən inflyasiya büdcəsi olmadan, bir qayda olaraq, əhəmiyyətsiz və maliyyələşdirmə mərkəzi bankın fəal iştirakı ilə həyata keçirilir. Eyni zamanda, məsələn, məsələn, Çexiya, Slovakiya və s. Keçid dövrünün başlanğıcının başlanğıcına qədər bazar tarazlığının əhəmiyyətli pozulmadığı ölkələrdə və hökumətin həyata keçirilməsi üçün möhkəm bir niyyəti var Bazar islahatları və büdcə kəsirini, həm mənbədən, məsələn, Belarus, Rusiyada və keçmiş SSRİ-nin, həm xarici, həm də daxilidən gələn vəsaitlərin kəskin çatışmazlığı olan digər ölkələrin digər ölkələrindən daha az xərclərlə əlaqələndirilməsini təmin etmək mənbələr. Bununla birlikdə, büdcə kəsirinin borc maliyyələşdirilməsinin daha dəqiq qiymətləndirilməsi üçün, ümumi borcun ümumi miqdarını təkcə ÜDM-in ümumi miqdarını, həm də pul kütləsi ilə müqayisə etmək məsləhətdir.

Quazi-maliyyə (kvazi büdcəsi) kəsiri - dövlətin Quasi-Fiskal (Quasibudggetgetgetgetgetgetgetgetgetgetgetgety) fəaliyyətinə görə, dövlət büdcəsinin ölçülmüş (rəsmisi) ilə birlikdə mövcud olan (rəsmi).

Quazi-maliyyə əməliyyatları, məsələn, aşağıdakılardır:

· Dövlət sektorundakı dövlət sektorundakı həddindən artıq məşğulluq müəssisələri və maaşların bank kreditləri hesabına və ya qarşılıqlı borc yığmaqla bazarın üstündəki qiymətlərin ödənilməsi ilə maliyyələşdirmə;

Contronal, mərkəzi bankdan olan iqtisadi islahatların ilkin mərhələlərində ayrılan kommersiya banklarında toplanması - qeyri-aktiv kreditlərin böyük bir portfeli "Pis borclar" (dövlət müəssisələrinin, güzəştli kreditlərin ev təsərrüfatlarına, firmalara və s. Borc borclarının vaxtı keçmiş borcları). Bu kreditlər sonda əsasən Mərkəzi Bankın güzəştli kreditləri hesabına ödənilir;

· Dövlət borcu ilə əlaqəli ayrı əməliyyatlar, eləcə də valyuta valyuta, faizsiz və güzəştli kreditlərin, buğda, düyü, qəhvənin alınması üçün faizsiz və güzəştli kreditlərin azaldılması üçün tədbirlərin mərkəzi bankının maliyyələşdirilməsi və s.); "Pis borclar" xidməti üçün kommersiya banklarına kreditlərin yenidən maliyyələşdirilməsi, eləcə də kənd təsərrüfatı, sənaye mərkəzi bankın yenidən maliyyələşdirilməsi və mənzil Proqramları Hökumətlər güzəştli dərəcələr və s.) Mərkəzi Bankın, həm sənaye və keçid iqtisadiyyatlarında mərkəzi bankın, dövlət müəssisələrinin və kommersiya banklarının fəaliyyəti.

Büdcə kəsirinin səbəblərinin ümumiləşdirilməsi ayırmağa imkan verir:

· Təcili yardım;

· Böhran;

· Anti-böhran;

· Hökumətlərarası.

Təcili kəsir, təcili vəziyyətlərə (müharibələr, təbii fəlakətlər və s.) Sığortalanmağın çətin və ya mümkün olmadığı hallarda. Nəticələrin qarşısını almaq və aradan qaldırmaq fövqəladə hallar Müxtəlif ehtiyat və ekstraketar fondlar ümumiyyətlə formalaşır.

Böhran və böhran əleyhinə büdcə kəsiri iqtisadiyyatdakı böhran, pul, maliyyə sektoru və onun ləğvi tədbirləri ilə müəyyən edilir. Bununla əlaqədar olaraq, mənasını stimullaşdıran və riMimulation olan çatışmazlıqlar fərqlənə bilər.

Müddəti ilə büdcə kəsiri olur:

· Qısamüddətli: Gəlirdən artıq xərclərin həddən artıqlığı bir maliyyə ili çərçivəsində məhduddur və büdcə layihəsini tərtib edərkən nəzərə alınmayan ölkənin iqtisadi vəziyyətindəki cari dəyişikliklərin əks olunmasıdır;

· Uzunmüddətli: Bir neçə il ərzində büdcə xərcləri və gəlirləri arasındakı boşluq arasındakı boşluq artımı ilə əlaqələndirilir və davamlı bir təbiətin səbəbləri ilə əlaqədardır.

Dünyanın əksər ölkələrində, milli büdcələrin kəsirinin artmasına meyl aşağıdakı ümumi amillər ilə əlaqədardır:

· Əhaliyə sosial ödənişlərin sayının artırılması və büdcəyə sosial yükün artması;

· Əhalinin yaşlanması ilə əlaqəli əlverişsiz bir demoqrafik bir vəziyyət, nəticədə pensiyaların, yaşayış xidmətləri və kommunal xidmətləri, nəqliyyat xidmətləri, səhiyyə xidmətləri və s.

· Vergi qanunvericiliyinin liberallaşdırılması və nəticədə - dövlət büdcəsi xərclərinin xərclərinin müvafiq tənzimlənmədən vergi dərəcələrinin azaldılması;

Xarici borcun həcminin artırılması.

Asılı olaraq İqtisadi məzmun Və məruz qalma istiqamətləri fərqləndirir:

· Aktiv kəsir;

· Passiv kəsir.

Fəal büdcə kəsiri gəlir daxilolmaları üzrə xərclərin birbaşa artması nəticəsində yaranır. Passiv vergi dərəcələrinin azaldılmasının və gəlirlərin büdcəsinə gəlirlərin azaldılması nəticəsidir (yəni xərclərin böyüməsi ilə əlaqəli deyil).

Müasir inkişaf şəraitində dövlət büdcəsi kəsirini maliyyələşdirməyin 2 yolu

Əksər ölkələrdə, o cümlədən Rusiya, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin aşağıdakı əsas yolları istifadə olunur:

· Kredit və pul emissiyası (monetizasiya);

· Borc maliyyələşdirilməsi (daxili və xarici);

· Dövlət büdcəsində vergi gəlirlərinin artması, habelə özəlləşdirmədən, dövlət əmlakının satışından əldə olunan gəlir.

Dövlət büdcəsi kəsirinin cədvəl 1.1-də maliyyələşdirmə metodunun üstünlük və çatışmazlıqlarını nəzərdən keçirin.

Cədvəl 1.1 - Dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin emissiya metodunun üstünlükləri və mənfi cəhətləri.

Dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin em sessiyası metodu.
Ləyaqət	dezavantajlar
Pul kütləsinin böyüməsi ümumi tələbatın artmasında və buna görə istehsalın həcmində bir amildir. Pul tədarükünün artması, investisiya qoyuluşunu stimullaşdıran və məcmu xərclərin artmasını və məcmu azadlığın artmasını təmin edən pul bazarı (kredit qiymətinin amortizasiyası) azalmasına səbəb olur. Buna görə bu tədbir, iqtisadiyyata stimullaşdırıcı təsir göstərir və tənəzzüldən çıxmaq üçün bir vasitə kimi xidmət edə bilər	Uzun müddətdə pul kütləsinin artması inflyasiyaya səbəb olur, İ.E. Bu, inflyasiya maliyyələşdirmə üsuludur.
Bu tez edilə biləcək bir ölçüdir. Pul kütləsinin böyüməsi baş verir, ya da Mərkəzi Bank açıq bazarda əməliyyat keçirdikdə və dövlət qiymətli kağızlarını satın aldıqda və satıcılara (ev təsərrüfatlarının və firmalar) xərclərini ödəmək, əlavə pul (belə bir satın almaq olar) istənilən vaxt və tələb olunan məbləğdə) və ya birbaşa pul emissiyası hesabına (tələb olunan məbləğdə).	Bu üsul həddindən artıq istiləşmə zamanı iqtisadiyyata sabitləşdirici təsir göstərə bilər. Pul kütləsinin artması nəticəsində faiz dərəcəsinin azalması ümumi xərclərin (ilk növbədə investisiya) artımını stimullaşdırır və iş fəaliyyətinin daha da artmasına, inflyasiya boşluğunu artıraraq inflyasiyanı artırır.

Büdcə kəsirini azaltmağın bir yolu olaraq monetizasiya dövriyyədə olan pulun miqdarının artmasıdır (bank maliyyələşdirilməsi hesabına). Bu üsul dövlət tərəfindən çox nadir hallarda, müstəsna hallarda, bu, sırf inflyasiya olduğundan, bu, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi üçün arsenal metodlarından xaric edilməməlidir.

Monetirasiya dövriyyədə pulun miqdarını artırdıqda, pul kütləsinin artım tempi, orta qiymət səviyyəsinin artmasına səbəb olan real ÜDM-in artım tempindən əhəmiyyətli dərəcədə üstündür. Eyni zamanda, bütün iqtisadi agentlər bir növ inflyasiya vergisi ödəyirlər və bəzi gəlirləri artan qiymətlərlə dövlətin lehinə yenidən bölüşdürülür. Dövlət əlavə bir gəlir meydana gətirir - məsuliyyət daşıyır, yəni pul çapından yeni gəlir.

Dövlət büdcəsinin kəsirinin pul kapitallaşdırılması birbaşa pulun emissiyası ilə müşayiət olunmaya bilər, lakin digər formalarda aparılmalıdır. Məsələn, Mərkəzi Bankın kreditlərini güzəştli dərəcələr və ya təxirə salınmış ödəniş şəklində dövlət müəssisələrinə genişləndirmək şəklində. Sonuncu vəziyyətdə, hökumət vaxtında ödəmədən mal və xidmətləri alır. Təxirə salınmış ödənişlər dövlət sektoru müəssisələrinə qarşı toplanarsa, onlar tez-tez Mərkəzi Bank tərəfindən maliyyələşdirilir və ya dövlət büdcəsinin ümumi çatışmazlığının artırılması, yığılır. Buna görə, təxirə salınmış ödənişlər, pul qazanmadan fərqli olaraq, rəsmi olaraq büdcə kəsirliyinin maliyyələşdirilməsinin inflyasiya yolu deyil, bu ayrılma çox şərti olaraq.

Ümumiyyətlə, monetizasiya dövlət büdcə kəsiri problemini həll etmək üçün bir yol kimi istifadə edilə bilər. Bununla birlikdə, bunun iqtisadiyyat yolu üçün təhlükəli olduğunu unutmamaq lazımdır. Milli hökumətlər ümumiyyətlə müstəsna hallarda istifadə olunur, məsələn:

· Xarici mənbələrdən büdcə kəsirinin güzəştli maliyyələşdirilməsini aradan qaldıran əhəmiyyətli bir xarici borc var;

· Daxili borc maliyyələşdirilməsinin imkanları praktik olaraq tükənir;

· Mərkəzi Bankın valyuta ehtiyatları tükənir, bunun sayəsində ödənişlərin balansının ödənilməsi ilə bağlıdır;

· İqtisadiyyat yüksək inflyasiyaya tab gətirə bilir və vətəndaşlar artıq qiymətlərin daimi artmasına alışmışlar.

Cədvəl 1.2 - Daxili borc səbəbindən dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin üstünlükləri və mənfi cəhətləri.

Daxili borc səbəbindən dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsi
Ləyaqət	dezavantajlar
Pul kütləsi dəyişmədiyi üçün inflyasiyaya səbəb olmur, çünki I.E. Bu, maliyyələşdirmə metodu deyil.	Borclar üzrə ödəməlidir. Aydındır ki, əhali gəlir gətirməyəcəklərsə, əhali dövlət istiqrazları almayacaq. Əgər onlara faiz ödənilməyəcəksə. Dövlət istiqrazlarına olan marağın ödənilməsi "Dövlət Borc Xidməti" adlanır. Nə qədər çox dövlət borcu (yəni hökumət istiqrazları verilir), borcların xidmətinə getməlidir. Və dövlət istiqrazları ilə bağlı faizlərin ödənilməsi dövlət büdcəsinin xərclərinin bir hissəsidir və daha çox nəyi büdcə kəsiridir. Vəhşi dairə alınır: Dövlət dövlət büdcəsinin kəsirini maliyyələşdirmək üçün istiqrazlar, daha da böyük çatışmazlığı səbəb olduğu maraqların ödənilməsi.
Bu olduqca əməliyyat yoludur, çünki hökumət qiymətli kağızlarının (satış) (satış) tez bir zamanda təmin edilə bilər. İnkişaf etmiş ölkələrin əhalisi hökumət qiymətli kağızlarını almaqdan məmnundurlar, çünki onlar yüksək maye olduqları üçün (onları asanlıqla sata bilərlər), "demək olar ki, puldur"), yüksək etibarlıdır (inamdan zövq alan dövlət tərəfindən) və kifayət qədər gəlir (faiz ödənilir) ).	Uzun müddətdə bu üsul inflyasiya deyil.
	Şəxsi sərmayənin "yerdəyişmə təsiri". Bu təsir, qiymətli kağızlar bazarında hökumət istiqrazlarının sayının artması, ev təsərrüfatlarının qənaət hissəsinin dövlət qiymətli kağızlarının alınmasına xərclənməsinə səbəb olur (bu da dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsini təmin edir, yəni deyil istehsal məqsədləri) və özəl firmaların qiymətli kağızlarını (istehsal və iqtisadi böyümənin genişlənməsini təmin edir). Bu, özəl firmaların maliyyə imkanlarını azaldır və buna görə də investisiyalar.
	Dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin borcu, ödənişlərin çatışmazlığına səbəb ola bilər.

Əlavə dövlət xərclərini maliyyələşdirmək üçün dövlət kreditlərinin istifadəsi, məsələn, əlavə tullantılarla müqayisə edilən iqtisadiyyat üçün mənfi nəticələrindən daha kiçik dərəcədə daha da kiçikdir. Digər tərəfdən, borc maliyyələşdirilməsi təcrübəsi, vergi artandan daha çox hökumətə siyasi baxımdan daha əlverişlidir. Büdcə kəsirlərinin emissiya bankı vasitəsilə qadağan olunduğu və maliyyələşdirilməsi də qəbuledilməzdir, dövlət büdcəsinin gəlir hissəsi yalnız vergilər vasitəsilə maliyyələşdirilə bilər. Lakin vergilərin artması, hökumətin rəyi, xüsusən də seçki zamanı biganə qalmayan vətəndaşlar tərəfindən həmişə mənfi olaraq qəbul edilir. Buna görə, kredit maliyyəsi yolu ilə hökumət bu qədər populyar olmayan vergi yükünü gücləndirmədən xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə artıra bilər. Bu, yola görə, bu yaxınlarda kredit maliyyələşdirməsinin son iki və ya üç onillikdə əhəmiyyətli dərəcədə artmış ən inkişaf etmiş ölkələrdə ən yaxşı inkişaf edən ölkələrdə populyar iqtisadi siyasət vasitələrindən birinə çevrildiyini izah edir.

Borc maliyyələşdirilməsi iqtisadi artımı stimullaşdıra bilər. Kreditlər hesabına xərclərini artıran dövlət, bununla da investisiya və istehlak mallarına tələbatı verir. Eyni zamanda, çarpanın müsbət təsiri digər sənaye və məşğulluğuna stimullaşdırıcı təsir göstərir.

ABŞ-ın iki iqtisadçısı Tomas Sarzhen (Nobel mükafatı laureatı) və Neil Wallace, uzunmüddətli dövrdə dövlət büdcəsinin kəsirinin borc maliyyələşdirilməsinin emissiyadan daha yüksək inflyasiyaya səbəb ola biləcəyini sübut etdi. Bu fikir iqtisadi ədəbiyyatda "Theorem Sarzhen Wallace" adını aldı.

Fakt budur ki, daxili kredit (dövlət istiqrazları), bir qayda olaraq, maliyyə piramidi (borcu yenidən maliyyələşdirir) səbəbindən büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi ilə dövlətdir. Gələcəkdə geri qayıtmaq lazım olan bu gündəki kreditin keçmiş borcları ilə ödəyir və borcun qayıdışı həm borc, həm də borcun miqdarı və borcu olan faizdən ibarətdir.

Dövlət yalnız bu dövlət büdcəsi kəsirinin maliyyələşdirilməsi metodundan istifadə edərsə, gələcəyin bu anı kəsir o qədər böyük olduqda istifadə edilə bilər (yəni bir sıra dövlət istiqrazları və dövlət borcları xidmətlərinin xərcləri o qədər də əhəmiyyətli olacaqdır) ) Onun maliyyələşdirilməsi onun mümkün olmayacağı üçün borcdur və emissiya maliyyələşdirilməsini istifadə etməli olacaq. Ancaq eyni zamanda, emissiya miqdarı hər il məqbul ölçülərdə (kiçik hissələrdə) həyata keçirildikdən daha böyük olacaqdır. Bu, inflyasiyanın partlamasına və hətta yüksək inflyasiyanı müəyyənləşdirə bilər.

Sarjent və Wallace göstərildiyi kimi, yüksək inflyasiyanın qarşısını almaq üçün, enişin enmə metodundan imtina etməmək, ancaq borcla birlikdə istifadə etmək daha ağıllıdır.

Dövlət büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin borcu, ödənişlərin çatışmazlığına səbəb ola bilər. 80-ci illərin ortalarında təsadüfən ABŞ-da "əkiz çatışmazlıqlar" termini ("əkiz qüsurlu") termini ortaya çıxdı. Bu iki növ çatışmazlıqlar bir-birinə bağlı ola bilər. Enjeksiyon və nöbet şəxsiyyətini xatırlayın:

G + ex \u003d s + t + im

Harada, i - İnvestisiyalar - Hökümət satınalma, ixrac, - qənaət, - xalis vergilər, - idxal.

Biz yenidən tərcümə edirik:

(G - t) \u003d (s - i) + (im - ex)

Bu bərabərlikdən bundan sonra dövlət büdcəsi kəsirinin artması ilə ya qənaət artırmaq, ya da investisiyaların azaldılması və ya ticarət kəsirini artırmaq üçün olmalıdır. İqtisadiyyata dövlət büdcəsinin kəsirinin artmasına məruz qalma mexanizmi və daxili borcu hesabına maliyyələşdirilməsi, özəl investisiyaların "yerdəyişmənin təsiri" və artım faiz dərəcəsi nəticəsində verilməsi zamanı hesab edilmişdir . Bununla birlikdə, daxili yerdəyişmə ilə yanaşı, artım tempi təmiz ixracatın yerdəyişməsinə səbəb olur, İ.E. Ticarət çatışmazlığını artırır.

Xarici yerdəyişmə mexanizmi aşağıdakı kimidir: Daxili faiz dərəcəsinin dünya ilə müqayisədə böyüməsi, xarici investorlardan tələbatı artıran ölkənin qiymətli kağızlarını daha sərfəli edir, bu da öz növbəsində bunun milli valyutasına olan tələbatı artırır ölkə və milli valyuta məzənnəsinin artmasına səbəb olur, xarici vətəndaşlar üçün daha bahalı bir ölkənin mallarını hazırlamaq (xarici vətəndaşlar indi bu ölkədən eyni miqdarda mal almaq üçün daha çox valyutalar mübadiləsi lazımdır), və idxal olunan mallar yerli alıcılar üçün nisbətən ucuz olur (indi eyni miqdarda idxal olunan mal almaq üçün daha az milli valyuta mübadiləsi), ixracatı azaldır və idxalın artırılması, xalis ixracatın azalmasına səbəb olan I.E. Ticarət balansının kəsirini müəyyənləşdirir.

Büdcə kəsirinin azaldılması bir sıra səbəblərə görə olduqca çətindir. Dövlətin həyata keçirdiyi xərclərin həyata keçirilməsinin öhdəliklərinin həcmi çox böyükdür. Bu öhdəliklər on illərlə toplanır, bir çoxu azalma məruz qalmır, digərlərində eniş populyar olmayan ölçü və nüfuzlu quruluşların maraqlarına təsir göstərir. Bəzi xərclər çox təbiətdə həddindən artıqdır və birdən arta bilər. Büdcə gəlirlərinin yenidən doldurulmasının yeni mənbələri tapmaq daha mürəkkəbdir: vergi iqtisadiyyatda iş fəaliyyətinə mənfi təsir göstərir, daha çox vergidən yayınmaqdan imtina edir; Dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi xəzinədə yalnız birdəfəlik pul axını verir və s. Buna görə hətta inkişaf etmiş ölkələrdə də büdcənin artıq bir kəsiri ilə müqayisədə azalma ehtimalı daha yüksəkdir.

Hökumət büdcələrini tarazlaşdırmaq üçün həddi büdcə kəsiri ölçüləri qurula bilər. Büdcənin icrası zamanı büdcə həddinin səviyyəsindən çox və ya büdcə gəlirlərinin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması olarsa, onda xərclərin ardıcıllığı mexanizmi tətbiq olunur. Sekvestrasiya, cari maliyyə ilinin qalan dövründə hər aylıq bütün büdcə maddələrində hər ay dövlət xərcləməsində (5, 10, 15% və s.) Proporsional azaldılmasında yerləşir. Sequetra, təhlükəsiz məqalələrə məruz qalmayın.

Büdcə kəsirini azaltmaq üçün xüsusi fəaliyyətlər arasında bu cür tədbirlər arasında bu cür tədbirlər adlandırılmalıdır ki, bu, bir tərəfdən, ölkənin büdcə fonduna vəsait axını stimullaşdıracaq və digər tərəfdən, hökumətin xərclərinin azaldılmasına töhfə vermişlər.

İstehsal səmərəliliyini artırmaq üçün xalq iqtisadiyyatı sənayesində büdcə fondlarının investisiya qoyuluşu sahəsindəki dəyişikliklər;

· İdarəetmə və iqtisadi böyümənin xüsusi şərtlərini nəzərə almasına imkan verən maliyyə fayda və sanksiyalardan geniş istifadə;

· Dövlət iqtisadiyyatı və dövlətin maliyyələşdirilməsi sahəsində kəskin azalma;

· Hərbi xərclərin azaldılması;

· Yalnız ən vacib sosial proqramların, əhəmiyyətli büdcə maliyyələşdirilməsini tələb edən yeni sosial proqramların qəbul edilməsi ilə bağlı yalnız ən vacib sosial proqramların maliyyələşdirilməsinin qorunması;

· Ölkənin Mərkəzi Bankının dövlət bankının hökumət qiymətli kağızları tərəfindən müvafiq borcun dekorasiyası olmadan hökumət strukturlarına kredit təmin etmək üçün qadağandır.

Bundan əlavə, dünya praktikasında, xarici kapitalın araşdırılması stimullaşdıran tədbirlər sistemi büdcə kəsirini azaltmaq üçün geniş istifadə olunur. Eyni zamanda, həm maliyyə, həm də iqtisadi xarakterin bir neçə vəzifəsi həll olunur. Azaltmaq büdcə xərclərimaliyyələşdirmə kapital qoyuluşları (Və buna görə də gəlir və xərclər arasındakı boşluq azalır), mal və xidmətlər istehsalı üçün baza genişlənir, yeni vergi ödəyicisi görünür, ödənişlərin balansının vəziyyəti yaxşılaşdırılır.

Qanunvericiliyə görə, daxili və xarici borc şəklində əhatə dairəsinin mənbələri büdcə kəsirini maliyyələşdirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Büdcənin icrası prosesində federal büdcə kəsirinin həcmi büdcə yatırımlarının və dövlət borcunun xidmətinin ümumi məbləğindən çox olmamalıdır. Rusiya Federasiyası və yerli büdcələr subyektlərinin büdcələrinin hazırkı xərcləri gəlirlərinin həcmindən çox olmaya bilər.

Rusiya Federasiyası mövzusunun büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbəyindən daxilolmalar yalnız investisiya xərclərinin maliyyələşdirilməsinə göndərilir və xidmət xərclərini maliyyələşdirmək və Rusiya Federasiyasının tərkib hissəsinin ödəməsi üçün istifadə edilə bilməz.

Yerli büdcə kəsirinin ölçüsü, Rusiya Federasiyası federal büdcəsindən və büdcəsindən maliyyə yardımı nəzərə alınmadan yerli büdcənin gəlirinin 10% -dən çox ola bilməz. Yerli büdcə kəsirinin maliyyələşdirmə mənbəyindən daxilolmalar yalnız investisiya xərclərinin maliyyələşdirilməsinə göndərilir və xidmət xərclərini maliyyələşdirmək və bələdiyyə borcunun ödəməsi üçün istifadə edilə bilməz. Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri qanunverici orqanlar tərəfindən təsdiq edilir.

Büdcə kəsirini tənzimləmək üçün 3 metod

İqtisadi büdcə pul maliyyələşdirilməsi

Büdcə kəsirini aradan qaldırmaq üçün iqtisadiyyatın özünün "müalicəsi" lazımdır, çünki İnkişafında dinamizmi və həqiqətən nəzərə çarpan effektivliyini təmin etmədən, mütərəqqi maliyyə tədbirlərinin tətbiq olunduğu hər hansı bir maliyyə davamlılığına nail olmaq, ölkənin maliyyə dayanıqlılığına nail olmaq mümkün deyil.

Bu günə qədər büdcə idarəçiliyinə üç əsas yanaşma təyin olundu.

İlk yanaşma büdcənin illik tarazlığının əldə edilməsinə yönəldilmişdir, bu da dövlət maliyyəsinin daimi özünü təmin edən hədəfi balansının bəyannaməsi deməkdir. Bu cür hədəf fiskal siyasətləri, əslində effektivliyini azaldır və anti-tsiklik və sabitləşmə xarakterini azaldır. Depressiyada, uzun işsizlik, güzəştli gəlirin azaldılması, dövlət xəzinəsinə vergi gəlirlərinin azalmasına səbəb olur. Belə bir vəziyyətdə, tarazlığa görə, ya da artan vergilərlə nail olmaq və ya hökumətin xərclərini azaltmaq və ya hər ikisinin birləşməsi ilə əldə edilə bilər. Bu, məcmu tələbin, sosial istehsalın laxtalanmasının sıxılması deməkdir. Dövlət büdcəsinin inflyasiya proseslərinin şəraitində və nağd gəlirlərinin artmasına, xərclərin artmasının qarşısını almaq üçün, hökumətin ya da vergiləri azaltmaq və ya hökumətin xərclərini artırmaq və ya hər ikisini də əhatə etmələri lazımdır . Bu vəziyyətdə büdcənin tarazlığı inflyasiya spiralinin formasının qiyməti ilə əldə edilir.

İkinci yanaşma, iqtisadi (iş) dövrü çərçivəsində dövlət büdcəsinin balansına nail olmaq üçün yönəldilmişdir. İçində bu məsələ İllik çatışmazlıqlar və büdcə profisiti icazə verilir və maliyyə siyasəti dövlət tərəfindən eyni zamanda bir vasitə və anti-tsiklik tənzimləmə və uzunmüddətli dövrdə büdcə balanslaşdırılması ilə istifadə olunur. Bu, tənəzzül və depressiya mərhələsindəki genişləndirmə maliyyə siyasətinə (vergi yükünü azaltmaq, vergi yükünün azaldılması) və inflyasiyanın təzahürlərinin mərhələlərində dağıdıcı maliyyə siyasətində və dağıdıcı maliyyə siyasətində. Fiskal siyasətini həyata keçirmək üçün belə bir mexanizmin xarici cəlbediciliyinə baxmayaraq, bu, sadə şəkildə əziyyət çəkir. Bu, həm fərdi mərhələlərin müddəti ilə eyni iqtisadi dövrlərin olmaması ilə əlaqədardır və bütövlükdə və tənəzzülün dərinliyi və qalxma zirvəsində. Uzun və dərin bir eniş qısa müddətli ləng və aşağı qaldırma ilə əvəz edilə bilər və əksinə, uzun və sabit bir lift mərhələsi qısa müddətli və dayaz azalma ilə müşayiət oluna bilər. Və bu, və başqa bir vəziyyətdə dövlət büdcəsinin tsiklik qeyri-qanuni olması müşahidə ediləcəkdir.

Üçüncü yanaşma, funksional maliyyə ideyasına əsaslanır, maliyyə siyasətinin yalnız milli iqtisadiyyatın balanslı inkişafının iqtisadi siyasəti üçün bir vasitə hesab edilməsini təmin etmək üçün aşağı düşür. Bu yanaşma ilə, bu yanaşma, dövlət büdcəsinin tarazlığı fonda dəyişir və bu qədər sabitliyin komponentlərindən biri hesab olunur. Buna görə iqtisadiyyatın inkişafı büdcə ilə büdcə ilə müşayiət oluna bilər və artıqlıqlar kimi. Makroiqtisadi tarazlığın və iqtisadi artımın büdcə kəsirinin aradan qaldırılmasına və dövlət borcunun azalmasına müsbət təsir göstərdiyi ehtimal edilir.

Büdcə kəsirini aradan qaldırmaq üçün iqtisadiyyatın özünün normallaşması zəruridir. Dinamik inkişafını və həqiqətən nəzərə çarpan effektivliyini təmin etmədən, mütərəqqi maliyyə tədbirlərinin tətbiq olunduğu ölkənin maliyyə dayanıqlığına nail olmaq mümkün deyil.

2. Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinin kəsiri

Federal büdcə kəsiri üçün 1 maliyyənin mənbəyi

2012-ci il üçün federal büdcə 39.446,1 milyon rubl (tətbiq 1, 13 və 14, bu izahlı qeyd üçün) kəsiri ilə icra olunur. 2012-ci il üçün kəsir 0,1%, ÜDM-in həcminə görə 0,1%, ilkin profisiti ÜDM-in həcminə görə 0.4% təşkil etmişdir.

2012-ci il üçün federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin balansı 39446,1 milyon rubl təşkil etmişdir. Eyni zamanda, daxili və xarici mənbələr hesabına ümumi cazibə 1.330,116,5 milyon rubl, borcun əsas həcminin həcmi 768,731,7 milyon rubl, hesablarda vəsait qalıqlarının dəyişməsi olmuşdur (-) 399 296, 5 milyon rubl və müddətli bir fərq idi - (-) 122 642,2 milyon rubl.

Rusiya Federasiyasının 2012-ci il üçün dövlət borcunun 2012-ci ildəki borc götürmə proqramına uyğun olaraq, borc vəsaitlərinin cəlb edilməsi, bu, 1,310,0 milyon rubl, onların Nechassic əməliyyatları - bankların kapitallaşdırılması və qeyri-standart məsələlərin mübadiləsi proqramı planlaşdırıldı Rusiyanın Portfeli Bankından standart 763 məsələ olan ofz ofz - 150.000 milyon rubl və 130,126,1 milyon rubl.

Beləliklə, daxili kapital bazarından birbaşa vəsait cəlb etməsinin planlaşdırılan həcmi 1,029,986,9 milyard rubl təşkil etmişdir. Əslində, Rusiya Maliyyə Nazirliyi bu bazarda 911,874,3 milyon rubl (uçot olmayan əməliyyatların planlaşdırılan miqdarının 88,5% -i) təşkil etmişdir.

Global konyunkturun əhəmiyyətli bir pisləşməsi səbəbindən proqramın nəzərdə tutulduğundan daha kiçik bir həcmdə daxili kapital bazarından vəsait cəlb etmək maliyyə bazarları 2012-ci ilin mart-iyun aylarında. Bankın kapitallaşması üçün əməliyyatlar və ofz mübadiləsi 2012-ci ildə aparılmadı.

2012-ci ildə bazar şərtlərinin yerləşdirilməsi səbəbindən fandreyzinq Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsinin normalarını nəzərə alaraq, Oroz PD-nin 788,301,9 milyon rubl, o cümlədən 788 301,9 milyonu təşkil etmişdir. rubl.

2012-ci ildə Rusiya Maliyyə Nazirliyi, dörd yeni məsələyə qapalı abunə üzrə yerləşdirməyi həyata keçirdi: GSO-PPS № 35012RMF, GSO-PPS № 36006RMFS, GSO-PPS № 36007RMFS və GSO-PPS № 36008RMFS. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin normalarını nəzərə alaraq, GSO-nun bir hissəsində 2012-ci ildə qapalı abunə yerləşdirərək, GSO-PPS də daxil olmaqla 123.572.4 milyon rubl təşkil etdi.

Hesabat dövründə, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 113-cü maddəsinə əsasən, federal büdcə kəsirinin daxili qiymətli kağızları baxımından daxili maliyyələşdirmə mənbələri, yığılmış kupon gəlirlərinin miqdarı da daxil olmaqla 23,156,6 milyon rubl azalır (NKD) ) 13 196, 6 milyon rubl, 6 milyon rubl və nominal dəyəri olan gəlirin miqdarı, 9960.0 milyon rubl, 764-cü maliyyə məbləğində 764, hərraclarda istiqrazlar, ikincil təklif və qapalı abunə .

Rusiya Federasiyasının 2012-ci il üçün xarici borc öhdəlikləri üzrə borcu azaltmaq (-) 69,077,8 milyon rubl (- 2,266,5 milyon ABŞ dolları) təşkil etmişdir:

· Xarici valyutada, xarici valyutada (-) miqdarı () 38,726.5 milyon rubl (1,8,8.8 milyon ABŞ dolları) və ya daxili istiqraz sahiblərinin daha az müraciətləri ilə əlaqədar zərif rəsmlərin 88,9% -i və ya 88,9%) Dövlət valyuta istiqraz krediti, habelə bir kurs fərqi;

· Xarici ölkələrin hökumətlərinə, beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının hökumətlərinə verilən borcların əsas məbləğinin qaytarılması - məbləğdə 30 351,3 milyon rubl (985,7 milyon ABŞ dolları) və ya saflaşdırılan rəsmlərin 77,1% -i, inamsızdır. 2012-ci ildə bir sıra hökumətlərarası sazişlər, habelə bir kurs fərqi.

2013-2015-ci illərdə federal büdcə kəsiri məbləğdə nəzərdə tutulmuşdur: 2013-cü ildə ÜDM-in (991.9 milyard rubl) 1,5% -i, 2014-cü ildə (459,7 milyard rubl) və 0,1% -i (92,2 milyard rubl) və 2015-ci ildə 0,1% (92.2 milyard rubl). Federal büdcənin nisbətən kiçik bir çatışmazlığı ilə qeyri-neft və qaz kəsirinin həcmi kifayət qədər yüksək səviyyədə davam edəcəkdir (2013-cü ildə ÜDM-in 2013-cü il - ÜDM-in 2015-ci ili, 2015-ci ildə, ÜDM-in 8.6% -i ) Rusiya iqtisadiyyatının dünya bazarında enerji qiymətlərindən asılılığının qorunmasının nə olduğunu göstərir.

2013-2015-ci illərdə federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin əsas mənbələri, federal əmlakın özəlləşdirilməsindən hökumətin borc və daxilolmaları olacaqdır.

2013-2015-ci illərdə daxili və dünya maliyyə bazarlarında «saf" vəsaiti artıran vəsaitlər, o cümlədən 3,336,4 milyard rubl olacaq, 2013-cü ildə isə 1,376,3 milyard rubl, 2014-cü ildə 1 248, 7 milyard rubl və 2015-ci ildə 711.4 milyard rubl. Hökümət borclarının artmasına baxmayaraq, federal büdcəyə borc yükü, vaxtında icazə verən və Rusiya Federasiyasının dövlət borcu ilə bağlı öhdəlikləri tam yerinə yetirən hədlər daxilində qalacaqdır.

2013-2015-ci illər üçün, federal büdcənin kəsirindən çox olan məbləğdə dövlət borcları planlaşdırılır. Bu, ehtiyat fondu keçirməkdən çəkinəcək və onu neft və qaz gəlirlərinin bir hissəsi hesabına artıracaqdır.

Qlobal iqtisadiyyatdakı böhran meyllərinin inkişafı vəziyyətində, Rusiya Federasiyası üçün borc bazarlarına borcların, eləcə də bir çox suveren borcalanlar üçün əhəmiyyətli dərəcədə pisləşəcəkdir. Ən mənfi ssenarisində borc bazarı, məqbul şəraitdə zəruri hallarda vəsait cəlb etməyə imkan verməyəcək olan borc bazarı əslində "bağlıdır" ola bilər.

Belə bir vəziyyətdə, ehtiyat fondunu və ən mənfi ssenarisini, büdcə istehlak materiallarını yerinə yetirmək üçün fondda toplanmış vəsaitlərdən istifadə etməkdən imtina etməkdən imtina etmək mümkün olacaqdır.

Ümumiyyətlə, suveren fondlarda toplanmış neft və qaz gəlirlərinin xərclənməsi ölkənin makroiqtisadi sabitliyinə (inflyasiya, məzənnə) mənfi təsir göstərir və Rusiya iqtisadiyyatının cəlbediciliyinə birbaşa təsir edən bir amildir xarici investorlar. Başqa sözlə, vəsaitin qorunması - Rusiya Borc Resursları Federasiyasını gələcəkdə əlverişli şəraitdə cəlb etmək üçün daha geniş imkanların təminatı. İqtisadiyyatda və maliyyə bazarlarında nisbətən sakit bir vəziyyətlə, ehtiyat fonduna xərcləmək, bazara əlverişli şəraitdə işğal etmək istəməsi tövsiyə olunur. Bu strategiyaya "işğal və qənaət etmək" adlandırmaq olar.

Rusiya Federasiyasının 2013-2015-ci illər üçün dövlət borcu sahəsində siyasət növbəti məqsədlərə çatmaq məqsədi daşıyır:

Son, son illərdə əldə olunan borc davamlılığının yüksək dərəcəsini qoruyarkən federal büdcənin tarazlığının təmin edilməsi;

· Milli kapital bazarının infrastrukturunun infrastrukturunun infrastrukturunun infrastrukturunun artan büdcə ehtiyaclarının sabit maliyyələşdirilməsinə çevirməsi;

· Hökümət borclarının (dövlət borclarının xidmətinin) dəyərinin azaldılması, daxili və xarici kreditlərin yerləşdirilməsi üçün borcun və əslində ehtiyacları nəzərə alınmaqla;

· Hökumət qiymətli kağızlarının alınması ilə məşğul olan investorların dairəsinin genişlənməsi;

· Rusiyanın hüzurunun suveren borcalan kimi qorunması beynəlxalq bazarlar Rusiya Federasiyasının orta həcmində Rusiya Federasiyasının istiqraz kreditləri verərək xarici valyutada müntəzəm borc alma nəticəsində;

Rusiya Rusiya Federasiyasının xarici valyutadakı dövlət borc öhdəliklərinə dair bir nümayəndəliyi əyrinin qorunması Rusiya borcalanları üçün adekvat əlamətlərin yaranması üçün zəruridir.

Daxili və xarici borclar arasındakı tarazlıq məsələsinin həlli yerli və qlobal maliyyə bazarlarının konyukturasından, daxili dövlət bazarının inkişafı vəzifəsinin səmərəliliyindən asılı olacaq, ilk növbədə, Rusiyadakı əlverişli makroiqtisadi vəziyyətin qorunmasıdır Nisbətən aşağı səviyyədə inflyasiyanın səviyyəsini qorumaq və dövlət borcunun daxili bazarında borcların prioritetini nəzərə alaraq.

Planlaşdırılan dövrdə vəsait cəlb etmək üçün əsas vasitə şaxələndirilmiş ödəmədən fərqli olacaqdır. Eyni zamanda, emissiya siyasətinin prioritet istiqaməti orta müddətli və uzunmüddətli dövlət qiymətli kağızları məsələsi olacaqdır. Qısamüddətli alətlərin emissiyası (1 ilədək), müstəsna bir ölçü kimi qəbul edilir, istifadəsi yalnız orta müddətli emissiya səbəbiylə maliyyə imkanları olmadığı üçün yalnız son dərəcə əlverişsiz bazar şəraiti şəraitində əsaslandırıla bilər və uzunmüddətli hökumət qiymətli kağızları. Ofz portfelinin hədəf müddəti olaraq, 5 il müddətinə təyin edilmişdir.

Dövlət əmanət istiqrazlarının (GSO) yerləşdirilməsi təcrübəsi, ilk növbədə pensiya əmanətlərinin yerləşdirilməsini həyata keçirən institusional investorların tələbi ilə qarşılaşacaq.

Mövcud mərhələdə Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanəti aləti getdikcə istifadə olunur, böhrandan sonrakı iqtisadi siyasət üçün vacib bir vasitə kimi fəaliyyət göstərir. 2013-2015-ci illərdə Rusiya Federasiyasının aşağıdakı dövlət zəmanətlərinin təmin edilməsi planlaşdırılır:

"ASC" ASC "ASC" ASC "ASC" ASC "ASC" ASC "ASC" ASC "ASC" ASC "ASC" ASC "OSC";

· İnvestisiya layihələrini həyata keçirmək;

Dövlət Müdafiə və Sənaye Kompleksi təşkilatlarının dövlət silah proqramının dövlət müdafiə qaydası çərçivəsində həyata keçirilməsi üçün öhdəlikləri üçün;

· Sənaye məhsullarının ixracını dəstəkləmək;

· Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının iştirakı ilə həyata keçirilən layihələr üçün.

Rusiya Federasiyasının 2013-cü il - 2015-ci il tarixli dövlət zəmanətlərinin planlaşdırılan həcmi:

· Rusiya Federasiyasının cərrahiyyəsində ümumi 560,7 milyard rubl, o cümlədən: 2013-cü ildə 331,5 milyard rubl, 2014-cü ildə 218,3 milyard rubl, 2015-ci ildə 11,0 milyard rubl;

· Xarici valyutada - 13,9 milyard dollar, o cümlədən: 2013-cü ildə isə 5.0 milyard dollar, 2014-cü ildə isə 4.3 milyard ABŞ dolları, 2015-ci ildə 4.6 milyard dollar.

2013 - 2015-ci ildə, büdcə ayırmaları, ən yüksək dövlət zəmanətlərinin ümumi icrası üçün büdcə ayırmaları, federal büdcə kəsirinin ümumi miqdarı, o cümlədən 588,4 milyard rubl, 2013-cü ildə 87,2 milyard rubl, 87,2 milyard rubl - 250,3 milyard rubl. 2015-ci ildə - 250,9 milyard rubl.

Əməkdaşlıq beynəlxalq inkişaf bankları (bundan sonra - bundan sonra ICBM), o cümlədən aşağıdakı prinsiplərə əsaslanaraq məhdud fondların cəlb edilməsi şəklində davam edəcək:

· ICBM ilə birlikdə sferalarda yeni layihələrlə birlikdə tətbiq olunur hökumət idarə olunur, ətraf mühitin qorunması, artması enerji səmərəliliyi, maliyyə bazarının və mikro maliyyə xidmətləri bazarının inkişafı, Milli Hidrometeorologiya, fizika mədəniyyəti və sosial müdafiəsiz populyasiyaların, meşə təsərrüfatının inkişafı; ICBM ilə əməkdaşlıq üçün müəyyən bir vasitənin seçilməsi, eləcə də rusiyanın maliyyələşdirilməsindən maliyyələşdirmədən hər layihə üçün ayrıca aparılacaqdır;

· Rusiya Federasiyasının İCBM-lərin iştirakı ilə həyata keçirilən layihələr üzrə, o cümlədən yeni yanaşmalardan istifadə etməklə təmin etmək təcrübəsinin genişləndirilməsi təcrübəsinin genişləndirilməsi;

· Rusiya Federasiyasının müxtəlif ICBM təşəbbüsləri, o cümlədən texniki sahə fondları, birbaşa investisiya vəsaitləri və digər əməkdaşlıq vasitələrində iştirak etmək;

· Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyasının (BMK), çoxtərəfli İnvestisiya Zəmanət Agentliyi (AYİB), Qara Dəniz Ticarət və İnkişaf Bankı (EBC) tərəfindən həyata keçirilən layihələrin portfelində artımın təşviqi Rusiya Federasiyasından maliyyə öhdəlikləri olmadan Rusiya Federasiyasındakı Avrasiya İnkişaf Bankı (EDB);

· Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının maraqları ilə beynəlxalq maliyyə qurumlarının üstünlüklərindən ən səmərəli istifadənin təmin edilməsinə yönəlmiş ICBM-nin fəaliyyətində səhmdar kimi fəal iştirak.

Yuxarıda təqdim olunan prinsiplər üzrə Rusiya Federasiyasının və ICBM-nin qarşılıqlı əlaqəsi, həm də son illərdə icbm ilə əməkdaşlığın və yeni əməkdaşlıq mexanizmlərinin həm formanı, həm də yeni əməkdaşlıq mexanizmlərini inkişaf etdirməyə imkan verəcəkdir. 2013-2015-ci illərdə ICBM-dən qaldırılan vəsaitin ümumi məbləği təxminən 660 milyon dollar təşkil edir.

1 yanvar 2014-cü il tarixinə Rusiya Federasiyasının milli borcu 9,040,5 milyard rubl təşkil etmişdir, 1 yanvar 2015-ci il tarixinə 10,779,7 milyard rubl, 1 yanvar 2016 - 11,730.7 milyard rubl təşkil edəcəkdir.

Şəkil 1 - Xarici borcun səhmləri.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının ictimai borcunun məcmu məbləği 2015-ci ilin sonunadək ÜDM-in 14,4% -ə çatacaq, ümumi borcun məcmu borcu olan daxili borcun payı isə paylaşımdakı müvafiq azalma ilə demək olar ki, 80% -ə çatacaqdır xarici borc.

2013-2015-ci illərdə vətəndaşların əvvəli əmanətlərinə görə kompensasiya ödənişləri davam edəcəkdir.

2013-2015-ci illərdə vətəndaşların zəmanətli əmanətlərinə görə kompensasiya ödənişləri, hər il 150 milyard rubl, 50,0 milyard rubl olan federal büdcənin vəsaiti daxildir.

Federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi əsasən, federal mülkiyyətin özəlləşdirilməsindən (Cədvəl 2.1) tərəfindən gələn dövlət borc və vəsait hesabına həyata keçiriləcəkdir.

Cədvəl 2.1 - Federal büdcənin kəsirinin maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsi mənbələri.

Göstərici	2012 (qanun, dəyişiklikləri nəzərə alaraq)

Ümumi mənbələr
Hökümət borcları, cəmi
o cümlədən:
cazibə
Ödəmə
Özəlləşdirmə
Digər mənbələr

Ehtiyat fondu
dövlət zəmanətlərinin yerinə yetirilməsi

Federal büdcə kəsiri əsasən dövlət vəsaitlərinin özəlləşdirilməsindən gələn dövlət borc və vəsait hesabına ödəniləcəkdir. 2012-2014-cü illərdə Rusiya hakimiyyəti böhran dövründə istifadə olunan ehtiyat fondunun bərpasına və əlavə neft və qaz gəlirləri hesabına onu doldurmağı planlaşdırır. 2012-2014-cü illərdə Milli Rifah Fondunun (FNB) vəsaiti, yalnız vətəndaşların pensiya əmanətlərinin formalaşmasına bərabər olan həcmdə istifadə edilməsi planlaşdırılır.

2.2 Büdcə kəsirinin təhlili

Oktyabrın 10-da hökumət iclasında müzakirə ediləcək olan bu düzəlişlərdən sonra 2013-cü ilin sonunda Rusiyanın federal büdcəsinin kəsiri ÜDV-nin 0.7% -i təşkil etmişdir. Bu, Jurnalistlərə Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin rəhbəri Anton Sinova elan edildi. "0,1-in kəsiri azaldı və ÜDM-in 0.7% -i olacaq", nazir Baş nazir Xəbər Agentliyini sitat gətirir .

"2013-cü il üçün federal büdcə və 2014 və 2015-ci illərin planlaşdırılması dövrü haqqında" qanunda 2013 büdcə kəsiri 521.415 milyard rubl, və ya ÜDM-in 0,8% -i qoyulur. Rusiya 2013-cü ildə "VTB Capital İnvestisiya Forumu", "Rusiya çağırışları" da qısa dövlət büdcəsi əldə edə bilər! " Rusiya 2013-cü ilin birinci yarısını tamamladı büdcə profisiti ilə. Maliyyə Nazirliyinə görə , 2012-ci ildə büdcə kəsiri 12,82 milyard rubl və ya ÜDM-in 0,02% -i çatdı.

Dəyişikliklərin dəyişdirilməsi nəticəsində federal büdcə-2013-cü illərin gəliri 40,5 milyard rubl artacaqdır. "Biz əsasən neft və qaz gəlirləri yetişdiririk, neft və qaz deyil - böyümək deyil - - Silanov bildirib. - və xərclər eyni qalır. " Onun sözlərinə görə, neft və qaz gəlirləri 546 milyard rubl planı ilə müqayisədə 546 milyard rubl, neft və qaz - planlaşdırılan dəyərə 505 milyard rubl azalmır.

Azaldılmış və əhəmiyyətli dərəcədə özəlləşdirmədən gəlir gözləyir. "52 milyard rubl - özəlləşdirmə gəlirləri. 375 milyard rubl [planlı səviyyəyə] azalıb "dedi Silanov. Məlumat nazirinin məlumatlarından budur ki, bu, əvvəlcə özəlləşdirmənin 2013-cü ildə 427 milyard rubl qurtarılması ehtimal olundu; Beləliklə, 2013-cü il üçün dövlət əmlakının satışından nəticə proqnozu 8,2 dəfə azalmışdır. Federal büdcə 2013-cü ildə və 2014-2016-cı illərdə 1,7 trilyon əldə edilə bilər. İqtisadi İnkişaf Nazirliyi tərəfindən bu düzəlişdən xeyli əvvəl, 2013-cü ilin iyun ayının sonunda bu düzəlişdən sonra rublların rublları .

Maliyyə Nazirliyinin rəhbəri də 2013-cü ilin sonunda şöbənin borc alması üçün proqnozu da bildirdi. "Əslində, planlaşdırma fiqurunu alırıq. Plan 448 milyard rubl, bu il daxili bazardan təmiz bir cazibə sahibi olmalı olduğumuz 438 milyard rubl, "Silan dedi.

Sentyabrın sonunda o, 2013-cü ildə Rusiyanın daxili bazarda təxminən 200 milyard rubl az plan alacağını istisna etməyib. 2013-cü il üçün ictimai daxili borc proqramı 1,2 trilyondur. rubl.

Rusiyanın 2014-cü il büdcəsi və 2015-2016-cı illərin büdcəsi haqqında qanun layihəsi, finalda qəbul edilmiş, 22 Noyabr Parlamentin Aşağı Evinin plenar iclasında. Maliyyə sənədinə dəstək olaraq 248 deputat, 145-ə qarşı səs vermədi, bu, bitərəf qalmadı.

Qanun layihəsinə görə, 2014-cü ildə federal büdcə gəlirləri 13,571 trilyon təşkil edəcəkdir. Rubl (ÜDM-in 18,5% -i), 2015-ci ildə 14.565 trilyon. rubl (ÜDM-in 18,3% -i), 2016-cı ildə - 15.906 trilyon. rubl (ÜDM-in 18,3% -i). Eyni dövr üçün xərclər 13.960 trilyon olacaq. (ÜDM-in 19%), 15.362 trilyon. (ÜDM-in 19,3% -i) və 16,392 trilyon. müvafiq olaraq (ÜDM-in 18,9% -i) rubl (ÜDM-in 18,9%).

Ehtiyat fondunun 2014-2016-cı illərdə təsdiq edilmiş ehtiyat fondunun tənzimləyici dəyəri 5.132 trilyon, 5.576 trilyon məbləğində. və 6.079 trilyon. rubl. 1 yanvar 2015-ci il tarixinə, daxili hökumət sahibi 7,246 trilyondan çox olmamalıdır. rubl, 1 yanvar 2016 - 8,466 trilyon. rubl, 1 yanvar 2017 - 9,335 trilyon. rubl. Eyni tarixlərə, dövlət xarici borcunun yuxarı həddi 71,9 milyard dollar / 55,3 milyard avro, 78,8 milyard dollar / 60,8 milyard avro / 60,6 milyard avro və 88,5 milyard avro / 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro və 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro və 68,5 milyard avro və 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro və 68,5 milyard avro və 68,5 milyard avro / 68,5 milyard avro / 68.5 milyard avro və "".

Rusiya Prezidenti Vladimir Putin, 2014-2016-cı illər üçün ölkənin büdcəsi haqqında qanun imzaladı, rəsmi saytında mətbuat şərhi Kreml. Kəskin büdcə layihəsi Dövlət Duması və Federasiya Şurasında təsdiqləndi, ölkənin gəlir və xərcləri arasındakı fərqi yerinə yetirmək qərara alındı Ehtiyat fondlar.

"Federal qanun, 2014-cü il üçün federal büdcənin əsas xüsusiyyətlərini təsdiqləyir, ümumi daxili məhsulun proqnozlaşdırılan həcminin əsas xüsusiyyətlərini 73,315 milyard rubl və 5% -dən çox olmayan inflyasiya səviyyəsində müəyyən edilmiş, Kremldə qeyd etdi .

Qeyd etmək lazımdır ki, yeni üç illik büdcə ilk dəfə hökumət proqramları tərəfindən müəyyən edilmiş məqsədlər əsasında xərclər yarananda proqramın hədəf prinsipi ilə tərtib edilmişdir. 2014-cü ildə 39 proqramın icrası ilə bağlı 11,6 trilyon göndərilməsi planlaşdırılır. rubl, 2015-ci ildə - 12 trilyon. rubl, 2016-cı ildə - 12,33 trilyon. rubl. 46 federal hədəf proqramı, müvafiq olaraq 0,94 trilyon, 1 trilyon gedəcək. və 0.93 trilyon. rubl.

Sonrakı üç il ərzində büdcə qısa müddətdə olacaqdır. Məsələn, plana görə, 2014-cü ildə büdcə gəlirləri 13,57 trilyon olacaq. rubl və xərclər - 13.96 trilyon. rubl. Bununla əlaqədar, 2014-cü ildə daxili kreditlər 808,7 milyard rubl, 2015-ci ildə 1.147 trilyona qədər çata bilər. Rubl, 2016-cı ildə - 1.24 trilyona qədər. rubl. Sənədə görə, xarici bazarda illik borc yeddi milyard dollardan çox olmamalıdır. Dövlət Dolg, ehtimal ki, 2016-cı ildə ÜDM-in 12% -i ÜDM-in 12% -i ilə artacaq.

Gələcək bir neçə il, yəqin ki, dövləti kəməri bərkitməyə məcbur edir. 2014-2016-cı illərdə 2016-cı ildə 2014-cü ildə ÜDM-in 19,1% -dən 18,5% -ə qədər federal büdcə gəlirlərinin azalması proqnozlaşdırılır. Bu, ilk növbədə neft və qaz gəlirlərinin təxmini azalması ilə əlaqədardır. Və bu səbəbdən, önümüzdəki illərdə xərclər optimallaşdırılacaq və mənbələr ən prioritet vəzifələrə - Vladimir Putinin, sosial öhdəliklərin icrası və pensiya sisteminin sosial öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinə, resursları yenidən bölüşdürülür.

2014-cü ildə inflyasiyanın 5% gözləniləcəyi gözlənilir və yaxın iki ildə səviyyə də 4.5% azalacaq. 2014-cü ildə başlayaraq əhali üçün qaz, istilik və elektrik enerjisi tarifləri, əvvəlki ilin inflyasiyası səviyyəsinə qədər artacaq, 0.7 ilə vuruldu.

Beləliklə, növbəti üç il büdcə kəsiri gözlənilir. 2014-cü ildə, 2015-ci ildə, 2015-ci ildə 389,6 milyard rubl (ÜDM-in 0,5% -i), 797 milyard rubl (ÜDM-in 1% -i), 2016-cı ildə isə 487 milyard rubl (0.6% ÜDM) olacağı ehtimal olunur.

Rəy

Büdcə kəsiri - Gəlirindən artıq büdcə xərcləri. Büdcə kəsirinin həcmi çox sayda makroiqtisadi amildən asılıdır, bu da müxtəlif tərəflərdən iqtisadiyyatın inkişafını xarakterizə edir. Büdcə kəsiri, dövlət büdcəsinin gəlir və xərcləri sahəsində dövlətin makroiqtisadi inkişaf və iqtisadi siyasət kontekstində olduğu kimi başqa cür nəzərə alınmır.

Büdcə sisteminin vəziyyəti ölkədəki iqtisadi vəziyyətin ən vacib meyarı adlandırmaq olar və ən vacib büdcə funksiyalarından biri iqtisadiyyatın tənzimlənməsidir.

Büdcə kəsirinin özü fəlakətli hadisələr deyil, onun artması yalnız iqtisadi deyil, sırf siyasi xarakter daşıyan ciddi mənfi nəticələrə səbəb ola bilər. Axı, xalqın büdcə sisteminə inamı, ölkənin büdcə cihazı hökumətə etimadı, islahatlara inamını təyin edir. Bu etimad, ölkənin baş maliyyə sənədi olan balanssız bir büdcə şəraitində mümkün deyil. Və bu, nəhayət hökumətin yaxınlığını cəlb etməli və konkret nəticələrdə özünü göstərməlidir.

Dövlət büdcəsinin kəsiri üç yolla maliyyələşdirilə bilər:

· Pulun emissiyasına görə;

· Ölkəsinin əhalisindən (daxili borc) kredit səbəbindən;

· Digər ölkələrin və ya beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının kreditinə görə (xarici borc)

Büdcə kəsirinin problemi (və ya dövlət büdcəsində ən azı onun payında bir azalma) hökumətin qiymətləndirməsinə dair yanaşmasının düzgünlüyündən və büdcə kəsirinin azaldılmasına yönəlmiş sivil tədbirlərin tətbiqidir. Milli İstehsalçı və bütövlükdə istehsalçının, habelə onların həyata keçirilməsi mexanizminin inkişafı, balanslı dövlət büdcəsinə aparan ən sadiq yolun inkişafı ilə məşğul olan yaxşı düşüncəli qanunların qəbul edilməsi.

1. Akıninova N., Chernyavsky A.// Yeni Kurs, 2010, №6

Butrin D. Büdcə kreditləri çox olmur. // Online, 2011, №1

Afanasyev P., Belenchuk A.A., Krivoza I.V. Büdcə I. büdcə sistemi, 2010.

Rusiya Federasiyasının prezidenti büdcə mesajı büdcə siyasəti 2011-2013-cü illərdə.

Rusiya Federasiyasının büdcə kodu 07/31/1998 N 145-FZ (FS Dövlət Dumasının qəbul etdiyi RF 07/17/1998)

6. Vistoğuzov V. Büdcə kəsiri Maliyyə Nazirliyinin gözləntilərinə cavab vermədi. // Kommersant, 2011, №4.

7. Dobrovolsky E. Büdcə. Addım-addım, 2010.

Ermasova N.B. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi, 2011.

9. Ershov M., Lochmachev V., Tatutov V., Tanasova A., Böhranın çıxması şəraitində Rusiyanın borc siyasəti haqqında. // pul və kredit. - 2010. - №8 - səh. 32 - 38.

10. Zaitenullina T.G. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi, 2010.

11. Karavaeva I.V. Büdcə kəsiri şəraitində daxili vergi siyasəti // "Maliyyə", 2010, n 1

12. Maleeva N.V. 2010-cu ildən bəri yeni quruluş və tətbiq proseduru büdcə təsnifatı RF, 2010.

13. 2012-ci il Federal Məclisi üçün prezident mesajı.

"2012-ci il üçün federal büdcə haqqında" federal qanun ".

Federal qanun "2013-cü il üçün federal büdcə haqqında".

16. İqtisadi nəzəriyyə / ed. A.G. MUDNOVA - m.: 2010

İqtisadi nəzəriyyə / ed. I.P. Nikolaova. - m.: 2011.

federal büdcə

2017-ci ildə federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələri 2018-ci ildə 2,753,242,4 milyon rubl (ÜDM-in 3,2% -i), 2019-cu ildə 2,22,2%), 1 142 165,5,5 milyon rubl təşkil edəcəkdir ÜDM-in), o cümlədən:

federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri 2017-ci ildə 3,056,115,7 milyon rubl (ÜDM-in 3,5%), 2019-cu ildə 2,339,826,7 milyon rubl (ÜDM-in 2,5%) - 1 269 242,7 milyon rubl (ÜDM-in 1,3%) olacaqdır Açıqlayır;

federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsinin xarici maliyyələşdirilməsi 2017-ci ildə () 302 873,4 milyon rubl (-0,3% ÜDM-in) - (-) 328,634,0 milyon rubl () 328,4%) (-) (-) 328,4%) olacaq - (-) ) 127 077,2 milyon rubl (-0,1% ÜDM).

Federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsinin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri, hökumətin borc alma qəbzlərinə üstünlük verəcəkdir. Beləliklə, 2017-ci ildə Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızlarının yerləşdirilməsinin həcmi, Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında göstərilən nominal dəyəri, 2018-ci illərdə 2018-ci il tarixində 1878,72,4 milyon rubl məbləğində planlaşdırılır Göstərici 1,581,262,4 milyon olacaq. Rubl və 1.658,695,0 milyon rubl olacaq. 2017-ci ildə 828,722,4 milyon rubl, 2018-ci ildə 531,262.4 milyon rubl, 2019-cu ildə 608,695.0 milyon rubl təşkil edəcək.

2017-ci ildə planlaşdırılan birja əməliyyatları (örtük əmsalı) hesablanmış mübadilə əməliyyatları (örtük əmsalı) hesabı olmayan borcların ümumi həcminin faizi kimi ödənilməsi və ödənilməsi üçün ödənişlərin həcmi 2018-ci ildə 84,7%, 2019-cu ildə və 2019-cu ildə 91.9% -də olacaqdır .

Hesablama Palatası, Rusiya Federasiyasının dövlət borcları üzrə dövlət istiqrazlarının yerləşdirilməsi səbəbindən Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun dövlət borcunun dövlət borcunun dövlət borcunun dövlət borclarının artmasına imkan yaradın Büdcə, eləcə də Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun miqdarını artırmaq və xidmət baxımından federal büdcəyə borc yükü.

Bundan əlavə, Hesablama Palatasının rəyində, 2017-2019-cu illərdə xarici ölkələrdən davam etmək qarşısında, Rusiya maliyyə bazarına xarici sərmayələrin axını özündə saxlanılan siyasətlərdə, yerli iş yerində yerləşdirilməməsi səbəbindən qəbuledilməz riskləri qalır Rusiya Federasiyasının tələb olunan həcmində və bir sıra amillərə əsaslanan tələb olunan həcmlərdə, o cümlədən 2015-ci illərdə 2016-cı illərdə tələbin artması ilə bağlı bir sıra amillərə əsaslanaraq qalan şərtlərdə dövlət qiymətli kağızları bazarında qiymətli kağızlar bazarı.

Rusiya Federasiyasının nominal dəyəri olan Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızlarının dövlət qiymətli kağızlarını yerləşdirməyi planlaşdırılan kupon gəlirləri, növbəti səviyyədə proqnozlaşdırılır: 2017-ci ildə ONM-POD-PER-də 11% - PD - illik 9%, onm-in - ildə 3% -ə; 2018-ci ildə ONM-PC-də, illik 9.75% -i, ONM-PD-də 9,75% - illik hər il üçün 8,5% - illik 3,5%; 2019-cu ildə ofz-PC - illik 9,5% -dən 9,5%, illik hər il üçün hər il, onm-in başına 8,5% - illik 3,5%.

Mühasibat otağı qeyd edir, ruonia nisbətinin ilin sonuna qədər dəyəri 2016-cı ilin ikinci yarısının cari dəyərləri səviyyəsində olacaq (illik 10.45%), ofz-PC-də kupon gəlirinin miqdarı İllik hər il üçün təxminən 11,9% olacaq və 2017-ci ildə Rusiya Faiz dərəcələri Maliyyə Nazirliyini qiymətləndirən 4% -i nikbin kimi qiymətləndirilməlidir.

Rusiya Xalq Təsərrüfatı Akademiyasının mütəxəssislərinin sözlərinə görə və İctimai xidmət Rusiya Federasiyasının prezidenti və İqtisadi Siyasət İnstitutu altında. E.t. GAIDAR "Rusiya hökumətinin qiymətli kağızlarına olan tələbi yüksəkdir və yüksək səviyyədədir: İnvestisiya daxili borc bazarlarında ən yaxşı strategiyalardan biridir inkişaf etməkdə olan ölkələrBu, əsasən, inflyasiyanı azaltmaq üçün Rusiya Bankına gözlənilən, başa düşülən və inamı ilə əlaqədardır. Bundan əlavə, daxili dövlət borcunun həcmli və maye bazarının mövcudluğu var Şərtnamə Ölkənin milli valyutasının ehtiyat valyutası, ən azı regional miqyası kimi tanınması. "

2017-ci ildə 2018-ci ildə 668,2 milyard rubl məbləğində 2017-ci ildə 2017-ci illərdə 2017-ci ildə 668,2 milyard rubl məbləğində 2017-ci ildə FNB-nin 2017-ci ildə 668,2 milyard rubl məbləğində Ehtiyat Fondunun vəsaitlərindən istifadə edilməsi planlaşdırılır. Milyard rubl.

Hesablama, 2016-cı ildə federal xəzinədarlıq, Federal Xəzinədarlıq, Rusiya Federasiyasının bir hissəsində federal büdcənin kəsirinin azalması ilə federal xəzinəsi, federal büdcənin kəsirini maliyyələşdirməsinin azaldılması Hədəf arayışı 500 milyard rubldan aşağı olan federal büdcənin hesabı. Eyni zamanda, federal xəzinəni kredit təşkilatlarında depozit hesabları üzrə depozit hesablarında, habelə hədəf istiqamətləri ilə bağlı repo əməliyyatları üzrə qiymətli kağızlarda 500 milyard rubldan ibarət olan sapmalardan çoxdur.

Beləliklə, hədəf istinad nöqtəsinin altındakı tək bir xəzinə hesabındakı vəsait miqdarının azalması (500 milyard rubl) və ehtiyat fondunun yerləşdirilməsində meydana gələn kəsirin ölçülməsi üçün kifayət qədər vəsaitin olması üçün ehtiyat fondunun istifadəsinə ehtiyac Federal büdcənin vahid hesabında fondların idarə edilməsi ilə bağlı federal xəzinə əməliyyatları tərəfindən planlaşdırılmasının keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması zəruriliyini göstərin.

2016-cı illə müqayisədə 2016-cı illə müqayisədə 2016-cı ildə 2016-cı ildə federal əmlakın özəlləşdirilməsinin federal büdcəsinə daxilolmaların həcmi 267,116,9 milyon rubl, 2018-ci ildə 13,67.0 milyon rubl, 2019-cu ildə 13,886.7 milyon təşkil edəcəkdir rubl.

2017-ci ildə Rusiya Federasiyası hökumətinə uyğun olaraq, qərarların federal əmlak paketlərində yad oluna planlaşdırılır:

10.9% Minus 1 VTB Bankın (PJSC) təşviqi (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 İyun 2016 N 1223-P);

"Sovcomflot" PKSC-nin 25% səhmləri (3 Avqust 2016-cı il tarixli Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sifarişi N 1649-P).

Bir BTB Bankın (PJSC) bölmələrinin (PJSC) satışından federal büdcəsinə gəlirlərin qiymətləndirilməsi (PJSC), PSC-nin "Sovcomflot" səhm paketinin satışından 95.0.0 milyon rubl, 24.000.0 milyon rubl .

Komitə qeyd edir ki, 2011-ci ildə Rusiya Federasiyasının paytaxtda paytaxtda və paytaxtda paytaxtda iştirak etməsinin digər iştirakı faktiki şəxslərin federal büdcə haqqında federal büdcənin ilkin nəşrlərində yaradılan mənaları göstərir artım və yan tərəfə faktiki icradan asılı olaraq azalır.

Qeyd edək ki, "Sovcomflot" PKSC-nin "Sovcomflot" səhmlərinin federal səhmlərinin həyata keçirilməsi prosedurunun başlanğıcı, Rusiya Federasiyasındakı makroiqtisadi vəziyyətin pisləşməsi və azalması səbəbindən dəfələrlə təxirə salınıb İnvestisiya cəlbediciliyi Rusiya şirkətləri həm özəl kapitalı, həm də dövlət iştirakı ilə.

Hesablama Palatası, 2017-ci il üçün planlaşdırılan son tarixlərin, əlverişsiz bazar şəraitində "Sovcomflot" pyscində federal payının satışında son tarixlərin daha da köçürülməsi riskini qeyd edir.

Dövlət paylarının özəlləşdirilməsindən (səhmlərin) federal büdcəsinə gəlirlərin həcmi səhmdar cəmiyyətləri və digər əmlak obyektləri (iqtisadiyyatın müvafiq sektorlarında lider mövqe tutan ən böyük şirkətlərin səhmlərinin dəyərini nəzərə almadan və Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sifarişini nəzərə alaraq 9 İyun 2016 N 1172 2017-ci ildə 2017-ci ildə 18,7 milyard rubl, 2019-cu ildə 13,6 milyard rubl, 13,9 milyard rubl təşkil etmişdir.

Komitə hesab edir ki, özəlləşdirmə proqramının məqsədi ilk növbədə, maliyyələşdirmə kəsirinin əlavə mənbələri üçün effektiv müəssisələrin effektiv idarə olunması və axtarışları deyil.

2017-ci ildə daxili bazarda qiymətli metalların və qiymətli daşların dövlət ehtiyatları və qiymətli daşların satışından əldə olunan gəlirlərin həcmi 2016-cı ildə 5,889.0 milyon rubl təşkil edəcək, 2018-ci il - 2019-cu ildə 10.411.0 milyon rubl təşkil edəcək, göstərilən həcmdə 10.500, Hər il 0 milyon rubl. Federal fondların büdcəsinə gəlirlərin artması, Tətil daşlarının (əsasən təbii brilyant) Rusiya Dövlət Fondundan həcminin artması səbəbindən təmin edilməsi planlaşdırılır.

2017-ci il tarixli qiymətli metalların və qiymətli daşların dövlət ehtiyatlarının alınması üçün ödənişlər 2016-cı illə müqayisədə artacaq və 2017-ci ildə 6.000.0 milyon rubl, 2019-cu ildə, 2019-cu ildə 10 500.0 milyon rubl təşkil edəcək.

Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının valyutasındakı dövlət zəmanətlərinin mümkün icrası üçün nəzərdə tutulmuş büdcə ayırmaları 2017-ci ildə 80,573,4 milyon rubl, 2019-cu ildə 84 030.1 milyon isə 80.523.2 milyon rubl təşkil edəcəkdir. Rubl. Bu ayırmaların həcmləri, bu, dövlətlərin verdiyi prinsiplərin əsl həcminin əsasında qanun layihəsi layihəsinin hazırlanması zamanı Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanətlərinə görə formalaşır. Dövlət Müdafiə Sərəncamının icrası üçün nəzərdə tutulmuş dövlət zəmanətlərinin yerinə yetirilməsi üçün büdcə ayırmasının həcmi 0,2 əmsalı tətbiq edilmişdir.

Mümkün zəmanət halları barədə dövlət zəmanətlərinin icrası üçün nəzərdə tutulmuş büdcə ayırmasının faktiki istifadəsinin təhlili, 2014 - 2015-ci ildə dövlət zəmanəti icrasının həyata keçirilmədiyini, 2016-cı ilin yanvar-sentyabr aylarında təmin edildiyini göstərdi 0,13 milyard rubl, 2013-cü ildə ili 2,6 milyard rubl məbləğində zəmanətçinin öhdəlikləri ilə yerinə yetirilir.

Rusiya Federasiyasının 2017-ci ildə federal büdcədən olan Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının büdcələrinə büdcə kreditlərinin verilməsi, 2018-ci ildə 100.000.0 milyon rubl, 2019-cu ildə, 50.000.0 milyon rubl arasında 100.000.0 milyon rubl arasında nəzərdə tutulmuşdur Rusiya Federasiyasının mövzularına əlavə maliyyə yardımı göstərmək. Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının büdcələrindən yaranan müvəqqəti nağd rupturaların tərkibində büdcə kreditlərinin qismən örtülməsi üçün büdcə kreditləri verilir, habelə onların aradan qaldırılması ilə bağlı tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün Təbii fəlakətlərin və texnoloji qəzaların təsiri. Belə büdcə kreditlərinin istifadəsi üçün ödəniş illik 0,1 faiz təşkil edir.

2017-ci ildə federal büdcədən büdcə kreditlərinin həcmini müəyyənləşdirərkən Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının büdcələri Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının tərkibli təşkilatlarının borc öhdəliklərinə görə qismən kompensasiyaya ehtiyac olduğunu nəzərə alır Rusiya Federasiyasının 2017-ci ildə təsis edən təşkilatlar tərəfindən (Moskva, Xantı-Mansiysk və Yamalo -Nenetsky AO istisna olmaqla).

Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası Hökumət Hökumətinin 4313-7 nömrəli federal qanunu layihəsinə düzəlişlərdə Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsinə dəyişiklik və qanunvericilikin müəyyən müddəalarının tanınması barədə qeyd etmək lazımdır Rusiya Federasiyasının aktları "federal büdcənin" 2017-ci il üçün federal büdcə haqqında və 2017-ci il üçün federal büdcə və 2018-ci il və 2019-cu ilin planlaşdırma müddəti və 2018-ci il və 2019-cu ilin planlaşdırma müddəti üçün "büdcə rəssamlığına dəyişiklik edilməsi barədə normaya dəyişiklik edilməsi təklif edildi Rusiya Federasiyasının Federal Büdcə büdcəsi büdcə kreditlərinin verilməsi üçün Büdcələrarası Büdcə büdcələrinin büdcə-verdiyi büdcə büdcəsindən büdcə-diyirlənməsinin artması halında Rusiya Federasiyası Hökumətinin hökumətinin qərarları ilkin baxılmasından sonra Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin büdcələrinə verilən büdcə kreditlərinin qaytarılmasından əldə olunan gəlirlər daxilində büdcə ayırmalarının müəyyən edilmiş miqdarı.

Beləliklə, 2015-ci ildə oxşar standart əsasında büdcə ayırmaları 32,0 milyard rubl, erkən büdcə kreditlərinin həcmi 63,4 milyard rubl, 2016-cı ildə 28,0 milyard rubl, büdcə kreditləri 1 oktyabr 2016-cı il tarixli 40,1 milyard rubl təşkil etmişdir ki, bu da Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin büdcəsindən büdcə kreditlərinin verilməsi üçün potensial əlavə vəsaitdir, bu da Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinin büdcə ayırmalarından çoxdur.

Komitə qeyd edir ki, Federal Qanununun 9-cu, Federal Qanununun 7-ci hissələrinin 8 və 9-cu, Rusiya Federasiyasının büdcə məcəlləsinə dəyişikliklər və Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər "1 yanvar tarixinə qədər 2017, Rusiya Federasiyası (yerli büdcə) mövzusunun büdcə kəsiri (yerli büdcə) bu məhdudiyyətləri qəbul edilmiş və geri qaytarılmış büdcə kreditləri arasındakı fərqlə müqayisə edərək, 1 yanvar 2018-ci il tarixinədək dövlət (bələdiyyə) borcu ilə büdcə kreditləri üzrə borc.

Komitə, bu qaydaları sinxronizasiya etmək mümkündür, 1 yanvar 2018-ci il tarixinə qədər Rusiya Federasiyasının (yerli büdcə) büdcə kəsirinin həcmində məhdudiyyət qoyulur.

Hesablama hesabatı qeyd edir ki, 1 yanvar 2018-ci il tarixindən Rusiya Federasiyasının tərkibli təşkilatlarının büdcə kreditləri cəlb etmək imkanları məhdudlaşdırılacaq, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 107-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş vaxt məhdudiyyətlərinin xitam verilməsi ilə məhdudlaşacaqdır. Rusiya Federasiyası mövzusunun maksimum miqdarının maksimum miqdarını hesablayarkən, 1 yanvar 2018-ci il tarixinədək, federal büdcədən büdcə kreditləri üzrə borc hesabına nəzərə alınacaqdır.

Rusiya Federasiyasının 2015-ci ildə keçirilən qurum qurumlarının büdcələrinin icrasının nəticələrinə görə, Rusiya Federasiyası federasiyasının (büdcə kreditləri nəzərə alınmaqla) dövlət borcunun maksimal borcudan artıq olması 18 rayonda qeyd edildi. Eyni zamanda, İnquşetiya Respublikasında, 13,3% büdcə kreditlərinin həcmi 13,3%, Rusiya Federasiyasının tərkibli müəssisəsinin büdcə gəlirlərinin illik gəlirlərinin illik gəlirlərinin, şimal Respublikasında təsdiq edilmiş gəlirlərin təsdiq edilmiş həcmini nəzərə almadan artıqdır Osetiya - Alanya - 7.2%.

Təbii fəlakətlərin təsirinin və işlənmiş qəzaların təsirinin aradan qaldırılması ilə bağlı tədbirlər üçün büdcə kreditlərinin verilməsi, zəruri hallarda, əvvəlki illərdə olduğu kimi, faizsiz olaraq həyata keçiriləcəkdir.

Rusiya Federasiyasının digər büdcə büdcələrinə verilən kreditlər üzrə geri ödəmələrin həcmi 2017-ci illərdə 226,228,6 milyon rubl, 2019-cu ildə 330,164,3 milyon rubl, 2017-ci illərdə onlara təmin edilməsi məbləğindən yüksək olanlar 2018 2 dəfədən çox və 2019-cu ildə 4 dəfədən çoxdur.

2017-ci il tarixində hədəfli xarici kreditlər (borc götürmək) hesabına büdcə kreditlərinin verilməsi (2019-cu ildə 2016-cı ildə (300 min ABŞ dolları), 2017-ci illərdə isə bərabər olan 20-ci illərdə isə müvafiq olaraq 20-ni davam etdirir 20, 3 milyon rubl, 20,6 milyon rubl və 21,3 milyon rubl.

Hesablama otağı qeyd edir ki, qanun layihəsinin 11-ci maddəsində 2018-2019-cu illərdə hədəfli xarici kreditlər (borc götürmək) hesabına, 2018-2019-cu illərdə) büdcə kreditlərinin büdcə kreditlərinin verilməsi üçün büdcə vəsaitlərinin verilməsinə dair büdcə vəsaitlərinin verilməsini təmin etmir Rusiya Federasiyasının Xarici Borclama Proqramı layihəsi ilə.

2017-ci ildə daxili mənbələrin hesablanmasına uyğun olaraq ölkə daxilində olan büdcə kreditlərinin qaytarılması, 2017-ci ildə daxili mənbələrin hesablanmasına görə, 2018-ci ildə 0,9 milyard rubl, 0,9 milyard rubl, 0, 0,9 milyard rubl məbləğində verilir 7 milyard rubl.

"Rusiya Federasiyası Vətəndaşlarının Əmanətlərinin bərpası və qorunması və" Rusiya Federasiyasının əmanətlərinin bərpası və qorunması haqqında "ni 73-FZ" (Rusiya Federasiyasının əmanət sahilindəki əmanətlər) üçün zəmanətli qanuna görə kompensasiya ödənişləri 20, 1991, Rusiya Federasiyasının 1 yanvar 1992-ci il tarixinə Rusiya Federasiyasının ictimai sığorta təşkilatlarında əmanətlər (töhfələr) və SSRİ-nin SSRİ və Dövlət Xəzinədarlıq Xəzinədarlığı vəzifələrini sertifikatlarının satın alınması, Rusiya Federasiyası ərazisində yerləşdirilib 1 yanvar 1992-ci ildən əvvəlki dövr) 2017 - 2019-cu ildə 2016-cı ildə ödənişlərin həcmi ilə müqayisədə dəyişməyəcək və hər il 5500.0 milyon rubl olacaqdır.

Ümumilikdə, 1996-cı ildən 2015-ci ildən 2015-ci illərdə bu məqsədlər üçün federal büdcədən 490,8 milyard rubl məbləğində vəsait göndərilib. Kompensasiyanın həqiqi icrası: 2012 - 11,9 milyard rubl, ya da planlaşdırılan illik həcminin 23,8% -i, 2013 - 9,2 milyard rubl, və ya 18,4%, 2014 - 7, 8 milyard rubl və ya ilkin şərtlərin 15,6% -i Həcmi, 2015-ci ildə 6.8 milyard rubl, və ya əvvəlcə nəzərdə tutulmuş həcmdən 13,5%, 1 oktyabr 2016-cı il tarixindən etibarən kompensasiya ödənişlərinin ümumi məbləği 4,2 milyard və ya federal qanun notu tərəfindən verilmiş həcmin 75,8% -ni təşkil edir 359-FZ, dəyişiklikləri nəzərə alaraq.

Komitə qeyd edir ki, Rusiya Federasiyası və əmanətlər Bankının Əmanət Bankında üç dəfə kompensasiya üzrə kompensasiya hüququ olan vətəndaşların yaş kateqoriyalarına məruz qalmaması səbəbindən ilkin azalma tendensiyası (töhfələr) ictimai sığorta təşkilatlarında bu hədəflərin nəzərdə tutulmadığını gözləməyin səbəbini göstərir.

Federal büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsinin digər mənbələri 2017-ci ildə 185,992,7 milyon rubl, 2019-cu ildə 127,639.3 milyon rubl, 2019-cu ildə 79.565,5,5,3,3 milyon rublla planlaşdırılır.

2017 - 2019-cu illərdə kəsirin xarici maliyyələşdirilməsinin mənbələri baxımından, Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu ödəməsinin həcmi vəsaitin cəlb edilməsinin həcmi: 2017-ci ildə xarici kreditlərin cəlb edilməsi 480,444,1 milyon rubl olacaq ( 7,117 milyon dollar), ödəmə - 512 671,3 milyon rubl (7.595,1 milyon ABŞ dolları); 2018-ci ildə cazibə - 209,457,9 milyon rubl (3,048.9 milyon ABŞ dolları), ödəmə - 284 120,5 milyon rubl (4,135,7 milyon dollar); 2019-cu ildə - 214 319,3 milyon rubl (3,014,3 milyon ABŞ dolları), ödəmə - 243,397,2 milyon rubl (3,423.3 milyon ABŞ dolları) cəlbediciliyi.

Rusiya Federasiyasının xarici valyutada dövlət zəmanətlərinin mümkün icrası üçün nəzərdə tutulmuş büdcə ayırmaları, 2017-ci ildə 2256,6 milyon rubl (33,4 milyon ABŞ dolları), 3,653,9 milyon rubl (53,2 milyon ABŞ dolları), 2019-cu ildə - 4,179,5 milyon rubl (58.8 milyon ABŞ dolları). Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanətlərinin mümkün icrası üçün büdcə ayırmaları Rusiya Federasiyasının dövlət zəmanətləri ilə bağlı qanun layihəsi layihəsinin hazırlandığı öhdəliklərin həqiqi həcminə əsasən dövlət zəmanətləri üzərində formalaşır.

Qeyd etmək lazımdır ki, 2014 - 2015-ci illərdə borc öhdəlikləri üzrə borc öhdəliklərinin icrası üçün federal büdcədən ödənişlər öhdəlikləri prinsiplərinin icrası ilə əlaqədar olaraq qəbul edilməmişdir.

ConsultantPlus: Qeyd.

Paraqrafın mətni orijinalına uyğun olaraq verilmişdir.

Xarici borc proqramının layihəsinə uyğun olaraq, 2017-ci ildə 17 layihə, o cümlədən 9 layihə, o cümlədən 9 layihə, o cümlədən mövcud layihələrin, 23,7 milyon ABŞ dolları olan 9,944.1 milyon rubl) ümumi məbləğində 9-cu layihəyə (7,944.1 milyon rubl) cəlb edilməsi nəzərdə tutulur və ya 25.2%, 2016-cı ildən çoxu, 359-FZ-nin federal qanunu tərəfindən qurulmuş və bunun hesablamalarında, faktiki ehtiyacı nəzərə alaraq 9 mövcud layihə üçün planlaşdırılan kreditlərin tənzimlənməsi ilə əlaqədardır 2016-cı ildə 2016-cı ildə borc vəsaitlərindən istifadə, eləcə də 2018-ci ildə, 2018-ci ildə isə 15 layihə, o cümlədən 78.9 milyon dollar (3 357.9 milyon rubl), 2019-cu ildə 48,9 milyon (3 357.9 milyon rubl) - 12 layihə, o cümlədən 4 mövcud layihə, ümumi 14,3 milyon dollar (1,019.3 milyon rubl).

Hesablama Palatası qeyd edir ki, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin yeni MBRD layihələrinin icrası üçün Rusiya İBRİ layihələri üzrə Rusiya Federasiyasının icraatı ilə bağlı dünya bankları şurası rəhbərlik edir.

Koordinasiyanın bir ildən 8 ilə qədər olduğunu nəzərə alaraq, kredit müqavilələrinin imzalanması ehtimalı azdır, 2017-2019-cu illərdə xarici borclanma proqramının yerinə yetirilməməsi risklərini qeyd etmək lazımdır.

Bundan əlavə, Hesablama Palatasına görə, IFR layihələrinin icrası zamanı IFR kreditlərinin payı, əvvəlcə planlaşdırılan həcmlə müqayisədə MMİ kreditlərinin payını, həmçinin əvvəlcədən planlaşdırılan icra dövrləri ilə müqayisədə 5-8-ə qədər Federal büdcənin xərclərinin əhəmiyyətli bir artmasına səbəb olan illər..

Xarici ölkələrə dövlət maliyyə və dövlət ixrac kreditlərinin 2017-ci ildə xarici ölkələrə (və ya) xarici hüquqi şəxslərə verilməsi 376 750,0 milyon rubl (5,581.5 milyon ABŞ dolları) (108.360.6 milyon rubl) (108.3 milyon ABŞ dolları) təşkil etmişdir , 2018-ci ildə müddəa 417 181,0 milyon rubl (6,072.5 milyon ABŞ dolları) (10,428.9 milyon ABŞ dolları), 2019-cu ildə isə 259,394,1 milyon rubl (3,648.3 milyon) (geri) proqnozlaşdırılır - 165.574.4 milyon rubl (2,268,8 milyon ABŞ dolları). Mövcud layihələri başa çatdırmaq və mövcud layihələrin icrası üzrə Azərbaycanlı öhdəliklər üzrə Rusiya Federasiyasının hazırkı öhdəlikləri üzrə, habelə dövlət maliyyə dəstəyi ilə həyata keçirilən vəsatətlər federasiyasının həyata keçirilməsi üçün göstərilmişdir Daxili məhsulların yüksək səviyyədə rəqabət qabiliyyətinin qorunub saxlanıldığı sənaye.

Qeyd etmək lazımdır ki, hər il dövlət maliyyə və ixrac kreditlərinin həqiqi müddəası planlaşdırılan həcmdən aşağıdır. Beləliklə, 2012-ci ildə edam 80,2% təsdiqləndi büdcə görüşləri, 2013-cü ildə 2014-cü ildə 47,2% - 91,1%, 2015-ci ildə 91,8%.

Hesablama hesabatı qeyd edir ki, istifadə olunan istifadə olunan təsdiq edilmiş həcmli dövlət kreditlərinin səbəbi, ixrac müqavilələrinin olmaması və nəticədə Rusiya Federasiyası xarici dövlət kreditlərinin xarici borcalanlarının istifadəsi, layihələrin maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş layihələrin maliyyələşdirilməsidir Dövlət maliyyə və hökumət ixrac kreditlərinin verilməsi üçün proqram, eləcə də il ərzində hökumətlərarası sazişlərin etibarsızlığı.

Xarici dövlətlərin hökumətlərinin vaxtı keçmiş borcları, keçmiş SSRİ və Rusiya Federasiyasının verdiyi dövlət kreditləri üzrə dövlət kreditləri üzrə dövlət borcları üzrə hüquqi şəxsləri 2015-ci il və ya 34,2%, 383,2 milyard rubl təşkil edib Fərdi borcluların borclarının həlli üçün prosedurun müddəti səbəbindən.

Hesablama Palatası federal büdcənin parametrlərindən müsbət təsirlənəcək fərdi borcluların həddindən artıq borcunu həll etmək üçün fəaliyyətlərin intensivləşdirilməsi üçün uyğunluğu qeyd edir.

Federal büdcə kəsirinin xarici maliyyələşdirilməsinin digər mənbələri 2017-ci illərdə 270,646,1 milyon dollar (-) 270,646,1 milyon dollar (-) 4,00,646,6 milyon dollar (-) + (-) 3,696.8 milyon dollar (-) 3,696,8 milyon dollar (-) 3,696.8 milyon dollardır) ( -) 97 999.3 milyon rubl (-) 1,378,3 milyon dollar).

Giriş

1. Nəzəri büdcə balansının idarə edilməsi əsasları

1.1 büdcə kəsirinin konsepsiyası və dəyəri

1.2 Büdcə kəsirinin maliyyələşdirmə mənbələrinin təsnifatı

1.3 dövlət borcunun və idarəetmə metodlarının mahiyyəti

2. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin büdcə kəsirinin təhlili

2.1 Federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirmə mənbələrinin ümumi xüsusiyyətləri

2.2 Yerli dövlət borcunun təhlili

2.3 Xarici dövlət borcunun təhlili

3. Federal büdcənin kəsirini aradan qaldırmağın yolları

3.1 Rusiya Federasiyasının federal büdcəsi və kəsirin azaldılması üsulları tərəfindən balanslaşdırılmış problemlər

3.2 dövlət borcunun perspektivləri və onun azaldılması

Rəy

Biblioqrafiya

büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi borcu

Giriş

İqtisadi islahatlar ölkənin büdcə sisteminin fəaliyyətinin əsasını dəyişdirdi. Müxtəlif səviyyələrin dövlət orqanları arasındakı münasibətlər dəyişdi, bu da yeni bir büdcə mexanizminin formalaşması üçün metodologiyanın inkişafını tələb edən. Müəyyən müddət ərzində hər hansı bir federal dövlətin büdcə sistemi balanssız büdcələrin şəraitində mövcuddur. Belə bir sistemin normal işləməsi onun həyata keçirilməsi üçün açıq bir mexanizmdən istifadə edərək büdcə ehtiyatlarının rasional bir şəkildə yenidən bölüşdürülməsinə ehtiyacla əlaqələndirilir.

Bir çox iqtisadi inkişaf etmiş dövlət borc içində yaşayır və yaşamağa davam edir, baxmayaraq ki, iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrin büdcə kəsirini azaltmaq üçün mövcud meylini qeyd etmək ədalətli olardı. Normal, ölkədə inflyasiya səviyyəsinə təxminən uyğun büdcə kəsiridir.

Diqqətsizlik üçün səbəb hər iki dövlət borcudur. Dövlət borcunun xidməti (mühazirələrə marağın ödənilməsi) hər hansı bir dövlət üçün ağır bir yükdür, çünki daim iş kapitalının müəyyən bir hissəsini daim müəyyənləşdirir və dövlət büdcəsinin kəsirinin artmasına səbəb olur.

Bu kursun işinin xüsusi vəzifələri bunlardır:

Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin kəsirinin mahiyyətinin müəyyənləşdirilməsi, maliyyələşdirmə və dövlət borcu mənbələri;

Çatışmazlığın maliyyələşdirilməsi mənbələrinin tərkibi və dinamikasının təhlili, eləcə də daxili və xarici dövlət borcu;

Rusiya Federasiyasının büdcəsinin mövcud vəziyyətinin və problemlərin mövcud vəziyyətinin təhlili, eləcə də mümkün perspektivlərin tərifi və dövlət büdcəsi və dövlət borcunun kəsirini azaltmağın yolları.

1. Nəzəri büdcə balansının idarə edilməsi əsasları

1.1 büdcə kəsirinin konsepsiyası və dəyəri

Müasir dünyada heç bir dövlət yoxdur ki, tarixlərinin müəyyən dövrlərində büdcə kəsiri ilə qarşılaşmayacaqlar. Fərqli səbəblərə görə. Bəzi hallarda dövlət şüurlu şəkildə büdcə kəsirinin artmasına davam edə bilər. Xüsusilə, istehsalın azalması zamanı iqtisadi fəaliyyət və məcmu tələbi və məcmu tələbi stimullaşdırmaq üçün hökumət, məşğulluğun artırılmasına (məsələn, yeni işlərin yaradılması üçün proqramlar maliyyələşdirmə proqramları) və ya vergiləri əhəmiyyətli dərəcədə azaltmağa yönəlmiş xüsusi qərarlar qəbul edə bilər. Nəticədə büdcə xərcləri artmaqdadır və ya onun gəlirləri azalır, çatışmazlıq yaranır. Lakin bu çatışmazlıq şüurlu şəkildə dövlət tərəfindən yaradılmışdır və struktur kəsiri adlanır.

Aktiv və passiv çatışmazlıqlar da fərqlənir. Aktiv çatışmazlıq gəlir xərclərini və passiv xərcləri, vergi dərəcələrinin azalması və digər gəlirlərin azalması nəticəsində, bu, iqtisadi böyüməyə, anlaşılmazlıqda yavaşlama və s.

Qısamüddətli və uzunmüddətli balanssızlıq büdcəsi var. Gəlir xərclərinin artıqlığı bir maliyyə ili çərçivəsində məhduddursa, qısamüddətli bir təbiətə malikdir və büdcənin tərtib edildiyi ilə müqayisədə makroiqtisadi vəziyyətdəki dəyişikliklərin əks olunmasıdır. Bu, əsasən, bir sıra hallarda mümkün dəyişiklik üçün mühasibat uçotunun lazımi təcrübəsi olmaması ilə əlaqədar lazımi təcrübənin olmaması ilə əlaqədardır.

1) sosial müavinətlərin sayının artması və buna görə də büdcə üzrə sosial yük;

2) pensiya, pensiyaların, səhiyyə üçün vəsait ayırmaları və s. Nəticədə əhalinin yaşlanması ilə əlaqəli əlverişsiz demoqrafik vəziyyət.

3) vergi qanunvericiliyinin liberallaşdırılması və vergi dərəcələrinin miqdarının azalması nəticəsində (dövlət xərclərinin müvafiq tənzimlənməsi olmadan);

4) xarici borcun həcminin artırılması.

Ümumiyyətlə, dövlət büdcəsinin vəziyyəti üç əsas amil ilə müəyyən edilir:

1) vergi gəlirlərinin və dövlət xərclərinin dinamikasında uzunmüddətli bir tendensiya;

2) İqtisadiyyatın nəzərdən keçirildiyi dövrdə yerləşdiyi iqtisadi dövrün səhnəsi;

3) büdcə xərcləri və gəlirləri sahəsində mövcud dövlət siyasəti.

1) əvvəllər vergidən yetişdirilən vergi ödəyicilərinə, ümumi vergi toplamasının müəyyən bir hissəsinə bərabər olan bir sıra vergi ödəyicilərinə imkan verən "vergi amnistiyası";

2) müddəti bitmiş vergi ödəmələrini toplamaq üçün tədbirlər;

3) müvəqqəti və ya əlavə vergilər təqdim etməklə;

4) dövlət sektoru işçilərinə əmək haqqının təxirə salınması;

5) inflyasiya səviyyəsinin dinamikasına uyğun olaraq məcburi əmək haqqının indeksləşdirilməsinin təxirə salınması;

6) Dövlət aktivlərinin satışı;

7) Quazi büdcə xərcləri səbəbindən gizli bir kəsirin olması.

Sonuncu, Mərkəzi Bankın güzəştli şəraiti ilə təmin olunan mərkəzləşdirilmiş kreditlər daxildir. Bundan əlavə, Mərkəzi Bank dövlət borcu ilə bağlı fərdi əməliyyatları maliyyələşdirə bilər, valyutanın məzənnəsinin, yenidən maliyyələşdirmə kənd təsərrüfatının məzənnəsini sabitləşdirmək üçün tədbirlərdən zərər çəkə bilər. Nəticədə Mərkəzi Bankın itkiləri artır və inflyasiya artmaqdadır və kəsir artmır.

İnanır ki, özlüyündə büdcə kəsirinin olması hələ iqtisadi çatışmazlıq siqnalı deyil. Çox tez-tez kəsir iqtisadi siyasət dövlətinin, ilk növbədə makroiqtisadi tənzimləmə üçün vacib bir vasitə hesab olunur. Bu vasitə ilə bacarıqlı müraciət dövlətə kifayət qədər geniş iqtisadi və sosial problemlərin həllinə imkan verir. Bununla birlikdə, büdcənin uzunmüddətli balanssızlığının ümumi tələb və gəlirin, qiymət səviyyəsinin, ödənişlərin balansının vəziyyətinə mənfi təsir göstərə biləcəyini unutmamaq lazımdır. Buna görə hər hansı bir dövlət üçün strateji bir məqsəd mütləq balanslı bir büdcədir.

Şərtlər daxilində, nağd gəlir artdıqda, dövlət birbaşa müxalif, i.E. Vergiləri azaltmaq və ya xərcləri artırmaq. Hal-hazırda praktikada bu nəzəriyyə məhdud sayda ölkəyə riayət edir, əsasən inkişaf etmək və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələr. Ən inkişaf etmiş ölkələrdə, tsiklik balans büdcəsinin nəzəriyyəsi iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi praktikasında geniş yayılmışdır. Bu nəzəriyyənin təməlləri 30-cu illərdə J. Keynes tərəfindən qoyulmuşdur.

Eyni zamanda, "quraşdırılmış stabilizatorlar" (mütərəqqi vergi sistemi, dövlətin sosial ödənişləri, işsizlik müavinətləri və s. Onların köməyi ilə ümumi tələbin ölçüsü, konyunkturun istiqamətinin əks istiqamətindəki dövrün fazasından asılı olaraq avtomatik olaraq azalma və genişlənə bilər. Məsələn, biznes fəaliyyətini çürüyərkən, ümumi gəlirin azalması nəticəsində vergi gəlirlərinin avtomatik azaldılması nəticəsində baş verir və transferal kəsirlərin formalaşmasına səbəb olur və qismən azaldılmasını qismən kompensasiya edir məcmu tələb.

İqtisadiyyatın artması şəraitində əksinə baş verir - vergi ödəmələri artması, köçürmə ödənişləri azalır. Bir çox müasir nəzəriyyələrin bir hissəsi olaraq, xüsusən kompensasiya büdcəsinin nəzəriyyəsi, qeyri-mümkün hesab olunur və onun balansına nail olmaq lazım deyil. Müasir şəraitdə büdcə kəsirini artıran davamlı amillər olduğunu nəzərə almaq üçün, büdcə borcunu qanuni büdcə gəlirlərinin qanuni mənbəyi kimi daha tam istifadə etmək lazımdır. Bu nəzəriyyənin nümayəndələrinin fikrincə, bu nəzəriyyənin nümayəndələrinin fikrincə, yalnız gəlir və xərclərin boşluğunu kompensasiya etmək, həm də qənaətin həddindən artıq bir hissəsini cəlb etmək və iqtisadiyyata investisiya qoymaq qabiliyyətidir. İnkişaf etmiş bir bazar iqtisadiyyatı olan əksər ölkələrdə hökumət büdcəni daha uzun müddətli perspektivdə tarazlaşdırmağa çalışır - tsiklik və ya funksional əsasda. Qeyri-sabit iqtisadiyyatın şəraitində, vəziyyət ümumiyyətlə daha az proqnozlaşdırıldıqda, hökumət hər il büdcəni tarazlaşdırmaq məcburiyyətində qalır.

1.2 Büdcə kəsirinin maliyyələşdirmə mənbələrinin təsnifatı

1) Daxili mənbələr:

Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının valyutasındakı kredit təşkilatlarından alınan kreditlər;

Rusiya Federasiyası adından qiymətli kağızlar verməklə həyata keçirilən dövlət kreditləri;

Dövlət mülkiyyətində əmlak satışından əldə olunan gəlirlər və s .;

2) Xarici mənbələr:

Rusiya Federasiyası adından qiymətli kağızlar verməklə xarici valyutada dövlət kreditləri;

Xarici ölkələrin, bankların və firmaların hökumətlərinin, beynəlxalq maliyyə təşkilatları xarici valyutada verilən kreditlər.

Rusiya Federasiyası və yerli büdcə mövzusunun büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri yalnız daxili mənbələr ola bilər:

Rusiya Federasiyası və ya bələdiyyənin mövzusu adından qiymətli kağızlar verməklə həyata keçirilən dövlət kreditləri;

Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin digər səviyyələrinin büdcələrindən alınan büdcə kreditləri;

Kredit təşkilatlarından alınan kreditlər;

Rusiya Federasiyası və bələdiyyə mülkiyyətinin subyektlərinə məxsus əmlak satışından əldə olunan gəlirlər və s .;

Əksər ölkələrdə, o cümlədən Rusiya, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin aşağıdakı əsas yolları istifadə olunur:

1) Kredit və pul emissiyası (pullanma);

2) borc maliyyələşdirilməsi (daxili və xarici);

3) dövlət büdcəsinə vergi gəlirlərinin artması, habelə özəlləşdirmədən, dövlət əmlakının satışından əldə edilməsi.

Büdcə kəsirini azaltmağın bir yolu olaraq monetizasiya dövriyyədə olan pulun miqdarının artmasıdır (bank maliyyələşdirilməsi hesabına). Monetirasiya dövriyyədə pulun miqdarını artırdıqda, pul kütləsinin artım tempi, orta qiymət səviyyəsinin artmasına səbəb olan real ÜDM-in artım tempindən əhəmiyyətli dərəcədə üstündür. Eyni zamanda, bütün iqtisadi agentlər özünəməxsus inflyasiya vergisi ödəyirlər və gəlirlərinin bir hissəsi artan qiymətlər vasitəsilə dövlətin xeyrinə yenidən bölüşdürülür.

Pul vəsaitləri, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin kifayət qədər riskli bir yol olmasına səbəb olur, çünki ödənişlərin balansının mənfi təsirinə malik ola bilər. Bu, pul qazanma nəticəsində pul tədarükünün artması olduğuna görə və əhalinin əlində nağd pul yığılmasıdır. Qaçılmaz dərəcədə daxili və idxal olunan mallara, habelə müxtəlif maliyyə aktivləri, o cümlədən xarici mənfəət tələbi yaradır. Bu, öz növbəsində, qiymətlərin artmasına səbəb olur və ödənişlərin balansına təzyiq yaradır.

Ödənişlərin tarazlığı mənfi olursa, bu, federal büdcənin kəsirini azaltmır, əksinə, əksinə onun artmasına səbəb olur. Üstəlik, milli valyuta sürətinə mənfi təsir göstərir - qismən devalvasiyası baş verir. Bu şərtlər üzrə balans balansının bərpası mexanizmi balans, Mərkəzi Bankın rəsmi ehtiyatlarının xarici valyuta bazarında satış köməyi ilə, pul bazarını sabitləşdirməyə imkan verən "məcburi pul kütləsinin" məcburi pul kütləsinə əsaslanır bütünlüklə.

Dövlət büdcəsinin kəsirinin pul kapitalizasiyası ölkədə inflyasiya səviyyəsinin daha az artmasına, daha bir daha açıq iqtisadiyyatın və Mərkəzi Bankın daha çox valyuta ehtiyatları milli valyutanın nisbətən sabit bir məzənnənin dəstəyini və bərpasını sərf edə bilər ödənişlərin tarazlığı. Eyni zamanda, büdcə kəsirinin pul kapitalizasiyasının nəticəsi nəticəsində inflyasiyanın artması, rəsmi xarici valyuta ehtiyatlarının xərclərinin azalmasına baxmayaraq çevik məzənnə rejimində daha əhəmiyyətlidir.

Büdcə kəsirinin pul kapitalizasiyasının mənfi inflyasiya nəticələri, sərt bir pul siyasəti tədbirləri ilə yüngülləşdirilə bilər. Mərkəzi Bank kommersiya banklarının kredit imkanlarını azaldır (adətən ehtiyatlar və ya faiz dərəcəsi normalarının normalarının büdcə kəsirini maliyyələşdirilməsi üçün kreditlərin genişlənməsi, sonra daxili bazar qiymətləri artırmaq, iqtisadi artırmaq fəaliyyət. Nəticədə özəl investisiyalar və xalis ixracat azalır və inflyasiya artıq ödənişlərin balansına belə bir mənfi təsir göstərmir.

1) Xarici mənbələrdən büdcə kəsirinin güzəştli maliyyələşdirilməsini aradan qaldıran əhəmiyyətli xarici borclar var;

2) Daxili borc maliyyələşdirilməsinin imkanları praktik olaraq tükənir;

3) Mərkəzi Bankın valyuta ehtiyatları tükənir, bunun sayəsində ödənişlərin balansının ödənilməsi ilə paramount olaraq qalır;

4) İqtisadiyyat yüksək inflyasiyaya tab gətirə bilir və vətəndaşlar artıq qiymətlərin daimi artmasına alışmışlar.

Hökumət hələ də büdcə maliyyələşdirilməsinin emissiya metodunu seçərsə, Mərkəzi Bank əvvəlcə dövlət müəssisələri və təşkilatlara kredit vermənin məhdudiyyətlərini (məhdudiyyətlərini) tətbiq etməlidir. Əks təqdirdə, özəl sektorun kredit bazarından tam yerdəyişmə riski baş verə bilər və investisiya fəaliyyəti düşür. İnflyasiya səviyyəsinə daim nəzarəti davam etdirmək, ödənişlərin balansının vəziyyətini izləmək də lazımdır.

Dövlət borcu əlavə mənbələrin səfərbər edilməsi və maliyyə imkanlarının artması mənbəyi rolunu oynayır, buna görə də dövlət kreditləri sosial-iqtisadi inkişaf tempinin sürətləndirilməsində vacib amil ola bilər. Məqsəd cəmiyyətin ehtiyaclarını ödəmək üçün borc maliyyələşdirməsindən istifadə etmək lazımdır ki, bu gün bir çox amillər, ilk növbədə dövlət xərclərinin artmasıdır. Müdafiə qabiliyyətinin, beynəlxalq fəaliyyətlərin və s. Təmin edən aktiv sosial siyasət aparır Dövlətdən büdcə xərclərinin daimi artması tələb edir. Bu vaxt, dövlət büdcəsinin gəlirləri həmişə vergitutma imkanları ilə məhdudlaşır. Bu mənada dövlət krediti şirkətin artan ehtiyacları arasındakı ziddiyyəti zəiflətməyə kömək edir və dövlətin məhdud vasitələrində.

Vergi gəlirlərinin artması - ilk baxışdan federal büdcənin çatışmazlıqlarını azaltmağın və ya aradan qaldırılmasının ən asan yolu görünür. Ancaq müəyyən şərtlər var ki, artan vergi yalnız çatışmazlıqların artmasına səbəb ola bilər. Daha yüksək vergi dərəcələri böyük və kiçik çatışmazlıqlar ilə əlaqələndirilir. Bu, hökumətin daha çox maliyyə mənbələri aldığı təqdirdə, qanunvericilərin yalnız əlavə vergi gəlirlərinin xərclənməsinə getməyəcək, eyni zamanda daha çox xərclənəcəkdir. Beləliklə, vergi artımının təsirli bir kəsirin azaldılması vasitəsi olan tezisin şübhələri var. Vergi artımı pisləşə bilər və problemi asanlaşdıra bilməz.

Beləliklə, dövlət büdcəsinin kəsirini maliyyələşdirməyin yollarının heç biri qalan hissədə mütləq üstünlüklər yoxdur və tamamilə inflyasiya deyil.

1.3 dövlət borcunun və idarəetmə metodlarının mahiyyəti

Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun tərkibi aşağıdakı formada borc öhdəliklərini ehtiva edir:

Rusiya Federasiyası adından kredit təşkilatları, xarici dövlət və beynəlxalq maliyyə təşkilatları ilə bağlanmış kredit müqavilələri və sazişlər;

Rusiya Federasiyası adından verilən dövlət qiymətli kağızları;

Rusiya Federasiyasının dövlət təminatlarının təmin edilməsi üçün müqavilələr;

Üçüncü tərəflərin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyasının zəmanəti müqavilələri;

Üçüncü şəxslərin Rusiya Federasiyasının xalq borcu üçün müqavilə öhdəliklərini qəbul etdi.

Son illərin borc öhdəliklərinin yenidən qurulması ilə bağlı müqavilələr və müqavilələr Rusiya Federasiyası adından başa çatdı.

Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri qısamüddətli (bir ilədək), orta müddətli (1 ildən 5 ilə qədər) və uzunmüddətli (5 ildən 30 yaşa qədər) bölünür. Öhdəliklər kreditlərin müəyyən şərtləri ilə müəyyən edilmiş müddət ərzində ödənilir və 30 ildən çox olmaya bilər. Rusiya Federasiyası mövzusunun ictimai borcu, Rusiya Federasiyasının subyektinin hamısının xəzinədarlığının mülkiyyətinin mülkiyyəti ilə təmin edilən borc öhdəliklərinin cəmidir.

Rusiya Federasiyası mövzusunun borc öhdəlikləri şəklində aparılır:

Rusiya Federasiyasının şəxsləri və hüquqi şəxsləri, kredit təşkilatları ilə Rusiya Federasiyası adından bağlanmış kredit müqavilələri və sazişlər;

Rusiya Federasiyası fənninin qiymətli kağızlar şəklində dövlət kreditləri;

Rusiya Federasiyasının predmeti adından dövlət zəmanətlərinin təmin edilməsi ilə müqavilələr;

Üçüncü tərəflərin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyası mövzusunun zəmanəti müqavilələri;

Rusiya Federasiyası federasiyası prezidentinin ictimai borcunun üçüncü tərəflərin öhdəliklərinə yenidən sifariş verilmişdir;

Rusiya Federasiyasının predmeti adından son illər Rusiya Federasiyası federasiyası predmeti ilə bağlı borc öhdəliklərinin uzadılması və yenidən qurulması üçün müqavilələr və müqavilələr.

Bələdiyyə təhsili ilə bağlanmış kredit müqavilələri və müqavilələri;

Qiymətli kağızlar məsələsində bələdiyyənin kreditləri;

Bələdiyyə zəmanəti ilə bağlı müqavilələr;

Üçüncü tərəflərin öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək üçün bələdiyyənin zəmanətinin müqavilələri;

Hüquqi şəxslərin borc öhdəlikləri yerli hökumətlərin hüquqi aktları əsasında bələdiyyə borcuna köçürülüb.

Dövlət borcunun qaytarılması müvafiq səviyyənin büdcələrinin gəlirləri və ya yeni dövlət kreditləri verməklə həyata keçirilir. Milli borc, birjada və ya geri ödəmə və ya illik ödənişlərin yenidən işlənməsi ilə birjada və ya birbaşa kreditorlardan istiqrazlar almaqla xəzinə və banklar vasitəsilə ödənilir.

Rusiya üçün bazar şəraitində büdcə kəsirini tənzimləmək üçün ən məqbul bir yol yalnız öz növbəsində, öz növbəsində, mərkəzləşdirilməlidir.

Dövlət borcunun idarə edilməsi ilə dövlətin kredit kapitalı bazarının öyrənilməsi, kredit verilməsi, verilmiş kreditlər üçün faiz ödənişləri, kreditlərin konverdləşdirilməsi və konsolidasiyası ilə bağlı faizlərin öyrənilməsi, tərifi, tərifi ilə bağlı məlumatların məcmuinin məcmuini başa düşmək lazımdır Pul bazarında bağlanan kurslar, maliyyə nisbətlərini təyin etmək üçün tədbirlər görən və ödəmə kreditləri verdi.

Dövlət borcunun idarəetmə xərcləri büdcədən ayrıca maliyyə əməliyyatları kimi göstərilmişdir və yalnız büdcə üzrə borc üzrə faiz ödənişləri büdcə istehlakına daxil edilmişdir. Hökümət borclarının idarə olunmasında mühüm rol, qiymətli kağızların müalicə olunduğu dövlət istiqrazlarının təkrar bazarı tərəfindən ifa olunur. Hökumət istiqrazlarının ilkin və ikincil bazarlarında əməliyyatlar investisiya və universal banklar (dilerlər) tərəfindən həyata keçirilir. Dövlətin kreditorların kreditlərinə daxil olması, onlara maraq göstərən məbləğlər əsasən büdcə fondları, cari gəlir və yeni kreditlərin sərbəst buraxılması hesabına ödənilir. Dövlət kreditlərinin qaytarılması üsulu yenidən maliyyələşdirmə adlanır.

Dövlət borclarını idarə etmək üçün dövlət borclarını idarə etmək üçün kredit şərtlərinin nominal faizinin (dönüşümünün ölçüsünü azaldılması və ya qısa müddətli öhdəlikləri orta və ya uzunmüddətli (konsolidasiya) və ya bir neçə kreditin birləşməsinə çevrilməsi və ya bir neçə kreditin birləşməsinə çevrilməsi birləşdirilmiş (toxunulmuş) borcu təşkil edən bir kredit (birləşmə).

Dövlət borcunu idarə etmək üsullarından biri kredit kapital bazarında müraciət edən kreditlərin satılmasıdır. Bu təcəssümdə dövlət mərkəzi və kommersiya banklarına nağd pul ödəməsi ilə kredit istehsal etmələrini tapşırır. Dövlətdən dövlət borcunu (iflas) ödəmək üçün dövlətdən vəsait olmadıqda, kreditin ləğvi və ya ödəməkdən imtina edə bilər, amma bu üsul praktikada olduqca nadir hallarda tətbiq olunur.

Dövlət və borc zəmanətlərinin (xarici və daxili) bütün borc öhdəliklərinin qeydiyyatı;

Dövlət borclarına xidmət üçün təkliflərin hazırlanması;

Daxili və xarici kreditlərin, o cümlədən dövlət qiymətli kağızlarının buraxılması üçün səviyyələrin, kompozisiya, vaxt və şərtlərin müəyyən edilməsi.

2. Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin büdcə kəsirinin təhlili

2.1 Federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirmə mənbələrinin ümumi xüsusiyyətləri

Cədvəl 2.1. Rusiya Federasiyasının 2005-2008-ci illərdə federal büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri. (milyard rubl)

2005	2006	2007	2008
Ümumi maliyyələşdirmə	-1612,9	-1994,1	-1794,6	-1705,1
o cümlədən:
daxili maliyyələşdirmə	-707,4	-1243,6	-1614,1	-1570,0
ondan:
rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının, bələdiyyələrin tərkibli təşkilatlarının, Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında göstərilən qiymətli kağızlarda borc öhdəlikləri	98,1	177,6	223,5	171,6
	35,0	17,6	19,3	6,7
qiymətli metalların dövlət ehtiyatları və daşların süründürülməsi	9,6	1,6	12,9	-2,1
büdcə qalıqları	-815,7	-1398,2	-1761,1	-1991,3
xarici maliyyələşdirmə	-905,5	-750,5	-180,5	-135,0
o cümlədən:
	-108,0	-41,2	-95,3	-80,1
	-639,3	-681,4	-85,2	-34,5
	-158,2	-27,9	-	-20,4

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinin kəsirinin ümumi maliyyələşdirilməsinin ümumi maliyyələşdirilməsi mənbələri dörd il ərzində çox dəyişməyib.

Səhm münasibətləri Cədvəl 2.2-də təqdim olunur.

Cədvəl 2.2. Rusiya Federasiyasının 2005-2008-ci illərdə federal büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin səhmləri. (milyard rubl)

2005	2006	2007	2008
Ümumi maliyyələşdirmə	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
o cümlədən:
daxili maliyyələşdirmə	43,86%	62,36%	89,94%	92,08%
ondan:
rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının, bələdiyyələrin tərkibli təşkilatlarının, Rusiya Federasiyasının valyutasının valyutasında göstərilən qiymətli kağızlarda borc öhdəlikləri	-6,08%	-8,91%	-12,45%	-10,06%
səhmlər və dövlət və bələdiyyə əmlakında kapitalda iştirakın digər formaları	-2,17%	-0,88%	-1,08%	-0,39%
qiymətli metalların və qiymətli daşların dövlət ehtiyatları	-0,60%	-0,08%	-0,72%	0,12%
büdcə qalıqları	50,57%	70,12%	98,13%	116,78%
xarici maliyyələşdirmə	56,14%	37,64%	10,06%	7,92%
o cümlədən:
rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının tərkibli qurumlarının borc öhdəlikləri, xarici valyutada göstərilən qiymətli kağızlarda ifadə edildi	6,70%	2,07%	5,31%	4,70%
rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinə, xarici valyutada göstərilən kredit müqavilələri və müqavilələri bağladı	39,64%	34,17%	4,75%	2,02%
xarici maliyyələşdirmə digər mənbələri	9,81%	1,40%	-	1,20%

Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyası adından Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinə, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinə, xarici valyutada göstərilən komponentlər və sazişlərin xarici maliyyələşdirilməsinin xarici mənbələrinin əhəmiyyətli bir hissəsi. 2007-2008-ci illərdə kredit müqavilələrinin və müqavilələrin payı çox azaldı və xarici mənbələrin əsas hissəsi Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının tərkib hissələrinə, xarici valyutada göstərilən qiymətli kağızlarda ifadə edildi.

Bu, 2007-ci ildə 4,75% və 2008-ci ildə 2,02% -ə qədər olması ilə əlaqədardır.

Dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində paytaxtda, habelə qiymətli metalların və qiymətli daşların dövlət ehtiyatları, habelə maliyyələşdirmə mənbələrinin ümumi ehtiyatı və qiymətli daşlar və qiymətli daşlar funksiyaları əhəmiyyətsizdir. 2003-2008-ci illərdə federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbələrinin dinamikası növbəti diaqramda təqdim olunur.

Əndazəli 2.1. Çatışmazlıq maliyyələşdirmə mənbələrinin dinamikası

2003-2008-ci illərdə federal büdcə

Bu diaqramın məlumatları son illərdə, son illərdə federal büdcə kəsiri üçün artan maliyyələşdirmə mənbələri daxili maliyyələşdirmə mənbələri və xarici maliyyələşdirmə mənbələrinin payı azalır.

2.2 Yerli dövlət borcunun təhlili

1993-cü ildən 2009-cu ilədək dövlət borcunun həcminin dinamikası Cədvəl 2.3-də təqdim olunur.

Cədvəl 2.3. Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcunun həcmi

Kimi	Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcunun həcmi, milyard rubl.
Kimi	Ümumi	o cümlədən Rusiya Federasiyasının valyutasında dövlət zəmanəti
01.01.1993	3,57	0,08
01.01.1994	15,64	0,33
01.01.1995	88,06	2,14
01.01.1996	187,74	7,46
01.01.1997	364,46	17,24
01.01.1998	490,92	3,47
01.01.1999	529,94	0,88
01.01.2000	578,23	0,82
01.01.2001	557,42	1,02
01.01.2002	533,51	0,02
01.01.2003	679,91	8,62
01.01.2004	682,02	5,58
01.01.2005	778,47	12,93
01.01.2006	875,43	18,86
01.01.2007	1064,88	31,23
01.01.2008	1301,15	46,68
01.01.2009	1499,82	72,49

Hesablama hesabatının hesabatına əsasən, Rusiya Federasiyasının 1 yanvar 2008-ci il tarixinə rubl üzrə dövlət daxili borcunun ümumi məbləği 1301,15 milyard rubl, və ya 2007-ci il üçün ÜDM-in 4,3% -i və 1 yanvar 2009-cu ildə 1499.82 milyard. Rubl və ya 2008-ci il üçün ÜDM-in 3,5% -i. Rusiya Federasiyasının 2008-ci il dövlət daxili borcunun ümumi məbləğinin artırılması 198,67 milyard rubl, ya da 15,27%, dövlət borcunun həcminin nisbəti və ÜDM-in həcmi 0,8 faiz bəndi azaldı.

2008-ci ildə Rusiya Federasiyasının ümumi dövlət borcu artımı, xüsusən də dövlət daxili borcunu 198,67 milyard rubl və ya 15,27% artırmaqla baş verdi.

Əndazəli 2.2. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcmi və quruluşu 1 yanvar 2008-ci il tarixinə (1,301,2 milyard rubl)

Əndazəli 2.3. Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun həcmi və quruluşu 1 yanvar 2009-cu il tarixinə (1499,8 milyon rubl)

Rusiya Federasiyasının dövlət və xarici borcu olan dövlət və xarici borcu olan hesabatına görə, 1 yanvar 2008-ci il tarixinə dövlət borcu 1,301,151,9 milyon rubl (ÜDM-in 3,9% -i); 1 yanvar 2009-cu il tarixinə - 1499,824,4 milyon rubl (2008 ÜDM-in 3,6% -i) və 198,672,5 milyon rubl, və ya 15,3% artmışdır. 1 yanvar 2009-cu il tarixinə dövlət borcu, 24 iyul 2007-ci il tarixli federal qanunun 1-ci maddəsinin 1-dən çox deyil (1 804,6 milyon rubl) 198-ci il) Dövlət qiymətli kağızları dövlət daxili borcunun formalaşmasında xüsusi əhəmiyyət kəsb edir (Şəkil 2.4.)

Əndazəli 2.4. Rusiya Federasiyasının dövlət borcu, dövlət qiymətli kağızlarında, milyard rublla ifadə edildi

1 yanvar 2009-cu il tarixinə görə dövlət daxili borcunun 1 yanvar 2008-ci illərinə nisbətən dövlət qiymətli kağızlarının payı 1,2 faiz azalaraq 94,8% təşkil edib.

2.3 Xarici dövlət borcunun təhlili

Cədvəl 2.4. Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun quruluşu (ilin əvvəlində; milyard ABŞ dolları)

2005	2006	2007	2008	2009
Dövlət xarici borcu (əvvəllər vəzifələri də daxil olmaqla) Rusiya Federasiyası tərəfindən qəbul edilmiş SSRİ)	114,1	76,5	52,0	44,9	40,6
o cümlədən:
paris klubunda iştirak etmək üçün borc	47,5	25,2	3,1	1,8	1,4
borc ölkələri Paris klubuna daxil deyil	6,4	5,7	5,2	3,7	3,3
ticari borcu	2,2	1,1	0,8	0,7	1,2
beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına borc	9,7	5,7	5,5	5,0	4,6
avrobond kreditləri	35,3	31,5	31,9	28,6	27,7
daxili Dövlət Valyuta Kreditinin istiqrazları (OVGVZ)	7,1	7,1	4,9	4,5	1,8
rusiya Bankı hesabına verilən VnesekonomBank-ın kredit borcu	5,5	-	-	-	-
rusiya Federasiyasının xarici valyutada zəmanətlərini təmin etmək	0,4	0,3	0,6	0,6	0,6

Əndazəli 2.5. Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun 1 yanvar 2008-ci il tarixli həcmi və quruluşu (44.9 milyard ABŞ dolları)

Əndazəli 2.6. Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcunun həcmi və quruluşu 1 yanvar 2009-cu il tarixinə (40,6 milyard ABŞ dolları)

3. Federal büdcənin kəsirini aradan qaldırmağın yolları

3.1 Rusiya Federasiyasının federal büdcəsi və kəsirin azaldılması üsulları tərəfindən balanslaşdırılmış problemlər

2008-ci ilin sonuna qədər neftin barelinin dəyəri 130 dollar səviyyəsində müəyyən edilmişdir. Ümumiyyətlə, 2008-ci il üçün elektrik tarifləri 40% artmışdır.

Yəni qlobal vəziyyətdəki dəyişiklik (əsasən xammal qiymətləri), prioritet federal büdcədən 2009-cu ildən bəri bir kəsirdən sürətli keçidin səbəbi idi. 2008-ci ildə Maliyyə Nazirliyinə görə federal büdcə profisiti 1 trilyon oldu. 697 milyard rubl və ya ÜDM-in 4% -i. AB 2009, 2 trilyon olan bir çatışmazlıq ortaya çıxdı. 326,14 milyard rubl. və ya ÜDM-in 6,4% -i.

Maliyyə Nazirliyi 2010-cu ilin ilk üçdə birində federal büdcənin nəticələrini yekunlaşdırdı. Yanvar-aprel ayları gəlirləri 2.618 trilyon rubl, xərclər - 3.063 trilyon rubl, büdcə kəsiri - 445 milyard rubl, və ya ÜDM-in 3,4% -i (Şəkil 3.1). İlin sonuna qədər gözlənilən maliyyə nazirindən uzaq olsa da, ÜDM-in 6.8% -i. Ayrı-ayrılıqda, kəsiri olan vəziyyət, dörd ay ərzində ümumiyyətlə bir qədər pis görünür. Mart ayında aprel çatışmazlığı ÜDM-in 5,7% -ni təşkil etmişdir.

Əndazəli 3.1. 2009-2010-cu illərdə federal büdcənin gəlirləri və xərcləri (milyard rubl).

Cədvəldən göründüyü kimi, 2009-cu ilin ikinci yarısından başlayaraq federal büdcənin gəlirləri əslində böyümür.

· 18.07 milyard ABŞ dolları;

· 12.42 milyard avro;

· 3.04 milyard lirəlik sterlinq.

Mütəxəssislər arasında müasir bir iqtisadi vəziyyəti, o cümlədən çatışmazlıq büdcəsi, ehtiyat fondu 2011-ci ildə tam işləyə biləcəyi bir fikir var. Buna görə, çatışmazlığı azaltmaq üçün tədbirlər görmək mütləq lazımdır.

Dövlət büdcəsinin yaxşılaşdırılması bir neçə istiqamətdə aparılmalıdır: gəlir bazasında artım; büdcənin xərc hissəsinin yenidən qurulması; Büdcə prosedurlarını asanlaşdırmaq.

Büdcə gəlirlərinin yenidən qurulması. Vicdanlı və faydalı vergi ödəyiciləri üçün vergilərin səviyyəsi həddindən artıqdır. Bununla birlikdə, vergi gəlirlərinin göstəriciləri müəssisələrə vergi yükünü artıran büdcədə əhəmiyyətli miqdarda vergi ödəmələri üçün tənzimlənməlidir. Digər bir düzəliş çox sayda mövcud vergi fasiləsi ilə edilə bilər. Bundan əlavə, Rusiyada qeydiyyata alınan bütün müəssisələrin üçdə birinin hamısının vergi ödəmədiyini qeyd etmək lazımdır.

Barın yuxarıda göstərilən amillərini nəzərə alaraq, ÜDM-in lehinə olan ÜDM-in ələ keçirilməsi vergilərdən kütləvi yayınma başladığı maksimum dəyəri artır. Beləliklə, yaxın gələcəkdə vergi gəlirlərinin artırılması ilə büdcə kəsirinin azaldılması üçün əsas şərtlər yoxdur. Buna görə büdcə gəlirlərinin əsas artması vergi fasilələrinin sayının əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması və alkoqolun istehsalı və satışı ilə gömrük ödənişlərinin və gəlirlərin toplanmasının artması ilə əldə edilə bilər.

Büdcə xərclərinin yenidən qurulmasının əsas istiqamətləri. Federal büdcənin reallığı həm vəsaitlərin əməkdaşlığı və planlaşdırılan xərclərin etibarlılığını müəyyənləşdirir. Dövlət resurslarının məhdudiyyət məhdudiyyətləri şəraitində federal büdcə öz vəsaitlərinin istehlakı üçün aydın prioritetlər əsasında hazırlanmalıdır. Cəmiyyət üçün, yalnız hansı ölçülərdə hansı ölçüdə, həm də səbəblərə görə, müəyyən istiqamətlər və xərclərin həcmi seçildiyini bilmək vacibdir.

Dövlətin öhdəliklərinin yenidən qurulmasında əsas prinsip aparılmalıdır: dövlət ilk növbədə islahatlara əsasən pul verməlidir. Həqiqi islahatların getdiyi sahələr prioritet olan maliyyə mənbələri ilə təmin edilməlidir.

Məhdud maliyyə ehtiyatları şəraitində büdcə fondlarının xərclənməsinin prioritetlərini vurğulamaq vacibdir: ümumi xərclər, ümumi büdcədə artan pay; Quruluşda İctimai xərclər Prioritetlər də ayrılmalıdır: maaş, pensiyaların ödənilməsi dəyəri; Müdafiə tədqiqatı və inkişafın inkişafı üçün xərclərin prioritet maliyyələşdirilməsini əks etdirən hərbi xərclər.

Dövlətin ən vacib vəzifəsi dövlət xərclərinin qənaət proqramının daha da həyata keçirilməsidir. Bununla birlikdə, büdcə əmanətləri yoxsulların zərərinə edilməməlidir.

Büdcə prosedurlarının təkmilləşdirilməsi. Büdcə kəsirini ödəmək üçün borc siyasətinə yenidən baxmaq lazımdır. Birincisi, büdcənin saxlanması küncün başında yerləşdirilməlidir, lakin daxili dövlət borcunun xidmətinin yüklərinin iqtisadi böyüməsinə mənfi təsirinin məhdudlaşdırılması. İkincisi, maliyyə bazarında dövlət işlərinin bəzi prinsipləri dəyişdirilməlidir.

Aşağıdakı tədbirlər də təklif edilə bilər:

Büdcənin hazırlanması işləri sadələşdirəcək, bu, büdcənin hazırlanması işləri sadələşdirəcək olan növbəti maliyyə ili üçün büdcə layihəsi hazırlamaq üçün onu reallaşdıran göstəricilər halına gətirəcəkdir;

Linet, dövlətin maliyyə siyasətini gələcəyin təyin edilməsi və həyata keçirilməsi üçün bir dövlət proqramını inkişaf etdirmək üçün vacib olan orta müddətli büdcə planlaşdırma ilə büdcə tərtibatı.

Müasir şəraitdə dövlət, büdcə kəsirinin inkişafına qarşı çıxan effektiv tədbirlər proqramını hazırlamaq üçün dövlətdəki iqtisadi və sosial proseslərin tənzimlənməsi ilə bağlı funksiyalarını gücləndirməlidir.

Bəzi ölkələr bunun büdcə kəsirinin kəskin artması ilə əlaqədar şəraitdə, gəlir və xərclərini tarazlaşdırmaq, bütün dövlət tənzimləmə mexanizmini bunun üçün tarazlaşdırmaq mümkündür. Buna görə büdcə kəsiri əvvəlki illərin profisitindən yaradılan ehtiyat fondları və onların çatışmazlığı ilə maliyyələşdirilməlidir.

3.2 dövlət borcunun perspektivləri və onun azaldılması

Hesablama Palatasının təhlili göstərir ki, 2010-cu ildə dövlət borcunun həcmi 5,499,8 milyard rubl təşkil edəcək, bu da 1,575,8 milyard rubl, və ya 1,4 dəfə, 2009-cu ildə təsdiq edilmiş rəqəmdən daha çoxdur. 2012-ci ildə 2010-cu ildə 2010-cu ildə 2010-cu illərdə 40,2% -dən 17.8% -ə qədər) artım templərində azalma mövcuddur və 2012-ci ildə onun həcmi 2009-cu illə müqayisədə 2,1 dəfə artacaqdır. 2008-2012-ci illərdə dövlət borcunun həcminin və quruluşunun dinamikası növbəti diaqramda təqdim olunur.

Əndazəli 3.2. 2008-ci ildə dövlət borcunun həcminin və quruluşunun dinamikası - 2012

2010-2012-ci illərdə dövlət borcunun quruluşu bir qədər dəyişəcək: Daxili borcun payı 64,1% -dən 64.1% -dən 64.1% azalacaq, 2012-ci ilin sonunda dövlət xarici borcunun payı 35,9% -dən 47.5-ə qədər artacaq %.

Federal büdcəyə olan borc yükü əhəmiyyətli dərəcədə artır: 2009-cu ildə dövlət borcunun həcminin həcminin bir göstəricisi 2009-cu ildə isə 9,7% -dən 15,4% -ə qədər artacaq.

Hazırda Rusiya Federasiyası hökuməti borc fəaliyyətində gəlir:

Dövlət borcunun yenidən maliyyələşdirilməsinin əsas mənbəyi kimi hökumətin borcunun əhəmiyyətini artırmaq üçün şərait yaratmaq;

Dövlət borcunun ödənilməsinin həcmi ilə dövlət borcunun həcmində məhdudiyyətlər;

Dövlət borcunun quruluşunda daxili borcun xüsusi çəkisinin artması;

Dövlət borcunu ödəmək xərclərini azaldın;

İnfrastruktur layihələrinin maliyyələşdirilməsi ilə beynəlxalq maliyyə təşkilatları üçün vəsait cəlb edilməsi məhdudiyyətləri;

Borc siyasətinin bu sahələri Rusiya hökuməti tərəfindən uğurla həyata keçirilir, həmçinin borc strategiyasının əsas məqsədləri aşağıdakı kimi qiymətləndirilir:

Federal büdcənin vəziyyətindən asılı olmayaraq onu ödəmək və qorumaq üçün öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün zəmanət verilən dövlət borcunun həcmini və strukturunu qorumaq;

Sənayenin və bölgələrdə investisiyaların maliyyələşdirilməsini təmin edən, korporativ və bələdiyyə borclanması bazarını fəal şəkildə inkişaf etdirməyə imkan verən hökumətin daxili borcunun icrası;

Rusiya Federasiyasının ümumi dövlət borcu quruluşunda daxili borcun xüsusi çəkisinin daha da artması baxımından Rusiya Federasiyasının dövlət borcu tərkibindəki dəyişikliklər.

Rusiya indi xarici borcu əmtəə tədarükü ilə geri qaytarmaq metodundan istifadə edir, lakin qalan üsullar oblivyondur. Özəlləşdirilən müəssisələrin səhmlərinə borc öhdəlikləri mübadiləsinin perspektivi, dövlət borcunun rubl vəsaiti olan rubl vəsaiti, ardından investisiya qoyuluşu ilə bağlıdır. Bu cür əməliyyatların aparılmasından Rusiya yalnız borc yükünün relyefi deyil, həm də iqtisadiyyatın real sektoruna özəlləşdirmə proqramının və əlavə sərmayələrin icrası ilə bağlı işin canlanmasını da alacaq.

Vahid borc siyasəti, xarici və daxili hökumətin borc götürməsini cəlb etmək, saxlamaq və geri qaytarmaq üçün bütün əməliyyatlar üçün planlaşdırma və uçotun birliyi, dövlət borcunun səmərəliliyinin artırılması üçün böyük əhəmiyyət daşıyır. Bütün bunlar imkan verəcəkdir:

Dövlət qiymətli kağızlarının müalicəsi, ödəmə və gəlirlilik şərtlərini optimallaşdırmaq;

Beynəlxalq maliyyə bazarlarında xarici valyuta və faiz dərəcələrinin mənfi təsirlərini dövlət borcunun miqdarı və dəyəri ilə müqayisə etmək;

Dövlət borcu üçün büdcə xərclərini optimallaşdırın;

Vaxtında və daxili və xarici kreditorlar üçün öhdəlikləri tamamilə yerinə yetirir.

Effektiv idarəetmə sisteminin yaradılması əsasında dövlət borcunun strukturunun optimallaşdırılması kreditorların Rusiya dövlətinə etibarlı borcalan, dövlətin maliyyə bazarında tam və sərfəli bir iştirakı təmin edəcək və layiqli çıxış Yaxın gələcəkdə xarici borc almaq üçün bazara çıxan siyasətlərin davam etdirilməsi üçün daha əlverişli şərait yaradacaqdır. İqtisadiyyata və dövlətin büdcəsinə borc yükünün azaldılması.

Mütəxəssislər Rusiya Federasiyasının Borc Siyasətinin perspektivdə aşağıdakı əsas prinsiplərini ayırırlar.

Birincisi, vəzifəli şəxslərin qeyd-şərtsiz xidməti və yüksək kredit reytinqini qorumaq. Almaq üçün İnvestisiya reytinqi Borc siyasətinin formalaşmasında, kreditlərin inamının, şərtsiz və vaxtında borc öhdəliklərinin vaxtında icrasını təmin etmək vacibdir.

İkincisi, uzunmüddətli strategiya və səmərəli istifadə. Cari büdcə problemlərini həll etmək üçün tabeçiliyi ilə bitirmək üçün borc siyasətinin uzunmüddətli istiqamətini gücləndirmək lazımdır. Borc strategiyası Rusiyanın inkişafı, valyutasının, pul, maliyyə, investisiya siyasətinin inkişafı üçün ümumi iqtisadi strategiyanın xüsusiyyətlərini nəzərə alan inteqrasiya edilmiş bir yanaşma ilə xarakterizə edilməlidir. Aktiv borc strategiyası ən azı üç komponentdən ibarət olmalıdır: mövcud borc, yeni maliyyə mənbələri və borc vəsaitlərinin istifadəsi üçün yeni maliyyə mənbələri və strategiyaları cəlb etmək strategiyaları. Eyni zamanda, aktiv borc strategiyasının məqsədlərini həyata keçirmək üçün, dövlət borcunun idarə edilməsi ilə bağlı qərarlar qəbul etməkdə rahatlıq və səmərəliliyi artırmaq lazımdır.

Üçüncüsü, xarici siyasətlə əlaqə. Rusiya keçmişdən daha fəal olmalıdır, cari kredit borcu idarəetmə sistemində maraqlarını müdafiə etmək.

Borc hesablaşma əməliyyatlarının şəffaflığını təmin etmək dördüncü. Mövcud Dövlət Borcu Hesabatı Sistemi, ilk növbədə maliyyə bazarlarında iştirakçılar üçün yüksək dərəcədə bağlama ilə xarakterizə olunur - borc idarəetmə siyasətinin və əməliyyatlarının ən vacib aspektləri üzrə məlumatların həcmi baxımından potensial investorlar tərəfindən xarakterizə olunur. Bu vaxt, qərar qəbuletmə rejiminin şəffaflığı, dövlət borcunun idarəetmə əməliyyatlarının həyata keçirilməsi qaydalarının və prosedurlarının aydınlığı kreditorların və investorların borc öhdəliklərinə inamının gücləndirilməsinə töhfə verir. Bu, öz növbəsində, hökumətin borc idarəetmə əməliyyatları ilə bağlı işin effektivliyini artırır və uzun müddətdə dövlət borcunun xidmətinin qiymətinin azalmasına səbəb ola bilər.

Və nəhayət qeyd etmək lazımdır ki, hökumətin keyfiyyət istiqamətində borc bazarının inkişafı, bütün dövlət borcunun şərtsiz, vaxtında və tam yerinə yetirilməsini təmin edən birinci dərəcəli borcalanın reytinqi olan Rossi'nin reytinqini birinci dərəcəli borcalanı təşkil etmək üçün həllinə öz töhfəsini verəcəkdir öhdəliklər.

Rəy

Hal-hazırda dövlət büdcəsi üçün büdcə kəsiri tez-tez olur. Bu yaxınlarda Rusiya Federasiyasının federal büdcəsi çatışmazlığa çevrildi. Büdcə kəsiri əlverişsiz iqtisadi vəziyyətin və ya hədəf büdcə siyasətinin nəticəsi ola bilər.

Büdcə kəsirini maliyyələşdirməyin müxtəlif yolları var. Əgər pul tullantıları ilə həyata keçirilirsə, bu, dövriyyədə, qiymət artımı və inflyasiyadakı pulun miqdarının artmasına səbəb olur. Xüsusi sektorda kreditlər hesabına kəsirin qapısı dövlət qiymətli kağızları məsələsi nəticəsində özəl investisiya sahəsində azalmasına səbəb olur.

Büdcə kəsiri, kredit mənbələrindən asılı olaraq daxili və xarici ola biləcək dövlət borcu anlayışı ilə ayrılmazdır. Əhəmiyyətli bir dövlət borcu iqtisadiyyata mənfi təsir göstərir: cəmiyyətin qütbləşməsinin gücləndirilməsinə səbəb olan iqtisadi artım templərinə mənfi təsir göstərir, dövlət borcunun xidmətlərinin xərcləri büdcə kəsirini gücləndirir. Xarici dövlət borcu (digər ölkələrə, xarici şirkətlərə, banklara və beynəlxalq iqtisadi təşkilatlara borc) ixrac gəlirləri hesabına ixrac olunur ki, bu da iqtisadi inkişaf dərəcəsinə mənfi təsir göstərə bilər.

Büdcənin quruluşunda müsbət dəyişikliklər, irrasional dövlət xərclərini, hökumətlərarası əlaqələrin həlli və ən başlıcası, vergi islahatı nəticəsində əldə etməklə əldə edilir.

Dövlət borcunun idarə edilməsi üçün ən vacib qanunla müəyyən edilmiş tədbirlər, dövlət daxili və xarici borcların həcminin, xarici borcların hüdudlarını məhdudlaşdıran həcmlərin yaradılması; Dövlət qiymətli kağızları məsələsindən sərgüzəştlər də daxil olmaqla büdcə kəsirinin daxili maliyyələşdirilməsi mənbələri; həddindən artıq ölçülü xarici borc; dövlət daxili və xarici borcu xidmətinin xərcləri; Hökumətin daxili və xarici zəmanətlərinin yuxarı hədləri.

Rusiya Federasiyasının hazırkı iqtisadi vəziyyəti bir çatışmazlıq büdcəsi ilə xarakterizə olunur (2009-cu ildə başlayaraq). Maliyyələşdirmə mənbələrinin büdcə kəsiri mənbələrinin əsas payı daxili maliyyələşdirmə üçün uçota alınmışdır. Nəticədə, ehtiyat fondu federal büdcə kəsiri üçün maliyyələşdirmə mənbəyindən biri kimi istifadə olunan ehtiyat fondu güclü tükənir.

Bundan əlavə, həm daxili, həm də xarici dövlət borcunun miqdarı daim artır. Gələcəkdə borcun daha da artması gözlənilir.

Bütün bunlara əsaslanaraq, bu hadisələrin bütövlükdə ölkənin inkişafına mənfi təsir göstərdiyi qənaətinə gəlmək olar. Buna görə hökumət, həm büdcə kəsirini azaltmaq və daxili və xarici borcu azaltmaq üçün xüsusi proqramlar hazırlamalı və həyata keçirməlidir. Yalnız bu ərazilərdə effektiv tədbirlərin qəbul edilməsi Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafını asanlaşdıracaqdır.

Biblioqrafiya

2. Rusiya Federasiyasının 2000-ci il Federal Büdcə Hesabatı üzrə Hesablama Palatasının nəticəsi - Moskva, 2009

3. Agapova T. A., Sergina S. F., Makroiqtati Böyük Böyükşodar: dərs vəsaiti; M .: Case və Service, 2004

4. Alexandrov I. M. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi; Moskva, Daşkov və K °, 2007

5. Godin A. M., Maksimova N. S., Podorina I. V., Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi; M.: Daşkov və Co, 2006

6. Kulikov N. I., Tirsnova L. N., Babenko E. Yu., Rusiyanın müasir büdcə sistemi; Tambov Tstu, 2007

7. Baxmayacaq. M. M., Dövlət və Bələdiyyə Maliyyə; Moskva, infra-m, 2007

8. http://ach.gov.ru.

9. http://budgetrf.ru.

10. http://gks.ru.

11. http://minfin.ru.

12. http://politika.su.