Obyvateľstvo Ruskej federácie podporuje zamestnanosť. Štátne programy na podporu zamestnanosti obyvateľstva

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Úvod
1. Štátna služba zamestnanosti

1.1 Predpoklady pre vznik služby zamestnanosti
1.2 Funkcie služby zamestnanosti

2.1 Federálne programy zamestnanosti
2.2 Regionálne programy zamestnanosti

3. Politika vlády na vytváranie a udržanie pracovných miest v regiónoch
Záver
Bibliografia
Dodatok

Úvod

Hlavná úloha, ktorú vykonávajú najvyššie orgány Ruska Sociálnej politiky- maximálne udržanie životnej úrovne obyvateľstva a posilnenie opatrení na sociálnu ochranu občanov, ktorí zostávajú nezamestnaní.

Na jeho realizáciu je vypracovaný Štátny program zamestnanosti obyvateľstva, ktorý zabezpečuje organizačné a ekonomické opatrenia na riadenie zdrojov práce, reflektuje politiku na trhu práce na budúci rok a načrtáva spoločné kroky štruktúr kontrolovaná vládou rozdielna územná podriadenosť pri riešení konkrétnych problémov.

Na realizáciu štátnej politiky v oblasti zamestnanosti obyvateľstva a poskytovanie primeraných záruk občanom v Ruskej federácii bola vytvorená Štátna služba zamestnanosti na báze existujúcich centier zamestnanosti, rekvalifikácie a kariérového poradenstva obyvateľstva.

V tejto súvislosti si pojem zamestnanie vyžadoval novú definíciu.

Na jednej strane je dobrovoľná nezamestnanosť občanov uznaná za legálnu. Nemôže byť, ako predtým, odsúdený spoločnosťou alebo slúžiť ako základ pre vyvodenie administratívnej alebo trestnoprávnej zodpovednosti.

Na druhej strane nezamestnanosť človeka, ktorý si hľadá prácu. Práve táto kategória obyvateľstva by mala byť v zornom poli štátu, ktorý je povolaný zabezpečiť každému občanovi jeho ústavné právo na prácu.

V súlade s tým je potrebné vyriešiť problém organizácie účtovníctva nezamestnaného obyvateľstva, z miliónov nezamestnaných je potrebné vyčleniť tých, ktorí boli do takejto situácie nútení.

Štátna služba zamestnanosti je štruktúra osobitných štátnych orgánov, ktorých úlohou je zabezpečovať koordináciu, riešiť otázky zamestnanosti, regulovať ponuku a dopyt po pracovnej sile, pomáhať nezamestnaným občanom pri hľadaní zamestnania, organizovať ich odborné vzdelávanie a poskytovať sociálnu podporu nezamestnaným.

Cieľom tejto práce je zvážiť programy zamestnanosti v regióne.

Študovať proces formovania služby zamestnanosti;

Identifikujte funkcie služby zamestnanosti;

Zvážte federálne programy zamestnanosti;

Odhaliť črty regionálnych programov zamestnanosti obyvateľstva;

Študovať štátnu politiku tvorby a zachovania pracovných miest.

1. Štátna služba zamestnanosti

1.1 Predpoklady pre vznik služby zamestnanosti

V rámci tohto programu bola v roku 1991 vytvorená Štátna služba zamestnanosti, ktorej funkcie a oblasti činnosti sa teraz budeme zaoberať.

V hospodárskej a hospodárskej praxi našej krajiny sa vždy riešili otázky riadenia pracovných zdrojov v rôznych podobách. Vznik modernej služby zamestnanosti nastal na základe jasného distribučného systému pracovné zdroje. Jeho hlavné typy boli:

Rozdelenie absolventov stredných odborných a vysokých škôl;

Organizovaný nábor pracovníkov;

Poľnohospodárske presídľovanie rodín;

verejné odvolania;

Samostatná zárobková činnosť zamestnanca podnikom;

Činnosť úradov práce.

Niektoré z týchto foriem rozdeľovania a prerozdeľovania pracovnej sily zastarali, iné sa transformovali a preniesli svoje funkcie na službu zamestnanosti.

Systém pracovných agentúr pre obyvateľstvo sa začal formovať v druhej polovici 60. rokov 20. storočia. ekonomická potreba pri vytváraní tejto služby vznikli z viacerých dôvodov.

Po prvé, také tradičné formy personálneho obsadenia najdôležitejších ekonomických zariadení, ako je organizačný nábor, presídľovanie a verejné výzvy, boli zamerané na územný pohyb pracovných zdrojov a problém obsadzovania zamestnancov podniku v konkrétnom meste obyvateľmi tohto mesta zostal bez pozornosti. .

Po druhé, došlo k zvýšeniu straty pracovného času spojeného s hľadaním práce, ako aj k iracionálnemu pohybu pracovnej sily spojenému s fluktuáciou zamestnancov. Obyvatelia mesta nemali informácie o ponuke pracovných miest v meste. Všetky tieto problémy mal riešiť úrad práce.

Najprv sa oddelenia služby nazývali „Úrad pre zamestnanosť obyvateľstva“ a boli dostupné len v niekoľkých mestách v krajine. Zaoberali sa tým, že zisťovali personálnu potrebu podnikov, uverejňovali inzeráty v miestnej tlači a dávali odporúčania podnikom na zamestnanie občanov, ktorí sa u nich uchádzali. Táto služba mala predovšetkým informačný charakter. Smerovanie občanov k podnikom nekončilo vždy zamestnaním - podnik to nebol povinný. Samotné podniky poskytovali službu zďaleka nie úplné informácie o voľných pracovných miestach - išlo najmä o miesta pre pracovníkov nižšej kvalifikácie, so sťaženými a škodlivými pracovnými podmienkami. Preto vznikla potreba transformovať organizovanú službu zamestnanosti z informačnej služby na orgán pre rozdeľovanie pracovných zdrojov. Zároveň sa výrazne rozšírili práva a povinnosti služby zamestnanosti a jej odbory sa nazývali Štátny úrad pre zamestnanosť a informovanosť obyvateľstva (GBTIN). Služba si však nedokázala zorganizovať prácu tak, aby o jej služby mali záujem podniky aj pracovníci, aby kontaktovanie služby nebolo fiktívne a nevynútené.

Ďalším krokom k transformácii služby zamestnanosti bolo vytvorenie centier (kancelárií) pre zamestnanosť, rekvalifikáciu a kariérne poradenstvo občanov na základe existujúceho STBIN. Uskutočnila sa v roku 1988. Centrá boli vytvorené ako samonosné regionálne organizácie pracuje pod vedením miestnej rady ľudových poslancov na základe zmlúv av spolupráci s podnikmi a inštitúciami. Zaoberali sa zohľadňovaním pohybu práceschopného obyvateľstva, vytváraním databáz o potrebách a zdrojoch práce, informovaním obyvateľstva o voľných pracovných miestach, vykonávaním prác na zamestnávaní nezamestnaného obyvateľstva, náborom potrebného personálu pre podniky. , kariérové poradenstvo a poradenstvo všetkým skupinám obyvateľstva pri výbere a zmene povolania, organizovanie rekvalifikácií a profesijného rozvoja zamestnancov.

Pri vytváraní systému stredísk zamestnanosti, rekvalifikácií a kariérového poradenstva obyvateľstva sa výrazne rozšírili funkcie a úlohy dovtedy existujúcej služby zamestnanosti.

Zásadným rozdielom bol aj fakt, že pomerne nesúrodý GBTIN mal byť nahradený celoštátnym systémom zamestnanosti pokrývajúcim úrovne od zväzovej, republikovej, regionálnej, regionálnej až po mesto. Práve tento celoštátny systém zamestnávania bol skutočným predchodcom modernej štátnej služby zamestnanosti.

V súčasnej fáze však s cieľom prekonať zjednodušený prístup k riešeniu problémov zamestnanosti vykonať hĺbkovú analýzu trendov na trhu práce, prognózy do budúcnosti, posúdiť skutočný rozsah nezamestnanosti a jej sociálno-politické V dôsledku toho sú potrebné nové štruktúry riadenia zamestnanosti, ktoré zodpovedajú potrebám spoločnosti.

Rozvoj a realizácia regionálnych, územných a iných cielených programov na podporu zamestnanosti obyvateľstva;

Informovanie obyvateľstva a verejnosti o situácii na trhu práce;

Pomoc občanom pri hľadaní zamestnania;

Pomoc zamestnávateľom pri nábore zamestnancov;

Odborné vzdelávanie, ďalšie vzdelávanie a rekvalifikácia nezamestnaných občanov;

Organizácia verejných prác a dočasného zamestnávania;

Sociálne platby nezamestnaným občanom;

Právne poradenstvo a právna pomoc.

1.2 Funkcie služby zamestnanosti

Pre efektívnu realizáciu týchto úloh je nevyhnutné komplexné zavedenie automatizácie do procesov riadenia zamestnanosti. Umožňuje oslobodiť personál od rutinnej práce so spracovaním informácií, ponecháva čas na analýzu rôznych možností rozhodovania.

Najperspektívnejšie sa javí aj vytvorenie distribúcie informačné systémy, siete lokálnych databáz s výmenou informácií medzi nimi na všetkých úrovniach služieb zamestnanosti.

Pre občanov, ktorí stratili zamestnanie a zárobok, sa považuje za vhodné zamestnanie, ktoré zodpovedá ich odbornej príprave s prihliadnutím na vek, odpracované roky a prax v predchádzajúcom odbore, dopravnú dostupnosť nového pracoviska. Podľa zákona majú občania právo na slobodný výber zamestnania podaním žiadosti priamo podnikom, a nie nevyhnutne prostredníctvom služby zamestnanosti.

S výrazným uvoľnením pracovníkov z podnikov bude potrebné organizovať kurzy na ich zrýchlené školenie a rekvalifikáciu v rámci krátkodobého programu.

Hlavnou zásadou vzdelávania, a to aj prostredníctvom systému služieb zamestnanosti, by malo byť „kontinuálne vzdelávanie“.

Služba zamestnanosti a príslušné školiace orgány na základe potrieb administratívno-územných oddelení, analýzy a prognózy zamestnanosti stanovia tematické zameranie školení, zoznam vzdelávacích inštitúcií, ako aj súbor učebných osnov, a regionálne služby zamestnanosti - kalkulujú potrebu školiacich miest, uzatvárajú zmluvy a poskytujú financie.

Strediská zamestnanosti miest so zameraním na bezplatné vzdelávacie miesta môžu s prepustenými pracovníkmi uzatvárať dohody a posielať ich na odborné vzdelávanie vo zvolenej profesii.

V tejto súvislosti je potrebné vypracovať novú koncepciu rozvoja systému kariérového poradenstva, ktorý by pokrýval všetky kategórie obyvateľstva, určoval postavenie rôznych častí tohto systému a perspektívy rozvoja siete centier kariérového poradenstva a psychologickej podpory. .

Služby profesijného poradenstva by sa mali poskytovať nielen mladým študentom, ale aj pracujúcim občanom, ktorí chcú zmeniť svoje povolanie. To si vyžaduje rozvoj siete odborných poradenských jednotiek, ktoré sú súčasťou služieb zamestnanosti.

V súvislosti s novými funkciami systému kariérového poradenstva sa menia aj požiadavky na zamestnancov služby zamestnanosti. Teraz sú potrební špecialisti, aby zhodnotili situáciu v oblasti zamestnanosti, predpovedali zamestnanosť, vypracovali programy a organizovali verejné práce; profesijná orientácia dospelého obyvateľstva a organizovanie odborného vzdelávania pre nezamestnaných, finančné vzdelávanie v oblasti zamestnania; inšpekčné práce.

Zákon vymedzuje postavenie nezamestnaného, ktorým je nútene nezamestnaná osoba, voči ktorej si štát nemohol plniť svoje povinnosti, teda neposkytoval prácu.

Nie každý nezamestnaný, ktorý chce pracovať, však získa štatút nezamestnaného a môže počítať so sociálnou pomocou či podporou štátu. Na to musia byť splnené dve podmienky.

Po prvé, občan musí byť v produktívnom veku a musí byť schopný systematicky vykonávať akúkoľvek profesiu. Ak neexistuje povolanie, potom je povinný prijať ponuku služby zamestnanosti na predbežnú prípravu na povolanie.

Po druhé, je potrebná jeho pripravenosť pracovať, teda chuť a povinnosť prijať ponuku vhodnej práce.

Funkcie Štátnej služby zamestnanosti sa tak výrazne rozšírili v porovnaní s funkciami dovtedy fungujúceho systému zamestnávania obyvateľstva.

V súčasnosti služba zamestnanosti vyvíja a realizuje štátnu politiku v oblasti podpory zamestnanosti:

1. Rozvoj a realizácia regionálnych, územných a iných cielených programov na podporu zamestnanosti obyvateľstva;

2. Informovanie obyvateľstva o situácii na trhu práce;

3. Pomoc občanom pri hľadaní zamestnania;

4. Pomoc zamestnávateľom pri nábore zamestnancov;

5. odborné vzdelávanie, ďalšie vzdelávanie a rekvalifikácia nezamestnaných občanov;

6. Organizácia verejných prác a dočasné zamestnávanie;

7. Sociálne platby nezamestnaným občanom;

8. Právne poradenstvo a právna pomoc.

Funkcie služby zamestnanosti sú rôzne:

1. Analýza a prognóza ponuky a dopytu po pracovnej sile, informovanie obyvateľstva a zamestnávateľov o stave trhu práce.

2. Vyúčtovanie voľných pracovných miest a občanov uchádzajúcich sa o zamestnanie.

3. Konzultácia pracovníkov a zamestnávateľov uchádzajúcich sa o službu zamestnanosti o možnostiach získania zamestnania a zabezpečenia pracovnej sily, o požiadavkách na profesie a zamestnancov.

4. Pomoc občanom pri výbere vhodného zamestnania a zamestnávateľom pri výbere potrebných pracovníkov.

5. Organizovanie odborného výcviku, rekvalifikácie a zdokonaľovania občanov v strediskách odbornej prípravy služby zamestnanosti alebo iných vzdelávacie inštitúcie, pomoc pri tvorbe a definovaní obsahu vzdelávacích a rekvalifikačných kurzov.

6. Poskytovanie služieb v oblasti profesijného poradenstva a zamestnávania prepusteným pracovníkom a iným kategóriám obyvateľstva.

7. Evidencia nezamestnaných a poskytovanie pomoci v rámci ich pôsobnosti.

8. Úhrada nákladov na odborné vzdelávanie, rekvalifikáciu občanov, ktorých zamestnanie si vyžaduje získanie nového povolania, zriadenie štipendia na celú dobu štúdia.

9. Vydávanie dávok v nezamestnanosti občanom zákonom ustanoveným spôsobom a zastavenie výplaty týchto dávok.

10. Príprava návrhov a záverov o využití pracovnej sily zahraničných pracovníkov priťahovaných do Ruskej federácie na základe medzivládnych dohôd a licencií.

11. Rozvoj republikových a regionálnych programov zamestnanosti vrátane finančnej podpory a opatrení sociálneho zabezpečenia rôzne skupiny populácia.

2. Štátna politika v oblasti podpory zamestnanosti obyvateľstva

2.1 Federálne programy zamestnanosti

Hlavným smerom štátnej politiky v sociálnej a pracovnej sfére je vytváranie efektívneho systému vytvárania a udržiavania pracovných miest, zachovania ľudských zdrojov v kombinácii s anticipačnými opatreniami na zamedzenie rastu nezamestnanosti.

Prácu federálnej štátnej služby zamestnanosti vedie a organizuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie zabezpečovania verejné služby v oblasti podpory zamestnanosti a ochrany pred nezamestnanosťou.

Cieľom Programu je zvýšiť úroveň a zmeniť štruktúru zamestnanosti obyvateľstva Ruskej federácie na základe vytvárania nákladovo efektívnych pracovných miest v perspektívnych odvetviach hospodárstva.

Hlavnými cieľmi programu sú:

Poskytovanie právnych, ekonomických a organizačných podmienok na vytváranie a udržiavanie pracovných miest, rozvoj ľudských zdrojov v rôznych odvetviach hospodárstva a regiónoch Ruskej federácie;

Regulácia vznikajúceho národného trhu práce a zvyšovanie konkurencieschopnosti domácej pracovnej sily;

Vytvorenie efektívnej štruktúry zamestnanosti obyvateľstva; zlepšenie kvality vytvorených pracovných miest; rozvoj profesijnej a územnej pracovnej mobility; vytváranie priaznivých podmienok na zvyšovanie životnej úrovne stimulovaním pracovnej aktivity obyvateľstva, posilňovaním úlohy a zodpovednosti účastníkov sociálnych a pracovných vzťahov v oblasti zamestnanosti;

Zabránenie rastu podzamestnanosti a masovej nezamestnanosti; rozvoj systému verejnoprospešných prác.

Implementácia programu predpokladá implementáciu v dvoch etapách.

V rámci prvej etapy implementácie programu musia federálne výkonné orgány implementovať nasledujúci súbor opatrení:

1. Stanovenie potreby tvorby pracovných miest.

2. Identifikácia sektorových a regionálnych priorít v rozvoji a zachovaní perspektívnych pracovných miest.

3. Vykonávanie sociálnej expertízy federálnych cielených a vyvíjaných investičných programov.

4. Rozvoj regulačného právneho rámca zameraného na formovanie všeobecné podmienky vytvárať a udržiavať pracovné miesta.

5. Vytvorenie mechanizmu, ktorý zabezpečí rozvoj profesijnej a územnej mobility pracovnej sily.

6. Zlepšenie efektívnosti využívania existujúcich výrobných kapacít.

7. Vytvorenie systému organizácie brigád na báze verejnoprospešných prác.

8. Rozvoj mechanizmu rozvoja sociálneho partnerstva v oblasti vytvárania a udržiavania pracovných miest.

9. Cielená podpora tvorby a zachovania pracovných miest pre nekonkurencieschopných občanov.

V druhej fáze implementácie programu musia federálne výkonné orgány splniť tieto úlohy:

1. Vypracovanie a implementácia balíka cielených programov zameraných na vytváranie pracovných miest v odvetviach hospodárstva a regiónoch Ruskej federácie.

2. Vytváranie podmienok na zvyšovanie kvality pracovných miest.

3. Stimulácia tvorby efektívnej štruktúry zamestnanosti obyvateľstva.

Realizovaná politika zamestnanosti sa stáva aktívnou až úplným využitím prostriedkov Štátneho fondu zamestnanosti obyvateľstva (SSEF) a v štruktúre nákladov dominuje financovanie nákladov na udržanie a vytváranie pracovných miest, poskytovanie dotácií na založenie vlastných pracovných miest. podnikania, pokrytie nákladov na odborné vzdelávanie, rekvalifikáciu a odborné poradenstvo a pod.

2.2 Regionálne programy zamestnanosti

Federálne programy zvyčajne majú regionálny aspekt, ale v regionálnych programoch na podporu zamestnanosti obyvateľstva sa o federálnych a iných regionálnych programoch ani nehovorí, nehovoriac o premietnutí ukazovateľov pohybu pracovných miest.

Regionálne programy zamestnanosti - mechanizmus vplyvu štátu na regionálne trhy práce v podmienkach odmietnutia územného plánovania a prechodu na programové metódy regulácie sociálno-ekonomických procesov a využívania legislatívneho rámca a zdroje (predovšetkým finančné), ktorými disponuje štátnych štruktúr zvládanie. Regionálne programy zamestnanosti sú definované ako súbor dlhodobých a krátkodobých aktivít s príslušnou finančnou, organizačnou a inou podporou, ktorých účelom je dosiahnuť efektívne zamestnávanie práceschopného obyvateľstva v regióne za podmienok trhové hospodárstvo v kombinácii so sociálnym podpora pre nezamestnaných.

Podľa pokrytia územia sa Regionálne programy zamestnanosti obyvateľstva delia na štátne (federálne), republikové v rámci Ruskej federácie, regionálne, regionálne, okresné a mestské. Regionálne programy zamestnanosti pozostávajú z nasledujúcich častí: analytická, cielená, programové úlohy, zdrojová, súhrnná, organizačná a právna podpora.

Analytická časť odhaľuje situáciu na trhu práce, faktory ovplyvňujúce mieru zamestnanosti, migráciu a demografické procesy, ako aj prediktívne hodnotenie trhu práce, špecifiká sociálno-ekonomickej situácie. Uvažuje sa tu o otázkach odmeňovania, školenia a rekvalifikácie personálu, procesoch uvoľňovania pracovníkov, vytváraní nových pracovných miest a rušení existujúcich. Zber potrebných informácií sa vykonáva podľa schválených formulárov. štatistické vykazovanie a výpočty podľa metód schválených vládou Ruskej federácie.

V cieľovej časti sa na základe predchádzajúcej určuje koncepcia politiky zamestnanosti, zoznam stanovených cieľov, ich priorita, kvalitatívne a kvantitatívne parametre konečného očakávaného výsledku, ako aj efektívnosť služby zamestnanosti.

Zdrojová časť programu zvažuje súhrn personálnych, materiálnych, technických a finančných zdrojov potrebných na implementáciu konkrétneho programu, zdroje ich prijatia, požadované objemy a podmienky prijatia. Tu sa zvažuje právna podpora - zoznam legislatívnych normatívnych aktov potrebných na praktickú realizáciu konkrétneho programu.

Organizačná sekcia sa zaoberá všeobecná schéma rozvoj a implementácia Programu zamestnanosti so zapojením, okrem služby zamestnanosti, aj ďalších organizácií. Medzi nimi sú rozdelené zodpovednosti, sú stanovené termíny ich implementácie, postup monitorovania implementácie programu a jeho aktivít.

Regionálne programy podpory zamestnanosti predstavujú mechanizmus vplyvu štátu na regionálne trhy práce. programy regionálnej politiky zamestnanosť obyvateľstva zahŕňa aktivity zamerané na:

Rozšírenie úlohy orgánov verejnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie, samospráv pri riešení špecifických regionálnych problémov trhu práce;

Implementácia prioritného financovania z fondov federálny rozpočet a sociálne mimorozpočtové fondy sociálne a ekonomické programy v regiónoch s vysokou nezamestnanosťou;

minimalizácia negatívne dôsledky masová nezamestnanosť v priemyselných oblastiach vrátane malých a stredne veľkých miest, sídiel s monoekonomickou štruktúrou;

Prevencia hromadného prepúšťania pracovníkov, vytváranie nových a zachovanie existujúcich ekonomicky životaschopných pracovných miest, realizácia pokročilej rekvalifikácie personálu pre nové progresívne odvetvia;

Zabezpečenie ochrany pracovných práv zamestnancov insolventných organizácií, efektívna podpora občanov, ktorí prišli o prácu, zabezpečenie ich profesijnej orientácie.

Takéto regionálne programy možno zvyčajne rozdeliť do troch úrovní:

1. Republikový program zamestnanosti obyvateľstva obsahuje súbor organizačných, logistických a finančných opatrení, ktoré je možné realizovať len na tejto úrovni. Môže ísť najmä o vytváranie pracovných miest v ekonomicky znevýhodnených oblastiach, znižovanie sociálneho napätia v oblastiach s kritickou situáciou na trhu práce, definovanie všeobecnej koncepcie zamestnanosti a analýzu trhu práce;

2. Regionálny program zamestnanosti určuje opatrenia na reguláciu trhu práce už na inom, nižšom stupni administratívno-územného členenia. Patria sem vytváranie medziteritoriálnych vzdelávacích štruktúr, prideľovanie miest, oblasti prioritného rozvoja. Na tejto úrovni sa analyzuje trh práce a predpovedajú sa ukazovatele zamestnanosti s prihliadnutím na ich vplyv na ostatné kritériá sociálno-ekonomického rozvoja regiónu;

3. Mestský program zamestnanosti je súbor konkrétnych aktivít, ktoré sú zamerané na riešenie problémov jednotlivých občanov a zamestnávateľov. Tieto programy sa líšia v detailoch, určitosti a konkrétnosti. Môžu byť súborom opatrení, ktoré je možné realizovať len s využitím vlastných zdrojov a realizovať so zapojením finančných prostriedkov. vyšší orgán pre zamestnanie; činnosti, ktoré možno realizovať so zapojením miestnych orgánov a iných štruktúr.

Práca novosibirskej služby zamestnanosti je uvedená v prílohe.

Federálna štátna služba zamestnanosti je jednotný federálny systém orgánov a inštitúcií, ktorých činnosť je zameraná na:

Hodnotenie stavu a prognóza vývoja zamestnanosti obyvateľstva, informovanie o situácii na trhu práce;

Rozvoj a implementácia programov, ktoré zabezpečujú opatrenia na podporu zamestnanosti obyvateľstva, vrátane programov na podporu zamestnávania občanov ohrozených prepustením, ako aj občanov, ktorí majú problémy nájsť si prácu;

Pomoc občanom pri hľadaní vhodnej práce a zamestnávateľom pri výbere potrebných pracovníkov;

Organizácia aktivít aktívnej politiky zamestnanosti obyvateľstva;

Implementácia sociálne benefity občania uznaní v v pravý čas nezamestnaných v súlade s týmto zákonom a ďalšími regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Regionálne programy zamestnanosti sú definované ako súbor dlhodobých a krátkodobých aktivít s príslušnou finančnou, organizačnou a inou podporou, ktorých účelom je dosiahnuť efektívne zamestnávanie práceschopného obyvateľstva v regióne v trhovom hospodárstve v r. kombinácia so soc. podpora pre nezamestnaných.

Podľa pokrytia územia sa Regionálne programy zamestnanosti obyvateľstva delia na štátne (federálne), republikové v rámci Ruskej federácie, regionálne, regionálne, okresné a mestské.

Regionálne programy zamestnanosti pozostávajú z nasledujúcich častí: analytická, cielená, programové úlohy, zdrojová, súhrnná, organizačná a právna podpora.

3. Štátna politika tvorby a zachovania pracovných miest v regiónoch

Vládny program na podporu zamestnanosti obyvateľstva by mal vychádzať zo štátnej politiky zamestnanosti. Podľa ruského pracovného práva ju hlavným cieľom je podporovať plnú, produktívnu a slobodne zvolenú zamestnanosť poskytovaním odborného vzdelávania, zdokonaľovania a rekvalifikácie prepustených občanov, obmedzovaním hromadnej dlhodobej (chronickej) nezamestnanosti, zvyšovaním efektívnosti štátnej služby zamestnanosti a realizáciou ďalších opatrení zameraných na zabezpečenie sociálnej ochrany občanov na trhu práce.

Rast výroby by sa mal stať východiskom pre realizáciu stratégie zamestnanosti na dosiahnutie a udržanie efektívnej zamestnanosti na spoločensky prijateľnej úrovni nezamestnanosti. Musí sa určiť podľa dvoch kritérií:

Finančné, podľa ktorých mimorozpočtové fondy štátny fond zamestnanosť spolu s účelovo viazanými prostriedkami z rozpočtový systém(federálna a regionálna úroveň) poskytujú finančné prostriedky na programy podpory zamestnanosti;

Sociálna, v súlade s ktorou si spoločnosť stanovuje hranicu prirodzenej úrovne nezamestnanosti (ktorá sa vytvára vďaka jej štrukturálnym a frikčným formám), ktorej prekročenie by malo byť cieľom štátnej politiky zamestnanosti realizovanej federálnymi a regionálnymi vládami.

Prítomnosť určitého počtu občanov, ktorí hľadajú prácu a sú oficiálne uznaní ako nezamestnaní, by sa mala považovať za nevyhnutný dôsledok osobitostí pohybu pracovnej sily a pracovných miest.

Minimalizácia spoločensky prijateľnej miery nezamestnanosti závisí od efektívnosti organizačno-ekonomického mechanizmu regulácie trhu práce, ako aj jeho zložiek - trhu práce, ktorý tvorí dopyt po práci, a trhu práce, ktorý tvorí dopyt po pracovnej sile. pre pracovné miesta.

Potrebná rovnováha na trhu práce ako prvok efektívnej zamestnanosti by sa v súčasnej fáze mala dosiahnuť udržaním existujúcich pracovných miest, čo znamená ich kvalitatívny rozvoj. To platí pre Rusko ako celok, ale v regiónoch môže v dôsledku pôsobenia sociodemografického faktora prebiehať formovanie trhu práce rôznymi spôsobmi.

Charakteristiky zamestnanosti a fungovania trhu práce v priemyselnom regióne sú determinované špecifikami tvorby ekonomicky aktívneho obyvateľstva, súčasnou úrovňou a štruktúrou zamestnanosti, investičnou aktivitou a atraktivitou územia, charakterom podpory federálne a regionálne orgány a správy. Táto podpora by mala byť selektívna a určovaná prioritami štrukturálnej reštrukturalizácie ekonomiky na federálnej a regionálnej úrovni, poskytovaná prostriedkami z príslušných rozpočtov. Opatrenia na prekonanie dočasných finančných ťažkostí podnikov by sa mali stať jadrom regionálnych programov a mali by byť financované z fondu zamestnanosti s cieľom udržať alebo zvýšiť pracovné miesta v konkrétnom podniku, najmä ak ide o podnik tvoriaci mesto.

Štát presadzuje politiku podpory realizácie práv občanov na plné, produktívne a slobodne zvolené zamestnanie.

Verejná politika v oblasti podpory zamestnanosti obyvateľstva sa zameriava na:

Rozvoj pracovných zdrojov, zvyšovanie ich mobility, ochrana národného trhu práce;

Zabezpečenie rovnakých príležitostí pre všetkých občanov Ruskej federácie bez ohľadu na národnosť, pohlavie, vek, sociálne postavenie, politické presvedčenie a postoj k náboženstvu pri uplatňovaní práva na dobrovoľnícku prácu a slobodnú voľbu zamestnania;

Vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný rozvoj človeka;

Podpora pracovnej a podnikateľskej iniciatívy občanov vykonávaná v rámci zákona, pomoc pri rozvoji ich schopností pre produktívnu, tvorivú prácu;

Implementácia opatrení na podporu zamestnávania občanov, ktorí majú problém nájsť si prácu (zdravotne postihnuté osoby; osoby prepustené z ústavov vo výkone trestu odňatia slobody; maloletí vo veku 14 až 18 rokov; osoby v preddôchodkovom veku (dva roky pred dosiahnutím veku poskytnutie správneho prístupu pracovný dôchodok starobný vrátane predčasného starobného dôchodku); utečenci a nútení migranti; občania prepustení z vojenská služba a členov ich rodín; osamelí a plnoletí rodičia vychovávajúci maloleté deti, deti so zdravotným postihnutím; občania vystavení žiareniu v dôsledku černobyľských a iných radiačných nehôd a katastrof; občanov vo veku 18 až 20 rokov z radov absolventov základných a stredných škôl odborné vzdelanie uchádzači o zamestnanie prvýkrát);

Prevencia masovej a redukcie dlhodobej (viac ako jeden rok) nezamestnanosti;

Povzbudzovanie zamestnávateľov, ktorí udržujú existujúce a vytvárajú nové pracovné miesta, predovšetkým pre občanov, ktorí majú ťažkosti pri hľadaní zamestnania;

konsolidácia úsilia účastníkov trhu práce a koordinácia ich krokov pri realizácii opatrení na podporu zamestnanosti obyvateľstva;

Koordinácia aktivít v oblasti zamestnanosti obyvateľstva s aktivitami v iných oblastiach hospodárskej a sociálnej politiky vrátane investičnej a štrukturálnej politiky, regulácie rastu a rozdeľovania príjmov, prevencie inflácie;

Koordinácia činnosti štátnych orgánov, odborových organizácií, iných zastupiteľských zborov zamestnancov a zamestnávateľov pri tvorbe a realizácii opatrení na zabezpečenie zamestnanosti obyvateľstva;

Medzinárodná spolupráca pri riešení problémov zamestnanosti obyvateľstva vrátane otázok súvisiacich s pracovná činnosť občania Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie a cudzinci na území Ruskej federácie, dodržiavanie medzinárodných pracovných noriem.

Právne predpisy Ruskej federácie o zamestnávaní obyvateľstva sa vzťahujú aj na cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti, ak federálne zákony alebo medzinárodné zmluvy Ruskej federácie neustanovujú inak.

Aby sa podporila plná, produktívna a slobodne zvolená zamestnanosť obyvateľstva, štát:

Vypracovanie plánov a programov sociálno-ekonomického rozvoja, opatrení finančnej a úverovej, investičnej a daňovej politiky zameranej na racionálne rozloženie výrobných síl, zvýšenie mobility pracovných zdrojov, rozvoj dočasnej a samostatnej zárobkovej činnosti, podnecovanie využívania flexibilnej práce režimov a iných opatrení, ktoré prispievajú k zachovaniu a rozvoju systému pracovných miest;

Právna úprava v oblasti zamestnávania založená na dodržiavaní oprávnených práv a záujmov občanov a príslušných štátnych záruk, ďalšie skvalitňovanie legislatívy v oblasti zamestnávania obyvateľstva;

Rozvoj a implementácia programov, ktoré zabezpečujú opatrenia na podporu zamestnanosti obyvateľstva;

Vytvorenie federálnej štátnej služby zamestnanosti;

Implementácia účinných mechanizmov vykonávanie aktívnej politiky zamestnanosti vrátane organizovania a vedenia špeciálnych profilovacích podujatí (rozdeľovanie nezamestnaných občanov do skupín v závislosti od profilu ich predchádzajúceho odborná činnosť stupeň vzdelania, pohlavie, vek a iné sociodemografické charakteristiky s cieľom poskytnúť im čo najefektívnejšiu pomoc pri hľadaní zamestnania s prihliadnutím na aktuálnu situáciu na trhu práce) nezamestnaným občanom;

Poskytovanie sociálnej podpory občanom, ktorí sú riadne uznaní za nezamestnaných.

Pre objektívne hodnotenie stavu trhu práce a situácie v oblasti zamestnanosti v Ruskej federácii je zriadené štátne štatistické vykazovanie.

Orgány služieb zamestnanosti sa bezplatne vymieňajú s orgánmi štátnej štatistiky, daňové úrady, orgány migračnej služby a ďalší záujemcovia vládne orgány dokumentáciu a informácie potrebné na to, aby každá zo strán vykonávala svoje funkcie.

Formou realizácie štátnej politiky zamestnanosti na všetkých úrovniach vlády sú federálne, územné a miestne (mestské, okresné) programy.

IN moderné podmienky Počiatočným postulátom stratégie zamestnanosti v ruskej spoločnosti by mal byť princíp dosiahnutia a udržania efektívnej zamestnanosti, umožňujúcej nezamestnanosť v spoločensky prijateľných medziach. Implementácia tohto princípu môže byť uľahčená optimálnou kombináciou ekonomická efektívnosť a sociálne výsledky, ktoré sa budú líšiť v regiónoch, ktoré sa líšia svojimi ekonomický potenciál, ekonomická štruktúra, dostupnosť zdrojov atď.

Právne predpisy Ruskej federácie o zamestnávaní obyvateľstva tvoria Ústava Ruskej federácie, zákon „O zamestnanosti obyvateľstva v Ruskej federácii“, ďalšie federálne zákony a regulačné právne akty upravujúce vzťahy v oblasti zamestnávania obyvateľov a prijaté v súlade s federálnymi zákonmi, regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Záver

V súčasnosti je potrebné zintenzívniť činnosť federálnych a regionálnych orgánov pre prognózovanie, neustále účtovanie a analýzy v územnom a sektorovom kontexte potrieb podnikov, inštitúcií a organizácií na kvalifikovaných pracovníkov a špecialistov a vytváranie vhodných podmienok pre ich vzdelávanie. .

Zároveň by sa mala širšie rozvinúť duálna forma vzdelávania založená na periodickej zmene výchovno-vzdelávacieho procesu a priemyselná prax, čím sa odstránia určité rozpory medzi formálnym vzdelávaním a reálnym obsahom vzdelávacieho procesu s prihliadnutím na potreby produkcie.

Pri riešení otázok regulácie zamestnanosti obyvateľstva je dôležité brať do úvahy špecifické vlastnosti Ruský model trhu práce. Sú to: vyšší stupeň kolektivizmu ako tradičného spôsobu vzájomnej podpory pracujúcich; rozdielna rýchlosť pohybu na trh rôznych odvetví a sektorov hospodárstva; nerovnomerný prechod na trh v určitých regiónoch, mestách a vidieckych oblastiach.

Pri výbere spôsobov formovania trhu práce treba vychádzať z potreby študovať a analyzovať vnútorné zákonitosti, ktoré sú vlastné vývoju zamestnanosti a pretrvávajú v trhovom hospodárstve, keďže mnohé faktory ovplyvňujúce najdôležitejšie parametre zamestnanosti závisia priamo od človeka. (obyvateľstvo, jeho pohlavná a veková štruktúra, presídľovanie obyvateľstva do mestských a vidiek atď.).

Jedným z hlavných prvkov pri formovaní efektívnej politiky zamestnanosti je rozvoj a implementácia mechanizmu, ktorý reguluje dynamickú rovnováhu dopytu a ponuky práce na trhu práce. V tejto súvislosti je potrebné rozlišovať dve skupiny problémov:

Revitalizácia ekonomickej situácie a investičná aktivita v krajine, vytváranie podmienok pre dynamický pohyb kapitálu, rozvoj opatrení na rozvoj systému pracovných miest a zvýšenie potreby podnikov a organizácií v oblasti pracovnej sily;

Zlepšenie mzdového systému, rozšírenie možností pre obyvateľstvo získať dodatočný príjem (dividendy z cenné papiere, úroky z vkladov a pod.), rozvoj systému sociálnych dávok, dotácií a dávok, ktoré znižujú potrebu práce niektorých sociodemografických skupín obyvateľstva, najmä žien, študentov a dôchodcov.

Bibliografia

1. Zákon „O zamestnanosti v Ruskej federácii“, vyd. zo dňa 22.08.2004 číslo 122-FZ.

2. Borodyansky E., Kuzmin V. Skutočný spôsob boja proti nezamestnanosti. // Človek a práca - 1996. - č.9.

3. Dikareva A.A., Mirskaya M.I. Sociológia práce. - M.: stredná škola, 1999.

4. Kartashova A., Kubishin E. Situácia na trhu práce: smery vývoja. // Ekonóm. - 2003. - Číslo 7.

5. Kolesnikov Yu.S. Aplikovaná sociológia. - Rostov na Done: Phoenix, 2004.

6. Kolosov V. Právna úprava zamestnávania. // Socis. - 2005. - č.1.

7. Matskulyak I.D. Stratégia zamestnanosti: prevencia nezamestnanosti (politický a ekonomický aspekt). - M.: Ekonomika, 1999.

8. Merkulová O.S. Psychológia práce. - M.: Prior - Vydavateľstvo, 2004.

9. Rudenko G.G. Služba zamestnanosti a jej funkcie. - M.: AST, 2003.

10. Ekonomika práce. / Ed. Vlasová P.I. - M.: Ekonomika, 2003.

Dodatok

Údaje zo služby zamestnanosti v Novosibirsku

V roku 2004 sa na úrad práce obrátilo 251,8 tisíc osôb, z toho 14,0 tisíc osôb bolo evidovaných ako „uchádzači o zamestnanie“. Ostatní dostali rady a začali si hľadať prácu sami. Po započítaní občanov evidovaných k 1. 1. 2004 prešlo službou zamestnanosti za 6 mesiacov 21,9 tis. osôb.

Od začiatku roka si s pomocou mestského ústredia práce z 21,9 tisíc ľudí evidovaných pri hľadaní práce našlo prácu 9313 ľudí, z toho 55,3 % žien. Miera zamestnanosti bola 42,6 % evidovaných. Zo zamestnaných si 43,3 % našlo prácu do 10 dní po registrácii.

Za 6 mesiacov roku 2004 bolo okrem 7 060 evidovaných na začiatku roka 7 737 osôb uznaných za nezamestnaných a evidovaných a 8 166 osôb bolo v rovnakom období prepustených. V dôsledku opatrení úradu práce v aktuálnom roku bolo 59,8 % nezamestnaných, ktorí boli odhlásení z evidencie, zamestnaných, 17,9 % bolo odoslaných na odborné vzdelávanie a 3,2 % bolo prihlásených do predčasného starobného dôchodku.

Oficiálne evidovaných nezamestnaných bolo ku koncu mesiaca 6 631 osôb. Miera evidovanej nezamestnanosti bola 0,79 % práceschopného obyvateľstva. 74,9 % nezamestnaných sú ženy, každá tretia vychováva maloleté deti. Každý tretí nezamestnaný má vysokoškolské vzdelanie, každý štvrtý má menej ako 30 rokov. V porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka sa zvýšil podiel žien a osôb so zdravotným postihnutím.

Priemerná dĺžka nezamestnanosti bola 5,9 mesiaca. 2562 evidovaných nezamestnaných si nenašlo prácu a je evidovaných dlhšie ako 6 mesiacov, z toho 80,1 % žien.

Podobné dokumenty

Proces formovania trhu práce v prechodné hospodárstvo Rusko. Pojem, štruktúra a typy trhu práce. Úloha služby zamestnanosti pri jej rozvoji, opatrenia na podporu rastu zamestnanosti a jej regulácia, ďalšie perspektívy politiky tvorby pracovných miest.

test, pridané 01.04.2011

Trh práce: pojem, formujúce faktory. Štátna politika zamestnanosti. Právny rámec zamestnanosť obyvateľstva. Role Federálna služba o práci a zamestnanosti pri regulácii trhu práce. Charakteristiky fungovania trhu práce.

semestrálna práca, pridaná 9.11.2012

Analýza programu „Podpora zamestnanosti v Chanty-Mansijskom autonómnom okruhu Ugra na roky 2016-2020“. Problémy trhu práce. Prehľad štatistických údajov o zamestnanosti v Ugre. Reforma vzdelávania novej pracovnej sily.

abstrakt, pridaný 27.01.2017

Úloha verejnej správy vo sfére práce a zamestnanosti obyvateľstva. Federálne a regionálne služby, fondy zamestnanosti. Mechanizmy štátna regulácia trh práce v trhové podmienky. Analýza situácie na trhu práce mestskej časti Kineshma.

ročníková práca, pridaná 30.11.2014

Podstata použitia programovo-cieľovej metódy v činnosti služby zamestnanosti. Určenie úlohy cielených programov pri regulácii sféry zamestnanosti obyvateľstva. Analýza programov pôsobiacich v oblasti zamestnanosti obyvateľstva Čeľabinského regiónu.

semestrálna práca, pridaná 17.06.2011

Zabezpečenie zamestnanosti obyvateľstva pri prechode na trhovú organizáciu ekonomiky. Právna úprava trhu práce, zamestnanosti a zamestnanosti. Úloha štátnej politiky v oblasti zamestnanosti. Postup registrácie nezamestnaných občanov.

semestrálna práca, pridaná 02.06.2011

Podstata, druhy, príčiny, faktory zvyšovania nezamestnanosti. Ekonomické a sociálne dôsledky podzamestnanosť. Predpoklady pre vznik služby zamestnanosti, jej funkcie. Štúdia stavu zamestnanosti obyvateľstva v regióne Nevyansk v Rusku.

abstrakt, pridaný 12.2.2010

Aktívna politika na trhu práce v Rusku. Problém zamestnanosti mladých ľudí. Podpora zamestnanosti určitých skupín nezamestnaných. Vytvorenie služby zamestnanosti v Rusku. Dopyt po pracovnej sile ako prvok mechanizmu fungovania trhu práce.

ročníková práca, pridaná 24.11.2015

Štúdium pojmu, sociálno-ekonomickej podstaty a štruktúry zamestnanosti. Štátna regulácia zamestnávania obyvateľstva. Agentúra práce a zamestnanosti Krasnojarské územie v systéme štátnej regulácie zamestnanosti.

Implementácia aktívnej štátnej politiky zamestnanosti v Ruskej federácii sa uskutočňuje prípravou a realizáciou federálnych a regionálnych programov na podporu zamestnanosti obyvateľstva, ktoré sa formujú na základe situácie na trhu práce s prihliadnutím na prognózu jeho sociálno-ekonomický rozvoj. Okrem toho sa berú do úvahy územné charakteristiky, národné tradície, špecifiká hospodárskeho a sociálneho rozvoja.

Programy na podporu zamestnanosti obyvateľstva vypracúvajú príslušné orgány štátnej služby zamestnanosti, v prípade potreby so zapojením ďalších štruktúr (napr. daňová služba) na základe analýzy a prognózy trhu práce. IN prechodné obdobie takéto programy sú zvyčajne krátkodobého charakteru.

hlavným cieľom federálny program podpora zamestnanosti obyvateľstva - vytváranie priaznivých podmienok pre zamestnanosť obyvateľstva.

Program je možné implementovať v týchto hlavných oblastiach:

1) zvýšenie investičnej aktivity zameranej na vytváranie a modernizáciu pracovných miest;

2) reforma odborného vzdelávania novej pracovnej sily;

3) zlepšenie vnútropodnikového školenia;

4) odborné vzdelávanie pre nezamestnaných občanov;

5) posilnenie profesijnej orientácie a psychologickej podpory pre uchádzačov o zamestnanie;

6) predchádzanie diskriminácii na trhu práce;

7) zefektívnenie štátnej politiky na regionálnych trhoch práce;

8) regulácia pracovnej migrácie, podpora zamestnávania utečencov;

9) zabezpečenie zamestnanosti obyvateľstva žijúceho vo vidieckych oblastiach;

10) pomoc pri rozvoji podnikateľskej iniciatívy občanov;

11) podpora zamestnanosti najzraniteľnejších skupín obyvateľstva na trhu práce;

12) podpora príjmu pre nezamestnaných občanov.

Na základe federálneho programu sú vyvinuté regionálne programy zamestnanosti. Určujú hlavné smery štátnej politiky zamestnanosti a predstavujú mechanizmus vplyvu štátu na regionálnej úrovni.

Regionálne programy možno zvyčajne rozdeliť do troch úrovní.

1. Republikový program zamestnanosti obyvateľstva. Obsahuje súbor organizačných, logistických a finančných opatrení, ktoré je možné realizovať len na tejto úrovni (napríklad stimulácia tvorby pracovných miest v určitých oblastiach).

2. Regionálny (regionálny) program zamestnanosti obyvateľstva. Určuje opatrenia na reguláciu trhu práce na nižšej úrovni administratívno-územného členenia (vyčlenenie miest, prioritné oblasti rozvoja).

3. Okresný (mestský) program zamestnanosti obyvateľstva. Ide o súbor špecifických aktivít zameraných na riešenie problémov (trhu práce) jednotlivých občanov a zamestnávateľov. Tieto programy sa vyznačujú svojou podrobnosťou, definíciou a špecifickosťou (súbor opatrení, ktoré je možné vykonávať len z vlastných zdrojov).

Hlavnými cieľmi a zámermi takýchto programov sú zlepšenie efektívnosti a kvality práce, zmiernenie dôsledkov dlhodobej nezamestnanosti, poskytovanie cielenej podpory nezamestnaným občanom, ktorí obzvlášť potrebujú sociálnu ochranu.

Všetky mestské a obvodné úrady služby zamestnanosti vypracúvajú, schvaľujú a realizujú príslušné územné programy podpora zamestnanosti.

Kľúčovými princípmi tvorby takýchto programov sú:

Princíp cieľovej orientácie (predpokladá sa predbežná tvorba cieľov štátnej politiky zamestnanosti v regióne, na dosiahnutie ktorých by mali smerovať aktivity programu);

Princíp komplexnosti (zohľadňujúci celú škálu problémov súvisiacich s problémami zamestnanosti v regióne a stavom regionálneho trhu práce ako celku);

Princíp nepredvídateľnosti (plánované opatrenia na reguláciu zamestnanosti obyvateľstva sú spojené s ďalšími opatreniami vypracovanými a realizovanými v rámci sociálno-ekonomickej politiky v regióne);

Princíp špecifickosti (zohľadňujú sa konkrétne ukazovatele sociálno-ekonomického rozvoja regiónu a ich vplyv na úroveň zamestnanosti);

Princíp reality (pri plánovaní podujatí vychádzajú z možnosti ich finančného, logistického a organizačného zabezpečenia založeného najmä na vlastných zdrojoch);

Princíp efektívnosti (poskytovať čo najviac efektívne využitie dostupné zdroje);

Princíp optimality (zabezpečenie optimálnej rovnováhy medzi aktívnymi a pasívnymi prostriedkami politiky zamestnanosti);

Princíp priority (aktivity programu v podmienkach obmedzených finančných zdrojov podliehajú zoradeniu podľa stupňa naliehavosti ich realizácie);

Princíp maximálnej prípustnej miery nezamestnanosti (prekročenie prípustnej miery nezamestnanosti vedie k prudkému nárastu napätia a negatívnym sociálno-ekonomickým dôsledkom najmä v nestabilnej ekonomickej situácii);

Princíp zacielenia (aktivity zabezpečované programom a príslušné zdroje sú rozdelené podľa štruktúr zodpovedných za ich realizáciu);

Zásada manažovateľnosti (špeciálny manažérsky systém pre vypracovanie a implementáciu programu zamestnanosti);

Princíp vzájomnej prepojenosti všetkých sekcií a aktivít programu.

Model regionálneho programu na podporu zamestnanosti, ktorá zabezpečuje implementáciu týchto kľúčových princípov, môže pozostávať z viacerých častí.

Pas programu na podporu zamestnanosti obyvateľstva.

Úvod: formujú sa koncepčné prístupy k zabezpečeniu zamestnanosti obyvateľstva.

Časť 1. Analýza a perspektívy sociálno-ekonomickej situácie v regióne s prihliadnutím na štrukturálne transformácie.

Časť 2. Trh práce a zamestnanosť obyvateľstva (v kontexte hlavných sociodemografických skupín), perspektívy rozvoja.

Časť 3. Pomoc pri zamestnaní.

Časť 4. Program na zachovanie a vytváranie nových pracovných miest.

Časť 5. Podpora rozvoja podnikateľskej iniciatívy.

Sekcia 6. Profesijná orientácia, vzdelávanie a rekvalifikácia nezamestnaného a prepusteného obyvateľstva.

Oddiel 7. Organizácia verejných prác.

§ 8. Hlavné opatrenia na zabezpečenie zamestnanosti určitých kategórií obyvateľstva vyžadujúcich osobitnú pozornosť(s obmedzenou schopnosťou pracovať, prepustení z vojenskej služby a ich rodinní príslušníci, mládež, ženy, občania prepustení z ústavov na výkon trestu odňatia slobody).

§ 9. Konanie v podmienkach kritickej situácie na trhu práce.

Časť 10. Zlepšenie riadenia zamestnanosti v regióne.

§ 11. Prioritné opatrenia na zabezpečenie zamestnanosti obyvateľstva na budúci rok.

Časť 12. Zdroje programu zamestnanosti.

Časť 13. Efektívnosť poskytovania programu.

Oddiel 14. Kontrola implementácie programu.

Pre úspešnejšiu realizáciu cieľov a zámerov programu podpory zamestnanosti je možné vypracovať samostatné podprogramy a projekty, ktoré umožnia konkretizovať a súčasne rozšíriť praktický záber služby zamestnanosti, čím sa vytvorí ucelenejší obraz o problémoch, ktoré vznikajú v zamestnaní. trhu.

"Podpora ZAMESTNÁVANIA OBYVATEĽSTVA"

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Pas štátneho programu Ruskej federácie "Podpora zamestnanosti obyvateľstva"
Pas podprogramu „Aktívna politika zamestnanosti a sociálna podpora pre nezamestnaných občanov“ štátneho programu Ruskej federácie „Podpora zamestnanosti obyvateľstva“
Pas podprogramu „Bezpečná práca“ štátneho programu Ruskej federácie „Podpora zamestnanosti obyvateľstva“
Príloha N 1. Informácie o ukazovateľoch (o ukazovateľoch) štátneho programu Ruskej federácie "Podpora zamestnanosti obyvateľstva", podprogramy štátneho programu Ruskej federácie "Podpora zamestnanosti obyvateľstva" a ich hodnoty
Príloha N 2. Informácie o ukazovateľoch (ukazovateloch) štátneho programu Ruskej federácie "Podpora zamestnanosti obyvateľstva" pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie
Príloha N 3. Zoznam hlavných činností štátneho programu Ruskej federácie "Podpora zamestnanosti obyvateľstva"
Príloha N 4. Informácie o hlavných plánovaných opatreniach právnej regulácie v oblasti implementácie štátneho programu Ruskej federácie "Podpora zamestnanosti obyvateľstva"
Príloha N 5. Zdrojová podpora na realizáciu štátneho programu Ruskej federácie „Podpora zamestnanosti obyvateľstva“ na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie
Príloha č.6
Príloha N 7
Príloha N 8
Príloha N 9. Informácie o zabezpečení zdrojov a prognóze (referenčnom) hodnotení výdavkov federálneho rozpočtu, rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie a rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na realizáciu činnosti štátneho programu Ruskej federácie „Podpora zamestnanosti obyvateľstva“ na Ďalekom východe federálny okres
Príloha N 10
Príloha N 11
Príloha N 12
Príloha N 13
Príloha N 14
Príloha N 15
Príloha N 16
Príloha N 17
Príloha N 18
Príloha N 19
Príloha N 20
Príloha N 21
Príloha N 22
Príloha N 23
Príloha N 24
Príloha N 25. Pravidlá poskytovania a rozdeľovania dotácií z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na vykonávanie dodatočných opatrení v oblasti zamestnanosti
Príloha N 26 zabezpečenie rastu produktivity práce“ národného projektu „Produktivita práce a podpora zamestnanosti“
Príloha N 27 odborného vzdelávania a doplnkové odborné vzdelávanie ľudí v preddôchodkovom veku v rámci federálneho projektu „Staršia generácia“ národného projektu „Demografia“

Otvorte celý text dokumentu

29. apríla 2019 , Mimoriadne udalosti a odstraňovanie ich následkov Finančné prostriedky pridelené na pomoc obetiam lesných požiarov na transbajkalskom území Objednávka zo dňa 29.04.2019 č.859-r. Z rezervného fondu ruskej vlády je vyčlenených 55,31 milióna rubľov na sociálnu podporu obetiam lesných požiarov na Transbajkalskom území.

29. apríla 2019 , Ťažba, preprava, vývoz plynu. LNG priemysel. Splyňovanie O investičnom projekte výstavby námorného prekládkového komplexu na skvapalnený zemný plyn v regióne Murmansk Objednávka zo dňa 26.04.2019 č.834-r. Implementačný plán schválený investičný projekt„Námorný prekládkový komplex skvapalneného zemného plynu v Murmanskej oblasti“. Investičný projekt zahŕňa výstavbu dvoch plávajúcich zásobníkov plynu, pomocného kotviska a potrebnej pobrežnej infraštruktúry. Predbežný odhad nákladov na realizáciu investičného projektu je 70 miliárd rubľov. Obdobie implementácie je rok 2023.

26. apríla 2019 , Štátna politika v oblasti výskumu a vývoja Charta Ruskej akadémie vied bola aktualizovaná Výnos z 25. apríla 2019 č.496. V záujme zosúladenia Charty Ruskej akadémie vied so zmenami v legislatíve boli upravené ciele činnosti, hlavné úlohy, funkcie a právomoci akadémie.

26. apríla 2019 , Pracovné vzťahy. Sociálne partnerstvo v oblasti práce Bol schválený súbor opatrení na povzbudenie zamestnávateľov a zamestnancov k zlepšeniu pracovných podmienok a udržaniu zdravia Objednávka zo dňa 26.04.2019 č.833-r. Predpokladá sa najmä šírenie osvedčených postupov na zníženie pracovných úrazov, podpora zamestnávateľov pri zlepšovaní pracovných podmienok a ochrany zdravia pracovníkov a zavádzanie zdravého životného štýlu do pracovných kolektívov. Komplex bude realizovaný spoločne s All-ruským združením zamestnávateľov „Ruský zväz priemyselníkov a podnikateľov“ a Federáciou nezávislých odborových zväzov Ruska.

23. apríla 2019 , Environmentálna bezpečnosť. Nakladanie s odpadmi O zmenách v postupe pri cenotvorbe v oblasti nakladania s TKO Vyhláška z 13. apríla 2019 č.446. Prijaté rozhodnutia sú zamerané na zníženie platieb občanov za odvoz TKO, čo je dôležité najmä v tých regiónoch, kde podstatnú časť poplatku tvoria náklady na ich prepravu, čo poskytuje možnosť revízie dlhodobých parametrov regulácie. taríf v oblasti nakladania s TKO v prípade zodpovedajúcej objednávky zo strany regulačných orgánov.

22. apríla 2019 , podnikateľské prostredie. Rozvoj konkurencie Schválené nové vydanieštandard pre rozvoj hospodárskej súťaže v subjektoch federácie Objednávka zo dňa 17.04.2019 č.768-r. Účelom prijatého rozhodnutia je zefektívniť prácu krajských úradov v oblasti rozvoja hospodárskej súťaže.

22. apríla 2019 , Technologický vývoj. Inovácia Bol schválený federálny vedecko-technický program rozvoja genetických technológií na roky 2019–2027 Výnos z 22. apríla 2019 č.479. Hlavnými cieľmi programu je komplexné riešenie problémov zrýchleného rozvoja genetických technológií vrátane technológií genetických úprav, vytváranie vedeckých a technologických základov pre medicínu, poľnohospodárstvo a priemyslu, zlepšenie systému prevencie havarijných situácií biologického charakteru a kontroly v tejto oblasti.

22. apríla 2019 , Bytová politika, trh s bývaním Boli stanovené kritériá, na základe ktorých má developer právo zaujať hotovosťúčastníci zdieľanej výstavby bez použitia viazaných účtov Vyhláška z 22. apríla 2019 č.480. Schválené kritériá, ktoré určujú stupeň pripravenosti obytný dom alebo iného nehnuteľného objektu a počet uzatvorených zmlúv o účasti na spoločnej výstavbe, pri dodržaní ktorých má developer právo získavať finančné prostriedky od účastníkov spoločnej výstavby bez použitia viazaných účtov podľa zmlúv o účasti na spoločnej výstavbe predložených pre štát registrácia po 1. júli 2019. Účelom rozhodnutia bolo zabezpečiť dostavbu bytových domov v prípadoch, keď zdieľaná budova prípadne podľa starých pravidiel, teda bez použitia viazaných účtov.

22. apríla 2019 , Osoby so zdravotným postihnutím. Bezbariérové prostredie O akciách na podporu a rozvoj rehabilitačného priemyslu Vyhláška z 12.4.2019 č.436. Ruským výrobcom inovatívnych rehabilitačných produktov bude preplatená časť nákladov na testovanie takýchto produktov za účasti zdravotne postihnutých ľudí. Prijaté rozhodnutia sú zamerané na zlepšenie kvality domácich rehabilitačných prostriedkov.

22. apríla 2019 , Osoby so zdravotným postihnutím. Bezbariérové prostredie Znížené podmienky poskytovania osôb so zdravotným postihnutím technické prostriedky rehabilitácia Vyhláška z 13. apríla 2019 č.443. S cieľom minimalizovať podmienky poskytovania zdravotne postihnutých ľudí, ktorí potrebujú paliatívnu liečbu zdravotná starostlivosť, technické prostriedky rehabilitácie (TCP) sériovej výroby sa skracujú lehoty na posúdenie žiadosti zdravotne postihnutej osoby a zabezpečenie jej TSR na sedem dní. Predtým boli tieto lehoty 15 a 30 dní.

20. apríla 2019 , Vyššie, postgraduálne a ďalšie vzdelávanie O rozpočtových alokáciách na dostavbu a rekonštrukciu internátov MSTU. N.E. Bauman Vyhláška zo 16. apríla 2019 č.455. Na dokončenie výstavby internátneho komplexu v rokoch 2019–2020 sú pridelené rozpočtové prostriedky vo výške 1 085,3 milióna rubľov. Pre študentov tak vznikne ďalších 1 350 miest v internátoch.

19. apríla 2019 , Vládne štatistiky Aktualizovaný federálny plán štatistických prác Objednávka zo dňa 10.04.2019 č.680-r. Účelom prijatých rozhodnutí je optimalizovať zloženie štatistickej práce vykonávanej Rosstatom a inými subjektmi oficiálneho štatistického účtovníctva, zlepšiť kvalitu plnenia informačných potrieb v rámci oficiálnych štatistických informácií a znížiť spravodajskú záťaž pre respondentov.

18. apríla 2019 , Ochranné opatrenia v zahraničnom obchode O ochranných opatreniach v obchodných a hospodárskych vzťahoch s Ukrajinou Výnos z 18. apríla 2019 č.460-25. Nariadením vlády z 29. decembra 2018 č. 1716-83 bol zavedený zákaz dovozu tovaru, ktorého krajinou pôvodu je Ukrajina alebo prepravovaného cez územie Ukrajiny, do Ruska a bol schválený zoznam takéhoto tovaru.

16. apríla 2019 , Národný projekt "Demografia" O rozpočtových alokáciách na podporu rodín s narodením detí na Ďalekom východe Objednávky zo dňa 13.04.2019 č. 743-r, č. 744-r. Na realizáciu federálneho projektu " Finančná podpora rodiny pri narodení detí“ národného projektu „Demografia“ v subjektoch federácie, ktoré sú súčasťou Ďalekého východného federálneho okruhu, je z rezervného fondu vlády vyčlenených 3 146,26 milióna rubľov na jednorazovú platbu pri narodení prvé dieťa, poskytovanie kraj materský kapitál pri narodení druhého dieťaťa mesačné platby pri narodení tretieho a ďalších detí.

16. apríla 2019 , Rozpočty subjektov federácie. Medzirozpočtové vzťahy O poskytovaní dotácií Transbajkalskému územiu za platbu mzdy zamestnancov verejný sektor Objednávka zo dňa 11.04.2019 č.698-r. Transbajkalské územie dostáva prostriedky na zabezpečenie výplaty miezd zamestnancom verejného sektora.

16. apríla 2019 , Vybrané problémy obrany štátu O indexácii niektorých platieb vojenskému personálu a zamestnancom orgánov činných v trestnom konaní v roku 2019 Vyhláška z 12. apríla 2019 č.435. Rozhodnutie o indexácii od 1. januára 2019 výšky poistných súm, jednorazových dávok a mesačná kompenzácia určité kategórie vojenského personálu a osôb im porovnateľných o 4,3 %.

16. apríla 2019 , Regulácia poisťovacej činnosti O konaní o náhradu škody stratenej v dôsledku núdzový bývania pomocou mechanizmu dobrovoľného poistenia Vyhláška z 12. apríla 2019 č.433. Bola stanovená minimálna výška záväzkov poisťovateľa pre riziko straty bývania v dôsledku mimoriadnej udalosti a boli schválené pravidlá výpočtu maximálna veľkosťškody oprávnené na náhradu v rámci kompenzačných programov obytné štvrte s využitím mechanizmu dobrovoľného poistenia. Bol schválený postup pri tvorbe zoznamu daňových výdavkov a ich vymeriavaní Výnos z 12. apríla 2019 č.439. Bolo stanovené, že sa bude vykonávať posúdenie realizovateľnosti a účelnosti daňových výdavkov.

15. apríla 2019 , Organizácia systému zdravotnej starostlivosti. Zdravotné poistenie O zmenách v Programe štátnych záruk bezplatné poskytovanie občanov zdravotnej starostlivosti na rok 2019 a na plánovacie obdobie rokov 2020 a 2021 Vyhláška z 12. apríla 2019 č.440. Doplnil sa Program štátnych záruk bezplatnej zdravotnej starostlivosti pre občanov na rok 2019 a na plánované obdobie rokov 2020 a 2021 s cieľom zvýšiť dostupnosť paliatívnej starostlivosti, ako aj spresniť záruky pre občanov absolvujúcich preventívne lekárske prehliadky, a to aj v rámci tzv. lekárske prehliadky.