Dane a iné poplatky za daň v Rusku sú upravené daňovým poriadkom Ruskej federácie.

Štátne výnosy vyjadrujú časť finančných vzťahov, ktoré sú spojené s formovaním štátnych finančných zdrojov v osobe výkonných orgánov.

Rozpočtové výnosy sú vytvorené v súlade s rozpočtovými a daňovými predpismi. V príjmoch rozpočtov sú príjmy pripísané na rozpočet iných úrovní pre cielené financovanie prioritných činností čiastočne centralizované pre cielené financovanie prioritných udalostí. Cieľový cieľ rozpočtové prostriedky Od seba.

Rozpočtové príjmy sú vytvorené na úkor daňových a nedaňových príjmov, ako aj bezplatných a neodvolateľných výpočtov, iných výnosov.

Druhy rozpočtových príjmov:

1. daňové príjmy:

Nepriame dane;

Priame dane.

2. TRECHY NEBEZPEČNOSTI:

Bezdôvodné a neodvolateľné výpočty;

Výnosy z využívania majetku v štátnom a komunálnom majetku;

Výnosy z predaja majetku v štátnom a komunálnom majetku.

Medzi daňové príjmy patrí stanovené federálne, regionálne a miestne dane a poplatky, ako aj sankcie ustanovené daňovým poriadkom Ruskej federácie. Rozmery poskytovaných daňových úverov, odložených a splátok na zaplatenie daní a iných povinných platieb do rozpočtu sa v plnej miere zohľadňujú v príjmoch príslušného rozpočtu. Zloženie nedaňových príjmov zahŕňa: \\ t

Výnosy z využívania majetku v štátnom alebo obecnom majetku po zaplatení daní a poplatkov stanovených v legislatíve Ruskej federácie;

Výnosy OT. platené službyktoré poskytujú rozpočtové inštitúcie pod jurisdikciu federálnych a regionálnych výkonných orgánov, ako aj miestne samosprávy, po zaplatení daní a poplatkov stanovených daňovým poriadkom Ruskej federácie;

Prostriedky získané v dôsledku uplatňovania občianskeho práva, administratívnych a trestných škôd, vrátane pokút, konfiškácií, náhrad, ako aj finančných prostriedkov získaných pri náhradách za škody spôsobené Ruskou federáciou, subjektmi Ruskej federácie a obcí, as ako aj iné množstvá núteného stiahnutia a iných.

Na bezplatné a neodvolateľné zoznamy zahŕňajú:

Finančná pomoc z rozpočtov iných úrovní vo forme subvencií a dotácií;

Subvencie z federálneho fondu kompenzácie a (alebo) z regionálnych kompenzačných fondov;

Subvencie z miestnych rozpočtových rozpočtov iných úrovní;

Iné bezdôvodné a nenahraditeľné vymenovanie medzi rozpočtovými rozpočtovými systémmi Ruskej federácie;

Bezdôvodný a neodvolateľný prenos z rozpočtov štátu a (alebo) územných štátov EXTRABUDGETARY;

Zdratový a neodvolateľný prenos právnických osôb a jednotlivcov, medzinárodných organizácií a vlád zahraničných krajín vrátane dobrovoľných darov.

Zahrnuté sú rozpočtové výnosy z používania majetku v štátnom alebo obecnom majetku:

Finančné prostriedky prijaté vo forme nájmu alebo iných poplatkov za dočasné vlastníctvo a využívanie majetku v štátnom alebo komunálnom majetku s výnimkou finančných prostriedkov prijatých vo forme nájmu alebo iných poplatkov za dočasné vlastníctvo a používanie majetku majetku autonómne inštitúcie;

Finančné prostriedky prijaté vo forme úrokov z zostatkov rozpočtových prostriedkov v úverových inštitúciách;

Finančné prostriedky pochádzajúce z prevodu majetku v štátnom alebo obecnom majetku, na kauciu, v manažmente dôvery, s výnimkou finančných prostriedkov prijatých od prevodu majetku, ktorý je v prevádzkovom riadení autonómnych inštitúcií, zabezpečených;

Poplatky za používanie rozpočtových prostriedkov poskytnutých iným rozpočtom, zahraničným krajinám alebo právnym subjektom na návrate a platení;

Príjmy vo forme zisku na akciu na povolenom (skladaní) hlavnom meste hospodárskych partnerstiev a spoločností alebo dividend o akciách, ktoré vlastní Ruská federácia alebo obce;

Časť zisku štátu a komunálneho jednotné podnikyzostávajúce po zaplatení daní a iných povinných platbách;

Ostatné právne predpisy Ruskej federácie príjmov z používania majetku v štátnom alebo komunálnom majetku.

Výnosy rozpočtových inštitúcií prijatých od podnikateľských alebo iných činností, ktoré vyplývajú z príjmov, po zaplatení daní a poplatkov stanovených platnými právnymi predpismi, sa plne zohľadňujú v odhade príjmov a výdavkov týchto inštitúcií a sa odrážajú v príjmoch príslušného rozpočtu ako výnosy z používania majetku alebo ako príjmy z poskytovania platených služieb.

Finančné prostriedky prijaté z vykonávania štátneho alebo obecného majetku sú pripísané v plnom rozsahu v príslušných rozpočtoch.

Podľa čl. 14 rozpočtového kódexu Ruskej federácie, rozpočtov obcí (miestny rozpočet) - forma vzdelávania a výdavkov povinností príslušnej obce.

Miestne rozpočty legislatívne slúžia finančný základ obce.

V podstate sme v podstate poznamenali financovanie ich distribučného vzťahu. Dôležitou úlohou je účinná distribúcia príjmov, ako potreby spoločnosti, ktoré sú odoslané.

Rozpočtové výdavky sú ustanovené zákonom, iné regulačné právne akty, zmluvu alebo súhlas o povinnosti verejného právneho vzdelávania (Ruská federácia, predmet Ruskej federácie, obce) alebo rozpočtová inštitúcia v súčasnosti konajú v jeho mene, na iné Verejné právne vzdelávanie, predmet nástrojov medzinárodného práva z príslušného rozpočtu. Spotrebný materiál sú povinnosti vykonané v príslušnom fiškálnom roku.

1. V Ruskej federácii vznikajú spotrebný materiál v dôsledku toho:

1.1. prijatie federálnych zákonov a (alebo) regulačných aktov predsedu a vlády Ruskej federácie pri vykonávaní svojich právomocí s príslušnými výkonnými orgánmi;

1.2. záver Ruskej federácie (v mene Ruskej federácie) zmlúv (dohôd) pri vykonávaní štátnych právnych orgánov o subjektoch Ruskej federácie a (alebo) na témy spoločného manažmentu s témou Rusu Federácie;

1.3. Závery federálnymi rozpočtovými inštitúciami zmlúv (dohody) v mene Ruskej federácie (Európsky parlament, Organizácie Spojených národov: UNESCO, UNIDO, UNICEF);

1.4. Prijatie federálnych právnych predpisov a (alebo) regulačných právnych aktov predsedu a vlády Ruskej federácie, ktorá poskytuje poskytovanie federálneho rozpočtu medzivládnych transferov (subvencie k rozpočtom predmetov Ruskej federácie).

Spotrebný materiál Ruskej federácie sa vykonávajú v dôsledku vlastného príjmu a zdrojov financovania deficitu federálneho rozpočtového rozpočtu v prípadoch určených federálnymi zákonmi, spotrebný materiál Ruskej federácie sa vykonáva na úkor rozpočtov štátnych zariadení EXTRABUDGETARE.

Federálne zákony a (alebo) právne akty predsedu a vláda Ruskej federácie, ktoré poskytujú subvencie z federálneho rozpočtu na rozpočty subjektov Ruskej federácie, by mali obsahovať predpisy na určenie celkových subvencií na splnenie príslušného spotrebného materiálu Ruská federácia (obecná

formácie).

2. V dôsledku toho vznikajú spotrebný materiál subjektov Ruskej federácie:

2.1. prijatie zákonov a (alebo) iné regulačné právne akty predmetu Ruskej federácie, ako aj uzavretie predmetu Ruskej federácie (v mene predmetu Ruskej federácie) zmlúv (dohody) v \\ t vykonávanie štátnych orgánov ústavných subjektov orgánu subjektu ich údržby;

2.2. závery v mene predmetu zmlúv Ruskej federácie (dohody) Rozpočtové inštitúcie predmetu Ruskej federácie;

2.3. Prijatie zákonov a (alebo) iné regulačné právne akty predmetu Ruskej federácie, ktorá zabezpečuje prevod z rozpočtu predmetu Ruskej federácie medzivládnych transferov vrátane subvencií, miestnych rozpočtov na plnenie povinností výdavkov obcí v súvislosti So vybavením miestnych orgánov samosprávy s určitými štátnymi právomocami základných subjektov Ruskej federácie a Dr.

Malo by sa zrejmé, že spotrebný materiál sa berie do úvahy v súlade s rozpočtovým kódom Ruskej federácie. Po prvé, spotrebný materiál zubného subjektu Ruskej federácie stanovuje nezávisle orgány predmetu predmetu a vykonávajú sa z dôvodu príjmov a zdrojov financovania rozpočtového deficitu predmetu Ruskej federácie. V prípadoch určených federálnymi zákonmi možno spotrebný materiál jednotlivých subjektov Ruskej federácie vykonávať na úkor príslušných rozpočtov teritoriálnych štátnych prostriedkov EXTRABUDGETARE.

Zákony adresára Ruskej federácie poskytujúceho poskytovanie miestnych rozpočtov subvencií z rozpočtu adresára Ruskej federácie by mali obsahovať normy na určenie celkových subvencií s cieľom splniť príslušné výdavkové povinnosti obcí.

Po druhé, spotrebný materiál obcí sa zohľadňuje v registroch povinností výdavkov. Patrí medzi ne oblúk (zoznam) zákonov, iných regulačných právnych aktov (vrátane obecných), ktoré poskytujú verejné záväzky a (alebo) právne dôvody na povinnosti výdavkov, ktoré uvádzajú príslušné ustanovenia (články, časti, odseky atď.) Tieto zákony a (alebo) akty a objemy rozpočtových prostriedkov potrebných na plnenie záväzkov.

Pred krízou, ktorá sa začala od konca roka 2014, federálny rozpočet nedávno prichádza s prebytkom. V roku 2015 bol federálny rozpočet schválený deficitom. Rozpočtový deficit - nadbytok výdavkov na príjmy.

Zdroje financovania deficitu federálneho rozpočtu zahŕňajú: \\ t

1) Vnútorné zdroje v nasledujúcich formách: \\ t

♦ Rozdiel medzi prostriedkami získanými z umiestňovania štátnych cenných papierov Ruskej federácie, ktorej menovitá hodnota vyjadruje v mene Ruskej federácie a finančných prostriedkov zameraných na splácanie;

♦ rozdiel medzi prostriedkami získanými z návratu rozpočtových úverov na úkor cielených zahraničných pôžičiek poskytovaných v rámci krajiny a výška rozpočtových úverov uvedených v rámci krajiny na úkor cielených zahraničných pôžičiek;

♦ rozdiel medzi prostriedkami získanými z návratu ostatných rozpočtových úverov poskytnutých v rámci krajiny a výška iných rozpočtových úverov poskytnutých v rámci krajiny;

♦ Rozdiel medzi Ruskou federáciou prijatou a vykúpenou v mene Ruskej federácie rozpočtových úverov poskytnutých federálnemu rozpočtu inými rozpočtami rozpočtového systému Ruskej federácie;

♦ Rozdiel medzi prijatými a vykúpenými z Ruskej federácie v mene ruskej federácie pôžičiek Úverové organizácie;

♦ Rozdiel medzi pôžičkami prijatými a vykúpenými Ruskou federáciou;

♦ zmeniť zostatok finančných prostriedkov na účtovníctve za účtovanie federálnyho rozpočtu pre príslušný fiškálny rok;

♦ iné zdroje domáceho financovania deficitu federálneho rozpočtového rozpočtu;

2) Externé zdroje v nasledujúcich formách: \\ t

♦ Rozdiel medzi prostriedkami získanými z umiestnenia štátnych pôžičiek, ktoré sa vykonávajú prostredníctvom vydávania štátnych cenných papierov v mene Ruskej federácie a nominálnej hodnoty, ktorá je uvedená v cudzej mene a finančné prostriedky zamerané na vrátenie;

♦ Rozdiel medzi úvermi zahraničných krajín prijatých a vykúpených v cudzích menách vrátane cielených zahraničných pôžičiek, pričom sa zohľadnil finančné prostriedky

federálny rozpočet ruských dodávateľov tovaru na vývoz na splatenie štátneho zahraničného dlhu Ruskej federácie, medzinárodných finančných organizácií, iných subjektov medzinárodného práva a zahraničných právnych subjektov;

♦ Rozdiel medzi pôžičkami prijatých úverových organizácií a splatených v cudzej mene;

♦ Iné zdroje externého financovania ustanoveného v rozpočtovom Kódexe Ruskej federácie.

Definícia všetkých výdavkových povinností je dôležitá v súlade s právnymi predpismi. Náklady na všetky zmluvy by mali byť inštalované ako reálne a spoľahlivo. Cena by mala byť inštalovaná v súlade s čl. 424. Občianskeho zákonníka RF.

1. Vykonanie zmluvy sa vypláca za cenu stanovenú dohode zmluvných strán. V prípadoch poskytnutých zákonom, ceny (tarify, sadzby, sadzby atď.), Zriadené alebo upravené autorizovanými štátnymi orgánmi a (alebo) orgánmi miestnych samospráv (v znení federálneho zákona z 29. júna 2009 č. 132-фз).

2. Zmena ceny po uzavretí zmluvy je povolené v prípadoch ao podmienkach ustanovených zmluvou, zákonom alebo v súlade s postupom ustanoveným zákonom.

3. V prípadoch, keď cena v platenej zmluve nie je poskytnutá a nemôže byť určená na základe podmienok zmluvy, musí byť vykonanie zmluvy vyplatená za cenu, ktorá je za porovnateľných okolností obvykle účtovaná za podobný tovar, \\ t alebo služby.

Menové hodnotenie príspevku účastníka hospodárskej spoločnosti sa vykonáva dohodou medzi zakladateľmi (účastníkmi) spoločnosti av prípadoch ustanovených zákonom, s výhradou nezávislej expertnej inšpekcie v súlade s čl. Občiansky zákonník Ruskej federácie.

Federálna agentúra pre vzdelávanie

Štátna vzdelávacia inštitúcia

vyššie odborné vzdelávanie

Nižný Novgorod State University. N. I. Lobachevsky

Práca

Podľa predmetu: Štátne a obecné financie

Na tému: Federálny rozpočet Ruskej federácie, problémy jeho formácie

Vykonané:

Špeciality: GMU

Skupina ______________

Skontrolované _______________

Solga

2010 G. .

Úvod ................................................... .......................... ...... .3

Federálny rozpočet, jeho význam, štruktúra .......................... .. .... ... 4

Štruktúra federálneho rozpočtu ............................................ , ... 8

2.1 Zloženie a štruktúra výnosov federálneho rozpočtu ............ .... ...... 8

2.2 Zloženie a štruktúra rozpočtových výdavkov .................................. ... ... 13

2.2.1 Štátna podpora pre jednotlivé odvetvia

národné hospodárstvo .................................................... ...................... .... ... 13

2.2.2 Financovanie sociálno-kultúrnych podujatí ............ .. ... 15

2.2.3 Obrana krajiny a národná bezpečnosť.…….…19

2.2.4 Výdavky na medzinárodné aktivity a verejný dlh .......................................... .................................................... ............................ 21.

2.2.5 Finančná podpora pre regióny ............................................... .22

2.2.6 Kontrolné výdavky ............................................... .................................................... .................................................... .................. ...

Problémy s tvorbou federálneho rozpočtu .......................... ... ... 27

Záver ................................................... ..... ................ ........ 32

Príloha ................................................... ......................... ..... 34

Zoznam použitých referencií ................................................ ..... 35

Úvod

Vo formácii a rozvoji ekonomickej štruktúry akejkoľvek modernej spoločnosti zohráva vedúca úloha štátnou reguláciou, ktorá sa vykonáva v rámci politiky zvolenej vlády.

Jedným z najdôležitejších mechanizmov, ktoré je štátom vykonávať hospodárske a sociálne nariadenie, je finančným systémom, z ktorých hlavným spomínaním je rozpočtový systém, ktorý predstavuje kombinácia rozpočtov všetkých úrovní a rozpočtov štátnych zariadení EXTRABUDGETARE.

Prostredníctvom rozpočtu, štátnych formulárov a využíva národný centralizovaný fond finančných prostriedkov, a to prostredníctvom neho, že štát organizuje prerozdelenie sociálneho výrobku, aby vyhovoval vnútroštátnym potrebám (rozdelenie finančných prostriedkov medzi výrobnými a nevýrobnými oblasťami národného \\ t Ekonomika, regióny, priemyselné odvetvia atď.). Okrem toho federálny rozpočet je zrkadlovým odrazom národných priorít, prvoradými, archivačnými cieľmi štátu, t.j. Zaznamenala politiku tejto vládnej elity, ktorá vyvinula kompromis medzi rôznymi politickými silami v určitom čase usporiadania týchto síl.

Tento termín je venovaný zváženiu federálneho rozpočtu, ktorý analyzuje svoje výrobky z príjmov a spotreby, a to ako vo všeobecnosti a z moderného hľadiska. Príspevok používa údaje o príjmom a výdavkovej časti rozpočtu na rok 2008. Okrem toho Dodatok predstavuje náklady na rok 2011.

Kapitola 1. Federálny rozpočet, jeho význam, štruktúra

Hlavné funkcie vládneho riadenia sú pridelené ústredným orgánom. Na splnenie svojich povinností a finančnej podpory národných podujatí sa tvorí centralizovaný finančný fond - federálny rozpočet. Ústava Ruskej federácie zaznamenala, že federálny rozpočet, federálne dane a poplatky atď. Boli pod jurisdikciou Ruskej federácie.

Prostredníctvom federálneho rozpočtu, distribúcie a redistribúcie HDP a vzniknutých národných príjmov medzi sektormi národného hospodárstva, regiónov a sociálnych sektorov obyvateľstva. Federálny rozpočet je zverený financovaním. vládne agentúry Orgány a riadenie, činnosti súvisiace s zabezpečením obrannej kapacity štátu, rozvoj vedy, prípravu vysoko špecializovaných špecialistov.

Finančné rozpočtové fondy - hlavný zdroj Financovanie štrukturálnej reštrukturalizácie hospodárstva, konverzia podnikov vojensko-priemyselného komplexu, rozvoj sľubných oblastí v oblasti výroby, rozvoj nových územných výrobných komplexov.

Veľká úloha zohráva federálny rozpočet pri udržiavaní a rozvoji umenia, kultúry, médií.

Na vyriešenie všetkých týchto úloh je federálny rozpočet v súlade s rozpočtovým kódom Ruskej federácie vytvorený na úkor federálnych daní a nedaňových príjmov.

Rozpočet vykonáva množstvo funkcií:

1. Akumulácia alebo funkcia tvorby rozpočtového fondu - táto funkcia vykonáva rozpočtové príjmy. Štruktúra príjmov je nekonzistentná a závisí od celkovej ekonomickej situácie v krajine a prioritách ekonomická politika v krajine.

2. Redistribúcia alebo funkcia využívania rozpočtového fondu - S pomocou rozpočtových výnosov a výdavkov je HDP krajiny prerozdelený. Zároveň štát financuje jednotlivé sektory národného hospodárstva, hospodárskych regiónov, inštitúcií neuskutočnejšej sféry a jednotlivých podnikateľských subjektov s cieľom dodržiavať určité makroekonomické proporcie.

3. Kontrola - s touto funkciou kontroly nad činnosťami výkonnej moci, finančná situácia jednotlivých hospodárskych subjektov, pobočiek hospodárstva, územných subjektov.

4. Regulačné - znamená, že v podmienkach trhová ekonomika Hlavným vládnym nástrojom je finančný systém a centrálny odkaz je rozpočet.

Okrem štyroch funkcií, ktoré sú hlavným, rozpočet môže vykonávať simulujúce, informácie a iné funkcie. Sú ďalšie a ich zloženie závisí od vymenovania rozpočtu

Rozpočet spĺňa svoje činnosti na základe príslušných zásad: \\ t

· Zásada jednotnosti rozpočtového systému Ruskej federácie znamená jednotu rozpočtových právnych predpisov Ruskej federácie, princípov organizácie a fungovania rozpočtového systému Ruskej federácie, foriem rozpočtovej dokumentácie a podávania správ, \\ t rozpočtová klasifikácia Rozpočtové systémy Ruskej federácie, sankcií za porušenie rozpočtových právnych predpisov Ruskej federácie, jednotného konania o vytvorení a vykonávaní záväzkov výdavkov, vytvorenie príjmov a výdavkov rozpočtových systémov rozpočtov Ruskej federácie, rozpočtových účtovníctva a vykazujúcich rozpočtov Rozpočtový systém Ruskej federácie a rozpočtových inštitúcií, jednota postupu na vykonávanie súdnych aktov na vymáhanie finančných prostriedkov na rozpočet rozpočtového systému Ruskej federácie.

· Zásada vymedzenia výnosov a výdavkov medzi rozpočtami rôznych úrovní znamená konsolidáciu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie príjmov a nákladov na rozpočtové rozpočty Ruskej federácie, ako aj určenie právomocí štátnych orgánov (miestne samosprávy) \\ t o tvorbe príjmov, zriaďovania a vykonávania povinností výdavkov.

· Zásada nezávislosti rozpočtov znamená: právo a povinnosť štátnych orgánov a miestnych orgánov nezávisle zabezpečiť rovnováhu príslušných rozpočtov a účinnosť využívania rozpočtových prostriedkov

· Zásada úplnosti úvahy o výnosoch a výdavkoch rozpočtov, rozpočtov štátnych zariadení EXTRABUDGETARE znamená, že všetky príjmy a náklady rozpočtov, rozpočtov štátnych extrabudgetických fondov a iných povinných príjmov definovaných daňovými a rozpočtovými právnymi predpismi Ruskej federácie, zákonov \\ t o štátnych finančných prostriedkoch sa odrážajú v rozpočtoch, rozpočtoch štátnych extramgénov povinný av plnej výške. Všetky štátne a obecné náklady podliehajú financovaniu na úkor rozpočtových fondov, finančných prostriedkov štátnych extrabudgetických fondov akumulovaných v rozpočtovom systéme Ruskej federácie.

· Zásada rozpočtového bilancie znamená, že výška nákladov stanovených rozpočtom musí byť v súlade s celkovou výškou rozpočtových príjmov a príjmov zo zdrojov financovania svojho deficitu.

· Zásada efektívnosti a ekonomiky využívania rozpočtových fondov znamená, že pri príprave a vykonávaní rozpočtov, poverených orgánov a príjemcov rozpočtu by mali postupovať od potreby dosiahnuť špecifikované výsledky s použitím najmenšieho množstva finančných prostriedkov alebo najlepším výsledkom určité množstvo finančných prostriedkov.

· Zásada publicity znamená: povinné uverejnenie v otvorenej tlači schválených rozpočtov a správ o ich realizácii, úplnosť prezentácie informácií o pokroku rozpočtov, ako aj dostupnosť ďalších informácií o rozhodnutí legislatívy (zástupca) štátne orgány. Tajné predmety môžu byť schválené len ako súčasť federálneho rozpočtu.

· Zásada spoľahlivosti rozpočtu znamená spoľahlivosť prognózy sociálno-ekonomického rozvoja relevantného územia a realizmu výpočtu výdavkov na príjmy a rozpočet.

· Zásada zacielenia a cieľová povaha rozpočtových fondov znamená, že rozpočtové prostriedky sú pridelené osobitným príjemcom rozpočtu s určením na financovanie osobitných cieľov.

Kapitola 2. Štruktúra federálnej rozpočtovej štruktúry .

2.1 Zloženie a štruktúra výnosov federálneho rozpočtu

Rozpočtové príjmy sú súčasťou centrálnych finančných zdrojov štátu potrebného na plnenie svojich funkcií.

Podstatou rozpočtových príjmov sa prejavuje v tom, že rozpočtové príjmy sú výsledkom rozdelenia nákladov na sociálny produkt a zároveň slúžiť ako predmet ďalšieho rozdelenia zdrojov sústredených v rukách.

Medzi príjmom rozlišujúcimi daňovými a nedaňovými príjmami. Ide o hlavné zdroje štátneho príjmu, okrem úverov a emisií peňazí. Daňové príjmy hovoria za seba. A podľa neoverenia znamená výnosy z zahraničnej hospodárskej činnosti, platby za používanie prírodných zdrojov, výnosov z predaja materiálových a nehmotných aktív, administratívnych platieb a poplatkov, pokút, sankcií, poškodenia štátu a iných nedaňových príjmov.

Samozrejme, hlavné príjmy rozpočtového systému väčšiny krajín, tu - Ruská federácia sú dane a poplatky. Podľa dane sa považuje za povinnú individuálnu bezplatnú platbu účtovanú od daňovníka (vo forme odcudzenia vlastníctva práva na vlastníctvo, hospodárske riadenie alebo prevádzkové riadenie finančných prostriedkov pred množstvom veľkostí av rámci určitých čas. Daňový základ je hodnota, fyzické alebo iné charakteristiky predmetu zdanenia mínus daňové výhody, ktoré sú povolené právnymi predpismi, ak existuje. Zdaňovacie objekty sú: majetok, zisk, príjmy, náklady na realizovaný tovar (vykonaná práca, vykreslené) alebo iný ekonomický základ, ktorý má hodnotu alebo fyzickú vlastnosť, ak sa legislatíva spája s ním (základom) vznik povinností na platbu dane. Veľkosti daňových poplatkov na jednotku merania daňový základ - Sadzba dane. Všetky dane sú rozdelené navyše, priame a nepriame. Priame dane zahŕňajú priamy zabavenie príjmu daňovníka. Patrí medzi ne dane z príjmu z obyvateľstva, dane z príjmov právnických osôb, nehnuteľností a rad ďalších. Nepriame dane sú dane účtované v cenách tovarov a služieb. Zahŕňajú daň z pridanej hodnoty, spotrebné dane, clá, fiškálne monopolné dane.

Rozpočtové výnosy federálneho rozpočtu sa teda tvoria na úkor daňových a nedaňových príjmov, ako aj príjmy cieľových extrabudgetických fondov. Zloženie daňových príjmov bude určená rozpočtovým kódom Ruskej federácie a zahŕňa príjmy z: \\ t

· Daň zisku organizácií v sadzbe stanovenej na zapísanie určenej dane do federálneho rozpočtu je 100% na stanovisko;

· Etylalkoholové exzusy zo všetkých druhov surovín, s výnimkou potravín, - podľa hodnoty 100%;

· Vypotrebovanie výrobkov obsahujúcich alkohol - podľa normy 50%;

· Spotrebné dane z tabakových výrobkov - podľa štandardu 100%;

· Spotrebivá na automobiloch cestujúcich a motocyklov - podľa normy 100%;

· Spotrebné dane o spotrebných výrobkoch a výrobkoch dovezených na území Ruskej federácie - podľa štandardu 100%;

· Doba ťažby minerálov vo forme uhľovodíkových surovín (s výnimkou plynového paliva) - podľa štandardu 95%;

· Pravidelné platby za ťažbu (licenčné poplatky) pri vykonávaní dohôd o predaji výrobkov vo forme uhľovodíkových surovín (s výnimkou plynového paliva) - podľa normy 95%;

· Pravidelné platby za ťažbu (licenčné poplatky) na kontinentálnej polici, výnimočne hospodárska zóna Ruskej federácie, mimo územia Ruskej federácie, pri vykonávaní dohôd o predaji výrobkov - podľa štandardu 100%;

· Zhromažďovanie využívania biologických zdrojov vody (s výnimkou vnútorných vodných predmetov) - na štandarde 70%;

· Zhromažďovanie využívania biologických zdrojov vody (podľa vnútorných vodných útvarov) - podľa štandardu 100%;

· Jednotná sociálna daň z sadzby stanovenej daňovým poriadkom Ruskej federácie v časti zaradenej do federálneho rozpočtu - podľa štandardu 100%;

Pre nedaňové príjmy federálneho rozpočtu zahŕňajú: \\ t

· Ostatné licencované poplatky - podľa štandardu 100%;

· Clá a colné poplatky - podľa normy 100%;

· Konzulárne poplatky - podľa normy 100%;

· Patentové povinnosti - podľa štandardu 100%;

· Zisk Bank of Bank of Rusko, ktorý zostáva po zaplatení daní a iných povinných platieb - o nariadeniach zriadených spolkovými zákonmi;

· Výnosy zo zahraničnej hospodárskej činnosti.

Výnosy federálnych cieľových rozpočtových prostriedkov sa osobitne zohľadňujú vo výnosoch federálneho rozpočtu v sadzbách stanovených daňovými predpismi Ruskej federácie a sú rozdelené medzi Federálne cielené rozpočtové fondy a fondy územného cieľového rozpočtu na nariadeniach definované Federálny zákon o federálnom rozpočte na ďalší fiškálny rok.

2.2 Zloženie a štruktúra federálnych rozpočtových výdavkov

2.2.1 Štátna podpora pre jednotlivé sektory národného hospodárstva

Jedným z hlavných cieľov štátu je vytvoriť a udržiavať priaznivú podnikateľskú klímu prostredníctvom účinnej regulácie, vytvorenie vhodných podmienok pre rozvoj hospodárstva, ako aj ochranu a podporu domácich výrobcov.

V posledných rokoch sa náklady na palivo a energetický komplex, rozvoj vodných zdrojov a informatiky, zdravotné a sociálne programy zvýšili rozvoj nanotechnológií čo najvyššie tempo. Tieto prostriedky sa zasielajú predovšetkým na financovanie opatrení na rozvoj relevantných sektorov hospodárstva.

Podľa odhadov, na rok 2008 sa ťažba zvýšila o 1,9% a tento rast bol spôsobený priaznivou vonkajšou konjunktúrou a zvýšením domáceho dopytu. Napriek tomu v posledných rokoch došlo k trvalo udržateľnému zníženiu miery rastu výroby. Ak chcete zachovať ziskovosť minerálnej ťažby, je potrebné neustále dopĺňať základňu minerálnej zdroja na úkor opätovného preskúmania. Na tieto účely, len vo federálnom rozpočte roku 2008, 18,1 miliardy rubľov.

Dnešné miery rastu spotreby elektriny sú výrazne vyššie ako krajiny ustanovené v energetickej stratégii na obdobie do roku 2020. To je vo veľkej miere spôsobené rastom priemyselnej výroby a spotreby elektriny obyvateľstvom veľkých miest.

Aby sa zabránilo odhaleniu ekonomického rastu v dôsledku deficitu spotreby energie, by sa mala výrazne zvýšiť vytvorením kapacity elektrární.

Pri riešení tohto problému sú uložené vysoké nádeje na jadrovú energiu. Na tieto účely v roku 2008 bolo pridelených 18 miliárd rubľov.

Vývoja ruská ekonomika Nie je možné bez vytvorenia efektívneho dopravného systému. Vzhľadom na súčasnú situáciu je potrebná zrýchlená modernizácia a rozvetvenie dopravného systému. Preto sa rozpočtové výdavky na tieto ciele zvýšia. V roku 2008 bol 181,6 miliardy rubľov vyčlenený na rozvoj dopravného systému z federálneho rozpočtu. Väčšina z týchto finančných prostriedkov sa zasiela na rozvoj cestnej dopravy: tvorba federálnej siete ciest, čo znižuje ich preťaženie, čím sa znižuje podiel ciest, ktoré nespĺňajú regulačné požiadavky.

V rozpočte sa okrem výdavkov na cestách federálneho významu poskytujú náklady na rozvoj cestnej siete vo veľkých mestách. V roku 2008 bolo z federálneho rozpočtu vynaložené 35 miliárd rubľov. O dotáciách spojených so výstavbou ciest, rozpočtov iných úrovní.

Rozpočet tiež poskytuje alokácie pre modernizáciu flotily lietadla, aby ich v súlade s medzinárodné štandardy. Výška financovania na tento účel činností z federálneho rozpočtu v roku 2009 predstavovala 11,3 miliardy rubľov.

Na rozvoj Železničná doprava Bolo vyčlenených 10,8 miliardy rubľov, ktoré je zamerané na aktualizáciu a modernizáciu fixných aktív, zvýšenie investičnej atraktívnosti železničnej dopravy, zlepšenie kvality služieb.

V posledných rokoch sa zintenzívnila štátna podpora pre obec, ktorá je vyjadrená ako pri zvyšovaní nákladov na pomoc poľnohospodárstva a pri prijímaní cielených federálne programy a národné projekty na ruských vidieckych územiach. Jednou z priorít podpory a rozvoja poľnohospodárstva je zachovať a obnoviť pôdy a poľnohospodársku pôdu. Ďalšou prioritnou oblasťou činnosti poľnohospodárskej podpory je vyriešiť problém zhoršenia. sociálny vývoj Obec, zlepšenie podmienky bývania Obyvatelia vidieka, zvýšenie dostupnosti vysoko kvalitného vzdelávania, zdravotníctva a sociálnych služieb. Realizácia týchto plánov v rokoch 2006-2010 sa má prideliť z federálneho rozpočtu 65,5 miliardy rubľov.

2.2.2 Financovanie sociálno-kultúrnych podujatí

1. Zdravotné náklady

Ústava Ruskej federácie zaručuje práva občanov na ochranu svojho zdravia, takže úlohou štátu je poskytnúť každému občanovi získať vysokú kvalitu zdravotná starostlivosť. Štát financuje rozvoj zdravotnej starostlivosti na úkor federálneho rozpočtu, rozpočtov základných subjektov Ruskej federácie a miestne rozpočty, ako aj prostredníctvom systému povinného zdravotného poistenia (OMS) so sídlom v Rusku v roku 1991.

Základné zdravotné výdavky prichádzajú do regionálnych rozpočtov a extrabudgetických fondov vrátane OMS, zatiaľ čo podiel tohto sa zvyšuje každoročne. Podiel federálnych rozpočtových výdavkov na zdravotnú starostlivosť v rokoch 2004 - 2005 nebolo viac ako 10,3%. V roku 2006 začal prezident Ruskej federácie implementáciu prioritného projektu "Zdravie", ktorým sa ustanovuje dodatočné financovanie z federálneho rozpočtu, ktorý umožnil zvýšiť podiel svojich finančných prostriedkov na celkovom financovaní až 13%. V budúcnosti pokračovali náklady na zdravotnú starostlivosť.

Federálne rozpočtové náklady na zdravotnú starostlivosť

Jedným z dôležitých úloh štátu je boj proti chorobám sociálne významnej povahy. Z Federálneho rozpočtu na financovanie tohto programu v období rokov 2007 - 2011. Pridelí sa 35,1 miliardy rubľov. Ak sa v predchádzajúcich obdobiach jeho vykonávania (2002-2006) z federálneho rozpočtu, 18-19% z celkovej sumy finančných prostriedkov bolo pridelených, teraz má minúť asi 45%.

Rozhodnutie demografický problém je tiež jednou z priorít verejná politika. V roku 2008 bola pridelená ďalších 35,3 miliardy rubľov na vyriešenie tohto problému. Vzhľadom na náklady na základný kapitál matiek, povinnosti federálneho rozpočtu pre demografický projekt predstavujú približne 165 miliárd rubľov. ročne.

2. Náklady na vzdelávanie

Článok 43 Ústavy Ruskej federácie stanovuje právo každého občana na vzdelávanie v štátnych a obecných inštitúciách. Vzdelávanie je financované z rozpočtov všetkých úrovní rozpočtového systému.

Z Federálneho rozpočtu sú financované najmä vyššie odborné vzdelávanie a vedecký výskum vo vzdelávacom sektore. V roku 2009 sa náklady na vzdelávanie zvýšili o 31% a predstavovali 278,5 miliardy rubľov.

Okrem toho, od roku 2006, časť federálnych rozpočtových fondov v rámci prioritného národného projektu "Vzdelávanie" sa navyše zasiela na transfery na regionálne rozpočty, najmä na podporu školského vzdelávania.

3. Dôchodkové výdavky

V Rusku bolo v roku 2008 približne 38,5 milióna dôchodcov, čo je viac ako 27% obyvateľstva. Inými slovami. Dobré životné podmienky štvrtiny obyvateľstva krajiny priamo závisí od dôchodkového systému. Rast rozpočtových výdavkov na vyplácanie dôchodkov v roku 2008 predstavoval približne 16,6% ako v roku 2007. V roku 2008 bolo zaslaných 1725 miliárd rubľov na zaplatenie dôchodkových fondov z dôchodkového fondu Ruskej federácie Zároveň sa z federálneho rozpočtu prideľovalo 959,7 miliardy rubľov.

Okrem toho, ďalších 146,6 miliardy rubľov. Bol pridelený na dôchodky do vojenského personálu a ich rodinných príslušníkov, ako aj osoby, ktoré im boli prirovnávané dôchodkovým zabezpečením.

Potreba financovania časti výdavkov dôchodkového fondu Ruskej federácie z federálneho rozpočtu súvisí so skutočnosťou, že zrážky z nadácie mzdy nepokrývajú potreby fondu na zaplatenie dôchodkov, ktoré zase spojené s nízkym počtom zamestnaných na dôchodok.

4. Výdavky na vedu

Základné vedecké štúdie majú významný vplyv na ekonomický vývoj Štát preto by mal v tejto oblasti pôsobiť ako významným investorom, podporovať moderné vedecké školy, ktoré poskytujú vedecké inštitúcie s novým personálnym a technickým základom, ako aj vytváranie priaznivých podmienok pre súkromné \u200b\u200bobchodné investície do vedy.

Štátne financovanie vedy je asi 60%, a tento podiel je naďalej relatívne stabilný už niekoľko rokov.

V roku 2008 predstavovali federálne rozpočtové náklady na základný a aplikovaný vedecký výskum na 258 miliárd rubľov, čo je o 26,1% viac ako v predchádzajúcom.

Väčšina vhodná aplikovaná vedecký výskum sa riadi najmä výskumom v oblasti obrany a národného hospodárstva. V roku 2006 tieto oblasti v agregáte predstavovali 90% všetkých výdavkov na aplikovaný vedecký výskum. Pre podiel vládnych výdavkov na vedecký výskum v oblasti obrany na celkových výdavkoch na vedecký výskum a vývoj Rusko pevne zaberá jedno z prvých miest na svete. Nedávno došlo k prerozdeleniu finančných prostriedkov vyčlenených na vedecký výskum, podiel výdavkov na výskum v oblasti zdravia, výpočtové systémy sa zvýšili.

5. Nákladové náklady

Hlavné náklady na kultúru sú odlíšené subjektmi Ruskej federácie. Finančná podpora pre kinematografiu a vedecký výskum v oblasti kultúry, kinematografie a médií je vo väčšej miere federálneho rozpočtu.

V roku 2008 dosiahli náklady federálneho rozpočtu na kultúru, kinematografiu a médiu 65,2 miliardy rubľov, čo je o 27% viac ako v roku 2006.

Kultúrny rozpočet sa skladá z dvoch prvkov. Toto sú aktuálne výdavky a federálny cieľový program "Kultúra Ruska".

Na úkor bežných výdavkov sú podniky a kultúrne inštitúcie financované - štátne divadlá, koncertné a výstavné haly, múzeá, knižnice, ako aj vzdelávacie inštitúcie v kultúrnom systéme a príslušných vedeckých organizáciách.

Federálna pracovná skupina "Kultúra Ruska (2006 - 2010)" je zameraná na riešenie špecifických úloh v oblasti kultúry a dosiahnuť určité výsledky.

V roku 2008 bolo 11,9 miliardy rubľov vyčlenených na zachovanie kultúrneho a historického dedičstva z federálneho rozpočtu, čo je o 16,1% viac ako v predchádzajúcom roku. V rokoch 2007-2010 by sa mal vykonať komplex opravárenských a reštaurátorských prác na 300 zariadeniach. kultúrne dedičstvo Federálny význam v 70 regiónoch krajiny.

Investovanie štátu v kultúre znamená investovanie do "ľudského kapitálu", ktorý je v modernej spoločnosti jeden z základných faktorov Konkurencieschopnosť krajiny, preto úlohy reprodukovania tvorivého potenciálu krajiny sú obzvlášť dôležité prostredníctvom zachovania a rozvoja domáceho systému umeleckého vzdelávania a podpory umelcov a mladých tankov.

2.2.3 Výdavky na obranu krajiny a národnú bezpečnosť

Národná obrana je hlavnou a najvýznamnejšou zložkou štátnej bezpečnosti (spolu s presadzovaním práva a prevenciou a elimináciou účinkov núdzových situácií a prírodných katastrof). Počas uplynulých rokov predstavuje približne 15% rozpočtových výdavkov v krajine (2,6 - 2,8% HDP) pre podiel národných obranných výdavkov, čo naznačuje ich stabilitu.

Parametre národných výdavkov na obranu, ktoré sa začali do rozpočtov posledných rokov, odrážajú dôsledne vodivú politiku posilnenia jeho obrannej schopnosti. Všeobecne platí, že rozpočty v posledných rokoch umožnili stabilizovať situáciu na financovaní ozbrojených síl a presťahovať sa od zachovania možnosti armády na minimálnej úrovni na vývojový model.

V roku 2008 v porovnaní s rokom 2007 vzrástla úroveň špecifických nákladov na službu o viac ako 20%, čo s prihliadnutím na udalosti bojového a operatívneho vzdelávania prispelo k zlepšeniu odbornej prípravy vojenského personálu a stupňov súdržnosti zlúčenín a vojenské jednotky. Rozpočtové alokácie pre národnú obranu sú v posledných rokoch dôsledne rastú. V roku 2006 sa rovnali 578,4 miliardy rubľov. (16,3% z celkových federálnych rozpočtových výdavkov, 2,84% HDP), v roku 2007 - 666 miliárd rubľov. (15,6% výdavkov, 2, 74% HDP), 2008 - 822 miliárd rubľov. (15% výdavkov, 2,8% HDP).

Avšak, s celkovým nárastom nákladov na federálny rozpočet v roku 2007, 20,6% nákladov na obranu sa zvýšilo len o 15,1%, čo naznačuje pomalšie miery rastu v porovnaní s inými úsekami federálneho rozpočtu.

Jedným z dôvodov súčasného rastu vnútroštátnych výdavkov na obranu je chronickým nedostatočnením a výnimkou zo zoznamu prioritných oblastí rozvoja a poskytovania štátnej podpory ako národného obranného sektora a zabezpečenie nariadenia o štátnom obrane v posledných desaťročiach. Hlavnými nákladmi na výdavky na Ministerstvo obrany Ruskej federácie boli vždy predovšetkým náklady na zbrane, poskytovanie personálu, organizovanie bojovej školení a logistickej podpory, čo predstavuje približne 75% všetkých nákladov, ale každý rok je viac a viac finančných prostriedkov rozvoj ozbrojených síl a nie na ich obsahu.

Významné množstvo štátnych nákladov na národnej bezpečnosti krajiny ako celku a na obranu osobitného občana najmä - núteného, \u200b\u200bale potrebného opatrenia. Ochrana záujmov krajiny a ochrana Rusov je priama zodpovednosť štátu.

Národné bezpečnostné náklady a činnosti presadzovania práva v roku 2008 predstavovali 8,5% konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie a 77% týchto prostriedkov bolo vynaložené z federálneho rozpočtu, ktorý predstavoval 550,2 miliardy rubľov. To je takmer 12,8% všetkých nákladov federálneho rozpočtu.

Tieto peniaze ide do boja proti zločinu a terorizmu, aby sa zabránilo a eliminovali účinky núdzových situácií a prírodných katastrof, boj proti obchodovaniu s drogami.

Dynamika národných bezpečnostných nákladov a presadzovania práva sa vyznačuje stabilným nárastom výdavkov v absolútnom vyjadrení a menšou zmenou v štruktúre, pokiaľ ide o zvýšenie podielu nákladov na prevenciu a elimináciu účinkov núdzových situácií a prírodných katastrof (od 6,0% \\ t V roku 2007 na 6,1% v roku 2008), výška v roku 2009 o 1% (v porovnaní s rokom 2008) podiel výdavkov na boj proti nezákonnému obchodovaniu s drogami predovšetkým prostredníctvom prideľovania rozpočtových prostriedkov na úrovni konsolidovaných rozpočtov základných subjektov Ruskej federácie.

Celková výška nákladov na prevenciu a zverejňovanie trestných činov, monitorovanie dodržiavania zákonnosti a presadzovania práva v roku 2008 sa zvýšil o 1,22 krát v porovnaní s rokom 2007 a do roku 2000 sa zvýši o 1,5-krát.

2.2.4 Výdavky na medzinárodné činnosti a verejný dlh

Náklady na medzinárodné aktivity zahŕňajú náklady na neobchodné náklady (obsah ruských inštitúcií a zastupiteľských úradov v zahraničí, vyplácanie členských poplatkov v medzinárodných organizáciách atď.). Náklady na financovanie v oblasti medzinárodných aktivít pokrývajú medzinárodnú spoluprácu, vykonávanie medzinárodných zmlúv, kultúrnych, vedeckých a informačných spojení. Jeden zo zdrojov financovania rozpočtový deficit Existujú štátne pôžičky Ruskej federácie a predmetov Ruskej federácie a obcí.

Vládne pôžičky sú úvery a úvery priťahované od jednotlivcov a právnických osôb, zahraničných krajín, medzinárodných finančných organizácií, ktoré vznikajú za dlhové povinnosti Ruskej federácie, alebo predmet Ruskej federácie ako dlžníka a garantom splácania úverov (pôžičky) iných dlžníkov.

Vysoké ceny energie a prebiehajúci hospodársky rast umožnil rozpočet s prebytkom, ktorý odstraňuje potrebu externého pôžičky na financovanie činností orgánov a reforiem.

Vysoké príjmy odvodené z vývozu energie umožňujú vytvoriť finančné rezervy a splácať dlh akumulované v priebehu rokov reforiem. Predčasné splatenie Umožňuje po prvé, ušetriť na dlhovej službe, za druhý, znížiť závislosť od štátu globálnej ekonomiky. Podľa Ministerstva financií, všeobecné úspory Federálnych rozpočtových prostriedkov na úrokové platby len pre klubu Parížskych veriteľov na obdobie do roku 2020 presiahne 12 miliárd dolárov. Uložené platby sa plánujú zaslať na investičné aktivity.

V 90. rokoch minulého storočia a začiatok súčasnej významnej úlohy v štruktúre zahraničného dlhu Ruska, dlhy bývalého ZSSR hral.

Dnes, dlhy bývalého ZSSR sú predovšetkým buď vykúpené alebo prevedené na eurobonds (cenné papiere, ktoré sú záväzky vlády denominované v inej mene ako mena emitenta. Výhodou eurobondov je ich voľný odvolanie na finančnom trhu, ktorý odstraňuje závislosť emitenta o veriteľovi banky alebo finančnú organizáciu)

Domáce pôžičky sa vyskytujú hlavne z dôvodu vydania federálnych úverových dlhopisov (OFS) s rôznymi výnosmi a splatnosťou. Tieto dlhopisy sa voľne odvolávajú na finančný trh, ktorý vlád nezávisle od rozhodnutia jednotlivých veriteľov. Náklady na dlhové služby zahŕňajú všetky platby spojené s ním, s výnimkou splácania istiny dlhu. To zahŕňa: úroky a iné platby, ktoré neznižujú výšku dlhu.

2.2.5 Finančná podpora pre regióny

Prírodné prvky a zavedené ekonomické skutočnosti určujú nerovnomerné umiestnenie priemyselného a zdrojového potenciálu v krajine, čo vedie k obrovskému prerušeniu úrovne rozpočtovej bezpečnosti regiónov.

Zosúladenie rozpočtových úrovní vykonáva štát s použitím medzivládnych transferov, ktoré sa vo forme dotácií, dotácií alebo subvencií zasielajú všetkým regiónom. V roku 2008 predstavovali medzivládne transfery z federálneho rozpočtu na 983,9 miliardy rubľov.

Hlavná časť finančnej pomoci regiónom je poskytnutá z fondov vytvorených ako súčasť federálneho rozpočtu: fond pre finančnú podporu subjektov Ruskej federácie, fond spolufinancovania sociálnych výdavkov, fond regionálneho rozvoja, Fond Reformovanie regionálnych a komunálnych financií, kompenzačného fondu.

Základný fond finančných prostriedkov poskytnutých jeho hodnotu a objem finančných prostriedkov poskytnutých fondom (FFP). FFP fondy poskytujú rozpočtové zabezpečenie a vytvorenie rovnakých podmienok pre subjekty Ruskej federácie z hľadiska vykonávania základných sociálnych záruk. Veľkosť dotácií z FFPD závisí od daňového potenciálu regiónov (potenciálne daňové schopnosti územia), klimatické, sociálno-ekonomické, demografické a iné funkcie odrážajúce sa do nákladov na poskytovanie rozpočtových služieb.

V roku 2008 bol vo federálnom rozpočte vytvorený federálny fond regionálneho rozvoja vo výške 7,39 miliardy rubľov, čo je približne 2,3-krát vyššie ako 2007. Poskytovanie dotácií z fondu vykonávajú témy Ruskej federácie, ktorá má úroveň sociálnej a inžinierskej infraštruktúry pod sociálnym ruským, asi 69 regiónov.

Fond na spolufinancovanie sociálnych výdavkov je vytvorený na pomoc regiónom vo financovaní prioritných sociálnych výdavkov na základe vlastného imania: sociálna ochrana pracovníkov, zadných pracovníkov, osoby postihnutých politickou represiou, platbami pre dávky detí a cielených dotácií na bývanie pre obyvateľstvo .

Implementovať programy prijaté na základe konkurencieschopnosti rozpočtové reformy Regióny vytvorili fond reformy regionálnych a komunálnych financií. Je financovaný z víťazného programu, ktorý zahŕňa záväzky v oblasti rozpočtového procesu a riadenia rozpočtových služieb, zavedenie pokročilých metód rozpočtovania a administratívnej reformy, reformovanie štátnych a komunálnych sektorov hospodárstva a bývania a komunálnych služieb, zlepšenie investičného systému. Veľkosť fondu v roku 2008 predstavovala 1,57 miliárd rubľov.

Osobitné miesto v systéme finančnej podpory regiónov je kompenzácia. Finančné prostriedky z tohto fondu majú k dispozícii regióny a miestne samosprávy za vykonávanie federálneho orgánu, napríklad: platiť za bývanie a komunálne služby pre určité kategórie občanov - veteránov, občanov so zdravotným postihnutím, občanov, ktorí sú ovplyvnení žiarením v dôsledku Katastrofa na jadrovej elektrárni v Černobyle a iných katastrofách; Zabezpečiť opatrenia sociálnej podpory pre osoby udelené označenie "čestného darcu"; Poskytovanie veteránov a zdravotne postihnutých; Na vykonávanie štátnej politiky zamestnanosti obyvateľstva. V roku 2008 bude kompenzačný fond predstavovať 183,13 miliardy rubľov.

Súčasný systém medzivládnych vzťahov je často kritizovaný z dvoch dôvodov: v dôsledku nadmernej centralizácie príjmov na federálnej úrovni a neprimeraným rozdelením dotácií.

Niet pochýb o tom, že metóda rozdelenia dotácií z fondu finančnej podpory z fondu finančnej podpory základných subjektov Ruskej federácie stanovuje nesprávny stimulový systém, pretože nie je motivovať regióny k rozšíreniu vlastnej základne príjmov.

Je však potrebné uznať, že v významnej časti sú tieto problémy spôsobené mimoriadne nerovnomerným rozdelením príjmovej kapacity medzi základnými subjektmi Ruskej federácie, ktorá neumožňuje opustiť vysoký podiel príjmov z relatívne bohatých regiónov , po ktorom nasleduje redistribúcia v prospech chudobných. V tejto súvislosti je revízia správneho územného rozdelenia Ruska s cieľom vrátane zníženia počtu hlboko dcérskych spoločností Ruskej federácie, je zdrojovým predpokladom pre kvalitatívne zlepšenie medzivládnych vzťahov.

2.2.6 Náklady na riadenie

Náklady na riadenie zahŕňajú tieto výdavky:

Pre voľby a referend. Zahrnúť všetky náklady na voľbu poslancov štátu DUMA, prezident, sudcovia ľudí a usporiadanie referendov;

Ostatné výdavky prechádzajúce prostredníctvom iných sekcií rozpočtové výdavky.

Prítomnosť špecifických činností riadenia štátu a plnenie hospodárskej a organizačnej funkcie vzbudzujú výdavky federálneho rozpočtu na riadenie. Tieto náklady sú významným a finančným základom činností štátnych orgánov, ktorí vykonávajú riadenie hospodárstva. Tento článok verejných výdavkov je najkontroverznejší, pretože náklady na riadenie sa na jednej strane rozlišujú neustálym zvýšením, a absencia kritérií na posúdenie ich účinnosti na strane druhej.

Náklady federálneho rozpočtu na úrad zahŕňajú náklady na údržbu:

· Legislatívne orgány;

· Vláda krajiny;

· Legislatívne orgány a vlády subjektov Federácie;

· Miestne orgány a riadenie;

· Orgány činné v trestnom konaní;

· Orgány súdneho konania a prokuratúry.

Náklady na riadenie rozpočtu sú súčasťou generálneho riadiaceho fondu vytvoreného aj decentralizovaným spôsobom začlenením nákladov na riadenie nákladov na výrobky, diela alebo služby podnikov a organizácií. V skutočnosti však náklady na riadenie výrazne prevyšujú rozpočtové schôdzky Prilákaním rôznych extrabudgetických fondov vrátane finančných prostriedkov politických strán. Vzhľadom na tieto fondy sú tiež vytvorené výskumné centrá, paralelné riadiace a bezpečnostné štruktúry atď.

Do akéhokoľvek štátu je potrebné zlepšiť svoju organizačnú formu riadenia hospodárskej a sociálnej sféry a ruská vláda, ktorá si uvedomuje dôležitosť tejto riadiacej funkcie, implementuje udalosť zameranú na zvýšenie manažérskeho prístroja, ktorý by sa mal neustále zlepšiť . Je zrejmé, že tento druh činnosti má tiež fiškálnu hodnotu: v dôsledku zníženia nákladov na riadenie, bude hotovosť spasená, ktorá by sa mohla ďalej zamerať na financovanie národného hospodárstva a sociálnej sféry.

Kapitola 3. Problémy vytvorenia štátneho rozpočtu Ruskej federácie

Štát nemôže regulovať ekonomiku bez toho, aby ho ovplyvnila ekonomickými metódami. Zároveň štát nemôže pôsobiť ako podnikateľ a zarábať peniaze na implementáciu svojich funkcií.

Štát štátu - Štátny rozpočet je vytvorený na základe zdanenia. Zložitosť tvorby štátneho rozpočtu je, že je určený za rok pred skutočným použitím, takže akýkoľvek vyvážený rozpočet môže byť porušená z dôvodu vzniku nepredvídateľných situácií.

Na základe štátneho rozpočtu štátny rozpočet vykonáva politiky stabilizácie. Keďže stabilizačná politika prichádza na manipuláciu so štátnym rozpočtom a zmenou ponuky peňazí, jej implementácia priamo ovplyvňuje veľkosť rozpočtového deficitu a verejného dlhu.

Deficit štátneho rozpočtu je rozdiel medzi nákladmi a príjmami štátu na určité obdobie (zvyčajne ročne).

Nie vždy, že štátny rozpočet musí byť vyvážený. Môžu existovať situácie, keď štát investoval do ekonomiky na rozvoj výroby významnú časť verejných prostriedkov, ale návratnosť z nich sa bude vykonávať len v budúcich obdobiach. Rozpočtový deficit jedného roka môže byť uhradený rozpočtovým nadbytkom budúceho roka, keď podnik, v ktorom sa verejné investície uskutočnili, začne vyrábať výrobky. V tomto prípade bude objem vyrobeného produktu prekročiť vládne výdavky v bežnom roku a vznikne nadbytok rozpočtu (prebytok).

Hlavnou podmienkou pre tvorbu štátneho rozpočtu je zabezpečiť, aby neprekročila 10%, pretože prekonanie desaťročie percenta prekážky môže viesť k zvýšeniu inflácie a straty štátnej kontroly nad hospodárstvom. Je možné znížiť rozpočtový deficit s pomocou verejného dlhu.

Štátny dlh je algebraickým množstvom rozpočtového deficitu a prebytku za všetky predchádzajúce roky. Národný dlh sa musí posudzovať vo forme interného a zahraničného dlhu.

Pod domácim verejným dlhom je dlhom štátu občanom, firmám a inštitúciám krajiny, ktoré sú držiteľmi cenných papierov vydaných štátom.

S nedostatkom finančných prostriedkov v štátnom rozpočte vláda udáva výučbu centrálnej banke, aby vydával vydávajúce cenné papiere - štátne dlhopisy. V závislosti od ekonomickej situácie môžu byť vládne dlhopisy krátkodobé a dlhodobé. Štát umiestni cenné papiere medzi trhovými subjektmi. Nevýhodou vnútorného verejného dlhu je obmedzenými prostriedkami predmetov domáceho trhu. Okrem toho, s umiestnením verejného dlhu v rámci krajiny, kúpna sila predmetov klesá, t.j., možnosti investovania finančných prostriedkov vo výrobe sa znižujú. Vnorené vo výrobe peniaze sa nevyplácajú kvôli nízkemu kúpna sila občanov. Negatívne dôsledky verejného dlhu zahŕňajú zvýšenie nerovnosti o príjmoch. Koncentrácia cenných papierov v rukách najbohatšieho obyvateľstva a potom ich splácanie vedie k prerozdeleniu peňazí z vreciek menej zabezpečených občanov na viac zabezpečených občanov.

Okrem vnútorného dlhu, štát tvorí externý verejný dlh.

V rámci zahraničného dlhu sa vzťahuje na dlh štátu zahraniční občania, zahraničné firmy a inštitúcie, ako aj štáty a medzinárodné finančné inštitúcie.

Rozpočtové krytie z dôvodu vonkajšieho verejného dlhu má určité ťažkosti. Po prvé, finančné prostriedky vytvorené ako zahraničný dlh majú cielenú formu používania najmä na nákup tovaru v krajine investora, čo znižuje množstvo peňazí, ktoré sa používajú na zvýšenie národného hospodárstva. Po druhé, v dôsledku ekonomickej závislosti, krajina investorov môže mať hospodársky aj politický tlak na krajinu dlžníka. Po tretie, existencia vonkajšieho dlhu znamená prevod časti vytvoreného výrobku v rámci krajiny v zahraničí.

V súčasnosti sa väčšina krajín na dlhú dobu svojej existencie ukázala ako v pozícii veriteľa, ako aj v pozícii dlžníka, ale v súčasnosti neexistujú žiadne finančné prostriedky z krajín na základe vypožičaných finančných prostriedkov, hoci väčšina z nich Krajiny majú v štruktúre štátneho rozpočtu verejného dlhu. Hlavnou vecou v tomto prípade je platba úrokov z existujúceho dlhu. Štátna clo vedie k vzniku záujmu o investované hospodárstvo. Na jednej strane krajiny investujú do hospodárstva niekoho iného príjem príjem, na druhej strane majú možnosť vykonávať určitú kontrolu a ovplyvniť hospodárstvo inej krajiny.

Peniaze pôsobiace v národnom hospodárstve nemôžu byť vždy úspešne použité, takže v krajinách existuje situácia "prebytku" kapitálu. Tento kapitál sa vyváža do zahraničia, aby ho lepšie využil. V procese vytvárania výhod, kapitál zaberá výklenok na trhu, uspokojujúci spotrebu obyvateľstva. Podiel výrobku vytvoreného zahraničným výrobcom môže byť pomerne veľký, čo umožňuje trh prostredníctvom trhu vykonávať výrobu jednotlivých výrobkov, ako aj vplyv na prijatie určitých hospodárskych a politických rozhodnutí na základe ekonomického tlaku . Preto je orgán krajiny medzinárodne znížený.

Ako sa uvádza, štátny rozpočet nemôže byť pre každý rok vyvážený. Ak sa vláda snažil dosiahnuť každý rok, viedlo by to aj k ešte silnejším výkyvom v hospodárstve. Ak však rozpočtový deficit zostáva dlhý a verejný dlh rastie, potom možnosti vlády počas vykonávania stabilizačných politík sú obmedzené z dôvodu potreby zaplatiť úroky z dlhu. A môže sa stať dobrým dôvodom na nedostatok štátneho rozpočtu, ktorý sa mení na začarovaný kruh.

Štátna politika zameraná na zníženie nákladov, aj keď má negatíva: zníženie financovania rozpočtových sektorov, zníženie platieb dávok a dôchodkov, má pozitívnu stranu - pokles dlhu o výške zaplatených úrokov.

Celkový deficit štátneho rozpočtu, znížený na výšku úrokových platieb na dlh, sa nazýva primárny deficit.

Vo formácii štátneho rozpočtu musí vláda vykonávať zdanenie. Najdôležitejšou daňou základom tvorby štátneho rozpočtu je daň z príjmov. Tvorba sadzieb pomenovanej dane závisí od výšky úrokov z verejného dlhu.

Výška platobných úrokov pre verejný dlh vydelený výškou vnútroštátneho príjmu pôsobí ako dolná hranica sadzby daň z príjmu, čím sa pri vedení zužuje priestor na manévrovanie fiškálna politika. V absolútnej hodnote nie je možné určiť veľkosť verejného dlhu. Existuje ďalší ukazovateľ, ktorý sa nazýva podiel verejného dlhu v národnom príjme. V dôsledku toho výpočet tohto ukazovateľa naznačuje, ktorá časť vytvoreného čistého výrobku musí byť odstránená na servírovanie verejného dlhu spravidla, zaplatiť úroky z neho. Zvýšenie sadzieb dane Podmierujú hospodárske stimuly rozvoja výroby, znižuje záujem o investície do nových hospodárskych programov, posilňuje sociálne napätie v spoločnosti. S rastom verejného dlhu zvyšuje neistotu obyvateľstva v budúcnosti.

Treba poznamenať, že v podmienkach rozvíjania, rastúceho hospodárstva, verejný dlh môže byť znížený. Toto je možné v dvoch prípadoch.

Po prvé, keď je vytvorený primárny rozpočet nadbytok, t.j. Výška úrokových platieb je údajnejšia. Tak, nielen úroky z vypožičaných finančných prostriedkov sú splatené, ale aj časť úveru.

Po druhé, keď sa miera rastu národného produktu prekročí skutočnú úrokovú sadzbu, je teda vytvorený prebytok produktu, t.j. rast produktu pre každý vnorený rubľ presahuje príjmy prijaté finančnými prostriedkami investovanými do banky.

Záver

Federálny rozpočet Ruska vyjadruje ekonomické menové vzťahy, ktoré sprostredkovávajú proces vzdelávania a využívanie centralizovaného fondu peňažných prostriedkov.

Hlavnými funkciami federálneho rozpočtu sú prerozdelenie národného dôchodku a HDP, reguláciu vlády hospodárstva, finančná podpora sociálnej politiky, kontrolu nad tvorbou a využívaním finančných prostriedkov, vzdelávania a využívania rozpočtového fondu.

Úlohou federálneho rozpočtu je, že vo svojej vonkajšej forme je hlavným finančným plánom štátu, ktorý určuje jeho príjmy, náklady, pohyb rozhodujúcej časti centralizovaných finančných zdrojov na určité obdobie (spravidla ročne ).

Hodnoty federálnych rozpočtových výdavkov vo vývoji modernej ruskej ekonomiky sú ťažké podceňovať, vzhľadom na svoju úlohu a vplyv na rôzne aspekty riadenia, stimulovať rozvoj a implementáciu pokročilých vedeckých úspechov. Náklady na federálny rozpočet sú sociálne užitočné. Aktívna úloha štátu vo verejnom rozmnožovaní a zlepšenie efektívnosti hospodárstva, posilnenie obrannej schopnosti určuje rozmanitosť rozpočtových výdavkov federálneho rozpočtu, ale slúžia ako jediný cieľ - zabezpečiť finančné zdroje federálnych potrieb.

Je tiež nemožné zabúdať na obrovský príspevok rozpočtového financovania pri riešení problému sociálno-kultúrnej podpory, pretože využívanie nástrojov Federálneho rozpočtového výdavkov pre sociálno-kultúrne potreby, štát môže vykonávať pomerne flexibilnú sociálnu politiku.

Možnosti voľnej regulácie veľkosti a štruktúry verejných výdavkov sú však obmedzené, a predovšetkým objemy príjmu vstupujúcich do federálneho rozpočtu. Rozpočet, ktorý kombinuje hlavné finančné kategórie (dane, verejný úver, vládne výdavky), je teda vedúcim odkazom finančného systému akéhokoľvek štátu a zohráva dôležitú hospodársku a politickú úlohu v akejkoľvek modernej spoločnosti.

Príloha 1.

Referencie

1. Knižnica ruských novín, číslo 20, 2007.

2. Rozpočtový kód Ruskej federácie.

3. Rozpočtový systém Ruska / ED. Glb Pól. - m.: Uni-dana, 2000.

4. "Rozpočtový systém Ruska: učebnica pre študentov univerzít, študentov v ekonomických špecialitach." Ed. Glb Pól, m.: Unidan, 2007

5. "Financie a úver". Tutoriál. Kizil E.v., Rostov N / D: "Phoenix", 2003.

6. www.ach.gov.ru-Spojené štáty Stránky účtovnej komory Ruskej federácie

7. www.rg.ru - oficiálne webové stránky ruských novín

8. www.rian.ru - Novinky "RIA NOVOSTI"

9. www.government.ru - Miesto vlády Ruskej federácie

10. www.wikipedia.org - Internet Internet Encyklopédia

Úvod

1. Sociálno-ekonomická podstata a úloha štátneho rozpočtu

1.1. Essence a funkcie federálneho rozpočtu

1.2. Zloženie a štruktúra výnosov federálneho rozpočtu

1.3. Zloženie a štruktúra federálnych rozpočtových výdavkov

2. Analýza federálneho rozpočtu na roky 2008 - 2010.

2.1. Zloženie a štruktúra príjmu federálneho rozpočtu na roky 2008 - 2010.

2.2. Zloženie a štruktúra výdavkov federálneho rozpočtu na roky 2008 - 2010.

3. Problémy tvorby federálneho rozpočtu Ruskej federácie v kontexte globálnej krízy

3.1. Problémy formovania federálneho rozpočtu ... 24

3.2. Prognóza parametrov federálneho rozpočtu ... 29

Záver

BIBLIOGRAFIA

Expozícia z textu

A tiež dokazuje dôležitosť a nevyhnutnosť tohto mechanizmu.

Teoretický a metodický základ pre štúdium koncepcií, vedeckých názorov a diel domácich ekonómov, venovaných základom federálneho rozpočtu a rozpočtovej politiky v Ruskej federácii atď. Ako všeobecný vedecký prístup k štúdiu témy práce, \\ t Syntéza, analýza, zovšeobecnenie údajov atď.

Relevantnosť témy zvoleného na štúdium je hlavným významom rozpočtu na fungovanie národného hospodárstva, pri jeho formácii a realizácii, upravujúce úlohu pri používaní HDP.- na pochopenie zdrojov tvorby dane a \\ t Daňové príjmy z príjmov časti rozpočtov rôznych úrovní; predmet praxe - príjmy a výdavky federálneho rozpočtu RF.

Zložitosť života nových problémov v oblasti rozpočtových metód riadenia krajiny priťahuje pozornosť vedcov v oblasti financií, ekonómie, riadenia, práv a politík na ich riešenie.

Kritický stav výroby materiálov, v ktorom bola prevažná časť obyvateľstva Ruska zaneprázdnila hlboké sociálne deformácie v spoločnosti, z ktorých najvýznamnejšie je porušenie normálnych pomerov tvorby peňažných príjmov obyvateľstva, ktoré sa deje Na pozadí stále viac zhoršujúceho problému nezaplatenia mzdy. Financovanie vzdelávania, vedy, kultúry a zdravotnej starostlivosti z federálneho rozpočtu ani nezabezpečuje minimálne potreby týchto sociálne významných oblastí, v ktorých bola aj ťažká situácia.

Pri výpočte záujmu Úroková sadzba a skutočný počet kalendárnych dní; Zároveň je základňa

36. Kalendárne dni ročne; Úroky z úveru sa účtujú z bilancie dlhu úveru na začiatok prevádzkového dňa.

S pomocou štátneho rozpočtu došlo k prerozdeleniu národného dôchodku medzi sektormi národného hospodárstva, základných subjektov Ruskej federácie a iných oblastí. Pobočky sú spojené s rozpočtom tak, aby vytvorili rozpočtové príjmy a ich financovaciu čiaru.

Jednostňové štáty môžu súčasne samostatne v ich zložení, t.j., samosprávneho vzdelávania. Klasickým príkladom je v tomto ohľade Španielsko, kde spolu s takými historickými oblasťami, ako krajina Boodov a Katalánsko, pridelené na vnútroštátnej úrovni, tiež vytvorili územné autonómie.

Dlhové financovanie deficitu regionálnych rozpočtov vedie k posilneniu svojej závislosti na Federálnom centre a vedie k poklesu objemu vlastného príjmu a v dôsledku toho existuje spomalenie sociálno-ekonomického rozvoja vo všeobecnosti. - preskúmať podstatu a štruktúra štátneho rozpočtu Ruska;

• analyzovať príjmy a výdavky federálneho rozpočtu Ruska;

Existuje však zníženie podielu vlastných zdrojov v príjmoch miestnych rozpočtov, procesy vymedzenia záväzkov výdavkov podľa úrovní rozpočtového systému nie sú úplne dokončené. - preskúmať ekonomickú povahu príjmu a výdavkov Miestne rozpočty, ich zloženie; Predmet je súborom hospodárskych vzťahov o tvorbe a používaní. Miestny rozpočet v Ruskej federácii.

Rast hotových výrobkov sa vypočíta ako rozdiel medzi nákladmi na príchod do skladu výrobkov v dôsledku výroby alebo nákupu a nákladov na spotrebu - prepravu hotových výrobkov zákazníkom;

BIBLIOGRAFIA

V súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka.

Informujeme vás, že pokiaľ ide o spoluprácu, pretože 10/14/11 pridáva dodatky nasledovne

1. Rozpočtový kód Ruskej federácie [Text]

: [Prijaté štátom. DUMA]: Dôstojník. Text. - m.: INFRA-M, 2005. - 204 p.

2. Ruská federácia. Zákony. O všeobecné zásady Organizácie legislatívneho (zástupcu) a výkonné orgány štátnych orgánov Ruskej federácie [Text]: Feder. Zákon: [prijaté štátom. DUMA 6 OKROVNANÍ № 184-фз // Sobr. Legislatíva rástla. Federácia. - 1998. Č. 36. - Art. 1234. V súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

3. Na federálny rozpočet na rok 2009 a na plánovacom období 2010 a 2011: federálny zákon Ruskej federácie

3. Október 2008, č. 204-fz.

4. Rozpočtová správa od predsedu Ruskej federácie na Federálne zhromaždenie Ruskej federácie o rozpočtovej politike v rokoch 2008-2010.

2. jún 2008, v súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

5. Príloha č. 3 Na uzatvorenie účtovnej komory Ruskej federácie pre projekt federálneho zákona "na federálny rozpočet na rok 2010 a na plánovacie obdobie 2010 - 2012" \\ t V súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

6. Spolkový zákon 02.12. 2009 č. 308-FZ "Na federálny rozpočet na rok 2010 a na obdobie plánovania 2011 a 2012"

7. Rozpočet - 2009. Technické rozpočtové parametre na rok 2009 a v plánovacom období 2010 a 2011 [Elektronický zdroj].

8. Vahrin, P. I. Rozpočtový systém Ruskej federácie [Text]: Štúdie. Príručka pre Voszov / P. I. Vakhrin. - M.: DASHKOV, 2009. - 344 p.

9. VRUBLEVSKAYA OV Rozpočtový systém Ruskej federácie: Študijná prezývka pre univerzity. Vydavateľ: Peter, 2008

10. VRUBLEVSKAYA OV, ED., Fedosov V.A. Rozpočtový systém Ruskej federácie: príspevok na štúdium pre univerzity. Vydavateľ: Peter - St. Petersburg, 2009 V súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

11. Godin, A. M. Rozpočtový systém [Text]: Učebnica pre univerzity / A. m Godin. - M.: DASHKOV, 2007. - 568 p.

12. DOKUCHAEV D. Rozpočet nezdravý optimizmus // NEW TIMES. - 2008. - № 43. V súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

13. Droboxín, L.A. Financie, cirkulácia peňazí, kredit [Text]: Štúdie. Manuál / L.A. Droboxín - M.: Uniori, 2007. - 365 p.

14. KUDRIN A.L. Trojročný rozpočet je rozpočtom diverzifikácie Econo-Miki. // financovanie. - 2007. - № 4. V súlade s odpoveďami registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

15. Nahý A.S. Rozpočtový systém Ruskej federácie. Powing: Dashkov a K, 2009. V súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

16. Pole G. B. Rozpočtový systém Ruska. Vydavateľ: UNITI - YESAA, 2008 V súlade s odpoveďami od registračných orgánov nebola zistená nehnuteľnosť registrovaná pre dlžníka

17. Romanovsky, M.V. Rozpočtový systém [Text]: Učebnica pre univerzity / M. V. Romanovsky. - m.: Yurait, 2006. - 615 p.

18. Fetisov, V. D. Rozpočtový systém textu Ruskej federácie]: Štúdie. Príručka pre univerzity / V. D. Vakhrin. - m.: Uni-dana, 2009. - 367 p.

19. Financie, peňažný obeh a úver: učebnica / m.v. Romanov-Sky a ďalšie; Ed. M.V. Romanovsky, O.V. CRUBLEVSKAYA. - M.: Yurait-Edition, 2007. - 543 p.

Internetové zdroje

1.HTTP: //www.ach.gov.ru/ru/.

2.HTTP: //www.kprfast.ru/content/View/18 182/19 /.

3.HTTP: //flime.ru/articles/43.

4.HTTP: //www.minfin.ru/ru/press/speech/index.php? & Show_all 4 \u003d 1 & ID 4 \u003d 9673

5.HTTP: //www.prime-tass.ru/news/0/%7B7A784F2F-6E9F-4E85-94F5-1D76E539BDF8%7D.UIF.

6.HTTP: // www 1.minfin.ru/ru/press/spech/index.php?id 4 \u003d 9067

7.http: //www.finam.ru/analýza/FORECASTS 0108C /

8.Sight ministerstva financií Ruskej federácie: MINFIN.RU/

9.http: //www.top-audit.ru/content/View/230/45/

bibliografia

Pošlite svoju dobrú prácu v znalostnej báze je jednoduchá. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, absolventi študenti, mladí vedci, ktorí používajú vedomostnú základňu vo svojich štúdiách a práce, budú vám veľmi vďační.

• Úvod 3.
• 1 Výnosy a rozpočtové výdavky Ruskej federácie: právne aspekty 6
• 1.1 Právny základ pre vytvorenie príjmov federálneho rozpočtu 6
• 1.2 Právne základy výdavkov federálneho rozpočtu 8
• 2 Analýza nákladov a výnosov z rozpočtu Ruskej federácie na roky 2003-2009 13
• 2.1 Dynamika formulácie príjmov 13
• 2.2 Dynamika federálnych rozpočtových výdavkov 20
• 2.3 Nevyvážený federálny rozpočet 25
• 3 Problémy s vykonaním rozpočtu v rokoch 2009-2010
• Záver 38.
• Zoznam použitá literatúra 40

Úvod

Relevantnosť témy výskumu. Vstup do tretieho tisícročia sa stal obdobím významných zmien v organizácii rozpočtového procesu v Rusku, zamerané na optimalizáciu riadenia rozpočtu na všetkých úrovniach rozpočtového systému.

Reforma rozpočtového procesu sa vyznačuje najmä rýchlym rastom nahromadených objemov nevyužitých finančných prostriedkov federálneho rozpočtu, ktorá je jedným zo zdrojov domáceho financovania rozpočtového deficitu. Za obdobie od 1. januára 2000 do 31. decembra 2006 sa absolútne hodnoty nahromadených objemov nevyužitých finančných prostriedkov federálneho rozpočtu zvýšili viac ako 40-krát, alebo viac ako 3,0 biliónov. rubľov. Prítomnosť významných množstiev nevyužitých prostriedkov ovplyvňuje kvalitu rozpočtového procesu a efektívnosť využívania rozpočtových prostriedkov. So zvýšením množstva nevyužitých federálnych rozpočtových fondov sa ich vplyv na hlavné makroekonomické ukazovatele zvyšujú aj predovšetkým na úrovni inflácie.

V súčasnosti získava primárny význam:

- zabezpečenie vykonávania záväzkov výdavkov rozpočtov Ruskej federácie a vytvorenie podmienok vrátane regulačných a metodických základov na optimalizáciu súčasných a novo akceptovaných spotrebných materiálov;

- zachovanie makroekonomickej a finančnej stability ako základ pre trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj krajiny;

- vytvorenie podmienok na účinné vykonávanie právomocí štátnych orgánov;

- optimalizácia riadenia finančných aktív štátu;

- zabezpečenie spoľahlivosti a transparentnosti štátneho finančného systému.

V tejto súvislosti je obzvlášť relevantná témou reformy rozpočtového procesu.

Moderná vízia nepoužitých federálnych rozpočtových fondov v dôsledku nepretržitého rastu ich nahromadených objemov a zvýšenie ich významu je potrebné vytvoriť definíciu akumulovaných objemov nevyužitých finančných prostriedkov federálneho rozpočtu a zdôvodnenie ich podstaty, príčiny vzdelávania, ich hodnôt V štádiu plánovania, ako aj ich komplexné účtovníctvo, analýza a kontrolu federálneho rozpočtu.

V kontexte globalizácie hospodárstva sa zlepšuje riadenie nahromadených objemov nevyužitých federálnych rozpočtových fondov považuje za krok k zlepšeniu efektívnosti verejných zdrojov, vytváranie podmienok pre celkovú finančnú stabilitu a bezpečnosť štátu a trvalo udržateľný hospodársky rast , ktorá vopred určila význam a výber témy dizertačného výskumu.

Ústredné miesto vo verejnom finančnom systéme je obsadené štátnym rozpočtom alebo sa nazýva aj federálny rozpočet - to je silou práva finančného plánu štátu pre súčasný fiškálny rok. V súlade s článkom 6 BC Ruskej federácie je rozpočet formou vzdelávania a výdavkov určených na finančnú podporu pre úlohy a funkcie štátu a miestnej samosprávy. "

Akumulovanie s pomocou štátneho rozpočtu štátu prostredníctvom finančných mechanizmov vykonávanie politických, hospodárskych a sociálnych funkcií, ktoré mu boli zverené, a to obsah štátneho úradu, armády, orgánov činných v trestnom konaní, implementácii sociálnych programov, \\ t Implementácia prioritných ekonomických úloh atď.

Štátny rozpočet sa skladá z 2 doplnkových vzájomne prepojených častí: príjmov a spotrebiteľských. Príjmová časť ukazuje, kde prostriedky na financovanie činností štátu, ktoré vrstvy spoločnosti sú zrejmé z ich príjmov. Štruktúra príjmov je nekonzistentná a závisí od osobitných ekonomických podmienok pre rozvoj krajiny, trhových podmienok a implementovanej hospodárskej politiky. Akákoľvek zmena štruktúry rozpočtových príjmov odráža zmeny ekonomických procesov. Spotrebná časť ukazuje, aké ciele sú finančné prostriedky nahromadené štátom.

Cieľ a ciele štúdie. Sieťom práce je zvážiť súčasný príjem a náklady na rozpočet Ruskej federácie a problémy ich vykonávania.

Dosiahnutie cieľa je zabezpečené pomocou počtu vzájomne prepojených úloh definujúcich logiku a štruktúru práce:

Zváženie právnych aspektov výdavkov na príjmy a rozpočet;

Vykonávanie analýzy výdavkov na príjmy a rozpočet;

Identifikovať problémy tvarovania výdavkov na výnosy a rozpočet.

Cieľom štúdia tohto kurzu je rozpočet Ruskej federácie. Teoretický základ Výkon práce boli regulačné dokumenty, články, regulačné a referenčné materiály, zdroje vzdialeného prístupu. Štruktúra práce sa skladá z podávania, troch kapitol, záverov a literatúry použitej literatúry. Prvá kapitola popisuje právne základy príjmov a výdavkov federálneho rozpočtu. Druhá kapitola analyzuje príjmy a výdavky rozpočtu Ruskej federácie. V tretej - sa zvažujú problémy s plnením rozpočtu v rokoch 2009-2010.

1 Výnosy a rozpočtové výdavky Ruskej federácie: právne aspekty

1.1 Právny základ pre tvorbu federálnych rozpočtových príjmov

Rozpočtové výnosy sú vytvorené v súlade s daňovými a rozpočtovými právnymi predpismi Ruskej federácie.

V rozpočtoch príjmov môžu byť príjmy pripísané na rozpočty na cieľové financovanie centralizovaných podujatí čiastočne centralizované.

Rozpočtové výnosy sa osobitne zohľadňujú príjmy cieľových rozpočtových prostriedkov.

Základom pre vytvorenie zloženia štátnych a miestnych príjmov je normy ústavnejšieho (článok 8, 35), zakotvení ako základ hospodárskeho systému rôzne formy vlastníctva, čo zabezpečuje, že ho zabezpečuje zo stavu rovnakej ochrany, \\ t Záruky majetku občanov vytvorených v dôsledku ich účasti na verejnej výrobe, udržiavaní vlastnej farmy, získanie ďalších príjmov za podmienok, ktoré nie sú v rozpore so zákonom.

Vytvorením jednotného systému, stav a miesta sú klasifikované podľa skupín. Klasifikácia môže byť založená na rôznych funkciách, ktoré odrážajú najdôležitejšie vlastnosti štátu a miestneho príjmu.

Základom pre tvorbu príjmov federálneho rozpočtu je rozpočtový kód článku 39. Rozpočtové príjmy sa tvoria v súlade s rozpočtovými právnymi predpismi Ruskej federácie, zákonom o daniach a poplatkoch a právnych predpisoch o iných povinných platbách.

Predpokladá sa, že rozpočtové príjmy sú hotovostným vstupom do slobodného a neodvolateľného postupu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré majú k dispozícii štátne orgány Ruskej federácie, štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy .

Právny rámec pre príjem rozpočtu je:

1) Rozpočtové právne predpisy Ruskej federácie, ktorá sa skladá z BC Ruskej federácie a prijatých zákonov o federálnom rozpočte na príslušný rok, zákony subjektov Ruskej federácie o rozpočtoch základných subjektov RUSE Federácia pre zodpovedajúci rok a iné federálne zákony, zákony základných subjektov Ruskej federácie a regulačné právne akty zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy upravujúce rozpočtové vzťahy;

2) Legislatíva o daniach a poplatkoch, ktoré v súlade s čl. 1 daňový kód Ruskej federácie rozpadá nasledujúcimi supremes:

- právne predpisy Ruskej federácie o daniach a poplatkoch, ktoré sa skladajú z NC RF a prijaté v súlade s IT federálnych zákonov o daniach a poplatkoch;

- právne predpisy subjektov Ruskej federácie o daniach a poplatkoch, ktoré pozostávajú z právnych predpisov a iných právnych predpisov o daniach a poplatkoch subjektov Ruskej federácie, prijaté v súlade s daňovým poriadkom Ruskej federácie;

- regulačné právne akty orgánov miestnej samosprávy o miestnych daniach a poplatky prijaté reprezentatívnymi orgánmi miestnej samosprávy v súlade s daňovým poriadkom Ruskej federácie.

V príjmoch rozpočtu jednej úrovne sa príjmy, ktoré majú byť pripísané na rozpočet iných úrovní, sa môžu čiastočne centralizovať na financovanie centralizovaných udalostí. Nariadenia centralizácie príjmov sú schválené federálnym rozpočtom na ďalší fiškálny rok, zákonom predmetu Ruskej federácie na regionálnom rozpočte na ďalší fiškálny rok.

V príjmoch rozpočtov môžu byť čiastočne centralizované a rôzne bezdôvodné transfery: od nerezidentov; z iných úrovní rozpočtov; Z štátnych zariadení EXTRABUDGETARE; z Štátne organizácie; \\ T zo supátnych organizácií; Finančné prostriedky prevedené do cieľových rozpočtových prostriedkov; Ostatné bezplatné výpisy. Rozpočtové výnosy sa osobitne zohľadňujú príjmy cieľových rozpočtových prostriedkov.

Cieľové rozpočtové prostriedky zahŕňajú finančné prostriedky vytvorené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie ako súčasť rozpočtu z dôvodu príjmov cieľa alebo v poradí cielených zrážok z konkrétnych typov príjmov alebo iných výnosov a používané na samostatnom odhade. Hovoríme o príjmoch:

1) Územné cestné fondy (daň z používateľov cestnej premávky, daň z vlastníka vozidlo, Iné dodávky);

2) Územné environmentálne fondy;

3) Územné reprodukčné fondy základne minerálnych zdrojov;

4) Federálna agentúra pre atómovú energiu;

5) Cieľové rozpočtové prostriedky subjektov Ruskej federácie, schválené legislatívnymi (reprezentatívnymi) orgánmi základných subjektov Ruskej federácie.

Prostriedky cieľového rozpočtového fondu nemožno použiť na účely, ktoré nezodpovedajú vymenovaní cieľového rozpočtového fondu. Výnosy cieľových rozpočtových prostriedkov ako súčasť rozpočtových príjmov všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie sa zohľadňujú samostatne.

1.2 právne základy výdavkov federálnych rozpočtov

Norma rozpočtový zákon Obsiahnuté v ústave Ruskej federácie. Články 71 a 72 určujú právomoc Ruskej federácie a sféru spoločných činností federácie a jej účtovných subjektov. Ústava Ruskej federácie stanovuje postup na posudzovanie rozpočtu (článok 101, 104, 106, 114 atď.).

Regulačné právne akty upravujúce rozpočtové právne vzťahy sú usadené v čl. 3 rozpočtového kódexu Ruskej federácie.

Kombinácia nariadení obsahujúcich normy rozpočtového práva tvoria rozpočtové právne predpisy.

Podľa čl. 2 Rozpočtový kód Ruskej federácie Rozpočtové právne predpisy Ruskej federácie pozostáva z BC a prijaté v súlade s Ide o federálnych zákonoch o federálnom rozpočte, federálne zákony o rozpočtoch štátnych emisných zdrojov Ruskej federácie, zákonov základných subjektov Ruskej federácie o rozpočtoch základných subjektov Ruskej federácie, zákonov základných subjektov Ruskej federácie o rozpočtoch územných štátov EXTRABUDGENTRUMENTOVÉ FONDY, Mestské právne akty zastupiteľských orgánov obcí na miestne rozpočty, ostatné federálne zákony , zákony základných subjektov Ruskej federácie a komunálnych právnych aktov zastupiteľských orgánov obcí regulačnými právnymi vzťahmi.

Podľa článku 65 rozpočtového kódexu Ruskej federácie sa tvorba rozpočtových výdavkov všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie vykonáva v súlade s povinnosťami výdavkov v dôsledku zavedených právnych predpisov Ruskej federácie vymedzením Právomoci federálnych orgánov štátnych orgánov, štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy. Zásada rozlišovacieho subjektu údržby a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruskej federácie sa v ústave považuje za základ ústavného systému (článok 11 ústavy Ruská federácia). Ústava definuje predmety RF, subjektov Ruskej federácie, obcí (článok 71-73, článok 132 Ústavy Ruskej federácie). V dôsledku toho je ústavné kritérium pre vymedzenie právomocí predmetom referencie. Kapitola 11 rozpočtového kódexu "Diferenciácia komunikačných oznámení Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie, obcí", ako aj článok 1 a kapitola IV_1 federálneho zákona "o všeobecných zásadách legislatívnej organizácie (zástupcu) a výkonné orgány štátnych orgánov subjektov "(ďalej len" organizácie ... "), zakotviť zásadu nezávislého výkonu štátnych orgánov Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie, ako aj orgánmi Mestský úrad ich právomocí na úkor vlastného rozpočtu (okrem vymedzenia orgánov v oblastiach spoločného riadenia Ruskej federácie a subjektov Ruskej federácie). Z toho vyplýva, že z federálnych, regionálnych a miestnych rozpočtov sa môžu vykonať náklady na investovanie do predmetov týkajúcich sa predmetu príslušnej úrovne. Najmä článok 26_14 federálneho zákona "o všeobecných zásadách organizácie ..." bol konsolidovaný: Štátne orgány ústavy Ruskej federácie nie sú oprávnené uplatňovať náklady na riešenie otázok súvisiacich s právomocou federálnu Štátne orgány, s výnimkou prípadov zriadených federálnymi zákonmi.

Od 1. januára 2009, zmeny a doplnenia rozpočtového kódexu Ruskej federácie Federálny zákon Z 26. apríla 2007 č. 63-FZ "o zmene a doplnení rozpočtového kódexu Ruskej federácie z hľadiska regulácie rozpočtového procesu a uznávania jednotlivých legislatívnych aktov Ruskej federácie" (ďalej len - zákon č. 63-ф ) A nadobudne účinnosť 1. januára 2009, Ministerstvo financií Ruska vyvinulo príkazy na schválenie nákladov na federálny rozpočet. Na základe článkov 219 a 219.2 rozpočtového kódexu Ruskej federácie (ďalej len Codex), ktorý upravuje výkon rozpočtu o výdavkoch a zdrojoch financovania federálneho rozpočtového deficitu, príkaz ministerstva financií Rusko z 1. septembra 2008 č. 87N "o postupe povoľovania platby príjemcov peňažných záväzkov federálneho rozpočtu a správcov zdrojov financovania financovania federálneho rozpočtového deficitu" (ďalej len "uvedené na č. 87n).

Článok 219 Kódexu Okrem vymedzenia rozpočtových psov etáp zavádza normu, podľa ktorej je rozpočet výdavkov stanovený príslušným finančným orgánom. Toto ustanovenie bolo splnené v praxi až do prijatia zákona č. 63-FZ. Ale teraz, že je jasne formulovaný na úrovni zákona č. 63-FZ, stal sa pokynmi Ministerstva financií Ruska a finančných orgánov na stanovenie takéhoto postupu.

Okrem toho Ministerstvo financií Ruska s cieľom implementovať špecifikovaný štatút vypracoval tieto regulačné akty: \\ t

Uznesenie 30. septembra 2008 č. 104N "o postupe prideľovania rozpočtových prostriedkov, limitov rozpočtových povinností pri organizovaní výkonu federálneho rozpočtu na výdavky a zdroje financovania federálneho rozpočtového deficitu a prevodu rozpočtových prostriedkov, limitov Rozpočtové povinnosti v reorganizácii účastníkov procesu rozpočtu federálnej úrovne "(ďalej len - objednávka číslo 104n);

- Usporiadanie 19. septembra 2008 č. 98N "o postupe na zohľadnenie rozpočtových povinností príjemcov federálnych rozpočtových fondov" (ďalej len "poradie č. 98N).

Medzi týmito dokumentmi zažíva postup č. 87N osobitné miesto. Právny základ pre stanovenie tohto postupu vyplýva nielen z článku 219 kódexu, ale aj z jeho druhého článku 219.2, ktorý zistil, že povolenie vyplácania peňažných záväzkov, ktoré podliehajú realizácii na úkor rozpočtových prostriedkov na zdroje Financovanie rozpočtového deficitu sa vykonáva spôsobom predpísaným finančným orgánom.,

Platba peňažných záväzkov (s výnimkou peňažných záväzkov podľa verejných regulačných záväzkov) sa vykonáva v rámci limitov rozpočtových záväzkov oznámených príjemcovi. A platba na verejných regulačných pasívach sa môže vykonávať v rámci rozpočtových prostriedkov, ktoré boli oznámené príjemcovi.

V súlade s odsekom 3 článku 219 kódexu prijímajúci rozpočtové fondy prijíma rozpočtové záväzky v rámci súčasného fiškálneho roka a plánovaného obdobia) limitov rozpočtových povinností. Príjemca rozpočtových prostriedkov prijíma rozpočtové povinnosti prostredníctvom uzatvorenia štátnych (mestských) zmlúv, iných zmlúv s jednotlivcami a právnickými osobami, individuálnymi podnikateľmi alebo v súlade so zákonom alebo iným právnym aktom dohodou.

2 Analýza nákladov a výnosov z rozpočtu Ruskej federácie na roky 2003-2009

2 .1 D. tvorba príjmov IAMIKA

Hlavným spojením rozpočtového systému je federálny rozpočet Ruska. Vyjadruje ekonomické menové vzťahy, sprostredkovanie procesu vzdelávania a využívanie centralizovaného fondu peňažných prostriedkov a je vyvinutý a schválený Federálne zhromaždenie Ruskej federácie vo forme federálneho zákona. Prostredníctvom tohto rozpočtu sa mobilizujú finančné prostriedky podnikov rôznych foriem vlastníctva a čiastočne príjmu obyvateľstva. Sú zasielané na financovanie národného hospodárstva, sociálno-kultúrnych podujatí, posilnenie obrannej schopnosti krajiny, o obsahu orgánov riadená vláda, Finančná podpora rozpočtov predmetov Federácie, splácanie verejného dlhu, vytvorenie štátnych materiálov a finančných rezerv atď.

Centralizácia finančných prostriedkov má významný hospodársky a politický význam, pretože mobilizovateľné príjmy slúžia ako jeden z hlavných realizátorov na realizáciu činností plánovaných štátom. To umožňuje manévrovať zdroje, zamerať sa na riešenie oblastí hospodárskeho a sociálneho rozvoja, vykonávať jednotnú hospodársku a finančnú politiku v krajine.

Hlavnými funkciami rozpočtu sú:

1) Redistribúcia národného dôchodku a HDP;

2) Štátna regulácia a stimulácia ekonomiky;

3) Finančná podpora sociálnej politiky;

4) Kontrola nad tvorbou a používaním centralizovaného fondu finančných prostriedkov.

Federálny rozpočet je hlavným nástrojom prerozdeľovania národného dôchodku a HDP. Rozpočet sa široko používa na medziodvetvové a územné prerozdelenie finančných zdrojov, pričom zohľadní požiadavky na najčastejšie umiestnenie produktívnych síl, zdvíhanie hospodárstva a kultúry v celom Rusku, vrátane republík, hrán, oblastí.

V moderné podmienky Najväčšími prioritami sú agro-priemyselné, palivo a energia, vojenské priemyselné komplexy a dopravu. Rozpočet prispieva k vytvoreniu racionálnej štruktúry sociálnej produkcie, zlepšovania pomerov, efektívnejšie využívanie verejných prostriedkov.

Prostredníctvom nákladov a daní rozpočtový rozpočet pôsobí ako dôležitý nástroj na reguláciu a stimulovanie hospodárstva a investícií, zvýšenie efektívnosti výroby. Štátna podpora poskytuje pokročilé pobočky hospodárstva - lietadlá, vesmírnych programov, jadrového priemyslu, energetického inžinierstva a niektorých ďalších. Takáto podpora je tiež spojená s implementáciou vysoko účinných a rýchlospulovaných projektov. Na reguláciu hospodárstva by sa daňová politika mala aktívne používať uplatňovaním príslušného daňového mechanizmu.

Veľký význam je sociálna orientácia rozpočtových prostriedkov. V sociálnej politike podporujú priority najmenej chránených segmentov obyvateľstva (dôchodcovia, zdravotne postihnutí, študenti, rodiny s nízkymi príjmami), ako aj fungovanie zdravotných inštitúcií, vzdelávania a kultúry.

Rozpočet má najväčší vplyv na priemyselné odvetvia a inštitúcie neproduktívnej sféry v procese finančného plánovania. Byť hlavným finančným plánom pre vzdelávanie a používanie štátneho fondu hotovosti, rozpočet je spojený so všetkými podnikmi a organizáciami.

Štátny rozpočet vykonáva funkciu organizátora distribučných procesov. Hoci rozpočet je prerozdelený nie všetky čisté príjmy vytvorené v podnikoch rôznych foriem majetku materiálu výroby, ovplyvňuje výšku úspor, čo určuje optimálna štruktúra príjmov pre finančné plány podnikov a priemyselných odvetví.

V rozpočtovom plánovaní a realizácii rozpočtu sa monitorujú finančné a ekonomické aktivity národného hospodárstva. Kontrolná funkcia rozpočtu zahŕňa vytváranie podmienok monitorovania. Kontrolná funkcia určuje možnosť účinného vplyvu štátu na všetky ekonomické procesy.

Výnosy spolkového rozpočtu - v krajinách s federálnym zariadením, príjmom centrálneho štátneho rozpočtu. Každá krajina využíva svoj vlastný systém na vytvorenie príjmov ústredných a miestnych rozpočtov, ale zohľadňuje skúsenosti iných krajín, t.j. Na základe svojich schopností a svetovej praxe. Daňový kód krajiny, iné zákony definujú obsah a zloženie daňového systému ako základ pre vytvorenie príjmov každého rozpočtu.

Príjmy federálneho rozpočtu Ruskej federácie sú každoročne schválené Federálne zhromaždenie v zákone, ktoré podpisuje predseda Ruskej federácie. Pozostávajú z federálnych príjmov a časti príjmu základných subjektov Ruskej federácie. V príjmoch federálneho rozpočtu sú uvedené výnosy z príjmov na zdroje.

Výnosy federálneho rozpočtu sa vytvárajú v súlade s daňovými predpismi Ruskej federácie z dôvodu daňových a daňových príjmov. Daňové príjmy: daň z príjmov (zisk) podnikov a organizácií; DPH; spotrebných daní; Poplatky za licenciu a registráciu, daň z privatizácie a predaja štátneho majetku spolkového významu; Daňový príjem zo zahraničného obchodu; Dane z zahraničných hospodárskych operácií; Platby za používanie prírodných zdrojov.

V prípade daňových príjmov zahŕňajú príjmy z privatizácie a predaja majetku (federálneho), z poplatkov za prenájom, povinnosti atď. Existujú príjem trustových fondov.

Medzi príjmy federálneho rozpočtu na ich rozsah a význam pre tvorbu príjmov všetkých druhov rozpočtov Ruskej federácie, hlavnej: DPH, dane z príjmov (výnos z kapitálu), spotrebných daní, platby za používanie prírodných zdrojov atď. .

Všetky tieto príjmy federálneho rozpočtu, ale to neznamená, že všetky sumy príjmov na nich sú pripísané len na federálny rozpočet. Veľkosť (v%) príjmov do federálneho rozpočtu je založená ročne alebo revidovaná. Príjmy federálneho rozpočtu čiastočne vstupujú do tvorby príjmov nižších rozpočtov. Opak sa tiež praktizuje, keď sa zrážky k federálnemu rozpočtu regiónu príjmov (dane) regionálnej úrovne stanovujú napríklad daňou z fyzických osôb na príjmy z prenájmu, \\ t pôda. To znamená, že v Ruskej federácii neexistuje úplná konsolidácia daní a príjmov federálnej, regionálnej a miestnej úrovne pre ich rozpočty. Existuje systém zrážok o predpisoch ustanovených zákonom z federálnych daní na regionálne, z regionálnych príjmov - do miestnych rozpočtov.

Výnosy federálneho rozpočtu v roku 2008 predstavovali 22,3% HDP (obrázky 1.1-1.2), čo je o niečo nižšie ako úroveň predchádzajúcich rokov. Napriek zavádzaniu finančnej krízy a poklesu v 4. štvrťroku cien ropy boli rozpočtové tržby vyššie ako veľkosť rozpočtového zákona.

Obrázok 1.1 - Výnosy, neúplné náklady a prebytok federálneho rozpočtu na roky 2004 - 2008, v% HDP

Obrázok 1.2 - Výnosy federálneho rozpočtu v rokoch 2007-2008 v% HDP

Prekročenie skutočného rozpočtového výnosy nad plánovanými príjmami je spojené s priaznivým vonkajším a intracentrickou konjunktúrou v prvej polovici roka 2008. Bezprecedentne vysoké ceny ropy v prvej polovici roka umožnili hromadiť objem rozpočtových príjmov, dostatočné na splnenie Začala sa ročná úloha aj v podmienkach finančnej krízy. V štruktúre federálnych rozpočtových príjmov v roku 2008 došlo k výrazným zmenám (tabuľka 1.1).

Tabuľka 1.1 - Federálne rozpočtové výnosy B2005-2008. (v% HDP)

Príjmy - len
Daň z príjmov (Príjmy) podnikov a organizácií
pre dovoz
iné exisisia
Daň z pridanej hodnoty
pre tovar a služby vnútornej výroby
na dovážanom tovare
Dovozové poplatky
Vývozné povinnosti
Platby za prírodné zdroje
ostatné platby za prírodné zdroje
Iný príjem

Významný rast vykazoval príjmy z ropy a plynu (obrázok 1.3).

2005 2006 2007 2008

Príjem ropy a plynu? Výnosy nonnephnegas

Obrázok 1.3 - Objem príjmov ropy a plynu a Nonnephnegas v rokoch 2005-2008,% HDP

Hlavným dôvodom, ktorý určuje zvýšenie výnosov z rozpočtu ropy a plynu, je dynamika cien. Napriek kolapsu cien ropy vo štvrtom štvrťroku boli priemerné náklady na valcový olej značky URALS za rok 94,8 USD v porovnaní s $ 69,7 / Barr. V roku 2007

Zároveň sa v porovnaní s predchádzajúcim rokom takmer zmenil fyzický objem výroby ropy a plynu v roku 2008, ako aj veľkosť ich vývozu vo fyzických podmienkach. Rast výnosov z ropy a plynu je teda takmer výlučne v dôsledku zvýšenia cien ropy, a nie rozšírením výroby a spracovania.

Súčasne s rastom výnosov z ropy a plynu došlo k výraznému zníženiu príjmov z nonnephnegasu (podiel na HDP). V dôsledku toho sa zvýšil podiel výnosov z ropy a plynu v celkovej výške rozpočtových príjmov (obrázok 1.4), čo znamená zvýšenie závislosti federálneho rozpočtu z komoditného sektora.

Obrázok 1.4 - Podiel výnosov z ropy a plynu v celkovej výške výnosov federálneho rozpočtu v rokoch 2005-2008,%

Zníženie príjmov z nonnephnegas je spôsobené poklesom príjmov z DPH o vnútornom výrobe tovaru (zo 4,2% HDP v roku 2007 na 2,4% v roku 2008). Zlyhanie príjmov z DPH je čiastočne dôsledkom prechodu z mesačne na štvrťročnú daňovú platbu, v dôsledku ktorej DPH získala z rozpočtu na rok 2008 na 4. štvrťroku. Okrem toho nízka úroveň príjmov z DPH je spôsobená vysokým dlhom tohto typu dane.

Zároveň DPH pre dovážaný tovar preukázal určitý rast vysvetlený rozšírením dovozu v roku 2008 a oslabenie rubľa na konci roka.

Zníženie príjmov bolo ovplyvnené aj daňou z príjmov, ktorá je predovšetkým v dôsledku poklesu zisku a zvýšenie počtu nerentabilných podnikov v 4. štvrťroku v dôsledku krízových javov vyskytujúcich sa v ekonomike.

Okrem toho v roku 2008 v porovnaní s predchádzajúcim rokom výrazne klesla úroveň nedaňových príjmov. Porovnanie non-daňových príjmov 2007 a 2008. nie je úplne správny. V roku 2007 boli zaregistrované

finančné prostriedky z predaja aktív NK YUKOS, ktoré vzniesli úroveň rozpočtových príjmov. V roku 2008 sa bezodkladné príchody vrátili na ich prirodzenú úroveň.

2 .2 DIMUNÍCIA R. asráza ová federálny rozpočet

Náklady Federálny rozpočet doplní na jednej strane z týchto nákladov, ktoré sú financované výlučne z federálneho rozpočtu, a na druhej strane - z nákladov spojených s témou spoločného riadenia.

Výdavky federálneho rozpočtu sú finančné prostriedky zasielané na splnenie spotrebného materiálu Ruskej federácie, finančnej podpory úloh a funkcií štátu.

Prakticky výdavky federálneho rozpočtu sú finančné prostriedky zasielané z federálneho rozpočtu na financovanie nákladov na vnútroštátnu povahu stanovenú vo federálnom rozpočtovom práve na príslušnom fiškálnom roku.

Vyjadrujú ekonomické vzťahy spojené s distribúciou a prerozdeľovaním národných príjmov používaných na národné ciele.

Funkčná klasifikácia nákladov na rozpočet Ruskej federácie:

1) úseky, ktoré určujú výdavky rozpočtových prostriedkov na vykonávanie funkcií štátu;

2) pododdiely, ktoré špecifikujú smer rozpočtových prostriedkov na vykonávanie funkcií štátu v sekciách;

3) cielené náklady na výdavky, ktoré odrážajú financovanie rozpočtových výdavkov v špecifických oblastiach činnosti hlavných manažérov rozpočtových prostriedkov, ako aj na cielené programy (podprogramy) v rámci podkapitolov funkčnej klasifikácie rozpočtových výdavkov Ruskej federácie;

4) Druhy rozpočtových výdavkov Ruskej federácie, podrobné oblasti financovania nákladov týchto rozpočtov v rámci cieľových článkov.

Rozpočtové výdavky v závislosti od ich hospodárskeho obsahu prideľujú súčasné výdavky a kapitálové výdavky.

Kapitálové výdavky rozpočtu - časť rozpočtových výdavkov poskytujúcich inovatívne a investičné činnosti.

To zahŕňa výrobky z nákladov určených na investície (kapitálové investície) o reprodukcii dlhodobého majetku, ich generálneho opravy.

Súčasné rozpočtové výdavky sú súčasťou rozpočtových výdavkov, ktoré zabezpečujú súčasné fungovanie vládnych orgánov, rozpočtových inštitúcií rozpočtové financovanie Z Federálneho rozpočtu poskytujúce štátnu podporu na iné rozpočty a jednotlivé sektory hospodárstva vo forme dotácií, dotácií a subvencií pre súčasné financovanie.

Vytvorenie výdavkov federálneho rozpočtu sa vykonáva v súlade so spotrebným materiálom Ruskej federácie, v dôsledku zavedených právnych predpisov Ruskej federácie, vymedzenia právomocí štátnych orgánov.

Spotrebný materiál Ruskej federácie vznikajú ako výsledok:

1) prijatie federálnych právnych predpisov a (alebo) regulačné právne akty predsedu Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie pri vykonávaní orgánov štátneho orgánu na základe odkazu Ruskej federácie a (alebo) právomocí o témach spoločného manažmentu, nie je uvedené na federálnom zákone 6. októbra 1999. Č. 184-FZ "o všeobecných zásadách organizácie legislatívneho (zástupcu) a výkonných orgánov štátnych orgánov základných subjektov ruského Federácia "na právomoci štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie;

2) Závery Ruskej federácie alebo v mene Ruskej federácie zmlúv (dohôd) pri vykonávaní štátnych právnych orgánov o subjektoch Ruskej federácie a (alebo) právomocí na témy spoločných podnikov, ktoré nie sú uvedené Federálne Právne predpisy "o všeobecných zásadách legislatívnej organizácie (zástupcu) a výkonných orgánov štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie" na právomoci štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie;

3) prijatie federálnych zákonov a (alebo) právne predpisy predsedu Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, ktorá poskytuje poskytovanie federálneho rozpočtu medzivládnych transferov vo formulároch a postupoch ustanovenom v rozpočtovom kódexe, \\ t počítajúc do toho:

Subvencie k rozpočtom ústavných subjektov Ruskej federácie na plnenie výdavkových povinností ústavných subjektov Ruskej federácie v súvislosti s vykonávaním štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie v súlade s federálnym zákonom "Na všeobecných zásadách organizácie legislatívy (zástupcu) a výkonných orgánov štátnej moci základných subjektov Ruskej federácie" Finančná podpora na úkor subvencií z federálneho rozpočtu;

Subvencie do miestnych rozpočtov na plnenie výdavkových povinností obecných subjektov v súvislosti s dotáciou miestnych samospráv jednotlivých vládnych právomocí Ruskej federácie.

V súlade s článkom 21 rozpočtového kódexu Ruskej federácie tvoria klasifikácia rozpočtových výdavkov z 11 sekcií. Sú zjednotené pre rozpočtové rozpočtové systémy sekcií Ruskej federácie a pododdiely o klasifikácii rozpočtových výdavkov

Výdavky federálneho rozpočtu v roku 2008 boli prakticky zachované na úrovni predchádzajúceho roka a predstavovali 18,2% HDP. Štruktúra nákladov však prešla výraznými zmenami (tabuľka 1.2).

Tabuľka 1.2 - Federálna rozpočtová štruktúra v rokoch 2007-2008,% HDP

			Miera rastu v reálnom. výraz,%
Náklady - len
Národné otázky
z nich: Údržba štátu a obecného dlhu
Obrana
Národná bezpečnosť a presadzovanie práva
Činnosť
Národné hospodárstvo
Bývanie a nástroje
Ochrana životného prostredia
Vzdelanie
Kultúra, kino a masové médiá
informácie
Zdravie a šport
Sociálna politika
Medzivládne prevody

Náklady na medzivládne transfery ovplyvnili najvyššiu mieru. Na jednej strane je to spôsobené rastúcim deficitom dôchodkového fondu Ruskej federácie, na druhej strane exacerbácia situácie s regionálnymi rozpočtami. Alokácie sa tiež výrazne zvýšili voblasti národnej ekonomiky, sociálnej politiky a zdravia.

Úroveň úžitkových nákladov sa zároveň vrátila na svoju normálnu úroveň v porovnaní s rokom 2007. V roku 2007 boli finančné prostriedky vyčlenené na vytvorenie a kapitalizáciu fondu bývania a komunálnych služieb, čo malo za následok prudký nárast nákladov na rozpočtové výdavky bývanie a komunálne služby. Z hľadiska výkonu výdavkov v roku 2008 došlo k výraznému zlepšeniu rozpočtovej disciplíny: neúplné náklady na federálny rozpočet boli vykonané na úrovni 97,7% aktualizovaného rozpočtového maľby v porovnaní s 91,5% v predchádzajúcom roku.

Avšak, ako v predchádzajúcich rokoch, v roku 2008 sa zachovalo extrémne nerovnomerné rozdelenie rozpočtových prostriedkov v čase (obrázok 1.5). Za posledné dva mesiace sa viac ako 30% všetkých neziskových nákladov nahromadilo.

Obrázok 1.5 - neúplné náklady federálny rozpočet v rokoch 2007-2008,% HDP

Je dôležité poznamenať, že prevod väčšiny spotrebného materiálu federálneho rozpočtu na konci roka umožnil trochu zmierniť situáciu s likviditou v bankovom systéme. Za podmienok nedostatočného výdavkov (s predbežným príjmom) došlo k dostatočným množstvom dočasne voľných finančných prostriedkov, ktoré od apríla 2008 umožnilo poslať na krátkodobých vkladoch v komerčných bankách.

Prevod na konci roka rozpočet výdavkov však má opačný smer. Masívny reset likvidity z rozpočtových poukážok na konci roka má silný inflačný tlak na ekonomiku.

2 .3 Nevyvážiť federálny rozpočet

S vyváženým rozpočtom sa štátne príjmy rovnajú výdavkom. Opakujeme, že keď sú príjmy viac výdavkov, prebytok sa nazýva prebytok rozpočtu alebo pozitívny rozpočtový zostatok. Rozpočtový deficit (záporný zostatok) existuje, keď je nadbytočné výdavky príjmov.

Deficit rozpočtu neznamená "zdravie" ekonomiky. Vždy je potrebné venovať pozornosť tomu, čo presne (štátne, regionálne, obecné, konsolidované) rozpočet vykonáva s prebytkom. V posledných rokoch sa však štátny rozpočet Ruskej federácie vykonáva s prebytkom konsolidovaný rozpočet Ruská federácia je nedostatočná z dôvodu záporného zostatku ohromného počtu regionálnych a takmer všetkých miestnych rozpočtov.

V ekonomickej teórii existuje niekoľko prístupov k problému rozpočtového deficitu.

Prvá koncepcia: Rozpočet musí byť vyvážený ročne. Všeobecne platí, že túžba po všetkých opatreniach na riešenie rozpočtového deficitu a nie, aby vládne pôžičky môže viesť k negatívnym dôsledkom pre hospodárstvo akejkoľvek krajiny. Predpokladajme, že rast nezamestnanosti sa objavil. Príjmy pádu obyvateľstva, daňové príjmy sa znižujú. Vláda, ktorá sa usiluje o prijatie krátkodobého rozpočtu, by mal buď zvýšiť počet a zvýšiť daňové sadzby, alebo znížiť vládne výdavky, alebo použiť kombináciu týchto opatrení. Dôsledkom týchto udalostí bude ešte väčšie zníženie celkového dopytu a ďalšieho poklesu hospodárstva. Takáto fiškálna politika je zameraná len na riešenie súčasných ekonomických problémov, ale nie je schopných riešiť sľubné úlohy. Vláda E. HYDAR vykonala rozpočtovú a finančnú politiku založenú na koncepcii prudkého poklesu vládnych výdavkov na sociálnu politiku, ktorá sa snaží znížiť rozpočtový deficit týmto spôsobom. Nepodarilo sa však odstrániť rozpočtový deficit, ani nezastavil pokles výroby.

Druhá koncepcia: Rozpočet musí byť vyvážený ekonomický cyklus, nie ročne. To znamená, že vláda vykonáva anticyklický vplyv a zároveň sa snaží vyrovnať rozpočet. Počas obdobia recesie štát vykonáva stimulujúci fiškálnu politiku: znižuje dane a zvýšiť vládne výdavky, t.j. Vedome zvyšuje rozpočtový deficit, čím stimulujú rast agregovaného dopytu a vzostupu hospodárstva. Počas obdobia zdvíhania štát vedie zadržiavacie fiškálnu politiku: zvyšuje dane a znižuje vládne výdavky. Vyskytuje sa pozitívny rozpočtový bilančný stav, ktorý sa používa na pokrytie rozpočtového deficitu počas recesie. Táto koncepcia však má významnú nevýhodu: neberie do úvahy, že obtlačky a výťahy môžu byť nerovnaké a trvanie, sú mimoriadne ťažké predvídať. Napríklad dlhý a hlboký pokles môže byť zmenený krátkym a nevýznamným výťahom. V tomto prípade nemôže byť rozpočtový deficit odstrániť, bude to trvať cyklickú formu.

Tretia koncepcia: Rozvrh rozpočtu je sekundárnym problémom. Primárnej hospodárskej úlohy štátu, z hľadiska podporovateľov tento prístup- To stimulujú hospodársky rast. Realizácia tejto úlohy môže byť sprevádzaná tak trvalo udržateľným pozitívnym rozpočtovým bilanciou a deficitom trvalo udržateľného rozpočtu (takáto maľba je typická, napríklad pre štátny rozpočet USA a niekoľko európskych krajín).

Prebytok federálneho rozpočtu v roku 2008 predstavoval 4,1% HDP, zníženie o 1,3 percentuálneho bodu v porovnaní s predchádzajúcim rokom.

V súvislosti so zavedením nového mechanizmu na zohľadnenie príjmu ropy a plynu v roku 2008 je hodnota nonnephnegasic deficit rovnako dôležitá s zmysluplnými pozíciami. Jeho hodnota priamo určuje veľkosť potrebných zdrojov financovania rozpočtového deficitu.

V roku 2008 bola veľkosť deficitu nonnephnegas 6,5% HDP. Financovanie deficitu nonnephnegas sa uskutočnilo na úkor prevodu ropy a plynu (5,1% HDP), zdrojov financovania rozpočtového deficitu (0,7% HDP) a zmeny v zostatkoch účtu (okrem oleja a plynových základov).

Od 1. februára 2008 bol stabilizačný fond Ruskej federácie rozdelený do rezervného fondu a Národného sociálneho fondu (FNB). Zároveň sa úplne zmenil zásada plniaceho oleja a plynových základov.

V súčasnosti sú všetky príjmy z ropných a plynových rozpočtových výnosov rozdelené na dva prúdy: prevod ropy a plynu zameraného na povlak nonnephnegas deficit federálneho rozpočtu a príjmom ropy a plynu zaradených do rezervného fondu a FNB (sú určené zo zostatkového zásady ).

Celkový objem ropných a plynových základov na konci roka predstavoval 6612,1 miliardy rubľov. Je dôležité poznamenať, že nové zásady tvorby týchto fondov v kombinácii s celkovým nárastom príjmov z ropy a plynu poskytli vyššie sadzby plnenia finančných prostriedkov.

Na konci roka bol zvýšenie rezervného fondu a FNB rekordným 6,7% HDP (obrázok 1.6).

Obrázok 1.6 - Fondy ropy a plynu Ruskej federácie na konci roka,% HDP

Dôležitú úlohu pri náraste objemu finančných prostriedkov zohrala oslabenie rubľa, ktoré bolo povolené získať dodatočný príjem z výmenného kurzu vo výške 722,4 miliardy rubľov.

Počas celého času existencie ropných a plynárenských fondov (od roku 2004) došlo k len akumulácii finančných prostriedkov. Prvýkrát sa fondy fondu používali v roku 2007 o kapitalizácii rozvojových inštitúcií (300 miliárd rubľov alebo približne 1% HDP).

Budúci rok sa rezervný fond aktívne používa na splatenie rozpočtového deficitu. Akumulované množstvo finančných prostriedkov umožní zachovať sociálne a investičné náklady rozpočtu, bez toho, aby sa uchýlili k drahému vonkajšiemu pôžičke.

V roku 2008 sa výrazne zvýšila závislosť federálneho rozpočtu z ropných a plynových príjmov, ktorá v podmienkach prudkého poklesu cien ropy bude hlavnou príčinou budúcej nevyváženosti rozpočtového systému.

V minulom roku sa rozpočtové výdavky naďalej zvyšovali, a to tak na nákladoch sociálnej zložky a z dôvodu nepredvídaných výdavkov na protikrízové \u200b\u200bpolitiky a rast medzivládnych transferov.

Nové zásady pre tvorbu oleja a plynových základov, spojených s vysokými cenami ropy na začiatku roka a oslabenie rubľa na konci umožnili štátu hromadiť značné množstvo finančných prostriedkov, ktoré sú obzvlášť dôležité kontextu budúceho rozpočtového deficitu.

3 Problémy s vykonaním rozpočtu v rokoch 2009-2010

Prognóza pre rozvoj situácie v rozpočtovom sfére je založená na dvoch možných makroekonomických scenároch: proti inflácii a stimulujúcemu.

Vonkajšie podmienky oboch scenárov sa zhodujú.

V oboch scenároch sa vyskytne postupné zlepšenie situácie v globálnej ekonomike.

Postupne obnoviť rastúce ceny ropy, hoci oveľa pomalšie tempo ako v predchádzajúcich rokoch - v roku 2009 - $ 41 za barel, do roku 2012 - $ 63.

Vnútorné podmienky pôsobia v scenároch v závislosti od priorít vlády.

Scenár proti inflácii predpokladá sa zameranie inflácie v tesných obmedzeniach veľkosti rozpočtového deficitu. Hlavným cieľom verejnej politiky je stabilizácia rozpočtového systému.

Pri stimulácii scenárov hlavným cieľom je stimulovať výrobu s miernym rozpočtovým deficitom.

V roku 2009 nastala prudká exacerbácia situácie v sektore rozpočtu. Pokles cien ropy na 41 USD za barel viedol k významnej kompresii rozpočtových výnosov - z 22,3% HDP v roku 2008 na 17,2% v roku 2009.

Ako recesia a zvýšenie cien ropy v strednodobom horizonte, rozpočtové príjmy vykazujú mierny rast (pozri obrázok 2.1). Rozdiely medzi rozpočtovými príjmami o možnostiach prognózy sú spôsobené výraznými rozdielmi v dynamike výmenného kurzu rubľovej.

Obrázok 2.1 - Prognóza konečného rozpočtu,% HDP

Pokles výnosov do rozpočtu v najväčšej miere bude spôsobený prudkým znížením príjmu ropy a plynu.

Obrázok 2.2 - Zloženie príjmu federálneho rozpočtu,% HDP. Za cenu ropy 41 dolárov / barel. a výmenný kurz 35.1 rubľov / dolárov.

Vplyv krízy na príjmy z non-peftegaz bude vo všeobecnosti menej významné - budú naďalej podieľať na HDP na približne pred krízou.

Určité typy príjmov však budú podrobené významným zmenám z dôvodu celkového zníženia daňového zaťaženia od roku 2009 v rámci protikrízových opatrení ruskej vlády.

Najsilnejšie zníženie príjmov ovplyvní daň z zisku. Celková sadzba dane od 1. januára 2009 sa zníži o 4 percentá. Položka a pokles je plne implementovaný na úkor federálneho rozpočtu. Sadzba dane z príjmov zaradená do federálneho rozpočtu sa ďalej zníži o 0,5%. V prospech regionálnych rozpočtov. Okrem toho sa od roku 2009 zvýšili odpisové prémie pre podniky vykonávajúce investície do zariadení.

V dôsledku toho sú celkové zníženie ziskov podnikov v podmienkach recesie ekonomiky a protikrízových daňových opatrení, daň z príjmov sa znížila z 1,8% HDP v roku 2008 na 0,5% - v roku 2009

Ako súčasť implementácie protikrízových opatrení na podporu subjektov Ruskej federácie boli prevedené spotrebné dane z benzínu a naftového paliva prevedené do regionálnych rozpočtov, v dôsledku čoho bude federálny rozpočet stratiť približne 57 miliárd rubľov. V roku 2009 (alebo 0,8% všetkých rozpočtových príjmov).

Vykonávanie protikrízových opatrení zahŕňa aj zavedenie daňových výhod pre platbu DPH. Pokles DPH v dôsledku daňových inovácií však bude bez povšimnutia na pozadí rastu príjmov vo vzťahu k roku 2008

Zníženie objemu rozpočtových príjmov, ktoré sa očakáva v roku 2009, ako aj potreba protikrízovej pomoci ruskej ekonomike, zahŕňala potrebu reštrukturalizácie nákladov na federálny rozpočet.

V dôsledku revízie základných parametrov federálneho rozpočtu sa celkové náklady zvýšili o 667,6 miliardy rubľov. (alebo 1,7% HDP) 14. Zároveň sa zvýšila časť nákladov (protikrízová povaha) a časť bola vystavená zníženiu s cieľom dosiahnuť zostatok rozpočtu. Revízia rozpočtových výdavkov vo veľkej miere má sociálnu orientáciu. Zvýšenie povinností výdavkov sa do značnej miery poskytuje zvýšením nákladov na medzivládne transfery na štátne extramgény finančných prostriedkov. Pokrytie zvýšeného deficitu extrabudgetických fondov spojených s dodatočným indexovaním dôchodkov a prínosov bolo pridelených 388 miliárd rubľov.

Okrem toho pri revízii rozpočtových výdavkov sa výrazne zvýšili alokácie na sociálne zabezpečenie - zvýšenie bolo 126,7 miliardy rubľov. V podstate budú finančné prostriedky zamerané na zvýšenie dávok v nezamestnanosti a podporu trhu práce.

Väčšina nárastu nákladov na federálny rozpočet sa poskytne na úkor nákladov na národné hospodárstvo - 619,7 miliardy rubľov. Vyhradené finančné prostriedky budú zamerané na podporu finančného systému a priemyslu. reálne sektory Hospodárstva.

Zníženie rozpočtových výdavkov väčšinou ovplyvnilo náklady investičného charakteru, národnej obrany a národných bezpečnostných nákladov. Okrem toho sa plánuje niektoré znížené náklady na zdravotnú starostlivosť a úžitkovosti.

Obrázok 2.3 - Prognóza federálnych rozpočtových výdavkov,% HDP

Možnosť anti-inflácie znamená pomerne rýchle zníženie nákladov (podľa akcie na HDP) a výstup do roku 2012 na takmer nulový nedostatok.

Stimulačné možnosti prognózy zahŕňa výrazný nárast verejných investícií av dôsledku toho zachovanie pomerne vysokej úrovne rozpočtových výdavkov.

Trezorovanie rozpočtových príjmov a súčasné rozšírenie výdavkov bude nevyhnutne viesť k významnému deficitu rozpočtu. V roku 2009 bude jeho očakávaná hodnota predstavovať 7% HDP.

Podľa protiflačného scenára v strednodobom horizonte sa deficit rýchlo zníži a do roku 2012 bude 0,4% HDP. Podľa stimulačnej verzie prognózy bude deficit zachovaný na pomerne vysokej úrovni av roku 2012 sa uvoľní na -1,4% HDP (pozri obrázok 2.4).

Obrázok 2.4 - Konečná prognóza rozpočtu,% HDP

Deficit rozpočtu na financovanie sa uskutoční najmä na úkor vnútorných zdrojov - pôžičky na domácom trhu a využívanie rezervných fondov.

Hodnota rezervného fondu v oboch scenároch sa rýchlo zníži (pozri obrázok 2.5).

V anti-inflačnom scenári je možné zachovať fond a v roku 2012 bude jeho hodnota na konci roka 0,5 bilióna. trieť.

V stimulačnej verzii prognózy v roku 2011 skončia fondy fondu. Na pokrytie vznikajúceho ne-nonfocated rozpočtový deficit sa zvýši pôžičky alebo využívanie finančných prostriedkov Národného sociálneho fondu.

Obrázok 2.5 - Výška rezervného fondu na konci roka, miliardy rubľov.

Všeobecne platí, že na rok 2010 sa predpokladá, že pozitívna dynamika rastu HDP vo výške 1,6% proti zníženiu tohto ukazovateľa v bežnom roku o 8,5%. Inflácia v budúcom roku bude 10% (to znamená, že sa zníži o dva percentuálne body v porovnaní s plánovaným ukazovateľom na rok 2009). Na roky 2011-2012 sa ďalšie zníženie inflácie poskytuje 8,7%. V roku 2010 sa očakávajú výnosy vo výške 6,95 biliónov rubľov, náklady - 9,88 miliárd rubľov. Deficit - 2,93 biliónov rubľov.

Objem výdavkov v posledných rokoch sa zvýšil o takmer 1 bilión rubľov. v roku. Celkové výdavky na rok 2010 sú v porovnaní s rokom 2009 o niečo znížené. Najdôležitejšou úlohou, že návrh rozpočtu rozhoduje na roky 2010 - 2012, je naplnenie všetkých sociálnych povinností štátu bez ohľadu na ceny ropy.

Jednou z priorít rozpočtových výdavkov v roku 2010 je významným zvýšením úrovne dôchodkového zabezpečenia v krajine. Tieto povinnosti vyplývajú zo zmien v penzijných právnych predpisoch a sú zamerané na zabezpečenie udržateľnosti a rovnováhy dôchodkového systému. Od roku 2010 bol jeden zrušený sociálna daňTýka sa to priamej závislosti dôchodkov z povinných poistných platieb.

S cieľom zabezpečiť rovnováhu rozpočtu Ruského dôchodkového fondu Ruskej federácie na pokrytie svojho deficitu v roku 2010 sa predpokladá, že posielať rozpočtové prostriedky vo výške 1 66,3 miliardy rubľov, čo je 3,3-násobok úrovne roka 2009 . Veľkosti dôchodkov na staršiu generáciu sa najvýraznejšie zvýšia, ktorých príspevok k rozvoju našej krajiny v sovietskych časoch je neoceniteľná: je to "sovietsky" skúsenosti poskytne výrazný nárast dôchodku. V dôsledku toho, v roku 2010, priemerná ročná veľkosť pracovného dôchodku sa zvyšuje v porovnaní s rokom 2009 o 46% a bude 7762 rubľov. mesačne a zisk z valorizácie sa odhaduje na 1254 rubľov.

O osobitnej kontrole - Otázky týkajúce sa mzdových indexovaní zamestnancov rozpočtového sektora, ako aj prideľovania v roku 2010 z federálnych rozpočtových rozpočtov Ruskej federácie pre organizáciu rekreácie a obnovy detí.

Vážne zameranie na financovanie sa uskutoční na rozvoj najnovších technológií. Na tieto účely sa na tieto účely prideľuje financovanie kľúčových inovačných priemyselných odvetví a zariadení infraštruktúry: 1,6 bilióna rubľov. V roku 2010 sa navrhuje vyčleniť 10 miliárd rubľov. Pre realizáciu projektov schválených Komisiou podľa predsedu Ruskej federácie na modernizáciu a technologický rozvoj ruskej ekonomiky. V budúcom roku sa neočakávajú programy, ktoré znížia programy v špičkových smeroch.

Okrem toho boli úverové zdroje pridelené na výstavbu regionálnych ciest - 15 miliárd rubľov. a na podporu monopropylových miest - 10 miliárd rubľov. Na 23 miliárd rubľov. Bolo možné zvýšiť veľkosť prevodov na zosúladenie rozpočtovej bezpečnosti.

Podobné dokumenty

Stanovenie koncepcie, subjektu, úloh a funkcií rozpočtu krajiny. Analýza dynamiky príjmov a nákladov moderného federálneho rozpočtu Ruskej federácie. Správa federálnych rozpočtových príjmov: problémy a hlavné smery zlepšenia.

kurz, pridané 05/25/2015


Finančné a hospodárske základy tvorby federálneho rozpočtu štátu. Tvorba federálnyho rozpočtu na roky 2014 - 2016, jej príjmy a výdavky. Spôsoby zlepšenia efektívnosti a zlepšenia mechanizmu na vytvorenie príjmov federálneho rozpočtu.

práca, pridané 01/24/2014


Hospodárska podstata rozpočtových výdavkov, ich klasifikácia a konanie o tvorbe. Analýza dynamiky zloženia a štruktúry výdavkov federálneho rozpočtu Ruskej federácie a náklady na rozpočet RSA-ALANIA. Pokyny na zlepšenie rozpočtových výdavkov v Ruskej federácii.

kurz práce, pridané 06.06.2015


Klasifikácia výdavkov federálneho rozpočtu. Analýza výdavkov federálneho rozpočtu Ruskej federácie v posledných rokoch. Problémy financovania sociálnych výdavkov, riešení. Porovnávacia analýza Náklady na rozpočet Ruskej federácie a iných krajín.

kurz práce, pridané 15.11.2010


Hlavné vlastnosti a štruktúra federálneho rozpočtu. Tvorba federálnych rozpočtových príjmov z dôvodu daňových a nezdaňovacích zdrojov. Ekonomická podstata regionálnych a miestnych rozpočtov. Výnosy a rozpočtové výdavky predmetu Ruskej federácie.

kurz, pridané 12/24/2011


Štruktúra príjmov a výdavkov federálneho rozpočtu Ruskej federácie. Hlavné charakteristiky a pridelenie federálneho rozpočtu na plánovacom období. Hlavné riziká, ktoré môžu mať negatívny vplyv na realizáciu federálneho rozpočtu krajiny.

abstrakt, pridaný 28.11.2014


Štruktúra, klasifikácia a hlavné funkcie federálneho rozpočtu, analýza jej príjmov a výdavkov. Dynamika a štruktúra výnosov federálneho rozpočtu v období 2010-2014. Problémy fungovania federálneho rozpočtu, hlavné vyhliadky na jeho rozvoj.

kurz, pridané 12/13/2014


Federálne rozpočtové výdavky: Koncepcia, funkcia, zloženie, štruktúra a klasifikácia. Prehľad funkcií tvorby a vykonávania rozpočtu nákladov. Náklady na prognózovanie a plánovanie. Optimalizácia nákladov na federálny rozpočet Ruskej federácie.

kurz práce, pridané 05.01.2015


Koncepcia, štruktúra a podstata rozpočtových príjmov, spôsoby, ako ich vytvoriť. Analýza a hodnotenie dynamiky a štruktúry rozpočtových príjmov v Ruskej federácii. Spôsoby zlepšenia účinnosti tvorby a optimalizácie príjmov federálneho rozpočtu v moderných podmienkach.

kurz práce, pridané 04/29/2015


Sociálno-ekonomická podstata a úloha rozpočtu. Systém a zásady výnosov a výdavkov na rozpočet. Organizačné a ekonomické charakteristiky NK Rosneft. Dynamika ukazovateľov činností spoločnosti, tvorba rozpočtu príjmov a výdavkov.

Podľa Daňový kód RF K. federálne dane a poplatky sú:

1) daň z pridanej hodnoty;

2) spotrebné dane;

3) daň z príjmu jednotlivcov;

4) Daň zisku organizácií;

5) Daň z ťažby;

6) Daň z vody;

7) Poplatky za používanie zvieracích predmetov a na využívanie biologických zdrojov vody;

8) Štátna povinnosť.

DPH, spotrebné dane, dane z príjmov a dane z príjmov alebo regulačné dane, t.j. Tieto druhy daní sú zapojené do formácie všetkých rozpočtov na základe ruskej legislatívy.

Analýza tvorby rozpočtu všetkých úrovní rozpočtového systému naznačuje, že dane a poplatky sú hlavným zdrojom tvorby rozpočtových príjmov. Podiel federálnych daní a poplatkov predstavuje viac ako 76% celková suma Federálny príjem rozpočtu.

Pre nedaňové zdroje tvorby federálneho rozpočtu tvorbu zahŕňajú: \\ t

Štátneho vlastníctva;

Fondy prijaté z činností štátu;

Prostriedky prijaté štátom z požičiavania (vnútorných a externých).

Spôsoby vlastníctva štátu sú:

Nehnuteľnosť patriaca do práva na vlastníctvo Ruskej federácie a výšky spolkového majetku (priemyselné odvetvia, podniky, budovy, šperky, výrobky atď.);

Pôdy a prírodné zdroje v štátnom (federálnom) majetok;

Vlastnosť, ktorej privatizácia je zakázaná zákonom (nemožno predávať), a preto samotný štát odstraňuje príjem z nej vstupujúci do rozpočtu;

Majetok, ktorý je zakotvený v štátnom vlastníctve pred rozhodnutím o ukončení svojej konsolidácie a podlieha predaniu iným osobám;

Majetok, ktorý je privatizovaný (prenášaný na iné osoby alebo podniky) so zriadením zákazu účasti na jeho privatizácii zahraničnými právnymi subjektmi a jednotlivcami, ako aj zakladateľmi, účastníkmi alebo pobočkami;

Majetok, ktorý je privatizovaný na základe rozhodnutí vlády Ruskej federácie (zasielanej iným osobám alebo podnikom);

Nehnuteľnosť, ktorá je privatizovaná (sa prenáša iným osobám alebo podnikom) na základe rozhodnutí spolkových výkonných orgánov, ktorých právomoci sú právomoci vykonávať funkcie riadenia a likvidácie majetku štátu.

Štát ako majiteľ nehnuteľnosti určuje predmet a účel jeho činností, monitoruje využívanie majetku na určený účel, jeho bezpečnosť, prijímanie prínosov z jeho používania alebo implementácie.

Nehnuteľnosť, pôda a prírodné zdroje môžu byť použité štátom s cieľom získať zisky vo svojich vlastných záujmoch, prenajatých alebo predávaných na základe príslušných právnych predpisov.

V súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie možno štátny majetok v postupe vykonávania privatizačného programu previesť do štátu iným osobám.

Finančné prostriedky prijaté štátom zo spolkového majetku pred privatizáciou a privatizáciou majetku sú prijaté federálnym rozpočtom alebo sú rozdelené medzi rozpočty všetkých úrovní rozpočtového systému v súlade s normami stanovenými privatizačnými programami Ruskej federácie .

Takže všetky rozpočtové príjmy v závislosti od formácie a metód prijímania sú klasifikované na daňové, non-dane a bezplatné výpisy.

Samostatný právny režim má na konci predchádzajúceho roka výnosy vo forme hotovostného zostatku.

Všetky dane sú zahrnuté do kategórie daňových príjmov, ktorého prijatie je ustanovené v daňovej legislatíve spolkovej úrovne, ako aj sankcie a pokuty účtované za porušenie daňových právnych predpisov. V súčasnosti daňové príjmy predstavujú viac ako 80% všeobecných výnosov do federálneho rozpočtu.

Výnosy nanalog sú rozdelené do nasledujúcich skupín:

Výnosy z využívania majetku v štátnom vlastníctve;

Výnosy z predaja alebo iné kompenzované odcudzenie majetku v štátnom vlastníctve. Tieto príjmy podliehajú zápisu do rozpočtu v plnom rozsahu. Výnosy z používania privatizácie majetku podliehajú prevodu do rozpočtu v súlade s predpismi a spôsobom definovanými privatizačnými právnymi predpismi;

Výnosy z platených služieb poskytovaných samotnými orgánmi a rozpočtovými inštitúciami v ich jurisdikcii. Rovnaká skupina príjmov zahŕňa finančné prostriedky získané v dôsledku uplatňovania opatrení občianskeho práva, administratívnej a trestnej zodpovednosti vrátane pokút, konfiškácie, náhrad, ako aj finančných prostriedkov získaných pri náhradách za škody spôsobené Ruskou federáciou. Rozpočtový kód tiež umožňuje použitie iných nútených stiahnutí v prospech rozpočtu;

Výnosy vo forme finančnej pomoci a rozpočtových úverov, ktoré možno získať z rozpočtu inej úrovne.

Pridať do bezplatných výpisov zahŕňajú napríklad finančné prostriedky prevedené na rozpočet z rozpočtu nadradenej úrovne.

Zvážte dynamiku príjmu federálneho rozpočtu, diagram, obrázok 2.

Obr. 2.

Zvážte štruktúru príjmov federálneho rozpočtu v roku 2015 v diagrame na obrázku 3.

rozpočet zdrojov finančného systému

Obr. 3.

Rozpočtové výdavky sú súčasným mechanizmom vzťahov, metód a recepcií, vďaka ktorej fondy z nej sa uplatňujú vo svojom zamýšľanom účele. To je presne majetok rozpočtu, s pomocou ktorých sa realizujú ciele rozpočtových aktivít.

Obr. štyri.

Jedným z vážnych nedostatkov súčasného rozpočtového systému je neefektívna kontrola nad výdavkami finančných prostriedkov z rozpočtov všetkých úrovní. Nedostatky v tejto oblasti zahŕňajú finančné rozpočtové výdavky metódou príbuzných, ako aj platobné zariadenia Rôzne stupne likvidity, čo vedie k nedostatočným rozpočtovým príjemcom.

Pokračujúca prax neefektívneho výdavkov negatívne ovplyvňuje, v podstate zbytočné z hľadiska záujmov spoločnosti a štátu. Vláda Ruskej federácie preto zadala úlohu zásob a znížiť vládne výdavky s výhradou naplneného plnenia rozpočtových povinností.

Náklady štátneho rozpočtu zahŕňajú náklady na zabezpečenie činností spolkových orgánov, vrátane: predsedu Ruskej federácie, federálneho zhromaždenia, účtovnej komory Ruskej federácie, ústrednej volebnej komisie, výkonných orgánov, vrátane ich územného Štruktúry, ako aj financovanie federálnych majetkových agentúr. Táto kategória zahŕňa výdavky na federálny súdny systém, obrana a bezpečnosť, financovanie základného vedeckého výskumu, finančná podpora medzištátnych záujmov vrátane medzinárodnej spolupráce federálnych výkonných orgánov a iných. Financovanie zo štátneho rozpočtu podlieha aj výdavkom na organizáciu volieb a usporiadanie referend Ruskej federácie.