Štátny dlh - toto je Výška dlhu krajiny a (alebo) zahraničného zákona, \\ t jednotlivci, vlády iných krajín. Skladá sa z celkového akumulovaného množstva rozpočtových deficitov (mínusový rozpočet nadbytok) a výška finančných záväzkov pre zahraničných veriteľov (mínus časť, ktorá šla na pokrytie rozpočtový deficit) V konkrétnom dátume. Vo vyspelých krajinách sa verejný dlh určuje aj ako celková výška nesplatených štátnych dlhopisov. Rozlišovať vnútorný dlh a externé. Vnútorný dlh - toto je Povinnosť štátu obyvateľstvu, podnikateľské subjekty svojej krajiny. Vytvárajú sa rozpočtovým deficitom, ich dlhovým financovaním. Väčšina ekonómov tvrdí, že rast vnútorného dlhu nemôže viesť k bankrotu národa, pretože je to samotný dlh. Okrem toho má štát vždy schopnosť financovať zvýšením daňové sadzby, Vydanie peňazí, refinancovanie. Zahraničný dlh - toto je Dlh na jednotlivcov, právnické osoby, vlády iných krajín. Pod servis štátu (obecného) dlhurozumieť finančné operácie Za vyplatenie príjmov z povinností štátu a obecneho dlhu vo forme záujmu o nich alebo zľav, vykonaná na úkor príslušného rozpočtu. Služba dlhového záväzku Ruskej federácie vykonáva Bank of Rusko, Úverová organizácia alebo inej špecializovanej finančnej inštitúcie. Udalosti na servis verejného dlhu do hlavného z nich zahŕňajú:
· Platby veriteľom;
· Poskytovanie záruk;
· Splácanie vnútorných / vonkajších úverov;
· Stanovenie podmienok pre uvoľnenie a umiestnenie nových záväzkov atď.
Účinnosť týchto udalostí závisí od platnosti prijatých rozhodnutí. Na druhej strane je založený na dôkladnej analýze štruktúry a objemu verejného dlhu, objektívneho posúdenia súčasného stavu požičiavania.
Náklady na servis verejného dlhu subjektu alebo obecného pôžičky sa plánujú ročne. Odhad je schválený zákonom o príslušnom rozpočte. Maximálna výška nákladov na vykonávanie verejného dlhu z hľadiska správy o výkone výdavkov a výdavkových článkov rozpočtu na obdobie vykazovania nemôže byť vyššia ako 15% nákladov na príslušný rozpočet. Náklady vykonávané na úkor subvencií nie sú akceptované.
Služba verejného dlhu je založená na: Bezpodmienečný. Zahŕňa zabezpečenie presného a včasného splatenia povinností investorom a veriteľom bez nominácie. dodatočné podmienky. Konzistencia. Zahŕňa maximálnu harmonizáciu záujmov veriteľa a dlžníka. Účtovníctvo. Počas riadenia a servisu verejného dlhu by sa mali zohľadniť všetky typy emitovaných cenných papierov (vydané), regionálne štruktúry a obce. Jednota Úverová politika . Zahŕňa používanie jediného prístupu pri vykonávaní činností riadenia dlhu a riadenia služieb zo strany strediska vo vzťahu k MO a regiónom. Zníženie rizika. Finančná politika by mala obsahovať všetky potrebné udalosti, ktoré prispievajú k zníženiu rizík a veriteľov a investorov a sám dlžníka. Publicity. Všetci záujemcovia musia včas dostávať kompletné a spoľahlivé informácie o úveroch.
Optimalita. Takýto systém štátov by sa mal vytvoriť, v ktorom sa ich splácanie vykoná s minimálnymi rizikami. Zároveň by operácie mali mať najmenší negatívny vplyv na ekonomiku.
Koncepcia vyrovnávania štátneho rozpočtu. Stabilizačný fond a jeho makroekonomické hodnoty.
Existujú tri koncepty.
1) Prvá koncepcia je založená na tom, že rozpočet musí byť každoročne vyvážený. Rozpočet: Rozpočet vyvážený rozpočet prehlbuje výkyvy v hospodárskom cykle. Napríklad sa predpokladá, že ekonomika čelí dlhému obdobiu nezamestnanosti. Príjmy populácie. Daňové príjmy do rozpočtu sa automaticky znížia. V snahe o vyrovnanie rozpočtu by vláda mala buď zvýšiť daňové sadzby, alebo znížiť vládne výdavky, alebo použiť kombináciu týchto dvoch opatrení. Dôsledkom všetkých týchto udalostí však bude ešte väčšie zníženie celkového dopytu. V ďalšom príklade môžete ukázať, ako túžba vyrovnať rozpočet každoročne môže stimulovať infláciu. Z hľadiska inflácie sa daňové príjmy automaticky zvýšia s príjmami. Aby sa zabránilo nadchádzajúcemu nadchádzajúcemu príjmu počas nákladov, musí vláda prijať tieto opatrenia: buď zníženie daňových sadzieb alebo zvýšiť vládne výdavky, alebo použiť kombináciu týchto dvoch opatrení. Je jasné, že dôsledkom týchto opatrení bude zvýšený inflačný tlak v ekonomike. 2) Druhá koncepcia je založená na tom, že rozpočet musí byť vyvážený počas hospodárskeho cyklu, a nie pre každý rok. Napríklad dochádza k inflácii, vláda zvyšuje dane a vládne výdavky. Pozitívny rozpočtový zostatok, ktorý sa vyskytuje na tomto základe, možno použiť na pokrytie dlhu, ktorý je výsledkom obdobia recesie. Vláda teda drží pozitívne anticyklické politiky a zároveň vyvážiť rozpočet, ale nie na ročnom základe, a na obdobie niekoľkých rokov. V tejto koncepcii rozpočtu je však kľúčovým problémom, čo je, že pokles a výťahy ekonomický cyklus Môže byť nerovnaká hĺbka a trvanie.
3) Tretia koncepcia je spojená s myšlienkou tzv. Funkčných financií. V súlade s touto myšlienkou je otázka rozpočtu - na ročnom alebo cyklickom základe sekundárne. Úvodným účelom federálnych financií je zabezpečiť neinflačné zamestnanie na plný úväzok, to znamená, že zostatok hospodárstva a nie rozpočtu.
Stabilizačný fond - Toto je prebytok (nadbytok) štátneho rozpočtu; Prekročenie výdavkov na výdavky. V podstate má pracovný pôvod. Externe, v niektorých krajinách, stagfond vyčnieva vo forme príjmov z vývozu ropy a plynu (Rusko), v iných vývozoch ropy (Venezuela, Nórsko), po tretie (Čile) - Výnosy z vývozu lekárskej. Fenomén a termín boli vypožičané z zahraničnej praxe. Genesis stabilizačnej nadácie sa vzťahuje na prax niektorých cudzích krajín posledného štvrťroku XX. Axtabilizačný fond v zahraničí používa:
Ako strednodobý nástroj a v mnohých krajinách dlhodobo finančná politika a závisí od aktuálne ceny na prírodné zdroje;
Ako nástroj na vytvorenie štátnej stratégie pri vykonávaní budúcich generácií;
S cieľom vytvoriť externé aktíva štátov dopĺňaním finančných prostriedkov z úrokových výnosov.
1. Labilizačný fond umožňuje štátu včas plniť platby na jej vonkajšie a interné záväzky.
2. Veľkosť stabilizačného fondu prispieva k rastu suverénneho úverového ratingu krajiny, a v dôsledku toho zvýšenie investičnej atraktívnosti krajiny, čo môže viesť prílev priamych zahraničných investícií do krajina.
3. Vytvorenie fondu pre budúce generácie bude mať priaznivý vplyv na sociálny aspekt štátnej politiky, a pomôže znížiť sociálne napätie v spoločnosti a neistotu obyvateľstva v "zajtra".
4. Hodnota stabilizačného fondu zvyšuje stupeň hospodárskej nezávislosti štátu, ktorý ovplyvňuje aj zahraničnú politiku štátu.
Okrem vyššie uvedených výhod existujú určité nevýhody, riziká a iné problémy spojené s tvorbou a fungovaním stabilizačných fondov. Je to dôležité - to je, samozrejme, otázka ochrany peniaze A ich zvýšenie. Ak neexistuje účinná investícia týchto fondov, vzniká legitímna otázka: prečo odstúpiť od ekonomiky významnú časť svojich finančných zdrojov (v prípade, že nie je naliehavá potreba bojovať proti inflácii).
Vo svete ekonomická veda a praxe existujú dva hlavné prístupy týkajúce sa vytvorenia stabilizácie (rezervy) finančné fondy:
1) Jedna skupina ekonómov sa domnieva, že stabilizačné fondy v zásade nie sú potrebné a ich vytvorenie je škodlivé pre hospodárstvo, pretože finančné zdroje sú "výstup" z procesu reprodukcie, čo vedie k ich iracionálnemu využívaniu;
2) Ďalšia skupina špecialistov dodržiava názor, že pre ekonomiku potrebujete takzvaný "airbag" vo forme stabilizačných prostriedkov (rezervných) finančných prostriedkov, ktoré vyhladzujú vplyv faktorov poskytujúcich negatívny vplyv o ekonomike.
Z hľadiska teoretické základy Stabilizačný fond vykonáva nasledujúce funkcie:
1) Akumulačné;
2) distribúcia;
Služba štátneho domáceho dlhu Ruskej federácie vykonáva Bank of Rusko a jej inštitúciami prostredníctvom vykonávania operácií o umiestnení dlhových záväzkov Ruskej federácie, ich splácania a záujmu o formu záujmu o nich alebo v inom formulár.
Plnenie Bank Ruska funkcie vlády Ruskej federácie na umiestnenie dlhových záväzkov, ich splácanie a záujem o formu záujmu o nich sa vykonáva na základe osobitných dohôd uzavretých s autorizovaným federálnym výkonným orgánom vládou Ruskej federácie vykonávať funkcie emitenta štátu cenné papiere.
Banka Ruska vykonáva funkcie generálneho zástupcu na servis verejného domáceho dlhu.
Platba služieb na vysielanie a servis verejného dlhu sa vykonáva na úkor federálny rozpočetverejného dlhu.
Služba štátneho domáceho dlhu predmetu Ruskej federácie, obecný dlh sa vykonáva v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi adresára Ruskej federácie a právnych aktov orgánov miestnej samosprávy.
Informácie o dlhových povinnostiach sa vykonávajú autorizované orgány K Štátnej dlhovej knihe Ruskej federácie, Štátna dlhová kniha základného subjektu Ruskej federácie alebo mestskej knihy v čase nepresahujúcim 3 dni od dátumu výskytu záväzku.
Informácie poskytnuté na obecnú dlhovú knihu podliehajú povinnému prevodu na úrad, ktorý vedie štátne dlhové knihy príslušného predmetu Ruskej federácie, potom sa tieto informácie zasielajú úradu, ktorý vedie Štátne dlhové knihy Ruskej federácie spôsobom av lehotách, ktoré sú stanovené týmto orgánom. V Štátnej dlhovej knihe Ruskej federácie sa informácie vykonávajú na objem dlhových záväzkov Ruskej federácie, dátum povinností, foriem povinností, plnenie týchto záväzkov je plne alebo čiastočne a ďalšie informácie.
V Štátnej dlhovej knihe adresára Ruskej federácie sa informácie vykonávajú na objem dlhových záväzkov predmetu Ruskej federácie pre všetky vládne pôžičky predmetu Ruskej federácie, dátumom výkonu požičiavania, \\ t Formy povinností, plnenie týchto záväzkov je plne alebo čiastočne, ako aj ďalšie informácie, ktorého zloženie stanovuje výkonný orgán predmetu RF.
V komunálnej dlhovej knihe, informácie o objeme dlhových záväzkov obcí, dátum výkonu požičiavania, foriem povinností, o vykonávaní týchto povinností, plne alebo čiastočne, ako aj iné informácie, ktorých zloženie je založená reprezentatívnym orgánom miestnej samosprávy.
Manažment štátneho úveru je jedným z pokynov štátnej štátnej politiky spojenej s zabezpečením jej aktivít ako dlžníka, veriteľa a ručiteľa.
Riadenie štátneho úveru - Toto je spoločná činnosť štátov, ktoré sa týkajú služby a splácanie verejného dlhu, prepustenia a umiestňovania nových úverov, pričom sa zachováva sekundárny trh dlhových záväzkov, nariadenie o trhu Štátny úver.
Ministerstvo financií Ruskej federácie a centrálnej banky Ruskej federácie, ktorá určuje celkový rozpočtový deficit, objem a povaha úverov potrebných na jeho financovanie, sú vyvinuté úverovými politikami a jeho inštitucionálnou podporou a vykonávať to činnosť.
Manažment štátneho úveru je zameraný na dosiahnutie hospodárskych, sociálnych a politických cieľov, ktoré sú definované trendmi vo verejnom pokroku a súčasnom stave ekonomiky krajiny.
Medzi hlavný ekonomický tse-leu - zabezpečenie hospodárskej stabilizácie a rastu výroby, zachovanie jeho konkurencieschopnosti na globálnom trhu; Sociálne ciele naznačujú sociálnu stabilitu a sociálny pokrok; Politické ciele sú formulované na základe myšlienky zachovania stability fungovania politického systému a zabezpečiť národnú bezpečnosť.
Dosiahnutie týchto cieľov je vo veľkej miere spôsobený riadením verejného dlhu, najmä externého, \u200b\u200bktorého stav, ako je stále svetová prax, určuje nielen ekonomickú nezávislosť krajiny, ale aj zachovanie jeho národnej su-vintage, ktorý je Zvlášť v skutočnosti pre moderné Rusko.
Sú preto určené a zaradené Úlohy, ktoré sú určené na riešenie systému riadenia štátneho úveru v Rusku:
a) minimalizácia hodnoty Dol-hektára pre dlžníka;
b) účinné využívanie prilákaných fondov, vytvorenie vhodného systému účtovníctva a kontroly;
c) posilnenie investičného charakteru úverov;
d) Regulácia objemov požičané povinnosti A udržiavanie ich kurzu;
e) prilákanie finančných prostriedkov na najziskovejšie podmienky pre emitenta;
e) určenie priorít úverovej politiky štátu, ktorý zabezpečí včasné vrátenie poskytnutých úverov.
V systéme opatrení na riadenie štátneho úveru je dôležité služby a splácanie verejného dlhuVzhľadom k tomu, všetky náklady na tento druh sa vykonávajú na úkor rozpočtových fondov, pričom ich vytvára dodatočnú podporu a oneskorené platby vedie k zvýšeniu výšky dlhu na úkor sankcií. Iba v prípade investičných úverov, údržby a vedy o záväzkoch sa vykonáva na úkor príjmov z projektu.
Služba verejný dlh predpoklady po prvé, Implementácia operácií o umiestnení dlhových záväzkov, \\ t po druhé, Úhrada príjmu na nich a tretí, Splácanie dlhu je plne alebo čiastočne podľa plánu alebo príspevkov do splácania fondu.
Splácaniedlhovať Preberá úplnú návratnosť istiny dlhu a záujmu o ňom, ako aj pokuty a iné platby spojené s oneskoreným vrátením dlhov.
Služba verejného dlhu vykonáva Bank of Russia a jeho inštitúcie. Banka Ruska vykonáva funkcie generálneho zástupcu na servis verejného dlhu bezplatne. Platba činidiel riešení na umiestnenie a údržbu verejného dlhu sa vykonáva na úkor federálneho rozpočtu.
Z hľadiska investora je najprijateľnejším je jeho dočasné príjmy a splácanie úverov, výpočet na základe základného množstva dlhu a percenta na ňom. V podmienkach zmysluplného rastu štátneho dlhu a rozpočtovej kvóty je však vláda nútená uchýliť sa k rôznym metódy nariadenia o dlhu .
Tieto metódy sa tradične pripisujú refi-nansing, konsolidácia, konverzia, zjednotenie úveru, výmena dlhopisov na regresívny vzťahatď.
Refinancovanie - Toto je splácanie starého štátu Zadar-žena vydaním nových úverov.
Konverzia - Tradične ide o zmenu ziskovosti úverov (v platnosti - s cieľom znížiť náklady na riadenie verejného dlhu alebo zvýšenie ziskovosti pre veriteľov).
Konsolidácia- Zmena funkčného obdobia už uvoľnenej Zava Mos na stranu zvýšenia (zvyčajne) alebo redukcie. Podmienky reliéfu Essuz-Gaet pre dlhu platby vo forme oneskorenia platieb a splácania. Je možné kombinovať konsolidáciu s konverziou.
ZjednotenieÚver - Toto je kombinácia viacerých úverov na jednu, keď dlhopisy predtým vydávaných pôžičiek výmenu dlhopisov nového úveru. Cieľom je znížiť počet typov cenných cenných papierov súčasne, čo zjednodušuje prácu a znižuje náklady na stav dlhov. Zjednotenie štátnych pôžičiek sa zvyčajne vykonáva s konsolidáciou, ale môže sa vykonať a mimo neho.
V niektorých prípadoch môže vláda držať výmenných dlhopisov regresívny pomer Tj keď niekoľko predtým prepustených dlhopisov je prirovných k jednej novej väzbe, ktorá eliminuje stav od potreby vykonávať v plnohodnotných pretekoch na dlhopisoch (úrokové platby a (alebo) splácanie záväzkov), umiestnených skôr v mene odpisované na čas výpočtu.
Zadržanie splácania úverov Od spevnenia sa líši od konsolidácie skutočnosťou, že v tomto prípade nielen trvanie splácania sa vykonáva, ale spravidla je vyplácanie príjmu ukončená.
Konverzia, konsolidácia, zjednotenie štátnych úverov a výmenu štátnych dlhopisov sa zvyčajne vykonávajú len v počte vnútorných úverov. Pokiaľ ide o odklad splácania povinností, toto opatrenie je možné a v porovnaní s vonkajším dlhom. Splácanie vonkajšieho úveru sa zvyčajne vykonáva v koordinácii s veriteľmi a táto operácia nemusí nevyhnutne stanoviť pozastavenie úrokových platieb.
Pod zrušenie verejného dlhu Je chápané ako úplné odmietnutie štátu z povinností vydaných úverov.
Hlavnou úlohou riadenia verejného dlhu Ruska mení dlhovú stratégiu a prechod z kurzu, aby odložil platby na mieru zníženia dlhu. Na základe súčasných okolností je to najväčší rozsah, sa vzťahuje na zahraničný dlh. A tu je vhodné uplatniť sa na moderné globálne skúsenosti s finančnými metódami konverzie na vyriešenie vonkajšieho zadok-sviatok, ako najflexibilnejšie a primeranejšie pre moderný štát a úverové možnosti Ruska.
Finančný mechanizmus konverzného systému Skladá sa z likvidácie časti zahraničného dlhu prostredníctvom svojej výmeny za národné aktíva - národná mena, dlhopisy, akcie, tovar, finančný majetok atď. Nasledujúce možnosti môžu byť najprijateľnejšie pre Rusko.
Dlh výmenou za export. Znamená to, že nie je vývoz surovín, ale vývoz hotové výrobky. Táto možnosť vám umožňuje udržať konkurenčnú produkciu v krajine, rozvíjať vývoz, OS-spustenie nových predajných trhov, a teda zachovať pracovníkov MES-TA, aby sa zabezpečilo daňové a splácanie dlhu, ako aj investičné financovanie. Je dôležité podporovať priemysel, ktorý má významný vývozný potenciál (kozmický, hliník-wai, letecký priemysel atď.), Ktoré už umožňujú výrobky, ktoré spĺňajú medzinárodné normy a môžu prispieť k rastu ekonomiky ako celku.
Dlhu výmenou za nehnuteľnosť. Táto možnosť sa vykonáva spravidla v rámci privatizačného programu a zahŕňa aj výmenu dlhových záväzkov na akcie privatizovaných podnikov a prilákať strategických investorov. V tomto prípade je dôležité posúdiť hodnotu domácich podnikov v súlade so svetovými trhovými normami a výmena dlhových záväzkov k akciám by sa mala vykonávať v Rusku za Rusko. Je tiež dôležité určiť podiel akcií (spoločností) v majetku v konverzii dlhu.
Dlh výmenou za daní. V tomto prípade sa predpokladá, že legálne zakladá daňové výhody Pre investorov - vykoľaje externého dlhu, ktorý by ich podnietil na investovanie. Povolenie konverzie by sa malo poskytovať len pri vykonávaní investícií dôležitých pre ruskú ekonomiku. V tomto prípade bude zahraničný dlh splatený v dôsledku budúcich príjmov.
Platba úrokových platieb na externý verejný dlh v miestnej mene. Táto možnosť sa používa v globálnych praktizujúcich v niektorých prípadoch. Platby sa vykonávajú na atraktívnom pre veriteľov kurz, ale prevod peňazí na platby úrokov sa vykonáva na osobitných investičných účtoch v domácich bankách a finančné prostriedky z týchto účtov môžu byť právnické len na priame investície do hospodárstva dlžníka. Všetky ostatné manipulácie z tohto druhu prostriedkov a príjmov z týchto investícií sa môžu vykonávať až po uplynutí konverzie času (najmenej jeden rok).
Výmenou za hotovosť.Zabezpečuje spätné odkúpenie dlhov s objemom diskony na sekundárnom trhu so zahraničnými dlhovými záväzkami. V tomto prípade sa vyskytujú nominálne clo a výskyt budúcich úrokových platieb. Postup tejto operácie je nasledovný: Vláda vymenúva zástupcu, ktorý má dostatočné skúsenosti v predaji zahraničných dlhov (spravidla to je veľká komerčná banka) a stanovuje zľavu na nominálny dlh, ktorý je dosiahnutý tým, ktorým sa dosiahne zľava Je pripravený vykúpiť dlhy, ktoré im boli zakúpené.
Reštrukturalizácia dlhu.Tento spôsob regulácie dlhu je veľmi častý moderné podmienky. Podľa reštrukturalizácií, splácanie dlhových záväzkov so simultánnym výkonom pôžičiek (pričom ostatné dlhové povinnosti) v objeme dlhových povinností vyplatených s vytvorením iných podmienok pre dlhovú službu a splácať ich. Reštrukturalizácia dlhu sa môže vykonávať s čiastočnou výškou dlhu (zníženie) sumy hlavného dlhu.
Mnohé z popísaných techník boli použité v závere Ruska z predvoleného zlyhania 1998, najmä je možné uviesť takéto metódy ako: \\ t
a) Reštrukturalizácia dlhopisov v povinnostiach s neskoršou splatnosťou;
b) rokovania s veriteľmi na oddialenie platieb;
c) využívanie rôznych systémov prieskumu na zníženie dlhu úverov;
d) prilákanie bankových úverov na platby dlhopisov;
e) prijímanie dlhopisov na účet daňových platieb výmenou za osvedčenia o bývaní atď.;
e) spätné odkúpenie svojich povinností so zľavou;
g) Predčasné vykúpenie vašich povinností.
Ruská legislatíva, najmä rozpočtový kód Ruskej federácie, zabezpečuje množstvo organizačných metód riadenia štátneho dlhu. Právo na vykonávanie externých aplikácií štátu Ruská federácia a uzavretie zmlúv o prípravu štátnych záruk, zákazky záruky pre iných dlžníkov prilákať zahraničných úverov (úverov) Ruskej federácii alebo v jej mene - vláda Ruskej federácie alebo spolkového výkonného orgánu vlády Ruská federácia.
Právo na vykonávanie štátneho externého požičiavania pôvodne malo subjekty Ruskej federácie, ktorej rozpočty nedostali finančnú pomoc na vyrovnanie rozpočtovej bezpečnosti. Na tento moment Zaviedol sa zákaz externých pôžičiek pre základné subjekty Ruskej federácie (neboli predložené pre obce) - príslušná zmena a doplnenie fiškálneho kódexu nadobudla účinnosť od 1. januára 2002
Maximálna výška štátneho externého pôžičky z Federácie ROS-Syn by nemala prekročiť ročnú sumu platieb za údržbu a splácanie štátneho dlhu krajiny.
Maximálna výška verejného dlhu predmetu Ruskej federácie by mestský dlh nemal prekročiť príjmy príslušného rozpočtu bez zohľadnenia finančnej pomoci z rozpočtov iných úrovní rozpočtový systém RF.
Ako sa ponúka nástroj riadenia dlhu pro-gramy externého a vnútorného požičiavaniaPoskytuje Ruská federácia štátnych pôžičiek, ktorá označuje účel, zdroje, podmienky náhrady, celkové úvery alebo vopred dodané úvery.
V krajine sa zavádza jeden systém Účtovníctvo a registrácia štátnych pôžičiek
19.1. V súlade s hlavnými smermi rozpočtová politika Na rok 2017 a plánovacie obdobie 2018 a 2019 (ďalej len "hlavné smernice), hlavnou úlohou nadchádzajúcej trojročného obdobia je zabezpečiť hladký prechod na plne trhové financovanie rozpočtového deficitu, pričom sa plánuje Plánovaný pokles HDP na 1 percentuálny bod ročne v rokoch 2017 - 2019. Zníži sa úloha suverénnych prostriedkov, keďže zdroje financovania rozpočtového deficitu sa zníži, podiel vnútorných pôžičiek bude rásť v štruktúre jeho financovania. Zároveň bude objem požičiavania na zahraničných trhoch určený predovšetkým v úlohe zachovania likvidity trhu suverénnych eurobondov. Hlavné smernice uvádza, že vykonávanie takejto stratégie financovania deficitu umožní zachovať úroveň verejného dlhu v prijateľnom objeme - až 17% HDP.
Štátny dlhv roku 2017 sa v porovnaní s odhadom roka 2016 zvýši z 13 445,2 miliardy rubľov (16,2% HDP) predtým 13 972,2 miliardy rubľov (16,1% HDP), \\ talebo 527,0 miliardy rubľov (o 3,9%), v roku 2018 - na 15 177,1 miliardy rubľov (16,4% HDP)alebo 1 731,9 miliardy rubľov (o 12,9%), v roku 2019 - na 16 651,9 miliardy rubľov (16,8% HDP)alebo 3 206,7 miliardy rubľov (o 23,9%). Kde zdieľamštát vnútorný dlh V súhrnnom objeme verejného dlhu v roku 2017 - 2019 sa zvýši a bude 74,1%, 76,3% a 76,8%, podielštát zahraničný dlhúpadok - 25,9%, 23,7% a 23,2% resp.
Objem štátneho domáceho dlhu Ruskej federácie v porovnaní s odhadom roka 2016 sa zvýši z 9 867,8 miliardy rubľov na 12,788,4 miliardy rubľov v roku 2019 alebo 2 920,6 miliardy rubľov (1,3-krát). Zvýšenie množstva štátneho zahraničného dlhu Ruskej federácie z 3 577,4 miliardy rubľov v roku 2016 na 3 863,5 miliardy rubľov v roku 2019, alebo o 286,1 miliardy rubľov (o 8%), sa predpokladá.
Dynamika objemu a štruktúry verejného dlhu v rokoch 2014 - 2019 (na konci roka) je uvedená v nasledujúcej tabuľke.
(miliard rubľov)
| Správa 2014 | Správa 2015 | Zákon o rokoch 2016 | 2016, hodnotenie | 2017 Rok, projekt | Projekt 2018 | 2019, projekt | |
| Štátna povinnosť Ruskej federácie | 10 299,1 | 10 951,9 | 12 317,5 | 13 445,2 | 13 972,2 | 15 177,1 | 16 651,9 |
| % na HDP | 13,2 | 13,6 | 15,7 | 16,2 | 16,1 | 16,4 | 16,8 |
| % na predchádzajúci rok | 136,4 | 106,3 | 112,5 | 122,8 | 103,9 | 108,6 | 109,7 |
| do roku 2016 | 103,9 | 112,9 | 123,9 | ||||
| počítajúc do toho: | |||||||
| Štátny domáci dlh | 7 241,2 | 7 307,6 | 8 817,8 | 9 867,8 | 10 351,6 | 11 580,9 | 12 788,4 |
| % na HDP | 9,3 | 11,2 | 11,9 | 11,9 | 12,5 | 12,9 | |
| % na predchádzajúci rok | 126,5 | 120,4 | 114,4 | 104,9 | 111,9 | 110,4 | |
| do roku 2016 | 104,9 | 117,4 | 129,6 | ||||
| Štátny externý dlh | 3 057,9 | 3 644,3 | 3 499,7 | 3 577,4 | 3 620,6 | 3 596,2 | 3 863,5 |
| % na HDP | 3,9 | 4,5 | 4,4 | 4,3 | 4,2 | 3,9 | 3,9 |
| % na predchádzajúci rok | 167,5 | 119,2 | 98,2 | 101,2 | 99,3 | 107,4 | |
| do roku 2016 | 101,2 | 100,5 | |||||
| Odkaz: | |||||||
| HDP | 77 945,1 | 80 804,3 | 78 673,0 | 82 815,0 | 86 806,0 | 92 296,0 | 98 860,0 |
| Rubľový výmenný kurz | 61 | 63,3 | 67,5 | 67,5 | 68,7 | 71,1 | |
| Štátny vonkajší dlh v miliardách amerických dolárov | 50,0 | 55,1 | 55,1 | 53,6 | 52,8 | 53,6 |
Analýza daných údajov ukazuje, že v roku 2017 - 2019 v porovnaní s Ratingom 2016 spolu so zvýšením absolútneho objemu verejný dlh Ruskej federáciezvyšuje svoj postoj k HDP z 16,2% na 16,8% v roku 2019, zatiaľ čo verejný domáci dlh sa zvyšuje z 11,9% HDP na 12,9% HDP v roku 2019, externý dlh sa zníži o 4,3% HDP do 3,9% HDP , resp.
Projektový pas Štátny program Ruská federácia "Riadenie verejných financií a regulácie finančných trhov" Hodnota cieľového ukazovateľa "verejný dlh Ruskej federácie v súvislosti s hrubým domácim produktom, nie viac" sa v roku 2016 zníži zo 14,3% na 20%, \\ t Rovnaká hodnota ukazovateľa je uvedená v roku 2017 - 2019. Výška verejného dlhu Ruskej federácie v nadchádzajúcom období sa teda predpokladá na úrovni až 17% HDP, to znamená, že bude pokračovať na relatívne bezpečnej úrovni.
Údaje o zmene objemu verejného dlhu v rokoch 2008 - 2019 sú uvedené v nasledujúcom diagrame.
S cieľom určiť bezpečnú úroveň objemov a štruktúry verejného dlhu vo svetovej praxi sa používajú rôzne ukazovatele dlhu. Pri analýze ukazovateľov dlhu stability z rozpočtových pozícií sa odhaduje pomery vládneho dlhu a ukazovateľov charakterizujúcich stav štátneho rozpočtu.
Hlavné ukazovatele používané vo svetovej praxi, charakterizujúce stupeň udržateľnosti dlhu, vo vzťahu k Ruskej federácii v roku 2014 - 2019, sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
| Názov indikátora | Rok 2014 | 2015 ROK | 2016 rok (odhad) | 2017 rok (prognóza) | 2018 (prognóza) | 2019 (prognóza) | Kritérium (orientačné hodnoty) |
| Národný dlh Ruskej federácie,% HDP | 13,2 | 13,6 | 16,2 | 16,1 | 16,4 | 16,8 | < 50 % |
| Podiel štátneho domáceho dlhu na celkovom štátnom dlhu Ruskej federácie,% | 70,3 | 66,7 | 73,4 | 74,1 | 76,3 | 76,8 | > 50 % |
| Podiel nákladov na služby verejného dlhu v celkových federálnych rozpočtových výdavkoch,% | 2,8 | 3,3 | 3,9 | 4,5 | 5,3 | 5,4 | < 10 % |
| Postoj ročná suma Platby na splácanie a servis verejného dlhu za príjmy federálneho rozpočtu,% | 5,6 | 10,1 | 9,4 | 11,9 | 11,9 | 11,6 | < 10 % |
| Pomer verejného dlhu Ruskej federácie k príjmu federálneho rozpočtu,% | 80,2 | 100,6 | 103,6 | 108,2 | 112,2 | < 250 % | |
| Postoj štátneho zahraničného dlhu Ruskej federácie na ročný objem vývozu tovarov a služieb,% \\ t | 9,6 | 12,7 | 17,1 | 16,3 | 15,6 | 15,3 | < 220 % |
| Postoj ročnej sumy platby na úhradu a servise verejného zahraničného dlhu o ročnom objeme vývozu tovarov a služieb,% \\ t | 0,8 | 1,7 | 1,3 | 1,9 | 2,3 | 1,6 | < 25 % |
Z tabuľky údajov je zrejmé, že takéto ukazovatele ako pomer verejného dlhu pre HDP, podiel nákladov na údržbu verejného dlhu na celkových výdavkoch federálneho rozpočtu, postoj verejného dlhu k výnosom federálneho rozpočtu Zohľadnenie ich hodnôt v rokoch 2017 - 2019 presahuje prahové hodnoty. Zároveň koeficient charakterizujúci pomer ročnej výšky platieb na splácanie a údržbu verejného dlhu na výnosy z federálneho rozpočtu podľa zákonov o návrhu zákona v roku 2017 - 2019 mierne presahuje prahovú úroveň.
Koeficient povlaku, ktorý ukazuje pomer platieb za splácanie a slúžiace verejného dlhu na celkový objem požičiavania, v rokoch 2017 - 2019 bude 84,7%, 92,9% a 91,9% (v roku 2015 bola jeho hodnota 195,2%, v roku 2016 - \\ t 104,8%). Pokles určeného pomeru je spôsobený najmä výrazným nárastom objemu vládnych pôžičiek Ruskej federácie prostredníctvom umiestňovania štátnych cenných papierov na domácom trhu v posudzovanom období. Na pozadí výrazného zvýšenia celkového objemu dopytu od investorov o ich podmienkach ich podmienok môže prudký nárast úverov štátu viesť k zhoršeniu podmienok pre umiestnenie štátnych dlhopisov (rastúci výnos a zníženie termínov požičiavania v kontexte kapacity ruského dlhu trhu a horizontu investovania svojich účastníkov), ako aj výrazný nárast objemu štátneho domáceho dlhu Ruskej federácie a zvýšenie dlhového zaťaženia na federálny rozpočet v roku 2006. \\ T Podmienky jeho služby.
19.2. horná hranica štátneho domáceho dlhu 1. januára 2018 sa predpokladá v množstve 10 351,6 miliardy rubľov, \\ tktorý je 483,8 miliardy rubľov, alebo o 4,9% nad maximálnou výškou štátneho dlhu k 1. januáru 2017, založená Federálny zákon 359-FZ, berúc do úvahy zmeny.
Dynamika objemu a štruktúry štátneho domáceho dlhu (ku koncu roka) v rokoch 2015 - 2019 je uvedená v nasledujúcej tabuľke.
| Správa 2015 | 2016 (federálny zákon č. 359-FZ, pričom sa zohľadní zmeny) | 2017 Rok, projekt | Projekt 2018 | 2019, projekt | 2019 do roku 2016,% | ||||||
| miliardy rubľov | TOY TOUR,% | miliardy rubľov | TOY TOUR,% | miliardy rubľov | TOY TOUR,% | miliardy rubľov | TOY TOUR,% | miliardy rubľov | TOY TOUR,% | % | |
| Štátny domáci dlh, Spolu | 7 307,6 | 9 867,8 | 10 351,6 | 11 580,9 | 12 788,4 | 129,6 | |||||
| počítajúc do toho: | |||||||||||
| Štátne cenné papiere | 5 573,1 | 76,3 | 6 141,1 | 62,2 | 7 205,2 | 69,6 | 8 301,0 | 71,7 | 9 388,8 | 73,4 | 153,7 |
| Štátne záruky | 1 734,5 | 23,7 | 3 726,7 | 37,8 | 3 146,4 | 30,4 | 3 279,9 | 28,3 | 3 399,6 | 26,6 | 91,2 |
Analýza daných údajov ukazuje, že rast štátneho domáceho dlhu je spôsobený zvýšením dlhu na štátne cenné papiere, ktorých menovitá hodnota je uvedená v mene Ruskej federácie. Zároveň sa podiel dlhu verejných cenných papierov vo výške štátneho domáceho dlhu zvýši zo 69,6% v roku 2017 na 73,4% v roku 2019, \\ t Štátne záruky - Zníži sa z 30,4% v roku 2017 na 26,6% v roku 2019.
Objem domáceho dlhu vyjadrený vo vládnych cenných papieroch v roku 2017 bude 7 0205,2 miliardy rubľov, čo je 1 098,0 miliardy rubľov, alebo o 18%, viac ako v roku 2016 a 1 632,1 miliardy rubľov, alebo o 29,3%, viac ako v roku 2015. Na roky 2017 - 2019 sa zvýši 1,5-krát a do konca roka 2019 bude 9 388,8 miliardy rubľov.
V súlade s hlavnými smermi Ministerstva financií Ruska pre dodatočnú atrakciu požičané peniaze Plánuje sa vydávať nové štátne cenné papiere pre obyvateľstvo.
V súlade s článkom 13 návrhu zákona a programu štátnych záruk Ruskej federácie v mene Ruskej federácie (ďalej len "Program záruk) na rok 2017 (príloha 45 k návrhu zákona) poskytovania štátnych záruk Ruská federácia v mene Ruskej federácie (ďalej len - záruky) sa poskytuje v roku 2017 vo výške 190,1 miliardy rubľov.
Plánovaná suma záruk v roku 2017 je výrazne nižšia ako objemy štátnych záruk stanovených programami štátnych záruk Ruskej federácie v mene Ruskej federácie v rokoch 2012-2016. Plánovaný objem v roku 2017 sa teda o 67,9% nižší ako celková suma záruky na rok 2016 (592,5 miliardy rubľov), 66,2% nižšie ako celková suma záruky na rok 2015 (563,3 miliardy rubľov).
Zároveň už niekoľko rokov negatívny trend o neplnení záruk: v roku 2011 bol objem skutočne vydaných záruk 48,1% záručného záručného programu, na rok 2012 - 67,8%, pre 2013 - 68,3%, za rok 2014 - 77,1%, za rok 2015 - 37%. V januári - október 2016 je vykonanie záručného programu len o 0,2% zriadeného objemu (592,5 miliardy rubľov).
Údaje o objeme štátnych záruk v mene Ruskej federácie v rokoch 2017 - 2019 na účely záruk sú uvedené v nasledujúcej tabuľke.
| Záruka | Objem poskytovania štátnych záruk v roku 2017, milión rubľov | Zdieľať celkom,% | Objem poskytovania štátnych záruk v roku 2018, milión rubľov | Objem poskytovania štátnych záruk v roku 2019, milión rubľov |
| O úvery alebo dlhopisových úverov priťahovaných právnymi subjektmi vybranými spôsobom predpísaným vládou Ruskej federácie investičné projekty alebo na iné účely zriadených vládou Ruskej federácie | 100 000,0 | 52,6 | 100 000,0 | 100 000,0 |
| O úvery alebo dlhopisových úverov priťahovaných dcérskymi spoločnosťami alebo závislými organizáciami štátnej korporácie na podporu rozvoja, výroby a vývozu high-tech priemyselných výrobkov "Rostech", ako aj dcérske spoločnosti a závislé organizácie určených právne subjekty Za účelom získania vlastníctva ruských akciových spoločností alebo akcií v autorizovanom hlavnom meste spoločnosti s ručením obmedzeným vo vlastníctve JSC Rosnana | 6 400,0 | 3,4 | neboli poskytnuté | neboli poskytnuté |
| O úvery priťahovaných organizácií obranného a priemyselného komplexu na realizáciu projektov vykonávaných v rámci federálneho cieľového programu "Rozvoj obranného priemyselného komplexu Ruskej federácie na rok 2011 - 2020" \\ t | 43 724,7 | neboli poskytnuté | neboli poskytnuté | |
| O úvery alebo dlhopisových úverov priťahovaných právnickou osobami registrované a vykonávajúce svoje hlavné zákonné činnosti na území severného kaukazu federálny okres, implementovať investičné projekty na vytvorenie turistického klastra na federálnom okrese North Caukaz | 8 000,0 | 4,2 | 9 000,0 | 9 000,0 |
| O úverov alebo dlhopisových úverov spoločnosť akciovej spoločnosti RUSNANO na implementáciu investičných projektov v oblasti Nanoindustry, Financovanie investičných fondov Nanotechnológie, ako aj splácať pôžičky alebo dlhopisové úvery priťahované Rosnano JSC skôr na implementácii cieľov uvedených v Charte Rosnana JSC | 21 100,0 | 11,1 | 13 400,0 | neboli poskytnuté |
| O úverov priťahovaných právnickou osobami a vykonávanie ich hlavných štatutárnych činností na území Federálneho okresu Severného Kaukazu, realizovať investičné projekty na území Federálneho okresu Severného Kaukazu | 10 000,0 | 5,3 | 10 000,0 | 10 000,0 |
| Podľa úverov priťahuje spoločnosť JSC Spojené motora-Stavebná spoločnosť o financovaní pre organizovanie sériovej výroby dielov motora a motogondy sľubných motorov pre civilné letectvo | 899,2 | 0,5 | 1 115,6 | 726,9 |
| CELKOM | 190 123,9 | 133 515,6 | 119 726,9 |
Hlavná výška záruk plánovaných, ktoré sa má poskytnúť v roku 2017, patrí na účely zabezpečenia "na úvery alebo úvery na dlhopisy priťahované právne subjekty vybrané spôsobom predpísaným vládou Ruskej federácie na vykonávanie investičných projektov alebo na iné účely vlády Ruskej federácie. " V súlade s návrhom zákona v roku 2017, podľa tohto cieľa, zaručená sa plánuje poskytovať štátne záruky vo výške 100,0 miliardy rubľov, čo je 52,6% z celkového ustanovenia ustanoveného programom.
Výška záruk na tento účel je v roku 2016 175,3 miliardy rubľov alebo 29,6% z celkovej záruky; V roku 2015 - 297,5 miliardy rubľov alebo 52,8%; V roku 2014 - 97,5 miliardy rubľov alebo 14,1%; V roku 2013 - 97,5 miliardy rubľov alebo 15,9%; V roku 2012 - 128,5 miliardy rubľov alebo 26%.
Mal by existovať nedostatočná úroveň záručných programov pre uvedený cieľový cieľ posledné roky. V roku 2012 sa v roku 2012 skutočne poskytli štátne záruky vo výške 67,6 miliardy rubľov, alebo 52,6% z etablovanej sumy záruky, v roku 2013, záruky neboli poskytnuté v roku 2014, 44,0 miliardy rubľov alebo 45,1% V roku 2015 - 50,9 miliardy rubľov alebo 17,1%. Od 1. októbra 2016 podľa Štátneho dlhového knihy neboli na tento účel poskytnuté záruky Ruskej federácie.
Aj niekoľko rokov, hlavný objem štátnych záruk predstavoval cieľ zaručiť "na úvery priťahované organizácie obranného a priemyselného komplexu na účely plnenia (implementácia) štátnej obrannej objednávky." V roku 2012 sa teda výška záruk na tento účel dosiahol 40,4% z celkového počtu ustanovených v programe štátnych záruk Ruskej federácie v mene Ruskej federácie na rok 2012; V roku 2013 - 65,2%; V roku 2014 - 71,8%; V roku 2015 - 4,6%; V roku 2016 - 35,3%. V roku 2017 nie je poskytnuté poskytovanie štátnych záruk na tento účel.
V roku 2017 sa plánuje značné množstvo štátnej záruky na zaručenie cieľa "o úverov priťahovaných organizácií obranného a priemyselného komplexu na realizáciu projektov vykonávaných v rámci federálneho cieľového programu" Rozvoj obranného priemyselného komplexu Ruskej federácie na roky 2011 - 2020 ", čo je 23% z celkovej sumy stanovenej programom záruk.
Treba poznamenať, že existujú riziko splnenia plánovaných sumy poskytovania štátnych záruk stanovených programom záruk na rok 2017. Takže, od 1. októbra 2016, len 2 štátne záruky sú uvedené vo výške 1 072,0 miliónov rubľov, alebo 0,2% sumy stanovenej programom štátnych záruk Ruskej federácie v mene Ruskej federácie na rok 2016 . Zároveň sa účtovná komora opakovane všimla nerovnomernosť poskytovania štátnych záruk počas roka. Takže veľká časť poskytovania štátnych záruk spadá každoročne na december.
Prevažná časť Ruskej federácie plánovala v roku 2017 v roku 2017 v roku 2017 v mene Ruskej federácie spadá na záruky s právom regresívneho nároku alebo s koncesiou práv o nárokoch na osobu, ktorej povinnosti štátnej záruky Ruskej federácie - 83,6% z celkovej sumy. Poskytovanie štátnej záruky bez práva na regresné požiadavky je plánované Rosnanom JSC vo výške 21,1 miliardy rubľov (objem štátu, ktorý zaručuje Rosnano JSC v roku 2016, je 35,5 miliardy rubľov) a na úvery priťahované právne subjekty registrované a implementované jej Hlavné štatutárne aktivity na území SCFO, o implementácii investičných projektov v SCFO vo výške 10,0 miliardy rubľov.
Návrh záručného programu na rok 2017 o možnom vykonávaní štátnych záruk Ruskej federácie stanovuje rozpočtové prostriedky: \\ t
vzhľadom k zdrojom financovania deficitu federálneho rozpočtu za záruky, ktoré sú vybavené právom na regresné požiadavky - 80 573,4 milióna rubľov;
podľa výdavkov federálneho rozpočtu pre záruky poskytnuté bez práva na regress a bez koncesií práv - 11,169,9 milióna rubľov.
Podľa Ministerstva financií Ruska, objem plánovaných rozpočtových prostriedkov na prípadné vykonávanie štátnych záruk Ruskej federácie v mene Ruskej federácie v roku 2017 v porovnaní s federálnym zákonom zvýšil 359-FZ založená na rok 2016: Zdroje financovania financovania federálneho rozpočtového deficitu - o 39 635,2 milióna rubľov alebo 2-krát, podľa výdavkov federálneho rozpočtu - o 6 479,2 milióna rubľov alebo 2,4-krát.
Analýza skutočného využívania rozpočtových prostriedkov poskytnutých na plnenie štátnych záruk v prípadných prípadoch záruk ukázala, že v roku 2014 - 2015 plnenie štátnych záruk nebol vykonaný v januári - september 2016, Garant splnil povinnosti v \\ _ ~ \\ t Množstvo 133,84 milióna rubľov.
Ministerstvo financií Ruska, opatrenia na implementáciu rozpočtových právomocí zorganizovať návrh spolkového rozpočtu z hľadiska vykonávania metodického usmernenia pri vytváraní návrhov vládnych záruk nie je prijatý. Normatívny akt Ministerstvo financií Ruska podľa postupu na vytvorenie návrhu programu štátnych záruk Ruskej federácie (vrátane cieľov a objemu zaručenia, prítomnosti alebo neprítomnosti práva na regresiu ručiteľa, ako aj Prítomnosť ďalších podmienok vrátane analýzy finančný stav Principal v poskytovaní záruky) nie je prijatý.
Treba poznamenať, že účtovná komora je stále vo svojom závere o správe o vykonávaní federálneho rozpočtu na rok 2015, \\ t regulačný dokument Ministerstvo financií Ruska, ktoré určuje postup na vytvorenie návrhov programov štátnych záruk Ruskej federácie, vrátane meny Ruskej federácie, nebol schválený.
19.3. V súlade s článkom 1 návrhu zákona horná hranica zahraničného dlhu Ruskej federácie Od 1. januára 2018 sa predpokladá v množstve 53,6 miliárd amerických dolárov, alebo 48,7 miliardy eur, čo je 1,5 miliárd amerických dolárov, alebo o 2,7%, menej ako horná hranica zahraničného dlhu k 1. januáru 2017, zriadený federálnym zákonom č. 359-FZ, pričom sa zohľadní zmeny.
Dynamika objemu a štruktúry zahraničného dlhu (na konci roka) je uvedená v nasledujúcej tabuľke.
(milión amerických dolárov)
| Správa 2015 | 2016, hodnotenie | 2017 Rok, projekt | Projekt 2018 | 2019, projekt | |||||||
| suma | TOY TOUR,% | suma | TOY TOUR,% | suma | TOY TOUR,% | suma | TOY TOUR,% | suma | TOY TOUR,% | ||
| Štátna externá povinnosť Ruskej federácie - Spolu | 50 002,4 | 52 803,0 | 53 558,8 | 52 806,8 | 53 585,9 | ||||||
| počítajúc do toho: | |||||||||||
| Úvery zahraničné štátyvrátane cieľov zahraničné úvery (požičiavanie), PFI, iné základné subjekty medzinárodného práva, zahraničné právne subjekty v zahraničná mena | 2 209,9 | 4,4 | 1 693,3 | 3,2 | 1 529,6 | 2,9 | 1 317,1 | 2,5 | 1 093,7 | ||
| Štátne cenné papiere Ruskej federácie, ktorej menovitá hodnota je uvedená v cudzej mene | 35 916,6 | 71,8 | 37 653,8 | 71,3 | 37 373,3 | 69,8 | 35 633,8 | 67,5 | 35 436,3 | 66,1 | |
| Štátne záruky Ruskej federácie v cudzej mene | 11 875,9 | 23,8 | 13 455,9 | 25,5 | 14 655,9 | 27,4 | 15 855,9 | 17 055,9 | 31,8 |
Pri výpočte objemu štátneho zahraničného dlhu Ruskej federácie boli na stanovené dátumy: 64,9 rubľov pre 1 americký dolár na výpočet dlhu 1. januára 2017; 67,6 rubľov pre 1 americký dolár na výpočet dlhu 1. januára 2018; 68.1 Rubles pre 1 americký dolár na výpočet dlhu 1. januára 2019; 72.1 Rubles pre 1 americký dolár na výpočet dlhu 1. januára 2020. Na prepracovanie výšky dlhu vyjadrené v eurách sa používa koeficient 1,10, s výnimkou dlhu 1. januára 2017, vypočítané pomocou koeficientu 1.11.
Najvýznamnejšia časť štátu zahraničného dlhu Ruskej federácie spadá na štátne cenné papiere Ruskej federácie, ktorej menovitá hodnota je uvedená v cudzej mene. Od 1. januára 2017 A 1. januára 2018 bude 71,3% a 69,8% z výšky zahraničného dlhu, vyjadreného v amerických dolároch, čo je o niečo nižšie ako 1. januára 2016 (71,8%). V rokoch 2018 a 2019 sa podiel štátnych cenných papierov Ruskej federácie nominovaných v cudzej mene mierne zníži a bude 67,5% a 66,1%.
Predpokladá sa, že podiel dlhu o štátnych zárukách Ruskej federácie v cudzej mene bude od 1. januára 2017 A 1. januára 2018, v uvedenom poradí 25,5% a 27,4% (v porovnaní s 23,8% dňa 1. januára 2016) , 1. január 2019 a 1. január 2020 - 30% a 31,8%. Zdieľanie dlhu pred PFI, vlády vlády a vkladu Centrálna banka Líbya bude naďalej klesať: z 4,4% dňa 1. januára 2016 až 2% 1. januára 2020.
Od 1. januára 2016 predstavoval štátny zahraničný dlh z dlhopisov externých viazaných úverov Ruskej federácie (ďalej len OBO) vo výške 35,911,2 mil. USD (2 617,3 miliardy rubľov). V roku 2016 boli OBS umiestnené vo výške 3 000,0,0,0 milióna dolárov a pri zohľadnení splácania 1,273,1 milióna dolárov 1. januára 2017 20.650 dolárov bude 37,650,5 milióna dolárov (2 443,5 miliardy rubľov).
Štátny dlh: koncepcia, typy
Existencia štátneho úveru vedie k vzniku verejného dlhu.
Štátny dlh je výška štátneho dlhu interným a externým veriteľom.
Celková výška verejného dlhu pozostáva zo všetkých vydaných a nesplatených dlhových povinností štátu, úroky z nich vrátane vydaných záruk na úvery poskytnuté zahraničným dlžníkom.
Príčiny verejného dlhu:
Chronický deficit štátneho rozpočtu;
Prekročenie miery rastu vládnych výdavkov na rastové miery vládnych príjmov;
Rozdielny fiškálna politika zamerané na zníženie daňového zaťaženia bez zodpovedajúceho zníženia vládnych výdavkov;
Rozšírenie ekonomickej funkcie štátu;
Prilákať nerezidentské fondy s cieľom podporiť stabilitu národnej meny;
Vplyv politických obchodných cyklov (nadmerné zvýšenie vládnych výdavkov na predvečer volieb na dobytie popularity voličov);
Militarizácia, vojny a iné.
Súčasný dlh - Toto je výška dlhu, ktorá sa má spätne odkúpiť v bežnom roku, a splatná počas tohto obdobia percent pre všetky v súčasnosti vydané úvery.
Hlavná povinnosť - toto je celková suma Dlh a záujem, ktorý by sa mal vyplatiť z úverov.
V závislosti od umiestnenia úverov môže byť verejný dlh vnútorný alebo externý.
Vnútorný dlh - súbor štátnych záväzkov pred obyvateľmi;
Zahraničný dlh - kombinácia štátnych záväzkov pred nerezidentmi.
Celkové množstvo vnútorného dlhu možno rozdeliť na dve časti: \\ t
1. Monetizovaný dlh - suma vydaných štátnych a ne-chýbajúcich dlhových záväzkov vrátane vydaných záruk na úvery poskytnuté zahraničným dlžníkom, miestnym orgánom, štátnym podnikom.
2. Nekontrolovaný dlh - Toto nie je splnená štátom finančné záväzky Súčasné právnymi predpismi (dlhu o zaplatení dôchodkov, štipendií, \\ t mzdy a iné typy sociálne platby); Dlh na štátne objednávky, poskytovanie služieb vládnymi agentúrami a inými.
Štátny domáci dlh je zaručený všetkými nehnuteľnosťami v celoštátnom vlastníctve.
Služby verejného dlhu - Toto je súbor štátnych podujatí pre umiestnenie dlhopisov a iných cenných papierov, splácanie úverov, úrokových platieb na nich, objasnenie a meniacich sa podmienok splácania emitovaných úverov, určenie podmienok a načasovanie prepustenia nových štátnych cenných papierov .
Služba verejného dlhu vykonáva Ministerstvo financií prostredníctvom bankového systému.
Na financovanie nákladov na ubytovanie, výnos a splácať dlhové záväzky vlády UkrajinaŠtátny rozpočet vytvára fond verejného dlhu. V tomto fonde sa fondy pripíšu vo výške 50% štátnych podnikov získaných z privatizácie majetku.
Veľkosť istiny verejného dlhu by nemala prekročiť 60% skutočného ročného objemu hrubého domáceho produktu Ukrajiny. V prípade prekročenia limitného množstva dlhu je kabinet ministrov povinný prijať opatrenia na zníženie množstva verejného dlhu na 60% a nižšie.
Kód rozpočtu zaviedol zodpovedajúce obmedzenia pre subjekty Rf(obce):
1) Maximálna výška štátneho dlhu predmetu Ruskej federácie (obce) by nemala prekročiť objem výnosov príslušného rozpočtu bez zohľadnenia finančnej pomoci z rozpočtov iných úrovní rozpočtového systému;
2) Maximálna výška nákladov na údržbu dlhu predmetu Ruskej federácie (obce) by nemala prekročiť 15% výdavkov svojho rozpočtu.
Reprezentatívny orgán musí tiež rozhodnúť o uskutočniteľnosti cielených úverov na investičné programy, financovanie sociálnych a iných podujatí. Kde povinná podmienka Vydanie úveru je registrácia prospektu emisií cenných papierov v federálna komisia Na trhu s cennými papiermi Ruskej federácie. V emisnej transpisku odráža objem úveru, dátumy splácania, podmienky liečby cenných papierov a iných ustanovení.
Splácanie úverov sa vykonáva na úkor rozpočtových fondov.
V podmienkach významného verejného dlhu, štátne strediská refinancovanie verejného dlhu. Splácanie dlhu vydaním nových úverov.
Refinancovanie sa môže použiť a pri servise zahraničného dlhu za predpokladu, že povesť krajiny na medzinárodnej úrovni finančný trhRovnako ako ekonomická a politická stabilita nespôsobí pochybnosti.
Pri údržbe externého a vnútorného dlhu sa určuje koeficient služby.
Pre zahraničný dlh sa vypočíta ako postoj všetkých platieb dlhom na devíz štátu, vyjadrené ako percento.
Priaznivá úroveň služieb sa považuje za hodnotu koeficientu služby na 25%.
Limitné rozmery štátneho domáceho dlhu Ukrajiny, jeho štruktúra, zdroje a čas splatnosti vytvára verkhovna rada Ukrajiny v rovnakom čase s vyhlásením štátneho rozpočtu Ukrajiny.
Zdroje splácania zahraničného dlhu:
Zlaté rezervy;
Nástroje odvodené z privatizácie majetok štátu;
Nové úvery.
Štát procesu riadenia štátu:
Prilákanie finančných prostriedkov;
Umiestnenie vypožičaných fondov;
Návratnosť dlhov a platba úrokov.
Metódy riadenia verejného dlhu:
Konverzia- Zmena výnosu z úveru (zvyčajne v smere poklesu úrokov).
Konsolidácia - zvýšenie termínov predtým vydaných úverov.
Zjednotenie úveru - Združenie viacerých úverov v jednom, keď dlhopisy predtým vydali niekoľko úverov výmenu dlhopisov nového úveru.
Výmena dlhopisov na regresnom vzťahu - Niekoľko predtým prepustených dlhopisov sa rovná jednej novej väzbe.
Zadržanie splácania úverov - Vykonáva sa, keď sa uvoľňovanie nových úverov používa len na opravené úvery vydané skôr. Na prekonanie tejto finančnej situácie vláda oznamuje oneskorenie na splatenie úveru. Táto metóda sa líši od konsolidácie skutočnosťou, že nielen čas splácania je prevedený, ale aj vyplácanie príjmov (pri konsolidácii úverov, majitelia dlhopisov budú naďalej dostávať svoje príjmy).
Zrušenie dlhu - Štát úplne odmieta dlhové povinnosti, ktoré môžu byť spôsobené jej finančnou neschopnosťou (konkurzné alebo politické motívy).
