01.04.2021

Možné spôsoby riešenia problémov podnikov bývania a komunálnych služieb v podmienkach nedostatočného rozpočtového financovania. Úspora energie v sektore bývania a komunálnych služieb je výhodná pre každého Tvorba taríf ako systémová chyba


Medzitým je situácia nasledovná. Podľa člena Rady federácie Valentina Mezhevicha, ktorý sa dlhodobo zaoberá problémami s úsporou energie, je úroveň energetických strát v bývaní a komunálnych službách enormná – od 40 do 70 %.

Približne 20 % energie vyrobenej v Rusku sa stratí na ceste k spotrebiteľovi v dôsledku nevyhovujúceho stavu sietí a z iných dôvodov. Energetická náročnosť nášho HDP je 3-4 krát vyššia ako v iných krajinách a zmienky o drsnom podnebí sú neopodstatnené, keďže Kanada, Fínsko a ďalšie krajiny sú v rovnakých podmienkach. Preto je v súčasnosti úspora energie najefektívnejším a preferovaným smerom rozvoja energetického systému krajiny. Práve na riešenie týchto problémov je prijatý zákon „O úsporách energie a energetickej efektívnosti“.

Jedným z najdôležitejších stimulov na šetrenie je povinná inštalácia zariadení na meranie energie. Navyše pri zachovaní spoločenskej normy spotreby energie je potrebné zaviesť postupnú tarifu v závislosti od dennej doby, objemu spotreby a ďalších faktorov, hovorí Valentin Mezhevich.

S týmto je ťažké polemizovať. Je to práve kvôli gigantickej energetickej náročnosti nášho hospodárstva a sektora bývania a komunálnych služieb ruská vláda na legislatívnej úrovni sa zaoberá problematikou šetrenia energie. Existuje však zákon, existuje túžba ho naplniť, ale existujú nejaké možnosti?

Podľa názoru súčasného, ​​žiaľ, už zosnulého Jefima Izraileva, člena Zväzu architektov Ruska, laureáta štátnej ceny ZSSR, člena korešpondenta Inžinierskej akadémie (krajina sv.

Jadrom problému je, že monopolisti dodávajúci prevádzkové zdroje, podporovaní úradníkmi, sa zrejme vážne zaujímajú o peňaženky obyvateľov. Aj keď, zdá sa, súčasné tarify za služby pri predaji a dodávke potrebného tovaru do bytov (plyn, elektrina, voda atď.) prinášajú značný zisk. Niet divu, že sa však verí, že peňazí nikdy nie je veľa.

Neschovávajte svoje peniaze

Myšlienkou dodávateľov je, že spotrebitelia ich služieb prevezmú na seba všetky problémy s inštaláciou meračov vo svojich domoch, ktoré určujú množstvo prijatej energie a vodných zdrojov. A tiež zaplatiť náklady na tieto merače a ich inštaláciu. Okrem toho by som chcel obyvateľom mesta uložiť ťažkosti a náklady na pravidelnú kontrolu meračov v špeciálnych organizáciách vrátane demontáže, prepravy a opätovnej inštalácie zariadení.

Na realizáciu takéhoto rozsiahleho projektu potrebovali naši dodávatelia viac ako regulačný rámec, ale aj sociálno-ekonomické odôvodnenie užitočnosti takéhoto podniku. Potom prišli s dobrým taktickým ťahom: zapojiť sa do zrýchľujúcej sa štátnej kampane za šetrenie energiou, čo umožnilo ich úzko sebecké záujmy obliecť do imperatívnych požiadaviek federálneho zákona.

A bolo to celkom úspešné. Pravda, zatiaľ len na papieri. Aj keď zákon v žiadnom prípade nie je jednoduchý papier.

Federálny zákon č. 261 „O úspore energie a zvyšovaní energetickej účinnosti ...“.

Existujú však celkom konštruktívne nápady, ktoré poskytujú iný prístup k problému. Jedným z nich bolo, že spomínaní dodávatelia si analogicky s podmienkami maloobchodu museli sami zaobstarať kontrolnú a meraciu techniku, pomocou ktorej sa s určitou presnosťou určovalo množstvo predávaného tovaru. A oni sami musia predpísaným spôsobom zabezpečiť presnosť odčítania tohto zariadenia pod hrozbou trestu podľa zákona.

Nejedného čo i len toho najchamtivejšieho obchodníka ani nenapadlo nútiť kupcov, aby si k nemu prišli po tovar svojimi oceľovými meradlami a meradlami.

Dobre zabudnutý starý

Tí, ktorí náhodou žili v Leningrade počas sovietskych čias, si pravdepodobne dobre pamätajú, ako v komunálne byty Už od predvojnových čias pracovníci spoločnosti Lengaz modernizované merače inštalovali, potom demontovali a potom znovu inštalovali. Podobná situácia bola aj s elektromermi. Ich prvotnú inštaláciu aj výmenu za nové, pri zmene napätia zo 110 W na 220 W, vykonali pracovníci Lenenergo.

Skrátka, žiaden z dodávateľov sa nesnažil presunúť svoje priame starosti na obyvateľov. Pravda, bolo to v rámci plánovaného hospodárstva, zatiaľ čo teraz sme hlava nehlava v „divokom kapitalizme“. A on, ako viete, je veľmi odlišný od „spravodlivého kapitalizmu“.

Je príznačné, že v krajinách, kde kapitalizmus už dávno nie je „divoký“, ale je dosť civilizovaný a dokonca veľmi rozvinutý, nikoho ani nenapadne dostať sa takýmto spôsobom do vreciek spotrebiteľov. Samozrejme, napríklad v Amerike sú všetky problémy spojené s nákupom, inštaláciou a prevádzkou meračov záležitosťou dodávateľov. Jediná platba zo strany spotrebiteľa je za prácu na inštalácii meradla (majetok dodávateľa) a jeho napojení na vonkajšiu alebo vnútornú sieť, ak je dom bytovým domom. Rovnaká situácia je vo Francúzsku, Nemecku, Fínsku a ďalších vyspelých západných krajinách.

Závery sú nasledovné. Nikto nebude spochybňovať vhodnosť používania presných meracích zariadení pre „tovar“ predávaný dodávateľmi. Zmätok a protesty sú spôsobené ich túžbou uvaliť na spotrebiteľov všetkých, bez výnimky, problémy a náklady na nákup, inštaláciu a kontrolu meračov. Je to v rozpore zdravý rozum, tradícií a vyššie spomínanej zahraničnej praxe.

Vývoj návrhu federálneho zákona „o úspore energie ...“ sa zjavne uskutočnil bez zapojenia dostatočného počtu odborníkov, ktorí sa profesionálne orientujú v problémoch výroby energie, jej prepravy a použitia konečným spotrebiteľom. Aj preto je v texte zákona množstvo, mierne povedané, kontroverzných ustanovení.

Pred prijatím štatútu federálneho zákona prechádzajú návrhy zákonov tromi štádiami diskusie (tzv. vypočutia) v Štátnej dume.

Pravdepodobne je potrebné nielen ich počúvať, ale v každej fáze ich dôkladne kontrolovať a hádať sa s nimi. Naučili nás, že v spore sa rodí pravda.

A čo naši milí poslanci? Prečo si po troch pojednávaniach nevšimli nespravodlivosť a nezákonnosť presúvania obáv monopolných dodávateľov na obyvateľstvo a nepovedali im „stop“?

Bolo by veľmi užitočné poznať odpovede na tieto otázky.

Pripravil Dmitrij Grigoriev

Systém centralizovaného vykurovania existujúci v našej krajine má niektoré vlastnosti, ktoré komplikujú úsporu tepla pri jeho preprave. Dĺžka potrubí, cez ktoré sa chladivo dostane k spotrebiteľovi, je v niektorých prípadoch desiatky kilometrov. Ako ukazuje prax, v štandardných vykurovacích systémoch sa na ceste z KVET do vykurovaného objektu stratí až 40 % tepla. Autor: moderné časy takéto straty možno považovať za katastrofálne.

Eliminácia tepelných strát pri jeho preprave je hlavnou úlohou organizácií prevádzkujúcich tepelné siete. V súčasnosti sa do popredia dostáva rekonštrukcia existujúcich teplovodov. Hovoríme o výmene starého potrubia za nové, efektívne izolované – predizolované potrubie.

Predstavujú jednodielnu konštrukciu pozostávajúcu z oceľovej alebo plastovej rúry, ktorá je izolovaná vrstvou expandovaného polystyrénu a obalená v odolnom a utesnenom polyetylénovom obale. Predizolované potrubia sú navrhnuté tak, aby fungovali 30 rokov alebo viac. (Pre porovnanie: v domácich vykurovacích systémoch sa potrubie vymieňa v priemere raz za 17 rokov.) Faktom je, že potrubie uložené klasickým spôsobom v betónovej krabici nie je chránené pred vlhkosťou. Ale 70% zničenia podzemných potrubí je spôsobených práve vonkajšou koróziou. Doterajšie - izolované potrubia sú spoľahlivo chránené pred vlhkosťou polyetylénovým plášťom. Po celej dĺžke takéhoto potrubia prechádzajú špeciálne senzory, ktoré v prípade narušenia integrity systému vyšlú signál do riadiaceho centra. To vám umožní rýchlo určiť miesto poškodenia s presnosťou 1 m.

V Bielorusku bola zavedená výroba predizolovaných rúr, ale zatiaľ domáce výrobky pozostávajú najmä z dovážaných komponentov. Je to spôsobené tým, že kvalitné expandované polystyrénové a oceľové rúry sa u nás nevyrábajú. Napriek tomu sú domáce rúry s plastovou izoláciou o 20-25% lacnejšie ako dovážané.

Takže v Khotimsku boli takmer všetky mestské vykurovacie systémy (asi 400 km) nahradené predizolovanými rúrami. Čoskoro museli byť zatvorené tri zo štyroch kotolní, ktoré v meste existovali. Teplo vyrobené jedným z nich začalo stačiť pre celé mesto.

Žiaľ, príkladov racionálnej prevádzky vykurovacích systémov je u nás stále málo. Na zlepšenie situácie treba podľa odborníkov previesť teplovody na saldo súkromných firiem. Dnes vykurovacie siete nemajú skutočného vlastníka: niektoré oblasti prevádzkujú podniky, iné - inžinierske siete a iné - energetici.

Tu sú hlavné opatrenia na úsporu energie v oblasti bývania a komunálnych služieb.

1. Realizácia opatrení na úsporu energie na zabezpečenie súladu s požiadavkami noriem, stavebných predpisov a predpisov na dosiahnutie špecifických ukazovateľov spotreby energie.

2. Organizácia účtovníctva spotreby energie a energetického manažmentu v budovách a systémoch inžinierskych zariadení.

3. Dispečerské riadenie systémov inžinierskych zariadení na úrovni mikroobvodu ^ okresu, mesta, vrátane kreácie automatizované systémy riadenie technických procesov dodávky elektriny, tepla, vody, plynu.

4. Aplikácia pri výstavbe, rekonštrukcii alebo generálnej oprave bytových a verejných budov dizajnové riešenia, konštrukcie a izolačné materiály so zvýšenou tepelnou ochranou a s prihliadnutím na klimatické pásma a technologické požiadavky.

5. Použitie zariadení na rekuperáciu tepla v budovách a stavbách.

6. Zapojenie do palivovej a energetickej bilancie netradičných zdrojov energie, lokálne druhy palív, tuhý domový odpad, teplo mestského odpadu.

Sľubným smerom vo vývoji bieloruského trhu vykurovacích zariadení je distribúcia individuálnych automatizovaných vykurovacích systémov stredného a vysokého výkonu pre viacbytové bývanie. Odborníci sa domnievajú, že takéto systémy sú skutočnou alternatívou k „pivničným“ kotolniam, ktoré v V poslednej dobe sa stali „sudmi na prach“ na staré bývanie.

Úsporu tepla na vykurovanie bytového domu je možné dosiahnuť: zateplením vchodových dverí do vchodov, bytov, utesnením verandy, odstránením netesností po obvode rámov okien a dverí, zateplením vonkajších stien; zateplenie podkrovia alebo prestavba striech bez podkrovia na podkrovie, zlepšenie technickej prevádzky vykurovacích systémov; automatická regulácia dodávky tepla na vykurovanie; meranie tepelnej energie s montážou meračov tepla (platba za skutočnú spotrebu tepla) (tabuľky 4.2, 4.3).

Boli vykonané štúdie, v dôsledku ktorých sa zistilo, že steny, okná, strechy strácajú príliš veľa tepla - až 80%. Spolu s upustením od centrálneho vykurovania a jeho nahradením autonómnymi kotolňami bolo teda logickým riešením zateplenie budov – fasády, okná, strechy.

V roku 1994 boli teda v republike zavedené nové normy tepelného odporu obvodových plášťov budov.

Nové štandardy sú takmer 2-krát vyššie ako ukazovatele používané predtým. Napríklad teraz, ak chcete postaviť dom, ktorý spĺňa nové normy, ale pri starej metóde by ste museli urobiť jeho steny dvakrát tak hrubé ako predtým.

To samozrejme nie je možné. Aby vyhoveli moderným požiadavkám na tepelný odpor obvodových konštrukcií, dnes využívajú rôzne zatepľovacie systémy - fasády, strechy, pivnice s použitím vysoko účinných tepelnoizolačných materiálov.

Takýchto systémov je na svete veľa - výrobcovia ohrievačov spravidla vytvárajú pre svoje materiály vyvážený systém, ktorý prešiel všetkými potrebnými testami, kde komponenty do seba zapadajú a životnosť takéhoto systému je zaručená.

Bielorusko už má vlastný viacvrstvový izolačný systém, ktorého všetky komponenty (s výnimkou izolačných dosiek z minerálnej vlny) vyrábajú domáce továrne. V roku 1996 vyvinuli špecialisti z SKTB „Sarmat“ systém zateplenia fasády s ľahkým tepelnoizolačným materiálom chráneným tenkovrstvovou armovanou omietkou s názvom „Termohuba“, ktorý prešiel potrebnými skúškami a obstál v konštrukčných požiadavkách. Tepelný kožuch vám umožňuje pracovať pri negatívnych teplotách - až -12 ° С. Táto nepochybná výhoda systému vám umožňuje výrazne zvýšiť stavebnú sezónu av podmienkach Bieloruska - vykonávať ich takmer po celý rok.

Objem izolácie vonkajších stien budov a konštrukcií v posledných rokoch dynamicky rástol, čo samozrejme prinieslo určité pozitívne výsledky.

Tepelná obnova budov okrem priamej úspory energetických zdrojov ich výrazne zlepšila. vzhľad, av niektorých prípadoch na ochranu padajúcich fasád, elimináciu zamŕzania stien, zlepšenie mikroklímy priestorov.

Bohužiaľ, dosky z minerálnej vlny vyrábané domácimi podnikmi ešte nespĺňajú nevyhnutné požiadavky, preto je potrebné v zatepľovacích systémoch použiť dovážanú platňu.

V roku 1998 si Výbor pre úsporu energie a energetický dohľad vybral systém Thermoshub a rozhodnutím svojej Odbornej rady ho odporučil na masové používanie.

Systém Thermosuba využíva tuhú špeciálnu fasádnu plne hydrofóbnu dosku z minerálnej vlny značky Fasrock z koncernu „Rockwool“. Všetky materiály systému Thermoshuba sú certifikované.

Komplexné terénne skúšky a testy Thermal Jacket, uskutočnené na troch miestach v rokoch 1995, 1996 a 1998, potvrdili jej vysokú kvalitu a prevádzkovú spoľahlivosť. Tepelný kožuch má vysokú odolnosť proti nárazu, trvanlivosť - viac ako 35 podmienených rokov, nízku prevádzkovú vlhkosť - menej ako 1%, pevnosť v ťahu izolácie - viac ako 0,02 MPa a ochranné a dokončovacie vrstvy - viac ako 1,1 MPa.

Skutočná úspora energetických zdrojov pre skúmané budovy bola v priemere 97,7 tce. ton/rok. Návratnosť nákladov na zateplenie budov metódou Thermoshub je v závislosti od hrúbky izolácie a konštrukčných vlastností budov 4-12 rokov.

Spôsob konštrukcie systému Thermoshub a všetky potrebné materiály sú podrobne popísané v príručke 1-99 až SNiP 3.03.01-87 „Projektovanie a montáž tepelnej izolácie vonkajších stien budov metódou Thermoshub“, ktorá bola v platnosti od roku 1999.

Budovy, ktoré boli postavené po prijatí nových noriem tepelného odporu obvodových plášťov budov, tvoria len 1,5 – 2 % existujúceho bytového fondu, ktorý z väčšej časti zostáva chladný, a preto je predmetom tepelnej renovácie.

V celej republike objem bytov s potrebou zateplenia presahuje 200 miliónov m2. Nízka cena izolácie podľa systému Thermoshuba spolu s jej kvalitou a životnosťou svedčí o účelnosti jej použitia.

Úspora spotreby tepla na zásobovanie teplou vodou bytového domu sa dá dosiahnuť zlepšením kvality technickej prevádzky systémov zásobovania teplou vodou, dodržiavaním pravidiel preventívnej údržby (5%), automatizáciou prevádzky čerpadiel zvyšujúcich tlak vody v budovách. , a cirkulujúca teplá voda v obytných budovách až do 50 % v noci (3 %); montáž bytových vodomerov a platba za skutočnú spotrebu vody (4%).

Na vykurovanie a zásobovanie teplou vodou bytu v Minsku s rozlohou 51 m2 je potrebné spáliť 2 tony oleja, o 40-50% viac ako v priemyselnom rozvinuté krajiny Oh. Okrem toho každá rodina spotrebuje 100-150 kWh elektriny za mesiac alebo 1200-1800 kWh za rok.

Doba vykurovania je 200 dní. V tomto čase sa 36% stratí oknami, 26% stenami a v dôsledku ohrevu čerstvého privádzaného vzduchu - 28% všetkého tepla pochádzajúceho z vykurovacieho systému (pozri tabuľku 4.2).

Pri rekonštrukciách s použitím účinných materiálov je možné znížiť tepelné straty 2-3 krát, je to však nákladné. Zároveň má každý veľa príležitostí na zateplenie svojho bytu:

Zasklievanie lodžií a balkónov. Okuliare a polodrážky na krídlach musia byť utesnené. Súčasne sa straty cez okná a steny umiestnené na strane lodžie znížia o 15-18%. Zníženie strát o 7-9% umožňuje zvýšiť teplotu v miestnosti o 1 °C. Zasklenie teda zvýši teplotu vo vedľajšej miestnosti o 2 °C;

Inštalácia priehľadnej polyetylénovej fólie medzi rámy tak, aby vzdialenosť od nej k sklu bola rovnaká. Je ekvivalentné oknu s trojitým zasklením a znižuje tepelné straty o 20 %;

Tepelná ochrana časti vonkajšej steny, kde je umiestnený radiátor. Na stenu za radiátorom s medzerou medzi stenou a radiátorom je umiestnená reflexná plocha (hliníková fólia, zrkadlová hliníková fólia).

Čím nižšia je teplota vonkajšieho vzduchu, tým lepšie funguje prirodzené odsávacie vetranie, často lepšie, ako je potrebné. Preto je potrebné v zime zakryť výfukové otvory (neúplne) papierom alebo lepenkou. Zatvorte kúpeľňu, aby ste zvlhčili vzduch v byte, pretože v zime je príliš suchý. To bude mať dobrý vplyv na mikroklímu bytu, pretože vlhký vzduch dáva pocit tepla a suchý vzduch - studený. Ušetríte tak až 20 % tepla.

Práce na zavádzaní energeticky úsporných opatrení v bytovom a komunálnom sektore a tým znižovaní nákladov na poskytované služby sa realizujú v týchto hlavných oblastiach: znižovanie noriem spotreby palív a energetických zdrojov na prevádzkovaných energeticky náročných zariadeniach a technologických procesy; nahradenie drahého paliva lacnými druhmi; maximálne využitie miestnych palív; zavedenie meracích zariadení a regulácia spotreby energie.

Žiaľ, množstvo organizácií pri vypracúvaní, schvaľovaní a schvaľovaní noriem spotreby paliva ich umelo nadhodnocuje, aby potom vykazovali značné úspory.

Boli zaznamenané nízke miery prác na vybavení kotolní meracími zariadeniami vyrobenej tepelnej energie.

V dôsledku zhoršovania stavu tepelných sietí v mnohých mestách a obciach dochádza k veľkým stratám tepelnej energie pri preprave. Na vyriešenie tohto problému je potrebné zvýšiť objem výmeny opotrebovaných vykurovacích sietí za predizolované potrubia.

Opatrenia na úsporu energie priamo súvisia s nákladmi a ovplyvňujú ich komunálne služby.

Je potrebné urýchlene prijať opatrenia na radikálne skvalitnenie prác na úsporách energií, na prídelovanie spotreby palív a energetických zdrojov na výrobu práce a inžinierskych sietí, zavedenie meracích zariadení na spotrebu a reguláciu energetických nosičov, zabezpečenie osídlenia obyvateľstva. s inštalovanými zariadeniami, čo v konečnom dôsledku povedie k úspore zdrojov a zníženiu nákladov na bývanie a komunálne služby.

Pozitívnym príkladom úspešnej implementácie opatrení na úsporu energie je republikové detské sanatórium "Solnyshko", ktoré sa nachádza v regióne Slutsk, kde SE "Belenergosberezhenie" a združenie "Belmezhkolkhozzdravnitsa" vyvinuli a implementujú program pre energiu a zachovanie zdrojov.

Z opatrení na úsporu energie bola vykonaná rekonštrukcia systému zásobovania teplom, pre ktorý bol zakúpený a inštalovaný, fungujúci na drevnú štiepku a piliny. V kotolni je inštalovaný výmenník tepla, je inštalovaná akumulačná nádrž, je inštalované automatizačné zariadenie pre systém zásobovania teplom a kotolňa.

V dôsledku toho začala ročná štruktúra spotreby primárneho paliva v sanatóriu vyzerať takto: podiel lokálneho paliva je 79%, motorovej nafty - 21%. Merná spotreba paliva na dodávku tepla z kotolne klesla z 227 kg k.j. ton na 1 Gcal (pred rekonštrukciou) do 171 kg k.ú. ton za 1 Gcal (po rekonštrukcii). Rekonštrukcia kotolne stála sanatórium 6,8 miliardy rubľov. Výsledkom je úspora 85 000 t vykonanej práce. ton ročne.

Automatizácia vykurovacieho bodu, novej vzdelávacej a športovej budovy, vám umožňuje udržiavať príjemnú teplotu v priestoroch, keď sú tam ľudia, znížiť teplotu vzduchu v noci v neprítomnosti personálu podľa daného programu.

Na ohrev vody v lete je v sanatóriu inštalovaná domáca solárna elektráreň, ktorá umožňuje mať teplú vodu bez spotreby paliva.

Pre úsporu energie v triedach novej budovy sanatória bolo inštalované energeticky úsporné osvetlenie pomocou svietidiel od Štátneho podniku MMZ im. V. I. Vavilov (BelOMO, Minsk), ktorej využitie umožňuje 1,5-násobne znížiť spotrebu elektrickej energie, čo v porovnaní s pôvodným projektom (6 poskytuje vyššie osvetlenie učební a tabuľu s prakticky tichým chodom zariadenia.

Okrem toho je sanatórium vybavené energeticky účinným vonkajším osvetlením vyrábaným spoločnosťou „Electret“ so sídlom v Minsku, ktoré nielen znižuje spotrebu energie, ale tiež zvyšuje životnosť svietidiel.

Nové budovy sanatória sú vybavené oknami s trojsklom s dvojitým zasklením z produkcie Baranovichidrev. V starších budovách boli vnútorné tabule okenných rámov nahradené výplňami stien s dvojitým zasklením, čím vzniklo celkovo trojsklo.

Domov> Právo

Príloha Správa: „Úspory energie v oblasti bývania a komunálnych služieb, problémy a riešenia“ Bytové a komunálne služby predstavujú až 70 % potenciálu úspor energie v krajine. Toto odvetvie je základom zabezpečenia sociálneho komfortu a uspokojovania najzákladnejších potrieb obyvateľstva. Prijaté 23. novembra 2009 Zákon RF "o úspore energie ..." urobili hrubú čiaru za dlhodobými diskusiami a presvedčením, že je stále potrebné zaoberať sa úsporou energie a energetickou účinnosťou. Sektor bývania a komunálnych služieb ako bod aplikácie hlavného úsilia nie je priamo identifikovaný v zákone. Napriek tomu sa takmer všetky oblasti šetrenia energie, ktoré zákon uvádza, priamo týkajú bývania a komunálnych služieb. Nemôže to byť inak, keďže bývanie a komunálne služby priamo podporujú život bytového sektora, ktorý tvorí tretinu národného majetku a zabezpečuje činnosť významného podielu zvyšku majetku ( priemyselné podniky, sektory služieb, zariadenia verejného sektora Problém úspor energie bol červenou čiarou v správe prezidenta Ruskej federácie D.A.Medvedeva Federálnemu zhromaždeniu. Najproblematickejšia je energetická efektívnosť systémov podpory života v oblasti bývania a komunálnych služieb. Dostali sme systémy, ktoré sú ťažkopádne, nákladné a neefektívne, preto je veľa práce na implementácii energeticky efektívnych systémov v priemysle v akomkoľvek smere: zásobovanie vodou, kanalizácia, výroba tepla, inžinierske systémy, osvetlenie atď. Pozrime sa na niektoré z tých, ktoré sa používajú v oblasti bývania a komunálnych služieb v regióne Kirov: Tvorba tepla: Obyvateľstvo planéty „Zem“ už dlho používa biomasu a palivové drevo ako zdroj tepla a región Kirov nie je výnimkou. Využitie odpadov pri ťažbe priemyselného dreva a pri jeho spracovaní ako paliva je v našom regióne na počiatočnej úrovni. V kraji bolo za posledných 5 rokov vybudovaných 56 kotolní rôznych výkonov, ktoré pracujú na drevnom odpade (štiepka, piliny), palivové drevo sa používa ako palivo pre 797 kotolní. Pri použití palivového dreva ako paliva sa využíva hlavne ručná práca, je menej prístupné mechanizácii. Pri nedostatku mužskej populácie v regióne je potrebné prácu v kotolniach čo najviac zmechanizovať a automatizovať, preto sa pri modernizácii kotolní snažíme čo najviac mechanizovať. Náklady na 1 Gcal na odpad sú niekoľkonásobne nižšie ako na drevo (príklad). Na rozšírenie využitia drevospracujúceho odpadu v regióne sa objavila výroba peliet, lisovaných brikiet, ktoré vyrábajú najmä malé súkromné ​​podniky a používajú sa na prepravu mimo Ruska, pretože ich cena ako palivo v našom regióne nie je ekonomicky efektívna (1 tona je viac ako 3,5 tisíc rubľov) ... S cieľom zabezpečiť komplexnejšie využitie drevného odpadu na vykurovanie v bytových a komunálnych službách bol podľa návrhov mestských častí v roku 2004 pripravený Program prechodu kotolní na miestne druhy paliva (Kjótska dohoda), ktorý je plne implementovaný. Všetky financie pochádzali z regionálnych dotácií a spolufinancovania miestne rozpočty, nikto nepridelil kvóty. Mestské časti: Arbazhsky, Afanasyevsky, Bogorodsky, Darovskoy, Kiknursky, Kilmezsky, Lebyazhsky, Nagorsky, Oparinsky, Tuzhinsky, v ktorých na vykurovanie sociálnej sfére a bytové a komunálne služby využívajú iba drevospracujúci odpad a palivové drevo. Moderné plne mechanizované kotolne s využitím drevospracujúceho odpadu boli postavené v mestách Slobodskoy, Nagorsky, Podosinovsky okres, čo ukázalo, že práca kotolníka môže byť prestížna, môže pracovať v bielom plášti. V súčasnosti prebieha rekonštrukcia olejových kotolní v mestách Kotelnich a Murashi, kde hlavným palivom bude drevospracujúci odpad, vykurovací olej zostane rezervný. V súčasnosti je to jedna z najdôležitejších oblastí šetrenia energie. Systémy zásobovania teplom: Použitie vysoko kvalitných ohrievačov, plášťov a predizolovaných potrubí v systémoch zásobovania teplom umožňuje znížiť straty v sieťach o 20-30%. Použitie energeticky účinných čerpadiel, frekvenčných riadiacich systémov v systémoch zásobovania teplom môže ušetriť až 15 % elektrickej energie. Zavedenie merania v systémoch zásobovania teplom vám umožní získať jasný obraz o stratách a zaviesť správne meranie. Systémy zásobovania vodou a kanalizácie: Najdrahšie systémy, ktoré každý používa už od čias ZSSR, no nesiahajú po ich modernizácii, efektívne využívajú ruky a ich straty je vhodné kompenzovať na úkor obyvateľstva. Použitie automatizačného systému, regulácia frekvencie môže znížiť spotrebu vody o polovicu. Použitie systému bez vežičky s protitlakovými regulačnými ventilmi umožňuje udržiavať konštantný tlak vo vodovodnom systéme a zabraňuje vodnému rázu a prasknutiu potrubia. Systémy osvetlenia: Prezident Ruskej federácie vo svojom posolstve načrtol načasovanie výmeny žiaroviek: Od 1. januára 2011 do obratu na území Ruská federácia Elektrické žiarovky s výkonom 100 wattov alebo viac, ktoré možno použiť v obvodoch striedavého prúdu na účely osvetlenia, nie sú povolené. Od 1. januára 2011 nie je dovolené zadávať objednávky na dodávku elektrických žiaroviek pre štátnu alebo komunálnu potrebu, ktoré je možné použiť v striedavých obvodoch na účely osvetlenia. V záujme dôslednej implementácie požiadaviek na zníženie obratu elektrických žiaroviek môže byť od 1. januára 2013 zavedený zákaz obehu na území Ruskej federácie elektrických žiaroviek s výkonom 75 wattov resp. viac, ktoré je možné použiť v striedavých obvodoch na osvetľovacie účely a od 1. januára 2014 - elektrické žiarovky s výkonom 25 wattov a viac, ktoré možno použiť v striedavých obvodoch na osvetľovacie účely. (článok 10, federálny zákon zo dňa 23.11.2009 N 261-FZ "O úsporách energie a zvyšovaní energetickej účinnosti ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie" (prijaté Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie dňa 11.11.2009)

„Netradičné“ spôsoby šetrenia energií v bývaní a komunálnych službách

    využitie tepla z formačných vôd a geotermálnych zdrojov na vykurovanie a zásobovanie teplou vodou; využitie solárnych kolektorov na dodatočné zásobovanie teplou vodou a vykurovanie budov; vytvorenie systému sezónneho a denného zásobníka tepla; použitie prúdových tryskových vstrekovačov ako účinných výmenníkov tepla pri využití nízkokvalitného tepla zmačkanej pary; použitie parných tryskových vstrekovačov na nahradenie obehových čerpadiel; použitie tepelných čerpadiel na vykurovanie a zásobovanie teplou vodou s odberom nekvalitného tepla z:
      vypúšťanie odpadových vôd a priemyselných vôd; pivničné teplo budov; teplo zo slnečných kolektorov; teplá výfuková ventilácia; vratná voda vykurovacieho systému; morské vody a otvorené nádrže.
    používanie zariadení na výrobu plynu na nahradenie dodávok zemného plynu a tepla; používanie metánu v uhoľných baniach; výroba peliet, rašelinových brikiet a ich využitie na výrobu plynu a vykurovanie; používanie distribuovaných energetických systémov na organizáciu dodávky tepla do sídiel; využitie spaľovní odpadu v distribuovaných energetických systémoch; využitie tepla z vody vratnej siete pre zariadenia na roztápanie snehu.
Zoznam je zostavený na základe "to site". Úspora energie v administratívnych budovách, bytových domoch, chatách je skôr zodpovednosťou vlastníkov. Čo sa týka účtovania spotreby energie v bytoch, hovoríme o: Montáž vodomerov v každom byte - v novostavbách ako predpoklad štátnej akceptácie stavby, v starých buď osobnou iniciatívou občanov alebo ovplyvňovaním správcovských spoločností. Inštalácia dvojsadzbových (dvojzónových) bytových elektromerov - dáva spotrebiteľom možnosť preniesť časť svojich energeticky náročných procesov v domácnosti do doby, kedy platí znížená tarifa. Napríklad pranie v automatických práčkach (automatické umývačky riadu) možno vykonávať v noci, keď je tarifa elektriny výrazne nižšia ako cez deň. Ako ukazuje analýza, spotrebitelia môžu týmto spôsobom znížiť svoje účty za elektrinu až o 30 %. Zavedením špičkových taríf (vyšších taríf počas špičkových hodín spotreby) sa ešte viac zvýši atraktívnosť a prínos pre spotrebiteľov z inštalácie takýchto meračov. Montáž plynomerov (kde je spotreba plynu v domácnosti) - v súčasnosti sa spotreba plynu v domácnosti vo väčšine prípadov nezohľadňuje pri bytových meradlách, spotreba sa počíta podľa noriem. Inštalácia plynomerov umožní zaviesť „negatívnu motiváciu“ pre využívanie plynu ako doplnkového prostriedku na vykurovanie miestnosti alebo jeho používanie v bytových plynových ohrievačoch vody.Prítomnosť bytových meračov nevylučuje potrebu používania bežných domácich spotrebičov správcovskými spoločnosťami . Výhodou bytového domu je možnosť oboch všeobecné účtovníctvo(všeobecné domáce spotrebiče) a účtovníctvo bytov. Vznik správcovských spoločností by mal sprevádzať prechod na platbu za bežné domáce spotrebiče. To vytvorí nové ekonomické stimuly pre správcovskú spoločnosť aj obyvateľov, aby zlepšili efektívnosť konečnej spotreby energie. Vedúci oddelenia L. I. Knyazkin

Konečným cieľom politiky šetrenia energie v oblasti bývania a komunálnych služieb je zníženie výrobných nákladov a nákladov na služby podnikov bývania a komunálnych služieb a tým aj zmiernenie procesu reformy systému platieb za bývanie a komunálne služby pre obyvateľstvo. keď sa priemysel prepne do rovnovážneho režimu.

Pre bývanie a komunálne služby v oblasti šetrenia energií je potrebné zamerať sa na tieto oblasti:
1) šetrenie zdrojov a zníženie tepelných strát:
- tepelná izolácia, zvýšenie tepelného odporu obvodových plášťov budov;
- modernizácia systémov zásobovania teplom a vodou;
- využívanie netradičných zdrojov energie;
- meranie energetických zdrojov a vody;
2) regulácia spotreby energie a vody.

Medzi hlavné činnosti prvého smeru patria:
- dodatočná tepelná izolácia obvodových konštrukcií;
- postupná výmena stanice ústredného kúrenia za blokovo-modulový ITP;
- tam, kde je to ekonomicky realizovateľné, zavádzanie decentralizovaných zdrojov zásobovania teplom;
- zníženie tepelných strát v inžinierskych sieťach postupným prechodom na moderné potrubia vrátane vykurovacích sietí s izoláciou z polyuretánovej peny;
- optimalizácia prevádzkových režimov sietí zásobovania teplom a vodou zavedením automatizovaných riadiacich systémov a variabilného pohonu čerpacích jednotiek, výmenou čerpadiel s nadhodnoteným inštalovaným výkonom;
- rekonštrukcia výhrevných miest pomocou účinných tepelných a mechanických zariadení (napr. doskové ohrievače vody);
- použitie v systémoch zásobovania teplom a vodou namiesto povrchových výmenníkov tepla (kotlov) transsonických tryskových zariadení, ktoré súčasne kombinujú funkcie výmenníka tepla a čerpadla a neobsahujú rotujúce a trecie časti;
- široké používanie zariadení na monitorovanie a diagnostiku stavu vnútorného povrchu zariadení a systémov zásobovania teplom a vodou;
- aplikácia najnovších metód a technológií na čistenie od usadenín teplovýmenných zariadení, kotlov, vodovodných systémov a studní;
výmena opotrebovaných ventilov a sanitárnych zariadení v bytoch a individuálnych domoch;
- ak je to možné, prestavba kotolní na plynové palivo;
- optimalizácia spaľovacích procesov v kotlových peciach a implementácia optimálnych regulačných harmonogramov pomocou automatizačných a riadiacich prostriedkov, prerozdelenie tepelných záťaží v dôsledku zvonenia tepelných sietí;
- použitie protitlakových turbín v kotolniach inštalovaných paralelne s škrtiacim zariadením na výrobu dodatočnej elektriny;
- zabezpečenie režimov úpravy vody, zákaz uvádzania kotolní do prevádzky (dokončených novostavbou aj po väčších opravách zariadení), ktoré nie sú vybavené úpravňami vody a neprešli prevádzkovými a uvádzacími skúškami v stanovenom časovom rámci;
- výmena a čistenie sietí pomocou nových metód čistenia;
- Vykonávanie prác úpravy režimu vo vykurovacích sieťach a vykurovacích systémoch a zásobovaní teplou vodou budov.

Využitie netradičných zdrojov energie treba považovať za jednu z perspektívnych oblastí šetrenia energie v bývaní a komunálnych službách, čo je zároveň jedným z aspektov riešenia environmentálnych problémov.

Druhý smer stanovuje povinné používanie zariadení na meranie a reguláciu spotreby energie, ktoré je ustanovené zákonom Ruskej federácie „o úspore energie“, Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, ako aj uzneseniami Ruskej federácie. Vláda Ruskej federácie "O naliehavých opatreniach na úsporu energie" č. 1087 zo dňa 2.11.1995 a "O zvýšení efektívnosti využívania energetických zdrojov a vody podnikmi a organizáciami rozpočtovej sféry" č. 832 zo dňa 06.08. /1997.

Všeobecná potreba zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zariadení na meranie tepla a vody na vybavenie všetkého bytový fond, zdravotníckych zariadení, školstva a pod. je viac ako 130 miliónov jednotiek. Z toho asi 24 miliónov meračov tepla je potrebných na meranie tepelnej energie, vyše 66 miliónov vodomerov na meranie teplej a studenej vody a vyše 40 miliónov plynomerov na meranie plynu.

Pri vývoji špecifického programu prístrojového vybavenia je potrebné vyriešiť také problémy, ako sú:
- výber a optimalizácia okruhu technických prostriedkov (meracie prístroje, regulácia, metrologická podpora, prostriedky operatívneho zberu a spracovania informácií, dispečing a pod.);
- posúdenie objemu dopytu po technických prostriedkoch;
- určenie potreby zmeny schém zásobovania teplom a vodou pre realizáciu merania a najmä merania bytov;
- určenie optimálnej postupnosti prác s prihliadnutím na technické a ekonomické možnosti regiónu (obce).

Prvoradou úlohou je vybaviť meracie stanice zariadeniami na hraniciach rozdelenia oblastí zodpovednosti medzi systémy JSC „Energo“, zdroje tepla a vody iných ministerstiev a rezortov, ako aj mestské organizácie zásobovania teplom. Z analýzy vyplýva, že vo väčšine prípadov je skutočná spotreba tepla 40 – 80 % vypočítanej záťaže na vykurovanie a ohrev teplej vody.

Medzi prvoradé úlohy patrí aj vybavenie meracími zariadeniami pre vstupy do budov a priestorov obývaných organizáciami verejného sektora. Realizácia takýchto aktivít dáva za rozpočtové organizácie a obecných podnikov úspora platieb za teplo a vodu od 15 do 60 %.

Na vstupoch do verejné budovy Mali by byť tiež nainštalované regulátory tlaku, aby sa minimalizovali nadmerné hlavy, ktoré spôsobujú odpadovú vodu z kohútikov a úniky zo sanitárnych zariadení.

Medzi prioritné opatrenia je potrebné uviesť najmä vytvorenie systému, ktorý zabezpečí plošnú inštaláciu a údržbu meracích staníc, ako aj zariadení na reguláciu spotreby tepla, vody a iných energetických zdrojov.

Schémy na organizovanie účtovníctva by sa mali vypracovať pre všetky úrovne spotreby - vykurovaciu oblasť, obytnú štvrť, spoločenstvo vlastníkov bytov, obytný dom, byt. Vo všetkých prípadoch by sme sa mali snažiť minimalizovať flotilu meracích zariadení a zredukovať ich nomenklatúru. Výber schém merania energetických zdrojov a vody, ako aj meracích prístrojov na použitie na meracích staniciach by mal vykonávať ich vlastník po dohode s organizáciami zásobovania teplom a vodou.

Na zabezpečenie praktickej realizácie projektov úspory energie v oblasti bývania a komunálnych služieb je potrebné vytvoriť efektívny ekonomický mechanizmus, ktorý bude zahŕňať trhové stimuly a jasné opatrenia na podporu opatrení na úsporu energie.

1. Najvýznamnejšími a rýchlo návratnými opatreniami na zlepšenie tepelnej ochrany obvodového plášťa budovy sú opatrenia na zníženie spotreby tepla cez priehľadné ploty, najmä pri rekonštruovaných budovách, znížením súčiniteľa zasklenia, nadmerných strát prestupom a tepelných strát infiltráciou.

2. Izolácia vonkajších stien, náterov a stropov až do úrovne požiadaviek SNiP P-3-79 (1998), II. veľkopanelové domy, kde je dodatočný efekt spojený s prevádzkovými nákladmi na opravu fasád, škár a pod. Pri ostatných budovách presahuje doba návratnosti 10 rokov a pri starých budovách až 20 rokov.

3. Menej výrazný efekt zateplenia plášťa budovy zasklením balkónov a lodžií sa dosiahne použitím bežného skla (doba návratnosti až 9 rokov); pri použití špeciálneho skla sa doba návratnosti zvyšuje na 20 rokov. Je však vhodné zahrnúť zasklenie do projektu rekonštrukcie domu, pretože obyvatelia, ktorí sami zasklievajú letné plochy, porušujú vzhľad budov.

4. Z aktivít zameraných na úsporu tepla v inžinierske systémy obytných budov, najv ekonomická efektívnosť pri novostavbách sa používajú systémy mechanického vetrania s rekuperáciou tepla z odpadového vzduchu vrátane použitia tepelného čerpadla pre potreby dodávky teplej vody (doba návratnosti 4-6 rokov), bytové meranie nosičov energie a automatické individuálne riadenie prenosu tepla z vykurovacích zariadení. Návratnosť tu treba počítať do 1,5-2 rokov pre rekonštruovaný fond a do 5-6 rokov pre novú výstavbu. Vykurovacie systémy počas rekonštrukcie sa môžu vykonávať ako podľa horizontálnych dvojrúrkových, tak aj podľa všeobecne uznávaných schém: jednorúrkové s dolným alebo horným vedením av nových budovách - s bytovým vedením.

5. Pre plynofikované obytné domy s veľkou plochou bytov (starý sklad), ako alternatívu k centrálnemu (z autonómnych kotolní), je možné použiť lokálne (bytové) vykurovanie a zásobovanie teplou vodou z individuálnych plynových generátorov tepla. Ak je to potrebné, vykurovanie spoločných priestorov by sa v tomto prípade malo vykonávať elektrickými spotrebičmi vrátane akumulátorov, ktoré pracujú podľa vynúteného harmonogramu spotreby energie s platbou v dvoch tarifách.

Na základe vyššie uvedeného možno konštatovať, že hlavnými spôsobmi znižovania energetických zdrojov sú na jednej strane výber a inštalácia energeticky efektívnych jednotiek, zariadení a systémov pre zdroje tepla a vody, ich prepravné siete k spotrebiteľom (budovy ); na druhej strane eliminácia existujúcich prekročení nákladov a nadmerných strát tepla a vody zvýšením úrovne a kvality prevádzky.

Prvým z naznačených spôsobov úspory energie sú strednodobé alebo dlhodobé opatrenia s dobou návratnosti minimálne 4-7 rokov a sú nákladné. Tieto činnosti si vyžadujú realizáciu projekčných a stavebných a inštalačných prác, čo si vyžaduje značné hotovostné náklady prostredníctvom bankových úverov a investícií. Doba návratnosti týchto nákladov, vrátane vrátenia úverov s úrokmi, presahuje časový rámec reformy bývania a komunálnych služieb.
Druhým zo spôsobov úspory energie sú krátkodobé s realizáciou a získaním ekonomický efekt do 1-2 rokov. Môžu byť lacné a dokonca nenákladné, ak sa účinok dosiahne iba zmenou režimov alebo predpisov. technologických procesov... Tieto opatrenia v podstate zahŕňajú prácu na zlepšení úrovne a kvality prevádzky existujúcich systémov zásobovania teplom a vodou pre zariadenia bývania a komunálnych služieb.

Zbigniew Brzezinski: „Čas života Ruska je časom života jeho bývania a komunálnych služieb“

Žijeme v dobe rýchlych zmien a zložitosti. Mení sa životná úroveň, potreby, hodnotový systém, hlavné typy zdrojov a prevádzkové mechanizmy. Význam komfortu životného prostredia pre rozvojovú časť sveta každým rokom rastie.

V najbližšom období sa bude pozornosť venovaná bývaniu a komunálnym službám, kvalite a dostupnosti bývania a komunálnym službám zvyšovať tak z pohľadu odstránenia obmedzení sociálno-ekonomického rozvoja obcí, ako aj z pohľadu realizácie osobných príležitosti a rozvoj ľudského kapitálu.

Význam bývania a komunálnych služieb ako hlavnej sféry mestského hospodárstva jasne uznávajú orgány na všetkých úrovniach - federálnej, federálnej, mestskej. Problémy, ktoré sa nahromadili počas desaťročí a dlho neboli vyriešené, naznačujú systémovú krízu v odvetví, ktorá sa zaobišla bez investícií a nahromadených fyzických odpisov v priemere do 70 %, až 90 a dokonca takmer 100 %. pre množstvo jednotlivých objektov.

Použitá technológia vychádza najmä z rozhodnutí z polovice minulého storočia, o zastarávanosti je jednoducho zbytočné hovoriť a úroveň energetickej účinnosti je 2-3 krát nižšia ako svetový priemer a 6-8 krát nižšia ako úrovni vyspelých krajín v podobných klimatických podmienkach.

Možnosti prechodu na používanie technológií a zariadení novej generácie sú jasne pochopené, množstvo domácich spotrebiteľov má príležitosť a používa ich v modernom Rusku na individuálnom základe, ale pre prechod na masové používanie je potrebné reformovať priemysel, ktorého problémy sa viažu na „gordický uzol“ domácej výroby.

Zanedbanie osobitostí rozvoja sociálno-technických systémov ohrozuje vznik neoluddizmu, keď sa systémy bývania a komunálnych služieb alebo ich časti nevyužívajú alebo vyraďujú z prevádzky, jedna časť ekonomiky „požiera“ druhú a systém ide na trajektóriu sebazničenia.

V súčasnosti je vypracovaných viacero strategických dokumentov, ktoré stanovujú usmernenia, ciele, ciele stratégií a programov reformy bývania a komunálnych služieb. Dokumenty poskytujú základ a možnosť aktívnej a cieľavedomej práce na reforme bývania a komunálnych služieb

Značný počet regulačných, administratívnych a metodických dokumentov svedčí na jednej strane o serióznosti zámerov úradov, na druhej strane stav potvrdzuje. systémová kríza, v dôsledku čoho sa nahromadilo množstvo problémov umožňujúcich len komplexné riešenie.

Značný počet problémov súvisí s procesmi vývoja systému. Pre regióny vrátane Moskvy sa značný počet problémov vysiela z federálnej úrovne, mnohé sa zrodili v podmienkach korupcie a neformovaného právneho štátu. Úzka vzájomná súvislosť problémov, štatút mesta federálneho významu, spoločné ciele si vyžadujú spoločné zvažovanie týchto problémov a spoločnú prácu v rámci dohody medzi federálnymi a mestskými orgánmi.

Hlavné oblasti reformy na federálnej úrovni sú:

Rozvoj konkurenčných vzťahov v oblasti správy a údržby bytového fondu;

Rozvoj systému správy majetkového komplexu komunálneho sektora s využitím koncesných zmlúv a iných mechanizmov verejno-súkromného partnerstva;

Dokončenie prevodu dávok a dotácií na bývanie a účty za energie do peňažnej formy, čo je základom reformy bývania a komunálnych služieb;

Vývoj systému na úsporu zdrojov a energie.

Hlavné oblasti reformy v stratégii Moskva-2025 sú:

  • zlepšenie technického stavu bytového fondu a požadovaných objemov jeho generálnych opráv;
  • Dynamika nákladov na bývanie a komunálne služby, berúc do úvahy rast príjmov obyvateľstva a ďalšie faktory;
  • Zlepšenie životných podmienok a verejných služieb v meste

Moskva je jedným z mála regiónov, ktoré využili odborný potenciál ústavov Ruskej akadémie vied na formulovanie rozvojových stratégií vrátane otázok reformy a rozvoja bývania a komunálnych služieb. Moskva by sa mala stať popredným národným centrom rozvoja a šírenia inovácií, vedeckým a vzdelávacím centrom celosvetového významu. V Moskve sa plánuje vytvorenie medzinárodného finančného centra. Tieto strategické ciele kladú vysoké nároky na ekológiu mestského prostredia, na kvalitu mestských služieb a zabezpečenie ich nepretržitého poskytovania v ktorúkoľvek dennú dobu. Preto sa Stratégia rozvoja bývania a komunálnych služieb považuje za jednu z najdôležitejších častí Moskovskej rozvojovej stratégie do roku 2025.

Strategické rozvojové ciele Moskvy, koncentrácia fixných aktív v oblasti bývania a komunálnych služieb, špecifickosť zdrojov koncentrujúcich vedecký a technický personál a finančné zdroje krajiny a spojené s riešením problémov na federálnej úrovni odsudzujú Moskvu do úlohy reformného centra. , úloha lokomotívy pre inovatívny vývoj technológií a zariadení pre bývanie a komunálne služby a difúzne centrum najnovšie technológie federálnej úrovni.

Značný počet problémov si vyžaduje vytvorenie systému strategického riadenia na federálnej a mestskej úrovni (vertikálne strategické riadenie), zapojenie inštitúcií občianskej spoločnosti do procesov verejnej kontroly.

Je potrebné aktualizovať Stratégiu pre Moskvu-2025, berúc do úvahy dopady krízy a pokrízového obdobia, zintenzívnenie reforiem a úspor energie na federálnej úrovni, úpravu cieľov a ukazovateľov zlepšovania kvality života a efektívnosť rozvoja sociálno-ekonomického komplexu Ruska a najmä bývania a komunálnych služieb.

Závažnosť a komplexnosť problémov si vyžaduje spoločné úsilie federálnych a mestských orgánov, zapojenie podnikateľskej sféry do rámca verejno-súkromných partnerstiev a inštitúcií občianskej spoločnosti.

Je potrebné prioritne vykonať niekoľko dodatočných štúdií o vývoji reforiem v oblasti bývania a komunálnych služieb v rámci týchto smerov:

Vytváranie samoregulačných organizácií manažérov v oblasti bývania a komunálnych služieb

Rozvoj inštitútu nezávislých riaditeľov v oblasti správy a riadenia podnikov bývania a komunálnych služieb

Grantové súťaže na rozvoj stratégií a programov pre úsporu energie, inovatívny rozvoj a iné otázky reformy bývania a komunálnych služieb

Výskum a vývoj v smere „Energeticky efektívna spoločnosť“

Tvorba sociálneho minima pre spotrebu služieb v sektore bývania a komunálnych služieb

Vývoj sociálnych noriem spotreby

Zavedenie sociálnej expertízy návrhov zákonov popri protikorupčnej expertíze

Bývanie a komunálne služby v sieti stav a rozvoj priamej demokracie v praxi systémov podpory života.


2022
mamipizza.ru - Banky. Vklady a vklady. Prevody peňazí. Pôžičky a dane. Peniaze a štát