Podnikatelia, na ktorých sa sankcie vzťahujú, budú oslobodení od platenia daní. Zodpovedajúce zmeny daňového poriadku Ruskej federácie v piatok prijala Štátna duma v druhom čítaní. Dokument umožňuje jednotlivcom na sankčnom zozname uznať sa ako nerezidentov Ruskej federácie a platiť dane „v mieste podnikania alebo majetku“, ako to vyžadujú zahraničné právne predpisy.
Autor návrhu zákona - Predseda Výboru Štátnej dumy pre rozpočet a dane Andrey Makarov, vysvetlil, že títo ľudia sa ocitli v ťažkej situácii, keďže boli zaradení do sankčných zoznamov. Západné daňové úrady ich tiež považujú za svojich obyvateľov. A ak sa skôr problém dvojitého zdanenia vyriešil uzavretím príslušných medzištátnych zmlúv, potom „v podmienkach bezprecedentného tlaku na krajinu“ táto metóda nebude fungovať.
Makarov zároveň ubezpečil, že nerezidenti budú platiť daň z príjmu fyzických osôb nie 13%, ale 30% z ruských príjmov, takže rozpočet Ruskej federácie neutrpí.
Vasilij Koltašov, vedúci Centra pre ekonomický výskum Inštitútu globalizácie a sociálnych hnutí, vyjadreniam poslanca neveril. Prijaté zmeny daňového poriadku v rozhovore s NSN označil to za "urážku ruského práva".
„Toto nie je len ochrana občanov, sú to privilégiá,“ povedal Vasilij Koltašov NSN... - Prítomnosť niekoho majetku v zahraničí nie je záležitosťou ruského štátu. A nemalo by to podporovať takúto situáciu."
Podľa Koltašova nastáva situácia, že štát zapláta dieru v rozpočte zvyšovaním zaťaženia obyvateľstva a „podnik, ktorý spadá pod sankcie, je oslobodený od platenia daní v Ruskej federácii, pretože má údajne daňová povinnosť voči zahraničným štátom“.
„Vyzerá to ako úplný výsmech samotnému ruskému štátu. Ak bude takýto zákon prijatý, stane sa v podstate protištátnym a nepriateľským voči záujmom ruskej spoločnosti. A tí, ktorí sa dostali pod sankcie, nebudú vyzerať ako nevinné obete prenasledované USA a EÚ, ale ako zákerní devianti a prefíkaní s obrovským vplyvom,“ je presvedčený zdroj. NSN.
Koltašov poznamenal, že pozmeňujúce a doplňujúce návrhy prijaté v NK vytvoria situáciu, v ktorej bude všeobecne nerentabilné platiť dane v Rusku a bude záujem byť sankcionovaný alebo „dokázať, že ste boli sankcionovaní“.
„Tento zákon je jednoznačne podvratný. V predvečer prezidentských volieb ohrozuje povesť výkonnej moci v očiach aj tých najmenších záujemcov o politiku v Rusku, pretože takto otvorene dať facku daňovým poplatníkom, mám na mysli bežného človeka na ulici. Ľuďom sa ukazuje, aká obrovská priepasť existuje v záujme tých, ktorí sa dostali pod sankcie Západu, a zvyšku občanov Ruskej federácie, ktorí potrebujú žiť v tejto krajine, zabezpečiť si budúcnosť a vychovávať deti. Ukazuje sa, že Rusi by mali privítať západné sankcie, pretože odhaľujú najškodlivejšie prvky spoločnosti,“ uzavrel ekonóm.
Pripomeňme, že EÚ a USA v roku 2014 uvalili sankcie na 150 Rusov a Ukrajincov. Na zozname strán sa tak nachádzal šéf Rosneftu Igor Sečin, podnikateľ Arkadij Rotenberg a jeho brat Boris, podnikateľ Gennadij Timčenko, ako aj poslanci, politici a verejné osobnosti.
Text Timčenkov zákon.
Putin podpísal zákon o oslobodení osôb podliehajúcich sankciám od daní. Ľudia nazývali tento zákon - "Timčenkov zákon". Pozrime sa, čo je podstatou a zmyslom zákona. Boli oligarchovia skutočne oslobodení od daní alebo nie? Aj my v texte článku nazveme predmetný zákon „Timčenkov zákon“.
„Timčenkov zákon“ sa správne volá takto – „O zmenách a doplneniach hlavy 23 druhej časti Daňového poriadku Ruskej federácie“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 22. marca 2017). S textom zákona môžete prečítajte si odkaz.
Zákon predpokladá zmenu daňového poriadku Ruskej federácie.
Zmeny v čl. 207 daňového poriadku Ruskej federácie (daňovníci)
Článok 207 daňového poriadku Ruskej federácie definuje daňovníkov dane z príjmu fyzických osôb (PIT). K tomuto článku bol pridaný odsek 4 s nasledujúcim obsahom:
str. 4, čl. 207 Daňový poriadok
V prípade, že sa na fyzickú osobu v zdaňovacom období vzťahovali reštriktívne opatrenia zavedené cudzím štátom, štátnym združením a (alebo) zväzkom a (alebo) štátnou (medzištátnou) inštitúciou cudzieho štátu alebo štátneho združenia a (alebo) únie, ktorých zoznam určuje vláda Ruskej federácie, takáto fyzická osoba, bez ohľadu na dobu jej skutočného pobytu v Ruskej federácii, nemôže byť v tomto zdaňovacom období uznaná za daňového rezidenta Ruskej federácie, ak v r. v tomto zdaňovacom období bola takáto fyzická osoba daňovým rezidentom cudzieho štátu.
Fyzická osoba uvedená v prvom odseku tohto článku nie je uznaná za daňového rezidenta Ruskej federácie na základe jej žiadosti predloženej federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému kontrolovať a dohliadať na dane a poplatky s priložením dokumentu potvrdzujúceho daňovej rezidencie tejto fyzickej osoby, vydaného príslušným orgánom cudzieho štátu (potvrdenie o daňovej rezidencii).
Žiadosť uvedená v tomto odseku sa podáva v lehote ustanovenej týmto zákonníkom na podanie daňového priznania za príslušné zdaňovacie obdobie.
Fyzická osoba, ktorá je cudzincom, na ktorý sa vzťahujú sankcie, bez ohľadu na dobu skutočného pobytu v Ruskej federácii tak môže nie je uznaný ako daňový rezident Ruskej federácie... Na tento účel budete musieť podať žiadosť príslušnému orgánu (daňovému úradu).
Tento zákon (o zmenách a doplneniach daňového poriadku Ruskej federácie, ktorý bol prijatý 22. marca 2017) odkazuje aj na ďalšie zmeny, ktoré sa netýkajú oslobodenia od dane pre fyzické osoby, na ktoré sa vzťahujú sankcie. Tieto zmeny sa týkajú príjmov z obehu ruských dlhopisov denominovaných v rubľoch a vydaných v období od 01.01.2017. do 31.12.2020
To sa často stáva, keď jeden akt robí nesúvisiace zmeny zákona.
Tak, takzvaný "Timčenkov zákon" je redukovaný na zmeny a doplnenia čl. 207 daňového poriadku Ruskej federácie.
Okrem toho je ustanovené, že na právne vzťahy vzniknuté od 1. januára 2014 sa vzťahuje „Timčenkov zákon“. Zároveň je možné podať žiadosť za zdaňovacie obdobie rokov 2014-2016 do 1.7.2017.
Do 1. júla 2017 sa teda dozvieme, ktorý z oligarchov sa rozhodol použiť Timčenkov zákon.
Aký je význam a podstata Timčenkovho zákona?
Keďže sa zaoberáme právnou analýzou, musíme sa odvolávať na zákon.
Aby sme pochopili význam a podstatu „Timčenkovho zákona“ a ako boli oligarchovia, na ktorých sa vzťahovali sankcie, oslobodení od daní, oboznámime sa s odsekmi 1 a 2 čl. 207 daňového poriadku Ruskej federácie.
odsek 1 čl. 207 Daňový poriadok
Fyzické osoby, ktoré sú daňovými rezidentmi Ruskej federácie, ako aj fyzické osoby, ktoré poberajú príjmy zo zdrojov v Ruskej federácii a nie sú daňovými rezidentmi Ruskej federácie, sú uznané za daňovníka dane z príjmov fyzických osôb.
odsek 2 čl. 207 Daňový poriadok
Daňoví rezidenti sú fyzické osoby, ktoré sa skutočne zdržiavajú v Ruskej federácii aspoň 183 kalendárnych dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov. Doba pobytu jednotlivca v Ruskej federácii sa neprerušuje na obdobie jeho odchodu mimo územia Ruskej federácie na krátkodobé (menej ako šesť mesiacov) ošetrenie alebo školenie, ako aj na výkon práce alebo iné povinnosti súvisiace s výkonom prác (poskytovaním služieb) na morských ložiskách uhľovodíkov.surov.
Fyzická osoba, na ktorú sa sankcie vzťahovali, teda musí byť skutočne v Rusku, no zároveň je táto osoba podnikajúca v zahraničí aj daňovým rezidentom cudzieho štátu. Teoreticky platí, že osoba, na ktorú sa vzťahujú sankcie a ktorá je zahraničným rezidentom, platí dane v cudzej krajine. Ale keďže sa táto osoba skutočne nachádza v Rusku, potom podľa pravidiel odseku 2 čl. 207 daňového poriadku Ruskej federácie sa táto osoba stáva rezidentom Ruskej federácie. Okrem toho takáto osoba „formálne“ nemusí dostávať príjem v Rusku. Offshore schémy sú stále platné.
Zároveň „Timčenkov zákon“ neoslobodzuje od platenia dane z príjmu fyzických osôb z príjmov získaných zo zdrojov v Rusku. Tie. príjem, ktorý nie je „prenesený“ cez offshore spoločnosti.
závery
Môžem skonštatovať, že samotný Timčenkov zákon ani tak neoslobodzuje oligarchov od daní, ako skôr sa snaží obnoviť status quo, ktorý bol v období pred sankciami.
Samotný fakt existencie tohto zákona a problém, ktorý odhalil, však svedčí o silnej offshorizácie našu ekonomiku. Prezident Putin predtým opakovane vyzýval na deoffshorizáciu našej ekonomiky, no bezvýsledne. Každému je predsa jasné, že všetci naši oligarchovia vlastnia množstvo svojich obchodných aktív v Rusku cez offshore systém a len z tohto dôvodu sú zahraniční daňoví rezidenti. Tie. v skutočnosti vyberajú peniaze v zahraničí. Štát zároveň prejavil znepokojenie aj v podobe prijatia „Timčenkovho zákona“, ktorý im uľahčuje život. Aj keď by bolo podľa mňa správne v čase krízy neprijímať takéto zákony, ale stimulovať deoffshorizáciu ekonomiky.
Môžete si napríklad prečítať o offshore schéme LLC "Krasnodar Vodokanal"... Musíte pochopiť, že vlastník (konečný príjemca) môže platiť dane aj v cudzej krajine, pretože vlastní podnik v Rusku prostredníctvom offshore. Vynára sa otázka – prečo? Ale to je už iný príbeh. A samotná otázka je rétorická. Nejde o dane.
Okrem toho, pokiaľ som dobre pochopil, z rozpočtu sa vráti daň z príjmu fyzických osôb, ktorú platili osoby, na ktoré sa v rokoch 2014-2016 vzťahovali sankcie. Z pohľadu divokého kapitalizmu je to správne. Z pohľadu sociálneho štátu sa mi zdá, že to nie je správne. Sankcie napokon netrpia len oligarchovia.
Štátna duma schválila novelu, ktorá umožňuje ľuďom, na ktorých sa vzťahujú sankcie, opustiť svoju daňovú rezidenciu v Rusku. Jeho autor tvrdí, že vytvoril mechanizmus pre prípad „nemotivovaného politického útoku na našu krajinu“.
Štátna duma v piatok 17. marca prijala v druhom čítaní návrh zákona s pozmeňujúcim návrhom, ktorý umožňuje osobám, na ktoré sa vzťahujú západné sankcie, aj keď žijú v Rusku dlhšie ako šesť mesiacov.
Novela nepovedie k strate „jedinej kopejky“ rozpočtu, ale naopak, povedie k zvýšeniu zdaňovania účastníkov sankčných zoznamov, hovorí autor podnetu, predseda Dumy. rozpočtový výbor Andrej Makarov. Keď sa tieto osoby uznali za daňových rezidentov iného štátu, budú musieť zaplatiť nie 13 %, ale 30 % z príjmu prijatého v Rusku, vysvetlil. Príjem, ktorý títo ľudia v iných krajinách poberajú, poslanec nespomenul.
Nerezidenti Ruskej federácie platia daň z príjmu fyzických osôb iba z príjmov prijatých v Rusku (vo výške 30 %), ale nie zo zahraničných príjmov. A obyvatelia musia vo všeobecnosti platiť daň z ruského aj zahraničného príjmu so štandardnou sadzbou 13 %.
Ľudia, na ktorých sa vzťahujú sankcie Európskej únie alebo Spojených štátov, nemôžu opustiť Rusko, a preto sú považovaní za ruských daňových rezidentov, povedal Makarov. Ale podľa európskej daňovej legislatívy môžu byť tí istí ľudia uznaní za daňových rezidentov európskych krajín podľa kritérií odlišných od ruských - ak sa takzvané životné záujmy účastníkov sankčných zoznamov nachádzajú na území týchto krajín, poznamenal poslanec. „To znamená, že stačí mať nejaký majetok, firmu, nejaký príjem [v zahraničí] a táto krajina vás môže uznať za rezidenta konkrétnej krajiny,“ hovorí Makarov.
Za normálnej situácie sa o otázke zamedzenia dvojitého zdanenia takýchto ľudí rozhoduje na rokovaniach medzi finančnými oddeleniami dotknutých krajín, uviedol poslanec. Ale v kontexte sankcií je efektivita takýchto rokovaní spochybňovaná. „Rozpor v daňových systémoch krajín však sám osebe umožňuje postaviť tieto osoby pred súd v tých krajinách, kde ich legislatíva môže automaticky uznať za rezidentov,“ hovorí poslanec.
Novela len vyzýva účastníkov sankčných zoznamov počas celej doby platnosti sankcií, aby podali daňovému úradu žiadosť o to, v ktorej krajine majú bydlisko, trvá Makarov. „Štátu to umožní chrániť svojich občanov,“ hovorí poslanec. Ako presne odmietnutie účastníkov sankčných zoznamov z ruskej rezidencie pomôže Rusku ich chrániť, Makarov nevysvetlil. Sľúbil ale, že mechanizmus, ktorý vytvoril, by sa dal použiť „v prípade nemotivovaného politického útoku na našu krajinu“.
Makarov obvinil odporcov jeho novely z „nechuti ku krajine“ a zo snahy „podnecovať nedôveru voči občanom svojej krajiny“.
Medzi viac ako 150 Rusmi, ktorí spadali pod osobné sankcie EÚ a USA, sú podnikatelia, ktorí platili dane v iných krajinách. Napríklad Gennadij Timčenko (americký sankčný zoznam) v rozhovore pre ruský Forbes v roku 2012 povedal, že „dlho platil dane vo Fínsku“, potom sa stal daňovým rezidentom Švajčiarska. Boris Rotenberg je občanom Ruska a Fínska (americké sankcie).
Poslanec Spravodlivého Ruska Oleg Shein, ktorý kritizoval pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, uviedol, že zákon je určený predstaviteľom ruských veľkých podnikov, na ktorých sa vzťahujú sankcie: z troch kategórií Rusov, na ktorých sa sankcie vzťahovali (politici, šéfovia štátnych spoločností a veľké podniky ), sú jediní, ktorí pred zavedením sankcií mohli byť neustále v zahraničí.
„Prečo to sami nezastavili (prijatie dodatkov o daňových výnimkách v Rusku. - RBK)?!" - rozhorčil sa šéf frakcie LDPR Vladimir Žirinovskij. Podľa jeho názoru za roky sankcií podnikatelia, na ktorých sa sankcie vzťahovali, "trochu schudobneli", ale straty ruského rozpočtu z prijatia tohto zákona budú vážne - podľa Žirinovského rozpočet stratí v budúcnosti z vrátenia už zaplatených daní sankcionovanými osobami a ich oslobodením od daní 2 -3 % príjmu.
„Oligarchovia opúšťajú kontrolu daňového poriadku. Vyhlasujú, že sú obyvateľmi iného štátu a pozdravujú v skutočnosti ruskú spoločnosť,“ povedal na plenárnom zasadnutí predstaviteľ frakcie komunistickej strany Valentin Shurchanov. Zákon dáva sankcionovaným podnikateľom možnosť neoznamovať ruským daňovým úradom kontrolované zahraničné spoločnosti, uviedol poslanec. „Pre nás, pre ruský rozpočet, je to zlý príbeh. Nemôžeme kontrolovať príjmy, ktoré by mali smerovať v prospech ruskej spoločnosti, “povedal Shurchanov. Poslancom Komunistickej strany Ruskej federácie podľa neho „nepasuje do hlavy ani to, ako by takýto zákon mohol získať retroaktívnu účinnosť (umožnil by tým, na ktorých sa sankcie vzťahovali, spätne sa vzdať ruskej daňovej rezidencie, od 1. januára 2014). Prijatý zákon je nespravodlivý, domnievajú sa komunisti: ľudia, na ktorých sa sankcie vzťahovali, teraz žijú v Rusku, využívajú jeho výhody a musia byť ruskými rezidentmi.
Už skôr jedna z osôb zapojených do sankčného zoznamu Arkady Rotenberg povedala, že vďaka sankciám umožní zmenu daňovej rezidencie. „Som daňovým rezidentom Ruska a nemienim sa stať daňovým rezidentom iných krajín,“ povedal. „Môj brat a ja platíme dane v Rusku. To je významná suma, ktorá zostane v rozpočte bez toho, aby sa hovorilo o kompenzácii či zrušení daňového zaťaženia,“ dodal podnikateľ.
Noviny Vedomosti predtým informovali, že úpravy daňového poriadku umožnia účastníkom sankčného zoznamu nehlásiť sa Federálnej daňovej službe, ak už oznámili svoje príjmy daňovému oddeleniu v inej krajine. Zároveň v Českej republike, Švajčiarsku či Rumunsku nebudete musieť platiť nič, keďže tam neexistuje pravidlo kontrolovaných zahraničných spoločností. To isté platí pre väčšinu offshore spoločností.
Medzi viac ako 150 Rusmi, ktorí spadali pod osobné sankcie EÚ a USA, sú podnikatelia, ktorí platili dane v iných krajinách. Napríklad Gennadij Timčenko (americký sankčný zoznam) v rozhovore pre ruský Forbes v roku 2012 povedal, že „dlho platil dane vo Fínsku“, potom sa stal daňovým rezidentom Švajčiarska. Boris Rotenberg je občanom Ruska a Fínska (americké sankcie).
prezident Ruska Vladimír Putin podpísal zákon o daňovej rezidencii tých Rusov, ktorí boli zaradení do sankčných zoznamov. Príslušný dokument bol zverejnený na oficiálnom portáli právnych informácií. Prečo sa úrady rozhodli pre takýto krok a čo je na tomto opatrení viac – politické alebo ekonomické? Vytriedené Federálna tlačová agentúra.
Ako vyplýva z textu zákona, fyzické osoby, na ktoré sa obmedzenia vzťahujú, odteraz nemôžu v Rusku platiť dane bez ohľadu na dĺžku pobytu u nás. Stačí im na to potvrdiť, že v tom istom zdaňovacom období boli rezidentmi cudzej krajiny. A na aké sankcie sa bude novela vzťahovať, určí vláda.
„Tí, ktorí majú dvojité občianstvo, to musia priznať a potom nebudú podliehať dvojitému zdaneniu. Jednoducho zaplatia inému štátu. Pokiaľ viem, takíto ľudia na západnom sankčnom zozname nie sú. Dobre Dmitrij Rogozin, Má dvojité občianstvo? Toto je taký politický návrh zákona, ktorého cieľom je morálna a morálna podpora, “- stručne komentoval v rozhovore pre FAN šéf Výboru Štátnej dumy pre hospodársku politiku, priemysel, inovačný rozvoj a podnikanie. Sergej Žigarev.
Ako píše Lenta. ru, 22. marca zákon prijala Štátna duma v treťom záverečnom čítaní. Potom autor pozmeňujúceho návrhu Andrej Makarov vysvetlil, že navrhované zmeny sú zamerané na ochranu záujmov ruských občanov, na ktorých sa vzťahujú sankcie. Napokon vzniká problém: osoba je formálne rezidentom Ruskej federácie, ale sankcie oprávňujú ju uznať za rezidenta ktoréhokoľvek iného európskeho štátu.
Zákon hovorí: „Ak sa v zdaňovacom období uplatnili na fyzickú osobu reštriktívne opatrenia zavedené cudzím štátom, potom táto osoba nemôže byť uznaná za daňového rezidenta Ruskej federácie, pretože bola daňovým rezidentom iného štátu. " Na tento účel stačí podať špeciálnu žiadosť autorizovanému oddeleniu v Rusku. A priložiť k nemu potvrdenie o daňovej rezidencii vydané v inom štáte.
„Aj keď predpokladáme, že všetci ľudia, na ktorých sa vzťahujú sankcie, budú oslobodení od osobných daní, ekonomike to nespôsobí žiadne zvláštne straty. Ak hovoríme o spoločnostiach, potom existuje schéma na podporu podnikania, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia. Tento zákon možno vnímať ako politické gesto, ktoré je adresované našim vonkajším rivalom, ale má aj všeobecný ekonomický význam. Dávajú všetkým jasne najavo: tí, ktorí trpeli aktívnymi sankciami, budú chránení. Zhruba povedané, neopúšťame našich ľudí. To môže zahŕňať ľudí, ktorí budú v budúcnosti trpieť západnými sankciami. Prezident dal signál. A ako dlho to všetko bude trvať, otázka už nie je pre nás. Putin včera dal jasne najavo, že ak budú sankcie trvalé, potom budú navždy aj naše obchodné embargá a protisankcie. Koniec koncov, aj to je znak nášho podnikania: ak nastanú takéto okolnosti, nájdeme riešenie na podporu miestneho výrobcu, “hovorí analytik Inštitútu súčasného rozvoja. Nikita Maslennikov.
Podľa daňového poriadku sú daňovými rezidentmi osoby, ktoré sa skutočne zdržiavali v Rusku aspoň 183 dní počas roka.
„Mnohí spoluobčania to vnímajú s akousi skepsou alebo kyslo-citrónovou pachuťou: vraj všetci blízki úradom boli zaradení do sankčného zoznamu. A tu je potrebné, aby sa prezidentská administratíva vyjadrila k zákonu a jeho zmyslu. Musíme všetko jasne vysvetliť, aká je skutočná motivácia: tí na zozname sa nechali chytiť, ale to je signál pre všetkých. Daňové úrady budú všetko vážiť ešte tisíckrát a stále budú rozhodnutia podriadeného charakteru. Čo sa týka sankcií, už sme videli precedensy, keď sa reštriktívne opatrenia zaviedli nie kvôli udalostiam na Kryme, ale v súvislosti s údajným podozrením na dodávky niektorých produktov do krajín, ktoré sú v sankčných režimoch. Tento príbeh bude trvalý, preto sme vyvinuli mechanizmus na ochranu nášho vlastného podnikania. A ak sa niečo stane, sme pripravení nájsť nové ochranné opatrenia na kompenzáciu strát, “dodáva expert FAN.
