Prax poskytovania opravárov kancelárskym obytným priestorom. Špecializovaný bytový fond je

Vysťahovanie občanov z kancelárskych priestorov alebo obytných priestorov v ubytovniach so zabezpečením ďalších obytných priestorov v prípade ustanovenom v časti 2 čl. 102 LCD, vykonaný predchádzajúcim majiteľom alebo právnickou osobou, ktorá prevádza zodpovedajúce obytné miestnosti.

občanov v súvislosti s generálna oprava alebo rekonštrukcia domu, v ktorom sa nachádzajú obytné štvrte, v ktorom sú ubytovaní na základe dohôd o sociálnom nájme;
občania, ktorí prišli o svoje obytné priestory v dôsledku exekúcie na tieto obytné štvrte, ktoré boli získané prostredníctvom bankového úveru alebo iného úverová inštitúcia buď prostriedky účelového úveru poskytnutého právnickou osobou na kúpu bytových priestorov, a sú zaviazané zaistiť vrátenie úveru alebo účelového úveru, ak v čase zabavenia sú tieto bytové priestory pre nich jediné;
občania, ktorých jediné obytné priestory sa stali v dôsledku mimoriadnych okolností neobývateľnými;
ostatní občania v zákonom stanovených prípadoch (čl. 95 LC).

Téma 9

V súlade s cieľovou klasifikáciou typov bytového fondu ustanovenou v čl. 19 LCD RF, špecializovaný bytový fond je súbor určený na život vybrané kategórie občanom a poskytované podľa pravidiel oddielu IV bytového kódexu Ruskej federácie obytných priestorov v štátnom a obecnom bytovom fonde ... Obytné priestory súkromného bytového fondu preto v žiadnom prípade nemožno pripísať špecializovanému bytovému fondu.

Článok 92 RF LC stanovil zoznam typov predmetov špecializovaného bytového fondu (špecializované obytné priestory). Tento zoznam je formulovaný ako vyčerpávajúci. Účel obytných priestorov uvedený v komentovanom článku je určený v čl. 93-98 ZhK RF.

Špecializovaný bytový fond: koncepcia a typy

Izby / byty sú zamestnancom poskytované na dobu ich výkonu profesionálna činnosť alebo študentom počas štúdia. Po uplynutí podmienok ustanovených v zmluve alebo dohode sú občania vysťahovaní. Zároveň im nie je poskytnuté iné ubytovanie. Legislatíva ustanovuje prideľovanie oblastí iným kategóriám občanov. Pre tieto osoby existujú špeciálne pravidlá... Normy konkrétne určujú, ktoré kategórie nemožno vysťahovať z priestorov špeciálneho bytového fondu bez toho, aby im boli poskytnuté ďalšie oblasti. Medzi nimi:

V súlade s dohodou sa jedna strana - vlastník obytného priestoru alebo ním poverený subjekt - zaväzuje poskytnúť druhému - občanovi - izbu / byt na použitie a držbu na prechodný pobyt za poplatok. Nájomná zmluva je spísaná na základe príslušného rozhodnutia. Dokument definuje predmet transakcie, povinnosti a práva strán. Občan, na ktorého sa prevádzajú priestory, nemôže vykonať výmenu a poskytnúť ju na podnájom. V dohode sa uvádzajú rodinní príslušníci osoby, ktorej je byt / izba pridelený. Zmluva je vyhotovená písomne. Štandardné formy dokumentu schvaľuje vláda.

Nájomná zmluva na špecializované priestory

Práva na bývanie občanov žijúcich v kancelárskych priestoroch sú v porovnaní s právami nájomcov neoficiálnych obytných priestorov obmedzená: nemôžu si vymeniť, prenajať ani prenajať kancelárske priestory, ktoré obývajú. Je však potrebné poznamenať, že právne predpisy Ruskej federácie upravujú otázku prevodu kancelárskych priestorov na neoficiálne v prípadoch, keď občania určitý čas (zvyčajne najmenej 10 rokov) pracovali v organizáciách, ktoré im tieto priestory poskytli .

Prenajímateľ podľa tohto typu zmluvy je vlastníkom špecializovaného obytného priestoru. Takýmto vlastníkom je buď štát, alebo zakladajúci subjekt Ruskej federácie. alebo obec. Nájomcom špecializovaného bytu môže byť iba občan, ktorému sa neposkytujú byty v zodpovedajúcom osídlení a patrí do kategórie občanov, ktorým sa poskytuje špecifický typ priestorov klasifikovaných ako byty špecializovaného bytového fondu. Kancelárske priestory sú napríklad občanom predstavované iba v súvislosti s ich povahou Pracovné vzťahy s verejným orgánom, miestnou vládou, štátom unitárny podnik, štátna alebo mestská inštitúcia, v súvislosti s prechodom služby, v súvislosti s vymenovaním do verejnej funkcie Ruskej federácie alebo verejnej funkcie zriaďujúceho subjektu Ruskej federácie, alebo v súvislosti s voľbami do voliteľných úradov v orgány verejnej moci alebo orgány miestnej samosprávy.

Článok 92 LC RF

Už v procese vytvárania týchto fondov, ako aj domov systému sociálnych služieb, bol určený ich účel. Prostriedky na dočasné vyrovnanie vnútorne presídlených osôb a osôb uznaných za utečencov sa teda vytvárajú na úkor federálneho rozpočtu, sú federálnym majetkom a sú pod operačným riadením príslušných územných orgánov migračnej služby.

Účel týchto priestorov je určený, a preto zákonodarca stanovil limity jeho použitia. V článku 92 sa uvádza, že špecializované bývanie nemožno odcudziť, prenajať alebo prenajať, s výnimkou prevodu na základe nájomnej zmluvy (pozri poznámky k článkom 104-108).

Špecializovaný bytový fond

Kompetencia orgánov verejnej moci a miestnych samospráv v oblasti bytových vzťahov - dekrétom prezidenta Ruská federácia zo dňa 20. mája 2004 N 649 Otázky o štruktúre vytvorených federálnych výkonných orgánov Federálna agentúra pre stavbu a bývanie komunálne služby ktorú prevádzkuje ... ... Encyklopédia bývania

Bytový fond je zbierka všetkých obytných priestorov nachádzajúcich sa na území Ruska bez ohľadu na formu vlastníctva vrátane obytných budov, špecializovaných domov (hostely, hotely, prístrešky, domy mobilného fondu, obytné priestory z bytových fondov pre .... .. Encyklopédia bývania

Kapitola 9 ŠPECIALIZOVANÉ ZARIADENIE NA BYTY

d) zdravotne postihnuté osoby skupín I alebo II, ktorých invalidita nastala v dôsledku pracovného úrazu zavinením zamestnávateľa, zdravotne postihnuté osoby skupín I alebo II, ktorých invalidita nastala v dôsledku choroba z povolania v súvislosti s plnením pracovných povinností invalidov z radov armády, ktorí sa stali invalidnými skupín I alebo II z dôvodu zranenia, otrasu mozgu alebo zranenia získaného pri výkone povinností vojenská služba alebo z dôvodu choroby súvisiacej s výkonom vojenských povinností.

Obytné priestory v domoch systému sociálnych služieb sú určené na pobyt určitej kategórie obyvateľstva, do ktorej patria občania s osobitnou sociálnou ochranou. V týchto obytných priestoroch by mal byť poskytovaný súbor zdravotníckych a sociálnych služieb.

Nadpis „Fond na bývanie“

Napriek tomu, že nový kódex bývania Ruskej federácie nedáva jasnú právnu definíciu pojmu „špecializovaný bytový fond“, zákon priraďuje tomuto pojmu celú časť (19 RF LC) s cieľom nejakým spôsobom regulovať život. situácie spojené s takýmito predmetmi. V živote existuje špecifickosť ľudí žijúcich v priestoroch tohto typu, čo znamená, že je potrebný právne upravený postup.

Existujú situácie, kedy je naopak potrebné vylúčiť miestnosť zo SF (napríklad vojak zostáva žiť v meste a byt v postavení priestorov SFA obmedzuje jeho možnosti). V takých prípadoch akcie sú rovnaké, ako keď sú priestory zahrnuté v SF, iba zoznam dokumentov sa bude mierne líšiť:

Bytové právo Ruska

Bytový fond- toto je súčet všetkých obytných priestorov nachádzajúcich sa na území Ruskej federácie (časť 1 článku 19 RF LC). Zahŕňa všetky obytné priestory, bez ohľadu na formu vlastníctva, vrátane obytných budov, bytov, kancelárskych obytných priestorov, ubytovní, hotelov, domov manévrovateľného fondu, obytných priestorov z bytového fondu na dočasné vyrovnanie osôb vysídlených v rámci krajiny a osôb uznaných ako utečenci, špeciálne domy pre seniorov, opatrovateľské domy pre zdravotne postihnutých, ako aj ďalšie obytné miestnosti vhodné na bývanie.

Na základe čl. 91,5 RF LC predmet zmluvy o nájme bytových priestorov bytového fondu sociálne využitie môže byť byt v prenajatom dome na sociálne využitie, s výnimkou miestností (časť bytu), alebo v bytovom dome, ktorý je prenajatým domom na sociálne využitie.

Článok 92 LC RF

4. Manévrovateľný fond tvoria štátne orgány alebo orgány územnej samosprávy predovšetkým na prechodný pobyt občanov presídlených v súvislosti s generálnou opravou bytového domu, čo sa nezaobíde bez presídľovania občanov v ňom bývajúcich. Na používanie obytných priestorov ako priestorov manévrovateľného fondu musia byť k dispozícii samostatné domy. Bolo by nesprávne umiestňovať byty, v ktorých dočasne presídlení občania bývajú v súvislosti s veľkými opravami, do domov, kde majitelia bytov a občania bývajú na základe zmlúv o sociálnom nájme.

Servisné obytné miestnosti musia byť pohodlné vo vzťahu k podmienkam danej lokality, spĺňať stanovené hygienické a technické pravidlá a predpisy (pozri komentár k článku 15 LC). Legislatíva zároveň nestanovuje, že by sa kancelárske bývanie poskytovalo v medziach poskytovania bývania.

Služobné obytné miestnosti sa poskytujú vojakom na dobu ich vojenskej služby na základe zmluvy a majú naliehavý charakter v súlade s federálnym zákonom „O postavení vojakov“. Článok 15 federálneho zákona „O postavení vojakov“ znie: „Kancelárske obytné miestnosti sú k dispozícii v osady, v ktorom sa nachádzajú vojenské jednotky, a pri absencii príležitosti poskytnúť obytné miestnosti v uvedených osadách - v iných blízkych osadách. “ Federálny zákon (z 27. mája 1998 č. 76-FZ) (v znení účinnom 30. decembra 2012) „O stave vojenského personálu“ // Súborné práce. Legislatíva Ros. Federácia -2012. - č. 22-st. 2331.

Federálny zákon „O postavení vojakov“ je jediným zákonom, ktorý upravuje postup poskytovania obytných priestorov týmto osobám. Pri uplatňovaní práv vojakov, ktorí vykonávajú vojenskú službu na základe zmluvy, je jedným z hlavných problémov kancelárskych obytných priestorov problém vzniku, údržby a tiež bezpečnosti špecializovaného bytového fondu kancelárskych obytných priestorov, na úkor ktorého opravári by mali mať k dispozícii kancelárske obytné miestnosti.

Prostriedky z federálneho rozpočtu federálnych výkonných orgánov príslušných vojenských jednotiek priamo poskytujú bytová výstavba obytných priestorov a sú tiež zodpovedné za obstaranie obytných priestorov určených pre vojenský personál.

Špecializovaný bytový fond kancelárskych priestorov je vytvorený na základe počtu miest v konkrétnom vojenskom útvare. Napriek tomu počas formácie tento fond môže nastať niekoľko problémov, konkrétne:

Po prvé, keď môže byť vojak počas vojenskej služby prepustený zo svojho miesta a prepustený zo štábu. Na jeho miesto je vymenovaný ďalší vojak. A v dôsledku toho nastáva situácia, keď novovymenovanému opravárovi musí byť na jednej strane poskytnuté obytné miesto, ktoré predtým obsadil opravár, ktorý bol následne prepustený z funkcie. Vojak, ktorý je mimo štátu, je povinný uvoľniť obytné miestnosti, ktoré obsadil, tu sa priamo vynára otázka presídlenia. Opravár, ktorý práve prišiel, môže žiť v služobných priestoroch, ktoré sú vhodné na prechodný pobyt, ale na obdobie nepresahujúce tri mesiace. Pokiaľ ide o personál, opravári môžu zostať až šesť mesiacov, to znamená, že ak musí služobný byt, ktorý obýva, uvoľniť, aby ho mohol poskytnúť novovymenovanému opravárovi, vojenská jednotka mu musí prenajať obývaciu izbu na dobu nie tri mesiace, ale šesť.

Za druhé, keď sú obytné miestnosti poskytnuté v súlade s normami poskytovania. Zákon Ruskej federácie „O privatizácii bytového fondu v Ruskej federácii“ // Sobr. Legislatíva Ros. Federácia - 2012. - č. 316 - článok 4. Na tom istom mieste môže byť aj vojenský personál s rôznym počtom osôb v rodine, zatiaľ čo opravár zastáva určité miesto, počet ľudí v rodine sa môže znižovať alebo zvyšovať, preto nie je možné predbežne určiť veľkosť poskytnuté obytné miestnosti pre túto pozíciu. Existujú prípady, keď je údržbárovi poskytnutý nadmerný obytný priestor v kancelárii alebo jeho nedostatok. Ak sa zistí, že životný priestor nestačí, potom je vojak zaregistrovaný na zlepšenie podmienky bývania... Pokiaľ ide o tých, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, uznávajú sa občania, ktorí majú obytný priestor na člena rodiny nižší ako účtovná miera poskytovania. V Ruskej federácii je veľkosť účtovnej sadzby v priemere od 6 do 8 metrov štvorcovýchživotný priestor na osobu. V niektorých regiónoch je sadzba poskytovaná na základe celkovej rozlohy regiónu.

Po tretie, poradie vo fronte je problematické, rovnako ako postup poskytovania bývania pre sekundárne služby po uznaní občanov, ktorí potrebujú lepšie podmienky bývania.

Takéto fronty majú veľmi negatívny vplyv na občanov, ktorí zastávajú vojenské funkcie a môžu sa ťahať dlhé roky. Vznikajúce rady sa tým spomaľujú demografická situácia v krajine, ktorá už nie je na najvyššej úrovni.

Vytvorenie fondu špecializovaného bytového fondu kancelárskych priestorov sa vykonáva na základe pozícií na úkor finančných prostriedkov, ktoré sa na tieto účely prevádzajú z federálneho rozpočtu a mimorozpočtové fondy financovanie. Zákon Ruskej federácie „O privatizácii bytového fondu v Ruskej federácii“ // Sobr. Legislatíva Ros. Federácia - 2012. - č. 316 - článok 4. To umožňuje vytvorenie minimálnej zásoby kancelárskeho ubytovania. Zároveň je potrebné urobiť obrovskú sociologickú prácu, ktorá je zameraná na zistenie priemernej veľkosti zloženia rodín, ktoré priamo žijú spoločne s vojenským personálom zastávajúcim určité postavenie. Pri stavbe domov sa uprednostňujú domy s dvoj a trojizbovými bytmi.

Okrem toho sa navrhuje vytvoriť fond úradného bývania na úkor bytových priestorov, ktoré sa nachádzajú v obecnom, štátnom bytovom fonde, presunom bytových priestorov do kategórie oficiálneho bývania. Kancelársky obytný priestor musí byť poskytovaný v súlade s pravidlami bytového kódexu Ruskej federácie a musí tiež spĺňať všetky požiadavky zákona. Poskytovaním obytných miestností pre vojakov v období vojenskej služby sa problémy riešia na úkor týchto prostriedkov a umožňujú zlepšiť životné podmienky v dôsledku zvýšenia zloženia rodiny a dodržiavania noriem pre poskytovanie bývania, ako aj včasné vylúčenie uvoľnených obytných priestorov z kategórie kancelárskych obytných priestorov. Uznesenie vlády Ruskej federácie (z 26. januára 2006 č. 42-FZ) „O schválení pravidiel klasifikácie obytných priestorov ako špecializovaného bytového fondu a vzorové zmluvy prenájom špecializovaných bytových priestorov “// Sobr. Legislatíva -2006. -№ 6 -článok 697.

Ak je opravárom poskytnutý byt nižší ako sadzba za zabezpečenie, bude mu poskytnutá samostatná náhrada vo výške rovnajúcej sa veľkosti chýbajúcich metrov štvorcových a bude zaistené aj právo na ďalší obytný priestor.

V právnej literatúre vzniká rozpor medzi normami bývania, a najmä pri poskytovaní a pri uznávaní tých, ktorí potrebujú zlepšenie podmienok bývania, ktoré je potrebné odstrániť. S nedostatkom životného priestoru sa morálka ľudí prudko zhoršuje, čo sa prejavuje v morálnom a psychologickom stave občana, čo so sebou prináša nemožnosť svedomitého výkonu služobných povinností, a tiež negatívne ovplyvňuje bojovú účinnosť vojenských formácií a v dôsledku toho aj o bezpečnosť štátu.

Zvláštnosť poskytovania opravárov spočíva v tom, že môžu slúžiť mimo osady. Poskytnuté obytné priestory preto nie vždy spĺňajú požiadavky, čo je dôsledkom ekonomickú kondíciu danej lokality. Opravári sú nútení žiť na miestach, ktoré nie sú vždy vybavené na život. V dôsledku toho je implementácia práv vojakov, ktorí absolvujú vojenskú službu na základe zmluvy, náročná z dôvodu značnej odľahlosti pohraničných základní od spoločných a operačných služieb vojenských jednotiek, ktoré pozostávajú z hraničných základní. To má vplyv na efektivitu rozhodovania a opatrení týkajúcich sa problémov uplatňovania práv vojakov vo všeobecnosti, a najmä v kancelárskych obytných priestoroch. Možnosť prenájmu obytných priestorov pre vojenský personál a prenájmu bytov pre vojenský personál je výrazne obmedzená z dôvodu nedostatku osád a odľahlosti vojenského útvaru, ktorý má postavenie právnickej osoby, ktorá môže riešiť otázky prenájmu. Zdá sa, že v každom federálnom výkonnom orgáne, v ktorom legislatíva ustanovuje vojenskú službu, existujú prinajmenšom minimálne znaky implementácie sledovaného zákona, v ktorých legislatíva ustanovuje vojenskú službu, ktoré vyžadujú úpravu osobitným aktom určitého federálneho výkonného orgánu, ktorý priamo zohľadňuje špecifiká poskytovania obytných priestorov pre vojakov, ako aj počas vojenskej služby. Federálny zákon „O stave vojakov“ // Súborné práce. Legislatíva Ros. Federácia -2012. - č. 22-st. 2331.

Jedným z hlavných porušení v oblasti služobného bývania pre vojenský personál je použitie služobného bývania nie podľa jeho predpisu priame stretnutie... Je to spôsobené tým, že v niektorých vojenské jednotky nezákonne nakladať so služobným bývaním, aj keď jeho objem nie je taký veľký. Existujú dokonca prípady, keď sú obytné miestnosti poskytnuté osobám, ktoré nepatria k vojenským formáciám, čím došlo k porušeniu zásady zákonnosti.

A existujú aj problémy súvisiace s používaním a bezpečnosťou kancelárskych priestorov, keď nie je možné z obsadených obytných priestorov presídliť tých občanov, ktorí priamo stratili kontakt s ozbrojenými silami, ako aj s inými jednotkami a vojenskými formáciami a organizáciami. Takýchto rodín je viac ako 60 tisíc. Je nemožné jednoducho vysťahovať vojaka, ktorý stratil kontakt s ozbrojenými silami, inými jednotkami, vojenskými formáciami a organizáciami, pričom zaberá kancelárske priestory, ktoré mu boli poskytnuté. Je to v rozpore so zásadou naliehavosti poskytnúť úradníkom obytné miestnosti. Vyhláška vlády Ruskej federácie (z 26. januára 2006, č. 42-FZ) „O schválení pravidiel klasifikácie bytových priestorov ako špecializovaného bytového fondu a vzorových zmlúv o nájme špecializovaných obytných priestorov“ // Sobr. Legislatíva -2006. -№ 6 -článok 697.

Predtým právne predpisy o bývaní stanovovali, že pre vojenský personál, ktorý má na základe zmluvy oficiálnych obytných priestorov počas prvých piatich rokov vojenskej služby (okrem času výcviku v armáde) vzdelávacie inštitúcie odborné vzdelávanie) si ponechať právo na obytné miestnosti, ktoré boli obsadené občanmi pred nástupom do vojenskej služby. Federálny zákon „O postavení vojakov“ ustanovuje, že obytné miestnosti pre služby sú poskytované vojakom počas celého obdobia služby, tj. Kým občan neodíde do dôchodku alebo do okamihu, keď dostane obytný priestor od federálnej agentúry, v ktorej vykonáva služby. vojenskú službu, na obdobie 20 rokov. Ak vojak vykonáva vojenskú službu viac ako päť rokov, ale menej ako 20 rokov, potom sa bývalý vojak skutočne stal občanom bez trvalého pobytu, pretože už stratil právo na obydlie vo svojom bývalom mieste bydliska, ale ešte ho nedostal vo vojenskej službe.

V. tento prípad pre vojenský personál je potrebné zabezpečiť vlastnícke právo k obytným miestnostiam v mieste bydliska na celé obdobie, keď vykonáva vojenskú službu. To má svoje výhody, napríklad v prípade vysťahovania opravára z obytných priestorov obsadenej kanceláriou, čím sa dodrží zásada naliehavosti. Federálny zákon (z 27. mája 1998 č. 76-FZ) (v znení účinnom 30. decembra 2012) „O stave vojenského personálu“ // Súhrnné práce. Legislatíva Ros. Federácia -2012. - č. 22-st. 2331.

Mechanizmus platby inžinierske siete, ako aj súčin príslušných prepočtov musí byť jasne definovaný, pretože v obytných priestoroch, ktoré sú vyhradené pre vojenský personál, nesmie nikto žiť v období, keď je vojenský personál vo vojenskej službe. Zdá sa vhodné stanoviť možnosť predaja bývania v predchádzajúcom mieste bydliska oproti novo poskytnutému bývaniu s následným odkúpením chýbajúcej časti federálnym výkonným orgánom, v ktorom vojak vykonával vojenskú službu. Občan, ktorý ešte nezískal garantovaný obytný priestor pre kanceláriu vo svojom vlastníctve, má právo nezávisle na sebe vykúpiť chýbajúcu časť novo poskytnutého bytového priestoru.

Postup poskytovania kancelárskych obytných priestorov pozostáva z rôznych fáz, ktoré pozostávajú z určitých činností. Tieto akcie riešia nasledujúce problémy: Andreev I.A., Ayusheeva I.Z., Vasiliev A.S., Stepanov S.A. (ed.) Občianske právo. Učebnica 2. zväzok: v 3 zväzkoch. T. 2. - M.: „Prospekt“; „Inštitút súkromného práva“, 2011 - 439 s.

1) rozhodovať o registrácii občanov, ktorí potrebujú lepšie podmienky bývania;

2) určiť postupnosť a načasovanie poskytovania kancelárskych obytných priestorov občanom;

3) rozhodovať príslušné orgány týkajúce sa poskytovania bývania;

4) zaviazať sa dokumentovanie prijaté rozhodnutie.

Príslušníci armády uzatvoria s federálnym výkonným orgánom zmluvu o bývaní, v ktorej je vojenská služba stanovená federálnym zákonom. Táto dohoda definuje postup pri poskytovaní obytných priestorov pre kancelárie, ako aj jej obsah a mnohé ďalšie aspekty súvisiace s priamo uzavretou zmluvou.

Účastníkmi uzatvorenej zmluvy o bývaní sú veliteľ vojenského útvaru, ktorý je povinný túto zmluvu uzavrieť priamo sám opravár, ktorý má právo ju uzavrieť. Zmluva o bývaní upravuje vzťah strán na implementáciu práva vojakov na bývanie v kanceláriách. V dohode sa ustanovuje osobitný postup na poskytovanie obytných miestností pre opravárov a ich rodinných príslušníkov. Zabezpečenie zásady úplnosti implementácie práva vojakov na obytné miestnosti v kancelárii.

Uzavretie zmluvy o bývaní teda predchádza poskytnutiu konkrétnych služieb obytných miestností opravárovi. Základom pre presťahovanie sa do konkrétneho kancelárskeho bytu je zmluva o bývaní na prenájom kancelárskeho bytu.

Bývanie pre opravárov ozbrojených síl Ruskej federácie. Kumulatívny hypotekárny systém zabezpečenia bývania pre vojenský personál

Osobitný význam nadobúdajú otázky poskytovania bývania pre vojakov a ich rodinných príslušníkov v súčasnej fáze vývoja vojenskej organizácie ruskej spoločnosti. Na jednej strane je to kvôli optimalizácii štruktúry ozbrojených síl, na druhej strane k zlepšeniu systému komplexného poskytovania vojakov so všetkým potrebným na plnenie ich povinností.

Bývanie pre vojakov ozbrojených síl Ruskej federácie

Jeden z najťažších sociálne problémy v ozbrojených silách Ruskej federácie je to poskytnutie bývania pre opravárov a ich rodiny. V súčasnosti 122,4 tisíc vojakov a rodinných príslušníkov stále potrebuje trvalé alebo služobné bývanie.

Certifikáty na bývanie, podobne ako hypotekárno-akumulačný systém poskytovania bývania, nedokážu tento problém úplne vyriešiť. Cena za meter štvorcový bývania zahrnutá v týchto dokumentoch je oveľa nižšia Trhová hodnota, ktorá neposkytuje absolútnej väčšine opravárov možnosť zlepšiť si životné podmienky.

Prezident Ruskej federácie Dmitrij Medvedev, ktorý bol na vojenských cvičeniach v Barentsovom mori v októbri minulého roku, povedal: „Ak ide o osvedčenie o bývaní, musí to byť skutočné osvedčenie o bývaní, ktoré vám umožní kúpiť si byt na mieste, kde je to potrebné. Certifikát na bývanie teda musí pokrývať 100 percent nákladov a my z toho budeme vychádzať. Pretože je lepšie urobiť tento program trochu pomalším, ale aby bol realistickejší, v opačnom prípade má zmysel dávať tieto certifikáty. “

V apríli 2008 ministerstvo obrany Ruskej federácie schválilo stratégiu sociálny vývoj Ozbrojených síl Ruskej federácie na obdobie do roku 2020. V súlade s ním Strategický plán „Zlepšenie podmienok bývania príslušníkov ozbrojených síl
Sily Ruskej federácie a ich rodinní príslušníci na obdobie do roku 2020 “, ktorých hlavné ciele sú:

1) poskytovanie trvalého bývania opravárom, ktorí podpísali zmluvu pred 1. januárom 1998;

2) v roku 2012 vytvorenie servisného fondu pre personálne obsadenie vojenských jednotiek a formácií;

3) zabezpečenie fungovania systému akumulačnej hypotéky na zabezpečenie bývania pre vojenský personál.

Na vyriešenie pridelených úloh plánuje ministerstvo obrany RF v rokoch 2008-2010 v rámci rozkazu obrany štátu získať 67 000 bytov. Okrem toho v súčasnej dobe prebiehajú práce na zadaní vládnych príkazov na akvizíciu a zdieľam pri výstavbe bytov na úkor finančných prostriedkov prijatých v dôsledku predaja uvoľnených nehnuteľností.

Všeobecný postup poskytovania bývania pre vojakov v službe je upravený v článku 15 federálneho zákona Ruskej federácie „O postavení vojakov“. Na základe toho legislatívny aktštát garantuje poskytnutie obytných priestorov vojakom a členom ich rodín. Procedúra poskytovania bývania je upravená nariadením ministra obrany Ruskej federácie č. 80 z 15. februára 2000 „O postupe pri poskytovaní obytných priestorov v ozbrojených silách Ruskej federácie“.

Bytový kódex Ruskej federácie (Bytový zákonník Ruskej federácie), ktorý nadobudol účinnosť 1. marca 2005, rozdeľuje štátny bytový fond v závislosti od účelu použitia na bytový fond na sociálne použitie a špecializovaný bytový fond. . Poskytovanie bytového fondu na sociálne použitie opravárom a rodinným príslušníkom, ktorí s nimi žijú spoločne (na základe zmlúv o sociálnom prenájme), sa vykonáva v súlade s článkami 51 a 57 RF LC. Dôvody na poskytnutie obytných priestorov občanom na základe zmlúv o sociálnom prenájme sa určujú na základe úrovne ich zabezpečenia bývania. Celková celková plocha všetkých obytných priestorov obsadených vojenským personálom (alebo) členmi ich rodín na základe zmlúv o sociálnej práci a (alebo) vo vlastníctve ich vlastníckeho práva sa berie do úvahy pri registrácii osôb, ktoré potrebujú zlepšenie podmienok bývania a pri určovaní veľkosti životného priestoru poskytovaného na základe zmluvy o sociálnej práci.

Obytné priestory špecializovaného bytového fondu sa poskytujú opravárom a rodinným príslušníkom, ktorí s nimi žijú, ktorým nie je poskytnuté bývanie v zodpovedajúcom osídlení, v súlade s normami stanovenými pre federálne zákony a ďalšie regulačné právne akty Ruskej federácie.

Pri absencii služobného bývania si vojenské jednotky prenajímajú obytné priestory alebo na žiadosť vojakov im vyplácajú mesačné peňažné náhrady za prenájom (podnájom) obytných priestorov spôsobom a sumou určenou vládou Ruskej federácie.

V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. 909 z 31. decembra 2004 „O postupe pri platbe peňažnú náhradu o nájme (podnájme) obytných priestorov vojakom - občanom Ruskej federácie vykonávajúcim vojenskú službu na základe zmluvy, občanom Ruskej federácie prepusteným z vojenskej služby a ich rodinným príslušníkom “(s následnými zmenami a doplnkami) bolo zistené, že peňažná náhrada sa vypláca vo výške nepresahujúcej:

V mestách Moskva a Petrohrad - 15 000 rubľov;

V iných mestách a regionálnych centrách - 3600 rubľov;

V iných osadách -2700 rubľov.

Uvedené sumy peňažnej náhrady sa zvyšujú o 50%, ak žijú traja alebo viacerí rodinní príslušníci s vojakom alebo občanom prepusteným z vojenskej služby.

V súlade s odsekom 8 čl. 15 federálneho zákona Ruskej federácie „O stave vojakov“ po prijatí obydlia má právo na ďalšie Celková plocha obytné miestnosti s rozlohou od 15 do 25 metrov štvorcových, nasledujúci vojenský personál:

Dôstojníci vo vojenských hodnostiach jemu rovného alebo vyššieho plukovníka, ktorí sú vo vojenskej službe alebo sú z vojenskej služby prepustení po dosiahnutí vekového limitu pre vojenskú službu, zdravotný stav alebo v súvislosti s organizačnými a štábnymi činnosťami;

Velitelia vojenských jednotiek;

Vojaci s čestnými titulmi Ruskej federácie;

Opravári - učitelia vojenských vzdelávacích inštitúcií odborného vzdelávania, vojenských odborov pri štátnych vzdelávacích inštitúciách vyššieho odborného vzdelávania;

Vojenský personál sú vedeckí pracovníci s akademickými titulmi alebo akademickými titulmi.

Služobník, ktorého celková dĺžka služby je 10 rokov alebo viac, s podmienkou prepustenia z vojenskej služby po dosiahnutí vekového limitu pre vojenskú službu, zdravotného stavu alebo v súvislosti s organizačnými a personálnymi činnosťami v Minulý rok vojenská služba ministerstva obrany (iným federálnym výkonným orgánom, v ktorom je vojenská služba stanovená federálnym zákonom), na jeho žiadosť sa vydáva štátny certifikát o bývaní na získanie bývania v mieste bydliska zvolenom po prepustení z armády službu spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.

Pri poskytovaní obytných priestorov pre zdravotne postihnutých ľudí sa odporúčajú individuálne programy rehabilitácie osoby, jej zdravotný stav a ďalšie okolnosti (počet poschodí, blízkosť lekárskej a preventívnej inštitúcie, miesto bydliska príbuzní, priatelia atď.).

Od roku 2004 je problém poskytovania bývania pre vojenský personál riešený v rámci podprogramu „Štátne osvedčenia o bývaní na roky 2004-2010“. Je súčasťou federálneho cieľového programu „Bývanie“ na roky 2002 - 2010 a je schválený nariadením vlády Ruskej federácie č. 700 z 20. novembra 2003.

Pravidlá pre vydávanie a vyplácanie štátnych osvedčení o bývaní ako súčasť implementácie podprogramu boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie č. 522 zo 7. októbra 2004. Je považovaný za jeden z najviac účinné mechanizmy riešenie problému s bývaním.

Správca účtu (účastník podprogramu GZhS) má právo nakupovať na primárnom alebo sekundárnom trhu s bývaním na území zriaďovacej jednotky Ruskej federácie uvedenej v osvedčení z akéhokoľvek fyzického a právnické osoby(jedna alebo viac) obytných štvrtí.

V nasledujúcich rokoch plánuje ministerstvo obrany Ruskej federácie vyriešiť problém bývania vojakov v týchto hlavných oblastiach:

Poskytovanie bývania pre vojakov bez bytov a ich rodinných príslušníkov, ktorí podpísali zmluvu pred 1. januárom 1998. Existujúce záväzky voči nim zaniknú v rámci súčasnej legislatívy poskytovaním bývania pre trvalý pobyt... Služobníkom, ktorí nastúpili do vojenskej služby po 1. januári 1998, sa poskytuje kancelárske obytné miesto na celé obdobie vojenskej služby v súlade s normami stanovenými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;

Vytvorenie fondu obytných miestností pre personál vojenských jednotiek a formácií. Služobné bývanie tu bude poskytované len na dobu výkonu vojenskej služby;

Vytváranie efektívnych trhový mechanizmus, čo umožňuje uplatňovať práva vojenského personálu na získanie bývania vo svojom majetku po ukončení služby.

Súčasne sa plánuje použitie moderných a efektívnych prístupov vrátane:

Vykresľovanie štátna podpora vojenský personál na nákup bývania pomocou hypotekárnych úverov;

Vytvorenie podmienok na prilákanie investorov s cieľom vytvoriť bytový fond mimo vojenských táborov a ubytovať vojenský personál na základe prenájmu alebo prenájmu;

Zlepšenie efektívnosti riadenia dostupného bytového fondu.

Do roku 2015 sa plánuje vytvorenie servisného bytového fondu v objeme 334 tisíc bytov, čo pri zohľadnení existujúcich bude 480 tisíc na plánované personálne zabezpečenie ozbrojených síl RF.

Hlavnými zdrojmi vytvorenia servisného fondu bývania sú:

Jeho výstavba a akvizícia podľa vlastného plánu ministerstva obrany Ruskej federácie predovšetkým v uzavretých vojenských táboroch;

Optimalizácia existujúceho servisného bytového fondu, ako aj získanie bývania prostredníctvom realizácie investičných projektov;

Vytvorenie fondu nájomného bývania na ubytovanie vojenského personálu vo veľkých mestách a administratívnych centrách.

V prvom rade sa v miestach nasadenia vojenských jednotiek a formácií neustálej bojovej pohotovosti počíta s vytvorením služobného bývania.

V budúcnosti bude tento fond vytvorený v ďalších vojenských jednotkách, ktoré podliehajú prevodu na zmluvný spôsob náboru.

Spolu s ďalšími opatreniami na zvýšenie rozpočtových prostriedkov vyčlenených na financovanie bytovej výstavby sa uskutoční prechod na kumulatívny systém poskytovania bývania pre vojenský personál.

Vzhľadom na skutočnosť, že predtým existujúci systém bývania pre vojenský personál sa dostal do určitého konfliktu s ekonomickými schopnosťami štátu, ministerstvo obrany Ruskej federácie zvolilo iné spôsoby riešenia tohto problému.

Na úkor všetkých zdrojov financovania sa v roku 2009 plánuje nákup 32 tisíc bytov na zabezpečenie bývania pre vojenský personál a ich rodiny, z toho asi 22 tisíc bytov na trvalý pobyt a 10 tisíc služobných bytov.

V tejto súvislosti bývalý námestník ministra obrany Ruskej federácie pre finančnú a ekonomickú prácu Lyubov Kudelina v marci 2009 uviedol, že „bývanie, výstavba a opravy zariadení vojenskej a sociálnej infraštruktúry sú prioritnou oblasťou prideľovania finančných prostriedkov v roku 2009. rozpočtu a na tieto účely sa prideľujú alokácie vo výške 81 miliárd rubľov. Náklady na bývanie sa za žiadnych okolností neznížia. “

Kumulatívny hypotekárny systém zabezpečenia bývania pre vojenský personál

1. januára 2005 začal fungovať akumulačný hypotekárny systém zabezpečenia bývania.

Systém akumulačnej hypotéky nebol náhradou, ale doplnkom súčasných programov poskytovania bývania pre vojenský personál.

Právny základ nový systém určené federálnym zákonom č. 117-FZ z 20. augusta 2004 „O systéme akumulačnej hypotéky o zabezpečení bývania pre vojenský personál“.

V súčasnosti je v registri účastníkov akumulačného a hypotekárneho systému zaradených viac ako 70 tisíc opravárov. Sú na nich otvorené osobné sporiace účty.

Hlavnými úlohami systému sporenia a hypotéky na poskytovanie bývania pre opravárov sú:

1. Prevod povinností štátu na vojakov v sektore bývania z prírodnej formy (poskytnutie bytu) na peňažnú formu, ktorá rozšíri schopnosť vojakov samostatne rozhodovať o výbere miesta pobytu, kvalite a veľkosti získané bývanie;

2. možnosť nadobudnutia vlastníctva bývania po troch rokoch účasti v systéme hypotekárneho sporenia na úkor hypoték;

3. Prechod od poskytovania vojakov na úkor štátu oddelenými bytmi k akumulácii Peniaze na nákup bývania vo vlastníctve zvoleného bydliska;

4. Stabilizácia a konsolidácia vojenského personálu, najmä dôstojníkov, na základe povzbudenia vojakov k pokračovaniu vojenskej služby.

Riešenie týchto úloh je založené na nasledujúcich zásadách:

Podkladom na zaradenie vojaka do registra účastníkov je ním vypracovaná písomná žiadosť so žiadosťou o to;

Ročný prevod finančných prostriedkov na osobné sporiace účty vojenského personálu na nákup bývania; objem ročných poplatkov bude zodpovedať približne 3 metrom štvorcovým. metrov obytnej plochy. Súčasne sa zameria (indexuje pre infláciu) na akumuláciu finančných prostriedkov postačujúcich na kúpu bytu s celkovou rozlohou 54 m2. metre;

Naakumulované finančné prostriedky na žiadosť vojaka možno použiť po troch rokoch od jeho zaradenia do systému kumulatívnej hypotéky na nadobudnutie bývania do vlastníctva pomocou cieľa pôžička na bývanie(hypotekárny úver). Pôžičku poskytuje banka zabezpečená kúpeným bývaním. Súčasne pokračuje proces akumulácie finančných prostriedkov a postupne spláca prijaté hypotéka... Ak aj po splatení pôžičky opravár naďalej slúži, potom na úkor novo nahromadených finančných prostriedkov môže zvýšiť pohodlie a veľkosť získaného bývania;

Ak vojak odíde pred dosiahnutím 10 rokov služby, stratí právo získať akumulované finančné prostriedky. V období od 10 do 20 rokov služby má v prípade prepustenia z vážneho dôvodu (organizačné a personálne činnosti; zdravotný stav atď.) Právo získať akumulované finančné prostriedky na samostatné vyriešenie otázky bývania. .

Má akumulovať finančné prostriedky podľa nasledujúcej schémy. Na základe federálneho zákona „O úsporách a hypotekárnom systéme bývania pre vojakov“ federálny rozpočet alokácie sa poskytujú na základe časového rozlíšenia k registrovaným kumulatívnym účtom účastníkov systému.

Tieto prostriedky spravujú federálne výkonné orgány, v ktorých zákon ustanovuje vojenskú službu. Na ich žiadosť sú rozpočtové prostriedky prevedené na samostatný účet špeciálne vytvoreného autorizovaného federálneho orgánu na správu systému.

Aby sa zabezpečilo fungovanie systému, federálny vládna agentúra"Federálna správa systému sporenia a hypotéky na bývanie pre opravárov". Zaoberá sa účtovaním finančných prostriedkov prevedených z rozpočtu na osobné sporiace účty vojenského personálu a ich prevodom na riadenie dôvery aby si peniaze vstupujúce na tieto účty aspoň zachovali svoje kúpna sila... Federálne riaditeľstvo bolo tiež poverené úlohou poskytnúť vojenskému personálu finančné prostriedky vo forme cielených úverov na bývanie na nákup bývania, a to aj pomocou hypotekárneho úveru.

V mene vojaka ich môžu poslať na zaplatenie bývania, ktoré si kúpi resp akontácia na hypotekárny úver.

Systém akumulačnej hypotéky mu dáva možnosť vybrať si medzi akumuláciou na celú dobu služby a získaním bývania počas služby pomocou hypotekárneho úveru.

Účastníci systému sporenia a hypotéky sú:

Osoby, ktoré absolvovali vojenské vzdelávacie inštitúcie odborného vzdelávania a získali v tejto súvislosti prvú vojenskú hodnosť dôstojníka po 1. januári 2005;

Dôstojníci, ktorí boli povolaní na vojenskú službu z rezervy alebo dobrovoľne nastúpili na vojenskú službu z rezervy a ktorí uzavreli prvú zmluvu o vojenskej službe po 1. januári 2005;

Praporčíci a práporčíci po dosiahnutí troch rokov celkového trvania * ") vojenskej služby na základe zmluvy s výhradou uzatvorenia prvej zmluvy o vojenskej službe najskôr 1. januára 2002;

Seržanti a majstri, vojaci a námorníci, ktorí podpísali druhú zmluvu o vojenskej službe najskôr 1. januára 2005, ktorí vyjadrili túžbu stať sa účastníkmi systému sporenia a hypotéky.

Vojak bude mať zároveň záujem slúžiť čo najdlhšie, pretože množstvo finančných prostriedkov prevedených štátom je priamo úmerné dĺžke služby. O predčasné ukončenie zmluvy z iniciatívy vojenského muža, bude povinný splatiť sumu hypotekárneho úveru na úkor osobné fondy a zároveň bude musieť štátu vrátiť prostriedky prevedené z rozpočtu na svoj osobný účet.

Hypotéka vám navyše umožňuje odstrániť riziko znehodnotenia nahromadených finančných prostriedkov počas celej doby služby. Použitie hypotéky vám umožňuje fixovať cenu a plochu bývania a vyhnúť sa rastu úspor, ktoré zaostávajú za rastom cien bytov. To platí najmä dnes pre veľké administratívne centrá, ktoré nemajú fond kancelárskeho bývania. Následne bývanie získané prostredníctvom hypotekárneho úveru zostane servisnému pracovníkovi a v prípade preloženia na nové služobné miesto mu zostane právo na poskytnutie služobného bývania.

Počiatočná platba na nákup bývania bude financovaná zo úspor v prvých rokoch (najmenej 3 roky) na osobnom účte opravára. Na platby hypotekárneho úveru používa ďalšie ročné príspevky od štátu. Na kúpu bytu si môže vojak zobrať hypotekárny úver od banky kedykoľvek, ak má osobné úspory vo výške 30% nákladov na byt na akontáciu.

V prípade zahrnutia osobných úspor môžete na žiadosť vojenského muža buď priblížiť obdobie nákupu, alebo zvýšiť plochu získaného bývania.

Výhoda systému sporenia a hypotéky v porovnaní so súčasným postupom teda spočíva v cielení zamýšľané použitie finančné prostriedky pridelené na riešenie bytového problému a stanovenie závislosti kvality získaného bývania od trvania vojenskej služby.

Iba komplexný prístup k riešeniu otázky bývania súvisiaci s implementáciou existujúcich povinností štátu poskytovať trvalé bývanie prepusteným vojakom, vytvorenie fondu kancelárskych obytných miestností pre vojakov, ktorí naďalej slúžia, a prechod na úspory -hypotečný systém bývania prispeje k vytvoreniu ozbrojených síl, ktoré spĺňajú požiadavky 21. storočia.

V úvodných poznámkach je potrebné naznačiť relevantnosť študovanej témy. Vzhľadom na to, že sa o to zaujímajú takmer všetci poslucháči, vedúci skupiny sociálneho a štátneho výcviku musí byť pri štúdiu materiálu kreatívny. Odporúča sa zostaviť lekciu tak, aby poslucháčom povedala o súčasnej situácii s poskytnutím vojenského personálu obytných priestorov v posádke (okres a predmet Ruskej federácie), v ktorej absolvujú vojenskú službu.

Pri rozšírení prvej otázky prednášky je potrebné upriamiť pozornosť publika na skutočnosť, že vojenský personál, ktorý je predmetom poskytovania obytných priestorov, je rozdelený na tých, ktorí podpísali zmluvu pred 1. januárom 1998, a na tých, ktorí podpísali zmluvu. to po tomto dátume. Je dôležité objasniť publiku, aký je rozdiel medzi týmito kategóriami.

Ak je to možné, pozvite zástupcov na hodinu bytová komisia vojenská jednotka a špecialisti, ktorí sa podieľajú na zabezpečení bývania pre vojenský personál v jednotke (vrátane organizácie systému akumulačnej hypotéky).

Na záver je potrebné poznamenať, že zabezpečenie bývania pre vojakov je obzvlášť dôležité v otázkach zabezpečenia bojaschopnosti a pripravenosti ozbrojených síl. Zhrňte lekciu a urobte krátke závery.

2. Federálny zákon č. 117-FZ z 20. augusta 2004 „O systéme akumulačnej hypotéky na zabezpečenie bývania pre vojenský personál“.

3. Výnos vlády Ruskej federácie zo 7. októbra 2004 č. 522 „K niektorým otázkam súvisiacim s implementáciou podprogramu„ Štátne osvedčenia o bývaní “na roky 2004 - 2010, ktorý je súčasťou federálneho cieľového programu„ Bývanie “ za roky 2002 - 2010 “.

4. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. decembra 2004 č. 909 „O postupe pri vyplácaní peňažnej náhrady za prenájom (podnájom) obytných priestorov vojenskému personálu - občanom Ruskej federácie, ktorí robia vojenská služba na základe zmluvy, občania Ruskej federácie, ktorí boli prepustení z vojenskej služby, a členovia ich rodín “(s následnými zmenami a doplnkami).

5. Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 80 z 15. februára 2000 „O postupe poskytovania obytných priestorov v ozbrojených silách Ruskej federácie“.

6. Gordievsky A. Zabezpečenie bývania pre vojenský personál ozbrojených síl Ruskej federácie // Orientačný bod. - 2006. - č. 3.

Prednášajúci na Vojenskej univerzite Ministerstva obrany Ruskej federácie., Plukovník
Igor Gladkikh
Vedecký redaktor časopisu „Orientačný bod“, Aram Khachatryan

Zoznam bytov v špecializovanom fonde je pomerne rozsiahly. Medzi najžiadanejšie z nich dnes patria:

Všetky sú poskytované z rôznych dôvodov a v inom poradí, spája ich však skutočnosť, že pridelené občanom ak v konkrétnej lokalite nemajú žiadne bývanie.

Tieto obytné miestnosti sú prideľované občanom na základe väzňa, ktorý je s nimi nájomné zmluvy na špecializované bývanie po dobu, ktorá je priamo stanovená v zákone alebo do vymiznutia určitých okolností. Vo všetkých prípadoch, s výnimkou bytov pre siroty a deti ponechané bez starostlivosti, náklady na bývanie hradia nájomníci.

Služobný byt

Tieto obytné miestnosti sú k dispozícii nie všetky siroty, ale iba tým, ktorí nie sú nájomníkmi bytov na základe zmluvy o sociálnom nájme, a taktiež nie sú vlastníkmi žiadneho bývania.

Apartmány sú určené na využitie takýmto deťom po dosiahnutí plnoletosti, ako aj do dosiahnutia plnoletosti - v prípade nadobudnutia plnej spôsobilosti na právne úkony pred dosiahnutím veku 18 rokov. Pri vykonávaní tohto postupu môžu vzniknúť niektoré nuansy:

Byty pre deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti a sirôt, sú na ne prevedené na základe ich písomného vyhlásenia, podľa zmluvy o nájme špecializovaných obytných priestorov, ktorá bola s nimi uzatvorená. Úhrada nákladov spojených s používaním týchto obytných priestorov týmito deťmi v súlade s čl. 5 ФЗ № 159 zo dňa 21.12.1996, vykonávané z rozpočtu zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.
Deťom sa poskytujú byty zo špeciálnych fondov na konci pobytu vo vzdelávacích inštitúciách a inštitúciách sociálnych služieb (internáty, útulky). Takéto bývanie je pridelené deťom raz na päťročné obdobie. Za výnimočných okolností uvedených v ods. 2 s. 6 čl. 8 ФЗ № 159, pracovnú zmluvu je možné uzavrieť na opakované päťročné obdobie.
Všeobecne platí, že po uplynutí päťročného obdobia je byt prevedený na sirotu alebo dieťa ponechané bez starostlivosti vyňatý zo špecializovaného fondu a prevedený na neho za podmienok sociálneho zamestnania... Ďalšiu údržbu obydlia vykonáva takáto osoba nezávisle.
Právo na poskytovanie bytov zo špeciálneho fondu má aj osoby siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti (osoby vo veku 18 až 23 rokov, ktorými boli v čase väčšiny), ako aj osoby staršie ako 23 rokov, ktoré pred dosiahnutím tohto veku patria do vyššie uvedených kategórií.

Občan C je sirota kvôli smrti oboch jej rodičov. Po dosiahnutí veku 18 rokov a po skončení pobytu na internáte podala žiadosť na miestny úrad, v ktorom požiadala o pridelenie bytu pre ňu ako siroty. Po zvážení vyhlásenia C administratíva upozornila na skutočnosť, že C je jediným dedičom jeho otca, ktorý ju opustil po jeho smrti dvojizbový byt a ktoré na sebe náležite formalizovala. Riadené čl. 8 federálneho zákona č. 159 z 12.21.1996, podľa ktorého právo na bývanie zo špeciálneho fondu patrí sirotám, v ktorých vlastníctve nie je žiadne bývanie, miestna správa odmietla prideliť byt C.

Byt pre utečencov a vnútorne presídlené osoby

Právo prijímať byty na dočasné užívanie utečencom a dočasne vysídleným osobám je zakotvené v odseku 6 čl. 8 Federálny zákon „O utečencoch“ zo dňa 19.02.1993 č. 4528-1-FZ a s. 2 s. 1 čl. 6 FZ „O nútených migrantoch“ zo dňa 20.12.1995 č. 202-FZ, resp. Takéto bývanie sa prideľuje ľuďom v núdzi z príslušných fondov bývania, ktoré podľa odsekov. 5, s. 6 s. 1 čl. 92 ZhK RF, sa nachádzajú v priestoroch špecializovaného bytového fondu.

Byty z týchto fondov sa poskytujú utečencom a vnútorne presídleným osobám v poradí podľa priority, na základe nájomnej zmluvy s majiteľom takéhoto bývania uzatvorenej na dobu nepresahujúcu dobu trvania ich postavenia.

Stanovuje sa postup pri poskytovaní bytov z príslušných fondov Predpisy o Fonde bývania na dočasné vyrovnanie osôb uznaných za utečencov, schválené nariadením vlády z 09.04.2001 č. 275, ako aj Predpisy o bývaní pre dočasných migrantov v Ruskej federácii(Nariadenie vlády z 08.11.2000 č. 845) resp.

Pohodlné obytné byty poskytované vnútorne presídleným osobám a utečencom v prípadoch keď nemajú možnosť nezávisle určiť svoje bydlisko na území Ruskej federácie, ako aj keď takáto osoba a nikto z jej rodinných príslušníkov nemá právo bývať na území Ruskej federácie vlastníctva alebo na základe nájomnej zmluvy.
Prideľovanie bytov na dočasné vyrovnanie utečencom a dočasným migrantom sa vykonáva na základe rozhodnutia špeciálnej komisie o rozdeľovaní bytov vytvorených na registráciu týchto osôb na základe územného orgánu ministerstva pre záležitosti federácie, národnej a migračnej politiky v mieste registrácie týchto osôb.
Udelenie obytných miestností sa utečenci a vysídlené osoby musia podriadiť komisii uplatňovanie zavedeného formulára. Keď sú zaregistrovaní ako osoby, ktoré potrebujú bývanie, berú sa do úvahy aj rodinní príslušnícižiadateľov a ich maloletých detí.
Tieto osoby vykonávajú platby za bývanie pridelené utečencom a vysídleným osobám, ako aj za verejné služby sám za seba. Po skončení platnosti nájomnej zmluvy sú tieto subjekty povinné do jedného mesiaca uvoľniť im pridelené byty.

Byty na prechodný pobyt vo flexibilnom fonde

Samostatnú kategóriu špecializovaných priestorov na prechodný pobyt občanov tvoria byty manévrovateľného fondu (článok 92 ods. 1 pododsek 3 článku 92 RF LC). Bývanie zo špecifikovaného fondu im má poskytnúť občanov, ktorí kvôli určitým okolnostiam stratia schopnosť využívať jediný obytný priestor, ktorý majú, keď je dočasný.

Byty mobilného fondu sa poskytujú občanom na základe nie menej ako 6 metrov štvorcových m... obytný priestor na člena rodiny (článok 1 článku 106 RF LC).

Platba za poskytnuté špecializované bývanie vykonávajú osoby žijúce v ňom sám za seba.

Byty z flexibilného fondu sú poskytované občanom na základe zmluvy o nájme špecializovaných bytových priestorov uzavretej s nimi v prípadoch ustanovených v čl. 95 LCD RF, konkrétne:

keď sa v dome, kde sa nachádza jediné bydlisko občana na základe dohody o sociálnom nájme, vykonáva alebo jeho rekonštrukcia... Napriek tomu, že údaje nie sú uvedené, majitelia jediných obytných priestorov pre nich v domoch, kde sa vykonávajú generálne opravy, majú rovnaké právo poskytnúť dočasné bývanie. Pracovná zmluva s takýmito osobami sa uzatvára na dobu práce;
kedy na jediný domov občana bola uvalená exekúcia na základe skutočnosti, že toto bývanie bolo kúpené na hypotéku, v dôsledku čoho bol občan z neho vysťahovaný. Podľa odsekov. 2 s. 2 čl. 106 kódexu bývania Ruskej federácie, nájomná zmluva sa uzatvára na obdobie do odcudzenia hypotekárneho bývania v rámci uloženia sankcie zaň a vykonania primeraných vyrovnaní s takýmto občanom;
keď jediným domovom občana sa stal neobývateľným v dôsledku mimoriadnych okolností. Zmluva o nájme bytov z flexibilného fondu sa uzatvára na obdobie do poskytnutia nového komfortného bývania alebo do vyrovnania s občanmi za stratené bývanie. Podľa čl. 89 ZhK RF, poskytuje sociálna. nové bývanie na prenájom by malo byť územne ekvivalentné bývaniu, ktoré sa stalo nepoužiteľným;

Uplynutie platnosti nájomnej zmluvy na špecializované bývanie je základom pre vypovedanie takejto dohody, po ktorom bude občan musieť opustiť byt z manévrovateľného fondu (článok 3 článku 106 RF LC).

Záver

Prítomnosť špecializovaného bytového fondu vám umožňuje úplne vyriešiť mnoho problémov s bývaním rôzne kategórie naši krajania, najmä pri absencii akéhokoľvek bývania a iných ťažkých životných situácií.

Na základe sociálnej orientácie takéhoto bývania, Osobitná pozornosť zákonodarcovia sa musia obrátiť na mechanizmy jeho prideľovania, ktoré sú často preplnené byrokratickými postupmi. Ale aj napriek nim je prítomnosť takéhoto fondu pozitívnym príkladom pre ostatné sektory sociálnej ochrany obyvateľstva.

Otázka

Platba za bývanie poskytované vnútorne presídleným osobám

Chcem získať dočasné bývanie ako nútený migrant z Ukrajiny. Povedzte mi, kto za to zaplatí náklady?

Odpoveď

Podľa odseku 47 Predpisy o bývaní pre dočasných migrantov v Ruskej federácii, platby za obytné priestory a inžinierske siete vykonávajú migranti nezávisle, podľa taríf stanovených miestnou vládou.

Jedným z najťažších sociálnych problémov v ozbrojených silách Ruskej federácie je zabezpečenie bývania pre vojakov a ich rodiny. V súčasnosti 122,4 tisíc vojakov a rodinných príslušníkov stále potrebuje trvalé alebo služobné bývanie.
Certifikáty na bývanie, podobne ako hypotekárno-akumulačný systém poskytovania bývania, nedokážu tento problém úplne vyriešiť. Cena za meter štvorcový bývania zahrnutého v týchto dokumentoch je oveľa nižšia ako jeho trhová hodnota, čo drvivej väčšine opravárov neposkytuje príležitosť na zlepšenie životných podmienok.
Prezident Ruskej federácie Dmitrij Medvedev, ktorý bol na vojenských cvičeniach v Barentsovom mori v októbri minulého roku, povedal: „Ak ide o osvedčenie o bývaní, musí to byť skutočné osvedčenie o bývaní, ktoré vám umožní kúpiť si byt na mieste, kde je to potrebné. Certifikát na bývanie teda musí pokrývať 100 percent nákladov a my z toho budeme vychádzať. Pretože je lepšie urobiť tento program trochu pomalším, ale aby bol realistickejší, v opačnom prípade má zmysel dávať tieto certifikáty. “
V apríli 2008 schválilo ministerstvo obrany Ruskej federácie stratégiu sociálneho rozvoja ozbrojených síl Ruskej federácie na obdobie do roku 2020. V súlade s ním Strategický plán „Zlepšenie podmienok bývania príslušníkov ozbrojených síl
Sily Ruskej federácie a ich rodinní príslušníci na obdobie do roku 2020 “, ktorých hlavné ciele sú:
1) poskytovanie trvalého bývania opravárom, ktorí podpísali zmluvu pred 1. januárom 1998;
2) v roku 2012 vytvorenie servisného fondu pre personálne obsadenie vojenských jednotiek a formácií;
3) zabezpečenie fungovania systému akumulačnej hypotéky na zabezpečenie bývania pre vojenský personál.
Na vyriešenie pridelených úloh plánuje ministerstvo obrany RF v rokoch 2008-2010 v rámci rozkazu obrany štátu získať 67 000 bytov. Okrem toho v súčasnosti prebiehajú práce na umiestnení vládnych príkazov na akvizíciu a majetkovú účasť na výstavbe bytov na úkor finančných prostriedkov prijatých v dôsledku predaja uvoľnenej nehnuteľnosti.
Všeobecný postup poskytovania bývania pre vojakov v službe je upravený v článku 15 federálneho zákona Ruskej federácie „O postavení vojakov“. Na základe tohto legislatívneho aktu štát garantuje poskytnutie obytných priestorov vojenskému personálu a ich rodinným príslušníkom. Procedúra poskytovania bývania je upravená nariadením ministra obrany Ruskej federácie č. 80 z 15. februára 2000 „O postupe pri poskytovaní obytných priestorov v ozbrojených silách Ruskej federácie“.
Bytový kódex Ruskej federácie (Bytový zákonník Ruskej federácie), ktorý nadobudol účinnosť 1. marca 2005, rozdeľuje štátny bytový fond v závislosti od účelu použitia na bytový fond na sociálne použitie a špecializovaný bytový fond. . Poskytovanie bytového fondu na sociálne použitie opravárom a rodinným príslušníkom, ktorí s nimi žijú spoločne (na základe zmlúv o sociálnom prenájme), sa vykonáva v súlade s článkami 51 a 57 RF LC. Dôvody na poskytnutie obytných priestorov občanom na základe zmlúv o sociálnom prenájme sa určujú na základe úrovne ich zabezpečenia bývania. Celková celková plocha všetkých obytných priestorov obsadených vojenským personálom (alebo) členmi ich rodín na základe zmlúv o sociálnej práci a (alebo) vo vlastníctve ich vlastníckeho práva sa berie do úvahy pri registrácii osôb, ktoré potrebujú zlepšenie podmienok bývania a pri určovaní veľkosti životného priestoru poskytovaného na základe zmluvy o sociálnej práci.
Obytné priestory špecializovaného bytového fondu sa poskytujú opravárom a rodinným príslušníkom, ktorí s nimi žijú a ktorým nie je poskytnuté bývanie v zodpovedajúcom osídlení, v súlade s normami stanovenými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.
Pri absencii služobného bývania si vojenské jednotky prenajímajú obytné priestory alebo na žiadosť vojakov im vyplácajú mesačné peňažné náhrady za prenájom (podnájom) obytných priestorov spôsobom a sumou určenou vládou Ruskej federácie.
V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. 909 z 31. decembra 2004 „O postupe pri vyplácaní peňažnej náhrady za prenájom (podnájom) obytných priestorov vojenskému personálu - občanom Ruskej federácie, ktorí vykonávajú vojenskú službu na základe zmluvy, občania Ruskej federácie, ktorí boli prepustení z vojenskej služby, a ich rodinní príslušníci “(s následnými zmenami a doplneniami) sa zistilo, že peňažná náhrada sa vypláca vo výške nepresahujúcej:

v mestách Moskva a Petrohrad - 15 000 rubľov;
v iných mestách a regionálnych centrách - 3600 rubľov;
v iných osadách -2700 rubľov.

Uvedené sumy peňažnej náhrady sa zvyšujú o 50%, ak žijú traja alebo viacerí rodinní príslušníci s vojakom alebo občanom prepusteným z vojenskej služby.
V súlade s odsekom 8 čl. 15 federálneho zákona Ruskej federácie „O stave vojakov“ po prijatí obytných priestorov majú títo opravári nárok na dodatočnú celkovú plochu obytných miestností v rozsahu od 15 do 25 metrov štvorcových:

dôstojníci vo vojenských hodnostiach plukovníka jemu rovných alebo vyšších, ktorí sú vo vojenskej službe alebo sú z vojenskej služby prepustení po dosiahnutí vekového limitu pre vojenskú službu, zdravotný stav alebo v súvislosti s organizačnou a štábnou činnosťou;
velitelia vojenských jednotiek;
vojaci s čestnými titulmi Ruskej federácie;
vojenský personál - učitelia vojenských vzdelávacích inštitúcií odborného vzdelávania, vojenské oddelenia pri štátnych vzdelávacích inštitúciách vyššieho odborného vzdelávania;
vojenský personál - vedeckí pracovníci s akademickými titulmi alebo akademickými titulmi.

Podľa čl. 23 federálneho zákona „O postavení vojakov“, vojenský personál, ktorého celková dĺžka vojenskej služby je 10 rokov alebo viac, ktorý potrebuje zlepšiť svoje životné podmienky podľa noriem stanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruska Federáciu nemožno prepustiť z vojenskej služby bez ich súhlasu. Keď dosiahnu vekový limit pre vojenskú službu, zdravotný stav alebo v súvislosti s organizačnými a personálnymi činnosťami bez toho, aby im poskytli obytné miestnosti.
Služobník, ktorého celková dĺžka služby je 10 rokov alebo viac, s podmienkou prepustenia z vojenskej služby po dosiahnutí vekového limitu pre vojenskú službu, zdravotného stavu alebo v súvislosti s organizačnou a personálnou činnosťou v poslednom roku vojenskej služby ministerstva Obrana (iným federálnym výkonným orgánom, v ktorom federálny zákon ustanovuje vojenskú službu), na jeho žiadosť sa vydáva štátny certifikát o bývaní na získanie bývania v mieste bydliska zvolenom po prepustení z vojenskej služby spôsobom určeným vláda Ruskej federácie.
Pri poskytovaní obytných priestorov pre zdravotne postihnutých ľudí sa odporúčajú individuálne programy rehabilitácie osoby, jej zdravotný stav a ďalšie okolnosti (počet poschodí, blízkosť lekárskej a preventívnej inštitúcie, miesto bydliska príbuzní, priatelia atď.).
Od roku 2004 je problém poskytovania bývania pre vojenský personál riešený v rámci podprogramu „Štátne osvedčenia o bývaní na roky 2004-2010“. Je súčasťou federálneho cieľového programu „Bývanie“ na roky 2002 - 2010 a je schválený nariadením vlády Ruskej federácie č. 700 z 20. novembra 2003.
Pravidlá pre vydávanie a vyplácanie štátnych osvedčení o bývaní ako súčasť implementácie podprogramu boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie č. 522 zo 7. októbra 2004. Je považovaný za jeden z najúčinnejších mechanizmov riešenia problém s bývaním.
Správca účtu (účastník podprogramu GHS) má právo kupovať obytné priestory na primárnom alebo sekundárnom trhu s bývaním na území zakladajúcej osoby Ruskej federácie uvedenej v osvedčení od akýchkoľvek fyzických a právnických osôb (jednej alebo viacerých) .
V nasledujúcich rokoch plánuje ministerstvo obrany Ruskej federácie vyriešiť problém bývania vojakov v týchto hlavných oblastiach:

poskytovanie bývania pre vojakov bez bytov a ich rodinných príslušníkov, ktorí podpísali zmluvu pred 1. januárom 1998. Doterajšie záväzky voči nim budú splatené v rámci súčasnej legislatívy poskytnutím bývania na trvalý pobyt. Služobníkom, ktorí nastúpili do vojenskej služby po 1. januári 1998, sa poskytuje kancelárske obytné miesto na celé obdobie vojenskej služby v súlade s normami stanovenými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie;
vytvorenie fondu obytných kancelárskych priestorov na obsadenie vojenských jednotiek a formácií. Služobné bývanie tu bude poskytované len na dobu výkonu vojenskej služby;
vytvorenie účinného trhového mechanizmu, ktorý by opravárom umožnil uplatniť si práva na bývanie po skončení služby.

Súčasne sa plánuje použitie moderných a efektívnych prístupov vrátane:

poskytovanie štátnej podpory opravárom na kúpu ich bývania pomocou hypotekárnych úverov;
vytváranie podmienok na prilákanie investorov s cieľom vytvoriť bytový fond mimo vojenských táborov a ubytovať vojenský personál na základe prenájmu alebo prenájmu;
zlepšenie efektívnosti riadenia dostupného bytového fondu.
Do roku 2015 sa plánuje vytvorenie servisného bytového fondu v objeme 334 tisíc bytov, čo pri zohľadnení existujúcich bude 480 tisíc na plánované personálne zabezpečenie ozbrojených síl RF.

Hlavnými zdrojmi vytvorenia servisného fondu bývania sú:

jeho vybudovanie a získanie podľa vlastného plánu ministerstva obrany Ruskej federácie predovšetkým v uzavretých vojenských táboroch;
optimalizácia existujúceho fondu kancelárskych bytov, ako aj získanie bývania prostredníctvom realizácie investičných projektov;
vytvorenie fondu nájomného bývania na ubytovanie vojenského personálu vo veľkých mestách a administratívnych centrách.

V prvom rade sa v miestach nasadenia vojenských jednotiek a formácií neustálej bojovej pohotovosti počíta s vytvorením služobného bývania.
V budúcnosti bude tento fond vytvorený v ďalších vojenských jednotkách, ktoré podliehajú prevodu na zmluvný spôsob náboru.
Spolu s ďalšími opatreniami na zvýšenie rozpočtových prostriedkov vyčlenených na financovanie bytovej výstavby sa uskutoční prechod na kumulatívny systém poskytovania bývania pre vojenský personál.
Vzhľadom na skutočnosť, že predtým existujúci systém bývania pre vojenský personál sa dostal do určitého konfliktu s ekonomickými schopnosťami štátu, ministerstvo obrany Ruskej federácie zvolilo iné spôsoby riešenia tohto problému.
Na úkor všetkých zdrojov financovania sa v roku 2009 plánuje nákup 32 tisíc bytov na zabezpečenie bývania pre vojenský personál a ich rodiny, z toho asi 22 tisíc bytov na trvalý pobyt a 10 tisíc služobných bytov.
V tejto súvislosti bývalý námestník ministra obrany Ruskej federácie pre finančnú a ekonomickú prácu Lyubov Kudelina v marci 2009 uviedol, že „bývanie, výstavba a opravy zariadení vojenskej a sociálnej infraštruktúry sú prioritnou oblasťou prideľovania finančných prostriedkov v roku 2009. rozpočtu a na tieto účely sa prideľujú alokácie vo výške 81 miliárd rubľov. Náklady na bývanie sa za žiadnych okolností neznížia. “