Minulý týždeň sa pre vojenský personál objavil dve správy. Dobré a zlé správy. Po prvé, štát Duma prijal zmeny a doplnenia, aby sa zabezpečila dostupnosť bývania pre vojenský personál. A toto, samozrejme, je pozitívne. Na druhej strane iniciatívy nového vedenia ministerstva obrany raz a navždy vyriešili otázku byt narazili na problém nedostatku peňazí v rozpočte.
Podľa troch účtov prijatých v treťom čítaní, ktoré uzavreli zmluvu o vojenskej službe pred 1. januárom 1998, ubytovanie na výber - nielen na základe dohody o sociálnej prijímaní, ako aj v súčasnosti, ale aj na majetok.
Okrem toho zákon poskytuje výhody pre bývalého vojenského personálu, ktorý do 1. januára 2005 stál v súlade v bývaní, ale potom sa presťahoval na iné miesto a po 1. januári 2005 stál. Doteraz takéto osoby formálne stratili právo na bývanie na novom mieste bydliska.
Trochu predtým, bol prijatý iný návrh zákona, ktorý vyrovnáva práva na náhradu škody za bývanie zamietnutých služobných zdrojov a ich rodín bez ohľadu na načasovanie ich registrácie, ktorá potrebuje bytové priestory. Skutočnosť je, že v súlade so súčasnými právnymi predpismi sa takáto náhrada na úkor federálneho rozpočtu predpokladá len pre tých, ktorí sa postavili pred 1. januárom 2005, ktoré v súlade s zákonodarcami, stavia nerovnú postavenie občanov zamietnutých z armády a účtuli sme sa na účet neskôr ako tento dátum a porušili ich ústavné práva.
Stručne povedané, nie je možné poznamenať: Určité pozitívne posuny vo veci riešenia problému bývania servisných zdrojov sú k dispozícii. A hoci predseda Výboru štátu Duma o obrane, Vladimir Komoyedov, pomerne optimálne všimol, že prijatie týchto pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov "urýchľuje rozhodnutie otázky bytu" Servicmemen a "zníži sociálne napätie medzi nimi," stále nie Dôvod konečnej radosti. Koniec koncov, ako ukazuje prax, existuje veľmi hlboká priepasť medzi právom a jeho implementáciou.
Podľa námestníka ministra obrany Ruska Ruslana Tsalikova, legislatíva poskytla právo na neobmedzený výber bývania, ale ukázalo sa, že nie je schopný plniť svoje povinnosti. A problém nie je len v nízkej miere výstavby bývania pre vojenský personál.
Na septembrovom stretnutí určené na tento problém, predseda vlády Dmitrij Medvedev vyjadril nárok: Povedali v posledných rokoch veľa peňazí, "ale máme a existujú prípady, keď domy postavené v rámci relevantných Programy ministerstva obrany zostali zbytočné. " "Ľudia odmietajú ponúkané apartmány. Je tu Ľudské problémyVo všeobecnosti je však táto situácia abnormálna, "povedal hlava vlády.
"Je jasné, že dôstojníci, ktorí dali všetky svoje životy vojenská služba (Dôstojníci a ich rodiny, samozrejme), majú právo počítať s normálnym, pohodlným ubytovaním a ubytovaním, ktorý je v slušných podmienkach, a nie v čistej oblasti, kde je sociálna infraštruktúra, školy a nemocnice, "dodal Medvedev .
Problém sa predpokladá, že je veril v Ministerstve obrany, leží v sovietskych časoch distribučný systém bytov, keď ich obsluhovali vo forme betónových metrov štvorcových. A čo je najdôležitejšie, že ho dostali vždy tam, kde to chceli. S príchodom trhu s bývaním dostal svoju obchodnú hodnotu, a preto súhlasím s bytom, ktorý bude v budúcnosti predávať alebo vymeniť na druhé, extrémne problematické, nie sú pripravené.
Plus, závislosť od vývojára, ktorá tiež hľadá svoj ekonomický prospech. "Sú tiež normálnych ľudí, nie sú niektorí nepriatelia niektorí alebo špiónov. Tiež potrebujú, aby sa dostali do vlastného času. A definujú to v ekonomických parametroch: poďme si to lepšie. No, a potom sa ukázalo, že tu vybudovali bývanie A nebola v dopyte. Máme počet nevyžiadaných bytov v minulom roku zaváhal od desiatich na tridsať tisíc, "povedal Talikovi.
To všetko, ako aj niekoľko ďalších nuansy (vrátane počtu služieb, ktoré potrebujú bývanie, ktoré podľa nehody, boli asi 100 tisíc ľudí na konci roka 2012) a prinútili vojenské oddelenie premýšľať o Križovatka súčasného systému zabezpečenia ich chrániacich bývanie - choďte z prirodzenej metódy na jednorazové hotovostné platby. Rozmery týchto platieb budú závisieť od dĺžky rokov a zloženie rodiny, ale podľa vývoja návrhu zákona tvoria najmenej tri milióny rubľov. "Ponúkame
od 1. januára 2014 jednorazové peňažné platby na vytvorenie hlavnej formy poskytovania trvalé bývanie. Potom taká vec ako miesto na bývanie bude skutočne zmizne, "povedal Sergey Shoiga obrany minister obrany.
Nárok na účet bol dosť málo. Jedným z hlavných je relatívne nízkym množstvom platieb, ktoré neumožňujú prístup k bývaniu v Moskve, Petrohradu a ďalších hlavné mestá krajiny. Samozrejme, že v žiadnom troch, ani päť miliónov rubľov, viac či menej slušného bytu v hlavnom meste Ruska nemožno zakúpiť. Je problematické nájsť dobré bývanie pre veľkú rodinu pre tieto peniaze a v mnohých federálnych mestách.
Vývojári postupujú z maximálnej hodnoty meter štvorcovýdefinované odporúčaniami ministerstva regionálneho rozvoja - len viac ako 34 tisíc rubľov. A ak ľudia mali možnosť kúpiť apartmány pre témy, ktoré sa objavujú v správach ministerstva regionálneho rozvoja, problémy s bývaním, nebolo by možné. Napríklad podľa oddelenia sú priemerné náklady na meter štvorcový v Moskve a Moskve región 34 tisíc 600 rubľov. A to spôsobom, maximálna hodnota. Možno obecné bývanie a je poskytované príjemcami za takýchto cien, ale obchodné náklady na meter štvorcový v Moskve je najmenej 100 tisíc rubľov. Áno, a v regionálnych centrách boli dlhodobo prevádzkované na niekoľkých 50 tisíc rubľov na štvorcový.
Avšak, podľa vedúceho oddelenia rozvoja bývania Ministerstva obrany Sergey Pirogov, v okamihu, že jednotné náklady na meter štvorcový bývania sú stanovené vo výške 34 tisíc 350 rubľov. A Zdá sa, že sa neočakávajú globálne zmeny. Ako vysvetlila všetky tie isté koláče v poslednej dobe S ministerstvom financií, tam bol horúci vyjednávanie "doslova pre stotiny koeficientov" a teraz "otázka je blízka dokončeniu."
Jedna cesta alebo druhá, ale myšlienka ako celok je stále bežná. Ale len ak sa rozptyľujete od ruskej reality a prezentovať sa v krajine, kde sa ekonomická a politická stabilita rozkvapí, a občania sú presvedčení o realizácii svojich práv a príležitostí. Ale keďže dlhodobá prax spôsobuje, že ľudia zaobchádzajú s iniciatívami štátu s podozrením, potom medzi armádou, úplne málo nadšenie vnímané navrhovaný vzorec.
Na jednej zo stránok pre vojenského personálu z 800 účastníkov prieskumu o hotovostných platbách k nákupu bytov asi 650 by uprednostňovali starú schému s prírodnými bytmi. "Skúsenosti speňaženia ukazuje, že hotovostné platby nie sú kompenzované za prírodné výhody," tu je jedným z hlavných argumentov. A potom existujú obavy z sumy, postup poskytovania týchto platieb, ktoré môžu byť silne oneskorené atď. Orgány, zase urobiť všetko, čo je možné posilniť armádu v ich skepticizme.
Druhý deň to bolo známe, že peniaze v Štátny rozpočet Neexistuje jednoducho žiadny výkon výplaty. A nie do roku 2016. Zákonodarcovia sa však domnievajú, že neexistuje žiadny dôvod na skúsenosti o zlyhaní náboru sféry vojenského bývania, a teraz existuje intenzívna diskusia o tejto otázke v Dume, v Rade Federácie, ministerstvo financií a \\ t Ministerstvo obrany.
Zdá sa, že hlavný a hlavný problém nie je toľko vo forme bývania - prírodné alebo hotovosti, ale v dôvere v štáte z tej istej armády. Z apartmánov často odmietli z objektívnych dôvodov - navrhovaný obytný priestor je absolútne nevhodný na bývanie.
"Ponúkli sme jeden a ten istý apartmán pre IPMZ (individuálny trvalý pobyt) s kuchyňou 2 na 8 (zhruba hovoriť), odmietol. A potom tam dali ďalší apartmán, ale s metrom chodbou na meter a kuchyne viac ako izba 3 Times. Odmietol, s vysvetlením, prečo neberie. Len v Mo, chápem, že sú tam "visí" Doplnkové domy, ktoré nikto neberie. A ak po 1. januári 2014, taká "clo" byt s okolím Plán bude ponúkať (čo nie je civilista nekupovať a nikdy nekupovať) na IPMG, zatiaľ čo? ", - pýtali jeden z účastníkov fóra právnej vzájomnej pomoci vojenského personálu.
Takže zatiaľ čo všetky iniciatívy štátu sú vnímané výlučne ako iný spôsob, ako ušetriť na tých, ktorí si vybrali svoju vlastnú profesiu na ochranu svojej vlasti.
A. G. KULIKOV
V. S. YANIN
Vo svojom prvom programovom článku "Rusko sa zameriava - výzvy, pre ktoré musíme odpovedať" V. V. Putin nás pozval na diskusiu o najdôležitejších otázkach sociálnej ekonomický vývoj krajiny. "Ruskí občania ... by mali byť schopní diskutovať nielen výhody a nevýhody politikov, ktoré samo osebe nie sú zlé, konkrétne obsah politiky, tieto programyktorí majú v úmysle vykonávať určité politické údaje. Výzvy a úlohy, ktoré by mali byť v centre týchto programov ... Potrebujeme široký dialóg o budúcnosti, o prioritách, o dlhodobej voľbe, národný rozvoj a národné priority. "
Jedna z najdôležitejších takýchto priorít a podľa nášho názoru, \\ t najdôležitejšia národná priorita Dnes je zabezpečenie populácie s dobre udržiavaným bývaním. Bývanie je základná, žiadna vymeniteľná potreba pre osobu, ktorej bezpečnosť je najdôležitejšou charakteristikou kvality života obyvateľstva. Ale zdá sa nám dnes v Rusku najťažšie riešiť problém. Sme pripravení podpora Túžba nášho národného lídra porozumieť národným výzvam a skromný príspevok k pozitívnej odpovedi na tieto výzvy. Ale pre to by malo byť poctivosť, transparentnosť a objektívnosť V pokrytí týchto otázok. A s týmito princípmi hodnotenia "Kde sme a kde ideme." Dnes nie sme vždy zvažovaní. Najmä medzi úspechy v posledných rokoch V. V. Putin s názvom "Podmienky bývania sa výrazne zlepšili". Ale kto sa zlepšil a zlepšili sa? V našom hlbokom presvedčení, ustanovenia populácia bývanie počas 20 rokov reforiem v Rusku sa nezlepšilo, ale zhoršený. To dokazuje: 1) kríza v bytovej výstavbe, 2) Kríza na trhu s bývaním (obmedzený prístup k prístupnému bývaniu), 3) kríza v mozgu, t.j. kríza politiky bývania.
1. Kríza bývania
Ako viete, v sovietskym období, systém bývania splnil politiku bývania a bola konaná v centralizovanej distribúcii rozpočtových zdrojov na výstavbu verejného bývania a jej bezplatnú distribúciu občanom, ktorým čelia zlepšiť podmienky bývania. V roku 1987 podiel štátu kapitálové investície Bytová konštrukcia prekročila 80% a finančné prostriedky obyvateľstva (vrátane prostriedkov jednotlivých vývojárov a členov bývania a stavebných družstiev) - len 14,6%.
Špičkový ekonomické reformy V Rusku chýba trhový mechanizmus Získanie bývania v majetku.
Počas prvej dekády reforiem (1991-1998) došlo k zásadným zmenám v oblasti financovania bývanie. Štát prestal byť hlavným investorom pri výstavbe bývania. Bola vykonaná hmotnosť voľná \u200b\u200bprivatizácia Bývanie s prevodom na populáciu výdavkov na bývanie. A podiel štátu a mestské organizácie V celkovom objeme vstupného bývania sa znížil z viac ako 80 až 20%.
V dôsledku masívneho odchodu štátu z financovania bývania a zabudnutia príjmov obyvateľstva sa bývanie v deväťdesiatych rokoch znížili o 2,5-3 krát, čo dokazuje údaje tabuľky č.
Číslo tabuľky 1.
Objem bytová výstavba v Ruská federácia V rokoch 1987-2011
Jeden z najzávažnejších sociálno-ekonomických problémov moderné Rusko je otázka bývania. Nie je tajomstvo, že významná časť obyvateľstva krajiny, najmä vo veľkých mestách, je potrebná pri zlepšovaní podmienok bývania, a dokonca aj pri nadobudnutí aspoň iného bývania. Na úrovni bývania občanov je základom mnohých ďalších vážnych problémov ruskej spoločnosti - kríza rodiny rodiny, pokles plodnosti, jednoducho pohodlie a blahobytu života ruského občanov. Ak významná časť obyvateľstva nie je poskytnutá s bývaním v náležitej drahé, ujmú nielen títo špecifickí ľudia, ale aj štátu ako celok, vrátane jej bezpečnosti, vyhliadok na rozvoj a posilnenie svojej pozície v \\ t svet. Koniec koncov, problémy s bývaním sú v priamom spojení s problémami sociálno-demografického, s problémami sociálnej polarizácie obyvateľstva, to znamená, že určitý vektor sociálny vývoj Ruský štát a spoločnosť. Na ruský trh Bývanie je veľmi významná cena polarizácie - ceny bývania v Moskve, vo veľkých mestách krajiny, v malých mestách av vidieckych oblastiach sa opakovane odlišujú. V niektorých depresívnych oblastiach Ruska je možné bývanie zakúpiť za stovky a dokonca aj desiatky tisíc rubľov, zatiaľ čo v hlavnom meste krajiny, vo veľkých mestách bývanie, dokonca aj "ekonomická trieda", stojí aspoň niekoľko miliónov rubľov. Obrovská časť obyvateľstva je teda zbavená možnosti získania vlastného bývania vo veľkých mestách a vzhľadom na to, že je v mestách, ktoré v súčasnosti zameriavajú hlavnú časť obyvateľstva krajiny, mala by sa vyplatiť okamžité prepojenie medzi pôrodnosť a bezpečnosť bývania obyvateľstva krajiny. Vo vidieckych oblastiach sa uľahčia problémy s akvizíciou bývania, ale nedostatok práce a nízky level Rozvoj sociálnej infraštruktúry robí nákup bývania "v obci" je bezvýznamný, najmä pre mladých profesionálov.
Transformácia domácností I. problém s bývaním
Je to problémy s bývaním, ktoré sa stanú jedným z dôvodov transformácie ruských domácností. Tak, v správe Ksenia Abanokovoy "Ruské domácnosti: Vývoj štruktúry a spotreby" zdôrazňuje, že nedávno nahradiť klasický model domácnosti, pozostávajúci z rodičov a neplnoletých, ktorí žijú pod jednou strechou, prichádza buď jediné ubytovanie, alebo ubytovanie Komplexné zloženie rodiny - so staršími príbuznými, rodičmi jeho manželky alebo manžela, iní príbuzní. Podľa výskumníka, len od roku 1989 do roku 2010 podiel tradičných rodín (to znamená, že rodičia plus mladistvých detí) sa znížil zo 77% na 67% domácností. O 19% sa počet domácností pozostávajúcich z jednej osoby zvýšil. Od 23% do 33% Počet rodín s komplexným zložením (rodičia plus dospelé deti, senior príbuzní, bratia a sestry atď.). Takýto fenomén ako zníženie počtu tradičných rodín v štruktúre domácností, je špecifická odpoveď na zhoršenie hmotného blahobytu ruská populácia. Najčastejšie sa rodinné páry radšej oddeliť od starších príbuzných a ak sa toto oddelenie nevyskytuje, vo väčšine prípadov - kvôli nedostatku finančná príležitosť odpojiť. Koniec koncov, v súčasnosti nie je každá ruská rodina na nákup vlastného bývania, najmä v mladom veku. Na druhej strane je samotná tvorba rodiny často spojená s prítomnosťou podmienok na vytvorenie rodiny. Medzitým, mnohí Rusi jednoducho nemajú nikde prinesie svoju ženu alebo manžela, neexistuje žiadne miesto na narodenie detí a schopnosť vziať hypotéku alebo dokonca odstrániť ubytovanie je tiež prítomný ďaleko od každej rodiny. Opäť - v hlavnom meste, bývalé ceny prenájmu sú vysoké a často porovnateľné s platom, v malých mestách sú ceny výrazne nižšie, ale v bývaní bývania je nezamestnanosť. Ona tiež núti prisťahovalcov z malých miest, aby migrátili pri hľadaní práce vo väčších mestách, kde sú tiež nútení stráviť značné prostriedky na prenájom bývania a často si nemôžu dovoliť získať rodinu.
V sociologickej vede sa takýto proces nazýva termín "antinucleating rodina". Pre moderné Rusko je antinuklelizácia charakteristická pre vplyv viacerých faktorov. Po prvé, toto je veľmi silný nárast cien bývania, najmä vo veľkých mestách, ktoré ju získava, je prakticky nemožné pre väčšinu rodín média a navyše, malá slabosť. Jediná cesta pre mnoho mladých rodín je hypotéka, ale aj tu nie je všetko hladko, vzhľadom na obrovský záujem platieb na hypotekárny úver, ako aj nedostatok stabilnej prevádzky a stabilný príjem vo veľkom počte ruských občanov. V dôsledku toho mnohé mladé rodiny nie sú schopné získať svoje vlastné bývanie, a to aj prostredníctvom hypotekárny úverA nútení žiť so staršími príbuznými jej manžela alebo manželky. Samozrejme, taký model organizácie rodinného života je nezdravý a veľmi často znamená početné konflikty domácností, ktoré sú v konečnom dôsledku viesť k rodinným poruchám a rozpadajúcemu rodinám. Nakoniec, najčastejšie rodičovské rodiny sú obmedzené v oblasti bývania a žiť v dvoch trojizbových apartmánoch, ktoré priamo ovplyvňujú možnosť mladých rodín, aby získali deti. Ak môže byť jedno dieťa stále zdvihnuté v materskej "dvojizbovej", potom s dvoma a navyše, je oveľa ťažšie. Okrem toho expanzia zloženia mladej rodiny tu veľmi úzko závisí od názorov rodičov a ak druhé proti narodeniu nových detí, môžu ľahko ovplyvniť reprodukčné správanie svojich dospelých detí, čo nie je normálnym fenoménom . Mladé rodiny však nemajú príležitosti na získanie vlastného bývania, neexistuje iná cesta von, a sú nútení žiť so svojimi rodičmi - často až do stredného veku, na fyzickú smrť druhého, s následným prechodom bytu na dedičstvo nehnuteľnosti (a potom v prípade, že nie je predmetom úseku s inými príbuznými).
Druhým faktorom v antinuklelizácii rodín v modernom Rusku je "infantilizácia" mladšej generácie, v dôsledku toho dospelých detí po veku dospelých si vybrali svoje ubytovanie so svojimi rodičmi, aj keď majú možnosť poslať. Sociálne vzdelávanie B. moderný svet Stáva sa to oveľa neskôr ako predtým, a o 22-25 rokov, a dokonca aj o 30 rokov, mnohí mladí ľudia naďalej žijú so svojimi rodičmi, a preto nevytvárajú svoje vlastné domácnosti. K tejto voľbe tlačia a možnosť zachovať slobodu z rodinných dlhopisov dlhšie, vrátane finančných, ako aj dočasných. Existuje však zjavný vzťah s vysokými cenami bývania. Žiť s rodičmi vedome oveľa lacnejšie ako prenájom bytu, vezmite ho na hypotéku. Aj keď existujú finančné prostriedky na nákup bývania, potom si kúpil bývanie môže preniesť a udržiavať vyššiu životnú úroveň, alebo nie kúpiť bývanie, ale utrácať peniaze na iné účely. Aj vo väčšine ruských rodín, dospelých detí s rodičmi alebo inými vedúcimi príbuznými, jedným alebo druhým spôsobom, má finančné dôvody. Mimochodom, je to finančné otázky, ktoré sú často rozhodujúce a z hľadiska budovania potomstva - mať rodinu teraz "drahé", takže mnohí Rusi dávajú prednosť tlačiť čas manželstva a navyše pôrod, na širšiemu dňu. Prirodzene, narodenie prvého dieťaťa v dospelosti v konečnom dôsledku ovplyvňuje počet potenciálnych detí v konkrétnej rodine alebo betónovej žene. To znamená, že závislosť demografickej situácie v krajine z rozhodnutia o finančných a bývaniach populácie je stanovená. Napriek tomu, že štát nedávno má štát určité kroky na stimulovanie pôrodnosti, môžu byť považované za nedostatočné.
Otázka bývania počas kapitalizmu a socializmu
Problém poskytovania obyvateľstva cenovo dostupný bývanie je starý ako svet. S rozvojom urbanizácie a industrializácie sa významná časť obyvateľov krajiny ponáhľala do mesta, čo viedlo k zvýšenej koncentrácii obyvateľstva v mestách, a preto vo vzniku fenoménu "potreby bývania" (tento termín) bol zavedený Friedrich Engels). Stavať bývanie v mestom nezávislých síl bolo vždy oveľa ťažšie ako v obci - obaja kvôli nedostatku veľkého počtu voľnej pôdy, potrebu nákladnej dodávok komunikácie a z dôvodu potreby získať všetky druhy povolenia Bytová výstavba. Tiež mestské obyvateľstvo, väčšinou pravidelne pracujúce a obsadené v práci, jednoducho nemá voľný čas nezávislá konštrukcia Bývanie. Problém poskytovania bývania v mestách teda vždy stal veľmi ostrejší ako vo vidieckych oblastiach. Tento problém bol zvlášť aktualizovaný s tvorbou moderného vzhľadu miest, to znamená, že so začiatkom rozvoja apartmánové domy. Bytová výstavba v kapitalistických krajinách vykonávajú najmä súkromné \u200b\u200bspoločnosti s cieľom získať zisky z predaja vybudovaných bytov. V tejto situácii však časť obyvateľstva, ktorá nemá potrebné finančné zdroje na získanie vlastného bývania, zostáva "na ulici" - to znamená, že je nútený prenajať bývanie. V modernom svete podmienky na získanie bývania v hypotéke alebo splátkach, ktoré si vyžadujú rodiny alebo jednotlivé nákupy bytov stabilný príjem a príležitosti na dlhú dobu zaplatiť veriteľom určitú sumu peniaze. Na druhej strane závislosť osoby z hypotéky v modernom svete pôsobí ako záruka svojej poslušnosti ako zamestnanec. Hrozba zostať bez práce, ktorá stratila možnosť zaplatiť úveru, znamená možnú stratu hypotekárneho bývania, ktorá robí kupujúci hypotéky vhodnejšie a poslušný zamestnanec, ktorý cíti stratu práce a súhlasí s nízkou prácou a inými neuspokojivými pracovné podmienky.
Dôležitosť vydania bývania v kapitalistickej spoločnosti sa začala osvetliť Frederick Engels, ktorých práca na pozícii pracovnej triedy sa považuje za zásadné. Podľa Engels, hlavné problémy v oblasti bývania sú prepracovanie presídľovania a zlých sanitárnych podmienok pracovnej triedy. V rokoch od klasiky marxizmu je storočie zbytočné, životné podmienky v mestách, samozrejme, sa zmenili. Ale bola to tiež komplikovaná a možnosť získavať vlastné bývanie. V dôsledku toho bol veľký počet pracovníkov nútený prenajať bývanie, ale vytvorilo ďalšie finančné ťažkosti, pretože nie všetky rodiny si mohli dovoliť vyčleniť rodinný rozpočet Významné nájomné bývanie. Bolo tu príklady výstavby charitatívnej bývanie, ale riešenie problémov s bývaním obyvateľstva nasledovali len v krajinách, ktoré si vybrali socialistickú cestu rozvoja. Socialistická cesta riešenia problému bývania je skutočne jedinečná, pretože nemá žiadne analógy v kapitalistických krajinách. Ak sa pred októbrovou revolúciou z roku 1917, rozhodnutie o otázke bývania sa uskutočnilo aj v iných krajinách - ľudia, ktoré si kúpili bývanie vlastné zdroje Alebo si ho vybudovali, alebo odstránené bývanie na prenájom alebo dúcho v priestoroch poskytovaných zamestnávateľmi, potom po revolúcii, bol vytvorený úžasný experiment na zabezpečenie populácie v bývaní. Vyvlastnenie rezidenčnej nadácie zabezpečených segmentov obyvateľstva v prvých post-revolučných rokoch a potom, po odmietnutí "nových ekonomická politika"Umožnilo vyriešiť problém s poskytovaním bývania širokých segmentov obyvateľstva. Otočili sa veľa kaštieľov patriacich k aristokracii a obchodníkom, ako aj bohaté prsia, sa zmenili na apartmánové domyČo bolo možné usadiť sa v nich obrovské množstvo ľudí, ktorí potrebujú bývanie.
Politika sovietskeho bývania
V Sovietskom zväze a neskôr v iných socialistických krajinách sveta sa vykonala masová výstavba sociálneho bývania, distribuovala medzi všetkými občanmi v núdzi. Začalo sa v dvadsiatych rokoch minulého storočia, keď bola vyvinutá výstavba domov pre špecialistov a priemyselných pracovníkov, pre služby, a získal skutočne masívny meradlo v 60-tych rokoch - 1980, keď bol celý Sovietsky zväz vybudovaný s typickým "Khrushchev" a "Brezhnev ". Ten, zase, sa usadil s rodinami najreobrších rodín z barránov a komunálnych bytov sociálna úroveň a materiálne bohatstvo. V dôsledku toho bol problém "bezdomovcov" pracovnej populácie prakticky eradikovaný v ZSSR. Takmer všetci sovietski občania sú obyvatelia miest, s výnimkou zástupcov "sociálnej DNA", ktorá vykonala asociálny životný štýl, sa stali vlastníkmi bytov alebo aspoň izby v hosteloch. Okrem toho sa uskutočnilo poskytovanie bývania občanov, založené na zložení rodiny, ktoré umožnili rodinám s niekoľkými deťmi, aby dostávali tri-štvorizbové apartmány. Bývanie bolo opatrené zástupcami nižších sociálnych skupín, ktoré zabezpečili prácu na podnikoch. Prinajmenšom prijali izby v komunálnych apartmánoch a hosteloch. Možno povedať, že v 80-tych rokoch. Problém bývania v ZSSR bol do značnej miery vyriešený. Je to v sovietskom ubytovaní, že väčšina obyvateľov krajiny v súčasnosti žije, a tí, ktorí si kúpili byty, už v nových domovoch, sa vo veľkej miere využívali na získanie zdrojov sovietskeho bývania - vlastné alebo ich rodičov. Až doteraz však je relevantná otázka poskytnutia slušného života v obytných látkach núdzových a chátraných domov, ako aj domov, bez moderného vybavenia. Koniec koncov, dokonca aj vo veľkých mestách Ruska, doteraz môžete splniť významný počet obytných budov bez ústredného vodovodu, kanalizácie a dokonca plyn. To vytvára obzvlášť negatívny kontrast v porovnaní s novým, pohodlným bývaním. A situácia, keď ľudia žijú v susedstve v susedstve nových domov v podmienkach poskytovania infraštruktúry minulého storočia, je neplatný, pretože prispieva k prehlbovaniu sociálnej nerovnosti, deprivácia obyvateľstva je priaznivá pôda Šírenie sociálno-negatívnych, radikálnych a extrémistických signálov medzi obyvateľstvom.
Pokusy o zabezpečenie celej populácie krajiny viac či menej hodné bývanie boli prijaté na západe slnka sovietskych období domácich. Potom bol generálny tajomník Ústredného výboru CPSU Mikhail Gorbačov oznámil cieľ - ktorý poskytuje každú sovietsku rodinu samostatného bytu do roku 2000. Avšak, tento cieľ, ako môžeme vidieť a neboli dosiahnuté. Jedným z hlavných dôvodov bolo kolaps socialistického systému, po ktorom bolo rozhodnutie o svojich problémoch s bývaním umiestnené ako prípad každej konkrétnej rodiny a každého konkrétnej osoby. Samozrejme, v sovietskym období sa problém bývania neboli vyriešené - obrovské množstvo sovietskych občanov naďalej žiť v núdzovom prostredí a chátračnom bývaní, v "komunátoch" a izby v hostejoch, zachovalo formálnu registráciu v sirotinciách, stravovacie školy, väzenské inštitúcie. Je však ťažké nesúhlasiť so skutočnosťou, že došlo k zjavnemu úsiliu v smere riešenia problému bývania a tieto snahy boli mimoriadne účinné. Nové mestá, obce boli postavené, celé oblasti a mikrodistrict boli zadaní do starej mestách. V skutočnosti, väčšina obytných nadácie v mnohých mestách krajiny bola postavená v sovietskom období - a to je jeden z najdôležitejších zásluh. sovietska sila Pred národmi republiky v Sovietskom zväze. Mimochodom, sovietskym modelom riešenia problému bývania sa stal modelom zavedenia podobnej politiky v mnohých krajinách vo východnej Európe, Ázii, Afrike, Latinskej Amerike, ktorá zvolila socialistickú cestu rozvoja.
Kolaps Sovietskeho zväzu a prechod Ruska na trhové hospodárstvo, samozrejme, sa odráža v stave riešenia problémov s bývaním obyvateľstva. V prvých rokoch chýb, tam bola prakticky žiadna štátna distribúcia bývania a trhu s bývaním, ako do roku 1995 v roku 1995 súkromný pozemok Boli tam len 4-13% apartmánov. Zostávajúce v prvom chybnom päťročnom období nebolo privatizované. Hlavným masímom transakcií na bývanie počas tohto obdobia sa uskutočnilo výmenou, zatiaľ čo návrh výrazne prekročil dopyt, pretože veľký počet ľudí chcel zmeniť svoje podmienky presunutím na nové miesto bydliska alebo prijatia finančných prostriedkov na zníženie bývania , ale ľudia ešte nemali riadne dobre, čo umožnilo získať nehnuteľnosti. Situácia sa začala meniť v procese ďalšieho rozvoja. trhová ekonomika a zlepšenie dobrých životných podmienok obyvateľstva. Privatizácia bývania zohrávala aj veľkú úlohu pri rozvoji trhu s bývaním a zlepšenie dobrých životných podmienok obyvateľstva, pretože ľudia dostali možnosť zdediť byty príbuzných, ich predaj, prenájom, to znamená, že byt sa zmenil na skutočný produkt a vysoké ceny bývania zaručili dobré životné podmienky tých "šťastných", ktorí mali prebytočné bývanie, ktoré bolo prevzaté od príbuzných alebo získal investovať. Je to obdobie od polovice 90. rokov. A pred prvou polovicou 2000s. Pre občanov bol najpriaznivejší, pokiaľ ide o získavanie bývania, pretože ceny bývania ešte nevyskočili na extrémne vysokú úroveň a zanechali možnosť získavať bývanie občanmi stredného bohatstva. V polovici 2000s. Začalo sa rýchle zvýšenie cien bývania spôsobených menovou infláciou. Zároveň sa vyskytla komerčná bytová výstavba a hypotekárny trh sa začal rozvíjať, čo prispelo k zvýšeniu dostupnosti bývania pre kategórie obyvateľstva, pred tým, ktorí nemali žiadne príležitosti na získanie bývania vlastné finančné zdroje.
Aký je prípad s riešením problému s bývaním
V polovici roku 2000, keď sa významne stabilizovala sociálno-ekonomická situácia Ruskej federácie, vedenie krajiny sa vrátila na zabudnuté sovietske myšlienky o riešení problémov s bývaním obyvateľstva. Späť v septembri 2005 prezident Ruskej federácie V.V. Putin, počas stretnutia s vládou, regionálnymi lídrami a poslancami Parlamentu oznámil potrebu realizovať projekt "cenovo dostupné a pohodlné bývanie - občania Ruska". V roku 2008 sa rozhodlo premeniť projekt v Štátny programSkutočné riešenie úloh stanovených ako súčasť tohto projektu sa však nestalo. Po prvé, to bolo uľahčené ekonomickými problémami spojenými s krízou, a po druhé, vzhľadom na implementáciu tohto projektu, štát skutočne mal náležité zdroje. Najmä sa predpokladá najmä v roku 2010 na zvýšenie objemu zavádzania nového bývania na 80 miliónov metrov štvorcových. metrov. Predpokladalo sa, že rieši výzvy na zníženie opotrebovania rezidenčnej nadácie v mestách a obciach Ruskej federácie, zlepšená kvalita komunálne služby. Avšak, žiadna z týchto úloh sa nerozhodla, pretože zavedenie nového bývania bolo zadaných v roku 2010 len 58,1 milióna metrov štvorcových. metre a opotrebenie bytového zásobníka sa nezmenilo a predstavovali 60%. Mnohé otázky zostali a na kvalitu bývania a komunálnych služieb poskytovaných obyvateľstvu, ktorý si stále nespokojný veľký počet ruských občanov, ktorí sú vlastníkmi a zamestnávateľmi bývania. Viac či menej, otázka bola vyriešená len s poskytovaním individuálneho a pohodlného bývania takej kategórie občanov ako veteránov Veľkej vlasteneckej vojny, ale každý rok sa stáva menej a menej, preto riešenie tejto úlohy už nepredstavuje Takáto zložitosť pred 10-20 rokmi.
Napriek tomu, že podmienky bývania Rusov sú určite zlepšené, obrovské množstvo našich občanov naďalej existuje v nehodných podmienkach. Po prvé, tam je kolosálny počet bezdomovcov, ako aj "potenciálni" bezdomovcovia - ľudia s povolením na pobyt v inštitúciách "bez štátnej príslušnosti". Po druhé, stovky tisícov ruských občanov naďalej žijú v nedotknutí pohodlným obytným priestorom - od stavebných vlakov a končiacich nomadických domovov národov severu. Nakoniec, napriek tomu, že vysporiadanie komunálnych bytov sa v sovietskych časoch začalo v posledných rokoch, počet obyvateľov "komunálneho" sa zvýšil. Komunálne miestnosti sa obrátili na vyhľadávaných rezidentov, najmä vo veľkých mestách, pretože prisťahovalci prichádzajú z "provincie" a mnohých mestských mladých rodín a jednotlivých občanov nie sú schopní dovoliť nákup alebo dokonca prenájom izolovaného bývania. Existuje ďalší problém - prítomnosť ľudí, ktorí formálne majú povolenie na pobyt a sú dokonca aj majiteľmi podielu v rodičoch alebo bytoch príbuzných, ale žijú na skutočnosti odnímateľné apartmány Život, pretože si nemôžu dovoliť kúpiť si vlastné bývanie, ale nemôže žiť v rodičovských apartmánoch kvôli malej oblasti. Zostáva veľmi ostrá otázka bezpečnosti ruských občanov s potrebným počtom štvorcových metrov pre každého člena rodiny. Mnoho rodín s deťmi, vrátane dvoch, troch a veľkého počtu detí, žijú apartmány s jednou spálňou, "Hotely" a "Commuals", v izbách v hostejoch, prakticky bez možnosti opraviť svoje bývanie a získavanie priestranného bývania, čo umožňuje pohodlnú existenciu všetkých členov rodiny. Asi 12% ruských rodín naďalej žije v troch a dokonca štyroch miestnosti v jednej miestnosti a dokonca aj v časti miestnosti. Podľa ustanovení Organizácie Spojených národov to naznačuje, že toto bývanie je "slum", to znamená, že je nerovnosti pre pohodlnú a slušnú existenciu moderný človek.
Núdzový fond - Putin poučený, aby sa usadil
Veľmi relevantné pre moderné Rusko je problém chátrajúceho a núdzového bývania. V roku 2013 bol Spoločný rezidentský fond Ruskej federácie 3,3 miliardy m2. Z týchto 100 miliónov m2. účtované pre núdzové a chátrajúce bývanie. Toto sú obrovské čísla. Okrem toho, ak berieme do úvahy, že nie všetky skutočne núdzové a chátrajúce domy sú vykonané mestskými službami príslušným registre, pretože to znamená vznik dodatočných problémov pre miestne orgány. V súlade s právnymi predpismi by sa núdzové domy mali usadiť v prvom rade, ale kde od nich urovnať ľudí, ak by sa bývalá výstavba v Rusku vykonávala nízkym tempom a komerčné štruktúryZdvihávanie nových domov nemá záujem poskytovať bývanie migrantom z núdzového fondu. V tom istom roku 2013, Vladimir Vladimirovich putin už vyjadril nespokojnosť s malým a pomalým tempom presídľovania Rusov z núdzového bývania v pohodlných apartmánoch, pretože do roku 2013 bolo plánované urovnať 42 tisíc ruských občanov, ale v skutočnosti len 1,5 tisíc občanov bolo nadšených . Vedúci ruského štátu bol poverený 1. septembra 2017 vyriešiť problém s presídľovaním ruských občanov z núdzového bývania, ale zatiaľ nie je jasné, či je možné vyriešiť? Má sa usadiť z 11 miliónov metrov štvorcových. Núdzové bývanie metrov asi 777 tisíc ľudí. 6. mája 2014 bol schválený súbor opatrení na odstránenie núdzového bytového bývania v Ruskej federácii, podľa ktorého boli schválené konkrétne ukazovatele spoločné námestie A celkový počet občanov Ruskej federácie za presídľovanie. Ministerstvo výstavby bolo poverené vytvorením nových mechanizmov, ktoré ustanovili presídlenie núdzového fondu uznaného ako po 1. januári 2012. Je zrejmé, že implementácia tohto komplexu opatrení bude čeliť viacerým ťažkostiam. Koniec koncov, tempo výstavby zostáva nízka, a kríza konca roka 2014 - začiatkom roka 2015. významne ovplyvnené ruská ekonomika, Vrátane budovy. V tejto súvislosti je veľmi vážnym problémom pre ruský štát takmer úplná absencia postupov výstavby sociálnych bývanie, na ktorú sa ošetria mnohé krajiny sveta. Koniec koncov, obrovská časť Rusov, kvôli nevýznamnosti jej príjmu, nebude môcť dovoliť nákup vlastných bytov, vrátane na úkor hypotekárne úvery. V súlade s tým, jediná nádej pre nich zostáva vládna podpora. Určitý krok v tomto smere sa vykonáva zavedením materský kapitálktoré možno vynaložiť na nákup bývania, a to aj pri zaplatení hypotekárneho príspevku. Avšak, veľkosť materského kapitálu je asi pol milióna rubľov - to neumožňuje kúpiť ani miestnosť spoločný apartmán V hlavnom meste.
Určite je to takýto nepozorný postoj k otázke bývania, nielen vplyv na pohodlie života ruských občanov, ale tiež vytvára mnoho sociálnych problémov. Najzávažnejší z nich je demografický. Absencia vlastného bývania a možnosť jeho akvizície v predvídateľnej budúcnosti pre mnohých Rusov sa stáva prekážkou pri vytváraní rodiny, aby sa dieťa, nehovorilo o počte detí dostatočných na reprodukciu obyvateľstva. Hovorte o tom, čo možno presunúť do "provincie", kde lacnejšie ubytovanie znamená biť demagogy, pretože vo väčšine provinčné mestáNehovoriac o vidieckych oblastiach, neexistujú žiadne pracovné miesta, potrebná sociálna infraštruktúra je na mimoriadne nízkej úrovni rozvoja. Skutočnosť, že dnes mnoho ruských rodín žije vo vlastnom bývaní, čo im dáva možnosť porodiť a vzdelávať deti, je dôsledkom úspechov sovietskej politiky bytovej výstavby, pretože významná časť obyvateľstva "dosahuje" Ovocie sovietskej éry - vychutnáva sa na nadácii bývania "Khrushchev", "Brezhnev", Stalinok, ktorý zostal zdedený zo starších generácií príbuzných. Avšak, bývanie a komunálna infraštruktúra sa rozšíri na koniec a termíny, čo umožňuje prevziať prehĺbenie problémov s bývaním, ktorým čelia krajine, už v blízkej budúcnosti. Takže od začiatku roka 2013 bolo v krajine viac ako 1,6 milióna. apartmánové domyktorí sa konali od 30 do 65%, a preto potrebovali okamžité ubytovanie reorganizácia. Približne 45 miliónov ľudí žije v takýchto domoch - takmer tretina celkového počtu obyvateľov Ruskej federácie. V rovnakej dobe, celkové množstvo bývania fondu s detergentom viac ako 66% je 56,9 milióna metrov štvorcových. metrov, vrátane 38,4 milióna metrov štvorcových. Merače nadácie bývania boli uznané ako staré a 18,6 milióna - núdzové situácie. Čoskoro alebo neskôr orgány budú otázkou potreby potrebnej potreby presídľovania postupného štiepania sovietskeho bývania fondu, ktorý je možné urobiť len v podmienkach zavádzania masovej budovy, a nie "bodu vývoja", Ale budovy v celej štvrtine a mikrodistrict, ako to bolo vykonané v sovietskych časoch.
"Ankava chudoba" a "depresívne" prispôsobenie
Ďalším problémom je nevyhnutne nasledovné od zachovania chátrajúceho rezidenčného fondu - "ghettotion" a "marginalizácia" mestského priestoru. Dnes sa v mnohých veľkých mestách, staré oblasti, najmä vybudované až pred revolučnými domami, sa považujú za nízko pohodlné ubytovanie. Zostávajú týmito ľuďmi, ktorí si nemôžu dovoliť nákup nového bývania a dokonca predávať staré a nakupujú aspoň malé apartmány vo viac pohodlných oblastiach. Medzi týmito ľuďmi sú vysoké percento sociálne dezadapted, okrajových občanov. To vytvára určité sociálne zázemie v týchto okresoch, ovplyvňuje kvalitu života obyvateľov miest a stav mestského prostredia ako celku. Na druhej strane, takéto oblasti sa aktívne naplnia s nízkou príjmovou súčasťou zahraničných pracovných migrantov, prisťahovalcov z provincie, ktorá ich zmení na zvláštne "enklávy" sociálnej znevýhodnenej. Nakoniec, bydlisko ľudí v chladených a núdzových domov oprávnene ohrozuje ich bezpečnosť - život a zdravie. Požiarne puzdro sú časté v takýchto domoch, zrútenie steny, ktoré okrem iného nesú ľudské životy. Môže Rusko riziko ako jeho obyvateľstvo? Je zrejmé, že nedostatok rozvinutej praxe zodpovednosti komunálnych a regionálnych orgánov pre tragické incidenty v núdzovej rezidenčnej nadácii prispieva k "brzdeniu" riešenia problému bývania Rusov. Preto je vhodné sprísniť štátnu kontrolu nad riešením problému vyrovnania ruských občanov z riediaceho a núdzového bývania s príslušnými sankciami proti nekalým pracovným a sabotizujúcim rozhodnutiam federálnych orgánov regionálnych a komunálnych orgánov, zodpovedné kontrolné inštancie.
Nakoniec je potrebné riešiť problém riešenia problémov "depresívnych" miest, miest, vidieckych osídlení, v ktorých je ubytovanie nepríjemne presne z dôvodu nedostatku rozvinutého infraštruktúry a masovej nezamestnanosti. Je známe, že kolaps priemyslu, ktorý nasledoval v deväťdesiatych rokoch, mal negatívny vplyv nielen na ekonomiku krajiny, ale aj na jeho demografiu. Vnútorné migračné toky vzrástli vzťahujúce sa na zhoršenie nerovnosti o rozvoji ruských regiónov, oddelene prijal mestské a vidiecke osady. Suity z "depresívnych" osád, ktoré nemajú pracovné príležitosti v mieste bydliska, sú nútení odísť pre prosperujúce mestá a regióny. Tam vytvárajú vzrušenie na trhu s bývaním, zvýšenie nákladov na prenájom bývania, ale doma a apartmány sú "depresívne" osady. Dokonca aj za nízke ceny, predávajte byt alebo dom v takomto urovnaní je veľmi problematické - kvôli nedostatku kupujúcich, ktorí sa nepovažujú ani za seba možnosť získavať bývanie v meste alebo v obci s nedostatkom miest na prácu , nedostatočne rozvinuté vzdelávanie, zdravotníctvo, voľnočasové a zábavné sféry, početné sociálne problémy, vrátane alkoholizujúcich a drogových drog, rast zločinca spôsobený hromadnou nezamestnanosťou a "beznádejným" miestnym obyvateľstvom. Ubytovanie v takýchto osadách je pre svojich obyvateľov jednoducho nepohodlné, a čo je najdôležitejšie - nepoškvrnené. Jediný spôsob, ako vyriešiť tento problém, je oživenie priemyslu a poľnohospodárstvo Krajiny, vrátane "provincií". Avšak, aj keď nevidíme tempo zrýchleného vzhľadu nových priemyselné podniky, rozvoj poľnohospodárstva, to znamená, že je mimoriadne predčasné hovoriť o riešení problému, ktorý sa posudzuje v blízkej budúcnosti.
Rozhodnutie problémov s bývaním moderného Ruska je neoddeliteľne spojené so všeobecným nárastom úrovne hospodárskeho rozvoja krajiny s prekonaním negatívnych trendov spojených s nedostatočnou efektívnosťou miestnych orgánov a riadenia. Vo februári 2015 sa stretnutie uskutočnilo stretnutie Prezídia Štátnej rady Ruskej federácie, venovaná sociálno-ekonomickej situácii v regiónoch krajiny. Po stretnutí prezident Ruskej federácie V.V. Putin podpísal niekoľko pokynov, vrátane Komisie, pokiaľ ide o riešenie problému založenia ruských občanov z núdzovej rezidenčnej nadácie. Bolo potrebné zabezpečiť bezpodmienečnú implementáciu regionálnych programov pre presídlenie občanov z núdzového bytového zásobníka, zatiaľ čo objem štátu finančná podpora V roku 2015 sa rozhodlo uložiť. Až do 30. apríla 2016 musia lídri regiónov Ruskej federácie predložiť správy o tom, ako problém presídľovania ruských občanov z núdzového bývanie a zabezpečenie transplantovaného nového pohodlného bývania. V skutočnosti, za posledných päť rokov, 5,5 milióna metrov štvorcových núdzových bývanie bolo zlikvidovaných, asi pol milióna ruských občanov bolo presídlilo a získalo nové pohodlné apartmány. AKO MNOŽSTVO INÉHO NÚDZUJÚCEHO NÚDZUJÚCEHO NÁHRADU AŽI POTREBUJÚCICH ROKOVOSTI ROKOVOSTI? Chcel by som dúfať, že vrcholový manažment ruského štátu je skutočne znepokojený rozhodnutím problémov bývania Rusov a vynaloží úsilie o ďalšie zlepšenie kvality života obyvateľstva krajiny. Najmä preto, že jedna z hlavných úloh vo všeobecnom smere kolaterálu závisí od riešenia problému bývania národná bezpečnosť a štátnu suverenitu Ruskej federácie - demografický rast.
Cttrl Zadať
Si všimol BOZP BKU Zvýraznite text a kliknite na tlačidlo CTRL + ENTER.
Úvod
Progresívny rozvoj ruskej spoločnosti je nemožný bez toho, aby sa zvýšila úroveň a kvalita života. Tieto ukazovatele sú najdôležitejšie ukazovatele rozvoja regiónu. Živá životná úroveň by sa mala považovať za stupeň zabezpečenia potrebných životných potrieb rodiny a kvalitu života ako špeciálnych charakteristík tohto ustanovenia, čím sa vytvorí základ pre sebestačnosť a nový životný štýl. Dôležitá úloha Prehrávanie takejto zložky ako bývanie: riešenie bývania je spojené s životne dôležitým potrebám spolu s jedlom a rekreáciou. Zlepšenie podmienok bývania výrazne zlepšuje kvalitu života, nadobudnutie chýbajúceho bývania alebo zlepšenie podmienok posilňuje zmysel pre spokojnosť a pohodlie.
Riešenie problému s bývaním ako smer sociálnej politiky regiónu
Poskytovanie prístupných bývanie širokými segmentmi obyvateľstva sa nedávno stal jedným z najrelevantnejších v Rusku. Apartmán pre rodinu je problém, ktorý je takmer trvalý: v priebehu času, len témy, ktoré sa zmenili - najprv ich rodičia, potom pestovali deti, potom - vnúčatá. Stav bývania je základným sociálnym ukazovateľom rodiny, čo odráža kvalitu a životnú úroveň. Na vyriešenie problému bývania v krajine od roku 2005 sa realizuje národný projekt "cenovo dostupné a pohodlné bývanie - občania Ruska" av rámci nášho regiónu - regionálne cieľové programy. Zákony vlády regiónu ULYANOVSK boli zadaní na program na roky 2006 - 2010: "Poskytovanie bývania mladých rodín"; "Vývoj systému hypotekárneho bývania"; "Presídlenie občanov zo starého a núdzového fondu bývania".
Regionálny cieľový program "Poskytovanie bývania mladých rodín" vstúpilo do federálneho podprogramu "poskytovanie bývania mladých rodín", čo malo za následok spolufinancovanie z federálneho rozpočtu. Celkové množstvo finančných prostriedkov zaslaných na implementáciu programu, aby sa zabezpečilo bývanie mladých rodín regiónu, je malé - na rok 2007. 9.7 miliónov rubľov. Štátne investície nestačia a občania sami musia hovoriť - ich úspory, úvery.
Stále však ide o problematiku bývania je ostrý pred 40% rodín Ulyanovsk a vo všeobecnosti potreba zlepšenia podmienok bývania zažíva viac ako 60%. Možno predpokladať, že mechanizmy praktického vykonávania projektu nefungujú efektívne na cieľových skupinách.
Na overenie tejto hypotézy sme uskutočnili vlastný sociologický výskum "Potreby mestských rodín v oblasti bezpečnosti bývania" (2007, vzorka 540 rodín v aktívnom veku). Cieľ: Faktory ratingu, ktoré bránia obstaraniu bývania mestských rodín a implementácia regionálnych cieľových programov v rámci národného projektu "cenovo dostupné bývanie - občania Ruska". Podľa výsledkov štúdie je vytvorené nasledujúce riziko: 1) nízke mesačný príjem Takmer polovica rodín, ktorá bráni pravidelnému úveru alebo hypoték; 2) Psychologické nevedomé rodiny na vstup do dlhodobých úverových vzťahov (tri štvrtiny rodín zažívajú tento problém, každá tretia rodina z ich čísla je finančne pripravená na nové hospodárske vzťahy); 3) nízka úroveň povedomia o národných projektoch a regionálnych programoch, ktoré sťažujú využitie všetkých príležitostí, ktoré ponúkajú na federálnej a regionálnej úrovni, aby vyriešili otázku bývania.
V súlade so životnou úrovňou, môžete prideliť prevládajúce typy rodín na trhu s nehnuteľnosťami: 1) - rodiny s nízkymi príjmami s priemerným zahraničným príjmom 4800 rubľov mesačne a nižší - 25%; 2) - Stredná rodina bezpečnosti s priemerným príjmom od 6400 do 11 000 rubľov mesačne - 39%. Cieľové programy nefungujú na prvom type rodín, pretože s takýmito príjmami platiť úverový úver nerealistický.
Medzi ratingom, dôvody na odmietnutie úveru na bývanie disordere bankingové systémy sú na treťom mieste po príčinách materiálu a nedostatku informácií. Ak už skôr dôvody odmietnutia kúpiť "v dlhu" boli vykonané čisto materiálny charakter, teraz takéto podmienky ako prítomnosť potrebných informácií a stupeň dôvery v banky predstavujú jadro ochoty ísť do nových zariadení.
V priemere si región si dobre uvedomuje osobitné opatrenia na implementáciu cielených programov v rámci národného projektu bývania 15% obyvateľov; Niečo počulo - viac ako polovica; 34% populácie nič nepozná. Dostupná úroveň povedomia môže byť opísaná ako "pozadia" a "približné" (počuť o niečom), v ktorom sa za následok skutočnú účasť širokých sociálnych skupín v cieľových projektoch usiluje o nulu.
V dôsledku štúdie sme pridelili typy mestských rodín, ktoré majú potreby ubytovania, konajúc ako predmet národného projektu, ale s rôznymi sociálno-ekonomickými a informačnými a psychologickými zdrojmi.
"Aktívne" kupujúci na trhu s nehnuteľnosťami (24%) - rodiny, pripravené získať bývanie (je potrebné) o regionálnych programoch a trhových mechanizmoch, ale ktoré nie sú dostatok stabilného príjmu. Medzi nimi sú vedúcimi mladými rodinami a rodinami s dospelými deťmi.
"Potenciál" kupujúci na trhu s nehnuteľnosťami (35%) - rodiny, ktoré sú v podstate pripravení získať bývanie, ale slabo informovaný o regionálnych programoch. Medzi nimi boli rodiny s deťmi predškolského / školského veku so základnou a strednou úrovňou života.
"Neaktívne" účastníci trhu s nehnuteľnosťami (41%) - rodiny, ktoré potrebujú bývanie, ale nemajú dostatočnú ponuku materiálu a nie sú informovaní o regionálnych programoch. Medzi nimi prevládajú chudobné a nízkopríjmové rodiny, ako aj rodiny od ľudí zrelého a odchodu do dôchodku.
Takže pre regionálne orgány sú všetky vrstvy obyvateľstva významné, ale zlepšenie efektívnosti špeciálnych programov si vyžaduje zameranie úsilia okolo konkrétnych rodín rodín. Mestské legislatívne a výkonné orgány musia vyrábať osobitné mechanizmy na prácu so špecifickými cieľovými skupinami.
Prvý: Rôzne hypotekárne schémy sa vyžadujú vo vzťahu k charakteristikám životnej úrovne rôznych mestských rodín (v ULYANOVsku existuje projekt regionálnej hypotekárnej podpory pre zamestnancov rozpočtového sektora, ale ešte nebol implementovaný). Po druhé: zvýšiť cieľovú skupinu pre sociálne bývanie - v priemere v Rusku na 15-20%, v dcérskych spoločnostiach (vrátane regiónu ULYANOVSK) - na nasledujúcich päť rokov na 20-25%. Po tretie: priniesť financovanie podprogramu "Poskytovanie bývania mladých rodín" z federálneho rozpočtu na 40%; To bude priťahovať mladé rodiny s malými príjmami k projektu, aby sa zúčastnili na realizácii projektu. Štvrtý: Implementovať na všetkých úrovniach mestských cieľových programov projekt širokej informačnej podpory; Dôraz na takéto zdroje informácií ako televízne a špeciálne referenčné vydania.
Vlastnosti implementácie bývania zaručuje siroty
Bývanie na jeho polohe a kvalite je ukazovateľom stavu majetku, súkromnou vlastnosťou pohody obyvateľstva. Zároveň je obyvateľstvo všadeprítomné ako jeden z najzákladnejších potrieb, ktorých spokojnosť v súvislosti so sociálne zraniteľnými skupinami a jednotlivcami sa vyskytuje najčastejšie kvôli finančným prostriedkom štátneho rozpočtu. Zároveň, v Rusku, úlohy poskytovania bývania stať neschopným pre mnohých občanov. Predovšetkým je tento problém relevantný pre žiakov a absolventov stravovacích škôl pre siroty a deti odišlo bez rodičovskej starostlivosti, pretože sa často prejavuje často, ostro a mnohostranne v živote.
V rámci sociálnej nepretržitej praxe na základe regionálnej štátnej vzdelávacej inštitúcie pre siroty a deti odišlo bez rodičovskej starostlivosti, MTSENSKY DETSKÝCH DOMOVEJ ŠKOLA ORYOLSKÉHO PROSTREDNU Využívanie špeciálnej literatúry, študovali sme niektoré aspekty implementácie bývania záruk na siroty v regióne ORYOL.
V dôsledku štúdie sme zistili, že malé percento sirôt, ktoré nemajú bývanie, ho dostávajú zo štátu o podmienkach sociálnej recopeing. V niektorých prípadoch tento postup trvá niekoľko rokov. Pre väčšiu časť žiakov bola pevná plocha opravená. Návrat žiaka na mieste konsolidácie bývania, v ktorom príbuzní žijú, je sprevádzané deštruktívnymi formami interakcie s najnovšími, sklamaniami z úrovne zlepšovania bytové priestory (Pretože úroveň nárokov na prítomnosť rozvinutého infraštruktúry bývania na sirôt je vysoká, v niektorých prípadoch odôvodnených) a rad ďalších problémov.
Nedostatok peňažných úspor v sirotách je prekážkou ekonomickej povahy pri využívaní mechanizmov trhového hospodárstva pre nezávisle riešenie problémov s obstarávaním bývania, zlepšiť podmienky bývania.
Stav niektorých žiakov a absolventov vzdelávacej inštitúcie pre siroty sa vyznačuje multi-bielkovinnosťou (z angličtiny. Príjemca je príjemcom, dávkami, z Lat. Multitus - početné) - vlastniť samostatný jedinec práv na získanie oprávnení podľa zákona pre rôzne kategórie obyvateľstva. V tomto prípade existuje rozšírenie spektra dodatočnej ochrany proti spoločnosti v dôsledku vzniku objektívnych okolností, porušuje normálny proces života jednotlivca. Napríklad prítomnosť zdravotného postihnutia, umiestnenie pevného obytného priestoru na území v rámci hraniciach rádioaktívnych kontaminačných zón v dôsledku katastrofy v jadrovej elektrárne v Černobyle, určité choroby v príbuzných a sirotách, umožňujú najnovšie nároky Dodatočný obytný priestor, výrazne zlepšuje podmienky bývania. V praxi sa tieto okolnosti neberú do úvahy. Jedným z dôvodov, prečo je to neochota absolventov, ktorí hovoria o svojich "vredoch", propagovať stav siroty.
Napriek tomu, že informácie o úrovni bezpečnosti a kvality sirôt bývania sa neodrážajú v oficiálnych štatistikách, ktoré sú k dispozícii verejnosti, je známe, že pre mnohých žiakov a absolventov sa na súčasnosť nevyrieši otázka bývania. To naznačuje problém vykonávania štátnych záruk proti sirotám.
Ubytovanie pre mladú rodinu ako prioritu sociálnej politiky
Rozhodnutie problému bývania je zaslaný prioritný národný projekt "cenovo dostupné a pohodlné bývanie - občania Ruska", ktorých účelom je vytvorenie trhu s prístupným bývaním a zabezpečenie pohodlných životných podmienok občanov Ruska.
Podľa sociologických prieskumov dosiahol problém bývania pred 61% ruských rodín na začiatok národného projektu. Celkový počet obyvateľov Ruska v bývaní bol 1570 miliónov metrov štvorcových. m, a to vyžaduje zvýšenie bytového zásoby o 46,1%.
Na tento účel vláda Ruskej federácie schválila federálny cieľový program "bydlisko" na roky 2002-2010, čo je základným mechanizmom implementácie národného projektu. Na základe ktorého v Mari El Pryaka, republikánskeho cieľového programu "bývanie pre mladú rodinu" na roky 2004 - 2010.
Hlavným cieľom tohto programu je vytvoriť systém štátnej podpory pre mladých rodín pri riešení problému bývania na zlepšenie demografickej situácie v Mari El.
Hlavné priority republikánskeho cieľového programu "bývanie pre mladú rodinu" na roky 2004 - 2010 sú:
Zvýšenie úverov hypotekárneho bývania.
Zlepšenie dostupnosti bývania.
Tento program sa vykonáva od roku 2004 a každý rok sa počet účastníkov zvyšuje. Takže v roku 2004 existovali dôkazy získané v rámci programu "bývanie pre mladú rodinu" 7 mladých rodín, av rokoch 2005 - 64. V roku 2006 bol program realizovaný v 2 etápoch: za povinnosti z roku 2005 - 64 mladých rodín a \\ t Za povinnosti z roku 2006 na základe spolufinancovania. V skutočnosti, 120 mladých rodín bolo schopných realizovať svoj certifikát na zlepšenie podmienok bývania (celkom na priadze z roku 2006 - bolo vydané osvedčenia). Zostávajúce mladé rodiny v dôsledku výrazného zvýšenia nákladov na 1 štvorcové. Bývanie metra nemohlo si uvedomiť svoje právo na získanie dotácie.
V roku 2007 bolo vydané dôkazy 173 mladých rodín celkom Dotácie 46,777 milióna rubľov, z toho federálne fondy - 11,76 milióna rubľov, 35,02 milióna rubľov - \\ t konsolidovaný rozpočet Republika Mari El (29,14 milióna rubľov z republikánskeho rozpočtu Mari El, 5,88 milióna rubľov z rozpočtov obcí).
Od 10. januára 2008 sa už 45 mladých rodín realizovalo na základe povinností z roku 2007 v roku 2007.
Plánuje sa, že v roku 2008 dostane 280 rodín dôkazy v roku 2009. - 300, 2010 - 350.
V roku 2008, ako súčasť implementácie podprogramu, sa plánuje začať výstavbu rezidenčného komplexu mládeže v Yoshkar-OLA, je vypracovaná otázka budovania domu pre mladých rodín v P. Cernur.
Tieto čísla naznačujú dynamiku implementácie programu pre lepšie.
Zároveň štúdia ukázala, že pri implementácii tohto programu existuje niekoľko problémov, ktorým čelí mladá rodina, hlavné z nich sú:
Ťažkosti s papierovaním a dlhodobým čakaním na dotácie.
Potreba mladú rodinu významných dodatočných finančných prostriedkov.
Rozdiel medzi odhadovanou hodnotou jedného metra štvorcového z trhu.
Hotovostný deficit neumožňuje vydávanie dotácie pre všetky mladé rodiny.
Štúdia umožnila vypracovať portrét priemernej mladej rodiny, ktorá má záujem o komunálny cieľový program "Poskytovanie bývania pre mladé rodiny mesta Yoshkar-Ola na roky 2006-2010":
mladá rodina ako súčasť troch ľudí:
Manžel - 23-24 rokov s vysokoškolským vzdelaním (špecialista)
manželka - 23 rokov s neúplným vysokoškolským vzdelaním
Dieťa vo veku 2 roky
Ženatý do 1 roka (dieťa sa narodilo s občianskym manželstvom)
Žije s rodičmi (manželom alebo manželkou) v 2-izbovom apartmáne pre 45 m2. (Spolu 5 osôb v byte - vrátane mladej rodiny).
Výnosy na člena mladšej rodiny nad minimálnou životnosťou.
Bývanie nadobúdať mladú rodinu prechádza cez hypotekárne úvery, pričom tento spôsob získavania bývania najbežnejšie medzi existujúcou modernou mladou rodinou. Je tiež jednomyseľne zvážiť, že štát by mal pomôcť akýmkoľvek spôsobom mladá rodina v získavaní bývania, a to: znížiť úrokovú sadzbu na hypotekárny úver.
Záver
Sociálna politika ruského štátu je zameraná na rôzne sociálne zariadenia, medzi ktorými žijú deti, absolventi sirotincov a stravovacie školy žijúce nezávisle (spravidla pred dosiahnutím významnej nezávislosti a sociálnej zrelosti). Študovanie existujúceho obyvateľstva pre túto kategóriu Štátny zákon A záruky zaznamenané v právnych dokumentoch (vyhlásenia, dohovory, ústavy, zákony, programy medzinárodných a národných úrovní majú veľký vedecký a praktický záujem pre širokú škálu špecialistov, pretože rast blahobytu spoločnosti závisí od realizácie práv a záruk sociálno-absorbovateľného obyvateľstva.
Na základe toho, z nášho hľadiska, aby Účinné riešenie Problémy s bývaním sirôt vyžadujú konsolidáciu interdemental interakcie špecialistov rôznych profilov, zástupcov štátnych orgánov, miestnej samosprávy s cieľom zlepšiť ruský model sociálnej ochrany detí bez rodičovskej starostlivosti.
Dá sa teda dospieť k záveru, že federálny cieľový program "bývanie pre mladú rodinu" na roky 2004 - 2010 je jednou z najdôležitejších priorít štátnej sociálnej politiky a vyžaduje si zjednodušenie, zväčšenie a zvýšenie financovania.
Bibliografia
Nazarova i.b. Prispôsobenie a možné modely mobility sirôt. - Nadácia Moskva Vedecká veda, M, 2008.
Oryolská oblasť 2000-2008: Stat. SAT / Teritoriálny orgán Federálna služba Štátna štatistika o regióne Oryol. - Eagle, 2009.
Ruská štatistická ročenka. 2008: Stat. SAT / ROSSTAT. - M.: 2008.
Sociálne právne predpisy. Vedecká a praktická príručka (AVD. Ed.: Dr. Jerický. Sciences, prof. Yu.a.tikhomirov, cand. Filozof. Sciences, Associate V.N. Zenkov) - "Zmluva", "infra" M, 2008.
Uznesenie vlády Ruskej federácie 28. augusta 2002. 638 na podprograme "Poskytovanie bývania mladých rodín", ktorý je súčasťou federálneho cieľového programu "Rezidencia" na roky 2002-2010.
Podprogram "Poskytovanie bývania mladých rodín", ktorý je súčasťou federálneho cieľového programu "Rezidencia" na roky 2002-2010.
Zákon o republikánskom cieľovom programe "bývanie pre mladú rodinu" na roky 2004 - 2010 (od 22. júna 2004) \\ t
Republika Cieľový program "Bývanie pre mladú rodinu" na roky 2004 - 2010.
Jeden najväčší problém poskytovania bývania mladých rodín Ide o nesúlad v našej krajine miezd a nákladov na bývanie. S priemernou mzdu v krajine, sotva peniaze stačí na splatenie hypotekárneho úveru. Mladé rodiny sú ťažké na mysli mzdyČasto, nižšie ako priemer, a ak sa dieťa narodí v rodine, potom sa život zmení na prežitie.
Pomoc zo štátu, aby sa zaoberal otázkou poskytovania bývania mladých rodín
Štát po dobu 10 rokov sa snaží podniknúť kroky na uľahčenie života a nákupu nehnuteľností pre mladé rodiny. Sociálne programy sú zvyčajne navrhnuté už niekoľko rokov a ovplyvňujú najviac potrebných skupín obyvateľstva. Najnovšie programy sú programy poskytovať a pomáhať pri získavaní nehnuteľností mladým rodinám, sirotám, zdravotne postihnutým deťom a iným nechráneným skupinám občanov. Naznačujú programy materiálna pomoc Pri získavaní ekonomického bývania vo forme vydávajúcich osvedčení, ktoré možno použiť pri výpočte s hypotekárne banky Pri práci na nákup nehnuteľností. Po predložení žiadostí a schvaľovania účasti v programe, vládne orgány vydávajú osvedčenie o 600 000 USD až 800 000 rubľov, po ktorom občan, ktorý predložil vyhlásenie, vznikne na nákup subvenčného bytu. Nevýhodou programu je určite skutočnosť, že čakanie na frontu je dlhá, pretože dnes viac ako 1 milión rodín sa zúčastňuje na programe, okrem toho vývojári nehodia do termínov na dodávku bývania, preto trvanie \\ t Získanie posunu bývania a rodinného osídlenia.Problémy, ktoré nemôžu vyriešiť štát na získanie preferenčného bývania pre mladú rodinu
Samozrejme, že vývojári nemôžu znížiť náklady na meter štvorcový bývanie na minimum, pretože výstavba rezidenčných nehnuteľností si vyžaduje kolosálne náklady, ale to, čo sa miestnej správy každého regiónu snaží pracovať - \u200b\u200bto je zníženie nákladov prostredníctvom Použitie ekonomických materiálov zodpovedajúcich GOST a TU na výstavbu. Z tohto dôvodu, v mnohých regiónoch krajiny, administratíva sa zaviazala k výstavbe a organizácii komunikačných sietí v nových domovoch a vývojári znižujú náklady na materiály, teda na nové programy, ktoré sú vyvinuté už niekoľko rokov Jeden štvorcový meter bývania stojí mladých rodín do 30.000 - 35 000 rubľov. Urobiť banky vydať hypotéky za nízke úrokové sadzby, štát nie je schopný, pretože táto otázka sa zaoberá centrálnou bankou Ruskej federácie. Na konci roka 2014 však predseda vlády Ruskej federácie D. A. Medvedev vydal uznesenie, že pre obyvateľstvo úroková sadzba nepresiahne 14%.
Program bývania pre mladú rodinu je jedinečný ruský programktorý pomáha nakupovať ubytovanie s mladými rodinami za zníženú cenu s pomocou štátu ...
