Monopoly je konjugát s celou kyticou ostro negatívnych dôsledkov pre ekonomiku krajiny. Nedotvorené, nadhodnotené ceny, neefektívna výroba tvorí len vrchol z monopolného zneužívania ľadovca. Rovnaké dôvody, ktoré prinútili klienta o monopolistu, aby sa postavili s vysokými cenami, aby ho súhlasili s nízkou kvalitou výrobku, jej zastaraným (spomalením technického pokroku), nedostatok služieb a iných prejavov zanedbávania záujmov spotrebiteľa, pretože tam nie je to voľba.
Všetok monopolista, vzhľadom na poisťovateľnosť prekážok pobočky v priemysle, nič neohrozí ani dlhú dobu. Nezávisle nie je možné tento problém vyriešiť. Za týchto podmienok môže situáciu zlepšiť len štát, ktorý vedie vedomé antitrustové politiky. Nie je náhodou, že v našom čase nie je jediná rozvinutá krajina (a Rusko v tomto zmysle nepredstavuje výnimku), kde neexistovali žiadne osobitné antimonopolné právne predpisy a neexistoval by žiadny osobitný orgán na dohľad nad jeho vykonaním.
Prvý zákon, zakázané monopulové dohody, bol prijatý v Kanade v roku 1889, potom v Spojených štátoch - Sherman zákon, ktorý je všeobecne známy ako "Charta hospodárskej slobody" (1890). V súlade s týmto zákonom je vytvorenie monopolu je zločin, ktorý znamená trestný trest: pokuta až do výšky 5 000 USD (následne to bolo až do výšky 50 000 USD) a odňatia slobody až jeden rok. Čoskoro boli podľa tejto vzorky prijaté zákony v Austrálii a Novom Zélande. Shermanský zákon bol doplnený v roku 1914, 1936, 1959. Antitrustové zákony európskych krajín boli prijaté zákonmi v 30. rokoch (Belgicko - 1935; Holandsko 1935; Dánsko 1937).
Monopolizácia miestneho alebo národného trhu Spojených štátov sa zvyčajne považuje za akciu rovnú buď presahujúcou 60%. Podiel na trhu je 90-100%, sa považuje za kompletný monopol v Spojených štátoch. Monopolistická spoločnosť s takýmto podielom podlieha buď bezpodmienečnej likvidácii, alebo je umiestnená pod prísnou kontrolou štátu.
Vysoká ekonomická efektívnosť prírodných monopolov robí absolútne neplatné drvenie. To však neznamená, že štát sa môže zdržať regulácie prírodných monopolov. Koniec koncov, ich nekontrolovaná aktivita môže priniesť významnú ujmu.
Ako monopolisti sa tieto štruktúry snažia vyriešiť svoje problémy, predovšetkým zvýšením taríf a cien. Dôsledky tohto hospodárstva krajiny sú najviac ničia. Náklady na výrobu v iných priemyselných odvetviach, zlyhania rastú, medziregionálne spojenia sú paralyzované.
Celá ruská obchodná tlač posledných rokov je plnú sťažnosť priemyselných podnikov na opuchnuté železničné tarify, na rýchlo rastúce ceny energií atď.
Zároveň prirodzená povaha monopolnej pozície, hoci vytvára príležitosti na efektívnu prácu, nezaručuje, že tieto príležitosti budú realizované v praxi.
Hlavným spôsobom boja proti negatívnym stranám prirodzených monopolov je štátna kontrola nad cením na prirodzené monopolné výrobky a / alebo pre objem ich výroby (napríklad určením kruhu spotrebiteľa, aby bol povinný).
Okrem regulácie cien, niektoré výhody - najmä v našej krajine - môžu tiež priniesť štruktúru štruktúry prírodných monopolov. V Rusku v rámci jednej korporácie sa často kombinujú aj výroba prirodzenej monopolovej dávky a výroba takéhoto tovaru, ktoré sú účinnejšie na výrobu v podmienkach konkurencieschopnosti. Táto Únia je zvyčajne charakter vertikálnej integrácie. V dôsledku toho sa vytvorí monopolista obra predstavujúceho celý rozsah národného hospodárstva.
Rao Gazprom, Rao "EÚ Ruska", Ministerstvo železníc oznámenia je tri veľryby "monopolizmus v ruštine", najjasnejšie príklady takýchto združení. V zložení RAO GAZPROM, spolu s jednotným systémom zásobovania plynu Ruska (t.j. prirodzene monopolným prvkom) zahŕňajú geologické prieskum, ťažbu, prístrojové podniky, dizajnové a technologické štruktúry, sociálne zariadenia (t.j. potenciálne konkurenčné prvky). Infraštruktúra železničných, železničných staníc, informačného systému a neopusových aktivít - uzatváracie a opravárenské organizácie, cateringové spoločnosti, stravovacie podniky sú zadržiavajúce IPU. Bilancia ministerstva je celá dedina a mestá. RAO EÚ Ruska zjednocuje a elektrárne a elektrárne.
Podstatou reforiem intenzívne diskutovaných v našej krajine je rozvíjať hospodársku súťaž v tých činnostiach prirodzených monopolov, kde sa dá dosiahnuť.
Na rozdiel od prírodného umelé (alebo podnikateľské) monopoly Skladá sa v tých sektoroch, kde jediný výrobca nemá zvýšenú účinnosť v porovnaní s niekoľkými konkurenčnými firmami. Zriadenie monopolistického typu trhu nie je nevyhnutné pre takýto odvetvie, hoci v praxi môže byť vytvorený, ak by budúci monopolista môže odstrániť konkurentov.
Hlavná vec Účel akejkoľvek antimonopolnej politiky Je to potlačenie monopolného zneužívania. V súvislosti s prírodnými monopolmi sa tieto ciele dosiahnu priamym štátnym zásahom vo svojich činnostiach, najmä povinnými cenami.
V prípade umelého monopolizmu je hlavným smerom regulácie čeliť tvorbe takýchto monopolov, a niekedy bolo povolenie už stanovené. Na tento účel používa širokú škálu sankcií: to je preventívna akcia (Napríklad zákaz zlúčenia veľkých firiem) a rôzne a často veľmi veľké sankcie Pre nesprávne správanie na trhu (napríklad na pokus o spoluprácu s konkurentmi) a rovno demonopolizácia, t.j. nútenú fragmentáciu monopolistu do niekoľkých nezávislých firiem.
Základom pre ovládanie antimonopolnej politiky je prítomnosť ktoréhokoľvek z ich dvoch hlavných známok monopolizácie trhu, konkrétne:
1. Buď koncentrácia veľmi veľkého podielu na trhu v rukách jednej spoločnosti;
2. BUDOVAŤ BUŽÍNA VEDENÁ FIRMU S KONKURÁCIÍM (Tvorba kartelov, účastníckych systémov, osobný význam (keď sa rovnaké osoby spravujú rôzne konkurentov spoločnosti)).
Vysoká úroveň monopolizácie a jej ostro negatívny vplyv na ekonomiku je potrebné vykonávať antimonopolné politiky v našej krajine. Rusko potrebuje demonopolizáciu, t.j. Radikálne zníženie počtu sektorov ekonomiky, kde bol zriadený monopol.
Hlavným problémom a zároveň ťažkosti je špecificita monopolizmu zdedená zo socialistickej éry: Ruskí monopolisti z väčšej časti nemôžu byť demonopolizovať nezhodám.
Ruskí monopolisti boli okamžite postavené ako jednotná továreň alebo technologický komplex, ktorý v podstate nemôže byť rozdelený na samostatné časti bez úplného zničenia.
Môžete zvýrazniť tri istiny možnosť zníženia stupňa monopolizácie:
1) Priame oddelenie monopolných štruktúr;
2) zahraničná hospodárska súťaž;
3) Vytvorenie nových podnikov.
Možnosti prvej cesty v ruskej realite sú silne obmedzené. Jednorazová rastlina nie je rozdelená na časti, ale prípady, keď sa výrobca monopolistov pozostáva z niekoľkých rastlín jedného profilu, takmer nevyskytujú.
Druhým spôsobom je zahraničná hospodárska súťaž - objavila sa pravdepodobne najúčinnejšia a efektívna ranu pre domáci monopol. Dovážaný tovar je však nepochybne prítomný na ruskom trhu, ktorý je skutočnou hrozbou pre našich monopolistov, ale nemali by sa obrátiť na príčinu hromadnej likvidácie domácich podnikov.
Tretím spôsobe je vytvoriť nové podniky súťažiace s monopollistami - uprednostňuje sa vo všetkých ohľadoch. On eliminuje monopol, bez toho, aby bol zničený monopolista ako podnik. Okrem toho nové podniky sú vždy zvýšením výroby a nových pracovných miest.
Hlavným orgánom vykonávajúcim antitrustovú politiku v Rusku je Ministerstvo antimonopolnej politiky a podpora podnikania. Jeho práva a príležitosti sú dostatočne široké a postavenie zodpovedá poskytovaniu podobných orgánov v iných rozvinutých trhových ekonomikách. Základné zákony regulujúce monopoly sú zákonom "o hospodárskej súťaži a obmedzení monopolných činností na komoditných trhoch" a zákonom "na prirodzených monopoloch".
Štátne regulačné činnosti v Rusku sa zamerali na regulácia monopolistických cien. Štát stanovuje ceny alebo ich obmedzujúce úrovne na prirodzených monopoloch.
Ruské zákony vyžadujú verejnú politiku prevencia nových monopolov. Ministerstvo antimonopolného politiky je poverená úlohami monitorovania fúzií veľkých podnikov, potláčať rôzne formy sprisahania, ktoré zabraňujú systému účasti a osobnej únie.
Všeobecne platí, že systém anti-monopolného regulácie v Rusku je stále v štádiu formovania a vyžaduje radikálnu dokonalosť.
Monopol - situácia na trhu, na ktorej jedna firma pôsobí v neprítomnosti významných konkurentov, vyrábajúcich tovar a / alebo poskytovanie služieb, ktoré nemajú úzke náhrady. Protimonopoly Politiky sú systém opatrení zameraných na posilnenie a ochranu hospodárskej súťaže obmedzením monopolného orgánu firiem.
Prideliť 2 typy metód antitrustovej politiky:
Priama metóda zahŕňa opatrenia elimináciu, obmedzenie alebo prevenciu monopolnej polohy jednotlivých subjektov na trhu. Tie obsahujú:
- "strop cien" - horná a nižšia úroveň cien výrobkov (nie viac ako také, nie menej ako toto); - nárast marginálnej ceny; - limitná úroveň miery zisku.
Nepriama metóda využíva finančné a úverové opatrenia na prevenciu a prekonávanie monopolistických javov v ekonomike. Tie obsahujú:
Podpora vytvorenia náhradného tovaru; - podpora nových firiem, sekundárnych a malých podnikov (zjednodušovanie postupu vytvárania nových firiem, daňových prestávok, poskytovanie dotácií, úverov); - poskytovanie štátnych príkazov do stredného a malého podniku; - Otvorenie hraníc zahraničného obchodu (bezplatný medzinárodný obchod posilňuje hospodársku súťaž na domácom trhu); - príťažlivosť zahraničných investícií, inštitúcie spoločných podnikov, zón voľného obchodu; - Štátne financovanie výskumu a vývoja (výskumné a vývojové práce).
Existujú 2 druhy antimonopolných politík: antitrustová politika s ohľadom na prirodzené monopoly a antitrustovú politiku proti umelým monopolom. Antitrustová politika Pokiaľ ide o prírodné monopoly, vysoká ekonomická efektívnosť prírodných monopolov robí absolútne neplatné drvenie. Antitrustová politika pre umelé monopoly, na rozdiel od prírodného, \u200b\u200bumelého monopolu dodáva tvary v tých oblastiach, kde jediný výrobca nemá zvýšenú účinnosť v porovnaní s niekoľkými konkurenčnými firmami.
Viac o predmete antitrustovej politiky: druhy, spôsoby expozície:
- 3.2. Štátna obchodná regulácia Metódy v krízovej situácii
- Priemyselná, vedecká a technická a inovačná politika: teoretický aspekt
- Sociálno-psychologické podmienky priemyselnej politiky
- Vlastnosti hospodárskeho rastu a stimulujúcej hospodárskej politiky
- Otázka 9. Finančná politika. Ciele, ciele a typy finančnej politiky. Moderná finančná politika Ruskej federácie
- 16.4. Štátna regulácia hospodárstva a hospodárskej politiky základu metodiky a. \\ T Metódy regulácie ekonomiky; Štátne funkcie v zmiešanom hospodárstve; Systém štátnej regulácie hospodárstva
Antimonopoly Nariadenie - Toto sú cielené činnosti štátnych orgánov manažmentu, proti neoprávnenej silu monopolov, nezdravé a nekalé súperenie a zamerané na vytvorenie a udržiavanie spravodlivej hospodárskej súťaže.
Antimonopoly Nariadenie poskytuje dodržiavanie predpisov nainštalovaný "Pravidlá hry"na trhu, ochrana je správnespotrebiteľa a výrobcu, \\ t realizované prostredníctvom komplexu ekonomického, administratívne a legislatívne opatrenia. Ciele a smerovanie antimonopolného nariadenia sú vo väčšine krajín sveta bežné: \\ t
zabezpečenie a udržiavanie hospodárskej súťaže;
kontrolu nad ekonomickými monopolistickými subjektmi;
kontrolu nad procesmi kapitálu (fúzia, absorpcia atď.);
ochrana záujmov spotrebiteľa;
ochrana a údržba malých a stredných podnikov.
Antimonopoly Regulačné opatrenia v závislosti od situácie, ktorá sa vyvíja na trhu núdzový alebo každý deň, zakázaný alebo obmedzujúci, stimul a ďalšie. Hlavné opatrenia antimonopoly Nariadenie :
Prieskum trhu. Stanovenie indexu Geffindel, ktorý ukazuje koncentráciu trhu a stupeň výkonu nad cenou. Odhaduje sa, že podiel firmy na trhu (sa odhaduje podiel na celkových tržbách v% \u003d s), je určený počet firiem v priemysle; Indikátor každej spoločnosti je zvýšený na námestie a všetky tieto údaje sú zhrnuté. Ak je celková sadzba nižšia ako 20%, potom neexistuje monopol. Pre Rusko je tento ukazovateľ menší ako 36%. Ak je index viny viac ako 60% - prítomnosť monopolu.
Používa sa diferencovaný prístup. Zostáva len to, že je ziskové, t.j. Prírodné monopoly.
Tvrdé kontroly nad procesom zlúčenia metódou administratívnej kontroly cien a kvality.
Kombinácia antitrustovej politiky právnych noriem a organizačného mechanizmu prostredníctvom privatizačných výborov a antitrustových komisií.
Demonopolizácia a liberalizácia cien.
Rozvoj a posilnenie trhovej štruktúry, ktorá môže odolať monopolu: zníženie cla, podpora malých podnikov, zjednodušenie licencií.
Rozvod - Denationalizácia, Privatizácia, Zníženie rozpočtových dotácií, zrušenie dávok.
Prijatie osobitného zákona "o obmedzení monopolistických činností na komoditných lúčoch."
Účelom politiky antimonopolnej politiky je bojujte s monopolom ako taký, as pokusmi monopolizácia a zneužívanie monopolnej pozície, tí. S nelegálnymi akciami, ktoré vedú k neprimeranému správaniu na trhu a oslabenej konkurencii.
Antitrustová regulácia v rôznych krajinách má svoje rozdiely a akcenty, ktoré súvisia so zvláštnosťou rozvoja a prevádzky národných ekonomík.
Antitrustová politika je právnou formou antitrustovej regulácie vzťahov na trhu na úrovni štátu. Legislatíva v tejto oblasti je súborom nariadení, pričom sa vykonáva reprodukcia a podpora spravodlivej hospodárskej súťaže, ako aj prevencia, potlačenie a obmedzenie monopolistických činností.
Základy antitrustovej politiky v Rusku
Trhové vzťahy v Rusku stále vo fáze ich aktívnej formácie. Vláda neustále čelí veľkému množstvu ťažkostí, s prekážkami a rozporom, ktoré ukladajú negatívny odtlačok o účinnosti antitrustových zákonov. Na území Ruskej federácie funguje ministerstvo antimonopolnej politiky - štruktúra antitrustovej regulácie, ktorá je systematicky aktualizovaná a zlepšila. Vzhľadom na to, že monopoly neustále vykazujú aktívnu túžbu hospodárskej moci, od štátu, je potrebné často prijať trvalé opatrenia.
V posledných rokoch sa antitrustová politika radikálne zmenila v Rusku. Ak boli predtým praktizované intervencie v činnostiach jednotlivých štruktúr, ktoré vykonali určitú hrozbu pre hospodárstvo, dnes sa jednorazové podujatia transformovali na stabilnú funkciu štátu.
Metódy vplyvu na monopol
Napriek rôznorodosti možností vplyvu na monopoly vládou Ruskej federácie je možné rozlíšiť najúčinnejšie páky. Efektívne metódy antimonopolnej politiky sú:
- Vysoké danektoré znižujú výťažok monopolov.
- S cieľom určiť infláciu, ako aj na vytvorenie umelého tlaku na cenovú politiku vysoko koncentrovaného priemyslu sprísnenie cenovej kontroly.
- Na monopoly Štátne vlastníctvo.
- Nariadenie o priemysle na úrovni štátu. To umožňuje nielen jasne monitorovať cenovú úroveň, ale aj na kontrolu objemu výroby, vstupu a produkcie spoločností z priemyslu, ktoré sú regulované.
- Antitrustová politika zahŕňa aktívne antitrustové politiky.
Rusko na ceste k bojovým monopolom
Legislatíva Ruskej federácie o hospodárskej súťaži a monopoloch je novým fenoménom v štátnom hospodárstve, v jej právnom živote. Rozhodnutie o vytvorení právnych predpisov na reguláciu činností trupu a syndikátov bolo prvýkrát prijaté v dvadsiatom storočí. V tom čase bolo všetko obmedzené na vládnych právnikov. Zabránil som sa rozvoju trendu prvej svetovej vojny. Po vytvorení sovietskej sily, myšlienka boja proti monopolom úplne stratila všetok význam. Vzhľadom na integrovanú elimináciu súkromného podnikania a prijatia plánovania a velenia hospodárskej politiky centralizovaného typu, štát získal bezprecedentnú moc v histórii a moci. A sám sa sám o sebe zmenil na monopolista, ktorý prijal takmer všetky oblasti činnosti: ekonomika, ideológia a politika.
Prvé kroky
Po vykonaní hospodárskych reforiem v Rusku súbežné na vytvorenie trhových vzťahov, ako aj zlyhania štátu z totalitných metód riadenia ekonomiky, monopol sa opäť prejavilo. Bolo potrebné vytvoriť špecializovanú časť ruskej legislatívy.
Antitrustová politika v Rusku začala prijatím niekoľkých aktov v roku 1990, ktoré boli zamerané na kontrolu podnikateľských aktivít. V roku 1995 bol schválený "zákon o trhoch a obmedzenie monopolistických aktivít", ktorý napriek zásadným zmenám zostáva aj dnes kosťami celého domáceho trhu. Legislatívne normy nielenže zabraňujú vzniku súkromných monopolov, kontrolujú združenia, ktoré sú vytvorené z dôvodu manipulácií štátnej moci.
Možnosti expozície monopolu
Protimonopoly politiky sa neobmedzuje na vplyv na monopolné štruktúry len legislatívou. V Rusku a v iných mlynoch sveta má vláda široká škála riešení na obmedzenie činností takýchto štruktúr.
Pre štáty s typom trhu trhu, na ktoré sa Rusko vzťahuje, sú charakterizované tieto oblasti:
- Aktivácia trhových štruktúr, ktoré majú vysokú úroveň konkurencieschopnosti a ktoré sú schopné poskytovať globálne boj proti monopolom. Určitý zoznam opatrení na liberalizáciu trhu je zakotvená.
- Integrovaná a priama prevencia monopolných aktivít, potlačenie svojej práce prostredníctvom právnych predpisov prostredníctvom vykonávania aktívnych opatrení.
- Pevná kontrola nie je len pre cenovú politiku spoločnosti, ale aj na úrovni jeho ziskovosti.
Protimonopolná politika - Ručiteľ rovnováhy v ruskej ekonomike
Napriek rozšírenému a efektívnemu využívaniu antitrustových udalostí na území mnohých krajín nemôžu slúžiť ako schéma a vzor. Pre každý formát trhového hospodárstva je potrebné zvoliť individuálny regulačný plán. Protimonopolnú politiku štátu, napriek jej kardinálnemu charakteru, nikdy nepovažovala kategóriu systémov popierania povahy. Nie je zameraná na transformáciu súčasného ekonomického systému. Hlavnými cieľmi politiky antimonopolnej politiky podporujú rovnováhu medzi konkurenciou a monopolmi na optimálnej úrovni pre Ruskú federáciu.
Prečo sa vláda Ruska zaoberá monopolmi?
V Rusku sú monopolné aktivity sprevádzané pomerne veľký zoznam ťažkostí a negatívnych dôsledkov pre ekonomiku krajiny ako celku. Toto nie sú len nedostatočné objemy výroby, ale aj nadhodnotené ceny, nízka efektívnosť podnikov. Zákazníci monopolistických spoločností sú nútení prijať vysoké náklady na tovar alebo služby. Bez alternatívy existuje súhlas s nízkou kvalitou výrobkov alebo s jeho zastaraním.
Nie je možné poznamenať spomalenie technického pokroku, nedostatok vysokých služieb a iných faktorov, ktoré uvádzajú zanedbávanie potrieb a záujmov spotrebiteľa. Na pozadí obrovskej kytice negatívnych momentov zostáva najdôležitejší úplný blokovanie monopolov mechanizmov samoregulácie trhu. Monopolisti sú do určitej miery omnisciminárne. Ostatní účastníci reveru nemôžu ovplyvniť situáciu. Priority môže zabezpečiť iba vedomú antitrustovú politiku Ruskej federácie a priameho zasahovania do vládnej situácie.
Ťažkosti v boji proti monopolom
V boji proti monopolistom a pokusom obmedziť zneužívanie vedenia, vláda Ruska čelí určitým ťažkostiam. Toto je spojené s veľkými podnikmi. Minimálne hodnoty stredných dlhodobých nákladov možno dosiahnuť len s veľkými objemami výroby. Malá výroba nie je účinná. Poďme, vytvoriť hodnú hospodársku súťaž takejto spoločnosti ako Avtovaz, dokonca aj otvorením umelých malých firiem v celej krajine, je nepravdepodobné, že by uspieť, pretože budú nekonkurencieschopné, najmä v kontexte svetového trhu.
Antitrustová politika štátu založená na drvenie gigantov nie je len neúčinná, ale tiež nemožná. Vysoká účinnosť sa stáva pomerne veľkou prekážkou. Ak má spoločnosť ťažkosti spojené s sankciami od vlády, rieši sa zvyšovaním cien za tovar alebo služby. Pre štátnu ekonomiku to znamená nielen zvýšenie nákladov v iných oblastiach činnosti, ale aj prudký nárast počtu nezaplatenia, úplného uzavretia medziregionálnych väzieb.
Čo je monopol v Rusku a aký orgán to kontroluje?
Protimonopolná politika štátu podporuje hlavný orgán, ktorý je určený zákonom. Toto je Ministerstvo antimonopolnej politiky a podpora podnikateľských aktivít. Práva a možnosti tela sú široké. Stav je identický s takýmito podobnými orgánmi v iných krajinách. Podľa kategórie monopolov spoločnosti, ktoré sú kontrolované 65% komoditného trhu. Spoločnosť môže byť uznaná ako monopol, ak kontroluje 35 až 65% trhu, a ak ministerstvo uspeje v preukázaní dominantného postavenia hospodárskeho subjektu po štúdiu situácie na trhu.
Vzhľad prvých monopolov v Rusku sa vyskytuje na konci 19. storočia. Takáto Zväz výrobcov železničných a iných združení možno pripísať. Je zaujímavé poznamenať, že tieto monopoly boli vytvorené samotným štátom v takýchto priemyselných odvetviach ako: technika, doprava, metalurgia, ropa I.D. A postupne monopol tiež zachytili ďalšie dôležité priemyselné odvetvia. Boli vytvorené formou kartelov a syndikátov, kde zostala hospodárska a finančná nezávislosť. V roku 1908, v The The Ruska Empire došlo k pokusom o vytvorenie antimonopolných právnych predpisov založených na zákone Sherman, ktorý bol prijatý v Spojených štátoch. Na povlaku určitých okolností však nebol prijatý, pomoc z toho bola organizácia ruských podnikateľov. Monopoly existujú vo všetkých krajinách sveta, ale vlastnosť monopolov Ruska je, že sa objavili na základe štátneho monopolizmu administratívnej a veliteľskej ekonomiky. Po kolapse ZSSR boli ruské legislatívy hospodárskej súťaže zavedené pod veľkými monopolmi a na začiatku tvorby trhových vzťahov. To je dôvod, prečo pre Rusko bolo nevyhnutné nielen obmedziť monopolizáciu a zneužívanie dominantného postavenia, ale aj na vytvorenie podmienok pre voľnú hospodársku súťaž.
Tvorba antitrustovej politiky moderného Ruska začína v roku 1991, kedy zákon "o hospodárskej súťaži a obmedzenie monopolistických činností v komoditných trhoch nadobudol účinnosť 22. marca. Tento zákon opisuje hlavné úlohy štátnej politiky hospodárskej súťaže: pomoc pri vytváraní trhových vzťahov rozvojom hospodárskej súťaže a podnikania, kontroly, regulácie, obmedzenia monopolistických aktivít a nedokonalú hospodársku súťaž, štátnu kontrolu nad dodržiavaním antitrustových zákonov.
Výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie na prijatie regulačných právnych aktov (pozri obrázok 1) kontrolu a dohľad nad dodržiavaním právnych predpisov v oblasti hospodárskej súťaže na komoditných trhoch, ochrana hospodárskej súťaže na trhu s finančnými službami, činnosti subjektov Prírodné monopoly, reklama.
Hlavné funkcie FA sú:
Obrázok. 1. Funkcie antimonopolného orgánu
Základné zákony a predpisy, monitorovanie, ktoré je zverené FAS systematizované na nasledujúcom obrázku 2:
Obrázok. 2. Základné zákony a predpisy
Vo svojej činnosti sa FAS riadi Ústava Ruskej federácie, federálne zákony, poriadky a vyhlášky prezidenta a vlády Ruskej federácie. FAS tiež pôsobí prostredníctvom svojich územných orgánov, ktoré fungujú vo všetkých predmetoch krajiny. Ich aktivity sú zamerané na zachovanie zjednoteného hospodárskeho priestoru Ruska a majú centralizovanú podriadenosť FAS. Všetky obchodné subjekty: Komerčné a neziskové organizácie, PHOHY. Osoby, ako aj IPS musia na žiadosť FAS poskytovať všetky potrebné dokumenty, informácie a iné informácie, ktoré sú potrebné na vykonávanie BOZPODNOSTI svojej právnej činnosti. Informačná zložka obchodného tajomstva, získaná FAS Pri výkone svojej činnosti nepodlieha zverejneniu, výnimkou sú prípady stanovené FZ. Za zverejnenie týchto informácií, zamestnanci FAS nesú administratívnu a trestnú zodpovednosť, a škoda, ktorá bola určená na vrátenie pokladnice Ruskej federácie. Existuje súťaž konkurencie, vytvára vznik monopolov, ktoré vedú k úplne reverzným procesom. Komplex opatrení a činností štátov, ktoré sú zamerané na obmedzenie monopolných činností a zabezpečenie voľnej hospodárskej súťaže, sa nazýva antitrustová politika štátu. Protimonopoly politiky sú hlavnou činnosťou štátu pri vytváraní konkurenčných trhových štruktúr. Je zameraný na podporu rozvoja komoditných trhov a hospodárskej súťaže, aby sa zabránilo obmedzeniu a potláčaniu monopolistických aktivít a bezohľadnej hospodárskej súťaže na ochranu práv spotrebiteľov. Antitrustová politika je osobitným komplexom hospodárskych, administratívnych a legislatívnych opatrení
a zamerané na zabezpečenie podmienok pre trh
súťaž a zabrániť nadmernej monopolizácii trhu hrozby
normálne fungovanie trhového mechanizmu.
Hlavnými smermi antitrustovej politiky sú: \\ t
Zabezpečenie a rozvoj hospodárskej súťaže;
Kontrolu nad ekonomickými monopolmi;
Kontrolu nad procesom kapitálu;
Ochrana záujmov spotrebiteľov;
Ochrana a údržba malých a stredných podnikov.
Hlavné ciele antimonopolnej politiky sú uvedené na obrázku 3, sú:
Obrázok 3. Ekonomické ciele politiky antimonopolnej politiky
Hlavné úlohy antitrustovej politiky štátu: \\ t
Zabezpečenie priaznivých podmienok a stimulov na rozvoj hospodárskej súťaže a podnikania v národnom hospodárstve.
Odstránenie všetkých prekážok v spôsobe posilnenia hospodárskej súťaže na právny základ, ktorý umožňuje vylúčiť monopolné činnosti trhových subjektov, ústredných orgánov a riadenia, diktát hospodárskych subjektov.
Stanovenie právneho režimu na reguláciu zodpovednosti za monopolné akcie a porušovanie pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže.
Ochrana záujmov malých a stredných podnikov od ľubovoľnosti veľkého podniku.
Vytvorenie podmienok pre rozvoj národného hospodárstva.
Štátna politika proti monopolu sa všeobecne pokrýva rozsah úloh, ktoré sú zamerané na rozvoj hospodárstva, rozvoj konkurencieschopnosti tovarov a služieb, zabezpečenie účinného zamestnania. Podporila aj účasť antimonopolných orgánov pri výbere hospodárskych politík štátu, metód a smerov, ktoré by mali mať významný vplyv na konkurenčnú štruktúru trhu a finančné a hospodárske činnosti subjektov na trhu. Zásady spoločnosti Chargenopol je platná takmer Mnohé krajiny sveta. Napriek tomu, že povaha a obsah antitrustových politík rôznych krajín majú svoje vlastné charakteristiky, všeobecné nadácie pre všetky krajiny sú: ochrana a podpora hospodárskej súťaže, kontrola činností firiem na trhu, kontrola cien, ochrana záujmov Spotrebitelia tovarov a služieb, ochrana záujmov a pomoc pri rozvoji strednodobého a malého podniku. Návrh antitrustových politík v niektorých krajinách je vysvetlený rôznymi faktormi. Napríklad: takéto krajiny si nemôžu dovoliť takýto program z dôvodu rozsiahlych nákladov a úsilia. Antitrustová politika je najčastejšie chýbajú v malých ekonomikách. Dá sa predpokladať, že takéto malé ekonomiky, na rozdiel od veľkých, nie sú schopné pôsobiť proti vzniku rozsiahlych fariem. Sú to hlavné krajiny v Afrike a na Blízkom východe.
Hovoriť o vývoji antitrustovej politiky, možno poznamenať, že posúdenie užitočnosti súťaže a monopolov sa zmenilo. 2 stupne sa rozlišujú: čas nadvlády obzvlášť krutého postoja k monopolistickým javom a čas spojeným s tendenciou porozumenia a vzhľadom na vzťah medzi monopolom a konkurenciou, pokiaľ ide o zlepšenie efektívnosti hospodárstva. To znamená, že to zohľadňuje schopnosť spoločností existujúcich na zabezpečenie včasnej aktualizácie výrobkov, jeho vysoká konkurencieschopnosť na svetovom trhu, vysoká kvalita, elasticita cien. Ak sú tieto požiadavky nedosiahnuteľné, trh je uznaný ako monopolizovaný, a štruktúry, ktoré v súčasnosti pôsobia na ňom, podliehajú demonopolizácii. V súvislosti s posudzovanou otázkou je problém obmedzenia hospodárskej súťaže alebo štátnej podpory pre monopolistické štruktúry je zaujímavé. Po prvé, štát často stimuluje rozvoj určitých typov činností, ktoré obmedzujú hospodársku súťaž. Po druhé, poskytuje priamu podporu pre monopolistické štruktúry, ak sa monopol považuje za ekonomicky vhodný. Na realizáciu týchto oblastí, štát berie rôzne legislatívne akty upravujúce ceny v určitom priemysle, zasahuje do maloobchodného obchodu s cieľom stanoviť jednotné maloobchodné ceny určitého tovaru a využíva svetové skúsenosti na riešenie úloh. Demonopolizácia je konštantná funkcia a hlavná činnosť štátu v trhovom hospodárstve. Vládne orgány používajú rôzne spôsoby a metódy boja proti monopolu. Hlavné techniky zamerané na demonopolizáciu sú: Kontrola fúzií firiem, ktoré pracujú v tom istom odvetví.
Fúzia spoločností je situácia na trhu, keď jeden predmet trhu nadobúda akcie alebo zlomok iného. V dôsledku toho sa druhý podnik stáva neoddeliteľnou súčasťou prvej. Horizontálne fúzie - sprisahanie konkurenčných spoločností o jednotných pevných cenách, rozdelenie trhu. Vertikálna fúzia predstavuje asociáciu priemyselných odvetví súvisiacich s fázou. Zlúčenie bývalých dodávateľov a spotrebiteľov zbavuje iné firmy, aby predávali svoj tovar kupujúcemu. Tvrdý trest z dôvodu účasti v horizontálnej alebo vertikálnej fúzii je zrušiť spoločnosť. Konglomerárne fúzie sú združením podnikov z rôznych priemyselných odvetví. Takáto fúzia je zvyčajne povolená. Napríklad: ak sa metalurgia spoločnosti alebo ropná spoločnosť zakúpi firmu na výrobu mliečnych výrobkov, ich stav v dôsledku zlúčenia v príslušných priemyselných odvetviach sa prakticky nezmení. Najčastejšie, veľké spoločnosti zaberajú veľký podiel na trhu, v blízkosti štátnej kontrolovanej koncentrácie. V Rusku, Funkcia fúzií dáva Ministerstvu antimonopolnej politiky a podpore podnikania po analýze možných zmien na trhu. Skontrolujte teritoriálne a komoditné hranice trhu, zmeňte koncentráciu pred a po fúzii, zmeny cien. Na ospravedlnenie zlúčenia spoločnosti musí poskytnúť výpočty, ktoré ukazujú nižšie ceny alebo fixáciu. Zvýšenie cien však neexistuje žiadna záruka.
Ochrana hospodárskej súťaže za konkurencieschopné ponuky. Konkurenčné obchodovanie umožňuje vylúčiť priaznivosti, korupciu, nečestné transakcie. Dôležitým spôsobom je konkurenčné obchodovanie s verejným prideľovaním zmlúv a transakcií s ponukou alebo prácou, je dôležitým spôsobom na ochranu záujmov spoločnosti. Falšovanie žiadostí vedie k priamemu porušovaniu THAPFeerálneho a miestnych orgánov, subjektov subjektov alebo miestnych samospráv zakázaných obmedziť vytváranie nových podnikateľských subjektov na vytvorenie zákazov činností, vytvorenie tovaru, s výnimkou prípadov definovaných ruskými právnymi predpismi. Je zakázané stanoviť zákazy pre pohyb tovaru medzi regiónmi Ruskej federácie alebo inak obmedziť práva hospodárskych subjektov. Príprava dávok pre podnikateľské subjekty, ktoré výhody v porovnaní s inými subjektmi v jednom odvetví vyžaduje koordináciu s federálnymi antimonopolnými orgánmi.
Nie je povolené zúčastňovať sa na podnikateľských aktivitách úradníkov, vládnych orgánov a vlády.
Demonopolizácia ruskej ekonomiky má svoje vlastné zásady:
1. Analýza trhov, prideľovanie konkurencieschopnosti a monopolu medzi nimi. Na objasnenie stupňa monopolizácie trhu je potrebné zistiť podiel produktov spoločnosti v celkovom objeme. Ak je indikátor nad 60% tento trh monopolizovaný, ak je pod 20%, nie monopolizovaný.
2. Rôzny prístup k monopolných trhoch. Predpokladá, že antitrustová politika by nemala byť namierená proti všetkým monopolom.
3. Detekcia priemyslu prirodzeného monopolu, ktorý v zásade nepodlieha demonopolizácii.
4. Stanovenie monopolov, proti ktorým štát využíva ťažké opatrenia. Štát kontroluje fúzie spoločností a nie každý z nich je uznaný ako právny a prípustný. Protimonopolná politika je primárne zameraná proti takýmto monopolom.
5. Kombinácia antitrustovej politiky, právnych noriem (anti-monopolných právnych predpisov) a organizačný mechanizmus, ktorý zabezpečuje ich implementáciu. Takáto forma vo vyspelých krajinách bola platná už dávno a v Rusku je stále v štádiu formácie.
6. Simultánne vykonávanie demonštrácie a liberalizácie cien, pretože jedna liberalizácia cien vedie k konsolidácii monopolov, ktoré môžu slobodne priradiť svoje ceny.
7. Zlepšenie a posilnenie trhových štruktúr, ktoré sú proti monopolom.
Cieľom antimonopolnej politiky je, že v ekonomike je len zóna prírodného monopolu. V podmienkach trhového hospodárstva sa však mnoho monopolových sektorov charakterizuje vlastnosťami prirodzeného monopolu. Podľa funkčného účelu môžu byť prírodné monopoly rozdelené na technologické oligopoly, vedecké a technické a štátne monopoly. Špecifikácie technológií v niektorých odvetviach prirodzene vedie k technologickým oligopolom. Na základe získaných patentov a licencií je vytvorený prirodzený vedecký a technický monopol.
Ako je uvedené vyššie, prirodzený monopol je vytvorený na trhu, keď jedna spoločnosť môže vyrábať tovar s nízkymi nákladmi ako niekoľko menších firiem. So zvýšením objemu produkcie prirodzeného monopolu existuje pokles priemerných výrobných nákladov.
Firmy, ktoré dosiahli situáciu prírodného monopolu v priemysle, môžu stanoviť ceny vyššie náklady a obmedziť počet tovarov v porovnaní s optimálnym pre spoločnosť. Existuje teda potreba štátnej regulácie prírodných monopolov. Na tento účel bol v Rusku prijatý zákon o regulácii prírodných monopolov.
Metódy regulácie subjektov prírodných monopolov: \\ t
Cenová regulácia vykonaná určením cien alebo ich obmedzenej úrovni;
Definovanie spotrebiteľov, ktorí podliehajú povinnej údržbe a stanovenie minimálnej úrovne, aby sa zabezpečilo, že nie je možné uspokojiť plnú potrebu výrobku vyrobeného predmetom prirodzeného monopolu.
Porušenie, pre ktoré sú prírodné monopoly potrestané pokutami, sú:
Zúčtovanie cien nad úrovňou zavedeného orgánu regulácie prírodných monopolov. Dobré až 15 tisíc. Mozte;
Nedodržanie vydávaného kontrolným orgánom prirodzených monopolov v súlade. \\ T Trest až do 10 tisíc minimálnych miezd;
Poskytovanie nespoľahlivých informácií orgánom regulácie prirodzených monopolov. Jemný 1000 Minimálny
- predčasné poskytovanie dokumentov a iných informácií potrebných na jej činnosti. Trest až do 500 minimálnych
Cenový systém na trhu prírodného monopolstva, ktorý by zabezpečil vytvorenie optimálnej cenovej úrovne, ktorá zahŕňa spravodlivé zisky, keď sa cena zhoduje s priemernými celkovými nákladmi. Nariadenie o cenách môže súčasne znížiť ceny a zvýšiť objem výroby a viesť k zníženiu ekonomických ziskov prirodzených monopolov. V ťažkej situácii existujú priemyselné odvetvia, ktoré sú zamerané na obranu krajiny, ktorá slúži štátu ako monopolový spotrebiteľ. Takéto podniky nemajú nezávislosť, pokiaľ ide o určenie objemu a štruktúry výroby, vlastností a charakteristík výrobkov, cien, výberu dodávateľov. Požiadavky na ne sú veľmi rôznorodé a závisia od vojensko-politickej situácie a štátnej stratégie. S cieľom kompenzovať straty spojené s otvoreným trhom musia byť podniky poskytnuté materiálom, informáciami a inými zdrojmi, vykonávajú dlhodobé plánovanie štátnych príkazov atď.
Okrem regulácie cien má štát schopnosť obmedziť výnosy prírodných monopolov prostredníctvom fiškálnej, colnej, úverovej politiky; regulovať vzťahový vzťah na základe kontrolného podielu, znárodnenia, zmien v činnostiach právnej formy; Implementácia súťaže na trh prirodzeného monopolu, ak je ekonomicky odôvodnený. Napríklad: v priemysle zemného plynu pomocou monopolnej činnosti je prenos plynu. Výroba a predaj zemného plynu je trh s dostatočne vysokou konkurenciou. Na železničnej doprave je monopolový typ činnosti samotný vozík, a inštalácia ciest, fungovanie cesty zostáva pomerne konkurencieschopná. Úlohou štátu je preto stimulovať nové spoločnosti v rozvoji nových sektorov trhu; Pokles prekážok vstupu na trhu, pretože výhody efektívnosti výroby, ktoré poskytuje jediný výrobca, nenahradí straty spoločnosti o zneužívaní monopolnej moci. Monopolis sú obrovským problémom pre ekonomiku akejkoľvek krajiny. Monopoly Ruska sa líšia mnohými spôsobmi z iných krajín, pretože sú zdedené zo socialistickej éry monopolu. V dôsledku toho správa antimonopolného politiky v našej krajine si vyžaduje individuálny prístup a dvojité úsilie. Na začiatku deväťdesiatych rokov sa monopolizácia spolu s inými štátnymi otázkami stala v ceste ekonomického rozvoja Ruska. Bolo jasné, že bez prijatia vhodných opatrení proti monopolizmu nie je možné prechod na trhové hospodárstvo, kde je dostupnosť hospodárskej súťaže jedným z hlavných aspektov. Tento problém bol nielen čisto ekonomickým charakterom, rovnomerne sa stal politickou a verejnou hrozbou. Pri tvorbe priaznivých podmienok pre hospodársku súťaž a stabilizáciu zničenej ekonomiky zohrávali rozhodujúcu úlohu antimonopolnou politikou štátu. V moderných podmienkach trhového hospodárstva, úloha a význam antimonopolnej politiky štátu hospodárskeho rozvoja štátu je veľmi veľký. Treba tiež poznamenať, že blahobyt a život bežných občanov krajiny závisí od efektívnosti a správnosti tejto politiky, pretože ich hlavná línia dôsledkov ich ovplyvňuje. V súčasnosti je antitrustová politika aktívne rozvíjať Rusko aj na celom svete. Táto skutočnosť určuje význam štátnej regulácie trhových subjektov. Nedávno, obrovské úsilie je zamerané na zlepšenie regulačného rámca antimonopolného nariadenia. Musíme však priznať, že v závislosti od dostupnosti správneho poľa a štátneho právneho orgánu, ruské anti-monopolné politiky potrebujú vážne úpravu. V širšom zmysle, štátna antitrustová politika, skúma bez malého celej škály rozhodnutí zameraných na hospodársky rozvoj, zvýšenie konkurencieschopnosti na trhu výrobkov a služieb národných výrobcov, zabezpečenie efektívneho zamestnania. Osobitné miesto v hospodárstve Ruska je obsadené prírodnými monopolmi. Pretože máme veľké oblasti území, rôzne klimatické podmienky, rôzne prírodné zdroje, obyvateľstvo. Nedávno, ako sme už všetci už si všimli, ruská a regionálna tlač sú čoraz viac fakty boja monopolistov a spotrebiteľov. Hlavnými odvetviami sú elektrina, dodávka plynu a rafinérií. Antitrustová politika preto by sa mala zlepšiť ako vo vzťahu k umelým monopolom av prirodzených.
