Scopul creării unui SEZ. Zone economice speciale. Excursie la istorie

În prezent, gratuit zonele economice a intrat ferm practicilor economice mondiale și sunt o parte integrantă Relațiile economice internaționale. În sistemul lumii conexiuni de uz casnic Zonele economice gratuite sunt în principal ca un factor de accelerare prin revitalizarea comerțului internațional, mobilizarea investițiilor, schimbul de tehnologii, informații, aprofundarea proceselor economice de integrare.

Zonele economice libere - special dedicat teritoriile cu obiceiuri preferențiale, fiscale, regimuri valutareîn care afluxul este încurajat capital străin. Industrie și servicii, producție comună și alte tipuri de activități de afaceri, dezvoltarea capitalului de export.

Obiectivele creației Zonele economice gratuite pot fi:

• impulsul pulsului dezvoltare economică la regiunea de focalizare cu utilizarea activă a investițiilor străine;
• creșterea potențialului de export al teritoriului țării;
• organizarea producției și furnizării pe piața internă a bunurilor de import de înaltă calitate;
• stăpânirea experienței moderne de organizare și gestionare a producției, formării, funcționării entităților de afaceri într-un mediu de piață, testarea modelelor de adaptare diferite sisteme Gestionarea economiei.

În anumite condiții, zonele economice libere accelerați includerea în relațiile economice mondiale, stimulează dezvoltarea economică a țării în ansamblu, acționează ca poli de creștere economică. Zonele economice libere pot servi ca instrumente regulamentul de stat Relațiile economice externe I..

• comert externÎn cazul în care comerțul cu taxe vamale este combinat cu dezvoltarea serviciilor de transport și depozite și a producției de export;
• parcuri tehnologice și tehnopolisaxat pe procesele inovatoare, dezvoltarea și dezvoltarea tehnologiilor înalte;
• zone industriale complexeaxat pe exportul bunurilor necorporale de consum de masă (de la jucării la electronică),
• În cazul în care teritoriile limitate creează condiții preferențiale pentru operațiunile nerezidente cu moneda straina Din punctul de vedere al înregistrării, impozitării, secretului bancar etc.

În teritoriile zonelor economice libere, se poate aplica o zonă vamală liberă (fără taxe vamale).

Cauze de a crea zone economice libere

ÎN industrial țările dezvoltateoh FEZ a fost adesea creat pentru a revitaliza întreprinderile mici și mijlocii în zonele ridicate de depresia economică și au fost trimise la alinierea diferențelor interregionale. Întreprinderile mici și mijlocii create în ele au primit pauze de impozit maxime. Astfel, în țările dezvoltate, FEZ este folosit în principal ca instrument, în acele regiuni în care este necesar să se sporească nivelul de dezvoltare economică și socială.

Ca criterii atunci când alegeți un teritoriu de a crea o zonă economică specială, sunt utilizate rata șomajului și nivelul de bani.

Spre deosebire de țările industrializate tari in curs de dezvoltare Au făcut focalizarea atragerea capitalului străin, tehnologii, modernizarea industriei, abilitățile forței de muncă, realizarea unui nivel mai ridicat de industrializare.

Clasificarea zonelor economice libere

Experiența mondială de a crea fez

Potrivit lunii iulie 2006. Lumea are, în diverse surse de expert, 1200 - 2000 zone economice gratuite de diferite tipuri: din zone libere și porturi gratuite la zone de antreprenoriat gratuit, zone offshore și tehnopolis.

Zonele economice libere au perspective extinse atât în \u200b\u200blume, cât și în țara noastră. Acesta este un ritm dinamic de dezvoltare a FEZ în termeni cantitativi și asupra volumului agregat al producției în ele.

Zone economice gratuite în economia rusă

Zonele economice libere sunt luate în considerare în lume ca fiind activă politici publice. În istoria Rusiei post-sovietice, primele astfel de zone au apărut în 1990, iar în viitor timp de 15 ani procesul de creare și funcționare a avut loc nesistematic. Acest lucru sa datorat atât lipsei unui cadru legislativ, cât și cu o luptă constantă a regiunilor și a Centrului Federal pentru beneficii maxime pentru zonele libere și dreptul de a le controla.

Cu toate acestea, acum situația sa schimbat dramatic, o etapă fundamentală nouă a proiectului privind dezvoltarea zonelor economice libere (speciale) în Rusia a început pe teritoriul Rusiei. Începutul unei noi etape este asociat cu adoptarea Legii federale din 22 iulie 2005 Nr. 116-FZ " Despre zonele economice speciale în Federația Rusă"Această lege a pus o singură bază juridică pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale în Rusia.

• atragerea investițiilor atât a companiilor străine, cât și a ruse;
• stimularea dezvoltării regiunilor;
• dezvoltarea industriilor și serviciilor de înaltă tehnologie;
• crearea de locuri de muncă cu înaltă calificare.

Legea federală "privind zonele economice speciale în Federația Rusă" prevede creația creând zone economice speciale de două tipuri: industriale și de fabricație și implementate din punct de vedere tehnic. Pe teritoriul zonei economice speciale, sunt permise numai acele activități, care sunt prevăzute de prezenta lege, precum și decretul guvernului Federației Ruse.

În Legea nr. 116-FIP, sunt formulate principiile de bază ale impozitării SEZ, principalele dintre care includ furnizarea de pauze fiscale.

Participanții la zonele de producție de export sunt furnizate de beneficii semnificative de software care pot fi completate de subiectele Federației în detrimentul:

• scutirea de la o perioadă de 5 ani de la data înregistrării;
• reducerea profiturilor impozabile cu privire la cantitatea de profit care vizează investiții, după 5 ani;
• redus cu taxa pe valoarea adăugată de 50% pe mărfuri producția proprieimplementat pe teritoriul Federației Ruse (de asemenea, pentru o perioadă de 5 ani de la data înregistrării);
• scutirea de la serviciile de transport de bunuri.

În orice caz, zonele economice libere necesită încorporarea fondurilor bugetare mari pentru a organiza și a crea infrastructura necesară.

Principalele caracteristici ale SEZ rusești

Succesul programului de creație SEZ în Rusia depinde direct de modul în care se creează în SEZ sistem economic, cât mai aproape posibil de ideal - cu reguli clare ale jocului, costurile birocratice minime și mediul maxim competitiv, care ar face clima de investiții în zona cel mai favorabilă.

Zona economică specială face parte din teritoriul Federației Ruse definită de Guvern regim special Pentru activități de afaceri. În zona liberă există o taxă specială, vamală, licență și regimuri de vize. Președintele președintelui și-a pus decretul la noua autoritate de stat - Agenția Federală pentru Managementul OEZ, subordonată Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului. În conformitate cu Decretul, o nouă agenție va fi formată într-un termen de trei luni.

Principalele obiective ale creării SEZ sunt:

• - dezvoltarea sectoarelor de prelucrare și de înaltă tehnologie ale economiei;
• - producția de noi tipuri de produse, dezvoltarea industriilor de substitutorii de import;
• - Dezvoltarea de turism și sfera stațiunii de sanatoriu.

Legea garantează participanților la pauze fiscale. În primul rând, pentru primii cinci ani, locuitorii ambelor tipuri de zone sunt scutiți de impozitul pe proprietate și taxa pe teren. În zonele industriale și industriale, în plus față de aceasta, este permisă aplicarea unei creșteri (dublu) coeficient depreciere Și fără restricții, scrieți pierderile pentru perioada viitoare și costul R & D. Pentru zonele tehnice și introduse, maximul eSN rata La nivelul de 14%. Împreună cu aceasta, regiunile și municipalitățile vor putea să ofere beneficiile lor.

Pe teritoriul SEZ nu este permis:

• - mineritul și reciclarea mineralelor;
• - producția și prelucrarea bunurilor accizabile, cu excepția autoturismelor și a motocicletelor;
• - SEZ, cu excepția OEZ a unui tip turistic și de agrement, poate fi creat numai pe terenurisituat în detinut de stat. Decizia privind crearea SEZ este făcută de Guvernul Federației Ruse pentru rezultatele concursului. Dintre cele 24 de zone existente 4 se specializează în dezvoltarea producției industriale, 4 privind inovațiile tehnologice, 13 privind dezvoltarea afacerilor turistice și de agrement, 3 privind dezvoltarea porto-logistică și hub-uri de transport.

Industriale și producție Zone economice speciale

Creat în zone ale teritoriului care au o frontieră comună, iar zona nu este de cel mult douăzeci de kilometri pătrați.

Tehnice și introduse zone economice speciale

Sunt create nu mai mult de trei secțiuni ale teritoriului, suprafața totală care nu este mai mult de patru kilometri pătrați. Volumul planificat de investiții de stat este de 44,9 miliarde de ruble. Până în prezent, statul a investit 15 miliarde de ruble.

Investițiile de stat planificate în SEZ tehnic și inovatoare sunt de 78 de miliarde de ruble. Din această sumă, 28 de miliarde de ruble sunt implementate astăzi.

Zone economice turistice și recreative speciale

Creat pe una sau mai multe secțiuni ale teritoriului determinate de Guvernul Federației Ruse. Situat în cele mai pitorești locuri ale Rusiei. Datele EEZ oferă condiții favorabile pentru organizarea de turiști, publicitate și alte tipuri de afaceri.

Port Zone economice speciale

Creat în zone ale teritoriului adiacent porturilor, porturile fluviale, deschise pentru comunicațiile internaționale și navele comerciale, la aeroporturile deschise pentru primirea și trimiterea aeronavelor care desfășoară transportul aerian internațional și pot include o parte a teritoriilor și (sau) porturi de mare gestionare a apei, râu Porturi, zone de aeroport. Porturile de zone economice speciale pot fi create pe uscat, destinate în mod prescris pentru construcții, extindere, reconstrucție și funcționare a portului fluviului, port, aeroport. În frontierele zonelor economice speciale ale portului, infrastructura infrastructurii de porturi de port poate fi localizată în conformitate cu Legea federală din 8 noiembrie 2007 Nr. 261-FZ "pe porturile marine din Federația Rusă și de modificare acte legislative Federația Rusă". Zonele economice speciale din port nu pot include complexe de proprietate concepute pentru a ateriza pasagerii pe nave, aterizarea lor de la nave și pentru alte servicii de călători.

Alegerea unor teritorii specifice în cadrul unor astfel de zone a fost precedată de o analiză profundă și de evaluare a condițiilor necesare pentru funcționarea eficientă, potențialul de ocupare a forței de muncă, nivelul de dezvoltare economică, numărul instituțiilor de învățământ superior și secundar situate aici, profilul lor. Volumul planificat de investiții de stat este de 4,74 miliarde de ruble.

Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice a Rusiei, din 2006, investițiile bugetare privind dezvoltarea zonelor economice speciale ale Rusiei au fost de peste 45 de miliarde de ruble sau aproximativ 1,5 miliarde de dolari. Din 2006 până în 2011, 272 de investitori au venit la zonele economice speciale ale Rusiei (începând cu 1 octombrie 2011) din cele 18 țări, iar acest proces câștigă impuls. Printre aceștia există astfel de giganți transnaționali precum Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, logică de plastic și altele. Volumul investițiilor a declarat rezidenții - mai mult de 308 de miliarde de ruble sau aproximativ 9,9 miliarde de dolari.

Potrivit art. 10 din Legea nr. 116-FZ de pe teritoriul OEZ pentru desfășurarea activităților antreprenoriale are dreptul nu numai de rezidenți, ci și de antreprenorii individuali, precum și întreprinderile comerciale - nerezidenți. O astfel de dispoziție prevede acest lucru din urmă cu privire la acest beneficiu fără a încheia un acord privind activitățile industriale și industriale, care este obligatorie pentru rezidenții lor.

Prin lege, locuitorii SEZ nu pot avea diviziuni separate În afara zonei, prin urmare, cel mai probabil, organizațiile nou create vor lucra în SEZ. Cu toate acestea, principala condiție pentru rezidenții zonelor industriale și de producție este o investiție în producția de cel puțin 10 milioane de euro, iar în primul an - cel puțin 1 milion de euro. În plus, presupusul rezident trebuie să prezinte un plan de afaceri cu încheierea bancară sau organizația financiară. Pentru participanții la zone tehnice și de inovare, valoarea obligatorie a investițiilor nu este stabilită, iar principalul lucru va fi soluționat în cazul în care stabilitatea economică a regiunilor învecinate nu încalcă stabilitatea economică a cartierelor - în sensul fluxului de capital și producție. Corpul teritorial sub Agenția Federală pentru Managementul OEZ este structura care va gestiona teritoriul separat SEZ. Funcțiile sale includ înregistrarea entităților juridice ca rezidenți, menținând registrul participanților la zonă, precum și monitorizarea respectării rezidenților condițiilor de muncă în SEZ. Consiliul special din organul teritorial va lua în considerare cererile de la potențialii investitori, evaluând care beneficiile proiectelor lor pot aduce economia.

Vamale (importuri) - o scutire parțială sau completă de la taxele de import pentru produsele semifabricate, materii prime etc. importate în interiorul zonei;

Vamal (exporturi) - o scutire parțială sau completă de la taxele de export la produsele efectuate în interiorul zonei.

Subvenții financiare - investiții, împrumuturi preferențiale guvernamentale, rate reduse pentru facturile de utilitate și închirierea de spații industriale.

Procedura administrativă simplificată pentru înregistrarea întreprinderilor, procedura simplificată pentru intrarea și plecarea cetățenilor străini, exportul neimpratuit de primirea legitim de cetățeni străini în străinătate.

Cu toate acestea, în ciuda cifrelor destul de nenorocite ale Ministerului Dezvoltării Economice a Rusiei, fotografiilor și rapoartelor de pe site-ul oficial, cea mai mare parte a SEZ din țara noastră nu funcționează

Este prea mult despre rezultatele activităților de zone speciale de a vorbi: nici unul dintre ele nu este nici măcar completat infrastructură. Lucrarea principală la creația sa în PPZ și TWZ este planificată pentru a fi finalizată până în 2011, în turist și recreațional - până în 2012 și în porturi - până în 2014.

Cu toate acestea, ambele zone de producție industrială sunt deja produse. În primul rând, în Tatarstan, în EEZ "Alabuga", mașinile sunt colectate de două asociații mixte create de Sollers (fostul severstal-Auto). Soluitorii ruși-japonezi-IESUZU până la sfârșitul anului 2008 va lansa 7 mii de camioane cu același nume, iar "Sollers-elbuga" ruso-italian "- 10 mii mașini Fiat Ducato. În al doilea rând, au fost create mai multe asociații ruse-italiene pentru producția de materiale de construcție și aparate complexe de uz casnic în Lipetsk. Se presupune că, până la sfârșitul anului, volumul celor două dintre aceste SEZ va ajunge la 11 miliarde de ruble.

Cu toate acestea, în ciuda dorinței declarate de a urma cea mai bună practică a lumii, ne-am dus din nou în felul nostru. Structurile zonale moderne formate în țările europene, Asia și America Latină sunt considerabil diferite de SEZ pe metodele organizației și de mecanismul de funcționare.

În primul rând, inițiatorul creării zonei - fie că este vorba de o companie privată sau o agenție de stat - nu inventează beneficii, ci acționează ca un dezvoltator care acționează pe propriul dvs. risc. Pe banii proprii și pe propria (sau controlată) a teritoriului, aceasta creează o infrastructură atractivă și apoi invită utilizatorii de acolo pentru a găzdui facilități de producție. Funcția organizatorului zonei este limitată de furnizarea de servicii: nu are dreptul să controleze planurile de producție a investitorilor și să interacționeze cu ele pe principiile contractuale egale. În același timp, toate preferințele și regulile de comportament pentru participanții la zone sunt, de obicei, scrise în legea relevantă în avans și direct, adică nu este supusă unor rafinări ulterioare cu administrarea zonei sau a departamentelor federale. În zonele ruse, organele lor de conducere acționează într-un rol ciudat dublu: intrarea de către rezidenți ai SEZ în relațiile comerciale contractuale (printr-o companie de dezvoltare special creată), aceștia iau simultan o serie de funcții de control.

În al doilea rând, în practica mondială modernă, specializarea sectorială a locuitorilor din zonele speciale, de regulă, nu este reglementată: Prioritatea este acordată unei proceduri declarative de investiții, în special în zonele private. Deși acest lucru nu înseamnă că zonele nu au specializare: la etapa planului de afaceri, calculând cererea potențială pentru serviciile lor, inițiator-dezvoltator, desigur, este, pe utilizatorii de ce scară și profil este orientat. Aceasta este, în practica mondială, selecția investitorilor este realizată de piața în sine: cei care sunt cel mai potriviți pentru caracteristicile infrastructurii și condițiile de a face afaceri vin în fiecare zonă. Și avem un stat reprezentat de Roseez și de administrațiile zonale locale nu numai că conduc alegerea viitorilor utilizatori (adică implementează ordinea de autorizare a investițiilor - cea mai puțin atractivă pentru afaceri), dar și le obligă să preia sarcinile dezvoltatorilor - să finanțeze costurile originale de infrastructură. Nu este surprinzător faptul că antreprenorii noștri într-un fel încet încearcă să-și asume uzura neobișnuită și să împărtășească riscurile calculate cu statul. Acum, dacă autoritățile au permis posibilitatea de a crea zone private, așa cum se face astăzi peste tot, atunci în mediul de afaceri ar fi, probabil dezvoltatorii lor și utilizatorii lor.

Între timp, Guvernul se bazează pe mecanismul unui parteneriat public-privat, deși nu se aplică oriunde în crearea de SEZ local (spre deosebire de, de la proiecte importante de energie de la scară națională). Argumentul popular că statul are dreptul să se bazeze pe "reciprocitate", deoarece oferă beneficii și nu este plătit impozite, nefondate: SEZ sunt create pe teritoriul în care nu au existat taxe de producție sau fiscalitate.

De asemenea, este necesar să se observe că zonele clasice de producție industrială, în care investitorii rezidenți folosesc pauze vamale și fiscale largi, sunt în primul rând un instrument de prindere a dezvoltării. Prin urmare, au primit cea mai mare distribuție a acestora în tari in curs de dezvoltare Asia de Sud-Est și America Latină în stadiul industrializării lor. În ceea ce privește Statele Unite și țările dezvoltate din Europa, au înțeles mult timp că nu este necesară stimularea modernizării tehnologice că nu există atât de multe enclave vamale ca parcuri industriale și științifice, în cazul în care preferințele (fiscale și administrative) sunt acordate inițiatorii privați - Dezvoltatori, și nu pentru utilizatorii rezidenți. Acestea din urmă nu au beneficii particulare aici, ci se străduiesc în parcuri din cauza faptului că efectele de cazare și funcționare compactă a unei singure infrastructuri oferă economii decente de costuri.

De exemplu, Coreea de Sud, trecând etapa de industrializare și export, lichidă prestații vamale speciale în zonele sale locale, dar a păstrat baza modelului acestor teritorii - principiul parcului al organizației. Același lucru în multe cazuri au făcut alți tigrii asiați. Este posibil ca, după un timp, aceste structuri de parc vor deveni din nou zonele speciale complete, dar numai cu o altă compoziție a beneficiilor investiționale destinate obiectivelor de creștere inovatoare, postindustrială.

Autoritățile ruse au amestecat împreună într-o grămadă, deoarece nu au făcut o alegere strategică clară în politica lor de dezvoltare. Pe de o parte, în luna aprilie a acestui an, guvernul părea să refuze ideea superputerii energetice și a luat cursul pentru o descoperire inovatoare, așa cum este evidențiat de binecunoscutul "concept-2020". Pe de altă parte, analizând anii 1980, cultivând sprijinul selectiv al industriilor și tehnologiilor din industrie în zone, adică folosim metodele de sprijin de stat din arsenalul de capturare Reinductiția. Dar în epoca concurenței globale, este imposibil să ghiciți în prealabil, care sectorul sau tehnologia va deveni lideri incontestabili în douăzeci de ani.

Prin urmare, nici o garanție că întreprinderea cu zone speciale va avea succes, ne, din păcate, nu. Și practica începe deja să confirme aceste îndoieli.

În primul rând, atunci când creați zone, inconsecvența a fost foarte rapid manifestată. Chiar și principiul de bază al localității, pus pe baza legii din 2005, strict vorbind, a fost implementat numai pentru două tipuri de SEZ, care au fost create în primul rând, industriale și tehnice și tehnice implementate. Dar zonele turistice și de agrement care acoperă mari și, cel mai important, incertă cu privire la dimensiunea teritoriului. Și acest lucru este, tipul de zone "supradimensionate" astăzi numeric în practica rusă.

Al doilea punct: Legea CEE nu este un act de acțiune directă. Prea mult, când au fost organizați la discreția ramurii executive a puterii - și a Federalului și Regional. Ca rezultat, toate aspectele cheie ale activității vitale ale SEZ necesită armoniile birocratice complexe sub triadele Roseez - administrarea regiunii - administrarea unui SEZ specific. Acest lucru agravează climatul investițional, creează oportunități ample pentru corupție. Moment picant: Administrațiile OEZ în statutul lor juridic sunt organizații non-profit, adică scăzută din sistemul regulat atât al dreptului economic, cât și al dreptului administrativ.

După testul recent al SEZ, Procuratura a prezentat Roseez revendică la utilizarea abuzivă a fondurilor gratuite (derularea lor conturi bancare), Și zone individuale - se referă la faptul că activitățile reale conduc aici o minoritate absolută a utilizatorilor înregistrați. Toate acestea se reamintesc în mare măsură de practica anilor 1990, când teritoriile individuale cu statut special și beneficii individuale (Kalmykia, Altai, Parki Autonome District, Ingusheția etc.) au transformat rapid în centre clasice de profit, unde investitorii au fost înregistrați doar pentru dragul de impozite.

Când răspundeți la întrebare: Există perspective pentru zonele economice gratuite în Rusia - puteți spune că există. Cu toate acestea, nu există nicio îndoială că punerea în aplicare efectivă a acestei forme de interacțiune economică cu restul lumii poate fi efectuată în următoarele condiții obligatorii:

formarea la conceptul limpede al nivelului federal în domeniul FEZ, care ia în considerare atât interesele naționale, cât și interesele regionale;

dezvoltarea și adoptarea cadrului legislativ și de reglementare relevant care reglementează procesul de creare și funcționare a FEZ;

organizația FEZ pe un teritoriu limitat, excluzând încălcarea principiului spațiului economic uniform al țării;

interes economic reciproc atât în \u200b\u200borganele locale cât și cele federale în crearea de zone libere;

oportunități (și dorința) organismelor federale pentru a trimite fonduri bugetare semnificative pentru formarea infrastructurii FEZ, înțeleg că efectul real al țării poate fi obținut numai în perspectivă;

crearea la nivelul federal al unui organism special de control care coordonează procesele de creare a unui FEZ și monitorizare zONELE GRATUITE Obligațiile lor față de stat, inclusiv utilizarea fondurilor primite de la bugetul federal;

furnizarea de investitori străini și ruși care operează în FEZ, cele mai bune condiții pentru activitatea economică decât cele pe care le au în străinătate și restul Federației Ruse.

După cum se poate observa, nu există condiții fundamentale imposibile aici. Cel mai probabil, problema zonelor economice libere poate fi rezolvată cu acțiunile convenite ale tuturor părților interesate.

Crearea unui FEZ poate deveni, ca în multe țări ale lumii, una din moduri eficiente Atragerea investițiilor străine, catalizatorul pentru dezvoltarea relațiilor economice străine și economia țării în ansamblu. Dar, pentru aceasta, politica lor de formare ar trebui să fie gândită și consecventă.

Bunăstarea oricărei țări depinde în mod direct de nivelul de dezvoltare al economiei sale. În epoca globalizării și a interacțiunii strânse a reprezentanților diferitelor state în domeniul afacerilor, condițiile actuale pentru aceasta au un rol enorm în alegerea teritoriului: sistemul fiscal, taxele vamale, participarea administrativă.

Afacerea mai confortabilă, locul mai atractiv pentru investitori. Prin urmare, în ultimii 10 ani, organizarea de zone economice speciale care diferă în ceea ce privește beneficiile maxime pentru locuitorii lor se dezvoltă în mod activ în Rusia.

Concept

Zona economică specială (SEZ) Ei numesc pantalonii limitati ai subiectului Federației Ruse sau a orașului sau a altor cadre, care au un statut juridic special înregistrat legislativ.

Aceste teritorii au creat condiții care facilitează afaceri, impozitul, obiceiurile, beneficiile administrative și sprijin financiar. Activitățile antreprenoriale pot fi efectuate ca cetățeni ai Federației Ruse și de oameni de afaceri străini, gata să investească în economia rusă.

Primele încercări de a crea teritorii specializate în Rusia au fost întreprinse în 1994, dar acest lucru a condus la inconsecvențe cu legislația actuală, iar proiectele au fost reduse la minimum. Dezvoltarea deplină a SEZ în țara noastră a început din 2005, a fost adoptată prima lege federală privind zonele economice speciale.

Este important să nu confundați acest concept cu o zonă de comerț liber. Acesta din urmă include teritorii izolate pe care comerțul fără taxe vamale. SEZ implică nu numai comerțul, ci și producția, furnizarea de servicii pentru condiții speciale și nu întotdeauna scutită de taxele vamale.

Obiectivele creației

Crearea de zone economice speciale este justificată din punct de vedere economic pentru stat și benefică pentru antreprenori și investitori. În Rusia, fiecare proiect ar trebui să rezolve cele mai importante sarcini strategice. Atragerea investițiilor într-o regiune specifică contribuie la dezvoltarea sa. În plus, se face un pariu despre orice industrie și direcția serviciilor, din activitatea de succes a cărei este de așteptat să completeze bugetul, extindând posibilitățile de comerț exterior.

Crearea unui SEZ, statul decide următoarele sarcini:

1. Oferă afluxul de uz casnic privat și străin.
2. Contribuie la creșterea numărului de locuri de muncă, în special pentru angajații cu înaltă calificare, care este necesar pentru motivație cele mai bune minți Țările rămân în limitele sale.
3. Implementează cursul de substituție a importului, face posibilă restabilirea și crearea producției interne.

La rândul său, locuitorii, companiile înregistrate în SEZ, pot:

1. Reduceți costurile pentru producția și decizia de aspecte administrative, datorită impozitului redus etc. Aceasta oferă o mai mare libertate în desemnarea prețului produsului, ceea ce își sporește competitivitatea.
2. Pentru a utiliza infrastructura creată de stat, în majoritatea cazurilor, la etapa inițială, aceste costuri sunt efectuate în detrimentul bugetului.
3. Au un avantaj la alegerea specialiștilor calificați.

Clasificare

Zonele economice speciale existente în Federația Rusă sunt eterogene. Diferențele se datorează specificațiilor regiunii și obiectivelor de furnizare a acestui statut. În primul rând, toate SEZ pot fi împărțite în două grupe: închise și integrare. LA Închis Aceste zone sunt izolate și în termeni geografici, insule, peninsulă, în cazuri rare sunt organizate în cadrul orașelor. Tot ce este produs în aceste zone este trimis la export. Integrare SEZ. Au un nivel diferit de interconectare cu economia țării natale și alte state.

Prin ce funcții trebuie efectuate, zonele economice speciale sunt împărțite în mai multe tipuri. Diferiți economiști oferă opțiunile de clasificare. Ministerul Dezvoltării Departamentului Economic Rusiei alocă 4 grupe:

1. Productie industriala. Tipurile de producție selectate se dezvoltă pe teritoriul separat. Investitorii care investesc în aceste direcții primesc beneficii și beneficii.
2. Tehnică și introducere. Concepute pentru a găzdui organizații de cercetare, birouri de proiectare. Acestea includ, de asemenea, parcuri tehnologice și tehnologice. Sarcina principală este de a dezvolta proiecte inovatoare, progres științific, dezvoltarea de noi produse de tehnologii și soluții. Crearea condițiilor confortabile este necesară pentru a atrage specialiști străini și realizările lor.
3. Turist și agrement. Părți ale țării în care este recomandabil să se dezvolte turismul: există locuri din punct de vedere istoric și cultural, o zonă de recreere activă etc.
4. Port. ÎN acest grup Zonele de comerț liber sunt scutite de taxele vamale. De regulă, este teritoriile porturilor, aeroporturilor. Creată conditii speciale Pentru afaceri asociate cu transportul, ambalarea, sortarea și depozitarea bunurilor, efectuarea controlului calității.

Există, de asemenea, zone economice speciale cuprinzătoare, devin regiuni întregi atunci când este necesar să se ofere beneficii tuturor sau aproape tuturor antreprenorilor pentru a sprijini această regiune. Un exemplu al acestei abordări este Crimeea, unde este nevoie de statut special pentru a atenua tranziția afacerii locale în economia rusă, pentru a restructura în temeiul legislației care operează în Federația Rusă.

Privilegii

În funcție de zona specifică și livrată în legătură cu aceste sarcini, rezidenții sunt prevăzuți cu setul corespunzător de beneficii și de trimitere.

1. Taxe. Investitorii sunt scutiți de plata unor impozite la un procent fix sau în întregime. Beneficiile posibile pentru impozitele pe TVA, proprietate, proprietate. Companiile înregistrate în zona industrială și de producție și implicați în activități relevante au dreptul la o scutire parțială de la plata impozitelor la terenuri, proprietate și transport, o scădere a procentului impozitului pe venit. Zonele tehnice și de introducere sunt de două ori.
2. Obiceiuri. Pentru organizațiile care în scopuri de producție sunt achiziționate materiile prime străine sau produse semifabricate, se aplică taxe vamale mai mici sau sunt anulate. Produsele fabricate în OEZ au scutit parțial sau pe deplin de taxele la export. La întreprinderile în sine, procedurile de înregistrare vamală și primirea autorizațiilor pot fi la fel de simplificate.
3. Administrativ. Simplificați procesul de înregistrare al organizațiilor. Minimizarea listei cerințelor de protecție a muncii. Deschiderea accesului privilegiat la piețele externe corespunzătoare localizate. Oferind mari drepturi și oportunități reprezentanților companiilor străine și investitorilor străini privați.
4. Financiar. Din stat, asistența financiară este furnizată sub formă de subvenții, împrumuturi, subvenții pentru închiriere și cumpărare terenuri sau spații industriale. Furnizarea de tarife preferențiale pentru utilități, oferind infrastructura necesară.

Ordinea de înregistrare a rezidenților

Prezența unei organizații pe teritoriul unei zone economice speciale nu înseamnă dreptul de a beneficia de beneficii. Locuitorii pot aplica la maxim. Pentru a obține acest statut, este necesar ca societatea să respecte o serie de cerințe:

1. În producția industrială și locuitorii din Port SEZ pot fi numai entitati legaleconducere activitate comerciala și non-unitare. În alte cazuri, IP sunt admisibile.
2. Compania trebuie să fie înregistrată în obiectul municipal, în care există o zonă economică specială și să nu aibă sucursale și reprezentanțe în afara acestuia.
3. Organizația are suficientă mijloace financiare Pentru investiția volumului necesar. În producția industrială SEZ, pragul minim este de 3.000.000 de euro, în porturi - de la 2.000.000 la 30.000.000 de euro.

Pentru a obține statutul unui rezident al unei zone economice speciale, este necesar să se obțină decizia Consiliului de experți. Pentru a face acest lucru, cererea este mai întâi întocmită în care:

• cererea de încheiere a unui acord privind punerea în aplicare a activităților;
• o copie a certificatului de înregistrare a statului;
• o copie a documentelor constitutive;
• copy Inn.

Este necesar să se prepară proiectul direct în compania de administrare SEZ. În acest stadiu, sunt detectate erorile planului de afaceri, respectarea cerințelor tipului de activitate, beneficii sociale și economice. După aprobarea Codului penal al proiectului modificat, cererea este trimisă Ministerului Dezvoltării Economice a Federației Ruse

Timp de două luni, se ia în considerare. Cu un răspuns pozitiv, Consiliul de experți ia o decizie de a încheia un acord. Pe baza acestuia, compania este adusă în Registrul locuitorilor și numai după aceea se poate bucura de beneficiile statutului primit.

Standardele pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale în Rusia sunt fixate în Lege federala De la 07.22.2005 №116-FIP. Este prescris condițiile necesare Pentru a atribui statutul de SEZ, calendarul acțiunii sale, procedura de decizie, organisme autorizate și formele de acorduri.

Cererea de creare a unei zone economice speciale, conform recomandărilor Ministerului Dezvoltării Economice, sunt depuse autoritățile autorităților regionale. Guvernul Federației Ruse decide și publică decretul adecvat, pe baza cărora se încheie un acord tripartit (guvernul rus, șeful subiectului Federației Ruse și municipalității).

Zonele economice speciale pentru Rusia sunt o soluție relativ nouă. Și în primii 10 ani, rezultatele nu au îndeplinit așteptările în nici un punct de vedere al atragerii investițiilor private, nici din funcția de a oferi noi locuri de muncă. Fondurile bugetare au fost cheltuite în mod eficient, prin urmare cadrul legislativ Continuă să se dezvolte pentru a explica mai detaliate cerințele pentru perioadele de rambursare, justificarea atribuției statutului, profitabilitatea și alte lucruri. În acest sens, o serie de puncte sunt în rafinament.

Exemple pentru Rusia

Conducerea statutului SEZ poate teritoriile corespunzătoare următoarele condiții:

• locație favorabilă (apropierea de frontierele țării sau regiunilor cu care este planificată interacțiunea, prezența accesului la mare, locuri adecvate pentru organizarea zonelor de agrement);
• prezența zonelor neocupate pe care pot fi plasate întreprinderi și complexe;
• prezența unui număr suficient de cadre a nivelului necesar al calificărilor;
• deschiderea la contactele internaționale și interregionale;
• orientare sectorială adecvată.

Producția industrială Zona economică specială a Alabuga este situată în Republica Tatarstan, lângă autostrada federală și ramura feroviară. Acesta acoperă o suprafață de 20 de metri pătrați. Km, utilizați aproximativ 5.000 de angajați. Mai mult de 40 de întreprinderi rezidente sunt angajate în fabricație: autobuze, aparate de uz casnic, medicamente, mobilier, substanțe chimice complexe, aeronave.

O condiție prealabilă pentru rezidenți este de a introduce investiții în valoare de 1.000.000 de euro în primul an de lucru și 10.000.000 de euro pentru perioada la care se încheie contractul.

Avantajele organizării unei afaceri în Alabuga sunt:

• În capacitatea de a plasa și de a folosi echipamente de producție străină, fără a plăti TVA și taxe vamale;
• în obligația de export la exportul de produse fabricate;
• în absența obligațiilor de impozit și de teren în bugetul regional;
• În beneficiile fiscale de profit până în 2055 (2% - primul plan de cinci ani, 7% - al doilea, 15,5% - perioada ulterioară)
• În furnizarea de terenuri cu infrastructură pregătită la prețuri reduse.

Teritoriul tehnic și introdus SEZ 200 hectare este împărțit în trei fragmente, fiecare dintre care este alocat programatorilor, nanotehnologi sau fizicieni nucleari. Principalele activități includ: nanotehnologia, dezvoltarea informațiilor, dezvoltarea fizicii nucleare, biotehnologia, inovația în domeniul medicinei.

Locuitorii din zona economică specială "Dubna" primesc următoarele preferințe:

1. Beneficiile fiscale (pentru primii 5 ani, numai plata este supusă impozitului pe venit enumerate în bugetul regional).
2. Proceduri simplificate pentru documentele pe teren.
3. Subsiding Conectarea la comunicații și închirieri.
4. Lipsa restricțiilor vamale.

În locul unic din Republica Altai în 2007, a fost creat SEZ de agrement turistic. Proiectul a fost îmbunătățirea teritoriului și a face accesibile și atractive pentru sărbătorile turistice. Aranjamentul infrastructurii necesare a fost conceput (care a fost responsabil pentru stat) și construirea de instalații turistice (datorită investițiilor investitorilor privați).

Privilegii pentru oamenii de afaceri:

• lipsa de intervenție și controlul actual în implementarea proiectelor de investiții;
• reducerea ratelor de impozitare;
• reducerea taxei de închiriere a terenurilor la 2%.

Principalul obiect atractiv a fost de a deveni un lac artificial. Până în prezent, nu a fost pusă în funcțiune. În timpul optimizării cheltuielilor la planificarea unui buget pentru perioada 2018-2019, zona economică specială "Valea Altai" ar putea fi desființată, adică statul nu mai așteaptă să finanțeze acest proiect. Dar situl continuă să se dezvolte sub controlul autorităților regionale, păstrând în același timp multe beneficii.

Turist-Recreațional SEZ "Turquoise Katun" Cel mai mare teritoriu din zona teritoriului ocupat este de 3326 hectare. Acesta este singurul proiect care face de fapt turiști astăzi. Există 24 de facilități, majoritatea sistemelor de comunicații planificate au fost construite. În condițiile acordului semnat, furnizarea de prestații fiscale și administrative este prevăzută până în 2055.

Dar, datorită încălcării relevante a echilibrului investițiilor de către statul și a investitorilor privați, proiectul poate fi transferat la biroul regional sau poate pierde statutul unei zone speciale. În ciuda acestui fapt, afluxul de turiști crește în fiecare an, iar interesul antreprenorilor în regiune este, de asemenea, în creștere. În orice caz, de la teritoriul teritoriului teritoriului pentru 2020, turcoaz Katun este atractiv pentru afaceri din punctul de vedere al platformei pregătite și a condițiilor confortabile pentru închirierea de terenuri.

Unul dintre exemplele luminoase de zone economice speciale de producție industrială este "Valea Titanului", situată în regiunea Sverdlovsk. Privilegii primesc întreprinderi angajate în prelucrarea echipamentelor de titan și de fabricație pentru industria grea, producția de materiale de construcție.

Lista preferințelor furnizate:

• reducerea sarcinii fiscale (impozitul pe venit de la 2%);
• prestații vamale;
• platforme gata pentru activități de producție;
• suport al resurselor;
• sistem de administrare simplificat;
• selectarea și instruirea personalului sub un investitor specific.

Ulyanovsk.

Portul SEZ "Ulyanovsk" face parte din grupul de aviație al regiunii. Durata zonei speciale de 49 de ani este planificată. Pe lângă comerţ cu ridicata Cele mai importante direcții de dezvoltare sunt indicate de: aeronave, întreținerea aeronavelor, producția de echipamente electrice și aparate, fabricarea compozitelor. Obiectivul principal al formării EEE este îmbunătățirea situației economice din regiunea Ulyanovsk.

Pentru funcționarea întreprinderilor, a infrastructurii rutiere, ingineriei și a infrastructurii vamale. Investitorii care investesc în afaceri în acest domeniu pot economisi până la 30% din cheltuielile lor.

1. Scutirea de la toate impozitele, cu excepția impozitului pe venit, pe care primii zece ani este de 2%.
2. Furnizarea de spațiu industrial și de birou gata de utilizare, inclusiv hangarele aviației
3. Lipsa taxelor vamale și accizelor atunci când se deplasează bunurile necesare pentru organizarea sau activitatea curentă a întreprinderii.
4. Costuri minime în procesul de rezolvare a problemelor administrative.

Companiile care nu sunt incluse în lista locuitorilor din zone economice speciale, dar și pe teritoriul lor, pot, de asemenea, să se califice pentru unele beneficii în coordonare cu compania de administrare.

O situație diferită cu regiunile pe care OEZ, de exemplu, Republica Crimeea sau regiunea Kaliningrad sunt considerate în întregime luate în considerare. În aceste subiecte ale Federației Ruse, există suficientă înregistrare locală a organizației pentru a obține beneficii, deoarece toți antreprenorii au în mod egal dreptul la privilegii relevante.

Pentru 2020, 25 sez funcționează în Federația Rusă. În timpul șederii sale în condiții economice speciale, compania ar trebui să meargă la o muncă stabilă și să nu mai aibă nevoie de beneficii și subvenții, așa cum inițial SEZ este un instrument de lansare a noilor întreprinderi, și nu posibilitatea de a scăpa de plata plăților obligatorii.

Știrile privind SEZ în Federația Rusă sunt prezentate mai jos.

Cuvinte cheie: Zone speciale, gratuite, de economie, SEZ, FEZ, ESS,tipuri de sez.

Zona economică gratuită, specială sau specială (abreviat Oez. sau FES) - teritoriu limitat cu statut juridic special în legătură cu restul teritoriului și preferențial conditii economice Pentru antreprenorii naționali și / sau străini. Scopul principal al creării unor astfel de zone este de a rezolva obiectivele strategice ale dezvoltării statului a statului ca întreg sau un teritoriu separat: comerțul exterior, problemele economice, sociale, regionale și științifice și tehnice.

Obiective de creare din punctul de vedere al statului:

atragerea investițiilor străine directe, tehnologii avansate pentru producerea de bunuri și servicii;

crearea de noi locuri de muncă pentru personal cu înaltă calificare;

dezvoltarea bazei de export;

substituirea importului;

aprobarea de noi metode de gestionare și organizare a forței de muncă.

Obiectivele creării investitorilor:

dezvoltarea de noi piețe de vânzări;

abordarea producției către consumator;

minimizarea costurilor asociate lipsei taxelor vamale la export și import;

accesul la infrastructură;

folosind cea mai ieftină muncă;

reducerea barierelor administrative;

dezvoltarea teritoriului.

SEZ poate fi clasificată în funcție de funcții, gradul de integrare în economie și sistemele de beneficii furnizate.

Prin funcții

Zona de tranzacționare gratuită (Sst.) - teritoriul derivat de pe teritoriul vamal național. Operațiuni în interiorul depozitării mărfurilor și pregătirea pre-vânzare (ambalare, marcare, control al calității etc.).

Zona industriala (PPZ) - parte a teritoriului național vamal, în care a fost stabilită producția de produse industriale specifice; În acest caz, investitorii beneficiază de diverse beneficii.

Zona tehnică și implementată (Twz.) - teritoriul derivat de pe teritoriul vamal național în care sunt postate cercetarea, proiectarea, birourile de proiectare și organizațiile. Exemple de twz: tehnoparks, tehnopol.

Zona turistică-recreere (Trz.) - Teritoriul pe care se desfășoară activități turistice și recreative - crearea, reconstrucția, dezvoltarea infrastructurii de turism și recreere, dezvoltarea și furnizarea de servicii în domeniul turismului.

Zona de service- teritoriu cu un regim preferențial pentru firmele implicate în servicii financiare și nefinanciare (operațiuni de export-import, operațiuni imobiliare, transport)

Zone complexe. Există zone cu un regim preferențial de activitate economică pe teritoriul unei zone administrative separate. Acestea sunt zone de antreprenoriat gratuite în Europa de Vest, Canada, formate în zone depresive, zone economice speciale în China, teritoriul unui regim special în Argentina, Brazilia.

În funcție de gradul de integrare în economie

Zonele integrat la economia naționalăaxat pe dezvoltarea ramurilor cu industriile economie nationalaNu sunt incluse în zonă și ajută la rezolvarea problemelor de producție de export, îmbunătățirea nivelului tehnologic de producție, îmbunătățirea calității produselor, satisfacerea nevoilor interne.

Anklava (export-orientate)În care producția se concentrează pe exportul și reaprovizionarea veniturilor valutare, iar legătura cu economia internă este minimă.

Privind sistemele de beneficii

Taxe: Taxa "Vacanțe" - eliberarea parțială sau completă a investitorilor de la plata impozitelor și a proprietății, TVA, etc. (în conformitate cu Legea SEEP, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006: Rezidenții PPZ timp de cinci ani sunt scutiți de teren Taxele de proprietate și de transport, 4% (până la 16%) scade impozitul pe venit.)

Obiceiuri (import)- scutirea parțială sau completă de la taxele de import pe produsele semifabricate, materiile prime etc., importate în interiorul zonei;

Vamă (export)- scutirea parțială sau completă a taxelor la export la produsele efectuate în interiorul zonei.

Financiar - Subvenții de investiții, împrumuturi preferențiale guvernamentale, rate reduse pentru facturile de utilitate și închirierea de spații industriale.

Procedura simplificată administrativă pentru înregistrarea întreprinderilorProcedura simplificată pentru intrarea și plecarea cetățenilor străini, exportul neîngrădit de primirea legitim de cetățenii străini în străinătate.

Zone economice speciale - acestea sunt teritoriile pe care statul le oferă statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage investitorii ruși și străini la prioritatepentru Rusia Industrii.

În Rusia, dezvoltarea sistemică a zonelor economice speciale a început în 2005, din momentul adoptării legii federale privind SEZ 22.07.2005

Scopul creării unor zone economice speciale - Dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie, industriile de substituție, turismul și sfera de sanatoriu, dezvoltarea și producerea de noi tipuri de produse, extinderea sistemului de transport și logistică.

Pe teritoriul actelor SEZ modul special de activități antreprenoriale:

• investitorii se creează în detrimentul buget de stat Infrastructura pentru dezvoltarea afacerilor, care reduce costul creării unei noi producții;
• datorită regimului zonei vamale libere, locuitorii primesc beneficii vamale semnificative;
• sunt furnizate o serie de preferințe fiscale;
• sistemul de administrare "One fereastră" vă permite să simplificați interacțiunea cu autoritățile guvernamentale de reglementare.

În Rusia există zone economice speciale de patru tipuri:

- Zonele de producție industrială sau industriale SEZ.

- Zonele tehnice și încorporate sau inovatoare sez.

- Zonele portuare.

- Zone turistice și recreative sau turist SEZ.

În plus, în regiunea Kaliningrad din 1991 există o SEZ (FEZ "Amber, SEZ în regiunea Kaliningrad), a căror condiții sunt prevăzute în prezent într-o lege federală separată nr. 16-FIP din 10 ianuarie 2006

Industriale OEZ.

Teritoriile extinse situate în regiuni industriale mari ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura finită și arterele principale de transport este doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (producție industrială) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale vă permite să creșteți competitivitatea produsului piața rusă prin reducerea costurilor.

Zonele industriale sunt situate pe teritoriul cartierului Elabuzhsky din Republica Tatarstan (SEZ "Alabuga") și regiunea Lipetsk (Sez Lipetsk). La 12 august 2010, a fost semnat un decret al Guvernului Federației Ruse la crearea unei zone economice speciale a tipului de producție industrială în regiunea Samara, a căror teritoriu se învecinează direct la Tolyatti.

Printre domeniile prioritare ale producției zonei industriale:

Mașini și autocomponente;

Materiale de construcții;

Produse chimice și petrochimice;

Aparate și echipamente de uz casnic.

Inovatoare Sez.

Localizarea SEZ inovatoare (tehnică și inovatoare) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli recunoscute de cercetare deschide mari oportunități pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse de înaltă tehnologie și aducerea acesteia în limba rusă și Piețele internaționale.

Pachetul de prestații vamale și preferințele fiscale, accesul la resursele de personal profesional, împreună cu cererea crescândă de noi tehnologii și modernizarea diferitelor industrii economia Rusiei Face SEZ inovatoare atractiv pentru capitalul de risc, precum și dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă tehnologie.

Patru zone inovatoare sunt situate pe teritoriu Tomsk, St. Petersburg, Moscova și Dubna (Regiunea Moscovei).

Direcții prioritare pentru dezvoltarea zonelor inovatoare sunteți:

Nano- și biotehnologie;

Tehnologii medicale;

Electronică și comunicații;

Tehnologia de informație;

Instrument precis și analitic;

Fizica nucleara.

Turist SEZ.

Situat în cea mai pitorească și solicitată de turiștii regiunilor Rusiei, turist (turist și recreațional) SEZ oferă condiții favorabile pentru organizarea de afaceri turistice, sportive, recreative și alte tipuri de afaceri.

Șapte zone turistice sunt situate pe teritoriul regiunii Irkutsk, Regiunea Altai., Republica Altai, Republica Buryatia, regiunea Kaliningrad, Teritoriul Stavropol, Primorsky Krai. Alte șase SEZ nou create sunt situate în cartierul federal din Caucazul de Nord.

Porto Sez.

Zonele economice speciale ale porto-logistic sunt în imediata apropiere a principalelor coridoare globale de tranzit. Poziția lor permite accesul la piața în creștere rapidă pentru servicii de logistică extrem de solicitate atât în \u200b\u200bOrientul Îndepărtat, cât și în partea centrală a Rusiei.

O caracteristică distinctivă a unei zone economice speciale pe baza aeroportului "Ulyanovsk-Est" este apropierea de întreprinderile din grupul de aviație Ulyanovsky. Acest lucru creează condiții prealabile pentru dezvoltarea proiectelor legate de întreținerea și re-echipamentele aeronavelor.

Direcția principală a dezvoltării zonei de tip logistic de pe teritoriul Khabarovsk este formarea unui port multidisciplinar modern, centru de reparare a navelor, care se bazează pe o poziție geografică convenabilă și o bază de infrastructură existentă.

La 2 octombrie 2010, premierul rus Vladimir Putin a semnat o rezoluție nr. 800 a Guvernului Federației Ruse cu privire la înființarea PSEM "Murmansk". 26 octombrie, hotărârea a intrat în vigoare. Pe teritoriul OEZ "Murmansk", este posibilă construcția unui terminal de containere, modernizarea existenței și construirea de noi capacități portuare pentru primirea, transbordarea și încărcătura încărcăturii în vrac și în vrac. În plus, este posibil să se asamblează instalațiile de foraj, care are o importanță deosebită pentru dezvoltarea cu succes a câmpurilor de raft de petrol și gaze. Investitorii Port SEZ "MUMMANSK" va primi beneficii fiscale și vamale, precum și conectarea la facilitățile de infrastructură. Investitorii li se garantează invariabilitatea beneficiilor fiscale pe întreaga perioadă a existenței unei zone economice speciale.

Zona economică specială

Zonă economică specială, completă sau specială (abreviat Oez. sau FES) - o zonă limitată cu un statut juridic special în ceea ce privește restul teritoriului și condițiile economice preferențiale pentru întreprinzătorii naționali și / sau străini. Scopul principal al creării unor astfel de zone este de a rezolva obiectivele strategice ale dezvoltării statului a statului ca întreg sau un teritoriu separat: comerțul exterior, problemele economice, sociale, regionale și științifice și tehnice.

Obiective pentru crearea unui SEZ

Obiective de creare din punctul de vedere al statului

• Atragerea investițiilor străine directe, tehnologii avansate pentru producția de bunuri și servicii.
• Crearea de noi locuri de muncă pentru personal cu înaltă calificare.
• Dezvoltarea bazei de export.
• Aprobarea de noi metode de gestionare și organizare a forței de muncă.

Obiective de creare a investitorilor

• Abordarea producției către consumator.
• Minimizarea costurilor asociate lipsei de taxe vamale de export și de import
• Accesul la infrastructură.
• Utilizați o forță de muncă mai ieftină.
• Reducerea barierelor administrative.
• Dezvoltarea teritoriului.

OEZ Clasificare

SEZ poate fi clasificată în funcție de funcții, gradul de integrare în economie și sistemele de beneficii furnizate.

Prin funcții

• Zona de tranzacționare gratuită (Sst. Teritoriul vamal. Operațiuni în interiorul depozitării mărfurilor și pregătirea pre-vânzare (ambalare, marcare, control al calității etc.).
• Zona industriala (PPZ.) - o parte a teritoriului național național, în care a fost stabilită producția de produse industriale specifice; În acest caz, investitorii beneficiază de diverse beneficii.
• Zona tehnică și implementată (Twz.) - teritoriul derivat de pe teritoriul vamal național în care sunt postate cercetarea, proiectarea, birourile de proiectare și organizațiile. Exemple de twz: tehnoparks, tehnopol.
• Zona turistică-recreere (Trz.) - Teritoriul pe care se desfășoară activități turistice și recreative - crearea, reconstrucția, dezvoltarea infrastructurii de turism și recreere, dezvoltarea și furnizarea de servicii în domeniul turismului.
• Zona de service - teritoriu cu un regim preferențial pentru firmele implicate în servicii financiare și nefinanciare (operațiuni de import-import, operațiuni imobiliare, transport)
• Zone complexe. Există zone cu un regim preferențial de activitate economică pe teritoriul unei zone administrative separate. Acestea sunt zone de antreprenoriat gratuite în Europa de Vest, Canada, formate în zone depresive, zone economice speciale în China, teritoriul unui regim special în Argentina, Brazilia.

În funcție de gradul de integrare în economie

• Zonele integrate în economia națională, axate pe dezvoltarea legăturilor cu sectoarele economiei naționale, care nu sunt incluse în zonă și contribuie la rezolvarea problemelor de producție de export, îmbunătățirea nivelului tehnologic de producție, îmbunătățirea calității produselor, satisfacerea nevoilor interne.
• Zonele anclaxonale (orientate spre export) în care producția se axează pe exportul și reaprovizionarea veniturilor valutare, iar legătura cu economia internă este minimă.

Privind sistemele de beneficii

Zone economice speciale pe țări

Rusia

Zonele economice speciale sunt teritoriile pe care statul le oferă statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage investitorii ruși și străini în industria prioritară pentru Rusia.

În Rusia, dezvoltarea sistemică a zonelor economice speciale a început în 2005, din momentul adoptării legii federale privind SEZ 22.07.2005

Scopul creării de zone economice speciale este dezvoltarea unor sectoare de înaltă tehnologie ale economiei, industriile de substituție, turismul și sfera de stațiune de sanatoriu, dezvoltarea și producerea de noi tipuri de produse, extinderea transportului și a logisticii sistem. Dezvoltarea zonelor economice speciale în Rusia este angajată în special creată companie de management - "Zone economice speciale", al cărui acționar este singurul acționar este statul.

Pe teritoriul SEZ, există un regim special al activităților antreprenoriale:

• Investitorii primesc infrastructura creată în detrimentul bugetului de stat pentru dezvoltarea afacerilor, ceea ce reduce costul creării unei noi producții.
• Datorită regimului zonei vamale libere, locuitorii primesc beneficii vamale semnificative
• Sunt furnizate o serie de preferințe fiscale.
• Sistemul de administrare "One fereastră" vă permite să simplificați interacțiunea cu autoritățile guvernamentale de reglementare.

În Rusia există zone economice speciale de patru tipuri:

• Zonele de producție industrială sau industriale SEZ.
• Zonă tehnică încorporată sau inovatoare sez.
• Zonele portuare
• Zone de agrement turistice sau turistul SEZ.

În plus, în regiunea Kaliningrad din 1991 există SEZ (FEZ "Amber, SEZ în regiunea Kaliningrad), a căror condiții sunt prevăzute în prezent într-o lege federală separată nr. 16-FZ din 10 ianuarie 2006.

Industriale OEZ.

Teritoriile extinse situate în regiuni industriale mari ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura finită și arterele principale de transport este doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (producție industrială) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale permite creșterea competitivității produselor pe piața rusă prin reducerea costurilor.

Zonele industriale sunt situate pe teritoriul cartierului Elabuzhsky din Republica Tatarstan (SEZ "Alabuga") și regiunea Lipetsk (Sez Lipetsk). La 12 august 2010, decretul Guvernului Federației Ruse a fost semnat cu privire la crearea unei zone economice speciale a tipului de producție industrială în regiunea Samara (Togliatti (Zona Economică Specială)), a căror teritoriu se învecinează direct la Tolyatti . În decembrie 2010 - o zonă economică specială de tip industrial și industrial "Titan Valley" (regiunea superioară Salda, Regiunea Sverdlovsk)

Printre domeniile prioritare ale producției zonei industriale:

• Mașini și autocomponente
• Materiale de construcții
• Produse chimice și petrochimice
• Aparate și echipamente de uz casnic

Inovatoare Sez.

Localizarea SEZ inovatoare (tehnică și inovatoare) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli recunoscute de cercetare deschide mari oportunități pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse de înaltă tehnologie și aducerea acesteia în limba rusă și Piețele internaționale.

Pachetul de prestații vamale și preferințele fiscale, accesul la resursele de personal profesional, împreună cu cererea crescândă pentru noile tehnologii și modernizarea diferitelor industrii ale economiei ruse, face inovatoare SEZ atractiv pentru fondurile de capital de risc, precum și dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă tehnologie .

Patru zone inovatoare sunt situate pe teritoriul lui Tomsk, St. Petersburg, Moscova (Zelenograd) și Dubna (regiunea Moscova).

Direcțiile prioritare pentru dezvoltarea zonelor inovatoare sunt:

• Nano- și biotehnologie
• Tehnologii medicale
• Electronică și comunicații
• Tehnologia de informație
• Instrumente precise și analitice
• Fizica nucleara

Turist SEZ.

Situat în cea mai pitorească și solicitată de turiștii regiunilor Rusiei, turist (turist și recreațional) SEZ oferă condiții favorabile pentru organizarea de afaceri turistice, sportive, recreative și alte tipuri de afaceri.

Șapte zone turistice sunt situate pe teritoriul regiunii Irkutsk, teritoriul Altai, Republica Altai, Republica Buryatia, regiunea Kaliningrad, teritoriul Stavropol, Primorsky Krai. Alte șase SEZ nou create sunt situate în cartierul federal din Caucazul de Nord.

Porto Sez.

Zonele economice speciale ale porto-logistic sunt în imediata apropiere a principalelor coridoare globale de tranzit. Poziția lor permite accesul la piața în creștere rapidă pentru servicii de logistică extrem de solicitate atât în \u200b\u200bOrientul Îndepărtat, cât și în partea centrală a Rusiei.

O caracteristică distinctivă a unei zone economice speciale pe baza aeroportului "Ulyanovsk-Est" este apropierea de întreprinderile din grupul de aviație Ulyanovsky. Acest lucru creează condiții prealabile pentru dezvoltarea proiectelor legate de întreținerea și re-echipamentele aeronavelor.

Direcția principală a dezvoltării zonei de tip logistic de pe teritoriul Khabarovsk este formarea unui port multidisciplinar modern, centru de reparare a navelor, care se bazează pe o poziție geografică convenabilă și o bază de infrastructură existentă.

La 2 octombrie 2010, premierul rus Vladimir Putin a semnat o rezoluție nr. 800 a Guvernului Federației Ruse cu privire la înființarea PSEM "Murmansk". 26 octombrie, hotărârea a intrat în vigoare. Pe teritoriul OEZ "Murmansk", este posibilă construcția unui terminal de containere, modernizarea existenței și construirea de noi capacități portuare pentru primirea, transbordarea și încărcătura încărcăturii în vrac și în vrac. În plus, este posibil să se asamblează instalațiile de foraj, care are o importanță deosebită pentru dezvoltarea cu succes a câmpurilor de raft de petrol și gaze. Investitorii Port SEZ "MUMMANSK" va primi beneficii fiscale și vamale, precum și conectarea la facilitățile de infrastructură. Investitorii li se garantează invariabilitatea beneficiilor fiscale pe întreaga perioadă a existenței unei zone economice speciale.

Condiții de creație

• Numai patru tipuri de SEZ pot fi create în stat:
  • Inovatoare (tehnice și implementate) (nu mai mult de 4 km²);
  • Producția industrială (începând cu 2012, nu mai mult de 40 km²);
  • Turisti de agrement;
  • Port
• Nu se află SEZ, cu excepția zonelor de tip turist-recreativ, nu poate fi localizată pe teritoriul mai multor municipalități sau să includă întregul teritoriu al educației administrative;
• Pe teritoriul OEZ. nepermis:
  • Mineritul și reciclarea mineralelor;
  • Producția și prelucrarea mărfurilor accizabile, cu excepția autoturismelor și motocicletelor;
• SEZ, cu excepția OEZ-ului unui tip de agrement turistic, poate fi creat numai în terenurile de teren deținute;
• Decizia privind crearea SEZ este făcută de Guvernul Federației Ruse.

Bielorusia

Lucrările la crearea și dezvoltarea FEZ în Belarus a fost lansată în anii '90. Zonele individuale ale centrelor regionale au fost alese ca teritorii sub instituția FEZ. În prezent, 6 zone economice gratuite funcționează în Republica Belarus, inclusiv Brest, Gomel Raton, Minsk, Vitebsk, "Mogilev" și "Grodnoinvest". Toate FEZ Belarus sunt cuprinzătoare în natură activitatea economicăCe se manifestă în performanța funcțiilor de fabricație, export și vamale. În prezent, etapa de dezvoltare este un proiect de organizare a unui tip de turist specializat și de agrement "Nesvizh-Minsk". Primul SEZ "Brest" din Belarus a fost înființat în 1996. Procesul de înființare a FEZ a inclus două etape. În prima etapă (1997-2000), accentul a fost axat pe formarea fundamentelor necesare a producției și a infrastructurii sociale a unui complex multi-sectorial de industriile interdependente, inclusiv orientarea la export, pentru a rezolva sarcinile următoarelor etape ale dezvoltarea zonei. A doua etapă (2000-2005) a avut în vedere formarea și creșterea potențialului de producție a zonei în conformitate cu specializarea sa, crearea unei producții foarte eficiente și a unui complex inovator de întreprinderi de natură de export și de substituție de import, dezvoltarea turismului și activități de agrement și alte activități. În practică, Brest FEZ a fost creat practic într-un loc cel mai pur, în absența unor condiții atractive pentru investitori. Problema lipsei elementelor necesare de infrastructură pentru funcționare industrii industriale El a fost principalul și pentru Fez "Vitebsk". De asemenea, pe teritoriul SEZ nu a existat depozite temporare de depozitare, în cazul în care ar trebui efectuate gestionarea vamală operațională și controlul tuturor bunurilor primite și exportate. Probabilitatea dezvoltării este exprimată prin necesitatea investițiilor sau a unui rezident al FEZ sau de participarea la construcția comună. Condiții mai favorabile de plecare pentru crearea FEZ au fost în zonele din orașele Minsk, Gomel, Grodno și Mogilev. În primul rând, aceste centre au avut infrastructura necesară, comunicare de inginerie, zonele de teren gratuite pentru activități de producție. În al doilea rând, există o rețea dezvoltată de comunicații auto, feroviare și aviatice. În al treilea rând, prezența facilităților de producție gratuite pe marginea FEZ Întreprinderile existente, obiecte și construcții, precum și terenuri în zonele industriei promițătoare. Crearea de zone economice libere urmărește atragerea capitalului străin, sub rezerva producției locale, cu vânzarea ulterioară a bunurilor (servicii) pentru export. Exportul total al Belarusian FEZ în 2009 a fost de 1176,86 milioane dolari, iar importurile - 1146,94 milioane dolari. Balanța este egală cu + 29,91 milioane de dolari. Situația variază în 2010. Exportul de bunuri și servicii a fost de 1571,24 milioane USD, iar importurile - 1588,89 milioane USD industria petrochimică. Aceste domenii reprezintă aproximativ 48% dintre toți locuitorii Fez. Aceste industrii sunt de înaltă tehnologie și necesită fluxuri constante de resurse financiare. Eficacitatea funcționării FEZ se reflectă în cantitatea de investiții acumulate. Zonele economice gratuite din Belarus pentru perioada 1998-2011 au fost acumulate capital străin în suma de 559,87 milioane de dolari. În termeni absoluți, cel mai mare volum de PPP a venit de la FEZ "Mogilev", "Brest", "Minsk". Încresele nete ale investițiilor străine directe de la rezidenții FEZ au ajuns la doar 166,52 milioane de dolari, respectiv 8% din totalul investițiilor directe din țară în 2011. Astfel de indicatori au pus la îndoială eficacitatea funcționării Fez a Belarusului. În prezența pauzelor vamale și fiscale, care, în cea mai mare parte, sunt reprezentate de eliminarea tuturor plăților, locuitorii FEZ nu sunt capabili să atragă calitativ capitala străină.