Analyse des Haushaltsdefizits, der Quellen seiner Finanzierung und der öffentlichen Schulden als wichtigste Elemente des Finanzsystems des Staates. Quellen des Haushaltsdefizits Finanzierung Schlussfolgerung, die Quellen der Haushaltsdefizitfinanzierung durchführen

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Einführung

1. Grundlagen des theoretischen Budgets

1.1 Das Konzept und der Wert des Haushaltsdefizits

1.2 Klassifizierung von Haushaltsdefizitfinanzierungsquellen

1.3 Wesen der öffentlichen Schulden- und Managementmethoden

2. Analyse des Haushaltsdefizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation

2.1 allgemeine Charakteristiken Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits

2.2 Analyse der inländischen öffentlichen Schulden

2.3 Analyse der externen öffentlichen Schulden

3. Wege, um das Defizit des Bundesbudgets zu überwinden

3.1 Probleme des ausgewogenen Budgets der Russischen Föderation und der Methoden zur Verringerung des Defizits

3.2 Perspektiven der öffentlichen Schulden und ihrer Reduktion

Fazit

Referenzliste

budgetfinanzierungsdefizitschuld

Einführung

Holding wirtschaftsreformen Die Grundlagen des Budgetsystems des Landes geändert. Die Beziehung zwischen den staatlichen Behörden verschiedener Ebenen hat sich geändert, was die Entwicklung einer Methodik für die Bildung eines neuen Haushaltsmechanismus erforderte. Das Budgetsystem eines Bundesstaates innerhalb bestimmter Zeiträume existiert unter den Bedingungen unausgewogener Budgets. Die normale Funktionsweise eines solchen Systems ist mit der Notwendigkeit einer rationalen Umverteilung der Haushaltsressourcen mit einem klaren Mechanismus für seine Implementierung verbunden.

Das Haushaltsdefizit ist ein finanzielles Phänomen, mit dem alle Staaten der Welt in bestimmten Zeiten ihrer Geschichte zwangsläufig konfrontiert waren. Das vollständig ausgewogene staatliche Budget, das heißt, das Budget ohne Gleichgewicht ist nur theoretisch möglich.

Es ist fast unmöglich, den Staat vorzustellen, in dem sich alle finanziellen und wirtschaftlichen Hebelwirkung einwandfrei einwandfrei machen, den Zustrom von Mitteln zum Budget anregen, und die staatlichen Ausgaben übertreffen das Einkommen nicht.

In den Schulden lebte und leben viele wirtschaftlich weiter entwickelte StaatenObwohl es ziemlich darauf hingewiesen worden wäre, dass kürzlich eine Tendenz, das Haushaltsdefizit der wirtschaftlich entwickelten Länder zu reduzieren. Normal ist das Haushaltsdefizit, das etwa dem Inflationsgrad des Landes entspricht.

Der Grund für das Ungleichgewicht ist sowohl die öffentliche Schulden. Der Service der öffentlichen Schulden (Zahlung von Vorträgen) ist eine schwere Belastung für jeden Staat, da er ständig einen bestimmten Anteil entnüllt aktuelle Mittel und führt zu einer Erhöhung des Defizits des Staatsbudgets.

Das letzte Jahrzehnt in Russland ist eine Suche nach effektiven Wegen, um zwischenstaatliche Beziehungen zu reformieren. Heute ist natürlich ein wissenschaftlich informierter finanzieller Mechanismus für das Ausgleich von Budgets erforderlich. Gleichzeitig sollte die Qualität der ausgewogenen Budgets von großer Bedeutung sein. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass viele theoretische und methodische Probleme des Budgets nicht aufgrund der veränderten sozialen, wirtschaftlichen und politischen Bedingungen für das Funktionieren der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation nicht gelöst werden. All dies bestimmt die Relevanz der Kursarbeit, insbesondere während der laufenden globalen Finanzkrise.

Ziel dieser Arbeit ist es, das Haushaltsdefizit, die Quellen ihrer Finanzierung und der öffentlichen Schulden als wichtigste Elemente des Finanzsystems des Staates, ihrer Hauptmerkmale zu analysieren.

Die spezifischen Aufgaben dieser Kursarbeit sind:

* Bestimmung der Essenz des Defizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation, Quellen seiner Finanzierung und der öffentlichen Schulden;

* Analyse der Zusammensetzung und der Dynamik der Finanzierungsquellen des Mangels sowie der internen und externen öffentlichen Schulden;

* Analyse zeitgenössischer Zustand und die Probleme des Gleichgewichts des Budgets der Russischen Föderation sowie der Definition möglicher Aussichten und Defizitsenkungen staatshaushalt und öffentliche Schulden.

1. Theoretischgrundlagensteuerungausgewogenbudget

1.1 Konzeptundwertbudgetdefizit

In den Budgets verschiedener Ebenen ist der Grundsatz des Gleichgewichts immer gültig, was bedeutet, dass die Höhe der Kosten des Budgets das Gesamtvolumen der Haushaltserlöse und den Umsatz aus den Finanzierungsquellen seines Defizits erfüllen muss. Bei der Kompilierung, Genehmigung und Durchführung des Budgets sollten autorisierte Körper von der Notwendigkeit fortgesetzt werden, die Haushaltsdefizitzeiten zu minimieren.

Es ist jedoch äußerst schwierig, gleiche Erträge und Aufwendungen zu erreichen. In der Regel übertreffen die Haushaltserlöse ihre Kosten und umgekehrt. Das Überschreiten der Erträge auf Kosten werden als Budgetüberschuss bezeichnet, jedoch der Kostenüberschreitung über den Umsatz - Haushaltsdefizit.

IM moderne Welt Es gibt keine Zustände, die in bestimmten Zeiten ihrer Geschichte kein Haushaltsdefizit stellen würden. Es ist aus verschiedenen Gründen zurückzuführen. In einigen Fällen kann der Staat bewusst zu einer Erhöhung des Haushaltsdefizits gehen. Um die wirtschaftliche Tätigkeit und die aggregierte Nachfrage während des Rückgangs der Produktion zu stimulieren, kann die Regierung besondere Entscheidungen treffen, die auf die Erhöhung der Beschäftigung abzielen (z. B. Finanzierungsprogramme für die Erstellung neuer Arbeitsplätze) oder die Steuern erheblich senken. Infolgedessen steigen die Haushaltsausgaben, oder ihr Einkommen wird reduziert, ein Defizit entsteht. Dieser Mangel wird jedoch bewusst vom Staat erzeugt und wird als strukturelles Defizit bezeichnet.

Im Gegensatz zu einem strukturellen zyklischen Defizit hängt weniger ausschließlich von der bewussten Gesetzesteuerpolitik des Staates ab. Es ist auf einen gemeinsamen Produktionsrückgang, der auf der Bühne der Krise auftritt, und ist das Ergebnis der zyklischen Entwicklung der Wirtschaft. Unter den Bedingungen des Rückgangs der Produktion werden die Steuern verringert, staatliche Umsätze, was der Mangel bedeutet.

Active und passive Mängel werden auch unterschieden. Das Active Defizit entsteht als Ergebnis der Überstände der Einkommenskosten und passiv - infolge einer Abnahme steuersätze und andere Umsätze, was eine Folge einer Verlangsamung des Wirtschaftswachstums, des Missverständnisses usw. ist.

Es gibt kurzfristiges und langfristiges Ungleichgewichtsbudget. Unwucht hat kurzfristig, wenn der Überschuss der Einkommensaufwendungen auf den Rahmen eines Geschäftsjahres beschränkt ist und ein Spiegel von Änderungen der makroökonomischen Situation ist, im Vergleich zu dem, in dem das Budget zusammengestellt wurde. Dies ist hauptsächlich auf das Fehlen der notwendigen Erfahrung der makroökonomischen Prognose, unzureichendem Rechnungswesen zurückzuführen mögliche Änderung Eine Reihe von Umständen.

Zum Beispiel kann die Verringerung der Haushaltserlöse aufgrund des Rückgangs der Ausfuhrpreise erfolgen, wodurch die Produktionsmengen unter dem angegebenen Niveau verringert werden, verschiebt sich in der Struktur der Nachfrage nach hergestellten Produkten und reduzieren ihre Wettbewerbsfähigkeit. Eine Erhöhung des Defizits des Staatsbudgets kann auch durch einen unerwartet starken Anstieg der staatlichen Ausgaben aufgrund des zunehmenden Inflationsniveaus verursacht werden, das über den Höhepunkt der Preise hinausgeht, wodurch die Übertragungszahlungen in Kombination mit der Einführung von Steuerpausen wächst, was ist Eine sehr beliebte Maßnahme vor den nächsten Wahlen.

Das langfristige Ungleichgewicht des Budgets ist mit einer Erhöhung der Kluft zwischen Staatsaufwendungen und Einkommen über mehrere Jahre verbunden und liegt an den Ursachen, die nachhaltiger sind. In den meisten entwickelten Ländern wurden in den letzten 15 Jahren eine stetige Tendenz zur Erhöhung des Defizits der nationalen Budgets beobachtet. Dies ist auf folgende Faktoren zurückzuführen:

1) Erhöhung der Anzahl der sozialen Nutzen und damit sozialer Belastung des Budgets;

2) die ungünstige demografische Situation, die mit dem Alterung der Bevölkerung verbunden ist, wodurch die Kosten für die Zahlung von Renten, Zuordnungen für die Gesundheitsfürsorge usw.

3) Liberalisierung. steuergesetzgebung und dadurch ein Rückgang der Steuersätze (ohne die entsprechende Anpassung der staatlichen Ausgaben);

4) Erhöhen des Volumens der externen Schulden.

Im Allgemeinen wird der Zustand des staatlichen Budgets von drei Hauptfaktoren bestimmt:

1) ein langfristiger Trend in der Dynamik der Steuererlöse und der staatlichen Ausgaben;

2) Die Bühne des Wirtschaftszyklus, in dem sich die Wirtschaft im Berichtszeitraum befindet;

3) Aktuelle Staatsrichtlinien im Bereich der Haushaltspläne und des Einkommens.

Sehr oft, insbesondere in unserem Land und in anderen Ländern, gibt es künstlich oder überschätzt oder die Untertreibung der wahren Größe des Haushaltsdefizits. Die künstliche Unterbestellung des Haushaltsdefizits kann also mit den folgenden Werkzeugen durchgeführt werden:

einer) " steuer Amnestie", Das den Steuerzahlern ermöglicht, die zuvor von zahlenden Steuern gezüchtet wurden, gleichzeitig der gesamte Betrag, der einem bestimmten Teil der gesamten Steuererhebung entspricht;

2) Maßnahmen zur Erfassung abgelaufener Steuerzahlungen;

3) Durch die Einführung temporärer oder zusätzlicher Steuern;

4) Latente Zahlungen von Löhnen an die Mitarbeiter der öffentlichen Sektor;

5) Verschiebung der obligatorischen Lohnindizierung in Übereinstimmung mit der Dynamik der Inflationsniveaus;

6) Umsatz von staatlichen Vermögenswerten;

7) Das Vorhandensein eines versteckten Defizits aufgrund der Quasi-Budgetkosten.

Letztere umfassen zentralisierte Darlehen, die von der Zentralbank vorzugsweise vorgesehen sind. Außerdem, Zentralbank Es kann individuelle Operationen in Bezug auf die öffentliche Schulden finanzieren, die Verluste aus Maßnahmen zur Stabilisierung des Wechselkurs der Währung, der Raffinanzlandwirtschaft usw. abdecken. Infolgedessen wächst die Verluste der Zentralbank und der Inflation steigt an, und das Defizit wächst nicht.

Die künstliche Überschätzung der Größe des staatlichen Haushaltsdefizits kann infolge der folgenden Umstände auftreten. Erstens wird bei der Bewertung des Betrags der staatlichen Ausgaben die Abschreibungen im öffentlichen Sektor der Wirtschaft nicht immer berücksichtigt. Zweitens ist eine wichtige Erklärung der staatlichen Ausgaben der Dienst der öffentlichen Schulden. Sehr oft wird jedoch die Zinszahlung der Zinszahlungen durch Inflationszahlungen überschätzt.

Bei hohen Inflationsraten, wenn die Unterschiede in der Dynamik der nominalen und realen Zinssätze sehr wichtig sind, kann diese Überschätzung der staatlichen Ausgaben sehr signifikant sein. Selbst Situationen sind möglich, wenn das nominale (offizielle) Defizit und die öffentliche Schulden wachsen, und das eigentliche Defizit und die Schulden nimmt ab, was erheblich beeinträchtigt, die Politik der Regierung zu beurteilen. Bei der Messung des Haushaltsdefizits ist daher die Inflation notwendigerweise notwendig.

Unter Berücksichtigung dieser Änderung wird ein echtes Haushaltsdefizit ermittelt, das der Unterschied zwischen dem Nenndefizit und der Größe des Prozentsatzes der öffentlichen Schulden ist, multipliziert um die Inflationsrate. Das Gesamtbudgetdefizit Weniger der inflationäre Teil der Zinszahlungen ist ein operatives Defizit.

Es wird angenommen, dass an sich das Vorhandensein eines Haushaltsdefizits noch kein Signal des wirtschaftlichen Nachteils ist. Sehr oft gilt das Defizit als wichtiges Instrument für den Wirtschaftspolitik, in erster Linie makroökonomische Verordnung. Der geschickte Berufung mit diesem Instrument ermöglicht dem Staat, ein ziemlich breites Spektrum an wirtschaftlicher und soziale Probleme. Es ist jedoch notwendig, daran zu denken, dass das langfristige Ungleichgewicht des Budgets negativ auf die Größe der Gesamtnachfrage- und Erträge, das Preisniveau, den Stand des Zahlungsbilanzs auswirken kann. Daher ist ein strategisches Ziel für jeden Staat definitiv ein ausgewogenes Budget.

Es gibt verschiedene Ideen, wie und während der gesamten Zeit das Gleichgewicht des Budgets erreichen sollte. Entsprechend der Theorie des jährlichen Bilanzbudgets, das als theoretischer Grundlage der staatlichen Politik der meisten entwickelten Länder der meisten entwickelten Länder weit verbreitet war. XX Jahrhundert, die Gleichheit der Erträge und der staatlichen Aufwendungen sollte jährlich erreicht werden. Nach Anhängern dieser Theorie ermöglicht es den nationalen Regierungen, die nationalen Regierungen mehr verantwortliche Richtlinien durchzuführen. Der Staat lebt anhand von Mitteln, sammelt nicht Schulden, provoziert die Inflation nicht. Wenn der Umsatz abnimmt, sollte der Staat entweder Steuern erhöhen oder die Kosten senken.

Unter Bedingungen, wenn das Bargeldeinkommen zunimmt, sollte der Staat direkt entgegengesetzt werden, d. H. Steuern reduzieren oder die Kosten erhöhen. Derzeit hält diese Theorie in der Praxis eine begrenzte Anzahl von Ländern, hauptsächlich Ländern mit Entwicklungs- und Übergangswirtschaften. In den meisten entwickelten Ländern in der Praxis weit verbreitet staatliche Verordnung Die Wirtschaft erhielt die Theorie des zyklischen Abwesens des Budgets. Die Grundlagen dieser Theorie wurden von J. Keynes in den 30er Jahren gelegt.

Es war die keynesianische Theorie, die die Notwendigkeit eines ausgewogenen Budgets jährlich abgelehnt hatte. Sie legte eigentlich legalisierte Haushaltsmängel, um die Wirtschaft zu stimulieren. Das Wesen der Theorie des zyklischen Ausgleichsbudgets ist, dass der Staat während des wirtschaftlichen Abschwungs, um das Wirtschaftswachstum anzuregen, die Steuern zu senken und die Kosten zu erhöhen. Der Staat sollte einen scharfen Rückgang der Nachfrage ausgleichen und die Rücknahme der staatlichen Ausgaben verhindern. Gleichzeitig wird das Haushaltsdefizit unvermeidlich.

Während der Wirtschaftsliftphase wird der Staat an Schulden durch erhöhte Steuersätze oder durch Erhöhung der Steuererlöse neuer Erträge berechnet. Somit wird das Budget bis zum Ende des wirtschaftlichen Zyklus ausgewogen. Das Auswuchten wird im gesamten Zyklus durchgeführt: Ein Überschuss an Budgetfonds in der Hebephase kompensiert das Haushaltsdefizit in der Phase der Krise.

Gleichzeitig erfolgt eine große Rolle auf "eingebaute Stabilisatoren" (progressives Besteuerungssystem, Transfer von staatlichen Zahlungen - soziale Zahlungen, Arbeitslosengeldleistungen usw.). Mit ihrer Hilfe kann die Größe der Gesamtbedarf in der Lage sind, abhängig von der Phase des Zyklus in entgegengesetzter Richtung der Verbindungsrichtung automatisch zu verringern oder zu dämpfen. Zum Beispiel beim Abfall der Geschäftstätigkeit infolge eines Rückgangs des Gesamteinkommens erfolgt eine automatische Verringerung der Steuereinnahmen und ein Anstieg bestimmter Arten von überzeugenden Zahlungen, was zur Bildung eines zyklischen Defizits führt und die Reduktion teilweise kompensiert der aggregierten Nachfrage.

Unter den Bedingungen des Aufstiegs der Wirtschaft wird das Gegenteil auftreten - steuerliche Zahlungen steigen, Übertragungszahlungen werden reduziert. Als Teil von vielen modernen Theorien, insbesondere der Theorie des Kompensationsbudgets, wird es als unmöglich angesehen, und es ist nicht notwendig, das Gleichgewicht zu erreichen. Aber berücksichtigen Sie das in moderne Bedingungen Es gibt nachhaltige Faktoren, die das Haushaltsdefizit erhöhen, es ist notwendig, das Staatsanleihen als legitime Quelle der Haushaltserlöse vollständiger zu nutzen. Es ist das Staatskredit, das nach Ansicht der Vertreter dieser Theorie nicht nur darin besteht, die Einkommens- und Kostenlücke nicht auszugleichen, sondern auch einen übermäßigen Teil der Einsparungen anzuziehen und in die Wirtschaft zu investieren. In den meisten Ländern mit einer entwickelten Marktwirtschaft will die Regierung das Budget längerfristig ausgleichen - auf cyclische oder funktionale Basis. Unter den Bedingungen einer instabilen Wirtschaft, wenn die Situation im Allgemeinen weniger vorhersehbar ist, ist die Regierung gezwungen, das Budget jährlich auszugleichen.

Daher ist es nicht zufällig, dass in dem Budgetcode der Russischen Föderation festgestellt wird, dass das Bundes-, regionales oder lokales Budget nicht mit einem Überschuss oder einem Defizit akzeptiert werden kann, sollte das jährliche Haushaltsausgleich durchgeführt werden. Dies ist natürlich weniger wirksam, da er zu einem Rückgang des integrierten Integrationsstabilität der Wirtschaft führt, senkt häufige Steuersatzschwankungen, die Investitionstätigkeit sowie die Ertragsverteilungseffizienz reduzieren. Bis zu einem gewissen Grad ist es jedoch gerechtfertigt, denn unter den Bedingungen einer instabilen Wirtschaft ist die Situation weniger vorhersehbar.

In Russland kann der Staat Duma in Übereinstimmung mit dem Budgetcode der Russischen Föderation nur von einem ausgewogenen Budget angenommen werden. Daher sollte das Bundeshaushalt zusammen mit Einkommensartikeln ein Defizit als Bilanzartikel enthalten. Gleichzeitig wird ein Sonderartikel "Kosten für Wartung und Rückzahlung der öffentlichen Schulden" in der Ausgabenbestandteil des Budgets zugeteilt. Diese russische Budgetpraxis ist beispielsweise von Amerikaner. In den USA kann das Budget mit einem Defizit aufgenommen werden, d. H. Es ist anfangs nicht ausgewogen. Gleichzeitig sind die Rückzahlungsquellen sowie das Erträgen von Krediten auf Kredit, die in die Rückzahlung der Schulden eingegangen sind, jenseits des Budgets.

1.2 Klassifikacatiaquellenfinanzierungdefizitbudget

Im Falle eines Budgets für das nächste Geschäftsjahr muss das Defizit die Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit bestimmen. Die Finanzierungsquellen der Defizitfinanzierung unterscheiden sich in den Ebenen des Budgetsystems. So sind die Finanzierungsquellen der Finanzierung des Defizits des Bundesbudgets:

1) interne Quellen:

* Darlehen der Russischen Föderation von Kreditinstituten in der Währung der Russischen Föderation;

* Staatliche Darlehen, die durch Ausgabe durchgeführt werden wertvolle Papiere im Namen der Russischen Föderation;

* Ankünfte aus dem Verkauf von Immobilien in Staatseigentum und anderen;

2) externe Quellen:

* Staatliche Darlehen in Fremdwährung durch Ausgabe von Wertpapieren im Namen der Russischen Föderation;

* Darlehen der Regierungen ausländischer Länder, Banken und Firmen, international finanzorganisationen.in Fremdwährung vorgesehen.

Finanzierungsquellen Das Haushaltsdefizit des Subjekts der Russischen Föderation und des lokalen Budgets können nur interne Quellen sein:

* Staatliche Darlehen, die durch Ausgabe von Wertpapieren im Auftrag des Subjekts der Russischen Föderation oder der Gemeinde durchgeführt werden;

* Budgetdarlehen, die aus den Budgets anderer Ebenen des Budgetsystems der Russischen Föderation abgeleitet wurden;

* Darlehen von Kreditinstitutionen erhalten;

* Quittungen aus dem Verkauf von Immobilien, die sich im Besitz der Themen der Russischen Föderation und der städtischen Immobilie usw.;

In den meisten Ländern, einschließlich Russland, werden die folgenden grundlegenden Finanzierungsmöglichkeiten des Haushaltsdefizits verwendet:

1) Kredit- und Währungsemission (Monetisierung);

2) Schuldenfinanzierung (intern und extern);

3) Erhöhung der Steuereinnahmen zum Staatsbudget sowie Erträge aus der Privatisierung, der Umsatz von Staatschaft.

Die letzte, dritte Methode kann kaum auf Methoden zurückgeführt werden, die ausschließlich zur Finanzierung des Haushaltsdefizits verwendet werden. Es ist weit verbreitet und einfach nur den Budgetumsatz aufzufüllen. Daher sind die ersten und zweiten Methoden tatsächlich die Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit.

Die Monetarisierung als ein Weg, um das Haushaltsdefizit zu reduzieren, ist eine Erhöhung des Geldbetrags im Umlauf (einschließlich der Kosten der Bankfinanzierung). Wenn Monetier die Geldbetrag in der Umlaufverleihung erhöht, Wachstumsraten kasse Überschreiten Sie die Wachstumsraten des realen BIP erheblich, was zu einer Erhöhung des Durchschnittspreises führt. Gleichzeitig zahlen alle ökonomischen Agenten eine besondere Inflationssteuer und ein Teil ihrer Umsatzerlöse werden zugunsten des Staates durch erhöhte Preise umverteilt.

Der Staat bildet ein zusätzliches Einkommen - Dienstalter, d. H. Neues Gelddruckeinkommen. Die Monetarisierung des staatlichen Haushaltsdefizits darf nicht direkt von der Bemerkung des Bargeldes begleitet werden, sondern in anderen Formen durchgeführt werden. Zum Beispiel in Form einer Ausweitung der Credits der Zentralbank an staatliche Unternehmen zu bevorzugten Raten oder in Form von aufgeschobenen Zahlungen.

Die Monetisierung stellt sich als ausreichend riskanter Weg zur Finanzierung des Haushaltsdefizits dar, da er sich negativ auf den Zustand der Zahlungsbilanz auswirken kann. Dies ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass infolge der Monetisierung eine Erhöhung der Geldversorgung, und in den Händen der Bevölkerung sammelt sich der Bevölkerung einen Überschuss an Bargeld. Er erzeugt zwangsläufig einen Anstieg der Nachfrage nach inländischer und importierte Warensowie verschiedene finanzielle Vermögenswerte, einschließlich Übersee. Dies führt wiederum zu einem Anstieg der Preise und schafft Druck auf den Zahlungsbilanz.

Wenn das Zahlungsbilanz negativ wird, verringert dies nicht das Defizit des Bundesbudgets, sondern führt dagegen zu ihrer Erhöhung. Darüber hinaus betrifft es die nationale Währungsrate, die seine teilweise Abwertung auftritt. Der Restbetrag der Zahlungen Gleichgewichtsrückgewinnungsmechanismus unter diesen Bedingungen basiert auf der "Bindung" der redundanten Geldversorgung durch den Verkauf währungsmarkt Teile der offiziellen Reserven der Zentralbank, die es ermöglicht, den gesamten Währungsmarkt insgesamt zu stabilisieren.

Die Monetarisierung des staatlichen Haushaltsdefizits führt dazu, dass weniger das Inflationsgrad des Landes, desto mehr offene Wirtschaft, und die wechsellere Reserven der Zentralbank können die Unterstützung eines relativ festen Wechselkurs der Landeswährung und der Wiederherstellung von verbringen können das Gleichgewicht der Zahlungen. Gleichzeitig stellt sich das Wachstum der Inflation infolge der Monetarisierung des Haushaltsdefizits im Modus von Flexibler als bedeutender aus wechselkursObwohl die Kosten der offiziellen Währungsreserven reduziert werden.

Negative inflationäre Folgen der Monetarisierung des Haushaltsdefizits können mit engem Maß festgelegt werden kreditgeldpolitik. Wenn die Zentralbank die Kreditkapazitäten von Geschäftsbanken verringert (in der Regel wird es in der Regel durch Erhöhung der Norm der Reserven oder des Zinssatzes durchgeführt) gleichzeitig mit dem Ausbau der Darlehen an den öffentlichen Sektor zur Finanzierung des Haushaltsdefizits, dann steigen die internen Marktraten, die wirtschaftlich einschränken Aktivität. Infolgedessen werden private Investitionen und Nettoexporte reduziert, und die Inflation hat nicht mehr negativ auf den Zahlungsbilanz.

Die monetäre Emission kann nicht in Inflation nur zu einem erheblichen Wirtschaftswachstum sein, da die wachsende wirtschaftliche Tätigkeit von einer Erhöhung der Nachfrage nach Geld begleitet wird, die einen Teil einer zusätzlichen Geldversorgung absorbiert. Im Allgemeinen kann die Monetisierung als Weg zur Lösung des Problems des Staatshaushaltsdefizits verwendet werden. Es ist jedoch notwendig, daran zu denken, dass dies für die ökonomische Weise unsicher ist. Nationale Regierungen werden in der Regel in Ausnahmefällen eingesetzt, wenn zum Beispiel:

1) Es gibt erhebliche Auslandsverschuldung, die die bevorzugte Finanzierung des Haushaltsdefizits aus externen Quellen beseitigt;

2) Die Möglichkeiten der internen Schuldenfinanzierung sind praktisch erschöpft;

3) Währungsreserven der Zentralbank sind erschöpft, je nachdem, wodurch die Zahlung des Zahlungsbilanzs von Zahlungen bleibt.

4) Die Wirtschaft ist in der Lage, hohe Inflation standhalten, und die Bürger sind bereits an den ständigen Preisanstieg gewöhnt.

Wenn die Regierung noch die Emissionsmethode wählt budgetfinanzierung.T. Zentralbank Es ist zunächst notwendig, Einschränkungen (Grenzen) der Kreditvergabe einzuführen staatliche Unternehmen und Organisationen. Andernfalls kann das Risiko einer vollständigen Verschiebung des Privatsektors aus dem Kreditmarkt auftreten, und die Investitionstätigkeit fällt. Es ist auch notwendig, ständig die Kontrolle über die Inflationsrate zu halten, folgen dem Zustand des Zahlungsbilanzs.

Eine weniger schmerzhafte und überschaubarere Art, das Problem des staatlichen Haushaltsdefizits zu lösen, ist Schuldenfinanzierung. Infolge der Schuldenfinanzierung wird das Haushaltsdefizit von den Darlehen, die vom Staat sowohl innerhalb des Landes als auch innerhalb des Landes durchgeführt werden, abgedeckt. Basierend auf dieser, basierend auf der Außen- und Innenverschuldung des Staates.

In verschiedenen Richtungen des wirtschaftlichen Gedankens gehören anders zu Schuldenfinanzierungen. Somit beziehen sich Vertreter der neoklassizistischen Richtung, beginnend mit A. Smith, negativ auf die Schuldfinanzierung. Sie glauben, dass A. Smith richtig war, als er sagte, dass die knappfinanzierende Finanzierung "eine einseitige Bewegungsstraße" ist, indem er anschließt, was man nicht zurückkehren kann. " Infolge der Schuldenfinanzierung nimmt der Reichtum der Nation ab, die Steuerbelastung wird verschärft, was die Ansammlung von Kapital verhindert.

Moderne Monetaristen (M. Friedmen, F. Kateuten et al.) Es wird angenommen, dass, wenn der Staat seine Bedürfnisse auf Kosten der Kredite auf dem Kapitalmarkt finanziert, zu einem Zinsenzeigersinn führt, und daher, um private Investitionen zu verschieben und ein starker Rückgang der Investition. Durch die nationalen Verschuldung tritt neben der nationalen Verschuldung die wirtschaftliche Belastung der zukünftigen Generationen auf, wann aufgrund der Steuereinnahmen die Bürger gezwungen werden, für die Schulden des Staates zu zahlen.

Vertreter der keynesianischen Richtung, das im Gegenteil, glauben, dass es in der Regierung nicht schrecklich schrecklich ist. Dank ihnen ist die Steuerbelastung im Laufe der Zeit verteilt, was nicht so schlimm ist, da mehrere Generationen von den Ergebnissen solcher Anleihen genutzt werden können, sodass sie die Erstattungslast tragen müssen.

Die staatliche Pflicht ist als Quelle der Mobilisierung zusätzlicher Ressourcen und eine Erhöhung der Finanzfunktionen, daher können staatliche Darlehen sein ein wichtiger Faktor Beschleunigen Sie das Tempo von Socio wirtschaftliche Entwicklung. Das Ziel muss die Schuldenfinanzierung nutzen, um den Bedürfnissen der Gesellschaft zu erfüllen, ist heute auf viele Faktoren zurückzuführen, vor allem eine Erhöhung der staatlichen Ausgaben. Eine aktive Sozialpolitik durchführen, um die Verteidigungsfähigkeit zu gewährleisten, internationale Tätigkeit. usw. Erfordern aus dem Staat eine ständige Erhöhung der Haushaltsausgaben. Inzwischen sind die Umsatzerlöse des Staatsbudgets immer durch die Besteuerungsmöglichkeiten begrenzt. In diesem Sinne hilft das Staatskredit, den Widerspruch zwischen allen wachsenden Bedürfnissen des Unternehmens und der begrenzten Mittel des Staates zu schwächen.

Eine Erhöhung der staatlichen Ausgaben erfüllt das Problem der Kontrolle zukünftiger Defizite, und ständig wachsende Zinszahlungen für die öffentliche Schulden begrenzen die Möglichkeit, das staatliche Budget als Stabilisierungshebel der Auswirkungen auf die Wirtschaft aufzuwarten. Gleichzeitig können externe Schulden nicht nur wirtschaftlich, sondern auch politischer Bedeutung zu einem ernsthaften Faktor werden. Unverwöhnlich hohe Zahlungen des staatlichen Schuldenbudgets lenken Mittel von der Finanzierung sozialer, wirtschaftlicher, Verteidigung und andere Regierungsprogramme ab.

Ein Anstieg der Steuererlöse - auf den ersten Blick scheint es den einfachsten Weg, um die Defiziten des Bundesbudgets zu reduzieren oder zu beseitigen. Es gibt jedoch einige Umstände, die es glauben, dass erhöhte Steuern nur eine Erhöhung der Defizite verursachen können. Mehr hohe Raten Steuern sind mit großen, nicht kleineren Defiziten verbunden. Dies wird dadurch erläutert, dass der Gesetzgeber, wenn die Regierung mehr finanzielle Ressourcen erhält, nicht nur die Ausgaben aller zusätzlichen Steuererlöse, sondern auch mehr verbracht werden. Daher gibt es Zweifel an der Dissertation, dass das Steuerwachstum ein wirksames Defizitreduzierungsmittel sein wird. Das Steuerwachstum kann sich verschlimmern und das Problem nicht erleichtern.

So hat keine Möglichkeiten, das Defizit des Staatsbudgets zu finanzieren, nicht absolute Vorteile gegenüber dem Rest und ist nicht vollständig nicht inflation.

1.3 Wesenzustandschuldundmethodensteuerungsie

Wenn die Haushaltskosten anfangen, das Einkommen zu übertreffen, wenn das Haushaltsdefizit chronisches Phänomen wird, und ihre Abdeckung wird von nicht-Emissionsmethoden durchgeführt, ergibt sich der Zoll. Das heißt, die Regierung der Russischen Föderation ist gleichzeitig geliehene Aktivitäten aus juristischen Personen und Einzelpersonen, ausländischen Ländern, ausländischen finanziellen und internationalen Organisationen. Fremdkapitalfonds an die Budgets verschiedener Ebenen führt zur Anhäufung von Schulden, die in Form der Hauptschulden zurückgekauft werden sollen, und das darauf angesammelte Zinsen.

Die nationale Schulden ist der Betrachtung der Schulden für herausgegebene und hervorragende Staatsdarlehen an Darlehen, einschließlich des Interesses, einschließlich der staatlichen Garantien. Tatsächlich sind die öffentliche Schulden die Schuldenverpflichtungen der Russischen Föderation vor juristischen Personen und Einzelpersonen, ausländischen und internationalen Organisationen, sonstigen Rechtsgesetzen. Die nationale Schuld der Russischen Föderation wird von allen Anwesen in der Bundeseigenschaft, die die staatliche Treasury bildet, bereitgestellt.

Die Zusammensetzung der öffentlichen Schulden der Russischen Föderation umfasst Schuldenverpflichtungen im Formular:

* Kreditverträge und Vereinbarungen, die im Namen der Russischen Föderation mit geschlossen wurden kreditorganisationen., ausländischer Staat und internationale Finanzorganisationen;

* Regierungssicherheiten, die im Namen der Russischen Föderation ausgestellt wurden;

* Vereinbarungen über die Bereitstellung von staatlichen Garantien der Russischen Föderation;

* Verträge der Garantie der Russischen Föderation, um die Erfüllung von Verpflichtungen von Dritten sicherzustellen;

* Die vertraglichen Verpflichtungen von Dritten in der Staatsverschuldung der Russischen Föderation auf der Grundlage angenommener Bundesgesetze neu bestellt;

* Vereinbarungen und Vereinbarungen über die Umstrukturierung der Schuldenverpflichtungen der vergangenen Jahre, die im Namen der Russischen Föderation abgeschlossen wurden.

Schuldverschreibungen Die Russische Föderation ist in Kurzfristig (bis zu einem Jahr), mittelfristig (von 1 bis 5 Jahren) und langfristig (von 5 bis 30 Jahren) unterteilt. Die Verpflichtungen werden innerhalb der von den spezifischen Bedingungen der Darlehen ermittelten Fristen zurückgezahlt und dürfen 30 Jahre nicht überschreiten. Die öffentliche Schulden des Subjekts der Russischen Föderation ist eine Gesamtheit von Schuldenverpflichtungen des Themas der Russischen Föderation, die von allen im Besitz des Eigentums des HF-Eigentums seiner Schatzkammer bereitgestellt wird.

Die Schuldenverpflichtungen des Subjekts der Russischen Föderation werden im Formular durchgeführt:

* Kreditverträge und Vereinbarungen, die im Auftrag des Subjekts der Russischen Föderation mit körperlichen und juristischen Personen, Kreditinstituten geschlossen wurden, geschlossen wurden;

* Staatliche Darlehen des Themas der Russischen Föderation in Form von Wertpapieren;

* Verträge mit der Bereitstellung von staatlichen Garantien im Namen des Subjekts der Russischen Föderation;

* Verträge der Garantie des Subjekts der Russischen Föderation, um die Erfüllung von Verpflichtungen von Dritten sicherzustellen;

* Bestellt Verträge der Verpflichtungen Dritter in der öffentlichen Verschuldung des Themas des Russischen Föderats;

* Vereinbarungen und Verträge für Verlängerung und Umstrukturierung der Schuldverschreibungen des Subjekts der Russischen Föderation der Vorjahre, die im Auftrag des Subjekts der Russischen Föderation abgeschlossen wurden.

Die kommunale Schulden sind eine Reihe von Schuldverpflichtungen der Gemeinde, die von allen städtischen Eigentums bereitgestellt wird, die es zu einem Schatzkammer macht. Die Schuldenverpflichtungen der Gemeinde werden im Formular durchgeführt:

* Kreditverträge und Vereinbarungen, die von der kommunalen Ausbildung abgeschlossen wurden;

* Gemeindekredite in Form eines Wertpapierproblems;

* Verträge für die Bereitstellung kommunaler Garantien;

* Verträge der Garantie der Gemeinde, um die Erfüllung von Verpflichtungen von Dritten sicherzustellen;

* Schuldenverbindlichkeiten rechtspersonenauf die kommunale Schulden auf der Grundlage von Rechtsakten der lokalen Regierungen wieder aufgenommen.

Die Rückzahlung der öffentlichen Schulden erfolgt aufgrund des Einkommens der Budgets des relevanten Niveaus oder durch die Ausgabe neuer Staatsdarlehen. Die nationale Schulden werden durch Kauf von Anleihen auf Treasury und Banken zurückgezahlt börse Oder direkt mit Kreditgebern durch Rückzahlungsausgaben oder jährliche Zahlungen.

In den Marktbedingungen für Russland ist der annehmbarste Weg, um das Haushaltsdefizit zu regulieren, ihre Deckung ausschließlich auf Kosten der öffentlichen Schulden, die wiederum zentralisiert werden muss.

Im Rahmen der Verwaltung der öffentlichen Schulden sollte es als eine Reihe von Maßnahmen des Staates, der sich auf das Studium des Darlehenskapitalmarktes, der Darlehensausgabe, der Zinszahlungen für herausgegebene Darlehen, zur Durchführung von Umbau und Konsolidierung von Darlehen, der Definition von gebundenen Kursen, durchführen auf dem Geldmarkt, um Maßnahmen zur Ermittlung der Zinssätze auf Interesse durchzuführen staatsleid und Rückzahlung der ausgestellten Darlehen.

Operationen im Zusammenhang mit der Vorbereitung von Dokumenten, die für den Verkauf von staatlichen Wertpapieren erforderlich sind, und studieren die Konjunktur auf dem Markt des Darlehenskapitals, die Platzierung von Darlehen unter Kreditgeber, die zahlende und aufgelaufene Zinsen, erfolgt vom Ministerium für Finanzen Russlands und andere Divisionen unter die Regierung der Russischen Föderation.

Die Kosten der öffentlichen Schuldenverwaltung werden als besonders angezeigt finanzielle Vorgänge Separat vom Budget, und nur Zinszahlungen für Schulden sind im Haushaltsverbrauch enthalten. Eine wichtige Rolle beim Staatsmanagement wird von dem sekundären Markt für Staatsanleihen gespielt, auf dem Wertpapiere behandelt werden. Die Operationen in den primären und sekundären Märkten von Staatsanleihen erfolgen von Investment- und Universalbanken (Händler). Die Beträge, die der Staat in Darlehen von Gläubigern empfängt, sowie das Interesse an ihnen, wird hauptsächlich auf Kosten von Budgetfonds, dem laufenden Einkommen und der Freisetzung neuer Darlehen gezahlt. Diese Rückzahlungsmethode der Staatsdarlehen wird als Refinanzierung genannt.

Öffentliche Schuldenmanagement-Vorgänge beziehen sich auf die Barausführung des Budgets, die Operationen werden von Emissionsbanken durchgeführt. Banken sind an der Veröffentlichung von Darlehen beteiligt, zahlen Zinsen für sie und zahlen Anleihen, um zu zahlen.

Der Staat zum Zwecke der Verwaltung der öffentlichen Schuldenorte zur Klarstellung der Darlehensbedingungen in Bezug auf die Rendite, indem die Größe des Nennprozentsatzes (Konvertierung) reduziert wird oder sichert kurzfristige Verbindlichkeiten In mittlerer oder langfristiger (Konsolidierung) oder mit mehreren Darlehen in ein Darlehen (Vereinigung), das konsolidierte (geschlagene) Schulden bildet.

Eine der Methoden der Verwaltung der öffentlichen Schulden ist der Rückkauf von Darlehen, die auf dem Kreditkapitalmarkt ansprechen. In dieser Ausführungsform vertraut der Staat den zentralen und geschäftsbanken Erlauben Sie die Kreditrückzahlung mit der anschließenden Zahlung an sie geld. In Ermangelung von Fonds aus dem Staat, um die inländischen Inlandsverschuldung (Insolvenz) auszuräumen, kann dies das Darlehen stornieren oder weigern, es zu zahlen, aber diese Methode wird in der Praxis extrem selten angewendet.

Das öffentliche Schuldenmanagement in der Russischen Föderation wird von der Bundesschatzkammer durchgeführt, was ein Teil des Finanzministeriums Russlands ist. Es ist den folgenden Aufgaben zugewiesen:

* Registrierung aller Schuldenverpflichtungen der Staats- und Schuldengarantien (extern und intern);

* Vorbereitung von Vorschlägen für die Wartung öffentlicher Schulden;

* Bestimmung der Ebenen, Zusammensetzung, Zeit und Bedingungen für die Freisetzung von internen und externen Darlehen, einschließlich der Frage der staatlichen Wertpapiere.

Das Finanzministerium Russlands spricht im Namen der Regierung der Russischen Föderation als Kreditnehmer sowohl auf dem Inland als auch im ausländischen Finanzmarkt. In dieser Hinsicht wird die Zusammenarbeit bei der Erteilung von staatlichen Wertpapieren und der Verwaltung der internen und externen öffentlichen Schulden zwischen dem Finanzministerium Russlands und der Zentralbank der Russischen Föderation festgelegt. Die Zentralbank der Russischen Föderation führt Geschäfte an staatlichen Wertpapieren aus, nämlich verkaufen sie, dass sie den Verkauf, die Rücknahme, den Kreditkrediten auf die Sicherheit von staatlichen Wertpapieren verkaufen, als Vertreter des Finanzministeriums Russlands für die Platzierung neuer Probleme der Staatsschuldenverpflichtungen.

2. AnalysebudgetdefizitföderalbudgetRussischFöderation

2.1 Allgemeinescharakteristischquellenfinanzierungdefizitföderalbudget

Die Summen der Finanzierungsquellen zur Finanzierung des Defizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation im Jahr 2005-2008. Entsprechend den statistischen Daten der Kontenkammer werden in Tabelle 2.1 dargestellt.

Tabelle 2.1. Finanzierungsquellen Das Defizit des Bundesbudgets der Russischen Föderation im Jahr 2005-2008. (Milliarde Rubel)


Allgemeine Finanzierung.
einschließlich:
interne Finanzierung.

schuldverschreibungen der Russischen Föderation, der Bestandteile der Russischen Föderation, der Gemeinden, die in den in der Währung der Russischen Föderation festgelegten Wertpapiers ausgedrückt wurden

staatsreserven von Edelmetallen und Ziehsteinen
budgetguthaben
externe Finanzierung.
einschließlich:

So haben sich die Summen der allgemeinen Finanzierung des Defizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation in den vier Jahren nicht viel verändert.

Die Eigenkapitalbeziehungen sind in Tabelle 2.2 dargestellt.

Tabelle 2.2. Anteile der Finanzierungsquellen, die das Defizit des Bundesbudgets der Russischen Föderation im Jahr 2005-2008 finanzieren. (Milliarde Rubel)


Allgemeine Finanzierung.
einschließlich:
interne Finanzierung.

schuldverschreibungen der Russischen Föderation, der Bestandteile der Russischen Föderation, der Gemeinden, die in den in der Währung der Russischen Föderation festgelegten Wertpapiers ausgedrückt wurden
aktien und andere Beteiligungsformen an Kapital in staatlicher und städtischer Immobilie
staatsreserven von Edelmetallen und Edelsteinen
budgetguthaben
externe Finanzierung.
einschließlich:
die Schuldverpflichtungen der Russischen Föderation, den konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation, die in den Wertpapieren der in Fremdwährung angegebenen sind
kreditverträge und Vereinbarungen, die im Namen der Russischen Föderation abgeschlossen sind, die wichtigsten Entitäten der Russischen Föderation, die in Fremdwährung angegeben sind
andere Quellen der externen Finanzierung

Aus dieser Tabelle ist es zu sehen, dass im Jahr 2007-2008 der Großteil der Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit die interne Finanzierung und nur geringfügige Finanzierung ausmacht. Im Jahr 2005-2006 war der Anteil der inländischen und externen Quellen jedoch ungefähr gleich, und 2005 war die externe Finanzierung in Höhe von 2005.

Ein großer Teil der internen Quellen der Defizitfinanzierung gehört zu den Schuldenverpflichtungen der Russischen Föderation, den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, Gemeinden, die in den in der Währung der Russischen Föderation festgelegten Wertpapiere ausgedrückt wurden.

Ein erheblicher Anteil an externen Quellen der Defizitfinanzierung im Jahr 2005-2006 belief sich auf Darlehensvereinbarungen und -verträge, die im Namen der Russischen Föderation abgeschlossen sind, die konstituierenden Entitäten der in Fremdwährung festgelegten Russischen Föderation. In den Jahren 2007-2008 ist der Anteil von Darlehensvereinbarungen und Verträgen stark gesunken, und der Hauptteil von externen Quellen begann, Schuldenverpflichtungen der Russischen Föderation zu erstellen, die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die in den Wertpapieren der gesicherten gesichert waren in Fremdwährung.

Dies ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass im Jahr 2007 und 2008 externe finanzielle Kredite und Kredite (Kredite) der Regierungen ausländischer Staaten, Banken und Unternehmen des externen Kreditprogramms nicht in Betracht gezogen wurden, was zu einem Rückgang des Anteils an Darlehensvereinbarungen führte und Verträge von 34,17% im Jahr 2006 bis zu 4,75% im Jahr 2007 und dann 2008 bis zu 2,02%.

Aktien und andere Beteiligungsformen an Kapital in staatlicher und städtischer Immobilie sowie staatliche Reserven von Edelmetallen und Edelsteinen im Gesamtbetrag von Finanzierungsquellen sind unbedeutend. Die Dynamik der Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit im Jahr 2003-2008 werden im nächsten Diagramm dargestellt.

Feige. 2.1. Dynamik der Defizitfinanzierungsquellen

bundesbudget 2003-2008

Die Daten dieses Diagramms bestätigen das letzten Jahren Ein steigender Anteil an Finanzierungsquellen der Finanzierungsdefizit des Bundesbudgets fällt auf Quellen der internen Finanzierung, und der Anteil der externen Finanzierungsquellen nimmt ab.

2.2 Analyseinnenzustandschuld

Die Dynamik des staatlichen Inlandsschuldens von 1993 bis 2009 ist in Tabelle 2.3 dargestellt.

Tabelle 2.3. Das Volumen der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation

Ab	Das Volumen der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation, Milliarden Rubel.
		einschließlich Staatliche Garantien in der Währung der Russischen Föderation

In Übereinstimmung mit dem Bericht der Kontenkammer belief sich der Gesamtbetrag der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation in Rubel zum 1. Januar 2008 auf 1301,15 Milliarden Rubel oder 4,3% des BIP für 2007 und am 1. Januar 2009 - 1499.82 Milliarden. Rubel oder 3,5% des BIP für 2008. Erhöhen, ansteigen gesamtmenge Die inländische Schulden des Staates der Russischen Föderation für 2008 beliefen sich auf 198,67 Milliarden Rubel oder 15,27%, das Verhältnis des Volumens der öffentlichen Schulden und des BIP-Volumens sank um 0,8 Prozentpunkte.

Insbesondere ein Anstieg der Gesamtschuldverschuldung der Russischen Föderation auftrat, trat insbesondere durch Erhöhung der inländischen Schulden der Staat um 198,67 Milliarden Rubel oder 15,27% auf.

Im Jahr 2008 stieg der Anteil der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation in der gesamten öffentlichen Verschuldung der Russischen Föderation von 54,2% auf 55,7%. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation werden in den Zahlen 2.2 dargestellt. und 2.3.

Feige. 2.2. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2008 (1.301,2 Milliarden Rubel)

Feige. 2.3. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2009 (1.499.8 Millionen Rubel)

Gemäß dem Bericht über den Stand der Staatstaatin- und Auslandsverschuldung der Russischen Föderation belief sich der Staat inländische Schulden zum 1. Januar 2008 1.301.151,9 Millionen Rubel (3,9% des BIP für 2007); Ab dem 1. Januar 2009 - 1.499.824,4 Millionen Rubel (3,6% des GID 2008) und erhöhten sich um 198.672,5 Millionen Rubel oder 15,3%. Staatliche Inlandsverschuldung zum 1. Januar 2009 übertreffen den etablierten Artikel 1 nicht Bundesgesetz Am 24. Juli 2007 Nr. 198-фЗ, die Grenze der staatlichen Inlandsverschuldung (1 804 189,6 Millionen Rubel). Öffentliche Wertpapiere sind von besonderer Bedeutung bei der Bildung von Staat inländischen Schulden (Abb. 2.4.)

Feige. 2.4. Staatliche Inlandsverschuldung der Russischen Föderation, ausgedrückt in staatlichen Wertpapieren, Milliarden Rubel

Der Anteil der staatlichen Inlandsschulden, ausgedrückt in staatlichen Wertpapieren in Höhe von staatlichen Inlandsverschulden zum 1. Januar 2009 im Vergleich zum 1. Januar 2008, sank um 1,2 Prozentpunkte und betrug 94,8%.

2.3 Analyseexternalzustandschuld

Gemäß Artikel 6 des Budgetcodes der Russischen Föderation sind externe Schulden Verpflichtungen in Fremdwährungen. Die Dynamik und die Struktur der staatlichen äußeren Schulden sind in Tabelle 2.4 dargestellt.

Tabelle 2.4. Struktur der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation (zu Beginn des Jahres; Milliarden von US-Dollar)


Auslandsverschuldung (einschließlich der Verpflichtungen früher. UsSR von der Russischen Föderation angenommen)
einschließlich:
schulden zur Teilnahme am Pariser Club
schuldenländer, die nicht im Pariser Club enthalten sind
kommerzielle Schulden
schulden an internationale Finanzorganisationen
eurobond-Darlehen
anleihen des inländischen Währungskredits (OVGVZ)
kredite Schulden der VNesheconombank, die auf Kosten der Bank von Russland bereitgestellt werden
bereitstellung von Garantien der Russischen Föderation in Fremdwährung

Artikel 1 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2007 Nr. 198-FZ (in der geänderten) Festlegung der Obergrenze der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2009 in Höhe von 41,9 Mrd. USD (27,2 Milliarden Euro) ).

Laut dem Zustand der staatlichen Außen- und Inlandsverschuldung der Russischen Föderation zu Beginn und Ende des berichtenden Geschäftsjahres ist das Volumen der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2009 in einem Dollar-Äquivalent von 40,6 Milliarden US-Dollar, was durch die Ergebnisse der Inspektion bestätigt wird und die etablierte Obergrenze der öffentlichen Schulden nicht überschreitet. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation werden in den Zahlen 2.5 dargestellt. und 2.6.

Feige. 2.5. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2008 (44,9 Milliarden US-Dollar)

Feige. 2.6. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2009 (40,6 Milliarden US-Dollar)

Laut der Kontenkammer belief sich der staatliche Außendienst im Rubeläquivalent zum 1. Januar 2008 auf 1.101.649,8 Mio. Rubel (44.880.7 Mio. US-Dollar), oder 3,3% des BIP für 2007, stieg 2008 um 90.538,9 Millionen Rubel von 90.538,9 Millionen Rubel oder 8,2%, und betrug am 1.192.188,7 Millionen Rubel am 1. Januar 2009 (40.577,7 Millionen US-Dollar) oder 2,9% des BIP für 2008. Gleichzeitig ging das Volumen der staatlichen äußeren Schulden gleichzeitig um 4.303,0 Mio. USD oder 9,6% ab.

Infolge des Rückgangs der Schulden in den meisten Arten von staatlichen äußeren Schulden hat sich seine Struktur geändert: Der Anteil der Marktschulden (staatliche Wertpapiere der Russischen Föderation, ausgedrückt in Fremdwährung) sank von 74% auf 73% mit einem gleichzeitigen Erhöhung des Anteils der Nichtmarktverschuldung (Kredite der Regierungen ausländischer Staaten, MFIs, ausländischer Geschäftsbanken und Firmen, staatliche Garantien in Fremdwährungen) von 26% bis 27%.

3. PfadÜberwindungdefizitföderalbudget

3.1 P.robustausgewogenföderalbudgetRussischFöderationundmethodenreduzierendefizit

Seit Ende 2007 haben die wachsenden Weltölpreise den Anstieg der Gasnachfrage und anderer Energie begleitet, wodurch er sie ersetzten, wodurch der Anstieg der Kosten der letzteren, wie in der Welt und dem all-russischen Markt führte.

Bis Ende 2008 wurden die Kosten des Ölfasses auf 130 US-Dollar eingestellt. Im Allgemeinen stiegen die Elektrizitätstarife 2008 um 40%.

Ohne die steigenden Kosten der Verarbeitungsunternehmen stieg der Anstieg der Rohstoffkosten, die in der größten Nachfrage in großer Nachfrage verwendet werden. Dieser Prozess wurde durch die Orientierung unseres Rohstoff- und Energiepotenzials für den Export verursacht. Aufgrund dieses Bedarfs an der Entwicklung und dem Ausbau der Produktion in der realen Sektor war die Wirtschaft nicht vollständig zufrieden.

Das heißt, die Änderung der globalen Situation (hauptsächlich Preise für Rohstoffe) war die Ursache des schnellen Übergangs aus dem Prioritätsbudget für ein Defizit seit 2009. Im Jahr 2008 betrug der Bundeshaushaltsüberschuss nach dem Finanzministerium 1 Billion. 697 Milliarden Rubel oder 4% des BIP. Und 2009 gab es ein Defizit, das 2 Billion war. 326.14 Milliarden Rubel. oder 6,4% des BIP.

Das Bundeshaushalt im Januar-April 2010 wird laut dem Finanzministerium mit einem Defizit von 3,4% des BIP ausgeführt. Langsam wachsender negativer Gleichgewicht der staatlichen Fälle vor dem Hintergrund des tatsächlichen Einfrierens der Regierung und der Stagnation des Einkommens - sie wachsen seit Mitte 2009 nicht.

Das Finanzministerium summierte die Ergebnisse des Bundesbudgets im ersten Drittel des Jahres 2010. Der Umsatz im Januar-April belief sich auf 2,618 Billionen Rubel, Kosten - 3.063 Billion Rubel, Haushaltsdefizit - 445 Milliarden Rubel oder 3,4% des BIP (Abb. 3.1.). Es ist zwar weit vom erwarteten Finanzministerium bis zum Ende des Jahres um 6,8% des BIP. Separat im April sieht die Situation mit einem Defizit etwas schlechter als im Allgemeinen für vier Monate. Der April-Defizit betrug 5,7% des BIP gegen 3,9% im März.

Feige. 3.1. Einnahmen und Aufwendungen des Bundesbudgets 2009-2010 (Milliarde Rubel).

Wie aus dem Zeitplan ersichtlich ist, wachsen der Umsatz des Bundesbudgets ab dem zweiten Halbjahr 2009 nicht.

Es sei auch darauf hingewiesen, dass das Defizit seit 2009 vom Reservefonds der Russischen Föderation finanziert wurde, und davor wurde er nur gebildet. Somit sind die Reservefondskonten zur Finanzierung von Finanzmitteln für das Defizit des Bundesbudgets geworden.

Im April 2010 setzte das Finanzministerium Russlands die Größenordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 19. Januar 2010 Nr. 23-R in Richtung des Reservefonds, um das Defizit des Bundesbudgets zu finanzieren. Teil der Fonds des Fonds in Fremdwährung in den Konten in der Bank Russlands, nämlich 5,38 Milliarden US-Dollar, 3,99 Milliarden Euro und 0,78 Milliarden Pfund Sterling, wurden für 350,00 Milliarden Rubel umgesetzt, und der Erlös, der angemeldet wurde das Bundeshaushaltsbuchhaltung.

Zum 1. Mai 2010 betrug der kumulierte Betrag des Reservefonds 1.188,70 Milliarden Rubel, was 40,59 US-Dollar entspricht. Die Galgen der Mittel auf bestimmte Konten für die Bilanzierung von Reservefondsfonds zum 1. Mai 2010 beliefen sich auf:

· 18.07 Milliarden US-Dollar;

· 12,42 Milliarden Euro;

· 3,04 Milliarden Pfund Sterling.

Unter den Experten gibt es eine Stellungnahme, dass der Reservefonds, wenn er eine moderne wirtschaftliche Situation einschließlich des knappen Budgets aufrechterhält, im Jahr 2011 vollständig auslaufen kann. Deshalb B. B. obligatorisch Es ist notwendig, Maßnahmen zur Verringerung des Defizits zu ergreifen.

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Laut dem Bundesgesetz "zum Fokusbudget für 2008" Nr. 382-фз vom 28. Dezember 2009 betrug der Bundeshaushaltsüberschuss 1.705.052,4 Millionen Rubel, die Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits waren minus 1 705.052,4 Millionen Rubel, darunter Interne Finanzierungsquellen 421 242,9 Millionen Rubel, externe Quellen minus 135.024,3 Millionen Rubel, eine Änderung der Barkassen des Bundesbudgets in Höhe von minus 1 991 270,9 Millionen Rubel.

Laut dem Bundesgesetz "zum Bundeshaushalt für 2009" Nr. 255-фЗ vom 03.10.10 betrugte das Bundeshaushaltsdefizit für 2009 in Höhe von 2.322.310,5 Mio. Rubel, die Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits betrug 2.322.310,5 Mio. Rubel. Rubel , einschließlich Quellen der Inlandsfinanzierung 421 940,9 Millionen Rubel, externen Finanzierungsquellen minus 128 604,1 Millionen Rubel, eine Änderung der Barkanationen des Bundeshaushalts 2.028.973,7 Mio. Rubel.

Laut der Bundesanstalt, insbesondere der "Barausführung des Bundeshaushalts für den 1. Januar 2011", das Defizit des Bundesbudgets in Höhe von minus 1.811.791,5 Millionen Rubel, beträgt die Finanzierungsquellen für das Bundeshaushalt 1.811.791,5 Millionen Rubel, Inklusive Quellen interne Finanzierung 7 445.846,6 Millionen Rubel, Quellen der Außenfinanzierung 119.676,3 Millionen Rubel, eine Änderung der Barwaagen des Bundeshaushalts 1 684.669,4 Millionen Rubel

Bundesgesetz "im Bundeshaushalt für 2011 und der geplanten Zeitraum von 2012 und 2013" FZ No. 357 vom 13. Dezember 2010 sorgt für das Bundeshaushaltsdefizit für 2011, ist minus 1.814.004,0 Mio. Rubel. Finanzierungsquellen 1.814.004,0 Mio. Rubel. Rubel, einschließlich Quellen der inländischen Finanzierung 1.768.274,1 Mio. Rubel, Quellen der Außenfinanzierung 45.729,9 Mio. Rubel, eine Änderung der Barkanäle des Bundesbudgets von 289.396.8 Millionen Rubel.

Für den Planungszeitraum 2012 und 2013 ist das Bundeshaushaltsdefizit in Höhe von minus 1 734.450, 0 Millionen Rubel und minus 1.795.680,0 Mio. Rubel geplant. Die Finanzierungsquellen für das Bundeshaushalt für 2012 sind in Höhe von 1.734.450,0 Millionen Rubeln, darunter Quellen der inländischen Finanzierung von 16.515.281,7 Millionen Rubeln, der externen Finanzierungsquellen von 82.921,8 Mio. Rubel, in Betracht, wodurch Zahlungsmittel des Bundesbudgets 7 500 Millionen Rubel wechseln.

Die Finanzierungsquellen für den Bundeshaushalt für 2013 sind in Höhe von 1.734.450,0 Millionen Rubeln, darunter Quellen der inländischen Finanzierung von 16.515.281,7 Millionen Rubeln, der externen Finanzierung von 82.921,8 Mio. Rubeln, in Höhe von 82.921,8 Mio. Rubeln, wechselhaften Barwaagen des Bundesbudgets von 7 500 Millionen Rubeln.

Finanzierungsquellen für das Bundeshaushalt für 2013 sind in Höhe von 1.795.680,0 Millionen Rubeln, darunter Quellen der inländischen Finanzierung von 17 121 367,7 Millionen Rubel, Quellen der externen Finanzierung von 83.543.227,5 Mio. Rubeln, Änderungen des Bargeldgleichgewichts von Billigbudget von 10 000 Millionen Rubeln.

Basierend auf Daten zu Finanzierungsquellen für das Bundesbudget, das in Anhang 8 dargestellt wird, werden wir die Struktur der Finanzierungsquellen des Finanzierungsbudgets für den Zeitraum von 2008 bis 2013 analysieren.

Die Struktur der Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits von 2008 bis 2013 wird in Anhang 9 dargestellt.

Das Bundeshaushalt für 2008 nach dem Bundesgesetz "zum Fokusbudget für 2008" Nr. 382-фз vom 28. Dezember 2009 wurde mit einem Überschuss von 1.705.052,4 Millionen Rubel ausgeführt, die Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits waren minus 1705 052.4 Millionen Rubel, einschließlich Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits in Höhe von 421.242,9 Mio. Rubel (-24,71% der allgemeinen Finanzierungsquellen der Finanzierungsdefizit des Bundesbudgets). Darunter den Anteil an staatlichen Wertpapieren, der Nennwert, der in der Währung der Russischen Föderation aufgeführt war, betrug minus 10,6%, der Wechselkursdifferenz für das Bundeshaushalt minus 42,4%, eine Änderung der sonstigen finanziellen Vermögenswerte in der Bundeswohnung von 24,5%.

Nach dem Bundesgesetz "zur Durchführung der Bundesbudgets für 2009" Nr. 235-фз datiert 03.10.10. Die Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit für 2009 beliefen sich auf 2.322.310,5 Millionen Rubel, von ihnen Quellen der Inlandsfinanzierung in der Betrag von 421.940,9 Millionen. 18,17% aller Quellen beliefen sich auf 18,17% aller Quellen, von denen in Betrieb mit staatlichen Wertpapieren finanziert, deren Nominalwert in der Währung der Russischen Föderation für 17,9% aller Finanzierungsquellen angeht Für das Bundeshaushaltsdefizit betrug der Endunterschied des Bundesbudgets 15, 1%, die Änderung der sonstigen finanziellen Vermögenswerte minus 7,6% aller Finanzierungsquellen für das Defizit des Bundesbudgets.

Laut dem Bundesanstalt, insbesondere der "Cash-Ausführung des Bundeshaushalts für den 1. Januar 2011", betrugen die Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit für 2010 1.817.791,5 Mio. Rubel, einschließlich der Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits belief sich auf 7.445,9 Millionen. Rubel (0,41% aller Quellen) Die Hauptteile, deren Mittel für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren sind, dessen Nennwert in der Währung der Russischen Föderation (34,3%), andere Quellen der Inlandsfinanzierung Das Bundeshaushaltsdefizit betrug minus 614.029,6 Mio. min. Rubel (-33,9% aller Quellen), von denen das kleinste spezifische Gewicht auf die Änderung der sonstigen finanziellen Vermögenswerte in der Bundeslage (-13,1% aller Quellen) fällt.

Bundesgesetz "im Bundeshaushalt für 2011 und der Planungsperiode 2012 und 2013" FZ Nr. 357 vom 13. Dezember 2010, die Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits für 2011, wurden in Höhe von 1.814.004,0 Millionen Rubeln einschließlich des internen Defizits genehmigt Quellen des Bundesbudgets, der in Höhe von 1.768.24,1 Millionen Rubel genehmigt wurde, was 97,5% aller Finanzierungsquellen der Finanzierungsdefizit des Bundesbudgets beträgt. Davon fällt das größte spezifische Gewicht auf staatliche Wertpapiere, deren Nominalwert in der Währung der Russischen Föderation in Höhe von 1.340.757,2 Millionen Rubeln (73,9% aller Quellen), Mittel aus dem Verkauf von Anteilen und anderen Formen angegeben wird der Teilnahme an Kapital, das das Bundesgrundstück in Höhe von 297.954,0 Millionen Rubel befasste (16,4% aller Quellen). Das kleinste spezifische Gewicht fällt auf Budgetdarlehen, die im Land in der Währung der Russischen Föderation in Höhe von minus 63.987,0 Mio. Rubel oder minus 3,5% aller Quellen in Höhe von minus 3,5% aller Quellen enthalten sind.

Für 2012 sind die Finanzierungsquellen des Bundesdefizits in Höhe von 1.734.450,0 Millionen Rubeln geplant, darunter interne Finanzierungsquellen der Finanzierungsquellen 95,2% aller Finanzierungsquellen in Höhe von 1.651.528,2 Millionen Rubel, von denen die größte Aktie für Mittel, die von der Platzierung von staatlichen Wertpapieren erhalten wurden, dessen Nominalwert in der Währung der Russischen Föderation 86,7% aller Quellen von 1.504.408,2 Millionen Rubeln in Höhe von 1.504.408,2 Millionen Rubeln, für Mittel aus dem Verkauf von Anteilen und anderen Teilnahmeformen an der Hauptstadt in der Bundesunternehmen macht 15,9% aller Quellen in Höhe von 276.115,0 Millionen Rubeln aus. Die kleinste Aktie entfallen die Erfüllung der staatlichen Garantien der Russischen Föderation in der Währung der Russischen Föderation in Höhe von mindestens 50.100,0 Mio. Rubel (-7,1% aller Quellen).

Im Jahr 2013 ist es auch geplant, das Defizit des Bundeshaushalts aufgrund der internen Finanzierungsquellen der Finanzierung des Defizits des Bundesbudgets zu finanzieren, der größtmögliche Anteil, an dem die Fonds für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren einnehmen, dessen Nominalwert in der Die Währung der Russischen Föderation in Höhe von 1.504.408,2 Millionen Rubeln (95, 4% aller Quellen), für Mittel aus dem Verkauf von Aktien und anderen Beteiligungsformen des Kapitals in Bundeseigentumsauskunft für 17,2% aller Quellen in Höhe von 17,2% von 309.365.0 Millionen Rubeln.

Die Struktur der Quellen der externen Finanzierung des Bundesbudgets im Gesamtvolumen der Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit von 2008 bis 2013 sowie der Struktur der Änderung der Barwaagen des Bundesbudgets in den gesamten Finanzierungsquellen Für das Bundeshaushaltsdefizit werden von 2008 bis 2013 in Anhang 10 dargestellt.

Das Bundeshaushalt für 2008 nach dem Bundesgesetz "zum Fokusbudget für 2008" Nr. 382-фз vom 28. Dezember 2009 wurde mit einem Überschuss von 1.705.052,4 Millionen Rubel ausgeführt, die Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits waren minus 1705 052.4 Millionen Rubel, einschließlich der externen Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits in Höhe von minus 135.024,3 Millionen Rubel (7,92% der Gesamtquellen der Finanzierung des Defizits des Bundesbudgets). Unter ihnen ist der größte Anteil von Fonds in Betrieb mit staatlichen Wertpapieren besetzt, deren Nennwert in Fremdwährung angegeben ist, betrug minus in Höhe von -80 106,5 Mio. Rubel (4,7% aller Quellen).

Laut dem Bundesgesetz "zur Durchführung der Bundeshaushaltsbudgets für 2009" Nr. 235-Fz von 03.10.10 belief sich Quellen der externen Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits für 2009 auf Minus -128 604,0 Millionen Rubel (-5,54% von Alle Quellen), aus dem Anteil der Fonds für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren, dessen Nennwert in Fremdwährung angegeben ist, ist minus 2,1% aller Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits in Höhe von -47 974,4 Millionen Rubel, ausländische Staaten sind minus 2,3% alle Quellen in Höhe von -52 468,6 Millionen Rubel.

Laut der Bundesanstalt, insbesondere die "Cash-Ausführung des Bundeshaushalts für den 1. Januar 2011" der externen Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits für 2010 für 2010, belief sich 119.676,3 Millionen Rubel (6,6% aller Quellen), einschließlich grundlegender Fonds Mit staatlichen Wertpapieren, deren Nominalwert in Fremdwährung in Höhe von 121.5566,1 Millionen Rubel oder 6,71% aller Quellen angegeben ist, besetzen Kredite des Außenländern einen minus 2,31% aller Quellen in Höhe von -41 937,5 Mio. Rubel. Rubel .

Bundesgesetz "Auf dem Bundeshaushalt für 2011 und der Planungsperiode 2012 und 2013" FZ Nr. 357 vom 13. Dezember 2010 wurden die Quellen der Außenfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits für 2011 in Höhe von 45.729,9 Millionen Rubel (2,52) genehmigt % aller Quellen), darunter der größte Anteil, in dem der größte Teilfonds für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren besetzt ist, dessen Nominalwert in Fremdwährung in Höhe von 137.529,8 Mio. Rubel (7,6% aller Quellen), den kleinsten Aktienkonten für Darlehen, angegeben von ausländischen Staaten in Höhe von minus 45.370,3 Millionen Rubel (-2,5% aller Quellen), staatliche Finanz- und Regierungsdarlehen in Höhe von 36.206,1 Millionen Rubel (-2,0% aller Quellen).

Für 2012 sind die Quellen der äußeren Finanzierung des Bundesdefizits in Höhe von 82.921,8 Mio. Rubel (4,78% aller Quellen) geplant, einschließlich der höchsten Spezifität, einschließlich der von der Platzierung von staatlichen Wertpapieren erhaltenen Mitteln, dessen Nennwert ist In Fremdwährung von 10,1% aller Quellen in Höhe von 174.409,7 Millionen Rubel angegeben. Der kleinste Anteil macht andere Quellen der äußeren Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits aus, in denen staatliche Garantien in Höhe von mindestens 14.732,9 Mio. Rubel (-0,85% aller Quellen) und staatlichen Finanz- und Regierungsdarlehen in Höhe von minus 49 699.1 Millionen Rubel (-2,87% aller Quellen).

Im Jahr 2013 ist es auch geplant, das Defizit des Bundeshaushaltsplans aufgrund von externen Finanzierungsquellen zu finanzieren. Der größte Anteil, an dem die Fonds für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren einnimmt, dessen Nennwert in Fremdwährung in Höhe von 176.114,1 in Fremdwährung ausgedrückt wird Millionen Rubel (9,8% aller Quellen). Das kleinste spezifische SPEZIFISCHE AS 2012 fällt staatliche Garantien in Höhe von minus 16.448,6 Mio. Rubel (-0,92% aller Quellen) und die finanziellen und staatlichen Ausfuhrdarlehen in Höhe von minus 51.469,3 Millionen Rubel (oder 2, 87% aller Quellen) ).

Laut dem Bundesgesetz "zur Durchführung des Bundeshaushalts für 2008" Nr. 382-з vom 28. Dezember 2009 wurde das Bundeshaushalt für 2008 mit einem Überschuss von 1.705.052,4 Millionen Rubel, der Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits, hingerichtet waren minus 1705.052,4 Millionen. Rubel, einschließlich der Änderung der Barwaren des Bundesbudgets waren minus 1 991.71,0 Millionen Rubel (oder 116,79% aller Quellen). Einschließlich der größten Aktienrechnung für die Änderung des Bilanz der Mittel des Reservefonds in Höhe von 4.007 198,9 Mio. Rubel (235% aller Quellen), eine Änderung der Barwesen des Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation in der Menge Von 3.849.11.3 Millionen Rubel (225,8% aller Quellen), eine Änderung der Barwesen des nationalen Wohlfahrtsfonds in Höhe von 484.493.8 Mio. Rubeln betrug 128,1% aller Finanzierungsquellen für das Defizit des Bundesbudgets. Das kleinste spezifische Gewicht fällt auf den Wandel in anderen Überresten der Fonds des Bundeshaushalts minus 20,6% aller Quellen.

Laut dem Bundesgesetz "zur Durchführung des Bundeshaushalts für 2009" Nr. 255-Fz von 03.10.10 betrug die Änderung der Barkassen des Bundesbudgets 2.028.973,6 Millionen Rubel 87,37% aller Quellen. Einschließlich der größten Anteil an der Zusammensetzung der Quellen fällt auf die Änderung des Zahlungsbilanz des Reservefonds der Russischen Föderation in Höhe von 2.223.772,7 Millionen Rubel oder 95,76%. Der Anteil der Fonds aus dem Nationalen Wohlfahrtsfonds betrug in Höhe von minus 90 013,5 Millionen Rubel minus 3,9%.

Laut der Bundesanstalt, insbesondere der "Cash-Ausführung des Bundeshaushalts für den 1. Januar 2011", betrug die Änderung der Cash-Salden des Bundeshaushalts 1.684.669,4 Millionen Rubel oder 93% aller Finanzierungsquellen der Finanzierung des Defizits der Bundeshaushalt. Die Änderung der Überreste der Fonds des Reservefonds der Russischen Föderation entspricht 58,2% (1.054.563,4 Millionen Rubel) als Teil aller Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit, die Fonds des Nationalen Wohlfahrtsfonds, der an die Finanzierung von Das Bundeshaushaltsdefizit betrug 11,4% aller Finanzierungsquellen in Höhe von 206.614.9 Millionen Rubeln, eine Änderung der sonstigen Barwaren des Bundesbudgets 23,4%.

Bundesgesetz "zum Bundeshaushalt für 2011 und der geplanten Zeitraum 2012 und 2013" FZ No. 357 vom 13. Dezember 2010 billigte 2011 in Höhe von 289.396.8 Millionen Rubel von 289.396.8 Millionen Rubel, was 16 Jahre alt ist % aller Quellenfinanzierungen des Bundeshaushaltsdefizits. Der größte Anteil wird durch das Ändern des Gleichgewichts von Reservefonds in Höhe von 284.396,8 Mio. Rubel 15,7% berücksichtigt. Die Änderung der Cash-Guthaben des Nationalen Wohlfahrtsfonds beträgt 5.000 Millionen Rubel oder 0,3% aller Quellen.

Für den Planungszeitraum von 2012 und 2013 ist das Gesetz aufgrund der Erschöpfung des Reservefonds das Recht die Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits aufgrund des nationalen Wohlfahrtsfonds in Höhe von 7.500 Millionen Rubel (0,43% aller Quellen) und 10.000 Millionen Rubel (0,56% aller Quellen).

Jahr 2009. Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit für 2009 gegenüber 2008 stiegen im Zusammenhang mit der Bundeshaushaltsumfrage 2008 für das Defizit 2009 um 236,2% für das Defizit 2009 um 236,2%.

Quellen der inländischen Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits im Jahr 2009 stiegen im Vergleich zum 2008 um 0,17%. Einschließlich Mittel für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren, deren Nennwert in der Währung der Russischen Föderation angegeben wurde, stieg um 142,2%, die staatlichen Reserven von Edelmetallen und Edelsteinen stiegen um 373%, die Haushaltsdarlehen im Land in der Die Währung der Russischen Föderation verringerte sich um 753,5%, Mittel aus dem Verkauf von Anteilen und sonstigen Beteiligungsformen an der Hauptstadt in der Bundeswohnung sanken um 70,7%.

2010. Im Jahr 2010 verringerte sich die Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit im Vergleich zu 2009 um 22%.

Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits im Jahr 2010 sanken im Vergleich zum 2009 um 98,2%. Darunter befinden sich der größte Anstieg in 663,7% Fonds aus dem Verkauf von Aktien und anderen Beteiligungsformen an der Hauptstadt in der Bundeslage, staatliche Reserven von Edelmetallen und Edelsteinen um 85,5%, die Rückzahlung von Verpflichtungen auf Kosten anderer Häuserquellen Die Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits verringerte sich außerdem 71,5%, erhöhte sich zusätzlich um 49,4% der Fonds für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren, dessen Nennwert in der Währung der Russischen Föderation angegeben ist. Der Endunterschied des Bundesbudgets verringerte sich um 137,7%, Mittel in anderen Budgetdarlehen (Darlehen), die vom Bundeshaushalt innerhalb des Landes ergab, sanken um 52,2%.

2011. Im Vergleich zu 2010 ist 2011 in 2011 eine geringfügige Erhöhung der Finanzierungsquellen der Finanzierungsbudget-Defizit um 0,12%.

Auch zu einem Anstieg der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits in Höhe von 1.760.828,2 Millionen Rubel im Vergleich zu 2010 genehmigt. Davon ist ein Anstieg der Mittel für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren, deren Nennwert in der Währung der Russischen Föderation angegeben wird, für 719.281,8 Mio. Rubel oder 115,7%, ein deutlicher Anstieg von 19-fachen wurde im Vergleich zu den 2010-Mitteln genehmigt Aus dem Verkauf von Aktien und anderen Beteiligungsformen an der Bundeswohnungskapital waren auch ein Rückgang in 90,5% der staatlichen Redensalente von Edelmetallen und Edelsteinen sowie Änderungen der sonstigen finanziellen Vermögenswerte im Bundesbesitz um 78,8% wurden ebenfalls geplant. Darüber hinaus wurde die Ausführung von staatlichen Garantien der Russischen Föderation in der Währung der Russischen Föderation in Höhe von 54.800 Mio. Rubel von minus 54.800 Mio. Rubel genehmigt. Der Salda-Wert der Budget-Darlehen, die im Land in der Währung der Russischen Föderation in der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt werden, ist in Höhe von minus 63.987,1 Millionen Rubel, was 62% mehr mehr als 2010 beträgt.

Der geplante Zeitraum von 2012 und 2013 sorgt für einen Rückgang der Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit um 4,4% gegenüber 2011 im Vergleich zum Jahr 2013 - ein Anstieg von 3,5% gegenüber dem Jahr 2012. Unter den Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushalts Defizit (2012 Rückgang um 6,6% bis 2011, 2013 im Jahr 2013 ein Anstieg von 3,7% bis 2012) Im Jahr 2012 ist es geplant, Mittel für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren zu erhöhen, dessen Nennwert in der Währung der Russischen Föderation von 12,2% gegenüber 2011 im Jahr 2013 - ein leichter Rückgang von 1,3% gegenüber 2012. Auch im Jahr 2012 ist es geplant, staatliche Garantien der Russischen Föderation in der Währung der Russischen Föderation in Höhe von 123.0555,5 Mio. Rubel zu erfüllen, was 124,5% mehr beträgt als 2011, im Jahr 2013 minus 100.033,0 Millionen Rubel, die 18,3% weniger als 2012. Darüber hinaus ist der SALDA-Wert der Budgetdarlehen im Jahr 2012 in Höhe von 33,3 Mio. Rubel in Höhe von 33,3 Mio. Rubel, das 152% mehr als 2011 in Höhe von 33,3% beträgt, in Höhe von 33,3 Mio. Rubel im Jahr 2011 im Jahr 2013 in Höhe von 152% von 54.560,0 Millionen Rubel, was 64% mehr beträgt als 2012.

Die Analyse der Dynamik der externen Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits zeigt, dass der Gesamtbetrag der Quellen der Außenfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits im Jahr 2009 im Vergleich zum 2008 um 4,8% stieg, aufgrund einer Erhöhung der Mittel für den Betrieb mit staatlichen Wertpapieren Der Nennwert, dessen Wert in Fremdwährung um 40,1% angegeben ist, wodurch ausländische Fondsdarlehen um 52,1% reduziert werden.

Im Jahr 2010 belief sich der Anstieg in Höhe von 193,6% durch Erhöhung von Fonds für staatliche Wertpapierbetriebe, deren Nennwert in Fremdwährung um 353,4% in Höhe von 169.530,5 Mio. Rubel hingewiesen wird, und indem der Salda-Wert der staatlichen finanziellen Staatsangebote erhöht wird und Staatliche Ausfuhrdarlehen um 68.218,7 Millionen Rubel, die 242,3% mehr als 2009 sind.

Für 2011 wird ein Rückgang der externen Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit um 62% durch die Verringerung der Kreditkredite des Außenländern um 8,2%, wodurch der Salda-Wert der staatlichen Finanz- und Staatsausfuhrdarlehen um 190,4% reduziert wird, sorgt auch für die Erfüllung des Staates Garantien in Fremdwährung in Höhe von 10 223,6 Millionen Rubel.

Der Planungszeitraum von 2012 und 2013 ist geplant, um die Quellen der externen Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits im Jahr 2012 bis 2011 um 81,3% im Jahr 2012 und 0,75% im Jahr 2012 bis 2012 zu steigern. Dieser Anstieg wird aufgrund einer Erhöhung der Fonds unter staatlichen Wertpapieren auftreten, deren Nennwert in Fremdwährung um 27% sowie auf Kosten von ausländischen Fondsdarlehen um 40,4% angegeben ist. Der geplante Zeitraum von 2012 und 2013 sieht auch die Erfüllung von staatlichen Garantien in Fremdwährungen in Höhe von 14.732,9 Millionen Rubel bzw. 16.448,6 Millionen Rubel vor.

Die Analyse der Dynamik der Änderungen in den Barwaagen des Bundesbudgets für den Zeitraum von 2008 bis 2013 zeigt, dass im Jahr 2009 eine Änderung der Cash-Salden des Bundeshaushalts um 4 020.244,6 Millionen Rubel oder 201,9% stieg. Das Gleichgewicht der Mittel des Reservefonds stieg um 6.330.971,6 Millionen Rubel oder 155,5% gegenüber 2008, erhöhte die Fonds des Nationalen Wohlfahrtsfonds um 2.094.480,3 Millionen Rubel oder 95,9%. Im Zusammenhang mit der Umstrukturierung der Mittel des Stabilisierungsfonds ab dem 1. Januar 2008. Direktmittel und Fonds des nationalen Wohlstands. Andere Waagen des Bundesbudgets sanken 456.096,1 Millionen Rubel oder 129,8%.

Im Jahr 2010 gibt es eine Verringerung der Baranbaus des Bundesbudgets um 344.304,2 Millionen Rubel oder 17% gegenüber 2009. Einschließlich des Restbetrags des Reservefonds sank um 1.69.209,3 Millionen Rubel oder 52,6% bis 2009, stieg der Saldo des nationalen Wohlfahrtsfonds um 296.628,5 Millionen Rubel oder 329,5% bis 2009. Andere Geheimnisse des Bundesbudgets im Jahr 2010 stiegen um 528.27,7 Millionen Rubel.

Für 2011 billigte das Recht die Reduzierung von Barkassen des Bundesbudgets um 1.395.272,7 Millionen Rubel oder 82,8% im Vergleich zu 2010. Verringerung des Gleichgewichts von Cash Reserve-Mitteln, die in Höhe von 770.167,7 Millionen Rubel oder 73% bis 2010 genehmigt wurden. Die Fonds des nationalen Wohlfahrtsfonds nach dem Gesetz werden um 201 614,9 Millionen Rubel oder 97,6% gegenüber 2010 abnehmen.

Auf der Planungsperiode von 2012 und 2013 fördert aufgrund der Erschöpfung der Mittel des Reservefonds das Bundeshaushaltsdefizit auf Kosten des Nationalen Wohlfahrtsfonds. Im Jahr 2012 ist 2011 ein Anstieg der Kosten von 50% bis 2011 geplant, 2013 um 33,3% bis 2012.

Die wichtigsten Finanzierungsquellen der Finanzierung des Defizits des Bundesbudgets im Jahr 2011 - 2013 werden somit staatliche Anleihen auf dem heimischen Finanzmarkt (73,9%, 86,7% bzw. 82,7% in den gesamten Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit) sein. sowie Fonds aus der Privatisierung der Immobilie in der Bundespersonal (16,4%, 15,9%, 17,2%), im Zusammenhang mit der Nutzung von Reservefonds-Fonds vollständig im Jahr 2011.

Gemäß den Anhängen Nr. 42 und 43 zum Bundesgesetz "zum Bundeshaushalt für 2011 und der geplanten Zeitraum 2012 und 2013" werden die Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits für 2011 in Höhe von 1.814,0 Milliarden Rubel in der Höhe gebildet 2012 und 2013 im Zusammenhang mit einer Verringerung des Geltungsbereichs des Bundeshaushaltsdefizits ist es geplant, die Höhe der Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit auf 1.734,4 Milliarden Rubel und 1.795,7 Milliarden Rubel zu senken, was dem Betrag entspricht des Mangels.

Einführung

Theoretische Grundlagen des Haushaltsdefizits

1 Konzept, Gründe und Arten von Haushaltsdefizit

2 Möglichkeiten, das staatliche Haushaltsdefizit an modernen Entwicklungsbedingungen zu finanzieren

3 Methoden zur Regulierung des Haushaltsdefizits

Staatshaushaltsdefizit der Russischen Föderation

1 Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit

2 Haushaltsdefizitanalyse

Fazit

Liste der gebrauchte Literatur

Einführung

Bei der Bildung und Entwicklung des Wirtschaftssystems eines modernen Staates spielt eine der führenden Rollen der staatlichen Verordnung, die auf der Grundlage der von den Behörden ausgewählten Wirtschaftspolitik durchgeführt wird. Eines der wichtigsten Instrumente, die es dem Staat ermöglicht, die wirtschaftliche und soziale Regulierung durchzuführen, ist das Finanzsystem der Gesellschaft, der Hauptverbindung, deren Staatsbudget ist.

Dieses System ist jedoch häufig auf Probleme, die in Form eines Haushaltsdefizits ausgedrückt werden. Das Haushaltsdefizit ist der Überschuss an Ertragsaufwendungen; Das finanzielle Phänomen, mit dem alle Staaten der Welt in bestimmten Zeiten ihrer Geschichte zwangsläufig konfrontiert waren. Das vollständig ausgewogene staatliche Budget, das heißt, das Budget ohne Gleichgewicht ist nur theoretisch möglich.

Die Relevanz des Themas natürlich ist, dass aufgrund der Wirkung verschiedener Faktoren (wirtschaftlich, politisch, natürlich usw.) die Situation häufig entsteht, wenn die Haushaltserlöse (steuerlich und nicht steuern) nicht alle Kosten für die relevanter Ebene des Budgetsystems. Das Haushaltsdefizit ergibt sich aufgrund des Ungleichgewichts der Wirtschaft, das Erträgen der Erträge und den starken Erhöhung der durch Missmanagement verursachten Kosten. Die Marktwirtschaft kann das Haushaltsdefizit nicht beseitigen, wenn Maßnahmen in Bezug auf die Stabilisierung der Wirtschaft und die Ausgleichskosten mit Erträgen nicht umgesetzt werden; Darunter impliziert das harte Regime der Einsparung von Mitteln von allen Strom- und Führungsstrukturen.

Die theoretische Grundlage für das Schreiben dieser Kursarbeit war die Werke inländischer Autoren, pädagogische und methodische Vorteile von höheren Bildungseinrichtungen sowie periodische wissenschaftliche Publikationen zu Finanzen und Gutschriften.

Ziel der Kursarbeit ist es, die theoretischen Grundlagen des Haushaltsdefizits zu untersuchen, die ihre Funktionen, Methoden ihrer Abdeckung und Analyse des Defizits des Staatsbudgets der Russischen Föderation identifizieren.

In Übereinstimmung mit dem beabsichtigten Zweck wurden folgende Aufgaben geliefert:

· Untersuchen Sie das Wesen des Haushaltsdefizits, der Hauptursachen des Vorkommens sowie der sozioökonomischen Konsequenzen;

· Den Mechanismus zur Finanzierung des Haushaltsdefizits bei modernen Bedingungen offenlegen;

· Betrachten Sie die Probleme des Haushaltsdefizitsmanagements und -methoden, um sie im Rahmen der Überseepraxis zu beseitigen;

· Erkunden Sie die Finanzierungsquellen des Defizits des Staatsbudgets der Russischen Föderation;

· Analyse des Defizits des Staatsbudgets der Russischen Föderation.

Das Ziel der Studie ist ein Haushaltsdefizit als Wirtschaftsphänomen.

Als Gegenstand der Forschung handeln wirtschaftliche Beziehungen im Prozess der Ausführung des Budgets.

Die Studienmethodik basierte auf der Verwendung von dialektischer Logik und systemischer Annäherung. Während der Arbeit wurden allgemeine wissenschaftliche Methoden und Techniken verwendet: Analyse und Synthese, Klassifizierung, Gruppier- und Vergleichsmethoden, statistische Analysen usw.

Die Informationsbasis der Studie war regulatorische Rechtsakte, Bundesgesetze, Präsidentschaftsrekree sowie statistische Daten und Finanzberichterstattungsdaten für 2012-2014 und Internetseiten.

1. Theoretische Grundlagen des Haushaltsdefizits

1.1 Konzept, Gründe und Arten von Haushaltsdefizit

In modernen Bedingungen gibt es trotz des kontinuierlichen Anstiegs der Steuereinnahmen in den führenden ausländischen Ländern in den führenden ausländischen Ländern einen chronischen Mangel an ihren staatlichen Budgets, dh der Überschuss der Haushaltsausgaben gegenüber dem Einkommen.

Der Zustand der landesweiten Finanzen ist eines der wichtigsten Ökonomische Indikatoren Beliebiges Land. Bei der Verwaltung des Finanzsystems spielt das Problem des Haushaltsdefizits eine wichtige Rolle.

Das Haushaltsdefizit ist ein Überschuss der Kosten über das Einkommen. Der Grenzwert des Haushaltsdefizits an das Thema der Russischen Föderation ist mit Einkommensvolumen verbunden und darf 15% der Haushaltserlöse des Themas des Subjekts der Russischen Föderation nicht überschreiten, ohne die Unterstützung des Bundesbudgets zu berücksichtigen. Das Defizit gilt als vorübergehend, wenn es Interessenten für die Überwindung gibt, und nicht mehr als 3% des Einkommensbetrags. Wenn das Haushaltsdefizit bis zu 10% des Ertragsbetrags beträgt, ist dies ein zulässige Defizit, und wenn mehr als 10% ein kritisches Defizit ist.

Bei der Annahme- und Durchführung des Budgets ist das Gleichgewicht der Erträge und Aufwendungen von großer Bedeutung. Wenn das Einkommen die Kosten übersteigt, ergibt sich der Überschuss. Die meisten Aufwendungen übertreffen jedoch das Einkommen. In diesem Fall ergibt sich das Defizit.

Das Haushaltsdefizit ist ein finanzielles Phänomen, das nicht unbedingt außergewöhnlich ist. In der modernen Welt gibt es keinen Staat, der in den oder anderen Zeiträumen seiner Geschichte nicht dem Haushaltsdefizit gegenüberstehen würde.

Das Haushaltsdefizit bedeutet Überschreitung der Einkommenskosten. Es kennzeichnet das Ungleichgewicht und ergibt sich auf der Grundlage der Aktion verschiedener Faktoren - sowohl objektiv als auch subjektiv. Der bekannte Haushaltsdefizitfaktor ist nichts mehr als die Unmöglichkeit des Staates, um das Budget des notwendigen Budgets sicherzustellen. Der Grund dafür kann ein Rückgang der Produktion sein, ein hohes Maß an Kostenproduktion von Gütern, die Notwendigkeit der neuesten Ausrüstungs- und Produktionsrekonstruktion durch die Einführung neuer Technologien, das Ungleichgewicht der Wirtschaft und im Allgemeinen, die wirtschaftliche Effizienz reduzieren.

Das Haushaltsdefizit wirkt sich negativ auf die Wirtschaft, insbesondere anregende Inflationsprozesse. Es ist eine Wirtschaftsbremse des Staates, ganz zu schweigen von seinen negativen sozialen Folgen. Die wissenschaftliche Literatur wird jedoch in der wissenschaftlichen Literatur auftreten, dass das Haushaltsdefizit möglicherweise positiv auf die Wiederbelebung des wirtschaftlichen Lebens wirkt. Sie können dies nur damit einverstanden sein, da das Defizit selbst zur wirtschaftlichen Tätigkeit beitragen kann, aber seine Finanzierungsquellen. In Ländern, in denen der staatliche Wertpapiermarkt gut entwickelt ist, hat die Größenordnung des Haushaltsdefizits in diesem Zeitraum weniger greifbarer Wirkung auf den Zustand der Wirtschaft, aber seine Anwesenheit wird notwendigerweise das wirtschaftliche Leben in der Zukunft beeinflussen. Daher ist ein fehlendes Budget eine objektive Anforderung der wirtschaftlichen Entwicklung des Staates.

In der Regel spiegelt das Defizit des Staatsbudgets eine instabile Position in wirtschaftlichen, finanziellen Aktivitäten wider, wird durch die Suche nach internen Finanzierungsquellen, Staatskrediten, manchmal aufgrund der Emissionsausgabe papiergeldnicht von der Rohstoffmasse unterstützt. Nicht seltenes Haushaltsdefizit ist mit Inflation verbunden.

Mängel ergeben sich infolge der Notlage: Kriege, große Naturkatastrophen usw., wenn normalerweise Reserven nicht ausreichen und auf Quellen der besonderen Art zurückgreifen müssen. Das Defizit kann Krisenphänomene in der Wirtschaft, ihrem Zusammenbruch, der Ineffektivität der Finanz- und Kreditbeziehungen, der Unfähigkeit der Regierung, die finanzielle Situation im Land aufrechterhalten. In diesem Fall ist es ein äußerst störendes Phänomen, das nicht nur dringende und wirksame wirtschaftliche Maßnahmen erfordert (zur Stabilisierung der Wirtschaft, der finanziellen Erholung der Wirtschaft usw.), sondern auch relevante politische Entscheidungen.

Wenn die finanziellen Ressourcen jedoch an die Entwicklung der Wirtschaft, Prioritätsbranchen gesendet werden, d. H. Es wird effektiv genutzt, dann wird das Wachstum der Produktion und der Gewinne in der Zukunft durch die Kosten und die gesamte Gesellschaft gezündet, die insgesamt nur von einem solchen Defizit profitieren wird. Selbst die wirtschaftlich entwickelten Länder in kritischen Zeiten in der Regel haben ein knappes Budget von 10 bis 30%. Wenn die Regierung kein klares ökonomisches Entwicklungsprogramm hat und den Überschuss an Einkommensaufwendungen mit dem Ziel von Latania "Finanzlöchern" zulässt, die unrentable Produktion subventionierbar ist, wird das Haushaltsdefizit unvermeidlich zu einer Erhöhung der negativen Momente in der Entwicklung der Wirtschaft führen Der Hauptmaterial ist die Stärkung der Inflationsverfahren.

Die Ursachen des Haushaltsdefizits können erscheinen:

· Wachstum der staatlichen Ausgaben aufgrund der strukturellen Umstrukturierung der Wirtschaft und der Notwendigkeit, Industrie zu entwickeln;

· Verringerung der staatlichen Haushaltserlöse während der Wirtschaftskrise;

· Notfall (Kriege, Massenorten, große Katastrophen, Naturkatastrophen);

· Ineffektivität des Finanzsystems des Staates;

· Politische Populismus, ausgedrückt im Wachstum von sozialen Programmen, die nicht durch finanzielle Ressourcen gesichert sind;

· Korruption im öffentlichen Sektor;

· Die Ineffektivität der Steuerpolitik, die einen Anstieg des Schattensektors der Wirtschaft verursacht.

Nach Art des Erscheinungsbildes kann das Haushaltsdefizit in die folgenden Kategorien unterteilt werden:

· Zyklisch;

· Strukturelles;

· Betriebsbereit;

· Primär;

· Quasi-fiskal.

Das Haushaltsdefizit aus dem Rückgang der Produktion wird als zyklisches Defizit bezeichnet. Das Defizit aus bewusst anerkannten Maßnahmen zur Erhöhung der staatlichen Ausgaben und zur Verringerung der Steuern, um den Rückgang zu vermeiden, wird als strukturelles Defizit bezeichnet.

Im ersten Fall ist das Defizit eher böse, da er das Ergebnis des Rückgangs in der Wirtschaftstätigkeit ist, und zeigt die unter Verwendung der Produktionsmöglichkeiten des Unternehmens an. Strukturellesdefizit, wenn es ein Produkt einer gezielten Staatspolitik ist, um die Wirtschaft zu stabilisieren, kann erhebliche Unterstützung bei der Verhinderung scharfer Schwankungen in der wirtschaftlichen Konjunktur haben.

Das operative Defizit ist ein allgemeines Defizit des Staatshaushalts abzüglich des Inflationsteils von Zinszahlungen für öffentliche Schulden. Schuldendienst (dh die Zahlung von Interesse daran und die allmähliche Rückzahlung des Kapitals der Schulden ist ihre Abschreibungen) ist eine wichtige Aussage der staatlichen Ausgaben. Oft wird das in den Berichten angekündigte Haushaltsdefizit auf der Grundlage der Übertreibung der staatlichen Ausgaben aufgrund von Inflationszinsen überschätzt. Bei hohen Inflationsraten, wenn der Unterschied in der Dynamik der nominalen und realen Zinssätze sehr wichtig ist, kann diese Überschätzung der staatlichen Ausgaben ziemlich signifikant sein. Es kann Situationen geben, in denen das nominale offizielle Defizit des Staatsbudgets und der nominale Pflicht wächst, und das eigentliche Defizit und die Schulden sinkt, was es schwierig macht, die Wirksamkeit der Steuerpolitik der Regierung zu bewerten. Beim Messen des Haushaltsdefizits ist die Inflation deshalb erforderlich: Das echte Haushaltsdefizit ist der Unterschied zwischen dem Nenndefizit und dem Betrag der öffentlichen Schulden zu Beginn des Jahres multipliziert mit der Inflationsrate.

Das Hauptdefizit (Überschuss) des staatlichen Budgets ist der Unterschied zwischen dem Wert des Gesamtdefizits und der Gesamtbetrag der Schuldenzahlungen. Das Vorhandensein eines Primärdefizits ist ein Faktor bei der Erhöhung der Schuldenbelastung.

In verschiedenen Ländern mit Übergangswirtschaften ist die Möglichkeit, Prioritätsmethoden zur Finanzierung des Haushaltsdefizits zu wählen, nicht dasselbe, obwohl jedoch begrenzt. Chancen für hauptsächlich ohne Inflationsbudgetstabilisierung werden in der Regel unbedeutend und die Finanzierung mit der aktiven Beteiligung der Zentralbank durchgeführt. Gleichzeitig in Ländern wie zum Beispiel der Tschechischen Republik, der Slowakei usw., in denen der Marktgleichgewicht nicht wesentlicher Verletzung des Marktgleichgewichts bis zum Beginn der Übergangszeit war und die Regierung eine feste Absicht hat, durchzuführen Marktreformen und genießt das Vertrauen, die Finanzierung des Haushaltsdefizits von einer beliebigen Quelle, die mit weniger Kosten verbunden ist, als beispielsweise in Belarus, Russland und anderen Bundesstaaten der ehemaligen UdSSR, wo ein scharfer Nachteil von Geld, das von außen und intern kommt, ein scharfer Nachteil besteht Quellen. Für eine genauere Bewertung der Möglichkeiten der Schuldenfinanzierung des Haushaltsdefizits ist es jedoch ratsam, den Gesamtbetrag der öffentlichen Schulden nicht nur mit BIP, sondern auch mit dem Betrag der Geldversorgung zu vergleichen.

Quasi-fiskales (quasi-budget-) Defizit - bestehend mit dem gemessenen (offiziellen) versteckten Defizit des Staatshaushalts aufgrund der quasi-fiskalischen (quasibudgetary) -Aktion des Staates.

Quasi-fiskalische Operationen umfassen zum Beispiel Folgendes:

· Finanzierung von staatlichen, übermäßigen Beschäftigungsunternehmen im öffentlichen Sektor und die Zahlung von Gehältern zu den Raten auf Kosten auf Kosten von Bankdarlehen oder durch Akkumulation der gegenseitigen Schulden;

· Akkumulation in Geschäftsbanken, getrennt in den anfänglichen Wirtschaftsreformen der Zentralbank, einem großen Portfolio an inaktiven Darlehen - sogenannten "BAD-Schulden" (überfällige Schuldenverpflichtungen von staatlichen Unternehmen, bevorzugten Darlehen an Haushalten, Firmen usw.). Diese Darlehen werden letztendlich hauptsächlich auf Kosten der bevorzugten Darlehen der Zentralbank bezahlt.

· Separate Operationen, die sich auf die öffentlichen Schulden beziehen, sowie die Finanzierung der Zentralbank von Schadensersatz aus Maßnahmen zur Stabilisierung des Währungsratens der Währung, der zinslosen und bevorzugten Darlehen an die Regierung (zum Beispiel beim Kauf von Weizen, Reis, Kaffee , usw.); Refinanzierungsdarlehen an Geschäftsbanken für den Dienst für "BAD Debts" sowie die Refinanzierung der Zentralbank von landwirtschaftlicher, industrieller und gehäuseprogramme Regierungen bei Vorzugsraten usw.) Aktivitäten der Zentralbank, staatliche Unternehmen und Geschäftsbanken, sowohl in den Industrie- als auch in der Übergangswirtschaften.

Die Verallgemeinerung der Ursachen des Haushaltsdefizits ermöglicht es Ihnen, zuzuordnen:

· Notfall;

· Krise;

· Anti-Krise;

· Zwischenstaatlich.

Das Notfalldefizit basiert auf Notfällen (Kriege, Naturkatastrophen usw.), von denen es schwierig oder unmöglich ist, sich zu versichern. Konsequenzen zu verhindern und zu beseitigen notfallsituationen Verschiedene Reserve- und Extrafudgets-Fonds werden normalerweise gebildet.

Das Budgetdefizit der Krise und das Anti-Crise-Haushaltsdefizit werden von der Krise in der Wirtschaft, dem Währungs-, Finanzsektor und den Maßnahmen seiner Liquidation bestimmt. In diesem Zusammenhang können Mängel, die die Bedeutung stimulieren und dünfen aufrichten, unterschieden werden.

Nach Dauer passiert das Haushaltsdefizit:

· Kurzfristig: Die Kostenüberschreitung über das Ertrag ist durch den Rahmen eines Geschäftsjahres begrenzt und ist ein Reflexion der aktuellen Veränderungen der wirtschaftlichen Situation des Landes, das beim Erstellen eines Haushaltsprojekts nicht berücksichtigt wurde;

· Langfristig: ist mit einer Erhöhung der Kluft zwischen den Budgetausgaben und Erträgen in einer Reihe von Jahren verbunden und ist auf den Gründen einer nachhaltigen Natur zurückzuführen.

In den meisten Ländern der Welt ist die Tendenz zu einer Erhöhung des Defizits der nationalen Budgets auf die folgenden gemeinsamen Faktoren zurückzuführen:

· Erhöhung der Anzahl der sozialen Zahlungen an die Bevölkerung und eine Erhöhung der sozialen Belastung des Budgets;

· Eine ungünstige demografische Situation, die mit dem Alterung der Bevölkerung verbunden ist, was zu den Kosten für die Zahlung von Renten, verschiedenen Vorteilen und Zuteilungen auf Wohn- und Gemeinschaftsdienstleistungen, Transportdienste, Gesundheitswesen usw.;

· Liberalisierung der Steuergesetzgebung und als Ergebnis - Reduzierung der Steuersätze ohne relevante Anpassung der Kosten der staatlichen Haushaltsausgaben;

· Erhöhung des ausländischen Schuldenvolumens.

Abhängig von wirtschaftlicher Inhalt Und die Anweisungen der Exposition unterscheiden:

· Aktives Defizit;

· Passives Defizit.

Das aktive Haushaltsdefizit ergibt sich aufgrund eines direkten Überstiegs an Kosten an Einkommensbelege. Passive ist eine Folge der Reduzierung der Steuersätze und die Reduzierung des Umsatzes an das Budget (d. H., nicht in Zusammenhang mit dem Wachstum der Ausgaben).

2 Möglichkeiten, das staatliche Haushaltsdefizit an modernen Entwicklungsbedingungen zu finanzieren

In den meisten Ländern, einschließlich Russland, werden die folgenden grundlegenden Finanzierungsmöglichkeiten des Haushaltsdefizits verwendet:

· Kredit- und Währungsemission (Monetisierung);

· Schuldenfinanzierung (intern und extern);

· Erhöhte Steuereinnahmen im staatlichen Budget sowie Erträge aus der Privatisierung, den Verkauf von Staatseigentum.

Berücksichtigen Sie die Vor- und Nachteile der Emissionsmethode, um das staatliche Haushaltsdefizit in Tabelle 1.1 zu finanzieren.

Tabelle 1.1 - Die Vor- und Nachteile der Emissionsmethode zur Finanzierung des Defizits des Staatsbudgets.

EM-Sitzungsmethode zur Finanzierung des Defizits des Staatsbudgets.
Würde	Nachteile
Das Wachstum der Geldversorgung ist ein Faktor für den Anstieg der Gesamtnachfrage und deshalb des Produktionsvolumens. Die Erhöhung der Geldversorgung führt zu einem Rückgang des Zinssatzes auf dem Geldmarkt (Abschreibungen des Darlehenspreises), der die Investition anregt und das Wachstum kumulativer Ausgaben und der Aggregatfreigabe gewährleistet. Diese Maßnahme hat daher einen stimulierenden Effekt auf die Wirtschaft und kann als Mittel dienen, um eine Rezession zu verlassen	Langfristig führt der Anstieg der Geldversorgung zu Inflation, d. H. Dies ist eine inflationäre Finanzierungsmethode.
Dies ist eine Maßnahme, die schnell erfolgen kann. Das Wachstum der Geldversorgung tritt auf, oder wenn die Zentralbank den Offenmarkt den Offenmarkt durchführt und staatliche Wertpapiere kauft, und für Verkäufer (Haushalte und Firmen) die Kosten dieser Wertpapiere, gibt zusätzliches Geld (ein solcher Kauf) jederzeit und in jedem erforderlichen Betrag) oder auf Kosten einer direkten Geldemission (auf einem beliebigen erforderlichen Betrag).	Diese Methode kann während der Überhitzung einen destabilisierenden Effekt auf die Wirtschaft haben. Der Rückgang des Zinssatzes infolge des Wachstums der Geldversorgung stimuliert einen Anstieg der Gesamtkosten (in erster Linie investiert) und führt zu einem noch größeren Anstieg der Geschäftstätigkeit, was die Inflationslücke erhöht und die Inflation beschleunigt.

Die Monetarisierung als ein Weg, um das Haushaltsdefizit zu reduzieren, ist eine Erhöhung des Geldbetrags im Umlauf (einschließlich der Kosten der Bankfinanzierung). Obwohl diese Methode in Ausnahmefällen von dem Staat sehr selten verwendet wird, da er rein inflationär ist, aber es sollte nicht von den Arsenal-Methoden zur Finanzierung des Haushaltsdefizits ausgeschlossen werden.

Wenn das Monetier den Geldbetrag in der Zirkulation erhöht, ist die Wachstumsrate der Geldversorgung den Wachstumsraten des realen BIP deutlich überlegen, was zu einer Erhöhung des Durchschnittspreises führt. Gleichzeitig zahlen alle Wirtschaftsagenten eine Art Inflationssteuer, und einige ihrer Umsätze werden zu Gunsten des Staates durch erhöhte Preise umverteilt. Der Staat bildet ein zusätzliches Einkommen - senorisch, dh ein neues Einkommen aus dem Druckdruck.

Die Monetarisierung des staatlichen Haushaltsdefizits darf nicht direkt von der Bemerkung des Bargeldes begleitet werden, sondern in anderen Formen durchgeführt werden. Zum Beispiel in Form einer Ausweitung der Credits der Zentralbank an staatliche Unternehmen zu bevorzugten Raten oder in Form von aufgeschobenen Zahlungen. Im letzteren Fall kauft die Regierung Waren und Dienstleistungen, ohne sie rechtzeitig zu zahlen. Wenn sich aufgeschobene Zahlungen gegen öffentliche Unternehmen ansammeln, werden sie häufig von der Zentralbank finanziert oder akkumulieren, was das Gesamtdefizit des Staatsbudgets erhöht. Obwohl in der Praxis in der Praxis diese Trennung in der Praxis in der Praxis in der Praxis in der Praxis in der Praxis ist, ist diese Trennung in der Praxis offiziell als eine inflationäre Möglichkeit der Finanzierung des Haushaltsdefizits angesehen. Diese Trennung ist in der Praxis sehr bedingt.

Im Allgemeinen kann die Monetisierung als Weg zur Lösung des Problems des Staatshaushaltsdefizits verwendet werden. Es ist jedoch notwendig, daran zu denken, dass dies für die ökonomische Weise unsicher ist. Nationale Regierungen werden in der Regel in Ausnahmefällen eingesetzt, wenn zum Beispiel:

· Es gibt eine erhebliche äußere Schuld, die die bevorzugte Finanzierung des Haushaltsdefizits aus externen Quellen beseitigt;

· Die Möglichkeiten der internen Schuldenfinanzierung sind praktisch erschöpft;

· Die Währungsreserven der Zentralbank sind erschöpft, je nachdem, wodurch die Zahlung des Zahlungsbilanzs von Zahlungen bleibt.

· Die Wirtschaft ist in der Lage, hohe Inflation standhalten, und die Bürger sind bereits an den ständigen Preisanstieg gewöhnt.

Tabelle 1.2 - die Vor- und Nachteile der Finanzierung des Defizits des Staatshaushalts aufgrund der internen Schulden.

Finanzierung des staatlichen Haushaltsdefizits aufgrund von Inlandsverschulden
Würde	Nachteile
Es führt nicht zur Inflation, da sich die Geldmasse nicht ändert, d. H. Dies ist keine Inflationsmethode der Finanzierung.	Auf Schulden müssen zahlen. Natürlich wird die Bevölkerung keine Staatsanleihen kaufen, wenn sie kein Einkommen bringen, d. H. Wenn der Prozentsatz nicht auf sie bezahlt wird. Die Zahlung von Zinsen auf Staatsanleihen wird als "öffentlicher Schuldenservice" bezeichnet. Je mehr öffentliche Schulden (dh je mehr staatlichere Anleihen ausgegeben werden), desto größer sollte die Beträge in den Dienst der Schulden gehen. Die Zahlung von Zinsen auf Staatsanleihen ist Teil der Kosten des Staatsbudgets, und was sie mehr sind, desto mehr Budgetdefizit. Der Teufelskreis wird erhalten: Der Staat gibt Anleihen, um das Defizit des Staatsbudgets zu finanzieren, die Zahlung von Zinsen, an der es ein noch größeres Defizit hervorruft.
Dies ist ziemlich operativ, da das Problem und die Platzierung (Verkauf) der staatlichen Wertpapiere schnell bereitgestellt werden können. Die Bevölkerung in den entwickelten Ländern kauft gerne staatliche Wertpapiere, da sie sehr flüssig sind (sie können sie leicht verkaufen - es ist "fast Geld"), äußerst zuverlässig (garantiert vom Staat, der das Vertrauen genießt) und genügend Einkommen (Prozentsatz wird bezahlt ).	Diese Methode ist langfristig nicht inflation.
	"Wirkung der Verdrängung" von privaten Investitionen. Dieser Effekt ist, dass ein Anstieg der Zahl der Staatsanleihen auf dem Wertpapiermarkt dazu führt, dass ein Teil der Haushaltseinsparungen für den Kauf von staatlichen Wertpapieren aufgewendet wird (was die Finanzierung des staatlichen Haushaltsdefizits gewährleistet, dh an nicht- Produktionsziele) und nicht auf Kauf von Wertpapieren Privatunternehmen (was den Ausbau der Produktion und des Wirtschaftswachstums gewährleistet). Dies reduziert die finanziellen Ressourcen privater Unternehmen und damit Investitionen.
	Die Schuldenmethode der Finanzierung des staatlichen Haushaltsdefizits kann zu einem Zahlungsbilanz des Zahlungsmangels führen.

Die Verwendung von Regierungsdarlehen zur Finanzierung zusätzlicher staatlicher Ausgaben wird auch von deutlich geringerer Bedeutung als ihre negativen Folgen für die Wirtschaft im Vergleich zum Beispiel mit zusätzlichen Emissionen bestimmt. Andererseits ist die Praxis der Schuldenfinanzierung für die Regierung politisch günstiger als zunehmende Steuern. In Ländern, in denen Haushaltsdefizite verboten sind, und die Finanzierung durch die Emissionsbank ist ebenfalls inakzeptabel, kann der Umsatzteil des Staatsbudgets nur durch Steuern finanziert werden. Der Anstieg der Steuern wird jedoch immer negativ von den Bürgern negativ wahrgenommen, deren Meinung der Regierung nicht gleichgültig ist, insbesondere während der Wahl. Durch die Kreditfinanzierung kann die Regierung durch die Kreditfinanzierung ihre Kosten erheblich steigern, ohne die so unpopuläre Steuerbelastung zu stärken. Dies erklärt übrigens, dass die Tatsache, warum kürzlich die Kreditfinanzierung in den meisten entwickelten Ländern zu einem der beliebtesten Wirtschaftslinien in den meisten entwickelten Ländern geworden ist, deren Schuld in den letzten zwei oder drei Jahrzehnten deutlich gestiegen ist.

Die Schuldenfinanzierung können das Wirtschaftswachstum anregen. Die Erhöhung der Aufwendungen auf Kosten der Darlehen macht dabei die Nachfrage nach Investitionen und Konsumgütern. Gleichzeitig beginnt der positive Effekt des Multiplizierers und bietet einen anregenden Effekt auf andere Branchen und Beschäftigung.

Zwei US-Ökonomen Thomas Sarzhen (Nobel-Preisträger) und Neil Wallace bewiesen, dass die Schuldenfinanzierung des staatlichen Haushaltsdefizits langfristig zu einer noch höheren Inflation führen kann als die Emission. Diese Idee erhielt den Namen "Theorem Sarzhen Wallace" in der Wirtschaftsliteratur.

Tatsache ist, dass der Staat durch Finanzierung des Haushaltsdefizits aufgrund eines internen Darlehens (Ausgabe von Staatsanleihen) in der Regel eine Finanzpyramide (Raffinesse der Schuld), d. H. Es zahlt sich mit den vergangenen Schulden des Darlehens in der Gegenwart, die in der Zukunft zurückkehren müssen, und die Rückkehr der Schulden umfasst sowohl den Betrag der Schulden als auch die Zinsen für Schulden.

Wenn der Staat nur diese Methode zur Finanzierung des staatlichen Haushaltsdefizits nutzt, kann der Moment in der Zukunft verwendet werden, wenn das Defizit so groß ist (dh eine solche Anzahl von Staatsanleihen und die Kosten für die Nutzung der öffentlichen Schulden sind so wichtig ) Dass seine Finanzierung schulden, ist die Art und Weise, wie es unmöglich ist, und muss die Emissionsfinanzierung verwenden. Gleichzeitig wird jedoch die Emissionsmenge viel größer sein, als es jedes Jahr in angemessenen Größen (kleinen Portionen) durchgeführt wird. Dies kann zu einem Inflationsbruch führen und sogar eine hohe Inflation bestimmen.

Als Sarjent und Wallace zeigte, um eine hohe Inflation zu vermeiden, ist es klüger, die Emissionsmethode der Finanzierung nicht aufzugeben, sondern sie in Kombination mit Schulden zu verwenden.

Die Schuldenmethode der Finanzierung des staatlichen Haushaltsdefizits kann zu einem Zahlungsbilanz des Zahlungsmangels führen. Nicht zufällig in den Mitte der 80er Jahre erschien der Begriff "Twin Defizits" in den USA ("Twin-Defizits"). Diese beiden Arten von Defiziten können miteinander verbunden werden. Erinnern Sie sich an die Identität von Injektion und Anfällen:

G + ex \u003d s + t + im

Wo, i - Investments - Regierungsbeschaffung, Export, - Einsparungen, - Nettosteuern, - Import.

Wir begrüßen:

(G-T) \u003d (S-I) + (IM - EX)

Aus dieser Gleichstellung folgt, dass es mit dem Wachstum des staatlichen Haushaltsdefizits entweder die Erhöhung der Einsparungen ergeben oder Investitionen senkt oder das Handelsdefizit erhöht. Der Mechanismus der Exposition gegenüber dem Wachstum des staatlichen Haushaltsdefizits an die Wirtschaft und Finanzierung auf Kosten der internen Schulden wurde bereits in Betracht gezogen, als er den "Effekt der Verdrängung" von privaten Investitionen analysiert und aufgrund der Wachstumsrate von Interesse analysiert . Zusammen mit der inneren Verschiebung führt die Zinserhöhung jedoch zur Verschiebung reiner Exporte, d. H. Erhöht das Handelsdefizit.

Der externe Verdrängungsmechanismus lautet wie folgt: Das Wachstum des internen Zinssatzes im Vergleich zur Welt macht die Wertpapiere des Landes rentabler, was die Nachfrage nach ausländischen Anlegern steigert, was wiederum die Nachfrage nach der nationalen Währung davon erhöht Land und führt zu einer Erhöhung des nationalen Wechselkurs, der Waren eines bestimmten Landes in Bezug auf ein teurer für Ausländer (Ausländer nun mehr von ihrer Währung tauschen müssen, um dieselbe Menge an Waren aus diesem Land wie zuvor zu kaufen), Importierte Güter werden für inländische Käufer relativ billiger (was nun weniger als nationale Währung umtauschen sollte, um die gleiche Menge an importierter Waren zu kaufen), was die Exporte reduziert und den Import erhöht, was zu einer Verringerung der Nettoexporte ist, d. H. Bestimmt das Defizit der Handelsbilanz.

Die Reduzierung des Haushaltsdefizits ist aufgrund einer Reihe von Gründen ziemlich schwierig. Das Volumen der Verpflichtungen zur Ausübung von Kosten, die der Staat annimmt, ist sehr groß. Diese Verpflichtungen werden um Jahrzehnte angesammelt, viele von ihnen unterliegen nicht der Verringerung, der Rückgang der anderen ist unpopulär und beeinträchtigt die Interessen der einflussreichen Strukturen. Einige Kosten sind extrem in der Natur und können plötzlich zunehmen. Die Suche nach neuen Auffüllquellen der Budget-Umsatzerlöse sind viel komplizierter: Die Besteuerung betrifft negativ die Geschäftstätigkeit in der Wirtschaft, trägt zu einer höheren Steuerhinterziehung bei; Die Privatisierung der staatlichen Eigenschaft gibt nur einmalige Geldfluss in der Schatzkammer usw. Deshalb ist auch in den entwickelten Ländern das Budget eher mit einem Defizit als mit einem Überschuss reduziert.

Um die Regierungsbudgets auszugleichen, können die Grenzbudgetdefizitgrößen festgelegt werden. Wenn in dem Prozess der Ausführung des Budgets den Grenzwert oder eine erhebliche Verringerung der Haushaltserlöse erfolgt, wird der Mechanismus der Ablauf der Ausgaben eingeführt. Die Sequestration liegt in einer proportionalen Verringerung der staatlichen Ausgaben (um 5, 10, 15% usw.), monatlich auf allen Budgetposten über die verbleibende Zeit des laufenden Geschäftsjahres. Sequetra unterliegen nicht zu sichernden Artikel.

Zu den spezifischen Tätigkeiten zur Verringerung des Haushaltsdefizits sollten solche Maßnahmen aufgerufen werden, die zum einen den Mittelzufluss des Budgetfonds des Landes anregen, und andererseits trugen sie zur Verringerung der staatlichen Ausgaben, nämlich:

· Änderungen des Gebiets der Investition von Budgetfonds in der Volkswirtschaftsindustrie, um die Produktionseffizienz zu verbessern;

· Weit verbreitete Nutzung von finanziellen Vorteilen und Sanktionen, die es ermöglichen, die spezifischen Geschäftsbedingungen und das stimulierende Wirtschaftswachstum vollständig zu berücksichtigen;

· Eine starken Verringerung der Sphäre der staatlichen Wirtschaft und der öffentlichen Finanzierung;

· Reduzierung der Militärausgaben;

· Erhaltung der Finanzierung nur die wichtigsten sozialen Programme, einem Moratorium für die Annahme neuer sozialer Programme, die erhebliche Haushaltsfinanzierung erfordern;

· Das Verbot der Zentralbank des Landes, Kredite der Regierungsstrukturen von jeglichen Niveau ohne angemessene Dekoration von Schulden durch staatliche Wertpapiere anzubieten.

Darüber hinaus wird in der Weltpraxis ein Maßnahmensystem, das die Untersuchung ausländisches Kapital anregt, weit verbreitet, um das Haushaltsdefizit zu senken. Gleichzeitig werden mehrere Aufgaben sowohl steuerlicher als auch wirtschaftlicher Natur gelöst. Reduzieren haushaltsausgaben.Finanzierung kapital Investitionen (Und daher sinkt der Lücke zwischen den Einkommen und Aufwendungen), die Basis für die Produktion von Waren und Dienstleistungen expandieren, ein neuer Steuerzahler erscheint, der Zustand des Zahlungsbilanzs wird verbessert.

Nach Angaben der Rechtsvorschriften sind die Quellen seiner Abdeckung in Form von internen und externen Krediten, um das Haushaltsdefizit zu finanzieren. Bei der Ausführung des Budgets sollte die Größe des Bundeshaushaltsdefizits den Gesamtbetrag der Haushaltsinvestitionen und die Kosten der öffentlichen Schulden nicht überschreiten. Die derzeitigen Ausgaben der Budgets der Fächer der Russischen Föderation und der lokalen Budgets dürfen das Einkommensvolumen nicht übersteigen.

Quittungen aus Finanzierungsquellen für das Haushaltsdefizit des Subjekts der Russischen Föderation werden nur zur Finanzierung der Investitionskosten gesendet und können nicht zur Finanzierung der Servicekosten und der Rückzahlung der Bestandteile der Russischen Föderation verwendet werden.

Die Größe des lokalen Haushaltsdefizits darf 10% des Einkommens des lokalen Budgets nicht überschreiten, ohne die finanzielle Unterstützung aus dem Bundeshaushalt und dem Budget des Themas des Russischen Föderation zu berücksichtigen. Quittungen aus Finanzierungsquellen des lokalen Haushaltsdefizits werden nur zur Finanzierung der Investitionskosten gesendet und können nicht zur Finanzierung der Servicekosten und der Rückzahlung der kommunalen Schulden verwendet werden. Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits werden von den Legislativkörpern genehmigt.

3 Methoden zur Regulierung des Haushaltsdefizits

finanzierung Wirtschaftsbudget Geld

Um das Haushaltsdefizit zu überwinden, ist es notwendig, "Behandlung" der Wirtschaft selbst, weil Ohne die Dynamik in ihrer Entwicklung und eine wirklich spürbare Wirksamkeit sicherzustellen, ist es unmöglich, eine finanzielle Nachhaltigkeit des Landes zu erreichen, was immer fortschrittliche finanzielle Maßnahmen angewendet wurden.

Bislang wurden drei Hauptansätze für das Budget Management ermittelt.

Der erste Ansatz ist mit dem Fokus auf die Erreichung des Jahresbilanzs des Budgets verbunden, was die Erklärung des Restbetrags des dauerhaften selbsthangenden Ziels der öffentlichen Finanzen bedeutet. Solche toordierenden steuerlichen Richtlinien reduzieren sich im Wesentlichen seine Wirksamkeit und verringert keinen anti-cyclischen und stabilisierten Charakter. Bei Depressionen erfolgt lange Arbeitslosigkeit eine Ertragsreduzierung, was ausnahmslos den steuerlichen Umsatzrückgang der Staatsschatzarbeit verursacht. In einer solchen Situation kann die Ausgleichsness durch wachsende Steuern erreicht werden oder die staatlichen Ausgaben oder Kombinationen von beiden reduzieren. Und dies bedeutet die Komprimierung der aggregierten Nachfrage, der Koagulation der sozialen Produktion. Nach Überschuss des staatlichen Budgets bei den Bedingungen der Inflationsprozesse und des Wachstums des Bareinkommens, um den bevorstehenden Überschuss der Erträge über Aufwendungen zu verhindern, sollte die Regierung entweder die Steuern verringern oder die staatlichen Ausgaben erhöhen oder beide gleichzeitig beinhalten . In diesem Fall wird der Restbetrag des Budgets durch den Preis der Uniform der Inflationsspirale erreicht.

Der zweite Ansatz konzentriert sich darauf, den Restbetrag des Staatsbudgets im Rahmen des Wirtschaftszyklus (Business) zu erreichen. IM dieser Fall Jährliche Mängel und Budgetüberschuss sind erlaubt, und die Steuerpolitik wird vom Staat gleichzeitig als Werkzeug- und kyklische Regulierung verwendet, und das Budget balanciert langfristig. Dies ermöglicht die expansive Steuerpolitik auf der Bühne der Rezession und des Depressions (zunehmende staatliche Ausgaben, reduziert die Steuerbelastung) und die zerstörerische Steuerpolitik in den Stadien des Hebens und der Manifestation der Inflation. Trotz der äußeren Attraktivität eines solchen Mechanismus zur Umsetzung der steuerlichen Richtlinien leidet es eindeutig unter einfacher. Dies ist auf das Fehlen identischer wirtschaftlicher Zyklen sowohl durch die Dauer der einzelnen Phasen als auch dem Zyklus insgesamt und in der Tiefe der Rezession und des Gipfels der Erhöhungen zurückzuführen. Ein langer und tieferer Rückgang kann durch ein kurzfristiges, träge und niedriges Heben ersetzt werden, und im Gegenteil, eine lange und stabile Hubphase kann von einem kurzfristigen und flachen Rückgang begleitet werden. Und in diesem Fall, und in einem anderen Fall wird die cyclische Rechtbarkeit des Staatsbudgets beobachtet.

Der dritte Ansatz basiert auf der Idee der funktionalen Finanzierung, dessen Wesen ist, um sicherzustellen, dass die Steuerpolitik nur als Instrument für die Wirtschaftspolitik der ausgewogenen Entwicklung der nationalen Wirtschaft berücksichtigt wird. Mit diesem Ansatz ist das selbstgefällige Element makroökonomische Stabilität, während der Restbetrag des Staatshaushalts zum Hintergrund wechselt und nur als eine der Komponenten dieser Stabilität berücksichtigt wird. Daher kann die Entwicklung der Wirtschaft von Budget als Defizite und Überschüsse begleitet werden. Es wird davon ausgegangen, dass das makroökonomische Gleichgewicht und das Wirtschaftswachstum automatisch einen positiven Auswirkungen auf das Haushaltsdefizit und eine Verringerung der öffentlichen Schulden beeinflussen.

Um das Haushaltsdefizit zu überwinden, ist die Normalisierung der Wirtschaft selbst notwendig. Ohne seine dynamische Entwicklung und eine wirklich spürbare Wirksamkeit sicherzustellen, ist es unmöglich, eine finanzielle Nachhaltigkeit des Landes zu erreichen, unabhängige finanzielle Maßnahmen wurden angewendet.

2. Das Defizit des Staatsbudgets der Russischen Föderation

1 Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit

Das Bundeshaushalt für 2012 wird mit einem Defizit von 39.446,1 Millionen Rubel (Anwendungen 1, 13 und 14 auf diese Erläuterung) ausgeführt. Das Defizit für 2012 betrug 0,1% auf das BIP-Volumen des BIP, der Primärüberschuss betrug 0,4% des BIP-Volumens.

Der Restbetrag der Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits für 2012 belief sich auf 39.446,1 Millionen Rubel. Gleichzeitig betrug die allgemeine Anziehungskraft auf Kosten von internen und externen Quellen 1.330.116,6 Millionen Rubel, das Rückzahlungsvolumen auf den Kapitalbetrag der Schulden belief sich auf (-) 768.731,7 Millionen Rubel, die Änderung der Bilanz der Mittel in den Konten War (-) 399 296, 5 Millionen Rubel und ein Begriff Unterschied - (-) 122 642,2 Millionen Rubel.

In Übereinstimmung mit dem inländischen Staatsstaat inländischen Anleihen der Russischen Föderation für 2012 wurde die Beteiligung von geliehenen Fonds in Höhe von 1.310.203,0 Mio. Rubeln geplant, von denen nechassic Operationen - das Programm zur Aktivierung von Banken und den Austausch von nicht standardmäßigen Fragen von OFZ vom Bank des Russlands Portfolio auf die Norm 763 Ausgaben von - 150.000 Millionen Rubel bzw. 130.126,1 Millionen Rubel.

Daher betrug das geplante Volumen des Anziehens von Fonds direkt vom inländischen Kapitalmarkt 1.029.986,9 Milliarden Rubel. Tatsächlich führte das Finanzministerium Russlands in Höhe von 911.874,3 Millionen Rubel (88,5% des geplanten Betrags an Nicht-Accounting-Operationen) in diesem Markt.

Fonds aus dem inländischen Kapitalmarkt in einem kleineren Volumen anziehen als vom Programm aufgrund einer signifikanten Verschlechterung der globalen Konjunktur vorgesehen finanzmärkte Im März-Juni 2012. Operationen für die Bankkapitalisierung aufgrund von OFS und der Austausch von OFZ wurden 2012 nicht durchgeführt.

Tatsächliches Fundraising Aufgrund der Marktbedingungen im Jahr 2012 betrug staatliche Wertpapiere der Russischen Föderation in Bezug auf OFZ, unter Berücksichtigung der Normen des Budgetcodes der Russischen Föderation, 788.301,9 Millionen Rubel, darunter die OFZ-PD-788 301.9 Mio.. Rubel.

Im Jahr 2012 führte das Finanzministerium Russlands die Platzierung auf einem geschlossenen Abonnement von vier neuen Fragen aus: GSO-PPS Nr. 35012RMFS, GSO-PPS Nr. 36006RMFS, GSO-PPS Nr. 36007RMFS und GSO-PPS Nr. 36008RMFS. Unter Berücksichtigung der Normen des Budgetcodes der Russischen Föderation betrug die eigentliche Anziehungskraft der Fonds, indem sie im Jahr 2012 zum Teil des GSO in einem Teil des GSO in einem Teil des GSO in Höhe von 123.572,4 Millionen Rubel einschließlich GSO-PPS - 123.572,4 Mio. Rubel beliefen.

In Übereinstimmung mit Artikel 113 des Budgetcodes der Russischen Föderation werden die Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits in Bezug auf staatliche Wertpapiere in Höhe von 23.156,6 Millionen Rubel reduziert, einschließlich der Höhe des angesammelten Gutscheineinkommens (NKD ) In Höhe von 13 196, 6 Millionen Rubel und der Ertragsumfang, der den Nominalwert übersteigt, in Höhe von 9.960,0 Millionen Rubel, 764, die das Ministerium für Russlandsministerium beim Platzieren von Anleihen in Auktionen, in sekundärem Gebot und geschlossenes Abonnement erhielt .

Die Verringerung der Schulden unter staatlichen Schuldenverpflichtungen der Russischen Föderation für 2012 beliefen sich auf 69.077,8 Mio. Rubel (2.266,5 Millionen US-Dollar), von denen:

· Rückzahlung des Hauptbetrags an Schulden an staatlichen Wertpapieren, ausgedrückt in Fremdwährung - in Höhe von 38.726,5 Mio. Rubel (-) (-) 38.726,5 Mio. Rubel (1.280,8 Mio. US-Dollar), oder 88,9% des raffinierten Gemäldes in Verbindung mit weniger Berufungen von Anleiheinhabern des Binnengebiets Staatswährungsanleihe-Darlehen sowie eine Kursunterschied;

· Rückzahlung des Hauptbetrags der Schulden an Krediten an die Regierungen ausländischer Länder, internationale Finanzorganisationen - in Höhe von 30 351,3 Millionen Rubel (in Höhe von 985,7 Mio. USD) oder 77,1% der raffinierten Malerei aufgrund der Unverbindliche 2012 zahlreiche zwischenstaatliche Vereinbarungen sowie einen Kursunterschied.

Im Jahr 2013-2015 ist das Bundeshaushaltsdefizit in Höhe von 1,5% des BIP (991,9 Milliarden Rubel) im Jahr 2013, 0,6% des BIP (459,7 Milliarden Rubel) im Jahr 2014 und 0,1% BIP (92,2 Milliarden Rubel) im Jahr 2014. Mit einem relativ kleinen Defizit des Bundesbudgets wird das Volumen des Nicht-Öl- und Gasdefizits auf einem ziemlich hohen Niveau fortgesetzt (2013 - 10,1% des BIP im Jahr 2014 - 8,9% des BIP im Jahr 2015 - 8,6% des BIP) ), Was hindeutet auf die Erhaltung der Abhängigkeit der russischen Wirtschaft von den Energiepreisen auf dem Weltmarkt.

Die Hauptquellen der Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits im Jahr 2013-2015 werden staatliche Kredite und Quittungen aus der Privatisierung der Bundeseigentum sein.

"Pure" -Kunstfonds in den Inlands- und Weltfinanzmärkten im Jahr 2013-2015 werden 3.336,4 Milliarden Rubel sein, darunter: 2013 - 1.376,3 Milliarden Rubel, 2014 - 1 248, 7 Milliarden Rubel und 2015 - 711,4 Milliarden Rubel. Trotz der zunehmenden Kreditaufnahme der Regierung bleibt die Schuldenbelastung des Bundeshaushalts in den Grenzen, die rechtzeitig erlauben und die Verpflichtungen nach den öffentlichen Schulden der Russischen Föderation vollständig erfüllen.

Für 2013-2015 sind die Anleihen der Regierung in Höhe des Betrags über das Defizit des Bundesbudgets geplant. Dies wird nicht unterlassen, einen Reservefonds auszugeben und auf Kosten eines Teils des Öl- und Gaseinkommens aufzufüllen.

Im Falle der Entwicklung der Krisentrends in der Weltwirtschaft werden die Bedingungen für die Kreditaufnahme der Schuldenmärkte für die Russische Föderation sowie für viele souveräne Kreditnehmer erheblich verschlechtert. Im negativsten Szenario kann der Schuldenmarkt tatsächlich "geschlossen" sein, der nicht zulässige Mittel in den notwendigen Bänden an akzeptablen Bedingungen anzieht.

In einer solchen Situation wird es möglich sein, den Reservefonds abzufüllen, und mit dem negativsten Szenario - zur Verwendung von im Fonds angesammelten Fonds, um die Verbrauchsmaterialien zu erfüllen.

Im Allgemeinen wirkt sich der Aufwand von Öl- und Gasumsätzen in Sovereign-Mitteln negativ auf die makroökonomische Stabilität des Landes (Inflation, Wechselkurse) aus und ist ein Faktor, der die Attraktivität der russischen Wirtschaft direkt beeinträchtigt ausländische Investoren. Mit anderen Worten, die Konservierung von Fonds - eine Garantie für breitere Möglichkeiten, die russische Föderation von geliehenen Ressourcen zu günstigen Bedingungen in der Zukunft zu gewinnen. Mit einer relativ ruhigen Situation in der Wirtschaft und in den Finanzmärkten ist es ratsam, einen Reservefonds auszugeben, der zu günstigen Bedingungen auf dem Markt versucht wird. Diese Strategie kann als "Occupy and Sparing" bezeichnet werden.

Die Richtlinien auf dem Gebiet der öffentlichen Schulden der Russischen Föderation für 2013-2015 sind darauf abzielen, die folgenden Ziele zu erreichen:

· Sicherstellung des Restbetrags des Bundesbudgets bei der Aufrechterhaltung der in den letzten Jahren erzielten hohen Schulden-Nachhaltigkeit;

· Entwicklung und Modernisierung der Infrastruktur des nationalen Kapitalmarktes, um sie in eine stabile Finanzierungsquelle der steigenden Haushaltsbedürfnisse zu verwandeln;

· Verringerung des Werts der Staatsanleihen (öffentlicher Schuldenservice) unter Berücksichtigung des Timings der Kreditaufnahme und tatsächlich entwickelnden Bedingungen für die Platzierung von internen und externen Darlehen;

· Erweiterung des Anlegerkreises, der an den Kauf von staatlichen Wertpapieren beteiligt ist;

· Erhaltung der Präsenz Russlands als Souveräner Kreditnehmer auf internationale Märkte Kapital aufgrund regelmäßiger Kreditaufnahme in Fremdwährung durch Ausgabe von Anleihendarlehen der Russischen Föderation in moderaten Volumina;

· Aufrechterhaltung einer repräsentativen Kurve der Rendite der staatlichen Schuldenverpflichtungen der Russischen Föderation in Fremdwährung, die für die Bildung angemessener Wahrzeichen für russische Kreditnehmer erforderlich ist.

Das Problem der Ausgabe des Gleichgewichts zwischen internen und externen Krediten hängt von der Verbindung der in- und globalen Finanzmärkte ab, der Wirksamkeit der Lösung der Aufgabe der Entwicklung des inländischen Regierungsmarktes, der Erhaltung einer günstigen makroökonomischen Situation in Russland, hauptsächlich aus der Sicht der Aufrechterhaltung eines relativ geringen Inflationsniveaus und Berücksichtigung der Priorität der Kreditaufnahme auf dem Inlandsmarkt der öffentlichen Schulden.

Im Planungszeitraum wird das Hauptwerkzeug zum Anziehen von Fonds der Rückzahlung diversifiziert. Gleichzeitig ist die Prioritätsrichtung der Emissionspolitik das Thema mittelfristiger und langfristiger staatlicher Wertpapiere. Die Emission von kurzfristigen Instrumenten (bis zu 1 Jahr) gilt als außergewöhnliche Maßnahme, deren Nutzung nur unter Bedingungen äußerst ungünstiger Marktbedingungen gerechtfertigt sein kann, ohne Finanzierungsmöglichkeiten aufgrund der Emission von mittelfristigem und langfristige staatliche Wertpapiere. Als Zieldauer des OFZ-Portfolios ist ein Zeitraum von 5 Jahren eingestellt.

Die Praxis der Platzierung von Staatsparkanleihen (GSO) erfüllt weiterhin die Nachfrage von institutionellen Anlegern, vor allem die Anordnung der Renteneinsparungen.

In der aktuellen Phase wird das Instrument der staatlichen Garantien der Russischen Föderation zunehmend eingesetzt, was als wichtiges Instrument für die Wirtschaftspolitik der Nachkrise des Staates wirkt. Im Jahr 2013-2015 ist es geplant, die folgenden staatlichen Garantien der Russischen Föderation bereitzustellen:

· Für die Verpflichtungen von OJSC "Ahml", Ojsc Rosnano, OJSC "Zapolyar", OJSC "OPK" Oboronprom ";

· Umsetzung von Investitionsprojekten;

· Für die Verpflichtungen der Organisationen des Verteidigungs- und Industriekomplexes für die Umsetzung des staatlichen Waffenprogramms im Rahmen der staatlichen Verteidigungsreihenfolge;

· Unterstützung des Exports von Industrieprodukten;

· Für Projekte mit der Beteiligung internationaler Finanzorganisationen.

Der geplante Betrag der staatlichen Garantien der Russischen Föderation im Jahr 2013 - 2015 wird sein:

· In der Kurve der Russischen Föderation in der Gesamtbetrag von 560,7 Milliarden Rubel, darunter: 2013 - 331,5 Milliarden Rubel, 2014 - 218,3 Milliarden Rubel, 2015 - 11,0 Milliarden Rubel;

· In Fremdwährung - 13,9 Mrd. USD, einschließlich: 2013 - 5,0 Mrd. USD, 2014 - 4,3 Milliarden US-Dollar, 2015 - 4,6 Milliarden Dollar.

Im Jahr 2013 - 2015 werden Haushaltszuteilungen für die mögliche Ausführung der oben genannten staatlichen Garantien auf Kosten der Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits in der Gesamtbetrag von 588,4 Milliarden Rubel bereitgestellt, darunter: 2013 - 87,2 Milliarden Rubel, 2014, 2014 - 250,3 Milliarden Rubel. Und 2015 - 250,9 Milliarden Rubel.

Die Zusammenarbeit wird mit internationalen Entwicklungsbanken (im Folgenden - der ICBM) fortgesetzt werden, einschließlich in Form von Anziehen von begrenzten Fonds, basierend auf den folgenden Grundsätzen:

· Implementierung in Verbindung mit ICBM Neuen Projekten in Kugeln regierung kontrolliertUmweltschutz, Erhöhung energieeffizienz, Entwicklung des Finanzmarktes und des Micro-Finanzdienstleistungsmarktes, der Verbesserung des nationalen Systems der Hydrometeorologie, der physischen Kultur und des Sports von sozial ungeschützten Populationen, der Entwicklung der Forstwirtschaft; Die Wahl eines bestimmten Instruments für die Zusammenarbeit mit dem ICBM sowie der Definition des Anteils der Finanzierung des Projekts wird für jedes Projekt separat durchgeführt.

· Die Ausweitung der Praxis der Bereitstellung von Garantien der Russischen Föderation auf Projekte, die mit der Beteiligung von ICBMS umgesetzt wurden, einschließlich der Verwendung neuer Ansätze;

· Erweiterung der Beteiligung der Russischen Föderation in verschiedenen ICBM-Initiativen, einschließlich technischer Zusammenarbeit, direkte Investmentfonds und andere Kooperationswerkzeuge;

· Förderung eines Anstiegs des Portfolios der Projekte, die von der International Finance Corporation (IFC), der multilateralen Investmentgarantatagentur (MAGI), der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBRD), der Black Sea Trade and Development Bank (EBC), fördern, Die Eurasische Entwicklungsbank (EDB) in der Russischen Föderation ohne finanzielle Verpflichtungen aus der Russischen Föderation;

· Die aktive Beteiligung der Russischen Föderation als Aktionär an den Tätigkeiten der ICBM, um die effizienteste Nutzung der Vorteile internationaler Finanzinstitute im Interesse der Russischen Föderation zu gewährleisten.

Es scheint, dass das Interaktion der Russischen Föderation und der ICBM auf den oben vorgestellten Prinzipien sowohl das Formular als auch die Anweisungen der Zusammenarbeit und den neuen Kooperationsmechanismen mit ICBM in den letzten Jahren ermöglichen. Der Gesamtbetrag der von der ICBM erhobenen Mittel im Jahr 2013-2015 kann etwa 660 Millionen US-Dollar betragen.

Ab dem 1. Januar 2014 betrug die nationale Schuld der Russischen Föderation 9.040,5 Milliarden Rubel vom 1. Januar 2015, 10.779,7 Milliarden Rubel und 1. Januar 2016 - 11.730,7 Milliarden Rubel.

Abbildung 1 - Aktien der äußeren Schulden.

Somit wird der kumulierte Betrag der öffentlichen Schulden der Russischen Föderation bis Ende 2015 14,4% des BIP erreichen, während der Anteil der inneren Schulden im aggregierten Volumen der öffentlichen Verschuldung mit der entsprechenden Rückgang der Anteil fast 80% erreichen wird der äußeren Schulden.

Im Jahr 2013-2015 werden kompensatorische Zahlungen für die Vorreformeinsparungen von Bürgern fortgesetzt.

In den Jahren 2013-2015 zählen Ausgleichszahlungen für garantierte Einsparungen von Bürgern Fonds des Bundesbudgets in der Gesamtbetrag von 150 Milliarden Rubel, jährlich 50,0 Milliarden Rubel.

Die Bundesbudget-Defizitfinanzierung erfolgt hauptsächlich auf Kosten der staatlichen Kreditaufnahme und von der Privatisierung der Bundesmiete (Tabelle 2.1).

Tabelle 2.1 - Finanzierungsquellen Das Defizit der Bundesbudget-Milliarden Rubel.

Indikator	2012 (Gesetz, unter Berücksichtigung von Änderungen)

Gesamtquellen
Staatsanleihen, insgesamt
einschließlich:
attraktion
rückzahlung
Privatisierung
Andere Quellen

Rücklagen
erfüllung der staatlichen Garantien

Das Bundeshaushaltsdefizit wird hauptsächlich auf Kosten der staatlichen Kreditaufnahme und von der Privatisierung staatlicher Vermögenswerte behandelt. Im Jahr 2012-2014 planen die russischen Behörden, zur Wiederherstellung des in der Krise verwendeten Reservefonds vorzugehen und auf Kosten zusätzlicher Öl- und Gaseinnahmen aufzufüllen. Die Mittel des Nationalen Wohlfahrtsfonds (FNB) im Jahr 2012-2014 sind geplant, nur in einem Volumen eingesetzt zu werden, das der Finanzierung der Renteneinsparungen von Bürgern entspricht.

2.2 Haushaltsdefizitanalyse

Das Defizit des Bundesbudgets Russlands Ende 2013 nach den Änderungsanträgen, die auf einer Regierungssitzung am 10. Oktober diskutiert werden, betrug 0,7% des BIP. Dies wurde an Journalisten angekündigt, der Chef des Finanzministeriums der Russischen Föderation Anton Sinoov. "Das Defizit von 0,1 verringerte sich und beträgt 0,7% des BIP," der Minister zitiert die Prime News Agency .

Im Gesetz "im Bundeshaushalt für 2013 und der Planungszeitraum 2014 und 2015" das Haushaltsdefizit 2013 ist auf 521,415 Milliarden Rubel oder 0,8% des BIP verlegt. Russland kann 2013 ein kurzes Budget erhalten, "VTB Capital Investment Forum" "Russland ruft!" Russland hat das erste Halbjahr 2013 abgeschlossen mit Budgetüberschuss. Nach dem Finanzministerium Das Haushaltsdefizit erreichte 2012 12,82 Milliarden Rubel oder 0,02% des BIP.

Das Einkommen des Bundeshaushalts-2013 aufgrund der Änderung der Änderungsanträge wird um 40,5 Milliarden Rubel steigen. "Wir wachsen hauptsächlich Öl- und Gaseinnahmen, und nicht Öl und Gas - wachsen nicht, - sagte Silanov. - und die Kosten bleiben gleich. " Ihm zufolge werden die Öl- und Gasumsätze im Vergleich zum Plan für 546 Milliarden Rubel zunehmen, und nicht Öl und Gas - rückläufig um 505 Milliarden Rubel auf den geplanten Wert.

Reduziert und erheblich erwartet, dass Erträge aus der Privatisierung. "52 Milliarden Rubel - Privatisierungserlöse. Verringerte sich um 375 Milliarden Rubel [zum geplanten Niveau] ", sagte Silanov. Aus den Daten des Datenministers folgt, dass zunächst von der Privatisierung in 2013 427 Milliarden Rubel retten sollte; Somit wurde die Ergebnisvorhersage aus dem Verkauf von staatlichem Eigentum für 2013 um 8,2 Mal geschnitten. Das Bundeshaushalt ist im Jahr 2013 und 2014-2016 1,7 Billionen Erzählung erhältlich. Rubel von der Privatisierung, berichtet vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung, lange vor dieser Revision, Ende Juni 2013 .

Der Chef des Finanzministeriums stimmte Ende 2013 auch die Prognose für die Kreditaufnahme der Abteilung. "Im Wesentlichen nehmen wir eine Planungsfigur. Der Plan betrug 448 Milliarden Rubel, etwa 430 Milliarden Rubel, die wir in diesem Jahr haben müssen, um eine reine Anziehungskraft vom heimischen Markt zu haben ", sagte Silan.

Ende September schloss er nicht aus, dass Russland im Jahr 2013 auf dem Inlandsmarkt rund 200 Milliarden Rubel weniger planen wird. Das Programm der öffentlichen Inlandsanleihen für 2013 beträgt 1,2 Billionen. Rubel.

Der Gesetzentwurf des Budgets Russlands für 2014 und der Planungszeitraum 2015-2016, angenommen in der endgültigen, dritten Lesung auf der Plenarsitzung des Unterhauss des Parlaments am 22. November. Zur Unterstützung des Finanzdokuments wurden 248 Abgeordnete gegen - 145 gewählt, es wurde nicht enthielt.

Laut der Rechnung wird der Bundeshaushaltsplan 2014 im Jahr 2014 13,571 Billionen betragen. Rubel (18,5% des BIP), 2015 - 14.565 Billionen. Rubel (18,3% des BIP), 2016 - 15.906 Billionen. Rubel (18,3% des BIP). Die Kosten für den gleichen Zeitraum beträgt 13.960 Billionen. (19% des BIP), 15.362 Billionen. (19,3% des BIP) und 16.392 Billionen. Rubel (18,9% des BIP).

Der aufsichtsrechtliche Wert des Reservefonds für 2014-2016 in Höhe von 5,132 Billionen, 5,576 Billionen, genehmigt. und 6,079 Billionen. Rubel. Bis zum 1. Januar 2015 sollte der inländische Regierungsinhaber 7,246 Billionen nicht überschreiten. Rubel, bis zum 1. Januar 2016 - 8.466 Billionen. Rubel, bis 1. Januar 2017 - 9.335 Billionen. Rubel. In denselben Terminen ist die obere Grenze der staatlichen äußeren Schulden mit 71,9 Milliarden Dollar / 55,3 Milliarden Euro, 78,8 Milliarden Dollar / 60,6 Milliarden Euro und 88,5 Milliarden Dollar / 68,1 Milliarden Euro geplant.

Der russische Präsident Wladimir Putin unterzeichnete ein Gesetz über das Budget des Landes für 2014-2016, die Pressemitteilung auf der offiziellen Website Kreml. Entwurf knappes Budget wurde im staatlichen Duma- und Föderationsrat genehmigt, während der Unterschied zwischen Erträgen und Aufwendungen des Landes entschieden wurde, um zu kompensieren Reservefonds.

"Das Bundesgesetz billigt die Hauptmerkmale des Bundeshaushalts für 2014, die auf der Grundlage des projizierten Volumens des Bruttoinlandsprodukts in Höhe von 73.315 Milliarden Rubel und dem Inflationsgrad von nicht mehr als 5% ermittelt werden, - in der Kreml .

Es sei darauf hingewiesen, dass das neue dreijährige Budget zunächst mit einem Programmzielprinzip zusammengestellt wurde, wenn die Kosten auf der Grundlage der von Regierungsprogrammen festgelegten Zielen gebildet werden. Bei der Umsetzung von 39 Programmen im Jahr 2014 ist es geplant, 11,6 Billionen zu senden. Rubel, 2015 - 12 Billionen. Rubel, 2016 - 12,33 Billionen. Rubel. Bei 46 föderalen Zielprogrammen gehen jeweils 0,94 Billionen, 1 Billion. und 0,93 Billionen. Rubel.

In den nächsten drei Jahren wird das Budget kurzgeschlossen sein. Laut Plan, im Jahr 2014, wird der Budgetumsatz im Jahr 2014 13,57 Billionen betragen. Rubel und Aufwendungen - 13,96 Billionen. Rubel. In dieser Hinsicht können sich die internen Darlehen im Jahr 2014 in den Jahren 2015 808,7 Milliarden Rubel erreichen - bis zu 1,147 Billionen. Rubel, 2016 - bis zu 1,24 Billionen. Rubel. Nach dem Dokument sollte die jährliche Kreditaufnahme auf dem ausländischen Markt sieben Milliarden Dollar nicht überschreiten. Der Staat Dolg wird wahrscheinlich mit 12% des BIP auf 14,3% des BIP im Jahr 2016 steigen.

In den nächsten Jahren, scheinbar den Staat, den Gürtel festzuziehen. Im Jahr 2014-2016 wird ein Rückgang des Bundeshaushaltsplans von 19,1% des BIP auf 18,5% im Jahr 2014 vorhergesagt, bis ins Jahr 2016 bis zu 18,3%. Dies ist in erster Linie auf den geschätzten Rückgang des Öl- und Gaseinkommens zurückzuführen. In den kommenden Jahren werden die Kosten in den kommenden Jahren optimiert, und die Ressourcen werden in die meisten Prioritätsaufgaben umverteilt - die Erfüllung von Mai-Dezreen von Wladimir Putin, sozialen Verpflichtungen der staatlichen und finanziellen Unterstützung des Rentensystems.

Die Inflation im Jahr 2014 wird voraussichtlich 5% erwartet, und in den nächsten zwei Jahren wird der Niveau sogar auf 4,5% sinken. Tarife für Gas, thermische und elektrische Energie für die Bevölkerung, ab 2014, werden auf das Inflationsgrad des Vorjahres erhöht, multipliziert um 0,7.

Somit ist die nächsten drei Jahre ein erwartetes Haushaltsdefizit. Im Jahr 2014 soll es 389,6 Milliarden Rubel (0,5% des BIP) betragen, 2015 - 797 Milliarden Rubel (1% des BIP) und 2016 - 487 Milliarden Rubel (0,6% BIP).

Fazit

Haushaltsdefizit - Überschüssige Haushaltsausgaben über das Einkommen. Das Budget-Defizitvolumen hängt von der großen Anzahl makroökonomischer Faktoren ab, die von verschiedenen Seiten die Entwicklung der Wirtschaft charakterisieren. Das Haushaltsdefizit kann nicht anders als im Rahmen der makroökonomischen Entwicklung und der Wirtschaftspolitik des Staates im Bereich der Erträge und den Aufwendungen des Staatsbudgets nicht angesehen werden.

Der Zustand des Haushaltssystems kann das wichtigste Kriterium für die wirtschaftliche Situation im Land bezeichnet werden, und eines der wichtigsten Budgetfunktionen ist die Regulierung der Wirtschaft.

Das Haushaltsdefizit selbst ist nicht katastrophale Phänomene, deren Anstieg kann zu schweren negativen Folgen nicht nur wirtschaftlich, sondern auch eine rein politische Natur führen. Immerhin bestimmt das Vertrauen der Menschen ins Haushaltssystem, das Haushaltsgerät des Landes bestimmt das Vertrauen in die Regierung, Vertrauen in die Reformen. Dieses Vertrauen ist bei den Bedingungen eines unausgewogenen Budgets unmöglich - das Finanzdokument des Vorgesetzten des Landes. Und dies sollte endlich die genaue Aufmerksamkeit der Regierung anziehen und sich in konkreten Ergebnissen manifestieren.

Das staatliche Haushaltsdefizit kann auf drei Arten finanziert werden:

· Aufgrund der Emission von Geld;

· Aufgrund des Darlehens aus der Bevölkerung seines Landes (interne Schulden);

· Aufgrund des Darlehens aus anderen Ländern oder internationalen Finanzorganisationen (externe Schulden)

Das Problem des Haushaltsdefizits (oder zumindest ein Rückgang des Anteils im staatlichen Budget) hängt von der Richtigkeit des Ansatzes der Regierung bis hin zu seiner Beurteilung und der Einführung von zivilisierten Maßnahmen ab, die darauf abzielen, das Haushaltsdefizit zu senken. Die Annahme von gut gesinnten Gesetzen zur Aufrechterhaltung des nationalen Herstellers und der Entwicklung der Produktion insgesamt sowie die Entwicklung des Mechanismus ihrer Umsetzung, dem treuesten Weg, der zu einem ausgewogenen staatlichen Budget führt.

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bundeshaushalt

Die Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit im Jahr 2017 beliefen sich auf 2.753.242,4 Millionen Rubel (3,2% des BIP), 2018 - 2.201.92,8 Mio. Rubel (2,2% des BIP), 2019 - 1 142 165,5 Millionen Rubel (1,2%) von BIP), einschließlich:

quellen der inländischen Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits werden 2017 3.056.115,7 Millionen Rubel (3,5% des BIP) betragen, 2018 - 2.339.826,7 Millionen Rubel (2,5% des BIP), 2019 - 1 269 242,7 Millionen Rubel (1,3% des BIP) ;

die externen Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits werden 2017 (-) 302 873,4 Millionen Rubel (-0,3% des BIP) betragen, 2018 - (-) 328.634,0 Mio. Rubel (-0,4% des BIP), 2019 - (- ) 127 077,2 Millionen Rubel (-0,1% BIP).

In einem Teil der Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits in der Prognosezeitraum werden die Quittungen von der Regierungsanleihe vorrät. So ist 2017 das Anziehungsvolumen der Anziehungskraft aus der Platzierung von staatlichen Wertpapieren der Russischen Föderation, deren Nennwert in der Währung der Russischen Föderation angegeben ist, in Höhe von 1.878.722,4 Millionen Rubel im Jahr 2018 - 2018 gesagt: Der Indikator beträgt 1.581.262,4 Mio. Rubel und 1.658.695,0 Millionen Rubel. Die Rückzahlungen werden 2017 in Höhe von 828.722,4 Millionen Rubel, 531.262,4 Millionen Rubel im Jahr 2018 und 608.695,0 Mio. Rubel im Jahr 2019.

Das Volumen der Zahlungen für die Rückzahlung und Aufrechterhaltung der öffentlichen Schulden als Prozentsatz des Gesamtvolumens der Kreditaufnahme ohne Rechnung der geplanten Austauschvorgänge (Beschichtungskoeffizient) beträgt im Jahr 2017 84,7%, 2018 - 92,9% und 2019 - 91,9% .

Die Kontenkammer stellt fest, dass das Wachstum der Anziehung im Jahr 2017-2019 der staatlichen Kreditaufnahme der Russischen Föderation aufgrund der Platzierung von Staatsanleihen auf dem Inlandsschuldenmarkt zur Verschlechterung der Bedingungen (Erhöhung der Rentabilität) der öffentlichen Anleihen für den Bund führen kann Budget sowie die staatliche innere Verschuldung der Russischen Föderation und der Schuldenbelastung des Bundesbudgets im Hinblick auf ihren Dienst.

Darüber hinaus bleiben in der Stellungnahme der Kontenkammer im Jahr 2017-2019 Angesichts des Fortsetzenden aus den Auslandsländern, die Richtlinien, um den Zustrom von ausländischen Investitionen auf den russischen Finanzmarkt zu enthalten, aufgrund der Platzierung des Inlands inakzeptabel Markt für staatliche Wertpapiere in der Währung der Russischen Föderation in den erforderlichen Bänden und verbleibenden Bedingungen, die auf einer Reihe von Faktoren basieren, einschließlich eines fortgeschrittenen Wachstums von OFZ-Angebot auf Auktionen über das Wachstum der Nachfrage nach OFZ im Jahr 2015 - 2016.

Coupon-Einkommen, die darauf geplant sind, staatliche Wertpapiere der Russischen Föderation zu planen, deren Nennwert in der Währung der Russischen Föderation angegeben ist, auf der nächsten Ebene vorhergesagt werden: 2017 vonz-PC - 11% pro Jahr, OFZ- Pd - 9% pro Jahr, OFZ-in - 3% pro Jahr; 2018 von ZZ-PC - 9,75% pro Jahr, vonz-PD - 8,5% pro Jahr, OFZ-in - 3,5% pro Jahr; 2019 von OFZ-PC - 9,5% pro Jahr, vonz-PD - 8,5% pro Jahr, OFZ-in - 3,5% pro Jahr.

Die Bilanzierungskammerinformationen, wenn der Wert der Ruonia-Rate vor dem Jahresende auf dem Niveau der aktuellen Werte der zweiten Hälfte des Jahres 2016 ist (10,45% pro Jahr), der Höhe des Kuponeinkommens auf dem OFZ-PC Wird etwa 11,9% pro Jahr betragen und das Finanzministerium der Russland-Zinssätze im Jahr 2017 bewertet, sollten 4% als optimistisch bewertet werden.

Nach Angaben der Experten der russischen Akademie der Volkswirtschaft und Öffentlicher Dienst Unter dem Präsidenten der Russischen Föderation und dem Institut für Wirtschaftspolitik. E-t. GAIDAR "Die Nachfrage nach russischen staatlichen Wertpapieren ist und wird hoch bleiben: Investing in Overz ist eine der besten Strategien der internen Schuldenmärkte entwicklungsländerDies ist weitgehend auf das vorhersehbare, verständliche und Vertrauen in die Bank von Russland zurückzuführen, um die Inflation zu reduzieren. Darüber hinaus ist das Vorhandensein eines voluminösen und liquiden Marktes der internen öffentlichen Schulden voraussetzung Anerkennung der Landeswährung des Landes als Reservewährung, zumindest regional. "

Eine weitere Hauptquelle der Defizitfinanzierung ist im Jahr 2017 in Höhe von 1.151,9 Milliarden Rubeln und Fonds der FNB im Jahr 2017 in Höhe von 668,2 Milliarden Rubel in Höhe von insgesamt 668,2 Milliarden Rubel in Höhe von 1.162,2 Milliarden Rubel in Höhe von 1.162,2 Milliarden Rubel im Jahr 2018 geplant, 2018 - 1.162,2 Milliarden Rubel im Jahr 2019 - 139.7 Milliarden Rubel.

Die Kontenkammer stellt fest, dass im Jahr 2016 das Bundesstrescheingang den Einsatz von Mitteln für den Reservefonds nutzte, um das Defizit des Bundesbudgets des Niveaus mit einem Rückgang des Saldats der Fonds in der Währung der Russischen Föderation in einem einzigen zu finanzieren Berücksichtigung des Bundesbudgets unter dem Zielverweis auf 500 Milliarden Rubel. Gleichzeitig wurde das Federal Treasury in Kreditinstituten von Kautionskonten sowie in Wertpapieren auf Repo-Transaktionen mit den daraus resultierenden Abweichungen von einer Zielorientierung von 500 Milliarden Rubel.

Somit ein Rückgang der Fondsmenge auf einem einzigen Treasury-Konto unter dem Ziel-Bezugspunkt (500 Milliarden Rubel) und der Notwendigkeit der Nutzung des Reservefonds in Anwesenheit einer ausreichenden Menge an Mittel, um das ausgebildete Defizit in der Platzierung abzudecken Geben Sie an, dass die Notwendigkeit der Planung der Planungsqualität durch den Bundesanstalt auf der Verwaltung von Mitteln auf dem einheitlichen Bericht des Bundeshaushalts verbessert wird.

Das Umsatzvolumen des Bundesbudgets von Fonds aus der Privatisierung der Bundeswohnungen im Jahr 2017 im Vergleich zum 2016 wird um 267.116,9 Millionen Rubel reduziert und betragen 138.160.93 Millionen Rubel, im Jahr 2018 - 13.607,0 Mio. Rubel, 2019 - 13.886,7 Millionen Rubel.

Im Jahr 2017 sind Entscheidungen in Übereinstimmung mit der Regierung der Russischen Föderation geplant, um diejenigen in den Bundeshauptpaketen zu entfremden:

10,9% minus 1 Förderung der VTB Bank (PJSC) (Auftrag der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Juni 2016 N 1223-P);

25% minus 1 Aktien von PJSC "Sovomlolot" (Reihenfolge der Regierung der Russischen Föderation vom 3. August 2016 N 1649-P).

Die Bewertung von Umsatzerlöse an das Bundeshaushalt der Fonds aus dem Verkauf eines BTB-Bank (PJSC) -Paket (PJSC) wird in Höhe von 95.500,0 Millionen Rubeln projiziert, aus dem Verkauf eines PJSC-Pakets PJSC "Sovomlolot" - 24.000,0 Millionen Rubel .

Der Ausschuss stellt fest, dass die tatsächlichen Zahlen der Erträge aus dem Verkauf von Aktien und anderen Teilnahmeformen der Russischen Föderation in der Kapital 2011 - 2016 gezeigt werden, dass die in den ersten Ausgaben der Bundesgesetze des Bundesbudgets festgelegten Bedeutungen, die mehrere als in Richtung Die Zunahme und die Seite nehmen abhängig von der tatsächlichen Ausführung ab.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Beginn des Verfahrens zur Umsetzung des Bundespakets von PJSC "SOVOMFLOT" seit 2015 wiederholt verschoben wurde, da die makroökonomische Situation in der Russischen Föderation und den Rückgang der makroökonomischen Situation in der Russischen Föderation beeinträchtigt wurde investment-Attraktivität. Russische Unternehmen mit Privatkapital und staatlicher Beteiligung.

Die Kontenkammer nimmt das Risiko der weiteren Übertragung der für 2017 geplanten Fristen auf den Verkauf eines Bundesanteils an PJSC "SOVOMPOLFLOT" an den ungünstigen Marktbedingungen.

Das Umsatzvolumen des Bundeshaushaltsbudgets aus der Privatisierung von Staatseinsätzen (Aktien) aktiengesellschaften. und andere Immobilienobjekte (ohne den Wert der Aktien der größten Unternehmen zu berücksichtigen, die eine führende Position in den relevanten Wirtschaftssektoren einnehmen, und berücksichtigt die Größenordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 9. Juni 2016 N 1172 -P) Geplant im Jahr 2017 in Höhe von 18,7 Milliarden Rubel im Jahr 2018 - 13,6 Milliarden Rubel, 2019 - 13,9 Milliarden Rubel.

Der Ausschuss ist der Ansicht, dass der Zweck des Privatisierungsprogramms zunächst darin besteht, ein effektives Management von Unternehmen zu schaffen, und nicht die Suche nach zusätzlichen Finanzierungsquellen des Finanzierungsdefizits.

Das Umsatzvolumen aus dem Verkauf von Staatsreserven von Edelmetallen und Edelsteinen auf dem Inlandsmarkt im Jahr 2017 wird sich um 5.889,0 Mio. Rubel gegen 2016 erhöhen und in Höhe von 10.411,0 Mio. Rubel in Höhe von 10.411,0 Millionen Rubel, 2018 - 2019 wird das angegebene Volumen 10.500 betragen. 0 Millionen Rubel jährlich. Eine Erhöhung des Umsatzes an das Budget des Bundesfonds ist geplant, um sicherzustellen, dass der Volumen der Urlaubssteine \u200b\u200b(hauptsächlich natürliche Diamanten) aus dem Staatsfonds Russlands standardmäßig (hauptsächlich natürliche Diamanten) sicherzustellen.

Zahlungen an den Kauf von staatlichen Reserven von Edelmetallen und Edelsteinen im Jahr 2017 - 2019 werden im Vergleich zum Jahr 2016 steigen und werden 2017 um 6.000,0 Millionen Rubel, im Jahr 2017 800,0 Millionen Rubel, 2019 - 10 500,0 Millionen Rubel.

Die Budgetzuteilungen, die für die mögliche Durchführung von staatlichen Garantien der Russischen Föderation in der Währung der Russischen Föderation vorgesehen sind, beträgt 2017 im Jahr 2018 80.573,4 Millionen Rubel, 2018 - 115.523,2 Millionen Rubel, 2019 - 84 030,1 Mio. Rubel. Rubel. Die Bände dieser Zuordnungen werden nach den staatlichen Garantien der Russischen Föderation zum Zeitpunkt der Vorbereitung des Gesetzes auf der Grundlage der tatsächlichen Bände der von ihnen bereitgestellten Prinzipien gebildet. Das Volumen der Haushaltszuteilungen zur Erfüllung von staatlichen Garantien, die für die Umsetzung der staatlichen Verteidigungsreihenfolge bereitgestellt werden, wurde ein Koeffizient von 0,2 angewendet.

Analyse der eigentlichen Nutzung von Haushaltszuteilungen, die auf der Durchführung von staatlichen Garantien auf mögliche Garantiefälle vorgesehen sind, zeigte, dass 2014 - 2015 die Ausführung von staatlichen Garantien im Januar - September 2016 nicht durchgeführt wurde, die Garanten in der Höhe erfüllt Von 0,13 Milliarden Rubel, im Jahr 2013 wird das Jahr durch die Verpflichtungen des Garants in Höhe von 2,6 Milliarden Rubel erfüllt.

Die Bereitstellung von Budgetdarlehen an die Budgets der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation aus dem Bundeshaushaltsplan im Jahr 2017 ist in Höhe von bis zu 100.000,0 Millionen Rubel, 2018 auf 100.000,0 Millionen Rubel, 2018 auf 50.000,0 Millionen Rubel, in der Zusätzliche finanzielle Unterstützung für die Fächer der Russischen Föderation. Die Budgetdarlinge werden zur teilweisen Abdeckung von Haushaltsdefiziten der Bestandsorgane der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt, die vorübergehende Bemerkungen, die sich aus den Budgets der Bestandsorganisation der Russischen Föderation ergeben, sowie für die Umsetzung von Maßnahmen zur Beseitigung der Auswirkungen von Naturkatastrophen und künstlichen Unfällen. Die Gebühr für die Verwendung solcher Haushaltsdarlehen wird in Höhe von 0,1 Prozent pro Jahr festgelegt.

Bei der Ermittlung der Höhe der Budgetdarlehen des Bundesbudgets Im Jahr 2017 berücksichtigen die Budgets der konstituierenden Einrichtungen der Russischen Föderation die Notwendigkeit einer teilweisen Entschädigung für die Gesamtschuld der Schuldverschreibungen der wichtigsten Einheiten der Russischen Föderation, um zurückgekauft zu werden von den konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation im Jahr 2017 (mit Ausnahme von Moskau, Khanty-Mansiysk und Yamalo -nenetsky AO).

Gleichzeitig ist zu beachten, dass in den Änderungen der Regierung der Russischen Föderation zum Entwurf des Bundesgesetzes N 4313-7 "auf Änderungen des Budgetcodes der Russischen Föderation und der Anerkennung einer bestimmten Bestimmungen der Gesetzgebung Akte der Russischen Föderation ", wurde vorgeschlagen, die Norm zu verlängern, um Änderungen an der konsolidierten Budgetlackierung des Bundesbudgets, ohne das Bundesgesetz" im Bundeshaushalt für 2017 als auch für den Planungszeitraum von 2018 und 2019 "in Übereinstimmung mit der Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation nach der vorläufigen Berücksichtigung der dreigliedrigen Kommission über zwischenstaatliche Beziehungen im Falle einer Erhöhung der Haushaltszuteilungen für die Bereitstellung von Budgetdarlehen aus den Budgetsbudgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation, im Übermaß der etablierten Menge an Haushaltszuteilungen innerhalb der Umsatzerlöse aus der Rückkehr von Budgetdarlehen, die den Budgets der wichtigsten Unternehmen der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt wurden.

Aufgrund eines ähnlichen Standards im Jahr 2015 wurden daher die Budgetallokationen um 32,0 Milliarden Rubel erhöht, während das Volumen der frühzeitigen Budgetdarlehen auf 63,4 Milliarden Rubel in Höhe von 63,4 Milliarden Rubel in Höhe von 28,0 Milliarden Rubel in Höhe von 28,0 Milliarden Rubel in Höhe von 28,0 Milliarden Rubel in Höhe von 28,0 Milliarden Rubel in Höhe von 28,0 Milliarden Rubel in Höhe von 28,0 Milliarden Rubel, frühzeit Der 1. Oktober 2016 belief sich auf 40,1 Milliarden Rubel, was potenzielle zusätzliche Mittel für die Bereitstellung von Budgetkrediten aus dem Bundesbudget für die Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation über den festgelegten Betrag der Budgetzuteilungen ist.

Der Ausschuss stellt fest, dass Teile 8 und 9 von Artikel 7 des Bundesgesetzes vom 9. April 2009 N 58-Fz "auf Änderungen des Budgetcodes der Russischen Föderation und der getrennten Gesetzgebungsgesetze der Russischen Föderation", die bis zum 1. Januar gefunden wurden, festgestellt, 2017 kann das Haushaltsdefizit des Subjekts der Russischen Föderation (lokales Budget) diese Einschränkungen der Differenz zwischen erhaltenen und zurückgebenden Budgetdarlehen sowie der staatlichen (kommunalen) Schulden vor dem 1. Januar 2018 übersteigen - auf Schulden der Budgetdarlehen.

Der Ausschuss ist der Ansicht, dass es möglich ist, diese Regeln zu synchronisieren, bis zum 1. Januar 2018 erweitert, um eine Einschränkung der Größe des Haushaltsdefizits der Bestandsorganisation der Russischen Föderation (lokales Budget) zurückzuziehen.

Die Kontenkammer stellt fest, dass ab dem 1. Januar 2018 die Fähigkeiten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, um Budgetdarlehen zu gewinnen, im Zusammenhang mit der Kündigung der von Artikel 107 des Budgets der Russischen Föderation festgelegten Fristen begrenzt werden. Bei der Berechnung der maximalen Anzahl der staatlichen Schulden des Fachelements der Russischen Föderation Ab dem 1. Januar 2018 werden Schulden zu den aus dem Bundeshaushalt bereitgestellten Budgetdarlehen berücksichtigt.

Nach den Ergebnissen der Ausführung der Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation im Jahr 2015 wurde der Überschuss der Höchstbetrag der staatlichen Schulden des Subjekts der Russischen Föderation (unter Berücksichtigung der Budgetdarlehen) in 18 Regionen festgestellt. Gleichzeitig übertrifft das Volumen der Haushaltsdarlehen für 13,3% das jährliche Budgetvolumen der Haushaltserlöse der Bestandteil der Russischen Föderation, ohne dass das genehmigte Volumen der erfreulichen Umsatzerlöse in der Republik Norden berücksichtigt wird Ossetia - Alanya - um 7,2%.

Die Bereitstellung von Haushaltsdarlehen für Maßnahmen, die sich auf die Beseitigung der Auswirkungen der Auswirkungen von Naturkatastrophen und künstlichen Unfällen, ggf. in den Vorjahren zusammenhängen, werden wie in den Vorjahren ohne Prozentsatz durchgeführt.

Das Volumen der Rückerstattung an Krediten, die anderen Budgetbudgets der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt werden, wird 2017 sein - 226.228,6 Millionen Rubel, 2018 - 330.164,3 Millionen Rubel, 2019 - 202.500,0 Millionen Rubel, was höher ist als der Betrag, sie 2017 zu bieten 2018 mehr als 2 mal und 2019 mehr als 4 mal.

Die Bereitstellung von Haushaltsdarlehen auf Kosten der gezielten ausländischen Darlehen (Kredite) im Jahr 2017 - 2019 wird in Höhe von 2017 und für dieselben Ziele wie 2016 (300 Tausend US-Dollar) fortgesetzt, in den Rubel-Äquivalent im Jahr 2017 - 2019, 20. jeweils 20 Jahre alt 20, 3 Millionen Rubel, 20,6 Millionen Rubel und 21,3 Millionen Rubel.

Die Kontenkammerhinweise, die in Artikel 11 des Gesetzentwurfs nicht für Haushaltszuteilungen für die Bereitstellung von Haushaltsdarlehen des Bundesbudgets innerhalb des Landes auf Kosten der gezielten Auslandsdarlehen (Kredite) im Jahr 2018-2019 vorsehen, die nicht erfüllt mit dem Entwurf des Staatsprogramms externer Kreditaufnahme der Russischen Föderation.

Die Rückgabe von Budgetdarlehen, die in dem Land auf Kosten von gezielten Fremdkrediten in Übereinstimmung mit der Berechnung der internen Quellen im Jahr 2017 zur Verfügung gestellt werden, wird 2017 in Höhe von 1,3 Milliarden Rubel, 2018 - 0,9 Milliarden Rubel, 2018, vorgesehen - 0. 0, 7 Milliarden Rubel.

Entschädigungszahlungen für garantierte Einsparungen von Bürgern gemäß dem Bundesgesetz vom 10. Mai 1995 N 73-Fz "über die Restaurierung und den Schutz von Einsparungen von Bürgern der Russischen Föderation" (Einlagen in der Sparkasse der Russischen Föderation ab Juni 20, 1991, Einlagen (Beiträge) in den öffentlichen Versicherungsorganisationen der Russischen Föderation zum 1. Januar 1992 und den Rückkauf von Zertifikaten der Sberbank der UdSSR und der staatlichen Treasury-Verpflichtungen der UdSSR, die auf dem Territorium der Russischen Föderation veröffentlicht wurden Die Zeit vor dem 1. Januar 1992) wird 2017 - 2017 - 2017 im Vergleich zum Preisvolumen 2016 nicht ändern und jährlich 5.500,0 Mio. Rubel sein.

Im Allgemeinen wurden von 1996 bis 2015 Mittel in Höhe von 490,8 Milliarden Rubel aus dem Bundeshaushalt für diese Zwecke geschickt. Die eigentliche Ausführung der Entschädigung war: für 2012 - 11,9 Milliarden Rubel oder 23,8% des geplanten Jahresvolumens für 2013 - 9,2 Milliarden Rubel oder 18,4%, für 2014 - 7, 8 Milliarden Rubel oder 15,6% des ursprünglich festgelegten Rubels Volumen, 2015 - 6,8 Milliarden Rubel oder 13,5% des anfänglich festgelegten Volumens, ab dem 1. Oktober 2016 betrug der Gesamtbetrag der Ausgleichszahlungen auf 4,2 Milliarden. Rubel oder 75,8% des vom Bundesgesetzes vorgesehenen Volumen 359-FZ, unter Berücksichtigung von Änderungen.

Der Ausschuss stellt fest, dass der Trend der jährlichen Reduzierung der tatsächlichen Durchführung von Entschädigungszahlungen aufgrund der Nicht-Exposition der Alterskategorien von Bürgern, die in der dreimaligen Anzahl von Einzahlungen in der Rettungsbank der Russischen Föderation und der Einlagen, in Frage stellen kann (Beiträge) Bietet in öffentlichen Versicherungsorganisationen Grund, Grund zu erwarten, dass die Erfüllung dieser Ziele nicht vollständig ist.

Andere Quellen der Inlandsfinanzierung des Bundeshaushaltsdefizits sind 2017 in Höhe von 185.992,7 Millionen Rubel in Höhe von 185.992,7 Millionen Rubel im Jahr 2018 geplant - 127.639,3 Millionen Rubel, 2019 - 79.565,1 Millionen Rubel.

In Bezug auf die externe Fremdfinanzierung des Defizits im Jahr 2017 - 2019 wird das Rückzahlungsvolumen der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation die Anziehungskraft der Fonds übertreffen: Im Jahr 2017 werden die Anziehungskraft externer Darlehen 480.444,1 Millionen Rubel betragen ( $ 7.117 Mio.), Rückzahlung - 512 671,3 Millionen Rubel (7.595,1 Mio. US-Dollar); 2018 die Anziehungskraft - 209.457,9 Millionen Rubel (3.048,9 Millionen US-Dollar), Rückzahlung - 284 120,5 Millionen Rubel (4.135,7 Mio. USD); 2019 - Anziehungskraft von 214 319.3 Millionen Rubel (3.014,3 Millionen US-Dollar), Rückzahlung - 243.397,2 Millionen Rubel (3.423,3 Millionen US-Dollar).

Die Haushaltszuteilungen, die für die mögliche Ausführung von staatlichen Garantien der Russischen Föderation in Fremdwährung, vorgesehen sind, sind im Jahr 2017 in Höhe von 2.256,6 Millionen Rubel (33,4 Millionen US-Dollar), 2018 - 3.653,9 Mio. Rubel (53,2 Mio. USD), geplant. 2019 - 4.179,5 Millionen Rubel (58,8 Mio. USD). Die Budgetzuteilungen für die mögliche Ausführung von staatlichen Garantien der Russischen Föderation werden zum Zeitpunkt der Vorbereitung des Gesetzes auf der Grundlage der von ihnen bereitgestellten Staatsgarantien der Russischen Föderation gebildet.

Es sei darauf hingewiesen, dass Zahlungen aus dem Bundeshaushalt für die Durchführung von Schuldverpflichtungen, die in Fremdwährungen, die in Fremdwährung bereitgestellt werden, 2014 - 2015, nicht im Zusammenhang mit der Durchführung der Prinzipien ihrer Verpflichtungen erfolgen.

ConsultantPlus: Hinweis.

Der Text des Absatzes erfolgt in Übereinstimmung mit dem Original.

In Übereinstimmung mit dem Projekt des externen Kreditprogramms ist es im Jahr 2017 vorgesehen, IBRD-Darlehen an 17 Projekten anzuziehen, darunter 9 bestehende Projekte, in der Gesamtbetrag von 117,7 Mio. USD (entspricht 7.944,1 Millionen Rubel), die 23,7 Millionen US-Dollar oder 25,2%, mehr als 2016, der durch das Bundesgesetz von N 359-Fz und in den Berechnungen errichtet wurde, ist auf die Anpassung der geplanten Darlehensmengen für 9 bestehende Projekte zurückzuführen, wobei der tatsächliche Bedarf an berücksichtigt wird Mit geliehenen Fonds im Jahr 2016 sowie das Wachstum der Prognosequote des US-Dollars in Bezug auf den Rubel, 2018 - auf 15 Projekten, darunter 7 bestehende Projekte, in Höhe von 48,9 Mio. USD (3 357,9 Millionen Rubel), 2019, - für 12 Projekte, darunter 4 bestehende Projekte, in Höhe von 14,3 Mio. USD (1.019,3 Millionen Rubel).

Die Kontenkammer stellt fest, dass der Rat der Geschäftsführung der Weltbank der Weltbank auf die Erbringung der russischen Föderation von IBRD-Darlehen für die Umsetzung neuer MBRR-Projekte bis zur Gegenwart nach dem Finanzministerium Russlands nicht stattgefunden hat.

In Anbetracht dessen, dass die Koordinierung von einem Jahr auf 8 Jahre stieg, ist die Wahrscheinlichkeit, dass Kreditverträge unterzeichnen, niedrig ist, es ist notwendig, die Risiken der Nichterfüllung des Programms der externen Kreditaufnahme im Jahr 2017-2019 zu beachten.

Darüber hinaus wird laut der Kontenkammer während der Umsetzung von IFR-Projekten der Anteil der IFR-Darlehen den Anteil der MFI-Darlehen im Vergleich zum anfänglich geplanten Volumen sowie die anfänglich geplanten Umsetzungszeiträume von 5 bis 8 erheblich reduziert Jahre, was zu einem erheblichen Anstieg der Kosten des Bundeshaushalts führt..

Die Bereitstellung von staatlichen, finanziellen und staatlichen Ausfuhrdarlehen in ausländische Länder und (oder) für ausländische juristische Personen im Jahr 2017 ist in Höhe von 376 750,0 Millionen Rubel (5.581,5 Mio. USD) (Renditen - 108.360,6 Mio. Rubel (1.605.3,3 Millionen US-Dollar) geplant. , 2018 wird die Bestimmung in Höhe von 417 181,0 Millionen Rubel (6.072,5 Millionen US-Dollar) projiziert (Renditen - 166.863,6 Millionen Rubel (2.428,9 Mio. US-Dollar), 2019 die Bestimmung - 259.394,1 Millionen Rubel (3.648,8 Mio. USD) (Renditen - 165.574,4 Millionen US-Dollar (2.268,8 Millionen US-Dollar). Die angegebenen Volumesfonds sind erforderlich, um bestehende Projekte abzuschließen und die russische Föderation angenommener Verpflichtungen unter den geltenden zwischenstaatlichen Vereinbarungen umzusetzen sowie die staatliche finanzielle Unterstützung für den Export von Industrieprodukten in Branchen, in denen das hohe Wettbewerbsfähigkeit von Inlandsprodukten erhalten bleibt.

Es sei darauf hingewiesen, dass die tatsächliche Erbringung der öffentlichen Finanz- und Exportdarlehen jährlich unter dem geplanten Volumen liegt. Also, 2012 war die Hinrichtung von 80,2% genehmigt budget-Termine., 2013 - 47,2%, 2014 - 91,1%, 2015 - 91,8%.

Die Kontenkammer stellt fest, dass die Ursache der unternutzten, genehmigten Volumina der Regierungsdarlehen der Mangel an Exportverträgen ist und infolgedessen nicht nutzte ausländische Kreditnehmer von Staatsdarlehen der Russischen Föderation, die für die Finanzierung von Projekten in der in der Programm zur Bereitstellung öffentlicher Finanz- und Regierungsausfuhrdarlehen sowie eine unwirksame zwischenstaatliche Vereinbarungen im Laufe des Jahres.

Die überfälligen Schulden der Regierungen ausländischer Staaten, ihre juristischen Personen über die Hauptschuld für staatliche Darlehen, die der ehemaligen USSR und der Russischen Föderation zur Verfügung gestellt wurden, stiegen um 97,6 Milliarden Rubel für 2015 oder 34,2% und betrug 383,2 Milliarden Rubel, was ist Aufgrund der Dauer des Verfahrens zur Lösung der Verzugsrückstände individueller Schuldner.

Die Kontenkammerhinweise Angemessenheit, um die Aktivitäten zu intensivieren, um die überfällige Schuld der einzelnen Schuldner zu lösen, die von den Parametern des Bundeshaushalts positiv beeinflusst werden.

Andere Quellen der äußeren Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits werden 2017 erfolgen - (-) 270.646,1 Millionen Rubel oder (-) 4.009,6 Mio. US-Dollar, 2018 - (-) 253.971,3 Millionen Rubel (-) 3,696,8 Mio. USD), 2019 - ( -) 97 999.3 Millionen Rubel (-) 1.378,3 Mio. USD).

Einführung

1. Grundlagen des theoretischen Budgets

1.1 Das Konzept und der Wert des Haushaltsdefizits

1.2 Klassifizierung von Haushaltsdefizitfinanzierungsquellen

1.3 Wesen der öffentlichen Schulden- und Managementmethoden

2. Analyse des Haushaltsdefizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation

2.1 Allgemeine Merkmale der Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits

2.2 Analyse der inländischen öffentlichen Schulden

2.3 Analyse der externen öffentlichen Schulden

3. Wege, um das Defizit des Bundesbudgets zu überwinden

3.1 Probleme des ausgewogenen Budgets der Russischen Föderation und der Methoden zur Verringerung des Defizits

3.2 Perspektiven der öffentlichen Schulden und ihrer Reduktion

Fazit

Referenzliste

haushaltsdefizitfinanzierungsschuld

Einführung

Wirtschaftsreformen haben die Grundlage des Funktionierens des Budgetsystems des Landes geändert. Die Beziehung zwischen den staatlichen Behörden verschiedener Ebenen hat sich geändert, was die Entwicklung einer Methodik für die Bildung eines neuen Haushaltsmechanismus erforderte. Das Budgetsystem eines Bundesstaates innerhalb bestimmter Zeiträume existiert unter den Bedingungen unausgewogener Budgets. Die normale Funktionsweise eines solchen Systems ist mit der Notwendigkeit einer rationalen Umverteilung der Haushaltsressourcen mit einem klaren Mechanismus für seine Implementierung verbunden.

Viele wirtschaftlich entwickelte Staaten lebten in einer Schuld und leben weiterhin, obwohl es fair wäre, die derzeitige Tendenz, das Haushaltsdefizit der wirtschaftlich entwickelten Länder zu senken würde. Normal ist das Haushaltsdefizit, das etwa dem Inflationsgrad des Landes entspricht.

Der Grund für das Ungleichgewicht ist sowohl die öffentliche Schulden. Der Service der öffentlichen Schulden (Zahlung von Interesse an Vorträgen) ist eine schwere Belastung für jeden Staat, da er ständig einen bestimmten Anteil des Arbeitskapitals entscheidet und zu einer Erhöhung des Defizits des Staatsbudgets führt.

Die spezifischen Aufgaben dieser Kursarbeit sind:

Ermittlung der Essenz des Defizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation, den Quellen seiner Finanzierung und der öffentlichen Schuld;

Analyse der Zusammensetzung und der Dynamik der Finanzierungsquellen des Mangels sowie der internen und externen öffentlichen Schulden;

Analyse des derzeitigen Staates und des Restbetrags des Budgets der Russischen Föderation sowie der Definition möglicher Aussichten und Wege, um das Defizit des Staatsbudgets und der öffentlichen Schulden zu senken.

1. Grundlagen des theoretischen Budgets

1.1 Das Konzept und der Wert des Haushaltsdefizits

Es gibt keine Staaten in der modernen Welt, dass sie in bestimmten Zeiten ihrer Geschichte kein Budgetdefizit verlassen würden. Es ist aus verschiedenen Gründen zurückzuführen. In einigen Fällen kann der Staat bewusst zu einer Erhöhung des Haushaltsdefizits gehen. Um die wirtschaftliche Tätigkeit und die aggregierte Nachfrage während des Rückgangs der Produktion zu stimulieren, kann die Regierung besondere Entscheidungen treffen, die auf die Erhöhung der Beschäftigung abzielen (z. B. Finanzierungsprogramme für die Erstellung neuer Arbeitsplätze) oder die Steuern erheblich senken. Infolgedessen steigen die Haushaltsausgaben, oder ihr Einkommen wird reduziert, ein Defizit entsteht. Dieser Mangel wird jedoch bewusst vom Staat erzeugt und wird als strukturelles Defizit bezeichnet.

Active und passive Mängel werden auch unterschieden. Active Defizit ergibt sich als Ergebnis der Überstände der Einkommenskosten und passiv - infolge eines Rückgangs der Steuersätze und anderer Umsätze, was eine Folge der Verlangsamung des Wirtschaftswachstums, des Missverständnisses usw.

Es gibt kurzfristiges und langfristiges Ungleichgewichtsbudget. Unwucht hat kurzfristig, wenn der Überschuss der Einkommensaufwendungen auf den Rahmen eines Geschäftsjahres beschränkt ist und ein Spiegel von Änderungen der makroökonomischen Situation ist, im Vergleich zu dem, in dem das Budget zusammengestellt wurde. Dies ist hauptsächlich auf das Fehlen der notwendigen Erfahrung der makroökonomischen Prognose, die unzureichende Rechnungslegung für eine mögliche Änderung einer Reihe von Umständen zurückzuführen.

1) Erhöhung der Anzahl der sozialen Nutzen und damit sozialer Belastung des Budgets;

2) die ungünstige demografische Situation, die mit dem Alterung der Bevölkerung verbunden ist, wodurch die Kosten für die Zahlung von Renten, Zuordnungen für die Gesundheitsfürsorge usw.

3) Liberalisierung der Steuergesetzgebung und infolge dieser Reduzierung der Steuersätze (ohne die entsprechende Anpassung der staatlichen Ausgaben);

4) Erhöhen des Volumens der externen Schulden.

Im Allgemeinen wird der Zustand des staatlichen Budgets von drei Hauptfaktoren bestimmt:

1) ein langfristiger Trend in der Dynamik der Steuererlöse und der staatlichen Ausgaben;

2) Die Bühne des Wirtschaftszyklus, in dem sich die Wirtschaft im Berichtszeitraum befindet;

3) Aktuelle Staatsrichtlinien im Bereich der Haushaltspläne und des Einkommens.

1) "Steuer Amnestie", die den Steuerzahlern ermöglicht, die zuvor aus Steuern gezüchtet wurden, um insgesamt einen bestimmten Betrag einer bestimmten Bestandteil der gesamten Steuererhebung zu erzielen;

2) Maßnahmen zur Erfassung abgelaufener Steuerzahlungen;

3) Durch die Einführung temporärer oder zusätzlicher Steuern;

4) Latente Zahlungen von Löhnen an die Mitarbeiter der öffentlichen Sektor;

5) Verschiebung der obligatorischen Lohnindizierung in Übereinstimmung mit der Dynamik der Inflationsniveaus;

6) Umsatz von staatlichen Vermögenswerten;

7) Das Vorhandensein eines versteckten Defizits aufgrund der Quasi-Budgetkosten.

Letztere umfassen zentralisierte Darlehen, die von der Zentralbank vorzugsweise vorgesehen sind. Darüber hinaus kann die Zentralbank einzelne Vorgänge mit den öffentlichen Schulden finanzieren, die Verluste aus Maßnahmen abdecken, um den Wechselkurs der Währung, der Raffinanzlandwirtschaft usw. zu stabilisieren. Infolgedessen wächst die Verluste der Zentralbank und der Inflation steigt an, und das Defizit wächst nicht.

Es wird angenommen, dass an sich das Vorhandensein eines Haushaltsdefizits noch kein Signal des wirtschaftlichen Nachteils ist. Sehr oft gilt das Defizit als wichtiges Instrument für den Wirtschaftspolitik, in erster Linie makroökonomische Verordnung. Der geschickte Berufung mit diesem Instrument ermöglicht es dem Staat, ein ziemlich breites Spektrum an wirtschaftlichen und sozialen Problemen zu lösen. Es ist jedoch notwendig, daran zu denken, dass das langfristige Ungleichgewicht des Budgets negativ auf die Größe der Gesamtnachfrage- und Erträge, das Preisniveau, den Stand des Zahlungsbilanzs auswirken kann. Daher ist ein strategisches Ziel für jeden Staat definitiv ein ausgewogenes Budget.

Unter Bedingungen, wenn das Bargeldeinkommen zunimmt, sollte der Staat direkt entgegengesetzt werden, d. H. Steuern reduzieren oder die Kosten erhöhen. Derzeit hält diese Theorie in der Praxis eine begrenzte Anzahl von Ländern, hauptsächlich Ländern mit Entwicklungs- und Übergangswirtschaften. In den meisten entwickelten Ländern ist die Theorie des zyklischen Bilanzbudgets in der Praxis der staatlichen Regulierung der Wirtschaft verbreitet. Die Grundlagen dieser Theorie wurden von J. Keynes in den 30er Jahren gelegt.

Gleichzeitig ist eine große Rolle zu "eingebauten Stabilisatoren" (progressives Besteuerungssystem, Transferzahlungen der staatlichen Sozialzahlungen, Arbeitslosenleistungen usw.) zugeordnet. Mit ihrer Hilfe kann die Größe der Gesamtbedarf in der Lage sind, abhängig von der Phase des Zyklus in entgegengesetzter Richtung der Verbindungsrichtung automatisch zu verringern oder zu dämpfen. Zum Beispiel beim Abfall der Geschäftstätigkeit infolge eines Rückgangs des Gesamteinkommens erfolgt eine automatische Verringerung der Steuereinnahmen und ein Anstieg bestimmter Arten von überzeugenden Zahlungen, was zur Bildung eines zyklischen Defizits führt und die Reduktion teilweise kompensiert der aggregierten Nachfrage.

Unter den Bedingungen des Aufstiegs der Wirtschaft wird das Gegenteil auftreten - steuerliche Zahlungen steigen, Übertragungszahlungen werden reduziert. Als Teil von vielen modernen Theorien, insbesondere der Theorie des Kompensationsbudgets, wird es als unmöglich angesehen, und es ist nicht notwendig, das Gleichgewicht zu erreichen. Zu berücksichtigen, dass es in modernen Bedingungen nachhaltige Faktoren gibt, die das Haushaltsdefizit erhöhen, ist es notwendig, den Staatskredit als legitime Quelle der Haushaltserlöse vollständiger zu nutzen. Es ist das Staatskredit, das nach Ansicht der Vertreter dieser Theorie nicht nur darin besteht, die Einkommens- und Kostenlücke nicht auszugleichen, sondern auch einen übermäßigen Teil der Einsparungen anzuziehen und in die Wirtschaft zu investieren. In den meisten Ländern mit einer entwickelten Marktwirtschaft will die Regierung das Budget längerfristig ausgleichen - auf cyclische oder funktionale Basis. Unter den Bedingungen einer instabilen Wirtschaft, wenn die Situation im Allgemeinen weniger vorhersehbar ist, ist die Regierung gezwungen, das Budget jährlich auszugleichen.

1.2 Klassifizierung von Haushaltsdefizitfinanzierungsquellen

1) interne Quellen:

Darlehen von der Russischen Föderation von Kreditinstituten in der Währung der Russischen Föderation;

Staatskredite, die durch Ausgabe von Wertpapieren im Auftrag der Russischen Föderation durchgeführt werden;

Umsatz aus dem Verkauf von Immobilien in staatlichem Eigentum usw.;

2) externe Quellen:

Staatliche Darlehen in Fremdwährung durch Ausgabe von Wertpapieren im Namen der Russischen Föderation;

Darlehen der Regierungen ausländischer Länder, Banken und Firmen, internationale Finanzierungsorganisationen in Fremdwährung.

Finanzierungsquellen Das Haushaltsdefizit des Subjekts der Russischen Föderation und des lokalen Budgets können nur interne Quellen sein:

Staatliche Darlehen durch Ausgabe von Wertpapieren im Auftrag des Subjekts der Russischen Föderation oder der Gemeinde;

Haushaltsdarlehen, die aus den Budgets anderer Ebenen des Budgetsystems der Russischen Föderation erhalten wurden;

Darlehen von Kreditinstitutionen erhalten;

Umsatz aus dem Verkauf von Anwesen, die sich im Besitz der Themen der Russischen Föderation und der kommunalen Immobilie usw.;

In den meisten Ländern, einschließlich Russland, werden die folgenden grundlegenden Finanzierungsmöglichkeiten des Haushaltsdefizits verwendet:

1) Kredit- und Währungsemission (Monetisierung);

2) Schuldenfinanzierung (intern und extern);

3) Erhöhung der Steuereinnahmen zum Staatsbudget sowie Erträge aus der Privatisierung, der Umsatz von Staatschaft.

Die Monetarisierung als ein Weg, um das Haushaltsdefizit zu reduzieren, ist eine Erhöhung des Geldbetrags im Umlauf (einschließlich der Kosten der Bankfinanzierung). Wenn das Monetier den Geldbetrag in der Zirkulation erhöht, ist die Wachstumsrate der Geldversorgung den Wachstumsraten des realen BIP deutlich überlegen, was zu einer Erhöhung des Durchschnittspreises führt. Gleichzeitig zahlen alle ökonomischen Agenten eine besondere Inflationssteuer und ein Teil ihrer Umsatzerlöse werden zugunsten des Staates durch erhöhte Preise umverteilt.

Die Monetisierung stellt sich als ausreichend riskanter Weg zur Finanzierung des Haushaltsdefizits dar, da er sich negativ auf den Zustand der Zahlungsbilanz auswirken kann. Dies ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass infolge der Monetisierung eine Erhöhung der Geldversorgung, und in den Händen der Bevölkerung sammelt sich der Bevölkerung einen Überschuss an Bargeld. Es erzeugt zwangsläufig einen Anstieg der Nachfrage nach inländischen und importierten Waren sowie auf verschiedene finanzielle Vermögenswerte, einschließlich der ausländischen. Dies führt wiederum zu einem Anstieg der Preise und schafft Druck auf den Zahlungsbilanz.

Wenn das Zahlungsbilanz negativ wird, verringert dies nicht das Defizit des Bundesbudgets, sondern führt dagegen zu ihrer Erhöhung. Darüber hinaus betrifft es die nationale Währungsrate, die seine teilweise Abwertung auftritt. Der Restbetrag des Restbetrags-Wiederherstellungsmechanismus unter diesen Bedingungen basiert auf der "Bindung" des redundanten Geldversorgung mit Hilfe des Umsatzes im Devisenmarktteil der offiziellen Reserven der Zentralbank, was es ermöglicht, den Währungsmarkt zu stabilisieren als Ganzes.

Die Monetarisierung des staatlichen Haushaltsdefizits führt dazu, dass weniger das Inflationsgrad des Landes, desto mehr offene Wirtschaft, und die wechsellere Reserven der Zentralbank können die Unterstützung eines relativ festen Wechselkurs der Landeswährung und der Wiederherstellung von verbringen können das Gleichgewicht der Zahlungen. Gleichzeitig ist der Anstieg der Inflation aufgrund der Monetarisierung des Haushaltsdefizits im Modus des flexiblen Wechselkurswerts, obwohl die Kosten der offiziellen Fremdwährungsreserven abnehmen.

Negative inflationäre Folgen der Monetarisierung des Haushaltsdefizits können durch die Maßnahmen einer starren Geldpolitik geregelt werden. Wenn die Zentralbank die Kreditkapazitäten von Geschäftsbanken verringert (in der Regel wird es in der Regel durch Erhöhung der Norm der Reserven oder des Zinssatzes durchgeführt) gleichzeitig mit dem Ausbau der Darlehen an den öffentlichen Sektor zur Finanzierung des Haushaltsdefizits, dann steigen die internen Marktraten, die wirtschaftlich einschränken Aktivität. Infolgedessen werden private Investitionen und Nettoexporte reduziert, und die Inflation hat nicht mehr negativ auf den Zahlungsbilanz.

1) Es gibt erhebliche Auslandsverschuldung, die die bevorzugte Finanzierung des Haushaltsdefizits aus externen Quellen beseitigt;

2) Die Möglichkeiten der internen Schuldenfinanzierung sind praktisch erschöpft;

3) Währungsreserven der Zentralbank sind erschöpft, je nachdem, wodurch die Zahlung des Zahlungsbilanzs von Zahlungen bleibt.

4) Die Wirtschaft ist in der Lage, hohe Inflation standhalten, und die Bürger sind bereits an den ständigen Preisanstieg gewöhnt.

Wenn die Regierung noch die Emissionsmethode der Budgetfinanzierung wählt, muss die Zentralbank zunächst Beschränkungen (Grenzen) der Kreditvergabe an staatliche Unternehmen und Organisationen einführen. Andernfalls kann das Risiko einer vollständigen Verschiebung des Privatsektors aus dem Kreditmarkt auftreten, und die Investitionstätigkeit fällt. Es ist auch notwendig, ständig die Kontrolle über die Inflationsrate zu halten, folgen dem Zustand des Zahlungsbilanzs.

Die öffentliche Schulden fungiert als Quelle der Mobilisierung zusätzlicher Ressourcen und steigenden finanziellen Möglichkeiten, daher können staatliche Darlehen ein wichtiger Faktor sein, um das Tempo der sozioökonomischen Entwicklung zu beschleunigen. Das Ziel muss die Schuldenfinanzierung nutzen, um den Bedürfnissen der Gesellschaft zu erfüllen, ist heute auf viele Faktoren zurückzuführen, vor allem eine Erhöhung der staatlichen Ausgaben. Durchführung der aktiven Sozialpolitik, sicherzustellen, dass Verteidigungsfähigkeit, internationale Aktivitäten usw. Erfordern aus dem Staat eine ständige Erhöhung der Haushaltsausgaben. Inzwischen sind die Umsatzerlöse des Staatsbudgets immer durch die Besteuerungsmöglichkeiten begrenzt. In diesem Sinne hilft das Staatskredit, den Widerspruch zwischen allen wachsenden Bedürfnissen des Unternehmens und der begrenzten Mittel des Staates zu schwächen.

Ein Anstieg der Steuererlöse - auf den ersten Blick scheint es den einfachsten Weg, um die Defiziten des Bundesbudgets zu reduzieren oder zu beseitigen. Es gibt jedoch einige Umstände, die es glauben, dass erhöhte Steuern nur eine Erhöhung der Defizite verursachen können. Höhere Steuersätze sind mit großen und nicht kleineren Defiziten verbunden. Dies wird dadurch erläutert, dass der Gesetzgeber, wenn die Regierung mehr finanzielle Ressourcen erhält, nicht nur die Ausgaben aller zusätzlichen Steuererlöse, sondern auch mehr verbracht werden. Daher gibt es Zweifel an der Dissertation, dass das Steuerwachstum ein wirksames Defizitreduzierungsmittel sein wird. Das Steuerwachstum kann sich verschlimmern und das Problem nicht erleichtern.

So hat keine Möglichkeiten, das Defizit des Staatsbudgets zu finanzieren, nicht absolute Vorteile gegenüber dem Rest und ist nicht vollständig nicht inflation.

1.3 Wesen der öffentlichen Schulden- und Managementmethoden

Die Zusammensetzung der öffentlichen Schulden der Russischen Föderation umfasst Schuldenverpflichtungen im Formular:

Kreditverträge und Vereinbarungen, die im Namen der Russischen Föderation mit Kreditinstituten, ausländischer Staat und internationaler Finanzorganisationen geschlossen wurden;

Staatliche Wertpapiere, die im Namen der Russischen Föderation ausgestellt wurden;

Verträge für die Bereitstellung von staatlichen Garantien der Russischen Föderation;

Verträge der Garantie der Russischen Föderation, um die Erfüllung von Verpflichtungen von Dritten sicherzustellen;

Auf der Grundlage der angenommenen Bundesgesetze der öffentlichen Verpflichtung der öffentlichen Verpflichtungen von Dritten auf der Grundlage der angenommenen Bundesgesetze wieder aufgebaut.

Vereinbarungen und Vereinbarungen zur Restrukturierung der Schuldenverpflichtungen der vergangenen Jahre, die im Namen der Russischen Föderation abgeschlossen wurden.

Die Schuldenverpflichtungen der Russischen Föderation sind in kurz- und bis zu einem Jahr), mittelfristig (von 1 bis 5 Jahren) und langfristig (von 5 bis 30 Jahren) unterteilt. Die Verpflichtungen werden innerhalb der von den spezifischen Bedingungen der Darlehen ermittelten Fristen zurückgezahlt und dürfen 30 Jahre nicht überschreiten. Die öffentliche Schulden des Subjekts der Russischen Föderation ist eine Gesamtheit von Schuldenverpflichtungen des Themas der Russischen Föderation, die von allen im Besitz des Eigentums des HF-Eigentums seiner Schatzkammer bereitgestellt wird.

Die Schuldenverpflichtungen des Subjekts der Russischen Föderation werden im Formular durchgeführt:

Kreditverträge und Vereinbarungen, die im Namen des Subjekts der Russischen Föderation mit Einzelpersonen und juristischen Personen, Kreditinstituten geschlossen wurden, geschlossen;

Staatskredite des Themas der Russischen Föderation in Form von Wertpapieren;

Verträge mit der Bereitstellung von staatlichen Garantien im Auftrag des Subjekts der Russischen Föderation;

Verträge der Garantie des Themas der Russischen Föderation, um die Erfüllung von Verpflichtungen von Dritten sicherzustellen;

Bestellt Verträge der Verpflichtungen Dritter auf die öffentliche Schulden des Themas der Russischen Föderation;

Vereinbarungen und Verträge für die Verlängerung und Umstrukturierung von Schuldverpflichtungen des Subjekts der Russischen Föderation der vergangenen Jahre, die im Auftrag des Subjekts der Russischen Föderation abgeschlossen wurden.

Kreditverträge und Vereinbarungen, die von der kommunalen Ausbildung abgeschlossen sind;

Darlehen der Gemeinde in Form der Ausgabe von Wertpapieren;

Verträge für die Bereitstellung von kommunalen Garantien;

Verträge der Garantie der Gemeinde, um die Erfüllung von Verpflichtungen von Dritten sicherzustellen;

Schuldenverbindlichkeiten von juristischen Personen, die auf kommunale Schulden auf der Grundlage von Rechtsakten der lokalen Regierungen übertragen wurden.

Die Rückzahlung der öffentlichen Schulden erfolgt aufgrund des Einkommens der Budgets des relevanten Niveaus oder durch die Ausgabe neuer Staatsdarlehen. Die Staatsverschuldung wird durch Treasury und Banken zurückgezahlt, indem Anleihen an der Börse oder direkt von Gläubigern durch die Revision der Rückzahlung oder der jährlichen Zahlung einkaufen.

Im Rahmen der Verwaltung der öffentlichen Schulden ist es notwendig, das Aggregat der Handlungen des Staates in Bezug auf die Studie des Marktes des Kreditkapitals, der Darlehensausgabe, der Zinszahlungen für herausgegebene Darlehen zu verstehen, die Darlehen mit der Durchführung und Konsolidierung von Darlehen, die Definition von gebundene Kurse auf dem Geldmarkt, leitende Maßnahmen zur Ermittlung der Zinssätze auf dem Staatskredit und der Rückzahlung ausgestellten Darlehen.

Die Kosten der öffentlichen Schuldenverwaltung werden von dem Budget als spezielle Finanzgeschäfte angezeigt, und nur Zinszahlungen für Schulden sind im Haushaltsverbrauch enthalten. Eine wichtige Rolle beim Staatsmanagement wird von dem sekundären Markt für Staatsanleihen gespielt, auf dem Wertpapiere behandelt werden. Die Operationen in den primären und sekundären Märkten von Staatsanleihen erfolgen von Investment- und Universalbanken (Händler). Die Beträge, die der Staat in Darlehen von Gläubigern empfängt, sowie das Interesse an ihnen, wird hauptsächlich auf Kosten von Budgetfonds, dem laufenden Einkommen und der Freisetzung neuer Darlehen gezahlt. Diese Rückzahlungsmethode der Staatsdarlehen wird als Refinanzierung genannt.

Der Staat, um öffentliche Schuldenorten zur Klarstellung der Darlehensbedingungen in Bezug auf die Rendite zu steuern, indem die Größe des Nennprozentsatzes (Umwandlung) reduziert wird oder kurzfristige Verbindlichkeiten in mittel- oder langfristig (Konsolidierung) oder Einigung mehrerer Darlehen in ein Darlehen (Vereinheitlichung), das konsolidierte (geschlagene) Schulden bildet.

Eine der Methoden der Verwaltung der öffentlichen Schulden ist der Rückkauf von Darlehen, die auf dem Kreditkapitalmarkt ansprechen. In dieser Ausführungsform weist der Staat die Zentral- und Geschäftsbanken an, Kredite mit dem nachfolgenden Bargeld zu produzieren. In Ermangelung von Fonds aus dem Staat, um die inländischen Inlandsverschuldung (Insolvenz) auszuräumen, kann dies das Darlehen stornieren oder weigern, es zu zahlen, aber diese Methode wird in der Praxis extrem selten angewendet.

Registrierung aller Schuldenverpflichtungen der Staats- und Schuldengarantien (extern und intern);

Vorbereitung von Vorschlägen für die Wartung öffentlicher Schulden;

Bestimmung der Ebenen, Zusammensetzung, Zeit und Bedingungen für die Freisetzung von internen und externen Darlehen, einschließlich der Ausgabe von staatlichen Wertpapieren.

2. Analyse des Haushaltsdefizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation

2.1 Allgemeine Merkmale der Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits

Tabelle 2.1. Finanzierungsquellen Das Defizit des Bundesbudgets der Russischen Föderation im Jahr 2005-2008. (Milliarde Rubel)

2005	2006	2007	2008
Allgemeine Finanzierung.	-1612,9	-1994,1	-1794,6	-1705,1
einschließlich:
interne Finanzierung.	-707,4	-1243,6	-1614,1	-1570,0
aus ihm:
schuldverschreibungen der Russischen Föderation, der Bestandteile der Russischen Föderation, der Gemeinden, die in den in der Währung der Russischen Föderation festgelegten Wertpapiers ausgedrückt wurden	98,1	177,6	223,5	171,6
	35,0	17,6	19,3	6,7
staatsreserven von Edelmetallen und Ziehsteinen	9,6	1,6	12,9	-2,1
budgetguthaben	-815,7	-1398,2	-1761,1	-1991,3
externe Finanzierung.	-905,5	-750,5	-180,5	-135,0
einschließlich:
	-108,0	-41,2	-95,3	-80,1
	-639,3	-681,4	-85,2	-34,5
	-158,2	-27,9	-	-20,4

So haben sich die Summen der allgemeinen Finanzierung des Defizits des Bundesbudgets der Russischen Föderation in den vier Jahren nicht viel verändert.

Die Eigenkapitalbeziehungen sind in Tabelle 2.2 dargestellt.

Tabelle 2.2. Anteile der Finanzierungsquellen, die das Defizit des Bundesbudgets der Russischen Föderation im Jahr 2005-2008 finanzieren. (Milliarde Rubel)

2005	2006	2007	2008
Allgemeine Finanzierung.	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
einschließlich:
interne Finanzierung.	43,86%	62,36%	89,94%	92,08%
aus ihm:
schuldverschreibungen der Russischen Föderation, der Bestandteile der Russischen Föderation, der Gemeinden, die in den in der Währung der Russischen Föderation festgelegten Wertpapiers ausgedrückt wurden	-6,08%	-8,91%	-12,45%	-10,06%
aktien und andere Beteiligungsformen an Kapital in staatlicher und städtischer Immobilie	-2,17%	-0,88%	-1,08%	-0,39%
staatsreserven von Edelmetallen und Edelsteinen	-0,60%	-0,08%	-0,72%	0,12%
budgetguthaben	50,57%	70,12%	98,13%	116,78%
externe Finanzierung.	56,14%	37,64%	10,06%	7,92%
einschließlich:
die Schuldverpflichtungen der Russischen Föderation, den konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation, die in den Wertpapieren der in Fremdwährung angegebenen sind	6,70%	2,07%	5,31%	4,70%
kreditverträge und Vereinbarungen, die im Namen der Russischen Föderation abgeschlossen sind, die wichtigsten Entitäten der Russischen Föderation, die in Fremdwährung angegeben sind	39,64%	34,17%	4,75%	2,02%
andere Quellen der externen Finanzierung	9,81%	1,40%	-	1,20%

Ein erheblicher Anteil an externen Defizitfinanzierungs-Finanzierungs-Finanzierungskomponenten und -verträgen, die im Namen der Russischen Föderation, den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation abgeschlossen wurden, die in Fremdwährung angegeben wurden. In den Jahren 2007-2008 ist der Anteil von Darlehensvereinbarungen und Verträgen stark gesunken, und der Hauptteil externer Quellen ist zur Zusammensetzung der Russischen Föderation, den in der in Fremdwährung angegebenen Wertpapiere, die in den in Fremdwährungen angegebenen Wertpapiere ausgedrückt wurden.

Dies ist auf diejenigen, 2007 und 2008 zurückzuführen, die externe finanzielle Kredite und Kredite (Kredite) der Regierungen ausländischen Ländern, Banken und Firmen des externen Kreditprogramms nicht vorgesehen waren, was zu einem Rückgang des Anteils an Darlehensvereinbarungen und Verträgen führte Von 34,17% im Jahr 2006 auf 4,75% im Jahr 2007 und dann 2008 bis zu 2,02%.

Doliances und andere Beteiligungsformen an Kapital in staatlicher und städtischer Immobilie sowie staatliche Reserven von Edelmetallen und Edelsteinen im Gesamtbetrag der Finanzierungsquellen sind unbedeutend. Die Dynamik der Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit im Jahr 2003-2008 werden im nächsten Diagramm dargestellt.

Feige. 2.1. Dynamik der Defizitfinanzierungsquellen

bundesbudget 2003-2008

Die Daten dieses Diagramms bestätigen, dass in den letzten Jahren in den letzten Jahren die zunehmenden Finanzierungsquellen der Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizitsquellen für Quellen der internen Finanzierung entsprechen, und der Anteil externer Finanzierungsquellen wird reduziert.

2.2 Analyse der inländischen öffentlichen Schulden

Die Dynamik des staatlichen Inlandsschuldens von 1993 bis 2009 ist in Tabelle 2.3 dargestellt.

Tabelle 2.3. Das Volumen der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation

Ab	Das Volumen der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation, Milliarden Rubel.
Ab	gesamt	einschließlich Staatliche Garantien in der Währung der Russischen Föderation
01.01.1993	3,57	0,08
01.01.1994	15,64	0,33
01.01.1995	88,06	2,14
01.01.1996	187,74	7,46
01.01.1997	364,46	17,24
01.01.1998	490,92	3,47
01.01.1999	529,94	0,88
01.01.2000	578,23	0,82
01.01.2001	557,42	1,02
01.01.2002	533,51	0,02
01.01.2003	679,91	8,62
01.01.2004	682,02	5,58
01.01.2005	778,47	12,93
01.01.2006	875,43	18,86
01.01.2007	1064,88	31,23
01.01.2008	1301,15	46,68
01.01.2009	1499,82	72,49

In Übereinstimmung mit dem Bericht der Kontenkammer belief sich der Gesamtbetrag der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation in Rubel zum 1. Januar 2008 auf 1301,15 Milliarden Rubel oder 4,3% des BIP für 2007 und am 1. Januar 2009 - 1499.82 Milliarden. Rubel oder 3,5% des BIP für 2008. Die Erhöhung der Gesamtbetrag der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation für 2008 betrug 198,67 Milliarden Rubel oder 15,27%, das Verhältnis des Volumens der öffentlichen Schulden und des BIP-Volumens sank um 0,8 Prozentpunkte.

Feige. 2.2. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2008 (1.301,2 Milliarden Rubel)

Feige. 2.3. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Inlandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2009 (1.499.8 Millionen Rubel)

Gemäß dem Bericht über den Stand der Staatstaatin- und Auslandsverschuldung der Russischen Föderation belief sich der Staat inländische Schulden zum 1. Januar 2008 1.301.151,9 Millionen Rubel (3,9% des BIP für 2007); Ab dem 1. Januar 2009 - 1.499.824,4 Millionen Rubel (3,6% des GID 2008) und erhöhten sich um 198.672,5 Millionen Rubel oder 15,3%. Die staatliche Inlandsverschuldung zum 1. Januar 2009 überschreitet Artikel 1 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2007 Nr. 198-фз der Staatliche innere Schulden (1 804 189,6 Millionen Rubel). Öffentliche Wertpapiere sind von besonderer Bedeutung bei der Bildung von Staat inländischen Schulden (Abb. 2.4.)

Feige. 2.4. Staatliche Inlandsverschuldung der Russischen Föderation, ausgedrückt in staatlichen Wertpapieren, Milliarden Rubel

2.3 Analyse der externen öffentlichen Schulden

Tabelle 2.4. Struktur der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation (zu Beginn des Jahres; Milliarden von US-Dollar)

2005	2006	2007	2008	2009
Auslandsverschuldung (einschließlich der Verpflichtungen früher. UsSR von der Russischen Föderation angenommen)	114,1	76,5	52,0	44,9	40,6
einschließlich:
schulden zur Teilnahme am Pariser Club	47,5	25,2	3,1	1,8	1,4
schuldenländer, die nicht im Pariser Club enthalten sind	6,4	5,7	5,2	3,7	3,3
kommerzielle Schulden	2,2	1,1	0,8	0,7	1,2
schulden an internationale Finanzorganisationen	9,7	5,7	5,5	5,0	4,6
eurobond-Darlehen	35,3	31,5	31,9	28,6	27,7
anleihen des inländischen Währungskredits (OVGVZ)	7,1	7,1	4,9	4,5	1,8
kredite Schulden der VNesheconombank, die auf Kosten der Bank von Russland bereitgestellt werden	5,5	-	-	-	-
bereitstellung von Garantien der Russischen Föderation in Fremdwährung	0,4	0,3	0,6	0,6	0,6

Feige. 2.5. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2008 (44,9 Milliarden US-Dollar)

Feige. 2.6. Das Volumen und die Struktur der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation zum 1. Januar 2009 (40,6 Milliarden US-Dollar)

3. Wege, um das Defizit des Bundesbudgets zu überwinden

3.1 Probleme des ausgewogenen Budgets der Russischen Föderation und der Methoden zur Verringerung des Defizits

Bis Ende 2008 wurden die Kosten des Ölfasses auf 130 US-Dollar eingestellt. Im Allgemeinen stiegen die Elektrizitätstarife 2008 um 40%.

Das heißt, die Änderung der globalen Situation (hauptsächlich Preise für Rohstoffe) war die Ursache des schnellen Übergangs aus dem Prioritätsbudget für ein Defizit seit 2009. Im Jahr 2008 betrug der Bundeshaushaltsüberschuss nach dem Finanzministerium 1 Billion. 697 Milliarden Rubel oder 4% des BIP. AB 2009 entstand ein Mangel, der 2 Billion war. 326.14 Milliarden Rubel. oder 6,4% des BIP.

Das Finanzministerium summierte die Ergebnisse des Bundesbudgets im ersten Drittel des Jahres 2010. Der Umsatz von Januar-April belief sich auf 2.618 Billionen Rubel, Kosten - 3.063 Billion Rubel, Haushaltsdefizit - 445 Milliarden Rubel oder 3,4% des BIP (Abb. 3.1.). Es ist zwar weit vom erwarteten Finanzministerium bis zum Ende des Jahres um 6,8% des BIP. Separat im April sieht die Situation mit einem Defizit etwas schlechter als im Allgemeinen für vier Monate. Der April-Defizit betrug 5,7% des BIP gegen 3,9% im März.

Feige. 3.1. Einnahmen und Aufwendungen des Bundesbudgets 2009-2010 (Milliarde Rubel).

Wie aus dem Zeitplan ersichtlich ist, wachsen der Umsatz des Bundesbudgets ab dem zweiten Halbjahr 2009 nicht.

· 18.07 Milliarden US-Dollar;

· 12,42 Milliarden Euro;

· 3,04 Milliarden Pfund Sterling.

Unter den Experten gibt es eine Stellungnahme, dass der Reservefonds, wenn er eine moderne wirtschaftliche Situation einschließlich des knappen Budgets aufrechterhält, im Jahr 2011 vollständig auslaufen kann. Daher ist es notwendigerweise notwendig, Maßnahmen zur Verringerung des Defizits zu ergreifen.

Die Verbesserung des staatlichen Budgets muss in mehreren Richtungen durchgeführt werden: eine Erhöhung der Einkommensbasis; Restrukturierung des Ausgabenbestandteils des Budgets; Straffung von Budgetverfahren.

Umstrukturierung der Haushaltserlöse. Für gewissenhafte und nicht nützliche Steuerzahler sind die Steuern übertrieben. Steuererlöse-Indikatoren müssen jedoch an erhebliche Beträge an Steuerzahlungen im Budget angepasst werden, die die Steuerbelastung der Unternehmen erhöhen. Eine weitere Anpassung kann auf eine Vielzahl vorhandener Steuerpausen erfolgen. Darüber hinaus ist zu beachten, dass etwa ein Drittel aller in Russland registrierten Unternehmen überhaupt keine Steuern zahlen.

Unter Berücksichtigung aller oben genannten Faktoren der Bar steigt der Anfall des BIP für den Staat zugunsten des Staates auf den maximalen Wert, an dem die Massenhinterziehung von Steuern beginnt. So gibt es in naher Zukunft keine Voraussetzungen, um das Haushaltsdefizit durch die Steigerung der Steuererlöse zu senken. Daher kann der Hauptanstieg der Haushaltserlungen durch eine erhebliche Reduzierung der Anzahl der Steuerpausen erzielt und die Erhöhung der Sammlung von Zollzahlungen und Erträgen aus der Produktion und dem Verkauf von Alkohol erhöht werden.

Die Hauptrichtungen der Umstrukturierung von Budgetausgaben. Die Realität des Bundesbudgets ist sowohl die Zusammenarbeit von Fonds als auch die Gültigkeit der geplanten Kosten definiert. Unter den Bedingungen der Grenzwerteinschränkungen der staatlichen Ressourcen sollte der Bundeshaushalt auf der Grundlage klare Prioritäten für den Konsum seiner Fonds entwickelt werden. Für die Gesellschaft ist es wichtig, nicht nur zu wissen, welches staatliches Geld in welcher Größe geht, in welcher Größe, aber auch aus Gründen, da bestimmte Richtungen und Ausgabenvolumina ausgewählt werden.

In der Umstrukturierung der Verpflichtungen des Staates muss das Grundprinzip durchgeführt werden: Der Staat sollte Geld in erster Linie unter der Reform geben. Diese Bereiche, in denen echte Reformen in der Priorität mit finanziellen Ressourcen verfügen.

Unter den Bedingungen der begrenzten finanziellen Ressourcen ist es wichtig, die Prioritäten der Ausgaben der Budgetfonds hervorzuheben: Soziale Ausgaben, deren Anteil im Gesamtbudget steigt; In der Struktur soziale Kosten Prioritäten sollten auch zugeteilt werden: die Kosten für die Zahlung von Gehalt, Renten; Militärausgaben, die Prioritätsfinanzierung der Kosten für die Verteidigungsforschung und die Entwicklung der Verteidigung widerspiegeln.

Die wichtigste Aufgabe des Staates ist die weitere Umsetzung des Programms der Ersparnis der öffentlichen Ausgaben. Budgeteinsparungen sollten jedoch nicht auf den Nachteil von Armen vorgenommen werden.

Verbesserung der Haushaltsverfahren. Es ist notwendig, die Kreditpolitik zu überarbeiten, um das Haushaltsdefizit abzudecken. Erstens sollte die Aufrechterhaltung des Budgets an den Kopf der Ecke platziert werden, aber die Einschränkung der negativen Auswirkungen auf das wirtschaftliche Wachstum der Belastung der Wartung der inländischen öffentlichen Schulden. Zweitens sollten einige Grundsätze der staatlichen Arbeiten auf dem Finanzmarkt geändert werden.

Die folgenden Maßnahmen können auch angeboten werden:

Um ein Budgetprojekt für das nächste Geschäftsjahr aufzunehmen, das auf den Finanzierungslimiten basiert, wird die Arbeit an der Vorbereitung des Budgets vereinfacht, werden die Indikatoren realistisch herstellen.

Linet Die Zusammenstellung des Budgets mit mittelfristiger Budgetplanung, was wichtig ist, um die Finanzpolitik des Staates in die Zukunft zu bestimmen und ein Regierungsprogramm für seine Umsetzung zu entwickeln.

In modernen Bedingungen sollte der Staat seine Funktionen zur Regulation wirtschaftlicher und sozialer Prozesse in der Gesellschaft stärken, um ein Programm mit effektiven Maßnahmen zu entwickeln, das sich der Entwicklung eines Haushaltsdefizits widersetzt.

In einigen Ländern haben sich gezeigt, dass bei Bedingungen, die sich auf einen starken Anstieg des Haushaltsdefizits beziehen, ihre Erträge und Aufwendungen ausgleichen können, um den gesamten staatlichen Regulierungsmechanismus dafür zu radeln. Daher sollte das Haushaltsdefizit durch Reservefonds finanziert werden, die aus dem Überschuss der Vorjahre erstellt wurden, und in ihrer Insuffizienz - angezogene Ressourcen.

3.2 Perspektiven der öffentlichen Schulden und ihrer Reduktion

Die Analyse der Kontenkammer zeigt, dass das Volumen der öffentlichen Schulden im Jahr 2010 in Höhe von 5.499,2 Milliarden Rubel, was 1.575,8 Milliarden Rubel oder 1,4-mal beträgt, mehr als die für 2009 genehmigte Figur. Es gibt einen Rückgang der Wachstumsraten der öffentlichen Schuldenvolumina (von 40,2% in 2010 auf 17,8% im Jahr 2012), und sein Volumen im Jahr 2012 wird im Vergleich zum 2009 um 2,1-fachen steigen. Die Dynamik des Volumens und der Struktur der öffentlichen Schulden im Jahr 2008-2012 ist in dem nächsten Diagramm dargestellt.

Feige. 3.2. Dynamik des Volumens und der Struktur der öffentlichen Schulden im Jahr 2008 - 2012

Die Struktur der öffentlichen Schulden im Jahr 2010-2012 wird sich etwas ändern: Der Anteil der inneren Schulden wird Anfang 2010 auf 52,5% Ende 2012 auf 52,5% sinken. Der Anteil der staatlichen Außenschuld wird von 35,9% auf 47,5 wachsen %.

Die Schuldenbelastung des Bundeshaushalts steigt erheblich an: Ein Indikator für die Beziehungen des Volumens der öffentlichen Schulden des BIP wird 2009 von 9,7% auf 15,4% Ende 2012 steigen.

Derzeit kommt die Regierung der Russischen Föderation in den Schuldenaktivitäten:

Erstellung von Bedingungen für die Erhöhung der Bedeutung der Staatsanleihen als Hauptquelle der Refinanzierung der öffentlichen Schulden;

Beschränkungen über das Volumen der Regierung, die sich durch das Volumen der Rückzahlung der öffentlichen Schulden angeht;

Erhöhung des spezifischen Gewichts der internen Schulden in der Struktur der öffentlichen Schulden;

Kosten für die Nutzung der öffentlichen Schulden senken;

Einschränkungen für das Anziehen von Mitteln für internationale Finanzorganisationen durch Fimit nationaler Bedeutung;

Diese Bereiche der Schuldenpolitik werden von der Regierung Russlands erfolgreich umgesetzt, sowie die Hauptziele der Schuldenstrategie werden wie folgt betrachtet:

Aufrechterhaltung des Volumens und der Struktur der öffentlichen Schulden, die garantiert sind, dass Pflichten zur Rückzahlung und Aufrechterhaltung und Erhaltung der Erhaltung sowie der Refinanzierungsverschuldung unabhängig vom Stand des Bundeshaushalts erfüllen;

Die Umsetzung der internen staatlichen Kreditaufnahme im Betrag, sodass den Markt für die Unternehmens- und Kommunalanleihe aktiv entwickelt werden kann, die Finanzierung von Investitionen in Industrie und Regionen bietet;

Änderungen in der Struktur der öffentlichen Schulden der Russischen Föderation hinsichtlich der weiteren Erhöhung des spezifischen Gewichts der internen Schulden in der Struktur der aggregierten öffentlichen Schulden.

Russland nutzt nun aktiv die Methode der Rückzahlung der externen Schulden durch Rohstoffbedarf, aber die verbleibenden Techniken sind in Vergessenheit. Die Aussicht auf den Austausch von Schuldenverpflichtungen an die Anteile von privatisierten Unternehmen, den Rückkauf der Staatsschulden, um Mittel zu rubeln, gefolgt von der Richtung für Investitionen. Bei der Durchführung solcher Operationen erhält Russland nicht nur die Erleichterung der Schuldenbelastung, sondern auch die Wiederbelebung der Arbeit an der Umsetzung des Privatisierungsprogramms und zusätzliche Investitionen in den echten Wirtschaftssektor.

Eine einzelne Schuldenpolitik, die Einheit der Planung und Bilanzierung aller Vorgänge, um externe und inländische Staatsanleihen zu gewinnen, zu gewährleisten und zurückzuzahlen, ist von großer Bedeutung, um die Effizienz der Staatsverschuldung zu erhöhen. All dies wird erlauben:

Optimieren Sie die Bedingungen der Behandlung, Rückzahlung und Rentabilität von staatlichen Wertpapieren;

Minimieren Sie die nachteiligen Auswirkungen von Schwankungen in Fremdwährungen und Zinsen in den internationalen Finanzmärkten auf den Betrag und den Kosten der Staatsanleihen;

Optimieren Sie die Haushaltskosten für die öffentliche Schulden;

Zeitnah und vollständig den Verpflichtungen an internen und externen Gläubiger erfüllen.

Die Optimierung der Struktur der öffentlichen Schulden, die auf der Erstellung eines effektiven Managementsystems basiert, wird das Vertrauen der Gläubiger in den russischen Staat als zuverlässiger Kreditnehmer stärken, wird eine vollständige und vorteilhafte Beteiligung des Staates auf dem inländischen Finanzmarkt und einem anständigen Ausgang in In der nahen Zukunft, um ausländische Kredite zu vermarkten, schafft günstigere Voraussetzungen für die anhaltende Politik. Verringerung der Schuldenbelastung der Wirtschaft und des Budgets des Staates.

Experten weisen in der Sicht die folgenden grundlegenden Grundsätze der Schuldenpolitik der Russischen Föderation an.

Erster, bedingungsloser Service der Verpflichtungen und der Aufrechterhaltung einer hohen Bonität. Zum Erhalten investitionsbewertung. Bei der Bildung von Schuldenpolitik ist es wichtig, die Erhaltung eines hohen Gläubigens der Gläubiger, die bedingungslose und rechtzeitige Ausführung von Schuldenverpflichtungen sicherzustellen.

Zweitens langfristige Strategie und effiziente Verwendung. Es ist notwendig, die langfristige Orientierung der Schuldenpolitik zu stärken, um mit seiner Unterordnung zu enden, um aktuelle Budgetprobleme zu lösen. Die Schuldenstrategie sollte durch einen integrierten Ansatz gekennzeichnet sein, der die Merkmale der gesamten wirtschaftlichen Strategie für die Entwicklung Russlands, ihre Währung, Währungs-, Finanz-, Anlagepolitik berücksichtigt. Die aktive Schuldenstrategie sollte aus mindestens drei Komponenten bestehen: Strategien für die Wartung bestehender Schulden, Strategien, um neue finanzielle Ressourcen und Strategien für die Verwendung von geliehenen Fonds zu gewinnen. Zur gleichen Zeit, um die Ziele der aktiven Schuldenstrategie umzusetzen, ist es notwendig, Flexibilität und Effizienz bei der Entscheidung des öffentlichen Schuldenmanagements zu erhöhen.

Drittens Kommunikation mit der Außenpolitik. Russland sollte aktiver sein als in der Vergangenheit, um seine Interessen im aktuellen World Credit-Debt-Management-System zu verteidigen.

Viertens, um Transparenz der Verteidigung der Schuldenabrechnung sicherzustellen. Das bestehende Staats-Schulden-Berichtssystem zeichnet sich durch einen hohen Grad an Schließung aus, vor allem für Teilnehmer an den Finanzmärkten - potenzielle Anleger hinsichtlich des Informationsvolumens für sie, die ihnen auf den wichtigsten Aspekten der Schulden-Management-Richtlinien und -Toperationen verfügbar sind. Inzwischen trägt die Transparenz des Entscheidungsregimes, die Klarheit der Regeln und Verfahren zur Durchführung von öffentlichen Schuldenmanagements zur Stärkung der Vertrauen der Gläubiger und des Vertrauens der Anleger in die Schuldverpflichtungen bei. Dies verbessert wiederum die Wirksamkeit der Arbeit an der Regierungsverschuldung des Staatsmanagements und kann auf lange Sicht zu einem Rückgang der Kosten für die Wartung der öffentlichen Schulden führen.

Und schließlich sollte darauf hingewiesen werden, dass die Entwicklung des Anleihenmarktes der Regierung in qualitativer Richtung zur Lösung der staatlichen Ziele beitragen wird, um Rossis Rating als erstklassigen Kreditnehmer zu halten, der bedingungslose, rechtzeitige und vollständige Erfüllung aller öffentlichen Schulden bereitstellt Verpflichtungen.

Fazit

Derzeit ist ein Haushaltsdefizit für das Staatsbudget häufig geworden. Vor kurzem wurde der Bundeshaushalt der Russischen Föderation unzulänglich. Das Haushaltsdefizit kann eine Folge einer ungünstigen wirtschaftlichen Situation oder das Ergebnis der gezielten Haushaltspolitik erfolgen.

Es gibt verschiedene Möglichkeiten, das Haushaltsdefizit zu finanzieren. Wenn es durch Geldemission ausgeführt wird, führt dies zu einer Erhöhung der Geldbetrag in Zirkulation, Preissteigerungen und Inflation. Die Beschichtung des Defizits auf Kosten der Kredite im privaten Sektor führt zu einer Verringerung der privaten Investitionen infolge der Ausgabe von staatlichen Wertpapieren.

Das Haushaltsdefizit ist untrennbar mit dem Konzept der öffentlichen Schulden verbunden, das je nach Darlehensquellen inner und externer sein kann. Eine bedeutende staatliche Schuld betrifft die Wirtschaft negativ: führt zur Stärkung der Polarisierung der Gesellschaft, beeinträchtigt die Wirtschaftswachstumsraten nachteilig, die Kosten für die Wartung der öffentlichen Schulden stärken das Haushaltsdefizit. Externe öffentliche Schulden (Schulden in andere Länder, ausländische Unternehmen, Banken und internationale Wirtschaftsorganisationen) werden auf Kosten der Exportumkehrungen exportiert, was auch die wirtschaftliche Entwicklungspreise beeinträchtigen kann.

Positive Verschiebungen in der Struktur des Budgets werden erreicht, indem die irrationalen staatlichen Kosten, der Siedlung der zwischenstaatlichen Beziehungen, infolge der Steuerreform reduziert werden, erreicht werden.

Die wichtigsten gesetzlich festgelegten Maßnahmen für das öffentliche Schuldenmanagement beinhalten die Festlegung von Grenzwerten der innerstaatlichen und externen Schulden, die Grenzen der externen Kreditaufnahme; Quellen der internen Finanzierung des Haushaltsdefizits, einschließlich Abenteuer aus dem Thema staatlicher Wertpapiere; extreme Größe externe Kreditaufnahme; Kosten für das Servieren der inneren und externen Schulden; Obergrenzen der staatlichen internen und externen Garantien.

Der derzeitige wirtschaftliche Zustand der Russischen Föderation zeichnet sich durch ein knappes Budget aus (ab 2009). Der Hauptanteil der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits wird interner Finanzierung berücksichtigt. Infolgedessen wird der Reservefonds stark erschöpft, der als eine der Hauptquellen der Finanzierungsquellen für das Bundeshaushaltsdefizit verwendet wird.

Darüber hinaus steigen die Beträge der öffentlichen Schulden, sowohl intern als auch extern, ständig auf. In Zukunft wird zukünftig eine weitere Erhöhung der Schulden erwartet.

Basierend auf all dem kann geschlossen werden, dass diese Phänomene auf die Entwicklung des Landes als Ganzes beeinträchtigen. Daher muss die Regierung spezielle Programme entwickeln und umsetzen, um das Haushaltsdefizit zu senken und die innere und externe Schulden zu reduzieren. Nur die Annahme wirksamer Maßnahmen in diesen Bereichen wird die sozioökonomische Entwicklung Russlands erleichtern.

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