Funktionierung des Budgetsystems der Russischen Föderation. Probleme und Anweisungen des Funktionierens des Budgetsystems der Russischen Föderation. Themenbudgetgerät und Budgetsystem des Landes

Grundsätze des Funktionierens des Budgetsystems der Russischen Föderation

Wirtschaftsinhalte und Ernennung des Budgets

Kapitel 1. Budget- und Budgetgerät der Russischen Föderation

Strategische Aufgaben für die Entwicklung der Wirtschaft und soziale Kugel. Finden Sie in den Prioritäten der Haushaltspolitik wider. Die Haushaltspolitik ist der Kern wirtschaftspolitik Staaten und spiegelt ihre finanzielle Beziehung mit öffentlichen Institutionen und Bürgern wider. Ausgewogen haushaltspolitik. - ϶ᴛᴏ Grundlage der neuen finanziellen Beziehungen, einem neuen sozialen Vertrag zwischen Staat und Gesellschaft, der auf der strengen Umsetzung der gegenseitigen Verpflichtungen basiert.

Budget- Dies ist eine Form von Bildung und Verbrauch des Fonds geldfür finanzielle Unterstützung für die Aufgaben und Funktionen der staatlichen und lokalen Selbstverwaltung bestimmt.

Mit Hilfe des Budgets erhalten Regierungsbehörden finanzielle Mittel für den Inhalt des Staatsapparats der Armee, der Umsetzung sozialer Maßnahmen, die Umsetzung der wirtschaftlichen Aufgaben, d. H. Um die ihm zugewiesenen Staaten zu erfüllen.

Das Budget spiegelt die Größe der erforderlichen finanziellen Ressourcen wider und bestimmt die Steuerpolitik im Land. Das Budget behebt spezifische Ressourcen für Fonds, Umverteilung nationaleinkommen und intern bruttoprodukt.͵ Was erlaubt ihm, als wirksamer Regulierer der Wirtschaft zu fungieren. Gleichzeitig ist das Budget legitim, als wirtschaftskategorie.das bringt bestimmte wirtschaftliche Beziehungen aus. Budget - Kategorie Propmty verschiedene Beziehungen. Seine Entstehung und Entwicklung ist mit der Entstehung und Bildung des Staates verbunden. Der Staat verwendet das Budget als eines der grundlegenden Werkzeuge, um sowohl direkt seine Aktivitäten als auch direkt zu bieten das wichtigste Element Wirtschafts- und Sozialpolitik.

Das Budget führt die folgenden Aufgaben aus:

‣‣‣ Umverteilung des BIP;

‣‣‣ staatliche Verordnung und stimuliert die Wirtschaft;

‣‣‣ finanzielle Unterstützung des Haushaltsplans und der Umsetzung der Sozialpolitik des Staates;

‣‣‣ Kontrolle über die Bildung und Verwendung zentraler Fondsfonds.

Verteilungsfunktion des Budgets manifestiert sich durch die Bildung und Verwendung von zentralisierten Fondsfonds in der staatlichen und territorialen Macht und des Managements. IM industrieländer Durch Budgets verschiedener Ebenen werden bis zu 50% des BIP umverteilt. Mit Hilfe des Budgets reguliert der Staat das Wirtschaftsleben des Landes, der wirtschaftlichen Beziehungen, das Senden von Budgetfonds zur Unterstützung oder Entwicklung von Branchen, Regionen. Auf diese Weise können wirtschaftliche Beziehungen, der Staat, um die Wachstumsrate zu stärken oder zurückzuhalten, das Wachstum von Kapital- und Privateinsparungen zu beschleunigen oder zu schwächen, die Struktur der Nachfrage und den Verbrauch zu ändern.

Umverteilung des BIP. Das Budget hat zwei miteinander verbunden, gleichzeitig und kontinuierlich ergeben:

1) Haushaltserklärungserklärung;

2) die Verwendung von Budgetfonds (Haushaltsausgaben).

Im Rahmen der Bildung des Budgetumsatzes erfolgt ein obligatorischer Rücktritt zugunsten des staatlichen Teils des BIP, der im Prozess der öffentlichen Reproduktion erstellt wurde, vorkommt. Diese Datenbank ergibt sich auf die finanzielle Beziehung zwischen dem Staat mit den Steuerzahlern.

Die Haushaltserlöse verfügen über erhebliche Unterschiede in ihren Zahlern, Besteuerungsgegenständen, Rücktrittsmethoden, Zahlungen an Zahlungen usw.
Posted on ref.rf.
Gleichzeitig unterscheiden sie sich jedoch in der Einheit, da ein Ziel verfolgt wird - die Bildung des Umsatzes der Budgets verschiedener Ebenen. Sie sind charakteristisch für Bargeldform und Andestabilität.

Die Haushaltserlöse können steuerlich und nicht steuerlich sein.
Posted on ref.rf.
Die Hauptquelle steuereinnahmen Der neu geschaffene Wert und das Ertrag infolge seiner Hauptverteilung (Gewinn, Gehaltswert, Darlehensprozentsatz, Mietdividenden usw.) sowie Akkumulation.

Nicht-Turn-Umsatz Budgets sind als Ergebnis oder wirtschaftstätigkeit Der Staat selbst oder die Umverteilung des Einkommens, das bereits von den Niveaus des Budgetsystems eingegangen ist.

Struktur budgetumerlöse. Mobil und weitgehend von spezifisch bestimmt wirtschaftslage. Zum Beispiel erfolgt in Ländern mit hohem Lebensstandard die Basis der Steuererlöse Erträge aus einzelpersonenund in niedrigen Lebensländern - indirekte Steuer und Steuern von juristischen Personen.

Die Haushaltsanteile werden durch Haushaltsausgaben finanziert. - Organisationen der Produktion und nichtproduktiven Kugel, die Empfänger oder Budgetmanager sind. ᴀᴋᴎᴍᴀᴋᴎᴍ ᴏϭᴩᴀᴈᴏᴍ, Budgetaufwendungen sind Transit.
Posted on ref.rf.
Das Budget definiert nur die Dimensionen haushaltsausgaben. Gemäß den Kostenkosten und die direkten Aufwendungen werden von Budgetpfaden durchgeführt. Gleichzeitig besteht aufgrund von Budgetausgaben die Wiederentdeckung von Budgetfonds auf dem Budgetsystem durch Subventionen, Subventionen, Subventionen und Budgetdarlehen. Die Haushaltsausgaben sind hauptsächlich unwiderruflich.
Posted on ref.rf.
Die Rücksendebasis kann nur Haushaltsdarlehen und Budgetdarlehen liefern. Die Struktur der Budgetausgaben ist jährlich direkt installiert budgetplan und hängt davon ab, sowie die Budgeteinnahmen aus der wirtschaftlichen Situation und der öffentlichen Prioritäten.

Steuerfunktion Das Budget wirkt gleichzeitig mit der Verteilung und übernimmt die Möglichkeit und Verpflichtung staatliche Kontrolle Für den Eingang und die Verwendung von Haushaltsfonds.

1.2. Budgetsystem und Prinzipien für den Bau

Das Haushaltsgerät ermittelt die Organisation staatshaushalt und das Budgetsystem des Landes, der Beziehung zwischen den einzelnen Einheiten, rechtliche Grundlage Die Funktionsweise von Budgets, die im Haushaltssystem, der Komposition und Struktur der Budgets, der Verfahrensfeiern an die Bildung und Verwendung von Haushaltsmitteln usw. enthalten sind,

Bestandteil des Budgetgeräts ist budgetsystem.

Budgetsystem - Dies ist eine Kombination von staatlichen Budgets, administrativen und territorialen Entitäten, unabhängig von der Budgetierung Öffentliche Einrichtungen und Fonds, die auf wirtschaftlichen Beziehungen, staatlichem Gerät und rechtlichen Normen basieren.

Budgetsystem - der Hauptlink finanzsystem Zustände.

Die Grundlagen des Haushaltsgeräts werden vom Formular bestimmt zustandsgerät Länder, die in ihm handeln gesetzgebungsgesetze, die Rolle des Budgets in öffentlicher Reproduktion und sozialer Prozesse.

Die Bildung eines Budgetsystems hängt auch von der Form der Staats- und Verwaltungsstruktur des Landes ab. Gemäß dem Verteilungsgrad der Macht zwischen den Zentrum- und administrativ-territorialen Formationen des Staates sind die Staaten in einheitliches, bundesstaatliches und konföderatives Verfahren unterteilt.

Einheitlicher (einzelner) Zustand - Dies ist die Form eines staatlichen Geräts, in dem administrative territoriale Entitäten keine eigenen Staatlichkeit oder Autonomie haben. Es gibt eine einzige Verfassung in dem Land, die dem Recht auf Rechtsrecht und einheitliche Behörden, zentrales Management von wirtschaftlichen, sozialen und politischen Prozessen im Staat, gemeinsam ist. Das Budgetsystem des einheitlichen Staates besteht aus zwei Sternen - zustand und lokale Budgets.

Federative (kombinierte) Staat - Dies ist eine Form eines Zustandsgeräts, mit dem staatliche Ausbildung oder administrative territoriale Entitäten, die in dem Staat enthalten sind, verfügen über ihre eigene Staatschaft und haben eine gewisse politische Unabhängigkeit in den Grenzen der Verteilung zwischen ihnen und dem Kompetenzzentrum. Das Budgetsystem der Verbundstaaten ist dreistufig und besteht aus einem Bundeshaushalt der Budgets der Mitglieder der Föderation und der lokalen Budgets.

Staat der Konföderation (Union) - Dies ist eine ständige Vereinigung der souveränen Staaten, die zur Erreichung politischer oder militärischer Staaten geschaffen wurden. Das Budget eines solchen Staates wird aus den Beiträgen der Staaten innerhalb des Bundes gebildet. Die Mitgliedstaaten des Konföderationsgesetzes ihre Budget- und Steuersysteme.

Seit mehr als einer tausendtausendstel Geschichte Russlands haben das Haushaltsgerät und das Budgetsystem den Weg vom Prince of Treasury und dem System des einheitlichen Staates an ein System, das auf einem Bundeszustandsgeräten basiert, den Weg von dem Prince of Treasury über.

Die Grundlagen des Budgetsystems der Russischen Föderation werden von der Verfassung des Landes und seines staatlichen Geräts als Bundesrepublik festgelegt, deren Themen der Föderation Republiken als Teil der Russischen Föderation, der Region, Regionen und autonomen Bezirken sind .

In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 71 und 132), dem Budgetcode der Russischen Föderation (Artikel 10) und Änderungen an IT (FZ Nr. 120 vom 20.08.2004ᴦ.) Das Budgetsystem Russlands besteht aus drei Levels:

Bundeshaushalt und Staatsbudgets extrabudgetare funds. Russische Föderation;

Budgets der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation und der Budgets von territorialen Staat-Extrabudgets-Fonds;

Lokale Budgets, einschließlich:

Budgets von städtischen Bezirken, Budgets in städtischen Bezirken, Budgets der inneren Gemeinden der Städte der Bundesnachgesellschaft Moskau und St. Petersburg;

Budgets von städtischen und ländlichen Siedlungen.

Das Budgetsystem der Russischen Föderation umfasst 83 Budgets der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation, darunter 21 republikanisch; 55 Rand- und Regionalbudgets; 1 Budget der autonomen Region; 4 Budgets von autonomen Bezirken und 2 Budgetstädten der Bundeswesen.

Die Funktionsweise des Budgetsystems der Russischen Föderation basiert auf den folgenden grundlegenden Grundsätzen:

Grundsätze des Funktionierens des Budgetsystems der Russischen Föderation - das Konzept und die Typen. Klassifizierung und Funktionen der Kategorie "Grundsätze des Funktionen des Budgetsystems der Russischen Föderation" 2017, 2018.

Der Budgetcode der Russischen Föderation verankerte rechtlich, dass das Budgetsystem der Russischen Föderation auf den folgenden Prinzipien basiert:

Einheit des Budgetsystems der Russischen Föderation;

Begrenzung von Erträgen und Aufwendungen zwischen den Ebenen des Haushaltssystems;

Unabhängigkeit der Budgets;

Vollständigkeit der Reflexion von Erträgen und Ausgaben von Budgets, Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds;

Ausgeglichenes Budget;

Effizienz und Nutzung der Nutzung von Haushaltsfonds;

Allgemeine (kumulative) Abdeckung der Haushaltsausgaben;

Werbung;

Haushaltssicherheit;

Adresse und in der Natur der Budgetfonds ansprechen.

Das Prinzip der Einheit des Budgetsystems wird sowohl in einem einheitlichen Verfahren zur Budgetierung und in einem einzigen Budgetdokument abgeschlossen. Das Budget sollte nur eins sein, und es spiegelt alle Umsätze und Kosten des Staates wider.

Die Einheit beinhaltet die Vergleichbarkeit der Budgeteile. Zu diesem Zweck wird eine einzelne Haushaltsklassifizierung angewendet, d. H. Gruppe von Einkommens- und Budgetausgaben für homogene Merkmale.

Die Wechselwirkung von Budgets aller Ebenen wird von der Einheit bereitgestellt rechtsgrund, Formen der Budgetdokumentation, währungssystem, Prinzipien der Organisation des Haushaltsprozesses, die ein einzelnes Verfahren für die Anwendung von Sanktionen für die Verletzung der Haushaltsvorschriften der Russischen Föderation gewährleisten, ein einzelnes Verfahren zur Finanzierung der Haushaltskosten aller Budgets des Budgetsystems der Russischen Föderation, beibehalten buchhaltung Fonds des Bundesbudgets, Budgets der Bestandsorgane der russischen Föderation und der lokalen Budgets. Die Einheit des Haushaltssystems wird durch die Verwaltung des Staatsbudgets sichergestellt und durch ein einzelnes sozioökonomisches, einschließlich Haushalt, Steuer und steuerpolitik Zustände. IM moderne Bedingungen Die Einheit des Budgets wird verletzt, indem spezielle Fonds, gezielte Programme aus dem Budget usw. verteilt werden usw.

Der Grundsatz der Begrenzung von Erträgen und Aufwendungen zwischen den Niveaus des Haushaltssystems bedeutet die Konsolidierung der einschlägigen Einkommensarten (ganz oder teilweise) und der Befugnis, Kosten für die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, deren Themen, lokal auszuüben Regierungen.

Der Grundsatz der Unabhängigkeit der Budgets bedeutet: Das Recht der legislativen Stellen von Staats- und lokalen Selbstverwaltungsorganen auf dem entsprechenden Niveau des Budgetsystems führt unabhängig den Haushaltsprozess durch;

Der Prinzip der Vollständigkeit der Haushaltsumsätze und der Aufwendungen der Budgets von staatlichen Extrabudgets obligatorisch und voll. Alle staatlichen und kommunalen Aufwendungen unterliegen der Finanzierung auf Kosten von Budgetfonds, Mittel von extrabudgetsären Fonds, die im Steuerungssystem der Russischen Föderation angesammelt sind. Steuerdarlehen, Vertreibteile und Raten zur Zahlung von Steuern und sonstigen obligatorischen Zahlungen, die im laufenden Geschäftsjahr bereitgestellt werden.

Budgets sind kaputt und netto.

Das Bruttobudget beinhaltet alle Bruttoeinnahmen und Aufwendungen des Staates sowie im Nettobrett, nur noch Nettoaufwendungen und Erträge. Ausgaben auf staatliche Unternehmen Das Bruttobudget ist im Haushalt enthalten, und im Nettohaushalt spiegelt sich im Nettobrett nur den Unterschied zwischen den Einkommen und den Aufwendungen wider. Der Grundsatz des Budgets setzt voraus, dass der Höhepunkt des Kostenbudgets das Gesamtvolumen der Haushaltserlöse und des Ergebnisses aus den Finanzierungsquellen seines Defizits erfüllen muss. Beim Erstellen, Genehmigen und Ausführen des Budgets autorisierte Körper muss von der Notwendigkeit fortgesetzt werden, die Größe des Haushaltsdefizits zu minimieren. Die Budgetumerlungen und Erlösungen aus Finanzierungsquellen seines Defizits können nicht mit bestimmten Budgetausgaben verbunden sein, mit Ausnahme des Einkommens von Zielbudgetfonds sowie bei der Zentralisierung von Mitteln aus den Budgets anderer Ebenen des Budgetsystems der russischen Föderation.

Das Prinzip der allgemeinen (kumulativen) Abdeckung aufwendungen bedeutet, dass alle Haushaltskosten abgedeckt werden sollten gemeinsamer Betrag Budgetumerlöse und -ergebnisse aus Finanzierungsquellen seines Defizits. Umsätze und Quittungen können nicht mit bestimmten Budgetausgaben verbunden sein, mit Ausnahme des Einkommens von Zielbudgetfonds, gezielten ausländischen Darlehen sowie bei der Zentralisierung von Mitteln aus den Budgets anderer. Ebenen des Budgetsystems der Russischen Föderation .

Das Prinzip der Werbung bedeutet: obligatorische Veröffentlichung in der offenen Presse genehmigter Budgets und Berichte über ihre Durchführung, die Vollständigkeit der Information über den Fortschritt der Budgets, die Verfügbarkeit anderer Informationen; Obligatorische Offenheit für Gesellschafts- und Medienverfahren für die Berücksichtigung und Entscheidungsfindung auf den Entwurf von Budgets, einschließlich von Fragen der Meinungsverschiedenheiten innerhalb der Rechtsberechtigung (repräsentativer) Autorität oder zwischen Exekutiv- und Gesetzgebungsbehörden (repräsentativer) Behörden der Staatsmacht.

Geheimartikel können nur als Teil des Bundeshaushalts genehmigt werden. In der Praxis wird dieses Prinzip formal umgesetzt: Das Budget wird in den integrierten Figuren veröffentlicht und genehmigt, was seine tatsächliche Essenz verzerrt.

Das Prinzip der Haushaltssicherheit, d. H. Seine Wirklichkeit geht davon aus, dass alle Einkünfte und Aufwendungen angemessen und korrekt sein müssen. Für moderne Budgets zeichnet sie sich durch die Bildung von Aufwendungen und Verschleiern der eigentlichen Beteiligung verschiedener Gesellschaftsschichten in der Bildung des Umsatzes des Budgets aus, d. H. Das Prinzip der Realität des Budgets ist in keinem Land in keiner Ausnahme eingereicht (und Russland ist keine Ausnahme), obwohl die Budgets der meisten Länder als echt gefördert werden.

Das Prinzip der Ziel- und Ziele von Haushaltsfonds bedeutet, dass Haushaltsmittel den spezifischen Haushaltspropheten mit der Bezeichnung von ihnen zugewiesen werden, um bestimmte Ziele zu finanzieren.

Der Bau des Haushaltssystems der Russischen Föderation basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation und den Verfassungen der Republiken als Teil der Russischen Föderation. In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 71 und 132) und dem Budgetcode der Russischen Föderation (Art. 10) besteht das Budgetsystem der Russischen Föderation aus drei Ebenen:

1) das Bundeshaushalt und die Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds;

2) Budgets der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation (Regionalbudgets) und Budgets von territorialen Staat-Extrabudgets-Fonds;

3) Lokale Budgets.

Derzeit umfasst das Budgetsystem der Russischen Föderation: das Bundeshaushalt, 21 republikanische Budget der Republiken als Teil der Russischen Föderation, 55 Regional- und Regionalbudgets und Budgets der Städte Moskau und St. Petersburg, dem Budget des Juden Autonome Region, zehn Bezirksbudgets und die Budgets autonomer Bezirke und rund 29 Tausend lokale Budgets (Bezirk, Stadt, Abrechnung und ländliche Budgets).

Die Zusammensetzung der Bundes- und Territorialbudgets beinhaltet gezielt budgetfondsUmformung auf Kosten von gezielten Quellen und gezielten Fondsausgaben. Unter solchen Mitteln - Straße, ökologisch, Reproduktion der Mineralressourcenbasis, Wiederherstellung und Schutz der Wasserressourcen usw.

Budgets, die im fiskalischen System der Russischen Föderation enthalten sind, sind unabhängig und nicht in einander enthalten.

Neben den Budgets der Bundes- und Territorialbudget (regional und lokal) umfasst das Budgetsystem staatliche Extrabudgetare-Fonds: Pensionsfonds RF, Sozialversicherungsfonds, Federal Universal Fund und Extrabudgetare-Fonds der Themen der Russischen Föderation krankenversicherung. Bis 1991 waren sie Teil des staatlichen Budgets, und derzeit gibt es eine klare Tendenz, extrabudgetare Fonds im Budget aufzunehmen.

Das Funktionieren des Budgetsystems basiert auf den folgenden grundlegenden Grundsätzen:

Prinzip Einheitdas Budgetsystem der Russischen Föderation ist die Einheit des Rechtsrahmens, das Währungssystem, die Formen der Budgetdokumentation, die Grundsätze des Budgetprozesses in der Russischen Föderation, Sanktionen für den Verletzung der Haushaltsvorschriften, das einheitliche Verfahren zur Finanzierung des Budgets Ausgaben aller Ebenen, ein einzelnes Verfahren zur Durchführung von Mitteln des Bundesbudgets, der Fächer der Fächer und der lokalen Budgets.

Prinzip Vergütung von Erträgen und Aufwendungen zwischen den Ebenen des Budgetsystemsbezeichnet die Konsolidierung der einschlägigen Einkommensarten (ganz oder teilweise) und die Befugnisse auf Notausgaben für die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Bestandsorgane der Russischen Föderation und der lokalen Regierungsbehörden.

Das Wichtigste ist das Prinzip unabhängigkeit aller Budgetswas bedeutet:

1. Das Recht der legislativen (repräsentativen) staatlichen Stellen und lokalen Regierungen auf jeder Ebene des Haushaltssystems führen den Haushaltsprozess unabhängig aus;

2. Verfügbarkeit eigener Haushaltsquellen der Haushaltserlöse jeder Ebene des Budgetsystems, das gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation definiert ist;

3. Gesetzgebungskonsolidierung des regulatorischen Ertrags, Befugnissen, Umsätze relevanter Budgets zu bilden;

4. Das Recht der staatlichen Behörden und der staatlichen Regierungen bestimmen unabhängig voneinander die Richtung der Kosten der relevanten Budgets;

5. Das Recht der staatlichen Behörden und der staatlichen Regierungen bestimmen unabhängig voneinander die Finanzierungsquellen der Defizite der relevanten Budgets;

6. Invalidität der Umsatzentnahme, zusätzlich während der Durchführung der Haushaltsgesetze erhalten, die Höhe des Einkommensüberschreitungen über die Kosten für Budgets und Ersparnisse der Haushaltsausgaben;

7. Ungültigerklärung der Entschädigung auf Kosten der Budgets anderer Ertragsverluste und zusätzliche Aufwendungen, die sich bei der Durchführung von Gesetzen (Entscheidungen) auf das Budget ergeben, mit Ausnahme der gesetzlich festgelegten Fälle.

Prinzip vollständigkeit der Reflexion von Erträgen und Kosten Es geht davon aus, dass alle Erträge und Kosten der Budgets im obligatorischen und vollständigen Reflexion unterliegen. Alle staatlichen und kommunalen Aufwendungen unterliegen der Finanzierung auf Kosten von Budgetfonds, staatliche Extrabudgets-Fonds, die im Haushaltssystem des Rosiy Federation angesammelt sind.

Prinzip ausgeglichenes Budget bedeutet, dass jedes Budget ausgewogen sein muss, d. H. Die Höhe der Kosten des Budgets muss dem Gesamtvolumen des Budgetumsatzes und des Ergebnisses aus Finanzierungsquellen seines Defizits einhalten.

Prinzip effizienz und Wirtschaftlichkeit der Nutzung von Haushaltsfonds Es geht davon aus, dass bei der Vorbereitung und Durchführung von Budgets die Behörden und Haushaltsneuerstoffe von der Notwendigkeit, die angegebenen Ergebnisse mit den vom Budget definierten Fonds zu erreichen sollten.

Prinzip allgemeine Abdeckungskosten Dies bedeutet, dass alle Budgetaufwendungen der Gesamtbetrag der Erträge aus den Finanzierungsquellen seines Defizits gezeigt werden sollten.

Prinzip glasnost schlägt vor:

1. obligatorische Veröffentlichung in der offenen Presse genehmigter Budgets und Berichte über ihre Durchführung, die Vollständigkeit der Präsentation von Informationen über die Umsetzung von Budgets sowie der Verfügbarkeit anderer Informationen über die Entscheidung der Rechtsorgane der staatlichen Behörden, lokalen Regierungen;

2. obligatorische Offenheit für Gesellschafts- und Medienverfahren für die Berücksichtigung und Entscheidungsfindung auf den Entwurf von Budgets, einschließlich der Verschiedenen von Unstimmigkeiten oder in der Rechtsberechtigung der Staatsmacht oder zwischen den Legislativ- und Führungskörpern der Staatsmacht.

Prinzip verlässlichkeit Das Budget ist die Zuverlässigkeit der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung des betreffenden Territoriums und des Realismus der Berechnungen der Kosten und den Umsatz des Budgets.

Prinzip targeting und Ziele von Budgetfonds Dies bedeutet, dass Haushaltsfonds den spezifischen Budget-Empfänger mit der Bezeichnung der Finanzierung bestimmter Ziele zugewiesen werden.

Themenbudgetgerät und Budgetsystem des Landes

Haushaltsklassifizierung. Russische Föderation

Das Konzept des Budgets Föderalismus

Das Konzept des Budgetsystems und des Budgetgeräts

Haushaltsgerät Die Organisation des Staatsbudgets und des Budgetsystems des Landes, der Beziehung zwischen ihren individuellen Verbindungen, dem rechtlichen Rahmen für das Funktionieren von Budgets, die im Haushaltssystem, der Zusammensetzung und der Struktur der Budgets, der Verfahrensfeiern der Formation und der Verwendung von Haushaltsfonds usw.

Die Kombination aller Arten von Budgets bildet sich budgetsystem des Staates.

BK RF gibt die folgende Definition des Budgetsystems an: "Basierend auf wirtschaftsbeziehungen. und die staatliche Struktur der Russischen Föderation, die von den Regeln des Rechts geregelt wurde, eine Kombination aus Bundeshaushalt, Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation, der lokalen Budgets und der Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds. " Unter haushaltsgerätes ist üblich, die Organisation des Haushaltssystems und der Grundsätze ihrer Konstruktion zu verstehen.

Nach dem Verteilungsgrad der Macht zwischen den Zentrum und den administrativen territorialen Entitäten sind alle Staaten in einheitliches, bundesstaatliches und Bundesveranstalter eingeteilt.

Einheitlicher (einzelner) Zustand - diese Form eines staatlichen Geräts, in dem administrative territoriale Entitäten keine eigenen Staatlichkeit oder Autonomie haben. Es gibt eine einzige Verfassung und einheitliche Behörden im Land. Das Budgetsystem des einheitlichen Staates besteht aus zwei Sternen - staatlichen und lokalen Budgets.

Bundesstaat Bundes- (kombinierter, Union) ist die Form eines staatlichen Geräts, in dem staatliche Unternehmen oder administrative territoriale Unternehmen, eingehende Staaten, ihre eigene Staatlichkeit haben und innerhalb der Grenzen der Kompetenzen eine gewisse politische Unabhängigkeit haben, die zwischen ihnen und dem Center. Das Budgetsystem der Bundesländer von Drei-Sterne und besteht aus dem Bundeshaushalt, Budgets der Mitglieder der Föderation und der lokalen Budgets.

Bundesstaat der Konföderation (Union) ist diese dauerhafte Vereinigung der souveränen Staaten, die dazu geschaffen wurden, politische oder militärische Zwecke zu erreichen. Das Budget eines solchen Staates wird aus den Beiträgen der Staaten innerhalb des Bundes gebildet. Die Mitgliedstaaten des Bundes sind ihre Haushalts- und Steuersysteme.

Das Gerät des Budgetsystems der Russischen Föderation. Grundsätze des Funktionierens des Budgetsystems der Russischen Föderation

Der Bau des Haushaltssystems der Russischen Föderation basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation und den Verfassungen der Republiken als Teil der Russischen Föderation. In Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 71 und 132) und dem Budgetcode der Russischen Föderation (Art. 10) besteht das Budgetsystem der Russischen Föderation aus drei Ebenen:

1) das Bundeshaushalt und die Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds;

2) Budgets der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation (Regionalbudgets) und Budgets von territorialen Staat-Extrabudgets-Fonds;

3) Lokale Budgets.

Derzeit umfasst das Budgetsystem der Russischen Föderation: das Bundeshaushalt, 21 republikanische Budget der Republiken als Teil der Russischen Föderation, 55 Regional- und Regionalbudgets und Budgets der Städte Moskau und St. Petersburg, dem Budget des Juden Autonome Region, zehn Bezirksbudgets und die Budgets autonomer Bezirke und rund 29 Tausend lokale Budgets (Bezirk, Stadt, Abrechnung und ländliche Budgets).

Die Bundes- und Territorialbudgets umfassen gezielte Budgetfonds, die auf Kosten von gezielten Quellen aufstreben und gezielte Mittelausgaben haben. Unter solchen Mitteln - Straße, ökologisch, Reproduktion der Mineralressourcenbasis, Wiederherstellung und Schutz der Wasserressourcen usw.

Budgets, die im fiskalischen System der Russischen Föderation enthalten sind, sind unabhängig und nicht in einander enthalten.

Neben den Bundes- und Territorialbudgets (regional und lokal) umfasst das Haushaltssystem staatliche ExtraBudgets-Fonds: Die Pensionskasse der Russischen Föderation, des Sozialversicherungsfonds, eines Bundes-Extrabudgets- und Extrabudgets-Fonds der gemeinschaftlichen Krankenversicherungsfächer. Bis 1991 waren sie Teil des staatlichen Budgets, und derzeit gibt es eine klare Tendenz, extrabudgetare Fonds im Budget aufzunehmen.

Das Funktionieren des Budgetsystems basiert auf den folgenden grundlegenden Grundsätzen:

1. Hauptbudgetsystem der Russischen Föderation - Dies ist die Einheit des Rechtsrahmens, das Währungssystem, die Formen der Haushaltsdokumentation, die Grundsätze des Budgetprozesses in der Russischen Föderation, Sanktionen gegen Verletzung der Haushaltsvorschriften, ein einzelnes Verfahren zur Finanzierung der Kosten für Budgets aller Niveaus , ein einzelnes Verfahren zur Durchführung von Mitteln des Bundesbudgets, der Budgets der Themen der Föderation und der lokalen Budgets.

2. Der Grundsatz der Auszeichnung von Erträgen und Aufwendungen zwischen den Ebenen des Budgetsystemsbedeutet, die einschlägigen Einkommensarten (ganz oder teilweise) und die Befugnis, Kosten für die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Bestandsorganisation der Russischen Föderation und den örtlichen Behörden zu lösen.

3. Das Wichtigste ist der Grundsatz der Unabhängigkeit aller Budgets, was bedeutet:

Das Recht der legislativen (repräsentativen) staatlichen Stellen und lokalen Regierungen auf jeder Ebene des Haushaltssystems führen den Haushaltsprozess unabhängig aus;

Verfügbarkeit eigener Haushaltsquellen der Haushaltserlöse jedes Niveaus des Budgetsystems, das gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation definiert ist;

Gesetzgebungskonsolidierung des regulatorischen Ertrags, Befugnissen, Einkommensrelevante Budgets zu bilden;

Das Recht der staatlichen Behörden und der staatlichen Regierungen bestimmen unabhängig voneinander die Richtung der Kosten relevanter Budgets.

Das Recht der staatlichen Behörden und staatlichen lokalen Regierungsbehörden, unabhängig voneinander die Finanzierungsquellen der Defizite der relevanten Budgets zu bestimmen;

Invalidness of Revenue Entrückung, zusätzlich während der Durchführung der Gesetze über das Budget, die Erträge über die Erträge über die Kosten der Budgets und der Gewährleistung von Einsparungen zu den Budgetaufwendungen erhalten;

Ungültigerklärung der Entschädigung auf Kosten der Budgets anderer Einkommensverluste und zusätzliche Kosten, die sich während der Durchführung von Gesetzen (Entscheidungen) auf dem Budget auf dem Budget entstanden, mit Ausnahme der gesetzlich festgelegten Fälle.

4. Der Prinzip der Vollständigkeit der Reflexion von Erträgen und Aufwendungen Es geht davon aus, dass alle Erträge und Kosten der Budgets im obligatorischen und vollständigen Reflexion unterliegen. Alle staatlichen und kommunalen Aufwendungen unterliegen der Finanzierung auf Kosten von Budgetfonds, staatliche Extrabudgets-Fonds, die im Haushaltssystem des Rosiy Federation angesammelt sind.

5. Prinzip des Bilanzsaldos bedeutet, dass jedes Budget ausgewogen sein muss, d. H. Die Höhe der Kosten des Budgets muss dem Gesamtvolumen des Budgetumsatzes und des Ergebnisses aus Finanzierungsquellen seines Defizits einhalten.

6. Das Prinzip der Effizienz und wirtschaftlicher Nutzung von Haushaltsfonds Es geht davon aus, dass bei der Vorbereitung und Durchführung von Budgets die Behörden und Haushaltsneuerstoffe von der Notwendigkeit, die angegebenen Ergebnisse mit den vom Budget definierten Fonds zu erreichen sollten.

7. Das Prinzip der allgemeinen Kostenberichterstattung Dies bedeutet, dass alle Budgetaufwendungen der Gesamtbetrag der Erträge aus den Finanzierungsquellen seines Defizits gezeigt werden sollten.

8. Prinzip der Werbung schlägt vor:

Pflichtveröffentlichung in der offenen Presse genehmigter Budgets und Berichte über ihre Durchführung, die Vollständigkeit der Präsentation von Informationen über den Fortschritt der Budgets sowie die Verfügbarkeit anderer Informationen über die Entscheidung der Rechtsorganisationen der Staatsbehörden, der lokalen Regierungen;

Obligatorische Offenheit für die Gesellschaft und die Medienverfahren zur Berücksichtigung und Entscheidung über Entwurfsbudgets, einschließlich Fragen von Meinungsverschiedenheiten oder innerhalb der Rechtsnotskraft der Staatsmacht oder zwischen den Legislativ- und Führungskörpern der Staatsmacht.

8. Prinzip der Haushaltssicherheit - Dies ist die Zuverlässigkeit der Indikatoren der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung des betreffenden Territoriums und des Realismus von Kosten der Kosten und der Haushaltserlöse.

9. Das Prinzip der Ziele und Ziele von Budgetfonds Dies bedeutet, dass Haushaltsfonds den spezifischen Budget-Empfänger mit der Bezeichnung der Finanzierung bestimmter Ziele zugewiesen werden.

Durch aUFTRAG L.a. Tropfzisch: Die Grundsätze des Funktionierens des Budgetsystems der Russischen Föderation sind wie folgt:

• - die Einheit des Budgetsystems;
• - Begrenzung von Erträgen und Aufwendungen zwischen den Niveaus des Haushaltssystems;
• - Unabhängigkeit der Budgets verschiedener Ebenen;
• - Vollständigkeit der Reflexion von Erträgen und Ausgaben von Budgets, Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds;
• - Ausgeglichenes Budget;
• - Effizienz und Wirtschaftlichkeit der Nutzung von Budgetfonds;
• - allgemeine Abdeckung der Haushaltskosten;
• - Werbung;
• - die Genauigkeit des Budgets;
• - Adresse und gezielte Art der Nutzung von Budgetfonds.
• 1. Einheit des Budgetsystems Dies bedeutet die Einheit des Rechtsrahmens, das Währungssystem, die Formen der Budgetdokumentation, die Grundsätze des Haushaltsprozesses, Sanktionen für Verletzungen der Budgetgesetze sowie das einheitliche Verfahren zur Finanzierung der Haushaltsausgaben aller Budgetebenen System, leitendes Rechnungswesen in den Billighauptfonds, regionalen Budgets und lokalen Budgets.
• 2. Vergütung von Einkommen und Kosten Zwischen den Niveaus des Budgetsystems der Russischen Föderation ist die Konsolidierung (ganz oder teilweise) der einschlägigen Einkommens- und Autoritätsarten, um Kosten für die Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der konstituierenden Entitäten des Russischens auszugleichen Föderation und lokale Regierungen.

Z. Das Wichtigste ist der Grundsatz der Unabhängigkeit aller Budgets:

• 1) Das Recht der legislativen (repräsentativen) Staatsorgane und lokaler Regierungen auf jeder Ebene des Budgetsystems führt den Haushaltsprozess unabhängig voneinander aus;
• 2) Verfügbarkeit eigener Haushaltsquellen der Haushaltserlöse jedes Niveaus des Haushaltssystems, das gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation definiert ist;
• H) Rechtskonsolidierung der Haushaltsbudgets der regulatorischen Erträge, der Befugnisse, um den Umsatz von relevanten Budgets zu bilden;
• 4) Das Recht der staatlichen Behörden und die lokalen Regierungen zur unabhängigen Bestimmung der Ausgabenbereiche relevanter Budgets;
• 5) Das Recht der staatlichen Behörden und der örtlichen Behörden, unabhängig voneinander die Finanzierungsquellen für die Defizite der relevanten Budgets zu bestimmen;
• 6) Die unzulässige Erläuterung des Umsatzentzügens, der zusätzlich während der Umsetzung der Gesetze (Entscheidungen) über das Budget, in Höhe von Einträgen über die Einträge über die Kosten für Budgets und Ersparnisse der Haushaltsausgaben erhalten.
• 4. Vollständigkeit der Reflexion von Einkommens- und BudgetausgabenDie Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds bedeutet, dass alle Erträge und Aufwendungen von Budgets, Budgets von staatlichen Extrabudgets-Fonds und anderen obligatorischen Einnahmen in den Budgets, Budgets der staatlichen Extrabudgets-Fonds in obligatorischer und voller Fülle widerspiegeln. Alle staatlichen und kommunalen Kosten unterliegen einer Finanzierung auf Kosten von Haushaltsfonds, die in dem Budgetsystem der Russischen Föderation angesammelten Mitteln der staatlichen Extrabudgets-Fonds.
• 5. Ausgeglichenes Budget - Jedes Budget muss ausbalanciert sein, dh der von Budget bereitgestellte Kosten muss den Gesamtbetrag der Haushaltserlöse und den Umsatz aus Finanzierungsquellen seines Defizits einhalten.
• 6. Effizienz und Ökonomie der Nutzung von Haushaltsfonds Dies bedeutet, dass in der Vorbereitung und Durchführung von Budgets die Behörden und der Haushaltsempfänger von der Notwendigkeit, die angegebenen Ergebnisse mit einem bestimmten Betrag der Fonds zu erreichen müssen.
• 7. Die allgemeine Abdeckung der Aufwendungen bedeutet, dass alle Haushaltskosten durch den Gesamtbetrag der Erträge aus Finanzierungsquellen seines Defizits fallen sollten.
• 8. Werbung - Dies ist eine obligatorische Veröffentlichung in der offenen Presse der genehmigten Budgets und Berichte über ihre Ausführung, Fülle der Präsentation von Informationen über die Umsetzung von Budgets sowie der Verfügbarkeit anderer Informationen über die Entscheidung von legislativen (repräsentativen) Staatsorganen Behörden, lokale Regierungen; Obligatorische Offenheit für die Gesellschaft und die Medienabläufe zur Berücksichtigung und Entscheidungsfindung für den Entwurf von Budgets, einschließlich von Fragen der Meinungsverschiedenheit oder in der gesetzlichen (repräsentativen) staatlichen Behörde, oder zwischen legislativen (repräsentativen) und staatlichen Führungskörpern.
• 9. Die Genauigkeit des Budgets bedeutet die Zuverlässigkeit der Indikatoren der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung des betreffenden Territoriums und des Realismus der Berechnung von Einkommens- und Budgetausgaben.
• 10. Adresse und Ziel im Budget - Die Haushaltsmittel sind mit der Beseitigung spezifischer Budgethemer mit der Bezeichnung ihres Hinweises auf die Finanzierung bestimmter Ziele zugeteilt. (Drobocinal.a., S.236-238)

Schlussfolgerung in Kapitel 1: Budget, geldumsatz - Dies ist ein staatlicher Spiegel, ein Barometer seines wirtschaftlichen und sozialen Zustands und der politischen Situation.

Nachdem Sie das Budgetsystem und das Haushaltsgerät betrachtet haben, können Sie einige Schlussfolgerungen vornehmen.

Die Hauptfunktionen des Regierungsmanagements sind den zentralen Behörden zugewiesen. Um ihre Pflichten zu erfüllen, wird ein zentraler Zustand der nationalen Ereignisse gebildet finanzfonds - Bundeshaushalt. Fonds des Bundeshaushalts sind die Hauptquelle der Finanzierung der strukturellen Umstrukturierung der Wirtschaft, der Umwandlung von Unternehmen des militärischen Industriekomplexes, der Entwicklung vielversprechender Gebiete im Produktionsbereich.

Staatshaushalt - das Hauptinstrument der Umverteilung des nationalen Einkommens.

Die Hauptbudgetfunktionen umfassen:

umverteilung des nationalen Einkommens und des BIP;

staatliche Regulierung und Stimulation der Wirtschaft;

finanzielle Unterstützung der Sozialpolitik;

kontrolle über die Bildung und Verwendung von Fonds.